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關(guān)鍵詞：施工企業(yè);合同管理;施工項目;成本管理
引言
施工企業(yè)作為一級經(jīng)濟組織，贏得利潤、獲取效益是企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)表現(xiàn)，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，市場競爭愈來愈顯激烈，這種本質(zhì)表現(xiàn)更為突出，而以推行項目成本管理責(zé)任制和項目成本核算制為主要內(nèi)容的項目管理，是施工企業(yè)在市場競爭激烈的情況下，謀求經(jīng)濟利益、拓展生存空間的有效管理模式，該模式的主要管理載體是成本管理，合同管理對成本管理則具有深化意義，因此，本文將合同管理視角對施工項目的成本管理問題進行研究。
一、施工項目成本管理的概念及重要性
施工項目的成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動，它貫穿于項目管理活動的全過程和各個方面，包括成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等內(nèi)容。進行施工項目成本管理能夠?qū)κ┕ぶ械某杀具M行控制，有利于降低施工中的資金浪費，加快施工的速度，提高施工的質(zhì)量，增加施工企業(yè)的效益?；诤贤暯堑氖┕こ杀竟芾?，能夠使施工企業(yè)細化利益雙方的責(zé)任，減少可能出現(xiàn)的利益糾葛，有助于施工企業(yè)在激烈的建筑行業(yè)中順利發(fā)展，結(jié)合自身發(fā)展的實際情況制定出完善的施工成本管理計劃，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型施工成本管理方式，促進其可持續(xù)發(fā)展。
二、施工項目成本管理現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)取得了巨大的成功，全國建筑行業(yè)的總資產(chǎn)正在逐漸增加，截止到目前，已突破了20億元大關(guān)，但隨著國內(nèi)建筑市場與國際接軌，資源的日益匱乏，建筑業(yè)承包市場的競爭日益激烈，搞好成本控制，提高經(jīng)濟效益已成為施工企業(yè)提高自身核心競爭力的重要途徑。目前，我國很多施工企業(yè)雖然已經(jīng)開始對施工成本進行控制，通過降低人力、物力的消耗，來不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，但從整體建筑行業(yè)的發(fā)展來看，采用施工項目成本管理的企業(yè)并不多，并且各個企業(yè)的施工成本控制效果也不盡相同。由于工程項目建設(shè)具有生產(chǎn)周期長、內(nèi)容涉及面廣、不確定因素多、人員工種多樣、資源消耗量大等特點，加之我國大多數(shù)施工企業(yè)長期以來采取的是“粗放式”項目管理模式，致使很多施工企業(yè)對施工成本控制工作沒有給予足夠的重視，甚至沒有看到對于施工成本控制在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，從而造成了大量的資金浪費，這勢必會影響施工企業(yè)今后的發(fā)展。采用施工項目成本管理，必須首先預(yù)定簡單的施工成本目標(biāo)，然后再交給各個施工項目組，否則在施工中將沒有精準(zhǔn)的施工成本數(shù)據(jù)，施工項目人員也就無法對預(yù)定施工成本目標(biāo)進行深入分析，這種施工成本管理也就起不到應(yīng)有的作用。
三、施工項目成本管理存在的問題
（一）施工企業(yè)施工成本管理意識淡薄
部分施工企業(yè)施工項目成本管理意識淡薄，常常忽視了對成本管理的應(yīng)用，在簽訂的施工合同條款中沒有對于雙方具體責(zé)任與義務(wù)的落實，沒有對合同條款進行細化，造成了在施工過程中對各項資金的管理不到位，無法實現(xiàn)預(yù)定的施工成本目標(biāo)，容易造成施工中人力、物力的浪費，缺少了對突發(fā)的施工成本支出做出估算，并且合同中的漏洞加劇了施工企業(yè)對施工成本管理的失控，一些問題的出現(xiàn)導(dǎo)致施工成本的突然增長，許多企業(yè)管理人員將企業(yè)施工中出現(xiàn)的成本管理問題全部歸咎于項目經(jīng)理和財務(wù)管理人員，使得各部門之間配合不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致出現(xiàn)了更多的施工成本管理方面問題。
（二）施工成本管理不切實際
許多施工企業(yè)在施工成本管理中不切實際，紙上談兵，沒有根據(jù)具體的施工情況采取相適應(yīng)的施工成本管理方法。比如某大型企業(yè)在施工過程中，為了穩(wěn)定施工工人，保證人員充足，與施工工人簽訂了相關(guān)的合同，以此來確保工程的正常施工，但很多工人的法律法規(guī)意識淡薄，沒有意識到簽訂合同的法律效力問題，在具體的施工過程中我行我素，不打招呼就走人的情況市場發(fā)生，嚴(yán)重影響了施工進度，使施工不能夠順利進行，更不利于施工企業(yè)對施工成本的有效管理。
（三）施工項目成本管理缺乏有效監(jiān)督
在施工企業(yè)的管理內(nèi)部常常缺少施工成本管理監(jiān)督部門，增加了施工成本管理的隨意性，甚至有些施工企業(yè)沒有指派專員對于施工成本進行專業(yè)的管理，而是盲目的開始施工，因為沒有很好的施工成本管理，使施工企業(yè)內(nèi)部徒增了很多沒有實際作用的部門和人員，導(dǎo)致了施工成本的增加，體制的不健全同樣使得一些建筑材料的購買出現(xiàn)了浪費，建筑材料的使用率低下，很多方面的資金支出不能得到嚴(yán)格的審查，最終使施工中實際支出的資金與預(yù)定的成本目標(biāo)相差甚遠。
（三）施工項目成本管理方式不完善
施工成本管理方式不夠完善也是影響施工企業(yè)對于施工成本管理的重要因素之一，在施工成本管理前期的資金預(yù)算和分析并沒有結(jié)合實際雙方簽訂的合同價格，并且對各階段施工資金支出情況不能夠做到及時的記錄和分析，導(dǎo)致了施工過程中成本管理的不確定性，后期對于施工的資金增加和成本管理脫離施工情況的問題愈加嚴(yán)重，另外還有各種突發(fā)的因素使得施工成本改變，一些施工中的索賠問題等都會造成施工成本管理的風(fēng)險，影響施工企業(yè)對于施工成本的控制。
四、完善施工項目成本管理的對策
（一）加強施工項目項目成本管理觀念
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程中加強施工成本管理的觀念，重視在施工中對施工成本的管理，實現(xiàn)企業(yè)對于施工成本的可控性。例如：某施工企業(yè)在施工前的大會上，為各部門詳細的講解了施工成本管理的具體流程，明確落實了各個部門的責(zé)任，并且培養(yǎng)出了企業(yè)內(nèi)部的高水平施工成本管理人員，降低了施工中的資金浪費，提高了企業(yè)資金的利用率，使施工進度得到了大幅度的提升，增強了施工質(zhì)量的同時企業(yè)得到了更高的效益。
（二）制定嚴(yán)密的施工合同
企業(yè)需要重視施工合同的簽訂，在施工內(nèi)容中細化雙方的權(quán)利和責(zé)任，對于施工的具體內(nèi)容、施工的時間、施工的質(zhì)量和施工的款額都要具體落實到施工合同之中，并寫明違約的后果，實現(xiàn)雙方對合同內(nèi)容的嚴(yán)格執(zhí)行，對施工成本進行有效的管理例如：某企業(yè)在施工前，將施工合同中對于施工材料的數(shù)量和質(zhì)量以及施工時間、檢驗時間、質(zhì)量審核的方式等等內(nèi)容都進行了詳細的討淪并列入到了合同條款中，降低了在施工中糾紛出現(xiàn)的幾率，并預(yù)先估計了可能出現(xiàn)的賠付問題，在合同中將賠付問題更加詳細化的說明，保證了施工企業(yè)的正常施工，加強了對施工成本的管理。
（三）制定周密的施工項目成本管理計劃
施工中的一些細小問題會使施工成本管理不夠明確，因此需要分段式的進行施工成本管理，形成周密的施工成本管理計劃，避免有人鉆合同的空子，影響施工項目成本管理的順利進行。此外，還應(yīng)將施工成本管理的責(zé)任問題落實到個人，實行嚴(yán)格問責(zé)制度，對于影響施工進度、質(zhì)量或者成本管理的行為，采取一定的懲罰手段，避免類似的行為發(fā)生。對于出現(xiàn)的施工成本變化進行詳細的分析和記錄，以便后期的施工成本核算，使施工成本管理更加的高效和科學(xué)。
結(jié)論
基于合同視角探析施工成本管理，不僅要提高施工工人的法律意識，還要加強企業(yè)對施工項目成本管理的重視，結(jié)合具體的施工情況，建立健全施工成本管理監(jiān)督體系，不斷完善施工成本管理過程，明確施工項目成本管理在節(jié)省成本方面的作用，通過施工合同條款細化明確施工雙方的權(quán)利和義務(wù)，將施工成本管理的責(zé)任落實到每一個人，降低影響施工成本管理的情況發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)對施工成本管理的全面控制，進一步降低施工企業(yè)的人力和物力消耗，幫助施工企業(yè)在競爭激烈的建筑行業(yè)中脫穎而出，保持可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1] 張煜帆.基于合同視角的施工成本管理及應(yīng)用研究[D].廣州大學(xué)，2012.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；合同管理；成本控制
中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A
針對水利水電工程合同管理的重要性，我們將對我國水利水電工程合同管理中存在的問題及如何解決工程合同管理問題等三方面進行研究。但另一方面收益是水利水電企業(yè)發(fā)展的必需品，所以需要加強對水利水電工程的成本控制管理，這樣不僅能減少工程的過度經(jīng)費支出提高工程經(jīng)濟效益，更利于增強企業(yè)市場競爭力，促進水利水電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、水利水電工程合同管理的重要性
隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展 ，我國水利水電工程的發(fā)展也邁向了新的一個臺階，我國水電企業(yè)為國家的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是隨之而來，在水利水電工程項目的建設(shè)管理中卻存在很多的問題。水電工程項目都是在簽訂合同之后，才能開始進行施工建設(shè)的，合同的簽訂就標(biāo)志著施工的開始，也是進行施工的第一道工序。合同管理作為水利水電工程的重要組成部分，對水電企業(yè)管理水平提高起著關(guān)鍵作用。水電市場競爭激烈，做好合同管理工作，能夠提高經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的社會信譽，增強企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)得到更好的發(fā)展。
二、水利水電工程合同管理中存在的問題
1、缺乏合同管理意識，遇到合同管理問題，問題不能及時、有效的解決。
2、我國水電企業(yè)在工程合同索賠上的管理和控制還不足，索賠執(zhí)行力度較弱、未對工程索賠依據(jù)進行取證，未及時進行追蹤，導(dǎo)致工程索賠無據(jù)可依。
3、管理人員對合同文件和檔案管理不善，未對工程檔案、雙方來往信函、合同文件等資料進行收集、整理和保存，導(dǎo)致后期存在的工程索賠問題無據(jù)可依，對水電企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟損失。
4、合同管理機構(gòu)體制不完善。不重視合同管理體系和制度建設(shè)，一有些水電工程項目不重視合同管理體系建設(shè)，合同分級管理、歸口管理和授權(quán)管理機制不健全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴(yán)格按制度執(zhí)行，缺少必要的審查評估，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督。
5、合同管理機構(gòu)及人員的素質(zhì)還有待提高。缺乏專業(yè)合同管理人才一些建設(shè)項目管理機構(gòu)缺少專業(yè)技術(shù)人員進行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進行必要的培訓(xùn)，將合同管理視為一種事務(wù)性工作。甚至則是領(lǐng)導(dǎo)直接規(guī)定由一般人員管理，而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
三、水利水電工程成本的問題
1、缺乏成本控制管理機制
工程施工企業(yè)若想加強成本控制與管理，最重要的就是要建立一套科學(xué)完善的成本管理機制。但實踐中我們看到，多數(shù)施工企業(yè)在工程實際施工建設(shè)過程中并沒有這樣一套機制作為保障。對于水利水電工程建設(shè)中的成本管理，沒有相關(guān)的有效機制，只有一些難以發(fā)揮作用的控制制度。對于一些施工企業(yè)而言，即便建立了一定的成本控制機制，但因?qū)唧w工程項目建設(shè)施工活動所處的環(huán)境、自身條件缺乏研究，導(dǎo)致實際管理機制難以發(fā)揮預(yù)期的效果。
2、工程材料缺乏控制與管理
水利水電工程建設(shè)施工過程中，施工材料在成本中所占的比重一般非常的大，而當(dāng)前施工材料管理中的主要問題在于施工材料浪費嚴(yán)重，而且材料采購費用普遍偏高。傳統(tǒng)的水利水電工程建設(shè)施工單位購買施工材料時，沒有對市場上的材料進行詳細調(diào)查，究其原因是成本管理體制不健全所導(dǎo)致的實際采購中出現(xiàn)虛報價格，弄虛作假現(xiàn)象，進而造成成本大幅度增加。
3、對施工合同中的成本控制缺乏重視
施工合同成本是執(zhí)行合同完成后所發(fā)生的各種費用總和，即在實際施工過程中，工程施工單位嚴(yán)格按照合同中的成本規(guī)定，對成本加強管理。但實踐中卻并非如此，施工企業(yè)對合同成本并不重視，成本管理不以合同成本為目標(biāo)，導(dǎo)致實際施工中費用急劇上升。
四、針對水利水電工程合同管理及成本控制提出的建議
1、合同管理方面
（1）樹立正確的合同管理意識
在水利水電工程合同管理過程中，要求工程項目者必須樹立正確的合同管理意識，加強對工程項目合同的管理，以及時發(fā)現(xiàn)項目合同存在的問題，采取合理的處理方法，避免合同糾紛的產(chǎn)生。面對工程項目合同管理存在的問題，項目管理者要積極開闊思維，以做好工程項目的合同管理工作，促進水電企業(yè)的發(fā)展。
（2）項目合同的理解與運用
水電企業(yè)在進行工程項目合同管理的過程中，常常由經(jīng)驗不足，而出現(xiàn)盲目簽訂合同的問題，導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生。因此，水電企業(yè)在簽訂合同條款之前，必須對工程項目的合同條款法律依據(jù)進行詳細的認(rèn)識和掌握，并對合同條款進行深入的理解，避免盲目性合同條款的產(chǎn)生，減少工程合同管理問題的出現(xiàn)。
（3）合同管理機構(gòu)建立和完善
根據(jù)我國工程項目合同管理要求，合同管理部門職責(zé)主要有工程項目的對內(nèi)結(jié)算、對外結(jié)算等管理，強調(diào)合同計劃。合同管理部門必須具有工程計量、工程計價、工程索賠、工程變更、工程進度及工程計劃等職能，才能保證工程項目合同管理的時效性和全面性。
（4）合同文檔的有效管理
在工程項目合同實施的過程中，合同文檔的管理十分的重要，因為它是工程索賠和工程變更的重要依據(jù)。一些施工單位為了實行工程索賠的目的，往往會將合同文件及相關(guān)檔案來作為工程索賠的依據(jù)，以獲取合理的索賠金額。
2、成本控制方面
（1）人工管理
在項目施工前，首先要合理編排施工進度計劃，其次依據(jù)施工進度計劃列出每道工序用工計劃，最后根據(jù)用工計劃計算其總的人工費用，為項目施工過程中人工費用控制做好基礎(chǔ)工作。在項目開工建設(shè)后，要合理組織進場人員數(shù)量、制定勞動紀(jì)律章程。在工程施工過程中，應(yīng)做好每個環(huán)節(jié)的用工計劃，并根據(jù)實際施工完成情況對人員做出相應(yīng)調(diào)整，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工現(xiàn)場人員安排不合理。
（2）材料管理
項目部應(yīng)設(shè)專人對材料進行采購，同時在施工現(xiàn)場還應(yīng)建立專用材料庫進行倉儲管理，分類做好材料的出入庫記錄。項目管理人員要及時了解市場動態(tài)，結(jié)合工程施工進度合理配置材料采購計劃。定期對所有材料的領(lǐng)用量、退庫量以及庫存量進行統(tǒng)計，并與同期完成的工程量所需額定消耗量進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決出入庫不統(tǒng)一、生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。
（3）施工機械管理
要求技術(shù)管理人員及調(diào)度人員在安排生產(chǎn)過程中，必須充分了解機械設(shè)備的性能、適用范圍、生產(chǎn)效率等相關(guān)資料，能依據(jù)工作項目最優(yōu)配置機械設(shè)備型號及數(shù)量、合理使用機械，使其能在最短時間內(nèi)完成施工作業(yè)，避免因施工機械配備不合理產(chǎn)生的設(shè)備閑置及浪費現(xiàn)象發(fā)生。
其次，要督促機械操作人員嚴(yán)格按施工機械操作規(guī)程對施工機械進行保養(yǎng)、維護及操作，并定期檢查保養(yǎng)維護記錄。
最后，項目部必須定期召開經(jīng)濟活動分析會，對當(dāng)期完成產(chǎn)值及機械費用發(fā)生額、維修折舊費用進行統(tǒng)計分析，找出影響成本的主要因素，及時做出防范措施，規(guī)避風(fēng)險。
（4）安全管理
工程項目開工前應(yīng)制定安全管理的基本原則: 即“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、依靠群眾、依法管理、科學(xué)管理、綜合治理五項原則。
設(shè)置專人進行專項管理，并做好日常安全巡視檢查工作。
對施工項目存在安全隱患的部位應(yīng)制定專項安全技術(shù)措施，并督促落實到位。
結(jié)語：
在水利水電工程施工過程中，施工企業(yè)要努力控制生產(chǎn)成本才能進一步提高經(jīng)濟效益。重視施工前的預(yù)算編制，加強監(jiān)管施工過程中的材料購買和保管，努力完善成本控制體系，加強工程質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本，將工程施工的成本控制實施到各個項目的各個階段，從整個工程項目上來降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]．高軒,馮方智．淺談水利工程施工合同造價管理[J]．水利科技與經(jīng)濟, 2007,(11)
[2]．張世亮．沈國.水利水電工程施工成本控制的探討[J].科技致富向?qū)В?011（15）.
三邊工程是一種很值得提倡的項目管理方式，關(guān)鍵在于過程控制。建設(shè)工程涉及的參與方較多，勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等單位都需要與建設(shè)單位簽訂合同，一個工程下來合同數(shù)量可能要多達上百個，尤其是費率招標(biāo)、甲指分包的工程合同數(shù)量要多達數(shù)百個。這其中占合同數(shù)量多數(shù)的主要是建設(shè)方與總包單位簽訂的合同、甲方指定專業(yè)分包單位與總包單位簽訂的合同，所以要對這兩類合同及成本重點控制。
2總包合同
2.1總包單位的確定
建設(shè)單位在圖紙不齊、工程量清單不全的情況下，采用費率招標(biāo)的方式確定總包單位。招標(biāo)文件明確規(guī)定合同計價方式采用標(biāo)準(zhǔn)清單計價，執(zhí)行合同規(guī)定的總價下浮，即結(jié)算工程總造價＝工程總造價×（1－總價下浮系數(shù)）。投標(biāo)單位根據(jù)自己公司的實際情況，在保證一定管理費和利潤的情況下，選擇一個下浮系數(shù)作為對招標(biāo)單位的讓利，建設(shè)單位會根據(jù)下浮系數(shù)、投標(biāo)單位的綜合實力確定中標(biāo)單位。費率招標(biāo)的優(yōu)缺點：優(yōu)點：
（1）在圖紙不齊、工程量清單不全的情況下，最短時間內(nèi)確定總包單位，盡早開工；
（2）簡化前期招投標(biāo)工作，節(jié)省了復(fù)雜的編制清單、標(biāo)底及投標(biāo)報價的時間；
（3）選定總包單位的條件比較簡單，能盡量公平公正地選擇中標(biāo)單位，減少暗箱人為操作的因素。缺點：
（1）費率招標(biāo)對招標(biāo)人的風(fēng)險較大，總包單位為中標(biāo)下浮系數(shù)報得過大，一旦在施工過程中發(fā)現(xiàn)無利潤可掙，便會降低工程質(zhì)量，極易與建設(shè)單位發(fā)起糾紛；
（2）對招標(biāo)人的管理水平要求較高，工程造價在招標(biāo)時不能體現(xiàn)出來，待工程竣工結(jié)算才能完整計算工程造價，過程付款很容易付超，竣工結(jié)算時按實際發(fā)生辦理結(jié)算，費工費時，結(jié)算工作量較大。
2.2總包合同的管理
總包單位確定后，建設(shè)單位與總包單位通常會簽訂兩份建設(shè)工程合同：一份用于政府備案作為備案合同；一份對內(nèi)作為雙方的實施合同，即我們通常說的陰陽合同。
2.2.1備案合同。備案合同是用于政府備案的，為了簡化政府備案手續(xù)，建設(shè)單位會把房建、樁基、裝飾、空調(diào)、消防、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程打包在一起發(fā)包給總包單位，由總包單位對各專業(yè)工程進行工程管理。這樣做的好處是避免了建設(shè)單位與各專業(yè)分包單位簽訂多個專業(yè)分包合同，減少了政府備案合同的數(shù)量，簡化了政府備案手續(xù)。
2.2.2實施合同。在工程實施過程中，建設(shè)單位將房建工程發(fā)包給總包單位，各專業(yè)工程由甲方指定分包單位自行發(fā)包。因備案合同已將各專業(yè)工程打包給總包單位，為規(guī)避審計，故建設(shè)單位與各分包單位不直接簽訂合同，而是甲方要求總包單位與各分包單位簽訂專業(yè)分包合同。專業(yè)分包合同內(nèi)容由建設(shè)單位起草制定，總分包單位雙方蓋章，交政府備案。同時在專業(yè)分包合同生效前，建設(shè)單位、總包單位、分包單位私下簽訂三方備忘錄，明確合同關(guān)系、付款方式，同意按照備忘錄的內(nèi)容進行工程施工。這種由甲方指定單位的專業(yè)分包合同需要解決的問題是工程款如何付給分包單位。建設(shè)單位與總包單位私下簽訂一份建設(shè)工程合同，將各專業(yè)工程打包給總包單位，作為內(nèi)部實施合同。此合同僅作為建設(shè)單位支付給分包單位工程款所用，合同范圍內(nèi)工程均以總包單位名義發(fā)包給建設(shè)單位指定分包單位，總包單位只履行總承包職責(zé)，只收取總包服務(wù)費。
2.2.3陰陽合同的利與弊。利：甲方指定分包單位進行施工，省去總包單位對專業(yè)工程的管理費和利潤，節(jié)省項目成本。弊：
（1）由甲方自行對分包工程進行管理，需要投入較大的人力和物力，增加了建設(shè)單位對合同和施工的管理難度；
（2）建設(shè)單位承擔(dān)較大的合同風(fēng)險，雙方一旦發(fā)生工程糾紛，總包單位會拿備案合同進行維權(quán)。
2.3總包合同的付款
建設(shè)單位與總包單位簽訂房建合同，作為內(nèi)部實施合同。因招標(biāo)時是費率招標(biāo)，房建合同為費率合同。費率合同是一種可調(diào)價格合同。因三邊工程是邊勘察邊設(shè)計邊施工，有時候甚至是先施工后深化圖紙，故施工過程中很難及時做出一份準(zhǔn)確而且全面的工程量清單。合同總價按平米造價暫定，作為過程付款用。過程付款按工程節(jié)點進行付款，在合同中劃分幾個關(guān)鍵的工程節(jié)點，如完成單體基礎(chǔ)正負(fù)零付至合同額的30%、主體結(jié)構(gòu)封頂付至合同額的60%、砌筑完成付至合同額的75%。工程在施工過程中，設(shè)計單位要加快施工圖紙的深化，當(dāng)工程主體結(jié)構(gòu)封頂前，設(shè)計院至少能出一份完整的施工圖紙或竣工圖紙，此時建設(shè)單位停止按暫定合同額進行過程付款，以防合同總價暫估偏高，過程付款額超出結(jié)算額。建設(shè)單位與總包單位按新版施工圖紙核算工程量，重新確定工程總造價。因現(xiàn)場施工進度要求，建設(shè)單位與總包單位不可能拿出充足時間去確認(rèn)每一項工程量清單的工程量及價格，總包單位又為了能盡快拿到主體結(jié)構(gòu)封頂及之后節(jié)點的款項，會與建設(shè)單位按平米造價暫估一個比招標(biāo)時較準(zhǔn)的工程總造價，作為此施工合同補充協(xié)議的合同額進行后續(xù)付款。工程完工，建設(shè)單位與總包單位進入結(jié)算階段。因費率合同招標(biāo)時工程總價按平米造價暫估，過程付款簽訂的補充協(xié)議合同額也是協(xié)商確定的，而結(jié)算需要確認(rèn)每一項工程量清單的工程量及綜合單價，故結(jié)算耗時耗力。總包合同中明確規(guī)定結(jié)算的計價方式及計量計價依據(jù)，采用標(biāo)準(zhǔn)清單計價，總價下??；采用2013年清單計價規(guī)范，哪個地區(qū)哪一期的定額及信息價。因土建工程工序做法比較清楚，工藝比較簡單，故在對清單項套定額時雙方能較容易達成一致。
3專業(yè)分包合同
3.1分包單位的確定
在工程主體施工過程中，建設(shè)單位要開始裝飾、空調(diào)、消防、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程的招標(biāo)工作。因工期緊，建設(shè)單位沒有專業(yè)工程的施工圖紙作為招標(biāo)圖紙，沒有一份準(zhǔn)確的工程量清單作為招標(biāo)清單。建設(shè)單位采用模擬清單進行招標(biāo)。建設(shè)單位根據(jù)本工程的建筑面積及使用效果，找一份類似工程的工程量清單作為招標(biāo)清單，施工單位根據(jù)此工程量清單投標(biāo)報價。合同總價按照平米造價暫估，認(rèn)可甲方工程量清單綜合單價及合同總價的作為中標(biāo)單位。模擬清單招標(biāo)的利與弊：利：
（1）省去了招標(biāo)清單編制的過程，可以盡快確定分包單位，節(jié)省招標(biāo)時間；
（2）施工過程中有時為了加快工程進度，根據(jù)工程功能特點由分包單位先施工后深化圖紙再報甲方審核，部分圖紙深化設(shè)計的工作量轉(zhuǎn)嫁到分包單位。弊：
（1）因模擬清單不完全符合工程的項目特征，故施工過程中需要不斷對工程量清單進行修正，重新確定每項工程量清單的綜合單價，工作量大而且繁瑣；
（2）要及時調(diào)整合同金額，簽訂的補充協(xié)議較多。
（3）建設(shè)單位承擔(dān)較大的價格風(fēng)險，設(shè)計變更引起的清單漏項與清單描述不一致，會導(dǎo)致工程造價過高過低，不利于建設(shè)單位的成本控制。
3.2專業(yè)分包合同的管理
在總包合同管理實施過程中，已經(jīng)介紹了專業(yè)分包合同為陰陽合同。專業(yè)分包單位由甲方指定，專業(yè)分包合同由建設(shè)單位起草制定，建設(shè)單位、總包單位、分包單位簽訂三方備忘錄，明確合同關(guān)系及付款方式。專業(yè)分包合同的管理對建設(shè)單位要求較高，一方面合同內(nèi)容由建設(shè)單位起草制定，工作量較大；另一方面合同需要總分包單位蓋章，甲方需要協(xié)調(diào)總包單位及時對分包合同蓋章。對于分包工程，總包單位更喜歡自己承攬并施工，在分包工程上獲取更多的利潤，而不是僅僅收取總包管理費。總包單位在分包合同上蓋章，總包單位就要承擔(dān)一定的工程風(fēng)險，分包工程一旦發(fā)生質(zhì)量或安全事故，總包單位要與分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。簽訂分包合同時工程主體已進入完工階段或結(jié)算階段，總包單位會因建設(shè)單位付款不及時，加上內(nèi)部實施合同為陰陽合同，總包單位會拿分包合同作為要款的條件，遲遲不在分包合同上蓋章。為不影響專業(yè)分包合同的實施，建設(shè)單位要與總包單位處理好關(guān)系，同時專業(yè)分包合同應(yīng)盡早提前簽訂。
3.3專業(yè)分包合同的付款
專業(yè)分包工程付款按照已完成工程整體形象進度進行付款。合同中約定付款節(jié)點，如完成工程整體形象的30%、60%、75%，按合同總價的30%、60%、75%進行過程付款。因完成工程整體形象的百分比沒有一個明確的界面劃分，故分包單位為早日拿到進度款，一方面要加快工程進度；另一方面要把工程干好，與建設(shè)單位處理好關(guān)系，早日確定已完工程形象，及時申請進度款。分包工程在施工過程中，設(shè)計院要加快施工圖紙的深化。當(dāng)工程完成整體進度的60%時，設(shè)計院至少能出一份現(xiàn)階段的施工圖紙，此時建設(shè)單位停止按暫定合同額進行過程付款，以防合同總價暫估偏高，過程付款額超出結(jié)算額。因分包工程工序多，工藝較土建復(fù)雜，加上施工過程圖紙變更、材料的更換、工藝的變化，故招標(biāo)時多數(shù)工程量清單的項目特征與實際描述不符，雙方要確定每一工程量清單的綜合單價需要很長時間。為不影響工程付款，建設(shè)單位與分包單位按平米造價重新核算工程造價，簽訂補充協(xié)議按概算合同額進行60%的付款。分包工程付款方式通常是按工程完工，甲方付給分包單位75%的工程款；工程竣工驗收，甲方付給分包單位85%的工程款；工程結(jié)算，甲方付給分包單位95%的工程款。按概算合同額60%付款后，合同約定依據(jù)施工圖紙轉(zhuǎn)清單合同作補充協(xié)議后，方可申請后續(xù)付款。這個階段需要雙方單位有經(jīng)驗的專業(yè)造價工程師進行工程量的核算及綜合單價的談判。這個過程對建設(shè)單位是十分必要的，一方面工程總造價越來越清晰，可以有效控制過程付款；另一方面為雙方結(jié)算做好準(zhǔn)備工作，綜合單價確定了結(jié)算時只需要確定好工程量。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：工程程項目管理；合同；成本管理
1 合同管理與成本管理的概念及關(guān)系
工程項目管理是把“通過項目經(jīng)理和項目組織的努力，運用系統(tǒng)理論和方法對組織的資源進行計劃、組織、指揮、控制，旨在實現(xiàn)項目的特定目的的管理方法體系”用于工程項目。當(dāng)前工程項目的規(guī)模越來越大，組織越來越復(fù)雜，任何一個工程項目往往都會涉及到安全、質(zhì)量、進度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地，安全管理，質(zhì)量管理，進度管理，成本管理，合同管理構(gòu)成了工程項目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。
成本是為過程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價。成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。獲取效益是企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)表現(xiàn)，成本管理影響著其項目盈利空間的大小。由此，成本管理在工程項目管理中具有非常重要的地位，它不僅是項目管理的本質(zhì)，更是項目管理的核心?？梢哉f，安全管理、質(zhì)量管理，進度管理、合同管理都是為了防范由于片面強調(diào)減小成本而忽視合同管理成本投入，盲目追趕進度，忽略施工安全和工程質(zhì)量而導(dǎo)致法律代價的激增，進而從長遠的整體性角度提升項目的盈利空間。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是指在法律對合同的規(guī)范與指引下，從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施，最終實現(xiàn)工程成本的控制目標(biāo)。
2合同在工程管理中的作用
我國的《合同法》規(guī)定，雙方當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)遵守下列原則：（1）自愿原則；（2）合同的法律原則；（3）誠實信用原則；（4）公平原則。工程項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程。項目經(jīng)理部要履行承包商與業(yè)主簽訂的施工合同、與處簽訂的經(jīng)濟責(zé)任承包合同、及處與勞務(wù)承包人簽訂的勞務(wù)承包合同，此外還要履行因項目實施需要簽訂的物資采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。合同管理在工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與進度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。下面，我首先將我們涉及的合同中一個特別重要的合同-承包商與業(yè)主簽訂的施工合同，其在施工中的作用及有關(guān)內(nèi)容向大家作一簡要介紹：
①該合同確定了工程實施和工程管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中進行各種經(jīng)濟活動的主要依據(jù)。合同在工程實施前簽訂，它確定了工程所要達到的目標(biāo)以及和目標(biāo)相關(guān)的所有細節(jié)問題，合同確定的工程目標(biāo)主要有三個方面：工期、工程質(zhì)量、工程項目單價。
②該合同一經(jīng)簽訂，合同雙方就形成了一定的經(jīng)濟關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責(zé)任、利益和權(quán)利。簽訂合同，則雙方居于一個統(tǒng)一體中，共同完成項目任務(wù)，雙方的總目標(biāo)是一致的。但從另一個角度看，雙方的利益又是不一致的。
③該合同是工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工過程中的一切活動都是為了履行合同，雙方的行為主要靠合同來約束，都必須按合同辦事。所以，工程項目管理以合同管理為核心。
④承包商（項目經(jīng)理部）通過對與業(yè)主簽訂的施工合同的分解和委托項目服務(wù)，實施對項目的控制。
⑤合同是工程過程中雙方解決爭執(zhí)的根據(jù)。由于雙方利益的不一致，在工程施工過程中發(fā)生爭執(zhí)是難免的，可以說，合同和爭執(zhí)有不解之緣。合同爭執(zhí)是經(jīng)濟利益沖突的表現(xiàn)，它常常起因于雙方對合同理解的不一致、合同實施環(huán)境的變化、有一方未履行或未正確地履行合同等。
3合同管理中的成本控制
合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識，尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候，要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法，提高工程項目合同管理效益，在項目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。掌握項目前期階段的合同價格方法，降低價款成本“招標(biāo)談判”法是很多合同項目的價格都采用的常見方法。
尤其是對于一些市場資源相對寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優(yōu)勢，實行招標(biāo)采購，利用供方的競爭，實行“貨比三家”達到質(zhì)優(yōu)價廉的目的，同時也可避免由于獨家供應(yīng)而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面?！耙徽{(diào)兩審”法一調(diào)指的是需要簽訂合同的項目確定后組織人員有針對性地開展市場調(diào)查；兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對方的初談，二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對方正式談判。這樣通過一次調(diào)研兩次審價，可以將合同價款壓低到最低限度?！俺杀痉纸狻狈ㄔ趯嵺`中，工程項目合同簽訂時，經(jīng)常會出現(xiàn)這種情況:對方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，提交自己認(rèn)為很合理的預(yù)算報價，當(dāng)進行洽談時，對方以依據(jù)國家規(guī)定作為理由，而我們又沒有充分的證據(jù)，對方是不會同意降價的。在這種情況下，對于標(biāo)的技術(shù)含量低，成本構(gòu)成比較明確的合同，應(yīng)采用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是:先讓對方將標(biāo)的分解報出價格構(gòu)成明細，將人工、材料、設(shè)備、管理費等分開計算，然后逐項審查，每一項均給對方合理的價格，以審查后的價格作為基礎(chǔ)，對照市場價與對方確定合理的價格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。
“權(quán)力限制”法指的是在合同價格談判中，對合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內(nèi)，合同管理人員可以自主決定，超過這個范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。所謂權(quán)力限制法就是將相關(guān)部門認(rèn)定的價格，作為領(lǐng)導(dǎo)授予的最高價格與對方攤牌，有意避開人情關(guān)系和技術(shù)工藝問題，與對方巧妙周旋，達到對方接受相關(guān)部門認(rèn)定價格的一種合同價格談判方法。
對于高科技含量較高的專業(yè)性和壟斷性較強的項目合同，由于進行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地，合同價格談判往往非常被動。在這種情況下，可采取權(quán)力限制法。使用該辦法時，一方面要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，另一方面應(yīng)廣泛收集信息，確定一個實際可行的價格。在洽談過程中，多做耐心細致的說服工作，利用本單位的實力和市場優(yōu)勢打動對方，這樣可以取得雙方都滿意的效果。“不平衡報價”法是指在總報價基本不變的情況下，調(diào)整內(nèi)部各子項的單價，爭取實現(xiàn)既不影響總報價、中標(biāo)后又可以獲得好的經(jīng)濟效益。對先施工的子項單價可適當(dāng)提高，后施工的子項單價適當(dāng)降低，以利于資金周轉(zhuǎn)和增加資金時間效益；估計今后工程量可能增加的子項單價可適當(dāng)調(diào)高，而工程量可能減少的子項單價可適當(dāng)降低，從而增加工程項目總收入。
4 結(jié)語
施工企業(yè)的成本控制與管理水平、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)等是相輔相成的，加強施工項目管理，必然能節(jié)約項目成本，但過分追求高質(zhì)量、短工期對成本控制是不利的，只要能滿足合同要求，施工企業(yè)就要相對“寬松”地對待自己，在市場經(jīng)濟大潮中，做一個誠信的企業(yè)，并力爭取得最大利益。
參考文獻
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小區(qū)物業(yè)管理承包合同范本一
甲方(委托方)：_________(業(yè)主管理委員會)
乙方(受托方)：_________(物業(yè)管理公司)
為加強_________(物業(yè)名稱)的物業(yè)管理，保障房屋和公用設(shè)施的正常使用，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、建設(shè)部第33號令《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》等國家、地方有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就甲方委托乙方對_________(物業(yè)名稱)實行專業(yè)化、一體化的物業(yè)管理訂立本合同。
第一條 物業(yè)管理內(nèi)容
1.物業(yè)基本情況
(1)物業(yè)類型：_________。
(2)座落位置：_________市_________區(qū)_________路(街道)_________號。
(3)四至：東_________，南_________，西_________，北_________。
(4)占地面積：_________平方米。
(5)建筑面積：_________平方米。
2.委托管理事項
(1)房屋建筑本體共用部位(樓蓋、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等承重結(jié)構(gòu)部位、外墻面、樓梯問、走廊通道、門廳、設(shè)備機房、)的維修、養(yǎng)護和管理。
(2)房屋建筑本體共用設(shè)施設(shè)備(共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調(diào)、暖氣干線、供暖鍋爐房、加壓供水設(shè)備、配電系統(tǒng)、樓內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、中水系統(tǒng)等)的維修、養(yǎng)護、管理和運行服務(wù)。
(3)本物業(yè)規(guī)劃內(nèi)附屬物業(yè)管理范圍的市政公用設(shè)施(道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、綠化、室外泵房、路燈、自行車房棚、停車場)的維修、養(yǎng)護和管理。
(4)本物業(yè)規(guī)劃內(nèi)的附屬配套服務(wù)設(shè)施(網(wǎng)球場、游泳池、商業(yè)網(wǎng)點)的維修、養(yǎng)護和管理。
(5)公共環(huán)境(包括公共場地、房屋建筑物共用部位)的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運。
(6)交通、車輛行駛及停泊。
(7)配合和協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進行安全監(jiān)控和巡視等保安工作(但不含人身、財產(chǎn)保險保管責(zé)任)。
(8)社區(qū)文化娛樂活動。
(9)物業(yè)及物業(yè)管理檔案、資料;
(10)法規(guī)和政策規(guī)定及授權(quán)由物業(yè)管理公司管理的其它事項。
第二條 委托物業(yè)管理形式
承包經(jīng)營，自負(fù)盈虧。
第三條 物業(yè)管理服務(wù)費用和住宅公共維修基金
1.本物業(yè)的管理服務(wù)費按下列第_________項執(zhí)行：
(1)按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主(住用戶)收取，即每月每平方米建筑面積_________元;
(2)按雙方協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主(住用戶)收取，即每月每平方米建筑面積_________元;
(3)由甲方按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)直接支付給乙方，即每年(月)每平方米建筑面積_________元。
2.管理服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整按下列第_________項執(zhí)行：
(1)按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整;
(2)按每年_________%的幅度上調(diào);
(3)按每年_________%的幅度下調(diào);
(4)按每年當(dāng)?shù)卣嫉奈飪r漲跌幅度調(diào)整;
(5)按雙方議定的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整_________。
3.住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金
(1)共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金的歸集、使用和管理按政府有關(guān)文件執(zhí)行。
(2)共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金不敷使用時，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門或物業(yè)管理委員會研究決定，按建筑面積比例向產(chǎn)權(quán)人續(xù)籌或由產(chǎn)權(quán)人按實分?jǐn)偂?/p>
(3)產(chǎn)權(quán)人在出售、轉(zhuǎn)讓或饋贈其單元或因其他原因房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，所繳交的共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金不予退還，隨房屋所有權(quán)同時過戶。
4.乙方在接管本物業(yè)中發(fā)生的前期管理費用_________元，按下列第_________項執(zhí)行：
(1)由甲方在本合同生效之日起_________日內(nèi)向乙方支付;
(2)由乙方承擔(dān);
(3)在_________費用中支付。
5.因甲方責(zé)任而造成的物業(yè)空置并產(chǎn)生的管理費用，按下列第_________項執(zhí)行：
(1)由甲方承擔(dān)全部空置物業(yè)的管理成本費用，即每平方米建筑面積每月_________元;
(2)由甲方承擔(dān)上述管理成本費用的_________%。
第四條 其他有償服務(wù)費用
1.車位及其使用管理服務(wù)費用：
(1)機動車：_________;
(2)非機動車：_________;
2.有線電視：_________;
3._________。
第五條 代收代繳收費服務(wù)
受有關(guān)部門或單位的委托，乙方可提供水費、電費、燃(煤)氣費、熱費、房租等代收代繳收費服務(wù)(代收代繳費用不屬于物業(yè)管理服務(wù)費用)，收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政府規(guī)定。
第六條 物業(yè)管理期限
委托管理期限為_________年，自_________年_________月_________日起到_________年_________月_________日止。
第七條 雙方權(quán)利、義務(wù)
1.甲方權(quán)利義務(wù)：
(1)根據(jù)本合同規(guī)定甲方將住宅區(qū)委托乙方實行物業(yè)管理;
(2)監(jiān)督乙方對公用設(shè)施專用基金的合理使用，并按公用設(shè)施專用基金管理辦法撥付給乙方。
(3)按市政府規(guī)定的比例提供商業(yè)用房(總建設(shè)面積的_________%)_________平方米給乙方，按月租金_________元租用，并負(fù)責(zé)辦理使用手續(xù);
(4)給乙方提供管理用房_________平方米(其中辦公用房_________平方米，員工宿舍_________平方米)，按月租金_________元租用;
(5)負(fù)責(zé)向乙方提供本住宅區(qū)工程建設(shè)竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回;
(6)不得干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內(nèi)容所進行的管理和經(jīng)營活動;
(7)對乙方的管理實施監(jiān)督檢查，就物業(yè)管理的有關(guān)問題向乙方提出意見和建議。每半年一次考核評定，如因乙方完不成第六條規(guī)定的目標(biāo)和指標(biāo)或管理不善造成重大經(jīng)濟損失，有權(quán)終止合同;
(8)負(fù)責(zé)確定本住宅區(qū)管理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn);
(9)委托乙方對違反物業(yè)管理法規(guī)和規(guī)章制度以及業(yè)主公約的行為進行處理：包括予以罰款、責(zé)令停工、責(zé)令賠償經(jīng)濟損失，以停水、停電等措施對無故不繳有關(guān)費用或拒不改正違章行業(yè)責(zé)任人進行催交、催改;
(10)協(xié)助乙方做好宣傳教育、文化活動，協(xié)調(diào)乙方與行政管理部門、業(yè)主間的關(guān)系;
(11)政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任。
2.乙方權(quán)利義務(wù)：
(1)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際情況，制訂本住宅區(qū)物業(yè)管理的各項規(guī)章制度;
(2)遵守各項管理法規(guī)和合同規(guī)定的責(zé)任要求，根據(jù)甲方授權(quán)，對本住宅區(qū)物業(yè)實施綜合管理，確保實現(xiàn)管理目標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺接受甲方檢查監(jiān)督;
(3)根據(jù)住宅區(qū)內(nèi)大、中修的需要制訂維修方案，報甲方審議通過后，從公用設(shè)施專用基金中領(lǐng)取所需的維修經(jīng)費;
(4)接受甲方對經(jīng)營管理過程中財務(wù)帳目的監(jiān)督并報告工作，每月向甲方和住宅區(qū)管理部門報送一次財務(wù)報表，每三個月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費收支帳目;
(5)對住宅區(qū)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變其使用功能，乙方如在住宅區(qū)內(nèi)改擴建完善配套項目，須報甲方和有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施;
(6)乙方須本著高效、精干的原則在本住宅區(qū)設(shè)置管理機構(gòu)和人員;
(7)建立本住宅區(qū)物業(yè)管理檔案并負(fù)責(zé)及時記載有關(guān)變更情況;
(8)負(fù)責(zé)測算住宅區(qū)管理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)并向甲方提供測算標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，嚴(yán)格按照甲方審議通過的收費標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自加價;
(9)有權(quán)依照甲方委托和業(yè)主公約的規(guī)定對物業(yè)主公約和物業(yè)管理規(guī)章制度進行處理;
(10)在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關(guān)財產(chǎn)、全部物業(yè)管理檔案及有關(guān)資料;
(11)開展卓有成效的社區(qū)文化活動和便民服務(wù)工作;
(12)有權(quán)選聘專營公司承擔(dān)住宅區(qū)物業(yè)管理的專項業(yè)務(wù)并支付費用，但不得將住宅區(qū)物業(yè)管理的整體責(zé)任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位。
第八條 物業(yè)管理目標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)
1.各項管理指標(biāo)執(zhí)行物業(yè)行政主管部門規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)，要求住宅區(qū)在乙方接管后_________年內(nèi)達到_________標(biāo)準(zhǔn)。
2.確保年完成各項收費指標(biāo)_________元，合理支出_________元，乙方可提成所收取管理費的_________%作為經(jīng)營收入。
第九條 風(fēng)險抵押
1.乙方在合同簽訂之日起三日內(nèi)向甲方一次性支付人民幣_________元，作為風(fēng)險抵押金。
2.乙方完成合同規(guī)定的管理目標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)，甲方在合同期滿后三日內(nèi)退還全部抵押金及銀行活期存款利息。
3.如由于甲方過錯致使本合同不能履行，由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經(jīng)濟損失。
4.如由于乙方過錯致使本合同不能履行，乙方無權(quán)要求返還抵押金，并應(yīng)賠償甲方經(jīng)濟損失。
第十條 獎罰措施
1.在各項管理目標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)全面完成的前提下，管理費如有節(jié)余，甲方按節(jié)余額_________%獎勵乙方。
2.如該住宅區(qū)被評為全國、省、市文明住宅小區(qū)，甲方分別獎勵乙方人民幣_________元(全國)、_________元(省)、_________元(市);獲得上級部門單項獎或有關(guān)榮譽的獎金另訂;如在乙方管理期間，由乙方獲得的文明小區(qū)稱號被上級部門取消，則乙方應(yīng)全部返還上述獎金及銀行活期存款利息。
3.如果甲方不完成應(yīng)負(fù)的合同責(zé)任，由此而影響乙方的承包管理目標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)，或給乙方造成直接經(jīng)濟損失，甲方應(yīng)當(dāng)給予補償或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.如果乙方?jīng)]有完成合同責(zé)任或管理目標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)，甲方應(yīng)當(dāng)責(zé)成乙方限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的處以人民幣_________元至_________元的罰款，直至終止合同，經(jīng)濟損失由乙方承擔(dān)。
5.由乙方管理不善或重大失誤，造成住戶經(jīng)濟損失或生活嚴(yán)重不便的，應(yīng)當(dāng)賠償甲方或業(yè)主及使用人的經(jīng)濟損失。
第十一條 合同更改、補充與終止
1.經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對本合同條款進行修訂更改或補充，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2.合同規(guī)定的管理期滿，本合同自然終止，各方如欲續(xù)訂合同，須于期滿前的_________個月向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姟?/p>
3.合同終止后，乙方可參加甲方的管理招標(biāo)并在同等條件下優(yōu)先承包管理。
第十二條 聲明及保證
甲方：
1.甲方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2.甲方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)_________均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構(gòu)、行政機關(guān)或監(jiān)管機構(gòu)均未作出任何足以對甲方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.甲方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是甲方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
乙方：
1.乙方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2.乙方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)_________均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構(gòu)、行政機關(guān)或監(jiān)管機構(gòu)均未作出任何足以對乙方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是乙方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
第十三條 保密
雙方保證對從另一方取得且無法自公開渠道獲得的商業(yè)秘密(技術(shù)信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該商業(yè)秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。
一方違反上述保密義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任并賠償由此造成的損失。
第十四條 不可抗力
本合同所稱不可抗力是指不能預(yù)見，不能克服、不能避免并對一方當(dāng)事人造成重大影響的客觀事件，包括但不限于自然災(zāi)害如洪水、地震、火災(zāi)和風(fēng)暴等以及社會事件如戰(zhàn)爭、動亂、政府行為等。
如因不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致合同無法履行時，遇不可抗力的一方應(yīng)立即將事故情況書面告知另一方，并應(yīng)在_________天內(nèi)，提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料，雙方認(rèn)可后協(xié)商終止合同或暫時延遲合同的履行。
第十五條 通知
根據(jù)本合同需要發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________(書信、傳真、電報、當(dāng)面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達的，方可采取公告送達的方式。
各方通訊地址如下：_________。
一方變更通知或通訊地址，應(yīng)自變更之日起_________日內(nèi)，以書面形式通知對方;否則，由未通知方承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)責(zé)任。
第十六條 爭議的處理
1.本合同受_________國法律管轄并按其進行解釋。
2.本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_________種方式解決：
(1)提交_________仲裁委員會仲裁;
(2)依法向人民法院起訴。
第十七條 解釋
本合同的理解與解釋應(yīng)依據(jù)合同目的和文本原義進行，本合同的標(biāo)題僅是為了閱讀方便而設(shè)，不應(yīng)影響本合同的解釋。
第十八條 補充與附件
本合同未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，甲乙雙方可以達成書面補充協(xié)議。本合同的附件和補充協(xié)議均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
第十九條 合同效力
本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋公章之日起生效。有效期為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份，雙方各執(zhí)_________份，具有同等法律效力;合同副本_________份，送_________留存一份。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
代表(簽字)：_________代表(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點：_________簽訂地點：_________
小區(qū)物業(yè)管理承包合同范本二
甲方：________________計劃財務(wù)部
乙方：________________物業(yè)服務(wù)中心為進一步做好學(xué)院的物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)工作，需明確甲，乙雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，立此合同，以供雙方共同遵守。一、管理服務(wù)的范圍：負(fù)責(zé)除學(xué)生生活服務(wù)中心轄區(qū)以外區(qū)域，空間的各項物業(yè)服務(wù)，管理工作。
(一)全院的供電供水服務(wù)管理。
(二)綠化，美化，保潔服務(wù)管理。
(三)高職中心樓住宿學(xué)生的服務(wù)管理。
(四)向?qū)W院交納管理費用。
(五)醫(yī)務(wù)室，收發(fā)室，接送教工子女入托上學(xué)服務(wù)管理。
(六)水電，校產(chǎn)維修服務(wù)管理。
(七)文印部，儲蓄所，招待所，學(xué)院快餐廳等原物業(yè)下屬實體的服務(wù)管理。
二、服務(wù)管理項目應(yīng)達到的要求及服務(wù)管理費用。
(一)服務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)經(jīng)常保持衛(wèi)生，清潔，院內(nèi)垃圾及時清運，下水管道及時疏通，達到師生滿意。此項總費用為_________萬元(包括勞務(wù)費及衛(wèi)生工具費_________萬元，_________萬元垃圾清運費，_________萬元管道疏通費及化糞池窨井清污)。
甲方進行經(jīng)常檢查，用戶經(jīng)常性監(jiān)督。滿意率為_______%不獎不罰;_________以下，給予_________元以內(nèi)罰款;_______%以上，給予_________元以內(nèi)獎勵。如乙方達不到要求或工作完成突出，視具體情況，每次在_________元以內(nèi)予以獎懲。
(二)院內(nèi)現(xiàn)有綠地，草坪，樹木等的日常維護，花木的調(diào)整移栽，節(jié)日及要求時，院內(nèi)集中擺放盆景等，現(xiàn)有綠化面積約_______萬平方米，種植樹木約_________株，管護費用_________萬元(包括全部勞務(wù)費，工具費等)。院內(nèi)花草樹木成活率達_________%以上，及時澆水滅蟲修剪、整治，因管理不善，出現(xiàn)死亡，按面積大小、樹木棵數(shù)，除重新載植外，另給予成本費用_________倍以內(nèi)罰款。滿意率為_________%不獎不罰;_________%以下，給予_________元以內(nèi)罰款;_________%以上，給予_________元以內(nèi)獎勵。
(三)收發(fā)室服務(wù)全院師生，保證發(fā)送及時無差錯，假期中，每周不少于_________次發(fā)送報紙信件等，總費用_________萬元。滿意率為 ________%不獎不罰;_________%以下，給予_________元以內(nèi)罰款;_________%以上，給予_________元以內(nèi)獎勵。
(四)醫(yī)務(wù)室，保證為師生24小時值班服務(wù)，做好學(xué)生的體檢工作，重病號的轉(zhuǎn)送工作，辦理公療人員的有關(guān)手續(xù)，全院的衛(wèi)生宣傳，防疫工作等。服務(wù)費為_________萬元/年，學(xué)生體檢另付費用。要求醫(yī)務(wù)室建立正規(guī)財務(wù)帳。
(五)宇通車接送教工子女上學(xué)，每天必須按時，不丟不掉學(xué)生。接送保證每天不少于_____次，服務(wù)費共________萬元(包括司機工資，汽油費，養(yǎng)路費，保險費，車輛維修費等全部費用。如遇國家政策作重大調(diào)整，則其費用作相應(yīng)增減。現(xiàn)里程為______公里)。每學(xué)期向?qū)W生家求一次綜合意見，測評，滿意率低于_____%者，給予_______元以內(nèi)罰款;滿意率高于_____%者，給予_______元以內(nèi)獎勵。其它方面按《南陽理工學(xué)院車輛管理辦法》執(zhí)行。
(六)學(xué)院倉庫保管。應(yīng)按學(xué)院關(guān)于《倉庫管理辦法》執(zhí)行，按照學(xué)院下達購置計劃，做到物美價廉。損耗乙方負(fù)擔(dān)，勞務(wù)等相關(guān)費用_________萬元。
(七)供電服務(wù)管理，供水服務(wù)管理，應(yīng)做到供電供水及時，保證師生員工的正常學(xué)習(xí)、工作、生活用水用電。
具體要求：事先未接到通知條件下，外電停半小時后，應(yīng)立即啟動自備電源，院內(nèi)早上_______點半至晚_______點之間，一般情況連續(xù)停電不得超過_______小時，原則上全天24小時供水。有特殊情況，需提前通知。若達不到上述要求，每次扣減費用_______元以內(nèi)。滿意率為_________%不獎不罰;_________%以下，給予_________元以內(nèi)罰款;_________%以上，給予_________元以內(nèi)獎勵。學(xué)院內(nèi)：電價為_________元/度，水價為_________元/噸(承包單位除外)。電費：_________萬元(如遇國家政策作重大變化，由甲乙雙方作相應(yīng)調(diào)整;對于實驗室，微機房，多媒體教室等本年度新增的用戶，由乙方裝表計量，由甲方核定用電計劃，計劃內(nèi)部分由學(xué)院另行撥付，超計劃部分由乙方向用電單位收取電費;對于在承擔(dān)正常教學(xué)，科研任務(wù)之外，開展有償服務(wù)的，由學(xué)院下達用電計劃，超計劃部分由乙方向使用單位收取)。水費：_________萬元(含綠化用水)。高壓 修及水電運行，勞務(wù)及小件工具等費用：_________萬元。
(八)做好高職中心樓住宿學(xué)生管理服務(wù)工作(住宿人數(shù)由甲乙雙方共同核定)，每生每年撥付_________元，實習(xí)不住校而留有床位的學(xué)生，每生每年撥付_________元。
(九)學(xué)生管理
1.加強學(xué)生日?；镜赖滦袨橐?guī)范的教育和管理。
(1)嚴(yán)格按照《南陽理工學(xué)院學(xué)生操行成績評定細則》修訂稿的要求，抓好學(xué)生操行評定工作。
(2)采取有效措施，使學(xué)生不文明率年均控制在_________%以內(nèi)。
2.加強學(xué)生紀(jì)律教育，嚴(yán)肅處理違紀(jì)學(xué)生。
(1)要采取有力措施，使違紀(jì)率年均控制在_________%以內(nèi)。
(2)對違紀(jì)學(xué)生的處理，要及時準(zhǔn)確地做好原始材料的調(diào)查取證，堅持在事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備(本人檢查，證言等)的基礎(chǔ)上，寫出書面處理意見(含錯誤事實，性質(zhì)，參加研究人員和處理結(jié)果等)。
(3)嚴(yán)禁對違紀(jì)事件隱瞞真情，弄虛作假，不及時處理或不上報。
(4)每幢宿舍樓每晚要有專人值班，保證新生報到，每學(xué)期開學(xué)和系一起安排學(xué)生住宿，定期檢查學(xué)生晚歸和外宿，將晚歸和外宿學(xué)生名單一式兩份報學(xué)生工作部及學(xué)生所在系，并協(xié)助查處和處理。
(5)謹(jǐn)防重大惡性事件發(fā)生，若發(fā)生重大惡性事故，除承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任外，每次處以_________元以下的罰款，并予以通報批評。
3.狠抓學(xué)生干部隊伍的教育和管理，每學(xué)期對所有學(xué)生干部進行一次集中培訓(xùn)和一次考評，及時清除不合格，違法亂紀(jì)的學(xué)生干部。
4.服務(wù)熱情，態(tài)度和藹。若服務(wù)人員與學(xué)生謾罵，打架，視情節(jié)輕重一次罰款_________元。
5.保持學(xué)生公寓內(nèi)務(wù)整潔，環(huán)境干凈，培養(yǎng)學(xué)生講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，保持學(xué)生公寓的衛(wèi)生狀況良好。檢查不合格，每次每棟處以_________元以下罰款。學(xué)生測評滿意率在_________%，不獎不罰;每低于一個百點罰款_________元，每高一個百分點獎勵_________元。
(十)及時足額向?qū)W院交納管理費_________萬元(酒樓以后的改造，裝修等費用由乙方負(fù)擔(dān))。
(十一)關(guān)于校產(chǎn)，水電等維修工作：全年水電及校產(chǎn)維修費_________萬元按月?lián)芨?含液化氣站維護，運行費，__ ______元以下現(xiàn)有設(shè)施的維修，單項_________元以下的新建和改造)。若不能及時維修或維修質(zhì)量較差，視檢查情況，每次給予_________元以內(nèi)處罰。(維修范圍另行界定)滿意率為_________%不獎不罰，否則給予_________元以內(nèi)獎罰。
(十二)乙方有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)生損壞公物等行為進行處罰，有責(zé)任阻止學(xué)生踐踏草坪，損壞公物等不文明行為，若甲方發(fā)現(xiàn)上述不文明行為發(fā)生而乙方無人制止，一次扣罰乙方_________元-_________元。
(十三)若乙方出現(xiàn)重大責(zé)任，安全事故，除給予經(jīng)濟處罰外，還要追究相應(yīng)責(zé)任。
上述第九項由學(xué)生工作部監(jiān)控，其余項目由計劃財務(wù)部監(jiān)控。三、甲方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)
(一)為乙方開展服務(wù)管理提供必要的設(shè)施，條件。
(二)固定性的勞務(wù)費，每月按時撥付。
(三)對于大宗購置，甲方應(yīng)監(jiān)督乙方的招標(biāo)工作。
(四)對于物資采購等事宜，甲方應(yīng)及時督查。
(五)甲方有權(quán)從撥付的勞務(wù)費中扣繳應(yīng)繳的費用。四、乙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)
(一)對于雙方認(rèn)定的目標(biāo)要求，乙方應(yīng)全力組織實施。
(二)乙方有責(zé)任更新學(xué)生食堂的餐廚具，以改善衛(wèi)生狀況。
(三)經(jīng)甲方同意，乙方有權(quán)利用學(xué)院的名義，在院內(nèi)外依法進行經(jīng)營活動，但一切責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。乙方自籌資金所建房屋，自購設(shè)備，乙方具有其所有權(quán)和處置權(quán)。
(四)乙方在力所能及的條件下，參加院內(nèi)維修等項目的競標(biāo)。
(五)上級有關(guān)部門到乙方檢查工作等事宜，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。五、違約責(zé)任
合同條款甲乙雙方共同遵守，除人力不可抗拒外，不得單方解除合同，否則視為違約，則應(yīng)追究違約責(zé)任。六、其它
(一)甲方對乙方各項管理服務(wù)工作進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。年終綜合考評，結(jié)果優(yōu)秀者，再給予_________元以內(nèi)的獎勵。
【關(guān)鍵詞】火電廠 運營成本管理成本分析系統(tǒng)
中圖分類號：TM6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
企業(yè)是以追求利潤最大化為最終目的，因此，最大限度地降低運營成本，是企業(yè)利潤的根本保障。火電廠作為發(fā)電企業(yè)，運營成本的有效管理同樣能夠為企業(yè)獲得最大經(jīng)濟效益。
二、企業(yè)運營成本控制存在的問題
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的運營成本控制意識不強
很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以為內(nèi)部控制制度束縛了自己的權(quán)力，不重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)；有的企業(yè)在處理內(nèi)控與管理、風(fēng)險、發(fā)展的關(guān)系問題時，錯誤地使強化內(nèi)部控制與發(fā)展和效益對立起來；還有部分企業(yè)制度不健全，很多方面都在公司成立初期建立了相關(guān)的規(guī)章制度，但在之后的實行時沒有遵循，缺乏制度的執(zhí)行力。
2、企業(yè)會計人員的專業(yè)性不強
會計人員是一個專業(yè)化要求比較高的行業(yè)，對人員的綜合素質(zhì)要求比較高，必須有相關(guān)的專業(yè)知識、良好的責(zé)任心和職業(yè)道德。對負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)要熟悉和了解。要嚴(yán)格對從業(yè)人員的資格進行審查。
3、各類成本支出監(jiān)督不力
不能對各項的成本支出進行有效的管理，不能對成本的支出進行預(yù)警，不能對不必要的支出進行有效的監(jiān)管，成本支出的隨意性比較差。沒有形成嚴(yán)格的審批程序，存在一定的制度漏洞，不能及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)中存在的問題，造成資金損失后進行監(jiān)管起不到預(yù)防作用。
三、 發(fā)電廠實現(xiàn)降低運營成本的途徑分析
1、控制生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié), 滿足降低運營成本
對生產(chǎn)技術(shù)的控制和優(yōu)化運行管理是當(dāng)前電力企業(yè)生產(chǎn)管理中很重要的一個方面。在降低企業(yè)運行成本中起著很關(guān)鍵的因素。從管理層面來看需要加強真空系統(tǒng)管理、再熱蒸汽溫度管理；從技術(shù)層面上來看需要調(diào)量以降低排煙溫度，調(diào)煤配比以降低飛灰可燃物，合理調(diào)度主機運行方式以降低機組煤耗，合理調(diào)度輔機運行方式以降低廠用電率，系統(tǒng)優(yōu)化主輔設(shè)備運行方式以降低助燃用油等幾方面的工作, 實現(xiàn)企業(yè)的降低運營成本。
2、控制生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié), 滿足降低運營成本
成本是一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要步驟，發(fā)電廠的成本管理在生產(chǎn)經(jīng)營過程中也占有很重要的作用，生產(chǎn)成本的降低能在一定程度上實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的快速良好的發(fā)展。通過有效的措施來降低生產(chǎn)經(jīng)營的成本，提升企業(yè)效益。
(一) 提高設(shè)備的維護、檢修質(zhì)量, 降低非計劃降出力和停運次數(shù)。加強設(shè)備管理, 提高設(shè)備健康水平, 提高發(fā)電機組的運行可靠性也是降低運營成本的一個途徑。
（二）在電力企業(yè)的運行過程中總會對設(shè)備的部件進行更換，企業(yè)的檢修維護費用和材料的費用占了很大的資金。主要是因為企業(yè)不能按照設(shè)備的使用周期和使用條件進行檢修，檢修的人員成本意識比較淡薄，在設(shè)備的維修過程中對損壞的備件只是進行簡單的更換，
(三) 勤儉節(jié)約、修舊利廢, 降低檢修費用及料耗。在目前的發(fā)電企業(yè)經(jīng)營過程中，檢修費用和材料消耗費用數(shù)額巨大，影響了企業(yè)生產(chǎn)成本。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的根源與各級管理人員的意識有密切關(guān)系。很多企業(yè)管理人員和操作工人，不關(guān)心企業(yè)的效益，加之技術(shù)水平不高，使得檢修過程通常是靠換零件來實現(xiàn)，這就給企業(yè)降低成本支出增加很大難度。企業(yè)要想降低不必要的浪費和消耗，就要強對各級人員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高檢修人員的素質(zhì)，增強其操作水平，強化維修意識，在全廠營造濃厚的修舊利廢氛圍，盡量降低費用支出。
(四) 強化技術(shù)進步和技術(shù)改造, 進一步降低煤耗指標(biāo)。以技術(shù)進步為手段, 有利節(jié)約資源、降低消耗,進而達到降低生產(chǎn)成本, 增加產(chǎn)品附加值。
(五) 實行區(qū)域性聯(lián)合檢修模式, 提高規(guī)模檢修的支出節(jié)約度。聯(lián)合檢修管理模式,最大限度發(fā)揮了檢修人員的專業(yè)能力, 并且能夠?qū)崿F(xiàn)人員的優(yōu)化配置。
(六) 推行主業(yè)一體化管理, 規(guī)范三產(chǎn)公司運作形成輻射節(jié)約效應(yīng)。目前, 一些發(fā)電企業(yè)通過建立三產(chǎn)公司解決部分富余勞動力，但是由于管理問題，造成產(chǎn)權(quán)不明確，反而造成了企業(yè)成本的過大支出。發(fā)電企業(yè)應(yīng)進行公司制改組, 完全按公司法行使權(quán)利, 根據(jù)企業(yè)實際承受能力, 自主決定員工的工資和福利, 取消依附主業(yè)生存的三產(chǎn)公司, 節(jié)約成本支出, 大力提倡和發(fā)展面向市場, 面向社會的新型三產(chǎn)企業(yè)。
四、成本分析系統(tǒng)的建立目標(biāo)
成本分析系統(tǒng)的建立是以科學(xué)分析發(fā)電成本的各項構(gòu)成因素為基礎(chǔ)，建立多層次、多核算區(qū)段的成本核算體系。
目前，發(fā)電企業(yè)MIS系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能實質(zhì)上與現(xiàn)有企業(yè)運營及組織機構(gòu)幾乎完全一致，它的目標(biāo)就是滿足生產(chǎn)運行管理單位的信息需求而建立的純管理式的信息系統(tǒng)。從某種意義上講，屬于靜態(tài)紀(jì)錄式的結(jié)構(gòu)形式，只是局限在對生產(chǎn)過程中的各種有形和無形資源的靜態(tài)管理紀(jì)錄。而成本分析系統(tǒng)的目標(biāo)是在現(xiàn)有的MIS系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立一套有別于現(xiàn)有MIS系統(tǒng)的，基于先進的現(xiàn)代企業(yè)管理思想的信息管理系統(tǒng)，以滿足新形勢下的企業(yè)管理的要求，為企業(yè)優(yōu)化資源配置科學(xué)正確的決策提供強有力的技術(shù)支持手段。具體作用主要有：
1、為領(lǐng)導(dǎo)管理和決策提供參考依據(jù)。
2、為制訂和修訂計劃提供科學(xué)依據(jù)。
3、對所有與成本緊密相關(guān)的數(shù)據(jù)專門統(tǒng)一管理，保證數(shù)據(jù)唯一性和安全性。
4、為以后的競價上網(wǎng)的報價提供可靠依據(jù)。
5、 與現(xiàn)有的系統(tǒng)實現(xiàn)連接，增強了各系統(tǒng)的連接性，增大使用價值。
6、提高企業(yè)管理效率，降低管理成本。
五、成本分析系統(tǒng)技術(shù)方案
1、建立合理科學(xué)的成本項目分類體系
（一）合同管理
傳統(tǒng)的合同管理模式管理上存在難度較大，不利于成本的快速核算。本系統(tǒng)將合同進行數(shù)據(jù)化管理，建立合同管理數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)成本的快速核算提供依據(jù)。
（二） 計劃預(yù)算管理
將計劃預(yù)算進行數(shù)據(jù)庫管理，為成本快速預(yù)算分析提供基礎(chǔ)。包括電量計劃、技改計劃、資金預(yù)算的制定、調(diào)整等功能。
（三） 生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理
生產(chǎn)實時指標(biāo)監(jiān)督管理。通過MIS系統(tǒng)建立各機組的實時監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測各機組及全廠的發(fā)電煤耗等各種經(jīng)濟指標(biāo)以及機組的耗差情況。
（四）燃料管理
燃料采購管理。建立每次燃料采購的歷史檔案，記錄采購詳細信息。
煤源數(shù)據(jù)庫管理。 建立電廠常用煤源的煤質(zhì)數(shù)據(jù)庫，為合理購煤，合理配煤，降低成本提供基礎(chǔ)。
燃料消費管理。建立燃料消費檔案、庫存檔案，具體細化到每天，并將現(xiàn)有的皮帶秤數(shù)據(jù)納入燃料消費管理數(shù)據(jù)庫中統(tǒng)一管理。
（五）財務(wù)管理
實現(xiàn)與現(xiàn)有財務(wù)系統(tǒng)的接口，為成本核算提供基礎(chǔ)。
（六）物資管理
包括物資采購量、消耗量、需求量，以及資金的使用量等數(shù)據(jù)，并建立數(shù)據(jù)庫進行專門管理。
2、經(jīng)營管理
對電廠的發(fā)電量、售電量、購電量，各種收入、成本、利潤等經(jīng)營數(shù)據(jù)進行管理。
3、實現(xiàn)各種成本項目不同核算周期的核算。包括了固定成本、變動成本和總成本的核算。
4、 實現(xiàn)各種計劃的分析與核算，為計劃的制定與修正提供成本分析方面的依據(jù)。
5、數(shù)學(xué)模型
建立各種分?jǐn)?，匯聚算法，可計算企業(yè)或機組的發(fā)電成本的所有構(gòu)成項目，為報價決策提供依據(jù)。
6、利潤影響因素分析
提供對影響利潤的各種因素的分析工具，包括成本、電量、電價等因素對利潤的影響，為經(jīng)營決策提供依據(jù)。
7、報表生成
生成與成本分析和管理有關(guān)的各種報表。
六、結(jié)束語
發(fā)電企業(yè)在激烈的市場競爭中，必須加強運行成本管理，通過建立成本分析體統(tǒng)，用科學(xué)的管理方法實現(xiàn)成本管理的有效控制。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】建造合同；成本控制；工程項目
在市場激烈競爭的今天，成本管理對企業(yè)來說無疑是一個在競爭中立足的法寶，本文通過高速公路的合同成本管理中所存在的問題，對合同成本管理過程中的管理方法談幾點自己的意見。
1 高速公路合同成本管理的特點
合同成本的控制,指在工程施工的過程中,把控制費用的觀念滲透到施工方法、施工技術(shù)、施工管理的措施中,通過技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟分析和效果的評價,對工程中的各種消耗進行調(diào)節(jié)和限制,以便于及時糾正各種偏差,把施工的費用控制在成本管理計劃范圍之內(nèi)。合同成本管理在高速公路施工企業(yè)中的重要性不容置疑，在成本管理的過程中，只有以工程項目的建造合同成本為中心，不斷加強對項目建造合同成本的管理，才能使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到不斷的提高。高速公路項目的合同成本管理跟一般施工企業(yè)的項目合同成本管理一樣，一般是具有兩大特點:一是項目合同成本管理的超前性和連續(xù)性。項目從承接開始到結(jié)束，應(yīng)采取“干前測算、干中核算、邊干邊算”的合同成本管理法，不能“只管干，不管算”，這是施工企業(yè)項目合同成本管理的共性。二是具有綜合性，在項目合同成本管理的過程中，需要始終依靠項目部、工程部、經(jīng)營部、物資部、財務(wù)部等多個部門的配合協(xié)作，才能夠取得項目合同成本管理良好的效果。
2 現(xiàn)階段高速公路合同成本管理現(xiàn)狀及存在的問題
在高速公路施工的過程中，還是存在很多的問題，具體有以下幾點：
2.1 普遍的合同成本控制意識薄弱
高速公路工程技術(shù)復(fù)雜，施工難度大，對于項目的成本的影響因素眾多，成本管理的范圍相對來說比較廣，所以在成本管理的過程中，對于管理人員的要求就相對較高。然而現(xiàn)在的很多項目管理工程中，管理人員普遍的合同成本的控制意識相對比較薄弱。長期以來,很多的項目在成本管理過程中，僅僅是把合同成本管理認(rèn)為是財務(wù)主管和財務(wù)工作人員的事情，這就造成了工程的技術(shù)人員只管技術(shù)，組織人員只管工程的進度，這樣表面上看起來職責(zé)清晰、分工明確,各司其職,然而不難發(fā)現(xiàn)，成本的責(zé)任控制作用得不到很好的發(fā)揮。有時會出現(xiàn)為了趕工期而盲目的增加施工人員和施工的設(shè)備,這種情況必然會導(dǎo)致因窩工浪費人工費的現(xiàn)象;技術(shù)人員現(xiàn)場的布置不合理,有可能導(dǎo)致運費的增加。所以說,財務(wù)人員只是成本控制的組織者,而不是成本控制的主體,不走出這個認(rèn)識上的誤區(qū),在高速公路工程建設(shè)項目中就不可能真正做好成本的控制。
2.2 合同成本管理機制不健全
2.2.1 沒有完善的合同管理成本制度，工程項目的可變成本和固定成本沒有得到優(yōu)化組合；
2.2.2 沒有切實的落實好合同成本管理責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合同成本管理的責(zé)任體系不健全。
2.2.3 沒有明確的合同成本管理原則， “合同為本、計劃安排、預(yù)約在先、過程控制、量入為出、以收定支”的原則沒有得到切實的貫徹。
2.2.4 合同的成本責(zé)任沒有細化到該項目的各個職能部門，對于分級管理責(zé)任制沒有落到實處，公司上下之間的相互監(jiān)督、相互制約的合同成本管理機制還有待提高。
2.3 材料器械管理和前期成本控制不足
在眾多項目中，很多項目都存在著重產(chǎn)值、輕成本的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在項目部一接到工程，就忙于做購材料、買設(shè)備、選隊伍等開工前的準(zhǔn)備活動，沒有做好前期策劃、制定項目目標(biāo)成本以及把合同成本管理責(zé)任落實到人的相關(guān)工作，這就導(dǎo)致了材料消耗控制不力。眾所周知，由于材料成本在施工工程的成本中占相當(dāng)大的比例,一般的經(jīng)驗值為55% ~65%,特別是在橋梁、通涵、防護工程中更加明顯，可以這么說，材料器械成本的節(jié)約還是超支，直接影響著該工程項目的盈虧。大多數(shù)的項目部在購入大型的結(jié)構(gòu)、鋼材及各種配件、低值易耗品等時,會存在無計劃的采購,或者說采購計劃隨意,控制權(quán)不明確,結(jié)果導(dǎo)致材料的積壓和超支，導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費。
3 高速公路合同成本管理的幾點建議
3.1 提高項目管理者的合同成本的全員管理意識。
針對管理人員對合同成本管理意識相對薄弱的情況，制定可行的項目合同成本管理責(zé)任制，明確各個部門的職責(zé)范圍，不斷提高全員合同成本的意識，使人人都具有控制合同的成本增長，促進合同成本降低的觀念。統(tǒng)一思想認(rèn)識，不斷對員工關(guān)于合同成本管理進行有效的培訓(xùn)，使之認(rèn)識到合同成本管理的重要意義。對于高速公路工程來說，管理人員更應(yīng)該提高專業(yè)的認(rèn)識，這樣不僅能夠節(jié)約成本，更能使整個項目的成本在每個環(huán)節(jié)中得到有效的控制，實現(xiàn)合同成本管理的根本轉(zhuǎn)變。
3.2 建立完善的合同成本管理體系
建立一個完善的合同成本管理體系，在簽訂合同之前，需好對合同條款的研究，做好合同的簽訂工作以及固定成本的預(yù)測和控制。施工前的合同的簽訂可以決定固定成本以及可變成本的結(jié)果，各種合同（項目材料采購合同、勞務(wù)輸出合同、保管合同和工機具租賃合同等）一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本得到落實，固定成本和可變成本就成定數(shù)。因此，不管是從合同管理的角度預(yù)控來說，還是從成本預(yù)測預(yù)控的角度，都應(yīng)該簽訂好合同。建立健全合同成本管理的各項基礎(chǔ)工作，如各種工程管理監(jiān)控資料、臺賬等。同時要建立以落實責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟效益為目的的成本分析與考核體系，從項目成本第一責(zé)任人（項目經(jīng)理）到合同成本的具體控制者，都應(yīng)有自己的經(jīng)濟責(zé)任狀，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并對責(zé)任人進行考核，建立考核檔案。
3.3 從技術(shù)措施上做好合同成本管理
施工組織設(shè)計編制的優(yōu)劣,直接影響到工程成本的高低。因此,在編制施工組織設(shè)計時,按經(jīng)濟合理、先總體后細部、先重點后一般的原則,考慮重點工程與關(guān)鍵工程,安排好銜接和配套工程。不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計,實行網(wǎng)絡(luò)計劃動態(tài)管理,統(tǒng)籌安排各生產(chǎn)要素，做到均衡施工，保持高效運轉(zhuǎn)。合理確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式,周密地、科學(xué)地、巧妙地組織工序間的銜接,有效地使用勞力,提高機械設(shè)備利用率,最大限度地挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,做到少投入多產(chǎn)出,通過提高生產(chǎn)效率來提高經(jīng)濟效益。
3.4 嚴(yán)把材料價格、消耗控制關(guān)及機械使用費
機械使用費的控制，是成本控制中的一個重要環(huán)節(jié)，應(yīng)從三個方面入手:一是根據(jù)項目自身的特點，申請配備所需的施工機械，對那些特種施工機械,也可采用從外部租用的方法，這樣不僅可以減少折舊，也可以降低維修保養(yǎng)費，減少工程的開支;二是嚴(yán)格機械設(shè)備利用定額和油料消耗定額,開展單機、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟承包核算,從而達到增加機械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進一步減少配件和油料的消耗。三是不斷加強對機械設(shè)備的日常管理工作,編制好機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計劃 ,保證機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),提高設(shè)備利用率、完好率以及使用效果,減少大修費用的支出。
綜上所述，對于高速公路項目來說，加強合同成本管理，對每個施工環(huán)節(jié)都會有積極的促進作用，隨著市場競爭的加劇，對企業(yè)成本的管理要求越來越高，合同成本管理的建立是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的，是市場經(jīng)濟的發(fā)展對項目管理的根本要求，是市場深入發(fā)展的產(chǎn)物。
參考文獻
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不論選擇哪種合同文本，都應(yīng)明確約定工程承包范圍、雙方約定工期順延的其他情況，合同價款及調(diào)整，付款比例及時間，補充條款等。合同談判前，施工企業(yè)應(yīng)派有豐富談判經(jīng)驗的人把有關(guān)整個工程信息全盤歸整一下，包括投標(biāo)報價編制情況、不利于企業(yè)的條款、包含的潛在風(fēng)險因素、必須爭取到的利益、可變更索賠的機會等。合同談判人員要有充分的法律意識，應(yīng)細致周密地訂立合同條款，把關(guān)系到企業(yè)利益的條款約定書面化，防止將來發(fā)生糾紛，致使工程項目成本失控。合同談判對合同的形成及最終定稿有著非常重要的意義，往往一個條款的爭取，為企業(yè)帶來的利益是巨大的，或者為企業(yè)規(guī)避的風(fēng)險是可觀的，從而達到降低成本的目標(biāo)。
1．1關(guān)于工程內(nèi)容和范圍的確認(rèn)
工程內(nèi)容和范圍的明確與否直接關(guān)系到標(biāo)的物是否滿足甲方要求，并且“量”的確定直接影響“價”。談判過程中，關(guān)于工程內(nèi)容和范圍的調(diào)整、修改，包括合同實施過程中的工程簽證、變更，應(yīng)當(dāng)以“補充協(xié)議”“會議紀(jì)要”或“合同補遺”“工程簽證單”“工程變更單”等書面形式固定下來作為合同附件之一，一起構(gòu)成項目最終的“量”。而“價”對于施工企業(yè)，即用最經(jīng)濟合理的方法做好合同范圍內(nèi)工程施工的價，此處的“價”就是針對前面確定了的量而言的，別多做了，也別少做了，正如聯(lián)合國開發(fā)計劃署企業(yè)改革國際專家邱明正提出成本控制應(yīng)具有的理念“Dorightthings，dothingsright”。明確合同的范圍管理，為簽證變更索賠管理打下基礎(chǔ)，降低工程成本。對于施工企業(yè)而言，一個中標(biāo)工程的范圍界定是十分重要的，它關(guān)系到成本、工期等。從投標(biāo)階段開始，就應(yīng)該對該工程的施工內(nèi)容十分清晰，有些清單中沒有列的子項施工中又必須做的，價款一定要分?jǐn)傇谄渌椫校駝t干了活卻得不到相應(yīng)的報酬，增加了工程成本。范圍管理的另一個重要過程是范圍變更，合同簽訂過程中，如果存在設(shè)計深度欠缺或范圍界定模糊的分部分項工程，尤其設(shè)計變更、簽證等超出原來的工程范圍部分，一定要在合同條款中約定好這部分的價款結(jié)算或做好索賠。
1．2關(guān)于合同價格及價格調(diào)整
合同計價方式和合同價格一般在招投標(biāo)階段就已經(jīng)確定，但談判過程中，仍可以提出改進方案降低風(fēng)險。例如:為避免貨幣貶值或通貨膨脹等因素帶來的影響，承包人可以利用價格調(diào)整條款解決工期較長的項目價格風(fēng)險損失。常見的有材差調(diào)整，人工費政策性調(diào)整。對是否調(diào)整、調(diào)整范圍以及如何調(diào)整等要做詳盡的約定。
1．3關(guān)于合同款支付方式
工程項目的預(yù)付款、進度款、結(jié)算款和保留金的支付時間、支付比例等對承包商項目成本影響較大，支付方式相關(guān)條款是談判的重要方面?？紤]到資金的時間價值，與業(yè)主約定預(yù)付款時，應(yīng)爭取盡量早付、多付、晚抵扣，進度款也是爭取盡量早付、多付。質(zhì)量保修書可以約定為質(zhì)保函，從而節(jié)約5%～10%合同價款一年以上保修期的占用。
1．4關(guān)于工期和維修期
合同條款中應(yīng)寫明“作為一個有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)料的施工條件變化”時應(yīng)合理延長工期，還應(yīng)寫明允許分部位或分批提交業(yè)主驗收，并從該批驗收時起開始計算該部分的維修期，以縮短承包人的責(zé)任期限。承包人只承擔(dān)因自身原因造成的缺陷，并應(yīng)力爭以維修保函來代替質(zhì)保金。保函對承包人有利，可提前取回被扣留的現(xiàn)金，對業(yè)主無風(fēng)險，真正發(fā)生費用，業(yè)主可憑保函向銀行索回款項。
1．5關(guān)于風(fēng)險因素管理
施工企業(yè)要盡量預(yù)先分析合同中存在的不確定性，要避免內(nèi)容含糊不清的條款、隱含潛在風(fēng)險因素的條款以及權(quán)責(zé)不對等的條款。對于投標(biāo)環(huán)節(jié)中圖紙分析、現(xiàn)場勘查、復(fù)核工程量時發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險，簽訂合同時，應(yīng)將這些核心內(nèi)容、關(guān)鍵細節(jié)約定得盡量詳盡。要想方設(shè)法把彌補工程損失的條款寫到合同中去，盡最大可能轉(zhuǎn)移材料價格上漲、自然災(zāi)害、其他非承包方因素等造成的損失。清單計價模式下，對于固定單價合同，應(yīng)明確單價包含的風(fēng)險范圍，當(dāng)工程量變化超過一定幅度時，其單價及措施費往往予以一定的調(diào)整。
2合同履行過程的管理與控制
2．1施工合同分析
合同簽訂后、項目實施前，施工企業(yè)很有必要進行合同分析。合同分析是為了方便各司其職，順利履行合同，主要包括:分析合同本身的不足、錯誤、矛盾及有爭議的內(nèi)容，應(yīng)澄清、確定其具體條款;分析合同中依然存在的風(fēng)險并制定風(fēng)險對策;分析合同工作范圍(清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范所定義合同中的工程量)并任務(wù)分解、落實等;分析合同價款支付及其調(diào)整的可能性;結(jié)合工程實際情況分析工期延期的可能性;分析索賠范圍并制定索賠談判的主要攻守武器。施工合同分析便于隨后的合同交底以及合同實施的控制(包括成本控制)。
2．2施工合同交底
合同交底是以合同分析為基礎(chǔ)、以合同內(nèi)容為核心，向項目管理人員或相關(guān)人員進行通報的交底工作。交底內(nèi)容包括:合同價款、承包范圍、雙方權(quán)利與義務(wù)、合同價款支付、合同價款調(diào)整、工程結(jié)算辦法、違約責(zé)任、保修范圍及內(nèi)容等。合同交底除一般的合同內(nèi)容外，還應(yīng)就索賠的機會和處理策略、合同風(fēng)險的內(nèi)容及防范措施、合同談判確定的關(guān)鍵點或補充條款等進行重點交底。交底是為了使項目部各部門、各級人員詳細掌握合同具體情況，便于向發(fā)包人工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠與價款調(diào)整，有利于施工過程中的成本控制，更好的履行合同。
2．3施工合同實施的控制
1)工程變更管理。
工程變更一般是指在工程施工過程中，根據(jù)合同約定，對施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等作出的變更。一般來說，工程變更有:因業(yè)主對工程的使用功能、規(guī)模、質(zhì)量要求等調(diào)整造成的工程變更，因設(shè)計單位原施工圖和設(shè)計文件的錯漏、修改、補充而造成的設(shè)計變更，因出于質(zhì)量安全考慮，施工單位施工工法、工藝的改變而發(fā)生的變更，因不可預(yù)見自然因素和工程外部環(huán)境變化、客觀條件變化以及不可抗力等因素導(dǎo)致的變更。由此所引起的費用增加和工期延期均可以向業(yè)主索賠。
2)工程簽證管理。
工程簽證一般是承發(fā)包雙方代表就施工圖紙外、工程量清單外、施工合同外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，正確地計算索賠費用。工程簽證主要包括經(jīng)濟簽證、隱蔽工程簽證、技術(shù)簽證、工期簽證。施工企業(yè)應(yīng)委派熟悉清單組價、合同條款及現(xiàn)場工程具體情況的專業(yè)人員管理簽證，增強簽證意識，通過現(xiàn)場簽證，增加工程結(jié)算價款，最大程度保障承包商的權(quán)益，從另一個角度看，即降低了項目成本。
3)對分包商的成本控制。
一方面，為防止因分包商隊伍選擇不慎帶來質(zhì)量、安全、履約等潛在風(fēng)險，施工總承包商應(yīng)對分包商進行資格審查，根據(jù)資質(zhì)、實力、專業(yè)特長等，分類建立合格分包方檔案，嚴(yán)格準(zhǔn)入并擇優(yōu)選用。另一方面，現(xiàn)場管理控制中進度、質(zhì)量、材料控制是分包成本控制的關(guān)鍵。要保障工程質(zhì)量，降低返工成本;要保障工程進度，降低設(shè)備租賃成本和管理成本;要執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，降低材料損耗成本。
4)建設(shè)工程索賠。
建設(shè)工程索賠的起因可能是合同對方違約、合同錯誤、合同變更、工程環(huán)境變化、不可抗力因素等，承包商應(yīng)善于預(yù)測、發(fā)現(xiàn)索賠機會。由于項目主客觀條件與原合同發(fā)生變化，實際工程成本增加，承包商應(yīng)加強索賠管理，爭取應(yīng)得利益，挽回成本損失。索賠管理需要有豐富的施工經(jīng)驗和法律意識。索賠管理要做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。特殊情況下，在執(zhí)行了業(yè)主和監(jiān)理的口頭指令后應(yīng)立即要求書面確認(rèn)，甚至應(yīng)現(xiàn)場攝像、錄像，留足索賠證據(jù)。
3合同管理階段其他成本控制方法
制定合同條款要有風(fēng)險意識，對可能發(fā)生的情況要有預(yù)見。建立健全合同的會簽審核體系。合同會簽、履約、跟蹤各階段都必須發(fā)揮工程、技術(shù)、預(yù)算、財務(wù)、法律等各部門的專業(yè)特長，動態(tài)管理，做到量款同步，控制工程成本。及時解決糾紛，避免擴大化，保證項目正常進行。
4結(jié)語
現(xiàn)行醫(yī)院會計制度將醫(yī)院定位于行政事業(yè)單位，對醫(yī)院而言，面臨當(dāng)前激烈的醫(yī)療市場競爭，以全成本核算帶動醫(yī)院管理，提高經(jīng)濟效益是醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，也是醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)體系進入市場參與市場競爭的必然結(jié)果。從醫(yī)院的管理模式看，醫(yī)院雖定位于行政事業(yè)單位，但醫(yī)院的管理是企業(yè)化管理的事業(yè)單位，是實行獨立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體，會計核算更加趨同于企業(yè)化，既要核算藥品、器械、部門等成本，又要確定收益的產(chǎn)生以及盈利的實現(xiàn)，以保證經(jīng)濟活動的持續(xù)進行。因此，醫(yī)院會計的成本核算按照管理的要求劃分為院級、科級、單病種以及單項成本等成本核算模式，這種模式也是目前大多數(shù)醫(yī)院開展成本核算的主要形式。目前，有相當(dāng)多醫(yī)院的成本核算工作仍處于初級階段，成本會計核算管理模式單一，僅僅圍繞院級和科級成本核算的某些項目而進行，而沒有真正按照成本核算管理的要求進行。其中院級成本核算是以會計科目分類進行，反映全院各成本項目的總體情況和會計信息對外上報情況；而科級成本核算僅僅是作為業(yè)務(wù)科室獎金分配的一種措施。在科級成本核算中，因沒有專門的成本核算人員，加之科室管理者對成本、費用認(rèn)識不夠，導(dǎo)致科室在確認(rèn)費用歸屬方面不規(guī)范，成本費用分?jǐn)偟碾S意性大，涉及的人為因素多。使科室成本、費用的管理缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，從而造成科室成本核算不實、不準(zhǔn)，使院、科兩級在利益的界定和利益的分配中矛盾重重，也給醫(yī)院的財務(wù)狀況帶來了一定的財務(wù)風(fēng)險。
2 實行成本核算，嚴(yán)格成本控制的關(guān)鍵點
2.1 建立醫(yī)院成本核算管理體系、完善成本控制制度
醫(yī)院成本核算管理是全員參與的一項經(jīng)濟管理的系統(tǒng)工程，涉及面廣，醫(yī)療服務(wù)成本復(fù)雜，醫(yī)院和科室之間聯(lián)系密切，綜合性強，需要各部門分工協(xié)作，共同配合。劃分成本核算單位，是進行成本核算與管理的關(guān)鍵。對此，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立一系列相關(guān)配套的成本核算管理機構(gòu)。如：建立經(jīng)濟成本核算中心、醫(yī)療收費價格管理小組、固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資小組、固定資產(chǎn)報廢審批小組，設(shè)立科室或部門成本核算員，從而為醫(yī)院和科室成本核算管理的良好運行奠定基礎(chǔ)。醫(yī)院在建立成本核算管理體系的同時，還應(yīng)該建立一套與之相適應(yīng)的核算管理制度，如：《采購與付款管理辦法》、《成本核算管理實施細則》、《成本費用歸集與分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)》、《院科成本測評考核辦法》、《固定資產(chǎn)管理細則》、《資產(chǎn)清查核對制度》、《醫(yī)院收費定價與管理規(guī)定》等。另外，科室或部門在醫(yī)院制定的規(guī)范制度下，還要根據(jù)本科室或部門的實際情況，制定出相應(yīng)的具體細則，以便更好地開展科室或部門成本核算，從而完成各項成本目標(biāo)，使科室或部門的工作質(zhì)量和效益都有所提高。
2.2 做好成本核算原始數(shù)據(jù)的搜集、記錄和歸集。建立成本核算分析報告制度
原始數(shù)據(jù)是反映醫(yī)療服務(wù)活動的原始資料，是進行成本預(yù)測、編制成本計劃、進行成本核算、分析消耗定額和成本計劃執(zhí)行情況的依據(jù)。所以，醫(yī)院要組織成本核算人員會同各相關(guān)部門，認(rèn)真制定出既符合成本核算規(guī)定，又符合各方面管理需要，既科學(xué)又簡便易行，講求實效的原始數(shù)據(jù)登記、歸類、傳遞、審核和保管制度；以便正確及時地為成本核算和其他有關(guān)方面提供翔實的資料和相關(guān)的信息。
建立醫(yī)院成本績效分析考核報告制度，是開展成本管理與核算的重要內(nèi)容之一，也是成本管理反饋的主要途徑。成本績效分析考核報告的內(nèi)容，應(yīng)該符合醫(yī)院的實際狀況，并且能反映和說明一定的同題。其成本績效分析考核報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)管理目標(biāo)實際完成了多少和應(yīng)該完成多少，和上期比較是增還是減或者相一致；(2)實際和上期兩者之間產(chǎn)生的差異，是誰的責(zé)任；(3)分析發(fā)生差異的原因；第四，獎勵與懲罰所采取的措施以及如何杜絕偏差的產(chǎn)生等。 2.3 提高信息網(wǎng)絡(luò)對成本管理和質(zhì)量控制能力
由于醫(yī)療服務(wù)涉及面廣，其專業(yè)分工精細，各學(xué)科和保障部門之間的聯(lián)系密切復(fù)雜，加上醫(yī)療服務(wù)成本核算數(shù)據(jù)龐雜，若用手工統(tǒng)計核算，工作量大且不準(zhǔn)確。因此，醫(yī)院要適應(yīng)知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時展的需要，運用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)成本核算管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動化、科學(xué)化。要在醫(yī)院建立一套功能完善、包括成本核算管理功能的計算機模塊系統(tǒng)，在模塊系統(tǒng)中應(yīng)包含在臨床科室設(shè)立的“醫(yī)生工作站”和“護士工作站”，還應(yīng)包含各臨床和醫(yī)技科室的檢查治療發(fā)生地、各實物管理庫房、行政后勤部門、各收費結(jié)賬網(wǎng)點及賬務(wù)核算管理處等，并實行聯(lián)網(wǎng)，爭取最大限度地實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)的收集、存貯、傳輸、匯總，以便對取得的數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確的分析。從而使科室和部門之間便捷、共享成本核算數(shù)據(jù)，使全院成本核算管理的質(zhì)量和效率不斷提高。
2.4 降低采購價格。加強物資管理
隨著醫(yī)療技術(shù)的進步，各種設(shè)備、材料在醫(yī)院總成本中所占的比重越來越大，有效的物資管理在醫(yī)院成本控制中變得至關(guān)重要。目前，醫(yī)院應(yīng)該主要通過以下三個方面降低物資采購成本：(1)通過集中采購、聯(lián)合采購等方式降低物資采購成本，尤其是在大型器械采購中聯(lián)合多個單位或參與政府的批量采購可以降低采購成本，并能為醫(yī)院節(jié)約大量的資金。(2)加強材料的庫存管理，減少浪費與損失。通過引入計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高物資管理的人出庫制度以及盤點工作的效率。嘗試直接將藥品、物資供應(yīng)實行托管。減少醫(yī)院的管理成本。(3)加強診療過程中消耗材料的使用。通過設(shè)立藥品、消耗器材的使用標(biāo)準(zhǔn)，給藥劑量、途徑、手術(shù)方式的改進達到在保證醫(yī)療質(zhì)量的同時，合理使用藥品及消耗材料，降低成本。