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【關(guān)鍵字】風險；建設(shè)工程；合同風險；管理與防范
1、前言
風險是任何工程項目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項目的特點是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時間長、參加單位多、與環(huán)境接口復雜，可以用危機四伏來形容。此外，構(gòu)成風險的因素是多方面的，有實質(zhì)風險因素、道德風險因素和心理風險因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風險發(fā)生，就意味著釀成了風險事故，也必然要承擔相應的風險損失。
2、建設(shè)工程合同風險的管理
2.1 合同的定義和特征
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，工程建設(shè)市場主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系，而工程建設(shè)市場各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來加以約束。合同是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當事人之間有效和合理的分配風險。
整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當事人，為了達到一定目的，經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達成的協(xié)議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實施《中華人民共和國合同法》，迄今已經(jīng)有 12 個年頭。它作為一種當事人雙方的法律行為，時刻制約著活動雙方的違法違約行為，使雙方當事人在合同中具有平等的地位。
具體說，建設(shè)工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的建設(shè)工程合同是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，它包括工程勘察、設(shè)計和施工合同；而廣義的建設(shè)工程合同包含了與建設(shè)工程項目相關(guān)的所有合同，除勘察、設(shè)計和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標合同、材料和設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。
2.2 建設(shè)工程合同風險管理
建設(shè)工程合同風險管理是整個項目管理的核心部分，其目的是保證工程項目總目標的實現(xiàn)。因而，從項目時間、質(zhì)量和成本目標來看，風險管理與項目管理的目標是一致的。究竟何為建設(shè)工程合同風險？我們可以這樣定義：指建設(shè)活動中一切與建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當事人損失發(fā)生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當事人損失發(fā)生的可能性。其次，項目建設(shè)作為高風險行業(yè)，在整個施工活動進行過程中有很多復雜的風險因素，但這里的建設(shè)工程合同風險不是指建設(shè)活動中一切風險，而是其中所涉及的與建設(shè)工程合同相關(guān)的風險。
3、建設(shè)工程合同風險的防范和控制
建設(shè)工程合同風險的防范，既要在合同訂立時預防，還要在合同履行過程中進行。我們應清楚認識建設(shè)工程合同風險所造成的嚴重后果，防患于未然。
3.1 成立專門的合同管理機構(gòu)
合同管理機構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進行工程合同談判前，承包人應設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)負責合同的訂閱，并實施監(jiān)督、管理、控制。這個專門的機構(gòu)應包含各方人員，如項目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問在內(nèi)的專業(yè)團隊，他們負責管理、監(jiān)督整個工程活動的進行。例如，在合同簽訂前，對合作對象進行仔細審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應當采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時，要力爭做到用詞準確，表達清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。
3.2簽訂完善的施工合同
合同是發(fā)包人和承包人雙方履行法律責任的依據(jù)，為了減少和避免合同風險，在施工前進行合同洽談是關(guān)鍵，雙方要在平等自主，透明公平的環(huán)境下進行商議，共同對合同中的各項條款進行拾遺補缺，保證合同的完整性，防止不必要的風險，讓雙方利益能得到平衡，并顯示公平。合同洽商時，承包人應從風險分析與風險管理的角度研究每一個條款，要善于在合同中限制自身承擔過多的風險和盡可能轉(zhuǎn)移風險，對合同中所規(guī)定的條款也要認真研究，做到心中有數(shù)，達到風險在雙方中合理分配。例如某工程，發(fā)包人在擬簽合同條款中設(shè)置了“所有地下障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中” 的條款，承包人對于此條款提出發(fā)包人把過多的及不可預見的風險轉(zhuǎn)嫁到了承包人導致此部分出現(xiàn)顯失公平現(xiàn)象，經(jīng)雙方洽商修改為了“地下2米以內(nèi)障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中”。
3.3 建立合同管理的微機信息系統(tǒng)
合同風險管理在工程建設(shè)項目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設(shè)項目規(guī)模擴大，合同標的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多，國內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無法適應現(xiàn)代化的大型建設(shè)項目的動態(tài)管理要求，而微機信息系統(tǒng)既方便又快捷，不但節(jié)省了時間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機信息系統(tǒng)是時代的需要，是提高管理水平的必經(jīng)之路。
3.4 提高建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)
定期對合同管理人員進行業(yè)務(wù)培訓，普及合同法制教育，增強合同概念和合同管理知識，使他們能更好地履行自己的職責，在關(guān)鍵時刻，能及時應對和處理突發(fā)狀況。這對于風險的防范是及其有力的。
3.5做好合同的交底工作
施工合同簽訂后，承包人合同管理部門要對項目部的相關(guān)人員做好針對性的合同交底，以便項目管理人員能及時對合同進行全面、完善的解釋，明確合同條款的不利因素和有利因素，尤其是合同中的潛在風險，管理人員應首先做好預測分析，對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的控制要求及相應違約責任心中有數(shù)，為合同的履行創(chuàng)造有利的條件。
3.6慎重處理索賠、糾紛風險
由于業(yè)主無法按照規(guī)定提供應有的施工條件，常常造成承包商的索賠，甚至發(fā)生糾紛。關(guān)于索賠，在合同中應作出明確的規(guī)定，同時在實際操作中適時啟動反索賠程序，這樣可以有效減少索賠的發(fā)生，減少索賠損失。當糾紛發(fā)生后，合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛，尤其是涉及訴訟的，應選擇有利于業(yè)主的有管轄權(quán)的法院受理。
3.7轉(zhuǎn)移或分擔不可抗力風險
一旦發(fā)生不可抗力時間，合同的雙方都有會遭受損失。在合同中應明確不可抗力發(fā)生時工程本身、雙方人員及自有設(shè)備的損失責任，而業(yè)主也可以選擇投保對不可抗力事件帶來的影響風險轉(zhuǎn)移。
3.8嚴格執(zhí)行合同，通過合同手段管理風險
在施工前，合同雙方要對合同進行確認，并通過特定的合同條款予以約定，或規(guī)避，或轉(zhuǎn)移，或分擔，或自留。在合同履行過程中，為了避免更多的風險發(fā)生，業(yè)主應嚴格執(zhí)行合同，通過合同手段降低風險。簽訂合同時建立業(yè)主合同的評審和審計制度，在法律的框架內(nèi)將業(yè)主風險管理預案在合同中約定。在項目實施時，按照全面合同管理的要求定期總結(jié)合同的履行情況。
4、結(jié)論
綜上所述，建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個復雜的過程，它牽涉到工程活動的方方面面，它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對建設(shè)工程合同風險，我們應該通過加強理論學習，總結(jié)經(jīng)驗教訓的方法，提高企業(yè)的合同風險管理水平和防范能力，切實有效地預防風險事故的發(fā)生。
參考文獻：
[1]成虎.工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997.
[2]周友海.論工程管理中的質(zhì)量終身責任制[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，（11）.
【關(guān)鍵詞】施工合同；合同管理；改進措施
1 引言
建設(shè)工程是一項復雜而龐大的項目，它涉及眾多復雜的風險。合同作為發(fā)包方和承包方之間具有法律效應的協(xié)議，在整個工程的建設(shè)中，合同的風險又成了各種風險中的重中之重。在當前我國建設(shè)工程企業(yè)中對合同的管理和風險的防控還存在著不少問題，合同管理的不完善將直接影響著工程的質(zhì)量、成本和工期。筆者結(jié)合了近年來在實際工程中對合同糾紛處理的經(jīng)驗，分別從合同的簽訂和履行階段中需要注意的問題進行了探討，闡述了對合同風險防控的具體措施。
2 合同簽訂階段的風險防控
2.1 對工程發(fā)包方的資質(zhì)審查
施工企業(yè)對工程發(fā)包發(fā)的資質(zhì)審查是合同簽訂前一項重要的工作，避免與資質(zhì)不合格，行業(yè)信用度不高的發(fā)包方在施工階段和竣工結(jié)算階段產(chǎn)生糾紛。同時，招標的項目必須是合法項目，非法項目的合同簽訂是無效合同。因此在合同訂立前應對建設(shè)投資方的企業(yè)資質(zhì)、等級證書、營業(yè)執(zhí)照、工程項目的合法性以及該單位的行業(yè)聲譽等進行審查，從源頭上來降低風險。
2.2 認真進行圖紙會審，做好投標書
在投標書的編制階段，企業(yè)應首先對施工圖進行會審，認真的研究施工圖是否符合國家強制性標準，質(zhì)量目標是否符合業(yè)主要求，各項任務(wù)指標是否能夠按期完成等，在實際的工程中經(jīng)常出現(xiàn)因圖紙會審不到位，倉促投標而導致了施工單位的利益受損。同時對建設(shè)方的招標文件一定要認真研究，根據(jù)招標書的各項要求來擬定合適的投標文件，并綜合之前類似工程的合同管理經(jīng)驗，做好各個細節(jié)的工作，明確好施工階段的權(quán)責、索賠條件和工程款支付方式等，對預期風險進行整體把握。
2.3 選擇恰當?shù)挠媰r方式
在建筑工程中常用的計價方式有以下三種：單價包干方式、總價包干方式，成本加酬金方式。這三種計價方式都有著各自的特點是使用范圍。如總價包干方式對工期短，資金少，且技術(shù)不復雜，設(shè)計圖紙穩(wěn)定的工程比較的適用。單價包干則適用于施工周期長，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證多的工程。但對于發(fā)包方來說，不論工程大小或技術(shù)復雜與否，都希望采用總價包干的方式，而施工方則希望采用可調(diào)總價合同。因此在選擇計價方式的時候，若選擇總價包干則施工方承擔的風險較大，若采用可調(diào)總價合同，則需對合同中價款調(diào)整的范圍、計算依據(jù)以及調(diào)整的程序、設(shè)計變更、物料價格幅度、現(xiàn)場簽證等進行明確的約定，在施工的過程中發(fā)生索賠時，則可根據(jù)合同中的約定來進行處理。
2.4 明確工程款的支付條件
工程款地支付主要是進度款和竣工結(jié)算，在合同中應對工程進度款撥付條件及數(shù)額作出明確規(guī)定，竣工驗收階段，應明確規(guī)定參加驗收的人員，單位，驗收質(zhì)量標準、驗收的程序，以及質(zhì)量爭議的處理方法，具體的竣工結(jié)算程序等。
2.5 對監(jiān)理和雙方管理人員的權(quán)責約定
工程中建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方的技術(shù)管理人員眾多，合同方各自的人員往往權(quán)責不清，因此必須對其進行約定，尤其是涉及工程變更、現(xiàn)場簽證、價格確認等簽認權(quán)的人員、生效條件等應在合同中作出明確規(guī)定，防止合同規(guī)定以外的人隨意簽字造成不必要的糾紛。
2.6 預防工程定金或預付款的陷阱
為防止個別發(fā)包方惡意騙取承包商的工程定金或預付款的行為，在簽訂合同的承包商可以采取以下措施進行防范：1）核實發(fā)包方的資信情況；2）落實工程是否辦理了合法報建手續(xù)；3）發(fā)包方的工程后續(xù)資金是否落實；4）對支付給發(fā)包方的定金或工程預付款進行公證。
2.7 約定違約條件和責任
施工合同的具有法律效應，雙方都必須嚴格遵守，若合同一方發(fā)生違約，必須承擔相應的法律責任。而在實際工程中，很多承包合同對此制定的不全面致使實際操作困難，是整個合同的修訂失去了約束的效果，因此在合同中必須對違約的條件、方式、賠償支付等進行詳細說明，約束雙方在合同上的責任與義務(wù)，以便履行。
3 合同履行中常見的糾紛及防范措施
在履行工程合同的時候，影響合同最主要的三點是：質(zhì)量、工期和價款。這三點涉及了整個施工的全過程，是合同履行過程中最為復雜，也是糾紛最多的方面。
3.1 質(zhì)量方面
合同管理中，一般都對質(zhì)量目標和引起質(zhì)量問題的權(quán)責進行了聲明，在施工的工程中，引起質(zhì)量問題的因素眾多，從合同管理方面來講有以下幾點：
3.1.1 本身設(shè)計缺陷引起的質(zhì)量問題。施工圖設(shè)計是建設(shè)方委托設(shè)計單位完成，再轉(zhuǎn)交給施工方執(zhí)行，責任承擔方的問題隨之產(chǎn)生。施工方作為執(zhí)行人應仔細審圖，應從安全性和合理性指出設(shè)計缺陷。
3.1.2 隱蔽工程的問題，是施工方作業(yè)時經(jīng)常性的問題，作為施工方應及時的將已完成的隱蔽工程交付驗收，以便下道工序的施工，不能未經(jīng)質(zhì)檢直接隱蔽，造成質(zhì)量問題。因此在施工前應做好施工組織方案，對隱蔽工程應有專門的施工方案。
3.1.3 質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系主要是對重點、公共工程而建立的對材料送檢、工程驗收、工地規(guī)范管理的規(guī)定性文件，對工程的質(zhì)量起著監(jiān)督管理作用。
3.2 工期方面
引起工期問題的主要原因有：前期勘察不詳導致基礎(chǔ)處理困難、工地交付時不合格、設(shè)計變更頻繁、工程款不到位導致的停工、大型工程中各施工企業(yè)之間協(xié)調(diào)不順暢。工期問題會帶來一系列的問題：若項目是商業(yè)住宅樓，工期的滯后會影響向購房者地交付時間，從而產(chǎn)生一系列的索賠；施工中的停工引起材料品質(zhì)變化，物料的保管費，機械臺班閑置費，窩工費等。若是施工方以外的原因而造成的，施工方應采取各種措施來提醒或建議責任方采取措施以減少損失，保證工程的如期完成。
3.3 價款問題
價款問題主要是結(jié)算糾紛，在施工中經(jīng)常會發(fā)生技術(shù)變更和洽商，變更和洽商在工地現(xiàn)場主要是現(xiàn)場簽證的問題，因此在簽證工作中應注意以下幾個問題：
3.3.1 由設(shè)計產(chǎn)生的變更，必須由發(fā)包方書面告知施工方后才能組織實施。施工方擅自對工程設(shè)計進行變更的發(fā)包方可不承認，并同時追究違約責任。
3.3.2 施工方必須按施工合同的約定時間，向發(fā)包方提交已完成工程量的報告并要求簽收。若因發(fā)包方未按約定支付工程進度款而導致停工，責任由發(fā)包方承擔。
3.3.3 所有的工期順延的具體要求和天數(shù)都必須由施工方向發(fā)包方提出書面報告。并應在發(fā)生工期順延情形后的14天內(nèi)提出，逾期無效。
3.3.4 合同價款調(diào)整的情形發(fā)生后，施工方應在調(diào)整事件發(fā)生后的14天內(nèi)向發(fā)包方發(fā)出書面信函，并說明調(diào)整的原因及金額。
3.3.5 工程完工后施工方應及時向發(fā)包方提交竣工驗收報告并要求發(fā)包方簽收。施工方應注意竣工驗收備案表上載明的竣工時間應與實際竣工時間保持一致，以免在日后的訴訟中發(fā)生竣工時間約定不明的問題而對施工方不利。
3.3.6 注重法律文件的有效送達，法律文件的管理中的文件送達管理是合同雙方糾紛處理中的重要問題，在實際工程中，施工方的很多工程量報告，停工通知等都沒做備份，在糾紛發(fā)生時對企業(yè)非常不利，因此在法律文件的管理中應采取以下措施：（1）所有提交給發(fā)包方的法律文件一式兩份，一份備份。（2）重要文件可采取公證送達的方式進行。
4 結(jié)束語
工程的合同管理是一項復雜的工作，認真做好合同簽訂階段的風險防控和履行過程中的合同管理工作，將對企業(yè)在項目中目標的實現(xiàn)有著積極的意義。
參考文獻：
[1]溫長煌. 建設(shè)工程合同若干法律問題研究[D]. 西南政法大學, 2002,(02) .
關(guān)鍵詞：核電 設(shè)備采購 支付管理
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）03（a）-0172-02
設(shè)備采購合同具有法律約束，它是由買賣雙方自愿簽訂的文件，在合同生效后買賣雙方必須嚴格遵守合同中約定的各項內(nèi)容并去執(zhí)行，不能單方面的違背合同約定或者是修改合同內(nèi)容。如果供應商未按照合同約定的條款按時完成某一項進度節(jié)點，工程公司可以依照合同中相關(guān)的處罰約定，對其進行暫緩支付相應的工程款、扣取違約金、索要賠償甚至解除合同。與此相反，如果工程公司沒有按照合同約定按時支付相應的工程款，供應商也可以向工程公司要求支付違約金或者是索要賠償。所以在簽訂合同之前，應該仔細分析合同中的各項條款，商定科學合理的合同支付管理模式。若是在執(zhí)行合同內(nèi)容的過程中，因為一些原因需要調(diào)整合同支付管理模式，應該遵守合同變更的程序并去執(zhí)行，進而有效保護雙方的合理利益。
1 確定合理的合同支付管理模式
對于擬定新的設(shè)備采購合同時，買賣雙方在簽訂合同之前，合同雙方必須認真討論和協(xié)商進度節(jié)點和工程款支付節(jié)點，確定后不再對其進行更改。核電工程公司在開始進行招標工作前，需要對不同堆型機組的設(shè)備技術(shù)要求和潛在供應商有一定的了解，并在招標準備、招評標和合同澄清談判過程中，設(shè)計能夠滿足執(zhí)行管理需求的合同支付管理模式，進而對之后的合同簽訂和執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。
1.1 采購策劃階段
根據(jù)項目采購三級進度計劃，主要對所采購設(shè)備的技術(shù)要求、供貨范圍和管理要點等方面進行分析，編制招標策劃方案。
針對采購合同中有著很大變動的技術(shù)要求和供貨范圍，需要對潛在供應商進行相關(guān)的市場調(diào)查，著重了解下列幾點：
（1）所采購設(shè)備的技術(shù)完善程度；
（2）關(guān)鍵材料的選購范圍；
（3）制造工藝重要掌握點；
（4）招標設(shè)備的供貨業(yè)績和用戶反映情況；
（5）市場競爭情況和所占市場份額；
（6）設(shè)備價格的組成。
結(jié)合參照電站大致相像的設(shè)備合同執(zhí)行情況、供應商的履約情況、經(jīng)驗反饋等相關(guān)信息，初階確定進度節(jié)點，根據(jù)進度節(jié)點工作量計量賦值，編制采購策劃方案，進而明確適合該設(shè)備合同特點的招標文件支付管理模式。
1.2 招評標階段
在確定支付進度節(jié)點之后，可通過公開招標、邀請招標，競爭性談判或者是單一來源采購等形式將支付進度節(jié)點出售給潛在的供應商。潛在供應商在獲得招標文件之后，可以結(jié)合自身情況對支付進度節(jié)點提出偏聲明，填寫偏離表，并且針對這些偏離的情況給予相應的解決對策，以供招標方作為參考。
若投標方提出來的偏離解決對策被招標方采納，或者是與招標方完成統(tǒng)一想法，將相關(guān)的結(jié)果表現(xiàn)到設(shè)備采購合同支付模式中。若招標方不采納投標方提出來的偏離解決對策，同時雙方也未形成一致的想法，直接會影響到投標方的評分結(jié)果，實質(zhì)性的偏離有可能會使投標方的投標被拒絕。除去在偏離表中進行聲明的內(nèi)容，其他的支付條款當作投標方已經(jīng)接受。
1.3 合同澄清談判階段
在明確中標供應商之后，開始進行合同澄清談判階段。工程公司與中標供應商根據(jù)招標文件、投標文件和澄清答疑記錄等內(nèi)容討論協(xié)商合同文本內(nèi)容并簽訂合同。
對于合同內(nèi)容中支付模式的協(xié)商，雙方的合同協(xié)商團隊應該由商務(wù)人員、項目經(jīng)理和技術(shù)人員等人員組成，不能只是由商務(wù)人員參加，應結(jié)合進度計劃、進度節(jié)點等內(nèi)容確定科學合理的合同支付模式。
在計劃支付節(jié)點過程中，除去需要考慮結(jié)合進度節(jié)點外，還應該掌握了解中標供應商的詳細情況，以便考]適當增加或者是減少支付節(jié)點，及時調(diào)整支付比例。
2 合同執(zhí)行過程中支付模式的調(diào)整
合同談判協(xié)商統(tǒng)一意見之后，買賣雙方簽字確認并加蓋公章，合同立即生效，開始執(zhí)行合同各項條款。因為核電項目具有工期時間長，技術(shù)復雜等特點，在執(zhí)行合同期間，可能會產(chǎn)生由于供貨范圍、合同工期和技術(shù)要求等方面的變動需要調(diào)整合同支付模式，若出現(xiàn)這類情況就需要雙方進行協(xié)商，統(tǒng)一意見后再進行相應的合同變更。
2.1 調(diào)整合同支付模式的因素
2.1.1 因政策審批而導致調(diào)整整體項目進度
比如某一在建核電項目，第一臺機組在2011年福島核電事故發(fā)生前已經(jīng)開始施工，2號機組還未批準施工，后來受到福島核事故的影響，原本計劃在第一臺機組施工與第二臺機組施工間隔8個月，實際間隔將近20個月。最后調(diào)整了第二臺機組所需設(shè)備的到貨時間，同時也對支付進度節(jié)點進行了相應的改變。
2.1.2 質(zhì)保期較長
例如叉車、吊車、貨架、實驗儀器、工具等C類設(shè)備合同，在項目建設(shè)開始階段就要求設(shè)備到場立即投入使用，然而在原合同中約定質(zhì)保期需要到機組臨時驗收后的12個月甚至要求時間更長；類似的情況也有，淡水廠、除鹽水等水處理系統(tǒng)在項目建設(shè)前就已經(jīng)到場，并且已經(jīng)完成安裝調(diào)試出水。但是質(zhì)保期還是和機組臨時驗收相同。
2.1.3 現(xiàn)場庫房條件受到限制
由于現(xiàn)場儲藏物資場地面積少或者是庫房存儲等級未達到相應的要求等方面原因，現(xiàn)場并未達到貨物存放要求，直接造成驗收后的設(shè)備不能按時發(fā)貨運到現(xiàn)場，影響出廠驗收或者是到貨驗收節(jié)點的支付進度。
2.2 合同支付模式變更管理
合同支付模式變更一般是由供應商提出申請。在執(zhí)行合同過程中可能會出現(xiàn)需要進行合同支付模式變更的狀況時，應由供應商提交合同變更建議，其主要包括以下幾點。
（1）申請合同變更原因；
（2）價格、工期以及支付模式變化的請求；
（3）供貨范圍、技術(shù)參數(shù)、責任等變化的證明材料；
（4）供應商同意接受該變更的期限；
（5）其他支持性材料等。
工程公司在接收到供應商上交的合同變更建議后，應由項目經(jīng)理組織商務(wù)、技術(shù)、監(jiān)造等人員聯(lián)合進行分析、審核，同時需要著重注意以下幾項內(nèi)容。
（1）合同變更的必要性和合理性；
（2）工期和進度是否滿足現(xiàn)場要求；
（3）合同條款變更后是否存在風險；
（4）合同變更請求的合理性和經(jīng)濟性；
（5）其他。
在通過審核后，按照內(nèi)部流程依次審批上報，依照變更涉及到的內(nèi)容和金額，由相關(guān)的主管部門完成審批。采購部門務(wù)必時刻關(guān)注變更審批的時間限制，及時與供應商簽訂合同變更協(xié)議，以免對后期合同執(zhí)行工作造成一定的影響。特別是緊急增補合同條款和工期時間短的增補物項，防止因未及時完成合同變更而影響后期交貨等一些事宜。
2.3 合同支付模式變更的實施
雙方簽訂合同變更協(xié)議后，該合同正式生效，而且屬于原合同新增和不可分開的內(nèi)容，買賣雙方必須嚴格按照合同內(nèi)容要求去執(zhí)行，以免出現(xiàn)因考慮不全再次對支付模式進行更改。
3 設(shè)備采購費用應急保障對策
即使工程公司制定了相應的年度費用計劃，多數(shù)設(shè)備合同按照計劃正常進行時，工程公司也可能會因為一些原因無法及時獲得項目資金，進而不能按時支付給供應商相應的款項；或者也可能一些重要設(shè)備供應商未按照合同要求按時完成進度節(jié)點工作時，是因為其他業(yè)務(wù)收取款項延誤等因素造成核電設(shè)備合同制造進度受到影響，依照需求可申請?zhí)崆爸Ц督痤~較大的設(shè)備費用。
參考文獻
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自二0*年《*省河道采砂管理辦法》頒布實施以來，全省實行了河道采砂經(jīng)營權(quán)拍買制度，由于拍買價逐年提高，砂價也逐年攀升，加之一些運砂戶弄虛作假，少方多報，隨意抬高運輸價格等情況，導致我縣河砂市場較為混亂。20*年底，我縣對建材市場進行了專項整治，取得了較為明顯的成效，為進一步加強我縣城區(qū)河砂市場管理，維護砂價穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、成立*縣河砂市場管理聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導小組
由縣政府副縣*擔任組長，縣水利局局長賴倡智任副組長，縣水利局、*局、國稅局、地稅局、工商局、交通局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價局、縣*局交警大隊等部門為成員單位，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由縣水利局系統(tǒng)工會主席謝祖友擔任辦公室主任。
二、河砂價格和河砂運輸價格有關(guān)規(guī)定
根據(jù)我縣河砂經(jīng)營的實際情況和當前周邊地區(qū)的砂價，對縣城城區(qū)河砂價格和河砂運輸價格規(guī)定如下：
1、河砂價格實行最高限價政策。限定我縣最高砂價為：統(tǒng)砂18元/方，篩選砂22元/方。未經(jīng)縣河砂市場管理聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導小組同意，各采砂戶不得擅自提高河砂價格。
2、河砂車輛運輸實行指導價政策。河砂運價根據(jù)油價高低和運砂里程暫定為：距采砂供應點3公里以內(nèi)不超過7元/方，3至10公里運價不超過10元/方（在此限價內(nèi)，具體價格由用沙戶與運沙戶商議）。未經(jīng)縣河砂市場管理聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導小組同意，各運砂戶不得擅自提高河砂運輸價格。
三、部門分工
河砂市場管理聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導小組各成員單位之間要站在維護我縣砂價穩(wěn)定的高度，相互協(xié)調(diào)，互相合作，切實維護好我縣河砂市場的穩(wěn)定有序。各成員單位具體分工如下：
1、縣水利局：縣水利局為縣管河道管理的職能部門，要嚴格按照采砂許可的規(guī)定要求，通過招標、拍買等公平競爭的方式確定采砂權(quán)；要從嚴控制砂場的源頭價格，確保車輛裝砂方量到位；對長期從事河砂運輸?shù)能囕v實行登記發(fā)卡的管理方式（免費登記發(fā)卡），在2009年4月30日前未取得運砂營運登記卡的車輛不得再從事我縣的河砂運輸經(jīng)營。采砂經(jīng)營者對長期從事河砂運輸?shù)能囕v必須憑有縣水利局發(fā)放的河砂營運登記卡方可供砂，采砂經(jīng)營者不得向無河砂營運登記卡的運輸車輛供應河砂。若發(fā)現(xiàn)采砂經(jīng)營者違反上述規(guī)定，縣水利部門將作出如下處罰：第一次警告，第二次限期整改，第三次終止采砂合同。
2、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：加強打擊采砂經(jīng)營者和河砂運輸戶短斤少兩、少方多報的力度，定期或不定期進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)存在短斤少兩、少方多報的情況將根據(jù)《中華人民共和國計量法實施細則》第五十一條作出處理。
3、縣物價局：根據(jù)運砂路程的遠近和油價的漲跌情況核定河砂運價，并通過媒體向社會公示；按時公布周邊縣的砂價情況。
4、縣交通局運管所：負責對縣物價局核定的河砂運價進行監(jiān)管，經(jīng)常性上路抽查，對不守信用的運砂車輛和車主適時進行曝光，并對河砂運輸戶進行處罰：經(jīng)舉報查實或發(fā)現(xiàn)第一次則進行警告，并告之縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行處罰；經(jīng)舉報查實或發(fā)現(xiàn)第二次則取消其營運資格。對未取得經(jīng)營許可而擅自營運的車輛，按照《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條進行處罰。
5、縣國稅局、地稅局：加強對從事河道采砂的單位和個人的稅款繳納，據(jù)實征收，對不按時納稅和偷稅的河砂經(jīng)營者按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴處罰。
6、縣工商局：根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》加強對欺行霸市、強買強賣、壟斷經(jīng)營等不法行為的打擊力度，維護消費者的利益，情節(jié)嚴重的吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
7、縣*局：對恐嚇、報復舉報者和暴力抗法行為依法從重、從嚴、從快給予堅決打擊。
8、縣*局交警大隊：依法對無牌無證的運砂車輛進行專項治理，加大對無牌無證運砂車輛的處罰力度。
四、其它事項
關(guān)鍵詞：施工合同管理造價控制
中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：
0 引言
施工合同，是建設(shè)工程發(fā)包人和承包人必須共同遵守的法律性文件，也是雙方必須履行的技術(shù)經(jīng)濟文件，它是最終確定工程造價的重要依據(jù)。因此，在建設(shè)領(lǐng)域重視施工合同簽訂、加強施工合同管理對工程造價的確定起著十分重要的作用。近年來，建筑市場逐步規(guī)范，合同主體的法律意識不斷提高，但若施工合同的內(nèi)容不夠詳細、管理不到位等現(xiàn)象仍然普遍存在，將不能有效控制工程造價，影響工程結(jié)算工作不能順利進行。所以，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。為此，結(jié)合自身的工作實際，談一談對加強施工合同管理以及如何發(fā)揮其控制工程造價的認識。
1 認識合同管理與工程造價控制的關(guān)系
1.1、合同管理貫穿整個施工造價控制過程。從合同履行時間上看 ，工程實施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ嶓w的完整施工管理過程 ，其內(nèi)容主要包括施工準備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。
1.2、從控制工程造價的角度看 ，合同管理的內(nèi)容涵蓋了實施階段與造價相關(guān)的所有方面。
1.2.1、在合同訂立時的管理：包括合理確定合同價款、承包方式、工程款支付方式、調(diào)整合同價款的原則和方式 、材料供應及價格 、計價方式、計價依據(jù) 、工期質(zhì)量要求 、獎罰條款等。上述內(nèi)容在合同訂立評審時應圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價，預防經(jīng)濟糾紛 ，防止索賠為中心進行。
1.2.2、在合同履行過程中的管理：主要包括簽證變更的管理 、工程計量的管理、工程款支付的管理 、工程結(jié)算的管理 、索賠的管理等。
1.3、合同類型是工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)。我國慣用的施工合同類型為固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同三種。固定價格合同要求承包人承擔施工期間全部風險并需要為不可預見因素付出代價，因而一般報價較高，適用于工程量不太大且能精確計算，工期較短，技術(shù)不太復雜的項目；可調(diào)價格合同則可規(guī)定調(diào)整的范疇，以便風險得到合理的分攤，因而適用范圍比較寬；成本加酬金合同是由發(fā)包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定某一方式支付酬金的合同。在成本加酬金合同中，發(fā)包人承擔了項目的全部風險，而承包人由于無風險，其報酬也往往較低，主要適用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風險較大的項目等。合同確定的價格不是一成不變的 ，工程建設(shè)的特殊性 ，但隨施工承包合同一經(jīng)確定 ，工程施工發(fā)包承包價格也同時確立。隨著工程施工的展開 ，追加合同價款的情況時有發(fā)生 ，價款的變化均以施工合同為依據(jù)進行 ，調(diào)整追加的價款作為原合同價款的增加部分 ，與原合同價款構(gòu)成合同總價款或竣工結(jié)算價格。所以不同的合同類型 ，價款調(diào)整的處理方式不同。在選擇合同類型時，發(fā)包人和承包人應當綜合考慮項目規(guī)模、工期長短、競爭情況、復雜程度、外部環(huán)境等因素，權(quán)衡利弊，慎重選擇雙方都能認可的合同類型，保證合同的可執(zhí)行性。合同類型一旦選定，則在工程竣工結(jié)算審計時要嚴格按照選定的合同價款形式執(zhí)行。
1.4、合同是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權(quán)益 ，任何一方不履行合同約定的義務(wù)就會影響另一方的權(quán)益 ，按合同規(guī)定就要承擔相應的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據(jù) ，最終以經(jīng)濟來衡量 ，讓違約者付出經(jīng)濟代價 ，受害方得到經(jīng)濟補償 ，違約責任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。
2 如何加強合同管理進行造價控制
2.1、做好合同管理的基礎(chǔ)工作
合同管理的基礎(chǔ)工作做的越細，漏洞必然減少，雙方糾紛也就更少。基礎(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定，工程量、設(shè)備、原材料價格收集齊全，深入市場調(diào)研對有關(guān)技術(shù)了解清楚，各方面的情況掌握要及時，以便合理確定工程造價。這些工作雖然是長期性的、瑣碎的，但也是十分重要的，沒有這些基礎(chǔ)工作，合同管理是相當困難的。
2.2、建立合同管理機構(gòu)與制度，實施施工合同交底制度
由于施工過程的長期、復雜，投資大風險高，施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當高的一種工作，必須要有專門機構(gòu)和專業(yè)人員來完成，而不應兼任，甚至是臨時管理。合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機構(gòu)和人員在工作中參照執(zhí)行，才能將合同管理工作落實到實處。
在建立合同管理機構(gòu)與制度的基礎(chǔ)上，應對項目管理人員和各工程小組負責任進行合同交底，組織大家學習合同文件和合同總體分析結(jié)果，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解施工企業(yè)的合同責任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經(jīng)濟中，必須把按圖施工轉(zhuǎn)變到按合同施工，特別是在工程中使用非標準合同文本或本項目組不熟悉的合同文本時，合同交底工作就顯得格外重要。施工企業(yè)通過按合同施工從而有根據(jù)有效地控制工程造價。
2.3、及時合理地處理合同中施工條件、地質(zhì)條件的改變
合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料，是施工單位編制投標文件、確定投標方案、編制施工組織設(shè)計和確定投標報價的重要依據(jù)。由于設(shè)計階段的不同、設(shè)計深度不同、外部環(huán)境的變化等，工程實施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以，工程實施階段，正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導致的施工方案改變，按照合同規(guī)定公平、公正、科學、合理的方法去處理，是合同管理中不容忽視的一項工作，也是實施階段造價控制的組成部分。合同中規(guī)定應提供施工企業(yè)的施工條件，發(fā)包人沒有按合同規(guī)定提供，地質(zhì)資料由于設(shè)計階段和設(shè)計深度不同引起的變化或設(shè)計方案的重大變更，屬于發(fā)包人責任，由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費用，應由發(fā)包人承擔。當然，由于施工企業(yè)的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業(yè)原因延誤的趕工方案等增加的費用，應由施工企業(yè)承擔。在正確區(qū)分這些變化和改變的同時，各方應嚴格按照合同規(guī)定的期限及時去履行。因此，施工企業(yè)要熟悉、了解合同內(nèi)容及施工現(xiàn)場情況，及時有效合理地控制工程造價。
2.4、正確執(zhí)行工程變更和索賠
工程變更和索賠是建筑工程實施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作。正確執(zhí)行工程變更和索賠，不僅是維護合同各方的權(quán)益、保證工程按期、保質(zhì)、保量建成，同時也是控制工程造價的關(guān)鍵。所以，在工程實施階段應規(guī)范工程變更和索賠。
工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素。工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的，提出工程變更的單位可能是設(shè)計、發(fā)包人、工程師、施工企業(yè)。所以應根據(jù)合同條款的規(guī)定，正確區(qū)分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。施工企業(yè)提出的變更應按合同規(guī)定正確區(qū)分，屬于增加費用的變更應按合同規(guī)定去處理。施工企業(yè)不可因投標報價中永久工程項目的單價偏低或不當提出的變更。所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠的研究在工程造價控制管理中是非常重要的。因此，施工合同是索賠和工程變更的依據(jù)，索賠和工程變更則是合同管理的延續(xù)。要搞好工程造價控制，就必須正確合理地進行索賠研究和工程變更分析。
2.5、重視合同實施后的評估
合同實施后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同實施后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同實施后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同實施后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。
根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)資產(chǎn)核實工作的通知》（粵財資〔*〕44號）的有關(guān)規(guī)定，我市將在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)資產(chǎn)核實工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、資產(chǎn)核實工作主要任務(wù)
資產(chǎn)核實是指對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認定批復，并對資產(chǎn)總額進行確認的工作。
（一）工作目的：真實反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率，為科學編制部門預算，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結(jié)合提供準確依據(jù)。
（二）具體工作任務(wù)：一是在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)進行核實；二是重點對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行核實、鑒證、認定及批復；三是進行賬務(wù)調(diào)整，做到賬賬相符、賬實相符，并按照財政部的要求進一步健全固定資產(chǎn)電子卡片。
二、資產(chǎn)核實工作基準日及范圍
（一）資產(chǎn)核實基準日為*年12月31日。
（二）資產(chǎn)核實的范圍為已參加全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的各級各類行政事業(yè)單位。
三、資產(chǎn)核實的原則
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，各級財政部門根據(jù)行政隸屬關(guān)系分別組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實工作，主管部門根據(jù)財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位資產(chǎn)核實工作。
四、資產(chǎn)核實的一般程序
（一）單位清理。單位根據(jù)國家和省資產(chǎn)清查政策、有關(guān)財務(wù)、會計制度和單位內(nèi)部控制制度，對資產(chǎn)清查中清理出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，分別提出處理意見，并編制報表和撰寫工作報告。
（二）專項審計。由資產(chǎn)核實單位自行委托會計師事務(wù)所，根據(jù)《中國注冊會計師審計準則》和國家其他有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)核實結(jié)果進行審核，并出具專項審計（實體性審計）報告。社會中介機構(gòu)聘請費用按照“誰委托，誰付費”的原則由委托單位承擔。
（三）主管部門審核。主管部門對下屬單位申報的資產(chǎn)核實材料（含專項審計報告）進行歸納、整理、匯總，并提出審核意見，向同級財政部門申報。
（四）財政審批。財政部門對主管部門報送的資產(chǎn)核實材料進行審核，并對核實結(jié)果予以批復。
五、資產(chǎn)核實工作報告內(nèi)容
（一）市直單位工作報告內(nèi)容。市直各部門報送的資產(chǎn)核實工作報告內(nèi)容應包括本部門和所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實工作的組織實施情況、資產(chǎn)核實的總體情況及損益原因分析。主管部門對審批權(quán)限內(nèi)審批的損益事項要在報告中予以披露，對需報市財政局批準處理的資產(chǎn)損益事項及有關(guān)損益證據(jù)等應提供詳細的說明。其中：對需報市財政局審批的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失，應按資產(chǎn)的類別說明申報理由，數(shù)額較大的應逐項附注說明；對由市財政局審批的資金掛賬，應分別按照損失原因歸類說明申報理由，并逐項附注說明。市直各部門要組織所屬行政事業(yè)單位對損益證據(jù)進行整理歸檔。需要由市直部門或市財政局履行審批手續(xù)的，應分別報送所需損益證據(jù)，并按照索引號編碼規(guī)則（附件5）進行排序，裝訂成冊，以便查找檢索。
（二）各縣（市、區(qū)）工作報告內(nèi)容。
各縣（市、區(qū)）財政局在資產(chǎn)核實工作完成后向市財政局提交綜合報告。報告內(nèi)容包括：資產(chǎn)核實工作的組織實施情況、資產(chǎn)核實的總體情況及損益原因分析、資產(chǎn)核實申報匯總表、資產(chǎn)損益、資金掛賬事項明細匯總表，進一步加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施和辦法等。
六、資產(chǎn)核實時間安排
（一）市直單位資產(chǎn)核實時間安排。
市直各部門要在資產(chǎn)清查結(jié)果上報的基礎(chǔ)上，組織所屬行政事業(yè)單位嚴格按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法〉的通知》（粵財資〔*〕45號）和本通知的有關(guān)規(guī)定組織實施。具體步驟是：
第一步：主管部門組織所屬行政事業(yè)單位清理及專項審計，在規(guī)定審批權(quán)限內(nèi)對清理出的資產(chǎn)損益事項進行處理，并按照所執(zhí)行的會計制度，在*年12月15日前將相關(guān)附表填報完畢（詳見附件1、2、3、4）。
第二步：各主管部門在*年2月25日前將本部門資產(chǎn)核實工作報告及附表匯總報送市財政局，同時發(fā)送相關(guān)電子數(shù)據(jù)。
第三步：市財政局在*年5月20日前對市直各單位的資產(chǎn)核實申報進行批復。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；法律顧問 ；買賣合同 ；管理
合同管理，是指企業(yè)作為法律關(guān)系主體，依法對本企業(yè)合同的簽訂、履行、變更、解除以及合同糾紛所進行的的計劃、組織、控制、調(diào)解、訴訟和監(jiān)督檢查等一系列活動的總稱。企業(yè)的經(jīng)濟往來，主要是通過合同形式進行的，企業(yè)與企業(yè)間通過簽訂合同就建立了民事法律關(guān)系。因此，企業(yè)法律顧問對合同簽訂前、后全過程的有效管理，對消除合同潛在的法律風險尤為重要，是防范企業(yè)合同法律風險的基礎(chǔ)性工作。
按合同訂立、履行、終止的階段順序來分，合同管理分為：合同訂立事前防范、合同履行事中控制、合同糾紛事后補救三個階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理方式。
一、企業(yè)法律顧問在合同簽訂過程管理的事前防范
（一）企業(yè)法律顧問對合同相對人的審查
1、審查合同主體資格是否合法。法人具有獨立的簽訂合同的資格 企業(yè)法人是合同法規(guī)定的合同主體。對法人的形式審查，企業(yè)法律顧問一定要親自核實這些工商登記文件。
2、對分支機構(gòu)的審查。分支機構(gòu)具有獨立的簽訂合同的資格，審查法人分支機構(gòu)的簽約能力主要看其是否有獨立的營業(yè)執(zhí)照，有獨立營業(yè)執(zhí)照這樣分支機構(gòu)雖不具有法人資格，但可以獨立簽訂合同。但分支機構(gòu)具沒有獨立的財產(chǎn)，其承擔民事責任的能力是有限的。因此，與分支機構(gòu)簽合同時，要對其上級法人一并審查。
3、法人內(nèi)部的職能部門不具有主體資格，其所簽訂的合同是無效合同。無獨立營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)不得以自己的名義進行任何經(jīng)濟活動，所進行的經(jīng)濟活動一律無效。企業(yè)法律顧問在審查合同主體資格中，發(fā)現(xiàn)合同相對人只是法人內(nèi)部的一職能部門，應該提請對方改由企業(yè)法人簽訂合同，或者由法人出具授權(quán)委托書，方可簽訂合同。 4、對有擔保人合同的審查。審查擔保人是否具有擔保資格和擔保能力。擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。但擔保合同有約定的按照約定。擔保法規(guī)定：國家機關(guān)不得為擔保人；學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人；企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門不得為保證人。但是，企業(yè)法人的分支機構(gòu)有法人的書面授權(quán)的，可以在授權(quán)的范圍內(nèi)提供保證。
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（二）對合同條款的審查
1、格式條款。格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。合同法第三十九條規(guī)定，采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。但在實踐中，往往會遇到對方不但不提請你注意，反而會設(shè)法讓你忽略這些條款的情形。凡是遇到這種情況時，審查合同的條款時，一旦發(fā)現(xiàn)有不合理條款時，堅決提出修改，不要等到發(fā)生糾紛后，我們主張權(quán)利，到法院去打官司時于我不利。合同法還對格式條款的解釋作出了限制：對格式條款的理解發(fā)生正義的，應當按照通常理解予以解釋。對公司條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。所以，在遇到對方提供的格式條款合同時，要注意審查格式條款的公平性。
2、合同條款要有可操作性。合同中不僅要規(guī)定做什么，還要約定怎么做?，F(xiàn)實中，有很多合同中只規(guī)定了原則性條款，而沒有約定具體操作性條款。那么如何約定可操作性呢？對應措施是：可以規(guī)定一定比例，達到什么比例時出賣人任然保留貨物所有權(quán)，也可規(guī)定一個具體數(shù)額。只有規(guī)定清楚才有利于解決糾紛，才利于雙方履行合同，才利于達到約定保留所有權(quán)條款的目的。但就一般人的知識而言，不可能意識到此條款的深層含義，這些工作可以通過企業(yè)法律顧問來做，在審查合同或在合同談判階段就會提出相關(guān)法律意見。
3、對于標的較大，事關(guān)企業(yè)重大利益的合同,從一開始洽談時就應由企業(yè)法律顧問的全程參與,以便在交易對象、交易標的、結(jié)算方式、品質(zhì)保證、合同擔保、爭議解決方式、訴訟管轄等，對合同文本進行把關(guān),在合同簽訂、履行、協(xié)商等各個環(huán)節(jié),為企業(yè)爭取進了能多的合法權(quán)益。
4、訂立合同時，要力爭做到用詞準確，表達清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。對于重要的合同條款，要仔細斟酌，可以參考一些標準文本并結(jié)合交易的實際情況進行增刪。
(三)、關(guān)于合同簽訂人
1、法定代表人和負責人。法人和其他組織的法定代表人、負責人代表法人或其他組織簽訂的合同是有效的。法定代表人、負責人簽訂的合同通常就可以認為是代表企業(yè)簽訂的。
2、人。 除法定代表人簽訂合同外，企業(yè)還可以委托人對外簽訂合同。
（1）人簽訂合同必須有授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當載明人的姓名或者名稱、事項、權(quán)限和期間，并由委托人簽名或蓋章。如果是由人簽訂合同時就要對方提供授權(quán)委書，授權(quán)委托書要做為合同的附件予以保留。
（2）無權(quán)的追認。同法第四十八條對這種情況作出了明確規(guī)定，即“行為人沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后以被人名義訂立的合同，未經(jīng)被人追認，對被人不發(fā)生效力，由行為人承擔責任”。一旦發(fā)生了無權(quán)的情況，在合同履行前知道的，要要求被人明確追認，不追認的就不履行合同。如果是在合同履行后知道無權(quán)情況的，被人又沒有明確追認，怎么辦？這時要根據(jù)有關(guān)事實來判斷被人是否已經(jīng)追認了。下列幾種情況應認定被人已經(jīng)予以追認：A合同簽訂后，被理人已依據(jù)合同發(fā)貨的；B向被人支付款項被人接受的；C被人對所簽合同又簽訂補充協(xié)議或變更協(xié)議的。
?。?）表見。合同法第四十九條規(guī)定，“行為人沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后以被人名義訂立的合同，相對人有理由相信行為人有權(quán)的，該行為有效”。相對人有理由相信行為人有權(quán)的情況主要有：行為 人以自己的行為足以使相對人認可的；行為人知道自己無權(quán)情況但不作否認表示的；行為人超越權(quán)或權(quán)終止，但相對人不知情的；無權(quán)人持有加蓋公章的空白合同書等等。
二、企業(yè)法律顧問在合同履行管理的事中控制
（一）收集和保存合同履行中的原始資料資料。其作用在于：1、可以完整記錄合同履行過程。這樣不僅合同的經(jīng)手人能清楚合同的履行情況，即使經(jīng)手人被更換后，承接人仍然可以很容易了解合同的履行情況，不會導致因人員的更換造成脫結(jié)。2、可以明確雙方責任，防止糾紛發(fā)生。3、在發(fā)生糾紛及產(chǎn)生訴訟后，原始資料可以做為證據(jù)使用。
（二）在合同履行過程中，如果合同約定的內(nèi)容發(fā)生了變化，企業(yè)法律顧問應及時提醒企業(yè)簽訂書面的補充協(xié)議或者變更協(xié)議。應堅決杜絕用口頭約定變更書面合同的情況。
（三）注意貨物交付的驗收。在合同履行中貨物交付是一個重要的環(huán)節(jié)，必須有證據(jù)證明你已經(jīng)履行了這一義務(wù)。特別是對于分批交付的貨物，要收貨方證明簽收貨物的人是本企業(yè)的員工。具體操作方法是讓收貨方出具授權(quán)書，證明其是驗收貨物人。
(四) 對于與合同相關(guān)的票據(jù)、文書、往來業(yè)務(wù)資料認真收集,妥善保管；對于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同,相關(guān)往來文書必須由企業(yè)法律顧問起草或經(jīng)企業(yè)法律顧問修改后發(fā)出。避免業(yè)務(wù)人員因不諳法律而可能造成的被動局面;同時,又為其后的救濟性合同管理保留證據(jù)，防患于未然。
（五）不安抗辯權(quán)的行使?！逗贤ā返诹藯l規(guī)定：應當先履行債務(wù)的當事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：（1）經(jīng)營狀況嚴重惡化；（2）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；（3）喪失商業(yè)信譽；（4）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。根據(jù)這個規(guī)定，如果在履行合同中，雖然我方應當先履行合同，但是如果我方發(fā)現(xiàn)了對方有上述情行發(fā)生時，你就可以依據(jù)不安抗辯權(quán)中止履行，防止履行后產(chǎn)生損失。例如在買賣合同中，對于分批送貨分批付款方式，如果對方某批貨款沒有如期支付時應以充分的重視，如果繼續(xù)送貨，可能會受到更大的損失。當然，是否中止合同的履行，應收集對方不能付款的相關(guān)證據(jù)，視具體情況而定，不能一概而論。
三、企業(yè)法律顧問對合同糾紛管理的事后處理
由于現(xiàn)實世界及企業(yè)運作環(huán)境的復雜性,再周密的防范性合同管理措施也不可能絕對不出意外,從而訴訟風險的控制或訴訟管理在所難免。
（一）出現(xiàn)糾紛后,企業(yè)法律顧問要根據(jù)爭議的具體情況,如爭議產(chǎn)生的原因、涉及企業(yè)利益的大小、對方態(tài)度與要求等等進行綜合判斷,看是否具備協(xié)商、調(diào)解解決糾紛的可能性，并拿出解決糾紛的方案，制訂好解決糾紛的具體協(xié)議，并全程參與、監(jiān)督這種救濟性協(xié)議或合同的實際履行情況,實現(xiàn)妥善解決糾紛的合同管理目標。
(二)訴訟、仲裁難免時,應積極準備并及時進入司法或準司法程序。如果不具備協(xié)商或調(diào)解的可能,或者協(xié)商、調(diào)解久無效果或發(fā)現(xiàn)嚴重危害本企業(yè)合法權(quán)益的事件, 則應積極收集、準備證據(jù)材料,向企業(yè)決策層書面建議進入訴訟、仲裁等司法或準司法程序。事后應對處理是在事前防范和事中控制沒有奏效的情況下，為減少企業(yè)的經(jīng)濟損失，維護企業(yè)的合法權(quán)益不得已的措施之一，但也是合同管理的最后保障。
合同管理是企業(yè)法律顧問一項非常重要的工作，是一項全過程、全方位的管理。總之，事前采取周密的防范，事中采取有效的監(jiān)管，事后進行妥善的補救是做好合同管理，避免產(chǎn)生損失，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的保障性原則。在當前社會信用體系有待健全環(huán)境下，企業(yè)更應加強自我保護意識，充分運用法律規(guī)則來管理合同。企業(yè)法律顧問對合同實施有效管理，將會為提升企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益產(chǎn)生巨大的推動作用。
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參考文獻：
主題詞：合同 管理 項目 責任
中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A
川氣東送工程是國家的重點工程，普光分公司采氣廠承擔著氣源地普光氣田地面集輸工程建設(shè)的管理任務(wù)，它所涉及的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、技術(shù)服務(wù)等合同非常多。為了實現(xiàn)合同的科學管理，采氣廠把合同執(zhí)行當成項目來管理，制定合同管理制度，明確單項合同管理責任人，定期清理合同履約情況，獎優(yōu)罰劣，真正地把合同管理貫穿于整個建設(shè)過程中，與工程“質(zhì)量、進度、投資、HSE”四大控制目標進行有機結(jié)合，形成一種科學的動態(tài)管理，最大限度地發(fā)揮合同管理對工程建設(shè)的積極推動作用。
一、合同管理的重要性
有人認為合同管理就是合同簽訂過程中的一系列文字、程序上的工作，這是非常局限和膚淺的認識。作為企業(yè)管理的重要組成部分，建設(shè)過程中的各方主體，包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應單位等都要依靠合同確定相互之間的關(guān)系。
二、合同管理與項目管理概念
合同管理與項目管理都是全過程管理。合同管理是通過切實加強事前防范，事中控制，強化對合同的訂立、履行全過程管理，使合同的訂立符合相關(guān)法律、法規(guī)和總部合同管理、招投標管理等規(guī)章制度的規(guī)定。合同管理的范圍是合同立項、談判、文本的審查和審批、合同的檔案管理、合同履行跟蹤動態(tài)監(jiān)管。項目是一個特殊的將被完成的有限任務(wù)，它是在一定時間內(nèi)，滿足一系列特定目標的多項相關(guān)工作的總稱，它的任務(wù)范圍是由合同界定的。項目管理就是組織實施對實現(xiàn)項目目標所需的一切活動的計劃、安排與控制。
三、建立科學的合同管理制度
合同管理是以合同為依托，以合同關(guān)系為紐帶，對合同項目進行的一種全面科學的管理。在結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平的基礎(chǔ)上，建立科學的合同管理制度。要強化合同管理職能，突出合同管理的關(guān)鍵點，如合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評價制度等管理控制，將企業(yè)的合同管理活動制度化、規(guī)范化、標準化，保證合同管理的綜合質(zhì)量。
四、實行合同管理責任人制
合同管理的要素為在熟悉合同條款的基礎(chǔ)上，要有明確的責任劃分和嚴密的合同管理手段，從而將一切可能產(chǎn)生的“扯皮”、責任漏洞、責任的交叉與重疊等現(xiàn)象，事先加以防范。普光分公司采氣廠結(jié)合項目管理經(jīng)驗，設(shè)立了專門的合同管理崗，對全廠的各類合同負總體的管理責任。合同管理人員既要了解建設(shè)項目的全面概況，又要結(jié)合建設(shè)項目所在區(qū)域的社會、法律、經(jīng)濟以及市場的變化情況，對建設(shè)項目的投資及主要合同約定額大小作出比較準確、合理的分析，還要根據(jù)招標或合同談判的情況，對各個合同條款、簽約額作出合理公平的估計。
但是，大家都知道人的精力是有限的，一個人可以做任何工作，但他不可能同時做所有工作。面對普光氣田建設(shè)涉及合同數(shù)量多、種類雜、技術(shù)含量高等特點，采氣廠實行合同管理責任人制，在設(shè)立廠合同管理崗的同時，將每一個單項合同按照業(yè)務(wù)相關(guān)或相近的原則明確責任人，責任人對所負責的單項合同負管理責任。
五、合同階段性管理的重要性
如果合同不注重階段性管理，就會很容易出現(xiàn)“溫水煮青蛙”現(xiàn)象。下圖（5-1）可以形象地說明這一點：
（圖5-1）
圖中，合同的成功履行需要走很長的路程，如果合同管理只想追求一步到位，而不做階段劃分，因為距離目標太遠，難免走不少的彎路還不容易覺察（不好比對），當感覺到偏離目標的時候再進行校正便走了很多的彎路，校正后可能又偏離到另外一個方向，同樣不易覺察，如此反復，便形成圖中這條藍色的軌跡。如果把合同管理分成若干個階段，每個階段都有標志性里程碑，那么，每個階段都有明確的目標，雖然每個階段仍免不了走彎路，但由于目標相對較近，不至于繞很大的彎子，這樣便形成圖中紅色的軌跡。
六、合同階段性管理的具體做法
普光分公司采氣廠把合同管理分成準備階段、履約階段和總結(jié)階段。根據(jù)合同工期和實際情況，又把履約階段分為定期清理階段和結(jié)算階段。
1.準備階段
合同簽訂前要對承包單位進行資質(zhì)審查，然后才能進行合同實質(zhì)性談判。合同談判前要認真分析合同條款，談判時邀請上級有關(guān)法律、合同、造價計財、審計部門參加，以減少合同簽訂后的風險。合同文本要盡可能采用合同《示范文本》，利用網(wǎng)絡(luò)對合同文本進行會審，減少合同簽訂過程中的漏洞。2.履約階段
履約階段是按合同項目實施的階段，是執(zhí)行周期中時間最長、完成的工作量最大、資源消耗最多的階段。這個階段要根據(jù)合同內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)計劃來組織協(xié)調(diào)，確保合同項目任務(wù)保質(zhì)保量、按時間完成。指導、監(jiān)督、預測、控制是這個階段該項目合同管理責任人的重點工作。
定期召開合同履行運行會，清理合同履約情況，是保證合同正常履約的重要手段。由合同管理人員講評各項目合同履行情況及存在的問題，各項目合同管理責任人提出合同履行中遇到的困難，對偏離運行計劃的及時采取措施，特別是結(jié)算階段必須采取強有力的措施，確保按期結(jié)算。
3.總結(jié)階段
總結(jié)階段的工作不多但很重要，要及時全面地總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗、教訓。一個項目成功的經(jīng)驗能夠得到復制和失敗的教訓能夠避免，會對后續(xù)項目產(chǎn)生很好的影響。
七、合同管理應注意的幾個問題
1.大型投資工程建設(shè)項目的管理人員，由于項目建設(shè)的特殊性，有許多是非合同管理專業(yè)出身，有的是工程施工、采氣集輸?shù)墓こ碳夹g(shù)人員和管理人員，也有的是剛走出校門的大學生，人員的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力參差不齊。有的雖具備一定的專業(yè)知識，但缺少經(jīng)濟管理和法律方面的知識和經(jīng)驗。有的具備經(jīng)濟管理和法律方面的知識，卻又不懂工程技術(shù)。合同管理是一項專業(yè)性強、知識面寬、法律法規(guī)意識要求高、需要豐富實踐經(jīng)驗的管理工作，合同管理人員與合同管理責任人必須加強學習，以具備多方面的知識和能力。
2.合同管理責任人要對單項工程列出施工和結(jié)算運行計劃。對偏離運行計劃的及時采取措施，特別是結(jié)算階段必須采取強有力的措施，確保要按期結(jié)算。對未按時完成履約的合同，要分析清楚問題原因，制定措施，推進合同的執(zhí)行，有困難、問題的要及時反饋。對未按合同管理發(fā)生的工作要限期補齊，落實到責任人。要將合同管理要納入績效考核，對責任部門（責任人）的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。
3.要嚴格按照內(nèi)控制度的要求辦理合同有關(guān)事項，節(jié)奏可以加快，程序不可逾越，必須做到該簽認的必須簽，該誰簽的誰簽，加強協(xié)調(diào)。合同的可行性、條款要嚴密，合同簽訂要為生產(chǎn)建設(shè)、管理工作服好務(wù)，保駕護航。
4.要做好基礎(chǔ)工作，特別是要建立單項工程檔案資料。每一個單項工程從科研或申請報告開始，以流水賬形式詳細建立檔案資料，要細化到各種往來函件、每次確定事項的記錄。
5.總結(jié)是非常重要的環(huán)節(jié)，尤其是合同履約過程中的階段總結(jié)與匯報尤其重要，階段性總結(jié)不但可以鼓舞士氣，還能給后階段工作提供資源的支持。總結(jié)能用數(shù)字不用文字，能用圖片不用文字。
八、結(jié)論
論文關(guān)鍵詞：合同管理 企業(yè)法律風險 控制
企業(yè)法律風險伴生于企業(yè)的經(jīng)營管理活動，一個企業(yè)只要保持運營，法律風險就難以避免。法律風險的管理和控制是一項長期性的工作，企業(yè)法律工作的實質(zhì)就是控制和解決法律風險，但企業(yè)法律風險控制不僅僅是企業(yè)法務(wù)人員的工作，而是企業(yè)全體員工共同的目標，因為它貫穿企業(yè)經(jīng)營管理活動的各個環(huán)節(jié)和過程，并且隨著企業(yè)外部法律環(huán)境、企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的變化而不斷的變化。
企業(yè)法律風險控制具有整體性和持續(xù)性，不同類型的法律風險具有不同的特征，采取單一的辦法勢必降低風險控制的效率，因而要考慮不同部門的特點，業(yè)務(wù)性質(zhì)，人員素質(zhì)等，有針對性的制定切實可行的防范控制措施，并且不斷進行調(diào)整完善，才能使企業(yè)法律風險的防范和管理切合企業(yè)自身實際，符合企業(yè)不同時期的發(fā)展要求。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，我認為加強合同管理是使企業(yè)法律風險得到有效控制的一條必然途徑。
一、合同管理中業(yè)務(wù)單位的前期法律審查與法律事務(wù)部門的專業(yè)審核相結(jié)合是企業(yè)法律風險事前控制的有效措施
（一）對合同簽約主體資質(zhì)進行識別性審查，做到法律風險的事前控制
對簽約相對方進行資信審查是為了排除不適格的交易主體，確保合同合法和避免產(chǎn)生法律風險，也是確保合同有效履行的第一道防線。隨著市場經(jīng)濟的進一步深入，各市場主體的動態(tài)變化極為頻繁，特別是目前的內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，國際市場持續(xù)的低迷，必然會使很多公司的履約能力受到影響甚至引起變化。所以對交易對象的資信情況嚴格審查，并及時跟蹤管理顯得尤為重要。這就要求主辦合同的管理人員認真開展簽約單位的資質(zhì)調(diào)查，及時掌握交易客戶的現(xiàn)狀，做好建檔及動態(tài)維護，嚴把合同資信審查關(guān)。確認對方單位有相應的履約資質(zhì)和履約能力后，再與其簽訂合同，對資質(zhì)檔案要及時更新維護，否則無法從源頭防范經(jīng)營風險。通過對、簽約主體資質(zhì)審查，以識別合同訂立的合法合規(guī)性、簽約主體資格、資質(zhì)的真實性、合法性和有關(guān)證件的有效性，做到法律風險的事前控制。
（二）采用格式文本，加強條款的審查力度，可以有效的防范法律風險的發(fā)生
書面合同可以使當事人雙方能夠準確的理解合同規(guī)定，避免不必要的爭執(zhí)，便于管理。同時也為將來萬一發(fā)生糾紛時提供了原始的文字證據(jù)，為及時解決提供方便。企業(yè)的合同主辦部門在訂立書面合同時應當優(yōu)先采用國家或行業(yè)頒布的格式合同文本，因為此類合同示范文本是經(jīng)過專業(yè)法律人員和有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干集中集體智慧偏訂而成，其內(nèi)容嚴謹、完備，不僅防范合同風險，提高工作效率，也大大減輕了企業(yè)法務(wù)人員審查合同的繁重度。為此，企業(yè)一方面要擴大合同示范文本的宣傳和使用范圍，另外一方面企業(yè)專業(yè)法務(wù)人員也要指導業(yè)務(wù)人員正確使用，嚴格各選填項的填寫，對個別內(nèi)容確需修改的，須加蓋合同專用章以完成雙方確認，避免留下紛爭。使用非合同示范文本的，應當由專職法務(wù)人員審核。努力實現(xiàn)法律工作從服務(wù)型向管理型，從事后救濟型向事前防范和事中控制型的根本轉(zhuǎn)變。
二、合同管理有助于企業(yè)法律風險的事中控制
搞好合同管理有助于及時發(fā)現(xiàn)合同履行過程中發(fā)生和問題，主動采取有效措施，避免不應該發(fā)生糾紛和損失，從而做到法律風險的事中控制。作為獨立法人的公司在對外經(jīng)濟往來中簽訂的合同往往數(shù)量巨大、類別多樣，那么其在合同履行過程中發(fā)生的情況也是千差萬別的，所以合同履行管理工作的難度也較大。要做好這一項工作，必須做到以下的幾點：
首先，要求合同承辦人員切實負責，積極主動地督促履行合同規(guī)定的義務(wù)，并要求對方按時按質(zhì)量履行其應履行的義務(wù)。如果合同履行中發(fā)生問題，應按照《合同法》、相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部管理制度的規(guī)定主動和對方協(xié)商解決，并依法及時采取補救和應對的措施。需要注意的是，在合同履行過程中，有些合同承辦人員，由于責任心不強，往往會疏忽往來單據(jù)的確認，如對方的專項委托授權(quán)書的確認、貨物出廠票上對方單位的簽字確認。這些工作上的疏忽大意，會出現(xiàn)履行義務(wù)舉證不能或舉證不足從而導致敗訴的風險。因此，我們一貫強調(diào)合同管理和承辦人員在合同履行過程中要嚴格按制度辦事，一絲不茍，以維護公司利益為己任，牢牢記住自己的責任。
其次，企業(yè)的法務(wù)人員要定期檢查各主辦單位的合同履行情況，督促各合同主辦部門按合同規(guī)定履行各項義務(wù)的同時為公司取得各項利益。目前，比較常見的督促手段主要有：定期的合同管理專項檢查、不定期的督促檢查、主辦單位合同履行終結(jié)表的報送及臺帳的管理，這些手段的運用能夠讓企業(yè)法務(wù)人員了解到整個企業(yè)經(jīng)濟合同履行的大體狀況。
再次，完善企業(yè)各職能部門之間的配合制約機制。各部門之間要密切的配合，互相制約，做到聯(lián)系制度完備，傳遞手續(xù)齊全，及時的反饋信息，而不能搞“本位主義”、“官僚主義”，如銷售部門要及時反饋信息，把合同的訂立情況與發(fā)貨情況向財務(wù)部門通報，財務(wù)部門發(fā)現(xiàn)合同履行的問題要及時向企業(yè)相關(guān)管理者報告。
三、及時履行合同管理的閉環(huán)手續(xù)，做好法律風險的事后控制
合同的關(guān)閉，就是指合同的權(quán)利義務(wù)終止。企業(yè)對完成的工作成果，如沒有特殊情況，應該按照合同約定及時驗收，及時關(guān)閉合同，在關(guān)閉合同時，要求主辦方要對相對人資質(zhì)及合同中的關(guān)健要素再次認真審查。合同的閉環(huán)管理在整個合同管理流程中處于最后的一個階段，但它在企業(yè)法律風險事后控制中確又是非常之重要，其作用主要有以下幾個方面：
1．合同關(guān)閉管理與企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管制度相銜接，突出了風險控制點的管控措施。如果缺少了這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，那么再嚴密的合同條款都有可能形同虛設(shè)。企業(yè)經(jīng)營管理上的出血點可能會逐漸放大，最終傷害到整個企業(yè)正常運營。
2．合同關(guān)閉管理是法律風險事后控制的一個重要方面，合同管理人員與財務(wù)人員在付款審查的視角不同，前者從法律的角度出發(fā)，更關(guān)注結(jié)算時的法律風險，排除合同關(guān)閉的隱患；而后者更關(guān)心量、價的變化以及書面形式真實性。以前，合同簽訂后是否得到正確履行，是否合法關(guān)閉，合同管理部門均不得而知，法律風險難以有效控制。推行合同結(jié)算前法律審查后，合同結(jié)算前法律審查與合同簽訂前會簽互相呼應，把住了“入口關(guān)”與“出口關(guān)”，堵住了“出血點”。另一方面，風險不僅來自對方，也要確保我方不違約，例如付款要按約定及時、足額支付，否則會招致對方的索賠。特別是我方較為強勢的情況下很容易忽視合同條款而自行其事，這為今后可能的糾紛埋下了隱患。
3．合同關(guān)閉管理不僅是一個履行程序的問題，同時也是一個法制宣貫的過程。企業(yè)法務(wù)人員的強力介入，在合同關(guān)閉前法律審查中揭示出一些問題，說明了“一個條款完備的合同要強于事后補救”的道理。同時也有助于改變一些企業(yè)員工中頭腦中固有東西，從而認真對待合同關(guān)閉前的法律審查，保證企業(yè)的利益不流失。
4．對合同關(guān)閉前法律審查的不斷研究，可以反過來促進企業(yè)更加注重使用合同示范文本，通過對個案的總結(jié)梳理與提煉，可以將經(jīng)驗教訓化作最佳實踐，指導未來的各項合同業(yè)務(wù)。同時，通過研究對方單位在合同關(guān)閉時的行為，促使企業(yè)在合同管理中拾遺補缺，更好地運用合同化解法律風險。而且通過合同關(guān)閉的管理與后評估可以及時對企業(yè)工作流程、企業(yè)適用的法律法規(guī)進行梳理，總結(jié)好的經(jīng)驗，保證今后法律風險識別的準確性，能更好的完成法律風險的事后控制。
四、加強合同管理人員專業(yè)化培訓教育，提高風險意識，鞏固企業(yè)法律風險防范機制
企業(yè)法律風險的防范光靠法務(wù)人員是無法完成的，它需要企業(yè)的全體員工共同參與企業(yè)法律風險的防范體系，并建立起由企業(yè)決策層主導，企業(yè)總法律顧問牽頭，企業(yè)法律顧問提供業(yè)務(wù)保障、包括企業(yè)管理層和各管理風險點崗位在內(nèi)的全體員工共同參與的法律風險防范機制。從事合同管理人員首先必須是精通本部門業(yè)務(wù)人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)；熟悉合同履行和合同管理。企業(yè)應該結(jié)合實際情況重點培養(yǎng)有應變能力、堅持原則、知識面寬廣的人員擔任合同管理工作。根據(jù)主辦方業(yè)務(wù)的特點，總結(jié)以住合同管理方面的經(jīng)驗與教訓，有針對性的加強合同管理人員培訓教育，提高其專業(yè)化水平，從而鞏固企業(yè)法律風險防范機制。只有使人員配置適應工作性質(zhì)要求，才能使得工作職責得到充分的履行，從而保證合同管理系統(tǒng)的正常運行，真正發(fā)揮它的法律風險防控作用。
五、注重合同管理的現(xiàn)代化建設(shè)，完善法律風險控制長效機制