時間：2023-06-04 09:20:52
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關(guān)鍵詞:合同管理;技術(shù)管理;建筑工程項(xiàng)目;項(xiàng)目施工
國家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，針對項(xiàng)目施工過程中的最重要的兩個環(huán)節(jié):合同管理和技術(shù)管理，也展開了更加系統(tǒng)的研究。在研究中發(fā)現(xiàn)，目前在國內(nèi)建筑行業(yè)中，工程項(xiàng)目在合同管理以及技術(shù)管理中還存在著非常大的漏洞，有效的進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，將更加有利于建筑項(xiàng)目的順利完工。
1合同管理和技術(shù)在管理概述
1．1工程項(xiàng)目施工過程中的合同管理和技術(shù)管理
合同管理是項(xiàng)目施工過程中最具核心內(nèi)容，合同中涉及了有關(guān)項(xiàng)目開發(fā)商、項(xiàng)目承攬、項(xiàng)目工期、項(xiàng)目環(huán)節(jié)等內(nèi)容，有效的對合同進(jìn)行管理可以準(zhǔn)確應(yīng)對施工事件，像是延誤工期處理情況、超出額定施工費(fèi)用、施工質(zhì)量驗(yàn)收不合格等。這些問題都關(guān)系著整個建筑項(xiàng)目是否順利完工，所以在合同中必須進(jìn)行細(xì)致化說明。如果說有效的合同管理是統(tǒng)籌整個項(xiàng)目順利開展的，那么關(guān)系建筑項(xiàng)目順利運(yùn)行的關(guān)鍵就技術(shù)管理系統(tǒng)了。作為整個工程時間推進(jìn)的保證技術(shù)管理的完善與否直接關(guān)系著工程是否能如期保質(zhì)保量的完工，這與建筑企業(yè)的成本將會直接掛鉤。
1．2兩者之間存在的關(guān)系
合同中涵蓋了建筑工程項(xiàng)目的施工成本、工人管理、項(xiàng)目完工細(xì)節(jié)等在施工過程中的各方面。技術(shù)則是支撐項(xiàng)目建成的關(guān)鍵，良好的技術(shù)管理能很好的把控整個項(xiàng)目的進(jìn)度。由此可以看出兩者之間是相互管理，相互制約的。一個建筑工程項(xiàng)目順利的落地，需要根據(jù)實(shí)際的市場情況以及技術(shù)分析制定合理的設(shè)計(jì)方案，再考慮在施工過程中的細(xì)節(jié)問題，像是安全性、規(guī)范操作、人員管理等，結(jié)合實(shí)際的情況制定具有法律效益的合同。而這就是最常見的合同管理和技術(shù)管理之間的銜接點(diǎn)。合同是確保簽訂雙方利益的利器，技術(shù)則是提高利益的重點(diǎn)。良好的技術(shù)能夠創(chuàng)造工程施工的亮點(diǎn)，合同則可以合理規(guī)避施工過程中的潛在風(fēng)險，兩者相互作用確保企業(yè)的利益。
2在項(xiàng)目施工過程中合同管理出現(xiàn)的問題以及解決辦法
2．1合同的條款不明確
合同具有法律效應(yīng)，里面的每一項(xiàng)條款都擁有相應(yīng)意義，在目前的建筑工程項(xiàng)目的合同管理中，就經(jīng)常由于合同條款不明確，施工過程中的問題無法找到責(zé)任人的情況，影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，嚴(yán)重者則將導(dǎo)致項(xiàng)目停運(yùn)，延誤工期，成本超值。解決辦法:最大程度細(xì)化合同條款是合同雙方保證自己權(quán)益最有效的方式。另外在簽訂合同時，需要對整個項(xiàng)目進(jìn)行評估，采用規(guī)范化的合同格式，在制定關(guān)鍵的成本、工期等條款內(nèi)容時，需要雙方達(dá)成一致，并且由專業(yè)的法律人士進(jìn)行審核，確保合同的合法性。
2．2合同缺乏基本執(zhí)行力
制定合同是為了保證簽訂雙方的合法權(quán)益，同時也對雙方的義務(wù)進(jìn)行了約束，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中還是出現(xiàn)了單方/雙方不按照合同履行職責(zé)的情況，而出現(xiàn)這一情況的原因歸根還是由于違約條款的不明確或者是責(zé)任過輕導(dǎo)致的。解決辦法:明確違約條款細(xì)則，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，安排專門的工作人員進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)展跟進(jìn)，按照合同上的條款對施工過程中的行為進(jìn)行約束。2．3合同管理系統(tǒng)不完善項(xiàng)目施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)存在合同管理制度不明確、管理人員素質(zhì)較低等問題。經(jīng)常出現(xiàn)一個合同問題，很多部門同時進(jìn)行解決、復(fù)查情況，合同管理職責(zé)不明確。另外在職的工作人員由于不具備基礎(chǔ)的法律常識，也會影響整個合同管理系統(tǒng)。解決辦法:在企業(yè)內(nèi)部制定明確的合同管理制度，各部門職責(zé)進(jìn)行劃分，引進(jìn)合同管理方面的人才，增加崗前培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，提升工作人員的整體水平。
3在項(xiàng)目施工過程中技術(shù)管理出現(xiàn)的問題以及解決辦法
3．1技術(shù)管理人員缺乏主觀能動性
技術(shù)管理的工作人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中的施工指導(dǎo)、制定安全技術(shù)方案以及建檔歸類內(nèi)部技術(shù)資料。由此可以看出技術(shù)管理人員的效率直接影響了技術(shù)管理工作的進(jìn)行。目前在施工過程中會出現(xiàn)施工人員不按照要求進(jìn)行施工指導(dǎo)，或者是在崗無法給出合理安全技術(shù)方法的情況。這兩者不論是誰出現(xiàn)，都能讓建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)生巨大的安全隱患。而沒有系統(tǒng)的整理技術(shù)資料，則意味著在應(yīng)對突發(fā)的技術(shù)問題時，技術(shù)管理人員無法找到相應(yīng)的解決辦法，影響整個建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。解決辦法:無規(guī)矩不成方圓，技術(shù)管理人員需要明確的管理制度，建設(shè)專門的管理部門，針對項(xiàng)目的技術(shù)管理進(jìn)行系統(tǒng)完善的建設(shè)。對在崗人員有統(tǒng)一的調(diào)配，明確職責(zé)，確保工作質(zhì)量。對重要的技術(shù)資料，需要進(jìn)行系統(tǒng)性的整理，以防止在項(xiàng)目實(shí)施過程中的突況。另外為了激勵技術(shù)管理人員，企業(yè)內(nèi)部還可以進(jìn)行優(yōu)秀員工的評比，明確獎懲制度。
3．2技術(shù)管理重復(fù)性工作過多
在一個建筑工程項(xiàng)目施工階段，可能會出現(xiàn)很多次的技術(shù)管理問題，其中包含很多同類型的問題。針對這些問題，由于技術(shù)管理沒有系統(tǒng)的總結(jié)完善技術(shù)問題，導(dǎo)致每一次出現(xiàn)都需要從頭再來，耗費(fèi)了大量人力物力資源。對于企業(yè)來講這樣周而復(fù)始的工作內(nèi)容，降低了利益的同時也影響了企業(yè)的技術(shù)管理水平。解決辦法:首先作為企業(yè)要重視建筑工程項(xiàng)目的技術(shù)管理這一環(huán)節(jié)，明確其重要地位。對每一的技術(shù)問題進(jìn)行規(guī)范化的整理并總結(jié)，專題小組跟進(jìn)并優(yōu)化技術(shù)問題處理方法，同類問題歸納建檔，縮短處理技術(shù)問題的時間，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的技術(shù)能力，提高整個企業(yè)的技術(shù)管理水平。
4總結(jié)
國家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，經(jīng)過研究證實(shí)建筑工程項(xiàng)目施工過程中合同管理和技術(shù)管理是確保項(xiàng)目順利完成的關(guān)鍵，他們也是在市場開放前提下確保企業(yè)利益的重要內(nèi)容。通過明確合同內(nèi)容、最大程度細(xì)化合同條款、制定明確的合同管理制度、技術(shù)管理制度以及注重技術(shù)管理總結(jié)的方式，可以解決合同管理和技術(shù)管理中的問題。
作者:段志勇 單位:江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司泰和管理中心
參考文獻(xiàn):
［1］鄭慧平．項(xiàng)目施工中的合同管理與技術(shù)管理［J］．交通標(biāo)準(zhǔn)化，2014(04):135－137．
【關(guān)鍵詞】工程計(jì)量；合同管理；工程變更
在整個施工過程中工程計(jì)量工作是非常重要的，因?yàn)樽鰹槭┕挝挥?jì)量是唯一向業(yè)主所要工程進(jìn)度款的方式，而正確及時的計(jì)量也是業(yè)主撥付工程進(jìn)度款的主要依據(jù)。工程計(jì)量是根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程計(jì)量計(jì)算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（或總包單位）對承包商（或分包商）申報的已完成的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)。是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、約束承包商履行合同義務(wù)的重要手段，是控制費(fèi)用支出、防止高估紕漏超計(jì)價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是施工合同管理重要內(nèi)容，也是我們目前項(xiàng)目管理急需解決的關(guān)鍵問題。工程量清單的工程量必須在施工過程中實(shí)測才能獲得。所以，準(zhǔn)確的實(shí)際工程量只有通過計(jì)量才能獲得。那么，如何做好工程計(jì)量工作？如何控制好工程計(jì)量工作？是施工過程管理和合同管理重中之重。
1．工程計(jì)量的范圍及條件
1.1工程計(jì)量的范圍
（1）工程清單中的全部項(xiàng)目。
（2）合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目。
（3）工程變更項(xiàng)目。
1.2工程計(jì)量的條件
（1）計(jì)量的項(xiàng)目應(yīng)符合合同要求。
a.清單中的工程項(xiàng)目。清單中的工程項(xiàng)目全部需要進(jìn)行計(jì)量，合同文件規(guī)定，沒有填寫單價與金額的項(xiàng)目，其費(fèi)用已包括在清單的其他單價或款項(xiàng)中，因此，對于清單中沒有填寫單價與金額的項(xiàng)目，仍需進(jìn)行計(jì)量，以便確認(rèn)承包人是否按合同條件完成了該項(xiàng)工程。
b.合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目。只有符合合同文件規(guī)定的條件，才能給予計(jì)量。
c.工程變更項(xiàng)目。工程變更項(xiàng)目需有監(jiān)理工程師和業(yè)主批復(fù)的變更通知單，工程變更通知單同工程量清單具有相同的性質(zhì)。
（2）質(zhì)量必須達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。工程質(zhì)量沒有達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的任何工程或工序，一律不得進(jìn)行計(jì)量。
（3）驗(yàn)收手續(xù)必須齊全。
a.經(jīng)上級批準(zhǔn)的工程開工申請單。
b.承包人自檢的各種資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時各種試驗(yàn)的頻率要符合合同規(guī)定。
c.監(jiān)理工程師（或總包單位質(zhì)量工程師）檢驗(yàn)的各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)。
d.中間交工證書。
2.工程計(jì)量的依據(jù)
2.1質(zhì)量合格證書
對于承包商已完的工程，并不是全部進(jìn)行計(jì)量，而只是質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量。所以工程計(jì)量必須與質(zhì)量督查緊密配合，經(jīng)過專業(yè)工程師檢驗(yàn)，工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，由專業(yè)工程師簽署報驗(yàn)申請表（質(zhì)量合格證書），只有質(zhì)量合格的工程才予以計(jì)量。
2.2工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范中“計(jì)量支付”條款，工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范是確定計(jì)量方法的依據(jù)
因?yàn)楣こ塘壳鍐吻把院图夹g(shù)規(guī)范的“計(jì)量支付”條款規(guī)定了清單中每一項(xiàng)工程的計(jì)算方法，同時還規(guī)定了按規(guī)定的計(jì)量方法確定的單價所包括的工作內(nèi)容和范圍。故除工程師局面批準(zhǔn)外，凡超過圖紙所規(guī)定的任何寬度、長度、面積或體積均不予計(jì)量。
3.工程計(jì)量的程序
3.1計(jì)量的分工與職責(zé)
在工程計(jì)量工作中，必須要建立完整的、計(jì)量體系，即建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、項(xiàng)目總工程師為副組長、項(xiàng)目工程技術(shù)、安全資料、計(jì)劃、物資設(shè)備、財務(wù)等部門的聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量組，并有明確的分工和崗位職責(zé)，這樣才能確保工程計(jì)量工作的正常進(jìn)行。
3.2計(jì)量工作程序
（1）施工單位對工程的計(jì)量。由施工單位負(fù)責(zé)，對已完成品工程進(jìn)行計(jì)量（半成品不計(jì)量），填寫工程計(jì)量報驗(yàn)單，并按專用條款約定的時間，報聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量組。
（2）聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量組對工程的計(jì)量。由聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量組在規(guī)定的時間內(nèi)，現(xiàn)場對已完工程進(jìn)行工程計(jì)量，對計(jì)量資料進(jìn)行審查。審查的重點(diǎn)一是計(jì)量的工程質(zhì)量是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)；二是計(jì)量的過程中否符合合同條件。施工單位要提供便于工作利條件積極配合計(jì)量組的工作，并對計(jì)量結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。
（3）監(jiān)理工程師對工程計(jì)量項(xiàng)目的審定。承包商依據(jù)聯(lián)合驗(yàn)工計(jì)量結(jié)論，在規(guī)定的時間內(nèi)上報工程計(jì)量支付報表和對分包商進(jìn)行工程計(jì)量，由監(jiān)理工程師審定。如雙方未達(dá)成一致意見，應(yīng)協(xié)商解決或仲裁、訴訟。
4.工程計(jì)量的方法
4.1斷面法
斷面法主要用于計(jì)算取土坑和路堤土方的計(jì)算。對于填筑土方工程，一般規(guī)定計(jì)量的體積為原地面線與設(shè)計(jì)斷面所構(gòu)成的體積。采用這種方法計(jì)量，在開工前承包商需測繪出原地形的斷面，并需經(jīng)工程師檢查，作為計(jì)量的依據(jù)。
4.2圖紙法
按技術(shù)規(guī)范中的某些章節(jié)中的計(jì)量支付條款規(guī)定的一些工程的數(shù)量應(yīng)根據(jù)圖紙法進(jìn)行計(jì)量，例如混凝土的體積，鋼筋的長度、鉆孔灌注樁的樁長等都應(yīng)該按圖紙法計(jì)量。
4.3鉆孔取樣法
鉆孔取樣法主要用于道路面層結(jié)構(gòu)的計(jì)量。
4.4分解計(jì)量法
所謂分解計(jì)量法，就是根據(jù)工序或部位將一個項(xiàng)目分成若干子項(xiàng)，對完成的各子項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量支付。這種計(jì)量方法主要是為了解決一些包干項(xiàng)目或較大的工程項(xiàng)目的支付時間過長，影響承包商的資金流動等問題。
4.5均攤法
所謂均攤法，就是對清單中合同價按合同工期每月平均計(jì)算。如為監(jiān)理工程師提供宿舍，保養(yǎng)測量設(shè)備，保養(yǎng)氣象記錄設(shè)備，維護(hù)工地清潔和整潔等。這些項(xiàng)目都有一個共同的特點(diǎn)，即每月均有發(fā)生，所以可以采用均攤法進(jìn)行計(jì)量支付。
5.工程計(jì)量注意事項(xiàng)
5.1必須嚴(yán)格遵循工程計(jì)量程序
工程計(jì)量程序有三個方面約定，一是施工合同（示范文本）約定的程序；二是建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定規(guī)定的程序；三是FIDIC施工合同約定的工程計(jì)量程序。采用哪一種程序進(jìn)行工程計(jì)量應(yīng)依據(jù)工程合同的約定，要嚴(yán)格按照合同約定程序執(zhí)行。
5.2嚴(yán)格按工程計(jì)量時間規(guī)定計(jì)量
項(xiàng)目無論對業(yè)主還是對分包商計(jì)量，必須按工程計(jì)量程序規(guī)定的時間或合同專用條款約定的時間進(jìn)行工程計(jì)量，防止超期計(jì)量無效和不同步計(jì)量造成計(jì)價成本不真實(shí)。
5.3必須全面準(zhǔn)確理解“工程計(jì)量”支付條款
掌握哪些項(xiàng)目該計(jì)量，哪些項(xiàng)目已含在相應(yīng)項(xiàng)目中，哪些項(xiàng)目不計(jì)量，工程數(shù)量結(jié)算規(guī)則，采用何種計(jì)量方法、計(jì)量單位，要確保計(jì)量符合合同條件。
5.4正確理解“對已完工程的計(jì)量”的含義
對已完工程進(jìn)行計(jì)量，并不是全部計(jì)量，而是符合計(jì)量范圍和條件的項(xiàng)目才能計(jì)量，對那些不符合計(jì)量范圍和條件的項(xiàng)目不予計(jì)量（除非本身指令錯誤外）。
5.5做好計(jì)量結(jié)果的簽字確認(rèn)
無論對業(yè)主還是分包商的計(jì)量，每次計(jì)量后都必須要求其對計(jì)量結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)，防止隱患。定期按照清單單價，變更單價、做相應(yīng)計(jì)量報表。
5.6了解相關(guān)的合同文件為今后變更提供依據(jù)
招標(biāo)文件必須要熟悉，而且相關(guān)的補(bǔ)遺文件也要搜集全。對實(shí)際施工中那些工程材料的施工是施工期間的措施，那些是輔助材料這些都必須了解，往往施工單位計(jì)量人員不了解這些不熟悉規(guī)范和相關(guān)文件，造成構(gòu)成實(shí)體的材料使用因清單中未列最終認(rèn)為是措施材料而放棄計(jì)量的例子也是很多的。一定要注意。
班級也稱為班集體，是按照教學(xué)活動有效開展的要求和規(guī)則設(shè)置的有一定人數(shù)規(guī)模的學(xué)生集合體。它是學(xué)校教學(xué)組織的基本形式，是學(xué)生們成長的重要人文環(huán)境。班級成員中每一個個體都有其獨(dú)特的思想、背景、態(tài)度、個性、行為模式、人生觀及價值觀。于是，與其它的社會群體一樣，班級中的人與人之間也存在著很復(fù)雜的人際關(guān)系。教育專家皮連生稱，班級中的人際關(guān)系是教師與學(xué)生在學(xué)與教等活動過程中形成的以情感為基本特征的相互關(guān)系。所以，班級中的人際關(guān)系主要是師生關(guān)系。平等、健康的師生關(guān)系有助于深化教師的職業(yè)情感，增強(qiáng)學(xué)生的自尊心、獨(dú)立性、創(chuàng)造性和進(jìn)取精神，形成健康和諧、積極向上的班級氛圍，并將為學(xué)生崇尚平等競爭和相互合作的人際關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。
一、師生關(guān)系的特征
首先，作為一種正式組織，班級具有相對穩(wěn)定性和行政強(qiáng)制性。
我國現(xiàn)行的班級授課制是按照學(xué)生的年齡和知識水平，分別編成固定的班，并保持固定不變。同學(xué)們在同一個班內(nèi)上課，學(xué)習(xí)同一教學(xué)內(nèi)容；教師采用一致的教學(xué)方法、教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)活動。學(xué)生們在循序漸進(jìn)的過程中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并獲得扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)知識。他們之間可以相互啟發(fā)、相互幫助、相互觀摩，并共同進(jìn)步。學(xué)生們也可以獲得德、智、體全面發(fā)展?，F(xiàn)在乃至可預(yù)見的將來，我們都無法改變班級授課這種教學(xué)組織形式。由于班級人數(shù)較多，需要有一定的規(guī)章制度來規(guī)范所有學(xué)生的行為并且強(qiáng)制執(zhí)行以維持紀(jì)律。
其次，作為一種學(xué)生組織，班級具有發(fā)展性和可塑性。
就中學(xué)生心理、生理的變化而言，他們已不再是孩童了，他們不會再用孩童的方式去接觸世界或處理事情。另外，隨著學(xué)生自我意識的形成和發(fā)展，他們想知道自己是怎樣的人。他們要確定自己已經(jīng)長大，是獨(dú)立自主的人，他們也還在尋找自己的行為規(guī)范。于是，一方面要掙脫舊有的束縛，學(xué)做大人、學(xué)做自己；另一方面，理性仍尚未成熟。再加上他們認(rèn)為成年人不了解他們，他們也不愿意（或害怕）在成年人面前暴露自己的迷惑。近年來，教師與學(xué)生之間的關(guān)系常常不夠融洽，成為學(xué)校和教師們的困擾，特別是當(dāng)教師對學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)時，學(xué)生們常處于敵對的立場，這不易于輔導(dǎo)成功。不容樂觀的現(xiàn)狀表明，班級中師生關(guān)系有待改善。學(xué)生們是發(fā)展中的個體，班級就也是發(fā)展中的集體。班級與正在成長中的學(xué)生個人一樣，具有發(fā)展性與可塑性。
基于以上特征，建設(shè)一支積極向上的班集體，有利于發(fā)揮學(xué)生的主體作用，提高班級的凝聚力，形成良好的班風(fēng)，從而促進(jìn)教育教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、如何完善師生關(guān)系，建設(shè)和諧班級
第一、建立平等的師生關(guān)系，當(dāng)學(xué)生的朋友
我國素有尊師重道的傳統(tǒng)美德。傳統(tǒng)上，師生之間的地位并不平等，學(xué)生們必須無條件地服從教師的安排。這種文化根源在一定程度上導(dǎo)致了較為緊張的師生關(guān)系，不利于促進(jìn)良好的師生關(guān)系的形成。從某種程度上說，在師生交往中，教師一般處于主導(dǎo)地位。因?yàn)榻處熓前嗉壷凶钣杏绊懙娜宋?。一方面教師具有專業(yè)知識，能夠傳道授業(yè)解惑，是學(xué)生的楷模；另一方面，教師把握有對學(xué)生進(jìn)行獎懲的權(quán)力，可以通過批評和表揚(yáng)來影響和控制學(xué)生們的行為。
而現(xiàn)代社會要求師生之間形成一種平等的相互依賴的關(guān)系。二者間在人格上和行為上應(yīng)具有可逆性。平等是建立人際關(guān)系的前提。人際交往作為人們之間的心理溝通，是主動的、相互的、有來有往的。人都有友愛和受人尊敬的需要，都希望得到別人的平等對待。人的這種需要，就是平等的需要。所以，改善師生關(guān)系，首先要從觀念上改變教師占主導(dǎo)地位的狀況，把學(xué)生置于師生交往中的主體地位。為了營造一個友好的班級氣氛，教師們首先必須認(rèn)識班上所有的同學(xué)，叫得出他們的名字，主動地去了解他們的喜好、需求與困擾等等，必要時予以支持和疏導(dǎo)。
要想成為學(xué)生的朋友，教師必須誠懇、正直、隨和、愉快、思想開放、有激情并有一顆永遠(yuǎn)年輕的心。有時，筆者很隨意地跟一些同學(xué)談及他們對某一學(xué)科的興趣，發(fā)現(xiàn)他們對學(xué)科的興趣往往始于對該科任老師的喜愛。他們稱一些老師改變了他們對一門學(xué)科的認(rèn)識，也改變了他們的人生觀和價值觀，成為他們終身的良師益友。
第二、建立和諧的班級環(huán)境
人和環(huán)境相互互動，環(huán)境改變，人際關(guān)系也會產(chǎn)生改變，因此人際關(guān)系的狀況會受環(huán)境的影響。師生關(guān)系也是如此。班級環(huán)境取決于班主任的領(lǐng)導(dǎo)方式。李皮特（R.Lippit）和懷特（R.K.White）對教師領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行研究分類，分成強(qiáng)硬專斷型、仁慈專斷型、放任自流型和民主型。他們認(rèn)為，民主型領(lǐng)導(dǎo)方式較優(yōu)。以民主型領(lǐng)導(dǎo)方式為指導(dǎo)的班主任常常與班集體共同制定計(jì)劃和作出決定，在不損害集體的情況下，很樂意給個別學(xué)生以幫助和指導(dǎo)，盡可能鼓勵集體活動，給予客觀的表揚(yáng)與批評。這樣，學(xué)生們就會喜歡學(xué)習(xí)，喜歡同別人尤其喜歡同教師一起工作，他們會互相鼓勵，獨(dú)立承擔(dān)自已的任務(wù)。更重要的是，教師不在時，他們能自覺地學(xué)習(xí)。
建立和諧的班級環(huán)境還包括幫助同學(xué)們處理好同學(xué)關(guān)系和學(xué)生與各科任教師之間的關(guān)系。因?yàn)?，班級中的教育教學(xué)活動，包括教師與學(xué)生以及學(xué)生間的互動。同班同學(xué)并非都相處得很好。所以，也要讓同學(xué)們、各科任教師與學(xué)生們之間相互了解、溝通。
第三、培養(yǎng)良好的溝通技能
教育基本上是一個溝通的過程，要用言語來傳達(dá)各種抽象的情感、見解與觀念。良好的溝通指的就是一種雙向的溝通過程。增進(jìn)與他人進(jìn)行有效溝通的能力，是維系良好人際關(guān)系的首要條件。要達(dá)到順利的溝通，首先要善于移情，即，站在對方的立場設(shè)想，將心比心，并且用溫暖、尊重、了解的方式去溝通。其次，要有與人溝通的意愿，以一顆開放的心靈傾聽，千萬不要立即下結(jié)論。再次，要懂得如何保留不同的意見。有的時候，過分爭執(zhí)無益于自己且又有失涵養(yǎng)。通常，應(yīng)不急于表明自己的態(tài)度或發(fā)表意見，反而要讓人們捉摸不定。謹(jǐn)慎的沉默就是精明的回避。超級秘書網(wǎng)
對教師而言，溝通不僅意味著具有充分的詞匯、合乎邏輯與清楚明確的表達(dá)方式，而且意味著要針對學(xué)生的水平，在各種情境下用學(xué)生最能理解的語言來表達(dá)思想和觀點(diǎn)。
第四、養(yǎng)成良好的職業(yè)良心和人格特質(zhì)
教師的職業(yè)良心，是對“樹人”的社會責(zé)任自覺接受以后，升華為甘作“人師”、“人友”、“人范”、“人梯”的崇高義務(wù)感?！叭藥煛?，樂于為師，愛崗敬業(yè)；“人友”，樂于當(dāng)學(xué)生的朋友，與學(xué)生傾心交流；“人范”，學(xué)高為師，身正為范；“人梯”，勇于奉獻(xiàn)，甘為人梯。
在人格特質(zhì)上，要寬容，要善解人意，要有自信心。要善于寬容學(xué)生在成長中難以避免地出現(xiàn)的無知和莽撞；要善于體驗(yàn)學(xué)生體驗(yàn)到的情感，理解他們成長的煩惱；而有自信心是最重要的。一個有自信心的人，才可能取得別人的信賴。處事果斷、富有主見、精神飽滿、充滿自信的人本身就更容易激發(fā)別人的交往動機(jī)、博取別人的信任，產(chǎn)生使人樂于與你交往的魅力。
三、結(jié)束語
每一種社會角色都有自己表演的舞臺。教師的舞臺是學(xué)校，班主任的舞臺主要是班級。班級不僅是學(xué)校教育的基本組織形式，也是師生溝通的主要基地，是評定教師知識和能力的材料發(fā)源地。教書育人，也可以叫做是教學(xué)育人。在每堂課的教學(xué)時間里，教師所傳授的知識，固然是對學(xué)生的智能哺乳。但是，教師們對班級的管理方式、與人相處的風(fēng)格等更是對學(xué)生施加的為人、處事技巧方面的影響。
建設(shè)和諧班級，不僅要通過正式的規(guī)章制度來維持，也要通過各種非正式的方式和手段來維護(hù)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：學(xué)校體育；管理系統(tǒng)；設(shè)計(jì)；開發(fā)
一、前言
運(yùn)用電子信息技術(shù)管理中學(xué)體育教學(xué)日常工作，改變最基層的中學(xué)體育教師工作方式，減少體育教師的工作量和把中學(xué)體育管理效果提高一個臺階。在學(xué)校，體育各項(xiàng)工作的管理都采用原始的手工管理模式，給一線體育教師和學(xué)校體育管理的工作帶來很多不便。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和新課程改革的要求，快速準(zhǔn)確地提取出需要的信息和對數(shù)據(jù)的處理精細(xì)化越來越高，在平常的中學(xué)體育教學(xué)工作中不足之處就暴露出來了。解決這些問題行之有效的方法是在體育教學(xué)中實(shí)現(xiàn)電子信息技術(shù)的自動化管理。
下面就是一線體育教師根據(jù)實(shí)際體育教學(xué)中的情況，研究開發(fā)的“中學(xué)體育常規(guī)工作”管理系統(tǒng)，就軟件的設(shè)計(jì)和開發(fā)應(yīng)用進(jìn)行介紹，與基層體育教師一起分享。
二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析
1.軟件、硬件系統(tǒng)分析
（1）應(yīng)用的軟件是Windows XP系統(tǒng)和Office辦公軟件中Access關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；硬件需要計(jì)算機(jī)、打印機(jī)。
（2）畫出反映當(dāng)前系統(tǒng)要為“中學(xué)體育常規(guī)工作管理系統(tǒng)”做什么的框架。設(shè)置“中學(xué)體育常規(guī)工作管理系統(tǒng)”要為學(xué)校體育工作做哪些事，怎么去做。
2.設(shè)計(jì)“中學(xué)體育常規(guī)工作管理系統(tǒng)”，要具備中學(xué)體育教學(xué)中常用的幾種功能
（1）教師信息管理：包括教師的個人信息、出差、進(jìn)修、職稱、培訓(xùn)、教育教學(xué)、評優(yōu)評選、查詢和信息打印的各項(xiàng)工作管理。
（2）運(yùn)動員信息管理：主要是對運(yùn)動員的個人信息、身體素質(zhì)、比賽成績、文化學(xué)習(xí)成績、高考去向、查詢和信息打印管理。
（3）學(xué)生體育課成績管理：完成對學(xué)生檔案、“體育與健康”成績、“體育達(dá)標(biāo)”成績、體質(zhì)健康成績的管理、查詢和信息打印。
（4）學(xué)校體育活動管理：對學(xué)校的體育榮譽(yù)、學(xué)校全民健身、學(xué)生體育活動、班級體育委員檔案、查詢和信息打印。
（5）打印信息管理：對所需的各種信息和資料的輸出。
3.中學(xué)體育工作管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)
對學(xué)校體育管理進(jìn)行宏觀分析，構(gòu)造出具體的模塊，再進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。主要包括中學(xué)體育教學(xué)管理所需的數(shù)據(jù)庫，還有對表的設(shè)計(jì)、查詢設(shè)計(jì)，還要將窗體、報表、宏一起設(shè)計(jì)出來，以完成中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)的模塊劃分。
（1）數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)。
中學(xué)體育管理系統(tǒng)根據(jù)體育教學(xué)中的工作范疇，收集處理教師檔案、教師獲獎、出差、繼續(xù)教育、運(yùn)動員檔案、群體體育信息、學(xué)生檔案、運(yùn)動競賽、文化學(xué)習(xí)、身體素質(zhì)、體育課成績、健康標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)動訓(xùn)練計(jì)劃、學(xué)生行為記錄、運(yùn)動成績、體育課成績（男）、體育課成績（女）和學(xué)校榮譽(yù)十八種信息。
（2）學(xué)校體育管理模塊設(shè)計(jì)。
將整個系統(tǒng)共劃分為教師信息管理模塊、運(yùn)動員信息管理模塊、學(xué)生體育課成績管理模塊、學(xué)校體育活動管理模塊、打印信息管理模塊。
三、中學(xué)學(xué)校體育管理系統(tǒng)的開發(fā)
1.創(chuàng)建中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫
使用Windows系統(tǒng)中，利用Office辦公系統(tǒng)自帶的Access數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，創(chuàng)建一個空的數(shù)據(jù)庫，命名為“中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)”并保存。然后根據(jù)中學(xué)基層體育工作的實(shí)際情況向其中添加表、查詢、宏、窗體和報表等素材。
2.數(shù)據(jù)庫中“表”的建立
第一步建成空白數(shù)據(jù)庫。第二步根據(jù)學(xué)校體育工作的需要建立“表”。數(shù)據(jù)庫中的“表”是由縱和橫二維表形式構(gòu)成。建立數(shù)據(jù)庫“表”有三種方法：一是使用設(shè)計(jì)器創(chuàng)建表；二是使用向?qū)?chuàng)建表；三是通過輸入數(shù)據(jù)創(chuàng)建表。中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)一共創(chuàng)建二十個數(shù)據(jù)表。
3.數(shù)據(jù)庫的查詢和統(tǒng)計(jì)
（1）“中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)”最根本的功能就是查詢、統(tǒng)計(jì)。建立中學(xué)體育教學(xué)管理應(yīng)用系統(tǒng)的目的，就是把中學(xué)體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、體育課成績、平時零亂的原始數(shù)據(jù)收集起來，用人工方法準(zhǔn)確、及時地輸入計(jì)算機(jī)。計(jì)算機(jī)從成千上萬個原始數(shù)據(jù)中提取對學(xué)校體育工作有用的信息。統(tǒng)計(jì)和分析是Access中常用的方法。它能把不同表中的數(shù)據(jù)提煉出來，供一線體育教師和學(xué)校體育管理者分析使用。
（2）根據(jù)中學(xué)體育教學(xué)工作的需要，建立數(shù)據(jù)庫查詢、統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)庫查詢、統(tǒng)計(jì)有兩種方法：一是通過視圖中創(chuàng)建查詢、統(tǒng)計(jì)；二是使用向?qū)?chuàng)建查詢。中學(xué)體育管理系統(tǒng)一共創(chuàng)建104個查詢統(tǒng)計(jì)表。
（3）在“中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)”中，根據(jù)學(xué)校的要求分別對“體育教師檔案管理”“運(yùn)動員檔案管理”“學(xué)校體育活動管理”“體育課成績管理”等信息分別處理，同時對中學(xué)體育教學(xué)中的信息元素進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。
4.“中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)”窗體的創(chuàng)建和完善
（1）要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)與人的面對面交流，可以在Access中創(chuàng)建中學(xué)體育管理系統(tǒng)的窗體。中學(xué)體育管理系統(tǒng)的窗體創(chuàng)建可以采取兩種不同的方法來實(shí)現(xiàn)。一種是通過采取設(shè)計(jì)視圖中創(chuàng)建窗體；另一種是通過采取使用向?qū)?chuàng)建窗體。在設(shè)計(jì)Access數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)時，先使用窗體向?qū)Ы⒋绑w，然后再切換到設(shè)計(jì)視圖，一步一步地按照規(guī)格進(jìn)行調(diào)整。中學(xué)體育管理系統(tǒng)的窗體一共有二十四個。
（2）中學(xué)體育教學(xué)管理數(shù)據(jù)窗體的完善。把在Access中使用不同種方法創(chuàng)建的中學(xué)體育教學(xué)管理窗體進(jìn)行修改和調(diào)整，加以完善，達(dá)到直觀美化效果。學(xué)校體育管理系統(tǒng)的窗體屬性綜合起來分成五類，分別是“其他”“事件”“數(shù)據(jù)”“格式”和“全部”。
5.“中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)”報表的設(shè)計(jì)
（1）Access數(shù)據(jù)庫“學(xué)?；鶎芋w育管理系統(tǒng)”中的報表的設(shè)計(jì)有兩種方法。一是通過設(shè)計(jì)視圖中創(chuàng)建報表；二是使用向?qū)?chuàng)建報表。
（2）打開數(shù)據(jù)庫，點(diǎn)擊報表字樣，選擇“使用報表向?qū)А眲?chuàng)建報表。先選擇要建立報表的“表”或是“查詢”的對象，根據(jù)“表”或是“查詢”再選擇報表上要反映的字段。
（3）報表生成后，就可以通過報表設(shè)計(jì)視圖窗口，對生成的報表進(jìn)行修改、調(diào)整和美化。
（4）中學(xué)體育管理系統(tǒng)中設(shè)置有五十四張不同需求的報表。圖5（圖略）就是設(shè)置好了的各種報表的切換窗體。
6.中學(xué)體育管理的查詢統(tǒng)計(jì)功能
“中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)”中創(chuàng)建好的各種查詢，又如何在窗體上直接體現(xiàn)和運(yùn)用？這就是要通過Access數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中的“宏”去實(shí)現(xiàn)，就可以把查詢建立成按鈕，敲擊窗體命令時，宏打開設(shè)置好的查詢內(nèi)容。
7.“中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)”的登錄窗體設(shè)計(jì)
我們平常的原始數(shù)據(jù)如何能與計(jì)算機(jī)聯(lián)成一體？這就要用到數(shù)據(jù)的錄入。凡是手工測量的各種原始數(shù)據(jù)，只有輸入計(jì)算機(jī)中，才能讓計(jì)算機(jī)為中學(xué)體育教學(xué)服務(wù)，為中學(xué)體育教學(xué)所用。
通過中學(xué)體育管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)錄入窗體，就很方便地向計(jì)算中輸入所需的各種數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)錄入窗體與數(shù)據(jù)表是不同的，窗體可以按不同的格式顯示數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表只能以縱和橫的形式展示出來。
8.生成學(xué)校體育管理系統(tǒng)的切換面板
（1）開發(fā)設(shè)計(jì)的“中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)”，需要將很多有用的功能整合在一起，形成最終的中學(xué)體育管理應(yīng)用系統(tǒng)。在Access中簡單直觀的切換面板給我們提供了方便和直觀。
（2）在Access數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中啟動切換面板，設(shè)置中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)切換面板頁，并根據(jù)體育教學(xué)的需要進(jìn)行不同的命名。以此類推。“中學(xué)體育管理系統(tǒng)”中就命名有“體育老師信息管理”“學(xué)生體育課成績課成績管理”“學(xué)校體育活動管理”“運(yùn)動員管理”“打印信息輸出”“退出系統(tǒng)”等切換面板頁。最后形中學(xué)體育管理系統(tǒng)的主控面板。
9.中學(xué)體育管理系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)的啟動設(shè)置
打開“中學(xué)體育管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，可以自己設(shè)置為“中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)”主菜單窗體，作為啟動后展示的第一個窗體。打開“中學(xué)體育教學(xué)管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫時，直接進(jìn)入主菜單界面，菜單和界面是一一對應(yīng)的。對于一個基層體育工作者來說，這一功能非常重要。
四、中學(xué)體育管理系統(tǒng)的應(yīng)用
1.體育課成績測試，把測試的原始成績錄入，計(jì)算機(jī)自動運(yùn)行，按照編好的程序進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、排例、查詢，體育教師只要一鍵成冊。
2.體育教師的管理，全校的體育教師進(jìn)行基本檔案錄入，對教師的各種業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照所需的要求進(jìn)行查詢和輸出。
3.學(xué)校體育活動管理，按照學(xué)校的大小體育活動、課外活動、大課間活動進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查詢和輸出。
4.運(yùn)動員的信息管理，對運(yùn)動員的檔案信息、運(yùn)動競賽、文化成績、高考信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和查詢。
5.信息輸出，對全校的體育信息，根據(jù)所需進(jìn)行查詢，以報表的形式輸出。
五、結(jié)論與建議
1.本系統(tǒng)是由張家界市中學(xué)一線體育教師設(shè)計(jì)開發(fā)的，張家界一中、張家界慈利四中、張家界旅游職業(yè)學(xué)校、天門中學(xué)、張家界國光學(xué)校使用，受到學(xué)校的一致好評，減輕了體育教師的負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。
2.本系統(tǒng)開發(fā)后，輸入原始數(shù)據(jù)后，能夠快速進(jìn)行所需各種資料的收集、整理和運(yùn)用。及時輸出所需要的學(xué)校體育資料，受到學(xué)校和主管部門的好評。
3.對體育課成績的錄入、處理、計(jì)算，大大減少了體育教師的工作量，方便體育教師的工作。
4.錄入原始數(shù)據(jù)，很慢，工作量很大，如果能研究出智能化的更好。
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關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)預(yù)測;資源;環(huán)境管理
中圖分類號:F205文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、統(tǒng)計(jì)預(yù)測簡介
預(yù)測是對事物未來發(fā)展變化的預(yù)見,其應(yīng)用十分廣泛。統(tǒng)計(jì)作為處理數(shù)據(jù)的最有效手段之一,在預(yù)測中發(fā)揮著重要作用。統(tǒng)計(jì)預(yù)測就是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法,對事物做定量分析得出預(yù)測結(jié)果的一種方法或科學(xué)。統(tǒng)計(jì)預(yù)測為所需要預(yù)測的事物提供全面、及時、準(zhǔn)確的咨詢意見。任何預(yù)測,不論是宏觀預(yù)測還是微觀預(yù)測,都是在預(yù)測者無法了解到,但又需要了解的情況下進(jìn)行的。這就要根據(jù)一些假設(shè),由此及彼,由過去、現(xiàn)在去推測未來。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)預(yù)測方法的研究正在進(jìn)一步地深入,在實(shí)際應(yīng)用中也愈加廣泛。與其他學(xué)科的聯(lián)系也越來越緊密,這也使得統(tǒng)計(jì)預(yù)測方法變得越來越復(fù)雜。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)預(yù)測也取得了長足的進(jìn)步。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)預(yù)測研究呈現(xiàn)出百花齊放的局面,這方面的國內(nèi)外交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)預(yù)測方法的應(yīng)用也取得了巨大成就。一般來說,統(tǒng)計(jì)預(yù)測有兩種具體的方法:一是定性預(yù)測,這是以邏輯判斷為主的預(yù)測方法,其主要目的是揭示現(xiàn)象在未來的性質(zhì)或發(fā)展方向。它們也可以用來推算預(yù)測對象未來的數(shù)量表現(xiàn),但使用的方法較為簡單,結(jié)果較為粗略。具體方法有:領(lǐng)先指標(biāo)法、主觀概率法、專家意見法、群眾評估法等。二是定量預(yù)測,常用方法有:回歸預(yù)測法、時間序列預(yù)測法;具體方法有:移動平均法、指數(shù)平滑法、長期趨勢預(yù)測、季節(jié)變動預(yù)測、自回歸模型、滑動平均模型等。
統(tǒng)計(jì)預(yù)測提供了對于現(xiàn)狀的未來發(fā)展走勢的深入分析,通過對未來最可能發(fā)生狀況的了解,使資源和環(huán)境管理者做出適當(dāng)?shù)倪x擇,以確保供給和需求之間的平衡,并努力使這種平衡維持下去,并且在不斷達(dá)到平衡的時候開發(fā)一些替代品。統(tǒng)計(jì)預(yù)測還能夠指出短缺將發(fā)生在什么地方,并且考慮在預(yù)期的短缺出現(xiàn)時,做出最佳的決定。
統(tǒng)計(jì)預(yù)測的重點(diǎn)在于對未來的資源供給和需求狀況做出估計(jì)。但因?yàn)槿藗兊南M(fèi)需求千差萬別,所以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)預(yù)測往往是困難的。
為什么統(tǒng)計(jì)預(yù)測的結(jié)論經(jīng)常出現(xiàn)問題,因?yàn)橥ǔＧ闆r下預(yù)測總是基于復(fù)雜的假設(shè)。如果統(tǒng)計(jì)預(yù)測的假設(shè)沒有得到滿足,那么預(yù)測的結(jié)論就可能出現(xiàn)問題。為了評估未來人口水平,就必須對出生率、死亡率、對外移民率等指標(biāo)做出假設(shè)。預(yù)測國民經(jīng)濟(jì)狀況后,還要對人們的基本需求狀況做出估計(jì),這些估計(jì)還要轉(zhuǎn)化為對資源產(chǎn)品的估計(jì),如農(nóng)業(yè)原料、鋼鐵、木材、紡織品等,最后還要估算出資源產(chǎn)品對于土地、水、石油和其他礦物的需求?？傊?由于資源和環(huán)境總是變化的,所以依賴統(tǒng)計(jì)預(yù)測對資源和環(huán)境進(jìn)行評估是有困難的。
二、統(tǒng)計(jì)預(yù)測的假設(shè)和焦點(diǎn)
統(tǒng)計(jì)預(yù)測的焦點(diǎn)是未來可能的狀況,那么一個合理的問題就是,這個焦點(diǎn)能否適應(yīng)環(huán)境和資源管理的需求。人們不可能知道未來會發(fā)生什么,但是有三個基礎(chǔ)問題可以幫助我們?nèi)?yīng)付不確定的未來,這些問題是:(1)會發(fā)生什么(可行性);(2)應(yīng)該發(fā)生什么(可取性);(3)可能發(fā)生什么(可能性)。統(tǒng)計(jì)預(yù)測通常將焦點(diǎn)集中在可能性上,而忽略了對可行性和可取性的重視;或者說,更糟糕的是把這三個問題混為一談。
事實(shí)上,人們可能用了不適應(yīng)的時間和努力來預(yù)測資源的供給和需求最可能的狀況和模式。最可能發(fā)生的未來或許并不可取,所以考慮什么是可取的未來至少是同等重要的。人們有能力做出選擇,有能力通過變化干預(yù)未來。因此,致力于兩條并行的軌道看起來是符合邏輯的。人們應(yīng)該明確我們利用統(tǒng)計(jì)預(yù)測希望發(fā)生的未來是什么樣的。另外一個問題是,要從現(xiàn)在的狀況做出推斷,估計(jì)現(xiàn)在的趨勢和模式是否有可能導(dǎo)致一個不可取的未來。
為了對不確定的復(fù)雜的未來做出預(yù)測,至少應(yīng)該考慮兩方面的因素:一是我們要走到哪里?二是現(xiàn)在走的路能否使我們到達(dá)那里?由此,我們應(yīng)該用現(xiàn)代的統(tǒng)計(jì)方法預(yù)測現(xiàn)有道路將會把我們帶到什么地方,還必須考慮我們要去哪兒,考慮要到達(dá)那里我們應(yīng)該采取什么行動,并且還需要考慮這種未來的可行性。
三、統(tǒng)計(jì)預(yù)測在資源和環(huán)境管理中的應(yīng)用
1、可能的未來環(huán)境。人們在考慮現(xiàn)在狀況以及致力于價值研究之前,評估可能的未來狀況是非常重要的。如果過分地將注意力集中到現(xiàn)在狀況,很可能會糾纏于現(xiàn)今的種種問題和障礙之中,并使接下來的過程充滿著不和與抱怨;相反,當(dāng)參與者創(chuàng)造一個令人鼓舞的未來時,往往會使在以后描述現(xiàn)實(shí)狀況時更為開放,而不是保守。最好的方法是自己去做,去調(diào)查和預(yù)測,而不是依賴別人去確認(rèn)可能的未來。這種方法不僅可以利用當(dāng)事者的經(jīng)驗(yàn)和知識,也可以使他們對將會出現(xiàn)的不確定性、威脅和機(jī)會更有感覺。一旦參與者認(rèn)識到未來不會與現(xiàn)在一樣,也不簡單地就是現(xiàn)在趨勢的延續(xù),這時柔性地處理未來不可能預(yù)期的變化的能力就會培養(yǎng)起來。
2、建立創(chuàng)造未來狀態(tài)的規(guī)劃。預(yù)測的目的在于形成一個對于未來的規(guī)劃,而規(guī)劃經(jīng)常源于對現(xiàn)在的推理,根據(jù)當(dāng)今重大問題的分析來預(yù)設(shè)未來的目標(biāo)。對未來狀態(tài)的描繪應(yīng)將注意力集中于未來某一時間的社會狀況,對于未來的充分理解既可以使人們的想法盡量少地受當(dāng)今狀況的影響,又可以盡量保持一種現(xiàn)實(shí)感。要實(shí)現(xiàn)未來狀態(tài)的規(guī)劃需要鼓舞人和激勵人,所以必須是富有想像力的,同時又必須是可行的。因?yàn)槿绻粋€規(guī)劃不能實(shí)現(xiàn)會使人們因此而氣餒,不愿意采取必要的行動去實(shí)現(xiàn)它。如,我國的南水北調(diào)工程,僅中線調(diào)水和東線調(diào)水就能從長江調(diào)出黃河流量的水資源,這在未來會極大緩解北方地區(qū)的水資源問題,這確實(shí)是一個創(chuàng)造未來的規(guī)劃,同時又是建立在無數(shù)翔實(shí)可行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的規(guī)劃。
3、將現(xiàn)狀和未來加以對比。只有探討了最可能的未來環(huán)境,建立起未來狀態(tài)的規(guī)劃后,才能去評估現(xiàn)在的狀態(tài)。這是統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測最常用的方法。如果依此順序,我們在考慮現(xiàn)狀和未來的時候,就不大可能拘泥于現(xiàn)狀,扮演過于保守的角色,而更有可能去理解潛在的未來狀態(tài)。例如,我國經(jīng)濟(jì)近年來一直以7%～10%左右的速度增長,這對資源和環(huán)境是一個巨大的挑戰(zhàn),要使我們的經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展,就要全面描述我們現(xiàn)在的狀態(tài),并對我們的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅作出評估。這種現(xiàn)狀和未來的對比,可使對未來的規(guī)劃更趨合理。
4、確認(rèn)規(guī)劃的價值。經(jīng)驗(yàn)表明,如果統(tǒng)計(jì)預(yù)測形成的規(guī)劃與人、組織和地方的價值觀不一致,它通常不會被采納,因?yàn)樾袆邮軆r值觀所影響。所以,最成功的規(guī)劃是那些為組織和個人的潛在價值觀所支配的規(guī)劃。但人們常對價值不加識別和討論,實(shí)際上確認(rèn)并對規(guī)劃的價值作出解釋是很有用的。如果一個人難以接受一個規(guī)劃,可能是這個規(guī)劃與他的某個或基本價值觀不一致,認(rèn)識到這種情況,個人和組織就可以決定做些什么,或者修正規(guī)劃,或者考慮價值觀是否應(yīng)該變化。
對于一個未來狀態(tài)的規(guī)劃,完成上述四個步驟后,我們還要強(qiáng)調(diào)“做什么?”或者“在未來我們想要做什么或能夠做什么”做出最佳的回答。這一階段具體的項(xiàng)目被實(shí)施,資源和環(huán)境的關(guān)系按照規(guī)劃構(gòu)建起來,從而實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)預(yù)測對資源環(huán)境管理的作用。
(作者單位:安徽財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
[1]徐國祥等.統(tǒng)計(jì)預(yù)測和決策[M].上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,1998.
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；數(shù)據(jù)質(zhì)量；過程控制；系統(tǒng)方法
作為有效決策的重要依據(jù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注。在轉(zhuǎn)型制院所，企業(yè)的快速發(fā)展使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析顯得更加復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)管理工作就越來越重要。開展綜合統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理則是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)管理的系統(tǒng)化和過程化，解決目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任量化問題的重要手段和途徑。有效的綜合統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理，在于對量化的任務(wù)和工作有記錄、有考核、有反饋、有改進(jìn)，使管理從抓結(jié)果變成抓各個環(huán)節(jié)的控制，由條塊管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)管理，從而使整個統(tǒng)計(jì)過程在控、可控。
1 統(tǒng)計(jì)過程控制
統(tǒng)計(jì)的過程是由統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析三大環(huán)節(jié)連接的過程，是與大量的數(shù)據(jù)等信息打交道的過程，要優(yōu)質(zhì)高效的完成統(tǒng)計(jì)資料的傳輸、整理、分析就必須考慮統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)的分配、現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)控制點(diǎn)的選擇和統(tǒng)計(jì)過程的監(jiān)測、分析和改進(jìn)。
1.1 明確人員職責(zé)
在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，科技部門掌握科技方面數(shù)字，營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性，應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報告。
1.2 配備需要的資源
網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化辦公的優(yōu)勢在于磁載和光載的信息保存方式使企業(yè)能夠建立大容量的數(shù)據(jù)庫；網(wǎng)上的信息交流增加了信息來源，實(shí)現(xiàn)了資料共享；借助于統(tǒng)計(jì)分析軟件可以充分進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)挖掘，為企業(yè)全方位、多層次地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。企業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢，建立健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時更新，加快企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和部門統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的連接，實(shí)行企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息的聯(lián)網(wǎng)，使統(tǒng)計(jì)信息既可及時地為上級部門或地方統(tǒng)計(jì)部門提供必要的統(tǒng)計(jì)資料，滿足國家和行業(yè)的統(tǒng)計(jì)需要，又可立足本企業(yè)，建立適合本企業(yè)特點(diǎn)和市場需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報表，及時反映企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益情況。
1.3 統(tǒng)計(jì)過程的控制
在日常的統(tǒng)計(jì)工作中，每一張報表的完成基本上要經(jīng)歷報表收集、錄入審核、反饋修改、匯總上報四個流程。這四個流程構(gòu)成基本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的過程。加強(qiáng)過程的控制，使每個環(huán)節(jié)都數(shù)出有據(jù)、有帳可查，可考核、可驗(yàn)證，那么統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量自然也就跟實(shí)際更接近，數(shù)據(jù)質(zhì)量也就有所保障。
1.4 統(tǒng)計(jì)過程的監(jiān)視、分析、改進(jìn)
對過程的監(jiān)視和分析的目的是評價統(tǒng)計(jì)過程是否具備了實(shí)現(xiàn)了策劃的結(jié)果的能力，經(jīng)過監(jiān)視和分析，如果發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)過程沒有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，經(jīng)過認(rèn)真分析，查找問題的原因，采取適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
統(tǒng)計(jì)工作是一個不容易讓人看出成績、無法直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益但又很繁瑣費(fèi)神的工作，其特點(diǎn)造就了一些單位能推就推，能拖就拖的不良作風(fēng)。針對這種情況，唯有建立切實(shí)可行、獎罰分明的統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制，才能提高工作效率，保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
2 統(tǒng)計(jì)管理的系統(tǒng)方法
2.1 建立企業(yè)一套表制度實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)一體化
統(tǒng)計(jì)管理的系統(tǒng)方法中統(tǒng)計(jì)一體化是方向，那么這個方向需要以企業(yè)一套表為核心，把所有的統(tǒng)計(jì)報表合并作為一個系統(tǒng)來控制，合理設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報表，建立企業(yè)一套表，盡力做到一次取數(shù)，多次使用，把需要上報的統(tǒng)計(jì)報表整合到一張表或一次填報過程中。“一套表”是以企業(yè)統(tǒng)計(jì)報表為核心，整合現(xiàn)行報表制度，消除不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查對同一數(shù)據(jù)單位的重復(fù)布置和重復(fù)統(tǒng)計(jì)，并充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享。
2.2 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)搭建統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)平臺
加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)和辦公現(xiàn)代化建設(shè)，是做好統(tǒng)計(jì)工作的保障。在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)在許多地方廣泛應(yīng)用，并帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)落后了很多，為此，必須加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)和辦公現(xiàn)代化建設(shè)，這不僅是做好統(tǒng)計(jì)信息工作的需要，更是社會信息化發(fā)展的必然趨勢。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)包括網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)，還包括各種管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用。只有建立起企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息平臺，才能加快統(tǒng)計(jì)信息的收集、傳遞和反饋速度，才能真正實(shí)現(xiàn)及時、高效的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
3 統(tǒng)計(jì)管理的持續(xù)改進(jìn)
持續(xù)改進(jìn)是增強(qiáng)滿足要求的能力的循環(huán)活動。持續(xù)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作流程，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是每一個統(tǒng)計(jì)工作者的永恒目標(biāo)，它是永無止境的循環(huán)活動。具體實(shí)施措施可以采用在整個統(tǒng)計(jì)管理中使用PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn)。
PDCA（策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）是ISO9000運(yùn)用的方法基礎(chǔ)。PDCA循環(huán)是一種科學(xué)的工作程序，最早是由美國貝爾實(shí)驗(yàn)室的休哈特博士提出，后經(jīng)戴明博士在日本企業(yè)的質(zhì)量管理領(lǐng)域中應(yīng)用推廣。持續(xù)改進(jìn)是增強(qiáng)滿足要求的能力的循環(huán)活動。它是永無止境的循環(huán)活動。任何一個系統(tǒng)只有持續(xù)改進(jìn)才能夠長久，只有“變化”是永恒的。在日常統(tǒng)計(jì)中，不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)改進(jìn)工作方法和管理方式，使統(tǒng)計(jì)流程日趨完善。PDCA循環(huán)如下圖所示：
P-策劃 做什么？如何做？
D-實(shí)施 按計(jì)劃去做。
C-檢查 是按計(jì)劃做的嗎？
A-改進(jìn) 下次如何改進(jìn)？
建立和實(shí)施統(tǒng)計(jì)管理的系統(tǒng)方法的根本目的是通過“過程控制”、“預(yù)防”、“持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量管理思想的引入，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，加強(qiáng)效能運(yùn)行管理，形成制約和促進(jìn)全員參與和監(jiān)督的管理機(jī)制，推動統(tǒng)計(jì)工作真正做到“職責(zé)清”、“情況明”、“數(shù)據(jù)準(zhǔn)”。
4 人在系統(tǒng)中的關(guān)鍵作用
統(tǒng)計(jì)工作水平的提高，在很大程度上取決于統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，在保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，必須大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際情況，制定有效的、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織分級、分類的知識培訓(xùn)，保證對數(shù)據(jù)的采集、分析、整理、傳輸?shù)囊?guī)范化。
4.1 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法宣傳
由于統(tǒng)計(jì)工作貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，不僅統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)法、執(zhí)法、守法、企業(yè)的工程技術(shù)人員及專業(yè)管理人員也應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法規(guī)。積極做好統(tǒng)計(jì)法宣傳，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的重視。要想搞好統(tǒng)計(jì)工作，必須提高相關(guān)人員對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識。因此，應(yīng)廣泛深入地重點(diǎn)對其加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳工作。運(yùn)用網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)平臺、會議等多種渠道，提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識和法律意識。
4.2 加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)
統(tǒng)計(jì)工作中網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化辦公的引進(jìn)，要求提高各類統(tǒng)計(jì)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。較高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員不僅要掌握統(tǒng)計(jì)理論和分析方法，還應(yīng)熟知本企業(yè)的業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代管理知識，具備熟練的計(jì)算機(jī)操作能力、處理信息能力和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力，具有敏銳的洞察力和分析力。通過統(tǒng)計(jì)例會制度定期舉辦統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)操作能力；通過組織統(tǒng)計(jì)人員的繼續(xù)教育以及從業(yè)資格考試等，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
關(guān)鍵詞：郵電；經(jīng)濟(jì)合同；標(biāo)準(zhǔn)化；管理；
作者簡介：宋鵬(1980-)，男，山東省青島市人，研究生，研究方向?yàn)猷]電經(jīng)濟(jì)；
自改革開放以后，我國的國際地位的不斷提升，在加入WTO世界貿(mào)易組織后我國的經(jīng)濟(jì)形勢更是呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭。在這樣的時代大背景下，我國的各類私營或公辦企業(yè)如同雨后春筍一般不斷的涌現(xiàn)出來，在這其中，郵電企業(yè)的發(fā)展速度更是引人矚目。但是，伴隨著郵電企業(yè)的快速發(fā)展，一些問題也隨之顯現(xiàn)出來。在郵電企業(yè)發(fā)展所顯現(xiàn)出來的眾多問題中，關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化方面的問題與漏洞就是最急需解決的問題。在一個企業(yè)中，無論是外部的貿(mào)易合作還是內(nèi)部職工的入職上崗，合同的簽訂都是至關(guān)重要的問題。因?yàn)?，一旦合同中存在漏洞，輕則企業(yè)內(nèi)部離心離德，遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失，重則企業(yè)的資金鏈斷裂，企業(yè)的發(fā)展面臨困境，甚至有可能卷入到繁雜的法律官司風(fēng)波中，企業(yè)的生存與發(fā)展會因此遭受到滅頂性的打擊。所以，對于郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)重視并加以完善，使經(jīng)濟(jì)合同能夠更加有效的控制郵電企業(yè)的經(jīng)營活動，以保證郵電企業(yè)的有序發(fā)展，對郵電產(chǎn)業(yè)的繁榮穩(wěn)定加以保障。
一、強(qiáng)化郵電經(jīng)濟(jì)合同的標(biāo)準(zhǔn)化問題
隨著郵電企業(yè)的不斷發(fā)展，在司法方面的合同糾紛問題日漸嚴(yán)重。歸其原因，是在于我國郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同存在漏洞，合同條款不完備、合同內(nèi)同模糊不清存在歧義則是合同中漏洞的主要表現(xiàn)形式。面對這種問題，就應(yīng)當(dāng)建立郵電企業(yè)的合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，使合同的訂立手續(xù)更加快捷、簡便。畢竟，在當(dāng)前快節(jié)奏的市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論是生產(chǎn)經(jīng)營的周轉(zhuǎn)速度還是生活節(jié)奏的運(yùn)動速度都在呈現(xiàn)加快的趨勢，在這樣快節(jié)奏的社會背景下，合同的證明效果也不可避免的會受到影響。在當(dāng)前時期，無論簽訂什么樣的合同，都需要不斷的進(jìn)行邀約、反邀約和再邀約，這不僅浪費(fèi)了大量的時間，還在人為方面阻礙了社會經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行效率，違背了現(xiàn)今社會快節(jié)奏的社會潮流。所以，面對這種情況就應(yīng)該加快合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建立進(jìn)程，在保證合同具備應(yīng)有的法律效應(yīng)基礎(chǔ)之上，簡化合同的簽訂環(huán)節(jié)和訂立過程，以節(jié)省時間，增加效率，讓合同的簽訂符合先進(jìn)社會的快節(jié)奏潮流，為當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的大背景建立一種理想的合同簽訂標(biāo)準(zhǔn)，加快社會的發(fā)展與進(jìn)步。
在西方發(fā)達(dá)國家，在其獨(dú)特的社會制度下，企業(yè)的發(fā)展模式與合同簽訂模式都非常成熟。在西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)中，合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制早已發(fā)展并應(yīng)用，經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，在千百次的實(shí)際應(yīng)用中，已經(jīng)成為一門具備完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程?，F(xiàn)如今，標(biāo)準(zhǔn)合同的條文經(jīng)過無數(shù)次的增刪修改，已經(jīng)可以說是無懈可擊。所以，在西方發(fā)達(dá)國家，很少出現(xiàn)因合同條文不完備而出現(xiàn)的法律糾紛，簽訂合同的當(dāng)事人也很少出現(xiàn)因合同內(nèi)容的歧義而出現(xiàn)的爭執(zhí)，投機(jī)者也很難從合同內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)漏洞從而謀取利益。所以，我國郵電企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制的建立應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的合同機(jī)制，從中汲取對我國標(biāo)準(zhǔn)合同機(jī)制的建立有益的部分，在結(jié)合我國國情和社會現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上建立屬于我國的標(biāo)準(zhǔn)合同機(jī)制，以促進(jìn)我國郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)郵電行業(yè)有序健康的發(fā)展，使我國司法合同方面的法律法規(guī)更加健全完善，最終加快我國建設(shè)法治社會的前進(jìn)腳步。
在當(dāng)前時期，我國并沒有出臺具備指導(dǎo)意義或行政意義的合同標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律法規(guī)，致使郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同條文尚不完善，合同內(nèi)容不具體。但是，不能因此對合同的標(biāo)準(zhǔn)化問題不重視，我國郵電企業(yè)要強(qiáng)化對于西方發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)合同條文和流程的學(xué)習(xí)，盡快的結(jié)合我國實(shí)際，發(fā)展出符合我國實(shí)際情況的郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，減少郵電企業(yè)因合同問題而引發(fā)的糾紛，使我國郵電企業(yè)的發(fā)展邁入正常的軌道之中。
二、郵電經(jīng)濟(jì)合同的管理問題
對于有點(diǎn)企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)合同的管理問題是重中之重。1995年，國家郵電部門就出臺了《郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》以正規(guī)文字條文的形式加強(qiáng)了對于經(jīng)濟(jì)合同的管理力度，這足見國家對于我國郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的重視。并且，加強(qiáng)郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理，不僅能夠保障企業(yè)的合法權(quán)益，還能預(yù)防合同糾紛，促使郵電企業(yè)的經(jīng)營管理更好更快的發(fā)展。
(一)郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的概念和意義
郵電企業(yè)的經(jīng)營合同管理即是，郵電企業(yè)內(nèi)部合同管理部門或上級專管機(jī)關(guān)對一定時間內(nèi)已簽訂或正在執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以此為依據(jù)調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同方面所存在的糾紛，建立健全的合同管理制度。
經(jīng)濟(jì)合同制度雖然在郵電企業(yè)中推行發(fā)展了很多年，但大量的企業(yè)工作和管理人員對于經(jīng)濟(jì)合同制度的認(rèn)識度及其重要性并不重視，在經(jīng)濟(jì)合同簽訂與執(zhí)行時的把握度不足，這就導(dǎo)致了我國經(jīng)濟(jì)合同管理方面的漏洞和不完善，致使經(jīng)濟(jì)合同方面的司法糾紛產(chǎn)生頻繁。因此，要在郵政企業(yè)中加強(qiáng)對于合同法規(guī)的教育，加深企業(yè)職工對于經(jīng)濟(jì)合同制度的了解，并保證郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同條款解勸、用語準(zhǔn)確、手續(xù)完備，合同的整個內(nèi)容、形式和主體合理合法，只有這樣，才能促進(jìn)企業(yè)的正常有序發(fā)展，幫助企業(yè)更好的進(jìn)行管理。
從法律上來說，企業(yè)訂立經(jīng)濟(jì)合同屬于一種民事法律行為。在合同的義務(wù)履行方面，一切法律后果由企業(yè)承擔(dān)，并且其中的法律條款對于郵電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響。所以，對于郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理力度直接關(guān)系著企業(yè)的管理工作，經(jīng)濟(jì)合同管理也是郵電企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要組成部分。并且，對于經(jīng)濟(jì)合同管理的加強(qiáng)，還有利于合同糾紛的預(yù)防。在當(dāng)前時期，存在大量利用郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙等違法活動的犯罪分子，他們利用經(jīng)濟(jì)合同中的漏洞簽訂假合同，使合同不受法律保護(hù)并從中賺取錢財，這種行為使郵電企業(yè)遭受了巨大的損失。所以，面對這種利用經(jīng)濟(jì)合同漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙的違法行為，就應(yīng)該加強(qiáng)對于合同的管理，在合同簽訂前調(diào)查對方的信用評級和正常財政收入，加強(qiáng)對于合同條文內(nèi)容的審查和監(jiān)督。通過這種方式，減少經(jīng)濟(jì)合同的糾紛，預(yù)防經(jīng)濟(jì)詐騙的發(fā)生幾率，避免郵電企業(yè)遭受到不必要的經(jīng)濟(jì)損失，保障企業(yè)的合法權(quán)益不受損害。
(二)在郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理中應(yīng)用高新技術(shù)進(jìn)行協(xié)同管理
關(guān)鍵詞：高速公路；合同管理；計(jì)量支付
0引言
目前，國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)腳步日益加快，高速公路等工程成為國家重點(diǎn)扶持建設(shè)項(xiàng)目。但其合同管理由于受到工程建設(shè)復(fù)雜性等因素的影響，而對其提出了極高的要求，全面實(shí)行計(jì)量支付將成為突破高速公路合同管理瓶頸的重要途徑。
1合同管理中計(jì)量支付的重要意義
合同管理計(jì)量支付的主要作用在于真實(shí)反映出工程建設(shè)現(xiàn)狀，幫助實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量、進(jìn)度與投資目標(biāo)[1]。對于高速公路工程而言，只依靠承建單位給出的工程量清單并不能完全代表實(shí)際的工程量，因此實(shí)際工程量需要采用計(jì)量方法進(jìn)行獲取與表達(dá)。通過計(jì)量支付的合理施行，可為工程合同管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理目標(biāo)，提高管理水平提供條件，因?yàn)橛?jì)量是了解工程建設(shè)質(zhì)量的有效手段，對幫助工程建設(shè)方及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效措施予以處理等有重要作用與意義，而且還能使工程的承建方更為準(zhǔn)確、深入地了解工程進(jìn)展，從而為各類工作順利開展奠定基礎(chǔ)，對保障工程的整體質(zhì)量與進(jìn)度同樣有重要意義。從計(jì)量支付自身角度講，它具有程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化等特征，可以提高工程建設(shè)方面的操作規(guī)范性與管理有效性，還能起到降低施工成本的作用，在成本控制投資回報中也發(fā)揮著重要作用[2]。通過以上分析可知，計(jì)量支付意義重大，并非局限于處理工程建設(shè)方和承建單位之間關(guān)系這一方面，而是從工程整體的角度確保工程得以順利實(shí)施，因此必須對計(jì)量支付予以高度重視。
2計(jì)量支付內(nèi)容及作用分析
2.1工程預(yù)付款
高速公路工程的合同管理計(jì)量支付預(yù)付款可分為兩個方面，分別為開工預(yù)付款和施工機(jī)具設(shè)備、材料預(yù)付款。其中，開工預(yù)付款是指由業(yè)主或工程建設(shè)方向承建單位提供用于開工建設(shè)的費(fèi)用，在大多高速公路工程中，開工預(yù)付款的數(shù)額占總合同價的10%左右，承建單位與工程建設(shè)方達(dá)成協(xié)議并簽署合同后，需向建設(shè)方提供獲取開工預(yù)付款的保函，而工程監(jiān)理則需在此時向承建單位提供不少于70%的開工預(yù)付款，余下部分在承建單位的合同指定施工機(jī)具設(shè)備進(jìn)場以后再予以支付。當(dāng)實(shí)際開工預(yù)付款超出總合同價10%且低于30%時，需按照進(jìn)度比例在每月中期支付證書當(dāng)中予以扣回[3]。施工機(jī)具設(shè)備材料預(yù)付款同樣是由業(yè)主或工程建設(shè)方向承建單位提供的無息貸款，主要用于施工機(jī)具設(shè)備材料的購置和租賃，該款項(xiàng)支付需嚴(yán)格按照合同條款規(guī)定進(jìn)行，同時施工機(jī)具設(shè)備材料預(yù)付款對應(yīng)的預(yù)付條件需滿足現(xiàn)行規(guī)范要求，并要求承建單位提供購置與租賃機(jī)具設(shè)備材料的單據(jù)，同時保存好已進(jìn)場的施工機(jī)具設(shè)備材料，避免損壞。
2.2建立工程計(jì)量支付臺賬
考慮到高速公路工程的計(jì)量和支付實(shí)際工程量較大，為對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，需建立一個工程計(jì)量支付臺賬，臺賬的建立需要借助各項(xiàng)計(jì)量資料和計(jì)量支付憑證，在使用這些資料前應(yīng)通過業(yè)主審批[4]。以某高速公路工程為例，工程設(shè)有施工部18個、咨詢單位6個，項(xiàng)目開工前，各部門需對其建立變更和施工圖臺賬，以此保證變更處理有效性。變更經(jīng)有效處理之后，各部門可以及時發(fā)現(xiàn)合同清單和施工圖清單之間存在的差異，為計(jì)量支付提供正確指導(dǎo)，很好地防止了重復(fù)計(jì)量等問題的發(fā)生。后續(xù)通過對施工資料的深入分析了解到，采用以上處理方法后，可對項(xiàng)目投資進(jìn)行有效控制，說明建立工程計(jì)量支付臺賬十分必要。然而，臺賬種類有很多，如清單計(jì)量臺賬、變更計(jì)量臺賬與計(jì)量支付臺賬等，對此在實(shí)際工作中需要對工程清單主要內(nèi)容進(jìn)行明確，以此確保臺賬中填寫的內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。而在對臺賬進(jìn)行編制的過程中，還需重點(diǎn)考慮格式等方面的差異，使臺賬內(nèi)容簡潔扼要，從而更好地幫助工作人員控制工程質(zhì)量和進(jìn)度。
2.3工程清單計(jì)量支付
按照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范要求，計(jì)算承建單位已經(jīng)完成且滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際工程數(shù)量，同時要求在進(jìn)入施工現(xiàn)場以前由承建單位對施工圖紙及工程量清單實(shí)施審核，若通過審核發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)以變更形式制定補(bǔ)充合同，最后調(diào)整清單中的實(shí)際工程量。工程清單計(jì)量支付時若發(fā)生未能填入單價等情況，則此類單價及細(xì)目的費(fèi)用應(yīng)視作已經(jīng)包含在總價當(dāng)中，并向工程監(jiān)理提出全面審核工程量清單的要求，避免產(chǎn)生重復(fù)計(jì)量，從而確保計(jì)量支付的可靠性與準(zhǔn)確性[5]。
2.4變更計(jì)量支付
目前，我國很多地區(qū)的政府部門都在不斷強(qiáng)化高速公路工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理，提出工程設(shè)計(jì)變更方面的變更程序及變更要求，促使工程承建單位必須根據(jù)明確的變更程序?qū)嵤┥蠄髮徟?，而政府等其他部門在審批制度要求下對工程變更進(jìn)行嚴(yán)格的審批，同時確定變更所需金額[6]。工程承建單位與建設(shè)方需要根據(jù)由政府給出的變更所需金額再次制定并簽署補(bǔ)充合同，在原合同與工程量清單中納入需要進(jìn)行變更的項(xiàng)目，最后由工程監(jiān)理按照新制定的合同及工程量清單要求向承建單位計(jì)量支付。
2.5保證金抵扣與返還
保證金是指由工程監(jiān)理根據(jù)合同要求，從承建單位應(yīng)得款項(xiàng)中暫扣一部分作為特殊款項(xiàng)，在承建單位履行工程合同所有條款后即可返還此特殊款項(xiàng)[7]。保證金標(biāo)準(zhǔn)一般為總合同價5%左右，保證金抽取多是在中期支付證書的已完畢價款當(dāng)中進(jìn)行，在保證金數(shù)額達(dá)到要求后完成扣款，保證金主要支付因存在質(zhì)量問題而支付的額外費(fèi)用，這些費(fèi)用只由承建單位一方承擔(dān)[8]。比如，某工程項(xiàng)目施工時承建單位未能按照監(jiān)理要求進(jìn)行，導(dǎo)致產(chǎn)生質(zhì)量問題或缺陷，對此建設(shè)方有權(quán)雇傭其他單位完成余下工作，而因此產(chǎn)生的費(fèi)用需由該承建單位承擔(dān)，即從保證金中扣除。
3結(jié)語
計(jì)量支付是高速公路建設(shè)管理的主要環(huán)節(jié)之一，它能體現(xiàn)出建設(shè)方、承包方與監(jiān)理方三方職責(zé)，并通過對計(jì)量支付、工程變更、工程索賠與違約處罰等相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，反映工程建設(shè)及資金使用情況，為項(xiàng)目管理提供可靠依據(jù)。因此，計(jì)量支付對加快施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本控制目標(biāo)等均有重要作用，而且也是實(shí)行制度化與規(guī)范化合同管理的有效舉措。
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作為企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)驗(yàn)管理的重要內(nèi)容之一的合同管理，其關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營活動的許多方面，而對于電力企業(yè)的物資管理而言，物資合同管理更是核心內(nèi)容。相比一般的企業(yè)物資，電力系統(tǒng)企業(yè)更加專業(yè)與特殊，且物資的消耗量非常大。想要減少物資合同管理不善而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，那么電力企業(yè)就必須加強(qiáng)系統(tǒng)物資相關(guān)的合同管理才行。
2電力系統(tǒng)相關(guān)物資合同管理中的不足
在當(dāng)下的電力系統(tǒng)其相關(guān)物資合同的管理當(dāng)中，還有一些不足之處存在：①表現(xiàn)在當(dāng)在進(jìn)行相關(guān)物資采購的時候，沒有辦法準(zhǔn)確掌握市場情況。電力系統(tǒng)其市場由于受到各種因素的影響，價格容易出現(xiàn)大波動，而這樣的情況就很容易導(dǎo)致負(fù)責(zé)物資采購的工作人員對于市場行情沒有及時且準(zhǔn)確的掌握，也無法做到采購時候正確判斷價格的差距，以致于出現(xiàn)了物資合同評審偏差的情況。②在電力系統(tǒng)其物資合同的管理當(dāng)中，有關(guān)合同管理的認(rèn)知還存在一些不足之處。由于不少管理部門都存在忽視合同在前期時候的管理工作，而當(dāng)物資合同簽訂以后又可能并不重視后期管理，這就很容易影響到物資合同其整體的管理水平以及管理效果。一般而言，物資合同其管理包含了至多內(nèi)容，直到合同期限到了都應(yīng)該做好管理工作的，而如果對于合同管理存在錯誤認(rèn)知就很容易忽視管理工作，即使合同出現(xiàn)了變動也無法第一時間做到相應(yīng)的變化。倉儲管理沒有落實(shí)到位也是電力系統(tǒng)其物資合同的管理當(dāng)中還存在的問題，實(shí)際上，電力物資其造價并不低，且有比較明顯的特殊性，這就導(dǎo)致了對倉儲管理提出更高要求。在一些電力工程的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，其物資管理可能是交給承包商進(jìn)行代保管的，而這種做法就可能會受到承包商本身管理水平或者責(zé)任意識的影響，而導(dǎo)致物資出現(xiàn)損壞的情況。甚至在物資進(jìn)行發(fā)放以及使用期間，還可能出現(xiàn)沒有做到合理發(fā)送進(jìn)而導(dǎo)致物資的管理出現(xiàn)混亂情況，嚴(yán)重的情況下還可能導(dǎo)致合同糾紛的出現(xiàn)。當(dāng)在對電力系統(tǒng)其物資合同進(jìn)行管理時，合同內(nèi)容若是本就不嚴(yán)謹(jǐn)，那么合同管理將會容易出現(xiàn)摩擦或者糾紛。
3電力系統(tǒng)相關(guān)物資合同管理的加強(qiáng)辦法
想要加強(qiáng)電力系統(tǒng)相關(guān)物資合同管理，第一需要對市場行情做到即時并且全面的掌握，為此，電力企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行專員安排對市場情況做好調(diào)查，從而對物資價格做到更加全面的了解。此外，關(guān)于供應(yīng)商其相關(guān)的物資供應(yīng)的能力、本身的信譽(yù)度以及市場相關(guān)信息都是需要了解和掌握的。專員對收集的市場信息，還應(yīng)該做好總結(jié)工作，并且出具相應(yīng)的調(diào)查報告，這樣才能讓企業(yè)高層以及系統(tǒng)總部在相關(guān)的審核工作中擁有便利，對于相關(guān)物資的采購也可以帶來方便。當(dāng)出現(xiàn)了采購價格和市場實(shí)際價格之間差異很大的情況，應(yīng)該做好追責(zé)工作，也要降低損失。第二，應(yīng)該將電力企業(yè)其相應(yīng)的合同管理水平進(jìn)行提升。通常情況下，電力行業(yè)相關(guān)企業(yè)都屬于大型企業(yè)，那么為了使得電力系統(tǒng)相關(guān)物資合同的管理水平進(jìn)行提示，無論是管理制度的建立還是完善都是不可或缺的。對于電力企業(yè)而言，因?yàn)楹贤芾硎切枰ぷ魅藛T來進(jìn)行操作的，那么對于工作人員綜合素質(zhì)的提高無疑就是對合同管理其水平的提升。為此，則可以對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，或者是進(jìn)行綜合素質(zhì)更高的專業(yè)人員的招聘，再配合定期培訓(xùn)來保證工作人員的專業(yè)水平與技術(shù)發(fā)展相符合。第三，應(yīng)該對物資倉儲相應(yīng)管理水平也進(jìn)行提升。物資倉儲相關(guān)管理的加強(qiáng)，能夠使得合同糾紛得到降低，也能夠令物資出現(xiàn)損失的情況減少。對于電力企業(yè)而言，相應(yīng)的物資管理制度的建立與健全，也是物資其倉儲管理水平提升的方式之一。除此之外，在進(jìn)行建設(shè)期間，相關(guān)的物資與材料在上報之后都應(yīng)該將采購以及倉儲之類的工作落實(shí)到位。與之相關(guān)的物資信息可以進(jìn)行共享，讓不同的管理人員都可以進(jìn)行查看從而使得物資調(diào)用更加方便。提升物資倉儲其管理水平，對于物資的質(zhì)量以及物資的安全來說，都有好處。
4結(jié)束語
電力物資相關(guān)管理的重要內(nèi)容之一就在于電力物資相應(yīng)的合同管理，它甚至影響著電力系統(tǒng)的管理發(fā)展。想要讓電力系統(tǒng)其管理得到更好的發(fā)展，無疑需要根據(jù)管理當(dāng)中存在的不足之處，提出相應(yīng)措施不斷進(jìn)行改善。
作者:趙武成 單位:國網(wǎng)吉林省電力有限公司通化供電公司
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