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[關(guān)鍵詞] LPC2114 交通燈管理ucLinux
一、引言
在城市交通中，交通燈信號(hào)是管理交通網(wǎng)絡(luò)的最重要元素。本文設(shè)計(jì)了一種新型智能交通燈管理模塊，該模塊主要使用超聲波傳感器檢測(cè)各車道流量，并保存記錄。分析近段時(shí)間內(nèi)的車流量記錄和預(yù)設(shè)命令，根據(jù)不同情況增加或減少紅綠燈時(shí)間。該模塊采用ARM7處理器LPC2124和ucLinux操作系統(tǒng)作為核心控制單元。
二、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
1.模塊硬件實(shí)現(xiàn)
如圖1所示，本文設(shè)計(jì)的模塊是完整智能交通燈管理系統(tǒng)的一部分，主要包括處理器、超聲波傳感器組及遠(yuǎn)程通訊單元。
（1）處理器。采用飛利浦公司的LPC2124處理器。選擇該芯片的主要原因是基于uClinux操作系統(tǒng)的要求及與其他模塊配合使用的要求。
LPC2124是一款采用ARM7TDMI-S內(nèi)核的微控制器。ARM(Advanced RISC Machines)是微處理器行業(yè)的一家知名企業(yè),設(shè)計(jì)了大量高性能、廉價(jià)、耗能低的RISC處理器，適用于多種領(lǐng)域。ARM7TDMI使用ARM架構(gòu)體系中較低端的處理器核,也是世界上廣泛使用的32位嵌入式RISC處理器。
圖1 系統(tǒng)組成框圖
（2）超聲波傳感器組。采用超聲波傳感器測(cè)量通過交通燈的時(shí)間。按照實(shí)際需要在每個(gè)行車道上方交通燈處安裝一臺(tái)傳感器并與LPC2124處理器的GPIO相連。連接后需要在LPC2124處理器設(shè)置相應(yīng)針腳為輸入GPIO，并且為每個(gè)傳感器配置中斷向量。
（3）遠(yuǎn)程通訊。遠(yuǎn)程通訊單元使用GPRS網(wǎng)絡(luò)接收遠(yuǎn)程指揮中心命令并且將測(cè)量值和報(bào)警信號(hào)發(fā)送給指揮中心。選擇GPRS的原因在于：GPRS已是較成熟的無線通訊技術(shù)，可以節(jié)省大量布線、安裝時(shí)間，并且能夠滿通燈管理系統(tǒng)的通訊需要。
GPRS網(wǎng)絡(luò)維護(hù)方便，使用費(fèi)用較低。2.軟件實(shí)現(xiàn)
(1)uClinux嵌入式操作系統(tǒng)簡(jiǎn)介。uClinux從Linux2.02.4內(nèi)核派生而來，沿襲了主流Linux的絕大部分特性。uClinux是一個(gè)完全符合GUN/GPL(GNU Public License)公約的操作系統(tǒng)，完全開放代碼。運(yùn)行uClinux操作系統(tǒng)的用戶可以使用幾乎所有的LinuxAPI函數(shù)，不會(huì)因?yàn)闆]有MMU而受到影響。由于uClinux在標(biāo)準(zhǔn)的Linux基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)?shù)牟脺p和優(yōu)化，形成了一個(gè)高度優(yōu)化的、代碼緊湊的嵌入式Linux，雖然它的體積很小，uClinux仍然保留了Linux的大多數(shù)的優(yōu)點(diǎn)：穩(wěn)定、良好的移植性、優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)功能、完備的對(duì)各種文件系統(tǒng)的支持，以及標(biāo)準(zhǔn)豐富的API等。
基于以上論述，本文的設(shè)計(jì)采用uClinux作為整個(gè)管理系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)的操作系統(tǒng)。所有的軟件開發(fā)將在交叉編譯環(huán)境下進(jìn)行。
(2)主要程序模塊。①初始化過程主要包括以下任務(wù)：硬件初始化，主要包括設(shè)置超聲波傳感器組使用的GPIO口；設(shè)置信號(hào)燈控制單元GPIO口的；設(shè)置各超聲波傳感器的中斷優(yōu)先級(jí)；設(shè)置計(jì)數(shù)器；進(jìn)行其它功能模塊硬件初始化。
②數(shù)據(jù)初始化，主要包括設(shè)置各方向時(shí)間值；設(shè)置其它功能模塊所需預(yù)定值。
③設(shè)置交通燈時(shí)間值的過程主要是將各路口和各方向時(shí)間值傳送給信號(hào)控制模塊。
④在用戶模式下執(zhí)行正常程序的主要功能為：根據(jù)時(shí)間值設(shè)置計(jì)數(shù)器，通過信號(hào)燈控制模塊配置交通燈；與此同時(shí)程序相應(yīng)各傳感器中斷記錄每次中斷時(shí)記錄的車輛通行時(shí)間和數(shù)量；執(zhí)行其它模塊功能。
⑤在一次交通燈管理周期執(zhí)行完畢后，程序首先按照預(yù)定時(shí)間值執(zhí)行另一個(gè)交通燈管理周期。
三、結(jié)論
本文提出的交通燈智能控制系統(tǒng)突破了傳統(tǒng)的紅綠燈固定配時(shí)模式，采用ARM嵌入式平臺(tái)開發(fā)，集合嵌入式操作系統(tǒng)uClinux，可以與其他先進(jìn)的模塊配合使用，具有一定的應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
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[3]鄒思軼．嵌入式設(shè)計(jì)與應(yīng)用．北京：清華大學(xué)出版社，2002.108-110.
關(guān)鍵詞納洛酮維生素B1急性酒精中毒促醒作用
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.10.079
資料與方法
2008年8月～2009年10月收治急性酒精中毒患者60例,隨機(jī)分為治療組和對(duì)照組各30例;治療組男22例,女8例;年齡18～54歲,平均36歲;處于興奮期5例,處于共濟(jì)失調(diào)期6例,淺昏迷14例,深昏迷5例,合并休克3例;對(duì)照組男24例,女6例;年齡18～55歲,平均36歲;處于興奮期4例,處于共濟(jì)失調(diào)期8例,淺昏迷12例,深昏迷6例,合并休克2例。60例患者白酒攝入量2兩～1.5斤;飲酒至就診時(shí)間1～5小時(shí)。所有患者均詳細(xì)詢問病史、既往史。兩組性別、年齡、飲酒量及就診時(shí)病情程度均無顯著差異性,具有可比性。
治療方法:兩組均給予催吐(未給予插管洗胃)、利尿、常規(guī)補(bǔ)液等治療;吸氧、保持呼吸道暢通、預(yù)防嘔吐物吸入、保暖、注意糾正酸中毒及電解質(zhì)紊亂等;對(duì)呼吸抑制、低血壓、休克等給予對(duì)癥治療。治療組:輕度中毒患者在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上給予10%葡萄糖注射液500ml+普通胰島素10U,ATP20mg,輔酶A100U,維生素B6注射液200mg,維生素C注射液3g,50%葡萄糖注射液40ml靜滴;肌肉注射100mg的維生素B1,并給予納洛酮0.4～0.8mg加入50%葡萄糖注射液20～40ml靜脈推注;重度中毒首劑納洛酮用量為08mg加入50%葡萄糖注射液20～40ml靜脈注射,必要時(shí)間隔30分鐘重復(fù)一次或?qū)⒓{洛酮1.2～1.6mg加入5%葡萄糖注射液250ml中持續(xù)靜滴直至清醒。對(duì)照組:輕度中毒患者在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上給予納洛酮0.4～0.8mg加入50%葡萄糖注射液20～40ml靜脈推注;嚴(yán)重者首劑納洛酮用量為0.8mg加入50%葡萄糖注射液20～40ml靜脈注射,必要時(shí)間隔30分鐘重復(fù)一次或?qū)⒓{洛酮1.2～1.6mg加入5%葡萄糖注射液250ml中持續(xù)靜滴直至清醒。全部患者每30分鐘記錄呼吸、血壓、脈搏、意識(shí)、尿量情況,記錄確切清醒時(shí)間。
療效判斷:比較兩組的癥狀消失及癥狀減輕時(shí)間,癥狀消失時(shí)間為患者完全清醒癥狀消失所需時(shí)間;癥狀減輕時(shí)間為患者興奮及共濟(jì)失調(diào)癥狀明顯減輕,昏睡及昏迷患者開始清醒所需的時(shí)間。
結(jié)果
治療組平均癥狀減輕時(shí)間1±0.30小時(shí)、平均癥狀消失時(shí)間5.8±0.32小時(shí),對(duì)照組平均癥狀減輕時(shí)間2±0.25小時(shí)、平均癥狀消失時(shí)間9.8±0.36小時(shí)。治療組較對(duì)照組療效確切(P
討論
酒精(乙醇)經(jīng)胃和小腸在0.5～3小時(shí)內(nèi)完全吸收,分布于體內(nèi)所有含水的組織和體液中,包括腦和肺泡氣中。成人飲用乙醇的中毒劑量有個(gè)體差異,一般為70～80g,而致死量為250～500g。乙醇屬微毒類,是中樞神經(jīng)系統(tǒng)抑制劑。進(jìn)入人體的乙醇首先作用于大腦皮質(zhì),小劑量表現(xiàn)為興奮,當(dāng)血中酒精濃度增高中毒進(jìn)一步加重時(shí),皮質(zhì)下中樞和小腦受累,病人表現(xiàn)為步態(tài)蹣跚、行為粗暴、滋事肇禍、共濟(jì)失調(diào)等運(yùn)動(dòng)障礙,繼而功能抑制出現(xiàn)精神失常,嚴(yán)重者出現(xiàn)昏睡或昏迷。最后由于抑制延腦血管運(yùn)動(dòng)中樞和呼吸中樞出現(xiàn)休克、呼吸衰竭,呼吸中樞麻痹是致死的主要原因[1]。當(dāng)血液中酒精的濃度升至0.5%以上時(shí),可直接致死。急性酒精中毒時(shí)機(jī)體處于應(yīng)激狀態(tài),下丘腦釋放因子促使垂體前葉釋放內(nèi)源性阿片樣物質(zhì)[2],其中作用最強(qiáng)的是β內(nèi)啡肽。血漿和腦脊液中的β內(nèi)啡肽明顯增高而干擾了前列腺素和兒茶酚胺對(duì)人體的生理調(diào)節(jié)作用,從而加重精神障礙和中樞神經(jīng)系統(tǒng)的紊亂。納洛酮是羥二氫嗎啡酮的衍生物,其化學(xué)結(jié)構(gòu)與嗎啡極為相似,是阿片受體的特異性拮抗劑,對(duì)阿片受體的親和力大于嗎啡和腦啡肽;能競(jìng)爭(zhēng)性地拮抗應(yīng)激狀態(tài)下大量β-EP所致的廣泛病理生理效應(yīng),特別是能逆轉(zhuǎn)呼吸、循環(huán)抑制及意識(shí)障礙,解除一系列中毒癥狀,有良好的催醒作用;能保護(hù)大腦功能,縮短昏迷時(shí)間[3]。乙醇被吸收后,通過血流遍及全身,約90%在肝臟由乙醇脫氫酶和過氧化氫酶氧化為乙醛,由醛脫氫酶進(jìn)一步氧化為乙酸,最后經(jīng)三羧酸循環(huán)氧化為H2O和CO2。約2%乙醇不經(jīng)氧化而緩慢經(jīng)肺、腎排出[1]。乙醇氧化過程中生成大量的還原型輔酶Ⅰ(NADH),NADH與輔酶Ⅰ(NAD)比值升高使細(xì)胞內(nèi)氧化還原發(fā)生異常,乳酸增高,酮體蓄積導(dǎo)致代謝性酸中毒;糖異生受阻[2]。胰島素可使乙醇氧化成乙酸過程中兩酶的活性增強(qiáng),加速乙醇脫氫氧化成乙酸,并使之成為脂肪和蛋白質(zhì)合成的原料;激活丙酮酸脫氫酶,加速丙酮酸氧化為乙酰輔酶A,加快糖的有氧氧化[4],加速乙醇在體內(nèi)的代謝,改善機(jī)體能量供應(yīng)不足,保護(hù)重要器官。維生素B1是三羧酸循環(huán)過程中脫羧酶的輔酶[4],可改善乙醇在體內(nèi)的代謝,乙醇可使維生素的吸收和內(nèi)儲(chǔ)存下降,尤其對(duì)長(zhǎng)期酗酒者,如不補(bǔ)充維生素B1則可促發(fā)腦病。
通過我們的臨床觀察,納洛酮聯(lián)合普通胰島素及維生素B1等治療急性酒精中毒,催醒快,未見不良反應(yīng),能有效的提高救治成功率,顯著縮短病程,明顯優(yōu)于單獨(dú)使用納洛酮治療,療效確切,值得在臨床上廣泛使用。
參考文獻(xiàn)
1張文武.急診內(nèi)科學(xué).北京:人民衛(wèi)生出版社,2007:6.
2陳灝珠.實(shí)用內(nèi)科學(xué).北京:人民衛(wèi)生出版社,2001.
一種意見認(rèn)為，未經(jīng)工商年檢的企業(yè)所簽訂的合同無效。其理由，一是未經(jīng)工商年檢，則該企業(yè)是否具備繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格在法律上處于不確定的狀態(tài)，它不能對(duì)外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括對(duì)外簽訂合同。倘若，企業(yè)仍對(duì)外簽訂合同，則表明其在合同訂立時(shí)不僅具有欺詐故意，而且還隱瞞自身不參加年檢不能對(duì)外經(jīng)營(yíng)這一事實(shí)真象，由此而簽訂的合同明顯屬于合同法確認(rèn)的無效合同的一種情形。二是年檢是對(duì)企業(yè)有無合法經(jīng)營(yíng)資格的一種法律限制。未經(jīng)年檢，則說明該企業(yè)有無繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格還未確定。其就不能對(duì)外從事經(jīng)營(yíng)不能對(duì)外簽訂合同。否則，就違反了工商行政管理法規(guī)，使合同具備了違反行政法規(guī)的情形。三是如果人民法院在審判中認(rèn)定未經(jīng)年檢企業(yè)所簽訂的合同有效，那么實(shí)際等于承認(rèn)未經(jīng)年檢企業(yè)仍可從事經(jīng)營(yíng)的合法性。這既不符合法律精神，又不利于約束、規(guī)范企業(yè)行為，將對(duì)正常的企業(yè)登記管理秩序形成較大的沖擊。
另一種意見認(rèn)為，企業(yè)不依法參加年檢，并不影響其作為民事法律關(guān)系主體的成立，不影響其簽訂的合同的法律效力。其所簽合同如無其他導(dǎo)致無效的情形，應(yīng)認(rèn)定為有效。
首先，根據(jù)企業(yè)登記管理?xiàng)l例、公司登記管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方取得企業(yè)法人資格；未經(jīng)核準(zhǔn)登記的，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，企業(yè)法人終止。因此，法人的民事權(quán)利能力和行為能力，始于核準(zhǔn)登記之日，終于注銷登記之日。法人在核準(zhǔn)登記后、注銷登記前，具有對(duì)外經(jīng)營(yíng)和獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任的資格和能力。而年檢，只是登記管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)法人登記事項(xiàng)的例行審查，而不是對(duì)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)資格的限制和否定。因此，不能將它與法人的注銷和終止相等同。
其次，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第30條第1款第3項(xiàng)規(guī)定，不按規(guī)定年檢的，登記主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停止整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的處罰。從上述規(guī)定看，除吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》是從法律上取締法人資格的處罰外，其他處罰均以維持企業(yè)法人主體資格作為前提。這說明該法人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中仍具有合法、有效的主體資格。在有關(guān)工商管理部門未作出吊銷決定之前，該企業(yè)的法人資格依然存在，法院不應(yīng)因該企業(yè)未參加年檢，而否定其企業(yè)法人資格，進(jìn)而否定其所簽合同的法律效力。
【關(guān)鍵詞】：林權(quán)登記；基礎(chǔ)問題；措施
隨著不動(dòng)產(chǎn)登記工作的逐步開展，林權(quán)登記工作逐步開始引起重視，林權(quán)登記管理對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。本文結(jié)合我縣不動(dòng)產(chǎn)登記管理工作中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)與分析，并就相應(yīng)的改進(jìn)措施提出了一些見解，希望對(duì)這方面的研究工作有所幫助。
1、 我縣林權(quán)登記現(xiàn)狀及管理中存在的問題
1.1登記現(xiàn)狀
我縣共有林地面積42萬畝，其中公益林7萬畝，商品林35萬畝。自2008年我縣啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革以來，共確權(quán)林地面積37萬畝，頒發(fā)林權(quán)證19萬余本。通過2年林改，我縣集體確權(quán)發(fā)證工作取得了很大進(jìn)展，但也存在林權(quán)到戶率偏低等問題，造成林權(quán)不夠清晰、發(fā)證到戶進(jìn)度偏慢、經(jīng)營(yíng)管理不夠到位，影響了林改的進(jìn)一步深化。
1.2存在的主要問題及原因分析
1.2.1存在問題
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律條文的規(guī)定，在林權(quán)登記中如果有共同持有林權(quán)的，要由共同持有人共同進(jìn)行申請(qǐng)登記，登記部門分別向權(quán)利人發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書。同時(shí)在證書中要標(biāo)明林權(quán)共有人等，這種林權(quán)管理制度下可以保證林權(quán)證發(fā)放到林權(quán)的所有持有人手中，但是在實(shí)際的操作中，還是存在一些問題，比如在相關(guān)的法律中對(duì)林權(quán)證的使用并沒有一個(gè)明解的規(guī)定。（2）林權(quán)證中涉及的內(nèi)容核查質(zhì)量有待提高
目前在不動(dòng)產(chǎn)的登記中對(duì)于林地權(quán)屬的確認(rèn)存在一定的困難，這就造成了在不硬登記之后會(huì)產(chǎn)生一些異議，主要有兩個(gè)方面：①在林權(quán)證書下發(fā)以后，權(quán)利人對(duì)林權(quán)登記證書中的內(nèi)容存在異議，要求行政復(fù)議；②前期權(quán)屬核查工作存在一定的偏差，對(duì)林權(quán)證書的頒發(fā)造成影響。
（3）林權(quán)登記無法動(dòng)態(tài)管理
對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理是一個(gè)十分復(fù)雜而困難的工作，同樣對(duì)林權(quán)的動(dòng)態(tài)管理難度也很大，隨著林權(quán)登記管理工作的深入開展，老的林權(quán)登記證書也逐漸被新的證書所代替，但是由于老的林權(quán)登記證書存在各類問題，比如對(duì)權(quán)屬不清、面積不準(zhǔn)等，如果新的林權(quán)登記證書按照老的證書來登記的話，就會(huì)造成很大的遺漏甚至錯(cuò)誤，但是我們一些地方在林權(quán)登記管理中對(duì)這方面的工作不夠重視，這樣登記出來的林權(quán)證書，也就無法保證其準(zhǔn)確性。
（4）林權(quán)登記職責(zé)劃分不清
目前的林權(quán)登記工作，處于一種林地管理與產(chǎn)權(quán)登記分離的狀態(tài)。兩者由于在不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革后工作職能沒有具體劃分界定，明確責(zé)任，加上林權(quán)登記涉農(nóng)問題復(fù)雜，矛盾突出，導(dǎo)致在工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮現(xiàn)象。
1.2.2原因分析
（1）最初發(fā)放林權(quán)證的過程中，由于林業(yè)站人員不足，為了完成上級(jí)交給的林權(quán)證任務(wù)，在其他部門抽調(diào)人員，業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不足，而且時(shí)間緊迫，這就造成了早期林權(quán)發(fā)證過程中出現(xiàn)邊界不清，權(quán)屬不清，程序不合規(guī)范等造成的林權(quán)糾紛。
（2）宣傳力度不到位：林權(quán)發(fā)證過程中，群眾的積極性不高，林權(quán)證的認(rèn)識(shí)概念比較模糊，沒有充分認(rèn)識(shí)到林權(quán)證的重要性。
（3） 林改的前期工作不實(shí)，由于各村林權(quán)改革的不嚴(yán)密和以前合同的不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)“一林二主”，這些給發(fā)證工作帶來了一定的困難。
（4）少量證質(zhì)量存在問題，有的是因前期外業(yè)有誤，宗地勾繪有偏差導(dǎo)致證書的正確性。
2、改善林權(quán)登記管理問題的建議
2.1提高林權(quán)登記專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能
根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及其《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律規(guī)定，依法進(jìn)行林權(quán)登記工作。同時(shí)由于林業(yè)資源也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，所以林權(quán)登記工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)形成極大的影響。基層國(guó)土及林業(yè)主管部門，要依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，不斷完善自身的職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，做好相應(yīng)的林權(quán)登記管理工作，明確林權(quán)登記流程、完善相關(guān)工作崗位職責(zé)，建立與健全林權(quán)登記管理制度。
2.2理順林權(quán)登記職能。政府應(yīng)明確不動(dòng)產(chǎn)登記中心與林業(yè)部門的職能劃分，特別是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)其工作積極性。建立不動(dòng)產(chǎn)登記與林業(yè)管理之間信息交換、資料傳遞等工作聯(lián)系機(jī)制，做到部門協(xié)調(diào)配合，高效便民服務(wù)，登記安全準(zhǔn)確。
2.3規(guī)范林權(quán)登記工作
登記部門要嚴(yán)格落實(shí)依申請(qǐng)登記的林權(quán)登記原則，依法登記，規(guī)范登記。比如林權(quán)要明確是否為共同所有，對(duì)于共同所有的要明確到每一個(gè)共有人。又如在簽署承包合同時(shí)，如果有共同承包人，要在承包合同內(nèi)清楚寫明每個(gè)共同承包人的份額、面積、名字等信息。再如，對(duì)于存在有林權(quán)爭(zhēng)議的，林業(yè)主管部門和登記中心應(yīng)當(dāng)承擔(dān)調(diào)解處置責(zé)任，在沒有達(dá)成調(diào)解意見或者相關(guān)法律意見情況下，登記中心不得頒發(fā)相應(yīng)的林權(quán)證書。同時(shí)，要加強(qiáng)林權(quán)證書辦理審查。
2.4提高林權(quán)登記管理工作信息化水平
近年來，隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，各個(gè)行業(yè)都開始使用信息化技術(shù)，以提高自身的管理水平，不動(dòng)產(chǎn)登記工作也開始采用計(jì)算機(jī)管理等信息手段，大大提高了工作的效率和安全性。但是由于目前的不動(dòng)產(chǎn)登記中心使用的軟件還處開發(fā)初期，嚴(yán)重制約了不動(dòng)產(chǎn)登記工作開展，同時(shí)，林地勾繪技術(shù)也相對(duì)落后，一般都是采取人工測(cè)量的方法，相關(guān)勾繪數(shù)據(jù)往往存在較大誤差。因此應(yīng)該加快開發(fā)相應(yīng)的管理軟件，逐步實(shí)現(xiàn)登記管理平臺(tái)的統(tǒng)一化、無紙化，這樣可以大大提高林權(quán)登記的信息化水平。
2.5加快林業(yè)單行法與《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》等法律的有效結(jié)合
我國(guó)《森林法》正面臨著大修改的趨勢(shì)，在《森林法》的修正中與《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》等法律的有效結(jié)合具有重要的作用。表述如下：一是可使所有人明確初始登記、抵押登記等類型，并清楚地認(rèn)識(shí)到這些登記類型所屬的特征以及適用情況。二是根據(jù)林權(quán)登記中所需了解的相關(guān)資料信息進(jìn)行歸檔并記錄，做好林權(quán)登記檔案的公開與資源的共享工作。
結(jié)束語
綜上所述，一個(gè)完善的不動(dòng)產(chǎn)登記制度需具備穩(wěn)定、精確等相關(guān)原則，因此不斷健全與完善林權(quán)登記管理制度很重要，確保林權(quán)管理制度的科學(xué)化與有效化，對(duì)提高我國(guó)綜合實(shí)力有一定的促進(jìn)作用。
【參考文獻(xiàn)】：
[1]李啟勝。林權(quán)登記發(fā)證工作的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013，（17）：42-43.
關(guān)于預(yù)售合同登記備案，現(xiàn)有的《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)雖有所規(guī)定，但過于原則，適應(yīng)性不強(qiáng)。因此，完善商品房預(yù)售合同備案制度，加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售市場(chǎng)的監(jiān)管，是新形勢(shì)下加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的必然需求，對(duì)保護(hù)購(gòu)房人的合理利益、降低購(gòu)房人風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展都具有十分重要的作用。
一、杭州市預(yù)售合同備案的實(shí)踐
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，商品房預(yù)（銷）售合同或定金合同經(jīng)當(dāng)事人雙方確定后，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將雙方確認(rèn)的商品房預(yù)（銷）售合同或定金合同通過網(wǎng)上操作系統(tǒng)進(jìn)行備案。因此從2004年12月16日開始，杭州市商品房預(yù)售合同都是通過網(wǎng)上自動(dòng)備案，即網(wǎng)上合同信息提交的同時(shí)完成備案。需要對(duì)合同中的選擇性條款或雙方可以自由約定的條款內(nèi)容進(jìn)行變更的，購(gòu)房人在辦理房屋所有權(quán)證前，當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商一致的，可以持有關(guān)材料向杭州市房產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)登記管理中心申請(qǐng)辦理合同變更備案手續(xù)。需要解除商品房預(yù)（銷）售合同的，當(dāng)事人雙方在協(xié)商一致后，可以持有關(guān)材料向杭州市房產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)登記管理中心申請(qǐng)辦理注銷合同備案手續(xù)。
但在實(shí)際操作中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按要求操作、開發(fā)企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)、當(dāng)事人雙方存在合同糾紛、合同備案系統(tǒng)不夠完善等問題，造成諸多需要辦理預(yù)售合同變更、撤銷但又無法辦理的情況。如開發(fā)公司提交合同備案信息并打印出商品房預(yù)售合同后，發(fā)現(xiàn)合同條款內(nèi)容有錯(cuò)誤，需要辦理合同變更，購(gòu)房人不肯在紙質(zhì)合同上簽字，也不配合開發(fā)公司辦理合同變更手續(xù)?；蛘唛_發(fā)公司打印出合同后，購(gòu)房人因各種原因不肯在紙質(zhì)合同上簽字并且要求撤銷合同備案，但是開發(fā)公司不同意辦理合同備案撤銷手續(xù)。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，變更、撤銷預(yù)售合同需要當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商一致共同申請(qǐng)辦理。因此，購(gòu)房人或者開發(fā)企業(yè)有一方不配合，變更、撤銷合同手續(xù)就無法辦理。
二、完善預(yù)售合同備案建議與思考
隨著《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》的出臺(tái)，預(yù)告登記制度成為一個(gè)預(yù)購(gòu)人維護(hù)自己的期待利益、保護(hù)自己的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的途徑。但是預(yù)告登記制度是私法領(lǐng)域的登記制度，更強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的意思自治，法律法規(guī)不強(qiáng)制當(dāng)事人進(jìn)行，預(yù)告登記可以由預(yù)售商品房的預(yù)購(gòu)人提出申請(qǐng)。在實(shí)際操作中也存在預(yù)購(gòu)人完成預(yù)售合同備案但不申請(qǐng)辦理預(yù)告登記的情形，使得購(gòu)房人的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，因此，仍需要對(duì)預(yù)售合同備案制度進(jìn)行完善。
完善商品房預(yù)售合同網(wǎng)上簽訂系統(tǒng)。設(shè)置開發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人簽訂合同的權(quán)限，要求合同信息必須由購(gòu)房人確認(rèn)后方可提交打印。同時(shí)，開發(fā)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和管理，提高員工的工作效率和質(zhì)量，減少提交合同信息的錯(cuò)誤率。
第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查礦產(chǎn)資源，必須遵守本辦法。
第三條國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1“×1”劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊。每個(gè)勘查項(xiàng)目允許登記的最大范圍：
（一）礦泉水為10個(gè)基本單位區(qū)塊；
（二）金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)為40個(gè)基本單位區(qū)塊；
（三）地?zé)?、煤、水氣礦產(chǎn)為200個(gè)基本單位區(qū)塊；
（四）石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個(gè)基本單位區(qū)塊。
第四條勘查下列礦產(chǎn)資源，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證：
（一）跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源；
（二）領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；
（三）外商投資勘查的礦產(chǎn)資源；
（四）本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。
勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院指定的機(jī)關(guān)審查同意后，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)勘查許可證。
勘查下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證，并應(yīng)當(dāng)自發(fā)證之日起10日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案：
（一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源；
（二）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。
第五條勘查出資人為探礦權(quán)申請(qǐng)人；但是，國(guó)家出資勘查的，國(guó)家委托勘查的單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人。
第六條探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：
（一）申請(qǐng)登記書和申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖；
（二）勘查單位的資格證書復(fù)印件；
（三）勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；
（四）勘查實(shí)施方案及附件；
（五）勘查項(xiàng)目資金來源證明；
（六）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。
申請(qǐng)勘查石油、天然氣的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意進(jìn)行石油、天然氣勘查的批準(zhǔn)文件以及勘查單位法人資格證明。
第七條申請(qǐng)石油、天然氣滾動(dòng)勘探開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料，經(jīng)批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取滾動(dòng)勘探開發(fā)的采礦許可證：
（一）申請(qǐng)登記書和滾動(dòng)勘探開發(fā)礦區(qū)范圍圖；
（二）國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；
（三）需要進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)的論證材料；
（四）經(jīng)國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)行石油、天然氣滾動(dòng)勘探開發(fā)的儲(chǔ)量報(bào)告；
（五）滾動(dòng)勘探開發(fā)利用方案。
第八條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，按照申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權(quán)申請(qǐng)人。對(duì)申請(qǐng)勘查石油、天然氣的，登記管理機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)予以公告或者提供查詢。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證國(guó)家地質(zhì)勘查計(jì)劃一類項(xiàng)目的登記，具體辦法由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門制定。
需要探礦權(quán)申請(qǐng)人修改或者補(bǔ)充本辦法第六條規(guī)定的資料的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知探礦權(quán)申請(qǐng)人限期修改或者補(bǔ)充。
準(zhǔn)予登記的，探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)，并依照本辦法第十三條的規(guī)定繳納國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人。
不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)申請(qǐng)人說明理由。
第九條禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘查或者采礦活動(dòng)。
探礦權(quán)人與采礦權(quán)人對(duì)勘查作業(yè)區(qū)范圍和礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由發(fā)證的登記管理機(jī)關(guān)中級(jí)別高的登記管理機(jī)關(guān)裁決。
第十條勘查許可證有效期最長(zhǎng)為3年；但是，石油、天然氣勘查許可證有效期最長(zhǎng)為7年。需要延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時(shí)間不得超過2年。
探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證自行廢止。
石油、天然氣滾動(dòng)勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長(zhǎng)為15年；但是，探明儲(chǔ)量的區(qū)塊，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理采礦許可證。
第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi)，將登記發(fā)證項(xiàng)目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項(xiàng)，通知勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門。
登記管理機(jī)關(guān)對(duì)勘查區(qū)塊登記發(fā)證情況，應(yīng)當(dāng)定期予以公告。
第十二條國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)有償取得的制度。探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算，逐年繳納。
探礦權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度，每平方公里每年繳納100元；從第四個(gè)勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超過每平方公里每年500元。
第十三條申請(qǐng)國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的，探礦權(quán)申請(qǐng)人除依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款；探礦權(quán)價(jià)款按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以一次繳納，也可以分期繳納。
國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；評(píng)估結(jié)果由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。
第十四條探礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，由登記管理機(jī)關(guān)收取，全部納入國(guó)家預(yù)算管理。具體管理、使用辦法，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、計(jì)劃主管部門制定。
第十五條有下列情形之一的，由探礦權(quán)人提出申請(qǐng)，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款的減免辦法審查批準(zhǔn)，可以減繳、免繳探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款：
（一）國(guó)家鼓勵(lì)勘查的礦種；
（二）國(guó)家鼓勵(lì)勘查的區(qū)域；
（三）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。
第十六條探礦權(quán)可以通過招標(biāo)投標(biāo)的方式有償取得。
登記管理機(jī)關(guān)依照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限確定招標(biāo)區(qū)塊，招標(biāo)公告，提出投標(biāo)要求和截止日期；但是，對(duì)境外招標(biāo)的區(qū)塊由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。
登記管理機(jī)關(guān)組織評(píng)標(biāo)，采取擇優(yōu)原則確定中標(biāo)人。中標(biāo)人繳納本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的費(fèi)用后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人，并履行標(biāo)書中承諾的義務(wù)。
第十七條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起，按照下列規(guī)定完成最低勘查投入：
（一）第一個(gè)勘查年度，每平方公里2000元；
（二）第二個(gè)勘查年度，每平方公里5000元；
（三）從第三個(gè)勘查年度起，每個(gè)勘查年度每平方公里10000元。
探礦權(quán)人當(dāng)年度的勘查投入高于最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)的，高于的部分可以計(jì)入下一個(gè)勘查年度的勘查投入。
因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，致使勘查工作不能正常進(jìn)行的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)正?？辈楣ぷ髦掌?0日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)核減相應(yīng)的最低勘查投入的報(bào)告；登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。
第十八條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開始施工；在開始勘查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門報(bào)告，并向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開工情況。
第十九條探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進(jìn)行勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)符合國(guó)家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的，可以申請(qǐng)開采，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理采礦登記手續(xù)。
第二十條探礦權(quán)人在勘查石油、天然氣等流體礦產(chǎn)期間，需要試采的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交試采申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以試采1年；需要延長(zhǎng)試采時(shí)間的，必須辦理登記手續(xù)。
第二十一條探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入，并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前，申請(qǐng)保留探礦權(quán)。但是，國(guó)家為了公共利益或者因技術(shù)條件暫時(shí)難以利用等情況，需要延期開采的除外。
保留探礦權(quán)的期限，最長(zhǎng)不得超過2年，需要延長(zhǎng)保留期的，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)2次，每次不得超過2年；保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍。
在停止最低勘查投入期間或者探礦權(quán)保留期間，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，繳納探礦權(quán)使用費(fèi)。
探礦權(quán)保留期屆滿，勘查許可證應(yīng)當(dāng)予以注銷。
第二十二條有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：
（一）擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；
（二）改變勘查工作對(duì)象的；
（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；
（四）探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。
第二十三條探礦權(quán)延續(xù)登記和變更登記，其勘查年度、探礦權(quán)使用費(fèi)和最低勘查投入連續(xù)計(jì)算。
第二十四條有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)遞交勘查項(xiàng)目完成報(bào)告或者勘查項(xiàng)目終止報(bào)告，報(bào)送資金投入情況報(bào)表和有關(guān)證明文件，由登記管理機(jī)關(guān)核定其實(shí)際勘查投入后，辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)：
（一）勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或者不申請(qǐng)保留探礦權(quán)的；
（二）申請(qǐng)采礦權(quán)的；
（三）因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的。
自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請(qǐng)已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。
第二十五條登記管理機(jī)關(guān)需要調(diào)查勘查投入、勘查工作進(jìn)展情況，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，不得拒絕檢查。
對(duì)探礦權(quán)人要求保密的申請(qǐng)登記資料、勘查工作成果資料和財(cái)務(wù)報(bào)表，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十六條違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。
第二十八條違反本辦法規(guī)定，擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證：
（一）不按照本辦法的規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；
（二）未完成最低勘查投入的；
（三）已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個(gè)月的。
第三十條違反本辦法規(guī)定，不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金；逾期仍不繳納的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。
第三十二條違反本辦法規(guī)定勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第三十三條探礦權(quán)人被吊銷勘查許可證的，自勘查許可證被吊銷之日起6個(gè)月內(nèi)，不得再申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。
第三十四條登記管理機(jī)關(guān)工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十五條勘查許可證由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請(qǐng)登記書、變更申請(qǐng)登記書、探礦權(quán)保留申請(qǐng)登記書和注銷申請(qǐng)登記書的格式，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。
第三十六條辦理勘查登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法，由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財(cái)政部門規(guī)定。
第三十七條外商投資勘查礦產(chǎn)資源的，依照本辦法的規(guī)定辦理；法律、行政法規(guī)另有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條中外合作勘查礦產(chǎn)資源的，中方合作者應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前，將合作的勘查區(qū)塊、礦種等有關(guān)文件資料報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)復(fù)核并簽署意見；在簽訂合同后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
第三十九條本辦法施行前已經(jīng)取得勘查許可證的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領(lǐng)新的勘查許可證。探礦權(quán)使用費(fèi)、最低勘查投入按照重新登記后的第一個(gè)勘查年度計(jì)算，并可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)減繳、免繳。
辦理租賃合同登記對(duì)于當(dāng)事人來說相當(dāng)重要，因?yàn)樽赓U行為雖然是一種平等主體之間的民事行為，政府行政管理不宜過多干涉。但其行為客體———房屋卻是一種特殊商品，與國(guó)土資源、人口、居住以及社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)，從而提出了對(duì)出租的房屋進(jìn)行合法性審查的必要。
“買賣不破租賃”雖然作為一項(xiàng)立法原則為各國(guó)立法所確立，但如何讓新的買受人預(yù)先知道房屋存在租賃的事實(shí)，以減少風(fēng)險(xiǎn)并增加公平交易的機(jī)會(huì)，也是立法所應(yīng)當(dāng)考慮的。正是基于維護(hù)社會(huì)公平和市場(chǎng)交易秩序的理由，產(chǎn)生了對(duì)房屋租賃行為進(jìn)行登記之需求———只有經(jīng)過登記的房屋租賃行為，才受法律的保護(hù)，才能對(duì)抗第三人，否則，就不受法律保護(hù)，也不能對(duì)抗第三人。
房屋租賃關(guān)系會(huì)產(chǎn)生一些權(quán)利，改變優(yōu)先承租權(quán)和優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，經(jīng)過登記的合同證據(jù)效力大于未登記的；由于合同登記管理機(jī)關(guān)審查房產(chǎn)證明和雙方身份證，很大程度上保護(hù)承租人的權(quán)利，如有的設(shè)置了抵押權(quán)則起到提醒承租人的作用，可更好地保護(hù)承租人的利益。
曾有這樣一個(gè)案例：羅湖某大廈業(yè)主與承租人簽訂一份商鋪?zhàn)赓U合同，約定了很高的租金，不是在主合同上約定，而是在附合同上約定，主合同和附合同都辦理了合同登記。之后，承租人住進(jìn)去了就不付租金，并將附合同抽掉其中的幾頁(yè)，但看起來還是相對(duì)完整的，認(rèn)為租金約定不明。發(fā)生糾紛后，最后以在管理部門登記的合同為準(zhǔn)來付租金，這是因?yàn)?，?dāng)事人進(jìn)行房屋租賃合同登記時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)會(huì)有留底合同，這樣可以很好地保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
國(guó)家事業(yè)單位登記管理局
第一章總 則
第一條 根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則是事業(yè)單位登記管理的具體規(guī)范。事業(yè)單位登記管理的實(shí)施，適用本細(xì)則。
第三條 實(shí)施事業(yè)單位登記管理，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正和方便事業(yè)單位的原則。
第四條 本細(xì)則所稱事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視、社會(huì)福利、救助減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、技術(shù)推廣與實(shí)驗(yàn)、公用設(shè)施管理、物資倉(cāng)儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、勘探與勘察、測(cè)繪、檢驗(yàn)檢測(cè)與鑒定、法律服務(wù)、資源管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、公證與認(rèn)證、信息與咨詢、人才交流、就業(yè)服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
第五條 事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）申請(qǐng)登記或者備案（以下統(tǒng)稱登記）。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記。
第六條 登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)設(shè)立登記的事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書》。
《事業(yè)單位法人證書》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。未取得《事業(yè)單位法人證書》的單位，不得以事業(yè)單位法人名義開展活動(dòng)。
第七條 登記管理機(jī)關(guān)依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益。
第八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則，實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受并配合登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第二章登記管理機(jī)關(guān)與登記管轄
第九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。
下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)在上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。
第十條 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的國(guó)家事業(yè)單位登記管理局主管全國(guó)事業(yè)單位登記管理工作，履行下列職責(zé)：
（一）擬定有關(guān)事業(yè)單位登記管理的方針、政策和規(guī)定；
（二）依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益；
（三）監(jiān)督條例和本細(xì)則的執(zhí)行,依法處理違反條例和本細(xì)則的行為;
（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查地方登記管理機(jī)關(guān)的事業(yè)單位登記管理工作;
（五）負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作；
（六）主管全國(guó)事業(yè)單位登記管理的電子化工作；
（七）提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列登記管理職責(zé)：
（一）根據(jù)條例和本細(xì)則，擬定本省（自治區(qū)、直轄市）事業(yè)單位登記管理的實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)家事業(yè)單位登記管理局備案；
（二）依法保護(hù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益；
（三）監(jiān)督本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）條例和本細(xì)則的執(zhí)行，依法處理本省（自治區(qū)、直轄市）違反條例和本細(xì)則的行為；
（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理工作；
（五）負(fù)責(zé)本級(jí)登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作；
（六）主管本省(自治區(qū)、直轄市）事業(yè)單位登記管理的電子化工作;
（七）提供有關(guān)社會(huì)服務(wù)。
第十二條 省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的登記管理職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。
第十三條 國(guó)家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理:
（一）中央直屬事業(yè)單位；
（二）中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門舉辦的事業(yè)單位；
（三）直接或者間接使用中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;
（四）中央國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)舉辦的事業(yè)單位；
（五）本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位；
（六）依照法律或者有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家事業(yè)單位登記管理局登記管理的其他事業(yè)單位。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理：
（一）省、自治區(qū)、直轄市直屬事業(yè)單位；
（二）省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家機(jī)關(guān)各部門舉辦的事業(yè)單位；
（三）直接或者間接使用省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;
（四）省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位；
（五）本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位；
（六）國(guó)家事業(yè)單位登記管理局授權(quán)登記管理的事業(yè)單位；
（七）依照法律或者有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理的其他事業(yè)單位。
第十五條 省級(jí)以下登記管理機(jī)關(guān)的登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。
第十六條 不同層級(jí)單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位，由其中層級(jí)高的單位舉辦的事業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)登記管理；同一層級(jí)、不同行政區(qū)域單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位，由其各自行政區(qū)域登記管理機(jī)關(guān)共同的上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理。
第十七條 地方登記管理機(jī)關(guān)不得登記名稱冠“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“中華”等字樣的事業(yè)單位。
第三章登記事項(xiàng)與登記程序
第十八條 事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源、開辦資金等。
第十九條 事業(yè)單位名稱是事業(yè)單位的文字符號(hào)，是各事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其他組織的首要標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成：
（一）字號(hào)：表示該單位的所在地域，或者舉辦單位，或者單獨(dú)字號(hào)的字樣；
（二）所屬行業(yè)：表示該單位業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍的字樣，如數(shù)學(xué)研究、教育出版、婦幼保健等；
（三）機(jī)構(gòu)形式：表示該單位屬于某種機(jī)構(gòu)形式的字樣，如院、所、校、社、館、臺(tái)、站、中心等。
第二十條 事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字，民族自治地方的事業(yè)單位名稱可以同時(shí)使用本自治地方通用的民族文字。
第二十一條 事業(yè)單位名稱不得使用含有下列內(nèi)容的文字：
（一）有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的；
（二）可能造成欺騙或者引起誤解的；
（三）其他法律、法規(guī)禁止的。
第二十二條 申請(qǐng)登記的事業(yè)單位名稱不得與已登記的事業(yè)單位名稱和注銷登記未滿三年的事業(yè)單位名稱相同或者相近似。
第二十三條 除特殊情況外，一個(gè)事業(yè)單位使用一個(gè)名稱。申請(qǐng)人申請(qǐng)登記多于一個(gè)名稱，登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)審查確認(rèn)必要的可以核準(zhǔn)登記，并在法人證書上將第一名稱之外的名稱以加括號(hào)的形式顯示在第一名稱之后。
第二十四條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位名稱受法律保護(hù)。
第二十五條 事業(yè)單位住所是事業(yè)單位的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。一個(gè)事業(yè)單位只能申請(qǐng)登記一個(gè)住所。
第二十六條 申請(qǐng)登記的事業(yè)單位住所地址應(yīng)當(dāng)是郵政能夠送達(dá)的地址。
第二十七條 事業(yè)單位宗旨是指舉辦事業(yè)單位的主要目的,事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍是對(duì)事業(yè)單位可以開展的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的界定。事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合宗旨的要求,并與其資金、場(chǎng)地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。
第二十八條 事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，須取得有關(guān)部門的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可后，方可申請(qǐng)登記；對(duì)已經(jīng)取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位，核準(zhǔn)登記的相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不得超出資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。
第二十九條 事業(yè)單位法定代表人是按照法定程序產(chǎn)生，代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的責(zé)任人。
第三十條 事業(yè)單位的擬任法定代表人，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，方取得事業(yè)單位法定代表人資格。
第三十一條 事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有完全民事行為能力的自然人；
（二）該事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人。
違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位主要行政負(fù)責(zé)人，不得擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人。
第三十二條 事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源是指事業(yè)單位的收入渠道，包括財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助兩類。
第三十三條 事業(yè)單位開辦資金是事業(yè)單位被核準(zhǔn)登記時(shí)可用于承擔(dān)民事責(zé)任的全部財(cái)產(chǎn)的貨幣體現(xiàn)。事業(yè)單位開辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財(cái)產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有財(cái)產(chǎn)。
事業(yè)單位開辦資金不包括下列資產(chǎn)：
（一）代為管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施和資源性資產(chǎn)；
（二）關(guān)系國(guó)家秘密、公共安全、公共保障,不能進(jìn)入流通領(lǐng)域的資產(chǎn);
（三）借貸款、合同預(yù)收款、合同應(yīng)付款；
（四）職工福利費(fèi)、保險(xiǎn)金、住房公積金等專用基金；
（五）規(guī)定了使用方向，不能用于民事賠償?shù)乃速Y助的資產(chǎn)；
（六）按照法律、法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)。
事業(yè)單位開辦資金應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。
第三十四條 事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)（繳）證章、公告。
（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提出有關(guān)登記請(qǐng)求。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)申請(qǐng)材料，并對(duì)提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（二）受理。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，作出受理或者不予受理的決定。
登記申請(qǐng)不屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
登記申請(qǐng)不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定，并說明理由。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
登記申請(qǐng)屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本登記管理機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。
（三）審查。登記管理機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人是否符合規(guī)定的登記條件。
根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
登記管理機(jī)關(guān)審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)登記申請(qǐng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。
（四）核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
登記管理機(jī)關(guān)依法作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
（五）發(fā)(繳)證章。登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位發(fā)(繳)證章。
（六）公告。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)登記的有關(guān)事項(xiàng)予以公告。
第三十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)登記管理的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。
第四章設(shè)立登記
第三十六條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立；
（二）有規(guī)范的名稱和組織機(jī)構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；
（三）有穩(wěn)定的場(chǎng)所；
（四）有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來源和開辦資金；
（五）宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定；
（六）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）事業(yè)單位法人設(shè)立（備案）登記申請(qǐng)書；
（二）事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表；
（三）事業(yè)單位章程草案；
（四）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；
（五）擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件；
（六）擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件;
（七）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；
（八）住所證明；
（九）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位的法人資格證明文件。
業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的，需出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明，并提交其復(fù)印件。
第三十八條 批準(zhǔn)事業(yè)單位設(shè)立的文件種類如下：
（一）機(jī)構(gòu)編制管理部門的批準(zhǔn)文件；
（二）其他有關(guān)政府部門的批準(zhǔn)文件；
（三）舉辦單位決定設(shè)立的文件；
（四）其他批準(zhǔn)設(shè)立的文件。
第三十九條 事業(yè)單位章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
（一）名稱；
（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
（三）組織機(jī)構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；
（四）資產(chǎn)管理和使用的原則；
（五）章程的修改程序；
（六）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法；
（七）需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十條 根據(jù)住所權(quán)屬的不同，應(yīng)當(dāng)分別按照下列方式提交相應(yīng)的住所證明：
（一）使用自有房屋的，出示房屋產(chǎn)權(quán)證明并提交其復(fù)印件；
（二）使用租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件，出示有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合同并提交其復(fù)印件；
（三）無償使用他人房屋的，出示房屋產(chǎn)權(quán)證明、提交其復(fù)印件，并提交房屋所有者的授權(quán)使用證明；
（四）無償使用他人租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和房屋承租人的授權(quán)使用證明，出示租賃合同并提交其復(fù)印件；
（五）使用國(guó)家劃撥的房屋的，提交上級(jí)部門的授權(quán)使用證明。
第四十一條 因合并、分立新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
第四十二條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位設(shè)立登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
第四十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個(gè)工作日內(nèi)，將本單位印章的印跡、基本賬戶號(hào)，以及法定代表人的簽字、印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第四十四條 事業(yè)單位設(shè)立登記的公告內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、開辦資金、住所及《事業(yè)單位法人證書》證書號(hào)等。
第五章變更登記
第四十五條 事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
開辦資金比原登記的開辦資金數(shù)額增加或者減少超過20％的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。
第四十六條 事業(yè)單位申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交法定代表人簽署的事業(yè)單位法人變更登記申請(qǐng)書和《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件。
因變更事項(xiàng)的不同，還應(yīng)當(dāng)提交其他相應(yīng)文件：
（一）變更名稱的，提交審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件；
（二）變更住所的，提交新住所證明文件；
（三）變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的，出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明，并提交其復(fù)印件；
（四）變更法定代表人的，提交事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表、現(xiàn)任法定代表人免職文件、擬任法定代表人任職文件和居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件；
（五）變更經(jīng)費(fèi)來源的，提交經(jīng)費(fèi)來源改變的證明文件；
（六）變更開辦資金的,提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。
第四十七條 事業(yè)單位因合并、分立改變登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。
第四十八條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位變更登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。準(zhǔn)予變更登記的，向其頒發(fā)變更后的《事業(yè)單位法人證書》，收繳變更前的《事業(yè)單位法人證書》，變更名稱的還應(yīng)當(dāng)收繳變更前的單位印章。
第四十九條 事業(yè)單位變更名稱和法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個(gè)工作日內(nèi)，將變更后的單位印章的印跡和新任法定代表人的簽字及印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第五十條 事業(yè)單位變更名稱、住所、法定代表人等登記事項(xiàng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第六章注銷登記
第五十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：
（一）舉辦單位決定解散；
（二）因合并、分立解散；
（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；
（四）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；
（五）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。
第五十二條 事業(yè)單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。
清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于30日內(nèi)至少三次擬申請(qǐng)注銷登記的公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自第一次公告之日起90日內(nèi)，向清算組織申報(bào)其債權(quán)。
清算期間，事業(yè)單位不得開展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。
第五十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記并提交下列文件：
（一）法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷登記申請(qǐng)書；
（二）撤銷或者解散的證明文件；
（三）有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告；
（四）該單位擬申請(qǐng)注銷登記公告的憑證；
（五）《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章；
（六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。
第五十四條 登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)事業(yè)單位注銷登記后，應(yīng)當(dāng)收繳被注銷事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章，并注銷登記公告。
第五十五條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)注銷登記的事業(yè)單位，自核準(zhǔn)注銷登記之日起事業(yè)單位法人終止。
第七章 證書使用與管理
第五十六條 《事業(yè)單位法人證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
《事業(yè)單位法人證書》正本應(yīng)當(dāng)置于事業(yè)單位住所的醒目位置。
第五十七條 事業(yè)單位進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門出示《事業(yè)單位法人證書》：
（一）刻制印章、辦理機(jī)動(dòng)車船牌照；
（二）申辦有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)事宜；
（三）開立銀行賬戶、貸款；
（四）申辦稅務(wù)登記、減免稅收及其他優(yōu)惠；
（五）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者興辦企業(yè)，申辦有關(guān)執(zhí)照；
（六）國(guó)有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計(jì)登記；
（七）土地、房產(chǎn)登記管理事宜；
（八）申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證，購(gòu)領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票；
（九）法律訴訟、公證事宜；
（十）人事調(diào)動(dòng)和工資基金管理事宜；
（十一）申辦海關(guān)事宜；
（十二）有關(guān)部門要求事業(yè)單位出示《事業(yè)單位法人證書》的其他事宜。
第五十八條 《事業(yè)單位法人證書》是限期有效證書。超過有效期的《事業(yè)單位法人證書》，自動(dòng)廢止。
對(duì)廢止的《事業(yè)單位法人證書》，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。
第五十九條 事業(yè)單位的法人證書廢止但未經(jīng)注銷登記的，其法人的責(zé)任和義務(wù)存續(xù)。
第六十條 《事業(yè)單位法人證書》廢止的事業(yè)單位，申請(qǐng)領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書》的，按照申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的程序辦理。
第六十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和故意損毀《事業(yè)單位法人證書》。
第六十二條 除登記管理機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣留《事業(yè)單位法人證書》。
第六十三條 事業(yè)單位遺失或者損毀《事業(yè)單位法人證書》的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)（換）領(lǐng)。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）遺失或者損毀嚴(yán)重?zé)o法查證證書全部?jī)?nèi)容的，原《事業(yè)單位法人證書》作廢的公告，收回未遺失或者損毀的《事業(yè)單位法人證書》正本或者副本，補(bǔ)發(fā)使用新的證書號(hào)的《事業(yè)單位法人證書》。
（二）損毀較輕可以查證證書全部?jī)?nèi)容的，收回?fù)p毀的《事業(yè)單位法人證書》，換發(fā)使用原證書號(hào)的《事業(yè)單位法人證書》。
第八章監(jiān)督管理
第六十四條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位依法實(shí)施下列監(jiān)督管理：
（一）監(jiān)督事業(yè)單位按照規(guī)定辦理登記和提交年度報(bào)告；
（二）監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)從事活動(dòng)；
（三）制止和查處事業(yè)單位違反條例和本細(xì)則的行為。
第六十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度執(zhí)行條例和本細(xì)則情況的年度報(bào)告。
第六十六條 事業(yè)單位報(bào)送的年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況；
（二）資產(chǎn)損益情況；
（三）對(duì)條例和本細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況；
（四） 績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況；
（五） 涉及訴訟情況；
（六） 社會(huì)投訴情況；
（七） 其他需要報(bào)告的情況。
第六十七條 事業(yè)單位在報(bào)送年度報(bào)告時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）《事業(yè)單位法人證書》正、副本；
（二）上一年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表；
（三）有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件（業(yè)務(wù)范圍不涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的除外）；
（四）法定代表人任職文件（原提交的法定代表人任職文件未設(shè)定任職期限或者未超過任職期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法定代表人變更登記情況的除外）；
（五）住所證明（原提交的住所證明未設(shè)定有效期限或者未超過有效期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)住所變更登記情況的除外）；
（六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。
第六十八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過審查事業(yè)單位年度報(bào)告和其他相關(guān)方式對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行以下方面的監(jiān)督檢查：
（一）是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策；
（二）是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；
（三）是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力;
（四）是否繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì)；
（五）是否自核準(zhǔn)登記后無正當(dāng)理由超過一年未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上；
（六）是否在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況后按時(shí)申請(qǐng)變更登記;
（七）實(shí)際使用的名稱，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致；
（八）有無抽逃開辦資金的行為；
（九）有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為；
（十）接受和使用捐贈(zèng)、資助的情況是否符合條例和其他有關(guān)規(guī)定；
（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
第六十九條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的年度報(bào)告和有關(guān)情況審查后，作出年檢合格或者不合格的決定。
對(duì)年檢合格的事業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)在其《事業(yè)單位法人證書》正、副本上作出合格標(biāo)記，其證書有效期延續(xù)至下一年度年檢的截止日期。
登記管理機(jī)關(guān)通過審查事業(yè)單位年度報(bào)告發(fā)現(xiàn)問題的，依照條例和本細(xì)則處理。
第七十條 事業(yè)單位有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況分別給予書面警告并通報(bào)其舉辦單位、暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章并責(zé)令限期改正、撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章的處罰:
（一）不按照登記事項(xiàng)開展活動(dòng)的；
（二）不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)變更登記、注銷登記的；
（三）不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的；
（四）抽逃開辦資金的；
（五）涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的；
（六）違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈(zèng)、資助的。
第七十一條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記的,登記管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予登記,并給予警告;登記申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
第七十二條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被核準(zhǔn)登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷登記；被撤銷的登記屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 有下列情形之一的，核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷登記：
（一）登記管理機(jī)關(guān)工作人員、作出核準(zhǔn)登記決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出核準(zhǔn)登記決定的；
（三）違反法定程序作出核準(zhǔn)登記決定的；
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人核準(zhǔn)登記的。
依照前款規(guī)定撤銷登記,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第七十四條 直接關(guān)系公共利益的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件，向社會(huì)提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
事業(yè)單位不履行前款規(guī)定的義務(wù)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。
第七十五條 登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動(dòng)情況。
第七十六條 上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理實(shí)施監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正登記管理中的不當(dāng)行為。
第七十七條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員和下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)違反條例和本細(xì)則的規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不予受理的；
（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；
（三）在受理、審查、核準(zhǔn)登記過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；
（五）未依法說明不受理登記申請(qǐng)或者不予登記的理由的。
第七十八條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員辦理登記、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七十九條 登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理，有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的登記申請(qǐng)核準(zhǔn)登記或者超越法定職權(quán)核準(zhǔn)登記的；
（二）對(duì)符合法定條件的登記申請(qǐng)不依法核準(zhǔn)登記的。
第八十條 登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令其退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施登記管理依法收取的費(fèi)用的，予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條 登記管理機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十二條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，擅自以事業(yè)單位法人名義開展活動(dòng)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第八十三條 申請(qǐng)登記、報(bào)送年度報(bào)告和申請(qǐng)補(bǔ)（換）領(lǐng)證書，應(yīng)當(dāng)使用登記管理機(jī)關(guān)提供的紙質(zhì)或者電子格式文本，可以通過送交、郵寄、傳真、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞綀?bào)送。
第八十四條 無法提交本細(xì)則規(guī)定提交的文件原件的，可以提交文件復(fù)印件，文件復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋原文件發(fā)文機(jī)關(guān)或者舉辦單位的印章。
第八十五條 本細(xì)則由國(guó)家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)解釋。