時間：2023-06-08 15:16:22
導語：在地質災害防治知識培訓會的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）高度重視，周密安排
全面排查，分類監(jiān)控。____鄉(xiāng)的地質災害歷年來都是黨委政府的汛期工作重點，摸清情況是地質災害防治的基礎，我鄉(xiāng)再次全面排查全鄉(xiāng)的地質災害情況，全鄉(xiāng)共地質災害隱患點13個。
（二）及早動員，周密安排
鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)縣委政府的安排部署，結合本鄉(xiāng)實際,成立了地質災害防治工作領導小組，制定了《____鄉(xiāng)人民政府關于2016年地質災害防治方案的通知》、《____鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)地質災害應急預案的通知》等相關文件，并于每周召開地質災害防治專題會議，周密安排2016 年地質災害防治工作，每月召開地質災害防治業(yè)務培訓會，就地質災害防治工作作進一步的細化和安排。要求各村委會、各地質災害點監(jiān)測人員做到“十個要”：一是方案要細化。二是責任要明確。三是宣傳要到位。四是情況要清楚。五是巡查要有力。六是監(jiān)控要有效。七是信息要暢通。八是臺帳要完善。九是應急要及時。十是處置要聯(lián)動。
（三）完善措施，全力防范
加大地質災害防治宣傳力度。組織13個隱患點村組負責人33 人、國土資源管理員1 人、具體監(jiān)測人員 13人對《地質災害防治條例》和地質災害防治知識進行宣傳培訓，提高廣大干部群眾保護地質環(huán)境的法律意識和防災減災意識及防災抗災能力。13 個隱患點共發(fā)放“地質災害防治工作明白卡”、“地質災害防災避險明白卡”1000余份，公告防治措施和避險方案、設置固定地質災害危險標志牌13塊。發(fā)放宣傳材料2000 余份、張貼宣傳標語10余條，對地質災害知識進行宣傳，切實讓廣大干部群眾識別地質災害、監(jiān)測地質災害、躲避地質災害，盡可能減少地質災害造成的損傷。
（四）實行地質災害防治包村負責制。
每兩名鄉(xiāng)干部負責聯(lián)系一個地災點，負責地質災害防治工作的督促檢查，督促5 個村委會和13個監(jiān)測點人員認真履職，定時不定時的對各隱患點的監(jiān)測人員進行抽查，對所在地災點進行監(jiān)測
（五）完善日報告和零報告制度。
在認真巡查排查和監(jiān)測監(jiān)控的基礎上，13個隱患點由各地災點監(jiān)測人員每天向鄉(xiāng)政府電話報告一次本村隱患監(jiān)測情況，每月書面報告一次隱患監(jiān)測情況。
（六）全力抓好汛期安全生產(chǎn)工作
我鄉(xiāng)嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的要求落實汛期安全責任到第一線。分別與5個村委會簽定了地質災害防治責任書；于13個監(jiān)測員分別簽署了目標責任書，明確具體的工作職責和工作任務，進一步增強工作的責任感。
（七）做好應急準備
一、領導重視，部署周密，準備充分
接到市局下發(fā)《關于組織開展第45個世界地球日主題宣傳活動周的通知》（咸國土資電發(fā)1號）文件后，局領導非常重視，召開了專題部署會，成立了由分管領導任組長，紀檢組長、執(zhí)法大隊隊長任副組長，相關人員為成員的宣傳活動領導小組,制定了第45個“世界地球日”宣傳活動方案。確定宣傳重點，并將宣傳任務層層分解到人,使宣傳活動組織周密、準備充分。宣傳活動前辦公室、地災辦、礦產(chǎn)辦收集了大量有關地質災害現(xiàn)象以及深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行地質災害防治措施培訓等相關圖片資料制作地質災害防治宣傳展板。
二、突出重點，形式多樣
我局緊扣“珍惜地球資源轉變發(fā)展方式”宣傳主題，開展“保護資源、保障發(fā)展”大調研、大討論活動，開展“地質災害大排查、礦區(qū)環(huán)境大治理”活動，突出地質環(huán)境保護和地質災害防治知識宣傳，組織開展了多渠道、多形式的宣傳活動：
1. 電視宣傳：4月20日－4月26日，在電視臺以游動字幕形式滾動播出今年的宣傳主題和宣傳口號。
2、手機短信宣傳：4月22日，我們利用短信平臺，向縣國土資源干部職工以及社會各界發(fā)送了世界地球日主題短信。
3、網(wǎng)站宣傳：在國土局門戶網(wǎng)上了“4.22”地球日的相關宣傳內(nèi)容和宣傳方案。
4、橫幅、標語宣傳：在局機關大樓前懸掛宣傳橫幅。張貼臨時標語。
5、街頭宣傳：4月22日上午，局機關在縣城西大街設置普法宣傳咨詢點,由執(zhí)法監(jiān)察大隊、法規(guī)監(jiān)察股和相關業(yè)務人員參加,接受群眾咨詢,據(jù)統(tǒng)計全縣國土系統(tǒng)共發(fā)放宣傳資料2000余份，接受群眾咨詢300余人次。
三、活動成效
一、2008年地質災害情況
(一)地質災害主要影響因素
根據(jù)江城鎮(zhèn)地質災害史分析，江城地質災害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質災害發(fā)生的主要因素。從地質災害發(fā)生的時間來分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合。
(二)地質災害概況
2008年，江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質災害活動強度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質災害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。
1、2008年7月11日23時，江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險。在強降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。
2、2008年7月29日11時，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險。
二、2008年地質災害預測檢驗
江城鎮(zhèn)2008年地質災害情況與《2008年江城鎮(zhèn)地質災害防災減災方案》預測結果基本相符。從地質災害發(fā)生的時間來分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合，地質災害發(fā)生的地點與《2008年江城鎮(zhèn)地質災害防治方案》劃定的重點危險區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級領導的高度重視，根據(jù)預案采取了相應的防治措施，建立了完善的群測群防網(wǎng)絡，使2008年地質災害沒有造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。
三、2009年地質災害預測
(一)2009年降雨量趨勢預測
據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢預測資料，2009年降雨量預計為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣，有洪澇災害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質災害發(fā)生的主要因素。
(二)地震與地質災害關系
從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質災害史來分析對比，歷史上江城鎮(zhèn)無地震—地質災害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質構造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來發(fā)生地震—地質災害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結合江城鎮(zhèn)地質災害史分析，2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質災害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災害預測
江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質構造相對簡單，但新構造運動強烈，微地貌再造活躍;公路建設、水利建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動強烈。這些均為地質災害的形成提供了基礎條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能極大。
從江城地質災害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災害隱患點的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢，結合氣象資料分析預測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險性較大。災害高發(fā)期為6、8月，活動范圍和強度可能較2008年有所擴大和加強，災害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預測圖)
1、預測的主要依據(jù)
(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質災害發(fā)育現(xiàn)狀;
(2)江城鎮(zhèn)2008年地質災害活動情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢預測;
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。
2、重點危險區(qū)預測(各危險區(qū)危險性較大的災害點祥見附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區(qū)
本區(qū)位于茶爾山水庫西側山區(qū)，為堅硬巖組分布區(qū)，斷裂構造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質災害。危害對象為村莊和水利工程設施。危險性較大的災害隱患點有江城鎮(zhèn)白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險區(qū)
本區(qū)斷裂構造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會太子寺滑坡。
(3)海門——隔河危險區(qū)
本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強烈，地質環(huán)境脆弱，公路建設工程活動強烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險性較大的災害隱患點有江城鎮(zhèn)海門村委會的海門三組危巖體崩塌。
3、礦山地質災害預測
江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強度大，點多面廣，采石場也較多。礦山環(huán)境地質問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結構，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質災害。主要危險礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質災害不僅對礦山的安全生產(chǎn)構成威脅，而且還嚴重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風景名勝區(qū)地質災害預測
江城鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風景名勝點。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質災害。預測2009年也不會發(fā)生較大地質災害，但由于各景點游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設施的建設，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時，要加強對各景區(qū)、景點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，即時報告有關部門。
5、重大工程建設場地址災害預測
江城鎮(zhèn)開工建設的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設項目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。
6、公路地質災害預測
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質災害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關段泥石流、山體滑坡。
四、地質災害防災減災對策
2009年地質災害防災防治工作的主要目標是：堅持科學發(fā)展觀，以人為本，預防為主、防治結合，切實貫徹地質災害防治規(guī)劃，抓住重點危險區(qū)域和重要地質災害(隱患)點，加強巡查、監(jiān)測、預報和預警，進一步落實地質災害防治各項工作制度，健全和完善群測群防網(wǎng)絡體系建設，進一步提高地質災害預報成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質災害防治知識宣傳普及，提高全民防災、避災和減災意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。為此，應切實做好如下工作。
(一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質災害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認識，處理好發(fā)展與地質災害防治的關系，及時周密布置全年防災工作，組織實施地質災害防治方案，加強對防災減災工作的領導。鎮(zhèn)政府成立健全防災減災指揮機構，對地質災害進行統(tǒng)一指揮、調度及協(xié)調工作。
(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災減災知識的宣傳工作，增強群眾防災減災意識。汛期到來之前，對群測人員進行一次培訓。
(三)完善和加強村組群測群防網(wǎng)絡，從而更好的發(fā)揮地質災害群測群防的監(jiān)測預警作用，進行地質災害管理人員業(yè)務知識培訓，提高業(yè)務技能和管理水平。對危險性較大的災害隱患點設專人進行監(jiān)測，對危險性一般的災害隱患點設專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度，做到責任明確，任務落實。
(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災減災工作。
(五)重點落實地質災害防治責任制。汛期實行24小時值班制度，巡查、監(jiān)測制度，地質災害速報制度和地質災害應急調查制度。
(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開采點多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質問題較多，國土管理部門要加強對礦山地質災害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實礦山地質環(huán)境保護和地質災害防治工作責任及措施，要落實專人做好地質災害點的巡查、監(jiān)測及地質災害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外，還要側重調查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險的居民點，盡快調查并及時納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡，提前預防。
五、相關職能部門的職責
1、城建部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監(jiān)督，防止建設過程中引發(fā)地質災害，對出現(xiàn)的險情要及時采取措施，及時治理，保障項目和周圍人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、交通部門要組織開展公路沿線地質災害調查，編制公路沿線年度地質災害防治方案，建立公路沿線地質災害群測群防系統(tǒng)，督促建設單位落實安全措施，做好公路沿線地質災害的預防和治理。
3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質災害調查，編制旅游區(qū)(點)年度地質災害防治方案，建立旅游區(qū)(點)地質災害群測群防系統(tǒng)，加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災知識的培訓，加強對旅游者防災知識的宣傳。
4、水利部門要加強對建設項目建設單位的管理與監(jiān)督，防止建設過程中引發(fā)地質災害，對出現(xiàn)的險情要及時采取措施，及時治理;加強主要水利工程設施區(qū)的監(jiān)測，及時預報，保障下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。
5、氣象部門做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的，將氣象預測預報及預警資料及時通報各有關部門。
六、加強群測群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點的四級群測群防網(wǎng)絡系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級相關部門要密切協(xié)作，加強地質災害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
一、地質災害現(xiàn)狀
我縣地形差異較大，雨量分布不均，加上多年來自然植被稀疏，地質災害較為嚴重。近年來，通過采取生物工程與物理工程相結合的方法對地質災害點進行了治理，地質災害威脅范圍明顯縮小，部分地質災害隱患基本消除，取得了較好的防災減災效果。但多數(shù)地質災害點還尚未得到有效治理，危險性依然存在。據(jù)2003年地質災害預警調查統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)突發(fā)性地質災害點41處，其中：泥石流29處、不穩(wěn)定斜坡12處，涉及大河、戰(zhàn)海、臺路溝、大囫圇、三號、油簍溝、小二臺、白廟灘8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24個村莊?！稄埍笨h突發(fā)性地質災害點一覽表》（附件1）
二、地質災害監(jiān)測預防重點區(qū)（段）
通過對各地質災害體所處地質環(huán)境條件、穩(wěn)定性及危害程度綜合對比分析，2012年確定了5個區(qū)（段）10個地質災害隱患點，并作為今后地質災害管理、監(jiān)控和防范治理重點。
（一）治兒山泥石流、蠕滑防治區(qū)（段）
該區(qū)（段）位于張北縣臺路溝鄉(xiāng)南部，面積6.5km2。地貌類型屬構造剝蝕低中山區(qū)，相對高差150m左右，山體坡度一般為25°-30°，縱降坡度50‰。地表植被覆蓋率低，汛期極易發(fā)生泥石流，目前，受泥石流威脅的人口6戶19人。另外，由于水流的浸潤作用，斜坡失穩(wěn)產(chǎn)生蠕滑，導致斜坡上村民住房普遍變形，有20戶村民的住宅出現(xiàn)不同程度的墻體裂縫，最寬處達3㎝左右，并有逐步加劇的趨勢，危及75余人的生命財產(chǎn)安全。
（二）小面草溝至小東梁蠕滑防治區(qū)（段）
該區(qū)（段）位于張北縣大河鄉(xiāng)南部，面積約1.5km2。地貌類型屬構造剝蝕低中山區(qū)，相對高差一般小于50m，山體坡度20°－25°，每年汛期由降水產(chǎn)生的地表逕流順勢而下，強烈沖蝕并切割溝谷，增大臨空面，導致斜坡失穩(wěn)，產(chǎn)生蠕滑。目前，有近13戶村民住房出現(xiàn)墻體裂縫，一般寬2cm左右，最寬處可達5cm，并有逐年增大的趨勢。
（三）陳家營泥石流、崩塌防治區(qū)（段）
該區(qū)（段）位于張北縣大囫圇鎮(zhèn)東南部，面積約2km2。地貌類型屬構造剝蝕低中山區(qū)，相對高差150m，山體坡度平均在25°左右。局部地段基巖，巖性為燕山期斑巖，其風化裂隙與節(jié)理裂隙發(fā)育，地表植被覆蓋率極低。每年汛期極易發(fā)生不同程度的泥石流。目前，受泥石流威脅的人口仍有30多人。另外，在該區(qū)段中西部有一巖質陡坡，風化節(jié)理裂隙發(fā)育，在強降雨、震動、風化等外力作用下，極易產(chǎn)生崩塌，嚴重威脅坡角20戶居民的生命財產(chǎn)安全。
（四）塔院泥石流重點防治區(qū)（段）
該區(qū)（段）位于張北縣戰(zhàn)海鄉(xiāng)東部，面積約1.5km2。地貌類型屬構造剝蝕低中山區(qū)。相對高差120m，山坡坡度約35°，縱降坡度80‰－180‰，地表巖性為含碎石亞砂土，植被發(fā)育很差，汛期誘發(fā)泥石流的機率較大。目前，受泥石流威脅的人口有4戶12人。
（五）西圪瘩至和順店蠕滑防治區(qū)（段）
戰(zhàn)海鄉(xiāng)西圪瘩至和順店不穩(wěn)定斜坡包括西圪瘩、禮拜寺、和順店三個自然村，地貌類型屬構造剝蝕低中山區(qū)，相對高差70－120m不等，山體坡度15°－20°之間，地表巖性為含碎石亞砂土。每年雨季，由降水產(chǎn)生的地表逕流順勢而下，強烈切割溝谷并沖刷坡角，形成了較大的臨空面，改變了斜坡原有的應力構造，導致斜坡失穩(wěn)，產(chǎn)生蠕滑，最終使斜坡上的建筑物變形，墻體裂縫最寬處可達5cm，直接威脅當?shù)?2戶49人的生命財產(chǎn)安全。
三、地質災害防治職責
按照《地質災害防治條例》有關規(guī)定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責轄區(qū)內(nèi)地質災害及隱患點的防治工作的組織領導，國土資源、水務、民政、安監(jiān)、旅游、教育、公安、住建、交通、財政、氣象等部門要按照各自職責，互通信息，緊密配合，采取有效措施，做好地質災害防治工作。
公路沿線的崩塌、滑坡、泥石流等地質災害由縣交通運輸局配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好汛期地質災害防治工作；礦山采空區(qū)造成的地質災害由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好汛期地質災害防治工作；水利工程設施周邊及沿線分布的地質災害由縣水務局配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好地質災害防治工作；旅游景區(qū)及旅游線路分布的地質災害由縣旅游局配合所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好地質災害防治工作。對于公路沿線的崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質災害隱患點，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府樹立警示牌，提醒行人車輛注意防范。對于分布在村莊、廠礦、城鎮(zhèn)附近的各類地質災害，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要結合具體情況詳細制定人員財產(chǎn)的轉移路線，一旦出現(xiàn)險情要按預先制定的方案有組織地撤離。
縣國土資源局要在汛期加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質災害防治工作的監(jiān)督管理，定期進行巡回檢查，協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好地質災害防治工作。
四、地質災害防治保障措施
（一）加強組織領導。為加強對全縣地質災害的統(tǒng)一領導，縣專門成立了地質災防治工作領導小組（具體成員名單見附件8），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門也要建立健全組織機構，切實形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級地質災害防治管理體系和監(jiān)測預報網(wǎng)絡，落實地質災害群測群防責任制，做到人員、任務、責任“三到位”。組織機構如有變動要及時進行調整，并報縣國土資源局備案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的地質災害防治工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責任人，負責組織落實地質災害防治措施和地質災害（隱患）點監(jiān)測工作及發(fā)生地質災害后及時組織群眾撤離工作。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質災害監(jiān)測站（設在各基層國土資源所）要利用每年開展地質災害隱患補充調查的機會，進一步加強基層監(jiān)測員的地質災害防治知識培訓，切實提高基層監(jiān)測人員的專業(yè)水平。
（二）認真排查災害隱患。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在每年汛前開展地質災害隱患補充調查，密切監(jiān)視各災害體的發(fā)展變化情況，及時登記備案，特別是新發(fā)現(xiàn)的災害隱患點要嚴格按照《張北縣汛期地質災害調查表》（附件2）規(guī)定的內(nèi)容進行詳細調查，并于4月底前報縣國土資源局備案。
（三）切實加強重點區(qū)域管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關部門要根據(jù)《防治方案》公布的地質災害點，組織人員在其周界設立明顯的危險區(qū)標志（如牌、樁），按照《地質災害危險區(qū)警示標志內(nèi)容綱要》（附件3）規(guī)定的固定格式注明災害類型、危險等級、穩(wěn)定性和簡易防災預案等。對公路沿線存在的地質災害隱患，交通部門要會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)各災害體的地質特征，聘請專業(yè)部門制定切實可行的災點防災預案、防治方案和年度治理工作計劃，國土資源有關部門要根據(jù)各自的職能，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好防治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地災監(jiān)測領導小組要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的地質災害隱患點進行定期和不定期抽查，特別是降雨期間或降雨后，要隨時進行巡視檢查，重點檢查災害點監(jiān)測責任人是否到位、是否落實了防災避險措施、值班制度等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，因監(jiān)測不力造成重大損失的要追究有關人員的責任。
（四）做好地質災害氣象預警。國土資源部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要與氣象部門積極聯(lián)系，密切協(xié)作，隨時掌握天氣變化情況，提高預警預報的準確性，并加強與縣廣電部門配合，通過電視臺及時播報地質災害預警預報。
一、2006年上半年工作總結
（一）礦業(yè)權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查，并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來，我股室共受理采礦權申請10件，其中申請采礦登記1件，延續(xù)采礦登記3件，變更采礦登記6件。收取采礦權價款44.954萬元，采礦權使用費3800元。組織礦山企業(yè)填報2005年度采礦權人年度報告及檢查表，做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
（二）整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉發(fā)國土資源部關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》（皖國土資[2005]171號）文件要求，制定了《關于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》（旌國土資[2005]99號）下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，成立了組織機構，由分管領導任組長，地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位，認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序實施方案》，經(jīng)縣政府批準后下發(fā)實施，同時制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實施方案，對有關礦山進行了資源整合：去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進行了資源整合，組建了龍川礦業(yè)有限公司；今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家；鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并，促進了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究，成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導組（政辦秘[2005]56號），由縣政府分管副縣長任組長，縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財政局、商業(yè)局等部門為成員單位，各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡員。具體負責整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現(xiàn)場調查，并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理；對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為，下發(fā)通知限期辦理采礦權轉讓手續(xù)；對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為，已通知公安、安監(jiān)部門停止供應火工品，并進行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，根據(jù)省國土資源廳《關于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》（皖國土資[2006]106號）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報市國土局。
（三）加強相關法律法規(guī)的宣傳工作
1、結合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動，3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業(yè)進行了一次全面排查，發(fā)放省、市有關整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份，通過宣傳，增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識和安全生產(chǎn)意識。
2、根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺，發(fā)放地質災害防治知識宣傳材料200余份；制作了kt式寫真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
（四）全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初，根據(jù)縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查，切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[2005]79號）文件要求，結合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查，并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。
3、“五一”長假之前，根據(jù)縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[2006]40號）文件要求，做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作，并將主要工作情況報縣安委辦。
（五）臨時性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時開采石料進行現(xiàn)場勘查，并提出了本單位意見。
（六）兩個規(guī)劃編制進展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃：2005年10月16日，我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過專家組評審，目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報省國土資源廳，待批準后實施。
2、地質災害防治規(guī)劃：經(jīng)省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力，我縣2005—2020年《地質災害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審，并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準實施。
（七）地質環(huán)境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質災害防治方案》，經(jīng)縣政府批準后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位。繼續(xù)實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協(xié)調領導組，對安置點進行了現(xiàn)場勘查，按戶照相、攝像、登記造冊，于3月底將有關資料報市局及省廳；5月與省地質調查院一同對我縣2006年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作，為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎；縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議，會議由縣政府分管副縣長李光明主持，縣建委、農(nóng)委、水務局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹，研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎設施建設等工作，落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案，切實履行職責，圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查：3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作；5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作，并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況：2006年1月5日，云樂鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場，經(jīng)過現(xiàn)場勘查，滑坡總計約300余方。村民已組織清理，至1月6日下午4時已經(jīng)清理約125方，未清理的石塊還有約100余方?；略斐傻缆范氯?，村里小學生2天無法外出上學，未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失?，F(xiàn)場勘查后，我局工作人員及時通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測人加強監(jiān)測工作，并做好監(jiān)測記錄；6月10日上午8時許，我縣境內(nèi)突遇狂風暴雨天氣，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹，持續(xù)時間約1小時，股室全體工作人員于8：30到達辦公室，與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作，并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質災害防治工作、對2006年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災防治目標責任書》，同時我局將《地質災害防治規(guī)劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區(qū)地質災害防治要訣、致山區(qū)學生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網(wǎng)絡，逢暴雨大風天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質災害點監(jiān)測人，并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作，提高群測群防水平，5月26日舉辦了地質災害防治監(jiān)測培訓會，全縣8個重要地質災害隱患點監(jiān)測人參加了培訓，組織監(jiān)測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片，市國土局地礦科領導到會指導，為監(jiān)測人員講解了地質災害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實履行職責，要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時報告到位，認真負責地做好今年地質災害防治監(jiān)測工作。
2、礦山地質環(huán)境工作：6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止；
二、下半年工作計劃
（一）繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為；二是關閉不符合規(guī)劃要求的小礦山；三是切實維護礦業(yè)權人的合法權益；四是強化礦業(yè)權轉讓管理；五是進一步規(guī)范管理，嚴格按規(guī)劃要求設置礦業(yè)權，按法定權限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國土資源部等九部門《關于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求，結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況，組織礦山企業(yè)及有關部門填報《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結果登記表》。
（二）推進我縣礦業(yè)權市場建設
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批，同時在規(guī)劃的指導下，選擇合適的礦業(yè)權投放市場，逐步規(guī)范礦業(yè)權招拍掛行為，統(tǒng)一礦業(yè)權有償出讓范圍，提高競價出讓率，遵循公開透明的原則，嚴格礦業(yè)權出讓操作程序。同時搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作，堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》，逐步解決礦業(yè)權的凈礦出讓問題。
（三）進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規(guī)劃，繼續(xù)開展重點地區(qū)地質災害調查工作，抓好地質災害動態(tài)資料的收集補充和整理，努力掌握重要地質災害隱患點的發(fā)生發(fā)展情況，為有效防災提供可靠依據(jù)。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監(jiān)測、預報和巡查，完善群測群防體系建設，認真實施年度地質災害防治方案和應急預案，開展礦山地質環(huán)境調查治理，建立相關制度。
（四）努力引進資金，加強礦產(chǎn)資源勘查工作
加強地質資料收集，在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息，同時切實做好勘查項目實施過程中的監(jiān)控管理。
（五）征收2006年度礦產(chǎn)資源補償費，對礦山經(jīng)營狀況進行帳目核查，保證征收面達100%，實現(xiàn)足額征收。
（六）認真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理，不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度，搞好日常監(jiān)督檢查，對重點礦區(qū)、礦山，重要礦種和突出問題進行隨時監(jiān)督檢查，保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)及時查處，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，同時加強年度檢查工作。
（七）抓好礦產(chǎn)資源儲量管理改革，充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產(chǎn)資源儲量評審關，不斷提高登記儲量的級別和準確性，搞好礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計與資源開發(fā)統(tǒng)計合并工作，將儲量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機結合，利用儲量動態(tài)監(jiān)測提高監(jiān)督管理質量，借助監(jiān)督管理推動儲量動態(tài)管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理，進一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環(huán)境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔，充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
（八）對我縣礦山總數(shù)實行動態(tài)管理，控制礦山總數(shù)和數(shù)量，同時有計劃地減少小礦數(shù)量，逐步解決礦山布局問題。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，堅持科學規(guī)劃、節(jié)約集約土地資源的原則，著力打造新村建設亮點、新村規(guī)劃點和集居點，加快推進新農(nóng)村建設。
二、工作原則
堅持“以人為本、管理創(chuàng)新、落實責任、完善機制、節(jié)約資源、注重實效”的原則，加強規(guī)劃和土地資源管理巡查，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源管理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設。
三、工作目標
加強宣傳、落實責任，確保耕地面積不減、質量不降，基本農(nóng)田得到有效保護；結合新村建設，做好管、用、建的疏堵結合，減少亂搭亂建違章建設和違法用地，引導群眾科學規(guī)劃、節(jié)約集約、規(guī)范利用土地資源，促進我鎮(zhèn)土地資源利用更加科學化、制度化。
四、工作措施
（一）進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土管理法律、法規(guī)的宣傳
一是結合“4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日宣傳《土地管理法》、《四川省〈土地管理法〉實施辦法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》等相關法律法規(guī)；二是利用廣播、電視、板報、專欄對規(guī)劃、國土相關法律法規(guī)的宣傳；三是各村、社區(qū)及企事業(yè)單位利用戶長會、代表會、院壩會等形式多樣的規(guī)劃、國土法律法規(guī)宣傳。
（二）進一步落實規(guī)劃建設和國土資源管理責任制
一是鎮(zhèn)與各村、社區(qū)簽訂城鄉(xiāng)建設與國土資源管理責任書，獎懲兌現(xiàn)；二是簽訂基本農(nóng)田保護責任書，實施基本農(nóng)田保護；三是農(nóng)房審批建設試行3000元責任金制度（包括房屋建設風貌責任金、規(guī)范建設和垃圾清運責任責任金、安全責任金），引導農(nóng)戶節(jié)約集約用地、合法建設；四是機關干部實行規(guī)劃建設與國土資源管理“一崗雙責”制度，增大規(guī)劃建設和國土資源管理管理力度。
（三）進一步做好規(guī)劃定點與土地開發(fā)利用工作
1.做好新村規(guī)劃。按區(qū)政府新村建設和新農(nóng)村綜合體建設工作會議精神，今年實施點燈省級新村聚居點建設項目和完成點燈、菜勝、水庫、勞動、工農(nóng)、峰洞6村集聚點規(guī)劃。
2.健全農(nóng)房審批會商制度。農(nóng)房審批，由農(nóng)戶在每月1—10日提交村組簽字的書面申請到便民中心，11—15日規(guī)建、國土對申請材料進行審核，21—30日規(guī)建、國土到現(xiàn)場定點集中會審，會審后通知建房戶。
3.切實加強土地開發(fā)。結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設，做好土地開發(fā)整理及增減掛鉤試點項目申報工作；落實申報光榮、扇子、工農(nóng)、光華、峰洞等5個村的土地整理項目；爭取幸福、峰洞土地增減掛鉤立項工作；做好省投資的土地整理項目（點燈、水庫、勞動、菜勝4個村，建設規(guī)模11100畝，預計新增耕地1330畝）。
4.切實加強基本農(nóng)田保護。根據(jù)規(guī)劃和詳規(guī)，完成永久基本農(nóng)田劃定工作中標志牌及界樁安裝，按照土地利用總體規(guī)劃要求，正確引導合理合法利用土地。
5.積極推進合法用地。協(xié)助成貴高鐵、宜屏快速通道等重點項目報征任務；依法推進德隆酒業(yè)、國榮商貿(mào)、幸福磚廠等征地征收供地工作；協(xié)助成貴高鐵的土地權屬調查。
6.深化農(nóng)戶產(chǎn)權保護。繼續(xù)深入實施農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，全面完成農(nóng)村集體建設用地使用權證、農(nóng)村集體土地使用權證（宅基證）確權頒證。
（四）進一步強化土地巡查和違法建設查處工作
進一步健全和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，堅持動態(tài)巡查片區(qū)包干責任制，以集中巡查和動態(tài)巡查相結合的方式，建立規(guī)范巡查臺帳，將違法用地，違章建設制止在萌芽狀態(tài)。加強違法用地、違章建筑、臨時建筑監(jiān)督和查處力度；完成2012年度衛(wèi)片監(jiān)測圖斑的不規(guī)范用地行為的查處、整改工作。
（五）進一步強化地質災害預防和建筑安全工作
一、上半年工作情況
一是關于基礎管理工作。主要是三個方面：1、大力加強窗口建設。針對辦事程序煩雜，群眾辦事難的問題，成立了辦事服務中心，印發(fā)了《關于加強窗口建設提高辦事水平的通知》，分設了用地審批、地籍、地產(chǎn)、地礦、財務、交易等業(yè)務受理窗口，全面推行“一站受理、全程代辦”的辦事模式，辦事效率大幅提高。2、改革內(nèi)務管理模式。針對往年行政成本居高不下的問題，今年我局對內(nèi)務管理進行了徹底改革，改集權制為分權制，對辦公費、接待費、差旅費、交通費等費用按分管領導所管的工作為單位，實行徹底包干管理。這一措施，有效控制了行政開支，降低了行政成本。3、健全機構設置。機構設置按照與上對應、便于工作的要求，上半年新設地產(chǎn)股、地環(huán)股、室、信息中心，職責劃分更加明確。
二是關于耕地保護工作。主要開展了以下幾方面的工作：
1、層層簽訂責任狀?？h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村均簽訂了耕地保護責任狀，明確了各級耕地保護責任；2、加強土地開發(fā)整理。完成了部投楓樹、陬市土地整理項目的竣工驗收工作，并通過了財政部對國家投資項目的專項檢查；完成了省投盤塘鎮(zhèn)紅巖山土地開發(fā)項目、市投鐘家鋪城關土地復墾項目、楓樹鄉(xiāng)砌口土地復墾項目的施工設計及招投標工作，目前已基本竣工；完成省農(nóng)土資金項目太平橋鄉(xiāng)兩汊港村土地開發(fā)項目，已通過市局初驗；完成市投剪市湖堤土地整理項目施工；完成縣級占補平衡項目4個。
三是關于規(guī)劃修編工作。上半年，我局對前期外業(yè)調查成果進行了進一步確認，特別是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設規(guī)劃用地來了一次回頭看，以確保此次規(guī)劃修編的科學性。目前，已完成專題研究工作，并啟動了專項規(guī)劃及大綱編制工作。
四是關于市場建設工作。截止目前，我縣辦理經(jīng)營性土地招拍掛手續(xù)5宗，面積131620平方米，成交價款3909萬元；掛牌出讓采礦權2宗，成交價9.4萬元。土地儲備業(yè)務范圍較去年有所擴大，對全縣范圍所有商業(yè)用地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的住宅用地，以儲備方式進行統(tǒng)征統(tǒng)供。
五是關于執(zhí)法監(jiān)察工作。上半年，我局充實了執(zhí)法監(jiān)察隊伍，新調工作人員4人；與公安局簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，長年派駐公安干警協(xié)助我局執(zhí)法，執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法力量得到了有效加強。上半年重點相處了全華特種鑄造廠非法占地案、鄭家驛鄉(xiāng)洞天竹木擅占耕地案、馬宗嶺鎮(zhèn)馬宗嶺村前進組買賣土地案等；特別是針對全縣占用耕地建養(yǎng)雞場問題進行了重點整治，縣政府牽頭組織公安、監(jiān)察、人大內(nèi)司委、國土資源等部門成立了聯(lián)合執(zhí)法組，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的工作組，近期將在全縣范圍內(nèi)開展專項整治行動，以有效遏制這一現(xiàn)象的漫延。礦山方面，與水利、工商、港監(jiān)等部門聯(lián)合對沅水流域桃源段的采砂船進行專項整治，責成辦理了采礦權證；突出抓好牯牛山鄉(xiāng)金礦、西安鎮(zhèn)鎢礦整治，有效防止了治后反彈。截止目前共立案查處國土資源違法案件19宗，其中礦山違法案件2宗，結案17宗，結案率90%。收繳罰款8.2萬元，追繳規(guī)費10萬元，挽回經(jīng)濟損失20萬元。
六是關于地災防治工作。按時編制縣防災方案及各重點地災點的防災預案，及時調整了縣地災防治領導小組成員，并召開了專題會議，實行雙重責任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所均簽訂了責任狀。認真開展農(nóng)村地質災害防治知識培訓行動，采取靈活多樣的形式，組織學習班10次，現(xiàn)場宣傳活動5次，出動宣傳車15次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，直接參訓群眾3萬多人。積極開展地質災害隱患點排查，堅持汛期值班，落實值班責任，確保了聯(lián)絡暢通。完成新設采礦權的礦山地質環(huán)境評估備案和儲量備案，對9家礦山進行了儲量檢測，督促礦山企業(yè)繳存地質環(huán)境治理備用金2.6萬元。
七是關于礦產(chǎn)管理工作。完成新設采礦權2宗，延續(xù)、變更登記采礦權9宗，征收采礦權登記費0.12萬元，采礦權使用費0.55萬元，征收礦產(chǎn)資源補償費15.4萬元。同時，大力開展礦產(chǎn)資源整合工作，完成礦業(yè)整合資料的報批，積極督促指導全縣礦業(yè)整合，確保9月份完成全縣礦山整合任務。
八是關于地籍地產(chǎn)工作。今年我局單設地產(chǎn)股后，將全縣特別是城區(qū)地產(chǎn)工作清理做為全年工作的重頭戲。目前，我局正組織人力，對歷史地產(chǎn)檔案進行清理，建立健全跟蹤管理辦法，有效擴大國有土地有償使用范圍和力度。上半年，共頒發(fā)國有土地使用證1100本，集體土地使用證2300本，它項權證47本。積極配合做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，進一步核實用業(yè)用地現(xiàn)狀。5月18日至19日，國務院第二次農(nóng)業(yè)普查領導小組對桃源縣農(nóng)業(yè)普查工作進行了核查，結果現(xiàn)場與圖斑完全一致，受到了檢查組的一致肯定。
九是關于資源保障工作。上半年，我縣共盤活存量土地64宗，面積15.3892公頃；辦理新征土地出讓手續(xù)3宗，面積22.5786公頃;辦理劃撥用地審批手續(xù)1宗，面積0.1145公頃；擬報批城南道路，三尖飼料擴建等建設用地5宗。繼續(xù)完成創(chuàng)元大道、創(chuàng)元成品堆場、鐵路連接線、創(chuàng)元棄渣場的征地拆遷工作，共拆遷房屋13棟，青苗補償60多戶；基本完成慈崗線、崗德線路鐵塔征地補償工作，共征地7.7畝。半年共收取各類資金4199898.85元，其中土地出讓金等財政代收資金3106349元，各種專項資金558754.85元，事業(yè)收入534795元。
十是關于工作。實施局長接待日制度，配齊配強工作人員，建立健全了查處、回復、反饋、接待等制度。今年上半年共接待來信來訪68件，122人次，其中立案辦理18件，已辦結17件，基本做到了件件有回音，確保了全縣國土資源大局穩(wěn)定。
十一是關于干部作風教育整訓工作。為貫徹落實市局“改進作風，提高素質”教育整訓大會精神，局黨委召開專題會議，研究制定《實施方案》，3月中旬召開全局系統(tǒng)教育整訓動員大會，并定期開展業(yè)務知識和計算機知識培訓班，切實改進了隊伍作風，提高了整體素質。
另外，上半年我局實現(xiàn)了新辦公樓整體搬遷入住，極大改善了辦公條件，提升了整體形象。
城管科今年以市容環(huán)境考核為中心，抓好城中村“五化”整治、市容環(huán)境“深度潔凈、精細管理”等對民生影響較大的環(huán)境整治重點工作，著力為居民群眾創(chuàng)造一個干凈整潔舒適家居環(huán)境。
（一）緊抓市容環(huán)境綜合考核中心工作
城管科緊緊抓住市容環(huán)境綜合考核這一中心工作，通過不斷總結經(jīng)驗和查找不足，及時調整和改進工作方法從容應對新的考核內(nèi)容和規(guī)則。為使考核備檢工作常態(tài)化，城管科將市容環(huán)境考核工作日?；?，結合外包服務監(jiān)管全面開展轄區(qū)市政道路、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、愛國衛(wèi)生監(jiān)督及考核工作，形成區(qū)域化、網(wǎng)格化管理格局，建立起管理、監(jiān)督、考核等長效管理機制，切實落實監(jiān)管職責，時刻為市容環(huán)境考核做好扎實的準備工作，今年至今街道共迎接行業(yè)考核8次、專項檢查4次，處理城管類數(shù)字化案件2200余宗，前三個季度的考核成績排名穩(wěn)定保持在全市前五，并兩次獲得全區(qū)第一名，一次全區(qū)第二名，第四季度考核成績據(jù)推測也名列前茅。
（二）開展專項整治，強化“治管”結合
城中村、老舊住宅區(qū)市容環(huán)境一直為人詬病，“先天不足”為城中村、老舊住宅區(qū)市容環(huán)境管理帶來嚴重挑戰(zhàn)。為重點突破城中村、老舊住宅區(qū)等環(huán)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)，城管科根據(jù)市、區(qū)整治要求，分別開展了城中村“治疤行動”及凈化、美化等市容環(huán)境“五化”整治，城中村、老舊住宅區(qū)“深度潔凈，精細管理”專項整治等工作，集中有限資源全力開展環(huán)境治理，使城中村、老舊住宅區(qū)市容環(huán)境質量有了質提升。
1、城中村市容環(huán)境“五化”整治
自年初開展“治疤行動”以來，城管科堅持把城中村“五化”整治作為重點工作和硬性任務來抓，結合轄區(qū)實際因地制宜制定專項提升方案，由__村、向西村、漁民村等三個專項整治小組對各村進行了針對性的“凈化、文化、綠化、美化、硬化”，并完成了__村及向西村的“城中村市容環(huán)境整治提升‘示范村’”創(chuàng)建工作，取得了良好的村容提升效果。特別是__新村在區(qū)城管局的大力支持下，對村內(nèi)人行道、綠化、路燈等硬件設施進行全面翻新改造，使村容村貌煥然一新，環(huán)境更優(yōu)美，出行更便利。
2、深度潔凈，精細管理
城管科深刻認識到“整治行動”是抓手，“精細管理”是關鍵，為強化“治管”相結合，在強力開展專項整治及鞏固成效的基礎上，不斷完善后續(xù)管理制度，努力改變以往“重整治，輕管理”的弊病，在整治工作中采用“一村（社區(qū)）一策”，根據(jù)各轄區(qū)不同的特點采取不同的整治策略，并逐步實現(xiàn)精細化、常態(tài)化管理。同時在此基礎上結合“五化”整治等專項行動，集中力量對轄區(qū)城中村、內(nèi)街小巷、集貿(mào)市場、垃圾收集點等重點區(qū)域存在的市容環(huán)境“亂象”進行了清理整治，并取得了良好的效果。
通過開展“治疤行動”、“深度潔凈，精細管理”等專項整治重點對轄區(qū)的城中村、老舊住宅區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)進行了全面治理，全面清洗了村內(nèi)主要沿街樓宇墻面約6200平方米；更新補充了垃圾收集容器150個、“四害”防控設施200余個；清理雨棚等各類垃圾30噸；更換病害行道樹25棵；修復破損路面約5000平方米；整治堵塞排水管道約150米；更換殘舊照明路燈約160盞等，清理了大量環(huán)境衛(wèi)生黑點、盲點，大力改善了轄區(qū)市容環(huán)境。
（三）創(chuàng)新工作方法，推出工作亮點
1、推進城市管理工作體系規(guī)范化
城管科積極順應國家大力推進法治建設、誠信建設之大勢，積極研究街道城市管理體制,探索城市管理體系的創(chuàng)新, 通過城市管理制度的標準化建設，以網(wǎng)格管理為基礎，將每一項城市管理內(nèi)容落入網(wǎng)格、落到“人頭”；通過引入第三方考核設計“全方位、立體考核機制”；建立“商戶文明誠信、社區(qū)居民文明誠信檔案機制”，借助南湖街道微信公眾平臺，打造城市管理互聯(lián)網(wǎng)+模式，通過激勵與約束的方法促進商戶和居民積極、主動參與城市管理。各種管理機制相互支撐、相互配合，有機整合到一起，逐步構建形成南湖街道穩(wěn)定、有序、高效的城市管理工作體系，促進城市管理由管理型向服務型轉變，全面提升市容環(huán)境的整體水平。
2、充分運用新型媒體加強宣傳
城管科除了運用傳統(tǒng)媒介宣傳外，充分運用了互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、受眾廣的特點，在微信、微博、家園網(wǎng)、朋友圈等新媒體廣為宣傳，一是鼓勵干部職工、社區(qū)群眾在微信、微博、家園網(wǎng)編寫、轉發(fā)整治信息和經(jīng)驗做法，以“人人為記者”為理念，擴大了宣傳面，提高了積極性；二是組建多個由城管、執(zhí)法、社區(qū)工作站、城中村、住宅區(qū)物業(yè)管理、外包服務單位組成的微信（qq）群，加強信息交流互通，好的經(jīng)驗做法能第一時間得到推廣，改變以往僅靠發(fā)文、開動員大會等較為單一方式，提高了傳播效率，節(jié)約了時間成本。
3、利用社交平臺提高處置效率
在運用微信（qq）群加強宣傳的同時，在日常的城市管理巡查、數(shù)字化城管所發(fā)現(xiàn)的問題能及時通知責任人處置和處置信息反饋，減少了中間協(xié)調環(huán)節(jié)，提高了處置效率。同時群里的其它單位也能引以為鑒，盡力避免同類事件發(fā)生，起到以一警百、事半功倍的作用。
4、建立和完善雙向考核機制
為進一步做好“精細管理”，提高管理成效，城管科將其作為一個專題進行深入探討，不斷探索新的管理辦法，建立和完善雙向考核機制是健全后續(xù)管理的手段之一，一改以往單向考核，對上監(jiān)查不足的弊端。
（1）對上監(jiān)督，社區(qū)工作站
、城中村、物業(yè)管理所發(fā)現(xiàn)的非主體責任市容環(huán)境問題上報至街道責任科室后，責任科室需在限定的時間內(nèi)處置并將處置信息反饋至領導小組和上報單位，處置不力或處置超時等行為都追究相關責任人責任；同時開展職能部門服務質量民意調查，由轄區(qū)的村股份公司、物管、居民小組代表對市容環(huán)境管理部門的管理、服務等進行打分，打分結果予以公示并上報街道黨工委。通過以上舉措，極大促進了社會力量參與城市管理的積極性，也鞭策了職能部門，從而“治庸治懶”。（2）對下考核，繼續(xù)完善管理及考核機制，實行街道—社區(qū)工作站—物業(yè)管理（城中村）三級管理制度，由城管科執(zhí)行全方位常態(tài)化管理，指導、監(jiān)督社區(qū)工作站、物業(yè)管理單位（城中村）履行屬地管理責任，通過權力下放，授予社區(qū)工作站在環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)、綠化外包服務監(jiān)管方面扣分權力，樹立了權威，強化了責任感；同時城管科工作人員結合日常巡查工作對各自掛點的社區(qū)城管專干在問題發(fā)現(xiàn)、問題上報、結果反饋等環(huán)節(jié)進行每月考核。通過以上方式，提升作業(yè)單位處理問題效率、提高社區(qū)專干發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力。
（四）辦好民生事實，推進民生服務
1、公共自行車站點設置
積極配合區(qū)城管局抓好轄區(qū)14個公共自行車租賃點的設置工作，并協(xié)調做好辦事處服務大廳自助辦卡機的設置工作，目前各租賃點已基本設置完畢，公共自行車及自助辦卡點也已逐步到位，為居民環(huán)保出行提供便利，有效解決城市交通“最后一公里”難題。
2、環(huán)衛(wèi)工人休息室設置
積極配合區(qū)城管局抓好新安路、東門南路等處的2個環(huán)衛(wèi)工人休息室的設置工作，用實際行動關愛環(huán)衛(wèi)工人。目前新安路的休息室已設置完畢，東門南路的休息室也即將完工，休息室內(nèi)的基礎設施也將一一配備，待投入使用后將為轄區(qū)廣大環(huán)衛(wèi)工人提供一個舒適的休息環(huán)境。
3、愛衛(wèi)消殺服務進小區(qū)
今年8至9月份的登革熱疫情高發(fā)期間在轄區(qū)老舊住宅區(qū)、在建工地周邊及重點公共場所等40余處區(qū)域開展了“愛衛(wèi)消殺服務進小區(qū)”活動，聘請專業(yè)消殺單位對小區(qū)進行了“四害”消殺等工作共計400余場，更新“四害”防控設施投入資金約10多萬元，有效降低了四害密度，防止蚊蟲類病媒生物傳染疾病的發(fā)生和流行，為轄區(qū)居民創(chuàng)造整潔衛(wèi)生、健康舒適的居住環(huán)境。
4、協(xié)調修復破損微循環(huán)路
今年7至8月份期間協(xié)調東部交通運輸局等主管部門，對東海大廈西側及粵海酒店后的長期未能移交市政的微循環(huán)路進行修復，對該兩處原本破損坑洼的路面進行開挖及重新鋪設，恢復了平整順暢，切實改善了居民的交通出行及生活環(huán)境，得到了居民群眾的充分肯定。
5、綠化提升改造
積極配合區(qū)城管局做好火車站東、西廣場綠化提升并落實好后續(xù)的維護管養(yǎng)工作，同時組織專業(yè)單位對轄區(qū)新南社區(qū)公園、船步街橋底、三個城中村等10余處區(qū)域進行了增綠、補綠和見縫插綠等綠化提升，涵蓋了轄區(qū)多處重要路段和重點區(qū)域，綠化提升面積約達3500平方米，全面提升了轄區(qū)綠化景觀，為居民提供更為優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。
（一）落實環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化及愛國衛(wèi)生監(jiān)管
城管科建立了長效管理機制，通過加強日常監(jiān)督和堅持常態(tài)化檢查不松懈來長期保持轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化及愛國衛(wèi)生等穩(wěn)定和高水平的管理質量。
1、落實管理網(wǎng)格化、責任化。根據(jù)轄區(qū)實際情況，建立了區(qū)域化管理模式，根據(jù)功能劃分了口岸片區(qū)、人民南片區(qū)及向西片區(qū)等三個區(qū)域，并根據(jù)區(qū)域功能進行了差異化、網(wǎng)格化管理，明確管理責任人，管理成績與年終績效考評掛鉤，強化了管理責任，做到管理“責任化”。
2、量化巡查頻次制度。環(huán)衛(wèi)管理靠巡查，巡查的密度和強度直接影響管理效果，“勤”才能出效果，為此對不同區(qū)域不同職能分別量化了巡查頻次和質量要求，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題按職責分工進行處理，并借鑒巡警的經(jīng)驗實行“簽到”治“懶”，杜絕馬虎走過場，確保巡查質量和效果。
3、嚴格執(zhí)行外包服務考核扣分制度。街道對外包服務單位堅持從嚴監(jiān)督管理，對各類存在問題不處理、超時處理等現(xiàn)象堅決扣分扣款。據(jù)統(tǒng)計，今年截至11月份為止街道對外包服務單位履行合同監(jiān)督累計扣分扣款分別為：清掃保潔單位196分19600元；綠化管養(yǎng)單位1702元；愛衛(wèi)病媒防控單位9分4500元，共計205分、25802元，居全區(qū)之最，對外包服務單位形成強大的威懾力，從而保障外包服務質量持續(xù)上升。
（二）認真做好三防搶險等應急處置工作
1、做好預案及培訓工作。今年城管科根據(jù)區(qū)三防辦及應急指揮中心的要求制定了“三防”及“地質災害”應急處置方案，同時在汛期來臨之前通過組織轄區(qū)一線工作人員參與培訓，提高地質災害防治知識及學會做好初步應急處置工作。
2、加強預警期間應急值守、巡查和處置工作。一是繼續(xù)加強轄區(qū)道路情況的檢查力度，特別是在建工地及地鐵工地等高危地段周邊；二是繼續(xù)加強社區(qū)及物業(yè)管理，定期開展地面狀況的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)存在坍塌隱患的區(qū)域及時做好預警、防范等措施，同時立即上報相關職能部門；三是定期組織各社區(qū)工作站、物業(yè)管理單位開展宣傳活動，提高居民防范災害能力從而力爭在災害發(fā)生時將各類損失減至最低。
3、嚴密關注氣象變化所帶來的影響，在汛期繼續(xù)做好防災減災滅災工作。一是在汛期前切實做好轄區(qū)三防備汛、地質災害隱患排查等防治工作；二是在今年轄區(qū)經(jīng)歷的兩次臺風威脅及六次暴雨侵襲中做好了預警期間的應急值守、巡查和處置工作，嚴格執(zhí)行24小時防汛值班制度，確保了轄區(qū)樹木倒伏數(shù)量控制在1棵以內(nèi)及無大面積水淹情況出現(xiàn)；三是今年在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的3宗地面坍塌事故，由于發(fā)現(xiàn)及時處置得當，未造成人員財產(chǎn)損失。
（三）大力推動垃圾減量分類工作
根據(jù)區(qū)分類辦要求，2015年我街道在轄區(qū)各工作站分別選定一個住宅小區(qū)，作為社區(qū)資源回收日活動示范收集點，從今年10月份開始每周六定時開展“綠色星期六-資源回收日”活動，至12月底為止共開展活動102場次。通過活動的開展提高了居民對垃圾分類以及科學處理舊衣服的意識，引導居民學會日常的垃圾分類，各示范收集點的小區(qū)居民也逐步形成正確的分類意識，減輕了其他垃圾的收運壓力。
（四）繼續(xù)推動宜居社區(qū)創(chuàng)建工作
為進一步推進宜居城市的建設，城管科采取“分步落實，先易后難，逐年推進”的方法開展街道宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。今年新南社區(qū)已通過市人居委專家組考核，目前我街道9個社區(qū)中已有7個社區(qū)通過省宜居社區(qū)驗收。
（五）繼續(xù)推進“文明養(yǎng)犬”工作
1、今年我辦繼續(xù)推進文明養(yǎng)犬進社區(qū)服務活動，通過與
寵物醫(yī)院聯(lián)合，定期進駐各小區(qū)開展養(yǎng)犬登記宣傳活動，為居民提供現(xiàn)場免費辦理犬只登記、免費注射疫苗和科學養(yǎng)犬咨詢等服務。2、通過對街道各小區(qū)養(yǎng)犬戶數(shù)量、辦證率及小區(qū)文明養(yǎng)犬硬件設施等進行比對，我辦選取了金色都匯及城市天地廣場開展“文明養(yǎng)犬社區(qū)自治示范點”創(chuàng)建工作，兩個小區(qū)于9月份通過了區(qū)城管局驗收，獲得“文明養(yǎng)犬社區(qū)自治示范點”的稱號。
3、隨著養(yǎng)犬登記工作的深入推進，轄區(qū)居民也逐漸形成文明養(yǎng)犬、積極辦證的好習慣，今年我辦成功辦理養(yǎng)犬登記證數(shù)為119宗，為全區(qū)最多。
（六）扎實做好市政維護管理
1、配合落實道路命名
自2014年市規(guī)土委開展“__市現(xiàn)狀道路橋梁名稱梳理規(guī)劃”以來，城管科積極做好征求轄區(qū)居民意見及建議反饋等工作，并于今年7月份在轄區(qū)組織完成了命名方案的公示。轄區(qū)共40條存在未設置路名、重名、名稱不規(guī)范等無批準名稱問題的道路均得到“正名”，不僅為居民出行帶來便利，同時切實消除安全隱患，為后續(xù)的市政管理維護提供了有力保障。
2、加強市政設施維護
結合日常環(huán)衛(wèi)巡查做好轄區(qū)市政道路、人行道，街道家具或其它硬件設施的日常維護監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)破損、殘舊或丟失等問題均能及時協(xié)調責任部門或物業(yè)單位進行處理，如協(xié)調東部交通運輸局等主管部門對__社區(qū)微循環(huán)路以及向西村、__村周邊破損市政道路等進行修復，共計維護路面？平方米；協(xié)調解決春風路高架橋排水管漏水嚴重的問題等，保障轄區(qū)城市功能完好。
3、完善綠化設施，提升綠化景觀
為進一步維護市容環(huán)境，更好的保護樹木和綠化基礎設施，城管科結合轄區(qū)實際情況對轄區(qū)內(nèi)多個路段約700個樹池進行修復提升，并對覆蓋情況加大管理，發(fā)現(xiàn)樹池及時覆蓋。同時為消除汛期間可能造成的安全隱患，以及提升轄區(qū)的綠化景觀，城管科聘請專業(yè)單位對和平路、南湖路、新安路等10余條道路的1284余棵行道樹進行了全面修剪，有效消除安全隱患并保持行道樹樹形美觀。