時(shí)間：2023-06-08 15:16:22
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)村公路安全監(jiān)管的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
《意見(jiàn)》就進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作提出了舉措：
一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。《意見(jiàn)》要求各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任，明確縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)以及相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責(zé)任務(wù)，健全預(yù)防道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決交通安全工作中的重大問(wèn)題。要建立健全安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)專人監(jiān)管，并將農(nóng)村道路交通安全工作情況及其成效納入相關(guān)單位績(jī)效管理。各地要及時(shí)聘用交通協(xié)管員，將道路交通安全監(jiān)管職能延伸到農(nóng)村道路。有條件設(shè)立交警中隊(duì)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要強(qiáng)化其在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的作用；未設(shè)立的要加快推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所協(xié)管工作步伐，依法委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所行使交通安全執(zhí)法權(quán)。
二、切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作?！兑庖?jiàn)》要求各縣(市、區(qū))政府組織公安交警、交通(路政)、安監(jiān)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作，每年不少于兩次。并明確整治重點(diǎn)內(nèi)容為：對(duì)無(wú)(假、套)牌、無(wú)(假)證、挪用號(hào)牌及報(bào)廢、拼裝、自行改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)(含變型、多功能拖拉機(jī)，下同)要依法予以查扣，對(duì)其駕駛?cè)?、所有人要依法處理，特別是對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，要當(dāng)場(chǎng)予以查扣并進(jìn)行整改，直至符合安全標(biāo)準(zhǔn)(其中駕駛拼裝或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)上道路行駛的，要予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢)；對(duì)暫扣半年以上不來(lái)認(rèn)領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)按無(wú)主廢舊車(chē)輛移交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)，依法公開(kāi)進(jìn)行銷(xiāo)毀處理；對(duì)非客運(yùn)車(chē)輛違法載人，機(jī)動(dòng)車(chē)和拖拉機(jī)違規(guī)裝載等違法違章行為要依法予以查糾；對(duì)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，要依法對(duì)駕駛當(dāng)事人處十五日以下拘留及相應(yīng)的罰款；對(duì)未取得道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證而駕駛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的，要依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》從嚴(yán)處罰；對(duì)未投?！敖煌ㄊ鹿蕪?qiáng)制險(xiǎn)”的機(jī)動(dòng)車(chē)輛要予以當(dāng)場(chǎng)查扣，并依照《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》對(duì)其所有人予以處罰；對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，要責(zé)令其限期投保，拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)在農(nóng)村道路占道設(shè)攤、堆放雜物和曬糧打谷等妨礙交通安全的行為以及人為破壞道路交通安全設(shè)施的違法行為要及時(shí)予以查糾；對(duì)外掛機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)要全面清理，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)定，引導(dǎo)其回遷落戶(經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要及時(shí)修訂適合我省實(shí)際情況的變型拖拉機(jī)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))，對(duì)不符合我省注冊(cè)登記規(guī)定的外掛拖拉機(jī)要開(kāi)展聯(lián)合整治，促使其回原籍地使用。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究制定農(nóng)村未上牌摩托車(chē)(特別是未列入國(guó)家發(fā)改委上牌目錄的摩托車(chē))、拖拉機(jī)補(bǔ)辦注冊(cè)登記的處理意見(jiàn)和引導(dǎo)政策，簡(jiǎn)化辦牌辦證程序，方便未辦理注冊(cè)登記的摩托車(chē)、拖拉機(jī)辦理牌證；簡(jiǎn)化農(nóng)村地區(qū)新增車(chē)輛辦理注冊(cè)登記程序，適當(dāng)減免注冊(cè)登記費(fèi)用，推行購(gòu)車(chē)?yán)U稅、注冊(cè)登記、檢測(cè)檢驗(yàn)“一站式”服務(wù)，確保新增摩托車(chē)、拖拉機(jī)手續(xù)完備，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)、拖拉機(jī)注冊(cè)登記率和檢驗(yàn)率。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同抓好農(nóng)村道路交通安全管理工作。
三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理的監(jiān)督檢查?！兑庖?jiàn)》提出各級(jí)政府要建立健全農(nóng)村道路交通安全工作監(jiān)督檢查制度，定期、不定期對(duì)各職能部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)和有關(guān)單位落實(shí)農(nóng)村道路預(yù)防交通事故工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)督查情況。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：貫徹落實(shí)道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)情況，行業(yè)部門(mén)路面管控和交通稽查等監(jiān)管工作情況，交通安全監(jiān)管人員履職情況，交通安全隱患排查治理情況，件辦理情況，農(nóng)村道路交通事故調(diào)查和責(zé)任追究情況，上級(jí)有關(guān)農(nóng)村道路交通安全工作要求的貫徹落實(shí)情況等。各級(jí)政府要定期組織召開(kāi)預(yù)防農(nóng)村道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，完善道路交通安全監(jiān)管工作機(jī)制，建立相應(yīng)信息報(bào)送、事故通報(bào)、工作報(bào)告等制度，積極推進(jìn)道路交通安全監(jiān)管工作制度的落實(shí)，有效減少農(nóng)村道路交通安全事故。
四、逐步完善農(nóng)村道路交通安全防護(hù)設(shè)施?！兑庖?jiàn)》要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)加大安全投入，逐步完善農(nóng)村道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、物理隔離設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)置，提高農(nóng)村道路的通行條件。對(duì)新列入農(nóng)村道路硬化計(jì)劃的公路，應(yīng)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)農(nóng)村公路技術(shù)規(guī)范及《福建省農(nóng)村公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行建設(shè)，交通安全設(shè)施、安保項(xiàng)目必須落實(shí)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)、設(shè)計(jì)審核關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。對(duì)已建成通車(chē)的農(nóng)村公路(含橋梁)安全防護(hù)設(shè)施，各級(jí)政府要組織全面普查，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置未達(dá)到農(nóng)村公路等級(jí)要求的要參照或執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，區(qū)分輕重緩急，逐步設(shè)置到位；對(duì)事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段，交通和公安交警部門(mén)要相互溝通、密切配合，及時(shí)制定整改措施和計(jì)劃，抓緊整改，短期內(nèi)不能根治的路段，要采取切實(shí)有效的防范措施，控制和預(yù)防交通事故的發(fā)生；對(duì)重要路段出入口及節(jié)點(diǎn)位置，要設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車(chē)輛駛?cè)耄行ПＵ限r(nóng)村道路建設(shè)成果。
五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地要按照《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)責(zé)任和檢查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。要建立以政府投資為主、村民自籌為輔，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集機(jī)制。各級(jí)政府和交通部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方
案》([2005]49號(hào))和《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求，盡快建立和完善農(nóng)村道路建、養(yǎng)、管各環(huán)節(jié)科學(xué)的工作機(jī)制。除國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金外，市、縣(市、區(qū))政府要依據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，每年安排一定數(shù)量的財(cái)政性資金，用于農(nóng)村公路日常管理、養(yǎng)護(hù)支出。
六、切實(shí)加快農(nóng)村客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展?！兑庖?jiàn)》提出，各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)要大力扶持農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真規(guī)劃城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，逐步把公交線路延伸到符合通行標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，清理、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，適當(dāng)減免農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。各級(jí)交通部門(mén)要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公司化、公交化經(jīng)營(yíng)，要調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，合理搭配不同客流量班線的開(kāi)行線路、班次，擴(kuò)大客運(yùn)班車(chē)的覆蓋面，不斷提高客車(chē)通達(dá)深度。對(duì)客流量小的線路，可采取靈活的片區(qū)經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)車(chē)、循環(huán)運(yùn)營(yíng)方式，提高車(chē)輛實(shí)載率；對(duì)新開(kāi)行的客運(yùn)線路，可視情開(kāi)行隔日班、周末班、趕集班車(chē)。依法打擊農(nóng)村道路低速載客汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)等的非法載客行為。鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村客運(yùn)特點(diǎn)及市場(chǎng)需求的高效低耗型客車(chē)，逐步提高車(chē)輛檔次，增強(qiáng)車(chē)輛的安全性和舒適性。對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站和候車(chē)亭建設(shè)，規(guī)劃、交通、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)要簡(jiǎn)化立項(xiàng)、建設(shè)、用地等審批程序，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，市、縣(市、區(qū))人民政府要保障其建設(shè)用地需要，交通部門(mén)要提高其建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村客運(yùn)站和候車(chē)亭建設(shè)步伐。
2014年是我縣解放思想、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)跨越的關(guān)鍵年，也是全縣“項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”。做好今年的交通運(yùn)輸工作，對(duì)于全面實(shí)施交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃，鞏固交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，具有重要意義。今年，縣交通運(yùn)輸工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，緊緊圍繞全縣中心工作，以“項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”為總抓手，以加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，著力抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治和交通運(yùn)輸安全管理等工作，不斷提升交通運(yùn)輸綜合服務(wù)能力和水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
圍繞上述要求，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞縣委確定的重點(diǎn)工作，積極采取措施，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，全力推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推進(jìn)濟(jì)樂(lè)高速公路、汽車(chē)客運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)。積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，全力加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成濟(jì)樂(lè)高速公路路基工程和汽車(chē)客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)。二是重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)公路改造和農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取省、市資金扶持，加大工程投入力度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成濟(jì)樂(lè)高速公路連接線、商展路、龍白路、趙沙路等三條重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路改造和西關(guān)橋、生張橋等5座橋梁改造工程。三是著力抓好通村油路項(xiàng)目和耿玉路、白大路安保工程建設(shè)，不斷提升我縣農(nóng)村公路通達(dá)能力。
（二）突出工作重點(diǎn)，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。圍繞“全國(guó)綠化模范縣”和“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)力度，深入開(kāi)展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)，重點(diǎn)打造“龍懷路、耿玉路、白玉路、龍白路、燕韓路”等縣道養(yǎng)護(hù)環(huán)繞示范圈，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)養(yǎng)護(hù)示范圈建設(shè)，加大安保工程建設(shè)投入力度，不斷提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。另外，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治，深入開(kāi)展農(nóng)村公路綜合整治活動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾出行提供良好的道路通行環(huán)境。
（三）加強(qiáng)綜合治理，切實(shí)維護(hù)全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)良好秩序。積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管，不斷完善道路運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，努力提升行業(yè)文明服務(wù)水平；繼續(xù)加大道路運(yùn)輸市場(chǎng)綜合整治力度，重點(diǎn)開(kāi)展超限超載、客運(yùn)出租、汽車(chē)維修、駕駛員培訓(xùn)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
以黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通部門(mén)的指導(dǎo)支持下，以建設(shè)“四好農(nóng)村路”為抓手，以促進(jìn)城鄉(xiāng)綜合交通運(yùn)輸一體化為導(dǎo)向，堅(jiān)持優(yōu)路網(wǎng)、補(bǔ)短板、提品質(zhì)，推動(dòng)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，運(yùn)輸服務(wù)共建共享，著力構(gòu)建安全綠色、便捷高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的現(xiàn)代化綜合交通體系，全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人便其行、貨暢其流。為建設(shè)全省“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)品縣、美麗家園、民生”提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
二、主要工作目標(biāo)
加快縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造及危橋改造，推進(jìn)旅游路產(chǎn)業(yè)路公益路等路網(wǎng)建設(shè)。
三、工作舉措
1.構(gòu)建大路網(wǎng)，提升交通運(yùn)輸保障能力。全力推進(jìn)公路路網(wǎng)建設(shè)，力求成網(wǎng)成環(huán)，銜接配套，人便其行，貨暢其流。
加快重點(diǎn)工程建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
2.加快農(nóng)村公路建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)公路路網(wǎng)。
搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目。近年來(lái)，爭(zhēng)取到千鄉(xiāng)萬(wàn)村通村通暢工程計(jì)劃13項(xiàng)，其中：已完成古觀路硬化12公里；10個(gè)村村道硬化45.8公里，村河河口渡改橋120米，累計(jì)總投資3300萬(wàn)元。上述已建工程現(xiàn)已投入使用1-4年，未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患；重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接公路（古泥路）正在加速建設(shè)。
公路養(yǎng)護(hù)不斷加強(qiáng)。投入24萬(wàn)元，整治同古橋和鹽井橋，通過(guò)病危橋改造、公路地質(zhì)災(zāi)害治理，干線公路通行條件明顯改善，保暢率逐年提升。
交通發(fā)展思路清晰，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，在對(duì)全鄉(xiāng)交通現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析未來(lái)交通發(fā)展趨勢(shì)，繪制了未來(lái)全鄉(xiāng)綜合交通運(yùn)輸體系架構(gòu)。今年年底基本完成北大門(mén)-高速出口連接線，全長(zhǎng)8.15公里，硬化路面寬度6.5米。新建南大門(mén)—新屏山縣城13公里（村4.6公里長(zhǎng)，硬化路面寬度5.5米現(xiàn)已竣工），屆時(shí)將極大改善鄉(xiāng)交通情況。
運(yùn)輸市場(chǎng)逐步規(guī)范，安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。通過(guò)部門(mén)聯(lián)合，嚴(yán)厲打擊“無(wú)證駕駛”“非法營(yíng)運(yùn)”、的違規(guī)行為，強(qiáng)化道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，不斷完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)有客車(chē)3班至，其中一班繞行萬(wàn)里橋在上樂(lè)宜高速公路到，另二班途徑到；現(xiàn)有橫渡至蕨溪，極大方便了群眾出行。水陸交通暢通，井然有序，鄉(xiāng)、村運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范。
依法行政全面推進(jìn)，交通改革逐步深化。緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛宣傳法律法規(guī)，收到良好效果。以“六.五”普法為契機(jī)，大力提高交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
自身建設(shè)常抓不懈，人員落實(shí)到位。鄉(xiāng)落實(shí)分管交通工作領(lǐng)導(dǎo)為副鄉(xiāng)長(zhǎng)，交管站副站長(zhǎng)為，交管站工作員為伍永均，派出所干警。今年年初新成立組建了道路交通安全管理辦公室，辦公室主任由派出所長(zhǎng)兼任，專職執(zhí)法人員兩名。
二、主要問(wèn)題
（一）交通建設(shè)受到資金“瓶頸”制約。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)?？焖僭鲩L(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛與現(xiàn)有的公路現(xiàn)狀不相匹配，給公路安全暢通帶來(lái)巨大壓力。
（二）農(nóng)村公路建管機(jī)制亟待完善?，F(xiàn)已完成安保設(shè)施（）一是農(nóng)村公路建管養(yǎng)配套資金總量嚴(yán)重不足，到位不及時(shí)。二是由于投入不足，致使安保設(shè)施不配套，農(nóng)村公路安全隱患多。
（三）運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、幾點(diǎn)建議
（一）充分認(rèn)識(shí)做好交通運(yùn)輸安全工作的極端重要性和緊迫性，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作。
（二）結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)。
（三）加大資金投入，列入財(cái)政預(yù)算。
（四）希望人事部門(mén)增加用人崗位，并建立專人專業(yè)崗位。
一、突出重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作
一是圓滿完成了2017年春節(jié)道路旅客運(yùn)輸安全保障工作；
二是切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作；
三是確保了清明、五一、端午等節(jié)假日期間安全平穩(wěn)有序。
四是保障了“6.23”特大洪災(zāi)交通運(yùn)輸保安全、保暢通工作。
五是積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，重點(diǎn)突出客運(yùn)、水上交通安全。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
（一）“6.23”特大洪災(zāi)安全保暢通工作
6月23日，我縣遭受大范圍、長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度暴雨襲擊，導(dǎo)致山洪暴發(fā)、河水猛漲、山體滑坡、公路浸泡、路基跨塌、橋梁沖斷，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。共造成63座橋梁受損，3座倒塌；鎮(zhèn)埠遂道嚴(yán)重塌陷開(kāi)裂，塌方391處46033立方米，損毀擋土墻25610米，沖毀路面177.9公里，沖毀路基166處46661米，沖毀護(hù)坡16處236立方米。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全員進(jìn)入防汛戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。成立應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急車(chē)隊(duì)，調(diào)集搶險(xiǎn)機(jī)械、物資奔赴一線，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置、報(bào)告突發(fā)事件，保證信息暢通。組織公路站、運(yùn)管所、綜合服務(wù)站、養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)護(hù)人員上路巡查，在危險(xiǎn)路段、橋梁設(shè)置警示、禁行等標(biāo)志，確保人車(chē)安全。加強(qiáng)道路運(yùn)輸監(jiān)管，責(zé)令所有客運(yùn)班線停止運(yùn)營(yíng)；渡口站要求所有渡船停渡，并將渡船轉(zhuǎn)移至安全部位，防止渡船飄移。重點(diǎn)工程停止施工，做好安全防護(hù)措施，防止施工電路因水漏電事故發(fā)生。洪水退后，又投入到緊張的災(zāi)后交通修復(fù)保暢通工作中。
（二）在建工程安全生產(chǎn)工作
為做好橋梁、道路等在建工程施工安全生產(chǎn)工作，要求縣公路站、交通重點(diǎn)工程辦公室、交通質(zhì)量監(jiān)督站等相關(guān)單位對(duì)全縣交通在建工程進(jìn)行安全大檢查，責(zé)令施工、監(jiān)理單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)操作規(guī)范，保障橋梁、道路施工安全。同時(shí)，會(huì)同市交通運(yùn)輸局安監(jiān)科對(duì)我縣交通在建工程進(jìn)行安全督查，重點(diǎn)檢查了馬墩口大橋、莊灣渡橋和鵝湖大橋施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志標(biāo)牌、施工安全操作規(guī)范及施工安全會(huì)議記錄等內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)情況進(jìn)行研究檢查，并對(duì)不足情況提出了整改意見(jiàn)，以確保在建工程施工安全無(wú)事故發(fā)生。
（三）道路交通安全生產(chǎn)工作
1、為加強(qiáng)道路交通安全整治，加大貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理力度，縣政府成立了縣貨運(yùn)車(chē)輛超限超載集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣交運(yùn)局，抽調(diào)從公安、交警、交通運(yùn)管、公路路政等部門(mén)24人組成路面執(zhí)法大隊(duì)集中辦公。自治超工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)企業(yè)源頭治理和路面車(chē)輛檢查，對(duì)非法改裝和超限超載車(chē)輛及經(jīng)營(yíng)業(yè)主和企業(yè)起到了極大震懾作用，有些車(chē)主已主動(dòng)到維修企業(yè)拆除非法改裝，治超工作已初見(jiàn)成效，取得了階段性成果。
2、縣運(yùn)管所派出檢查組到縣公交、長(zhǎng)運(yùn)公司及汽車(chē)站等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，同時(shí)要求全縣道路運(yùn)輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車(chē)輛檢查維護(hù)工作，嚴(yán)把駕駛員人員上崗關(guān)，嚴(yán)禁車(chē)輛帶病運(yùn)行；責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正車(chē)輛違法違規(guī)行為；督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度。
3、縣公路站、農(nóng)村公路綜合服務(wù)站加強(qiáng)農(nóng)村公路的巡查力度，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，進(jìn)行危橋全面排查，對(duì)能夠及時(shí)修復(fù)的破損路段及時(shí)修復(fù)，不能及時(shí)修復(fù)的設(shè)置好安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
（四）渡運(yùn)連續(xù)28年安全無(wú)事故
今年以來(lái)，完成興田傳芳里等標(biāo)準(zhǔn)化渡運(yùn)碼頭建設(shè)；組織開(kāi)展渡運(yùn)安全檢查28次，排查隱患并整改到位11起，對(duì)樟樹(shù)坑、峙灘、營(yíng)里、鎮(zhèn)埠、勝湖5條渡船進(jìn)行強(qiáng)制維修；開(kāi)展安全教育培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)新渡工2名；不斷提高渡工工資，穩(wěn)定渡工隊(duì)伍，全縣渡口已連續(xù)28年安全無(wú)事故。
三、采取重點(diǎn)措施保安全
1、先后印發(fā)《縣交通運(yùn)輸局2017年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、春運(yùn)、全國(guó)兩會(huì)及節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作文件，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂渡運(yùn)安全責(zé)任狀，與下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好一崗雙責(zé)和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、按照縣安委辦通知要求，組成橋梁道路、道路交通和水上交通3個(gè)組開(kāi)展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作；為深刻吸取“2.25”南昌白金匯海航酒店唱天下KTV重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)汽車(chē)站、鵝湖汽車(chē)站、樟樹(shù)坑渡口等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全排查整治工作。
3、5.29日，省運(yùn)管局易宗發(fā)局長(zhǎng)來(lái)我縣督導(dǎo)工作，強(qiáng)調(diào)要以“5.15”特大交通事故為警醒，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。為此，我局要求縣運(yùn)管所對(duì)已開(kāi)通的壽安鴻興、鵝湖至金竹山等城鄉(xiāng)公交線路進(jìn)行道路運(yùn)行條件安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4、為提高安全人員綜合素質(zhì)，于5月23日派員參加了全市交通運(yùn)輸安全應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。
5、積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、“6.16落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)铡焙徒煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)夏季百日安全專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)。
四、問(wèn)題和建議
雖然我縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但也還存在著一些安全隱患問(wèn)題，主要表現(xiàn)在企業(yè)的安全主體責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)，交通運(yùn)輸從業(yè)人員的安全意識(shí)較為淡薄，全縣危橋存量大，農(nóng)村公路臨崖傍水，安全隱患仍等逐步消除。
現(xiàn)在我縣正在推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，建議實(shí)行道路旅客運(yùn)輸運(yùn)行條件安全聯(lián)合審批機(jī)制，由安監(jiān)、公安交警、交通、公路等部門(mén)共同參與。
五、下步工作
一是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神，用底線思想貫穿交通安全工作始終。
二是繼續(xù)深化“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。突出平安客車(chē)、平安站場(chǎng)、平安企業(yè)、平安渡口、平安公路、平安工地等創(chuàng)建內(nèi)容，深入推進(jìn)安全專項(xiàng)整治，確保創(chuàng)建取得明顯實(shí)效。
鄉(xiāng)村道路管理如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，如何做到有法可依和經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定等問(wèn)題擺在了萬(wàn)源市領(lǐng)導(dǎo)面前，領(lǐng)導(dǎo)們親任全市農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立局級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和安排全面工作，構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)一線抓、職能部門(mén)經(jīng)常抓、責(zé)任人員具體抓的工作格局。分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，主要分析研究各階段農(nóng)村公路管理工作的側(cè)重點(diǎn)和突出間題。
萬(wàn)源市將有關(guān)鄉(xiāng)村公路管理、道路運(yùn)輸、交通安全的20多部法律法規(guī)匯編成書(shū)，還編輯了行業(yè)主管部門(mén)2010年至2014年下發(fā)的有關(guān)農(nóng)村公路管理、交通安全、公路養(yǎng)護(hù)等方面文件的資料匯編，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)手中，通過(guò)全市統(tǒng)一考試，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部熟知法律法規(guī)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)把交管站綜合管理知識(shí)，路政、運(yùn)政執(zhí)法人員、公路養(yǎng)護(hù)人員、公安交警執(zhí)法人員相關(guān)處罰案例及執(zhí)法文書(shū)編輯成“應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，要求所有交管站人員必須熟記、運(yùn)用。萬(wàn)源市還建立了交管站考核、獎(jiǎng)懲相關(guān)制度，將公示內(nèi)容、應(yīng)建臺(tái)賬的文件和省政府公路交通安全責(zé)任追究辦法集中到一起，便于隨時(shí)學(xué)習(xí)和掌握。
消滅管理盲點(diǎn)
萬(wàn)源市位于四川東北部，大巴山腹地，境內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，海拔高差大，古有“秦川鎖鑰”之稱，今有“巴山旅游勝地”之譽(yù)。
由于幅員面積廣，萬(wàn)源市路政、運(yùn)政、公安交警和農(nóng)機(jī)等執(zhí)法力量有限，執(zhí)法人員常常心有余而力不足，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員經(jīng)常耳聞目睹農(nóng)村公路發(fā)生的問(wèn)題，又無(wú)執(zhí)法資格，致使部分農(nóng)村公路和車(chē)輛成為“管理盲區(qū)”。萬(wàn)源市委、政府為消除這些“盲區(qū)”，要求職能部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，全面推行管理工作前移、行政權(quán)力下放，將涉及農(nóng)村公路部分行政執(zhí)法權(quán)，委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站，賦予管理人員一定的執(zhí)法權(quán)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理、車(chē)輛安全和行政執(zhí)法權(quán)相統(tǒng)一，確保農(nóng)村公路管理“全覆蓋”。
交管站由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng)，轄區(qū)派出所副所長(zhǎng)或民警兼任副站長(zhǎng)，落實(shí)3名干部為專兼職工作成員，再聘請(qǐng)2名至3名專職人員，有力地保障了交管站的監(jiān)管力量。
為保障鄉(xiāng)村公路各項(xiàng)管理工作正常開(kāi)展，萬(wàn)源市在財(cái)力有限的情況下，擠出200余萬(wàn)元專項(xiàng)資金，將交管站人員工資和有關(guān)福利納人財(cái)政預(yù)算，并為交管站統(tǒng)一配備了執(zhí)法服裝、警用摩托車(chē)、數(shù)碼相機(jī)等執(zhí)法裝備。同時(shí)，按照“有場(chǎng)地、有牌子、有制度、有公章”的建設(shè)要求，督辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)成立交管站和建設(shè)辦公場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)和辦公場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化。
行業(yè)主管部門(mén)與交管站建立了工作聯(lián)系和指導(dǎo)機(jī)制，開(kāi)展綜合執(zhí)法，最大限度地提高了監(jiān)管效率。路政、運(yùn)管、公安交警、農(nóng)機(jī)等部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年定期組織交管站人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培iJ}l。除此之外，萬(wàn)源市規(guī)定行業(yè)主管部門(mén)對(duì)交管站人員的部分執(zhí)法情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并負(fù)責(zé)糾正過(guò)錯(cuò)。市政府每年對(duì)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)交管站的工作進(jìn)行考核，有效避免“委托了事”、“監(jiān)管缺位”等問(wèn)題，既能提高交管站人員執(zhí)法能力和水平，又使行業(yè)主管部門(mén)在縱向管理上不出現(xiàn)“空當(dāng)”。
明確管理職能與管理方式
農(nóng)村交管站究竟應(yīng)該管理什么，如何進(jìn)行管理?這州直是人們普遍關(guān)心的問(wèn)題，萬(wàn)源市給出了自己的答案。該市出臺(tái)了《萬(wàn)源市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核實(shí)施辦法》，按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)、分段管理”的原則，將農(nóng)村公路管養(yǎng)納人鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站工作職責(zé)之內(nèi)，抓好公路日常巡查，及時(shí)排查隱患。
市財(cái)政擠出資金保障農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，按照通鄉(xiāng)和聯(lián)網(wǎng)公路每年3000元/公里、村道公路每年1000元廿十公里的標(biāo)準(zhǔn)，專門(mén)用于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)，并且年終按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)考核兌現(xiàn)到位。遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害，政府另行安排修復(fù)資金。為使農(nóng)村公路安保設(shè)施到位，對(duì)新改建農(nóng)釗公路，把安保建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、沒(méi)川標(biāo)準(zhǔn)_二項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審杳、施F質(zhì)量和竣工驗(yàn)收的份道關(guān)。
安全管控重在源頭。萬(wàn)源市從2013年起，推行廠農(nóng)村公路安全網(wǎng)格化管理，實(shí)行鄉(xiāng)、村、社_三級(jí)‘人盯人、人盯路、人盯車(chē)”的“一對(duì)”監(jiān)管模式，矢行街道、村、社領(lǐng)導(dǎo)與車(chē)主、駕駛員簽訂安全責(zé)任書(shū)。交管站建立安全基礎(chǔ)信息規(guī)范化臺(tái)賬和手機(jī)信息臺(tái)，把車(chē)土的姓名、車(chē)號(hào)、定期組織車(chē)主學(xué)習(xí)，隨時(shí)通報(bào)本地違規(guī)車(chē)輛被處理的情況.外地交通事故和公路險(xiǎn)情，讓車(chē)主隨時(shí)繃緊安全這根弦。
轄區(qū)網(wǎng)各類企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)公路保護(hù)和安全監(jiān)管主體責(zé)任，特別強(qiáng)化客貨運(yùn)輸監(jiān)管、建立交通路政、運(yùn)政公安交警執(zhí)法人員進(jìn)駐企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格檢查督促客貨運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全各項(xiàng)主體責(zé)任，嚴(yán)禁超限超載貨車(chē)幾路行駛。對(duì)客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)格執(zhí)行“=不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，實(shí)行返程簽單管理，‘墾決杜絕車(chē)輛“帶病”出站。
萬(wàn)源市積極探索完善群眾“一事一議”，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)新機(jī)制。在修建鄉(xiāng)道、村道日轟由市公共統(tǒng)一采購(gòu)建設(shè)材料，承建方只按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從根本上解決了過(guò)去公路建設(shè)層層轉(zhuǎn)包，資金利用率下高，造價(jià)高、質(zhì)星差、腐敗嚴(yán)重等問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)。
強(qiáng)化管理持續(xù)性
一項(xiàng)工作的成敗關(guān)鍵在于具體運(yùn)作中的待久性，及時(shí)、快速地解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題。萬(wàn)源市做好教育工作，為持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村公路管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
萬(wàn)源市對(duì)路產(chǎn)保護(hù)和交通安全的宣傳做到了“瓦進(jìn)”，即通過(guò)電視、標(biāo)語(yǔ)、飯信等途徑進(jìn)人侮個(gè)人的眼視線;對(duì)車(chē)主和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民實(shí)行面對(duì)面地宣傳，讓安全知識(shí)進(jìn)人他們記在他們腦中;將車(chē)主和駕駛員列為教育乖點(diǎn)對(duì)象，組織觀看警示影片，召開(kāi)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體座談安排法律學(xué)習(xí)考試.用各種方式讓安全“警鐘”進(jìn)人他們心中;為駕駛員家屬開(kāi)展的“親情樹(shù)、連心橋、平安路”主題活動(dòng)，讓安全意識(shí)進(jìn)人了眾多渴望親人平安的家庭;人人增強(qiáng)愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，自覺(jué)遵守交通規(guī)則等各項(xiàng)提升公民意識(shí)的教育宣教活動(dòng)進(jìn)入工會(huì)，真正做到安全教育無(wú)空缺。
此外，交竹站工作人員既與交通路政、運(yùn)管、公安交警、農(nóng)機(jī)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，又把重沉一線、崗位前移至路一巴路上當(dāng)作“辦公室”，采取靜態(tài)竹控和動(dòng)態(tài)巡邏相結(jié)合的為一式，對(duì)事故易發(fā)多發(fā)路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，在節(jié)假日加大路面巡查和治超管控力度，查處各種交通違法違規(guī)行為，減少路產(chǎn)損害和交.越事故的發(fā)生。
強(qiáng)化考核仔杏和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制是解決待久卜帕勺先決條件。廳源市先后制定了《農(nóng)村公路交通安全管理工作考核實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核實(shí)施辦法》等規(guī)定，規(guī)定了農(nóng)村公路管理實(shí)行季度督查與年底芍核，山市委督辦、市政府督查室牽頭相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)，并將落實(shí)情況納人全市績(jī)效考核，確保農(nóng)村公路管理工作落到實(shí)處。
一、總體要求
（一）以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“量力而行、好中求快”的指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。
（二）繼續(xù)抓好交通工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)“八件實(shí)事”的實(shí)施，確保完成新改建農(nóng)村公路30萬(wàn)公里，加快實(shí)施農(nóng)村渡口改造、渡改橋工程和農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。
（三）重點(diǎn)圍繞“質(zhì)量、資金、安全、技術(shù)、群眾利益”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，強(qiáng)化監(jiān)督，建立上下協(xié)調(diào)、信息通暢的部省農(nóng)村公路工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村公路各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
（四）按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，明確各階段目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，做好農(nóng)村公路規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的銜接。
（五）按照農(nóng)村公路廉政建設(shè)的要求，堅(jiān)持預(yù)防與懲處相結(jié)合，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，做好農(nóng)村公路建設(shè)中的廉政工作。
二、落實(shí)建設(shè)資金，完成建設(shè)任務(wù)
（六）分解建設(shè)目標(biāo)，建立考評(píng)體系。各地要按照部省共建意見(jiàn)要求，按年度對(duì)“十一五”建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行分解（目標(biāo)分解表附后），建立并完善項(xiàng)目庫(kù)，明確建設(shè)重點(diǎn)，做好項(xiàng)目前期工作。建立農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)考評(píng)制度，年底各省份要對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果報(bào)部備案。在此基礎(chǔ)上部將對(duì)各省份農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)和通報(bào)，以確保整體規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（七）完善投資政策，提高投資效益。各地要按照部提出的“四個(gè)重點(diǎn)”、“兩個(gè)傾斜”的要求，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路投資在公路建設(shè)總投資中的比重。建設(shè)資金要結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地向偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜，要優(yōu)先解決沒(méi)有通公路地區(qū)的通達(dá)問(wèn)題。對(duì)特別貧困的地區(qū)要研究出臺(tái)扶持政策，體現(xiàn)公共服務(wù)均等化和社會(huì)公平原則。在項(xiàng)目投資安排上，既要考慮主體工程，也要將橋梁、涵洞、排水和必要的安全防護(hù)設(shè)施納入到項(xiàng)目中。在資金使用上，鼓勵(lì)各地實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。要落實(shí)政府對(duì)建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全，提高投資效益。
（八）拓寬資金渠道，完善籌資體系。要加強(qiáng)融資政策研究，探索建立新的融資平臺(tái)。在積極爭(zhēng)取地方政府加大投入的同時(shí)，要充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，多渠道籌集農(nóng)村公路資金，形成在公共財(cái)政框架下，政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)民積極籌資投勞，社會(huì)力量廣泛參與的多元化籌資體系。
（九）高度重視鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村綜合改革的要求，在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)中不得增加鄉(xiāng)村債務(wù)，做到不安排有資金缺口的項(xiàng)目，不增加鄉(xiāng)村負(fù)債建設(shè)農(nóng)村路，不超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)，不由企業(yè)帶資施工，不拖欠企業(yè)工程款。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保質(zhì)量和安全
（十）完善農(nóng)村公路“政府監(jiān)督為主，群專結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督體系。建立工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任檔案，明確工程各環(huán)節(jié)責(zé)任人。充分發(fā)揮各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)質(zhì)量抽檢和技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，要依法追究責(zé)任，通報(bào)處理結(jié)果。要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量管理制度，安排資金補(bǔ)助、考核單位績(jī)效、評(píng)估企業(yè)信用應(yīng)與工程質(zhì)量掛鉤。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，各省級(jí)交通主管部門(mén)要公布農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督電話，對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題要進(jìn)行調(diào)查處理。
（十一）加強(qiáng)技術(shù)研究，提高技術(shù)含量。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、典型路面結(jié)構(gòu)、防護(hù)與排水工程、安全設(shè)施等技術(shù)問(wèn)題的研究，推廣適合農(nóng)村公路特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，確保農(nóng)村公路工程質(zhì)量與安全。
（十二）推進(jìn)農(nóng)村渡口改造和渡改橋工程。要對(duì)農(nóng)村渡口改造和渡改橋工程實(shí)施情況進(jìn)行深入調(diào)研，分析存在的問(wèn)題，制訂相關(guān)措施。要通過(guò)渡口改造和以橋代渡等工程措施，切實(shí)解決農(nóng)村特別是水網(wǎng)地區(qū)、江河兩岸和島嶼居民過(guò)渡難和渡運(yùn)安全問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾過(guò)安全渡、乘放心船、走方便橋。
（十三）推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路安保工程和危橋改造。各地要在做好國(guó)省干線安保工程和危橋改造的基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)行縣鄉(xiāng)公路安保工程和危橋改造。今年要摸清底數(shù)，開(kāi)展試點(diǎn)工作，提出實(shí)施方案，并將試點(diǎn)結(jié)果報(bào)部。
四、深化管養(yǎng)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)
（十四）各地要按照國(guó)辦文件要求，確保在今年6月底前出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，做到養(yǎng)護(hù)責(zé)任到位、資金到位，健全機(jī)制，完善制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)各地農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革推進(jìn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督察。
（十五）加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。各地要認(rèn)真總結(jié)養(yǎng)護(hù)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范范圍，完善相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。今年部將出臺(tái)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南》，并推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
五、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公路運(yùn)輸
（十六）實(shí)施農(nóng)村公路“路、站、運(yùn)一體化”。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的原則，以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求，深入研究，制定措施，積極推進(jìn)農(nóng)村公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。要采取措施，認(rèn)真解決當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)征地難、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低、工程進(jìn)度遲緩等問(wèn)題。
（十七）擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋范圍。要合理安排農(nóng)村客運(yùn)線路，對(duì)已通路未通客運(yùn)班車(chē)的，應(yīng)創(chuàng)造條件，盡快通車(chē)。要推廣安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)村客運(yùn)車(chē)型，擴(kuò)大覆蓋范圍，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。要培育農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)市場(chǎng)管理和安全監(jiān)管，確保農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)開(kāi)得通、留得住、有效益。
六、維護(hù)群眾利益，促進(jìn)農(nóng)民增收
（十八）尊重農(nóng)民意愿，實(shí)行民主決策。各地要學(xué)習(xí)借鑒一些地區(qū)創(chuàng)造的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、群眾主體作用，建立完善基層民主議事制度，增加工作的透明度和公開(kāi)性。
（十九）采取有效措施，嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要做到“四個(gè)不準(zhǔn)、三多三少”。即：不準(zhǔn)違反“一事一議”原則強(qiáng)行集資；不準(zhǔn)將多年需征集的集資款一次性征集；不準(zhǔn)拖欠農(nóng)民工工資；不準(zhǔn)代扣應(yīng)給農(nóng)民的各類補(bǔ)助款。鼓勵(lì)農(nóng)民多投工投勞，少讓農(nóng)民集資出錢(qián)；集資標(biāo)準(zhǔn)要多考慮農(nóng)民的實(shí)際承受能力，少搞“一刀切”；路線設(shè)計(jì)要多利用老路改建，少占地拆遷。要鼓勵(lì)施工單位多用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，增加他們的現(xiàn)金收入。
（二十）廣泛吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。各地要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，采取各種措施，積極動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和客貨運(yùn)輸，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、養(yǎng)路工，以及從事公路運(yùn)輸業(yè)的駕駛員、維修工的交通技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的從業(yè)能力。
（二十一）依托公路事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)村公路建設(shè)要盡可能使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工和運(yùn)輸工具，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，增加農(nóng)民收入。各地要對(duì)農(nóng)民參與農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)情況建立抽樣調(diào)查制度，定量分析農(nóng)村公路促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入情況并進(jìn)行通報(bào)。
七、做好行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)輿論宣傳
（二十二）深入基層，開(kāi)展調(diào)研。各地要高度重視調(diào)研工作，了解基層政府和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬工作思路，調(diào)整完善政策，更好地為基層服務(wù)。今年要重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量、工程造價(jià)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。
（二十三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。各地要充分發(fā)揮行業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)基層農(nóng)村公路建設(shè)管理人員的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。要做好人員培訓(xùn)的組織與規(guī)劃，制訂具體措施，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（二十四）依托示范工程，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新舉措，解決新問(wèn)題。各地要繼續(xù)依托示范工程，探索總結(jié)農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、質(zhì)量控制、資金籌措、政策創(chuàng)新、服務(wù)“三農(nóng)”、建管養(yǎng)運(yùn)并重等多方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織交流與學(xué)習(xí)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
（二十五）加強(qiáng)農(nóng)村公路的統(tǒng)計(jì)工作。各地要健全農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)工作制度，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。要將農(nóng)村公路通達(dá)、通暢進(jìn)展情況，納入統(tǒng)計(jì)范疇，為全面分析農(nóng)村公路建設(shè)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)提供基礎(chǔ)資料。
今年以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻艱，奮力拼搏，圓滿地完成了全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我局2013年主要工作暨2014年初步打算的情況匯報(bào)如下：
一、2013年工作完成情況
1、重點(diǎn)工程進(jìn)展順利
在道路工程建設(shè)上，今年我局負(fù)責(zé)承擔(dān)的道路交通重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)共6項(xiàng)：分別是張良大道（濱河西路至郝村段）、縣道紅官線改造、縣道襄上線改造、縣道襄九線改造（韓家溝至送返段）、鄉(xiāng)道西龍線改造、鄉(xiāng)道南橋線改造，總里程73.8公里，其中，有二級(jí)公路1條8.39公里；三級(jí)公路5條共65.41公里，概算投資4.1億元，其中，建安費(fèi)2.7億元，涉及全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個(gè)行政村，建設(shè)工期均為2年。截止目前，路基工程和附屬構(gòu)造物已全部完成，路面結(jié)構(gòu)層水穩(wěn)鋪裝45.91公里、油面鋪裝45.91公里。完成了總工程量的70%，明年8月1日前全部完工通車(chē)。
同時(shí)，我們還按時(shí)完成了法顯大道14.5公里拓寬改造、虒亭至王村26.7公里拓寬改造、2號(hào)路3公里拓寬改造、河道路2公里新建工程，共4條46.2公里的續(xù)建工程建設(shè)任務(wù)。我局今年在建工程共為10條路120公里。
在開(kāi)通縣城免費(fèi)公交上，根據(jù)多方考察，實(shí)地調(diào)研和充分征求意見(jiàn)，我縣縣城共規(guī)劃了4條公交線路，往返里程為86公里，設(shè)置176個(gè)停車(chē)點(diǎn)。已投資400萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)20輛公交車(chē)，于11月8日開(kāi)通了2條線路試運(yùn)營(yíng)。按照縣政府今年第16次常務(wù)會(huì)議的決定，12月6日再次訂購(gòu)了20輛中型縣城公交車(chē)（長(zhǎng)9.3米），于春節(jié)前到貨，屆時(shí)規(guī)劃的4條公交線路176個(gè)停車(chē)點(diǎn)將全部開(kāi)通，基本實(shí)現(xiàn)縣城主要通道和人員集聚點(diǎn)全覆蓋。
2、公路養(yǎng)管扎實(shí)推進(jìn)
公路養(yǎng)管涉及我縣境內(nèi)縣道11條203公里、鄉(xiāng)道40條312公里、村道218條452公里，共計(jì)967公里。今年，我們根據(jù)《襄垣縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，依托農(nóng)村公路養(yǎng)管中心，以及13支634名養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路進(jìn)行了全面養(yǎng)護(hù)。并與紀(jì)檢委、審計(jì)局等部門(mén)共同組織有資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行了招議標(biāo)工作，投資513萬(wàn)元，完成了17條縣鄉(xiāng)公路28項(xiàng)中小修工程，以及6條縣鄉(xiāng)公路安保工程。目前，養(yǎng)護(hù)工程已全部完成。特別是今年7月份，我縣連續(xù)遭遇多年不遇的雨襲擊，致使縣鄉(xiāng)公路多處沖斷、坍塌、下陷、山體滑坡塌方和泥石流阻塞，這次災(zāi)害涉及我縣19條縣鄉(xiāng)公路、23條村公路，共360公里。根據(jù)市縣兩級(jí)的安排和我縣實(shí)際，投資414萬(wàn)元，及時(shí)對(duì)水毀道路進(jìn)行了搶修、修復(fù)，到9月底，我縣的水毀道路全部恢復(fù)暢通。
3、科技治超形成常態(tài)
在連續(xù)多年取得科技治超已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持路面稽查常抓不懈，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控等科技手段進(jìn)行治超，嚴(yán)厲打擊了非法超限超載車(chē)輛，全年共出動(dòng)人員3000多人次，查處非法超限超載車(chē)輛16輛，處沒(méi)罰金4.6萬(wàn)元，收取損壞公路賠償費(fèi)19.6萬(wàn)元，超載率控制在0.1%以下。
4、廉政建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范
全面貫徹落實(shí)了縣委、縣政府有關(guān)廉政建設(shè)的安排部署和決議、決定精神，建立健全了黨風(fēng)廉政責(zé)任制和各項(xiàng)崗位目標(biāo)責(zé)任制，并將廉政措施落實(shí)到所涉事項(xiàng)的各個(gè)方面，實(shí)行了工程建設(shè)廉政、安全、施工三合同并重，我局所有開(kāi)工的工程都從始至終接受了縣紀(jì)檢委、縣檢察院的全程監(jiān)督，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)批、立項(xiàng)、預(yù)審、招投標(biāo)等規(guī)范程序進(jìn)行。所使用的資金，全部接受了縣財(cái)政局的預(yù)審、評(píng)審、集中采購(gòu)和縣審計(jì)局的審計(jì)。同時(shí)按照要求，我們鞏固完善了廉政教育基地，建立了預(yù)防職務(wù)犯罪免疫系統(tǒng)，嚴(yán)格了車(chē)輛管理，整合了辦公資源，按標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房和進(jìn)行公務(wù)接待，修訂和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，使廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步落到實(shí)處。
5、安全監(jiān)管常抓不懈
結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大檢查專 項(xiàng)行動(dòng)，我們加大了對(duì) 交通安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，依托“三本臺(tái)賬”，組織專人，定期深入到全縣46個(gè)客、貨、維、駕企業(yè)，3個(gè)水上企業(yè)，13個(gè)在建工程企業(yè)和郵政系統(tǒng)進(jìn)行了安全隱患排查，查封無(wú)證無(wú)照充氣站1個(gè)，停產(chǎn)整頓二類企業(yè)2個(gè)，對(duì)全縣49個(gè)三類企業(yè)進(jìn)行了日常監(jiān)管，排查整治隱患30條，繼續(xù)保持了我縣交通運(yùn)輸安全“零事故”的良好記錄。
二、存在的主要問(wèn)題
一是缺口資金較大。今年新開(kāi)的工程，工程款和前期費(fèi)用大數(shù)為3.5億元。目前，工程款下?lián)?000萬(wàn)元，前期下?lián)?500萬(wàn)元。我們計(jì)劃前期費(fèi)用全通，工程款已鋪油的工程付到70%，未鋪油的工程付到30%，如果以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苄枰Y金1個(gè)億。
今年的續(xù)建工程和歷年債務(wù)大數(shù)為1.3億，計(jì)劃撥付30%，需要4000萬(wàn)。以上兩項(xiàng)資金請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)視財(cái)力盡量滿足。
二是評(píng)估價(jià)格和實(shí)際要求差距大。如修張良大道需要通過(guò)中天玫瑰園，評(píng)估價(jià)加上20%的搬遷費(fèi)為8.3萬(wàn)元，戶主提出要求賠償149萬(wàn)元。這里評(píng)估價(jià)有些低（每株評(píng)估價(jià)為10元，實(shí)際調(diào)查戶主購(gòu)買(mǎi)為每株50元），戶主要又太高。希望能有一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)確定最終補(bǔ)償價(jià)格。
三、2014年工作的初步打算
1、全力推進(jìn)重點(diǎn)工程
今年我局負(fù)責(zé)承擔(dān)的道路交通重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)共6項(xiàng)，建設(shè)工期全是二年。截至目前，已完成了工程量的70%。剩下的工程量要在保證質(zhì)量的前提下，科學(xué)安排工期，加快工程進(jìn)度，要在明年8月1日前竣工通車(chē)。
2、著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是抓好人（司機(jī)）、車(chē)（客運(yùn)、貨運(yùn)）、路（縣鄉(xiāng)公路）、站（車(chē)站）的安全監(jiān)管工作。全力實(shí)現(xiàn)我局監(jiān)管的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。二是抓好“雙超”治理工作。要加大源頭和短途運(yùn)輸?shù)摹半p超”治理力度，保持全省、全市“雙超”治理先進(jìn)單位的稱號(hào)。三是抓好公路養(yǎng)護(hù)工作。目前，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路近1000公里，要把養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)好，把有限的養(yǎng)護(hù)資金使用好，繼續(xù)保持“全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作標(biāo)兵縣”的稱號(hào)。四是抓好運(yùn)輸市場(chǎng)的管理。要全力規(guī)范公交車(chē)、出租車(chē)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)秩序。
3、實(shí)行三項(xiàng)具體保證措施
對(duì)于重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，我們主要采取以下三個(gè)方面的方法進(jìn)行推進(jìn)。①是繼續(xù)實(shí)行包保責(zé)任制。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目（重點(diǎn)工作），一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，一抓到底的“四個(gè)一”方法。明確責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到組、到人。②是分階段考核制。對(duì)所有重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，倒排工期，以月考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，不搞秋后算帳。③是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。將績(jī)效工資和工作實(shí)績(jī)相掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
根據(jù)工作要求，我局制定了“交通安全生產(chǎn)執(zhí)法治理和宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案”，開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。經(jīng)常召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，研究布置工作，明確局屬各單位各部門(mén)責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為一年四季不可有絲毫疏忽的大事抓緊抓實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入實(shí)際、深入現(xiàn)場(chǎng)檢查督促三項(xiàng)行動(dòng)工作，切實(shí)把交通安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
二、加強(qiáng)客運(yùn)安全生產(chǎn)管理
客運(yùn)工作涉及面廣，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，為維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)正常秩序，確保群眾的出行安全，2009年我局集中精力加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)管理：
1、加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)和管理。為改善群眾的出行環(huán)境，滿足人民的出行需求，今年我局加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，在馬頭山鎮(zhèn)、高田鄉(xiāng)興建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城中心汽車(chē)站的站場(chǎng)管理，以創(chuàng)建“平安車(chē)站”為切入點(diǎn)，組織客運(yùn)企業(yè)積極開(kāi)展“實(shí)行準(zhǔn)班準(zhǔn)點(diǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)人民群眾”為主題的企業(yè)創(chuàng)“雙優(yōu)”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)管理）活動(dòng)。加強(qiáng)與公安、交警、街道、城管、工商等部門(mén)的聯(lián)系，運(yùn)用有效手段，把重點(diǎn)安全環(huán)節(jié)盯牢、管?chē)?yán)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)工作的跟蹤報(bào)道，廣泛宣傳場(chǎng)站安全管理的目的意義，教育廣大市民、車(chē)主遵守服從場(chǎng)站安全管理，保證我區(qū)主要客運(yùn)站安全、有序、規(guī)范、暢通；嚴(yán)格“三關(guān)一監(jiān)督”工作，加大行業(yè)安全監(jiān)管力度。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)時(shí)監(jiān)督，督促整改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除場(chǎng)站安全管理隱患；建章立制，加大場(chǎng)站管理力度。完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)場(chǎng)站工作人員積極性，增加場(chǎng)站安全管理考核分的比重，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任性和主動(dòng)性，為群眾乘車(chē)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛和從業(yè)人員管理，確保客運(yùn)安全。我局始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)方針政策：一是嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛定期維護(hù)和綜合性能檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”的查處力度，堅(jiān)決取締農(nóng)用客運(yùn)車(chē)輛；堅(jiān)持“三定四統(tǒng)一”，加強(qiáng)現(xiàn)有客車(chē)管理；二是抓好節(jié)假日客運(yùn)管理。春節(jié)、“五一”等節(jié)假日是客運(yùn)高峰期，保證旅客能走得了、進(jìn)得來(lái)、坐得放心；三是加強(qiáng)預(yù)防和教育力度，“安全責(zé)任、重于泰山”的觀念深深扎根于我局的各項(xiàng)工作之中，為確保安全，我局適時(shí)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開(kāi)客運(yùn)從業(yè)人員會(huì)，強(qiáng)調(diào)客運(yùn)安全生產(chǎn)的重要性，使從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到客運(yùn)涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)，要求各從業(yè)人員必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能松懈和怠慢；與客運(yùn)從業(yè)人員簽訂安全責(zé)任狀，明確各方責(zé)任、運(yùn)輸行業(yè)安全工作由運(yùn)管所長(zhǎng)負(fù)責(zé)；汽車(chē)站內(nèi)安全工作由汽車(chē)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)。經(jīng)常召集客運(yùn)駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、安全運(yùn)輸教育和運(yùn)輸法規(guī)、業(yè)務(wù)等知識(shí)的培訓(xùn)、考核，確?？瓦\(yùn)駕駛員能適應(yīng)其職業(yè)要求。
二、加強(qiáng)公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理
在公路建設(shè)的過(guò)程中，我局嚴(yán)格按照公路工程建設(shè)的基本程序，堅(jiān)持實(shí)行“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制”等制度，確保工程質(zhì)量。在建設(shè)中加強(qiáng)安全管理，與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，深入到各在建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，要求各施工隊(duì)伍切實(shí)加強(qiáng)施工安全，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，強(qiáng)調(diào)臨時(shí)設(shè)施如腳架等必須確保牢固，機(jī)械操作手要遵守操作程序，特別是要求各施工隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)雷管、炸藥等危險(xiǎn)品的管理。雷管、炸藥必須要由公安機(jī)關(guān)批復(fù)后才能采購(gòu)，必須交由有危險(xiǎn)品保管資格的人去專人負(fù)責(zé)，爆破必須由持有爆破證的人員進(jìn)行，其它一切人等不能進(jìn)行爆破工作。雷管、炸藥等危險(xiǎn)的絕不放外借和私自使用，確保施工安全。