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第1篇

1經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)要培養(yǎng)新時(shí)期所需要的“寬知識(shí)、厚基礎(chǔ)、應(yīng)用型與創(chuàng)新性”人才，必須在開(kāi)展理論教學(xué)的同時(shí)，注重實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)成為人才培養(yǎng)中必不可少的重要手段。目前我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)實(shí)驗(yàn)室無(wú)論是在數(shù)量上還是質(zhì)量上與前期相比都取得了重大進(jìn)步。但是，受長(zhǎng)期以來(lái)“重理論、輕實(shí)踐”教學(xué)模式的影響，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理方面仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

1.1觀(guān)念和認(rèn)識(shí)的不足

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)方式有一個(gè)普遍的看法，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)屬于軟學(xué)科，只需要一支筆、一本教材和一本講義就可以完成人才培養(yǎng)計(jì)劃；認(rèn)為建立了經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)買(mǎi)了計(jì)算機(jī)，就是開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)。理工科實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)較多的是購(gòu)入各種各樣的機(jī)器設(shè)備等硬件設(shè)施，而經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室較之于理工科實(shí)驗(yàn)室而言，更多的是軟件的投入。因此，不少高等院校更愿意將資金投向于“看得見(jiàn)”的理工科實(shí)驗(yàn)室，而不愿意將資金投向經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室。

1.2師資力量薄弱，教師隊(duì)伍素質(zhì)不高

實(shí)驗(yàn)教師在實(shí)驗(yàn)課程中有著不可替代的作用，實(shí)驗(yàn)教師的素質(zhì)和水平影響著實(shí)驗(yàn)課程的教學(xué)效果。但是目前高校中普遍存在著實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍“專(zhuān)業(yè)人員少、學(xué)歷層次低、組成結(jié)構(gòu)單一、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、工作熱情不高”的狀態(tài)。有的院校實(shí)驗(yàn)課程是由理論教師和實(shí)驗(yàn)教師共同完成，理論教師負(fù)責(zé)教學(xué)，實(shí)驗(yàn)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)，因此理論教師在整個(gè)課程中起主導(dǎo)作用。但是部分理論教師受重理論的教學(xué)方式和傳統(tǒng)教學(xué)模式影響，雖然有著較豐富的理論知識(shí)，但動(dòng)手能力差，缺乏對(duì)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的認(rèn)識(shí)，即使實(shí)驗(yàn)教師有著再好的操作能力和專(zhuān)業(yè)水平也無(wú)法發(fā)揮出來(lái)，只能約束于理論教師。另外，在高校中尚存在實(shí)驗(yàn)教師比一般教師“低一等”的錯(cuò)誤觀(guān)念，無(wú)論是在職稱(chēng)評(píng)定還是在確定工作量等方面，待遇都有所不同。這些都將在一定程度上挫傷了實(shí)驗(yàn)教師的工作積極性，影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量和學(xué)生能力的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍的素質(zhì)偏低。

1.3實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與科學(xué)研究相脫節(jié)

目前，不少經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)規(guī)劃缺乏與科研工作的結(jié)合，并且由于思想上沒(méi)有引起重視，教師從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)創(chuàng)新研究的積極性不高，從而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)缺乏專(zhuān)業(yè)教師的參與。實(shí)驗(yàn)教學(xué)使用的軟件難以購(gòu)買(mǎi)，自行開(kāi)發(fā)又力量不足，致使實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容、手段和方法落后，與現(xiàn)代信息技術(shù)和學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容脫節(jié)，建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)機(jī)房，大多數(shù)供學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和上網(wǎng)查閱資料用，根本無(wú)法開(kāi)展研究性和創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)。而在科研的過(guò)程中,不能科學(xué)地將科研課題轉(zhuǎn)化為專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研活動(dòng)脫節(jié),未能充分利用實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源,未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)利用。

1.4實(shí)驗(yàn)室教學(xué)軟件種類(lèi)少

每個(gè)院校根據(jù)自身的教學(xué)計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)課程需求和專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向來(lái)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室。由于經(jīng)濟(jì)管理工作以信息處理為主，而信息處理工作現(xiàn)在大都計(jì)算機(jī)化，因此經(jīng)濟(jì)與管理類(lèi)實(shí)驗(yàn)當(dāng)然以計(jì)算機(jī)為工具，然而計(jì)算機(jī)由硬件與軟件兩部分構(gòu)成，硬件與系統(tǒng)軟件基本一樣，關(guān)鍵在于應(yīng)用軟件，學(xué)院通過(guò)讓學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)用軟件來(lái)培養(yǎng)“應(yīng)用型和創(chuàng)新性”人才。我們發(fā)現(xiàn)部分院校所使用的應(yīng)用軟件除計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用軟件之外，缺少經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)軟件；軟件資源的多樣性、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和信息資源存在不足；實(shí)驗(yàn)室種類(lèi)少、結(jié)構(gòu)單一，僅有計(jì)算機(jī)機(jī)房，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)拓展相關(guān)實(shí)驗(yàn)室；實(shí)驗(yàn)室建設(shè)缺乏規(guī)模和體系。

2高校經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展趨勢(shì)

針對(duì)以上問(wèn)題，各個(gè)高校均在研究解決方案，主要包括：一方面苦練內(nèi)功，在資源有限的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的總體規(guī)劃，制定實(shí)驗(yàn)室階段性的建設(shè)計(jì)劃，明確各職能部門(mén)的工作任務(wù)，并制定嚴(yán)格的管理制度，探索適合自己的發(fā)展之路。另一方面有計(jì)劃、分批次投入經(jīng)費(fèi)，完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組織教師開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)課程和綜合性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的研發(fā)工作，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的良性發(fā)展。筆者認(rèn)為，目前我國(guó)高校經(jīng)管類(lèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)呈現(xiàn)集中化和一體化的發(fā)展趨勢(shì)：第一，集中化發(fā)展趨勢(shì)。采用集中管理的模式，在學(xué)校主管模式下，建立中心主任負(fù)責(zé)制，實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)歸教務(wù)處集中管理，此模式有利于資源的跨專(zhuān)業(yè)全面有效利用，由文科實(shí)驗(yàn)中心按照教務(wù)處的安排，統(tǒng)一配置實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、管理、法學(xué)、商學(xué)等眾多專(zhuān)業(yè)資源的共享，減少獨(dú)立專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的投入，節(jié)省下來(lái)的資源可用于軟環(huán)境建設(shè)。第二，一體化發(fā)展趨勢(shì)。高校經(jīng)管實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)上未來(lái)將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌化管理，通過(guò)實(shí)驗(yàn)課程體系與理論教學(xué)大綱的一體化，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)在內(nèi)容上的一致化發(fā)展，從而完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)的功能，最大程度上發(fā)揮實(shí)驗(yàn)教學(xué)在提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的效果。

3完善經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的對(duì)策

3.1加大對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的投資力度

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)首先要解決的是資金問(wèn)題，加大資金的投入，可以不斷改善實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)環(huán)境，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供高水平的科研服務(wù)。一方面用高新技術(shù)知識(shí)充實(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生接觸現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的前沿，使學(xué)生掌握更多、更好的技能；另一方面通過(guò)科學(xué)研究，更新實(shí)驗(yàn)設(shè)備，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的自身活力和實(shí)驗(yàn)室工作人員的素質(zhì)和學(xué)術(shù)水平，更好地貼近和面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，使學(xué)校教學(xué)直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮作用。

3.2建設(shè)學(xué)術(shù)與科研相結(jié)合的師資隊(duì)伍

實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的關(guān)鍵。要明確這支隊(duì)伍的功能定位和建設(shè)目標(biāo)，分類(lèi)管理，分類(lèi)指導(dǎo)。實(shí)驗(yàn)中心要實(shí)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制，中心成員引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行聘任制，人員以富有創(chuàng)新精神和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?qiáng)的、涵蓋教師系列和實(shí)驗(yàn)系列的專(zhuān)職技術(shù)人員為主、專(zhuān)兼結(jié)合。實(shí)驗(yàn)分室則實(shí)行與科研課題相結(jié)合的管理模式，參與科研課題的帶頭人臨時(shí)擔(dān)任實(shí)驗(yàn)分室管理人員，科研課題結(jié)束后，自動(dòng)移交給下一任科研課題帶頭人，提高實(shí)驗(yàn)分室利用和管理效率。同時(shí)，提高實(shí)驗(yàn)人員在高校中的地位和作用,逐步扭轉(zhuǎn)高校在職稱(chēng)評(píng)定、崗位獎(jiǎng)勵(lì)制度、培訓(xùn)制度等過(guò)多考慮教學(xué)崗位的局面,穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍。

3.3完善經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)實(shí)驗(yàn)室管理

在實(shí)驗(yàn)室日常管理活動(dòng)中，主要做好實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理、實(shí)驗(yàn)室人員管理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理。實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理應(yīng)符合學(xué)校資產(chǎn)管理的要求，做到定期盤(pán)點(diǎn)、及時(shí)上報(bào)、按時(shí)維護(hù)，保證設(shè)備有序化管理；實(shí)驗(yàn)人員管理應(yīng)該從知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面綜合考慮，積極鼓勵(lì)，通過(guò)參加培訓(xùn)、研討、交流和考察等多種方式提高其業(yè)務(wù)水平和管理水平，力求建成一支技術(shù)精干、基礎(chǔ)扎實(shí)、素質(zhì)過(guò)硬、樂(lè)于奉獻(xiàn)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍；實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理要緊緊圍繞教學(xué)計(jì)劃，編寫(xiě)實(shí)驗(yàn)大綱和實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)，按照教學(xué)日歷完成各實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

3.4建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研活動(dòng)互動(dòng)機(jī)制

實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研活動(dòng)要有機(jī)互動(dòng)。地方院校經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心在強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)功能的同時(shí)，需要注意教學(xué)和科研的互動(dòng)發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展的能力。沒(méi)有高水平教師的積極參與和學(xué)科的支撐，實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平難有大的提高。因此,需要建立相應(yīng)的機(jī)制，吸引教師利用實(shí)驗(yàn)室從事科研活動(dòng)，產(chǎn)生高水平的科研成果，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革。中心應(yīng)注重學(xué)科建設(shè)投入，為教師和學(xué)生提供更好的科研平臺(tái)。鼓勵(lì)廣大教師將科研成果及時(shí)引入到實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，開(kāi)發(fā)新的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，形成實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特色，激發(fā)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)興趣，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。

3.5創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心運(yùn)行模式

實(shí)驗(yàn)室是大學(xué)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要基地，在培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力和創(chuàng)新能力方面發(fā)揮著非常重要的作用。但由于實(shí)驗(yàn)室自身管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革相對(duì)滯后于高校學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的整體需求，尚不適應(yīng)建設(shè)高水平大學(xué)的需要，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的理論研究，深化實(shí)驗(yàn)室改革和管理體制機(jī)制創(chuàng)新。為此，要在科學(xué)規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基礎(chǔ)上，分類(lèi)構(gòu)建實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)控制中心主系統(tǒng)，將各實(shí)驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)聯(lián)合，以提高設(shè)備利用率，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)和安全管理，從內(nèi)在動(dòng)力和外在推力兩個(gè)方面共同提高經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心管理效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的可持續(xù)發(fā)展。福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心管理創(chuàng)新模式如圖1所示。

第2篇

關(guān)鍵詞：建筑安全管理人才；人培養(yǎng)現(xiàn)狀；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1人才培養(yǎng)模式的概念

人才培養(yǎng)模式是指在一定的教育思想、教育理念和理論的指導(dǎo)下，按照社會(huì)和學(xué)科所需的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和課程體系、管理制度和評(píng)估方式，實(shí)施人才教育過(guò)程的總和，它是人才培養(yǎng)目標(biāo)由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要途徑。

2我國(guó)建筑安全管理人員現(xiàn)狀和高校建筑安全管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀存在問(wèn)題

2.1建筑安全管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)構(gòu)成不合理

缺少具有安全知識(shí)體系的安全工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人員，大多數(shù)都是從相關(guān)專(zhuān)業(yè)（如管理類(lèi)、土建類(lèi)）轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的人員任安全管理工作，他們雖然是業(yè)務(wù)精英，但缺乏對(duì)安全系統(tǒng)的整體管理、監(jiān)測(cè)、分析和控制能力。分析其原因有以下幾項(xiàng)。

首先，管理學(xué)的歷史有將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，而安全工程在我國(guó)高校的歷史只有五十多年，至今還不被大多數(shù)人所熟悉。且管理學(xué)在復(fù)雜程度高的工程中有其明顯的優(yōu)勢(shì)，可滿(mǎn)足工程中質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、安全等要求。其次，安全管理人員都來(lái)自于土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人員有其合理性。土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人員有其合理性。土建類(lèi)人員在長(zhǎng)期工作中對(duì)工程的實(shí)施過(guò)程非常熟悉，且其本身有保證合格完工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，所以在滿(mǎn)足管理要求的前提下，由其擔(dān)任安全管理工作也更穩(wěn)妥。此類(lèi)人員直接服務(wù)于建筑生產(chǎn)，作為進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和追求利益的企業(yè)，這種由相近專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任安全管理工作的現(xiàn)象還將一直持續(xù)。

2.2建筑安全管理人員素質(zhì)偏低

建筑安全管理人員的學(xué)歷普遍偏低，有 52.19%的人員的學(xué)歷都在高中及其以下。同時(shí)，建筑安全管理人員的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有形成合理的職稱(chēng)梯度，主要表現(xiàn)在具有中高級(jí)職稱(chēng)的人員數(shù)量不足，無(wú)職稱(chēng)的人員還占據(jù)著相當(dāng)大的比例，占到50.77%。

2.3建筑安全管理人員安全知識(shí)不系統(tǒng)

我國(guó)建筑安全管理涉及的安全內(nèi)容比較廣泛，其對(duì)不同類(lèi)型的管理人員要求不同。建筑安全管理人員安全知識(shí)不系統(tǒng)雖與先天所學(xué)專(zhuān)業(yè)關(guān)系最大，但與后天培訓(xùn)也有很大關(guān)系，我國(guó)建筑安全管理人員培訓(xùn)途徑很多，但知識(shí)基本都是出自自編教材、自己出題考試、自組織閱卷，不管教育培訓(xùn)效果如何，只要參加教育培訓(xùn)的人員都可以及格。并且教育培訓(xùn)上崗后的效果如何，沒(méi)有進(jìn)行回訪(fǎng)。甚至?xí)霈F(xiàn)主辦單位為賺錢(qián)，參加人員為觀(guān)光，交錢(qián)就可拿證的現(xiàn)象。我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)管理人員制訂合適的、完善并且系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)規(guī)劃。所以知識(shí)來(lái)源零星、片面、不系統(tǒng)，這對(duì)本身就缺乏安全知識(shí)體系的人來(lái)說(shuō)是急需改進(jìn)的地方。

2.4高校培養(yǎng)目標(biāo)存在缺陷

發(fā)達(dá)國(guó)家的培養(yǎng)目標(biāo)除了對(duì)安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的基本要求外，還要求把學(xué)生培養(yǎng)成有口頭與書(shū)面交流技能、職業(yè)道德及社會(huì)責(zé)任感的人。建筑業(yè)的從業(yè)主體本來(lái)就是多方參與的，作為建筑安全管理人員需要和各種各樣的人打交道，所以必要的交流溝通技能必不可少，但我國(guó)高校安全類(lèi)及建筑安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)卻把這一要求忽略了。

建筑質(zhì)量安全直接影響社會(huì)公眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，而建筑質(zhì)量安全問(wèn)題較多，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)章制度與監(jiān)管體系不健全，但也與建筑從業(yè)人員職業(yè)操守和專(zhuān)業(yè)精神的缺失有很大關(guān)系，但高校的培養(yǎng)目標(biāo)中缺少這方面的指導(dǎo)，從而沒(méi)有把職業(yè)操守和專(zhuān)業(yè)精神的教育納入相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃中。這不利于學(xué)生安全價(jià)值觀(guān)的形成，學(xué)生從事工作后也影響建筑業(yè)的安全文化氛圍。

2.5高校課程設(shè)置及實(shí)施難以達(dá)到建筑安全管理人才的要求

我國(guó)安全類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置廣泛的工程背景課，工程技術(shù)課，設(shè)置少量安全科學(xué)方法論課程，設(shè)置少量（或不設(shè)）醫(yī)學(xué)、心理學(xué)課程。旨在使學(xué)生主要用工程技術(shù)，次要用管理手段解決安全問(wèn)題。對(duì)于安全工程專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，只懂管理不懂技術(shù)，看不出問(wèn)題，說(shuō)不到點(diǎn)子上，大家不服，還容易被假象蒙蔽，安全工作難以深入；但只懂技術(shù)不懂管理，容易限于具體的技術(shù)等細(xì)枝末節(jié)問(wèn)題上，缺乏全局和系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)合作能力差。只有既懂與建筑業(yè)相關(guān)的技術(shù)又懂安全管理的人才，才是企業(yè)歡迎的建筑安全管理人才。

安全科學(xué)的交叉性,需要幾乎所有科學(xué)的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，如經(jīng)濟(jì)、管理、市場(chǎng)、質(zhì)量、法律、環(huán)境、人文等，學(xué)生在本科四年要學(xué)的課程太多，一方面造成學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行思考，基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)。另一方面受總學(xué)時(shí)的限制，每一門(mén)課所擁有的學(xué)時(shí)有限，使得教學(xué)質(zhì)量受到影響。 我國(guó)開(kāi)設(shè)土木工程和工程管理專(zhuān)業(yè)的高校把關(guān)于建筑安全的課零散地分布其他專(zhuān)業(yè)課中，不獨(dú)立開(kāi)課，導(dǎo)致沒(méi)辦法考核，即使就僅僅學(xué)到的關(guān)于安全的知識(shí)是否掌握也無(wú)從而知。使學(xué)生在對(duì)建筑安全的認(rèn)識(shí)上先天不足，在專(zhuān)業(yè)知識(shí)形成過(guò)程中，缺失安全意識(shí)的培養(yǎng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)存在缺陷。美國(guó)工程教育的課程內(nèi)容更新很快，每年都有大量陳舊的課程被取消或被更改，緊跟社會(huì)和科技的發(fā)展腳步。高校關(guān)于建筑安全的教材也不系統(tǒng)、不規(guī)范，有些知識(shí)都比較陳舊，跟不上發(fā)展的需要。最主要的是師資力量不足，既懂安全理論又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師很少。

2.6高校缺乏實(shí)踐訓(xùn)練

安全管理工作除了本專(zhuān)業(yè)的要求之外,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)也要求較高,我國(guó)課程設(shè)置過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性，而不是面向?qū)嶋H應(yīng)用，課程內(nèi)容與工作實(shí)踐的聯(lián)系不緊密，忽視了教育與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、與企業(yè)脫節(jié)，與校外的各相關(guān)部門(mén)單位缺乏緊密聯(lián)系，造成學(xué)習(xí)的盲目性，不利于學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。我國(guó)雖重視實(shí)踐課，實(shí)踐環(huán)節(jié)分為認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)四部分，但由于學(xué)生自身受考研、就業(yè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等影響，實(shí)踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)設(shè)計(jì)大打折扣，實(shí)踐能力受到削弱，收效甚微。當(dāng)然，也有缺乏工程實(shí)踐型教師和經(jīng)費(fèi)等原因，使實(shí)踐課程、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)難以有效的達(dá)到預(yù)期目的，質(zhì)量得不到保證。

3結(jié)論

在對(duì)大量建筑傷亡事故原因的調(diào)查中，安全責(zé)任不落實(shí)、工人素質(zhì)低、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂是經(jīng)常被提及的主要原因，但這僅僅是事故直接和表面的原因。深入分析可以發(fā)現(xiàn)，事故的深層原因在于整個(gè)建筑業(yè)的安全文化存在很大問(wèn)題，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全觀(guān)念淡薄，各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員與一線(xiàn)工人的安全知識(shí)欠缺，安全意識(shí)落后。

大量事故致因理論表明，事故發(fā)生的主要原因在于人的不安全行為，而預(yù)防和控制不安全行為的重要措施就是通過(guò)安全教育培訓(xùn)來(lái)增加人的安全知識(shí)、改變安全態(tài)度、提高安全意識(shí)、增強(qiáng)安全技能、改變安全習(xí)慣，從而減少行為失誤發(fā)生的概率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周德紅.高校安全工程本科專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐[J]. 中國(guó)電力教育. 2012

[2] 趙惠珍,王秀蘭,程飛,金玲.2011年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析[J]. 工程管理學(xué)報(bào). 2012

第3篇

一、混合式教學(xué)在高職院校中應(yīng)用研究現(xiàn)狀

混合式教學(xué)作為將傳統(tǒng)課堂教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的信息化教學(xué)新形態(tài)，是高職教學(xué)改革的重要研究方向。[1]對(duì)此，國(guó)內(nèi)部分高職院校已經(jīng)開(kāi)展了以混合式教學(xué)為代表的信息化教學(xué)探索與研究，并在相關(guān)課程中進(jìn)行了應(yīng)用實(shí)踐。如季杰以《管理溝通》課程為例，分析了混合式教學(xué)在汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)專(zhuān)業(yè)的具體應(yīng)用[2];李晨以高鐵乘務(wù)安全管理與應(yīng)急處置為例，研究了基于翻轉(zhuǎn)課堂的混合式教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐問(wèn)題[3];陶會(huì)平探討了混合式教學(xué)在《管理學(xué)原理》課程的應(yīng)用，并提出了具體方法及注意事項(xiàng)。[4]楊志超建構(gòu)了思想政治理論課的混合式教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)“在線(xiàn)課堂”、“傳統(tǒng)課堂”和“實(shí)踐課堂”的有機(jī)互動(dòng)。[5]此外，還有一些院校則從宏觀(guān)層面對(duì)信息化教學(xué)與管理問(wèn)題進(jìn)行了研究和規(guī)劃。如王珺萩對(duì)上海信息技術(shù)學(xué)校運(yùn)用信息化手段監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量的成果進(jìn)行了介紹。[6]

李占軍等人對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”在高職教學(xué)中的應(yīng)用與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了研究[7]，上述研究都有助于推動(dòng)高職院校向信息化教學(xué)新形態(tài)的轉(zhuǎn)變。不難發(fā)現(xiàn)，混合式教學(xué)在相關(guān)課程中的一般性應(yīng)用已經(jīng)較為成熟，然而對(duì)于該模式下的線(xiàn)上學(xué)習(xí)如何實(shí)施，線(xiàn)下學(xué)習(xí)如何組織等問(wèn)題缺乏進(jìn)一步的研究?；诖?，本文在分析當(dāng)前高職院校管理類(lèi)課程教學(xué)中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)混合式教學(xué)背景下的管理類(lèi)課程的線(xiàn)下實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行研究設(shè)計(jì)，并在人力資源管理專(zhuān)業(yè)《員工招聘與測(cè)評(píng)》課程教學(xué)中進(jìn)行了應(yīng)用實(shí)踐。

二、高職院校管理類(lèi)課程教學(xué)存在的問(wèn)題

面對(duì)社會(huì)對(duì)人才需求從專(zhuān)業(yè)性向綜合性的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)頭腦，又懂技術(shù)和管理的復(fù)合型人才已成為應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)的趨勢(shì)，因此諸如《管理學(xué)基礎(chǔ)》《戰(zhàn)略管理》《人力資源管理》等管理類(lèi)課程普遍進(jìn)入各專(zhuān)業(yè)的課程體系中，以期提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與經(jīng)營(yíng)管理能力，滿(mǎn)足企業(yè)和社會(huì)發(fā)展需要。[8]然而管理類(lèi)課程往往具有軟科學(xué)的學(xué)科屬性，在實(shí)操和實(shí)踐方面可以說(shuō)先天不足。從高職院校的定位以及學(xué)生情況來(lái)看，實(shí)操和實(shí)踐又是其教學(xué)的核心。這就在學(xué)科特性和院校定位之間產(chǎn)生了沖突，使得管理類(lèi)課程教學(xué)效果差強(qiáng)人意。主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）課程設(shè)計(jì)和教學(xué)組織缺乏統(tǒng)籌優(yōu)化

每個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，每門(mén)課程的教學(xué)，乃至每一節(jié)課的教學(xué)，都涉及多個(gè)教學(xué)要素的協(xié)同運(yùn)作，應(yīng)該視為一個(gè)系統(tǒng)性的項(xiàng)目問(wèn)題，不僅需要從宏觀(guān)層面的課程體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，還需要從微觀(guān)層面的教學(xué)組織實(shí)施方面進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化。然而目前這個(gè)方面的工作并不到位，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是從宏觀(guān)層面來(lái)看，有些非管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的管理類(lèi)課程是作為補(bǔ)充性課程開(kāi)設(shè)的，只能見(jiàn)縫插針式地安排課程。部分院校的一些管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)往往也由教學(xué)秘書(shū)抄搬其他院校的培訓(xùn)方案而被堆砌成不成體系的課程群。這種不考慮學(xué)生前期學(xué)科基礎(chǔ)，不考慮不同課程相互支撐關(guān)系，不考慮學(xué)生學(xué)科背景特征的課程群，將導(dǎo)致學(xué)生管理知識(shí)結(jié)構(gòu)不清晰、知識(shí)體系不健全、課程關(guān)系混亂等現(xiàn)象。例如有些院校先開(kāi)設(shè)《人力資源管理》課程，后開(kāi)設(shè)《管理學(xué)基礎(chǔ)》課程，導(dǎo)致學(xué)生由于缺少管理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)支撐，無(wú)法較好理解人力資源管理的知識(shí)內(nèi)容。

二是從微觀(guān)層面來(lái)看，管理類(lèi)課程的教學(xué)組織需要結(jié)合當(dāng)前普遍的、突出的、眾所周知的問(wèn)題，闡述管理的理論和方法。這與技術(shù)性較強(qiáng)、知識(shí)內(nèi)容較穩(wěn)定的課程有著很大區(qū)別。管理類(lèi)課程要求教師每次授課前都要對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，思考案例如何引入，如何與教學(xué)內(nèi)容對(duì)接，教學(xué)過(guò)程包括多少環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)安排多長(zhǎng)時(shí)間，如何組織語(yǔ)言以突出教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)等微觀(guān)層面的教學(xué)方法選擇問(wèn)題。目前，鮮有老師能在應(yīng)用各種教學(xué)方法時(shí)深度思考并統(tǒng)籌優(yōu)化。他們更多是為了方法而方法。那些比較炫酷的、吸引人的方法往往更容易受到教師青睞，而那些合適的、效果好的方法卻被忽視掉。例如，有些教師在講授物流設(shè)施設(shè)備時(shí)，放著現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和真實(shí)的設(shè)施設(shè)備不用，反而通過(guò)VR進(jìn)行模擬教學(xué)，這種舍本逐末的方式嚴(yán)重影響教學(xué)效果。

（二）完全忽略理論學(xué)習(xí)，過(guò)度倚重教學(xué)方法

為了解決院校定位與學(xué)科屬性之間的沖突，諸如案例分析、情景模擬、角色扮演、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等強(qiáng)調(diào)參與和互動(dòng)的討論式教學(xué)方法已成為高職院校管理類(lèi)課堂上最常見(jiàn)的形式，而理論講授卻被棄如敝屣。[9]按照教育界的共識(shí)，“認(rèn)知—熟記—理解—內(nèi)化—運(yùn)用”是學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)遵循的基本過(guò)程，也符合“由外到內(nèi)再到外”的邏輯過(guò)程。引人入勝的各類(lèi)討論式教學(xué)方法固然能讓課堂活動(dòng)豐富有趣，并提高學(xué)生的積極性和參與度。如果學(xué)生沒(méi)有相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，參與討論互動(dòng)的過(guò)程就只能憑借常識(shí)和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)而就事論事，無(wú)法觸及問(wèn)題的核心，流于膚淺。這樣的討論互動(dòng)對(duì)于學(xué)生的影響是表面的，不能真正促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。理論學(xué)習(xí)由于有思考和反芻的特點(diǎn)，能夠?qū)W(xué)生產(chǎn)生長(zhǎng)期和深層次的影響?；诶碚摶A(chǔ)而開(kāi)展的互動(dòng)討論能讓學(xué)生站在一定高度看待某個(gè)問(wèn)題，使其思維的廣度和深度遠(yuǎn)超流于表面的侃侃而談，能給學(xué)生帶來(lái)更大的價(jià)值效用。

（三）教師缺乏對(duì)整個(gè)場(chǎng)面的把控力

教師的工作主旨是“傳道、授業(yè)、解惑”。為了更好地實(shí)現(xiàn)這一主旨，教師在授課過(guò)程中，還要承擔(dān)課堂主持人的角色，根據(jù)課堂的實(shí)時(shí)情況采用最合適的處理方法。這需要教師具有較深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能功底，還需要教師具備較強(qiáng)的觀(guān)察能力、引導(dǎo)能力、語(yǔ)言能力和隨機(jī)應(yīng)變等綜合才能。事實(shí)上，很多老師普遍缺乏這些能力。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是學(xué)生的興趣與課堂參與意愿并未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。雖然不少教師課堂上采用了角色扮演、主題辯論、小組演講等教學(xué)方法以期更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣和課堂投入度，但是新鮮感一旦過(guò)去，學(xué)生就會(huì)覺(jué)得厭煩，學(xué)習(xí)興趣和參與度也會(huì)大幅度降低。最終不可避免地出現(xiàn)冷場(chǎng)的情況。此時(shí)，教師如何用幽默恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言進(jìn)行化解，引導(dǎo)學(xué)生繼續(xù)保持興趣度和參與度至關(guān)重要;二是課堂參與者總是局限于固有的幾個(gè)活躍同學(xué)。如何調(diào)動(dòng)內(nèi)向、參與度較低的學(xué)生參與課堂互動(dòng)也需要教師進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo);三是點(diǎn)評(píng)不到位，甚至沒(méi)有點(diǎn)評(píng)。管理類(lèi)課程非常重視課堂的師生互動(dòng)。很多教師都會(huì)在課堂上設(shè)置思考和提問(wèn)環(huán)節(jié)。在學(xué)生闡述個(gè)人觀(guān)點(diǎn)后，有些教師點(diǎn)評(píng)往往不到位，甚至不進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。其主要原因在于教師缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，僅能從理論的角度展開(kāi)點(diǎn)評(píng)。當(dāng)前信息時(shí)代下，理論性的知識(shí)隨處可查、可看、可用。學(xué)生所言?xún)?nèi)容已經(jīng)讓教師無(wú)言可評(píng)。

（四）教學(xué)效果不明顯，考核體系不科學(xué)

不同于技術(shù)類(lèi)和理工類(lèi)課程，管理類(lèi)課程教學(xué)效果的外顯性很低。很多學(xué)生在學(xué)完后總感覺(jué)沒(méi)有學(xué)到什么知識(shí)。沒(méi)有價(jià)值反饋在很大程度上消磨了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。此外，管理類(lèi)課程的考核評(píng)價(jià)方式也較為單一，主要考查對(duì)概念、原理的記憶和理解，忽視了對(duì)學(xué)生管理技能的考核。其主要原因在于缺乏衡量管理技能掌握情況的評(píng)估方法和考核體系，僅靠紙筆的考試測(cè)驗(yàn)很難反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

三、管理類(lèi)課程混合式教學(xué)模式的構(gòu)建與實(shí)踐

鑒于上述高職院校在管理類(lèi)課程教學(xué)中存在的問(wèn)題，有必要運(yùn)用一定的教學(xué)策略以改進(jìn)教學(xué)效果?；旌鲜浇虒W(xué)作為將線(xiàn)上教學(xué)與線(xiàn)下教學(xué)有機(jī)融合，將教師和學(xué)生緊密連接的教學(xué)模式可以在一定程度上解決上述問(wèn)題。對(duì)此，本文以《員工招聘與測(cè)評(píng)》課程中的“簡(jiǎn)歷篩選”教學(xué)內(nèi)容為例，研究混合式教學(xué)背景下管理類(lèi)課程教學(xué)的實(shí)施，并提出以下幾個(gè)方面的措施。

（一）高屋建瓴，課程設(shè)計(jì)先行

任何教學(xué)方法和模式都應(yīng)為課程教學(xué)服務(wù)。教師不能為方法而方法、為模式而模式。教師應(yīng)在每個(gè)課程、每節(jié)課開(kāi)始前對(duì)整個(gè)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)不能閉門(mén)造車(chē)，必須從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)到學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)再到課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社會(huì)需求、教學(xué)理念以及學(xué)生情況進(jìn)行綜合考量。例如，對(duì)于 “簡(jiǎn)歷篩選”這一教學(xué)內(nèi)容，首先需明確國(guó)家層面《高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》以及學(xué)校層面《人才培養(yǎng)方案》《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，同時(shí)調(diào)研社會(huì)在這方面的用人需求情況，開(kāi)展對(duì)教學(xué)對(duì)象的學(xué)情分析。唯有完成這些基礎(chǔ)工作，才能確定這一知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)重難點(diǎn)，進(jìn)而制定相應(yīng)的教學(xué)策略。通過(guò)這樣一個(gè)邏輯流程，才能保障后續(xù)教學(xué)活動(dòng)的可靠性和有效性。

（二）課前自學(xué)理論，課中課后強(qiáng)化實(shí)踐

理論知識(shí)不可或缺，實(shí)踐操作更是高職院校的立足之本。如何在兩者之間做好權(quán)衡？教師可以依托信息化教學(xué)平臺(tái)，將學(xué)習(xí)資源在網(wǎng)絡(luò)上。學(xué)生課前在線(xiàn)上自行學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的前置化。在課中，基于學(xué)生已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)理論知識(shí)，教師可以將教學(xué)重心放在深化理論和強(qiáng)化實(shí)踐方面。

深化理論方面，可以通過(guò)啟發(fā)式的教學(xué)，以問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生自主思考。在強(qiáng)化實(shí)踐方面，可以設(shè)置案例情境，開(kāi)展模擬實(shí)踐。也可以借助校企合作，將企業(yè)實(shí)際任務(wù)項(xiàng)目設(shè)為實(shí)踐任務(wù)。在提高學(xué)生實(shí)踐操作能力的同時(shí)，協(xié)助企業(yè)完成實(shí)際的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。此外，針對(duì)項(xiàng)目任務(wù)的完成情況，還可以邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人給予點(diǎn)評(píng)。這能在很大程度上克服教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、無(wú)法做出高價(jià)值評(píng)價(jià)的弊端。

（三）突出知識(shí)技能聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“課崗融合”

任何專(zhuān)業(yè)知識(shí)內(nèi)容都不是彼此孤立的，而是相互支撐、相互作用的。實(shí)踐環(huán)節(jié)應(yīng)該將不同知識(shí)技能銜接和聯(lián)動(dòng)起來(lái)。例如學(xué)生大一時(shí)學(xué)習(xí)過(guò)《工作分析》課程，掌握了崗位說(shuō)明書(shū)的撰寫(xiě)技能，便可將該技能運(yùn)用到大二《人員招聘與測(cè)評(píng)》課程中，進(jìn)行招聘信息的，實(shí)施簡(jiǎn)歷篩選、面試等業(yè)務(wù)流程?！渡虅?wù)禮儀》課程的學(xué)習(xí)使得學(xué)生掌握了電話(huà)溝通技巧，可將該技巧運(yùn)用到簡(jiǎn)歷篩選流程評(píng)疑環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)聘者簡(jiǎn)歷中的可疑信息進(jìn)行電話(huà)溝通核實(shí)。同時(shí)，大二《人員招聘與測(cè)評(píng)》中簡(jiǎn)歷篩選知識(shí)的學(xué)習(xí)可以幫助學(xué)生在大三《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》課程中完成求職簡(jiǎn)歷撰寫(xiě)。當(dāng)然，大三所撰寫(xiě)的求職簡(jiǎn)歷亦可運(yùn)用到大二學(xué)生簡(jiǎn)歷篩選課程實(shí)操中。

實(shí)踐技能的聯(lián)動(dòng)推動(dòng)了“課崗融合”的實(shí)施。所謂“課崗融合”是指依托于某個(gè)具體崗位，學(xué)生利用課程所學(xué)知識(shí)為企業(yè)或?qū)W校提供服務(wù)支持。例如學(xué)校就業(yè)部門(mén)為人力資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生設(shè)置了學(xué)生助管崗位。當(dāng)企業(yè)來(lái)校開(kāi)展招聘時(shí)，就業(yè)部門(mén)完成與校招企業(yè)工作對(duì)接后，可將校園招聘服務(wù)工作分配給助管，由助管崗位學(xué)生為校招企業(yè)提供校園招聘服務(wù)。教師則在學(xué)生助管崗位實(shí)踐中，對(duì)校園招聘服務(wù)進(jìn)行全程追蹤指導(dǎo)。一方面，分析評(píng)價(jià)學(xué)生校園招聘服務(wù)狀況。針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)建議;另一方面收集校園招聘過(guò)程中的典型案例，豐富教學(xué)資源庫(kù)，用于后續(xù)教學(xué)。

第4篇

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；繼續(xù)教育；專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置

中圖分類(lèi)號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.080

在當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑，房地產(chǎn)的新開(kāi)工面積增速下滑的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，建筑業(yè)也存在著產(chǎn)能過(guò)剩。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)越來(lái)越意識(shí)到高素質(zhì)人才的不足，面臨著現(xiàn)有職工不能盡快適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)要求的困惑。培育學(xué)習(xí)型企業(yè)是使企業(yè)走出困境的方法之一，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的要素。通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)生存、發(fā)展的必然選擇。課程居于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動(dòng)的核心地位，課程開(kāi)發(fā)的質(zhì)量對(duì)繼續(xù)教育活動(dòng)的質(zhì)量起著決定性作用。

1現(xiàn)狀分析

我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育從產(chǎn)生到現(xiàn)在，在國(guó)家人設(shè)部、各部委以及各省市部門(mén)重視之下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索，取得了較快的發(fā)展。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的目的在于查遺補(bǔ)缺、更新知識(shí)或者拓寬知識(shí)面，使得思想觀(guān)念不斷更新，科學(xué)文化知識(shí)和操作技能等不斷提高。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育現(xiàn)已形成比較穩(wěn)定的課程結(jié)構(gòu)體系。目前建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程設(shè)置形式，一是參照普通高校的傾向比較突出，二是按模塊講授的方式，即以社會(huì)需求為依據(jù)開(kāi)設(shè)課程，內(nèi)容來(lái)自社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)社會(huì)功能，解決實(shí)際中的問(wèn)題，稱(chēng)之為“模塊式教學(xué)”，采用后者的比較普遍。目前建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程設(shè)置主要存在以下缺陷：

1.1針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)

有些課程理論性太強(qiáng)，講解起來(lái)枯燥，而且難度、深度過(guò)大，不易理解。因?yàn)閰⑴c學(xué)習(xí)的人員基本來(lái)自社會(huì)生產(chǎn)的第一線(xiàn)，他們擁有十分豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，因此課程開(kāi)設(shè)一定要有針對(duì)性和實(shí)用性。另外，由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育隊(duì)伍的擴(kuò)大，鑒于培訓(xùn)硬件和師資的不足，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只設(shè)定一套課程，專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置沒(méi)有充分考慮繼續(xù)教育對(duì)象的單位性質(zhì)、專(zhuān)業(yè)差異以及職稱(chēng)的層次，比如土建類(lèi)和安裝類(lèi)，初、中級(jí)和高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育時(shí)未做區(qū)分。

1.2專(zhuān)業(yè)面不廣

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)本專(zhuān)業(yè)之外的相關(guān)知識(shí)了解甚少，這些極大限制了技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)面，加之新工藝、新技術(shù)以及計(jì)算機(jī)輔助的崛起使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員面對(duì)行業(yè)的發(fā)展和變化難以適應(yīng)，目前課程設(shè)置比較缺乏這類(lèi)反映建筑業(yè)發(fā)展要求的、前沿性的專(zhuān)題課程。

1.3重技術(shù)，輕管理

建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中應(yīng)用型人才居多，管理型、科研開(kāi)發(fā)型人才偏少，因此目前建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置主要以工程技術(shù)為主，但是存在一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員層次不高，科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱，技術(shù)創(chuàng)新能力差，所以管理類(lèi)課程需求在不斷加大。

1.4系統(tǒng)性不強(qiáng)

建筑行業(yè)目前擁有的人才中，既熟悉技術(shù)又懂得管理、經(jīng)濟(jì)、法律的人才嚴(yán)重短缺，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，能管理的人員短缺，技術(shù)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，而主流的“模塊式教學(xué)”存在學(xué)習(xí)單元較零碎，知識(shí)不系統(tǒng)等缺陷，缺乏系統(tǒng)性。

2課程設(shè)置原則

針對(duì)目前建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的現(xiàn)狀和存在的一些缺陷，課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下原則：

2.1前沿性

課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)前沿性。課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)反映出當(dāng)前建筑業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題、行業(yè)改革的發(fā)展方向。同時(shí)還有一些新技術(shù)、新工藝、新成果推廣應(yīng)用，新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣貫等。

2.2實(shí)用性

課程設(shè)置應(yīng)有實(shí)用性，與高校的學(xué)歷教育有所區(qū)別。專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系實(shí)際。將理論內(nèi)容和實(shí)踐結(jié)合，能有效解決實(shí)際中的矛盾和問(wèn)題。

2.3針對(duì)性

對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育來(lái)說(shuō)，需求分析占非常重要的地位，它是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程設(shè)置的必要前提和基礎(chǔ)條件。根據(jù)繼續(xù)教育的對(duì)象，靈活的設(shè)置課程，使教育對(duì)象不斷的拾遺補(bǔ)缺，完善知識(shí)。因?yàn)榻邮芾^續(xù)教育的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大都需要一邊工作一邊學(xué)習(xí)，因?yàn)檎n程設(shè)置要針對(duì)成年人身心特點(diǎn)，使之較容易接受所學(xué)課程，缺什么補(bǔ)什么，需要什么補(bǔ)什么。

2.4系統(tǒng)性

考慮到繼續(xù)教育對(duì)象的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)，課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)處理好原有知識(shí)和補(bǔ)缺知識(shí)、傳統(tǒng)知識(shí)和現(xiàn)代知識(shí)，基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐知識(shí)等之間的關(guān)系，立足于整體，使繼續(xù)教育培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理化。

3陜西省建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的實(shí)踐

筆者依照課程設(shè)置原則，并結(jié)合建筑業(yè)發(fā)展的新要求、建筑企業(yè)發(fā)展的需求以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自身對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的需求，對(duì)陜西省二十一家從事建筑施工、裝飾、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等企業(yè)的做了問(wèn)卷調(diào)研。調(diào)研的對(duì)象主要是項(xiàng)目經(jīng)理及企業(yè)人力資源部經(jīng)理。通過(guò)需求分析，課程設(shè)置可分為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)類(lèi)課程、工程管理類(lèi)課程和工程技術(shù)類(lèi)課程。

3.1反映行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，前沿類(lèi)的課程

繼續(xù)教育制度目的就是專(zhuān)業(yè)知識(shí)的更新，因此課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)前沿性，應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)前建筑業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題、行業(yè)改革和發(fā)展方向。反映建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、建筑業(yè)前沿的課程有：

（1）建筑業(yè)改革與發(fā)展。當(dāng)前建筑企業(yè)面臨著“市場(chǎng)疲軟、政策收緊、管理欠賬”三座大山下的生存與發(fā)展問(wèn)題。數(shù)據(jù)和感受已經(jīng)說(shuō)明，行業(yè)衰退已成事實(shí)，行業(yè)處于一個(gè)舊業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)向新業(yè)態(tài)的中間態(tài)時(shí)期。如何以比較高的層面和新的角度看待建筑業(yè)的發(fā)展、建筑業(yè)如何變革，如何在這場(chǎng)改革浪潮中找到發(fā)展機(jī)會(huì)，都是建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員首要關(guān)注的問(wèn)題。

（2）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化以及建筑工業(yè)化、地下綜合管廊、海綿城市等這些方面是國(guó)家目前力推鼓勵(lì)扶持行業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色建筑的重要內(nèi)容，也是解決一直以來(lái)房屋建設(shè)過(guò)程中存在的質(zhì)量、性能、安全、效益、節(jié)能、環(huán)保、低碳等一系列重大問(wèn)題的根本途徑，更是解決當(dāng)前建筑業(yè)勞動(dòng)力成本提高、勞動(dòng)力和技術(shù)工人短缺以及改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件的必然選擇。這種課程很受企業(yè)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的青睞。

（3）BIM技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用。BIM是近年來(lái)在計(jì)算機(jī)輔助建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新技術(shù)，發(fā)展潮流已勢(shì)不可擋，在國(guó)內(nèi)，隨著建筑業(yè)對(duì)信息化要求的不斷提高、國(guó)家科研投入不斷增多及大力推動(dòng)和基于BIM技術(shù)的軟件開(kāi)發(fā)商宣傳下，相關(guān)機(jī)構(gòu)和各個(gè)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始著手研究和應(yīng)用BIM技術(shù)。但是目前對(duì)BIM技術(shù)的研究和應(yīng)用也僅僅處于起步階段，各研究機(jī)構(gòu)對(duì)BIM技術(shù)的研究相對(duì)分散，并沒(méi)有形成一套完整的技術(shù)體系；各企業(yè)單位也只是將BIM技術(shù)應(yīng)用到某一個(gè)或某幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的部分建設(shè)過(guò)程中，還不能在建筑設(shè)計(jì)、施工管理及運(yùn)營(yíng)等整個(gè)生命周期連續(xù)應(yīng)用BIM技術(shù)。目前BIM技術(shù)的課程主要集中在社會(huì)培訓(xùn)上，針對(duì)目前情況，在繼續(xù)教育中加入相應(yīng)課程，通過(guò)總結(jié)科研機(jī)構(gòu)對(duì)BIM技術(shù)的研究和建筑行業(yè)對(duì)BIM技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀，提出推廣使用BIM技術(shù)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題，為BIM技術(shù)在我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)和更深入的應(yīng)用提供重要的途徑。另外課程可將BIM和智能建筑相結(jié)合，BIM和建筑工業(yè)化的銜接也勢(shì)在必行，二者融合在一起，這樣BIM技術(shù)應(yīng)用會(huì)更加豐富。

3.2工程管理類(lèi)課程

通過(guò)調(diào)研分析，目前建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)管理類(lèi)課程需求較大，已有超越技術(shù)類(lèi)課程的趨勢(shì)，原因是，一方面隨著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累和專(zhuān)業(yè)技能的提升，有的開(kāi)始逐步進(jìn)入管理崗位。另一方面管理類(lèi)課程在學(xué)歷教育階段偏重理論學(xué)習(xí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在實(shí)踐中已具備了一定管理能力，因此在繼續(xù)教育過(guò)程中亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)調(diào)研問(wèn)卷的整理，這方面課程需求主要有：工程質(zhì)量與安全管理、工程成本管理、工程風(fēng)險(xiǎn)管理、工程招投標(biāo)及合同管理、項(xiàng)目精細(xì)化管理、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范等。這類(lèi)課程也符合建筑企業(yè)（集團(tuán)）的發(fā)展需求以及企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。課程的內(nèi)容主要以項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)為主，輔助一定的理論知識(shí)。

3.3工程技術(shù)類(lèi)課程

技術(shù)類(lèi)課程設(shè)置也應(yīng)結(jié)合行業(yè)的發(fā)展和培訓(xùn)對(duì)象的需求。對(duì)于初級(jí)職稱(chēng)和部分中級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，側(cè)重于操作技能提升方面的技術(shù)性課程，如測(cè)量新技術(shù)、安全技術(shù)規(guī)程、BIM軟件應(yīng)用等基礎(chǔ)操作性課程。針對(duì)部分中級(jí)職稱(chēng)及高級(jí)職稱(chēng)人員，一般對(duì)基礎(chǔ)性的知識(shí)培訓(xùn)缺陷不大，通過(guò)調(diào)研問(wèn)卷整理分析，課程的需求主要有建筑業(yè)十項(xiàng)新技術(shù)（2010）、綠色施工技術(shù)、高層/超高層建筑施工技術(shù)、深基坑支護(hù)技術(shù)、大跨空間建筑施工技術(shù)、建筑新材料等。同時(shí)，由于目前超高層建筑已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展、區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)的大趨勢(shì)，全國(guó)范圍，甚至是大中城市都在建設(shè)地標(biāo)性建筑，未來(lái)數(shù)年內(nèi)將成為超高層的時(shí)期，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員需要掌握鋼結(jié)構(gòu)與混凝土結(jié)合施工的知識(shí)，可設(shè)置鋼結(jié)構(gòu)與混凝土施工相結(jié)合的課程。

第5篇

（浙江農(nóng)林大學(xué)，浙江 杭州 311300）

摘 要：文章以農(nóng)林院校園林、風(fēng)景園林、園林藝術(shù)設(shè)計(jì)、建筑學(xué)、土木工程專(zhuān)業(yè)為背景，立足工程施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程，從工程能力培養(yǎng)與工程施工類(lèi)課程的關(guān)聯(lián)入手，闡述了工程施工類(lèi)課程在人才培養(yǎng)計(jì)劃中的地位，并提出“融合不同專(zhuān)業(yè)施工課程交匯點(diǎn)內(nèi)容、整合施工課程規(guī)范、改進(jìn)課堂教學(xué)方法和考核方式、小組制和校內(nèi)外結(jié)合”等施工類(lèi)課程教學(xué)改革措施。

關(guān)鍵詞：工程能力；農(nóng)林院校；教學(xué)改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2015）06-0008-04

農(nóng)林院校一般以農(nóng)學(xué)、林學(xué)專(zhuān)業(yè)為主，兼顧其他專(zhuān)業(yè)。在當(dāng)今時(shí)代背景下，農(nóng)林院校的綜合性越來(lái)越強(qiáng)，學(xué)科門(mén)類(lèi)越來(lái)越完全，工學(xué)專(zhuān)業(yè)與工學(xué)學(xué)科越來(lái)越成為農(nóng)林院校發(fā)展中不可忽視的重要力量之一。由于學(xué)科之間的交叉日趨明顯，工學(xué)專(zhuān)業(yè)在努力發(fā)展自身的同時(shí)，也在為其他學(xué)科的發(fā)展提供重要的支撐。但限于學(xué)科發(fā)展時(shí)間短、學(xué)科人才緊缺、中微觀(guān)發(fā)展環(huán)境的限制等因素制約，農(nóng)林院校工學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)如何更清晰地體現(xiàn)工程人才的培養(yǎng)需求，工學(xué)學(xué)科如何在教學(xué)和科研方面進(jìn)一步提升等是值得研究的問(wèn)題。本文以農(nóng)林院校中園林、風(fēng)景園林、園林藝術(shù)設(shè)計(jì)、建筑學(xué)、土木工程專(zhuān)業(yè)為背景，立足工程施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程，討論如何通過(guò)此類(lèi)課程（課程群）的教學(xué)改革，有效提升上述專(zhuān)業(yè)學(xué)生的工程能力素質(zhì)。

一、工程能力培養(yǎng)與工程施工類(lèi)課程的關(guān)聯(lián)

“工程能力素質(zhì)分一般性工程能力素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)”?！耙话阈怨こ棠芰λ刭|(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)包括工程推理能力，綜合運(yùn)用技術(shù)、技能和現(xiàn)代工具解決問(wèn)題的能力，創(chuàng)造性和批評(píng)性思維的能力，對(duì)職業(yè)道德、倫理和責(zé)任的正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)能力，團(tuán)隊(duì)組織、協(xié)調(diào)和融合能力，有效的人際交流、溝通和表達(dá)能力”等[1]。專(zhuān)業(yè)的工程能力需要依賴(lài)于不同的專(zhuān)業(yè)有不同的內(nèi)容。工程能力培養(yǎng)的目標(biāo)是讓學(xué)生具備工程師的素質(zhì)和知識(shí)儲(chǔ)備。工程能力培養(yǎng)包括與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)行、施工、開(kāi)發(fā)、管理等素質(zhì)的培養(yǎng)。

農(nóng)學(xué)、林學(xué)、園林學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)作為農(nóng)林院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，學(xué)生培養(yǎng)的目標(biāo)是農(nóng)學(xué)學(xué)士、管理學(xué)學(xué)士、文學(xué)學(xué)士等，學(xué)生培養(yǎng)的能力素質(zhì)主要表現(xiàn)為作物育種、栽培與耕作，森林培育、監(jiān)測(cè)，城鎮(zhèn)綠化，園林建筑、園林工程、園林植物造景等規(guī)劃設(shè)計(jì)及園林植物的栽培、繁育及養(yǎng)護(hù)管理等。工學(xué)學(xué)士培養(yǎng)在農(nóng)林院校中所占比例較小，導(dǎo)致工程能力培養(yǎng)通常不被列為農(nóng)林院校學(xué)生培養(yǎng)的重點(diǎn)目標(biāo)。例如園林專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)“具備能在城市建設(shè)、園林、林業(yè)等部門(mén)和相關(guān)企業(yè)從事城鎮(zhèn)各類(lèi)園林綠地、風(fēng)景區(qū)、森林公園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和園林植物的繁育栽培、養(yǎng)護(hù)及管理等工作應(yīng)用型技術(shù)人才”，授予農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位。風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)“能勝任風(fēng)景名勝區(qū)、公園綠地、居住區(qū)、廣場(chǎng)、傳統(tǒng)園林等各類(lèi)風(fēng)景園林項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理工作的應(yīng)用技術(shù)型人才”，授予農(nóng)學(xué)學(xué)士學(xué)位。兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)中都未重點(diǎn)提及學(xué)生的工程能力培養(yǎng)。然而，無(wú)論是土木工程專(zhuān)業(yè)、建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)還是園林、風(fēng)景園林、園林藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)，學(xué)生的就業(yè)方向卻有相當(dāng)大程度是去做工程。工程能力的強(qiáng)弱決定了學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也決定了學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展的空間。

學(xué)生的工程能力素質(zhì)中設(shè)計(jì)能力反映了學(xué)生的創(chuàng)造力，是學(xué)生工程能力素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是工程人才必備的兩種基本能力之一[2]。與設(shè)計(jì)能力培養(yǎng)相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)類(lèi)課程是當(dāng)前農(nóng)林院校園林、風(fēng)景園林、園林藝術(shù)設(shè)計(jì)、建筑學(xué)和土木工程專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的重點(diǎn)。從課程設(shè)置情況看，土木工程、建筑學(xué)、園林、風(fēng)景園林、園林藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)類(lèi)課程無(wú)不在課程體系中占有絕大多數(shù)學(xué)分的課程地位，課程門(mén)數(shù)也多。然而受學(xué)位類(lèi)別的影響，園林、風(fēng)景園林和園林藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)在設(shè)計(jì)類(lèi)課程設(shè)置、課程目標(biāo)定位與課程內(nèi)容安排中又往往脫離了工程背景，使學(xué)生的工程能力培養(yǎng)受到了限制。從中國(guó)當(dāng)前的工程建設(shè)實(shí)踐上看，也鮮有工程設(shè)計(jì)大師出現(xiàn)。另一方面，土木工程、建筑學(xué)、園林、風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)的學(xué)生未來(lái)都極有可能走注冊(cè)建造師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建筑師這條路，注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格對(duì)于學(xué)生的職業(yè)前途非常重要。與以上注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格相對(duì)應(yīng)的課程更多的是施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程。工程建設(shè)實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)——生產(chǎn)環(huán)節(jié)中則缺少大量技術(shù)能力強(qiáng)、管理能力突出的專(zhuān)業(yè)人才，為施工企業(yè)提高企業(yè)生產(chǎn)水平和管理效率服務(wù)。這反映了學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐人才需求脫節(jié)的現(xiàn)象。學(xué)生培養(yǎng)的重點(diǎn)與學(xué)生就業(yè)的重點(diǎn)極不相稱(chēng)。

要提高學(xué)生的工程施工、現(xiàn)場(chǎng)管理素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用技術(shù)、技能和現(xiàn)代工具解決問(wèn)題的工程能力，必須有效依托工程施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程。施工技術(shù)課程培養(yǎng)學(xué)生掌握不同專(zhuān)業(yè)不同分部分項(xiàng)工程的施工技術(shù)、工藝流程和質(zhì)量控制方法，施工管理課程培養(yǎng)學(xué)生掌握不同專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制、安全管理、成本管理的各項(xiàng)要求和法律規(guī)定。這兩類(lèi)課程對(duì)提高學(xué)生在工程生產(chǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)的技術(shù)能力非常關(guān)鍵，也對(duì)學(xué)生未來(lái)考取注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)有莫大益處。從基本建設(shè)的流程看，工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，這五階段流程中施工流程是產(chǎn)品形成的關(guān)鍵階段，人工、材料、機(jī)械設(shè)備流轉(zhuǎn)復(fù)雜，需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)綜合而廣泛。施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程恰好為滿(mǎn)足項(xiàng)目的實(shí)施提供了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員良好的知識(shí)儲(chǔ)備、規(guī)范意識(shí)和工程生產(chǎn)建設(shè)的認(rèn)同感。此外，工程施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程也為項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究和竣工驗(yàn)收階段針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目咨詢(xún)單位提供了專(zhuān)業(yè)管理人員、技術(shù)人員所需的管理能力與法律法規(guī)意識(shí)。工程施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程教學(xué)在適應(yīng)工程項(xiàng)目基本建設(shè)各階段不同單位主體的人才需求中影響重大。在本科階段，如何通過(guò)工程施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程教學(xué)改革，提高該類(lèi)課程的教學(xué)水平，提升課程的教學(xué)質(zhì)量，與加強(qiáng)學(xué)生施工技術(shù)、工程管理、法律法規(guī)等方面的能力培養(yǎng)緊密關(guān)聯(lián)。

二、工程施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程的地位

當(dāng)前農(nóng)林院校園林、風(fēng)景園林、園林藝術(shù)設(shè)計(jì)、建筑學(xué)、土木工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中存在工程施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程科目少、學(xué)分小、課程重要性不明顯等特點(diǎn)。

以浙江農(nóng)林大學(xué)為例，園林專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中，除專(zhuān)業(yè)核心課“園林工程A”及“園林工程A生產(chǎn)實(shí)習(xí)”共7學(xué)分外，專(zhuān)業(yè)限選課“園林管理”是2學(xué)分，專(zhuān)業(yè)任選課“工程概預(yù)算”是2學(xué)分。風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中，專(zhuān)業(yè)限選課“園林管理與園林法規(guī)”是3學(xué)分，“工程概預(yù)算”作為任選課程（見(jiàn)圖1和圖2）。考慮到任選課存在學(xué)生經(jīng)常不選或選課學(xué)生人數(shù)不足以開(kāi)課的現(xiàn)象，作為專(zhuān)業(yè)核心課或?qū)I(yè)限選課的施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程在兩個(gè)專(zhuān)業(yè)中皆不超過(guò)10個(gè)學(xué)分，這在160學(xué)分的人才培養(yǎng)計(jì)劃中微乎其微。園林藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)在課程設(shè)置中專(zhuān)業(yè)核心課“園林工程B”與“園林工程B生產(chǎn)實(shí)習(xí)”共5學(xué)分，專(zhuān)業(yè)限選課“園林管理”2學(xué)分。建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)將“建筑施工”“建筑經(jīng)濟(jì)管理與法規(guī)”放到了專(zhuān)業(yè)任選課中（見(jiàn)圖3和圖4）。土木工程專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)能從事建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工和管理的應(yīng)用技術(shù)型人才。其人才培養(yǎng)體系中“土木工程施工”屬于專(zhuān)業(yè)核心課，“施工組織計(jì)劃”“工程概預(yù)算”“工程監(jiān)理”“工程項(xiàng)目管理”“運(yùn)籌學(xué)”“工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)原理”屬于工程管理方向的專(zhuān)業(yè)限選課，“建設(shè)法規(guī)”屬于大類(lèi)限選課。由于開(kāi)設(shè)了工程管理方向，施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程占了開(kāi)設(shè)課程的絕大多數(shù)，學(xué)分也占了大頭（見(jiàn)圖5）。

以下是各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程的課程設(shè)置情況。

專(zhuān)業(yè)核心課：園林工程A（學(xué)分：6）、

施工技術(shù)及施工 園林工程A實(shí)習(xí)（學(xué)分：1）

管理類(lèi)課程設(shè)置1專(zhuān)業(yè)限選課：園林管理（學(xué)分：2）

專(zhuān)業(yè)任選課：工程概預(yù)算（學(xué)分：2）

三、工程施工類(lèi)課程教學(xué)改革措施

“工程能力教育和工程科學(xué)教育的區(qū)別在于前者強(qiáng)調(diào)諸多知識(shí)的交叉和綜合，而后者強(qiáng)調(diào)某門(mén)學(xué)科的深入分析；前者強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，后者強(qiáng)調(diào)理論的系統(tǒng)性；前者著眼于解決工程問(wèn)題，后者強(qiáng)調(diào)說(shuō)清原理”[3]。園林、風(fēng)景園林、園林藝術(shù)設(shè)計(jì)、建筑學(xué)和土木工程專(zhuān)業(yè)授予學(xué)士學(xué)位的類(lèi)別不同，人才培養(yǎng)的目標(biāo)有差異，但學(xué)生就業(yè)的方向上卻有一致性，雖然分屬于工程建設(shè)不同的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，卻大多在工程建設(shè)領(lǐng)域中從業(yè)。如何在當(dāng)前課程設(shè)置的重要性較之設(shè)計(jì)類(lèi)課程低的背景下提高學(xué)生的工程施工技術(shù)、管理能力素質(zhì)，是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的教學(xué)研究課題。整合施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，理順規(guī)范及法規(guī)，改革教學(xué)方式與方法，提升并改善單門(mén)課程的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果等是教學(xué)改革的重點(diǎn)。

（一）跨學(xué)科融合的施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程體系構(gòu)架

針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)，施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程名稱(chēng)不同、教學(xué)大綱不同、教學(xué)內(nèi)容不同，教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)有差異。然而，在工程建設(shè)實(shí)踐中同一個(gè)工程往往同時(shí)涉及建筑、結(jié)構(gòu)、水電、園林等不同的專(zhuān)業(yè)。如何在課程教學(xué)設(shè)計(jì)中將不同專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)和施工管理理論有側(cè)重點(diǎn)地融入課堂教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)的施工課程突出重點(diǎn)，同時(shí)兼顧其他專(zhuān)業(yè)的技術(shù)要求，做到課程內(nèi)容全面、翔實(shí)，生動(dòng)、具體。再將工程材料、力學(xué)、結(jié)構(gòu)、管理等相關(guān)知識(shí)融入課程教學(xué)設(shè)計(jì)中，做到課程知識(shí)體系前后有序、融會(huì)貫通。強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)間的交叉和綜合性。幫助提升學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)悟力和應(yīng)用能力，并激發(fā)學(xué)生參與工程實(shí)踐的興趣和志向。

“課程內(nèi)容和課程內(nèi)容的組織上承綱領(lǐng)性的課程目標(biāo)，下啟多樣化的課程教學(xué)實(shí)踐，是課程目標(biāo)的具體化”，“是學(xué)科理論體系與課程價(jià)值相融合的明確表達(dá)，所以是落實(shí)工程能力培養(yǎng)的著力點(diǎn)”。圖6反映了土木工程、園林（風(fēng)景園林、園林藝術(shù)設(shè)計(jì)）、建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)及相應(yīng)學(xué)科在工程施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)可以產(chǎn)生的教學(xué)內(nèi)容交匯點(diǎn)。不同專(zhuān)業(yè)對(duì)交匯點(diǎn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)并講授，讓本專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)相近專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)及施工管理知識(shí)了解并掌握，可以拓展學(xué)生的就業(yè)空間，使其具備足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）基于規(guī)范整合的教學(xué)設(shè)計(jì)

規(guī)范、規(guī)程是工程技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)和依據(jù)。相較于其他課程而言，施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程需要的規(guī)范、規(guī)程、工法多種多樣，種類(lèi)繁雜：包括各類(lèi)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程，各類(lèi)工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程，各類(lèi)勘察規(guī)范、規(guī)程，各種先進(jìn)施工工藝的工法等等。一般課程通常只需要參看一至兩本規(guī)范即可，施工類(lèi)課程需要參看的規(guī)范、規(guī)程多至十本或十本以上。如何把多本規(guī)范、規(guī)程的要求結(jié)合課堂教學(xué)融入教學(xué)環(huán)節(jié)，做到課程內(nèi)容有規(guī)可依、有據(jù)可查，是強(qiáng)化工程能力培養(yǎng)的工程施工類(lèi)課程改革的重要方面之一。表1是土木類(lèi)、園林類(lèi)、建筑學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程需要用到的規(guī)范集錦。通過(guò)對(duì)規(guī)范的總結(jié)與提煉，提升課程教學(xué)的水平和層次。相應(yīng)地，學(xué)生的工程應(yīng)用能力也能有效提高。

（三）改進(jìn)課堂教學(xué)方法及考核方式

課堂是師生交流、對(duì)話(huà)、溝通和探究學(xué)問(wèn)的舞臺(tái)，師生應(yīng)該共同參與。改進(jìn)課堂教學(xué)包括施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程多媒體課件的優(yōu)化，增加工程施工環(huán)節(jié)的圖片、錄像、動(dòng)畫(huà)等內(nèi)容，增加課程的趣味性、工程施工工藝的感性，讓課程更生動(dòng)、更活潑。尤其是圖片、錄像、動(dòng)畫(huà)等更符合工程施工技術(shù)和施工管理類(lèi)課程的特點(diǎn)。“多媒體教學(xué)手段的使用，使該課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)均能通過(guò)具體形象的動(dòng)畫(huà)、視頻和音頻等手段得到強(qiáng)化，既節(jié)約了教學(xué)時(shí)間，增大了內(nèi)容容量，又使相對(duì)枯燥的施工課程教學(xué)變得直觀(guān)、生動(dòng)?！盵4]

另一方面，“課程設(shè)計(jì)是重要的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，可以加深對(duì)本課程教學(xué)內(nèi)容及相關(guān)課程知識(shí)的理解，培養(yǎng)綜合分析能力和運(yùn)用基礎(chǔ)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，同時(shí)為畢業(yè)設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)”[5]。“課程設(shè)計(jì)題目應(yīng)該來(lái)源于實(shí)際工程項(xiàng)目，題目應(yīng)該具有綜合性”[6]。通過(guò)井點(diǎn)降水課程設(shè)計(jì)、單層工業(yè)廠(chǎng)房課程設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖設(shè)計(jì)等課程設(shè)計(jì)的布置和安排，使課堂教學(xué)手段從以教為主向以學(xué)為主轉(zhuǎn)變，使課堂教學(xué)空間從以課堂教學(xué)為主向課內(nèi)外結(jié)合轉(zhuǎn)變。課程設(shè)計(jì)可以培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，訓(xùn)練學(xué)生的直觀(guān)判斷力和工程經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生在校期間就能建立牢固的工程概念和工程意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從科學(xué)意識(shí)向工程意識(shí)的思想轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地，課程在考核評(píng)價(jià)時(shí)提高課程設(shè)計(jì)在總評(píng)成績(jī)中的比例，并擬定詳細(xì)的課程設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，包括文本方案、圖紙表現(xiàn)和總體方案的技術(shù)可行性等。而期末考試成績(jī)所占的比例則適當(dāng)降低。

（四）實(shí)施分組教學(xué)，將校內(nèi)外教學(xué)結(jié)合

在課程設(shè)計(jì)階段把學(xué)生分為小組，通過(guò)教師的指導(dǎo)和啟發(fā)，學(xué)生小組的討論與工作分工，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、獨(dú)立思考，著力培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、鉆研問(wèn)題、探究創(chuàng)新的興趣和能力。同時(shí)，課程增加了學(xué)生的工地參觀(guān)環(huán)節(jié)，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，將校內(nèi)教學(xué)與校外教學(xué)相結(jié)合，在夯實(shí)學(xué)生理論基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，提升學(xué)生自主分析并解決問(wèn)題的能力，提升學(xué)生相互溝通并改善團(tuán)隊(duì)精神的能力，提升授課教師的教育理念及綜合業(yè)務(wù)能力。圖7反映了跨學(xué)科融合、規(guī)范整合、改進(jìn)課堂教學(xué)與考核以及小組制、校內(nèi)外結(jié)合等教學(xué)改革措施的邏輯關(guān)系。

農(nóng)林院校園林、風(fēng)景園林、園林藝術(shù)設(shè)計(jì)、建筑學(xué)、土木工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生工程能力培養(yǎng)與工程施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程緊密關(guān)聯(lián)，該類(lèi)課程與學(xué)生就業(yè)方向的契合度高。在當(dāng)前施工技術(shù)及施工管理類(lèi)課程較之設(shè)計(jì)類(lèi)課程重要性程度低、課程學(xué)分少、課程門(mén)數(shù)少的背景下，通過(guò)不同學(xué)科施工課程交匯點(diǎn)內(nèi)容的融合、不同專(zhuān)業(yè)施工課程相應(yīng)規(guī)范的整合、改進(jìn)課堂教學(xué)與考核以及小組制、校內(nèi)外結(jié)合等教學(xué)改革措施，可以有效地提高農(nóng)林院校與工程相關(guān)的專(zhuān)業(yè)學(xué)生的工程能力，培養(yǎng)學(xué)生的工程志趣和工程使命感。提升工程專(zhuān)業(yè)的層次和水平，改善人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

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[2]李紅梅，江志斌，鄭益慧.強(qiáng)化工程能力培養(yǎng)的高校課程體系改革[J].高等工程教育研究，2013，(5).

[3]劉昌明，張濟(jì)生，唐一科.正確定位培養(yǎng)目標(biāo)，切實(shí)增加工程能力——工科本科生工程能力教育的思考和探索

[J].高等工程教育研究，2000，(4).

第6篇

一、工商管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)狀分析

工商管理實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)教學(xué)已得到廣泛關(guān)注。很多高校建立了工商管理實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)中心，以加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。在教學(xué)計(jì)劃中，實(shí)踐模塊得到高度重視，實(shí)驗(yàn)課程與課時(shí)的比重也有較大提高。但是，與理工類(lèi)學(xué)科相比，其實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系仍然顯得很不完善，并且存在很多問(wèn)題。

（一）實(shí)驗(yàn)開(kāi)出數(shù)量比較少。我國(guó)工商管理教育缺乏實(shí)驗(yàn)性教育與訓(xùn)練，課程體系中實(shí)驗(yàn)課程比例嚴(yán)重偏低。從國(guó)內(nèi)各高校人才培養(yǎng)方案和實(shí)際工作看，工商管理實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)課時(shí)均較少。隨著高等教育改革的深入和社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才需求的增加，雖然很多學(xué)校投入大量資金，建立了各種類(lèi)型工商管理實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)中心，但是由于實(shí)驗(yàn)課程少，很多實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率極低。教育教學(xué)資源浪費(fèi)與閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。這一方面是受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，人們通常認(rèn)為工商管理屬于所謂的“文科”，只要一塊黑板加一支粉筆，把理論知識(shí)傳授給學(xué)生就行了，不需要開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)課程；另一方面是受工商管理課程特點(diǎn)的影響，其課程多數(shù)涉及多個(gè)學(xué)科，且研究對(duì)象復(fù)雜多變，開(kāi)設(shè)具體實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目具有較高難度。

（二）實(shí)驗(yàn)課程缺乏系統(tǒng)性。很多工商管理實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)比較先進(jìn)，也開(kāi)設(shè)了一些實(shí)驗(yàn)課程與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，但是比較科學(xué)完善的實(shí)驗(yàn)課程和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目體系沒(méi)有建立。這首先表現(xiàn)在如上所述的純實(shí)驗(yàn)課程數(shù)量以及帶有實(shí)驗(yàn)的課程數(shù)都比較少。其次表現(xiàn)在已開(kāi)設(shè)的各實(shí)驗(yàn)課程之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系，人為割裂各專(zhuān)業(yè)課程之間規(guī)律性聯(lián)系，實(shí)驗(yàn)重復(fù)或脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；實(shí)驗(yàn)課程與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目梯次關(guān)系不明，前后銜接不當(dāng)；理論課程與實(shí)驗(yàn)課程脫節(jié)，實(shí)驗(yàn)課程沒(méi)有相應(yīng)的理論課程作為支撐或者理論課程沒(méi)有相應(yīng)實(shí)驗(yàn)課程加以鞏固。再次表現(xiàn)在所開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中，一般性、驗(yàn)證性、認(rèn)知性的簡(jiǎn)單實(shí)驗(yàn)多，設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性、開(kāi)放性、綜合性的實(shí)驗(yàn)少。事實(shí)上，工商管理的多學(xué)科交叉融合性、環(huán)境依賴(lài)性、處理對(duì)象的復(fù)雜性等特性，決定了其實(shí)驗(yàn)課課程應(yīng)以設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性和開(kāi)放性的綜合性實(shí)驗(yàn)為主體。

（三）實(shí)驗(yàn)體系平臺(tái)不健全。一個(gè)完善的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系應(yīng)包括硬件平臺(tái)、軟件平臺(tái)和輔助平臺(tái)等三個(gè)支撐平臺(tái)。硬件平臺(tái)主要包括與實(shí)驗(yàn)相關(guān)的設(shè)備、儀器、器材和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所等。軟件平臺(tái)主要包括實(shí)驗(yàn)課程體系、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)手冊(cè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱等。隨著高等教育教學(xué)改革的不斷深入，幾乎所有的高校都認(rèn)識(shí)到，以理論教學(xué)為主，基本上不涉及實(shí)驗(yàn)教學(xué)的傳統(tǒng)工商管理專(zhuān)業(yè)教育已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。為了提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，學(xué)校必須加大投入，建立健全工商管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。但是，很多學(xué)校只是耗費(fèi)大量資源，建立了先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)硬件，對(duì)實(shí)驗(yàn)軟件平臺(tái)的關(guān)注與研究特別少，尤其忽視對(duì)輔助平臺(tái)的建設(shè)。實(shí)驗(yàn)制度體系嚴(yán)重缺乏，實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍建設(shè)十分落后。

（四）實(shí)驗(yàn)師資建設(shè)極落后。實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍建設(shè)是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的難題，也是制約實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果的瓶頸。人們習(xí)慣把實(shí)驗(yàn)相關(guān)人員劃歸為教輔人員，對(duì)其沒(méi)有比較規(guī)范統(tǒng)一的要求。目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的工商管理實(shí)驗(yàn)師資教育培訓(xùn)與管理機(jī)制。現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)師資要么是是純粹專(zhuān)業(yè)教師，要么是純粹計(jì)算機(jī)教師。事實(shí)上，工商管理的多學(xué)科交叉性及實(shí)驗(yàn)的綜合性對(duì)實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍提出更高的要求。實(shí)驗(yàn)教師要在理解的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合設(shè)計(jì)，把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為具體的可供操作模擬的實(shí)驗(yàn)，這是一個(gè)要求極高的創(chuàng)新過(guò)程。

二、工商管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系構(gòu)建

實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的三個(gè)平臺(tái)共同支撐著實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平的提高，偏廢任何一個(gè)部分的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系都是有缺陷的。因此，構(gòu)建一個(gè)完善的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，必須相應(yīng)地分別從三個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行。

（一）實(shí)驗(yàn)硬件平臺(tái)構(gòu)建。除了實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所外，傳統(tǒng)的工商管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)硬件平臺(tái)主要由實(shí)體實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器材等組成。如一般的模擬生產(chǎn)線(xiàn)、模擬餐廳、模擬客房、會(huì)計(jì)模擬工具、物流工程所需設(shè)備和裝置等。模擬實(shí)體和實(shí)物比較接近，學(xué)生可以依靠其進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。但其成本比較高，靈活性比較差。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，過(guò)去依靠實(shí)體才能進(jìn)行的各種實(shí)驗(yàn)，可以依靠現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行模擬仿真。因此，除了傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)?zāi)M實(shí)體外，現(xiàn)代工商管理實(shí)驗(yàn)硬件還包括計(jì)算機(jī)及其通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前，工商管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)硬件平臺(tái)多數(shù)是基于計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)的。應(yīng)用計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程與環(huán)境的仿真。因此，雖然計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還不能完全替代模擬實(shí)體在工商管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的作用，但是已經(jīng)成為工商管理實(shí)驗(yàn)硬件平臺(tái)必不可少的組成部分。很多學(xué)校投入大量資金，加強(qiáng)了工商管理實(shí)驗(yàn)硬件添置與更新。但是，實(shí)驗(yàn)硬件平臺(tái)的構(gòu)建，不僅僅是添置與更新，還應(yīng)包括對(duì)硬件的布局、管理與維護(hù)。為了提高工商管理各類(lèi)實(shí)驗(yàn)對(duì)硬件的共享性和設(shè)備的利用率，高校應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)中心，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)硬件資源的整合管理。

（二）實(shí)驗(yàn)軟件平臺(tái)構(gòu)建。工商管理實(shí)驗(yàn)軟件平臺(tái)主要包括各種計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)及案例庫(kù)、實(shí)驗(yàn)課程體系、實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)相關(guān)資料等。工商管理實(shí)驗(yàn)計(jì)算機(jī)軟件主要分為系統(tǒng)基本軟件、專(zhuān)業(yè)應(yīng)用軟件和各種工具軟件等。系統(tǒng)軟件主要包括WINDOWS、office等基本軟件；專(zhuān)業(yè)應(yīng)用軟件包括電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源管理、競(jìng)爭(zhēng)模擬、會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理、系統(tǒng)仿真等方面的應(yīng)用軟件，如PROMODEL、Vensim、ERP模擬軟件等；工具軟件包括各種統(tǒng)計(jì)軟件和數(shù)據(jù)分析軟件，如SPSS、Eviews、LISREL、MATLAB等。為營(yíng)造一個(gè)接近現(xiàn)實(shí)的模擬環(huán)境，工商管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)必須以強(qiáng)大的數(shù)據(jù)及案例庫(kù)為基礎(chǔ)。一方面，實(shí)驗(yàn)室可組織教師和學(xué)生通過(guò)調(diào)查、試驗(yàn)、收集、整理等方式，建立數(shù)據(jù)及案例庫(kù)。教師和學(xué)生對(duì)這類(lèi)數(shù)據(jù)及案例的背景比較熟悉。其實(shí)際應(yīng)用性比較強(qiáng)，成本比較低，對(duì)提高教師和學(xué)生收集、分析數(shù)據(jù)及處理問(wèn)題的能力有較大作用。另一方面，目前國(guó)內(nèi)外有很多專(zhuān)門(mén)從事數(shù)據(jù)與案件收集、分類(lèi)、整理、傳遞及相關(guān)服務(wù)的提供商，實(shí)驗(yàn)室可購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)及案例庫(kù)。這類(lèi)數(shù)據(jù)及案例庫(kù)，涉及范圍廣，內(nèi)容豐富，但教師和學(xué)生對(duì)其背景不一定熟悉，其實(shí)用性不一定好，成本相對(duì)較高。理工類(lèi)實(shí)驗(yàn)可分為驗(yàn)證性、設(shè)計(jì)性、綜合性和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)等幾大類(lèi)。由于處理對(duì)象的復(fù)雜性和多變性，工商管理實(shí)驗(yàn)的可重復(fù)性和可驗(yàn)證性較低。因此，在其實(shí)驗(yàn)課程體系中，驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)較少，多數(shù)實(shí)驗(yàn)都屬于綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。從學(xué)科特性和人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，筆者認(rèn)為可以把工商管理實(shí)驗(yàn)分為體驗(yàn)性認(rèn)知型實(shí)驗(yàn)、綜合性設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)和開(kāi)放性創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)等三大類(lèi)。體驗(yàn)性認(rèn)知型實(shí)驗(yàn)與相應(yīng)的理論課程相聯(lián)系，根據(jù)相關(guān)理論知識(shí)教學(xué)的需要，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。目的在于通過(guò)實(shí)驗(yàn)的模擬體驗(yàn)，加深對(duì)理論知識(shí)的理解，如統(tǒng)計(jì)學(xué)中頻次分布表的制作及應(yīng)用、前廳客房中的實(shí)操等實(shí)驗(yàn)課程。這類(lèi)實(shí)驗(yàn)在其實(shí)驗(yàn)中所占比重較小。綜合性設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)以多門(mén)相關(guān)課程或多個(gè)相關(guān)學(xué)科的知識(shí)為基礎(chǔ)。目的在于通過(guò)實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生掌握多門(mén)課程相關(guān)理論之間的聯(lián)系，綜合應(yīng)用相關(guān)知識(shí)分析、解決一般性常規(guī)問(wèn)題。工商管理的多學(xué)科融合特性決定其實(shí)驗(yàn)的綜合性。因此，綜合性設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)在工商管理實(shí)驗(yàn)中所占比重較大。然而，綜合性設(shè)計(jì)型的實(shí)驗(yàn)的開(kāi)設(shè)要求教師事先對(duì)本學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的知識(shí)體系非常熟悉，根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，把握理論知識(shí)點(diǎn)、線(xiàn)、面的聯(lián)系，對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。開(kāi)放性創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)以學(xué)生自主研究為主。教師只為學(xué)生提供咨詢(xún)與指導(dǎo)服務(wù)，干預(yù)很少。學(xué)生根據(jù)自己的興趣和研究性學(xué)習(xí)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，并綜合應(yīng)用相關(guān)理論知識(shí)，提出假設(shè)，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和過(guò)程，通過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證假設(shè)，解決問(wèn)題，對(duì)原有理論進(jìn)行改進(jìn)或提出全新理論。隨著社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型人才需求的增加，高校應(yīng)逐步加大研究性創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)在實(shí)驗(yàn)中的比重，最終形成體驗(yàn)性認(rèn)知型實(shí)驗(yàn)、綜合性設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)和開(kāi)放性創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)比重逐步增加的倒金字塔型實(shí)驗(yàn)課程體系結(jié)構(gòu)。由于實(shí)驗(yàn)課程體系的不完善性和不成熟性及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的綜合性特點(diǎn)，工商管理實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化的程度極低。實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱或相關(guān)的指導(dǎo)資料十分少見(jiàn)。一個(gè)完整的實(shí)驗(yàn)軟件平臺(tái)應(yīng)包括完整規(guī)范的實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱。實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系，對(duì)實(shí)驗(yàn)的目的、內(nèi)容、步驟、方法、要求、學(xué)時(shí)做出比較明確定的規(guī)定。

（三）實(shí)驗(yàn)輔助平臺(tái)構(gòu)建。實(shí)驗(yàn)輸助平臺(tái)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系不可缺少的重要組成部分。實(shí)驗(yàn)輸助平臺(tái)建設(shè)主要包括實(shí)驗(yàn)管理規(guī)章制度建設(shè)和實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)等部分。實(shí)驗(yàn)管理規(guī)章制度包括國(guó)家層面的實(shí)驗(yàn)政策法規(guī)和學(xué)校與學(xué)院層面的實(shí)驗(yàn)管理規(guī)章制度。國(guó)家層面的實(shí)驗(yàn)政策法規(guī)屬于不可控制的外部政策因素。學(xué)校與學(xué)院層面的實(shí)驗(yàn)管理規(guī)章制度包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理、實(shí)驗(yàn)人員管理、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)設(shè)備環(huán)境與安全管理、實(shí)驗(yàn)研究項(xiàng)目及成果管理、實(shí)驗(yàn)檔案管理等，是打造特色，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要領(lǐng)域。對(duì)于工商管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)而言，一般性的實(shí)驗(yàn)規(guī)章制度與其他學(xué)科實(shí)驗(yàn)室大同小異。但是，由于學(xué)科的綜合性特征，其在實(shí)驗(yàn)考核評(píng)價(jià)制度上，和其它理工學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)相比具有較大差異。第一，其實(shí)驗(yàn)結(jié)果具有多樣性，同樣的實(shí)驗(yàn)過(guò)程，可能得到不同的結(jié)果；第二，其大多數(shù)實(shí)驗(yàn)具有不可重復(fù)性，對(duì)不同實(shí)驗(yàn)結(jié)果難以進(jìn)行驗(yàn)證；第三，相同的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，可能存在多種理論解釋。第四，很多實(shí)驗(yàn)需要團(tuán)隊(duì)完成，而對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的考核本身也是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。因此，其考核評(píng)價(jià)具有一定模糊性和復(fù)雜性。除評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)結(jié)果外，更要評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)過(guò)程。除了基本素質(zhì)要求外，實(shí)驗(yàn)師資在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)要具有相當(dāng)廣泛的知識(shí)，并對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的理論知識(shí)非常熟悉。同時(shí)，在多數(shù)實(shí)驗(yàn)可以通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行模擬仿真的時(shí)代，他們還應(yīng)具有較好計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。因此，工商管理實(shí)驗(yàn)師資具有比理論教學(xué)師資更高的要求。本科階段學(xué)習(xí)理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)，研究生階段學(xué)習(xí)工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教師是實(shí)驗(yàn)師資最合適的人選。在高等教育教學(xué)資源競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，在硬件與軟件平臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)發(fā)揮到了極致，輔助平臺(tái)是未來(lái)高校競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要領(lǐng)域。高校應(yīng)改變傳統(tǒng)的人才觀(guān)念，提高實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的待遇和地位，強(qiáng)化其建設(shè)與管理。

第7篇

關(guān)鍵詞：高校 信息化 內(nèi)部審計(jì)

校會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，信息處理流程、信息存儲(chǔ)介質(zhì)和存取方式、內(nèi)部控制等方面的變化，使得高校內(nèi)部審計(jì)線(xiàn)索更具隱蔽性、審計(jì)環(huán)境更為復(fù)雜，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而高校內(nèi)部審計(jì)的信息化建設(shè)狀況，也使得內(nèi)部審計(jì)的方式、方法等難以適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，提高內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)，充分利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)，以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制審計(jì)為重點(diǎn)，應(yīng)該成為會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下高校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的重要策略。

一、高校會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下內(nèi)部審計(jì)面臨的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)信息化本身帶來(lái)的問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息化的顯著特點(diǎn)是使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行全套有關(guān)科目的賬、證、表處理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和領(lǐng)導(dǎo)管理意圖的具體化。會(huì)計(jì)信息化條件下，數(shù)據(jù)處理的效率大大增加，減少了人為錯(cuò)誤，從而加強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算流程的可靠性和結(jié)果的準(zhǔn)確性。但信息化在帶來(lái)工作效率的同時(shí)，也存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、控制操縱數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、篡改調(diào)用程序風(fēng)險(xiǎn)、糾錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑加大了審計(jì)人員的監(jiān)督難度。

1.會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤與舞弊更加隱蔽，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。首先，會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，手工做賬已完全被計(jì)算機(jī)操作取代，審計(jì)線(xiàn)索更加隱蔽，風(fēng)險(xiǎn)將高度集中在信息系統(tǒng)上，只要系統(tǒng)中某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，可能會(huì)造成整體的巨大損失。其次，會(huì)計(jì)軟件操作過(guò)程中，可能存在某些人員利用業(yè)務(wù)便利不按操作規(guī)程或未經(jīng)允許上機(jī)操作，對(duì)會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行破壞、惡意修改等行為。最后，會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，各種業(yè)務(wù)記錄采用了數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)方式，存儲(chǔ)主機(jī)由于業(yè)務(wù)需要與其他主體相互聯(lián)通，未經(jīng)授權(quán)人員接觸會(huì)計(jì)信息的可能性加大。

2.內(nèi)部審計(jì)環(huán)境更為復(fù)雜。首先，會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，不僅要審會(huì)計(jì)信息，還要審會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，審計(jì)領(lǐng)域從會(huì)計(jì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域延伸到信息技術(shù)領(lǐng)域。其次，會(huì)計(jì)人員對(duì)信息化系統(tǒng)的操作、管理維護(hù)水平參差不齊，可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息資料丟失、軟件運(yùn)行故障等，無(wú)形中使審計(jì)環(huán)境更加復(fù)雜化。第三，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在設(shè)計(jì)之初可能沒(méi)有考慮審計(jì)的需要，這無(wú)疑加大了審計(jì)工作獲取會(huì)計(jì)信息、監(jiān)督會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的復(fù)雜度和風(fēng)險(xiǎn)度。

（二）內(nèi)部審計(jì)自身建設(shè)的問(wèn)題。審計(jì)和會(huì)計(jì)的關(guān)系，使會(huì)計(jì)的每一次重大變革都將直接導(dǎo)致審計(jì)的重大變革。會(huì)計(jì)信息化的變革給內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，迫使內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)手段、審計(jì)方式等方面必須發(fā)生轉(zhuǎn)變。而內(nèi)部審計(jì)自身建設(shè)在會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下的不足也更加彰顯。

1.內(nèi)部審計(jì)人員計(jì)算機(jī)素質(zhì)有待提高。《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則》第十五條明確指出會(huì)計(jì)信息化條件下審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)算機(jī)軟硬件有相當(dāng)程度的了解，并評(píng)估電子處理流程對(duì)內(nèi)部控制的影響，掌握計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)，從而采取正確的應(yīng)對(duì)措施。也就是說(shuō)會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)將檢查風(fēng)險(xiǎn)更多地分配給信息系統(tǒng)審計(jì)本身。這對(duì)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)素質(zhì)提出了很高的要求，而目前我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)素質(zhì)有待提高。根據(jù)肖薇（2013）對(duì)四川高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)背景中審計(jì)、財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)占比63.6%，金融、財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)占比9.3%，工程造價(jià)、工程管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)占比14%，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)占比僅為5.6%。以財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為主的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，計(jì)算機(jī)日常應(yīng)用水平普遍較高，但掌握深層次的程序開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)挖掘分析等專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員不到被調(diào)查人員的10%。信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員的匱乏，使得內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)步伐緩慢，不能與高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)步伐一致。

2.內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程緩慢。審計(jì)署于1998年提出了審計(jì)信息化建設(shè)的意見(jiàn)。高校內(nèi)部審計(jì)經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè)，在思想認(rèn)識(shí)和硬件配備方面，已基本達(dá)到審計(jì)信息化建設(shè)的要求。但是由于對(duì)軟件的投入較少，相對(duì)會(huì)計(jì)處理的信息化，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)尚處于起步階段，即便有些高校配備了審計(jì)軟件，但是對(duì)軟件的應(yīng)用程度尚處于初級(jí)階段，加之目前國(guó)內(nèi)審計(jì)軟件開(kāi)發(fā)的成熟度不夠，不能很好地滿(mǎn)足實(shí)際審計(jì)工作需要，在面對(duì)海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，大多數(shù)高校依然采用近手工的Excel簡(jiǎn)單模式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。

二、會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展策略

會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該實(shí)行信息化審計(jì)。信息化審計(jì)包括兩個(gè)方面：一是對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性、有效性進(jìn)行審計(jì);二是對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行下賬項(xiàng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審計(jì)。如下圖所示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的相關(guān)信息經(jīng)過(guò)①的輸入、處理、輸出，最終以會(huì)計(jì)語(yǔ)言反映出來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)無(wú)疑是問(wèn)題的核心。它的安全和有效是流程②會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整準(zhǔn)確反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)和保障，只有會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是安全有效的，才有對(duì)流程②進(jìn)行審計(jì)的必要。實(shí)務(wù)中，大多數(shù)審計(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展都是假設(shè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是安全有效的，直接進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性審計(jì)，故本文對(duì)流程②的審計(jì)不做論述。對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)安全性和有效性的審計(jì)，我們首先思考的是“用什么審”和“如何審”的問(wèn)題。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)和對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)行內(nèi)部控制審計(jì)能夠很好地解決這一問(wèn)題，這也是對(duì)如何破解會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下內(nèi)部審計(jì)所面臨困境的回答。

（一）內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。

1.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍信息化建設(shè)。首先，要提高內(nèi)部審計(jì)的地位。高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅依靠?jī)?nèi)審部門(mén)是不能實(shí)現(xiàn)的，需要高校從上到下的重視。高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)通過(guò)各種形式，公開(kāi)內(nèi)審工作成果，宣傳內(nèi)審工作意義，增強(qiáng)學(xué)校高層對(duì)內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的認(rèn)識(shí)，明確內(nèi)部審計(jì)的根本目的是為學(xué)校增加價(jià)值、提高內(nèi)部管理水平服務(wù)。學(xué)校高層對(duì)內(nèi)審工作的肯定是內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的有效助推器，是信息化工作開(kāi)展的有力支撐。其次，選聘具有計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)背景的人才。信息化審計(jì)要求審計(jì)人員是完全意義上的電腦審計(jì)人員。因此在高校內(nèi)審人員的選聘中，應(yīng)建立科學(xué)的具有前瞻性的人才配置，不僅要選拔具有會(huì)計(jì)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，更要注意選拔具備數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析能力以及熟練掌握計(jì)算機(jī)軟、硬件知識(shí)的信息化人才，充實(shí)高校內(nèi)部審計(jì)信息化力量，從源頭上來(lái)解決問(wèn)題。第三，注重內(nèi)審人員的信息化培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。高校大都設(shè)有信息化專(zhuān)業(yè)，擁有優(yōu)秀的信息化專(zhuān)業(yè)人員，應(yīng)善加利用自身優(yōu)勢(shì)對(duì)內(nèi)審人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)?？梢云刚?qǐng)審計(jì)軟件專(zhuān)家針對(duì)學(xué)校采用的會(huì)計(jì)軟件、審計(jì)軟件進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，也可以通過(guò)兄弟院校的交流方式向內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)完善的單位學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)具備審計(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，又具有現(xiàn)代信息技術(shù)思維方式和技術(shù)技能的復(fù)合型人才。

2.加大投入，建設(shè)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)。目前，高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)尚處在初級(jí)階段。高校內(nèi)部審計(jì)主要是對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)、基建工程、日常行政教學(xué)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)等開(kāi)支進(jìn)行審計(jì)，具有明顯的行業(yè)以及學(xué)校個(gè)性特征，市場(chǎng)上現(xiàn)有的審計(jì)軟件基本不能滿(mǎn)足這種審計(jì)需求。因此，高校內(nèi)部審計(jì)軟件系統(tǒng)不能靠單純的成品式購(gòu)買(mǎi)，可以通過(guò)定制式開(kāi)發(fā)方式，如業(yè)務(wù)外包來(lái)獲取。信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)外包是一種常見(jiàn)的開(kāi)發(fā)模式，此種方式質(zhì)量相對(duì)較高、技術(shù)具有優(yōu)勢(shì)、短期見(jiàn)效快，但成本較高。高校也可以利用自身優(yōu)勢(shì)自行開(kāi)發(fā)，這種方式成本較低，但開(kāi)發(fā)周期過(guò)長(zhǎng)。軟件系統(tǒng)的配備是信息系統(tǒng)建設(shè)的必要條件。當(dāng)然，審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)不僅僅是安裝一套審計(jì)軟件，更在于將各種歷史審計(jì)信息、財(cái)務(wù)信息、學(xué)校其他審計(jì)信息整合在一起，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在大量的審計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)間的關(guān)系，提高審計(jì)效率和質(zhì)量。在具備了各種軟硬件條件的前提下，信息的整合才是內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的核心，這需要學(xué)校自上到下的重視，需要各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，在“人”和“物”的共同作用下，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合。內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)的建成及深化，為審計(jì)工作轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)支撐，促進(jìn)了審計(jì)監(jiān)督和管理的關(guān)口前移，加快了離線(xiàn)審計(jì)向在線(xiàn)審計(jì)、事后審計(jì)向?qū)崟r(shí)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。

（二）會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制審計(jì)。會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)的著眼點(diǎn)已經(jīng)由單一的以賬項(xiàng)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向了以賬項(xiàng)和內(nèi)部控制兩個(gè)著眼點(diǎn)為基礎(chǔ)。內(nèi)部控制審計(jì)越來(lái)越成為高校內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵步驟和核心基礎(chǔ)，是信息化環(huán)境下高校內(nèi)部審計(jì)工作的重中之重。良好的內(nèi)部控制將有利于信息系統(tǒng)的安全與完整，并保證系統(tǒng)所提供信息的真實(shí)與可靠。

1.信息系統(tǒng)的安全性審計(jì)。信息化環(huán)境下，內(nèi)部控制的最終目標(biāo)仍然是保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、效率和效果并遵守相關(guān)法規(guī)等，沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，但是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方式發(fā)生了變化：由對(duì)手工業(yè)務(wù)過(guò)程的控制轉(zhuǎn)向?qū)τ?jì)算機(jī)信息系統(tǒng)本身的控制。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的首要目標(biāo)是安全性和可靠性，因此在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和實(shí)施的各個(gè)過(guò)程中，要建立嚴(yán)格的硬件、軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)安全措施，來(lái)保證系統(tǒng)的安全可靠。

審計(jì)人員可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展審計(jì)工作：首先，參與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的前期設(shè)計(jì)。為了更好地對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)控審計(jì)，高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要參與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度、方法程序的規(guī)劃和設(shè)計(jì)過(guò)程，從審計(jì)的角度提出設(shè)計(jì)建議，優(yōu)化制度，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控審計(jì)由事后審計(jì)向事前審計(jì)的轉(zhuǎn)變。其次，開(kāi)展內(nèi)部控制的日常性檢查工作。審計(jì)人員可以采用查看系統(tǒng)建設(shè)方案、查閱信息系統(tǒng)操作指南、信息系統(tǒng)驗(yàn)收申請(qǐng)材料、會(huì)計(jì)信息化管理制度、系統(tǒng)操作人員分工、信息系統(tǒng)自動(dòng)記錄的“操作日志”等信息系統(tǒng)文件，詢(xún)問(wèn)會(huì)計(jì)工作人員以及要求財(cái)務(wù)部門(mén)提供內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告，通過(guò)實(shí)地調(diào)查等方式，（1）了解財(cái)務(wù)部門(mén)有沒(méi)有制定適當(dāng)?shù)目诹罟芾沓绦?、修改程序、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)權(quán)限等授權(quán)控制體系，以防止未經(jīng)授權(quán)接觸記錄，崗位人員是否按照所授予的權(quán)限對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作;（2）審查是否將系統(tǒng)內(nèi)不相容職責(zé)分離，在數(shù)據(jù)輸出時(shí)，對(duì)不同密級(jí)的數(shù)據(jù)授予不同的權(quán)限;（3）審查會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的操作是否遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程：硬件操作規(guī)程、作業(yè)運(yùn)行程序、用機(jī)時(shí)間記錄以及操作人員訪(fǎng)問(wèn)系統(tǒng)規(guī)程等;（4）審查是否建立了數(shù)據(jù)安全制度：數(shù)據(jù)是否定期備份、數(shù)據(jù)備份人員與系統(tǒng)管理人員是否由不同人承擔(dān)、備份數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí)，是否由具體操作員和主管共同批準(zhǔn);（5）審查是否對(duì)信息系統(tǒng)創(chuàng)建人、管理人建立監(jiān)督制度，避免其凌駕于計(jì)算機(jī)之上;（6）審查是否建立監(jiān)控管理報(bào)告系統(tǒng)、監(jiān)控反饋、跟蹤處理程序以及對(duì)信息技術(shù)內(nèi)部控制的自我評(píng)估機(jī)制;（7）審查信息系統(tǒng)服務(wù)器是否有安全的機(jī)房配備、電源是否穩(wěn)定、是否有防火防盜處理，系統(tǒng)運(yùn)行設(shè)備是否裝有殺毒軟件、是否有防火墻配置等;（8）根據(jù)檢查情況對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)容錯(cuò)、安全管理體制和保密技術(shù)等內(nèi)部控制的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)該考慮到內(nèi)部控制缺陷單獨(dú)或累加之后，是否是重要缺陷或?qū)嵸|(zhì)性漏洞。

2.信息系統(tǒng)的有效性審計(jì)。系統(tǒng)運(yùn)行的有效性，主要表現(xiàn)在系統(tǒng)運(yùn)行是否提高了經(jīng)濟(jì)效率，是否保證了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的真實(shí)可靠。審計(jì)人員可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展審計(jì)工作：（1）規(guī)范相應(yīng)的審計(jì)程序，在充分了解與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)相關(guān)的內(nèi)部控制之后，選擇其內(nèi)部控制相對(duì)比較薄弱的地方，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)考慮實(shí)施進(jìn)一步的細(xì)節(jié)測(cè)試，進(jìn)行抽樣調(diào)查。（2）可以在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中設(shè)立審計(jì)控制點(diǎn)，定時(shí)與不定時(shí)地、成批或?qū)崟r(shí)地收集有關(guān)審計(jì)數(shù)據(jù)，以進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)證。（3）可以利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工具和技術(shù)來(lái)獲取原始數(shù)據(jù)，形成利用審計(jì)軟件進(jìn)行樣本抽取、異常項(xiàng)目調(diào)查、數(shù)據(jù)分析與處理的方法體系。（4）可以選擇一筆或幾筆交易進(jìn)行穿行測(cè)試，觀(guān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的錄入、處理、輸出情況，并考慮之前對(duì)相關(guān)控制的了解，確定信息系統(tǒng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，判斷是否在流程中容易發(fā)生錯(cuò)報(bào)的關(guān)鍵點(diǎn)都被識(shí)別出來(lái)，評(píng)估控制設(shè)計(jì)的有效性和確認(rèn)控制是否被實(shí)施。（5）可以實(shí)施逆向檢查，即通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題，返回來(lái)再尋找內(nèi)部控制方面的問(wèn)題。（6）可以聘請(qǐng)信息系統(tǒng)審計(jì)專(zhuān)家對(duì)信息化程度高、問(wèn)題復(fù)雜的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)審計(jì)師的監(jiān)督和管理，保證審計(jì)工作的獨(dú)立性、保密性，審計(jì)工作成果符合審計(jì)目標(biāo)的要求。S

參考文獻(xiàn)：

1.肖薇，王義.高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)研究：基于四川省普通高校內(nèi)部審計(jì)調(diào)查問(wèn)卷分析[J].財(cái)會(huì)通訊，2014，（3）.

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3.黃培，張丹媚.會(huì)計(jì)信息化審計(jì)探討[J].中國(guó)管理信息化，2012，（11）.

4.謝詩(shī)芬.論審計(jì)環(huán)境與審計(jì)理論結(jié)構(gòu)――從會(huì)計(jì)信息化審計(jì)談起[J].審計(jì)研究，2000，（1）.

第8篇

今年春節(jié)前，我市寶安、龍崗兩區(qū)分別發(fā)生重特大火災(zāi)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。從目前掌握的情況分析，在政府監(jiān)管層面，安全隱患排查制度不健全、職責(zé)不明確、工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，隱患未能及時(shí)消除，是事故的主要原因，教訓(xùn)慘痛。根據(jù)李鴻忠書(shū)記、市長(zhǎng)的指示精神，市安委辦專(zhuān)題下發(fā)了《關(guān)于加大安全隱患排查整改力度落實(shí)責(zé)任追究制度的通知》，對(duì)安全隱患排查工作作出了整體部署，提出了嚴(yán)格要求。為落實(shí)上級(jí)指示要求，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)安全隱患排查工作，區(qū)政府決定全面加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查工作制度。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、擴(kuò)大安全隱患排查責(zé)任單位范圍，在區(qū)安委會(huì)成員單位中全面實(shí)施“問(wèn)題管理”工作模式

為貫徹落實(shí)市安委會(huì)提出“各區(qū)、各部門(mén)要將安全隱患工作日?；?、制度化，將隱患排查工作作為本轄區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作的重中之重，落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，常抓不懈”的要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作的決定》、區(qū)政府關(guān)于試行“問(wèn)題管理”模式工作方案和《鹽田區(qū)安全生產(chǎn)履職考核辦法》的規(guī)定和要求，安全隱患排查工作的責(zé)任單位在區(qū)安委會(huì)原來(lái)確定的21家責(zé)任單位的基礎(chǔ)上擴(kuò)大為：各街道辦事處、區(qū)直各部門(mén)和區(qū)安委會(huì)成員中的市屬駐鹽單位。同時(shí)，區(qū)安委會(huì)各成員單位（含市屬駐鹽單位）要在安全隱患排查工作中全面實(shí)施“問(wèn)題管理”工作模式，使排查責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位、每個(gè)責(zé)任人、每個(gè)排查周期和每個(gè)查出的隱患，確保安全隱患排查工作落實(shí)到位。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查責(zé)任主體，即“誰(shuí)排查”的問(wèn)題。

二、建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查職責(zé)的無(wú)縫鏈接

為進(jìn)一步明確各部門(mén)、各單位安全隱患排查的工作職責(zé)，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章及《鹽田區(qū)政府工作部門(mén)及有關(guān)單位安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，決定實(shí)行排查職責(zé)的無(wú)縫鏈接制度：

（一）職能范圍項(xiàng)目化。

各部門(mén)、各單位依職能所承擔(dān)的安全隱患排查范圍如下：

1.各街道辦事處——負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)除區(qū)有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)排查范圍以外的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違章建筑、無(wú)特種設(shè)備登記證的設(shè)備和出租屋等安全隱患的排查。

2.區(qū)安監(jiān)局——負(fù)責(zé)全區(qū)各轄區(qū)、部門(mén)和單位對(duì)各類(lèi)安全隱患排查的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)匯總、通報(bào)批評(píng)和跟蹤落實(shí)工作；同時(shí)承擔(dān)對(duì)區(qū)級(jí)重大危險(xiǎn)源單位、重點(diǎn)防護(hù)單位和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患的排查任務(wù)。

3.區(qū)建設(shè)局——負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和住宅物業(yè)管理單位，以及危險(xiǎn)邊坡和危險(xiǎn)房屋安全隱患的排查。

4.區(qū)城管局（行政執(zhí)法局、環(huán)境保護(hù)局）——負(fù)責(zé)全區(qū)市政公共設(shè)施、戶(hù)外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、臨時(shí)擺賣(mài)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所及未經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動(dòng)保護(hù)（女工和未成年工）等安全隱患的排查。

5.區(qū)農(nóng)林水務(wù)局——負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、水土保持設(shè)施，水庫(kù)、水源工程施工，地下水使用，水廠(chǎng)、供水管網(wǎng)內(nèi)消防水源，農(nóng)藥、獸藥，森林火災(zāi)，漁業(yè)船舶和農(nóng)用機(jī)械，海產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)等安全隱患的排查。

6.區(qū)經(jīng)貿(mào)局——負(fù)責(zé)本區(qū)各類(lèi)商業(yè)會(huì)展活動(dòng)安全隱患的排查。

7.區(qū)人力局——負(fù)責(zé)對(duì)用工單位超強(qiáng)度勞動(dòng)（超時(shí)加班）、非法使用童工、勞動(dòng)合同中未注明安全事項(xiàng)等安全違法行為的排查。

8.區(qū)旅游局——負(fù)責(zé)對(duì)旅游行業(yè)企業(yè)（旅行社、旅游景點(diǎn)、旅游星級(jí)飯店、旅游度假村等）安全隱患的排查。

9.區(qū)文化局——負(fù)責(zé)對(duì)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化公共服務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)、所屬單位及所管物業(yè)和場(chǎng)所安全隱患的排查。

10.區(qū)教育局——負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)教育局所管轄學(xué)校、幼兒園和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)中心）安全隱患的排查；協(xié)助區(qū)安監(jiān)部門(mén)對(duì)區(qū)內(nèi)市管學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查。

11.區(qū)衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)醫(yī)療和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，以及衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害、職業(yè)病防治安全隱患的排查。

12.區(qū)體育局——負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)公共體育場(chǎng)所、危險(xiǎn)體育設(shè)施及大型體育活動(dòng)安全隱患的排查。

13.區(qū)維穩(wěn)及綜治辦——負(fù)責(zé)出租屋安全隱患排查的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

14.區(qū)工務(wù)局——負(fù)責(zé)對(duì)本局實(shí)施的區(qū)政府投資建設(shè)工程在建項(xiàng)目安全隱患的排查。

15.區(qū)城改辦（重建局）——負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府舊城舊村改造和重建項(xiàng)目安全隱患的排查。

16.區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局——負(fù)責(zé)對(duì)所管物業(yè)、場(chǎng)所安全隱患的排查。

17.區(qū)物管中心——負(fù)責(zé)對(duì)所經(jīng)營(yíng)管理的區(qū)政府及區(qū)直機(jī)關(guān)單位的物業(yè)及其場(chǎng)所安全隱患的排查。

18.鹽田公安分局——負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)大型社會(huì)活動(dòng)（300人以上）的安全秩序，民爆器材的專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)存、使用和爆破工程安全隱患，及劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品（含煙花爆竹）公共安全隱患的排查。

19.鹽田消防大隊(duì)——負(fù)責(zé)依法對(duì)有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防安全審核、驗(yàn)收；對(duì)歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)消防安全隱患的排查，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，依法對(duì)違反《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

20.鹽田交警大隊(duì)——負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)范圍內(nèi)道路交通管理設(shè)施、事故多發(fā)點(diǎn)（段）安全隱患的排查。

21.鹽田工商分局——負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、超范圍經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全隱患的排查。

22.市交通局沙頭角辦事處——負(fù)責(zé)對(duì)交通（港口）工程施工項(xiàng)目，駐鹽運(yùn)輸企業(yè)，特別是擁有危化品運(yùn)輸車(chē)輛和人員的企業(yè)，以及鹽田后方陸域倉(cāng)儲(chǔ)裝卸、汽車(chē)維修和汽車(chē)零配件店等安全隱患的檢查。

23.鹽田質(zhì)監(jiān)分局——負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)有特種設(shè)備登記證的特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的排查。

24.深圳鹽田供電局——負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)電力設(shè)施、用戶(hù)受（送）電裝置中電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置等電氣設(shè)備及違法用電行為等安全隱患的排查。

25.沙頭角、鹽田港保稅區(qū)服務(wù)中心——負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、物業(yè)和場(chǎng)所等安全隱患的排查。

26.東部華僑城、鹽田國(guó)際碼頭有限公司——負(fù)責(zé)對(duì)所管轄封閉區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、物業(yè)和場(chǎng)所等安全隱患的排查。

27.市屬駐區(qū)及區(qū)直屬企業(yè)——負(fù)責(zé)本企業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、物業(yè)和場(chǎng)所等安全隱患的排查。

28.其他區(qū)直部門(mén)——負(fù)責(zé)本部門(mén)及所屬單位組織大型活動(dòng)安全隱患的排查。

29.將經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、設(shè)備、場(chǎng)地（含物業(yè)）出租或發(fā)包的單位——負(fù)責(zé)對(duì)承租或承包單位安全隱患的排查。

（二）排查對(duì)象清單化。

各部門(mén)、各單位須對(duì)所負(fù)責(zé)排查安全隱患單位名冊(cè)逐一列出清單，并報(bào)區(qū)安委辦。清單共分三類(lèi)：一是依職能承擔(dān)的行業(yè)管理或重點(diǎn)監(jiān)管單位名單。排查對(duì)象在50家以下的要逐一羅列；超過(guò)50家不便于逐一羅列的，各責(zé)任單位須規(guī)定本單位排查的內(nèi)容及范圍；二是負(fù)有人、財(cái)、物管理權(quán)的下屬單位名單；三是承租或承包本單位項(xiàng)目、設(shè)備、場(chǎng)地（含物業(yè)）單位的名單。對(duì)所涉及種類(lèi)的清單，各部門(mén)、各單位須于5月31日前報(bào)送區(qū)安委辦。所須填報(bào)清單表格見(jiàn)附件1、2。

（三）轄區(qū)排查網(wǎng)格化。

按照條塊結(jié)合的辦法，區(qū)各職能部門(mén)列出各自所監(jiān)管排查對(duì)象后，各街道辦及社區(qū)工作站按管轄范圍層層劃分責(zé)任，實(shí)行轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管，確保轄區(qū)隱患排查責(zé)任到組、到人。同時(shí)，各街道辦除組織社區(qū)工作站實(shí)施網(wǎng)格化管理，承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任外，還需參照區(qū)職能部門(mén)的做法，列出自身日常排查隱患單位名單，承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。

各部門(mén)、街道上報(bào)的排查單位清單，由區(qū)安委會(huì)發(fā)文確定后施行，今后根據(jù)實(shí)施情況每半年進(jìn)行一次調(diào)整。此項(xiàng)制度將把我區(qū)繪制成全方位的安全隱患排查責(zé)任立體網(wǎng)格圖，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的無(wú)縫鏈接，明確排查責(zé)任和對(duì)象，即“誰(shuí)查誰(shuí)”的問(wèn)題。

三、編制安全隱患分類(lèi)排查表格，實(shí)現(xiàn)隱患排查內(nèi)容規(guī)范化

為克服目前安全隱患排查工作“有數(shù)字、無(wú)內(nèi)容”的不足，根據(jù)市里要求，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，實(shí)行分類(lèi)排查的辦法，對(duì)各類(lèi)隱患排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn)，簡(jiǎn)單明了，方便使用。各責(zé)任部門(mén)須承擔(dān)各自隱患排查規(guī)范表格的編制任務(wù)，非專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)可主動(dòng)會(huì)同區(qū)安監(jiān)、消防、建設(shè)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)共同編制。各編制責(zé)任單位如下：

消防火災(zāi)（含“六小”場(chǎng)所和出租屋）——鹽田消防大隊(duì)

道路交通——鹽田交警大隊(duì)

工業(yè)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局

?；钒踩獏^(qū)安監(jiān)局

特種設(shè)備——鹽田質(zhì)監(jiān)分局

建筑施工安全——區(qū)建設(shè)局

城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩獏^(qū)建設(shè)局

電力設(shè)施——鹽田供電局

商貿(mào)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局

旅游安全——區(qū)旅游局

運(yùn)輸（汽修）企業(yè)安全——市交通局沙頭角辦事處

學(xué)校安全——區(qū)教育局

職業(yè)健康安全——區(qū)安監(jiān)局

違法建筑安全——區(qū)綜合執(zhí)法局

無(wú)證照經(jīng)營(yíng)單位——區(qū)綜合執(zhí)法局

事故多發(fā)企業(yè)——區(qū)安監(jiān)局

各主管部門(mén)可參照《鹽田區(qū)XXX（類(lèi)別）安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表（參考樣式）》（見(jiàn)附件3），開(kāi)展各類(lèi)安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表的編制工作，要求在6月15日前完成并上報(bào)區(qū)安委辦，區(qū)安委辦將在7月5日前完成匯審認(rèn)定工作，統(tǒng)一編印實(shí)施。在規(guī)范排查內(nèi)容正式出臺(tái)實(shí)施前，各部門(mén)、各單位的排查工作按原來(lái)辦法進(jìn)行。

安監(jiān)、消防等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)隱患排查規(guī)范業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使全區(qū)各部門(mén)、各單位具體負(fù)責(zé)隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應(yīng)類(lèi)別隱患規(guī)范表格的使用。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查內(nèi)容，即“查什么”和“怎么查”的問(wèn)題。

四、明確“查”與“處”的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)安全隱患處置的程序化

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全隱患整改的責(zé)任主體。安監(jiān)、建設(shè)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、供電等部門(mén)是各有關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的法定監(jiān)管部門(mén)，負(fù)有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。各街道辦事處負(fù)有行使安監(jiān)和綜合執(zhí)法的行政執(zhí)法權(quán)。其他各部門(mén)雖無(wú)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)，但仍負(fù)有本部門(mén)的安全監(jiān)督管理職責(zé)。

各部門(mén)、各單位在隱患排查過(guò)程中，要嚴(yán)格建立安全隱患檔案制度。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，要填寫(xiě)《鹽田區(qū)安全隱患排查登記表》（見(jiàn)附件4）逐一建檔，詳細(xì)填寫(xiě)安全隱患的單位、排查時(shí)間、排查人、隱患地點(diǎn)和部位、隱患性質(zhì)和種類(lèi)、責(zé)令整改時(shí)限等內(nèi)容，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；同時(shí)填寫(xiě)《鹽田區(qū)安全隱患整改通知書(shū)（參考樣式）》（見(jiàn)附件5）責(zé)令整改；要落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤督辦，并填寫(xiě)《鹽田區(qū)安全隱患復(fù)查意見(jiàn)書(shū)（參考樣式）》（見(jiàn)附件6）記載整改完成情況；到期不及時(shí)整改或整改不徹底的安全隱患，要及時(shí)填寫(xiě)《鹽田區(qū)安全隱患排查報(bào)告移送書(shū)（參考樣式）》（見(jiàn)附件7），移送具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)處理，同時(shí)填寫(xiě)《鹽田區(qū)安全隱患排查上報(bào)表》（見(jiàn)附件8）上報(bào)區(qū)安委辦；被移送的部門(mén)或街道不得拒絕接收，有異議的須在接收后的5日內(nèi)向分管安全工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在5日內(nèi)未作出變更意見(jiàn)的，被移送的部門(mén)或街道須在接收后的15日內(nèi)作出處理意見(jiàn)，并回復(fù)移送單位，同時(shí)抄送區(qū)安委辦；否則，區(qū)安委辦將在15日結(jié)束后的3日內(nèi)發(fā)出督辦函，督辦函同時(shí)抄送分管安全生產(chǎn)和分管該部門(mén)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

存在安全隱患的單位屬無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)消防審批及違法建筑等，一律先送負(fù)責(zé)行政許可的部門(mén)或街道綜合執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查封或取締處理，從根本上消除安全隱患。此項(xiàng)制度主要落實(shí)對(duì)查出隱患的處理，即“查了怎么辦”的問(wèn)題。

五、實(shí)行“隱患內(nèi)容”和“排查清單”雙報(bào)告制度，落實(shí)責(zé)任追究

凡沒(méi)有涉及上述安全管理職能、無(wú)下屬單位和無(wú)承租承包單位的區(qū)直部門(mén)（即協(xié)助管理類(lèi)單位），不實(shí)行定期排查報(bào)告制度，其發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門(mén)，將繼續(xù)堅(jiān)持原區(qū)安委會(huì)確立的定期排查和“隱患零報(bào)告”制度，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整為每月最后一個(gè)工作日定期報(bào)告“隱患內(nèi)容”和“排查清單”的雙報(bào)告制度。定期報(bào)告內(nèi)容表格包括：《鹽田區(qū)安全隱患排查登記表》、《鹽田區(qū)安全隱患排查上報(bào)表》和《鹽田區(qū)安全隱患排查整治統(tǒng)計(jì)表》（附件4、8、9），即上報(bào)內(nèi)容不僅要有“有無(wú)隱患”和“什么隱患”，還要有“排查了什么單位和內(nèi)容”。所有須定期報(bào)告的部門(mén)和單位均可上報(bào)“零隱患”，但不能上報(bào)“零排查”，隱患可以沒(méi)有，工作不能為零。

區(qū)安委辦將以此次隱患排查規(guī)范制度為框架，參照區(qū)政府“問(wèn)題管理”系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)出我區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅能反映出排查工作全過(guò)程，還能有效分析出隱患本身的狀況，同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)告、轉(zhuǎn)辦、督辦、預(yù)警、通報(bào)、考核、監(jiān)察功能，方便互通信息，減少推諉扯皮，利于落實(shí)責(zé)任追究。在區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)啟用前，實(shí)行表格書(shū)面報(bào)告（適用表格見(jiàn)附表）。未按規(guī)定報(bào)告或督辦未按期回復(fù)的，區(qū)安委辦將在安全隱患排查月報(bào)進(jìn)行通報(bào)或再次督辦時(shí)抄送區(qū)監(jiān)察局備案；兩次未按規(guī)定報(bào)告和督辦未按期回復(fù)的，區(qū)安委辦將提請(qǐng)區(qū)監(jiān)察局追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查責(zé)任，解決“不查不報(bào)怎么辦”的問(wèn)題。

第9篇

一、XBRL的應(yīng)用導(dǎo)致內(nèi)部控制環(huán)境改變

（一）XBRL的應(yīng)用改變內(nèi)部控制環(huán)境 作為基于XML語(yǔ)言的新型財(cái)務(wù)報(bào)告語(yǔ)言，XBRL文檔內(nèi)容的語(yǔ)法格式是 文檔內(nèi)容 。XBRL “帶標(biāo)簽”的特性既能大幅度增加財(cái)務(wù)報(bào)告披露的透明度，又能極大地提高財(cái)務(wù)報(bào)告信息處理的效率和功能。XBRL可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，完善企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)平臺(tái)、提高管理績(jī)效，XBRL將改變財(cái)務(wù)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在組織和機(jī)構(gòu)之間的交流和傳遞方式，對(duì)會(huì)計(jì)信息供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起著有力的推動(dòng)作用。基于XBRL的上述優(yōu)點(diǎn)，企業(yè)管理層在編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)將很大程度依賴(lài)于 XBRL會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的幫助，來(lái)進(jìn)行信息披露和管理決策，這給企業(yè)在內(nèi)部控制方面帶來(lái)了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。

（二）XBRL環(huán)境會(huì)產(chǎn)生內(nèi)部與外部的風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中總會(huì)面臨著來(lái)自?xún)?nèi)部或外部的風(fēng)險(xiǎn)。XBRL技術(shù)的應(yīng)用，導(dǎo)致內(nèi)部控制框架的內(nèi)部構(gòu)成產(chǎn)生變化，雖然為提高企業(yè)內(nèi)部控制效率、增強(qiáng)內(nèi)部控制效果帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)，但同時(shí)在系統(tǒng)安全性等方面產(chǎn)生了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn) XBRL應(yīng)用是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，XBRL的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)流程發(fā)生重大變化，改變內(nèi)部控制環(huán)境，作為內(nèi)部控制第一要素的環(huán)境因素發(fā)生改變，必會(huì)影響企業(yè)

的內(nèi)部控制其他因素，產(chǎn)生來(lái)自企業(yè)內(nèi)部或外部的風(fēng)險(xiǎn)。

二、XBRL環(huán)境下內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）XBRL應(yīng)用環(huán)境的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn) 具體包括：（1）組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。在 XBRL環(huán)境下，內(nèi)部控制的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜。首先，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，管理人員隨時(shí)可以很方便地從辦公室的計(jì)算機(jī)來(lái)采集所需信息，現(xiàn)代企業(yè)日趨扁平化的內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)，對(duì)人事關(guān)系產(chǎn)生影響、人員崗位輪換、報(bào)告程序變動(dòng)，這些都會(huì)削弱組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，即使違規(guī)操作也不易被發(fā)現(xiàn)，很容易使管理失去控制。其次，權(quán)利與義務(wù)劃分不清，出了事故無(wú)法追究管理責(zé)任，造成部門(mén)之間相互推卸責(zé)任。且組織內(nèi)各成員的價(jià)值觀(guān)、專(zhuān)業(yè)背景差距較大，容易造成內(nèi)部矛盾與沖突。第三，XBRL是個(gè)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放平臺(tái)，企業(yè)利益相關(guān)者可以隨時(shí)上網(wǎng)，很方便地獲取相關(guān)信息，介入公司的信息活動(dòng)。（2）控制活動(dòng)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。一是改變授權(quán)方式風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)即使是在 XBRL的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，也是由人來(lái)完成監(jiān)督的。電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)內(nèi)部控制的要求比手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)更嚴(yán)格，增加了操作權(quán)限、口令設(shè)置等規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)程序員、操作員、分析員及系統(tǒng)維護(hù)員都要設(shè)置權(quán)限、口令或密碼，但是其素質(zhì)參差不齊，如違規(guī)操作改變他人的口令或密碼，勢(shì)必導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理混亂，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)授權(quán)方式不再是單純的簽字和蓋章，很多授權(quán)控制通過(guò)“嵌入”系統(tǒng)完成，交易授權(quán)可由計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)完成，這就使得授權(quán)過(guò)程不明顯，以至控制的失敗往往在發(fā)生損失后才被察覺(jué)。二是訪(fǎng)問(wèn)控制風(fēng)險(xiǎn)。雖然登錄信息系統(tǒng)要輸入正確的用戶(hù)名和密碼，才能作相應(yīng)權(quán)限的操作，但用戶(hù)完成操作后往往忽略了退出控制，如果系統(tǒng)未設(shè)置“限時(shí)無(wú)操作鎖屏或自動(dòng)退出”程序，則會(huì)導(dǎo)致已登錄的用戶(hù)在離開(kāi)以后，身份及權(quán)限被他人盜用，私自篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)或者非法修改企業(yè)的系統(tǒng)程序，。此外，很多企業(yè)忽視數(shù)據(jù)劃分密級(jí)，由于沒(méi)有進(jìn)行數(shù)據(jù)權(quán)限劃分，黑客即使僅盜取一個(gè)普通賬號(hào)，就可以對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行非法、惡意的盜取、 修改、刪除等操作，破壞所有數(shù)據(jù)。三是內(nèi)部控制薄弱風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)部控制的要求比手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)嚴(yán)格多了，增加了操作權(quán)限、口令設(shè)置等規(guī)定，基于 XBRL的內(nèi)部控制，很大程度取決于這些會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中運(yùn)行程序的質(zhì)量。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，因?yàn)橐恍﹥?nèi)部控制被計(jì)算機(jī)程序化，并嵌入計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)中，所以，內(nèi)部控制具有人工控制與程序控制相結(jié)合的特點(diǎn)。這些程序化的內(nèi)部控制的有效性往往取決于應(yīng)用程序，如果程序發(fā)生差錯(cuò)或不起作用，基于人們對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的依賴(lài)性、麻痹大意以及程序運(yùn)行的重復(fù)性，失效控制就會(huì)長(zhǎng)期不被發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致系統(tǒng)在特定方面發(fā)生錯(cuò)誤或違規(guī)行為的可能性增大。 XBRL的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告呈報(bào)屬于 Web服務(wù)，而Web平臺(tái)是開(kāi)放、交互的，始終存在安全隱患。XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告在呈報(bào)過(guò)程面臨被來(lái)自外部的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或網(wǎng)絡(luò)黑客非法修改的危險(xiǎn)。（3）監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。在單機(jī)環(huán)境下，計(jì)算機(jī)能在一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、良好的環(huán)境中運(yùn)行，可有效防止無(wú)關(guān)人員的接觸和非法授權(quán)操作。XBRL的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)流程發(fā)生重大改變，加上會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開(kāi)放性和網(wǎng)絡(luò)化，成千上萬(wàn)個(gè)終端機(jī)連接著一臺(tái)服務(wù)器，很難有效地控制各個(gè)終端，未經(jīng)授權(quán)的用戶(hù)就有可能利用終端訪(fǎng)問(wèn)系統(tǒng)。另外，網(wǎng)絡(luò)中的傳輸線(xiàn)路、接口設(shè)備等都可能存在安全隱患。此外，由于在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中可以通過(guò)各個(gè)終端輸入數(shù)據(jù)，這就增大了輸入出錯(cuò)的概率。如果網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)輸入沒(méi)有得到良好的實(shí)時(shí)性控制，就會(huì)使得這些錯(cuò)誤很快蔓延，從而使錯(cuò)誤的查找和更正變得更加困難，增加了內(nèi)部控制監(jiān)督的難度。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)活動(dòng)將面臨更大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)企業(yè)都面臨著來(lái)自?xún)?nèi)部和外部的不同風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是分析和辨認(rèn)對(duì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)可能產(chǎn)生負(fù)面影響的不確定性因素，并適時(shí)加以處理。XBRL信息技術(shù)的應(yīng)用，伴隨業(yè)務(wù)流程的改變，系統(tǒng)的開(kāi)放性、信息的分散性、數(shù)據(jù)的共享性，極大地改變了封閉集中狀態(tài)下的運(yùn)行環(huán)境，從而改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容與方法，使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難度加大。例如，強(qiáng)大又復(fù)雜的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)增加了企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槿藗兊闹饔^(guān)判斷被忽略，數(shù)據(jù)處理過(guò)于集中，存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)可以被改寫(xiě)和刪除并且不留痕跡。數(shù)據(jù)的存放形式也增加了數(shù)據(jù)再現(xiàn)的難度，以及數(shù)據(jù)處理過(guò)程無(wú)法觀(guān)測(cè)等新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)構(gòu)成了內(nèi)部控制的新內(nèi)容。授權(quán)與控制越來(lái)越依賴(lài)于信息系統(tǒng)，這些都會(huì)增加與信息資產(chǎn)和信息系統(tǒng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。（5）信息溝通風(fēng)險(xiǎn)。與業(yè)務(wù)相分離的 XBRL會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)容易形成 “信息孤島”風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)如果只管采集、存儲(chǔ)和加工發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的子集信息，財(cái)務(wù)人員沒(méi)有與業(yè)務(wù)管理人員進(jìn)行必要的信息溝通，就會(huì)造成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)收集的信息不準(zhǔn)確、不全面，信息溝通不暢，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)管理人員之間的不和諧。以致各個(gè)部門(mén)和子系統(tǒng)易形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，直接影響內(nèi)部控制作用的正常發(fā)揮。無(wú)論是在理論界還是實(shí)務(wù)界，對(duì)企業(yè)內(nèi)或企業(yè)間的信息系統(tǒng)分離，財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的集成對(duì)信息質(zhì)量的影響，未予以高度的重視。在XBRL系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用中，與業(yè)務(wù)相分離的 XBRL系統(tǒng)無(wú)法涵蓋企業(yè)內(nèi)部控制管理的各項(xiàng)內(nèi)容，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)擁有獨(dú)特的業(yè)務(wù)流程，如果完全照搬行業(yè)的規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一，將無(wú)法適應(yīng)企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)，產(chǎn)生信息溝通的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）XBRL應(yīng)用環(huán)境的外部風(fēng)險(xiǎn)具體包括：（1）XBRL分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不完善風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)國(guó)家的一種報(bào)告規(guī)范對(duì)應(yīng)一個(gè)或一組分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)之間相互關(guān)聯(lián)，否則就會(huì)造成雖然遵循相同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但出現(xiàn)不同的會(huì)計(jì)信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況。由于XBRL中國(guó)地區(qū)組織剛成立不久，基于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的XBRL分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未真正建立。雖然《積極推進(jìn)可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言（XBRL）應(yīng)用的暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》、《基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言（XBRL）通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，但是沒(méi)有制定符合自身會(huì)計(jì)準(zhǔn)則特點(diǎn)的XBRL分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，XBRL的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)就無(wú)法體現(xiàn)，從而影響會(huì)計(jì)信息化的推廣和應(yīng)用。上證所和深交所分別開(kāi)發(fā)了自己的XBRL分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是都使用各自自行開(kāi)發(fā)的XBRL分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。基于此，在實(shí)踐中根本無(wú)法在企業(yè)中推廣應(yīng)用XBRL，也無(wú)法進(jìn)行應(yīng)用軟件的深度開(kāi)發(fā)，因?yàn)檫@會(huì)加大操作成本 ，造成無(wú)效益的重復(fù)勞動(dòng)，增加內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。（2）XBRL應(yīng)用軟件不成熟風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閄BRL分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的不完善 ，所以XBRL的應(yīng)用軟件的推廣受限，國(guó)內(nèi)并不是所有的財(cái)務(wù)軟件都支持XBRL標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有一套適用所有企業(yè)的通用型應(yīng)用軟件，無(wú)法滿(mǎn)足眾多非上市公司和中小企業(yè)的需要。同時(shí)基于成本等因素，企業(yè)不會(huì)自行開(kāi)發(fā)或選擇使用不成熟的應(yīng)用軟件，否則必定要承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。（3）財(cái)務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。XBRL的信息披露功能在給企業(yè)內(nèi)外的信息使用者帶來(lái)便利的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)企業(yè)信息情報(bào)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。由于XBRL網(wǎng)絡(luò)呈報(bào)的平臺(tái)是開(kāi)放性的，所以在運(yùn)行過(guò)程中更容易受到網(wǎng)絡(luò)不安全因素的威脅，如修改信息內(nèi)容、信息泄露、信息替代、IP哄騙、計(jì)算機(jī)病毒等都嚴(yán)重威脅到網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息安全。因?yàn)闀?huì)計(jì)信息是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的重要依據(jù)，不得隨意泄漏、破壞和遺失，加上XBRL是一個(gè)實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)，一旦某一信息發(fā)生錯(cuò)誤，就可能在瞬間影響大量信息使用者的決策。如果沒(méi)有有效的網(wǎng)絡(luò)安全保障，XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告就存在被網(wǎng)絡(luò)黑客或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手非法惡意修改的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)用XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性。（4）缺乏應(yīng)用XBRL的制度風(fēng)險(xiǎn)。 XBRL本身只是一項(xiàng)技術(shù)，新技術(shù)的使用必定會(huì)增加使用成本。企業(yè)如果應(yīng)用XBRL就要購(gòu)置軟硬件、培訓(xùn)人員、還要系統(tǒng)使用維護(hù)及升級(jí)等，要在人力、物力和財(cái)力上作一定投入，企業(yè)會(huì)有所顧慮。另外，XBRL的應(yīng)用雖然有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但也有一定的局限性，如不能改變財(cái)會(huì)人員做假賬的意圖等，這種情況下，如果國(guó)家或相關(guān)管理部門(mén)沒(méi)有制定相關(guān)制度和配套措施，未對(duì)企業(yè)是否應(yīng)用XBRL、規(guī)范化地應(yīng)用XBRL進(jìn)行約束，缺乏應(yīng)用XBRL的制度，容易形成企業(yè)抵觸XBRL技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)。（5）XBRL人才短缺風(fēng)險(xiǎn)。XBRL是一個(gè)新生事物，國(guó)際上的研究也剛開(kāi)始起步，XBRL中國(guó)地區(qū)組織剛成立不久，缺乏XBRL標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威和專(zhuān)家，對(duì)XBRL的研究基本上還停留在理論層面，理論體系尚未形成，更談不上全面的應(yīng)用。由于XBRL是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新興技術(shù)，涉及財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、管理、計(jì)算機(jī)等多門(mén)學(xué)科，具有很高的學(xué)科綜合性，這就增加了人們對(duì)XBRL學(xué)習(xí)的難度。而我國(guó)高校財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)還未專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)關(guān)于XBRL的課程，也缺乏XBRL的社會(huì)培訓(xùn)，造成國(guó)內(nèi)對(duì)XBRL認(rèn)識(shí)不足，多數(shù)只停留于對(duì)XBRL特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)等的了解，而對(duì)XBRL的技術(shù)層面知之甚少，大多數(shù)會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員、企業(yè)財(cái)務(wù)人員幾乎沒(méi)有相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備，真正理解和懂得XBRL標(biāo)準(zhǔn)的人很少，所以，對(duì)XBRL的推廣應(yīng)用存在著人才短缺的風(fēng)險(xiǎn)。

三、XBRL環(huán)境下應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）高度重視XBRL環(huán)境下的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn) XBRL的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)流程發(fā)生重大變化，帶來(lái)內(nèi)部控制環(huán)境發(fā)生改變。基于XBRL的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，有的可能會(huì)被弱化，但同時(shí)會(huì)產(chǎn)生許多新的特殊風(fēng)險(xiǎn)。XBRL環(huán)境下，完善企業(yè)內(nèi)部控制時(shí)除了要關(guān)注傳統(tǒng)的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)之外，還應(yīng)注意XBRL環(huán)境下的特殊風(fēng)險(xiǎn)。人們應(yīng)充分重視風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的影響，并設(shè)法將不良影響控制在最低程度，識(shí)別重要風(fēng)險(xiǎn)并建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和回應(yīng)機(jī)制。

（二）強(qiáng)化人機(jī)共同控制傳統(tǒng)的內(nèi)部控制是以單一制度控制為手段的，以人的控制為重點(diǎn)；而XBRL的應(yīng)用會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制框架的內(nèi)部構(gòu)成產(chǎn)生新的變化，內(nèi)部控制制度是以計(jì)算機(jī)程序?yàn)檩d體來(lái)實(shí)現(xiàn)控制，計(jì)算機(jī)程序和制度共同控制，所以XBRL環(huán)境下的內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)以人和機(jī)的共同控制作為重點(diǎn)，加強(qiáng)人和機(jī)的共同控制。

（三）制定一套針對(duì)XBRL內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的指南為健全信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制，有關(guān)國(guó)家政府和國(guó)際性組織了信息系統(tǒng)內(nèi)部控制規(guī)范或模型。OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）的信息系統(tǒng)安全指導(dǎo)方針將信息安全提升到了文化高度，涵蓋了意識(shí)、責(zé)任、響應(yīng)、道德、民主、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全設(shè)計(jì)和實(shí)施、安全管理以及再評(píng)估等內(nèi)容。美國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)構(gòu)建了一個(gè)更為現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)控制框架――電子系統(tǒng)保證與控制框架（ESAC），整個(gè)框架包括控制環(huán)境、人工控制系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)以及將控制融入系統(tǒng)的控制程序等三部分。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第20號(hào)――計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計(jì)》僅僅是一項(xiàng)具體規(guī)范，主要內(nèi)容是對(duì)電子信息系統(tǒng)本身的控制問(wèn)題。我國(guó)目前還沒(méi)有一套針對(duì)XBRL內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的指南。我國(guó)政府與相關(guān)組織有必要在借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及早制定基于XBRL的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制準(zhǔn)則，來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的XBRL風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)。

（四）促進(jìn) XBRL應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)XBRL的應(yīng)用及推廣需要有成熟的應(yīng)用軟件，企業(yè)編制 XBRL財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)需要有 XBRL報(bào)表生成軟件；交易所要將上市公司 XBRL實(shí)例文檔的內(nèi)容導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)，需要有相關(guān)的 XBRL轉(zhuǎn)換軟件；投資者要對(duì)上市公司 XBRL實(shí)例文檔的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，則需要XBRL數(shù)據(jù)展示和分析軟件。目前我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的XBRL應(yīng)用軟件少，參與開(kāi)發(fā) XBRL應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)的軟件公司也不多，只是上證所信息公司、深圳證券信息公司、上海新利多公司等，缺乏必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。造成我國(guó)XBRL應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)滯后的原因很多，但最根本的原因就是分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的不開(kāi)放和實(shí)例文檔下載不方便。促進(jìn)XBRL的推廣及發(fā)展，創(chuàng)造更流暢的財(cái)務(wù)信息的傳遞與共享通道，就要促進(jìn) XBRL應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)，企業(yè)有成熟的XBRL應(yīng)用軟件可供選擇。

（五）加快復(fù)合型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)針對(duì)當(dāng)前XBRL復(fù)合型會(huì)計(jì)人才短缺現(xiàn)狀，首先各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)充分利用各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及高校資源，以XBRL為平臺(tái)，積極開(kāi)展對(duì)公司企業(yè)、金融保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)中介和軟件開(kāi)發(fā)商等相關(guān)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，開(kāi)展各種形式的應(yīng)用研討，盡快普及XBRL技術(shù)知識(shí)。其次，應(yīng)加大對(duì)XBRL的社會(huì)宣傳力度，通過(guò)會(huì)議交流、科普宣傳、網(wǎng)站宣傳等形式，促進(jìn)廣大投資者和普通信息使用者認(rèn)識(shí)和了解XBRL。最后我國(guó)的高校應(yīng)盡快開(kāi)設(shè)XBRL的相關(guān)課程，將其作為經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)、信息技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的必修或選修課，介紹XBRL的知識(shí)，并充分利用網(wǎng)絡(luò)的真實(shí)公司案例，結(jié)合XBRL技術(shù)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)，更有利于幫助學(xué)生利用所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)生活中真實(shí)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

［本文系廣西壯族自治區(qū)教育廳《中國(guó)――東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下廣西企業(yè)內(nèi)部控制研究》課題階段性研究成果］

參考文獻(xiàn)：