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【摘要】隨著時代的發(fā)展，中國的市場經(jīng)濟體制已趨于標(biāo)準化，建筑施工管理隨著社會經(jīng)濟體制的發(fā)展要敢于大膽創(chuàng)新，才能對市場經(jīng)濟的變化作出應(yīng)對，達到要求。本文對施工管理的創(chuàng)新原則以及創(chuàng)新途徑進行詳細闡述。
【關(guān)鍵詞】建筑施工；管理；觀念創(chuàng)新；技術(shù)創(chuàng)新
0 引言
近年來，對于一些建筑企業(yè)來說，其管理體制的職能方面存在較多問題，項目和行業(yè)之間存在很多矛盾，主要有如下幾方面：權(quán)責(zé)不清、責(zé)任不明等管理失控現(xiàn)象。與此同時，同行之間也存在很多由利益紛爭引發(fā)的矛盾，如：不正當(dāng)競爭行為等。這些因素的存在對于管理職能的發(fā)揮，起到不利的作用。因此，一些建筑行業(yè)則無法按照正常軌道發(fā)展，但對于建筑行業(yè)本身來說，一定要充分發(fā)揮基本管理職能的作用，這樣才能戰(zhàn)勝困難，勇于面對種種挑戰(zhàn)，加快企業(yè)本身的迅速發(fā)展。
1建筑工程施工管理的創(chuàng)新原則
1.1利于發(fā)展生產(chǎn)力
生產(chǎn)力發(fā)展的水平?jīng)Q定著管理模式。兩者的關(guān)系既是互相促進又是互相約束的。只有有效地結(jié)合生產(chǎn)力三要素，才會真正激發(fā)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力三要素主要包括勞動者、勞動對象以及勞動工具三方面的內(nèi)容。以前的經(jīng)濟時期，只有通過市場競爭才可以獲取勞動對象，競爭失敗，就意味著你什么也得不到，生產(chǎn)力三要素如果不能很好地組合在一起，那么就不能正常發(fā)揮生產(chǎn)力的潛在效果，那么市場將淘汰你，那也就無法在市場立足：生產(chǎn)力諸素的靈魂就是勞動者，他主宰勞動對象以及勞動工具。對于勞動工具來說，現(xiàn)在已經(jīng)趨于科技化，因此，勞動工具中包含的工程成本也越來越多。能夠有效利用使生產(chǎn)力三要素，充分發(fā)揮其作用，這就是建筑工程施工管理創(chuàng)新的原則。
1.2 利于市場需要
市場的變化是沒有規(guī)律的，適應(yīng)市場的人才會有所成就，才會獲得更高的效益。這里的效益指的是企業(yè)創(chuàng)造的總體社會、經(jīng)濟效益，企業(yè)占有已存在的市場，開拓潛在市場的關(guān)鍵之處就是好的社會效益，若施工質(zhì)量有瑕疵，不停拖延進度，那么就會影響社會效益，因此，很難獲取市場。企業(yè)具有較高的經(jīng)濟效益，就會使其開拓市場、占有市場的能力大大提高。所謂的項目就是建筑施工企業(yè)和業(yè)主簽訂的合同所規(guī)定的范圍，因此，可將項目拓展到市場， 即項目從市場中獲取，并在市場執(zhí)行，在實施過程中使其競爭力得到提高，即進行下一輪的市場競爭。所以，較好地處理企業(yè)與項目的關(guān)系，提高自身實力，在市場的競爭能力也會大大提高。
1.3要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升
只有通過在市場中不斷地激烈競爭，才能明確自己在市場中的位置，才能很好的適應(yīng)市場的各種需求，才可以在市場中立足，才能更好的發(fā)展。否則，企業(yè)將會以很快的速度遭到市場的淘汰。因此，在項目施工管理創(chuàng)新時，怎樣才會利于提高企業(yè)的文化內(nèi)涵、品牌實力等，這些是需要著重考慮的。通過實踐我們發(fā)現(xiàn)，要想發(fā)展，必須要成就一些高素質(zhì)的人才，逐漸更新企業(yè)每一個級別的管理層；企業(yè)開拓市場可通過項目的實施來實現(xiàn)，一定要將項目部打造為企業(yè)開拓市場的前沿地帶：以項目整體的實施為契機，逐漸熟悉市場，為企業(yè)的發(fā)展求新提供及時的市場信息。
2 實現(xiàn)建筑施工管理創(chuàng)新的途徑
2.1 觀念創(chuàng)新
對于施工單位或者是管理部門職員，都要轉(zhuǎn)換一種傳統(tǒng)的觀念，一定要結(jié)合現(xiàn)今企業(yè)的實際現(xiàn)狀，以及建筑行業(yè)的相應(yīng)發(fā)展?fàn)顩r，對于自身以及市場特性有一個全局的把握，努力的尋找經(jīng)濟增長點的位置。與此同時，主觀上也要有所改觀，對增加管理效益的措施要相應(yīng)活躍，不要總是局限于本過過高或者虧損等原因。對于建筑市場的變化，一定要實時把握，一定要使眼光長遠些，因此才能不斷結(jié)合市場的需求，提高項目管理的可預(yù)見性。但全面實現(xiàn)工程項目創(chuàng)新管理的基礎(chǔ)就是雙方的重視，即求項目負責(zé)人與管理人的重視，項目管理經(jīng)費的支出要到位，人才培養(yǎng)也要到位，積極吸納人才，才會不斷適應(yīng)場的需求。
2.2創(chuàng)新組織機構(gòu)
建筑施工企業(yè)已經(jīng)發(fā)展了幾十年，對于國民經(jīng)濟方面，建筑企業(yè)發(fā)揮了重要的作用，因為一些歷史因素，施工項目管理中，把合同規(guī)定的范圍稱為項目，然后管理此項目。合同簽訂之后才會產(chǎn)生相應(yīng)的項目經(jīng)理，合同終止后，項目經(jīng)理也隨之消失。項目部雖然可稱作施工企業(yè)，但它又不是企業(yè)，沒有固定界限的責(zé)任，作為項目部，其在工程中主要考慮的是局部的利益，對于項目部的運作、企業(yè)的發(fā)展是很不利的，這便是企業(yè)存在的潛在隱患。對于項目經(jīng)理，可以處置人、財以及物品等，并且賦予其指揮權(quán)以及決策權(quán)，項目經(jīng)理會與企業(yè)簽訂責(zé)任書，但無法形成較好地約束。對于建筑施工企業(yè)來說，幾個項目工程同時施工較為常見，企業(yè)、項目、職工、之間的利益關(guān)系是很難組織協(xié)調(diào)的，這些問題的存在對于創(chuàng)新來說阻力是巨大的。本文的觀點是將施工管理的內(nèi)容進行空間方面以及主體方面的延伸，根據(jù)各方面獲得良好的社會效益以及經(jīng)濟效益，建立健全項目內(nèi)部的組織機構(gòu)，有效地提高企業(yè)管理的效率。
2.3創(chuàng)新技術(shù)
對于建筑行業(yè)來說，其創(chuàng)新技術(shù)主要體現(xiàn)在施工管理中，可以緊緊地跟上時代的步伐，在現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中利用相應(yīng)的技術(shù)，協(xié)調(diào)建筑行業(yè)之間的施工管理。如在整個建筑過程中，具備先進的施工技術(shù)在施工過程中是必不可少的，另外施工方法與施工設(shè)備等也很重要，還要采用計算機信息系統(tǒng)對其進行相關(guān)處理。目前，建筑行業(yè)中，應(yīng)用信息技術(shù)的發(fā)展水平較為遲緩，提升的空間還很大，本身存在著很多的問題。主要表現(xiàn)在：對施工前期的準備工作過于重視，如招投標(biāo)、組織設(shè)計等，對于成本控制的具體措施則過于忽略。其次，對于發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)，我們可以通過互聯(lián)網(wǎng)達到自己的目的，但是對于一些建筑行業(yè)，還不能達到大面積使用互聯(lián)網(wǎng)進行采購等，對于項目系統(tǒng)化的管理、信息之間交互與等則更是難上加難。所以，對于建筑行業(yè)來說，一定要使相關(guān)工作人員的計算機應(yīng)用能力得到提高，這就要求企業(yè)定期組織相關(guān)培訓(xùn)、普及管理知識等，希望通過以上的措施，可以使操作人員的計算機熟練水平得以提升。
2.4創(chuàng)新體制
施工規(guī)模較大是建筑工程項目最大的特點，對于施工、合同管理來說，難度相對較大。項目負責(zé)人一定要妥善處理好有關(guān)部門以及各方面關(guān)系，確保施工的有序進行，并為順利完成施工做好鋪墊。此過程，基準是項目管理責(zé)任制度，一定要嚴格規(guī)范項目的管理行為，制定項目管理的考核辦法等，從而落實項目管理責(zé)任制度。每個項目部的財產(chǎn)邊界一定要清晰可見，承擔(dān)法人責(zé)任則是要以邊界清楚的法人財產(chǎn)來進行。確定項目部法人地位的依據(jù)局勢邊界清楚的法人財產(chǎn)。通過上述分析，對于項目部來說，才可以自主經(jīng)營、獨立的承擔(dān)法人該承擔(dān)的責(zé)任。
3 結(jié)束語
對于建筑工程來說，施工管理是很復(fù)雜的，想要將這項工作做得很好，這對管理人員提出了很高的要求，要求每個建筑企業(yè)要結(jié)合自身具有的特點進行認真討論、分析，認清自身的長處與短處，真正做到揚長避短。施工過程的管理方式要勇于創(chuàng)新，利用科學(xué)的方法進行創(chuàng)新，提高施工管理人員的素質(zhì)。國內(nèi)企業(yè)的管理方式與國際之間的差距還很大，作為管理人員，目光要長遠，并且能做到實事掌控大局。實際工程項目中，我們一定要充分認識到各項目的特點，借鑒國際先進管理實例，達到真正的管理創(chuàng)新。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：施工管理；創(chuàng)新；工程項目
一、建筑工程項目施工管理創(chuàng)新的必然性
1.創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求
建筑施工企業(yè)在招標(biāo)承包制下推向了市場，人們的思想觀念、經(jīng)營意識逐步轉(zhuǎn)變，市場觀念、競爭意識逐步形成，清除了人們長期形成的“等、靠、要”思想。建筑施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊、激勵不夠、約束不嚴、不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。
2.創(chuàng)新是社會發(fā)展的要求
縱觀歷史，大量事實說明，沒有創(chuàng)新就沒有進步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展已成為我國長期堅持的基本戰(zhàn)略。走“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，是建筑工程企業(yè)面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)。企業(yè)制度的落腳點應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項目施工管理，而施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業(yè)之間的關(guān)系是關(guān)鍵，由于項目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊、激勵不夠、約束不嚴、不確定因素過多等，嚴重地影響了項目施工管理的正常實施，所以必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。
3.創(chuàng)新是先進的管理科學(xué)理論的要求
管理科學(xué)是把科學(xué)的原理、方法和工具應(yīng)用于管理，制定用于管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計模型，并把這些模型通過計算機應(yīng)用于實際管理，降低不確定性，以便使投入的資源最大限度的發(fā)揮作用，獲得最大的經(jīng)濟效益。項目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將管理科學(xué)理論及時運用于項目施工管理和企業(yè)管理中，將管理科學(xué)及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)競爭力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，發(fā)展迅猛，如何將其及時有效地運用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實踐當(dāng)中，對于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項目施工進行創(chuàng)新。
4.管理創(chuàng)新是建筑市場不斷發(fā)展和完善的要求
建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中普遍存在著過度競爭、相互壓價、低價中標(biāo)的現(xiàn)象，目前，國有建筑施工企業(yè)與集體、個體企業(yè)之間還存在著不正當(dāng)?shù)母偁帲恍袠I(yè)保護、地區(qū)保護現(xiàn)象仍然較為嚴重，建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發(fā)展；法律法規(guī)尚沒有完全健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易等影響工程招標(biāo)的現(xiàn)象，建筑市場是整個市場經(jīng)濟的一個重要組成部分，雖然建筑市場有其固有的特性，但我國的建筑市場還存在著種種問題，因此還不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行，盡管如此，市場經(jīng)濟下建筑市場的逐步完善成熟卻是不可阻擋的潮流，這要求項目施工管理要不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。
二、建筑工程項目施工管理創(chuàng)新的原則
1.創(chuàng)新要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展
生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在市場經(jīng)濟時期在市場經(jīng)濟條件下，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得的，如果在競爭中失敗，就得不到勞動對象，生產(chǎn)力諸要素也就不能有效組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著企業(yè)將被市場淘汰，勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰，在市場經(jīng)濟條件下，使生產(chǎn)力三要素能得到有效的協(xié)調(diào)組合，使生產(chǎn)力的作用得到充分發(fā)揮，是建筑工程項目施工管理創(chuàng)新應(yīng)遵循的基本原則。
2.創(chuàng)新要適應(yīng)市場的需要
市場是動態(tài)的、變化的，只有適應(yīng)市場才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，良好的社會效益是企業(yè)占有已有市場，開拓潛在市場的關(guān)鍵，如果所施工的工程質(zhì)量不好，進度拖后，那么社會形象欠佳，獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟效益就增強了企業(yè)開拓、占有市場的能力，這兩者缺一不可。項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍，從市場的角度，我們應(yīng)把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項目的內(nèi)涵前后延伸，深度上，更好地建設(shè)好項目，處理好企業(yè)與項目的關(guān)系，增強適應(yīng)市場的競爭能力。
三、創(chuàng)新方案
1.觀念與體制創(chuàng)新
項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視，提高經(jīng)費的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚，切實加強創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理，即以市場的需求為出發(fā)點，要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業(yè)應(yīng)將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。項目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善，是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要適應(yīng)建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。對建筑施工企業(yè)項目施工管理進行機構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機構(gòu)的體制進行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構(gòu)，而是把項目部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。首先要確立有限責(zé)任制度。第二就是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。
2.組織機構(gòu)創(chuàng)新
建筑工程項目的規(guī)模通常比較大，分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大，在精干主體的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)還必須進一步簡化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式管理為扁平式管理，實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責(zé)任制和項目成本核算制應(yīng)始終是項目管理的核心，項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)，雖然項目部代表著建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔(dān)企業(yè)的有界限的責(zé)任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患，而且，由于項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權(quán)，擁有項目實施的指揮權(quán)、決策權(quán)，企業(yè)雖然對項目經(jīng)理有責(zé)任約定，但往往缺乏有效的制約，因此，企業(yè)應(yīng)把建筑施工管理的內(nèi)容進行空間、主體延伸，從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經(jīng)濟效益的全過程出發(fā)，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構(gòu)，即將項目部作為企業(yè)的分公司進行定位和設(shè)立，
3.技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進。項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施，才能保證施工的質(zhì)量和進度，才能獲取最大經(jīng)濟效益；而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場使企業(yè)立于不敗之地。同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新等提供支持和保障，是項目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
建筑工程的施工管理是一項復(fù)雜的綜合性工程，要做好這項工作，需要建筑施工企業(yè)認真分析自身的特點，充分利用自身長處，采取科學(xué)的手段來提高施工管理水平，施工管理創(chuàng)新活動是工程技術(shù)與管理交叉的復(fù)合性課題，我們關(guān)注施工管理的管理技能創(chuàng)新，但更強調(diào)施工管理的藝術(shù)性創(chuàng)新，藝術(shù)性創(chuàng)新是管理
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】工程項目;施工管理;施工管理創(chuàng)新;創(chuàng)新方案
建筑工程項目施工管理是建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，建筑企業(yè)只有把握好項目施工管理這一環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏，并在建筑行業(yè)市場中立于不敗的地位。當(dāng)前，各個建筑企業(yè)都逐步形成自身的管理模式，但在實踐運營中，仍然存在很多問題和不足之處。為了滿足社會的發(fā)展和適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要因此，建筑施工企業(yè)要在項目施工管理上進行不斷的創(chuàng)新，以推廣企業(yè)文化，并不斷提升自身企業(yè)的品牌效應(yīng)。
1．某建筑工程企業(yè)的施工管理現(xiàn)狀
某建筑工程機械施工有限公司，其直屬國有全資企業(yè)，該公司是涉及內(nèi)容較為廣泛，例如，公路、市政、地鐵、城際鐵路、房建等多個領(lǐng)域，是一個大型綜合性建筑企業(yè)。在建筑行業(yè)市場中占有重要地位。然而，隨著市場經(jīng)濟的不斷改革，市場競爭日益激烈，該公司雖然在不斷加強自身內(nèi)部的管理，但在總體上沒有多大的改變，尤其施工管理上的矛盾也日益突出，具體表現(xiàn)在如下：（1）企業(yè)的管理體制還沒有進行較大的改變，依然存在諸多的問題；（2）項目與企業(yè)間責(zé)任不明、約束不嚴、不確定因素過多；（3）經(jīng)營模式?jīng)]有完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行；（4）沒有健全的管理機制。對此，本文針對該企業(yè)的管理狀況，提出了如下施工管理的創(chuàng)新方案，并取得了理想的效果。
2.創(chuàng)新原則
2.1項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展
企業(yè)的管理模式是隨著生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同其要求也會不同。管理模式與生產(chǎn)力是相互促進、相互制約的。只有確保生產(chǎn)力的三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具三者的有效結(jié)合，才盡可能的發(fā)揮生產(chǎn)力的潛在功能。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟時期，要通過市場競爭才能獲得勞動對象，如果勞動對象得不到，也就意味著在競爭中失敗，從而就不能將生產(chǎn)力的三要素進行有效的組合，就無法發(fā)揮和轉(zhuǎn)化潛在的生產(chǎn)力，這就意味著被市場淘汰；在生產(chǎn)力的三要素當(dāng)中勞動者是其靈魂，它主宰了勞動工具的掌握和使用，通過勞動者才能獲得勞動對象。
2.2項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場的需要
順應(yīng)市場規(guī)律的發(fā)展，是各企業(yè)都要遵循的原則，也是免于被淘汰的最基本做法，因為只有適應(yīng)動態(tài)的、變化的市場，才能知道市場所需，從而企業(yè)才能給自身帶來經(jīng)濟效益的同時，也為社會創(chuàng)造社會效益。擁有良好的社會效益，一定程度上就意味著該企業(yè)在市場中占有重要的地位，并為企業(yè)開拓了潛在的市場；但如果該企業(yè)施工的工程質(zhì)量有問題，或是工期被延期，則會嚴重影響社會形象，從而難以獲得市場。因此，企業(yè)的施工管理只有適應(yīng)市場的需要，才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏局面。
3.創(chuàng)新方案
3.1觀念創(chuàng)新
施工企業(yè)高層管理者的高度重視是施工管理進行不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵，因此，要提高企業(yè)高層管理者的創(chuàng)新意識，加大對經(jīng)費投入，加強對人才的培養(yǎng)和引進力度，對企業(yè)要用創(chuàng)新的管理思維進行管理，也就是在在施工管理中要適應(yīng)市場的需求，對項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、長期性和艱巨性要有深刻的認識，以企業(yè)高度的的發(fā)展戰(zhàn)略來定位項目施工管理的創(chuàng)新作，并落實好創(chuàng)新工作。
3.2體制創(chuàng)新
建筑施工企業(yè)項目施工管理機構(gòu)創(chuàng)新也就是給這一機構(gòu)的體制進行創(chuàng)新。盡管合同的履約期仍被作為項目的生命周期，但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構(gòu)，此次體制的創(chuàng)新而是要讓項目部成為分公司，并建立起一套可行的企業(yè)制度。因此，要做到企業(yè)機構(gòu)體制的創(chuàng)新，必先建立起企業(yè)制度。首先，要確立有限責(zé)任制度。項目分公司投資的主體便是企業(yè)，做到產(chǎn)權(quán)清晰就必須制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，并確定新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，界定企企業(yè)與項目部各自的邊界責(zé)任，必須讓企業(yè)退居到控股公司的位置，行使自己的職責(zé)，并讓其承擔(dān)相關(guān)的有限責(zé)任。其次，就是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。法人財產(chǎn)是達到企業(yè)法人的基本保障，所以，要依據(jù)明確的法人財產(chǎn)來證明項目部的法人地位的獨立性。項目部才能獨立的承擔(dān)法人責(zé)任，走向市場，自主經(jīng)營，自負盈虧。最后，要形成法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)出資興建的項目部分公司，體現(xiàn)著企業(yè)控股公司的權(quán)力和意志。控股公司在追求最高利潤的同時也要盡量避免市場風(fēng)險的存在?？毓晒镜募顏碓从谧罡呃麧櫟淖非?，從而對項目部分公司在執(zhí)行合同的態(tài)度上起到督促的作用，并控制好質(zhì)量、工期和成本，與此同時，要避免了管理不全面以及合同的缺陷所造成的風(fēng)險及對企業(yè)的傷害。
3.3技術(shù)創(chuàng)新
企業(yè)應(yīng)用新知識、新技術(shù)、新工藝、新裝備就是技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)所在，通過新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式的采用，才能使得自身產(chǎn)品的技術(shù)含量得到提高、市場競爭力得到增強，并在市場上占據(jù)一定的地位，從而實現(xiàn)市場價值。創(chuàng)新技術(shù)是項目施工管理的重要保障，通過技術(shù)的創(chuàng)新，才能確保施工的質(zhì)量和進度，給企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟效益，同時，體制的創(chuàng)新和改革也得力于技術(shù)創(chuàng)新的支持和保障，總之，技術(shù)創(chuàng)新是項目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
3.4推行項目管理責(zé)任制
項目管理責(zé)任制的推行，也就是在進行大規(guī)模工程的強效管理制度。由于建筑工程項目的施工管理和合同管理的難度比較大。因此，在主體要精確的情況下，還需要精簡生產(chǎn)關(guān)系，層次管理也要作相應(yīng)的減少，并建立靈活強效的扁平式管理，避免多層次的管理造成的關(guān)系復(fù)雜化。大工程項目管理的實施有很多管理方面的要素，工程不同其管理的重點也不同，但項目管理的核心主要還是項管理責(zé)任制和項目成本核算制。項管理責(zé)任制和項目成本核算制的落實與否將直接影響著項目管理的成功與失敗。甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，都是必須由項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理的。企業(yè)內(nèi)部完善的管理機制和監(jiān)督機制保證了項目經(jīng)理責(zé)任制的落實，同時也保證了工程項目的靈活有序的進行。為了明確項目管理責(zé)任人以及建設(shè)承包公司與各個施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，都需要建立一套全面項目管理的責(zé)任體系和規(guī)章。
3.5組織機構(gòu)創(chuàng)新
項目部作為建筑施工企業(yè)的代表，但其本身不是企業(yè)，這一明確的界限使得責(zé)任項目部無法承擔(dān)。在工程的施工過程中，項目部通常只會對自身的局部利益做考慮，這樣就使得項目部的運作脫離了企業(yè)的發(fā)展，從而給企業(yè)留下了潛在的隱患。再者，雖然企業(yè)有責(zé)任書對項目經(jīng)理進行約束，但項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，使得責(zé)任書對項目經(jīng)理失去了有效的制約作用。因此，要改變這些狀況，就要就組織機構(gòu)進行創(chuàng)新。具體方法可以拓寬建筑施工項目施工管理的內(nèi)容從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經(jīng)濟效益的全過程進行考慮，建立健全項目部的組織機構(gòu)對項目全過程的進行有效管理來，也就是對項目部做全新的定位，將其設(shè)立為企業(yè)的分公司。
建筑工程項目施工管理是建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，其管理的創(chuàng)新關(guān)系到建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展，作為企業(yè)分公司的項目部，它代表著了整個企業(yè)的形象，是企業(yè)實力的體現(xiàn)，只有在建筑工程項目的施工管理這一環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新，才能在競爭激烈的市場環(huán)境中立于不敗之地，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏?！科]
【參考文獻】
關(guān)鍵詞：彌勒；農(nóng)村；土地；流轉(zhuǎn)；建議
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是優(yōu)化土地資源、提高土地利用率、 改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的重要途徑，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了調(diào)控作用。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷推進，彌勒市在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t上，積極探索土地流轉(zhuǎn)途徑，引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，全市土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進。
一、流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
彌勒市耕地總面積155.56萬畝，承包地面積47.14萬畝，占耕地總面積的29.4%，農(nóng)村土地家庭承包戶13.5萬戶。截至2015年4月，全市土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流轉(zhuǎn)面積92794畝，占承包地面積的19.6%。其中，以轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)土地面積1301畝，以出租方式流轉(zhuǎn)土地面積90812畝，以互換方式流轉(zhuǎn)土地面積428畝，以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地面積59畝，以入股方式流轉(zhuǎn)土地面積173畝，以其它方式流轉(zhuǎn)土地面積20畝。從流轉(zhuǎn)區(qū)域看，主要集中在公路沿線的壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，例如新哨鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達33620畝，占該鎮(zhèn)承包土地面積47200畝的71.23%。從規(guī)模經(jīng)營看，流轉(zhuǎn)規(guī)模在50畝以上的達17833畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在50-100畝之間的達4384畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在100-300畝之間的達8151畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在300-500畝的達4704畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在500-1000畝之間的達1850畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在1000畝以上的達33080畝。從流轉(zhuǎn)方向看，流入種田大戶的土地面積41318畝，占流轉(zhuǎn)總量的44.6%；流入專業(yè)合作社的土地面積173畝，占流轉(zhuǎn)總量的0.19%；流入企業(yè)的土地面積51253畝，占流轉(zhuǎn)總量的55.2%。從流轉(zhuǎn)服務(wù)看，農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)29755畝，占流轉(zhuǎn)總量的32%；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)16047畝，占流轉(zhuǎn)總量的17.3%；委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)46963畝，占流轉(zhuǎn)總量的50.6%。
二、主要成效
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
以高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機，積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，集中土地發(fā)展適度經(jīng)營規(guī)模，增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進了高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，彌勒市高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)發(fā)展特色蔬菜22.01萬畝、特色水果15.42萬畝、特色中藥材3.82萬畝、景觀苗木基地6個1.24萬畝，流轉(zhuǎn)土地面積7.16萬畝，新型經(jīng)營主體發(fā)展至323戶。
（二）農(nóng)業(yè)規(guī)模效益顯著提升
彌勒市積極探索多樣化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，合理優(yōu)化配置土地資源，土地規(guī)模種植實現(xiàn)集約化、集中化，有效解決農(nóng)村“人散”、“地散”問題，土地利用率和產(chǎn)出率顯著提高，“永紅模式”“牛背模式”等土地流轉(zhuǎn)模式已成為彌勒土地流轉(zhuǎn)工作的成功典范。例如，彌陽鎮(zhèn)永紅村通過走“土地出回租”的流轉(zhuǎn)經(jīng)營管理模式，將農(nóng)戶分散的土地租回村集體，村集體對土地進行統(tǒng)一規(guī)劃、整理連片后，建成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)戶以一定租金進行回租，同時，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，整合技術(shù)、人才、產(chǎn)品等資源，聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進省內(nèi)外實力雄厚的企業(yè)公司進行收購，以“抱團作戰(zhàn)”闖市場的方式有效解決了銷售、市場風(fēng)險等難題。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效
以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，緊抓基地、龍頭、市場三要素，積極推進土地流轉(zhuǎn)，培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，例如，彌勒市玫瑰灣玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、云南高原葡萄酒有限公司、彌勒市四園農(nóng)林發(fā)展有限公司、云南駿源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等都是依托土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建立起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體。目前，全市注冊或建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工基地的涉農(nóng)企業(yè)共190余家，其中，統(tǒng)計在冊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家（國家級1家、省級4家、州級12家），資產(chǎn)總額64438萬元，從業(yè)人員5399人。2014年，21家龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入110560萬元，上繳稅金5367萬元，帶動農(nóng)戶5.6萬戶，促農(nóng)增收63665萬元。
三、存在問題
（一）山壩土地流轉(zhuǎn)不平衡
全市山壩區(qū)土地流轉(zhuǎn)進展不平衡，壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積占到土地流轉(zhuǎn)總面積的87.2%，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積僅占到土地流轉(zhuǎn)總面積的12.8%，其中，江邊鄉(xiāng)、巡檢司鎮(zhèn)尚未開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。山區(qū)受自然因素影響，水、田、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，新型經(jīng)濟主體培育滯后，推動土地流轉(zhuǎn)動力不足，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小，土地流轉(zhuǎn)速度慢。
（二）土地流轉(zhuǎn)程序運作不規(guī)范
當(dāng)前我市一部分土地處于無序流轉(zhuǎn)狀態(tài)，存在著自發(fā)性、隨意性、分散性和盲目性，受農(nóng)民契約意識不強、土地流轉(zhuǎn)期限短等多種因素影響，農(nóng)民通常以口頭協(xié)議、私定協(xié)議形式進行約定流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后易發(fā)生糾紛。目前，彌勒市土地流轉(zhuǎn)中以口頭協(xié)議形式進行流轉(zhuǎn)的土地面積達27838.2畝，占流轉(zhuǎn)總面積的30%。
（三）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不健全
一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)滯后。我市雖已成立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，但市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級聯(lián)動服務(wù)體系尚未建立，加之相關(guān)人員缺乏技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)中心作用未能充分發(fā)揮。二是糾紛調(diào)解仲裁機制不完善，糾紛調(diào)解渠道相對單一、程序復(fù)雜，缺乏行之有效的調(diào)解途徑。三是土地供需雙方信息對接機制不健全，土地流轉(zhuǎn)市場信息渠道不暢，影響了生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置。
四、工作建議
（一）加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理
一是要完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機制，積極搭建服務(wù)平臺，在土地流轉(zhuǎn)中提供法律政策宣傳、流轉(zhuǎn)信息咨詢、價格評估、合同管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等服務(wù)。二是要規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本，做好土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、登記、備案工作，及時調(diào)處土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，保障土地流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益。
（二）規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序
通過簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，對流轉(zhuǎn)土地面積四至（或權(quán)屬）、流轉(zhuǎn)期限和起止日期、流轉(zhuǎn)土地用途、雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、流轉(zhuǎn)價款及支付方式、調(diào)價原則及方式、流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽約定、流轉(zhuǎn)合同到期后地面附著物及相關(guān)設(shè)施處理和違約責(zé)任等內(nèi)容進行明確，進一步規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)管理工作。
關(guān)鍵詞：工程量清單計價 水運工程 應(yīng)用
1 工程量清單計價及其在水運工程中的應(yīng)用現(xiàn)狀
建設(shè)工程采用了工程量清單的方式進行計價最早誕生在英國。經(jīng)過多年實踐檢驗與發(fā)展，目前已經(jīng)成為世界上普遍采用的計價方式。隨著我國生產(chǎn)力、市場經(jīng)濟和現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展，人們對工程造價管理的認識也在不斷加深。工程量清單計價模式也越來越多的運用在各專業(yè)建設(shè)工程的招投標(biāo)、預(yù)結(jié)算等工作中。這是我國工程造價管理改革的方向，也是我國工程計價模式與國際接軌的一項具體舉措。
從第一部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2003）的，到第二部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2008）的施行，并于2008年12月22日了《水運工程工程量清單計價規(guī)范》（JTS 271-2008），表明工程量清單計價在我國的使用和推廣已取得了一些成就。但目前水運工程量清單計價還是處于理論研究與實踐相結(jié)合的初步階段，企業(yè)定額缺乏、評標(biāo)體系不科學(xué)、圖紙設(shè)計質(zhì)量和深度不夠、工程造價信息系統(tǒng)不完善、制度不健全，這些都影響了工程量清單計價在水運工程中的可操作性。我們要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出對策，以水運工程量清單計價模式在實踐中的應(yīng)用為研究主題，達到加快工程量清單計價模式在水運工程推廣應(yīng)用的目的。同時國內(nèi)市場也正在建立和完善工程建設(shè)領(lǐng)域中的工程量清單招標(biāo)報價方式，建立工程造價市場監(jiān)督管理機制。
2、工程量清單計價與原有的計價方法比較具有許多優(yōu)勢
原有的計價方式為定額計價，采用的是指令性計價的模式，從本質(zhì)內(nèi)容上看，是量價合一，各投標(biāo)單位所采用的人工、材料、機械三要素的消耗量的水平是統(tǒng)一的，反映的是社會平均消費水平，同時，人工、材料、機械的單價是靜態(tài)的指令性價格，各種費用的取費率也帶有一定的指令性。人工、材料、機械臺班的消耗量不能真實反映投資個別企業(yè)的實際消耗，人工、材料、機械的單價不能反映市場的靈活變動，各項費用的費率不能反映企業(yè)的真實消耗和競爭策略。工程量清單計價采用的是市場計價的模式，在計價依據(jù)上實行"量價分離"的原則，價格由市場決定，使企業(yè)經(jīng)過自主報價，合理反映市場的供求關(guān)系及企業(yè)的管理水平和競爭策略。
在水運工程量清單報價中大都采用綜合單價形式，綜合單價中包含了清單項目所需的材料、人工、施工機械、管理、利潤以及風(fēng)險因素具有一定的綜合性。與以往定額計價相比,清單合同的單價簡單明了，能夠直觀反映各清單項目所需的消耗和資源。另一方面，工程量清單報價一經(jīng)合同確認，除設(shè)計修改外竣工結(jié)算不能改變，單價具有相對的固定性。在這方面,國家施工合同示范文本和國際FIDIC土木工程施工合同示范文本均作出了相應(yīng)的約定。
工程量清單計價在進度支付及結(jié)算時更方便、快捷。在施工過程中，發(fā)包人代表或工程師可依據(jù)承包人提交的經(jīng)核實的工程進度報表，按合同單價撥付工程進度款，根據(jù)核實后的工程量，按照合同單價，很快就可以計算出需要支付的進度款，審核的工作量減少，審核周期明顯縮短，且透明度更高；依據(jù)合同中的計日工單價、依據(jù)或參考合同中已有的單價或合價，確定工程變更價和處理費用索賠。工程結(jié)算時,承包人可依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更和工程簽證等資料計算實際完成的工程量,對與原清單不符的單價部分提出調(diào)整,并最終依據(jù)實際完成工程量確定工程造價。
實行工程量清單施工合同更加適合招標(biāo)投標(biāo)。清單報價能夠真實地反映造價,在清單招標(biāo)投標(biāo)中,投標(biāo)單位可根據(jù)自身的設(shè)備情況、技術(shù)水平、管理水平,對不同項目進行價格計算,充分反映投標(biāo)人的實力水平和價格水平。而且由招投標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單,不僅增大了招標(biāo)投標(biāo)市場的透明度，杜絕了腐敗的源頭,而且為投標(biāo)企業(yè)提供了一個公平合理的基礎(chǔ)和環(huán)境,真正體現(xiàn)了建設(shè)工程交易市場的公開、公平和公正。
招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)的核心,而工程量清單是招標(biāo)文件的關(guān)鍵。準確、全面和規(guī)范的工程量清單有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿,有利于工程施工的順利進行,有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的控制。
合同的訂立方面
1.計價方式
工程量清單計價要求采用單價合同,且合同中工程量清單的計價應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定,完成工程量清單所列的項目,并考慮了各種技術(shù)、質(zhì)量、進度和風(fēng)險等因素的全部費用,即分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。其中，清單中各工程細目的單價采用的是綜合單價；措施項目費，是根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計，參照《規(guī)范》規(guī)定的綜合單價組成確定的。因此，合同價款就是根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法以及按照省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額進行編制確定的投標(biāo)中標(biāo)價。
2.風(fēng)險約定
顯而易見,這一新模式的計價方式,對工程量的計算錯誤或工程變更所帶來的風(fēng)險應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。對投標(biāo)所報的成本、單價等所帶來的風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)。為了在合同的履行中更好地界定和計算因風(fēng)險所承擔(dān)的責(zé)任和費用的支出，合同中應(yīng)進一步明確有關(guān)風(fēng)險約定的條款。如合同中綜合單價因工程量變更，即工程量清單漏項或設(shè)計變更引起工程量增減，應(yīng)約定單價的具體調(diào)整幅度。
對于較大型復(fù)雜且工期又較長的工程，建議采用可調(diào)單價合同較為合理。合同中應(yīng)明確：在合同工期內(nèi)，因物價變化對施工成本產(chǎn)生影響后，計算調(diào)價的原則和計算方法等約定，如采用動態(tài)調(diào)值公式的計算方法。
合同價款的調(diào)整方面
合同價款的確定是合同管理的核心內(nèi)容，清單中分項工程量和綜合單價兩個參數(shù)很大程度上決定了合同價款的大小。由于工程建設(shè)周期長，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致工程項目的實際施工情況相對項目招標(biāo)投標(biāo)時的情況會發(fā)生一些變化，故工程變更在施工過程中不可避免。工程變更必然引起工程量變化，從而引起工程承發(fā)包價格的變化。
工程變更是指在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量、及施工方法等方面作出的改變。在施工中發(fā)生合同價款的調(diào)整情況，大部分是由工程變更引起的。因此，在施工合同中對工程變更的發(fā)生應(yīng)作出明確的界定，對變更后工程價款的調(diào)整方式作出明確的約定，是非常必要的。
合同價款方式的約定
（一）當(dāng)前水運施工中常用的合同計價方式?！端\工程標(biāo)準施工招標(biāo)文件》對合同價款提出了二類可供選擇的計價方式，即固定總價合同和固定單價合同。各類合同的特點及適用情況為：
1、固定總價合同的價款以設(shè)計圖紙、工程量等為計算依據(jù)，按合同簽訂時的總價，一筆包死。合同履行過程中，除約定的風(fēng)險范圍外，價格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化。在工程量清單計價模式下，建議在工程不復(fù)雜，施工條件良好，地質(zhì)勘探報告詳細，施工圖出齊，技術(shù)規(guī)范明確，合同工期不超過1年的情況下使用此類合同。
2、固定單價合同采用綜合單價計價方式，由發(fā)包人提供工程量清單，承包人在投標(biāo)時對工程量清單中的各分部分項工程填寫綜合單價。綜合單價中包含了完成分部分項工程所需的人工費、材料費、機械費以及相關(guān)的各項費用、利潤、稅金、風(fēng)險等。合同履行過程中，除約定的風(fēng)險范圍外，合同工程量清單中的單價不得調(diào)整。這類合同使發(fā)包人承擔(dān)了工程量變化的風(fēng)險，承包人則承擔(dān)其他風(fēng)險。一般適合于工期較長（如1年以上）或較復(fù)雜的項目，目前大部份水運工程都采用此合同方式。
結(jié)束語
采用工程量清單計價是國際上普遍使用的通行做法，具有廣泛的適應(yīng)性。工程量清單和施工合同有著密不可分的聯(lián)系，兩者相輔相成，是一個有機的整體；成熟的清單計價體系，需要完整、嚴密的施工合同配合。水運工程量清單計價的推行，對水運工程施工合同管理提出了更高的要求。我們應(yīng)不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外合同管理的先進經(jīng)驗，努力提高自身對施工合同管理的理論水平，將清單與合同有機結(jié)合，并運用到水運工程造價管理工作中，確保證工程建設(shè)項目的順利進行。
參考文獻
[1]陳賢斌.工程量清單計價在施工合同管理中的應(yīng)用.惠州學(xué)院學(xué)報, 2007(6)
關(guān)鍵詞：項目管理、質(zhì)量控制、進度控制、成本控制
Abstract: based on the quality of the project management, schedule and cost of three main link control, realize the effective control of project management.
Key words: the project management, quality control, progress control and cost control
中圖分類號：O213.1文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
項目管理是指由建筑施工企業(yè)臨時成立的項目指揮部對施工項目進行的管理。其主要涉及質(zhì)量控制、進度控制、成本控制、安全管理、信息管理、合同管理、組織與協(xié)調(diào)。本文圍繞質(zhì)量、進度、成本三個重要控制環(huán)節(jié)，并結(jié)合作者在工地的實際經(jīng)驗來談一談安裝企業(yè)在施工過程中如何加強項目管理，可為工程同行借鑒。
施工質(zhì)量控制
施工質(zhì)量控制是指為保證施工質(zhì)量達到設(shè)計和規(guī)范要求而進行的監(jiān)督、檢查、試驗和糾正工作。施工質(zhì)量控制是一種過程性、糾正性和把關(guān)性的質(zhì)量控制。只有嚴格對施工全過程進行質(zhì)量控制，才能實現(xiàn)項目質(zhì)量目標(biāo)。
事前質(zhì)量控制
事前控制是指施工準備階段的質(zhì)量控制。項目經(jīng)理部成立之后，項目經(jīng)理要建立完善的工程項目管理機構(gòu)和嚴密的質(zhì)量保證體系以及質(zhì)量責(zé)任制。項目經(jīng)理主持熟悉圖紙并進行圖紙會審工作，并編制切實可行的項目質(zhì)量控制計劃表。項目經(jīng)理必須使分包工程及采購工作處于受控狀態(tài)并有計劃地進行。慎重選擇分包人和材料、設(shè)備供應(yīng)人。項目經(jīng)理部應(yīng)對全體施工人員進行質(zhì)量知識、專業(yè)知識和技能的教育和培訓(xùn)工作。
事中質(zhì)量控制
事中控制是指施工過程中的質(zhì)量控制。首先項目經(jīng)理要編制總技術(shù)交底，并對參與施工的相關(guān)技術(shù)人員進行書面交底。施工過程中針對不同專業(yè)、工段編制分部、分項技術(shù)交底，并要做到從項目管理人員、施工班組長到施工人員的逐層交底。其次要把好施工過程中的主材、輔材質(zhì)量關(guān)。材料控制是提高工程質(zhì)量的重要保證，創(chuàng)造正常施工的條件，也是實現(xiàn)造價控制和進度控制的前提。針對材料供應(yīng)商的信用等級建立材料供應(yīng)檔案，做到信息公開化、透明化。還有針對每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量控制點，例如設(shè)備安裝環(huán)節(jié)、焊接環(huán)節(jié)、管道支架安裝等環(huán)節(jié)，這是對質(zhì)量進行預(yù)控的有效措施。
事后質(zhì)量控制
事后控制是指施工竣工驗收階段的質(zhì)量控制。這個環(huán)節(jié)主要是針對已完工程主體，依據(jù)竣工資料要求收集整理材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證明材料，各種材料的實驗檢驗資料、隱蔽工程記錄、焊接記錄、安裝記錄等過程記錄。由項目技術(shù)負責(zé)人組織項目的技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進行檢驗評定。參加由建設(shè)單位組織的各方主體參與的竣工初驗、驗收程序。
施工進度控制
施工進度控制是對施工的全過程經(jīng)常進行檢查，對照，分析，及時發(fā)現(xiàn)實施中的偏差，采取有效措施，調(diào)整工程建設(shè)施工進度計劃，排除干擾，保證工期目標(biāo)實現(xiàn)的全部活動。
施工前進度控制
項目經(jīng)理組織項目管理人員編制施工組織總進度計劃，對工程準備工作及各項任務(wù)做出時間上的安排。按照施工工期編制短期的季度、月度工程計劃。
施工過程中進度控制
定期收集數(shù)據(jù)，預(yù)測施工進度的發(fā)展趨勢，實行進度控制。進度控制的周期應(yīng)根據(jù)計劃的內(nèi)容和管理目的來確定。隨時掌握各施工過程持續(xù)時間的變化情況以及設(shè)計變更等引起的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等，及時分析研究，采取相應(yīng)措施。及時做好各項施工準備，加強作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過程開始之前，應(yīng)對施工技術(shù)物資供應(yīng)，施工環(huán)境等做好充分準備。應(yīng)該不斷提高勞動生產(chǎn)率，減輕勞動強度，提高施工質(zhì)量，節(jié)省費用，做好各項作業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。
竣工驗收階段進度控制
工程結(jié)束后主要是盡快組織工程驗收，整理、完善竣工資料，辦理工程決算等事項。
施工成本控制
項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正快要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。
制定組織措施控制項目成本
項目成本全過程控制必須要全員參與，各個部門通力合作。項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目部的成本管理工作；工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進度的負責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、進度的前提下，盡可能采取先進技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作，負責(zé)工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題；財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作。
制定技術(shù)措施控制項目成本
項目經(jīng)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。在施工過程中，努力尋求各種提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。
制定經(jīng)濟措施控制項目成本
項目經(jīng)理部是項目成本控制的中心，要以投標(biāo)報價為依據(jù)，制定項目成本控制目標(biāo)，各部門和各班組通力合作，形成以市場投標(biāo)報價為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟優(yōu)化、物資采購經(jīng)濟優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟優(yōu)化的項目成本控制體系。通過對現(xiàn)場施工三要素的控制即人工費控制、材料費控制、機械費控制來達到項目經(jīng)濟效益最大化的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：清單計價；工程造價；管理水平；消費情況；影響
中圖分類號：F275；TB1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X(2016)010-000043-01
引言
影響工程造價的主要因素是建筑工程的成本造價、市場價格波動和施工人員操作等多個方面。工程量清單計價就是將這些方面以清單列表的形式直觀的表達出來，企業(yè)通過工程量清單能夠一目了然的了解到工程的消費情況。對于不合理的消費，企業(yè)可以以清單的內(nèi)容為依據(jù)進行管理調(diào)整，進而對工程造價進行控制，提高企業(yè)的資金運作效率。
一、工程量清單計價模式概述
1.工程量清單計價的概念
工程量清單計價模式是按照“清單計價規(guī)范”的規(guī)定，將建設(shè)工程施工階段的整個過程的工程量進行編制和計價并羅列在清單上的方法。它具有強制性，必須按照國家規(guī)定的計價標(biāo)準進行實施，安全文明施工措施費、規(guī)費、稅金等必須按規(guī)定收取，不得作為競爭的費用；它具有實用性，工程量清單可以一目了然的體現(xiàn)出建設(shè)工程的費用支出情況，有利于企業(yè)的資金管理，也能帶動企業(yè)工程建設(shè)的積極性，提高企業(yè)資金的利用效率；它具有競爭性，企業(yè)通過工程量清單可以直接了解到工程的各個項目消費情況，這樣，可以以其它企業(yè)的清單為參考，來分析各個項目工程造價的具體范圍，進而減少不必要的項目消費，提高企業(yè)的競爭實力。它具有通用性，工程量清單計價是按照國家規(guī)定的計價標(biāo)準實行的，工程造價市場需求相同，計算方法和規(guī)則統(tǒng)一。國家的計價標(biāo)準是滿足工程項目的實質(zhì)需求的最低投標(biāo)價，這個價格一般不能低于工程的成本價。
2.清單計價與建設(shè)工程招投標(biāo)
工程量清單計價一般是由招標(biāo)人進行工程量清單的編制，編制的主要內(nèi)容一般包括分部分項工程項目、措施項目、其它項目、規(guī)費和稅金項目清單。招標(biāo)人要嚴格按照國家的計價標(biāo)準，遵循市場的需求，公平公正公開的編制清單內(nèi)容。招標(biāo)人將這些清單以文件的形式發(fā)售給投標(biāo)人。投標(biāo)人按照清單列表進行報價投資。報價的編制工作一般由投標(biāo)組織來完成。編制的內(nèi)容主要包括：1)審核工程量清單。招標(biāo)單位在編制清單時，很可能會因為工作時間緊，清單內(nèi)容多而造成編制清單內(nèi)容缺乏準確性和完整性。因此，投標(biāo)單位對清單內(nèi)容進行審核工作，就顯得格外重要。在審核時，要選用專業(yè)人員對清單數(shù)據(jù)進行分析檢查，在審查中，如果出現(xiàn)了清單內(nèi)容不準確，文字表達不明確的現(xiàn)象，要及時向招標(biāo)單位提出質(zhì)疑，由招標(biāo)人負責(zé)改正和完善清單內(nèi)容。2)編制施工組織設(shè)計及施工方案。編制施工組織設(shè)計是對整個建設(shè)項目的施工進行戰(zhàn)略部署。通過施工組織設(shè)計，能夠方便施工單位對施工活動的各種條件、生產(chǎn)要素和施工過程進行安排，確保工程施工的周密性。3)確定綜合單價。建筑工程綜合單價主要由“量，價，費”三要素組成。“量”主要指的是工程中所需要的施工工人數(shù)量、材料數(shù)量和施工設(shè)備數(shù)量?！皟r”指的是每個施工工人的施工費以及施工材料和設(shè)備的單價?！百M”指的是企業(yè)管理費用、利潤和一定的風(fēng)險費用。4)標(biāo)價分析決策。在標(biāo)價分析時要考慮工程的商業(yè)價值、成本投資消耗水平、市場需求量情況、工程的施工周期、工程的性價比、國家的價格政策等各個方面。
3.清單計價與合同管理
工程量計價清單是合同中的重要組成部分，它是招標(biāo)單位和投標(biāo)單位相互合作的重要依據(jù)。在發(fā)生工程利益沖突時，可以通過合同中的計價清單內(nèi)容維護當(dāng)事人的權(quán)益。所以說，對合同進行備案和跟蹤監(jiān)督，是行政部門對招標(biāo)后工程管理的重要內(nèi)容。
二、工程量清單計價的作用
1.適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要
工程量清單計價能控制企業(yè)投資成本，及時調(diào)整不必要的資金投入，進而實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。另外，企業(yè)單位按照成本輸出制定價格。在招投標(biāo)的過程中，選擇合理的低價投標(biāo)單位。這樣，促進了企業(yè)的競爭實力，滿足了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
2.促進企業(yè)健康發(fā)展的需要
通過工程量清單計價進行招投標(biāo)時，由于清單的公平公正公開原則，使企業(yè)單位的工程項目款項透明化。進而減少了企業(yè)間的暗箱操作。有利于規(guī)范市場秩序，形成良好的市場競爭氛圍。另外，還有助于提高企業(yè)的管理水平，增強它們競爭市場的積極性，進而促進企業(yè)健康發(fā)展。
3.融入世界大市場的需要
工程量清單計價是國際通行的計價做法，在我國實行工程量清單計價，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際競爭的能力，有利于提高工程建設(shè)的管理水平。所以，為了適應(yīng)國際的市場競爭環(huán)境，我們必須要開發(fā)設(shè)計出符合國際化標(biāo)準的清單計價方式，快速的融入到國際的大市場中。
三、清單計價模式下工程造價控制的影響
在工程建設(shè)的前期準備工作中，可以通過工程的清單計價來推算出企業(yè)的成本投入資金，預(yù)測出工程的造價的發(fā)展趨勢。在招標(biāo)階段，以工程量清單計價為依據(jù)，防止企業(yè)間日后產(chǎn)生利益糾紛。在施工階段，以清單為標(biāo)準，設(shè)計施工工期，如果施工過程中計劃有變，要及時更改并記錄清單內(nèi)容。在施工工作完成后，建設(shè)工程單位可以以工程量清單為依據(jù)，對每個工程項目進行驗收。驗收時，參考清單上面顯示的項目內(nèi)容，進行對照。
四、結(jié)語
工程量清單是建筑工程施工單位進行施工準備的依據(jù)，也是控制工程成本，確定投標(biāo)報價的依據(jù)。同時，采用工程量清單計價模式，還能加強建筑工程的投資管理，調(diào)動投標(biāo)單位積極性，促進資金利用效率，進而提高企業(yè)的市場競爭力。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：工程項目 三大目標(biāo) 優(yōu)化控制
建筑工程施工項目是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工企業(yè)要把握好三大目標(biāo)之間的辯證關(guān)系，研究它們的制衡機制，掌握它們的控制方法,尋找三者之間的平衡點，確定合理的質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)，合理運用組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施，對三大目標(biāo)實施有效的優(yōu)化控制。在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，合理降低施工項目的建造成本，確保圓滿完成施工任務(wù)，取得更好的經(jīng)濟與社會效益。
1.把握好三大目標(biāo)之間的辯證關(guān)系：
質(zhì)量、進度和成本控制是施工項目的核心要素，把握好這三大目標(biāo)的辯證關(guān)系是實現(xiàn)項目有效管理、保證順利完成建設(shè)任務(wù)的前提。三大目標(biāo)之間是一個相互關(guān)聯(lián)的、對立的辯證統(tǒng)一體，不可孤立的看待某一問題，如果任何一方面出現(xiàn)問題，都會影響三者關(guān)系的整體平衡，給項目帶來不利影響。
在三要素中，工程質(zhì)量是第一位的，質(zhì)量的好壞必然影響進度和成本，只有符合設(shè)計要求和國家質(zhì)量等級標(biāo)準的工程質(zhì)量才是合格的質(zhì)量、經(jīng)濟的質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量的等級標(biāo)準可分為合格和優(yōu)質(zhì)兩種。在工程建設(shè)中，不應(yīng)隨意提高或降低工程質(zhì)量標(biāo)準。對質(zhì)量要求越高，施工成本上升越快，當(dāng)質(zhì)量達到一定程度，再需進一步強化時，其成本將成幾何倍數(shù)增加，但也并不是說對質(zhì)量要求越低，成本就會越低，因為不顧質(zhì)量，一味追求進度或利潤，勢必造成質(zhì)量低劣，凡不符合設(shè)計要求和國家質(zhì)量等級標(biāo)準的建筑工程是不允許交工的，勢必造成返工，既增加了成本，又延誤了工期。而事實上，人們對質(zhì)量并不是無限要求的，而是控制在一定范圍之內(nèi)的，在這個范圍內(nèi)，質(zhì)量和成本呈近似的正比例關(guān)系。
質(zhì)量和進度之間也呈近似的正比例關(guān)系。一般情況下，若工期過短，要么需要采取特別的施工組織保證措施，比如：增加勞動力、增加機械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料等，增大了資金的投入；要么使員工、機械超強工作造成員工疲勞、機械維修、材料供應(yīng)緊張、必要的工作持續(xù)時間被強行壓縮，改變了施工條件，影響了工程質(zhì)量；若工期過長，則會造成人員窩工、機械設(shè)備閑置、資金占壓、材料價格上漲等不穩(wěn)定的因素影響，造成成本的增加。
在質(zhì)量合格的前提下，工程進度是實現(xiàn)利潤的重要手段，工程成本是隨著工期的長短而變化的，工期過短或過長都會造成施工成本大幅上升。在通常情況下，直接費是隨工期的縮短而增加，當(dāng)工期縮短到極限值時，直接費達到最高，間接費則隨工期縮短而降低，工期與成本的關(guān)系是上述兩種關(guān)系的疊加，直接費和間接費的疊加和為最小值時的工期，就是施工項目成本最小的最優(yōu)工期。
一般來說，工程項目的高質(zhì)量必然會產(chǎn)生長工期和高成本，進度過快會產(chǎn)生低質(zhì)量和高成本，過低成本會出現(xiàn)低質(zhì)量和長工期，而高成本也不一定就會有短工期和高質(zhì)量。不能離開工程質(zhì)量講節(jié)約，而應(yīng)在搞好工程質(zhì)量中求節(jié)約。要把握好三大目標(biāo)之間的關(guān)系，進行綜合均衡優(yōu)化，以滿足合乎質(zhì)量標(biāo)準和最佳工期與最低成本的統(tǒng)一，取得更好的經(jīng)濟效益。
2.優(yōu)化施工方案:
施工方案是編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)，也是施工項目成敗的關(guān)鍵。要采取各種有效的措施，優(yōu)化配置施工生產(chǎn)的諸要素，使施工組織管理及施工方案更加科學(xué)、經(jīng)濟、合理，對工程施工更具操作性、指導(dǎo)性?？梢岳脙r值工程的方法，經(jīng)過系統(tǒng)的分析論證，比選出最佳的施工方案。例如：在某辦公樓施工前，選擇現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板應(yīng)采用的模板施工方案時，我們結(jié)合實際情況，比選了兩種模板施工方案，即鋼木組合模板體系和小鋼模體系。從模板總攤銷費用、樓板澆筑質(zhì)量、模板人工費、模板周轉(zhuǎn)時間、模板裝拆的便利性等五個技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)對該兩種模板施工方案進行綜合分析評價，核算兩種模板施工方案的功能指數(shù)、成本指數(shù)和價值指數(shù)，由于本案中鋼木組合模板體系的價值指數(shù)優(yōu)于小鋼模體系的價值指數(shù)，所以，最后確定選用鋼木組合模板體系，這樣既能保證工程質(zhì)量，又能加快施工進度，也節(jié)約了成本，取得了較好的綜合效益。
3.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計劃：
在一定約束條件下，按既定目標(biāo)對網(wǎng)絡(luò)計劃進行不斷的改進，以尋求滿意的方案。對網(wǎng)絡(luò)計劃進行的優(yōu)化控制，包括工期優(yōu)化、工期-成本優(yōu)化、資源優(yōu)化三種。
3.1.優(yōu)化工期:
要按照經(jīng)濟合理的原則，有步驟的進行網(wǎng)絡(luò)計劃工期的優(yōu)化，計算出網(wǎng)絡(luò)中各項時間參數(shù)，確定出關(guān)鍵工作與關(guān)鍵路線，利用不同分配資源產(chǎn)生的時差來調(diào)整與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，以求得最短的工期，不能將關(guān)鍵工作壓縮成非關(guān)鍵工作，嚴禁隨意壓縮工期，否則，必然會帶來重大質(zhì)量問題和成本增加。在優(yōu)化工期的同時，要綜合考慮資源的配備量、費用的增加額以及對質(zhì)量安全的影響等因素。盡量在不增加額外資源投資的同時，加快施工進度，減少施工工期，降低施工成本。要科學(xué)合理的組織安排施工順序，確保施工在時間和空間上連續(xù)均衡和有節(jié)奏地進行，使相鄰兩專業(yè)隊能最大限度的進行搭接作業(yè)。
3.2.優(yōu)化工期-成本：
可以采用最低費用加快法進行工期-成本的優(yōu)化，尋找與縮短后工期相對應(yīng)的最低成本。要認真分析網(wǎng)絡(luò)計劃中各項工作的費用與持續(xù)時間之間的關(guān)系，它是網(wǎng)絡(luò)計劃工期成本優(yōu)化的基礎(chǔ)。根據(jù)費用優(yōu)化的基本思路有步驟的進行工期-成本的優(yōu)化。
3.3.優(yōu)化資源：
雖然完成一項工程任務(wù)所需的資源量基本上是不變的，但是可以通過改變工作的開始和完成時間，使資源按照時間的分布符合優(yōu)化目標(biāo)。要根據(jù)不同情況，進行網(wǎng)絡(luò)計劃的資源優(yōu)化，它包括“資源有限，工期最短”的優(yōu)化，“工期固定，資源均衡”的優(yōu)化。前者是通過調(diào)整計劃安排，在滿足資源限制條件下，使工期延長最少的過程；而后者是通過調(diào)整計劃安排，在工期保持不變的條件下，使資源需用量盡可能均衡的過程。可以采用滿負荷匹配工作法來進行資源的優(yōu)化配置，做到人力、機械、材料和資金等資源都能最大限度的發(fā)揮作用。在滿足合同規(guī)定工期、確保合同質(zhì)量和施工安全的情況下，選擇在相同條件下的投入資源組合最小的施工方案。比如：①優(yōu)化施工勞動力計劃，各工種人數(shù)及其高中低技術(shù)級別的搭配要合理。②優(yōu)化施工材料供應(yīng)計劃，施工材料的供應(yīng)應(yīng)在不影響施工進度計劃的同時，盡量減少其運輸和管理的費用。③優(yōu)化施工機具、設(shè)備計劃，合理確定它們的進場、退場的時間，避免因為進場后長時間閑置帶來的施工成本的增加，在充分發(fā)揮主機效率的同時合理配置輔助機械，減少非生產(chǎn)工時，達到施工工序的連續(xù)性，最大限度的發(fā)揮機械設(shè)備的使用效率。
4.優(yōu)化施工現(xiàn)場的規(guī)劃與布置：
要根據(jù)工程項目的實際情況，采用經(jīng)濟合理的規(guī)劃布置方案，為工程施工提供良好的條件。比如：①科學(xué)合理的規(guī)劃施工平面可減少臨時設(shè)施和施工用地。②臨時設(shè)施的修建標(biāo)準要根據(jù)工期的長短及工程規(guī)模而定，力求費用最低。④臨時道路的布置要做到永臨相結(jié)合，保證場內(nèi)外運輸?shù)臅惩?。③要考慮方便的材料運輸，盡量減少二次搬運的現(xiàn)象。⑤要使平面布置盡量滿足施工方案中的施工順序的安排，盡可能的減少因平面布置不當(dāng)所增加的施工成本。⑥要保持一個清潔、堆放有序、整齊、安全文明的施工環(huán)境。
5.做好管理目標(biāo)的同步控制：
影響工程管理目標(biāo)的因素有很多，比如人、材、機、方法、環(huán)境等等，要對這些影響因素采取有效措施實施控制，減少或避免其對工程的負面影響，要認真做好施工組織設(shè)計，做好管理目標(biāo)的同步控制，提高項目管理的整體效益。
5.1.建立健全管理目標(biāo)控制體系和制度：
建立健全管理目標(biāo)控制體系和制度是實現(xiàn)控制目標(biāo)的重要保證，要采取適當(dāng)?shù)慕M織措施，明確和完善目標(biāo)控制的組織工作，以取得良好的目標(biāo)控制效果。
5.2.加強質(zhì)量管理：
要從宏觀到微觀方面做好質(zhì)量控制。根據(jù)工程的具體情況，對施工中可能發(fā)生質(zhì)量安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測，從源頭消除質(zhì)量安全隱患。正確處理質(zhì)量成本中的質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費用和檢驗費用之間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量的前提下,盡可能降低工程成本，尤其是對影響質(zhì)量成本較大的關(guān)鍵因素更要采取有效措施加以控制。要從全面質(zhì)量管理的角度，落實質(zhì)量保證措施，保證“PDCA”循環(huán)。采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品有利于提高企業(yè)信譽，增強企業(yè)的市場競爭能力，而企業(yè)信譽是一筆無形的財富，它足以抵償部分成本的增加額。
5.3.加強安全文明施工管理：
建筑業(yè)是安全事故的高發(fā)行業(yè)，歷年來國內(nèi)外建筑業(yè)所發(fā)生的慘痛的質(zhì)量和安全事故，為我們敲響了警鐘。要加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全文明施工、環(huán)境保護的標(biāo)準規(guī)范，貫徹落實安全操作規(guī)程，采取各種有效措施把安全文明施工、環(huán)境保護工作落實到實處。
5.4.加強工期管理：
施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。合理安排工程進度是工程項目獲得經(jīng)濟效益的重要手段。進度控制是一個不斷循環(huán)的動態(tài)管理過程?？梢圆扇曛捣ňC合控制進度與成本，也可以采用工期-成本同步分析法控制進度與成本，對擬采取的措施要計算經(jīng)濟效果，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)進度計劃合理組織施工。采用流水施工方法，把每一道工序分配給專門的勞動者進行加工，既有分工又有協(xié)作，以達到作業(yè)的連續(xù)性和節(jié)奏性，進而提高施工人員的技術(shù)熟練程度，節(jié)約了經(jīng)常更換工具的時間，大大提高了作業(yè)效率。要采取措施做好冬雨季的施工，跟蹤檢查實際進度情況，出現(xiàn)偏差及時采取措施糾偏。
5.5.做好成本控制：
項目的成本控制應(yīng)強調(diào)動態(tài)控制的原則、遵循目標(biāo)管理的原則。要切實把握好三大目標(biāo)之間的關(guān)系，將成本、工期、質(zhì)量和安全目標(biāo)高度統(tǒng)一，力求實現(xiàn)三大目標(biāo)的最佳匹配。形成以項目質(zhì)量管理為核心，以施工網(wǎng)絡(luò)計劃和成本計劃為主體，以人工、材料、機械設(shè)備和施工準備工作計劃為支持的項目計劃體系。在不斷優(yōu)化施工方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，分析工料機消耗，制定節(jié)約措施，做好成本核算、分析、考核工作，實現(xiàn)成本目標(biāo)。
5.6.加強材料管理:
工程材料消耗量約占工程總成本的60%～70%，在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。降低材料成本，是降低項目成本的關(guān)鍵。
5.6.1.做好材料的量價控制：
對材料計劃的編制要進行適時性、完整性、準確性的控制。要堅持貨比三家的采購原則，堅持“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則，提高信息采集能力，做到優(yōu)化采購。要考慮資金的時間價值，爭取材料直撥，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，做好經(jīng)濟庫存。嚴格控制材料的購進、保管和使用，確保材料質(zhì)量。
5.6.2.組織好材料的進出場:
一項工程往往有成百上千種材料，要嚴格按照施工組織設(shè)計的要求，合理安排材料的進出場，保證施工的有序性。
5.6.3.節(jié)約材料使用成本:
節(jié)約資源的消耗是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。要采取措施科學(xué)管理，把節(jié)約材料使用成本的工作落實到實處。
5.7.加強施工現(xiàn)場管理:
根據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計，合理組織施工，充分調(diào)動廣大職工的積極性，加強預(yù)控管理，防止合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生，安排好各工序的銜接，加強現(xiàn)場人力、材料、機械設(shè)備等資源的管理。
5.8.加強風(fēng)險管理:
風(fēng)險貫穿于施工的全過程中，風(fēng)險事件一旦發(fā)生就會伴隨著某中損失。要建立風(fēng)險預(yù)測機制，按照系統(tǒng)化和規(guī)范化的要求去識別風(fēng)險，對風(fēng)險進行系統(tǒng)的、循環(huán)的管理，合理地使用風(fēng)險回避、風(fēng)險控制、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等管理方法、技術(shù)和手段，對項目的風(fēng)險進行有效的控制，妥善處理風(fēng)險事件造成的不利后果，將風(fēng)險損失降到最低程度。
5.9.規(guī)范合同管理，提高索賠意識:
5.9.1.要建立一套完整的施工合同管理制度以及合同信息管理制度，規(guī)范合同管理。對合同的履行要進行跟蹤、監(jiān)督和控制。按照合同要求保質(zhì)、保量、如期交付產(chǎn)品，獲得工程款，是施工企業(yè)的最終目的。
5.9.2.要建立索賠機制，提高索賠意識。從某種意義上說，造價管理就是索賠管理。工程索賠是保護自身正當(dāng)權(quán)益、補償工程損失、提高經(jīng)濟效益的重要和有效的手段。
5.10.打通“PDCA”循環(huán)，不斷提高工程管理水平：
施工項目是一次性的，對各項管理目標(biāo)要堅持做好“PDCA”循環(huán)的全過程控制，不斷的發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，克服缺點，使企業(yè)在市場中贏得競爭。
總之，工程項目三大目標(biāo)的優(yōu)化控制是一項非常復(fù)雜而又特別重要的系統(tǒng)工作，直接關(guān)系到施工企業(yè)的綜合效益。要有統(tǒng)一的思想、明確的目標(biāo)、切實有效的措施優(yōu)化控制管理目標(biāo)，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，做到事前計劃預(yù)控，事中過程控制，事后糾偏控制。要切實加強內(nèi)部管理，真正做到嚴格管理、科學(xué)管理、人本管理，在激烈的市場競爭中獨立鰲頭。
關(guān)鍵詞：國際工程；合同；索賠
當(dāng)今的國際承包市場是一個競爭異常激烈的買方市場，多家承包商為奪取一項工程，而互相競爭于同一市場的現(xiàn)象普遍存在。在這種局面下，承包商如何維護自己的利益，既低價中標(biāo)又能取得較理想的經(jīng)濟效益，成為了各國承包商共同關(guān)心的重要問題，而工程索賠被公認為解決這一問題的有效途徑。
1、國際工程索賠程序分析
1、1情況一
發(fā)包方未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）延期支付合同價款及造成承包方的其他經(jīng)濟損失，承包方可按下列程序以書面形式向發(fā)包方索賠：（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及其資料；（3）工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)；或要求承包方進一步補充索賠理由和證據(jù)；（4）工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包方作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)斟索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復(fù)程序同（3）（4）規(guī)定相同。
1、2情況二
承包方未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤給發(fā)包方造成損失，發(fā)包方也按以上各條款確定的時限向承包方提出索賠。
工程索賠的實質(zhì)，其實就是承包商與業(yè)主之間在分擔(dān)合同風(fēng)險方面重新分配責(zé)任的過程，在合同實施階段，當(dāng)發(fā)生政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和施工風(fēng)險等意外困難時，施工成本急劇增加，會大大超過承包商投標(biāo)報價時的計劃成本，在合同實施階段出現(xiàn)的每一個索賠現(xiàn)象，都應(yīng)按照有關(guān)慣例和合同的有關(guān)條款盡快加以解決。
2、國際工程索賠原因分析
我們知道，國際工程大多是規(guī)模大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項目。在施工過程中受到天氣、地質(zhì)條件的變化影響，以及設(shè)計變更和人為的干擾，在工程項目的工期、費用等方面都存在變化的因素，因此超出合同條件規(guī)定的事項可能層出不窮，這就為索賠提供了眾多的機會。其中主要原因有：
2、1合同導(dǎo)致的情況
（1）合同缺陷導(dǎo)致。合同是基于對外來情況的預(yù)測和歷史經(jīng)驗作出的，而工程本身和工程環(huán)境有許多不確定性，合同不可能對所有的問題作出預(yù)見和規(guī)定，合同中總會出現(xiàn)一些考慮不周的條款和缺陷，如合同條款用語含糊和不夠準確，合同條款中存在漏洞、前后矛盾等，從而導(dǎo)致合同履行過程中一方的利益受到損害而向另一方提出索賠。（2）合同理解差異。國際工程承包中，由于合同雙方可能來自不同的國家、使用不同的語言、采用不同的工程標(biāo)準和習(xí)慣以及使用不同的法律體系，使得雙方對合同的理解產(chǎn)生差異，從而造成工程實施行為的失調(diào)而引起索賠。
2、2施工過程中的情況
（1）施工條件變化。由于在招標(biāo)階段，業(yè)主不可能將準確的施工條件提供給承包商，而承包商也不可能通過現(xiàn)場考察等方式將施工條件準確的定下來，因此，即使有經(jīng)驗的承包商也不可能將所有施工條件的變化都預(yù)見到，通常，施工條件變化往往會導(dǎo)致設(shè)計變更、暫停施工或工程成本大幅度增加，從而使承包商蒙受損失，因此，承包商只能通過索賠來彌補自己不應(yīng)承擔(dān)的損失。（2）業(yè)主或工程師違約。業(yè)主或工程師未按合同條款規(guī)定，為承包商按時提供條件、未按規(guī)定支付工程款，工程師未按規(guī)定的時間提供圖紙、指令或批復(fù)等，對于因這些原因引起的工期延長或費用增加，承包商可提出索賠。（3）工程變更。由于圖紙的不完善或施工條件的變化，在工程實施過程中，工程師會根據(jù)需要向承包商發(fā)出工程變更指令，這些指令可能包括暫停施工，改變規(guī)范，修改圖紙，加速施工，變更施工順序等，這些指令往往導(dǎo)致工程費用的增加或工期的延長，因此承包商可以根據(jù)合同的條款進行有關(guān)工期和費用的索賠。（4）工程拖期。由于工程受天氣、地質(zhì)條件、圖紙等方面的影響，工程經(jīng)常出現(xiàn)拖延，發(fā)生此種情況，在分析原因、明確責(zé)任時，合同雙方經(jīng)常出現(xiàn)分歧，工程拖期會對承包商造成工期、費用上的損失，如果是業(yè)主的原因造成的，承包商就可以按合同規(guī)定進行索賠，如果拖延是承包商自身的原因造成的，則承包商避免拖期罰款應(yīng)自行采取趕工措施。（5）風(fēng)險分擔(dān)不均。國際工程承包的風(fēng)險對于合同雙方都是存在的，但是由于目前市場供求關(guān)系的原因，通常合同中規(guī)定的風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任不均，主要風(fēng)險往往都落在了承包商一方，承包商只有通過索賠來適當(dāng)減少風(fēng)險，彌補各種風(fēng)險所造成的損失。（6）法令、法規(guī)變化。工程所在國的法令、法規(guī)發(fā)生變化，如外匯管制、進出口限制、稅率提高、提出更嚴格的強制性標(biāo)準等，都會引起承包商施工成本的增加，承包商可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆珊秃贤囊?guī)定進行索賠。
2、3設(shè)計方面原因
在整個設(shè)計、實施過程中，難免出現(xiàn)圖紙與現(xiàn)場實際施工地質(zhì)、環(huán)境等方面的差異或是遺漏、缺陷等，需在施工過程中隨時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，從而不可避免產(chǎn)生工期、費用方面的索賠。
3、國際工程索賠方法分析
3、1樹立索賠意識
索賠工作是貫穿工程始終的經(jīng)常性工作，缺乏國際工程承包經(jīng)驗的公司，因?qū)λ髻r缺乏足夠的認識，往往在開始時并不重視，等到發(fā)現(xiàn)不能得到應(yīng)得的賠償時，才匆忙研究索賠問題，不是因索賠時限已過，就是因平時不注意積累資料，倉促上陣，匯集的證據(jù)不具有說服力，索賠難以成功。因此，應(yīng)在執(zhí)行合同之初就讓項目組全員樹立索賠意識，成立索賠和合同管理小組，并置于項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理之下，在工程執(zhí)行的全過程中作大量的經(jīng)常性的工作。在做好合同管理和日常文件、記錄等資料管理的同時，項目管理人員和索賠工作人員還要認真學(xué)習(xí)合同技術(shù)規(guī)范、往來信件等資料，找出可供索賠的機會和充分的索賠依據(jù)，從而使索賠獲得成功。
3、2編好索賠報告
實踐證明，對一個同樣的索賠事件，索賠報告的好壞對索賠的解決有很大的影響。索賠報告書寫的不好，往往會使承包商失去在索賠中的有利地位和條件，使正當(dāng)?shù)乃髻r要求得不到應(yīng)有的妥善解決。因此，有經(jīng)驗的承包商都十分重視索賠報告的編寫，使自己的索賠報告充滿說服力，邏輯性強、符合實際、論述準確，使閱讀者感到合情合理，有理有據(jù)，有利于索賠的成功，這就關(guān)鍵靠對證據(jù)的積累和文檔的管理。索賠證據(jù)的積累正是與平日的文檔管理分不開的，完善有序的文檔管理是實現(xiàn)成功索賠的關(guān)鍵。除合同外，承包商進行索賠的主要依據(jù)包括：補充協(xié)議、會議紀要、來往信件、材料采購憑據(jù)、現(xiàn)場施工記錄、影像資料和氣象資料等。
3、3善于進行索賠談判
索賠通常要持續(xù)一個相當(dāng)長的時間，并通過反復(fù)的商談和談判才能最終解決，在進行索賠過沖中，除了編好索賠報告以外，也要善于進行索賠談判，在談判中應(yīng)做到：（1）談判應(yīng)嚴格按照合同條件的規(guī)定進行爭議，不要采取強加于人的態(tài)度；（2）談判雙方應(yīng)客觀冷靜，以理服人，并具有靈活性，為談判留有余地；（3）談判前應(yīng)做好充分準備，擬好談判提綱，對準備達到的目標(biāo)心中有數(shù)；（4）善于采納對方的合理意見，在堅持原則的基礎(chǔ)上適當(dāng)讓步，尋求雙方都可以接受的解決辦法。
同時，應(yīng)制定合理的索賠策略。索賠策略是承包商經(jīng)營策略的一部分，必須體現(xiàn)承包商的整體經(jīng)營戰(zhàn)略，體現(xiàn)承包商長遠利益和當(dāng)前利益、全局利益和局部利益的統(tǒng)一。要注意：（1）確定索賠目標(biāo)；（2）對業(yè)主和工程師進行分析；（3）承包商自身經(jīng)營戰(zhàn)略分析；（4）索賠前景分析；（5）力爭單項索賠，避免一攬子索賠；（6）防范反索賠。
總之，在國際工程承包中，承包商的索賠涉及經(jīng)濟、法律、商務(wù)、管理、工程技術(shù)、談判技巧等方面的綜合知識，更包括一系列的決策活動。承包商應(yīng)當(dāng)重視并認清工程索賠的原則和程序，嚴格按照國際慣例采取有效方法來實施索賠，提高合同意識、風(fēng)險意識和索賠意識，出現(xiàn)索賠事件時及時進行索賠，維護自己的合法權(quán)益。
參考文獻
1、許文凱。從案例分析看國際工程索賠[J]，國際經(jīng)濟合作，1996年第08期