時(shí)間：2023-06-08 15:16:04
導(dǎo)語(yǔ)：在合同標(biāo)準(zhǔn)化管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：郵電；經(jīng)濟(jì)合同；標(biāo)準(zhǔn)化；管理；
作者簡(jiǎn)介：宋鵬(1980-)，男，山東省青島市人，研究生，研究方向?yàn)猷]電經(jīng)濟(jì)；
自改革開放以后，我國(guó)的國(guó)際地位的不斷提升，在加入WTO世界貿(mào)易組織后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更是呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。在這樣的時(shí)代大背景下，我國(guó)的各類私營(yíng)或公辦企業(yè)如同雨后春筍一般不斷的涌現(xiàn)出來，在這其中，郵電企業(yè)的發(fā)展速度更是引人矚目。但是，伴隨著郵電企業(yè)的快速發(fā)展，一些問題也隨之顯現(xiàn)出來。在郵電企業(yè)發(fā)展所顯現(xiàn)出來的眾多問題中，關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化方面的問題與漏洞就是最急需解決的問題。在一個(gè)企業(yè)中，無論是外部的貿(mào)易合作還是內(nèi)部職工的入職上崗，合同的簽訂都是至關(guān)重要的問題。因?yàn)椋坏┖贤写嬖诼┒?，輕則企業(yè)內(nèi)部離心離德，遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失，重則企業(yè)的資金鏈斷裂，企業(yè)的發(fā)展面臨困境，甚至有可能卷入到繁雜的法律官司風(fēng)波中，企業(yè)的生存與發(fā)展會(huì)因此遭受到滅頂性的打擊。所以，對(duì)于郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)重視并加以完善，使經(jīng)濟(jì)合同能夠更加有效的控制郵電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以保證郵電企業(yè)的有序發(fā)展，對(duì)郵電產(chǎn)業(yè)的繁榮穩(wěn)定加以保障。
一、強(qiáng)化郵電經(jīng)濟(jì)合同的標(biāo)準(zhǔn)化問題
隨著郵電企業(yè)的不斷發(fā)展，在司法方面的合同糾紛問題日漸嚴(yán)重。歸其原因，是在于我國(guó)郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同存在漏洞，合同條款不完備、合同內(nèi)同模糊不清存在歧義則是合同中漏洞的主要表現(xiàn)形式。面對(duì)這種問題，就應(yīng)當(dāng)建立郵電企業(yè)的合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，使合同的訂立手續(xù)更加快捷、簡(jiǎn)便。畢竟，在當(dāng)前快節(jié)奏的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的周轉(zhuǎn)速度還是生活節(jié)奏的運(yùn)動(dòng)速度都在呈現(xiàn)加快的趨勢(shì)，在這樣快節(jié)奏的社會(huì)背景下，合同的證明效果也不可避免的會(huì)受到影響。在當(dāng)前時(shí)期，無論簽訂什么樣的合同，都需要不斷的進(jìn)行邀約、反邀約和再邀約，這不僅浪費(fèi)了大量的時(shí)間，還在人為方面阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行效率，違背了現(xiàn)今社會(huì)快節(jié)奏的社會(huì)潮流。所以，面對(duì)這種情況就應(yīng)該加快合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建立進(jìn)程，在保證合同具備應(yīng)有的法律效應(yīng)基礎(chǔ)之上，簡(jiǎn)化合同的簽訂環(huán)節(jié)和訂立過程，以節(jié)省時(shí)間，增加效率，讓合同的簽訂符合先進(jìn)社會(huì)的快節(jié)奏潮流，為當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景建立一種理想的合同簽訂標(biāo)準(zhǔn)，加快社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在其獨(dú)特的社會(huì)制度下，企業(yè)的發(fā)展模式與合同簽訂模式都非常成熟。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)中，合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制早已發(fā)展并應(yīng)用，經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，在千百次的實(shí)際應(yīng)用中，已經(jīng)成為一門具備完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程。現(xiàn)如今，標(biāo)準(zhǔn)合同的條文經(jīng)過無數(shù)次的增刪修改，已經(jīng)可以說是無懈可擊。所以，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，很少出現(xiàn)因合同條文不完備而出現(xiàn)的法律糾紛，簽訂合同的當(dāng)事人也很少出現(xiàn)因合同內(nèi)容的歧義而出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)，投機(jī)者也很難從合同內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)漏洞從而謀取利益。所以，我國(guó)郵電企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制的建立應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的合同機(jī)制，從中汲取對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)合同機(jī)制的建立有益的部分，在結(jié)合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上建立屬于我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)合同機(jī)制，以促進(jìn)我國(guó)郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)郵電行業(yè)有序健康的發(fā)展，使我國(guó)司法合同方面的法律法規(guī)更加健全完善，最終加快我國(guó)建設(shè)法治社會(huì)的前進(jìn)腳步。
在當(dāng)前時(shí)期，我國(guó)并沒有出臺(tái)具備指導(dǎo)意義或行政意義的合同標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律法規(guī)，致使郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同條文尚不完善，合同內(nèi)容不具體。但是，不能因此對(duì)合同的標(biāo)準(zhǔn)化問題不重視，我國(guó)郵電企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同條文和流程的學(xué)習(xí)，盡快的結(jié)合我國(guó)實(shí)際，發(fā)展出符合我國(guó)實(shí)際情況的郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，減少郵電企業(yè)因合同問題而引發(fā)的糾紛，使我國(guó)郵電企業(yè)的發(fā)展邁入正常的軌道之中。
二、郵電經(jīng)濟(jì)合同的管理問題
對(duì)于有點(diǎn)企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)合同的管理問題是重中之重。1995年，國(guó)家郵電部門就出臺(tái)了《郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》以正規(guī)文字條文的形式加強(qiáng)了對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的管理力度，這足見國(guó)家對(duì)于我國(guó)郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的重視。并且，加強(qiáng)郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理，不僅能夠保障企業(yè)的合法權(quán)益，還能預(yù)防合同糾紛，促使郵電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更好更快的發(fā)展。
(一)郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的概念和意義
郵電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)合同管理即是，郵電企業(yè)內(nèi)部合同管理部門或上級(jí)專管機(jī)關(guān)對(duì)一定時(shí)間內(nèi)已簽訂或正在執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以此為依據(jù)調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同方面所存在的糾紛，建立健全的合同管理制度。
經(jīng)濟(jì)合同制度雖然在郵電企業(yè)中推行發(fā)展了很多年，但大量的企業(yè)工作和管理人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同制度的認(rèn)識(shí)度及其重要性并不重視，在經(jīng)濟(jì)合同簽訂與執(zhí)行時(shí)的把握度不足，這就導(dǎo)致了我國(guó)經(jīng)濟(jì)合同管理方面的漏洞和不完善，致使經(jīng)濟(jì)合同方面的司法糾紛產(chǎn)生頻繁。因此，要在郵政企業(yè)中加強(qiáng)對(duì)于合同法規(guī)的教育，加深企業(yè)職工對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同制度的了解，并保證郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同條款解勸、用語(yǔ)準(zhǔn)確、手續(xù)完備，合同的整個(gè)內(nèi)容、形式和主體合理合法，只有這樣，才能促進(jìn)企業(yè)的正常有序發(fā)展，幫助企業(yè)更好的進(jìn)行管理。
從法律上來說，企業(yè)訂立經(jīng)濟(jì)合同屬于一種民事法律行為。在合同的義務(wù)履行方面，一切法律后果由企業(yè)承擔(dān)，并且其中的法律條款對(duì)于郵電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響。所以，對(duì)于郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理力度直接關(guān)系著企業(yè)的管理工作，經(jīng)濟(jì)合同管理也是郵電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要組成部分。并且，對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同管理的加強(qiáng)，還有利于合同糾紛的預(yù)防。在當(dāng)前時(shí)期，存在大量利用郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙等違法活動(dòng)的犯罪分子，他們利用經(jīng)濟(jì)合同中的漏洞簽訂假合同，使合同不受法律保護(hù)并從中賺取錢財(cái)，這種行為使郵電企業(yè)遭受了巨大的損失。所以，面對(duì)這種利用經(jīng)濟(jì)合同漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙的違法行為，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于合同的管理，在合同簽訂前調(diào)查對(duì)方的信用評(píng)級(jí)和正常財(cái)政收入，加強(qiáng)對(duì)于合同條文內(nèi)容的審查和監(jiān)督。通過這種方式，減少經(jīng)濟(jì)合同的糾紛，預(yù)防經(jīng)濟(jì)詐騙的發(fā)生幾率，避免郵電企業(yè)遭受到不必要的經(jīng)濟(jì)損失，保障企業(yè)的合法權(quán)益不受損害。
(二)在郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理中應(yīng)用高新技術(shù)進(jìn)行協(xié)同管理
Abstract： By studying the standards and guidelines regulated by Guangdong Ministry of Transportation， and learning from other projects， the construction team find their own shortcomings， and improve in a timely manner， and gradually establish a scientific and systematic standardized management system with Pingxing characteristic， to make the engineering entity quality meet the specification requirements， promote Pingxing Expressway management level to a new level， and create high quality and security of Pingxing.
關(guān)鍵詞： 高速公路；標(biāo)準(zhǔn)化管理；施工質(zhì)量
Key words： expressway；standardized management；construction quality
中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）21-0046-03
0 引言
高速公路建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，作業(yè)人員專業(yè)水平相對(duì)較低，機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平較低，質(zhì)量通病問題一直未能得到很好地解決。面對(duì)嚴(yán)峻的建設(shè)形勢(shì)，平興高速公路全面推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
1 推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須做好前期準(zhǔn)備工作
1.1 編制管理手冊(cè)和各類細(xì)則
仔細(xì)研讀省交通廳印發(fā)的規(guī)定、指南并參考省內(nèi)各兄弟項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本項(xiàng)目工程實(shí)際，編制了《平興高速公路項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》?！妒謨?cè)》從2011年8月開始著手編制，至2012年10月份作為土建招標(biāo)文件的重要組成部分，歷時(shí)14個(gè)月，期間多次修改、討論，最終經(jīng)評(píng)審后定稿。
按照規(guī)范化管理的要求，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)程序文件和管理制度進(jìn)行了整理歸納，頒發(fā)了《廣東平興高速公路有限公司管理手冊(cè)》（試行），明確了標(biāo)準(zhǔn)化施工質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)和各部門及崗位人員在標(biāo)準(zhǔn)化施工中的職責(zé)，完善了標(biāo)準(zhǔn)化管理質(zhì)量及安全保證體系。
要求施工單位嚴(yán)格遵守施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理等管理制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)；要求監(jiān)理單位制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制，明確工作內(nèi)容、工作權(quán)限和崗位職責(zé)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求將監(jiān)理工作進(jìn)行分解，對(duì)檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序進(jìn)行細(xì)化。
1.2 對(duì)參建各方進(jìn)行宣貫
1.2.1 采用多種方式大力宣傳
從提高認(rèn)識(shí)入手，組織施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《手冊(cè)》的有關(guān)要求，使各參建單位明確了活動(dòng)目標(biāo)，認(rèn)識(shí)到開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是治理和消除質(zhì)量通病、安全隱患的有效手段，充分認(rèn)識(shí)開展該活動(dòng)的重要性、必要性和重要意義。項(xiàng)目公司廣泛動(dòng)員，大力營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，將活動(dòng)部署到所有施工、監(jiān)理單位，積極落實(shí)推行標(biāo)準(zhǔn)化施工的各項(xiàng)工作。
1.2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)
項(xiàng)目公司針對(duì)技術(shù)管理人員現(xiàn)狀，組織開展一系列技術(shù)培訓(xùn)；總監(jiān)辦根據(jù)工程進(jìn)展及管理處的要求，制定出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃；各承包人明確標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求及質(zhì)量目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)在各施工階段對(duì)施工班組的培訓(xùn)。
1.2.3 組織參觀學(xué)習(xí)
組織各參建單位參觀學(xué)習(xí)一些標(biāo)準(zhǔn)化臨建施工推行較好的標(biāo)段，參觀項(xiàng)目駐地、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)、預(yù)制梁場(chǎng)等施工現(xiàn)場(chǎng)。通過宣傳動(dòng)員和實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)施工單位人員標(biāo)準(zhǔn)化思想認(rèn)識(shí)，使標(biāo)準(zhǔn)化管理由被動(dòng)接受向主動(dòng)執(zhí)行，由“要我做”到“我要做”轉(zhuǎn)變，營(yíng)造文明、和諧的施工環(huán)境，深化標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。
2 推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化要先行
自2011年4月始，廣東省交通集團(tuán)逐步開展了集團(tuán)內(nèi)的高速公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。到目前為止，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化研究和文件編制工作基本完成，取得了豐碩成果，已經(jīng)進(jìn)入成果的推廣應(yīng)用階段。
2.1 設(shè)計(jì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化
平興項(xiàng)目倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，通過勘察設(shè)計(jì)大綱審查貫徹標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想，要求各設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)風(fēng)格，路基、橋涵等通用圖統(tǒng)籌分工合作，橋梁同一類型上部結(jié)構(gòu)、同一類型下部結(jié)構(gòu)尺寸一致，同一施工合同段盡量減少橋梁的結(jié)構(gòu)形式，統(tǒng)一涵洞、通道等結(jié)構(gòu)型式，統(tǒng)一路基處理通用圖。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，將跨徑不大于20m的橋梁上部結(jié)構(gòu)梁板的預(yù)制，設(shè)置在預(yù)制梁最多的土建第九合同段，將全線圓管涵預(yù)制設(shè)置在采用圓管涵最多的土建第八合同段。
2.2 設(shè)計(jì)工程量編制標(biāo)準(zhǔn)化
工程量編制標(biāo)準(zhǔn)化降低了出錯(cuò)率，減輕了三級(jí)清單編制人員的圖紙閱讀量，提高了工作效率。工具軟件的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)生成三級(jí)清單及編制清單預(yù)算所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，避免了人工輸入數(shù)據(jù)而易產(chǎn)生差錯(cuò)的情況。此舉有效控制了工程造價(jià)，該成果已在全省項(xiàng)目中推廣使用。
建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該堅(jiān)持真實(shí)性、規(guī)范化和信息化原則。需要詳細(xì)收集項(xiàng)目工程建設(shè)資料，確保資料真實(shí)、全面反映工程建設(shè)基本情況。真實(shí)性是指數(shù)據(jù)資料能準(zhǔn)確反映工程施工基本情況，完整記錄項(xiàng)目建設(shè)基本內(nèi)容。規(guī)范性是指施工技術(shù)資料在填寫、整理和使用時(shí)，與技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相符合。信息化是指要重視計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，做好數(shù)據(jù)資料整理、分類和歸檔工作，方便資料查閱和使用，為建筑施工提供參考。
2實(shí)現(xiàn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化的意義
落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化施工理念，嚴(yán)格遵循建筑工程建設(shè)基本要求，能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，對(duì)建筑項(xiàng)目工程建設(shè)的作用是不言而喻的，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。有效指導(dǎo)工程施工。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化施工理念，實(shí)現(xiàn)合同、資料、質(zhì)量和安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理，能規(guī)范建筑施工各項(xiàng)活動(dòng)，有效促進(jìn)施工活動(dòng)順利進(jìn)行，為工程建設(shè)創(chuàng)造條件。確保施工質(zhì)量和安全。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工安全和質(zhì)量管理需要，構(gòu)建施工安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，能推動(dòng)施工順利進(jìn)行，防止質(zhì)量和安全隱患發(fā)生。進(jìn)而降低不必要損失，有效保障施工質(zhì)量和安全。促進(jìn)建筑施工效益提升。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化施工理念，能有效規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金使用的科學(xué)化與合理化。同時(shí)還能有效安排工程建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，避免不必要的損失出現(xiàn)，保證工程質(zhì)量和安全，防止索賠現(xiàn)象發(fā)生，有效提升資金利用效率，促進(jìn)建筑工程取得更好的效益。
3實(shí)現(xiàn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新策略
為有效規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工，讓建筑工程建設(shè)取得更好的效果，結(jié)合工程建設(shè)基本情況，可以采取以下創(chuàng)新策略，實(shí)現(xiàn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化。施工合同標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新策略。建筑施工合同類型繁多，包括項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制合同、分包合同、租賃合同、采購(gòu)合同等。在標(biāo)準(zhǔn)化管理中，施工單位應(yīng)該明確自身職責(zé)，根據(jù)自身實(shí)際和項(xiàng)目工程建設(shè)基本情況，對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理。可以立足于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益這一目標(biāo)，分析合同的履約風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，然后有針對(duì)性的采取預(yù)控措施，明確各方權(quán)利和義務(wù)，保證各項(xiàng)條款得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)合同管理規(guī)范化。施工資料標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新策略。重視建筑施工現(xiàn)場(chǎng)資料收集和整理，將水泥、砂石、外加劑、鋼筋、防水材料等做好檢測(cè)和驗(yàn)收工作，認(rèn)真記錄，然后錄入標(biāo)準(zhǔn)化管理資料庫(kù)。認(rèn)真審核建筑施工技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)交底方案等，對(duì)存在的不足及時(shí)改進(jìn)。將編制的施工技術(shù)文件下發(fā)給施工單位，進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工要求。建立現(xiàn)場(chǎng)資料標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)庫(kù)，做好編碼工作，方便查閱和使用。施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新策略。提高思想認(rèn)識(shí)，建立施工質(zhì)量管理體系，推動(dòng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。明確質(zhì)量控制目標(biāo)，建立建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制各項(xiàng)活動(dòng)。落實(shí)建筑施工質(zhì)量控制責(zé)任制，讓施工人員明確自身職責(zé)，有效規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工各項(xiàng)活動(dòng)。施工人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確質(zhì)量控制目標(biāo)，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施工順利進(jìn)行。建立工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)考核機(jī)制，激發(fā)施工人員主動(dòng)性。落實(shí)文明安全施工理念，確保建筑現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新策略。落實(shí)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念，完善安全管理制度，推動(dòng)安全管理制度化和規(guī)范化。建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理控制制度，明確安全管理目標(biāo)和流程，更好約束各項(xiàng)活動(dòng)。建立安全事故預(yù)警機(jī)制，重視施工現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查，定期和不定期開展安全檢查監(jiān)督，及時(shí)排除安全隱患，保證建筑施工安全。
4結(jié)語(yǔ)
整個(gè)建筑工程施工中，通過加強(qiáng)施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅能更好約束和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工人員的各項(xiàng)活動(dòng)，還能保證施工現(xiàn)場(chǎng)秩序良好，有效滿足工程建設(shè)要求，推動(dòng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。并且還能保證施工安全，提升建筑工程質(zhì)量，提高資金利用效率，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目施工效益提升。
作者:劉艷 單位:沈陽(yáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究院
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程；工程結(jié)算；標(biāo)準(zhǔn)化；管理模式；電力市場(chǎng) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：TM73 文章編號(hào)：1009-2374（2015）03-0186-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0278
隨著電力市場(chǎng)的不斷發(fā)展，配網(wǎng)工程的建設(shè)速度也不斷加快，促進(jìn)了電網(wǎng)的發(fā)展。對(duì)于配網(wǎng)建設(shè)工程來說，建立一套完整的工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，對(duì)于提高工程結(jié)算管理水平，無疑具有重要的意義。而這一管理模式的建立，需要經(jīng)過不斷的探索實(shí)踐。筆者在本文中從流程、方法和管理方式等各個(gè)方面對(duì)該命題進(jìn)行了分析。
1 標(biāo)準(zhǔn)化管理模式問題的提出
隨著市場(chǎng)化改革的全面推進(jìn)以及電力體制改革的持續(xù)進(jìn)行，電力市場(chǎng)得到健康穩(wěn)定快速發(fā)展，這也促進(jìn)了電力建設(shè)的發(fā)展。2013年，用于配網(wǎng)工程的投資規(guī)模，超過了40億元。但是如何規(guī)劃、使用好這一大筆資金，有效控制工程造價(jià)，是建設(shè)單位關(guān)心的問題之一。這就有一個(gè)工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理模式問題。
基于此，要求建設(shè)單位從工程投標(biāo)、施工階段和竣工結(jié)算階段，進(jìn)行全程的跟蹤，由于工程結(jié)算管理貫穿于工程的整個(gè)壽命周期，所以為了防止工程造價(jià)超過投資預(yù)算，就需要加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算的管理，避免發(fā)生超出預(yù)算的情況，同時(shí)確保工程能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2 配網(wǎng)工程結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司的要求，加強(qiáng)配電網(wǎng)工程的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立和完善一整套工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理工作流程，并明確工程結(jié)算各個(gè)階段的工作實(shí)效、工作內(nèi)容以及各方責(zé)任、結(jié)算關(guān)系等，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中存在的問題，并延伸到工程控制管理中，具有重要的意義。各部門之間，定期召開會(huì)議，交流工作中遇到的問題，實(shí)現(xiàn)結(jié)算控制的“閉環(huán)管理”和良性循環(huán)。
2.1 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)格式
一般而言，配網(wǎng)工程投入使用后20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)明確工程流程時(shí)效，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，均應(yīng)將工程前期、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資料等以及其他合同資料與文件，存檔管理。同時(shí)，項(xiàng)目的管理部門在收到資料后，應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收資料，在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)工程結(jié)算書，并送給審計(jì)單位報(bào)審。
此外，還需要在5個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)算書的定案工作，建設(shè)單位將工程結(jié)算書移交給財(cái)務(wù)管理單位。
眾所周知，工程結(jié)算書主要是用于反映工程決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工等過程，根據(jù)工程造價(jià)管理的規(guī)定，包括投資總額文件、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)文件等，對(duì)結(jié)算書的要求是詳細(xì)、完備以及準(zhǔn)確和真實(shí)。由于工程結(jié)算書是反映投資過程的數(shù)據(jù)資料，因此必須按照規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的文本格式進(jìn)行編寫，包括工程概況表、編制說明、結(jié)算匯總表、投資結(jié)算金額以及批準(zhǔn)概算金額和其他附件說明文件等。其中，附件包括初設(shè)批準(zhǔn)文件、核準(zhǔn)文件等，而工程批準(zhǔn)概算書包括開工與竣工報(bào)告等。
2.2 明確責(zé)任，理順結(jié)算關(guān)系
工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理，首先需要明確各方的責(zé)任以及組織管理的職責(zé)分工，這樣就能夠高效開展檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督配網(wǎng)工程結(jié)算工作，同時(shí)也有助于協(xié)調(diào)工程結(jié)算中存在分歧的地方，定期完成相關(guān)的工作。由于各個(gè)公司是受供電公司的委托，開展配網(wǎng)階段的日常管理工作，因此必須嚴(yán)格落實(shí)與結(jié)算有關(guān)的規(guī)定，并對(duì)工程承包商提供的資料，審查詳實(shí)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，并加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證的管理。而財(cái)務(wù)管理部門，應(yīng)參與到工程階段活動(dòng)中，合理安排、嚴(yán)格控制各項(xiàng)資金，為工程財(cái)務(wù)決算打下良好的基礎(chǔ)。審計(jì)單位也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督，保證審計(jì)監(jiān)督貫穿工程建設(shè)的整個(gè)壽命周期。
此外，參與工程項(xiàng)目的各個(gè)單位，還需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，在工程投運(yùn)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，給監(jiān)理單位提供規(guī)范的資料文件。其中，設(shè)計(jì)單位需要提交的資料包括批準(zhǔn)的概算書、設(shè)計(jì)變更和施工圖預(yù)算書等，這是工程結(jié)算的主要依據(jù)。監(jiān)理單位主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的施工活動(dòng)，需要嚴(yán)格控制工程預(yù)付款、進(jìn)度款項(xiàng)等，核實(shí)工程設(shè)計(jì)變更、簽證預(yù)審和費(fèi)用情況等，按時(shí)提交監(jiān)理報(bào)告、匯總表和現(xiàn)場(chǎng)簽證文件等。供電單位負(fù)責(zé)工程的建設(shè)和管理工作，需要提供費(fèi)用支出清單。而施工單位，需要根據(jù)合同的規(guī)定，按時(shí)提交開工報(bào)告、竣工報(bào)告。施工價(jià)款結(jié)算書和現(xiàn)場(chǎng)簽證等。
3 配網(wǎng)工程結(jié)算的過程控制分析
3.1 前期控制分析
對(duì)于工程前期的控制，因從當(dāng)前的被動(dòng)控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)控制。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，提高編制概算的準(zhǔn)確性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)的審查，建立完善的工程圖紙會(huì)審制度，防止由于設(shè)計(jì)紕漏而出現(xiàn)常識(shí)性和專業(yè)性錯(cuò)誤，盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在事前，減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更。
而在工程的招標(biāo)階段，實(shí)行嚴(yán)格的招標(biāo)管理工作，規(guī)范設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等公開招標(biāo)的透明度，對(duì)于材料、設(shè)備和采購(gòu)工作，也應(yīng)制定計(jì)劃，制定預(yù)算，在采購(gòu)時(shí)作為參考。
3.2 規(guī)范合同的簽訂工作
工程結(jié)算的管理，應(yīng)從簽訂合同時(shí)就開始。我們知道，合同文件時(shí)工程結(jié)算時(shí)主要的依據(jù)，合同內(nèi)容主要包括協(xié)議書、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書和附件等，還包括工程報(bào)價(jià)單、設(shè)計(jì)變更協(xié)議、預(yù)算書和圖紙等，這些材料必須以書面形式呈現(xiàn)，并具有雙方的簽字或者蓋章才生效，否則不能夠引用。
對(duì)于那些有可能造成工程造價(jià)變化或者造價(jià)失控的問題，應(yīng)在合同中明確控制的途徑和手段。比如對(duì)于合同價(jià)款的調(diào)整方式、設(shè)計(jì)變更的控制、違約爭(zhēng)議處理和工期發(fā)生變化等，均應(yīng)明確解決的辦法，在合同中加以明確，提高控制的有效性。
3.3 強(qiáng)化施工變更的控制
對(duì)于施工中的變更問題，設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行考慮，保證設(shè)計(jì)變更的可行性。同時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)單位的意見，討論施工變更的必要性，盡量不做變更。加強(qiáng)對(duì)施工變更工程的管理，達(dá)到有效控制投資的目的。
3.4 結(jié)算階段的審核
工程結(jié)算通常由施工單位編制，而設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)變更、簽證等資料。因此，這就要求造價(jià)控制管理人員，切實(shí)履行職責(zé)，明確審核意見，定期匯總，保證結(jié)算的嚴(yán)密性和合理性。由于材料價(jià)格變化比較大，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的審查，避免發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
此外，還需要加快工程結(jié)算工作，根據(jù)工程進(jìn)度將工程分成不同的階段，工程每完成一個(gè)階段，則收集整理某階段的結(jié)算資料，減輕后續(xù)工作的壓力，并確保結(jié)算資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性等?？偠灾?，為了節(jié)約結(jié)算時(shí)間，應(yīng)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況與結(jié)算資料，全面、細(xì)致進(jìn)行結(jié)算審核，保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，配電工程結(jié)算的工作量也越來越大，如果不注重標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的建立，則無法有效完成結(jié)算工作。因此，這就要求創(chuàng)新工作方法、拓展思路，并以標(biāo)準(zhǔn)的形式上報(bào)給上級(jí)單位，保證材料的完整性和真實(shí)性。本文從過程控制、設(shè)計(jì)階段控制等方面對(duì)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進(jìn)行了分析與探討。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 石油物資采購(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)化管理
一、標(biāo)準(zhǔn)化管理在物資采購(gòu)中的地位和作用
1.標(biāo)準(zhǔn)化是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物資采購(gòu)運(yùn)行的重要手段
物資采購(gòu)管理設(shè)計(jì)到很多環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)包括生產(chǎn),技術(shù)和管理。環(huán)環(huán)相扣,形成一條完整的供應(yīng)鏈,在這個(gè)供應(yīng)鏈中,出現(xiàn)任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的疏漏,必將影響到整體上的效果。這就要求要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來銜接和約束各個(gè)環(huán)節(jié)。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為判斷產(chǎn)品質(zhì)量提供了具體的依據(jù),工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),例如ISO9000質(zhì)量管理體系,保證了企業(yè)管理的先進(jìn)性,使物資采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)處于可控制的范圍之內(nèi),以求相互監(jiān)督、相互制約的管理機(jī)制。并力求做到資源互補(bǔ),信息共享,節(jié)約人力物力和財(cái)力。
2. 標(biāo)準(zhǔn)化管理是物資采購(gòu)保證最佳經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)支撐
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,品牌效應(yīng)至關(guān)重要。品牌從何而來?先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是品牌樹立的源泉。依靠標(biāo)準(zhǔn)化管理來打造市場(chǎng)的例子很多,我們知道,最近的海爾入選了世界品牌實(shí)驗(yàn)室評(píng)選的“世界最具影響力的100個(gè)品牌”,海爾能夠入選,歸根結(jié)底是因?yàn)槠湎冗M(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)體系的確立以及其在經(jīng)營(yíng)理念上的持續(xù)創(chuàng)新。
目前,我國(guó)石油行業(yè)的三大集團(tuán)公司都在準(zhǔn)備建立現(xiàn)代物流體系。石油物資采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理是建立現(xiàn)代物流體系的主要內(nèi)容。石油企業(yè)采用先進(jìn)的物資采購(gòu)模式可以有效的凈化采購(gòu)渠道。而標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,能夠確保物資采購(gòu)更加的有序,規(guī)范和科學(xué),可以使企業(yè)的物資采購(gòu)不論在在服務(wù)資糧,產(chǎn)品質(zhì)量,還是在企業(yè)的運(yùn)行效率上都得到質(zhì)的提高。在此基礎(chǔ)上將一些規(guī)模大,實(shí)力強(qiáng),管理科學(xué),誠(chéng)信度高的供應(yīng)商變成供應(yīng)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié),把石油物資采購(gòu)提升到戰(zhàn)略位置,有效利用在現(xiàn)代物流高速、便捷以及低成本的優(yōu)勢(shì),使物流企業(yè)獲的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
二、物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的不足和誤區(qū)
1.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性和有效的評(píng)價(jià)方法
(1)影響石油開采的因素是多方面的,包括地層、成礦條件、區(qū)塊等。一些產(chǎn)品在不同油田、區(qū)塊的使用效果是不同的,有些甚至是沒有效果的。例如緩蝕劑等油田化學(xué)產(chǎn)品。生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)時(shí)現(xiàn)在大多數(shù)的供應(yīng)商通用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)不具有針對(duì)性,這就增加了采購(gòu)的難度,使產(chǎn)品的使用效果大大降低。
(2)部分標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品的銜接出現(xiàn)問題。盡管物資采購(gòu)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,由供應(yīng)商提品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本,檢測(cè)報(bào)告等技術(shù)性資料,但是問題依然存在:第一,相當(dāng)部分的產(chǎn)品無法追溯其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(如汽車配件等);第二,標(biāo)準(zhǔn)的適用上存在一定問題,也就是說提供的標(biāo)準(zhǔn),并不是最適合的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);第三,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性難以判斷,有些企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明顯的低于當(dāng)前的行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn),這就打了折扣,使產(chǎn)品的質(zhì)量要求大大降低,無形中增加了物資采購(gòu)審核標(biāo)準(zhǔn)的難度。以上三種情況表明,物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理中缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)水平的評(píng)價(jià)手段和有效的管理辦法。
(3)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與IS09000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)混淆不清
某些供應(yīng)商把ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)劃等號(hào),認(rèn)為只要通過了ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,該企業(yè)提供的產(chǎn)品就符合了標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。實(shí)際上,產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。是物資采購(gòu)、入庫(kù)驗(yàn)收、發(fā)放使用中進(jìn)行質(zhì)量控制的依據(jù)。而ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的意圖主要在于幫助企業(yè)建立質(zhì)量管理體系,提高質(zhì)量管理水平,在此基礎(chǔ)上提升質(zhì)量水平,并不斷地改進(jìn)。如果對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)的管理,那么ISO9000實(shí)際上就變成了形式上的標(biāo)準(zhǔn),但是不認(rèn)真執(zhí)行ISO9000管理標(biāo)準(zhǔn),物資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)沒有考核力度,使工作中的服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)偏差。
2.標(biāo)準(zhǔn)化管理缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督制約機(jī)制
(1) 產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)缺乏動(dòng)態(tài)的監(jiān)督和管理。有些產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂、廢止或者新的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始執(zhí)行,而供應(yīng)商卻還在沿用以往的老的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于其產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)變化,供應(yīng)商往往非常模糊。對(duì)于物資采購(gòu)來說,如果不及時(shí)的掌握產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài)并及時(shí)的貫徹,必將為以后的工作施加壓力,導(dǎo)致采購(gòu)物資的質(zhì)量難以保障,甚至?xí)l(fā)生采購(gòu)物資質(zhì)量事故的嚴(yán)重后果。
(2)在物資采購(gòu)的實(shí)際過程中,標(biāo)準(zhǔn)化管理也存在著一些問題,重檢查輕知道、重現(xiàn)象輕分析,發(fā)現(xiàn)問題卻不采取根治措施,在管理上存在懈怠的心理。
三、物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理中可嘗試的舉措
1. 結(jié)合油田具體情況嘗試開展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平確認(rèn)
結(jié)合油田的實(shí)際情況,對(duì)于進(jìn)入油田物資市場(chǎng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)水平的確認(rèn),對(duì)指標(biāo)香米的完備性、指標(biāo)水平的合理性以及是否能夠滿足油田生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的需要警醒綜合的評(píng)價(jià),這是保證物資采購(gòu)質(zhì)量的行之有效的辦法。在這一過程中,標(biāo)準(zhǔn)化管理部門組建標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)評(píng)委團(tuán),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性來懸著評(píng)委人員。凡是采購(gòu)物資執(zhí)行的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,審查產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)的匹配性;凡是執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門組織專家一同會(huì)審,來審核產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo),可操作性以及其對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)存在差異的情況下,實(shí)施的原則是就高不就低,在供應(yīng)商的選擇上,適用的原則是選擇指標(biāo)高的標(biāo)準(zhǔn)。
2.完善標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)供應(yīng)商管理,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)能力
要保證標(biāo)準(zhǔn)化作用的有效發(fā)揮,必須采用完整的標(biāo)準(zhǔn)體系才能由點(diǎn)到面,全面系統(tǒng)的規(guī)范物資采購(gòu),這就要求產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的日趨完善,管理體系的日漸成熟,以江漢油田為例,近幾年其物資供應(yīng)系統(tǒng)先后制定了《物資供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》、《物資市場(chǎng)供應(yīng)商績(jī)效評(píng)估與分級(jí)評(píng)定管理辦法》等一系列的標(biāo)準(zhǔn)加以對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行規(guī)范和管理,對(duì)供應(yīng)商采用ABC分級(jí),對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行了明確的界定,可控度大幅度提高,從而形成了,渠道暢通,陽(yáng)光操作,優(yōu)勝劣汰的長(zhǎng)效機(jī)制。
近年來,漢江油田在對(duì)油田的物資供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審核時(shí),將通過ISO9000,API認(rèn)證的供應(yīng)商最為優(yōu)先考慮的對(duì)象。并在招標(biāo)中優(yōu)先邀請(qǐng)資質(zhì)過硬的供應(yīng)商。實(shí)踐證明,這些供應(yīng)商不論在質(zhì)量、價(jià)格還是在售后、誠(chéng)信度等方面都更為嚴(yán)謹(jǐn),雙方的合作關(guān)系是建立在共贏的基礎(chǔ)之上的,這正切實(shí)的符合了標(biāo)準(zhǔn)化的宗旨,達(dá)到了供需雙方一致的滿意度。
3.審核標(biāo)準(zhǔn)的顧客滿意度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)效監(jiān)管
很多供應(yīng)商的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)只是用來作為產(chǎn)品出廠是否合格的依據(jù),并沒有真正的替顧客考慮。為了提高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性,一方面,必須加大在標(biāo)準(zhǔn)審核上投入的精力,使標(biāo)準(zhǔn)兼具科學(xué)性和預(yù)見性,力求提高標(biāo)準(zhǔn)的審核水平,在標(biāo)準(zhǔn)中增加顧客滿意度這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。另外,重視對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性的清理,對(duì)物資采購(gòu)按品種分類,建立完整的標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù),保持?jǐn)?shù)據(jù)的持續(xù)更新,確保采購(gòu)物資產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性,做到相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)配置合理,采用專人妥善保管的措施,使標(biāo)準(zhǔn)的作廢于代替處于可控狀態(tài),并做到信息共享,資源共享,為標(biāo)準(zhǔn)的查詢、指導(dǎo)等配套服務(wù)提供快捷的方式。
4.提高全員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),深入貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督
(1)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審力度,保持國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)更新。使物流企業(yè)中的物資嚴(yán)格遵循最新標(biāo)準(zhǔn)的入庫(kù)、驗(yàn)收、發(fā)放等各流。嚴(yán)格的對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行三年一復(fù)審,確保使用標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性,此外,對(duì)國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品要加大監(jiān)管力度。
(2)加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)人員自身的素質(zhì)提升和專業(yè)素養(yǎng),同時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)進(jìn)行大力的貫徹和加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理,建立獎(jiǎng)懲結(jié)合的機(jī)制,增強(qiáng)相關(guān)工作人員的專業(yè)化意識(shí),普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),最終使采購(gòu)業(yè)務(wù)人員熟知標(biāo)準(zhǔn),自覺地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范采購(gòu)行為,提升標(biāo)準(zhǔn)管理化水平。
(3)加大對(duì)采購(gòu)合同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核。標(biāo)準(zhǔn)是簽訂合同的依據(jù),其適用性是和合同中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一一對(duì)應(yīng)的,因此要定期的抽檢,對(duì)于檢查中查出的不適用的標(biāo)準(zhǔn)積極整改。督促?gòu)S商及時(shí)提供配套標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于無法提供最新標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商要采取取消采購(gòu)品種范圍、暫停業(yè)務(wù)往來等措施,必要時(shí)可以終止合作關(guān)系。
四、小結(jié)
物流采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作任重而道遠(yuǎn),如何確保采購(gòu)物資的規(guī)范有序及先進(jìn)性,滿意用戶,服務(wù)油田以適應(yīng)新形勢(shì)?“授之以魚,不如授之以漁”,只有對(duì)物資采購(gòu)建立一套行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,并評(píng)價(jià)其實(shí)施的有效性,持續(xù)改進(jìn),才能有效凈化物資采購(gòu)渠道,節(jié)約采購(gòu)成本,提高采購(gòu)質(zhì)量,從而建立物流企業(yè)與供應(yīng)商的伙伴關(guān)系,確保采購(gòu)物資的先進(jìn)性及合理性。
參考文獻(xiàn):
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在施工過程過程中，建筑經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)水管不暢或者是隔音效果不好的情況，這些都是在施工過程中出現(xiàn)的偷工減料，這樣建筑施工企業(yè)在施工過程中能夠獲得更多的利益，但是會(huì)導(dǎo)致人們?cè)谏钪谐霈F(xiàn)很多的不便情況。因此，在建筑施工過程中，工程質(zhì)量要進(jìn)行全面的保證。在很多的建筑工程施工中，很多人員認(rèn)為工程結(jié)構(gòu)實(shí)體的質(zhì)量更加重要，這樣就使得在施工過程中對(duì)各個(gè)工序的施工更加重視，這樣就導(dǎo)致了在工程流程監(jiān)管中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)疏漏的情況，這樣也會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量管理方面存在很多問題。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，很多設(shè)計(jì)人員更加重視工程的結(jié)構(gòu)形式、外觀造型以及整體的美觀性，對(duì)工程的施工地理環(huán)境差異和施工條件等因素忽略，這樣就使得施工中經(jīng)常會(huì)遇到很多問題。所以，在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)的時(shí)候要對(duì)設(shè)計(jì)方案和圖紙會(huì)審，而且，對(duì)設(shè)計(jì)方面要進(jìn)行更加嚴(yán)格的審核，這樣才能更好的保證施工方案的合理性。很多施工單位在施工過程中為了追求經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)對(duì)工期進(jìn)行縮短的情況，這樣會(huì)導(dǎo)致很多的重要施工工序出現(xiàn)施工質(zhì)量方面的問題。在施工前，要對(duì)施工中可能遇見的施工問題進(jìn)行估計(jì)，這樣能夠更好的保證施工過程中不會(huì)出現(xiàn)更多的浪費(fèi)情況。
2強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新措施
2.1更新觀念，轉(zhuǎn)變機(jī)制施工企業(yè)在進(jìn)行施工的時(shí)候可以不斷的增強(qiáng)施工人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，同時(shí)對(duì)其市場(chǎng)和效益意識(shí)也可以進(jìn)行提高，這樣能夠更好的改變其傳統(tǒng)的觀念。同時(shí)，在進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候，可以對(duì)部門職能和機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的改革，這樣能夠更好的將各個(gè)部門進(jìn)行結(jié)合。施工管理的主要目的就是要在合同約束的范圍內(nèi)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度和安全以及成本進(jìn)行更好的控制，這樣能夠更好的實(shí)現(xiàn)合理的資源配置。將現(xiàn)場(chǎng)施工管理和成本管理形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，這樣能夠更好的在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理和核算，同時(shí)對(duì)施工投入問題也能更好的進(jìn)行重視。施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工水平得到提升，也能更好的促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高。在進(jìn)行建筑項(xiàng)目管理的時(shí)候?qū)贤芾砜刂乒δ芤惨M(jìn)行強(qiáng)化，這樣能夠更好的對(duì)合同進(jìn)行管理，同時(shí)在成本控制和資金管理方面也能取得更好的效果。在建筑工程管理中，設(shè)立工程設(shè)計(jì)部也是非常必要的，這樣能夠更好的對(duì)新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備進(jìn)行應(yīng)用，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的重大施工技術(shù)問題也能進(jìn)行更好的分析，對(duì)保證工程效益來說很有必要。2.2項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施建立健全的約束機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制。要充分發(fā)揮各項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)效能，需要在推行標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的實(shí)際過程中，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理具有的強(qiáng)制力性能。對(duì)各個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的制定，并將標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施與效果充分與員工的切身利益有效的結(jié)合起來，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理推行積極性的進(jìn)一步提高。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明、根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，讓整個(gè)項(xiàng)目工程形成一個(gè)相互監(jiān)督、共同運(yùn)行的有效機(jī)制，合理配置生產(chǎn)力要素，保持項(xiàng)目配置的良好性。加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。組織管理與組織保證是一種新管理方法順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目管理者的思想指導(dǎo)十分重要，確立正確的導(dǎo)向，在標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)行初期，應(yīng)通過多方面的宣傳手段對(duì)相關(guān)工作者存在的消極反映與模糊認(rèn)識(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，讓他們充分明確標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，深化對(duì)其的認(rèn)識(shí)。在各個(gè)部門建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目管理者在管理工作中進(jìn)行協(xié)助，并建立職能部門責(zé)任制，能夠根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求自助處理各內(nèi)部事務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目管理中標(biāo)準(zhǔn)化管理的主體地位的提升在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，由于其內(nèi)容涉及范圍較廣、涉及面較寬，但是在這種大范圍的環(huán)境中，應(yīng)抓住重點(diǎn)，將對(duì)項(xiàng)目整體影響較大的且十分薄弱的環(huán)節(jié)設(shè)置為管理的重點(diǎn)。2.3推行項(xiàng)目管理責(zé)任制一般情況下，建筑工程項(xiàng)目規(guī)模較大、其分項(xiàng)工程也較多，對(duì)合同管理與施工管理造成了一定程度的難度。因此，在精干主體的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步簡(jiǎn)化，將管理層次改造為扁平式管理。由于在實(shí)施工程項(xiàng)目管理時(shí)，管理要素較多，并且不同的工程項(xiàng)目的管理重點(diǎn)也各有差異，但是項(xiàng)目管理的核心始終在于項(xiàng)目成本核算制與項(xiàng)目管理責(zé)任制。其落實(shí)與否直接對(duì)項(xiàng)目管理的成敗與效果造成影響。為了讓工程項(xiàng)目有序協(xié)調(diào)的進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在授權(quán)的范圍內(nèi)對(duì)設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、甲乙方以及與政府有關(guān)的各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。在企業(yè)內(nèi)部建立健全的有效機(jī)制使得項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制能有效落實(shí)。2.4加強(qiáng)質(zhì)量管理與成本管理成本管理是項(xiàng)目管理的核心，為了提高項(xiàng)目管理水平，提高工程效益，應(yīng)建立一個(gè)有效的成本管理體系。將公司設(shè)置為項(xiàng)目成本管理的主體，負(fù)責(zé)控制合同成本目標(biāo)。并根據(jù)對(duì)合同單價(jià)的調(diào)整、分析、平衡、綜合等實(shí)現(xiàn)內(nèi)部核算單價(jià)的確定。同時(shí)提出相應(yīng)的項(xiàng)目目標(biāo)成本指導(dǎo)性計(jì)劃，實(shí)時(shí)監(jiān)督和指導(dǎo)作業(yè)成本運(yùn)行和管理。
3結(jié)束語(yǔ)
一、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的和意義
實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理，是緊緊圍繞“引導(dǎo)和督促用人單位和廣大勞動(dòng)者自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)”這一總體思路，嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和部、省關(guān)于兩網(wǎng)化監(jiān)管體系意見，制定和細(xì)化兩網(wǎng)化管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，以考核驗(yàn)收為主要手段，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。其目的是通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)兩網(wǎng)化管理工作達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的“四個(gè)目標(biāo)”，即“監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)、行政執(zhí)法能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)、兩網(wǎng)化監(jiān)管作用得到進(jìn)一步發(fā)揮、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的能力得到進(jìn)一步顯現(xiàn)”。
二、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容
勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容分為三個(gè)方面，包括平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，具體內(nèi)容為：
（一）平臺(tái)建設(shè)：
1、監(jiān)察中隊(duì)配備2名以上專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員；2、達(dá)到“四定”（定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)）要求；3、設(shè)立舉報(bào)投訴窗口；4、懸掛監(jiān)察中隊(duì)牌匾；5、張貼公示欄；6、建立登統(tǒng)記簿（表），主要包括舉報(bào)投訴受理處理登記簿、重大案件登記報(bào)告記錄簿、日常巡視檢查登記表、專項(xiàng)檢查登記表、用人單位通信聯(lián)絡(luò)簿。
（二）制度建設(shè)：
1、通過培訓(xùn)考核持證上崗制度；2、統(tǒng)一監(jiān)察著裝、標(biāo)識(shí)制度；3、重大勞動(dòng)糾紛預(yù)警制度；4、轄區(qū)內(nèi)因勞資糾紛產(chǎn)生的重大隱患或發(fā)現(xiàn)、報(bào)告制度；5、調(diào)處案件登統(tǒng)計(jì)制度；6、監(jiān)察員管理、培訓(xùn)、考核制度。
（三）業(yè)務(wù)建設(shè)：
1、積極開展勞動(dòng)保障年審、日常巡視檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作；2、案件受理、轉(zhuǎn)辦、報(bào)批程序規(guī)范；3、調(diào)處案件有結(jié)案依據(jù)，并及時(shí)整理歸檔；4、網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本情況、用工人數(shù)、簽訂合同、工資支付、參保情況達(dá)到“五清”標(biāo)準(zhǔn)；5、能及時(shí)采集、錄入和更新用人單位勞動(dòng)用工信息；6、重視業(yè)務(wù)宣傳工作，印制“勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)聯(lián)系卡”，采取多種形式宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和兩網(wǎng)化管理工作。
三、要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位務(wù)必認(rèn)識(shí)到實(shí)施監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化管理，既是進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)兩網(wǎng)化管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，更是夯實(shí)我區(qū)兩網(wǎng)化管理工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)化管理工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。對(duì)此，各單位要按照依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、提高效率、真情服務(wù)、促進(jìn)和諧的要求，加強(qiáng)對(duì)“兩網(wǎng)化”管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化以網(wǎng)格為主的作用，確保人員到位、責(zé)任到位、制度到位、獎(jiǎng)懲到位，進(jìn)一步推進(jìn)工作重心下移，落實(shí)屬地管理，不斷理順勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員的規(guī)范意識(shí)。
落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，首先要抓好監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)的提高。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要針對(duì)單位和個(gè)人實(shí)際，除了積極參加省、市、區(qū)組織的勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，各單位要采取多種形式組織起來集中學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)個(gè)人結(jié)合工作實(shí)踐自己學(xué)習(xí)，保證勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員把規(guī)范監(jiān)管行為的有關(guān)行政法規(guī)內(nèi)容學(xué)深學(xué)透，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的落實(shí)。
關(guān)鍵詞：油氣田；工程造價(jià)管理；標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)；應(yīng)用
中圖分類號(hào)：F284；F426.22 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-01
油氣田工程中工程造價(jià)管理扮演著非常重要的角色，在工程中經(jīng)濟(jì)問題影響著工程的成本、質(zhì)量和效益。結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律以及造價(jià)管理的模式，對(duì)油氣田工程的造價(jià)進(jìn)行合理的管理，不僅能夠有效的降低成本，同時(shí)還能夠提升工程的效益，使企業(yè)的利潤(rùn)更高，這也是油氣田企業(yè)管理中主要的內(nèi)容。通過標(biāo)準(zhǔn)化的造價(jià)管理方式應(yīng)用，能夠使造價(jià)管理從不同的方面得到約束，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)造價(jià)的全面控制，消除定額管理的劣勢(shì)和不足，有效的控制工程造價(jià)，進(jìn)而節(jié)約成本，提高利潤(rùn)。
一、當(dāng)前我國(guó)油氣田工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析
雖然油氣田工程的造價(jià)管理中標(biāo)準(zhǔn)化管理的方式具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是由于其應(yīng)用尚處于初級(jí)階段，所以還有很多的問題需要解決。首先，造價(jià)管理的效率難以提升。在油氣田工程造價(jià)管理中，標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理主要的優(yōu)勢(shì)就是效率高，但是從實(shí)際的應(yīng)用上看，并沒有發(fā)揮其管理高效率的優(yōu)勢(shì)。工程造價(jià)管理貫穿工程的整個(gè)過程，涉及到所有的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，這也提升了工程造價(jià)的復(fù)雜性，當(dāng)前我國(guó)油氣田企業(yè)的工程標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理的體系還不夠完善和系統(tǒng)，在這些問題的處理中缺乏有效的經(jīng)驗(yàn)，從而使得效率難以提升[1]。
其次，在設(shè)計(jì)概算中的精度低。初步設(shè)計(jì)概算主要指的是在油氣田工程施工前期，對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算設(shè)計(jì)，所以其預(yù)算的精度直接影響著工程造價(jià)管理，如果A算的精度比較低，那么將會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算的資金與實(shí)際的資金間存在較大的出入，那么造價(jià)管理工作必然會(huì)面臨著很大的困難。
最后，概算以及結(jié)算缺乏合理的依據(jù)。在實(shí)際的工程造價(jià)管理中，概算以及結(jié)算的計(jì)價(jià)依據(jù)具有一定的差異性，因此造價(jià)管理人員在預(yù)算以及實(shí)際資金比對(duì)的過程中會(huì)存在一定的困難，從而使得結(jié)算難以準(zhǔn)確的完成。
二、油氣田企業(yè)造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用對(duì)策
（一）加強(qiáng)對(duì)價(jià)格信息的標(biāo)準(zhǔn)化管理
通過價(jià)格的信息化管理能夠使價(jià)格的管理更具權(quán)威性，為投資成本的控制奠定基礎(chǔ)。通過造價(jià)信息化管理平臺(tái)的建立，提升造價(jià)管理水平。在價(jià)格信息化建設(shè)的過程中，需要遵循基本建設(shè)程序來具體的開展相應(yīng)的工作，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)信息、臨時(shí)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及造價(jià)運(yùn)行的關(guān)系理順[2]。制定完善的估算、概算以及預(yù)算指標(biāo)，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。此外，為了能夠更好的發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的優(yōu)勢(shì)，還需要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備以及軟硬件設(shè)施的建設(shè)，使標(biāo)準(zhǔn)化的信息化管理更加高效，突出標(biāo)準(zhǔn)化管理的優(yōu)勢(shì)。
（二）抓好基礎(chǔ)工作管理制度的建設(shè)
通過對(duì)基礎(chǔ)工作管理制度的完善，能夠?yàn)橛蜌馓锲髽I(yè)造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。首先對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入以及招投標(biāo)和具體的合同審批等環(huán)節(jié)用流程圖的形式表現(xiàn)出來，從而使得市場(chǎng)管理的程序更加清晰化。同時(shí)采用歸口管理的方式來管理市場(chǎng)準(zhǔn)入、合同報(bào)批等方面的工作和資料。從而有效的指導(dǎo)各單位和專業(yè)能夠圍繞相關(guān)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域制定相應(yīng)的制度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)資料的標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過對(duì)造價(jià)管理的整個(gè)業(yè)務(wù)流程分析，不同的專業(yè)采用不同規(guī)范來對(duì)工程的單據(jù)、臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料進(jìn)行管理。
（三）建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理方法
標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，為了更好的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理，首先需要建立一套完善的標(biāo)準(zhǔn)化工程、造價(jià)項(xiàng)目以及工程造價(jià)計(jì)算方法。比如單項(xiàng)工程從預(yù)算到結(jié)算的管理方法、勘探考察項(xiàng)目中公司從投資古都到?jīng)Q算的管理方法等。以西南油氣田公司為例，為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化，其制定了《西南油氣田公司地面建設(shè)工程結(jié)算管理細(xì)則（試行）》，并在具體的工作中，根據(jù)實(shí)際的工作情況不斷的進(jìn)行修訂，從而有效的控制了地面建設(shè)工程的投資。
（四）提升造價(jià)管理人員的素質(zhì)
造價(jià)管理人員的素質(zhì)直接影響著油氣田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)工作的開展質(zhì)量和有效性。雖然標(biāo)準(zhǔn)化工程造價(jià)管理在理論上具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是如果工作人員落實(shí)不到位或者落實(shí)的方式存在問題，那么必將影響標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理的作用發(fā)揮。所以油氣田企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，積極的引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，同時(shí)還需要對(duì)這些人才進(jìn)行定期的培訓(xùn)，使其能夠及時(shí)的掌握最先進(jìn)的造價(jià)管理理念和方式。并提升工作人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的具體方式和特點(diǎn)，這樣在標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)工程管理中才能夠更好的發(fā)揮作用，并能夠靈活的運(yùn)用，不斷的提升造價(jià)管理水平。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，油氣田工程造價(jià)對(duì)油氣田企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用，能夠有效的控制油氣田工程建設(shè)的成本，提升油氣田企業(yè)的效益。標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理能夠使油氣田工程造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)，提升各個(gè)環(huán)節(jié)的控制力度，加快管理的效率。在傳統(tǒng)的造價(jià)管理上使得工程造價(jià)更加精細(xì)化。但是當(dāng)前我國(guó)油氣田企業(yè)的造價(jià)管理中仍然存在一定的問題，需要能夠不斷的完善，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)，提升造價(jià)管理的效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]宋金星，趙龍，盧博等.油氣田工程造價(jià)管理中標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的應(yīng)用研究[J].化工管理，2014（33）：202-202.
關(guān)鍵詞：公路工程；工程施工；標(biāo)準(zhǔn)化管理；施工質(zhì)量；施工效率；項(xiàng)目管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：U415 文章編號(hào)：1009-2374（2016）12-0173-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.12.082
在公路工程管理中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，在提升管理水平、保證工程質(zhì)量、提高施工效率方面具有重要意義。只有嚴(yán)格按照公路施工標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理，對(duì)公路施工管理進(jìn)行完善，才可以從根本上提升公路整體效益。
1 公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容
在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，可以從人員、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等方面來對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行定義。不僅可以從整體角度對(duì)施工進(jìn)行管理，而且可以從細(xì)節(jié)方面對(duì)工程的施工目標(biāo)、施工計(jì)劃等方面進(jìn)行管理。
1.1 人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理
在對(duì)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理時(shí)，除了要做好項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員的管理以外，還要考慮外部人員的管理，要將項(xiàng)目公司管理人員、監(jiān)督方、客戶、職能部門人員等歸入到管理標(biāo)準(zhǔn)中，并明確具體的管理范圍。
1.2 施工設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理
設(shè)備的管理包括所有施工需要用的設(shè)備，是完成工作和任務(wù)需要的具體工具，具體包括設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、維修和更新等方面的內(nèi)容。
1.3 材料標(biāo)準(zhǔn)化管理
材料指的是工程施工需要的主要物資，在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理時(shí)，要求使用的材料可以達(dá)到規(guī)定的要求標(biāo)準(zhǔn)，杜絕出現(xiàn)因材料問題引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量問題。
1.4 施工方法的標(biāo)準(zhǔn)化管理
施工工藝是施工的主要內(nèi)容，科學(xué)的施工工藝管理可以保證工程質(zhì)量，節(jié)省施工成本。只有合理的工藝和正確的操作才可以保證產(chǎn)品質(zhì)量。
1.5 生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化管理
生產(chǎn)環(huán)境主要包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理過程中，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控、識(shí)別和優(yōu)化，可以保證生產(chǎn)的規(guī)范性，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。
在標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，需要重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械、材料、工藝、生產(chǎn)環(huán)境的協(xié)調(diào)工作，科學(xué)有序地進(jìn)行管理，特別要注意環(huán)境因素對(duì)澆筑施工造成的影響，堅(jiān)持綠色建筑和可持續(xù)發(fā)展的管理理念，實(shí)現(xiàn)秩序化管理的管理目標(biāo)，徹底改變以往工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差的基本情況，為施工單位塑造一個(gè)良好的企業(yè)形象。
2 公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)際狀況與存在的問題
2.1 公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)際狀況
就公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理而言，就是根據(jù)國(guó)家公路施工的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與要求，以成功的施工經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，并按照工作施工的實(shí)際狀況建立起集科學(xué)性、安全性、質(zhì)量性、環(huán)保性于一身的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。而對(duì)目前的施工現(xiàn)狀來說，仍然與公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理具有顯著差異，部分施工操作方法與公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理要求相悖。所以為了有效推動(dòng)公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實(shí)，就需要確保實(shí)際的施工操作符合施工標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)要求。除此之外，公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理仍然存在管理思維陳舊、管理標(biāo)準(zhǔn)不一致、管理流程不協(xié)調(diào)等問題。
2.2 公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題
（1）公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理不能合理利用管理資源，協(xié)調(diào)管理各個(gè)施工環(huán)節(jié)。沒有發(fā)揮各個(gè)管理層的管理實(shí)效，并且沒有系統(tǒng)的管理機(jī)制；（2）公路施工單位和施工人員的安全意識(shí)有待加強(qiáng)，在實(shí)際的施工過程中過于看重經(jīng)濟(jì)效益，輕視安全生產(chǎn)制度，并且安全生產(chǎn)的設(shè)備缺乏，資金困難，安全生產(chǎn)的思想尚未根深蒂固，對(duì)于安全生產(chǎn)的宣傳也僅僅通過形式教育培訓(xùn)加以展開，施工管理未嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理防護(hù)，沒有完善的生產(chǎn)安全保護(hù)體系，經(jīng)常發(fā)生違反施工指揮，違反施工操作，違反施工記錄的現(xiàn)象；（3）施工設(shè)備過于陳舊，施工技術(shù)水平仍然停留在傳統(tǒng)的施工方式，沒有汲取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的施工經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致施工生產(chǎn)水平滯后。
3 加強(qiáng)公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施
3.1 實(shí)行公司化管理
在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理時(shí)，設(shè)立了項(xiàng)目管理部門，以施工風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分離的原則實(shí)施管理，對(duì)項(xiàng)目部門和各個(gè)單位之間的權(quán)利關(guān)系、責(zé)任關(guān)系等進(jìn)行明確，將取消分公司管理層，按照施工工序編制施工隊(duì)伍來將項(xiàng)目部的生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到位。以項(xiàng)目部門為管理主體，履行生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)、合同管理、決策經(jīng)營(yíng)、監(jiān)控管理等職能，達(dá)到了高效管理的管理要求，勞動(dòng)層任務(wù)明確，項(xiàng)目可以高效管理、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
明確各管理部門與人員的崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制，形成科學(xué)合理的質(zhì)量管理機(jī)制。項(xiàng)目部門建立由專業(yè)技術(shù)人員共同組成的質(zhì)量檢控室，直屬管理層為總工程師，而總工程師將質(zhì)量檢控結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理；項(xiàng)目的各個(gè)分隊(duì)監(jiān)理質(zhì)量檢控組，直屬管理層為質(zhì)檢室領(lǐng)導(dǎo)，而質(zhì)檢室直接將工作結(jié)果匯報(bào)施工分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；在生產(chǎn)組設(shè)置質(zhì)檢員，直接由質(zhì)檢組領(lǐng)導(dǎo)管轄，并將工作結(jié)果匯報(bào)組長(zhǎng)；質(zhì)檢組與質(zhì)檢員主要對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行管理控制，嚴(yán)格監(jiān)督施工人員的施工操作與施工紀(jì)律安全，從而規(guī)范施工操作，提高公路施工的實(shí)際質(zhì)量。
3.2 施工信息化管理
隨著信息管理技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑工程中對(duì)信息管理技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛。只有采用信息化管理手段，充分利用管理軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才可以真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的信息化管理。通過監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)，才可以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。施工信息ERP軟件可以按照企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理模式和業(yè)務(wù)流程、支持系統(tǒng)等作為基礎(chǔ)設(shè)置子系統(tǒng)，并在各個(gè)子系統(tǒng)下進(jìn)行模塊功能的開發(fā)。整體來說，系統(tǒng)主要分為生產(chǎn)性系統(tǒng)和支撐性系統(tǒng)，其中生產(chǎn)性系統(tǒng)主要包括項(xiàng)目管理子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)，支持性系統(tǒng)主要包括綜合管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人力資源管理子系統(tǒng)。
3.3 建立工程安全管理制度
完善施工安全生產(chǎn)管理體系，建立可靠的管理措施。在實(shí)際的施工過程中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)作為表率，帶領(lǐng)員工積極參與工程施工操作，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)制度開展實(shí)施工作，確保項(xiàng)目施工的安全。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人，工區(qū)主任主要負(fù)責(zé)管轄項(xiàng)目施工的安全。在經(jīng)理部門建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，在工區(qū)設(shè)置專職的安全員，在工班設(shè)置兼職安全管理員。
（1）形成安全生產(chǎn)的責(zé)任層級(jí)管理制度，落實(shí)部門管理職責(zé)，制度分明，獎(jiǎng)懲分明；（2）以國(guó)家安全生產(chǎn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)政策作為基準(zhǔn)開展施工工作；（3）在實(shí)際的施工過程中應(yīng)當(dāng)將施工質(zhì)量與安全當(dāng)作項(xiàng)目施工的基本原則，做到安全促進(jìn)生產(chǎn)。形成安全生產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，明確各生產(chǎn)部門的責(zé)任，監(jiān)理健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，做好項(xiàng)目實(shí)施的安全管理工作。建立項(xiàng)目實(shí)施的安全指標(biāo)與保護(hù)措施，提高項(xiàng)目施工的總體施工質(zhì)量；（4）按照施工任務(wù)分配適量的專職安全員，工地上的所有管理人員都需要佩戴安全證件上崗，將安全證件設(shè)置為紅色，警醒施工人員時(shí)刻要重視施工安全標(biāo)準(zhǔn)；（5）制定詳細(xì)的施工操作守則與制度，并分發(fā)給不同的施工部門，力求施工操作做到井然有序，嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行實(shí)施。在施工前期應(yīng)當(dāng)做好生產(chǎn)安全準(zhǔn)備、布置、檢查、總結(jié)以及評(píng)比等工作，加強(qiáng)對(duì)施工員工的三級(jí)安全教育指導(dǎo)與培養(yǎng)；（6）在每一道施工工序?qū)嵤┣埃瑧?yīng)當(dāng)做好安全施工的方案與準(zhǔn)備工作，上報(bào)工程監(jiān)理工程師進(jìn)行審批，嚴(yán)格監(jiān)督施工過程的總體操作，規(guī)范項(xiàng)目施工操作，對(duì)于特殊工種的工作人員應(yīng)當(dāng)要求持證上崗；（7）應(yīng)當(dāng)定期或不定期地檢查項(xiàng)目施工操作，對(duì)于違反施工標(biāo)準(zhǔn)管理制度的施工操作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，減少違章施工操作的現(xiàn)象，與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)員工的安全教育，提高安全教育的宣傳力度，讓施工人員從內(nèi)心深處重視項(xiàng)目施工安全制度，在重點(diǎn)施工區(qū)域或者危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)在施工的通道設(shè)置工程警示牌；（8）加強(qiáng)員工的安全法則的教育教學(xué)，定期組織員工進(jìn)行安全制度學(xué)習(xí)，使得員工的安全生產(chǎn)意識(shí)得到提高；（9）在實(shí)際的項(xiàng)目施工過程中要始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的施工管理方針，降低項(xiàng)目施工的潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)施工中存在的危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的事故應(yīng)急措施，對(duì)于施工作業(yè)中緊急的事故危險(xiǎn)可以組織有關(guān)的機(jī)構(gòu)人員和社會(huì)資源控制并解決緊急事件，減少事故中的人員傷亡，保護(hù)工程施工
環(huán)境。
3.4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
（1）制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理制度，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)制度的施工操作及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；（2）在施工中，堅(jiān)決不允許使用有害物料與問題設(shè)備，保證施工質(zhì)量；（3）管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工操作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，記錄崗位的操作行為與程序，做好信息記錄，保持好數(shù)據(jù)，并規(guī)范施工操作行為與程序；（4）提高施工人員的責(zé)任感意識(shí)。只有加強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，才能有效促進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化；（5）汲取先進(jìn)的管理模式與工作方法，不斷完善質(zhì)量管理制度；（6）建立質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，在施工過程中每一個(gè)月都要檢查一次，并做好書面記錄，對(duì)于出現(xiàn)的問題要在書面上進(jìn)行整改，對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)證，按照檢查結(jié)果考評(píng)項(xiàng)目施工質(zhì)量。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之，在公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，要根據(jù)具體的情況對(duì)管理進(jìn)行分析，參考類似工程的成功管理經(jīng)驗(yàn)，建立技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理相配套的管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)范化管理，確保施工管理的科學(xué)性、安全性，推進(jìn)我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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