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【關(guān)鍵詞】規(guī)劃 現(xiàn)狀 問題 對策
一、我國公共部門人力資源管理規(guī)劃的現(xiàn)狀及問題
（一）我國人力資源管理規(guī)劃現(xiàn)狀
在理念上，我國的人力資源管理形式是以制度為本，但缺乏一整套行之有效的人力資源管理制度。封閉性、福利性傾向的“單位人員”等傳統(tǒng)人事管理難于進行改革，現(xiàn)代人事管理中的崗位管理、聘用管理和“社會人”的制度難以實施，造成公共部門工作人員在工作中因循守舊，缺乏創(chuàng)新理念和競爭意識，公共部門的活力、效率得不到有效提高。
在方法上，我國對公共部門人力資源預(yù)測方法的研究處于一般研究的分析層面，更多強調(diào)是方法本身的介紹，欠缺其對適應(yīng)主體的功能性思考，沒有區(qū)分公共部門與私人部門規(guī)劃方法。
在實踐中，服務(wù)型政府的建設(shè)促使人力資源規(guī)劃的重要性不斷提高。《公務(wù)員法》內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員管理的各個方面。雖然《公務(wù)員法》對績效考核內(nèi)容、方法、程序和考核機構(gòu)等方面進行了原則規(guī)定，但是績效考核的科學(xué)性還不夠。任用制度的改革推動著各部門形成正確的用人導(dǎo)向，但也存在著上述的諸多問題。改革使得越來越多的人意識到，通過科學(xué)的、可持續(xù)的公共部門人力資源規(guī)劃，做到公共部門人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人盡其才，對于建設(shè)服務(wù)型政府有著重要意義。
（二）目前我國人力資源管理規(guī)劃存在的主要問題
人力資源規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性，忽視了人力資源管理其它環(huán)節(jié)對人力資源規(guī)劃的影響。目前我國公共部門的人力資源規(guī)劃僅僅著眼于人員增減上，忽視了人力資源管理其它環(huán)節(jié)對人力資源規(guī)劃的影響。缺乏工作分析或工作分析不科學(xué)，一方面造成應(yīng)聘人員由于無法了解應(yīng)聘職位的具體要求而放棄應(yīng)聘，使一部分優(yōu)秀的人力資源流失；另一方面招聘到的人員不符合工作崗位的要求，無法開展工作，造成人力資源的浪費和人力資源規(guī)劃成本的增加。
人力資源規(guī)劃與公共部門戰(zhàn)略目標相分離。公共部門的戰(zhàn)略目標是向全體社會成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足公民對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)多元化的需求，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。在人力資源的規(guī)劃上，只注重公共部門的近期目標的實現(xiàn)，通常采用頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的辦法去解決人力資源管理中的問題，沒有一個合理的、整體性的人力資源規(guī)劃。
公共部門對人力資源規(guī)劃及實施情況缺乏評估。對公共部門人力資源規(guī)劃進行評估其目的在于使人力資源的價值能夠量化。但目前我國公共部門重人力資源規(guī)劃及其實施，卻忽視了對人力資源規(guī)劃及其實施效果的評估，這往往使人力資源規(guī)劃缺乏科學(xué)性和可行性，沒有發(fā)揮人力資源規(guī)劃的效果，通常是事倍功半。
二、完善我國人力資源管理規(guī)劃的對策
（一）建立健全公共部門人力資源規(guī)劃的協(xié)調(diào)機制與長效機制
建立健全公共部門人力資源規(guī)劃的協(xié)調(diào)機制即是使公共部門人力資源規(guī)劃與公共部門人力資源管理的其他環(huán)節(jié)包括工作分析、員工的薪酬制度和職業(yè)規(guī)劃等相適應(yīng)相協(xié)調(diào)?？茖W(xué)的工作分析應(yīng)實事求是，因職分析，根據(jù)不同的崗位制定符合崗位定位與職能的工作分析，其次工作分析的權(quán)限真正屬于公共部門的各個具體的職能部門；公共部門的薪酬制度也應(yīng)實事求是，因時制宜，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場制度薪酬水平適時地調(diào)整公共部門的薪酬結(jié)構(gòu)和水平，適當(dāng)適時地提高福利待遇，使公共部門的薪酬制度具有更強的激勵能力，從而使公共部門的薪酬制度更加合理高效。建立健全公共部門人力資源規(guī)劃的長效機制除了提高公共部門人力資源規(guī)劃的認識水平，推薦公共部門人力資源規(guī)劃的科學(xué)化和規(guī)范化建設(shè)，還要在公共部門人力資源規(guī)劃的制定過程中，充分考慮到內(nèi)外部因素對人力資源規(guī)劃的影響，努力消除外部因素對公共部門人力資源的非規(guī)范性影響。
（二）協(xié)調(diào)公共部門人力資源規(guī)劃與公共部門人力資源管理其他內(nèi)容的共同發(fā)展與進步
不僅要對招聘程序的改進與完善，堅決保證招聘的公平性，破除招聘過程中存在的招聘條件限制和招聘渠道閉塞。還要推動薪酬制度的平衡發(fā)展。公共部門人力資源規(guī)劃有效實施的保證就是公共部門薪酬制度與公共部門外部的平衡。只有這樣才能保證公共部門人力資源的流失和可持續(xù)，更多地吸收優(yōu)秀人才選擇進入公共部門。
（三）加強公共部門人力資源規(guī)劃的成本分析
公共部門人力資源規(guī)劃效率的提高，需要在公共部門人力資源規(guī)劃的整個過程中，提高成本意識同時加強成本分析與管理。不僅一建立公共部門人力資源規(guī)劃的預(yù)算監(jiān)控制度，嚴格按照預(yù)算計劃執(zhí)行人力資源規(guī)劃的每一個程序，降低人力資源規(guī)劃過程中的管理成本和非效益成本；而且禁止片面追求高學(xué)歷而造成的人力資源浪費，樹立正確的人才觀。在公共部門的人才使用方面應(yīng)做到“人盡其才，才盡其用”，使人與職位相一致協(xié)調(diào)，真正貫徹以事定職，以職選人的原則，讓合適的人在合適的崗位上，禁止片面追求學(xué)歷現(xiàn)象的發(fā)生。
三、小結(jié)
當(dāng)前，我國強調(diào)建設(shè)服務(wù)型政府，建設(shè)服務(wù)型政府的基本任務(wù)是，建立適合我國國情、惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的政府公共服務(wù)體系?？茖W(xué)的、可持續(xù)的人力資源規(guī)劃，能夠滿足不同環(huán)境、不同工作需要的政府服務(wù)總體戰(zhàn)略的要求。促進政府人力資源管理工作更加有序、科學(xué)、準確的開展，提高政府人力資源管理的利用效率。保證政府運用結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的服務(wù)體系去實現(xiàn)政府的工作目標，提高政府工作人員在工作的積極性與創(chuàng)造性，使其與政府工作目標一致。
因此，在未來的公共部門發(fā)展當(dāng)中，我們應(yīng)當(dāng)注意人力資源規(guī)劃在公共部門組織良性運行中的作用。提高對人力資源系統(tǒng)的認識，強化公共部門的結(jié)構(gòu)預(yù)測，確定合理的人力資源結(jié)構(gòu)，完善人才激勵競爭機制，建設(shè)高效有力的服務(wù)型政府。
參考文獻：
[1]韋羽涵 系統(tǒng)思考方法與公共部門人力資源規(guī)劃[J].中小企業(yè)科技，2007，（10）.
關(guān)鍵詞：人力資源規(guī)劃 問題 研究
一、人力資源規(guī)劃的現(xiàn)狀
國內(nèi)人力資源規(guī)劃的研究起步相對較晚，主要原因是人力資源管理規(guī)劃的重要性并沒有引起企業(yè)管理者足夠的重視，在人力資源管理中人力資源規(guī)劃的重視程度也不如績效管理、薪酬管理。還存在人力資源規(guī)劃的研究不全面、不系統(tǒng)，只注重規(guī)劃的技術(shù)與方法，而忽視了規(guī)劃體系整體的構(gòu)建，所以這樣對人力資源規(guī)劃的有效性有一定的影響。企業(yè)的管理組織人員對規(guī)劃的重視參與程度并沒有達到規(guī)定的要求，對人力資源規(guī)劃的編制只局限于人事管理部門的內(nèi)部開展工作，對外部的一些信息掌握得不夠及時、全面，因此在企業(yè)內(nèi)部很難形成具有指導(dǎo)性的規(guī)劃意見。
二、人力資源規(guī)劃對人力資源開發(fā)與管理的關(guān)系
人力資源開發(fā)與管理是以人力資源規(guī)劃為依據(jù)的。人力資源規(guī)劃的一項基本任務(wù)是對組織的現(xiàn)有能力進行分析，對員工預(yù)期達到的能力與期望進行估計與分析。人力資源規(guī)劃的各項業(yè)務(wù)計劃將為工作分析提供依據(jù)。組織根據(jù)工作分析的結(jié)果與對員工現(xiàn)有的工作能力的分析，決定人員的配置的數(shù)量與質(zhì)量，并對人力資源的需求做出必要的修正，然后根據(jù)人力資源的供需計劃和人員配置的結(jié)果，即根據(jù)剩余人員或短缺人員的數(shù)量來決定招募與解雇員工的數(shù)量，因此人力資源供需計劃是員工配置的基礎(chǔ)。人力資源規(guī)劃對員工的培訓(xùn)也有很大的影響。人力資源需求計劃對人員的數(shù)量與質(zhì)量提出了要求，組織上可根據(jù)目前的人力資源供給狀況來決定對員工培訓(xùn)的范圍與內(nèi)容，決定培訓(xùn)的投資額度，達到以最小的人力資源成本獲得最大效益的目的。
三、現(xiàn)代化人力資源管理研究方向
1.戰(zhàn)略目標?，F(xiàn)代化企業(yè)依據(jù)外部環(huán)境的變化，并結(jié)合自身的資源及經(jīng)營實力去選擇適合發(fā)展的經(jīng)營領(lǐng)域及產(chǎn)品，從而形成本企業(yè)的核心競爭力，通過差異化的經(jīng)營在市場競爭中取勝。隨著經(jīng)濟一體化進程的快速發(fā)展，伴隨而來的是企業(yè)之間競爭的加劇，這就對企業(yè)競爭能力的要求越來越高。企業(yè)戰(zhàn)略目標是建立長遠目標和對能夠?qū)崿F(xiàn)目標的途徑進行總體性和指導(dǎo)性的規(guī)劃，是宏觀管理的范疇，并且有全局性、指導(dǎo)性和競爭性。
2.人力資源管理。是在現(xiàn)代管理學(xué)及“以人為本”的思想指導(dǎo)下，通過選聘、留用、培訓(xùn)、調(diào)配、報酬等管理形式對企業(yè)相關(guān)的人力資源進行有效的運用，滿足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展及未來發(fā)展規(guī)劃的需要，保障企業(yè)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)和企業(yè)員工發(fā)展的最大化。根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃出人力資源的需求，同時做出人力資源的需求計劃，并保證招聘企業(yè)員工工作有效的開展，績效考核、報酬支付能夠進行有效的激勵，要結(jié)合企業(yè)與員工的需要開展有效的開發(fā)，從而實現(xiàn)人力資源管理的最優(yōu)組合。
3.人力資源規(guī)劃。指的是企業(yè)從戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃角度出發(fā)，制定規(guī)劃目標，并按照制定的發(fā)展目標去努力，同時依據(jù)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的變化，來分析規(guī)劃企業(yè)在以后發(fā)展中對人力資源的需求，保證企業(yè)發(fā)展目標順利實現(xiàn)。人力資源規(guī)劃廣義的概念是企業(yè)所有人力資源規(guī)劃的總稱。
4.人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略目標。主要是指企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標而制定的與人力和人力資源開發(fā)有關(guān)的總體規(guī)劃，它對企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展起到了主要作用，同時也能掌握企業(yè)戰(zhàn)略目標和目的，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的、不可分割的、有效的員工管理計劃與政策，從人力資源管理的可行性入手，保證“質(zhì)”與“ 量”。
四、現(xiàn)代化人力資源管理研究方法
1.現(xiàn)代化企業(yè)人力資源管理規(guī)劃問題的研究。不僅僅是人事管理的范疇，還與企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)，把企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標細化，作為研究人力資源供需關(guān)系的基礎(chǔ)，這樣能夠得到準確、詳盡的企業(yè)人力資源規(guī)劃分析。我們通過這種方法得到的規(guī)劃是與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展相一致的，同時也是為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)而服務(wù)的。突破傳統(tǒng)的企業(yè)人力資源管理約束，從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度去審視人力資源規(guī)劃，能夠顯著提升人力資源規(guī)劃在人力資源管理中的作用。
2.做好人力資源管理規(guī)劃監(jiān)督與反饋。在現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中，計算機是不可缺少的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，其作為信息系統(tǒng)的管理，尤其是人力資源信息系統(tǒng)的管理已經(jīng)被許多企業(yè)采用。利用信息管理系統(tǒng)能夠?qū)θ肆Y源管理規(guī)劃的執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督，也能夠準確及時地反饋人力資源規(guī)劃的執(zhí)行情況和實施情況，能夠更好地為企業(yè)戰(zhàn)略目標發(fā)展做好服務(wù)工作。
參考文獻
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[3]王利儉.企業(yè)制定人力資源規(guī)劃應(yīng)注意的幾個問題[J].人才資源開發(fā)，2008，6
l、人力資源規(guī)劃也叫人力資源計劃，是系統(tǒng)評價人力資源需求，從而擬訂一套措施，使企業(yè)穩(wěn)定地擁有一定質(zhì)量和必要數(shù)量的人力，求得人員需求量和人員擁有量之間在企業(yè)未來發(fā)展過程中的相互匹配，以實現(xiàn)包括個人利益在內(nèi)的企業(yè)目標的活動。
人力資源規(guī)劃的缺乏對企業(yè)所造成的損害是極大的。企業(yè)常常由于缺乏人力資源計劃或?qū)θ肆Y源計劃不足而負擔(dān)無形的成本。不完善的人力資源計劃會導(dǎo)致職位的空缺而無法彌補，有時類似的職位一個部門在撤消而另一個部門卻在招聘，于是造成冗員，不得不解雇新聘的人員。南此，人力資源規(guī)劃是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的保證。同時也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。它著眼于為企業(yè)未來的經(jīng)營或運作預(yù)先準備人力，持續(xù)和系統(tǒng)地分析組織在不斷變化的條件下對人力資源的需求，并開發(fā)制定與企業(yè)長期效益相適應(yīng)的人事政策的過程。
2、人力資源規(guī)劃的主要目標在于使企業(yè)內(nèi)部和外部人員的供應(yīng)與特定時期氽業(yè)內(nèi)部預(yù)計空缺的職位相吻合，并為企業(yè)未來發(fā)展所需人才作出安排。
（1）防止人員配置過?；虿蛔恪Ｈ绻麚碛羞^多員T，企業(yè)會因工資成本過高而損失經(jīng)濟效益；如果工過少，又會由于企業(yè)不能滿足現(xiàn)有顧客需要而導(dǎo)致銷售收入減少，并有可能導(dǎo)致未來顧客損失。
（2）確保企業(yè)在適當(dāng)?shù)臅r間、地點獲得適當(dāng)數(shù)量并具備所需技能的員工。企業(yè)必須從技能、工作習(xí)慣、個性特征、招募時問等方面預(yù)汁其所需要的員工類型，這樣才能招聘到最適應(yīng)企業(yè)需求的員工，并能有針對性地培訓(xùn)員工，使他們能在企業(yè)需要的時候產(chǎn)生最高的工作績效。
（3）確保企業(yè)能夠?qū)Νh(huán)境變化作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。人力資源規(guī)劃過程要求對環(huán)境及企業(yè)內(nèi)部的信息及變化情況予以充分重視和考慮，從而促使企業(yè)對環(huán)境狀態(tài)進行思索和評估，預(yù)測和規(guī)劃任何可能的變化，而不是被動地對這種情況做出反應(yīng)，使企業(yè)總能比競爭對手先行一步。
（4）為所有的人力資源活動和體系提供方向和一致的標準。人力資源規(guī)劃為其他人力資源職能（如人員配置、培訓(xùn)與開發(fā)、工作績效評價、薪酬等）確立了方向，并確保企業(yè)采用比較系統(tǒng)的觀點看待人力資源管理活動，理解人力資源計劃和體系之問的相互關(guān)系，以及某一職能領(lǐng)域的變化對另一職能領(lǐng)域所產(chǎn)生的影響。
二、影響人力資源規(guī)劃制定的因素
影響人力資源規(guī)劃制定的因素主要來自于以下幾方面：
1、經(jīng)濟因素。市場的繁榮與蕭條對人力資源規(guī)劃會產(chǎn)生顯著影響，經(jīng)濟增長、利率調(diào)整、通貨膨脹等兇素決定了人力資源的可獲得性，對工資高低、加班以及雇傭、裁員等決策都有直接的影響。
2、技術(shù)與設(shè)備條件。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高、設(shè)備的更新，一方面會使企業(yè)所需要的人員數(shù)量減少，另一方而對人員的知識技術(shù)與技能的要求隨之提高。
3、氽業(yè)規(guī)模。企業(yè)規(guī)模的變化表現(xiàn)為兩方面：一是在原有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)擴大或壓縮規(guī)模；二是增加新的業(yè)務(wù)或放棄舊的業(yè)務(wù)。這兩方而的變化對人力資源的增減都會產(chǎn)生影響。
4、企業(yè)文化。文化審查幫助企業(yè)了解員工的態(tài)度與行為，發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的小群體和非正式群體，這對于人力資源的各項規(guī)劃制訂都具有重要的意義。
三、人力資源規(guī)劃的動態(tài)性原則
過去的人事管理巾缺乏動態(tài)的規(guī)劃和開發(fā)觀念，把人力資源規(guī)劃理解為靜態(tài)地收集信息，設(shè)定相關(guān)的人事政策，或者一勞永逸，沿襲過去的規(guī)劃，是與動態(tài)的市場需求和人才自身發(fā)展的需求極不適應(yīng)的，往往造成人力資源得不到合理的利用，甚至嚴重地影響了人力資源的穩(wěn)定性。由于企業(yè)的發(fā)展、戰(zhàn)略目標、所處的外部環(huán)境及內(nèi)部環(huán)境都處在發(fā)展的變化當(dāng)中，為了使企業(yè)適應(yīng)這些變化，人力資源的規(guī)劃必須不斷檢查、更新，以適應(yīng)新的情況。人力資源規(guī)劃的動態(tài)性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、參考信息的動態(tài)性；
2、依據(jù)組織內(nèi)外情境的動態(tài)變化，制定和調(diào)整人力資源全局規(guī)劃和具體規(guī)劃的經(jīng)常性；
3、執(zhí)行規(guī)劃的靈活性；
4、具體規(guī)劃措施的靈活性和動態(tài)性；
5、對規(guī)劃操作的動態(tài)監(jiān)控。
四、制定人力資源規(guī)劃的程序和步驟
1、企業(yè)目標與戰(zhàn)略分析
企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃先于人力資源規(guī)劃，人力資源規(guī)劃應(yīng)該與企業(yè)的戰(zhàn)略想吻合，按照戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，轉(zhuǎn)化為定量和定性的人力資源規(guī)劃。如企業(yè)在制定出擴大生產(chǎn)、提高綜合生產(chǎn)率的戰(zhàn)略規(guī)劃之后，相應(yīng)的人力資源規(guī)劃就應(yīng)考慮增加人員、提高人員素質(zhì)、進行相應(yīng)的培訓(xùn)等問題。因此，在制定人力資源規(guī)劃的準備工作中首先是對企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行分析和調(diào)研，沒有確定發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)不可能確定人力資源規(guī)劃。
2、提供人力資源信息
任何一項規(guī)劃或者是計劃要想做好，都必須充分的占有相關(guān)的信息。信息的質(zhì)量決定著人力資源規(guī)劃的質(zhì)量。由于影響企業(yè)人力資源供給和需求的因素很多，為了能夠比較準確地做出預(yù)測，就需要通過環(huán)境分析系統(tǒng)和員工信息系統(tǒng)收集和調(diào)查與之有關(guān)的各種信息。企業(yè)人力資源系統(tǒng)包括信息內(nèi)容很多，主要有：人員調(diào)整狀況、人員的經(jīng)驗、能力、知識、技能的要求、工資名單上的人員情況、員T的培訓(xùn)、教育等情況。這些信息一方面來源于企業(yè)的人力資源信息系統(tǒng)，另一方而來源于崗位分析工作。
3、人員預(yù)測
人力資源規(guī)劃好比是一座橋梁，連接著企業(yè)目前的狀況與未來的發(fā)展。這座橋梁不是對未來發(fā)展一廂情愿的設(shè)計，而是順應(yīng)與尊重現(xiàn)實的因勢利導(dǎo)。在人力資源規(guī)劃中最關(guān)鍵性的一環(huán)是對人力資源需求與供給的預(yù)測，預(yù)測的質(zhì)量決定著人力資源規(guī)劃的價值。在預(yù)測過程中，人力資源的需要明顯地是產(chǎn)量、銷量、稅收等商業(yè)要素，但并不是說產(chǎn)量增加，勞動力成比例的增加。員工人數(shù)還會受到改善技術(shù)、改進工作力方法、改進管理等非商業(yè)因素的影響。
4、執(zhí)行計劃與實施監(jiān)控
在確定相應(yīng)的人力資源汁劃后，應(yīng)采取各種具體行動，如開始招聘、錄用、培訓(xùn)、調(diào)任、提拔以及重新培訓(xùn)等，從而將方案轉(zhuǎn)化為具體計劃、目標日期、時問進度安排和資源投入等操作的項目，并具體實施計劃，同時對計劃實施情況進行監(jiān)控。
5、評估人力資源規(guī)劃
人力資源規(guī)劃的評估包括事前的結(jié)果預(yù)期及實施后的效果評價。
（1）事前的結(jié)果預(yù)計。雖然人力需求的結(jié)果只有過了預(yù)測期限才能得到最終檢驗，但為了給企業(yè)人力資源規(guī)劃提供正確決策的可靠依據(jù)，有必要事先對預(yù)測結(jié)果進行初步評估。通常由專家及企業(yè)有關(guān)部門的主管人員組成評估組來完成評估工作，主要對人力資源規(guī)劃的效果、成本效益、可行性、不足以及可改進的方面進行評價。
（2）實施后的評價，主要包括以下幾點：
①實際招聘人數(shù)與預(yù)測的人員需求量的比較；
②勞動生產(chǎn)率的實際水平與預(yù)測水平的比較；
③實際的與預(yù)測的人員流動率的比較；
④實際執(zhí)行的行動方案與規(guī)劃的行動方案的比較：
⑤實施行動方案后的實際結(jié)果與預(yù)測結(jié)果的比較；
⑥勞動力和行動方案的成本與預(yù)算額的比較；
【關(guān)鍵詞】人力資源規(guī)劃；戰(zhàn)略性；思考與探索
引言
當(dāng)前知識經(jīng)濟時代的發(fā)展背景下，人力資源成為企業(yè)參與市場競爭的關(guān)鍵因素，其在企業(yè)發(fā)展過程中占有著越來越重要的位置，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。如何有效的根據(jù)戰(zhàn)略目標來對人力資源進行科學(xué)合理的分配，實現(xiàn)戰(zhàn)略性的規(guī)劃目標，在一定程度上影響著企業(yè)的未來發(fā)展狀況，確定著企業(yè)戰(zhàn)略目標的實施情況。因此，企業(yè)要不斷加強對人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略性思考，正確認識當(dāng)前企業(yè)在人力資源規(guī)劃中存在的問題，及時采取有效措施，提升企業(yè)進行人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略性水平，促進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
一、企業(yè)人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略性概述
（一）戰(zhàn)略性的企業(yè)人力資源規(guī)劃的基本內(nèi)涵
戰(zhàn)略性的企業(yè)人力資源規(guī)劃，就是指企業(yè)需要在未來一段時間里保持和獲取市場的競爭優(yōu)勢，來實現(xiàn)企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略以及生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展目標，并針對當(dāng)前企業(yè)生存的環(huán)境和特點，采用科學(xué)有效的方法和措施，來預(yù)測企業(yè)人力資源的供求情況，保證企業(yè)發(fā)展中對人才數(shù)量、種類、質(zhì)量等方面的需求。同時，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，采取相關(guān)政策，不斷的激勵企業(yè)員工，調(diào)動員工的工作積極性和熱情，提高其競爭能力，全面有效的利用和開發(fā)企業(yè)人力資源的發(fā)展過程。通常情況下，戰(zhàn)略性的企業(yè)人力資源規(guī)劃是通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層的指導(dǎo)，并由各個部門經(jīng)理人員來共同參與制定和實施的活動方案，隨時可以對其進行方向性的調(diào)整，是形成企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。
（二）戰(zhàn)略性的企業(yè)人力資源規(guī)劃的特點和內(nèi)容
一方面，從企業(yè)人力資源規(guī)劃的空間上來看，戰(zhàn)略性規(guī)劃是相對比較完整性的規(guī)劃，它主要涉及了企業(yè)目標和企業(yè)愿景的發(fā)展途徑。另一方面，從企業(yè)人力資規(guī)的時間上來看，戰(zhàn)略性規(guī)劃是相對比較長遠的規(guī)劃，它主要涉及了企業(yè)的長遠發(fā)展利益而不是企業(yè)的短期發(fā)展利益，涉及了企業(yè)發(fā)展的遠期發(fā)展環(huán)境而不是近期的發(fā)展環(huán)境。一般將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃分為明確企業(yè)發(fā)展遠景、分析企業(yè)發(fā)展環(huán)境、設(shè)立企業(yè)發(fā)展目標、制定企業(yè)目標體系、具體的實施規(guī)劃、合理控制規(guī)劃活動的實施等程序。
戰(zhàn)略性的企業(yè)人力資源規(guī)劃主要包括：人力資源整體規(guī)劃和人力資源業(yè)務(wù)計劃等兩個層次。企業(yè)人力資源整體規(guī)劃主要就是在一段時間內(nèi)企業(yè)進行人力資源管理的整體目標、政策、具體實施流程和整體預(yù)算的安排。企業(yè)人力資源的業(yè)務(wù)計劃主要有員工補充計劃、員工提升計劃、員工工資計劃、員工福利計劃、員工教育計劃、員工分配計劃等等。
二、企業(yè)人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略性意義
（一）促進企業(yè)的正常運營發(fā)展
由于企業(yè)整體運營環(huán)境、整體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標的變化，使得企業(yè)人員出現(xiàn)一定的變動，并對新的企業(yè)員工提出了更高的質(zhì)量標準。企業(yè)人力資源規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)有的人力狀況、人力需求的預(yù)測和市場的人力供應(yīng)等方面，合理的對企業(yè)人員調(diào)整、增加以及教育培訓(xùn)進行規(guī)劃，保證企業(yè)發(fā)展中對人力的需求，促進企業(yè)的正常運營發(fā)展。
（二）優(yōu)化企業(yè)員工配置
因為企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)在人力資源的配置方面還沒有實現(xiàn)最佳的狀態(tài)。戰(zhàn)略性的企業(yè)人力資源規(guī)劃可以對當(dāng)前企業(yè)人力資源配置存在的不平衡現(xiàn)象進行調(diào)整，科學(xué)合理的使用人力資源，提升企業(yè)的發(fā)展效率。此外，它還可以對現(xiàn)有的人力資源進行盤點，分析企業(yè)人力資源的結(jié)構(gòu)，尋找企業(yè)人力資源的運行過程中存在的主要矛盾，有效的發(fā)揮人力資源的效能，減少企業(yè)人力資源的成本，進而提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效益。
（三）實現(xiàn)企業(yè)和員工的協(xié)調(diào)發(fā)展
相對成熟的戰(zhàn)略性企業(yè)人力資源規(guī)劃是在企業(yè)和員工的基礎(chǔ)上而制定的。企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的過程中，將人力資源規(guī)劃加入到企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃中去，有效的將企業(yè)和員工進行有機的結(jié)合。員工可以按照企業(yè)對人力資源的具體規(guī)劃，預(yù)測未來企業(yè)的空缺職位，明確自身的發(fā)展目標，根據(jù)空缺職位的具體要求來不斷的培養(yǎng)和豐富自身。提升個人的工作能力和職業(yè)技能，滿足企業(yè)對人力資源的需求，提升企業(yè)員工的成就感和自信。
三、當(dāng)前企業(yè)人力資源規(guī)劃存在的問題
（一）企業(yè)員工短缺，存在嚴重的不足現(xiàn)象
企業(yè)的人力資源管理工作要求管理人員要具有良好的素質(zhì)、較高的學(xué)習(xí)能力、強大的領(lǐng)悟能力等，尤其是在企業(yè)人員的規(guī)劃編制方面，人力資源管理人員應(yīng)該要具有靈活的協(xié)調(diào)能力以及獨特的戰(zhàn)略眼光。但是，在當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展過程中，人力資源的管理人員相對短缺，存在明顯的不足現(xiàn)象，有很多管理人員沒有系統(tǒng)完善的知識結(jié)構(gòu)，也沒有接受過相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，嚴重缺乏人力資源的管理經(jīng)驗，只是運用相關(guān)的理論知識、信息處理、信息規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)等進行人力資源的管理工作，缺乏嚴重的可行性。所以，高層次和高素質(zhì)的人力資源管理人員的缺乏是制約我國企業(yè)人力資源規(guī)劃順利進行的重要因素。此外，企業(yè)員工綜合素質(zhì)低下現(xiàn)象普遍存在，也在很大程度上影響了戰(zhàn)略性企業(yè)人力資源規(guī)劃的有效落實。例如，我國相對大型企業(yè)員工中有本科以上學(xué)歷的工作人員僅僅在10%左右，而那些相對小型的企業(yè)員工水平更是低下，甚至還不到大型企業(yè)員工的四分之一。
（二）忽視了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃的有機融合
當(dāng)前，在企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營過程中，存在很多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者過于重視企業(yè)經(jīng)營計劃和開發(fā)計劃等方面內(nèi)容，對企業(yè)人力資源規(guī)劃的重視力度相對較為低下。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對人力資源規(guī)劃的重要性缺乏正確的認識，還沒有真正的意識到人力資源是企業(yè)提升競爭能力的重要保證，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要關(guān)鍵，所以導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒有從戰(zhàn)略的角度和高度來進行人力資源的規(guī)劃，有時甚至?xí)⑺半[藏”于企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃中去。其次，還有的企業(yè)在進行人力資源規(guī)劃過程中，過于注重企業(yè)短期對人力資源的需求，而忽略了企業(yè)長期發(fā)展對人力資源的需求，只是將企業(yè)人力資源規(guī)劃看作是簡單的人化，沒有將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源規(guī)劃進行有機的結(jié)合。這樣的方法很容易使人力資源管理者忙于應(yīng)對短期問題，而造成符合職位需求的工作人員之間存在著一定的時間延滯現(xiàn)象，影響了企業(yè)人力資源管理的效率。最后，雖然有的企業(yè)已經(jīng)意識到了人力資源規(guī)劃對企業(yè)發(fā)展的重要性，但是在實際的操作過程中，很多企業(yè)無法全面提供人力資源方面的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，從而就不能科學(xué)有效的使用人力資源模型和預(yù)測技術(shù)，降低了企業(yè)人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略性水平。
（三）對人力資源管理部門的定位不清晰，缺乏準確性
當(dāng)前，我國大部分企業(yè)人力資源管理部門都普遍存在著思想認識不正確、定位不清晰、缺乏準確性的問題。雖然有的企業(yè)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求成立了人力資源管理部門，但是卻未能有效的發(fā)揮出其真正的作用。企業(yè)人力資源規(guī)劃發(fā)展形式不是很理想，相關(guān)的人力資源管理工作也不到位，在一定程度上制約了經(jīng)濟的發(fā)展。企業(yè)設(shè)立人力資源管理部門只是為了簡單的處理企業(yè)人員的檔案工作，主要包括員工考勤和企業(yè)合同管理兩方面工作，沒有真正的發(fā)揮人力資源規(guī)劃的管理職能。例如，從一家企業(yè)人力經(jīng)理工作的相關(guān)調(diào)查可以看出，企業(yè)人事經(jīng)理將70%的工作精力都投入到了企業(yè)的行政事務(wù)中去，像員工檔案的管理、相關(guān)表格的填寫等，其中20%的精力是對企業(yè)員工所開展的咨詢服務(wù)，只有10%的精力是櫧笠搗⒄構(gòu)婊戰(zhàn)略提供相應(yīng)的人力支持。這種形式的企業(yè)人力資源管理形式，只能是提供簡單服務(wù)的內(nèi)部管理部門，對企業(yè)長期發(fā)展缺少有效的統(tǒng)籌和規(guī)劃，沒有正確的把握企業(yè)的未來發(fā)展方向，對所實行的戰(zhàn)略性企業(yè)人力資源規(guī)劃缺乏有效性，在很大程度上限制了企業(yè)市場競爭能力的提升。
四、加強企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略性發(fā)展的對策
（一）規(guī)范企業(yè)人力資源部門的招聘行為，加強對員工的培訓(xùn)
企業(yè)在參與市場競爭的過程中，人處于相對核心的位置，能力水平較高的企業(yè)員工可以提升業(yè)務(wù)的服務(wù)水平。提高項目的工作效率，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出更多的價值。所以，企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該高度重視工作人員的招聘工作，嚴格規(guī)范企業(yè)人力資源部門的招聘行為，盡量選擇高品質(zhì)、高水平的優(yōu)秀員工。同時，企業(yè)還要加強對員工進行相關(guān)培訓(xùn)工作，通常包括企業(yè)員工的入職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)兩方面，首先入職培訓(xùn)就是對新招聘的員工開展一系列的教育活動，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)，增強員工的專業(yè)水平。在崗培訓(xùn)就是根據(jù)企業(yè)員工的日常工作表現(xiàn)，充分挖掘其內(nèi)在的工作潛力，提升員工的業(yè)務(wù)水平和能力。開展合理有效的培訓(xùn)活動有利于達成企業(yè)員工的預(yù)期發(fā)展目標，充分發(fā)揮自身的潛能。
（二）深化企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃
人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃就是對企業(yè)內(nèi)部人員進行動態(tài)預(yù)測活動，有利于推進戰(zhàn)略性人力資源管理的有效落實。在企業(yè)的人力資源規(guī)劃過程中，人力資源需求的預(yù)測、市場上人力資源的供應(yīng)是其主要的發(fā)展目標，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的具體情況來招聘合適的人員，并在達成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提升企業(yè)員工的根本利益。企業(yè)人力資源的需求變化與企業(yè)用人需求、人員的專業(yè)水平、工作經(jīng)驗等都有著密切的聯(lián)系。同時，企業(yè)員工的晉升、解雇和離職等因素也會對人力資源的需求產(chǎn)生一定的影響，由此我們可以看出，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以發(fā)展的眼光看待人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃，準確預(yù)測企業(yè)發(fā)展對人員數(shù)量、質(zhì)量和種類等方面的需求，滿足企業(yè)發(fā)展中對人才的需要。此外，企業(yè)該應(yīng)該進行定期的技能培訓(xùn)，不斷滿足企業(yè)員工的發(fā)展需求。全面系統(tǒng)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃不僅可以促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時還可以提升企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢和市場地位。
（三）及時優(yōu)化企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略
由于企業(yè)發(fā)展是一個動態(tài)的活動過程，所以人力資源部門應(yīng)該在不同的發(fā)展階段，針對企業(yè)發(fā)展的實際情況采取有針對性的人力資源規(guī)劃方案，及時優(yōu)化企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)市場的發(fā)展要求，來達成人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略目標。首先，企業(yè)人力資源的規(guī)劃應(yīng)該突出員工的凝聚力，樹立正確的業(yè)務(wù)導(dǎo)向，逐漸培養(yǎng)出更多高水平、高技能的新型社會人才，組建一個高質(zhì)量的管理隊伍。通過選拔和培養(yǎng)的方式來提升企業(yè)的市場競爭能力，增強企業(yè)員工的凝聚力，從而吸引更多的優(yōu)秀人才，拓展企業(yè)的發(fā)展隊伍：其次，在人力資源規(guī)劃過程中應(yīng)該凸顯出企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展優(yōu)勢，最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。在這一過程中，企業(yè)人力資源規(guī)劃更加注重管理的職業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展，有效落實人力資源規(guī)劃的常規(guī)秩序。實現(xiàn)企業(yè)對人力資源的合理分配，保證企業(yè)的良好發(fā)展和運行，推動企業(yè)人力資源管理朝著規(guī)范化的方向發(fā)展：再次，人力資源規(guī)劃應(yīng)該切實有效的提高自身的管理水平，從全局出發(fā)做好充分的準備，有效的應(yīng)對各種戰(zhàn)略發(fā)展的變化情況：最后，要全面提升企業(yè)人力資源管理水平，注重企業(yè)員工的各方面發(fā)展，例如，專業(yè)素養(yǎng)、性格特點、興趣愛好、職位的匹配程度等。
（四）做好企業(yè)人力資源管理部門的定位
相對于企業(yè)的發(fā)展來說，主要是運用戰(zhàn)略性的人力資源規(guī)劃實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和良好運轉(zhuǎn)。將企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略和支持戰(zhàn)略發(fā)展的具體組織作為依據(jù)，并將企業(yè)未來所需要的人員類型作為主要內(nèi)容，最大限度的實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標。所以，應(yīng)該將人力資源規(guī)劃融入到企業(yè)長期的發(fā)展規(guī)劃中去，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，明確企業(yè)未來的發(fā)展方向，有效落實企業(yè)人力資源規(guī)劃預(yù)測性工作，滿足企業(yè)發(fā)展對人才的需求。
關(guān)鍵詞: 企業(yè); 戰(zhàn)略; 人力資源規(guī)劃
中圖分類號: F273文獻標識碼: A文章編號: 1009-8631(2010)03-0048-01
一、人力資源規(guī)劃的相關(guān)概念
(一)人力資源規(guī)劃概念
廣義的人力資源規(guī)劃是企業(yè)各種人力資源計劃的總稱。包括長、中、短期計劃。狹義的人力資源規(guī)劃是指進行人力資源供求預(yù)測,并使之平衡的過程,實質(zhì)上是企業(yè)各類人員需求的補充規(guī)劃。
(二)人力資源規(guī)劃的內(nèi)涵
1. 數(shù)量規(guī)劃。人力資源數(shù)量規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略對未來業(yè)務(wù)規(guī)模、地域分布、商業(yè)模式、業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)等因素,確定未來企業(yè)各級組織人力資源數(shù)量及各職類職種人員配比關(guān)系或比例,并在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)未來人力資源需求計劃和供給計劃。
2. 結(jié)構(gòu)規(guī)劃。人力資源結(jié)構(gòu)規(guī)劃是依據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)規(guī)模、未來戰(zhàn)略重點發(fā)展的業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)模式,對企業(yè)人力資源進行分層分類,同時設(shè)計和定義企業(yè)的職類職種職層功能、責(zé)及權(quán)限等,從而理順各職類職種職層人員在企業(yè)發(fā)展中的地位、作用和相互關(guān)系。
3. 素質(zhì)規(guī)劃。人力資源素質(zhì)規(guī)劃是依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程和組織對員工行為要求,設(shè)計各職類職種職層人員的任職資格要求,包括素質(zhì)模型、行為能力及行為準則等等。人力資源素質(zhì)規(guī)劃是企業(yè)開展選人、用人、育人和留人活動的基礎(chǔ)與前提條件。
(三)企業(yè)人力資源規(guī)劃的制定原則
1. 充分考慮內(nèi)外部環(huán)境的變化。任何時候,規(guī)劃都是面向未來,而未來總是含有多種不確定的因素,包括內(nèi)部和外部的變化。內(nèi)部變化包括發(fā)展戰(zhàn)略的變化、員工流動的變化等;外部變化包括政府人力資源政策的變化、人力供需矛盾的變化、以及競爭對手的變化。對形勢沒有充分的估計,規(guī)劃就會出問題。
2. 開放性原則。開放性原則實際上強調(diào)的就是企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略中,要消除一種不好的傾向,即狹窄性,考慮問題的思路比較狹窄,在各個方面考慮得不是那么開放。這種情況反映在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場發(fā)展戰(zhàn)略上,也反映在產(chǎn)權(quán)制度方面。
3. 整體性原則。整體性應(yīng)體現(xiàn)在如何將企業(yè)中眾多數(shù)量的人力資源聯(lián)結(jié)成具有競爭能力的核心力量。這就需要利用企業(yè)人力資源規(guī)劃將企業(yè)眾多的人力資源整合成一個有機的整體,有效地發(fā)揮整體能力大于個體能力之和的優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)化功能。
4. 科學(xué)性原則。企業(yè)人力資源規(guī)劃必須遵循人力資源發(fā)展、培養(yǎng)的客觀規(guī)律,以人力資源現(xiàn)狀分析為出發(fā)點,以人力資源需求和供給為基礎(chǔ),以人力資源發(fā)展規(guī)律為依據(jù),進行科學(xué)的、客觀的人力資源規(guī)劃。
二、企業(yè)人力資源規(guī)劃現(xiàn)狀及存在問題分析
(一)企業(yè)人力資源規(guī)劃現(xiàn)狀分析
目前,我國企業(yè)的人力資源管理總體水平還不高,企業(yè)很難預(yù)測潛在的人員過?；蛉肆Σ蛔?普遍存在人力資源數(shù)量過剩、質(zhì)量偏低的現(xiàn)象。但究竟數(shù)量過量多少,人力資源質(zhì)量有哪些不足,大部分企業(yè)沒有科學(xué)的數(shù)據(jù),顯然,這無法保證企業(yè)擁有合理的人員結(jié)構(gòu)。
(二)企業(yè)人力資源規(guī)劃存在的問題
1. 對人力資源規(guī)劃的認識不全面,目前國內(nèi)很多企業(yè)作的人力資源規(guī)劃或人力資源年度計劃,大多數(shù)是把人力資源規(guī)劃僅僅看成是人力資源部的事情,于是人力資源規(guī)劃就成了人力資源部的規(guī)劃,最多加上一些其他部門的人才、培訓(xùn)需求的調(diào)查和匯總。
2. 公司戰(zhàn)略目標不明確。一般中小企業(yè)缺乏較明確的發(fā)展戰(zhàn)略,在研發(fā)、營銷、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)都沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒,定崗定編工作不像傳統(tǒng)業(yè)務(wù)那么成熟。因此在人力資源管理方面也不可能有明確的規(guī)劃,只能摸著石頭過河。
三、人力資源規(guī)劃影響因素分析
(一)企業(yè)的發(fā)展階段
戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃在企業(yè)發(fā)展的不同階段都將是不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。組織為了適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的變化,就必須不斷地調(diào)整其競爭戰(zhàn)略。相應(yīng)地,制定戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃的重點也就有很大的差異。 (二)企業(yè)的外部環(huán)境
在制定戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃的過程中,企業(yè)尤其應(yīng)該考慮地域因素對人才引進方面的影響。所以在制定戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃時,需要重點考慮企業(yè)所處的地理位置對企業(yè)人員擴張的影響。
四、企業(yè)人力資源規(guī)劃方案設(shè)計
(一)企業(yè)人力資源規(guī)劃步驟
1. 明確規(guī)劃的指導(dǎo)思想。企業(yè)人力資源規(guī)劃必須依據(jù)企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和目標,結(jié)合本企業(yè)實際發(fā)展需要和周邊影響環(huán)境,在此基礎(chǔ)上提出明確的總體指導(dǎo)思想,并以此貫穿整個規(guī)劃的始終。
2. 確定規(guī)劃的總體目標和階段性目標?？傮w目標確定以后,還要進一步明確各個階段性的具體目標,這主要是為了保證總體目標順利和有效實施作出的約束性子目標,具有較強的可操作性。
3. 對企業(yè)戰(zhàn)略進行分解。企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)人力資源戰(zhàn)略而對企業(yè)人力資源所進行的,要進行具體規(guī)劃設(shè)計,首先要進行戰(zhàn)略分解。
(二)企業(yè)人力資源規(guī)劃方案內(nèi)容
1. 人力資源規(guī)劃的目的與任務(wù)陳述。人力資源規(guī)劃方案的設(shè)計首先要確定企業(yè)進行人力資源規(guī)劃的目的是什么,要達到什么樣結(jié)果。并考慮對人力資源規(guī)劃進行分解、落實,制定階段性實施計劃,每一階段性計劃都應(yīng)從目標、任務(wù)、預(yù)算、方法措施、時間等方面進行考慮,以承接人力資源規(guī)劃,使其實施結(jié)果保證人力資源規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
2. 確定人力資源規(guī)劃的各種影響因素。對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、人口環(huán)境、科技環(huán)境、政治與法律環(huán)境、社會文化環(huán)境以及企業(yè)一般特征、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)自身人力資源系統(tǒng)、企業(yè)文化等影響因素進行分析評估;并根據(jù)企業(yè)實際對企業(yè)人力資源需求預(yù)測與供給預(yù)測的影響因素如業(yè)務(wù)總量、專業(yè)與組織結(jié)構(gòu)、階段性工作變化、人均工作時間、人均日工作量、人員的穩(wěn)定狀況以及現(xiàn)有人力資源、部門可利用和流動人員、勞動力市場情況等進行分析,而形成規(guī)劃報告。
3. 確定實施人力資源規(guī)劃的方法。企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃是基于企業(yè)戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略而進行,要采取有效的方法來將企業(yè)戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略分解到人力資源規(guī)劃當(dāng)中,讓企業(yè)人力資源規(guī)劃能真正體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。人力資源規(guī)劃的實施需要得到公司領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持,成立實施小組,制定相應(yīng)的實施制度,并對相關(guān)人員進行理念培訓(xùn)。
4. 規(guī)劃人力資源需求量。根據(jù)企業(yè)環(huán)境和所收集的資料來選擇人力資源預(yù)測模型,對企業(yè)人力資源需求量進行預(yù)測分析。在規(guī)劃動態(tài)執(zhí)行過程中,基于人力資源需求預(yù)測進行凈過剩量、凈需求量分析。
(三)企業(yè)人力資源規(guī)劃方案實施研究
在評價人力資源規(guī)劃實施效果時應(yīng)從以下因素進行分析:(1)實際的員工績效與事先建立時的雇員的要求相比;(2)生產(chǎn)力水平與建立的目標相比;(3)實際人員流動率與期望的人員流動率相比;(4)實際執(zhí)行的行動方案與規(guī)劃的行動方案相比;(5)方案執(zhí)行的結(jié)果與期望的產(chǎn)出相比;(6)方案執(zhí)行的成本與預(yù)算相比;(7)方案的投入產(chǎn)出比。
參考文獻:
[1] (美)加里?德斯勒.人力資源管理(六)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1999.
關(guān)鍵詞：人力資源；戰(zhàn)略規(guī)劃；規(guī)劃管理
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
前言
任何企業(yè)的發(fā)展都離不開優(yōu)秀的人力資源和人力資源的有效配置,人力資源規(guī)劃的實質(zhì)是一種人力資源管理的策略，它為企業(yè)的人力資源的管理活動提供了指導(dǎo)。對于企業(yè)來說，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與管理的重要性已經(jīng)被企業(yè)所承認和重視。
一、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與管理的重要性
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與管理是企業(yè)根據(jù)自身實際情況，對內(nèi)部員工定性定量分析，預(yù)測人力資源供需狀況，運用科學(xué)的績效考核機制和激勵機制實現(xiàn)對人員的有效管理，以提高員工素質(zhì)，增加其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，同時加強內(nèi)部凝聚力，實現(xiàn)企業(yè)在長期發(fā)展過程中制定的生產(chǎn)經(jīng)營目標，獲得最大化收益的活動。人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理：①表現(xiàn)在人力資源管理部門在國家政策、社會政策和企業(yè)政策的指導(dǎo)下制定的對企業(yè)計劃時期內(nèi)對人力資源管理的總體目標、政策、實施、預(yù)算等方面的規(guī)劃與管理；②它表現(xiàn)在人力資源管理部門在充分調(diào)研、分析企業(yè)內(nèi)部員工實際情況的基礎(chǔ)上制定的細化標準，包括人員調(diào)配、升遷、培訓(xùn)、補充、工薪、獎懲等方面的具體規(guī)劃與管理?，F(xiàn)階段，越來越多企業(yè)迫切期望通過實施有效的人力資源管理措施來提高員工的工作積極性，從而最終提升組織的競爭力。
二、企業(yè)人力資源規(guī)劃方案內(nèi)容1、人力資源規(guī)劃的目的與任務(wù)陳述
人力資源規(guī)劃方案的設(shè)計首先要確定企業(yè)進行人力資源規(guī)劃的目的是什么，要達到什么樣結(jié)果，并考慮對人力資源規(guī)劃進行分解、落實，制定階段性實施計劃。每一階段性計劃都應(yīng)從目標、任務(wù)、預(yù)算、方法措施、時間等方面進行考慮，以承接人力資源規(guī)劃，使其實施結(jié)果保證人力資源規(guī)劃目標的實現(xiàn)。2、確定人力資源規(guī)劃的各種影響因素
對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、人口環(huán)境、科技環(huán)境、政治與法律環(huán)境、社會文化環(huán)境以及企業(yè)一般特征、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)自身人力資源系統(tǒng)、企業(yè)文化等影響因素進行分析評估；并根據(jù)企業(yè)實際對企業(yè)人力資源需求預(yù)測與供給預(yù)測的影響因素如業(yè)務(wù)總量、專業(yè)與組織結(jié)構(gòu)、階段性工作變化、人員的穩(wěn)定狀況以及現(xiàn)有人力資源、勞動力市場情況等進行分析，從而形成規(guī)劃報告。3、確定實施人力資源規(guī)劃的方法
企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃是基于企業(yè)戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略而進行，要采取有效的方法來將企業(yè)戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略分解到人力資源規(guī)劃當(dāng)中，讓企業(yè)人力資源規(guī)劃能真正體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。人力資源規(guī)劃的實施需要得到公司領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持，成立實施小組，制定相應(yīng)的實施制度，并對相關(guān)人員進行理念培訓(xùn)。4、規(guī)劃人力資源需求量
根據(jù)企業(yè)環(huán)境和所收集的資料來選擇人力資源預(yù)測模型，對企業(yè)人力資源需求量進行預(yù)測分析。在規(guī)劃動態(tài)執(zhí)行過程中，基于人力資源需求預(yù)測進行凈過剩量、凈需求量分析。
三、提高人力資源規(guī)劃管理的措施
1、完善人力資源信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃制訂效率
管理者在決策時需要準確、及時和相關(guān)的信息資料，如果沒有現(xiàn)代化手段的運用，效率之低是難以忍受的。人力資源管理部門有必要對客戶、業(yè)務(wù)和市場進行深入接觸和了解，把握整個企業(yè)發(fā)展走向，洞察整個行業(yè)走勢。人力資源管理模式也必須是動態(tài)的、變化的。因此，建立和完善人力資源信息系統(tǒng)，有利于組織進行人員的學(xué)歷、能力特長、素質(zhì)等信息收集、保存、分析和報告，有利于決策者和管理者在編制和調(diào)整人力資源規(guī)劃時能準確、及時獲得相關(guān)的有用信息。
2、健全人力資源招聘、培訓(xùn)渠道，提高人力資源素質(zhì)由于電力企業(yè)的長期壟斷性，其人才招聘以及培養(yǎng)方面存在著許多漏洞。比如在電力企業(yè)中，計劃管理模式長期占有主導(dǎo)地位，其招聘員工優(yōu)先選擇職工子女、同一統(tǒng)所辦學(xué)校畢業(yè)生，這就拒絕了許多對口優(yōu)秀人才的納入，從而不能激活電力企業(yè)員工的新鮮活力。狹隘的聘用渠道本身就禁錮了優(yōu)秀人才的吸收，再加上企業(yè)內(nèi)部職工培訓(xùn)的單調(diào)與冗長，更凸顯出了電力企業(yè)員工素質(zhì)水平的停滯不前。健全的人力資源招聘，以及科學(xué)合理的培訓(xùn)渠道拓展迫在眉睫，此二項措施的并用將大大提高人力資源的素質(zhì)，將為電力企業(yè)注入無限活力，為其發(fā)展鑄造一道夯實的基礎(chǔ)。
3、建立獎罰分明的薪酬管理制度
薪酬管理制度是企業(yè)對員工進行物質(zhì)激勵的一項主要內(nèi)容，關(guān)系到員工積極性的發(fā)揮和企業(yè)生產(chǎn)效率的高低。良好的薪酬管理模式要注意以下問題：首先，企業(yè)薪酬體系必須要有激勵性；其次，薪酬體系的建立，必須以崗位設(shè)計和崗位評價為基礎(chǔ)；最后，員工的薪酬必須要結(jié)合績效考評，與業(yè)績掛鉤，使每個員工的收入與他們的工作業(yè)績好壞、對企業(yè)貢獻大小緊密聯(lián)系在一起，達到充分調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展多做貢獻的目的。潞安集團先后有多名同志被授予“全省高技能人才”和“三晉技術(shù)能手”榮譽稱號，享受省政府崗位津貼。這是潞安的光榮，也是潞安的寶貴財富。集團公司為他們給予了榮記一等功等榮譽，極大地激發(fā)了大家的工作熱情。
4、推進企業(yè)人力資源培訓(xùn)標準化建設(shè)基于崗位工作分析，開發(fā)并完善各類人員的能力培訓(xùn)標準，研究制定管理人員和技術(shù)人員能力素質(zhì)標準及培訓(xùn)人綱，統(tǒng)一制定新入職人員和轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)方案，將崗位所需知識能力作為培訓(xùn)主要內(nèi)容，形成完整的培訓(xùn)標準體系，提升各類人員的崗位工作能力和職業(yè)素養(yǎng)。
5、從長遠出發(fā)，形成完整的人力資源發(fā)展計劃在人力資源管理過程中應(yīng)該提高人力資源規(guī)劃的意識，認識到員工在企業(yè)中的核心地位。同時，在企業(yè)的人力資源規(guī)劃過程中要將之與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，以企業(yè)的長、短期發(fā)展目標為基礎(chǔ)，形成對應(yīng)的人力資源發(fā)展規(guī)劃。在對市場狀況進行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況，制定針對員工的個性化培訓(xùn)計劃，并通過合理的人才儲備措施使得企業(yè)能夠應(yīng)對不斷變化的人力資源需求。在人力資源管理規(guī)劃過程中，要將之與市場需求緊密聯(lián)系起來，通過實時調(diào)整的方式與手段使得企業(yè)的人力資源產(chǎn)時間保持在一定的可變動范圍中，以適應(yīng)市場的變化以及企業(yè)經(jīng)營方向的調(diào)整。
6、科學(xué)合理的用人機制企業(yè)中招聘人才，是為了發(fā)揮人才的最大作用，更好的為企業(yè)服務(wù)，從而提高企業(yè)的競爭力水平，促進企業(yè)的發(fā)展，因此對于聘用的人才，人力資源管理部門需要結(jié)合本企業(yè)的環(huán)境和發(fā)展來制定一個行之有效的人力發(fā)展規(guī)劃，并且隨著企業(yè)環(huán)境和發(fā)展規(guī)劃而變化，這樣對于拓寬人才的引進渠道有著很大的作用，同時要給予新聘用的人才進行完整的培訓(xùn)計劃也是比不可少的?？茖W(xué)合理有效的用人機制利于充分的挖掘人才的潛能，爭取做到人盡其才，讓合適的人在適合的崗位上做出巨大的貢獻。
7、提高人力資源規(guī)劃管理者的素質(zhì)加強企業(yè)人力資源規(guī)劃管理隊伍的培養(yǎng)，是消除人力資源規(guī)劃危機的重要途徑。外部環(huán)境的強烈競爭性，使得企業(yè)人力資源規(guī)劃的制定更為復(fù)雜，這就要求企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃的制定者應(yīng)具有戰(zhàn)略性思維與實際操作經(jīng)驗。因此，加強培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的企業(yè)人力資源管理隊伍，提高其整體性的專業(yè)素質(zhì)成為人力資源規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。為了提升公司人力資源管理者的素質(zhì)，適應(yīng)公司發(fā)展的需要，對管理者進行培訓(xùn)是非常值得重視的。培訓(xùn)計劃中應(yīng)包括培訓(xùn)政策、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)考核等內(nèi)容。
四、結(jié)束語
企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與管理的順利實施不是一蹴而就的，它是一個長期的過程，需要企業(yè)管理者、人力資源規(guī)劃者和企業(yè)員工的共同努力。
參考文獻：
[1]呂彪，常亞平.基于企業(yè)戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃研究[J].商場現(xiàn)代化，2009（01）.
一、引言
邁進信息時代的中國企業(yè)在人力資源管理領(lǐng)域最急需解決的課題，就是如何根據(jù)不斷變化、調(diào)整的組織戰(zhàn)略進行動態(tài)的人力資源規(guī)劃，而人力資源管理人才儲備不足和觀念陳舊對此形成挑戰(zhàn)。
二、企業(yè)戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃
1.企業(yè)基本經(jīng)營戰(zhàn)略
哈佛大學(xué)的邁克爾·波特教授在《競爭戰(zhàn)略》一書中為商界人士提供了三種卓有成效的戰(zhàn)略。成本優(yōu)勢戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和縫隙市場戰(zhàn)略
（1）成本優(yōu)勢戰(zhàn)略。企業(yè)在采取這種戰(zhàn)略時，力求使自己的產(chǎn)品比競爭對手的產(chǎn)品在成本上較低，因而可以用低價格和高市場占有率保持競爭優(yōu)勢。
（2）差異化戰(zhàn)略。企業(yè)采取這種戰(zhàn)略是努力使自己的產(chǎn)品保持獨特性。為達到這一目的，企業(yè)可能生產(chǎn)創(chuàng)新性產(chǎn)品，或具有競爭產(chǎn)品所不具有的獨特功能。
（3）縫隙市場戰(zhàn)略。這種經(jīng)營戰(zhàn)略是指企業(yè)集中資源于某個行業(yè)細分市場中進行生產(chǎn)經(jīng)營，努力使自己在一市場中縫隙中專門化，彌補他人產(chǎn)品的不足。
2.企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略主要分以下四種：
（1）成長戰(zhàn)略。企業(yè)在市場中不本文由收集整理斷擴大、業(yè)務(wù)不斷成長時通常采取成長戰(zhàn)略，以抓住發(fā)展機會。主要類型有三種：第一種是集中式成長戰(zhàn)略。第二種是縱向一體化成長戰(zhàn)略。第三種是多元化成長戰(zhàn)略。
（2）維持戰(zhàn)略。當(dāng)市場份額和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，且被幾家競爭企業(yè)分割經(jīng)營時，處于其間的企業(yè)常常采取維持性戰(zhàn)略。在企業(yè)管理運作中注重產(chǎn)品生產(chǎn)的低成本投入高價值的產(chǎn)出，強化生產(chǎn)效率的提高和生產(chǎn)過程的管理。對產(chǎn)品市場開拓的戰(zhàn)略上，堅守自己的市場份額、客戶和經(jīng)營區(qū)域，防止新的競爭對手進入市場。
（3）收縮戰(zhàn)略。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)品進入衰退期或因經(jīng)營環(huán)境變化而陷入危機時，企業(yè)可以采取收縮戰(zhàn)略以扭轉(zhuǎn)頹勢，走出困境。
（4）重組戰(zhàn)略。是指企業(yè)通過資產(chǎn)重組的方式尋求發(fā)展的戰(zhàn)略。
3.人力資源規(guī)劃
在現(xiàn)代的人力資源開發(fā)和管理中，人力資源規(guī)劃被理解為：根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，科學(xué)地預(yù)測企業(yè)在未來環(huán)境變化中人力資源的供給與需求狀況，制定必要的人力資源開發(fā)和管理策略，確保企業(yè)對人力資源在數(shù)量上和質(zhì)量上的需求，使企業(yè)和個人獲得長遠利益。
三、戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃
人力資源規(guī)劃是決定一個企業(yè)成功與否的決定性規(guī)劃，屬于企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略的內(nèi)容，而人力資源戰(zhàn)略又屬于企業(yè)的職能戰(zhàn)略。每年度企業(yè)都要根據(jù)目前和將來的情況，對人力資源進行預(yù)測分析。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)發(fā)展趨勢和可能提供的條件，對組織的未來發(fā)展所需要的人力數(shù)量、質(zhì)量做出預(yù)測，并制定人力配置優(yōu)化方案以獲取最佳效果。因此，人力資源規(guī)劃必須是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略進行適時、動態(tài)的規(guī)劃。
1.基于企業(yè)基本經(jīng)營戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃
（1）成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的企業(yè)，主要是通過低成本來取得市場競爭優(yōu)勢。因此，成本的考核及財務(wù)預(yù)算上的限制對人力資源規(guī)劃具有十分重要的指導(dǎo)作用。為了控制人工成本，企業(yè)往往嚴格控制員工數(shù)量。在人員招聘上，企業(yè)往往采取從內(nèi)部招聘的辦法。企業(yè)對員工的培訓(xùn)投入少且強調(diào)與工作相關(guān)。在工資規(guī)劃方面，強調(diào)以工作為基礎(chǔ)的薪資。這種薪酬制度主要包括職務(wù)等級制和崗位等級制。
（2）企業(yè)差別化戰(zhàn)略。采取這種戰(zhàn)略的企業(yè)主要以創(chuàng)新性產(chǎn)品和獨特性產(chǎn)品去戰(zhàn)勝競爭對手。這種企業(yè)的成敗取決于員工的創(chuàng)造性，這就需要吸引有創(chuàng)造力和獨立思考能力的員工?；谶@種情況，在招聘時可采用外部招聘的辦法。為了激發(fā)創(chuàng)造力，必須注重開發(fā)和培訓(xùn)，注意培育良好的勞動關(guān)系。在工資規(guī)劃方面，強調(diào)以個人能力為基礎(chǔ)的薪資。
（3）集中化戰(zhàn)略。集中化戰(zhàn)略的目的是很好地服務(wù)于某一特定的目標，它的關(guān)鍵在于能夠比競爭對手提供更為有效的服務(wù)。因此，在人力資源規(guī)劃方面，也結(jié)合了上述兩種企業(yè)戰(zhàn)略中采取的人力資源規(guī)劃方法。
2.基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對人力資源戰(zhàn)略的影響主要體現(xiàn)在人員招聘、績效管理、薪酬福利和員工發(fā)展等人力資源規(guī)劃方面。所以，人力資源規(guī)劃應(yīng)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相配合，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。
（1）集中式單一產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)采取這種發(fā)展戰(zhàn)略時，往往具有規(guī)范的職能型組織結(jié)構(gòu)和運作機制。在新酬上，這種企業(yè)多采用自上而下的家長式分配方式。在員工培訓(xùn)和發(fā)展方面，以單一的職能技術(shù)為主，較少考慮整個系統(tǒng)。
（2）縱向整合式發(fā)展戰(zhàn)略。采取這種發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上仍較多實行規(guī)范性職能型的運作機制，但這種企業(yè)更注重各部門實際效率和效益。因此，企業(yè)在人員的挑選招聘時，較多依靠客觀標準，并同時進行企業(yè)內(nèi)部和外部的招聘。員工在培訓(xùn)時注重開展正規(guī)的技能培訓(xùn)，員工的發(fā)展仍以專業(yè)人才培養(yǎng)為主，少數(shù)通才主要通過工作輪換來培養(yǎng)和發(fā)展。
（3）多元化發(fā)展戰(zhàn)略。采取這種發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)因為經(jīng)營不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品系列，其組織結(jié)構(gòu)較多采用有相對獨立的經(jīng)營權(quán)事業(yè)部制。在人員招聘和選擇上較多運用系統(tǒng)化標準，并盡量從內(nèi)部招募。員工的培訓(xùn)和發(fā)展往往是跨職能、跨部門的系統(tǒng)化開發(fā)。
四、結(jié)語
戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃比起傳統(tǒng)的、靜態(tài)的人員規(guī)劃有著明顯的優(yōu)勢。
首先，由于它是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標而制定的，是人力資源需求的分解，它與企業(yè)的營銷計劃、生產(chǎn)計劃、財務(wù)計劃等共同構(gòu)成企業(yè)總體目標的支撐體系。
關(guān)鍵詞 建筑企業(yè) 人力資源 規(guī)劃
一、人力資源規(guī)劃理論概述
（一）人力資源規(guī)劃含義
人力資源規(guī)劃[1]是一項系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，它以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以全面核查現(xiàn)有人力資源、分析企業(yè)內(nèi)外部條件為基礎(chǔ)，以預(yù)測組織對人員的未來供需為切入點，內(nèi)容包括晉升規(guī)劃、補充規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃、人員調(diào)配規(guī)劃、工資規(guī)劃等，基本涵蓋了人力資源的各項管理工作，人力資源規(guī)劃還通過人事政策的制定對人力資源管理活動產(chǎn)生持續(xù)和重要的影響。
企業(yè)人力資源規(guī)劃工作大至分為兩類：第一，從企業(yè)立場考慮，人力資源規(guī)劃目標是用來滿足企業(yè)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的需求過程。第二，從企業(yè)和員工兩方面出發(fā)，人力資源規(guī)劃目標是既滿足公司對人員的要求，也要充分考慮員工自身利益的追求。
（二）企業(yè)人力資源規(guī)劃的內(nèi)容
建筑企業(yè)人力資源規(guī)劃作為人力資源管理工作的重要組成部分，主要包含以下四個方面的內(nèi)容[2]：
（1）建筑企業(yè)未來結(jié)構(gòu)的預(yù)測。國內(nèi)建筑企業(yè)生存的外部環(huán)境經(jīng)常會隨著國家政權(quán)、市場變化以及新的技術(shù)、新設(shè)備、新的生產(chǎn)方案的變化而變化，不確定性的變化必然對建筑企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有很大影響。因此，建筑企業(yè)的未來結(jié)構(gòu)預(yù)測可以解決企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化中人力資源配置情況如何適應(yīng)經(jīng)營策略的變化，經(jīng)營策略如何適應(yīng)復(fù)雜外部環(huán)境的變化等問題。
（2）人力資源供需平衡計劃的制定。制定人力計劃中包括因業(yè)務(wù)發(fā)展，新技術(shù)，新生產(chǎn)設(shè)備引入后人員數(shù)量和素質(zhì)能力方面；還包括員工辭職、調(diào)入、退休等情況下補充人員的數(shù)量和素質(zhì)能力方面；企業(yè)內(nèi)部成員變動產(chǎn)生的組織結(jié)構(gòu)的變化情況。
（3）制定人力資源招聘計劃。人力資源招聘內(nèi)容列出人員需求清單，明確人力素質(zhì)要求和來源，公告招聘信息的時間和渠道，制定合理的應(yīng)聘者的考核方案等幾個方面。
（4）加強人員培訓(xùn)活動。人員培訓(xùn)是為了企業(yè)的更好發(fā)展做準備工作：培訓(xùn)人員有企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員和從外部吸收的未來急需人員。培訓(xùn)內(nèi)容可包括專業(yè)知識培訓(xùn)，工作能力素質(zhì)培訓(xùn)，有助于樹立集體觀念，提高員工辦事效率，適應(yīng)社會飛速發(fā)展；對企業(yè)管理人員需要進行邏輯能力、管理知識、技能、分析方法以及決策方面的培訓(xùn)，打造精英團隊。
二、研究現(xiàn)狀以及存在問題
隨著國民經(jīng)濟的又好又快的持續(xù)性發(fā)展，建筑業(yè)在GDP當(dāng)中的比重一直較高，受到中央和地方政府的高度重視。建筑企業(yè)作為建筑業(yè)發(fā)展的支撐，龐大的人力需求和復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)，決定了人力資源規(guī)劃在其生存和發(fā)展中有重大作用。對內(nèi)部員工的去留情況不夠了解，不利于人力資源管理工作實施，更不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。[3]
建筑企業(yè)人力資源規(guī)劃主要存在以下幾個問題：企業(yè)人力規(guī)劃工作由少數(shù)決策層根據(jù)感覺和個人經(jīng)驗制定計劃，制定的數(shù)據(jù)缺少科學(xué)依據(jù)，預(yù)測數(shù)據(jù)主觀性較強，對人力管理工作指導(dǎo)性弱；現(xiàn)階段國有企業(yè)人力資源規(guī)劃，主要體現(xiàn)在下級企業(yè)部門的自身人員需求進行報告預(yù)測，不能從公司層面宏觀考慮，容易造成人員冗余；人力規(guī)劃出發(fā)點為對企業(yè)內(nèi)部人力需求的預(yù)測，對外部環(huán)境變化的影響預(yù)測不準確，可能出現(xiàn)人員預(yù)測結(jié)果不易實現(xiàn)的狀況，降低預(yù)測工作的成效；員工晉升考核體系不完備，對于既定的晉升流程實施困難，員工正常的晉升權(quán)利得不到保障，存在上層領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)定等諸多問題；內(nèi)部員工存在培訓(xùn)強度不夠，培訓(xùn)重視程度不足，質(zhì)量不高等情況，導(dǎo)致人力資源的可持續(xù)發(fā)展受到阻礙，對現(xiàn)有成員和引進新員工的成本考慮不周，存在員工能力與崗位匹配不合理狀況；員工激勵機制主要體現(xiàn)在工資水平，對員工整體的福利體系建立重視不足，員工的醫(yī)療保險，住房問題，子女受教育等方面得不到保障，不利于激發(fā)員工工作積極性。
我國建筑企業(yè)由于人員流動性高以及建筑業(yè)成長速度較快，導(dǎo)致其人力資源規(guī)劃出現(xiàn)上述一系列問題，但總體來說建筑企業(yè)的人力資源規(guī)劃逐步得到提高，同時不斷適應(yīng)國際國內(nèi)的建筑市場改革變化，并且正在有針對性的解決問題，探討出適合建筑企業(yè)的人力資源規(guī)劃方法和手段，為祖國的建設(shè)貢獻一份力量。
三、加強建筑企業(yè)人力資源規(guī)劃對策
（一）樹立科學(xué)的人力資源觀
建筑企業(yè)要在市場中立足和發(fā)展，科學(xué)的人力資源觀是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在全球經(jīng)濟信息飛速變遷的今天，經(jīng)濟已步入知識時代，知識被公認為是最大的經(jīng)濟發(fā)展源泉和動力，同時也是最活躍重要的資源。企業(yè)員工要與時俱進，成為學(xué)習(xí)型創(chuàng)新性員工，知識資源已經(jīng)成為企業(yè)之間相互較量的關(guān)鍵因素，而知識是由員工創(chuàng)造的。所以，需要樹立科學(xué)的人力資源觀。[4]
（二）管理理念“以人為本”
人才是企業(yè)發(fā)展的根本。建筑企業(yè)傳統(tǒng)觀念較深，人才流動性大，所以企業(yè)要拋棄傳統(tǒng)觀念，樹立以人為本，科學(xué)的管理理念，留住人才。重視人力資源的管理與開發(fā)，盡力做到適才而用，對員工的潛力充分挖掘，給員工提供施展才華的平臺，給予人才發(fā)展的空間。讓有能力的人，優(yōu)秀的員工在實現(xiàn)自我價值的過程中得以充實。依據(jù)人力資源管理體系，盡量做到以人為本，給員工創(chuàng)造友善和諧的環(huán)境工作，給予員工物質(zhì)之外的精神滿足。
（三）人才培養(yǎng)模式的建立健全
企業(yè)需要引進年輕的科技人員，要有健全的引進機制。還需要對人才進行再教育，要善于培養(yǎng)科技人員，敢于放手讓年輕人去干，去創(chuàng)新。所以建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)模式。建立公平公正的競爭機制，讓有能力、有創(chuàng)新的員工能夠脫穎而出。同時也需要有實踐經(jīng)驗的帶頭同志給予指導(dǎo)指引。
（四）建立多方位高效的激勵機制
企業(yè)員工能夠主動、積極、創(chuàng)造性的工作，是人力資源管理的終極目標。建筑企業(yè)對員工的激勵一般采用薪資等傳統(tǒng)手段，這在一定層面上還是行之可效的，但隨著思想和社會改變，實現(xiàn)自我的價值表現(xiàn)形式和標準都發(fā)生了變化，體現(xiàn)明顯的是入職不久的新員工，僅以物質(zhì)作為單一激勵方式就顯得不足了。所以，企業(yè)應(yīng)該建立多方位的高效的激勵機制，從精神層面和薪資多方面結(jié)合，對員工進行獎勵。
四、結(jié)語
如今，市場如戰(zhàn)場，在建筑領(lǐng)域市場競爭尤為激烈，對建筑企業(yè)核心競爭力的提高關(guān)鍵舉措在于如何加強規(guī)劃人力資源。因此，依據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，對人力資源體系制定開發(fā)、管理規(guī)劃切實完善和加強，企業(yè)的人力資源管理質(zhì)量和效率才能夠得到提高。企業(yè)對人力資源進行規(guī)劃不單是對企業(yè)人力資源利用率的提高，對企業(yè)的組織管理也尤為重要，同時能夠促進企業(yè)在人事管理上的公正、公平和科學(xué)性。另外企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，與時俱進，提高反應(yīng)靈敏度，積極主動地對內(nèi)外條件變化進行適應(yīng)，還應(yīng)對人力資源規(guī)劃進行不定期或定期調(diào)整，實現(xiàn)動態(tài)化，促進企業(yè)快速轉(zhuǎn)變、協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
（作者單位為山西省水資源研究所）
參考文獻
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[2] 袁霞.基于能力素質(zhì)模型的公司人力資源規(guī)劃研究[D].華東理工大學(xué)，2013.
[3] 李俊海.企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃模型的研究與應(yīng)用[D].重慶大學(xué)，2006.
關(guān)鍵詞：人力資源規(guī)劃 重要性 原則
人力資源合理配置的重要性不言而喻，可以使企業(yè)獲得最大限度的經(jīng)濟效益和社會效益。為了使人力資源發(fā)揮更大的作用，就要對其合理規(guī)劃。人力資源規(guī)劃是一種戰(zhàn)略規(guī)劃，它是確保組織或企業(yè)在發(fā)展過程中人力資源的有效供給和需求的滿足，其所考慮的是整個人員的發(fā)展規(guī)劃與其相適應(yīng)的組織或企業(yè)的未來發(fā)展。因此，在某種程度上人力資源規(guī)劃的關(guān)鍵任務(wù)就是規(guī)劃核心人員。核心人員是一個組織或企業(yè)持續(xù)增長的關(guān)鍵因素，20%的核心人員對企業(yè)產(chǎn)值的貢獻很可能占80%的份額。在人力資源管理時代，企業(yè)競爭力往往需要核心員工創(chuàng)造不斷增加的附加價值。
一、規(guī)劃人力資源的重要性和必要性
1.防止人員配置過?；虿蛔?，提高人力資源利用率。人力資源的供求關(guān)系永遠處于一個動態(tài)的發(fā)展過程中。在穩(wěn)定發(fā)展的條件下，組織一般不需要人力資源規(guī)劃。而對于一個非靜態(tài)組織（生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、所采用的技術(shù)、組織的規(guī)模隨時發(fā)生變化，對人力資源的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)均需隨時調(diào)整）來說，人力資源的需求和供給存在必然的差異，兩者的平衡不可能自動實現(xiàn)，這就要采取適當(dāng)?shù)念A(yù)測方法來調(diào)整人力資源的供求矛盾。人力資源規(guī)劃能夠確保組織在生存發(fā)展過程中對人力資源的需求。
2.建立人力資源管理信息系統(tǒng)，促進組織管理的有序化。人力資源規(guī)劃在大型和復(fù)雜結(jié)構(gòu)的組織中，其作用特別明顯。如何確定人員的需求量、供給量、調(diào)整職務(wù)、人員以及培訓(xùn)任務(wù)，均可通過人力資源信息管理實現(xiàn)。因此，人力資源規(guī)劃是組織管理的重要依據(jù)，它會為組織的錄用、晉升、培訓(xùn)、人員調(diào)整以及人工成本的控制等活動，提供準確的信息和依據(jù)。在當(dāng)前央企的改革中，要改善人力資源分配的不平衡狀況，增加績效考量，加強責(zé)任感，以促使人力資源管理與我國經(jīng)濟的新一輪發(fā)展需要相協(xié)調(diào)。
3.確保組織能對環(huán)境變化做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。組織總是處在不斷的生存和發(fā)展壯大之中，其動力來源是人力資源的獲得與運用。如何應(yīng)對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及社會環(huán)境等因素變化，如何適時、適量使組織獲得所需的各類人力資源，對人力資源規(guī)劃有極為深遠的影響。
二、規(guī)劃人力資源必須遵循的原則
1.適應(yīng)性原則。人力資源規(guī)劃必須充分考慮內(nèi)外環(huán)境的變化，應(yīng)對可能出現(xiàn)的情況作出預(yù)測，才能真正做到為組織或企業(yè)的發(fā)展目標服務(wù)。內(nèi)部環(huán)境變化主要指組織自身和員工個人方面的變化因素，外部環(huán)境變化包括組織所處的政治、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、有關(guān)人力資源政策、行業(yè)環(huán)境因素等變化。人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略方向必須適應(yīng)未來國家經(jīng)濟發(fā)展以及全球化浪潮的改革趨勢，將其置于整個社會發(fā)展系統(tǒng)之中以實現(xiàn)組織的使命。
2.科學(xué)性原則。人力資源規(guī)劃要從人力資源現(xiàn)狀出發(fā)，以人力資源需求和供給預(yù)測為基礎(chǔ)進行科學(xué)客觀的人力資源規(guī)劃，全面統(tǒng)籌與均衡發(fā)展，最終保證完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
3.人員保障性原則。完善組織或企業(yè)的人力資源保障問題是人力資源規(guī)劃要解決的核心問題。它包括人員的雙向流動預(yù)測（可不斷改善員工的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人力資源隊伍的整體優(yōu)化）、社會人力資源供給狀況動態(tài)分析、國家政治經(jīng)濟政策、績效、薪酬影響等。只有有效地保證了人力資源供給，才能實現(xiàn)人力資源更深層次的開發(fā)與管理。
4.協(xié)調(diào)性原則。人力資源規(guī)劃是制定人力資源戰(zhàn)略最關(guān)鍵的部分，是人力資源管理的戰(zhàn)略性綱領(lǐng)，在其編制與執(zhí)行過程中始終與其他職能相平衡。且要處理好以下關(guān)系：整體和局部的關(guān)系、眼前和未來的關(guān)系、必要和可能的關(guān)系、數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系、速度和效益的關(guān)系。
5.利益共同性原則。人力資源規(guī)劃既是面向企業(yè)的計劃，也是面向員工的計劃。企業(yè)的發(fā)展和員工的發(fā)展是互相依托、互相促進的關(guān)系。如果只考慮企業(yè)的發(fā)展需要，而忽視了員工的發(fā)展，則會有損企業(yè)發(fā)展目標的達成。良好的人力資源規(guī)劃，一定是能夠使企業(yè)員工達到長期利益的計劃，一定是能夠使企業(yè)和員工共同發(fā)展的計劃。
6.適度流動原則。企業(yè)的經(jīng)營活動免不了人員的流動，好的人力資源隊伍是與適度的人才流動聯(lián)系在一起的，企業(yè)員工的流動率過低或過高，都是不正?，F(xiàn)象。流動率過低，員工會厭倦所在崗位的工作，這不利于發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性；流動率過高，說明企業(yè)管理中存在問題，減少企業(yè)培訓(xùn)員工的回報。保持適度的人員流動率，可使人才充分發(fā)揮自身潛力，使企業(yè)人力資源得到有效的利用。
總之，人力資源規(guī)劃具有非常明顯的作用，企業(yè)人力資源部門要合理規(guī)劃，遵循相關(guān)原則，這樣才能促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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