時(shí)間：2023-06-08 15:16:21
導(dǎo)語(yǔ)：在法院檔案管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
加強(qiáng)訴訟電子檔案管理對(duì)于法院檔案工作向現(xiàn)代化管理方向轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光司法具有積極意義。目前訴訟電子檔案管理存在檔案人員隊(duì)伍建設(shè)薄弱、技術(shù)應(yīng)用不夠完善等問題，對(duì)此應(yīng)予高度重視，分析問題原因并尋求解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞：
訴訟電子檔案;訴訟電子檔案管理;問題與對(duì)策
加強(qiáng)法院訴訟電子檔案管理，對(duì)于法院檔案工作向現(xiàn)代化管理方向轉(zhuǎn)變以及助推陽(yáng)光司法具有重要意義。筆者以杭州市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱杭中院）為例，簡(jiǎn)要分析法院訴訟電子檔案管理存在的問題，并提出解決對(duì)策。
1問題分析
其一，檔案人員隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。杭中院訴訟電子檔案管理工作量大、工作技術(shù)含量高的特點(diǎn)很明顯。工作量大集中體現(xiàn)在檔案人員需面對(duì)大量的查檔者，要經(jīng)辦一系列手續(xù)。首先是對(duì)內(nèi)提供查詢服務(wù)，內(nèi)部工作人員如需查詢?cè)V訟電子檔案，要登錄電子卷宗查詢系統(tǒng)，選中所需條目并提出申請(qǐng)，檔案人員對(duì)申請(qǐng)人的相關(guān)情況進(jìn)行審查，并予通過審查的申請(qǐng)人相應(yīng)的臨時(shí)權(quán)限，申請(qǐng)人獲得權(quán)限后即可查詢檔案。其次是對(duì)外提供查詢服務(wù)，社會(huì)人士事先遞交查檔申請(qǐng)，并附上身份證明、單位證明、查檔事由說明等相關(guān)材料，檔案人員對(duì)遞交的材料進(jìn)行審核，通過審核后將所需的訴訟電子檔案發(fā)送到指定計(jì)算機(jī)供申請(qǐng)人查閱。此外，檔案人員還肩負(fù)有對(duì)電子檔案相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門形成電子文件并及時(shí)歸檔以及與省高院和各區(qū)法院檔案人員保持密切業(yè)務(wù)聯(lián)系的職責(zé)。目前，杭中院只有8名檔案人員，他們面對(duì)繁重的檔案工作顯得力不從心，8人中有4人為外聘人員，檔案人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。工作技術(shù)含量高主要體現(xiàn)在與省高院、各區(qū)法院通過訴訟電子檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)檔案資源的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)檔案遠(yuǎn)程調(diào)檔與異地查閱；將電子檔案?jìng)浞菰谛畔?shù)據(jù)中心的磁盤陣列上，并定期通過專門網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程備份到杭州市容災(zāi)中心。目前杭中院檔案人員普遍年紀(jì)偏大、缺乏信息技術(shù)知識(shí)，難以勝任工作。其二，工作中應(yīng)用的技術(shù)不夠完善。就杭州市的情況來(lái)看，現(xiàn)有的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、邏輯設(shè)計(jì)和物理設(shè)計(jì)方面不夠完善，在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、確保數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)完整性方面有待提高，檔案安全防范工作還需加強(qiáng)。此外，現(xiàn)有的檢索條件無(wú)法滿足海量檔案的檢索需求，檢索效率低下；市中院與省高院、各區(qū)法院的檔案資源互聯(lián)互通缺乏深度與廣度，工作成效并不理想。
2解決對(duì)策
2.1加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍建設(shè)
首先，增加外聘檔案人員數(shù)量，確保人員隊(duì)伍穩(wěn)定。針對(duì)人員編制短期內(nèi)難以增加的現(xiàn)狀，應(yīng)轉(zhuǎn)變理念，積極依靠外聘人員開展工作，及時(shí)增加外聘檔案人員數(shù)量。可與相關(guān)高?；蚋呗氃盒＝㈤L(zhǎng)期合作關(guān)系，吸收信息資源管理專業(yè)或檔案專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生入職，提升檔案人員隊(duì)伍整體素質(zhì)；要多措并舉維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定，既要提升待遇、提供上升渠道，也要鼓勵(lì)檔案人員安心工作、做出業(yè)績(jī)、有“為”有“位”。其次，加強(qiáng)對(duì)外聘檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)外聘檔案人員的培訓(xùn)側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是法院業(yè)務(wù)工作特別是訴訟工作，以及與工作聯(lián)系密切的信息技術(shù)，要在檔案人員上崗前提供崗前培訓(xùn)、上崗后定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓檔案人員掌握法院工作和訴訟工作的最新進(jìn)展，學(xué)習(xí)最新的信息技術(shù)知識(shí)；還要組織檔案人員參加省、市檔案部門組織的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或邀請(qǐng)高校信息資源管理專業(yè)的學(xué)者舉辦講座，及時(shí)更新檔案人員的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)、了解檔案學(xué)前沿的理論知識(shí)，為他們創(chuàng)新工作理念與工作方式提供知識(shí)儲(chǔ)備。
2.2完善工作中的技術(shù)應(yīng)用
根據(jù)工作需要，現(xiàn)擬面向社會(huì)公開招聘書記員、檔案管理員、駕駛員，由派遣機(jī)構(gòu)以勞務(wù)用工方式派遣至貴州省高級(jí)人民法院工作，派遣人員不具備國(guó)家公務(wù)員身份，不具備執(zhí)法資格，屬于輔崗位。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，特制定本招聘簡(jiǎn)章。本次面向社會(huì)公開招聘派遣至貴州省高級(jí)人民法院工作人員共計(jì)16人(含貴陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院2人)。
一、招聘名額:
1、書記員9名，其中貴陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院2人;
2、檔案管理員1名;
3、駕駛員5名;
4、洗車工1名。
二、招聘對(duì)象及條件：
1、書記員：具有大專及以上學(xué)歷，年齡在26周歲以下，具有一定的邏輯思維能力、文字表達(dá)能力和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，能夠熟練操作計(jì)算機(jī)進(jìn)行中文錄入、編輯等工作,中文錄入速度要求每分鐘60字、正確率95%以上。同等條件下法學(xué)(法律)專業(yè)優(yōu)先錄用。
2、檔案管理員：具有大專及以上學(xué)歷，年齡在26周歲以下，工作認(rèn)真細(xì)致，熟悉檔案工作者優(yōu)先。
3、駕駛員：熟悉汽車駕駛，駕齡3年以上，身體健康，年齡在45周歲以下，A1駕照2名、A2或B1駕照3人。
4、洗車工：身體健康，踏實(shí)肯干，吃苦耐勞，年齡在45周歲以下。
5、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，戶籍不限。
6、守國(guó)家法律法規(guī)，品行優(yōu)良。
7、身體健康、品貌端正，無(wú)口吃、無(wú)色盲、色弱、無(wú)肢體殘疾、無(wú)聽覺障礙、身高要求男168厘米以上、女158厘米以上。
8、無(wú)違法犯罪記錄。
三、報(bào)名方式：報(bào)名時(shí)間2018年2月26日上午9:00至3月9日下午4:00，報(bào)名采取網(wǎng)上報(bào)名的方式進(jìn)行，網(wǎng)上報(bào)名請(qǐng)登錄貴陽(yáng)人力資源網(wǎng)gyrc.cn，報(bào)名時(shí)須上傳本人近期免冠證件照。
四、資格審核:凡在網(wǎng)上進(jìn)行報(bào)名人員在3月12日上午9:00至下午4:00到貴陽(yáng)市解放路117號(hào)(貴陽(yáng)市考試指導(dǎo)中心2樓)貴州林城人才派遣有限責(zé)任公司進(jìn)行資格審核。報(bào)名人員須帶本人學(xué)歷證書(畢業(yè)生就業(yè)推薦書)、身份證原件及復(fù)印件等相關(guān)證件，報(bào)考駕駛員的考生還須帶機(jī)動(dòng)車駕駛證原件及復(fù)印件到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資格審核。
考生應(yīng)對(duì)提交的信息和材料負(fù)責(zé)，如個(gè)人填寫錯(cuò)誤或填報(bào)信息失真，不符合應(yīng)聘條件和崗位要求的，或與其他用人單位已簽訂勞動(dòng)合同，未經(jīng)用人單位同意，隱瞞真實(shí)情況，擅自報(bào)考的，造成的一切后果由本人負(fù)責(zé)。
五、考試內(nèi)容：
派遣制書記員職位考試包括中文錄入測(cè)試、筆試和面試，成績(jī)分別占總成績(jī)的30%、30%、40%。
檔案管理員職位考試包括筆試和面試，成績(jī)分別占總成績(jī)的50%。
駕駛員職位考試包括駕駛技能考核和面試，成績(jī)分別占總成績(jī)的50%。
洗車工職位考試為面試。
中文錄入測(cè)試、筆試、面試的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)要求另行通知，詳見貴陽(yáng)人力資源網(wǎng)gyrc.cn。
六、準(zhǔn)考證領(lǐng)取時(shí)間及考試時(shí)間、地點(diǎn)：
網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證及中文錄入測(cè)試、筆試和面試時(shí)間、地點(diǎn)另行通知，通知將在貴陽(yáng)人力資源網(wǎng)gyrc.cn。
七、面試：書記員職位考生按照中文錄入測(cè)試及筆試總成績(jī)，檔案管理員職位考生按照筆試成績(jī)，按聘用人數(shù)由高分到低分1：3確定面試人員。駕駛員職位考生按照駕駛技能考核成績(jī)，按聘用人數(shù)由高分到低分1：3確定面試人員。洗車工直接進(jìn)入面試。
八、體檢：參加招聘體檢的考生按照擬聘用人數(shù)1∶1的比例，根據(jù)總成績(jī)從高分到低分確定。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《貴州省公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。參加體檢的考生，體檢費(fèi)用由考生自理。
九、考核：
體檢合格人員，按總成績(jī)從高分到低分順序，按招聘職位人數(shù)1:1比例確定考核對(duì)象?？己藘?nèi)容主要包括“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面，注重工作實(shí)績(jī)，以現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和學(xué)籍檔案為主要內(nèi)容?？己俗龅饺?、客觀、公正。在考核中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，取消考生的聘用資格:
(一)被司法機(jī)關(guān)確定為犯罪嫌疑人的，存在違法犯罪前科的，因政治、經(jīng)濟(jì)問題被追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，具有該三種情形之一者;
(二)組織紀(jì)律渙散、嚴(yán)重違犯勞動(dòng)紀(jì)律者;
(三)不符合報(bào)考崗位的資格條件;
(四)經(jīng)招聘單位和用人單位研究確定不能聘用的其他情況。
體檢、考核出現(xiàn)不合格情況是否遞補(bǔ)，由招聘單位和用人單位研究決定。
十、聘用及待遇：
辦理聘用手續(xù)：經(jīng)中文錄入測(cè)試、筆試、面試、體檢、考核、政審合格的人員，確定為聘用人選。被聘用人員與派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞動(dòng)合同書》，由派遣機(jī)構(gòu)派遣至貴州省高級(jí)人民法院工作。
本次經(jīng)招考聘用人員將按照《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，聘用人員實(shí)行試用期制度，試用期二個(gè)月。試用期滿，經(jīng)考評(píng)合格后正式聘用，聘用單位為聘用人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)并發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。書記員、檔案管理員工資標(biāo)準(zhǔn)：基本工資(1650元)+績(jī)效工資(0-1000元)+工齡工資+值班費(fèi)(0-320元);駕駛員工資標(biāo)準(zhǔn)：基本工資(1530元)+績(jī)效獎(jiǎng)金(按公里數(shù)核算)+工齡工資+值班費(fèi);洗車工工資標(biāo)準(zhǔn)：基本工資(1300元)+績(jī)效獎(jiǎng)金(0-1000元)+工齡工資。試用期間，基本工資按80%發(fā)放。以上工資待遇均含社保及住房公積金個(gè)人承擔(dān)部分。
咨詢電話0851-85280358 聯(lián)系人：游老師
【關(guān)縫詞】知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代 信息化 終身教育 一專多能隨著社會(huì)的發(fā)展特別是文獻(xiàn)載體多樣化，信息傳媒網(wǎng)絡(luò)化、高速化，以及信息機(jī)構(gòu)相互競(jìng)爭(zhēng)白熱化，檔案事業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。檔案管理的水平也在逐年提高，要想在現(xiàn)階段以及在將來(lái)充分體現(xiàn)自身價(jià)值，就必須努力適應(yīng)現(xiàn)代信息環(huán)境，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段.以網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為重點(diǎn)，以深層次高水平的信息服務(wù)來(lái)滿足社會(huì)對(duì)信息日益增長(zhǎng)的需要。
一、新世紀(jì)檔案管理工作對(duì)檔案人員提出更高要求
檔案管理走向信息化是其發(fā)展的必然趨勢(shì)，但從現(xiàn)實(shí)倩況看，檔案管理工作在履行職能，迎接新技術(shù)的挑戰(zhàn)方面做得還不盡如人意。主要原因之一是檔案人員的總體素質(zhì)偏低，影響了檔案管理工作職能的發(fā)揮，制約了整體發(fā)展。
在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代.受過高等教育，掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)力是社會(huì)最重要的資源。對(duì)于檔案管理事業(yè)而言，專業(yè)技術(shù)人員及其擁有的知識(shí)將是檔案管理事業(yè)最大的財(cái)富，因?yàn)橹挥腥瞬攀侵R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最活躍和最積極的因素。干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵，離開高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，檔案工作的現(xiàn)代化是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，檔案人員的素質(zhì)問題是現(xiàn)代化檔案管理事業(yè)建設(shè)的首要問題。有鑒于此，檔案管理事業(yè)在迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨，逐步走向自動(dòng)化一電子化一網(wǎng)絡(luò)化一數(shù)字化發(fā)展道路的同時(shí)，必然要對(duì)檔案館專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)水平、工作技能和組織管理能力等提出更高的要求。作為檔案人員應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)和補(bǔ)充新知識(shí)、新技術(shù)，以適應(yīng)檔案管理事業(yè)的發(fā)展。
二、檔案人員應(yīng)如何面對(duì)新時(shí)代的要求
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，迎接挑戰(zhàn)
要清晰地認(rèn)識(shí)到變化是永恒的，尤其是在21世紀(jì)的今天，檔案管理事業(yè)要在新形勢(shì)下繼續(xù)生存和發(fā)展，其基本概念、工作內(nèi)容、服務(wù)方式及管理手段等都將發(fā)生根本性的變革。對(duì)此，檔案人員應(yīng)有充分的心理準(zhǔn)備，以健康，積極的心態(tài)去迎接新的挑戰(zhàn)。
（二）培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和心理素質(zhì)
作為21世紀(jì)的檔案管理人員.不僅要具備廣博的知識(shí)技能，同時(shí)還要擁有良好的職業(yè)道德。要做好服務(wù)的工作，必須具備熱愛檔案管理事業(yè)，富有開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的精神；具備勇于探索、勤于思考、精益求精的良好學(xué)風(fēng)；具備利用者至上、服務(wù)第一的工作態(tài)度，還要有甘為人梯、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚情操；顧全大局、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享的信息觀念，才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)檔案工作發(fā)展的要求。
（三）學(xué)以致用，接受終身教育。主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代要求，積極投身于終身學(xué)習(xí)的熱潮中.以始終保知識(shí)、技能及業(yè)務(wù)水平的不斷更新，更好地為社會(huì)提供檔案管理事業(yè)服務(wù)。
三、新世紀(jì)檔案人員應(yīng)具備的知識(shí)及技能
（一）專業(yè)知識(shí)及相關(guān)學(xué)科知識(shí)的補(bǔ)充和更新
系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握檔案專業(yè)知識(shí)是對(duì)每個(gè)檔案管理人員的基本要求。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展.邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生，社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)相互滲透，單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)越來(lái)越難以勝任信息服務(wù)多樣化的要求。面對(duì)浩渤繁雜知識(shí)的海洋，檔案人員必須具備豐富的學(xué)科知識(shí)。不僅要掌握檔案專業(yè)的理論和方法，而且要有比較廣博的社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)新知識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)其他相關(guān)學(xué)科的知識(shí)和理論，增強(qiáng)理論思考能力和學(xué)術(shù)研究能力，成為一專多能的復(fù)合型人才，這是檔案管理人員履行職責(zé)和完成工作任務(wù)的重要條件，目前，有部分畢業(yè)于檔案專業(yè)的館員，雖初步具備專業(yè)知識(shí)，但還缺乏非檔案專業(yè)的知識(shí)。因此，應(yīng)根據(jù)工作需要，進(jìn)行其他專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和檔案專業(yè)知識(shí)的撲充與更新。其他專業(yè)畢業(yè)的館員，同樣需要進(jìn)行檔案專業(yè)知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。只有通過這種學(xué)習(xí)的互補(bǔ)和更新，才能成為一名有實(shí)力的檔案管理人員。
（二）熟練掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等信息處理技術(shù)
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，檔案管理自動(dòng)化是檔案管理事業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì)。自動(dòng)化管理主要體現(xiàn)在信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)在檔案工作中的具體應(yīng)用，尤其是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行更深層次的加工和傳輸。這些技術(shù)的運(yùn)用使檔案信息處理、信息存貯、信息檢索以及服務(wù)手段都發(fā)生了重大的變化。因此檔案管理人員必須及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)，以便能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)檢索工具進(jìn)行多方位、多視角的檔案查詢。同時(shí)，要具有較好的文字處理能力，以便對(duì)網(wǎng)上查到的檔案資料進(jìn)行選擇、整理和加工，組成方便利用者查詢的網(wǎng)上信息資料。另外還要相應(yīng)掌握有關(guān)信息系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與管理、多媒體等方面的知識(shí)，以適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要。
（三）加強(qiáng)外語(yǔ)學(xué)習(xí)，提高語(yǔ)言文字表達(dá)能力
隨著國(guó)際間的交往日益頻繁，文獻(xiàn)信息交流越來(lái)越多，尤其是互聯(lián)網(wǎng)為世界范圍的信息資源共享提供了條件。要想及時(shí)跟蹤并獲取先進(jìn)國(guó)家的最新信息，首先要突破語(yǔ)言障礙，熟練掌握一門以上的外語(yǔ)，尤其是英語(yǔ)，這對(duì)于閱讀和翻譯外文資料，最大限度地開發(fā)和利用信息資源，以及對(duì)信息資源進(jìn)行加工，擴(kuò)大國(guó)際間的信息交流是非常重要的。此外，檔案管理人員應(yīng)具有良好的語(yǔ)言文字表達(dá)能力，只有具備流暢的漢語(yǔ)表達(dá)能力和過硬的文字功夫，才能清晰地撰寫各種報(bào)告、綜述、學(xué)術(shù)論文，進(jìn)而更好地發(fā)揮文化教育功能。
此外.檔案管理人員除掌握以上必備的知識(shí)技能外，還應(yīng)盡可能地掌握管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共關(guān)系等方面的相關(guān)知識(shí)，使自己成為一專多能的高層次人才.推動(dòng)檔案管理事業(yè)不斷向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張照余：檔案信息化理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)檔案出版
社，2007.12
[2]王?。簞?chuàng)新與發(fā)展：檔案管理e化之路[M].北京：中國(guó)檔案
出版社，2004.5
一、檔案人員繼續(xù)教育存在的問題
目前，影響和制約我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的因素很多，但檔案人員的專業(yè)技術(shù)水平整體偏低，檔案人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)失衡是其最主要的方面。雖然繼續(xù)教育為檔案事業(yè)培養(yǎng)了大批專業(yè)人才，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，檔案繼續(xù)教育的更差與目前可持續(xù)發(fā)展的要求存在較大差距。
1、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)教育體系不健全。由于各級(jí)檔案部門在規(guī)劃、協(xié)調(diào)繼續(xù)教育方面尚有欠缺，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)培訓(xùn)、按需施教、效的原則沒有得到完全落實(shí)，檔案繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)管理體制分散，缺乏良好的協(xié)作機(jī)制，沒有形成有效的檔案繼續(xù)教育體系，教育經(jīng)費(fèi)、教育時(shí)間得不到保障，培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容上存在一定的盲目性和不規(guī)范性。
2、缺乏激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和自我提高意識(shí)。目前，檔案繼續(xù)教育存在著動(dòng)力不足的問題：一是檔案繼續(xù)教育未與檔案人員的取證、使用、考核切實(shí)有效地掛鉤，對(duì)受教育者起不到激勵(lì)作用；二是檔案部門較之其他部門競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小，缺乏“我要學(xué)”的內(nèi)在動(dòng)力，缺少學(xué)習(xí)的緊迫感和自我提高的意識(shí)。
3、教學(xué)內(nèi)容和方法滯后。盡管近年來(lái)檔案繼續(xù)教育的內(nèi)容有所增加，但基礎(chǔ)教育內(nèi)容和方法仍是傳統(tǒng)單一的檔案專業(yè)、課本型的教育，科學(xué)發(fā)展觀要求檔案售貨員具備的思想素質(zhì)、職業(yè)道德及現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)并沒有及時(shí)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容之中，致使檔案人員缺乏經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等方面的知識(shí)和對(duì)現(xiàn)代科技在檔案管理中的應(yīng)用知識(shí)技能的了解。
4、繼續(xù)教育師資不足。從幾年來(lái)檔案行業(yè)繼續(xù)教育情況看，檔案繼續(xù)教育師資嚴(yán)重缺乏，多數(shù)由行政管理人員作兼職，缺少專門的教學(xué)培訓(xùn)知識(shí)和授課方法技巧，教育內(nèi)容泛泛，重點(diǎn)不突出，業(yè)務(wù)針對(duì)性較差，致使需要的知識(shí)學(xué)不到，學(xué)到的知識(shí)用不上，造成繼續(xù)教育層次較低，成效不高。
二、加強(qiáng)檔案人員繼續(xù)教育的對(duì)策
檔案繼續(xù)教育應(yīng)既具有實(shí)用性、經(jīng)驗(yàn)性，又要內(nèi)容跟上時(shí)展步伐；既要實(shí)施多學(xué)科、多視角、開放式教育，又要具有創(chuàng)新性，在普及的基礎(chǔ)上得到提高。因此，在新的歷史時(shí)期，檔案繼續(xù)教育要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
1、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和制度建設(shè)，健全管理體系。首先，各級(jí)檔案部門應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)、任務(wù)、不同層次的人員構(gòu)成及其挖苦、中遠(yuǎn)期目標(biāo)等對(duì)檔案繼續(xù)教育作出科學(xué)規(guī)劃，保證在繼續(xù)教育的過程中做到有的放矢，不搞一刀切；其次，要制定和完善檔案繼續(xù)教育規(guī)章制度，包括教育、培訓(xùn)管理制度、考試制度以及考核目標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)繼續(xù)教育的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)作出具體規(guī)定，使繼續(xù)教育制度化、規(guī)范化；再次，國(guó)家可以實(shí)行宏觀調(diào)換，分級(jí)管理的辦法。即國(guó)家檔案局通過法律法規(guī)及有關(guān)方針政策和市場(chǎng)需求等間接手段進(jìn)行引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，各級(jí)檔案繼續(xù)教育部門協(xié)調(diào)合作，對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置與有效利用，逐步建立并形成國(guó)家檔案局組織協(xié)調(diào)，省、市檔案部門積極配合，檔案人員踴躍參與的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)和有規(guī)劃、有組織、有經(jīng)費(fèi)的檔案繼續(xù)教育管理體系。
2、建立競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。一方面，要按照檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的需要布局，把繼續(xù)教育與資格證書制度結(jié)合起來(lái)，對(duì)檔案人員參加繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)、發(fā)證、考核等程序作出嚴(yán)格的規(guī)定，并將參加教育培訓(xùn)的檔案人員情況載入個(gè)人業(yè)務(wù)檔案，作為從業(yè)資格認(rèn)定、考核、評(píng)聘和晉升的重要依據(jù)；另一方面，要充分發(fā)揮政策對(duì)繼續(xù)教育的引導(dǎo)，協(xié)調(diào)和激勵(lì)作用。通過制定相應(yīng)的繼續(xù)教育政策來(lái)?yè)尳俳⒆⒅貙?shí)際工作能力和工作績(jī)效的用人機(jī)制，員參加各種形式的培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)檔案人員提高素質(zhì)的積極性，從機(jī)制上保證檔案工作人員繼續(xù)教育的有效開展。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院檔案管理；特點(diǎn)；開發(fā)利用
醫(yī)院檔案，是醫(yī)院實(shí)施行政管理的重要?dú)v史記錄，是反映醫(yī)院行政管理，醫(yī)療護(hù)理管理，黨務(wù)管理等活動(dòng)的重要憑證，涵蓋著醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和總結(jié)、統(tǒng)計(jì)資料，會(huì)議記錄、決議、決定、委任書、協(xié)議、合同、基建項(xiàng)目、通告、通知等內(nèi)容，醫(yī)院檔案對(duì)醫(yī)院來(lái)說，具有不可替代的參考價(jià)值，其管理更是一項(xiàng)十分重要的工作。
1 醫(yī)院檔案管理的特點(diǎn)
醫(yī)院檔案涉及領(lǐng)域?qū)?、種類多、綜合性強(qiáng)，基本反映了醫(yī)院各項(xiàng)工作及活動(dòng)情況，其具有不同于其他專業(yè)檔案的特點(diǎn)：
1.1 醫(yī)院檔案管理具有綜合性
醫(yī)院檔案幾乎都是通過醫(yī)院辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)即醫(yī)院綜合檔案室進(jìn)行管理，從檔案的類型來(lái)看，它統(tǒng)管了諸如人事、基建、科研、財(cái)務(wù)、醫(yī)務(wù)、總務(wù)、設(shè)備以及黨務(wù)等各種載體材料；從文件的來(lái)源看，除了有來(lái)自上級(jí)印發(fā)或本院制定的各種規(guī)定性、政策性和指導(dǎo)性， 業(yè)務(wù)性文件外，還涉及到與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的其他部門或單位的往來(lái)文件或編史修志的材料。
1.2 醫(yī)院檔案具有內(nèi)容上的專業(yè)性
醫(yī)院是以醫(yī)療工作為主體，在醫(yī)療工作中產(chǎn)生和形成的文書檔案，是這種“主體”的真實(shí)反映。因此，它所記述的內(nèi)容無(wú)疑帶有很強(qiáng)的專業(yè)性，如，醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃、業(yè)務(wù)診療和技能操作常規(guī)和制度，醫(yī)療科學(xué)研究以及院務(wù)管理等等，這些在檔案管理方面具有明顯的專業(yè)性。
1.3 醫(yī)院檔案管理具有相對(duì)的保密性
檔案管理的最終目的是提供利用，而醫(yī)院檔案具有業(yè)務(wù)性強(qiáng)，相對(duì)保密性等特點(diǎn)，開放程度不高，主要利用者局限于本院的工作人員，未能提供更深層次服務(wù)。
1.4 醫(yī)院檔案管理具有階段性
醫(yī)院行政管理科室多，產(chǎn)生的文件資料具有明顯的分散性，為確保醫(yī)院在某一短時(shí)間內(nèi)某項(xiàng)工作（如醫(yī)院管理年活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理活動(dòng)等）所產(chǎn)生的文件材料的連續(xù)性、系統(tǒng)性和完整性，目前，大部分醫(yī)院檔案管理工作基本上以半年或一年為整理周期。
2 醫(yī)院檔案管理的開發(fā)利用
檔案管理工作是醫(yī)院管理工作的一部分，是提高醫(yī)院工作質(zhì)量和工作效率的必要條件。隨著醫(yī)院服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院檔案管理的開發(fā)利用已為醫(yī)院管理中起到了非常重要的作用，因此，醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)尤其重要，科學(xué)規(guī)范的檔案管理，是衡量醫(yī)院業(yè)績(jī)與管理水平的重要尺度。
2.1 實(shí)現(xiàn)信息化管理建設(shè)是做好開發(fā)利用的手段
檔案信息化是發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的必然要求。檔案信息化可以促進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)和規(guī)范化管理，提高醫(yī)院信息化管理水平。隨著醫(yī)療業(yè)務(wù)的不斷深入和發(fā)展，檔案信息資源的開發(fā)和利用也顯得更為重要。HIS、PACS、LIS、OA等系統(tǒng)已滲透在醫(yī)院各個(gè)領(lǐng)域，電子病歷的使用，辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)，使醫(yī)院檔案管理信息化已迫在眉睫。醫(yī)院各種門類的檔案資料不僅能為廣大醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)、教、研、學(xué)提供豐富、翔實(shí)的信息資源，而且也能為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理提供準(zhǔn)確、完整、可靠的原始數(shù)據(jù)，而檔案信息化在充分發(fā)揮檔案的這些功能方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)檔案信息化，改善檔案管理工作，才能沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能改變，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理，為醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作服務(wù)。實(shí)現(xiàn)檔案信息化也是順應(yīng)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作需要和時(shí)展的必然要求。
2.2 規(guī)范管理制度是做好開發(fā)利用的前提
檔案信息化建設(shè)的前提和必要條件是檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。目前雖然已有一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺(tái)，但還不能滿足檔案信息化快速、有序的發(fā)展，制約著信息交流的范圍和程度直接影響著檔案信息化建設(shè)的步伐。促進(jìn)檔案工作規(guī)范管理，建立科學(xué)的檔案管理體系，健全檔案管理制度，是促進(jìn)檔案工作規(guī)范管理的關(guān)鍵。各醫(yī)院要結(jié)合本單位檔案工作實(shí)際，根據(jù)《檔案法》、《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制訂一套比較科學(xué)、完整、系統(tǒng)、切實(shí)可行的檔案管理制度。對(duì)各科室的各類檔案材料進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核評(píng)價(jià)，同步發(fā)展。
2.3 完善檔案信息資源是做好開發(fā)利用的條件
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是縮微技術(shù)、掃描技術(shù)、光盤技術(shù)的廣泛使用，可以大大增加檔案信息的存儲(chǔ)量，存儲(chǔ)密度比紙質(zhì)檔案高出許多倍。紙質(zhì)載體的文件一般只能記錄文字、圖形、聲音、動(dòng)畫等各種媒體信息。這樣利用很小的空間就可以保存大量的信息，而且開發(fā)利用速度快，具有直觀性、選擇性、易操作性。長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院在檔案管理方面往往偏重于病案檔案的管理，而對(duì)文書檔案未予以足夠的重視，沒有專門的、統(tǒng)一的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，對(duì)納入檔案管理的文書范圍沒有明確的要求和統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)院大多數(shù)根據(jù)自己的理解和實(shí)踐進(jìn)行管理，致使各醫(yī)院檔案的整理、收集等工作存在一定程度的不同、形式多樣，室藏結(jié)構(gòu)是否科學(xué)、合理，直接影響到檔案儲(chǔ)藏的質(zhì)量。因此，要有針對(duì)性地拓寬有價(jià)值的檔案歸檔范圍，優(yōu)化室藏檔案種類、數(shù)量，去粗取精，去偽存真，確保收集和儲(chǔ)藏的檔案完整、有價(jià)值、可利用性。同時(shí)，檔案集中統(tǒng)一管理，配置信息系統(tǒng)管理設(shè)備，把檔案資源建設(shè)成為綜合的信息庫(kù)，是醫(yī)院檔案發(fā)展的客觀要求。建立規(guī)范制度，做到歸檔有范圍，立卷有標(biāo)準(zhǔn)，借閱有規(guī)定，保密有條例，庫(kù)房管理有措施，開發(fā)利用有目標(biāo)，提高檔案管理水平，發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用，為檔案的提供利用創(chuàng)造有利的條件。
2.4 提高檔案管理人員素質(zhì)是做好開發(fā)利用的保證
檔案管理是一項(xiàng)技術(shù)性相對(duì)較強(qiáng)的業(yè)務(wù)，由于人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置的局限，多數(shù)醫(yī)院檔案管理人員由醫(yī)院辦公室人員兼職，且平時(shí)檔案業(yè)務(wù)進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，缺乏系統(tǒng)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，使許多檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平跟不上檔案管理的需要，缺乏創(chuàng)新和活力，導(dǎo)致許多檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平跟不上時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。檔案管理人員素質(zhì)直接影響檔案管理水平，醫(yī)院要將檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)。一是通過專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、知識(shí)更新、進(jìn)修學(xué)習(xí)等提高業(yè)務(wù)和知識(shí)水平。二是深入臨床一線調(diào)查研究醫(yī)療、教學(xué)和科研對(duì)檔案信息的需求，不斷總結(jié)探索檔案管理工作，適應(yīng)檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)檔案管理水平的提高。
檔案管理工作是一門專門的學(xué)問，尤其對(duì)于醫(yī)院來(lái)說更是關(guān)鍵，必須要有大局之眼，細(xì)致之心，對(duì)每一道程序，每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格把關(guān)，必須建立健全科學(xué)的管理制度，在管理模式，人才隊(duì)伍等方面不斷創(chuàng)新舉措，推陳出新，努力實(shí)現(xiàn)歸口化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的目標(biāo)管理，變死材料為活材料， 使有限的檔案材料發(fā)揮無(wú)限的作用。只有這樣，才能使醫(yī)院檔案管鍾工作保持特色和活力，促進(jìn)醫(yī)院檔案管理工作的健康發(fā)展，為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的憑證和依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]寧延美.淺談醫(yī)院檔案管理的特點(diǎn)與開發(fā)利用田[J].世界今日醫(yī)學(xué)雜志，2004，5（1）：68.
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;會(huì)計(jì)檔案;管理
醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)、賬務(wù)收支狀況及其結(jié)果的重要史料和證據(jù),醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案對(duì)指導(dǎo)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理、總結(jié)醫(yī)療工作等具有重要作用。由于同醫(yī)院自身運(yùn)營(yíng)有關(guān)的信息70%左右來(lái)自會(huì)計(jì)資料[1],因此,依法加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案的管理工作具有十分重要的意義。
1醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理工作存在的問題
《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的實(shí)施,有效地規(guī)范了會(huì)計(jì)檔案管理工作。但在工作實(shí)踐中,醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理仍然存在一定的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1材料歸檔不及時(shí)。多數(shù)醫(yī)院只重視文書檔案的管理,而忽視會(huì)計(jì)檔案的管理,會(huì)計(jì)檔案由醫(yī)院會(huì)計(jì)部門自己保管,未按時(shí)移交醫(yī)院檔案管理部門;在一些已實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的醫(yī)院,會(huì)計(jì)資料只移交了紙質(zhì)檔案,磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)卻一直保存在會(huì)計(jì)部門,沒有把電子會(huì)計(jì)檔案與紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案同步移交,嚴(yán)重破壞了檔案全宗的完整性。
1.2與檔案管理工作不銜接。醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)核算的產(chǎn)物,它產(chǎn)生于醫(yī)院會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作中,是會(huì)計(jì)工作的延伸和終結(jié)。但在實(shí)際工作中,醫(yī)院會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練,經(jīng)常參加會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),卻沒有參加過會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),特是對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少,不少醫(yī)院只重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),輕會(huì)計(jì)檔案管理,存在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)檔案管理相脫節(jié)的現(xiàn)象;會(huì)計(jì)檔案管理制度也不完整,多數(shù)醫(yī)院沒有配備專人管理會(huì)計(jì)檔案,甚至由出納會(huì)計(jì)兼管會(huì)計(jì)檔案,這是不符合規(guī)定的。
1.3監(jiān)督指導(dǎo)不到位。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)主要接受財(cái)政部門的監(jiān)管,而財(cái)政部門和檔案部門很少聯(lián)手對(duì)新形勢(shì)下會(huì)計(jì)檔案的管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。財(cái)政部門只監(jiān)管會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范與否,而對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范與否少有問津,檔案部門也很少主動(dòng)介入,致使會(huì)計(jì)檔案管理基本處于失控狀態(tài)。
1.4鑒定銷毀不及時(shí)。有的醫(yī)院把憑證、賬 簿等會(huì)計(jì)檔案自成立以來(lái)一直保存至今,大大超出了其保管期限,沒有及時(shí)進(jìn)行鑒定銷毀,從而造成空間和檔案裝具的浪費(fèi)。
2依法加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理工作
針對(duì)上述醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理工作中存在的問題,筆者認(rèn)為,要做好會(huì)計(jì)檔案的管理工作,必須運(yùn)用法律手段,依法加強(qiáng)管理,應(yīng)突出做好以下幾個(gè)方面的工作:
2.1 提高依法管理會(huì)計(jì)檔案意識(shí)。《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》 第二條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶和其他組織,應(yīng)當(dāng)依照本辦法管理會(huì)計(jì)檔案”,第四條規(guī)定“各單位必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)……”,有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定各單位都必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理,因此,各醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)一定要提高依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的意識(shí),從法律的高度加強(qiáng)管理,使會(huì)計(jì)檔案管理走上法制化的軌道。
2.2 依法完善會(huì)計(jì)檔案管理制度。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會(huì)計(jì)法》及《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)要求,制定適合各自醫(yī)院的會(huì)計(jì)檔案管理辦法。明確會(huì)計(jì)檔案歸檔收集、立卷、保管、借閱、移交及鑒定銷毀制度等,作出具體可操作性強(qiáng)的規(guī)定,使會(huì)計(jì)檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。同時(shí),還應(yīng)制定一套電算化會(huì)計(jì)檔案的管理制度,以便使電算化會(huì)計(jì)檔案的管理形成制度化。
2.3 依法強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案知識(shí)培訓(xùn)?！稒n案法實(shí)施辦法》第八條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定,履行下列職責(zé):組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)”,因此各級(jí)檔案行政管理部門及衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位的檔案從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),改變以往只重視文書檔案整理知識(shí)培訓(xùn)的做法,把會(huì)計(jì)檔案整理及其他門類檔案整理知識(shí)也列入其中,使各醫(yī)院的檔案人員全面掌握檔案工作知識(shí)。同時(shí),應(yīng)將會(huì)計(jì)檔案管理及操作技能的培訓(xùn)納入醫(yī)院會(huì)計(jì)人員上崗前的培訓(xùn),從會(huì)計(jì)檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起,使其熟練掌握會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能。
2.4 依法加大醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案監(jiān)管力度。《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》明確規(guī)定“各級(jí)人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門共同負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查”,因此,各級(jí)財(cái)政部門和檔案管理部門應(yīng)該聯(lián)手做好醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案的監(jiān)督指導(dǎo)工作。采取定期、不定期的方法,對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,保證醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理工作的健康開展。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在對(duì)各級(jí)醫(yī)院會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作檢查中,將會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入其中,加大對(duì)會(huì)計(jì)工作的整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督。
2.5 依法開展醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案鑒定銷毀?！稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》第十條規(guī)定“保管期已滿的會(huì)計(jì)檔案,除本辦法第十一條規(guī)定的情形外,可以按照以下程序銷毀……” 因此,各醫(yī)院應(yīng)依照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,遵照法定的程序定期進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案的鑒定銷毀工作。
總之,醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案是一項(xiàng)即復(fù)雜細(xì)致而又要求嚴(yán)密的工作,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,把醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理工作做到專業(yè)化和規(guī)范化,使其真正起到為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)發(fā)展服務(wù)的作用。
1醫(yī)院開展文書檔案管理工作需遵循的原則
醫(yī)院在開展文書檔案管理工作的過程中必須嚴(yán)格遵循以下原則:首先，標(biāo)準(zhǔn)化原則。多數(shù)文書檔案均是由公文轉(zhuǎn)化過來(lái)，因此在文書檔案管理中必須先要做好公文管理，通過制定具有統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公文進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。其次，規(guī)范化原則。在醫(yī)院文書檔案管理中，必須對(duì)立卷進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一歸檔，規(guī)范管理工作流程，規(guī)范相關(guān)管理技術(shù)操作。最后，保密性原則。在醫(yī)院文書檔案管理中必須保證文書檔案的原始性，提高電子檔案的加密性，保證所有文書檔案的安全性。
2醫(yī)院文書檔案管理創(chuàng)新措施
2．1加強(qiáng)信息化建設(shè)
二十一世紀(jì)最典型的特征就是高度的信息化，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用給各行各業(yè)都帶來(lái)了巨大的變革。在當(dāng)前環(huán)境下，所有的醫(yī)院都配備了計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行辦公操作。因此，在條件允許的情況下，應(yīng)該把計(jì)算機(jī)計(jì)算應(yīng)用到對(duì)醫(yī)院文書檔案管理過程中去，這樣不但能夠有效地提高文書檔案管理工作的效率，還能夠在很大程度上保證文書檔案管理工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。在后信息化時(shí)期，醫(yī)院在發(fā)展的過程中一定要針對(duì)自身的發(fā)展特點(diǎn)，在工作的過程中提高信息化建設(shè)的水平，在醫(yī)院系統(tǒng)內(nèi)部建立、完善信息化管理系統(tǒng)，對(duì)醫(yī)院的文書檔案管理方式做出根本性的變革，從而保障文書檔案管理工作能夠同世界接軌［2］。利用信息化管理主要可以實(shí)施三方面的工作:(1)對(duì)以前普遍擠壓的文書檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，組織專門的人員將這些文書檔案掃描成數(shù)字化數(shù)據(jù)，這樣可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)文書檔案的收集和備案工作，有利于保存，提高了文書檔案查閱、使用的高效性，促使文書檔案的價(jià)值獲得了提升;(2)實(shí)現(xiàn)文書檔案的數(shù)據(jù)化管理后，每一個(gè)醫(yī)院都有一個(gè)專門的數(shù)據(jù)庫(kù)，醫(yī)院可以根據(jù)自己的情況同其他醫(yī)院建立聯(lián)合數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣可以實(shí)現(xiàn)跨庫(kù)資源的檢索，提高了資源利用的效率，也促進(jìn)了信息的傳遞，有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)水平的提升。
2．2對(duì)文書檔案進(jìn)行歸口管理
在醫(yī)院的文書管理工作中，主要涉及財(cái)務(wù)、人事、醫(yī)務(wù)、設(shè)備等眾多科室。管理工作內(nèi)容較為復(fù)雜，有效管理的難度較大。因此，醫(yī)院可將辦公室設(shè)置為一個(gè)重要部門，主要復(fù)雜對(duì)醫(yī)院相關(guān)文件進(jìn)行收集和運(yùn)轉(zhuǎn)。將醫(yī)院的文書檔案歸口于醫(yī)院辦公室管理工作中，將傳統(tǒng)的多頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｒ还芾?，并派專人?duì)各科室文件資料的上交情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，避免文件堆積、文件散亂等現(xiàn)象發(fā)生。該種管理模式可實(shí)現(xiàn)從源頭上確保醫(yī)院文件資料的安全性、完整性和保密性，為醫(yī)院文書檔案管理工作質(zhì)量及工作效率的提高奠定良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也可促進(jìn)醫(yī)院文書檔案的價(jià)值得到更加充分的利用。
2．3完善信息保障體系
隨著信息化檔案管理的不斷深入，檔案信息管理的安全性面臨更多的問題。安全性目前已經(jīng)成為制約信息技術(shù)的主要發(fā)展瓶頸，越來(lái)越多的人開始關(guān)注信息的安全性。在當(dāng)前情形下，很多醫(yī)院根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求都先后建立起屬于自己的文書檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并且也體驗(yàn)到了文書檔案數(shù)字化管理的便捷性，但是在管理和應(yīng)用的過程中必須保證文書檔案的安全性［3］。所以，醫(yī)院應(yīng)該組織專門的技術(shù)人員完善信息保證體系，促使文書檔案管理向著安全的方向發(fā)展。首先，醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)自己的發(fā)展情況建立屬于自己的電子檔案管理規(guī)章制度，使用電子檔案的過程中必須嚴(yán)格的要求，建立使用登記制度;其次，必須頂起對(duì)文書檔案的載體進(jìn)行硬件安全性掃描;最后，強(qiáng)化對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其管理水平和職業(yè)道德。增強(qiáng)其工作責(zé)任心，提高其文書檔案保密意識(shí)。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：高職院校 學(xué)籍檔案 管理對(duì)策
高職院校學(xué)籍檔案是在教學(xué)、實(shí)踐以及管理等活動(dòng)中，由教師與學(xué)生的相互作用形成的，其記錄了學(xué)生自入校起一直到畢業(yè)離校時(shí)，主要在德智體美等方面的表現(xiàn)。例如學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、品行、獎(jiǎng)懲情況、活動(dòng)與操作能力、興趣愛好等內(nèi)容，是對(duì)學(xué)生綜合方面的評(píng)價(jià)。高職院校學(xué)籍檔案管理具有周期性、分散性以及保密性三個(gè)特點(diǎn)。
一.高職院校學(xué)籍檔案管理存在的問題
（一）缺少規(guī)范、科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)
當(dāng)前，在高職院校學(xué)籍檔案管理中，管理方法太隨性，缺少科學(xué)管理方法，從而導(dǎo)致學(xué)生學(xué)籍檔案材料的雜亂。其主要表現(xiàn)為：學(xué)籍檔案的時(shí)間編排混亂，在編排中有的是按照入學(xué)年度編排、有的是按照學(xué)習(xí)專業(yè)，還有的是依照畢業(yè)年度進(jìn)行編排。組卷缺少規(guī)定，未能劃分學(xué)院、系別、年級(jí)、專業(yè)等層級(jí)，再就是一些組卷在裝訂過程中缺少規(guī)范性。
（二）學(xué)籍管理缺少完善、健全的規(guī)章制度
隨著高職不斷的擴(kuò)招，學(xué)生規(guī)模日益壯大，但是學(xué)生學(xué)籍檔案的管理，還是以教務(wù)處管理為主，這種管理體制不能夠有效的發(fā)揮出高職中學(xué)院或者系部的管理優(yōu)勢(shì)，且由于任務(wù)重，極易出現(xiàn)差錯(cuò)，再就是造成了辦事效率低的現(xiàn)狀。
1.缺少先進(jìn)的管理手段
高職學(xué)生學(xué)籍管理檔案的管理手段相對(duì)落后，當(dāng)前多數(shù)高職院校依然以手工為主，不僅管理效率低，而且管理人員的工作量大、任務(wù)繁重。這種缺少準(zhǔn)確性與精確性的管理方式，不足以滿足現(xiàn)代化教育的需求，最終不利于教育管理效果與作用的提升。
2.管理人員素質(zhì)相對(duì)不高
在高職院校學(xué)生學(xué)籍管理人員隊(duì)伍中，工作人員專業(yè)能力、管理素質(zhì)不高，他們?cè)谏蠉徶拔唇?jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，在工作中只能通過工作實(shí)踐不斷摸索學(xué)習(xí)，同時(shí)還缺少主動(dòng)創(chuàng)新性。
二.高職院校學(xué)籍檔案管理的對(duì)策
針對(duì)高職院校學(xué)籍檔案管理中存在的一系列問題，我們主要從以下幾方面給出相應(yīng)的解決對(duì)策：
1.不斷更新學(xué)籍檔案管理理念
為適應(yīng)今天快速發(fā)展的高職院校，應(yīng)不斷加強(qiáng)和完善學(xué)籍檔案管理理念，倡導(dǎo)工作人員積極主動(dòng)的開展管理工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從科學(xué)化、信息化著手，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)籍檔案管理的重要性。
完善學(xué)籍檔案管理制度
學(xué)籍檔案管理是一項(xiàng)繁重的工程，因此，只有健全的學(xué)籍檔案管理制度，才能不斷適應(yīng)發(fā)展規(guī)模日益壯大的高職院校，并有效的監(jiān)督學(xué)生學(xué)籍檔案的管理，使學(xué)生學(xué)習(xí)情況、教學(xué)質(zhì)量更加規(guī)范化，有效的提高教學(xué)管理效率和教學(xué)水平。
2.在高職院校學(xué)生學(xué)籍檔案管理中加強(qiáng)現(xiàn)代化手段的運(yùn)用。
為提高學(xué)籍檔案管理的效率，最為重要的就是對(duì)計(jì)算機(jī)、校園網(wǎng)等現(xiàn)代化手段的應(yīng)用，通過這些舉措實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，有效的提高管理效率，加強(qiáng)教學(xué)單位之間的信息的交流互動(dòng)。在學(xué)籍檔案管理中，對(duì)現(xiàn)代化科技手段的運(yùn)用，將顯著的促進(jìn)和提高高職院校教學(xué)改革與發(fā)展。
3.加強(qiáng)工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提升
學(xué)籍檔案管理質(zhì)量的提高，關(guān)鍵還是提高管理質(zhì)量，因而學(xué)籍管理工作人員須不斷學(xué)習(xí)，提升自身的綜合素質(zhì)。在學(xué)籍檔案管理中，工作人員除了掌握豐富的科學(xué)文化知識(shí)、教育理論知識(shí)等，而且還要具備超強(qiáng)的決策能力、組織能力、溝通能力、創(chuàng)新能力，而工作人員綜合能力的提高，需要在日常工作中不斷總結(jié)和學(xué)習(xí)。
三.結(jié)論
【關(guān)鍵詞】檔案管理信息化;問題;原則;策略
目前對(duì)于檔案信息化的一個(gè)重要課題就是如何利用有限的資源、通過有效的統(tǒng)籌和資源共享與整合來(lái)推進(jìn)全國(guó)的檔案信息化工作，避免電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，而這必須依靠檔案主管部門的強(qiáng)有力措施。從目前的檔案信息化實(shí)踐來(lái)看，筆者認(rèn)為應(yīng)在以下幾方面加強(qiáng)檔案信息化過程中的建設(shè)資源共享與整合：
1．當(dāng)前檔案信息化管理面臨的問題
電子信息化技術(shù)的飛越發(fā)展給檔案信息化管理帶來(lái)新的機(jī)遇，但我們必須清醒地看到，新一代檔案學(xué)尚未產(chǎn)生，檔案管理信息化仍然存在大量未解決的難題。
1.1面臨創(chuàng)新與安全的挑戰(zhàn)
原有檔案管理制度的核心一是為了快速查詢、應(yīng)用，二是為了確保檔案安全。檔案管理系統(tǒng)向深層應(yīng)用發(fā)展時(shí)，會(huì)出現(xiàn)與其它應(yīng)用系統(tǒng)整合的情況，如文檔管理一體化。對(duì)于這類整合，必須用創(chuàng)新思維來(lái)處理好各方面的矛盾。同時(shí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)本身存在安全缺陷，不僅硬件資源易受自然災(zāi)害和人為的破壞，且軟件資源和數(shù)據(jù)信息也易受到病毒的侵?jǐn)_和毀壞。加之沒有相應(yīng)的內(nèi)部措施加以管理、安全意識(shí)薄弱等因素，可能給網(wǎng)絡(luò)犯罪分子可乘之機(jī)。
1.2面臨標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的挑戰(zhàn)
由于檔案自身的復(fù)雜性，我國(guó)政府的檔案管理體系亦比較復(fù)雜，分散管理是其突出特點(diǎn)。由于多頭管理，各有政策，造成了管理標(biāo)準(zhǔn)化的困難。檔案的立法也相對(duì)比較缺乏，甚至對(duì)超過五十年的歷史檔案必須密都沒有明確的法律依據(jù)，造成大量檔案因密級(jí)問題無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的使用價(jià)值。
1.3技術(shù)支持不全面
一是電子文件在性質(zhì)上確定了它的保管條件、保管期限等方面存在著局限，若不能很好加以解決，可能會(huì)適得其反。二是在檔案信息化建設(shè)初期，有大量的紙質(zhì)檔案需要通過掃描儀等設(shè)備轉(zhuǎn)化為電子檔案，目前我們多數(shù)單位使用的平板掃描儀雖然價(jià)格便宜，但速度慢，無(wú)法適應(yīng)將原始檔案資料短期內(nèi)完成轉(zhuǎn)化的要求。
1.4人員配備不合理
就目前的檔案工作人員來(lái)說，既掌握信息技術(shù)、又懂檔案專業(yè)的人才很少，現(xiàn)有檔案人員專業(yè)知識(shí)單一，普通操作型人才居多。從年齡結(jié)構(gòu)看，三十歲以下的年輕人極少，四十歲以上的人員占絕大多數(shù)，帶來(lái)的問題是知識(shí)和觀念老化等問題。
2.檔案信息化應(yīng)遵循的原則
檔案信息化原則體系包括管理性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和效益性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三個(gè)方面。近年來(lái)國(guó)家檔案局針對(duì)檔案信息化建設(shè)中的各種問題陸續(xù)頒布實(shí)施了很多標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，各省乃至基層檔案部門也制訂了大量地方標(biāo)準(zhǔn)，其中很多地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家檔案局的標(biāo)準(zhǔn)都是重復(fù)的。一方面，各地大量制訂地方標(biāo)準(zhǔn)會(huì)占用其本就有限的人力、資金和技術(shù)資源；另一方面，多種標(biāo)準(zhǔn)的共存勢(shì)必會(huì)架空國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地檔案信息化體系上的不匹配，最終對(duì)形成全國(guó)性的分布式檔案信息資源庫(kù)造成障礙，即使地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)的，這也會(huì)造成資源的浪費(fèi)。
2.1規(guī)范性原則
制定和實(shí)施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要。通過館藏檔案數(shù)字化接收電子文件，應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范性原則，制定相應(yīng)的規(guī)范和法規(guī)，只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。
2.2安全性原則
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)。因此，我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與開發(fā)，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。
2.3效益性原則
檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力，因此必須遵守效益性原則，講究信息化工作的效益。要根據(jù)自身的能力、館藏基礎(chǔ)，分析用戶需求，考慮館藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典”，主題要與社會(huì)利用“熱點(diǎn)”相結(jié)合，把重要的，利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化，可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益；利用率不高的檔案則無(wú)需數(shù)字化，否則浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。從某種意義上說，特色就是優(yōu)勢(shì)，特色館藏信息和特色服務(wù)往往是贏得用戶和創(chuàng)造效益與價(jià)值的關(guān)鍵。
3.推進(jìn)檔案信息化的策略
3.1建立規(guī)范體系
檔案信息化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。由于歷史原因，檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差，案卷質(zhì)量不高，特別是各類檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng)，系統(tǒng)軟件移植性差。檔案信息化工作尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，僅著眼于某一個(gè)專業(yè)，無(wú)法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，檔案信息化使越來(lái)越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤，現(xiàn)行的檔案整理、分類、著錄及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。所以制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體系，切實(shí)推動(dòng)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。
3.2完善安全制度
檔案信息化建設(shè)最終落實(shí)都要靠人來(lái)執(zhí)行，所以人是檔案信息化安全的第一道保護(hù)屏障。為此，要提高檔案人員的警惕性，從根本上鏟除黑客對(duì)信息系統(tǒng)的威脅。采用身份認(rèn)證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施。
3.3提高技術(shù)支撐
技術(shù)是檔案信息化建設(shè)的生命，沒有過硬的技術(shù)支撐，檔案信息化形同空話。首先，要配備質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的硬件設(shè)備并添置相應(yīng)的配套設(shè)備，防止電磁干擾、輻射等影響，從源頭上減少自然毀損概率。其次，要設(shè)計(jì)開發(fā)出通用性的檔案信息管理軟件，使檔案信息化建設(shè)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)融合貫通。其三，要采取有效措施保證軟、硬件安全運(yùn)行。
3.4加強(qiáng)人才建設(shè)
檔案信息化建設(shè)就是運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為社會(huì)和公眾服務(wù)。作為信息化社會(huì)的檔案工作者必須具備一定的計(jì)算機(jī)和電子文件管理知識(shí)。這就要求我們檔案人員不斷更新觀念，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，樹立為社會(huì)和公眾服務(wù)的意識(shí)。
述上所述，檔案信息化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而具體的工作，需要所有檔案人員的積極參與與配合。檔案隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)檔案工作信息化管理的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，因此，檔案隊(duì)伍計(jì)算機(jī)技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，檔案館只有克服困難，迎頭趕上，與其他行業(yè)同步發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要，更好地服務(wù)社會(huì)。
【參考文獻(xiàn)】