時(shí)間：2023-06-02 15:39:01
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關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；造價(jià)控制；作用
中圖分類號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
我們目前在制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，密切相關(guān)的是企業(yè)級(jí)開發(fā)和工程造價(jià)管理合同和合同管理的水平。發(fā)展工程項(xiàng)目施工合同是一項(xiàng)協(xié)議指定的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)發(fā)展與建筑承包商需完成這項(xiàng)工程的施工和安裝任務(wù)，并簽署協(xié)議。必須十分重視企業(yè)管理合同。管理合同和施工合同，在本質(zhì)上是施工項(xiàng)目成本管理、 是對(duì)工程造價(jià)確定的合理和有效的控制，是合同雙方共同關(guān)注的核心問題之一但也招投標(biāo)等重要工作。施工合同的工程造價(jià)確定和支付的有關(guān)規(guī)定，對(duì)整個(gè)施工合同是一個(gè)重要條件。加強(qiáng)管理是控制工程成本施工合同的重要手段之一。
一、公路工程合同管理與造價(jià)控制的關(guān)系
隨著公路工程的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革，原始的工程造價(jià)管理模式不能滿足投資者的需要，然而，逐漸開發(fā)全過程的成本控制越來越多地用于投資者。使項(xiàng)目成本控制靠合同來執(zhí)行項(xiàng)目。施工合同是達(dá)成關(guān)于權(quán)利、 義務(wù)和責(zé)任的事項(xiàng)雙方有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和簽署的法律保障。道路的施工過程中各方的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)的法律依據(jù)。在施工過程中的合同，包括建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查、 設(shè)計(jì)合同、 監(jiān)理合同和施工、各種材料供應(yīng)合同。在這些合同中涉及的最復(fù)雜的施工合同內(nèi)容，就是開發(fā)人員和承包商同意完成公路項(xiàng)目，明確的合同協(xié)議權(quán)利、 義務(wù)和責(zé)任之間彼此的關(guān)系。為項(xiàng)目成本控制就是基于道路工程的合同，這不僅會(huì)影響的測(cè)定和控制工程造價(jià)，并且能夠作為雙方解決經(jīng)濟(jì)糾紛的依據(jù)基礎(chǔ)，合同貫穿整個(gè)進(jìn)程的公路建設(shè)項(xiàng)目， 對(duì)工程項(xiàng)目的成本、合同管理有著重要影響。
二、公路工程合同管理在工程造價(jià)控制中的重要性
在公路項(xiàng)目中，整個(gè)工程項(xiàng)目施工合同是主合同，它是在進(jìn)度和投資、 建設(shè)和三個(gè)領(lǐng)域中的質(zhì)量控制的主要依據(jù)2。與科學(xué)和工程合同是密不可分的，其中包括的項(xiàng)目數(shù)、 工程造價(jià)的組成、 結(jié)算和工程質(zhì)量工程設(shè)計(jì)更改和持續(xù)時(shí)間，以及分包商和材料工程設(shè)備和更多的建筑合同，應(yīng)有效地反映出來。當(dāng)合同雙方出現(xiàn)爭(zhēng)端和索賠，招標(biāo)文件、 施工合同要根據(jù)相關(guān)的條款以及會(huì)議紀(jì)要和其它施工現(xiàn)場(chǎng)的記錄，確定是否以合同為依據(jù)進(jìn)行索賠?？梢姡贤芾砘谕顿Y、 質(zhì)量、 綜合的信息管理是企業(yè)管理的主要工作內(nèi)容，但也促進(jìn)基本保障企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要部分。當(dāng)然，公路施工合同管理需要從一開始，包括管理合同簽訂前以及后期合同管理與合同執(zhí)行過程的建設(shè)招標(biāo)管理。
1） 前期簽訂前合同管理
簽訂合同前的主要任務(wù)是合同如何確定條款，承建商以及在什么時(shí)間以明確這些條款施工過程中涉及的各個(gè)方面。當(dāng)然，有些合同狀態(tài)也發(fā)出相關(guān)的示范合同，其中一個(gè)合同雙方的特殊需要的內(nèi)容的條款或協(xié)商確定。為了確保每個(gè)單位可以接受申辦相應(yīng)合同條款，這要求在招標(biāo)文件的時(shí)間付款應(yīng)該編寫科學(xué)和合理的合同條款，并進(jìn)行納入。在招標(biāo)文件中如果在項(xiàng)目中包含的信息是太小了，它將導(dǎo)致項(xiàng)目成本很難控制施工過程，更多地組織和實(shí)施會(huì)遇到一些麻煩，這就需要投標(biāo)項(xiàng)目高質(zhì)量的專業(yè)團(tuán)體進(jìn)行實(shí)施1。
2） 管理合同的執(zhí)行過程
公路投資產(chǎn)品大，具有較長(zhǎng)的建設(shè)周期、 龐大和復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和其他特征的項(xiàng)目，很多因素會(huì)影響到工程造價(jià)、 實(shí)施過程中為了更好地控制項(xiàng)目的成本、 施工過程中的管理合約，是特別重要的。施工過程涉及建設(shè)成本因素是在附表中，工程的變化，和其他材料和設(shè)備的異常變化。市場(chǎng)價(jià)格的材料都在合同中有很大的影響，如果不正確地處理異常波動(dòng)可能會(huì)出現(xiàn)以次充好和其他消極的現(xiàn)象 ；另外，支付項(xiàng)目的合同管理、 付款不及時(shí)或者不是所需的付款，將導(dǎo)致承包商的索賠。在一些投機(jī)的承包者里，往往用低的投標(biāo)價(jià)格，贏取出價(jià)和索賠，以獲得高的額外利潤，索賠管理因此也是是合同管理的業(yè)務(wù)。
3） 后期合同管理
完成后的公路項(xiàng)目，然后我們應(yīng)該注意建造合同的后續(xù)管理。主要以工程數(shù)據(jù)，工程結(jié)算和付款的項(xiàng)目管理與資金結(jié)算。項(xiàng)目結(jié)算數(shù)據(jù)包括所有作為建立圖紙和設(shè)計(jì)更改、 招標(biāo)文件和財(cái)務(wù)報(bào)表以及經(jīng)濟(jì)體系單一簽證。它還要求承建商提供詳細(xì)、 完整的信息向業(yè)主的審核、 工程結(jié)算結(jié)算當(dāng)然，基于審計(jì)應(yīng)完成的地圖和其他信息有關(guān)的合同，其建筑成本的最終解決的所有者。審計(jì)不能違反規(guī)定的和解協(xié)議，當(dāng)然，除非有預(yù)先指定。
三、提高公路工程合同管理水平
1） 簽訂好合同
合同的內(nèi)容要求應(yīng)完整、 清晰、 有精確的措辭，準(zhǔn)確的和詳細(xì)的規(guī)定，嚴(yán)緊，盡一切可能順利確保合同履行、 合同管理。在訂立合同應(yīng)與招標(biāo)文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性。
2） 合同管理對(duì)工程設(shè)計(jì)更改
在建設(shè)施工階段，設(shè)計(jì)更改，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)日程更改、 施工的變化及其他工程設(shè)計(jì)更改。事件中的變化，雙方當(dāng)事人應(yīng)基于施工合同的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，以區(qū)分各自的責(zé)任變化的原因，因?yàn)闃I(yè)主、 設(shè)計(jì)或其他合同后，業(yè)主發(fā)生確認(rèn)合同價(jià)格發(fā)生變化，可以測(cè)量 ；如果原因（如因質(zhì)量問題造成的緩慢施工期間等造成的延誤而返工) 是承建商造成的損失，承包人應(yīng)承擔(dān)，不會(huì)增加收費(fèi)5。
3） 加強(qiáng)管理監(jiān)督合同執(zhí)行情況
合同在執(zhí)行過程中，有一個(gè)人，監(jiān)督、 檢查，并堅(jiān)決制止侵權(quán)行為，非法。在建設(shè)工程合同，為不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為嚴(yán)格執(zhí)行期間合同和管理法規(guī)要求必須堅(jiān)決抵制以確保有效執(zhí)行的合同 ；要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行的解決付款，合理調(diào)整差異。
4） 在簽訂施工合同人員與早期干預(yù)項(xiàng)目成本的后
推行《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》后，在工程量清單的法律實(shí)施后一般采用以合理低價(jià)競(jìng)標(biāo)，工程量清單計(jì)價(jià)施工合同是簽署了一項(xiàng)全面、 固定的價(jià)格基礎(chǔ)和工程的庫存量，是施工合同文件的重要組成部分，并在工程造價(jià)公約中發(fā)揮了重要作用。
工程造價(jià)的管理者，應(yīng)仔細(xì)審查合同的條款對(duì)項(xiàng)目成本的控制，特別注意材料價(jià)格，同時(shí)考慮收費(fèi)依據(jù)，定價(jià)，價(jià)格的影響的條款索賠處理等，應(yīng)清楚地規(guī)定，承包商同意在合同內(nèi)容具體，同時(shí)也要提供的基礎(chǔ)建設(shè)的價(jià)格變動(dòng)和調(diào)整的差異發(fā)生材料旨在防止因錯(cuò)誤或遺漏或損壞造成的損失。對(duì)項(xiàng)目成本管理，采取主動(dòng)以奠定基礎(chǔ)。索賠和反索賠工程設(shè)計(jì)更改中經(jīng)常發(fā)生實(shí)際的工作4，所以施工合同必須同意如何調(diào)整，以改變由于工程綜合調(diào)整。因此工程設(shè)計(jì)更改不正確或工程變化造成的這可以調(diào)整內(nèi)的合同，要根據(jù)嚴(yán)重程度制定如何調(diào)整振幅的合同，那些不允許調(diào)整，這些都必須在施工合同中明確注意的。注重早期干預(yù)，反映了主動(dòng)控制的工程造價(jià)管理，否則為一次性簽訂的施工合同，工程造價(jià)員在簽署合同的時(shí)候，它不會(huì)改變，會(huì)對(duì)取得的投資回報(bào)造成直接影響。
四、 結(jié)束語
在公路項(xiàng)目中，合同的有效管理是有效監(jiān)測(cè)工程造價(jià)的根本保障，對(duì)管理的人員合同培訓(xùn)有更高的要求，主要從以下幾個(gè)方面： 選擇正確的管理人才、 組織管理在職學(xué)習(xí)、 向有關(guān)研究生機(jī)構(gòu)選舉和建立一個(gè)健全的個(gè)人責(zé)任和合同的管理方法與手段，認(rèn)真總結(jié)和研究。與此同時(shí)，作為承包者還應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理的基礎(chǔ)，把握的施工過程，認(rèn)真的比較分析，確保施工過程的每一個(gè)方面都有合同作為基礎(chǔ)，有效地監(jiān)測(cè)工程造價(jià)的每一個(gè)方面。
參考文獻(xiàn)
[1]徐大圖等.工程造價(jià)的確定與控制[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2008
[2]陳大仁.工程建設(shè)項(xiàng)目中的合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用，基建優(yōu)化，2004(02)
[3]谷達(dá)偉.加強(qiáng)工程合同管理合理控制工程造價(jià)，科技創(chuàng)業(yè)月刊，2007(10)
關(guān)鍵詞：土建工程；合同管理；造價(jià)控制；兩者意義；兩者關(guān)系；兩者運(yùn)用
中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
對(duì)于土建工程項(xiàng)目而言，要想提高其建設(shè)的效率與質(zhì)量，就應(yīng)加強(qiáng)施工階段的管理，尤其要做好合同管理與造價(jià)的控制?？偟膩碚f，土建工程中的合同管理運(yùn)作在整個(gè)項(xiàng)目的工作過程中，是項(xiàng)目完成的目標(biāo)型文件，是一切項(xiàng)目工程開展的依據(jù)。作為工程造價(jià)控制，是以控制工程成本、提高工程經(jīng)濟(jì)效益為目的，是以施工合同為依據(jù)的一種成本控制方式，弄清兩者在工程建設(shè)中起到的意義，為項(xiàng)目的開展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。
一、合同管理與造價(jià)控制的意義
1、合同管理的意義
施工合同是建設(shè)單位、承包單位以及分包單位三方所制定的義務(wù)和權(quán)利的協(xié)議文件，合同中每一項(xiàng)條款上都有周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕忉?，是工程施工開展的有效依據(jù)，也是法律認(rèn)可和約束的文件形式。施工合同是工程成本控制的一種重要依據(jù)，加強(qiáng)合同管理是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制一種重要方式，合理科學(xué)的合同管理措施，有助于完成施工單位的最大化利益。
2、造價(jià)控制的意義
造價(jià)控制是工程施工成本控制的一種重要措施，是指工程建設(shè)中的各個(gè)項(xiàng)目耗費(fèi)資金，通過造價(jià)控制的手段把耗費(fèi)資金的額度控制在預(yù)定限額內(nèi)，優(yōu)化施工單位的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，根據(jù)合同條款上的內(nèi)容控制施工造價(jià)，保證工程按時(shí)、按質(zhì)完成。
二、工程造價(jià)控制與合同管理的關(guān)系
1、施工合同是工程造價(jià)控制的重要依據(jù)
按照施工合同規(guī)定，違反合同的任何一方都要承擔(dān)相關(guān)的民事責(zé)任或者法律責(zé)任，合同的建立是為了更好履行多方的職責(zé)，利用文件的形式監(jiān)督各個(gè)單位的職能發(fā)揮，因此合同是工程造價(jià)控制的一項(xiàng)有力保障，它保護(hù)著造價(jià)控制不受違反合同者的限制、對(duì)于違反合同者會(huì)履行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)穆氊?zé)，是工程竣工結(jié)算的基本保證。
2、相關(guān)管理人員的職責(zé)所在
業(yè)主在委托工程建設(shè)任務(wù)的時(shí)候，會(huì)要求相關(guān)被委托人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管和審核，監(jiān)理工程師、發(fā)包商等都會(huì)根據(jù)業(yè)主的委托來履行各自的職責(zé)，其履行職責(zé)的依據(jù)就是施工合同上的條款，是工程起步的保證。其不僅明確了合同的造價(jià)內(nèi)容，也明確了相關(guān)管理人員的職責(zé)，通過合同束縛的形式讓多方人員時(shí)刻銘記自己應(yīng)盡到的責(zé)任。
3、合同管理是造價(jià)控制全過程的貫穿
不論工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程建設(shè)開展，還是在竣工結(jié)算的過程中，合同管理至始至終在起到它的約束作用，特別是施工階段的造價(jià)控制中，合同約束著它的質(zhì)量和進(jìn)度，造價(jià)控制時(shí)刻履行著合同上面的管理內(nèi)容，兩者好比“上下級(jí)”的關(guān)系，而“下級(jí)”是為了在完成“上級(jí)”的任務(wù)過程中，更好地獲取自己的經(jīng)濟(jì)收入；而“上級(jí)”一直在“下級(jí)”的整個(gè)工作過程中，起到監(jiān)管督查的作用。
1）工程合同管理是對(duì)合同資金、工程款支付、工程變更調(diào)整款項(xiàng)等方面上進(jìn)行管理，管理是以完成合同內(nèi)容為目的，而造價(jià)控制不僅是以完成合同內(nèi)容為目的，還要具備完成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的作用，兩者相互作用達(dá)到預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛、防止索賠、降低工程造價(jià)的效果。
2）針對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的簽證問題，合同管理就有詳細(xì)的管理方式，包括索賠管理、變更簽證管理、工程結(jié)算管理等，無論哪一條管理都是以相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)，這與工程造價(jià)控制的根本原則不謀而合。
4、固定單價(jià)和固定總價(jià)合同與造價(jià)控制的關(guān)系
固定總價(jià)合同是指承包單位簽訂了業(yè)主給予工程總價(jià)固定的合同，也可稱為“包死合同”，一般情況下，承包方在竣工結(jié)算中不能再在工程總價(jià)上要求變化，除非建設(shè)方的自主設(shè)計(jì)變更，否則合同總價(jià)無法進(jìn)行改動(dòng)。固定單價(jià)合同是指在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中，對(duì)于材料費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用等細(xì)節(jié)方面上進(jìn)行價(jià)格固定，如其他方面上無固定的，按固定總價(jià)合理分配管理。通常情況來說，固定總價(jià)合同和單價(jià)固定合同都是無法變更的，但是由于工程建設(shè)中還是有很多其他因素存在，會(huì)產(chǎn)生價(jià)格變動(dòng)的問題，針對(duì)這種情況可以通過和業(yè)主協(xié)商、或是業(yè)主自主要求價(jià)格變更再雙方進(jìn)行協(xié)商，在合同中追加附項(xiàng)條款。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生都是因?yàn)楹贤芾聿粔蛲晟贫鴮?dǎo)致的，從而也會(huì)為工程造價(jià)控制帶來麻煩，完善合同管理內(nèi)容，也是減輕工程造價(jià)控制的一種措施。
三、合同管理與造價(jià)控制的運(yùn)用
1、施工中造價(jià)控制的運(yùn)用
（1）控制材料成本
要有效完成工程的造價(jià)控制工作，就要保證施工建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，而經(jīng)濟(jì)的利益主要來源一般是來自機(jī)械費(fèi)用和材料上面，因此在材料的控制上可以通過招標(biāo)的方式，讓不同材料公司之間展開競(jìng)標(biāo)，從而達(dá)到企業(yè)最大化利潤的實(shí)現(xiàn)。其次還要通過施工人員對(duì)材料的有效合理利用來實(shí)現(xiàn)，通過節(jié)省材料的方式來避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，從最大程度上完成材料的控制工作。
（2）提高機(jī)械設(shè)備的利用率
控制材料成本可以采用租賃機(jī)械設(shè)備的方式，在施工過程中要最大合理化地利用機(jī)械設(shè)備工作，同時(shí)也要做好保養(yǎng)維護(hù)工作。不應(yīng)發(fā)生機(jī)械閑置，機(jī)械損壞的現(xiàn)象。要加強(qiáng)相關(guān)人員使用機(jī)械設(shè)備的技術(shù)能力，同時(shí)也要加強(qiáng)相關(guān)保養(yǎng)維修人員的專業(yè)知識(shí)，對(duì)機(jī)械做合理定期的養(yǎng)護(hù)和檢測(cè)。要保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)作，不應(yīng)購置閑置的機(jī)械設(shè)備，有效節(jié)約控制工程造價(jià)成本。
2、合同管理的運(yùn)用
對(duì)于合同管理的良好運(yùn)用，首先要在簽訂合同的時(shí)候做到謹(jǐn)慎、仔細(xì)，要認(rèn)真閱讀每一條條款，仔細(xì)分析其中的內(nèi)容，對(duì)于合同上不合理或是有缺漏的地方要及時(shí)指出，一旦合同簽訂生效，就很難再進(jìn)行更改，因此要慎之再慎。再者，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更時(shí)的合同管理，在價(jià)格的更改上要仔細(xì)標(biāo)注，要通過監(jiān)理工程師、業(yè)主、包發(fā)商等多個(gè)責(zé)任人簽證；其簽證的內(nèi)容、日期、原因等方面問題要有詳細(xì)的記錄，要盡力避免拖延簽證的現(xiàn)象發(fā)生。其次要在工程計(jì)量上進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，對(duì)于工程量與實(shí)際有偏離的情況，要詳細(xì)審查記錄，要把記錄做為竣工結(jié)算的重要依據(jù)。最后在工程竣工時(shí)，要依照合同上規(guī)定的日期及時(shí)向業(yè)主回收工程款，避免業(yè)主在工程竣工結(jié)算時(shí)拖延時(shí)間，造成付款不及時(shí)或是未付清足夠的合同規(guī)定款，造成施工單位的經(jīng)濟(jì)損失。
四、結(jié)語
總的來說，土建施工過程中的造價(jià)控制，工程合同管理是貫穿其整個(gè)過程中，合同管理無處不在，因此我們有必要弄清兩者各自存在的意義，以及兩者之間的重要關(guān)系，在深入了解的同時(shí)，把合同管理和造價(jià)控制有效運(yùn)用到土建工程中，為工程的開展收獲更大的經(jīng)濟(jì)效益。此項(xiàng)工作事關(guān)土建工程項(xiàng)目未來的發(fā)展，因此必須高度重視，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，還需要相關(guān)人士不斷努力探索與研究。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳大仁.工程建設(shè)項(xiàng)目中的合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用[J].基建優(yōu)化,2004,25(2):4-5.
[2]張平.加強(qiáng)合同管理嚴(yán)格造價(jià)控制[J].建筑管理現(xiàn)代化,2007,(3):54-56.
就現(xiàn)在來說,在很多管理者心里可能會(huì)存有這樣的誤解,在他們看來,知識(shí)管理無非就是個(gè)文檔的管理系統(tǒng),或者就是OA。知識(shí)管理不能夠使企業(yè)生產(chǎn)得到直接的經(jīng)濟(jì)效益,往往容易為人們所忽略甚至摒棄,如同大多數(shù)人不習(xí)慣有條理的整理日常工作或者學(xué)習(xí)中獲得的知識(shí)一樣,每當(dāng)要用時(shí)候才發(fā)現(xiàn)怎么會(huì)找不到了。所以,我們需要的不僅僅是一個(gè)用來加速制度化體系進(jìn)程的工具,還要以正確的眼光來看待這些工作給我們帶來的實(shí)際價(jià)值以及后續(xù)價(jià)值。
知識(shí)內(nèi)容有體系:企業(yè)知識(shí)內(nèi)容具有一致的分類體系,靈活的內(nèi)容組織方式,并且形成了定期的內(nèi)容更新和維護(hù)機(jī)制,保證了知識(shí)內(nèi)容質(zhì)量能夠滿足業(yè)務(wù)需求。這些零散的知識(shí),假如可以形成長(zhǎng)期的體系化、結(jié)構(gòu)化的知識(shí)積累,日后一定可以為知識(shí)的使用帶來極大的方便。
知識(shí)管理有章可循:假如有了一個(gè)明確的知識(shí)管理推動(dòng)機(jī)制,知識(shí)管理推動(dòng)部門和業(yè)務(wù)部門在知識(shí)管理建設(shè)中有明確的定位,并且形成了有章可循的運(yùn)行、考核以及激勵(lì)制度。員工就可以就知識(shí)管理方面的任何問題,找到對(duì)應(yīng)的崗位和相應(yīng)負(fù)責(zé)人,消除管理死角。
倡導(dǎo)知識(shí)共享的自覺性:通過知識(shí)共享平臺(tái),企業(yè)員工可以利用多種渠道主動(dòng)共享和學(xué)習(xí)知識(shí),知識(shí)共享初步成為員工的一種工作方式。不僅僅降低了企業(yè)很多培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的成本,也使得員工可以真正從知識(shí)管理過程中取得價(jià)值,從而形成良好的工作習(xí)慣并且不斷加以傳播、互補(bǔ)。最終形成企業(yè)獨(dú)特的管理文化,形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
知識(shí)管理系統(tǒng)工具化:通過對(duì)辦公平臺(tái)、協(xié)作平臺(tái)、知識(shí)文檔管理平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè),逐步形成員工日常工作過程中必須使用、依賴的核心工作平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上,逐步開發(fā)需求、調(diào)整傳統(tǒng)工作模式。同時(shí),伴隨新系統(tǒng)的建立,對(duì)新增的系統(tǒng)進(jìn)行集成,消除知識(shí)盲點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：公路；造價(jià)控制；合同管理
中圖分類號(hào)：TU723.3
一、公路建設(shè)合同管理的特點(diǎn)
1、合同管理持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)
合同的形成和履行是一個(gè)持續(xù)的過程，因此，合同管理必然在項(xiàng)目生命周期內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行，它不僅包括施工期，而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少1—2年，長(zhǎng)的可達(dá)5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。
2、合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大
由于工程項(xiàng)目規(guī)模大，合同價(jià)格高，合同管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程，合同管理成功和失誤對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響之差能達(dá)工程造價(jià)的20％。
3、合同管理必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
由于合同的形成和履行是一個(gè)逐步磨合的過程．特別是在合同履行，過程中內(nèi)外的于擾事件多，合同變更也較多，合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，這要求合同管理必須是動(dòng)態(tài)的。
4、合同管理影響因素多，風(fēng)險(xiǎn)大
由于現(xiàn)代高速公路項(xiàng)目的復(fù)雜性，使合同關(guān)系越來越復(fù)雜、合同管理受外界環(huán)境的影響大，并且許多因素難以預(yù)測(cè)，不能控制，容易造成經(jīng)濟(jì)損失，使合同管理極為復(fù)雜、繁瑣，也充滿風(fēng)險(xiǎn)。
二、合同管理在造價(jià)控制中的作用
1、合同成本的控制，在工程施工的過程中,把控制費(fèi)用的觀念滲透到施工方法、施工技術(shù)、施工管理的措施中，通過技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果的評(píng)價(jià)，對(duì)工程中的各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正各種偏差，把施工的費(fèi)用控制在成本管理計(jì)劃范圍之內(nèi)。合同成本管理在造價(jià)控制中的的重要性不容置疑，在成本管理的過程中，只有以工程項(xiàng)目的建造合同成本為中心，不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建造合同成本的管理，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到不斷的提高。
2、一般工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間都比較長(zhǎng),少則幾個(gè)月,多則一年甚至幾年,實(shí)施的時(shí)間越長(zhǎng)變化會(huì)越大,管理的難度越大。如果管理不好,工程造價(jià)難以控制,甚至不可收拾。合同實(shí)施中涉及工程造價(jià)變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價(jià)格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)、索賠等。這些因素量大面廣,之間關(guān)系又是相輔相成的,因此在工程實(shí)施過程中應(yīng)特別重視，并通過合同管理實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。
3、合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護(hù)雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務(wù)，就會(huì)影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù)。最終以經(jīng)濟(jì)來衡量，讓違約者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。
三、加強(qiáng)工程合同管理，實(shí)現(xiàn)公路造價(jià)控制
（一）確定合理的合同內(nèi)容
目前在確定合同內(nèi)容的過程中，最突出的問題是存在一定的隨意性，采用合同示范文本的，往往不認(rèn)真去理解，領(lǐng)會(huì)合同條款的內(nèi)容、文字，尤其施工單位往往為了得到其工程項(xiàng)目，不對(duì)合同條款的內(nèi)容、文字，進(jìn)行仔細(xì)推敲，為合同糾紛埋下隱患和伏筆；其次是有的合同規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)、不周密，沒完全滿足施工過程中可能出現(xiàn)的種種變化，導(dǎo)致在合同實(shí)施過程中對(duì)合同的理解出現(xiàn)糾紛；再者就是合同條款過于苛刻，不能保障施工單位的最低利益要求，為合同的正常履行帶來了不確定因素。因此，建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對(duì)建設(shè)單位造成不必要的成本損失。
（二）合理確定合同預(yù)計(jì)總收入和預(yù)計(jì)總成本
預(yù)算總收入和預(yù)計(jì)總成本的確認(rèn)應(yīng)注意以下幾種情況：
（一）合理確認(rèn)合同總收入
合同總收入包括：合同中規(guī)定的初始收入，執(zhí)行合同中因變更(施工圖量差及變更設(shè)計(jì))、索賠（各類價(jià)差及自然災(zāi)害索賠）、獎(jiǎng)勵(lì)等形成的收入。建造合同結(jié)果能夠可靠估計(jì)的情況下，合同預(yù)計(jì)總收入根據(jù)承包合同和業(yè)主已經(jīng)認(rèn)可并驗(yàn)工計(jì)價(jià)以后的變更、獎(jiǎng)勵(lì)、索賠來預(yù)計(jì)和變更，不得隨意確定合同預(yù)計(jì)總收入，更不能通過人為調(diào)節(jié)預(yù)計(jì)總收入來進(jìn)行利潤調(diào)節(jié)。針對(duì)國內(nèi)建造合同市場(chǎng)的尚不規(guī)范，在未訂立書面建造合同或訂立有書面建造合同但合同中未確定合同總金額時(shí)，可暫采用中標(biāo)價(jià)作為建造合同的初始預(yù)計(jì)總收入，待能夠準(zhǔn)確估計(jì)時(shí)再作調(diào)整。對(duì)于公路施工企業(yè)普遍存在的內(nèi)部分包，應(yīng)以內(nèi)部預(yù)算價(jià)或分包合同總價(jià)加上變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)金額之后作為合同預(yù)計(jì)總收入。
（二）合理預(yù)計(jì)合同總成本
合同成本包括從合同簽訂開始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下還包括利息資本化費(fèi)用。預(yù)計(jì)合同總成本是《建造合同》準(zhǔn)則執(zhí)行中極為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，工程預(yù)算部門要根據(jù)內(nèi)部預(yù)算合理預(yù)計(jì)合同總成本，所有數(shù)據(jù)都需要有合理及實(shí)質(zhì)的憑證支持。要考慮施工期內(nèi)成本的變化（如：通脹），在調(diào)整合同預(yù)計(jì)總成本時(shí)，應(yīng)仔細(xì)分析導(dǎo)致產(chǎn)生變化的原因以及對(duì)合同結(jié)果可能帶來的影響大小。工程預(yù)算部門在掌握充分證據(jù)后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門和人員對(duì)未完工合同成本進(jìn)行測(cè)算修正，在變更預(yù)計(jì)合同成本時(shí)不得編造虛假證據(jù)來隨意調(diào)整預(yù)計(jì)合同總成本。與合同有關(guān)的零星收益，指在合同執(zhí)行過程中取得的不計(jì)入合同收入的非經(jīng)常性收益（如完成合同后處理的殘料收入），應(yīng)沖減相關(guān)合同成本。
（三）加強(qiáng)材料的合同管理
材料價(jià)格市場(chǎng)異常波動(dòng)對(duì)承發(fā)包雙方都存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)過程中料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)是很正常的,但是材料價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)較為少見,可采取以下措施：
1、如果工程量較小,工期時(shí)間較短,施工圖設(shè)計(jì)已全部完成,可采用固定總價(jià)合同方式,然后對(duì)工程變更嚴(yán)格控制,切實(shí)按合同規(guī)定提供相應(yīng)的施工條件避免引起索賠,風(fēng)險(xiǎn)各自承擔(dān)。
2、如果工程量較大,工期較長(zhǎng),施工技術(shù)較復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)采用固定單價(jià)合同。
3、在合同中明確各方即業(yè)主、承包人、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位在造價(jià)管理中的職責(zé)、作用和地位。
4、在招標(biāo)時(shí)確定相應(yīng)主要材料的單價(jià)及相關(guān)規(guī)定。在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，構(gòu)成合同價(jià)款的綜合單價(jià)一經(jīng)發(fā)包人和承包人簽訂合同確定后不作調(diào)整。只有當(dāng)發(fā)生合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的事件，發(fā)包人和承包人可按專用條款中約定的有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算方法，調(diào)整綜合單價(jià)。
5、對(duì)一些特殊材料在招標(biāo)文件中以暫估價(jià)列入,在工程實(shí)施中再根據(jù)市場(chǎng)情況由各方共同考察確定,按實(shí)際購買價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
（四）設(shè)計(jì)變更的簽證與索賠管理
設(shè)計(jì)變更的簽證和索賠必須及時(shí)適時(shí)適當(dāng)?shù)匕闯绦蜻M(jìn)行。很多業(yè)主或監(jiān)理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)圖紙有問題或是實(shí)際情況有變化就要求施工單位變更或是會(huì)議上口頭通知，項(xiàng)目部應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)做好施工記錄及會(huì)議紀(jì)要請(qǐng)業(yè)主和監(jiān)理簽字認(rèn)可；并及時(shí)發(fā)出變更核定單，適時(shí)地跟蹤簽字，并保存好簽字手續(xù)；變更核定單一定要規(guī)范，變更內(nèi)容要清楚適當(dāng)，不能盲目擴(kuò)大。同時(shí)簽字蓋章要規(guī)范。需要設(shè)計(jì)簽字的要及時(shí)找設(shè)計(jì)認(rèn)可。變更單確認(rèn)后要及時(shí)確認(rèn)變更費(fèi)用，費(fèi)用的計(jì)算要有依據(jù)。
變更單不能直接交給分包隊(duì)了事，要根據(jù)分包隊(duì)施工的具體數(shù)量和質(zhì)量確定，對(duì)有些需要重新與分包隊(duì)簽訂確認(rèn)單的就要及時(shí)簽訂。對(duì)于由于業(yè)主或監(jiān)理的原因造成的延誤及損失，施工單位要及時(shí)進(jìn)行索賠，索賠的項(xiàng)目要統(tǒng)計(jì)齊全，計(jì)算要有依據(jù)。所有的簽證和索賠要有專人負(fù)責(zé)，遞交給業(yè)主或監(jiān)理工程師的時(shí)候都要記錄簽收，保留好相關(guān)資料，不能事后靠回憶補(bǔ)記。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；合同管理
引言
施工合同是工程的承包單位在工程的施工過程中所必須要遵守的最高行為準(zhǔn)則，工程的施工過程中所有的活動(dòng)都是在合同的規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行的，所有的施工活動(dòng)都是為了能夠更好的履行合同的內(nèi)容。合同的管理始終的貫穿于施工的全部過程，在合同的管理中也就是為了能夠保證承包商全面有秩序的按照合同的規(guī)定履行自己的義務(wù)和責(zé)任，所以說合同管理是工程施工管理過程中的核心所在。
工程的造價(jià)是合同管理的主要內(nèi)容，是在工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上，就工程施工中的合同管理的問題進(jìn)行的工程造價(jià)的管理。承包商必須在滿足施工的質(zhì)量的前提下，對(duì)工程的收支以及工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行一定的管理，盡可能在最快的速度之下，以最合理的人力以及資源的配置達(dá)到預(yù)算的結(jié)構(gòu)。所以，合同的管理過程中實(shí)際上很大的一個(gè)部分就是就施工過程的造價(jià)管理進(jìn)行控制。
一、我國工程造價(jià)管理工作的發(fā)展
我國的工程造價(jià)管理已經(jīng)有了比較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，也在管理的體制上有比較好的建制。到目前為止我國已經(jīng)逐漸的形成了工程造價(jià)的估算以及概算和承包合同價(jià)等的多方面的一些列的制度和工作方法。但是，在工程的造價(jià)方面還是出現(xiàn)了各個(gè)方面都各自為政的局面，不同的方面的工程造價(jià)的管理所使用的方法和規(guī)范都是不同的，這樣就極易造成施工的預(yù)算超支或者是施工過后結(jié)算超支的現(xiàn)象。
隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革，在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，投資的主體也開始慢慢的變得多元化，這也是我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步完善的一個(gè)標(biāo)志。外資在國內(nèi)的固定資產(chǎn)的投入也變得越來越多。投資方對(duì)于投資的成本以及工程的造價(jià)控制和工程的投資回報(bào)率也變得越來越重視。我國原有的工程造價(jià)的管理方式已經(jīng)逐漸變得不能夠適應(yīng)我國的工程造價(jià)的控制發(fā)展趨勢(shì)。全過程的造價(jià)控制因?yàn)槠淠軌蛴行У倪M(jìn)行工程的造價(jià)控制而受到更多的投資方的青睞。所謂的去過程的造價(jià)控制就是由一家工程造價(jià)咨詢公司對(duì)于工程的造價(jià)進(jìn)行全面的系統(tǒng)的管理，在工程實(shí)施的每一個(gè)階段進(jìn)行不同的工程的造價(jià)控制。其主要就是針對(duì)工程的投資決策性階段以及工程的設(shè)計(jì)階段和實(shí)際的建設(shè)階段進(jìn)行控制，將項(xiàng)目的投資發(fā)生控制在投資方批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，這樣就可以比較好的隨著糾正偏誤的發(fā)生，保證項(xiàng)目于的動(dòng)態(tài)投資的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著現(xiàn)階段我國的項(xiàng)目工程造價(jià)更加的復(fù)雜以及我國的施工不斷的涉及到了項(xiàng)目的基本合同也變得越來越多，合同的管理已經(jīng)成為了工程造價(jià)工程師全面的控制工程的造價(jià)的一個(gè)主要的任務(wù)之一。
二、施工工程合同管理中的常見問題
建筑工程中的合同造價(jià)欠款是最為難以處理的案件，近年來隨著我國的建筑施工的項(xiàng)目不斷增多以及我國的多個(gè)城市都在大興土木的建設(shè)過程中，很多的司法實(shí)踐對(duì)中對(duì)于承包合同中的造價(jià)就分的問題都做出了不同的程度的審理和研究工作，并且在這個(gè)過程中逐漸的形成了一定的處理對(duì)策。
首先，建筑工程造價(jià)不管是以怎樣的方式進(jìn)行計(jì)算，承包的雙方都應(yīng)該在國家的相關(guān)規(guī)定內(nèi)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的承包合同的約定。在簽訂承包合同的時(shí)候，約定內(nèi)尚不具備條件或者是難以進(jìn)行完全的約定的時(shí)候，承包的雙方應(yīng)該在承包的合同范圍內(nèi)對(duì)造價(jià)的合同約定的方法和程序進(jìn)行一定的約定。在發(fā)生了爭(zhēng)議的時(shí)候，承包雙方的合同中如果沒有約定或者是約定中雖然有明確的規(guī)定但是明顯的違反了國家的相關(guān)規(guī)定的時(shí)候，應(yīng)該由雙方委托國家具有相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)的單位或者是審計(jì)單位進(jìn)行相關(guān)的造價(jià)規(guī)定的鑒定和確認(rèn)。
其次，對(duì)于經(jīng)過招投標(biāo)中標(biāo)的工程，不管是使用什么樣的方式進(jìn)行計(jì)算，對(duì)于合同已經(jīng)約定了具體的價(jià)格款項(xiàng)的，都是作為工程的造價(jià)已經(jīng)發(fā)生了約定。發(fā)生了正義之后，出了合同本身的約定的項(xiàng)目之外可以予以調(diào)整的設(shè)計(jì)變更以及雙方的簽證之外，任何的一方以約定的不合理或者是造價(jià)過高和過低為由提出進(jìn)行造價(jià)更改的，都要視為單方面的變更合同而不給予支持。
最后，承包合同以約定的總價(jià)或者是閉口的造價(jià)作為計(jì)價(jià)的最終方式，在旅行約定的過程中，承包方要以工人工資或者是材料的價(jià)格上漲等的外部環(huán)境的因素要求漲價(jià)的時(shí)候，當(dāng)出現(xiàn)了爭(zhēng)議的情況下，要視總價(jià)的約定是不是有總價(jià)的報(bào)價(jià)的組成或者是相對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)的說明而定。承包的一方要求要調(diào)整的項(xiàng)目在總價(jià)的報(bào)價(jià)或者是閉口的造價(jià)的說明范圍以外而履行約定中已經(jīng)發(fā)生的，在這樣的情況下要給予一定的支持。但是當(dāng)承包的雙方在履行約定的過程中以補(bǔ)充合同或者是簽證等的方式表達(dá)雙方的意思的時(shí)候，這樣的形式是不計(jì)在內(nèi)的。
三、提高建筑工程合同管理的水平
首先，要完善技術(shù)的規(guī)范。
我國的工程合同造價(jià)工作因?yàn)殚L(zhǎng)期的受到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響發(fā)展的相對(duì)比較緩慢。很多的時(shí)候上千萬的合同的造價(jià)也只有僅僅幾張紙那么簡(jiǎn)單，約定的條款不全，約定的用詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這就使得承包雙方的責(zé)任以及權(quán)力不能夠得到必要的規(guī)范，這往往是合同的糾紛產(chǎn)生的原因。所以，要做好規(guī)范技術(shù)的工作，只有這樣才能夠有效的限定雙方的行為。
但是，在我國的建筑工程合同中，與國外比較起來相對(duì)差距還比較大。很多的時(shí)候與國外的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系有比較大的差距，比如說很多歐美國家對(duì)于土木工程以及電氣機(jī)械合同等的條件等都有一條相對(duì)比較完善的體系。在這些方面我國做的還是不夠到位，這就要求在建筑不斷的提高智能化的過程中，對(duì)于很多的發(fā)展趨勢(shì)做到及時(shí)的預(yù)測(cè)，同時(shí)要對(duì)于合同中的完成質(zhì)量以及完成的時(shí)間等的方面做好及時(shí)的規(guī)定。
其次，要提高工程的造價(jià)工程師的本身素質(zhì)
現(xiàn)在，國內(nèi)的很多工程造價(jià)的工程師大部分都是技術(shù)人員的出身，在很多的實(shí)際工作中往往將更多的經(jīng)歷專注到工程的質(zhì)量的測(cè)定上面，對(duì)于定額的子項(xiàng)目的套用，卻不是很重視業(yè)主的招標(biāo)文件或者是承包合同。但是，在事實(shí)上，招標(biāo)文件或者是承包商的合同是不是正確往往是工程造價(jià)能不能得到控制的關(guān)鍵所在。作為專業(yè)的控制工程造價(jià)的人員，就要求造價(jià)工程師能夠有效的將自己的經(jīng)歷放在關(guān)鍵的部分，做提高工作效率的同時(shí)，保證工程的造價(jià)得到合理的控制，做到將問題排除在出現(xiàn)之前。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程合同合理控制 工程造價(jià)
Abstract: this paper introduces the construction contract documents composition and management, and to discuss for the reasonable control of the project cost in contract management countermeasures and measures taken, for your reference.
Keywords: engineering contract reasonable control of the project cost
中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 前言
加強(qiáng)合同管理有效控制造價(jià)，合理確定和有效控制工程造價(jià)，對(duì)確保建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起到非常重要的作用。工程竣工結(jié)算造價(jià)由合同價(jià)款和追加合同價(jià)款組成。合同價(jià)款是承發(fā)包雙方在協(xié)議中約定發(fā)包人支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的影響，合同履行中經(jīng)常發(fā)生需增加合同價(jià)款的情況。因此，加強(qiáng)合同管理，是施工階段造價(jià)控制的重要手段。
2 施工合同文件組成及管理
(1)合同文件的組成及解釋順序合同文件，不僅包括合同協(xié)議書、合同專用條款、合同通用條款這三部分內(nèi)容，還包括其他與工程實(shí)施有關(guān)的文件，具體為：①施工合同協(xié)議書 ②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)書及其附件；④ 施工合同專用條款；⑤ 施工合同通用條款；⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；⑦ 經(jīng)審查通過的施工圖紙：⑧ 工程量清單：⑨ 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書；雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分；當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。
(2)合同管理合同管理工作不是簡(jiǎn)單的建立合同管理臺(tái)賬、整理合同編號(hào)順序，筆者認(rèn)為合同管理主要應(yīng)從以下幾方面做好工作：
a 建立合同管理臺(tái)帳① 首先，分類建立合同臺(tái)賬。項(xiàng)目部按施工、設(shè)備材料、技術(shù)咨詢服務(wù)共三類對(duì)各合同進(jìn)行編號(hào)、歸檔，臺(tái)賬中設(shè)立合同名稱、合同編號(hào)、合同承包單位、合同金額等事項(xiàng)。這樣在查找合同，了解合同信息時(shí)就非常簡(jiǎn)便、省時(shí)。② 其次，對(duì)合同中的重要內(nèi)容進(jìn)行摘錄，并按合同名稱做摘錄臺(tái)賬。臺(tái)賬中包括：合同簽訂時(shí)間、合同工期、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、預(yù)付款支付比例、進(jìn)度款支付比例等內(nèi)容。③在工程建設(shè)過程中，由于客觀條件改變或主觀因素使工程的建設(shè)條件發(fā)生變化或發(fā)生設(shè)計(jì)變更，或由于某種原因造成雙方糾紛等，經(jīng)雙方協(xié)商確定的有關(guān)工程洽商、變更等協(xié)議或文件，需要及時(shí)收集、歸檔，并做好臺(tái)賬備查。
b 熟悉合同文件合同文件是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠等的直接依據(jù)，合同文件的大部分內(nèi)容涉及造價(jià)，因此，在工程開工前，工程造價(jià)管理人員應(yīng)充分熟悉承包合同中與造價(jià)有關(guān)的條款內(nèi)容，做好投資事前控制。應(yīng)熟悉的合同條款包括：承包范圍、工期、合同價(jià)款以及調(diào)整的條件和方式、材料供應(yīng)情況、結(jié)算方式、工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款撥付和違約處理等；熟悉了這些內(nèi)容，造價(jià)控制管理人員基本能做到心中有數(shù)，使控制造價(jià)工作有理有據(jù)。
3 如何加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)
(1)把好合同簽訂關(guān)。簽訂工程合同時(shí)，最重要的是要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽訂導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。
合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清的詞語。
在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整元誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采用了示范文本，與其對(duì)照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方對(duì)合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。
(2)做好合同實(shí)施管理。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國已正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。
(3)合同索賠研究程序化。我國工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一項(xiàng)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
(4)項(xiàng)目建設(shè)代建科學(xué)化。所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行為性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍，專門從事政府投資項(xiàng)目的工程管理。財(cái)政部門應(yīng)積極參與項(xiàng)目“代建制”的推行，加強(qiáng)對(duì)代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢(shì)，徹底消除在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的項(xiàng)目建、管、用不能分離的弊端，對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。
(5)合同簽訂審核規(guī)范化。建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對(duì)建設(shè)單位造成不必要的損失。
(6)合同實(shí)施交底制度化。財(cái)政部門應(yīng)督促實(shí)行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時(shí)，這個(gè)“合同交底”工作就顯得更為重要。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
近一時(shí)期，有關(guān)地區(qū)國家稅務(wù)局在審核辦理部分企業(yè)出口貨物退稅過程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)申報(bào)的出口退稅資料，雖單證齊全，且有相關(guān)電子信息，但其出口增長(zhǎng)明顯異常，且貨物多為集中從江西省九江、撫州市一些企業(yè)收購出口。鑒于此，有關(guān)地區(qū)國家稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理部門派專人對(duì)江西省涉及的供貨企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)存在虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅的嫌疑。為進(jìn)一步加強(qiáng)出口貨物退（免）稅管理，嚴(yán)防騙稅案件的發(fā)生，現(xiàn)通知如下：?
為防止騙稅案件的發(fā)生，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核、審批辦理出口貨物退（免）稅時(shí)，除認(rèn)真審核出口企業(yè)出口貨物的退（免）稅申報(bào)資料、單證及其相關(guān)電子信息外，還應(yīng)對(duì)出口企業(yè)的出口及增長(zhǎng)等情況進(jìn)行分析、評(píng)估，強(qiáng)化審核，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，嚴(yán)防不法分子和不法企業(yè)借加快出口退（免）稅進(jìn)度之際騙取退（免）稅。尤其對(duì)出口數(shù)量（特別是異地收購產(chǎn)品）突增或易發(fā)生涉嫌騙稅問題的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)貨物、重點(diǎn)口岸，出口以農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資為主要原材料加工的工業(yè)品，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核、審批辦理出口貨物退（免）稅過程中，更要加大審核力度，不能限于僅僅要求出口企業(yè)申報(bào)的退（免）稅單證及其信息的簡(jiǎn)單齊全，即審批辦理退（免）稅，要拓寬審核范圍，進(jìn)行重點(diǎn)審核。對(duì)經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)后，方可決定是否予以退（免）稅。對(duì)不認(rèn)真審核、失職造成騙稅問題發(fā)生的，要追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
本文介紹了合同及工程造價(jià)等相關(guān)概念及內(nèi)涵，分析了建筑工程合同管理與造價(jià)控制的關(guān)系，并就如何做好合同管理，控制工程造價(jià)作了探討。
關(guān)鍵詞：合同管理；工程造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1、建設(shè)工程合同管理的基本原則
1.1合同管理應(yīng)以法律為依據(jù)，只有以合法為前提進(jìn)行合同管理，才能切實(shí)保障業(yè)主的根本利益，促進(jìn)工程的順利建設(shè)。
與建設(shè)工程合同管理密切相關(guān)的法律概括起來有兩類，一類是包括物權(quán)法、合同法在內(nèi)的民事商事法律，一類是包括建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法。合同管理人員應(yīng)熟知以上法律并能夠較為熟練地應(yīng)用，以保證合同條款的合法性，從而才能保證條款的有效性。法律賦予業(yè)主的權(quán)利和利益是業(yè)主最根本的利益，如合同條款因違法而無效，則業(yè)主的根本利益就沒有任何保障了。
1.2合同管理應(yīng)以建設(shè)工程的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)和突破點(diǎn)，保證建設(shè)工程在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大目標(biāo)的前提下順利竣工并投入使用。
合同管理應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況制定出科學(xué)的合同管理的方案，編制出可操作性較強(qiáng)的合同條款，而且工程在質(zhì)量、進(jìn)度、成本方面的目標(biāo)應(yīng)是包括合同管理工作在內(nèi)的所有工程管理工作的綱領(lǐng)，任何合同甚至任何合同條款都應(yīng)體現(xiàn)和貫徹以上目標(biāo)，筆者認(rèn)為只有如此，合同管理才會(huì)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮出較大的推進(jìn)作用。
1.3合同管理應(yīng)以預(yù)防為主，減少甚至避免糾紛和索賠的發(fā)生。
預(yù)防是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的有效方法之一，業(yè)主和/或項(xiàng)目管理公司應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目管理過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，并盡可能制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法并體現(xiàn)在具體合同條款中。同時(shí)，應(yīng)確保合同條款的明確、具體，避免歧義和含糊。
1.4最大限度地將建設(shè)工程參建各方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任納入到合同管理的范圍中，使參與項(xiàng)目建設(shè)的任何一方都能以合同為依據(jù)，享有權(quán)利，履行義務(wù)，共同保證建設(shè)工程的順利竣工和投入使用。
2、合同管理與工程造價(jià)控制的關(guān)系
2.1合同影響著工程造價(jià)的確定和控制
施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)，也明確了監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包商對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行管理，管理的過程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎(chǔ)的，所以承包商、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師及發(fā)包商代表無一不是依據(jù)施工合同來完成各自應(yīng)該履行的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。此職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的履行都直接影響著工程造價(jià)的確定和控制。
2.2合同類型是工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)
施工承包合同方式有固定價(jià)款合同、可調(diào)價(jià)款合同、成本加酬金合同三種，其中成本加酬金在國內(nèi)應(yīng)用極少。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，最常用的就是固定總價(jià)與固定單價(jià)兩種合同方式。施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式?！肮潭們r(jià)合同”俗稱“總價(jià)包干合同”、“包死合同”。固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)范為基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方就施工項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)，由承包方一筆包死，不能變化。采用這種合同只有在設(shè)計(jì)和工程范圍有所變更情況下，才能隨之做相應(yīng)的變更，除此之外，合同總價(jià)是不能變動(dòng)的。
施工承包合同一經(jīng)確定，工程施工發(fā)包承包價(jià)格也同時(shí)確立。但由于工程建設(shè)的特殊性，合同確定的價(jià)格不是一成不變的，隨著工程施工的展開，追加合同價(jià)款的情況時(shí)有發(fā)生，價(jià)
款的變化均以施工合同為依據(jù)進(jìn)行，調(diào)整追加的合同價(jià)款作為原合同價(jià)款的補(bǔ)充增加部分，
與原合同價(jià)款構(gòu)成合同總價(jià)款或竣工結(jié)算價(jià)格。不同的合同方式，價(jià)款調(diào)整的處理方式不同。
固定總價(jià)合同中合同價(jià)款的調(diào)整，由于固定總價(jià)合同中約定了合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍，其風(fēng)險(xiǎn)包干因素是除重大變更和工程范圍變更外的所有因素：包括工程量、設(shè)備、材料價(jià)格、工資等變動(dòng)，地質(zhì)條件惡劣、氣候條件惡劣和其他一切客觀因素，并明確在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。因此，固定總價(jià)合同簽訂前應(yīng)當(dāng)充分考慮施工期間各類建材的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和國家政策性調(diào)險(xiǎn)等，并且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同簽訂的后果。
2.3 合同管理貫穿整個(gè)施工造價(jià)控制過程
從合同履行時(shí)間上看，工程實(shí)施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ?shí)體的完整施工管理過程，其內(nèi)容主要包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。
①在施工準(zhǔn)備階段首先要進(jìn)行施工合同、物資采購合同及其它與工程相關(guān)合同的訂立。然后按照合同約定向相關(guān)的參建單位發(fā)放施工圖紙，安排施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)審查，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；隨后按照合同約定的時(shí)間安排開工事宜，同時(shí)向施工單位支付工程預(yù)付款；
②進(jìn)入施工階段后，合同管理的內(nèi)容就更為復(fù)雜，主要是按照合同要求對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理，按照合同要求嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)變更和工程簽證，準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量，及時(shí)支付工程款；按照合同約定公正處理索賠；按照委托監(jiān)理合同要求對(duì)監(jiān)理單位的工作和行為進(jìn)行監(jiān)督管理等；
③工程完工經(jīng)初驗(yàn)合格并備齊所需的竣工驗(yàn)收技術(shù)資料、檔案后，組織、安排工程的竣工驗(yàn)收備案工作；在竣工驗(yàn)收合格后，按照合同約定督促施工單位進(jìn)行工程保修，辦理竣工結(jié)算并支付剩余工程款。
3 關(guān)于如何做好合同管理，控制工程造價(jià)
在合同簽訂與管理環(huán)節(jié)控制工程造價(jià)，關(guān)鍵在于能否切實(shí)把握其中影響造價(jià)變化的各種主要因素，有針對(duì)性地采取措施。
3.1合同簽訂前的管理
由于施工合同中包含上述諸多信息，所以加強(qiáng)合同簽訂前管理是非常必要的。其主要任務(wù)是如何確定涉及上述內(nèi)容的合同條款，以及在什么時(shí)間向承包人明確這些條款。
為了使每一個(gè)投標(biāo)單位都能接受相應(yīng)的合同條款，要在發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)，將科學(xué)、合理的合同條款納入其中，這項(xiàng)工作對(duì)業(yè)主來說，招標(biāo)前的工作量是巨大的，但在實(shí)施過程中的受益也是非常大的。招標(biāo)文件中未列入的工程信息越多，工程造價(jià)就越難控制，工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的麻煩越大，因此業(yè)主要聘請(qǐng)高素質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)來協(xié)助完成招標(biāo)工作。
3.2控制工程造價(jià)，加強(qiáng)簽證管理應(yīng)遵循以下原則
①凡預(yù)算定額或有關(guān)文件有在合同簽訂與管理環(huán)節(jié)控制工程造價(jià)，關(guān)鍵在于能否切實(shí)把握、明確規(guī)定的項(xiàng)目，不得另行簽證。
②現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目是影響造價(jià)變化的各種主要因素，有針對(duì)性地采取措施，原因、部位、日期等要明確記錄，價(jià)款的結(jié)算方式、單價(jià)應(yīng)明確約定。
③訂立好合同，現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)及時(shí)辦理，除非特殊情況不應(yīng)拖延事后補(bǔ)簽，合同訂立是全同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，建設(shè)工程耗資巨大，涉及一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)及時(shí)留有影像資料，以備查詢。個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)，客觀上要求合同應(yīng)該內(nèi)容完整、清楚。
3.3加強(qiáng)工程變更的管理。更換施工單位的系列控制措施，對(duì)工程變更造成施工工期的延長(zhǎng)應(yīng)發(fā)生變更是任何工程都無法避免的。工程變更包括設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格按照變更審核的程序和時(shí)效規(guī)定進(jìn)行。如果由于承包商自身原因，進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更，以及工程項(xiàng)目變更，直接導(dǎo)致引起的工期拖延，應(yīng)由承包商承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
3.4工程計(jì)量管理不力，引起費(fèi)用增加的變更發(fā)生較多，必然會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)。工程計(jì)量是指根據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、承包合同中的控制，對(duì)必須變更的內(nèi)容，應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析，準(zhǔn)確關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定等為依據(jù)，對(duì)施工單位申報(bào)的已完成工程的掌握變更價(jià)款。
3.5加強(qiáng)工程款支付管理
工程款項(xiàng)的支付管理是一項(xiàng)敏感而重要的工作。付款不及時(shí)或未按合同約定足額付款，將導(dǎo)致承包商的索賠；如果多付、超付，則有可能造成款項(xiàng)難以追回的被動(dòng)局面。合同中應(yīng)明確約定工程預(yù)付款、進(jìn)度款的計(jì)算、支付、回扣方式，嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行。
結(jié)語
隨著我國基本建設(shè)制度的改變和完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的方法和措施，嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量進(jìn)行，工程造價(jià)才能得到有效控制。
參考文獻(xiàn)
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[2]全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材編寫委員會(huì)編．工程建設(shè)投資控制．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008
關(guān)鍵詞：招標(biāo)合同管理造價(jià)控制簽證
一．工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
在工程項(xiàng)目管理的過程中，工程的管理者多數(shù)將工程造價(jià)管理放在工程的施工階段，這是因?yàn)樵谑┕さ倪^程中，施工人員、施工設(shè)備以及施工原料等所占的造價(jià)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工程的項(xiàng)目合同。因此在工程造價(jià)管理的過程中，工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理往往得到不應(yīng)有的重視。然而事實(shí)上，工程項(xiàng)目的決策是否正確以及設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)可行，都將直接影響著工程的整體造價(jià)。
在工程的設(shè)計(jì)階段，往往需要業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、造價(jià)控制人員的密切配合，只有這樣才能設(shè)計(jì)出符合標(biāo)準(zhǔn)的工程。首先，在設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)人員要根據(jù)工程的具體使用性能以及業(yè)主的相關(guān)要求，同時(shí)結(jié)合著工程的造價(jià)管理要求，設(shè)計(jì)出合理的方案。其次，造價(jià)控制人員要及時(shí)的將工程的造價(jià)信息傳遞給設(shè)計(jì)人員，使設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過程中能夠準(zhǔn)確的把握工程的整體造價(jià)。最后，業(yè)主要及時(shí)的與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通交流，使設(shè)計(jì)人員能夠準(zhǔn)確的掌握工程今后的使用性能。只有這樣，才能設(shè)計(jì)出合理的方案。
二．招標(biāo)、合同階段的造價(jià)控制
在工程項(xiàng)目施工合同簽訂之前，工程的施工方必須通過工程招標(biāo)來取得該工程的施工權(quán)。而在工程招標(biāo)的過程中，首先，工程管理方要把好評(píng)標(biāo)關(guān)，選出合理低價(jià)的中標(biāo)單位；其次， 推行工程擔(dān)保和索賠制度；再次，建立誠信體系，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)雙方的行為；最后，限制分包、杜絕轉(zhuǎn)包，強(qiáng)化項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。而在評(píng)標(biāo)的過程中，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行，在我國《招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定了評(píng)標(biāo)的兩個(gè)條件：一是能夠最大限度地滿足招標(biāo)投標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；二是能夠滿足招標(biāo)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
在工程合同簽訂的過程中，要加強(qiáng)對(duì)合同中經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款以及隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款管理。在簽訂此類條款時(shí)我們應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防范不可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)損失和索賠。比如，規(guī)模小、工期短的項(xiàng)目采用固定價(jià)款合同的比較多，而規(guī)模大、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目多采用可調(diào)合同價(jià)款，這樣合同雙方都能接受。從而為解決今后的經(jīng)濟(jì)糾紛提供了可靠的法律依據(jù)。
三．建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制
在工程整體的造價(jià)控制中，工程實(shí)施階段的造價(jià)比重約占工程整體造價(jià)的60%-70%，在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，除了涉及到施工人員、施工設(shè)備，同時(shí)還涉及到施工原料等資金投入，由此可見，加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理，對(duì)工程整體的造價(jià)管理有著重要作用。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制中，主要有以下控制途徑：
1.合同控制
在施工的過程中，合同在施工方與工程建設(shè)方之間起著重要的紐帶作用，同時(shí)還能對(duì)合同雙方起到一定的約束。與此同時(shí)，在工程的整體造價(jià)控制中，合同還起著重要的核心作用。其主要表現(xiàn)在：首先，作為工程的造價(jià)管理人員，必須充分的熟悉合同中的條款，并對(duì)其進(jìn)行靈活的運(yùn)用，以便在工程施工過程中，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，造價(jià)管理人員能夠充分的利用合同中的相關(guān)條款，對(duì)發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解，從而避免經(jīng)濟(jì)索賠的發(fā)生。其次，在施工單位沒有按照合同規(guī)定施工時(shí)，造價(jià)管理人員可以依據(jù)合同中的相關(guān)條款對(duì)其提出相應(yīng)的索賠，不僅能減少自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還在一定程度上降低了工程的造價(jià)。
2.簽證控制
工程項(xiàng)目的簽證，不僅關(guān)系著工程建設(shè)單位的成本投入，同時(shí)還關(guān)系著工程今后的責(zé)任劃分，因此，就要求工程建設(shè)單位在簽證的過程中，能夠?qū)⒐ぷ鲝氐椎穆鋵?shí)到工程的施工環(huán)節(jié)，并按照相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量以及施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)及核實(shí)，同時(shí)，對(duì)一些隱蔽工程以及變更工程，都要進(jìn)行實(shí)地檢驗(yàn)、落實(shí)，在確保其達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，予以簽證。在簽證的過程中，首先，施工方往往會(huì)因?yàn)橐恍┎焕蛩氐挠绊懶枰獙?duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，因此，在對(duì)變更工程簽證的過程中，要求其必須得到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及造價(jià)控制人員的確認(rèn)，否則不予簽證，且所造成的損失及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由施工方全權(quán)承擔(dān)。其次，在對(duì)工程中的一些隱蔽工程簽證時(shí)，工程的造價(jià)控制人員應(yīng)及時(shí)的與工程的建設(shè)負(fù)責(zé)人以及施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行溝通，同時(shí)對(duì)這些隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，以確定是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在確定之后予以簽證；反之，則不予簽證。
3.實(shí)施控制
工程的實(shí)施階段在工程造價(jià)的總體控制中起著重要作用。而在工程的實(shí)施控制途徑中，主要包括以下幾個(gè)方面：首先，施工方要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的進(jìn)度進(jìn)行施工，嚴(yán)禁為了趕工期而不斷增加施工人數(shù)。其次，在工程施工的過程中，現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須具備施工安全常識(shí)以及施工技術(shù)能力，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械的操作人員，必須具備由國家相關(guān)部門所頒發(fā)的職業(yè)資格證書，同時(shí)須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，避免因違規(guī)操作而使機(jī)械受損，導(dǎo)致工程的施工成本增加。此外，在施工的過程中，施工原料的采購以及新型施工技術(shù)的引用，都在一定程度上影響著工程的整體造價(jià)，因此就需要工程建設(shè)的造價(jià)管理人員能夠切實(shí)的將工作落實(shí)到實(shí)處，一切從實(shí)際出發(fā)，以便最大限度的降低自身企業(yè)的投資。
4.項(xiàng)目竣工審計(jì)階段的控制
項(xiàng)目竣工審計(jì)階段包括竣工結(jié)算、試運(yùn)行效果評(píng)估以及保修回訪等工作，是工程造價(jià)管理的最后一環(huán)。在竣工審計(jì)階段，不僅要審核是否依據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定，還需要審核是否按照實(shí)際情況結(jié)算。這就需要造價(jià)管理人員能認(rèn)真做好審核結(jié)算工作，根據(jù)合同、工程預(yù)算書、定額等，審核工程變更、材料替換等內(nèi)容；認(rèn)真核對(duì)工程條款，核實(shí)工程量，檢查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)?。豢己送顿Y效果，判斷投資決策的準(zhǔn)確性，分析工程造價(jià)控制的整個(gè)過程，為類似項(xiàng)目的工程造價(jià)工作積累經(jīng)驗(yàn)。
總結(jié)：
綜上所述，工程項(xiàng)目整體的造價(jià)控制，不僅影響著施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，還在一定程度上影響著施工企業(yè)今后的生存與發(fā)展，同時(shí)還直接影響著工程今后的投入使用。因此，需要工程建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人能夠充分的認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)控制的重要性，不斷的學(xué)習(xí)、引用先進(jìn)的管理模式，真正做好工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，從而為企業(yè)今后的發(fā)展奠定結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
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