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高校學院公務用車是高校學院后勤服務的重要組成部分。學院的公務車輛都屬于學校的集體資產，由學院辦公室直接管理。公務車的管理工作任務重、影響廣。隨著高校改革的不斷深入，學院對公務車的用車需求也在不斷地增加，不可避免地出現(xiàn)了公車私用、支出增大、車輛分配不合理等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象嚴重地影響了學院日常教學用車的運行。因此如何合理地管理公務用車，成為現(xiàn)階段學院車輛管理人員亟待解決的問題。
一、學院公務車管理現(xiàn)狀
隨著我校不斷地擴大招生，學校辦學規(guī)模日益擴大，學校的對外交流也是日漸頻繁，學院的重點學科增加了很多，因此學院對各類公務車的用車量不斷地增加。因此造成了很多教師運用公務車時忽略了對學院公務車管理條例的要求，公務車申請單填寫不合格；車輛缺乏維護；公車私用等現(xiàn)象普遍存在，致使學院的公務車不能夠有效地為學院的日常教學服務。
1.公車私用
公車私用是我國公車管理最難杜絕的問題，因為公車的私用和公用缺乏明顯的界定，在這個方面的管理也是屬于灰色地帶，很多高校教師也是經常游離在這一地帶，存在僥幸心理。有些教師更是存在車輛就是身份地位的象征，什么級別的管理人員就要配什么檔次的車，因此形成了官員間的攀比現(xiàn)象，導致公車換代頻繁嚴重地浪費了學院的教育教學資金。
2.公務車缺乏維護
高校學院的公務用車的任務重，往往要不間斷地進行工作，很多公務車都有很長的行駛里數(shù)，尤其是大巴車的檢修工作尤其重要。但是在學院中很多用車人員都存在車輛不壞就不去保養(yǎng)檢修的習慣，致使很多公務車輛在工作期間出現(xiàn)事故，不僅影響學院工作的運行，更使學院學生和教師的人身安全受到影響。
3.駕駛員的安全意識差
近幾年，學校大巴車或者校車出現(xiàn)事故的頻率出現(xiàn)了上升的趨勢，究其原因是大巴車司機缺乏安全駕駛觀念，缺乏定期的培訓。在車輛駕駛中開“斗氣車”“英雄車”，存在著很大的安全隱患。
二、公務用車的管理對策
1.做好日常車輛安排
學院的公務車管理人員要制定一套系統(tǒng)的公務車管理方法。學院有需要用到公務車的教師，應當提前一天填寫用車申請表，然后管理人員將車輛的任務和出車的目的地進行統(tǒng)籌管理，將車輛協(xié)調安排，人數(shù)不多使用中巴，人數(shù)多使用大巴，避免因車輛的不協(xié)調產生的浪費，做到根據不同的任務需要安排不同的車輛。同一地點、同一方向的可以合乘一輛車。任務重、時間緊的提前優(yōu)先發(fā)車等。
2.定期對車輛進行保養(yǎng)
車輛的定期保養(yǎng)能夠有效地延長車輛的使用壽命，同時通過定期的車輛保養(yǎng)及時發(fā)現(xiàn)車輛存在的安全隱患，防患于未然，定期的車輛保養(yǎng)也是節(jié)能的一種方式。駕駛員在沒有出車任務時，要經常對車輛的輪胎、油量等進行檢查，保持車輛的整潔，保持車輛良好的工作狀態(tài)，保持車容整潔，保證隨車證件、工具、備件的齊全。定期車輛保養(yǎng)不僅能夠降低各種零部件的消耗，減少車輛對環(huán)境污染，也能夠使車輛長期處于良好的運行狀態(tài)，防止安全事故的發(fā)生。
3.建立監(jiān)督機制
筆者在日常的生活中積極地進行公車管理方面的研究，從網上、期刊上整理了很多有效的公車管理方法，其中監(jiān)督機制是最為高效的公車管理制度。在學院中建立監(jiān)督體系，學生教師都可以對公車私用、違章駕駛等現(xiàn)象進行檢舉，一旦發(fā)現(xiàn)給予嚴厲的批評教育。
4.提升駕駛員的專業(yè)技術水平
對駕駛員的專業(yè)技術培訓，要找重點，抓難點，突出基礎訓練。首先培訓駕駛員熟悉所駕車型的技術要求和車輛狀態(tài)，常見故障應自行維修；其次學校要聘請維修點技術人員組織新老駕駛員進行實踐和理論培訓，內容包括汽車構造、汽車保養(yǎng)以及汽車故障的原因和排除方法，讓駕駛員親自動手，親身體會，提高車輛保養(yǎng)和故障排除能力。
一名合格的駕駛員，首先必須有高度的政治思想覺悟，堅持廉潔奉公，遵守社會道德，積極維護學校良好形象，嚴守組織紀律和保密規(guī)定，對乘車人的談話，雙耳不聞。其次要有較強的工作責任心和事業(yè)性，愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德，不斷增強服務意識，做到熱情禮貌，服務周到，細致耐心，確保順利安全完成任務。
三、建立健全的安全管理機制
做好車輛安全工作是建立健全的安全管理機制的基礎，只有不斷優(yōu)化完善安全管理體系，才能夠建立一切從規(guī)章制度出發(fā)的工作作風，讓工作人員的工作有章可循，使公務車在完成任務時避免出現(xiàn)不必要的事故和損失。將安全事故與薪資待遇相結合，實施“零事故則獎，多事故則罰”的規(guī)章制度，讓公車駕駛人員切實地感受到規(guī)范、安全的駕駛跟自己的緊密聯(lián)系。同時單位的主要分管領導還應時常對駕駛人員和車輛管理人員進行座談會，通過和公務車的駕駛人員進行聯(lián)系，了解駕駛人員在工作中存在的問題，及時的解決問題。
總之，公務車管理關系著學院日常教學任務的有效開展，符合我國科學發(fā)展觀的要求。我們要積極地開展公務用車的管理工作，完善公務用車管理體系，提升學院工作效率。
參考文獻：
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【關鍵詞】國有資產 公務車管理 改進措施
近年來，無論是國家投入還是高校自身資產增值而形成的國有資產都呈大幅上升態(tài)勢，因此，如何對高校國有資產實行優(yōu)化且高效的管理對學校的可持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。當前，盡管高校對國有資產的管理水平較過去有所提高，但是從資產的形成及運作全過程來看，繼續(xù)加強對國有資產的管理仍然是高校管理工作的重點之一[1]。
公務車是指國家政府機關和事業(yè)單位為執(zhí)行國家公務而專門配備的車輛，屬于國有資產的重要組成部分，公務用車可分為業(yè)務用車和一般公務用車兩類[2]。高校屬于事業(yè)單位，其公務用車基本屬于后一類。雖然高校公務車輛是高校國有資產的組成部分，但目前很少納入國有資產的管理系統(tǒng)中。近年來，為了規(guī)范行政事業(yè)單位的公務用車管理，財政部多次組織全國行政事業(yè)單位公務用車的清查工作，目的是深入了解和掌握事業(yè)單位公務用車的配備和使用情況，全面摸清事業(yè)單位公務用車的數(shù)量、價格、排氣量、使用狀況、使用方向、使用管理等信息[3]。通過幾次清查工作，高校公務用車管理存在以下一些問題：
1.未設立獨立的公務車管理機構或者是有機構但不健全。自2000年開展高校合并以來，大多高校都存在一些歷史遺留問題，如各個管理部門之間的管理方法不統(tǒng)一、管理權責劃分不明確等。并且由于學校的國有資產是由后勤集團和設備處等部門多頭分管，缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調機構，使得資產管理交叉重復，相互間銜接不夠[4]。特別是多校區(qū)高校在車輛管理方面，校區(qū)之間的車輛基本是分片管理、各自為政，同時車輛的管理和使用脫節(jié)，導致實際統(tǒng)計數(shù)據出現(xiàn)重復登記或漏查現(xiàn)象。
2.沒有完善的公務車管理規(guī)章制度。規(guī)章制度從來是用來規(guī)范人們的行為規(guī)則，是圓滿完成各項工作的重要保證。高校國有資產管理是一項政策性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強的工作，不但需要專門的組織機構和人員實施管理，而且還要求有章可循。從目前情況看，雖然高校在不斷完善國有資產相關的管理制度，但在車輛管理方面仍然還存在著管理制度不完善、不系統(tǒng)，特別是對公務車的購置、管理、使用等缺乏規(guī)章制度的約束，造成在實際管理中無章可循。
3.公務車的現(xiàn)代化管理技術手段弱。學校資產管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，因而需要在管理手段上現(xiàn)代化，以便能全方位的動態(tài)顯示學校資產狀態(tài)，為學校決策層提供決策數(shù)據依據。當前，常見高校相關的資產管理部門各有一套管理系統(tǒng)，并且有時系統(tǒng)還很陳舊，這些不能滿足現(xiàn)在日益增長的資產信息需求，同時陳舊管理系統(tǒng)間的數(shù)據不能共享，極可能由于國有資產信息不對稱而造成資產流失，影響資產管理效益的提高。目前高校車輛管理或由于領導重視不夠，或由于信息化程度不高，或由于系統(tǒng)資源開發(fā)利用不全面等問題，沒有充分發(fā)揮出現(xiàn)代化管理應有的作用，從而導致車輛管理信息傳遞不準確和不暢通，在實際車輛管理工作中會形成車輛的資產賬和實物不符的現(xiàn)象，無形中造成高校的國有資產流失。
針對以上這些問題，結合教育部的《高校國有資產管理辦法》、財政部《黨政機關公務用車預算決算管理辦法》和《中華人民政府采購法》等相關政策，提出以下的改進措施：
1.強化管理意識，設立獨立的車輛管理部門。要加強國有資產管理，必須建立一個強有力的國有資產管理機構，這是完善高校國有資產管理的關鍵。按照“統(tǒng)一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的原則，建立以管理部門為中心的二級管理模式[5]。管理部門負責學校公務車輛監(jiān)管，擬定學校公務車輛的管理實施辦法和規(guī)章制度，確保國有資產的保值增值，并向學校國有資產管理部門反饋公務車輛的動態(tài)信息，二級車輛使用單位應負責對本單位車輛進行管理，使用部門必須對資產的直接使用人實施監(jiān)督和管理，管理責任落實到人。同時提高管理隊伍素質，這是完善車輛管理最基本的前提。
2.完善車輛管理制度，要做到有章可循。建立科學積極的管理制度，能降低“風險”，堅持“勤政”，促進“發(fā)展”。制度建設應該是一個制度制定、執(zhí)行并在實踐中檢驗和完善的理論上沒有終點的動態(tài)過程[6]。車輛管理部門要建立車輛的購置、驗收、保管、使用、維護、報損、報廢、處置制度；建立完整的車輛管理的監(jiān)督制度；建立公務車維修、用油、保養(yǎng)、保險等工作制度；建立車輛出租、出借制度；建立人員變動時的資產移交制度；健全車輛定期和不定期清查制度等，使車輛管理做到制度化、規(guī)范化。管理部門在建立科學的制度基礎上，要經?；蚨ㄆ谶M行檢查、監(jiān)督、考核校內使用單位是否按照制度執(zhí)行，執(zhí)行當中存在的問題，制度有無需要完善和修訂的地方，有無違反國家和學校相關的法律和規(guī)章的現(xiàn)象。對違反制度的要根據規(guī)定及時查處，對執(zhí)行情況良好的單位和個人也要予以獎勵。
3.構建車輛資產信息化管理系統(tǒng)。對國有資產實行監(jiān)督管理的最優(yōu)方式是構建一個信息化的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)學校國有資產的信息化動態(tài)管理。國有資產的信息化、網絡化管理，為學校國有資產管理決策層及時地反饋資產的最新動態(tài)，并為他們提供決策依據。使管理部門能夠及時掌握車輛的資金來源、購置日期、車輛類型、排氣量、車架號、缸號、價格、使用單位、使用狀況、年運行里程、年運行費用等信息。通過車輛的信息化管理，有利于保證高校車輛賬卡、賬物、賬賬相符，實現(xiàn)建設節(jié)約型校園的目標。
4.響應國家號召，加大宣傳力度。學校應響應國家相關政策，公務車在購置時要自覺以國內自主生產車優(yōu)先，加大促進民族汽車工業(yè)發(fā)展的力度；以低油耗量、低排氣量及低維護費用的車輛優(yōu)先，實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，為建設節(jié)約型低碳綠色校園打下堅實的基礎。公務車輛在使用時應以節(jié)約成本為先，盡量減少車輛出行，同時注意行車安全；應以保證學校教學、科研及后勤保障為目的，嚴禁公車私用；應以進一步推進高校黨風廉政建設為目標，為建設和諧文明校園奠定基礎。
總之，強化車輛管理意識，加強車輛制度化管理，加強車輛信息化管理，加大宣傳力度，是提高高校車輛管理工作的關鍵。努力推動高校公務車輛管理工作，為下一步高校出臺公務用車配備使用管理的相關制度提供保障。同時也是完善高校國有資產管理工作的組成部分。
參考文獻：
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[5]《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》教財〔2012〕6號
中國發(fā)展智能交通，基本路徑是自上而下的政府主導式，未來亦需要重視調動民間的力量。在中國智能交通的發(fā)展上，運營商走在了前列，三大運營商利用自身的網絡優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，都相繼推出了智能交通產品和應用，甚至專門成立了專業(yè)基地和中心，進行研發(fā)和運營。記者日前走訪了中國移動位于沈陽的位置服務基地，并對中移動位置基地總經理李輝進行了專訪。
位置基地能力建設
中移動位置基地屬于功能型基地，為全網提供底層能力支撐。負責全國位置產品研發(fā)、運營與營銷支撐、位置服務價值鏈整合與管理、位置基礎能力研發(fā)、對外輸出位置能力等業(yè)務。李輝向互聯(lián)網周刊表示，在2005年至2008年期間，位置基地主要進行基礎能力建設，主攻行業(yè)應用。2008年后開始發(fā)力個人應用市場。
目前，位置基地已經具備全網基站定位功能，覆蓋全國300多個地級市，擁有3500余萬POI（興趣點）及200余萬公里導航道路的電子地圖業(yè)務應用能力、覆蓋10余個城市的實時交通信息能力、200余個城市的公交數(shù)據。同時，建立了位置服務專業(yè)語音呼叫中心，具備千萬級的年呼叫服務能力。所有這些能力，理論上都能輸出給有需要的企業(yè)和開發(fā)者。在去年12月舉辦的中國移動全球開發(fā)者大會上，位置基地開放了定位能力和GIS服務能力，這對匯聚基層力量發(fā)展位置產業(yè)具有積極意義。
李輝表示，在定位能力上，位置基地經過幾年的探索和部署，已經具備基站定位、區(qū)號定位、快速定位、GPRS定位、WiFi等定位能力。位置服務基地推出的定位能力可通過用戶手機終端上報基站CELL-ID號的方式實現(xiàn)定位，該定位方式具有使用靈活、定位時延短、網絡開銷小、用戶隱私管理更安全等優(yōu)勢。業(yè)內人士表示，這種定位方式只有運營商可以通過最準確、最及時的定位數(shù)據做到，主要受益于中國移動的優(yōu)質網絡。
位置基地與公交車、出租車、長途客運車、危險品運輸車、私家車等各類應用開發(fā)商發(fā)展業(yè)務，推進行業(yè)終端標準化進程，提供公眾出行信息服務，整合違章信息、交通出行、實時路況、旅游等城市交通出行信息。位置服務基地還與華晨、沃爾沃等汽車生產企業(yè)合作，開展安全防護、遠程檢修等前裝業(yè)務。目前已推出了手機導航、12585語音導航、親情通及車務通等產品?！败噭胀ā笔腔贕PS衛(wèi)星定位和LBS基站定位技術，采用車載終端實時采集車輛運行數(shù)據并傳回后臺進行處理，為企業(yè)車輛提供定位、監(jiān)控、調度、防盜及管理等功能的綜合管理信息系統(tǒng)。李輝對記者表示，車務通是中移動位置服務“差異化”的4大亮點之首，是中移動今后的重點業(yè)務。中移動“車務通”為需要實時了解、管理本集團內部車輛的集團客戶提供位置服務，通過車務通平臺管理，提供車輛實時定位、實時調度、查看車輛歷史行使軌跡等通用功能和行業(yè)個性化需求功能。目前，“車務通”已在政府部門、出租車、道路運輸、危險品等多個領域中應用。
“兩客一?！避囕v管理
隨著旅游業(yè)、公共交通、危險品運輸?shù)难该桶l(fā)展，“兩客一?！钡陌踩惺龟P乎公眾的出行安全?！皟煽汀敝竼未芜\營里程超過800公里的客運車輛和高速公路客運車輛?！耙晃！敝肝ｋU品運輸車輛。隨著交通的日益頻繁，科學管理“兩客一?！避囕v，隨時掌握車輛位置信息，從而有效降低事故的發(fā)生成為當務之急。中移動“車務通”業(yè)務的推出，很好地解決了部分問題。記者了解到，“車務通”系統(tǒng)可為長途客運集團、物流企業(yè)車輛提供調度管理和綜合運營服務。可以根據公司的行程安排，事先為司機設定最優(yōu)路線，并實時監(jiān)控車輛位置信息，控制運輸成本，保障人車安全?！败噭胀ā毕盗薪鉀Q方案能夠實現(xiàn)危險品車輛實時監(jiān)控，確保危險品車輛在指定路線和區(qū)域內行駛，當車輛出現(xiàn)緊急事故時能及時報警并組織救援，保障危險品車輛的運輸安全。李輝表示，未來，“車務通”系列產品會不斷創(chuàng)新，整合業(yè)務資源，提高新產品開發(fā)效率和質量，推動“兩客一危”信息化進程，為安全保駕護航。
“平安校車”為孩子安全護航
一段時期內，校車事故頻發(fā)，不僅威脅到孩子的安全，也關系到家庭幸福，保障校車安全刻不容緩。中移動基于其成熟的“車務通”業(yè)務，推出了“平安校車”業(yè)務系統(tǒng)，助力校車運營和校車安全管理。這是一套整合全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及無線通信技術于一體的軟硬件綜合系統(tǒng)。系統(tǒng)對校車進行集中統(tǒng)一的信息化管理，涵蓋車輛車牌號碼、車型、顏色、發(fā)動機號、司機姓名、底盤號碼、用途等。通過車輛位置服務終端，建立起校車與監(jiān)控中心之間迅速、準確、有效的信息傳遞通道。監(jiān)控中心可以隨時掌握車輛狀態(tài)、位置信息，迅速下達調度命令。行業(yè)監(jiān)管部門和學?？梢越璐藢π＼囘M行有效管控，提高校車的安全系數(shù)。沈陽康平縣全縣200多輛校車全部安裝使用了“平安校車”產品，至今未有一起校車安全事故發(fā)生。
【關鍵詞】車隊；運行；管理
一、車隊車輛的配置與購置
（一）車隊車輛的配置
車隊的運行或是車隊的維修和養(yǎng)護，首先要考慮的是車輛的配置情況，車輛配置較少會減少車輛的載客和運輸能力，從而影響到事業(yè)單位的服務質量；相反，如果車輛配置過多，那么運行成本相應增加。所以我們要根據單位現(xiàn)有的人員情況，上級接待任務的頻率，以及事業(yè)單位所在城市的交通便利情況等綜合因素，制定出最合理的車輛配置方案。
（二）車隊車輛的購置
在車輛的購置方面，首先要明確購置車輛原則。根據市里的文件規(guī)定，現(xiàn)有車輛超出限額的單位，原則上不準更新車輛；市級機關、事業(yè)單位和團體組織在單位小汽車配備限額內購置公務用車。其次要明確購置車輛審批程序。申請購車單位要填報《南通市市級行政事業(yè)單位購置公務用車審批表》。最后要嚴格把關舊車處置。按照國家有關規(guī)定，達到報廢標準的小汽車可以直接辦理報廢手續(xù)，也可以上繳市財政局統(tǒng)一處置。不符合報廢條件的車輛，一律由市財政局根據《南通市本級行政事業(yè)單位資產處置管理暫行辦法》統(tǒng)一公開拍賣處置。
二、車隊車輛的維修與養(yǎng)護
車隊的及時維修和養(yǎng)護是車隊正常運行的有力保證，但也是一項復雜的系統(tǒng)工程。要想發(fā)揮車隊管理的重要優(yōu)勢，就需要處理好車隊的運行與維修養(yǎng)護之間的協(xié)調關系。
維修或養(yǎng)護不當會導致車輛過修或者失修，過修會影響車輛運行中的可靠性，從而影響到車隊的服務質量，還容易造成安全事故；失修會影響車輛的庫存狀況，庫存過剩則又會增多事業(yè)單位的投資成本。所以處理好車隊的維修和養(yǎng)護問題至關重要。
通過參加各項專業(yè)知識的學習和培訓，虛心向同事們請教，并結合行車中遇到的情況，總結經驗，進行鉆研，經過二十幾年的學習和實踐，熟悉車輛各系統(tǒng)的性能、作用。以下是對車輛的維修和養(yǎng)護經驗的一些小結：
1.三濾的更換
我們通常把空氣濾清器、燃油濾清器、機油濾清器，合稱為三濾。很多車都是每7500公里做一次保養(yǎng)，實際上，三濾每15000－20000公里換一次，就是說，保養(yǎng)時隔一次換一次就足夠了。像空濾這樣的，我們只要自己時常清理一下壽命會更長，直到不能繼續(xù)使用才建議去更換。
2.火花塞的更換
一般的汽車修理廠會建議你兩、三萬公里就換火花塞，實際上用到五、六萬公里也是沒問題的，有些日系車的火花塞甚至可以堅持到10萬公里。一般我們覺得油耗增大了、不好著車的時候，就要考慮換個火花塞了。我們車隊是自己買一些火花塞，幾十元錢而已，貴的也不過上百元，等到需要更換的時候再去汽修廠，花一、二十元就可以親眼看著給裝上。
3.剎車系統(tǒng)的維修
剎車問題直接關系到行車的安全。我們車隊的經驗是，剎車片和剎車盤的更換頻率以2：1為宜。剛開始我們遇到汽車的ABS系統(tǒng)的報警器報警，會比較緊張，后來發(fā)現(xiàn)，ABS本身其實并沒有故障，只是周邊出現(xiàn)小問題，有時是傳感器壞了，100多元換個傳感器也就可以了。千萬不要動不動就去汽修廠換個ABS總成，那可就得花上千元了。
4.發(fā)動機的維修
發(fā)動機一旦出現(xiàn)問題就會送到修理廠，修理廠的人就會說發(fā)動機得大修，但他們做的，可能只是處理一下氣門油封老化，活塞環(huán)磨損、卡死等，這些對我們車隊的駕駛員來說都是小菜一碟。我們的經驗是，在城市中正常行駛，發(fā)動機大修要等到10萬－15萬公里以后，感到車走起來沒勁兒、提不起速度來時再說。
三、車隊人員的管理與車隊文化
事業(yè)單位車隊是事業(yè)單位的一個特殊組成部分，其服務質量除了車輛本身，更取決于員工的個人素質。車隊員工不僅要求具有較高的技術業(yè)務素質，更要求員工具有愛崗敬業(yè)的精神。作為車隊的管理層應該清楚的認識到這一點。除了車隊人員的素質以外，良好的車隊文化氛圍能夠促進車隊內部形成一股強大的凝聚力，增加工作人員服務的積極性，從而促進車隊以及事業(yè)單位日常工作的順利開展。為了進一步調動職工的積極性，從單位搬到新址后，車隊先后投入數(shù)萬元，美化車隊工作環(huán)境，針對車隊突發(fā)性工作多、流動性大、收車時間不穩(wěn)定的情況，完善的車隊的食堂和澡堂，使出車司機無論合適回來都有一種溫暖如家的感覺。針對車隊工作單調的情況，建起了活動室，配備乒乓球臺、電視等娛樂健身器械，豐富了職工們的業(yè)余文化生活，在促進了車隊正常、高效運行的同時，也加強了車隊的團結氛圍。
車輛的運行與管理是一個單位正常開展日常工作的基本保證，隨著事業(yè)單位車隊工作的不斷發(fā)展和科學技術和新發(fā)明的不斷利用，必將推動管理資金到位，共同構建出完善、高效的事業(yè)單位車隊運行及管理體系。
參考文獻
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