時(shí)間：2023-05-31 14:56:19
導(dǎo)語(yǔ)：在司法所文化建設(shè)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為認(rèn)真落實(shí)好中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的若干意見(jiàn)》和省、市、區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作電視電話會(huì)議精神，按照區(qū)綜治辦的部署要求，特制定加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)基層司法行政工作實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化司法行政職能促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為目標(biāo)，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化專項(xiàng)管理、優(yōu)化公共服務(wù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)大調(diào)解工作基層化，社區(qū)矯正、幫教安置工作社區(qū)化，普法教育社會(huì)化，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)基層司法行政工作的社會(huì)成效，著力提高基層司法行政工作在重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)管理中的重要程度，著力推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)的法制建設(shè)和平安建設(shè)，充分發(fā)揮基層司法行政工作在重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的職能作用。
二、工作目標(biāo)
1、摸清基礎(chǔ)情況
（1）基層調(diào)解組織建設(shè)情況。一是重點(diǎn)地區(qū)調(diào)解組織設(shè)立情況。包括鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、集貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)情況，建筑工地、拆遷現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)解工作站建設(shè)情況。二是大調(diào)解工作向基層延伸情況。包括鎮(zhèn)（街）“巡回審理點(diǎn)”、公安司法聯(lián)合調(diào)解室、訪調(diào)對(duì)接開(kāi)展情況。三是基層調(diào)解組織的人員配備情況。包括鎮(zhèn)（街）專職調(diào)解員、村（居）、集貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)專（兼）職調(diào)解員配備情況，個(gè)人調(diào)解工作室的設(shè)立情況等。
（2）特殊群體教育管控情況。包括社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員的管控教育情況。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象和刑釋解教兩種對(duì)象逐一走訪，逐一建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清楚。把兩種對(duì)象的思想情況作為排查的重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員要切實(shí)排查到位。
（3）普法宣傳教育落實(shí)情況。包括基層鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、拆遷現(xiàn)場(chǎng)普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況；“法律六進(jìn)”開(kāi)展情況；法治文化創(chuàng)新情況；重點(diǎn)對(duì)象普法情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民工、流動(dòng)人口普法情況；民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)情況等。
2、找準(zhǔn)突出問(wèn)題
各司法所要爭(zhēng)取所在鎮(zhèn)（街）的配合、支持，通過(guò)召開(kāi)民主懇談會(huì)、維穩(wěn)分析會(huì)、走訪談心、集中教育等多種形式，排查問(wèn)題，梳理隱患，對(duì)排查出的問(wèn)題隱患認(rèn)真進(jìn)行分析，制定整治方案，并限期加以整改。
3、落實(shí)整改措施
各鎮(zhèn)（街）調(diào)處中心、司法所要根據(jù)基層司法行政工作的要求，對(duì)排查梳理的突出問(wèn)題，提出整改措施，少什么，加什么，缺什么，補(bǔ)什么，逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)整改。
4、完善長(zhǎng)效機(jī)制。
要從建設(shè)更高水平的“平安”的要求出發(fā)，把重點(diǎn)地區(qū)排查整治與司法行政各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、相互促進(jìn)、全面提高。要健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，做好村（居）專職調(diào)解員的聘用，完善社區(qū)矯正工作者的考核管理，構(gòu)建組織健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的村（居）調(diào)解、矯正、安幫、普法組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)基層各類組織在排查整治專項(xiàng)工作中的“第一道防線”作用。要完善機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)算，積極上爭(zhēng)，完善收支方案，實(shí)行管用分開(kāi)，確保經(jīng)費(fèi)使用透明規(guī)范。要加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持司法所工作職能、工作流程、工作規(guī)則“三公開(kāi)”制度，堅(jiān)持全面培訓(xùn)的教育培訓(xùn)制度，堅(jiān)持全員激勵(lì)考核制度，確保司法行政工作的專業(yè)化、規(guī)范化、法制化。要優(yōu)化創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步提升矛盾糾紛排查化解能力，加強(qiáng)“三調(diào)對(duì)接”在基層的延伸，構(gòu)建聯(lián)排聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，建立特殊人群社會(huì)化幫教體系，著力優(yōu)化職能，強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新管理，提升司法行政社會(huì)管理主體地位。
三、主要任務(wù)
1、完善基層大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)
要著力加強(qiáng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線調(diào)解組織建設(shè)，推廣專業(yè)調(diào)解員、個(gè)人調(diào)解工作室、“特聘調(diào)解員”制度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化，加快形成一支社會(huì)定位比較明晰、獨(dú)立履行調(diào)解職責(zé)的調(diào)解員隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)排查、預(yù)警、調(diào)處功能。要依托各級(jí)人民調(diào)解組織，整合各類調(diào)解資源，加快訴調(diào)對(duì)接向村（社區(qū)）延伸，公調(diào)對(duì)接向行業(yè)滲透，專業(yè)調(diào)解向矛盾高發(fā)領(lǐng)域拓展，積極探索在公安交警隊(duì)、勞動(dòng)安全部門建成專業(yè)人民調(diào)解組織，切實(shí)做好重要時(shí)段、重大活動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的排查調(diào)處，確保不發(fā)生大的。
2、組織“四有”達(dá)標(biāo)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)
會(huì)同區(qū)法院、區(qū)民政局，以“和諧社區(qū)”、“五星級(jí)村（社區(qū)）”創(chuàng)建為契機(jī)、進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）規(guī)范化調(diào)解室建設(shè)。要求各村（社區(qū)）人民調(diào)解組織配強(qiáng)力量，規(guī)范管理，強(qiáng)化保障，開(kāi)展“四有”村（社區(qū)）調(diào)解室達(dá)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)（有牌子，有辦公場(chǎng)所、有專職調(diào)解員、有經(jīng)費(fèi)保障），力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，不斷提升基層基礎(chǔ)的建設(shè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。
3、建立基層司法行政信息平臺(tái)
一是加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查三級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)。依托聯(lián)系點(diǎn)、司法行政內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查、分析、調(diào)處信息及時(shí)報(bào)送。二是加強(qiáng)信息平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。抓好安置幫教對(duì)象信息管理、矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和移動(dòng)信息管理系統(tǒng)，完善矛盾糾紛網(wǎng)上接案受案反饋系統(tǒng)，為社會(huì)提供高效、務(wù)實(shí)、透明、公正的司法行政服務(wù)。三是推進(jìn)信息平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)計(jì)矛盾糾紛預(yù)警圖，通過(guò)在區(qū)地圖上標(biāo)注不同的圖標(biāo)，使全區(qū)矛盾糾紛分布、類別、等級(jí)一目了然，便于遠(yuǎn)程指揮糾紛調(diào)處。
4、加強(qiáng)社會(huì)資源利用工作
抓好基層司法行政專兼職隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展志愿者事業(yè)，加強(qiáng)公共司法行政資源的建設(shè)管理，在高校學(xué)生、社會(huì)組織、專項(xiàng)工作成員單位中，大力發(fā)展各類志愿者，充分利用各類社會(huì)資源，參與矛盾調(diào)處、法制宣傳、教育矯治、法律服務(wù)，充分發(fā)揮志愿者在社會(huì)管理中的特殊作用，切實(shí)打牢社會(huì)管理創(chuàng)新的根基。
5、改進(jìn)流動(dòng)人口的普法工作
做好“三個(gè)創(chuàng)新”，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)人口的普法工作。一是創(chuàng)新法制宣傳教育理念，實(shí)現(xiàn)由“管理者”向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。積極與勞動(dòng)保障部門編寫(xiě)下發(fā)《外出務(wù)工人員服務(wù)指南》、《農(nóng)民工法律知識(shí)讀本》等資料，幫助解決他們?cè)趧?wù)工方面的急切需求。以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，定期深入到市場(chǎng)、街道、企業(yè)、社區(qū)等外來(lái)人口集中區(qū)域進(jìn)行法律服務(wù)，不斷提高流動(dòng)人口的法制意識(shí)。二是創(chuàng)新法制宣傳教育方式，實(shí)現(xiàn)由單向灌輸向互動(dòng)宣傳的轉(zhuǎn)變。通過(guò)制作懸掛宣傳橫幅、散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立法制宣傳教育文化長(zhǎng)廊、開(kāi)展廣場(chǎng)文化周活動(dòng)，使群眾和外來(lái)務(wù)工人員在工作之余，享受到豐富多彩的法制文化生活。三是創(chuàng)新法制宣傳教育載體，實(shí)現(xiàn)由“單一陣地”向多元陣地的轉(zhuǎn)變。聯(lián)合勞動(dòng)局設(shè)立農(nóng)民工培訓(xùn)中心，進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展法制教育，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)和就業(yè)能力，在規(guī)模以上企業(yè)，成立普法小組，宣傳法律法規(guī)，建立積極聯(lián)動(dòng)，多邊作戰(zhàn)的普法新格局。
6、加強(qiáng)社區(qū)法治文化建設(shè)
將村（社區(qū)）法律傳播與文化建設(shè)相結(jié)合，積極推進(jìn)村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)。在人口密集地區(qū)建成以村（社區(qū)）為單位的普法一條街。廣泛開(kāi)展以青少年、中老年群眾為主體的法治文藝創(chuàng)作活動(dòng)、深入基層進(jìn)行巡演、匯演。組織專門力量開(kāi)展普法系列讀物編撰工作，在有條件的鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）設(shè)立普法長(zhǎng)廊、普法書(shū)屋，完善全區(qū)各村（社區(qū)）法律圖書(shū)角的建立。加強(qiáng)民間傳統(tǒng)節(jié)日的法制宣傳，組織法制文化廟會(huì)、燈會(huì)和猜謎活動(dòng)，力爭(zhēng)社區(qū)法治文化開(kāi)展有聲有色，凸現(xiàn)法治文化建設(shè)的民間性、時(shí)代性和文化性。
7、優(yōu)化社區(qū)便民法律服務(wù)
利用社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新工作方式，開(kāi)展“兩卡”、“三欄”、“五個(gè)一”建設(shè)工程，著力為社區(qū)提供便民、助民的法律服務(wù)。“二卡”包括便民服務(wù)卡、單位聯(lián)系卡，發(fā)放到居民群眾手中和轄區(qū)單位、商家店鋪，提供咨詢解答和上門服務(wù)。“三欄”即在村（社區(qū)）設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的“法律服務(wù)公示欄”，公示相關(guān)法律服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、范圍、程序以及咨詢、投訴電話，在社區(qū)公共場(chǎng)所和居民院樓設(shè)“法制宣傳欄”，開(kāi)辦“案例分析櫥窗”，宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)社區(qū)群眾合法合理維護(hù)權(quán)益。“五個(gè)一”即以社區(qū)公共設(shè)施為載體，對(duì)社區(qū)干部、群眾、小區(qū)保安、外來(lái)務(wù)工人員、中小學(xué)學(xué)生等不同的對(duì)象，有針對(duì)性的上一堂法制課，為社區(qū)圖書(shū)室購(gòu)買一本法律知識(shí)書(shū)籍，舉辦一場(chǎng)法制文藝演出，設(shè)一個(gè)“法律服務(wù)意見(jiàn)箱”，有一個(gè)固定辦公地點(diǎn)接待群眾咨詢，通過(guò)多種形式為群眾提供便捷快速優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
8、搭建扶助保障平臺(tái)
要建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為兩勞回歸人員搭建就業(yè)扶助、社會(huì)保障平臺(tái)。一是加強(qiáng)與民政部門聯(lián)動(dòng)，為符合低保條件的兩類人員落實(shí)社會(huì)低保。二是加強(qiáng)與國(guó)土部門聯(lián)動(dòng)，保證農(nóng)村兩勞回歸人員責(zé)任田按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。三是加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門聯(lián)動(dòng)，組織免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成齊抓共管的工作局面。要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，把兩類人員的工作經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政保障機(jī)制，確保在基層有人抓、有人管。要推進(jìn)扶助保障工作社會(huì)化發(fā)展，加大過(guò)渡性安置基地建設(shè)，開(kāi)展“陽(yáng)光就業(yè)扶助基地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安置基地“上規(guī)模、創(chuàng)規(guī)范、有特色、可推廣”。要加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳，開(kāi)展一些具有影響的社會(huì)幫教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象和刑釋解教人員致富典型的扶持和宣傳，形成良好的社會(huì)輿論氛圍，使特殊人群的扶助保障工作得到全社會(huì)的關(guān)注和支持。
9、深化民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)
要加快普法載體創(chuàng)新，構(gòu)建特色普法文化，提高民主法治示范村（社區(qū)）的建成率。以法制宣傳教育為先導(dǎo)，開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)農(nóng)村”工程，大力宣傳村（居）民委員會(huì)組織法、婚姻法、人口與計(jì)劃生育法等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，使村（社區(qū)）群眾的法律知識(shí)不斷豐富，法律素質(zhì)不斷提高，運(yùn)用法律的能力不斷增強(qiáng)。以強(qiáng)化法律服務(wù)為依托，充分發(fā)揮公證、律師、法律援助、"148"熱線和基層司法所的職能作用，定期指派公證員、律師深入基層解答法律咨詢，代書(shū)法律文書(shū)，受理訴訟案件和符合法律援助條件的案件，切實(shí)解決村（社區(qū)）群眾的法律需求，把法律服務(wù)送到千家萬(wàn)戶。以保持社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，大力開(kāi)展村（社區(qū)）的依法治理工作，把依法治理工作與群眾的切身利益結(jié)合起來(lái)，與基層政權(quán)建設(shè)、民主政治建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，及時(shí)、有效地化解村（社區(qū)）的各種矛盾糾紛，不斷提高村（社區(qū)）群眾的法律素質(zhì)和民主意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）管理民主化、法制化，進(jìn)一步深化全區(qū)民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)。
10、構(gòu)建基層司法行政制度體系
建立健全基層司法行政日常運(yùn)轉(zhuǎn)制度，建立包括經(jīng)費(fèi)管理制度、所務(wù)會(huì)議制度、檔案管理制度、信息報(bào)送制度、公示公告制度、黨風(fēng)廉政制度在內(nèi)的一系列制度、保障司法所和調(diào)處中心的運(yùn)轉(zhuǎn)有序規(guī)范。加強(qiáng)責(zé)權(quán)劃分，明確司法所長(zhǎng)、司法干事、調(diào)解員等工作人員的具體職責(zé)。規(guī)范司法所和調(diào)處中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)程序，公示服務(wù)承諾和服務(wù)指南，構(gòu)建一套體系健全、管理規(guī)范、制度完善、責(zé)權(quán)明晰的基層司法行政體制和工作機(jī)制。
四、推進(jìn)措施
1、加強(qiáng)輿論宣傳
各鎮(zhèn)（街）調(diào)處中心、司法所要宣傳、發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾支持、參與基層司法行政工作，積極有序發(fā)展壯大專（兼）職調(diào)解員、社區(qū)矯正志愿者、安置幫教志愿者、法制聯(lián)絡(luò)員等多種形式的群防群治隊(duì)伍。要充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用區(qū)政府網(wǎng)站法律服務(wù)平臺(tái)、司法行政網(wǎng)、司法行政簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地宣傳開(kāi)展基層司法行政工作的重大意義和有關(guān)政策，宣傳各項(xiàng)工作成果和典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)群眾參與司法行政工作的自覺(jué)性和積極性，提升調(diào)處中心、司法所履行社會(huì)管理職能的一線實(shí)戰(zhàn)地位。
2、深入調(diào)查研究
要制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，明確具體目標(biāo)，深入基層一線，開(kāi)展調(diào)查研究。區(qū)局和區(qū)調(diào)處中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照“一周一下訪”制度要求，根據(jù)責(zé)任分工，深入走訪掛鉤聯(lián)系地區(qū)，摸清基本情況、找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題。司法所、調(diào)處中心負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)包干轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)村、社區(qū)以及相關(guān)企業(yè)的走訪摸排，深入調(diào)查研究，梳理隱患問(wèn)題。
3、細(xì)化工作方案
各鎮(zhèn)（街）調(diào)處中心、司法所要根據(jù)調(diào)查研究的實(shí)際情況，各地區(qū)的不同情況，及時(shí)制定本地區(qū)的序時(shí)進(jìn)度工作安排表、責(zé)任分解表和初步工作方案，進(jìn)一步分化工作步驟、細(xì)化具體措施，落實(shí)具體責(zé)任人和責(zé)任單位，并限期加以落實(shí)到位，及時(shí)組織督查考核。確保工作有步驟、有計(jì)劃、有督查、有考核。相關(guān)鎮(zhèn)（街）要明確一個(gè)村作為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作。
4、推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新
要充分履行司法行政社會(huì)管理職能，建立針對(duì)性的社會(huì)管理制度，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新化發(fā)展。加強(qiáng)村（社區(qū)）一線基層調(diào)解力量的配備，將市后備干部充實(shí)到一線村（社區(qū)）參與調(diào)解工作，推進(jìn)大調(diào)解工作在村（社區(qū)）的延伸發(fā)展。推行社區(qū)矯正專項(xiàng)資金規(guī)范化管理，擴(kuò)大社區(qū)矯正對(duì)象分類分級(jí)管理在重點(diǎn)地區(qū)的覆蓋面，加強(qiáng)刑釋解教人員的銜接管理，加大過(guò)渡性安置基地建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，把兩類人員管理好、教育好、轉(zhuǎn)化好、控制好。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)以及中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)和系列重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全縣營(yíng)造廉榮貪恥的良好社會(huì)風(fēng)尚，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，以“實(shí)干興贛當(dāng)先鋒，為民務(wù)實(shí)作表率，三嚴(yán)三實(shí)創(chuàng)實(shí)績(jī)”為主題，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的反腐倡廉宣傳教育和廉政文化活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢記蘇區(qū)歷史，弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，傳承優(yōu)良作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，為加快推進(jìn)“同城發(fā)展，綠色趕超”戰(zhàn)略，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游營(yíng)造風(fēng)清正氣、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1、建設(shè)一個(gè)廉政文化示范點(diǎn)。根據(jù)縣紀(jì)委《于開(kāi)展2014年度廉政文化建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)的通知》要求，2014年重點(diǎn)指導(dǎo)抓好局機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)，并通過(guò)局機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)公證、律師、基層司法所、法律服務(wù)所、司法鑒定等隊(duì)伍廉政文化建設(shè)。
2、開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政教育及從政道德教育。在8月份以前，組織全系統(tǒng)同志開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政教育及從政道德教育集中教育。
3、制作一塊“廉政文化建設(shè)”宣傳欄。
4、開(kāi)展一次以“廉政文化建設(shè)”主題的書(shū)法、廉政文化知識(shí)等內(nèi)容的比賽活動(dòng)。
5、組織一次以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的廉政黨課教育。
6、征集一批廉政文化建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)。
7、觀看一場(chǎng)以“違紀(jì)國(guó)法以及八項(xiàng)規(guī)定等違紀(jì)違法”為內(nèi)容的警示教育片。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓緊抓好，抓出成效，為圓滿完成2014年的各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。各股室、處所特別是負(fù)責(zé)人要帶頭倡導(dǎo)、實(shí)踐和傳播廉政文化，在自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定的同時(shí)，抓好本股室、處所各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。
2、開(kāi)展“法治”、“法治區(qū)縣”建設(shè)工作，積極推進(jìn)區(qū)域、基層、行業(yè)和部門法治建設(shè)進(jìn)程的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，特別是圍繞推進(jìn)2011年“法治”建設(shè)整體推進(jìn)年意見(jiàn)確定的重點(diǎn)工作所采取的措施和取得的成效。
3、啟動(dòng)及實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)“法律五進(jìn)”工作，深化法制宣傳教育的措施及成效。
4、圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改善民生維護(hù)穩(wěn)定等中心任務(wù)，積極搭建平臺(tái)，大力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域特別是高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和水平的措施和成效。
5、加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)、文化建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹?、國(guó)際化和信息化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高律師行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的情況。
6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)所建設(shè)，實(shí)施“基層法律服務(wù)農(nóng)村全覆蓋工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)法律服務(wù)均等化的做法和成效。
7、開(kāi)展“關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，法律援助進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，圍繞降低門檻、暢通渠道、簡(jiǎn)化程序、提高服務(wù)質(zhì)量所采取的措施和取得的成效及典型案例。
8、貫徹落實(shí)《省公證法律援助實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮公證服務(wù)改善民生職能，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，維護(hù)社會(huì)公平正義的情況和典型案例。
9、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所和調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，特別是對(duì)解決司法所收編管理方面問(wèn)題的對(duì)策分析和采取的措施。
10、深入貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的工作機(jī)制，進(jìn)一步建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（居）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)和糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)的主要做法和成效；排查化解矛盾糾紛的典型案例。
11、在全面試行社區(qū)矯正工作中的經(jīng)驗(yàn)做法和對(duì)存在問(wèn)題的分析思考及思路對(duì)策。
12、加強(qiáng)刑釋解教人員幫教安置工作，強(qiáng)化銜接管控措施，落實(shí)就業(yè)幫扶政策，建設(shè)過(guò)渡性安置基地，幫助刑釋解教人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。
13、進(jìn)一步健全完善“兩結(jié)合”司法鑒定管理體制，強(qiáng)化資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)司法鑒定行業(yè)健康發(fā)展的做法。
1、扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自今年3月下旬啟動(dòng)以來(lái)，嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)委實(shí)踐辦的要求，相繼完成了“學(xué)習(xí)教育”、“聽(tīng)取意見(jiàn)”、“查擺問(wèn)題”、“開(kāi)展批評(píng)”和“整改落實(shí)”、“建章立制”幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。整個(gè)活動(dòng)期間，局黨組堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，注重挖掘先進(jìn)典型，充分發(fā)揮“先進(jìn)人物典型—?jiǎng)①晃耐尽笔论E的示范引領(lǐng)作用，促使全體黨員、干部職工學(xué)有方向、趕有目標(biāo)，確保了活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。其中組織專題輔導(dǎo)教育4場(chǎng)、專題培訓(xùn)2場(chǎng)、專題討論7場(chǎng)，召開(kāi)座談4場(chǎng)，集中學(xué)習(xí)13次，建立聯(lián)系點(diǎn)17個(gè)，新建規(guī)章制度8個(gè)，梳理出主要問(wèn)題16條，目前已整改16條。
2、充實(shí)司法行政隊(duì)伍，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。一是隊(duì)伍不斷充實(shí)壯大。從局內(nèi)部選拔干部到基層司法所任職司法所所長(zhǎng)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)全區(qū)十個(gè)司法所副科級(jí)司法所長(zhǎng)100%配備。今年以接收干部的方式新增4名司法助理員，各司法所專職工作人員均達(dá)到5名以上。二是強(qiáng)化物力保障，省司法廳給我局配備了3部公務(wù)車輛，優(yōu)先保障基層司法所業(yè)務(wù)用車需要；給社矯執(zhí)法配備11部執(zhí)法記錄儀，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督；為司法所社區(qū)矯正工作配置了22輛專用電動(dòng)自行車，縮短走訪調(diào)查路途時(shí)間，提高社矯走訪調(diào)查工作效率，受到省廳、市局的表?yè)P(yáng)，省廳還準(zhǔn)備推廣我局的經(jīng)驗(yàn)做法；為社區(qū)矯正專職社工提供2年1次的體檢，確保社矯工作穩(wěn)定有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了1期基層司法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織共7人次參加市司法局組織的調(diào)解業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，提升基層工作隊(duì)伍的能力和水平。
3、持續(xù)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。今年，部分司法所辦公面積“縮水”問(wèn)題存在“回潮”現(xiàn)象。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)到基層司法所和街道開(kāi)展走訪協(xié)調(diào)工作，并積極向區(qū)委區(qū)政府爭(zhēng)取解決，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，司法所辦公面積“縮水”問(wèn)題得到了有效處理。例如：__司法所將搬遷至__新村新辦公場(chǎng)所，司法所實(shí)用面積將擴(kuò)大至200平方米左右；__司法所調(diào)整新的辦公場(chǎng)所，面積達(dá)180平方米，目前這兩所正在走招投標(biāo)程序；__司法所已調(diào)整至新的辦公場(chǎng)所，面積達(dá)240平方米；__司法所、__司法所以及東街司法所所在的街道承諾，將原先司法所與其他部門合用的辦公場(chǎng)所全部歸由司法所獨(dú)立使用。
此外，局機(jī)關(guān)由于__坊文化街區(qū)保護(hù)性改造，于3月10日搬遷至舊西客站過(guò)渡，辦公場(chǎng)所由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心統(tǒng)一改建裝修、分配安排，不存在違規(guī)多占、豪華裝修等情況，厲行節(jié)約搬遷費(fèi)用。
一是扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，積極申報(bào)全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建先進(jìn)單位，起草了《法治__建設(shè)綱要》。認(rèn)真做好年度法治建設(shè)和法制宣傳績(jī)效考評(píng)工作，12月10日、29日分別順利通過(guò)了市、省考評(píng)。二是著力加強(qiáng)主題法制宣傳。加強(qiáng)與區(qū)直相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)的工作聯(lián)動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)部署開(kāi)展了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、服務(wù)“兩違”整治、防范打擊非法集資等主題法制宣傳活動(dòng)，不斷提升法制宣傳服務(wù)大局效應(yīng)。如3月27日，與市法宣辦在溫泉公園聯(lián)合舉辦全市第一場(chǎng)推進(jìn)“兩違”整治專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，區(qū)直相關(guān)部門參加活動(dòng)，積極服務(wù)于宜居環(huán)境建設(shè)，取得了良好的宣傳效應(yīng)；5月10日，與市環(huán)保局、市司法局、省環(huán)保宣教中心等聯(lián)合舉辦2014年環(huán)保宣傳月啟動(dòng)儀式暨環(huán)保法制宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的環(huán)保法制宣傳。5月29日上午，聯(lián)合區(qū)發(fā)改局、市金融辦以及省銀行業(yè)協(xié)會(huì)等10余家單位，在西湖公園舉辦以“遠(yuǎn)離非法集資 建設(shè)美好生活”為主題的大型集中宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)公眾理性投資，自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資。三是著力深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。今年以來(lái)區(qū)司法行政系統(tǒng)共組織或參與開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)640場(chǎng)。如4月份在轄區(qū)的__工程學(xué)院軟件學(xué)院等高校舉辦一系列以交通安全為主題的“法律講壇進(jìn)校園”活動(dòng)，9月26日在__小舉辦“模擬法庭”與法律知識(shí)搶答活動(dòng)，得到師生歡迎。四是積極創(chuàng)新宣傳方式。與區(qū)委政法委、__街道黨工委聯(lián)合在__后曹巷共建法治長(zhǎng)廊，由15個(gè)法制宣傳欄組成，主要包括法治名人名言、法律知識(shí)等內(nèi)容，進(jìn)一步拓展宣傳新載體，提升普法實(shí)效。五是著力營(yíng)造法治建設(shè)氛圍。圍繞《法治__建設(shè)綱要》、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等宣傳主題，通過(guò)發(fā)送宣傳短信、召開(kāi)交流會(huì)、加強(qiáng)新聞報(bào)道等形式，組織開(kāi)展法治建設(shè)宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與法治__建設(shè)的良好氛圍。今年以來(lái)，中央、省、市、區(qū)各級(jí)各種媒體共刊登我區(qū)普法依法治理工作新聞信息1162篇
次。 一是充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用。目前，我區(qū)已成立區(qū)調(diào)解中心、10個(gè)街鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)、69個(gè)社區(qū)調(diào)解委員會(huì)、15個(gè)行業(yè)性和專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)，共有調(diào)解主任94名，調(diào)解員669名。一年來(lái)各調(diào)委會(huì)排查調(diào)解糾紛1458起，調(diào)解成功1451起，有效調(diào)解了20多件重大疑難防激化案件，調(diào)解率為100%，成功率為99.5%。二是完善大調(diào)解工作格局。成立對(duì)法院、檢察院和公安三大系統(tǒng)的“調(diào)解對(duì)接辦公室”，促進(jìn)人民調(diào)解工作與公安機(jī)關(guān)接處警、檢察院公訴和法院訴訟調(diào)解的銜接互動(dòng)，大調(diào)解工作格局更加完善。截止12月底，訴調(diào)對(duì)接工作完成司法確認(rèn)案件3件；公調(diào)對(duì)接案件3件；檢調(diào)對(duì)接案件11件，取得了良好的工作成效。三是組織各司法所調(diào)解室開(kāi)展“元旦、春節(jié)期間矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)”和“筑牢人民調(diào)解防線、助推__改革發(fā)展”化解矛盾糾紛專項(xiàng)活動(dòng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)__區(qū)公共法律服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)（內(nèi)含公證處、人民調(diào)解中心及__司法所）。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心已將房源（__新村二層，面積約為700平方米）交付我局，目前已網(wǎng)上公開(kāi)招投標(biāo)改裝修工程。待公共法律服務(wù)中心建成后，我區(qū)將形成以公共法律服務(wù)中心為主導(dǎo)、行業(yè)調(diào)委會(huì)、街鎮(zhèn)調(diào)解室、社區(qū)調(diào)委會(huì)以及進(jìn)駐社區(qū)的律師法律服務(wù)點(diǎn)的健全網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解轄區(qū)范圍的覆蓋。
此外，為配合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，我局今年還嘗試在區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，黎明斗池舊屋區(qū)征遷工地設(shè)立臨時(shí)調(diào)解室，以促進(jìn)征遷工作有序開(kāi)展。
1、繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)矯正工作。一是在局機(jī)關(guān)成立社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心、社區(qū)矯正交付接收中心，并配備專職工作人員承擔(dān)社區(qū)矯正人員的入矯基本信息錄入、監(jiān)控定位、監(jiān)控抽查和信息檢查工作。今年以來(lái)，共接收并錄入社區(qū)矯正人員信息140人，完成監(jiān)控定位近8000人次，檢查社區(qū)矯正平臺(tái)信息近30000人次。二是嚴(yán)格工作程序，社區(qū)矯正人員參加集中教育和社區(qū)服務(wù)時(shí)采用臉部掃描簽到與書(shū)面簽到相互結(jié)合的考勤制度，有效杜絕社區(qū)矯正人員在參加教育和社區(qū)服務(wù)時(shí)存在的遲到、早退、他人代簽以及缺勤現(xiàn)象，保證社區(qū)矯正人員矯正教育和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的參加時(shí)間。三是強(qiáng)化監(jiān)督，監(jiān)控指揮中心嚴(yán)格監(jiān)督司法所落實(shí)社區(qū)矯正信息平臺(tái)的信息更新工作，確保各司法所矯正平臺(tái)各項(xiàng)信息更新的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。每天按規(guī)定比例對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行人機(jī)合一檢查。每月局社矯科不定期抽查司法所開(kāi)展社區(qū)矯正人員矯正教育、社區(qū)服務(wù)、季度評(píng)議、日常監(jiān)管和工作檔案規(guī)范化情況，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。今年以來(lái)排查通報(bào)各類監(jiān)控問(wèn)題23人次，討論決定警告處分23名違規(guī)社區(qū)矯正人員。截至目前為止，我局累計(jì)接收社區(qū)矯正人員936名，已解除矯正703名，現(xiàn)在冊(cè)監(jiān)管233名，無(wú)一社區(qū)矯正人員重新犯罪。
2、認(rèn)真做好刑滿釋放人員安置幫教工作。一是今年我局網(wǎng)上公開(kāi)招聘了12名刑滿釋放人員安置幫教司法協(xié)理員，通過(guò)刑滿釋放人員安置幫教信息管理平臺(tái)，確保服刑在教人員與預(yù)釋放刑滿釋放人員信息溝通到位。各司法所加強(qiáng)與社區(qū)干部的配合，工作中嚴(yán)格按文件要求將刑釋解教通知單與出監(jiān)（所）交接單送達(dá)社區(qū)及家屬，確定接送人，落實(shí)必接必送要求。今年以來(lái)全區(qū)接收刑滿釋放人員231人，已銜接231人，銜接率100%；已銜接人員全部列入安置幫教，無(wú)重新犯罪情況。二是開(kāi)展排查核實(shí)工作，根據(jù)刑滿釋放人員的具體情況，區(qū)分不同對(duì)象類型，有針對(duì)性地開(kāi)展走訪幫教活動(dòng)。三是做好數(shù)據(jù)錄入工作，健全刑滿釋放人員電子檔案，積極推進(jìn)安置幫教信息化管理。四是充分發(fā)揮已建的__天虹彩印廠、__科技有限公司、__工業(yè)園、__飛遠(yuǎn)城市配送有限責(zé)任公司、____物業(yè)管理有限公司、____電子商務(wù)有限公司等6個(gè)過(guò)渡性安置基地的作用，為刑滿釋放人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)；積極聯(lián)系勞動(dòng)部門，為有需要的刑滿釋放人員提供就業(yè)培訓(xùn)；積極爭(zhēng)取民政部門支持，將符合低保條件的社區(qū)矯正人員納入低保范圍。
1、優(yōu)化法律援助服務(wù)方面。一是繼續(xù)深化法律援助便民服務(wù)。針對(duì)困難群眾生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)的新情況，將特困企業(yè)職工、失業(yè)人員以及因家庭發(fā)生突發(fā)性事件致貧等人員納入法律援助范圍，簡(jiǎn)化審批程序，降低法律援助門檻，對(duì)涉及農(nóng)民工工傷、討薪事項(xiàng)實(shí)行綠色通道制度，盡可能地做到應(yīng)援盡援；目前共成立7個(gè)部門法律援助工作站，此舉大大方便受援人用合法合理手段維護(hù)自身合法權(quán)益的途徑，共受理案件133多件，該項(xiàng)工作取得了良好的社會(huì)效果；結(jié)合新《
刑事訴訟法》主動(dòng)加強(qiáng)與檢察院、法院工作配合，共同做好未成年犯罪嫌疑人的法律援助工作，2014年共幫助92名未成年人改造轉(zhuǎn)化。二是不斷加強(qiáng)案件的質(zhì)量管理。建立案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)辦案質(zhì)量管理，認(rèn)真審查辦案律師提交的辦案材料，通過(guò)審查案卷、電話回訪和回訪當(dāng)事人等途徑來(lái)了解法律援助的辦案質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量。受援人及法院的反饋意見(jiàn)滿意度均達(dá)99.9%。三是深入開(kāi)展法律援助宣傳工作。如：積極選派法律援助律師參與區(qū)綜治辦、工會(huì)等部門開(kāi)展的有關(guān)法律援助活動(dòng)；結(jié)合3月份的綜治宣傳月，開(kāi)展兩違整治及針對(duì)特殊群體開(kāi)展法律援助宣傳活動(dòng)；通過(guò)普法網(wǎng)站、微博、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，開(kāi)展法律援助宣傳，進(jìn)一步拓展法律援助工作宣傳交流信息渠道，增強(qiáng)與廣大網(wǎng)民群眾的互動(dòng)。一年來(lái)共辦理法律援助案件458件，解答咨詢約650人次，共為受援人挽回?fù)p失586.2萬(wàn)元（其中農(nóng)民工382.1萬(wàn)元），通過(guò)法援渠道積極化解社會(huì)矛盾。 2、加強(qiáng)律師行業(yè)管理方面。一是嚴(yán)格履行日常監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé)，對(duì)年度審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的律師事務(wù)所跟蹤督促，落實(shí)整改，并組織律師事務(wù)所行政人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為和內(nèi)部管理規(guī)范化。二是依法做好律師執(zhí)業(yè)登記和執(zhí)業(yè)變更登記、律師事務(wù)所合伙人變更登記以及公民登記。辦理全區(qū)律師執(zhí)業(yè)登記36件、律師事務(wù)所合伙人變更登記4件、律師事務(wù)所住所變更登記2件、律師執(zhí)業(yè)變更調(diào)出18件、律師執(zhí)業(yè)變更調(diào)入23件。三是積極拓展律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、參加志愿服務(wù)的平臺(tái)，利用“12345”平臺(tái)，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，共解答咨詢116件；推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的全面開(kāi)展。12月初在我區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)69個(gè)社區(qū)全面鋪開(kāi)，安排69名律師每周半天到定點(diǎn)社區(qū)提供法律服務(wù)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，我區(qū)律師開(kāi)展法制講座6場(chǎng)次，接待法律咨詢500多人次，發(fā)放宣傳資料800余份，參與調(diào)解、化解矛盾糾紛19起，同時(shí)積極幫助社區(qū)完善各類制度、取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。今年以來(lái)，我區(qū)律師共擔(dān)任法律顧問(wèn)200家，辦理刑事訴訟案件141件，民事訴訟案件712件、行政訴訟案件20件，非訴訟法律事務(wù)1360件，法律咨詢2700件，法律事務(wù)文書(shū)472件。
3、提高公證服務(wù)水平方面。一是狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松，認(rèn)真開(kāi)展公證窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)公證處規(guī)范執(zhí)業(yè)。引導(dǎo)公證處主動(dòng)介入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷和改善民生等領(lǐng)域，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。二是強(qiáng)化公證便民措施，集中力量專人限時(shí)辦理老年人遺囑公證業(yè)務(wù)，適當(dāng)減免經(jīng)濟(jì)困難對(duì)象的公證費(fèi)用，針對(duì)特殊人群采取窗口預(yù)約和電話預(yù)約相結(jié)合辦法。取消原先只有每周一、三、五對(duì)外受理業(yè)務(wù)的做法，改為工作日全日制受理。結(jié)合“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)繼續(xù)搞好公證法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，與司法所“結(jié)對(duì)子”，與區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)簽訂協(xié)議開(kāi)展公證法律宣傳活動(dòng)。一年來(lái)共辦理各類公證2602件，業(yè)務(wù)收費(fèi)175萬(wàn)元。
（一）認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)。努力解決司法助理員職位空缺、專職社工與街鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員補(bǔ)充招聘等問(wèn)題，在強(qiáng)化管理的前提下逐步提高社工、專職調(diào)解員待遇，為推進(jìn)全區(qū)司法行政工作創(chuàng)造條件。加大社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助等業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)力度。強(qiáng)化思想政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)，努力造就政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的工作隊(duì)伍。
（二）繼續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照《__省規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)評(píng)分細(xì)則（試行）》規(guī)定的“隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、科技管理信息化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)保障制度化、服務(wù)大局優(yōu)質(zhì)化”六大指標(biāo)要求，繼續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)工作。
（三）認(rèn)真抓好普法依法治理工作。組織召開(kāi)普法依法治理工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)本年度法治建設(shè)和法制宣傳工作任務(wù)作進(jìn)一步部署。及時(shí)出臺(tái)《法治__建設(shè)綱要（2014—2020）》，明確我區(qū)法治建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃。計(jì)劃在__社區(qū)建立一個(gè)新的法治文化宣傳陣地，根據(jù)市里部署適時(shí)策劃舉辦一場(chǎng)法治文化活動(dòng)，積極參加全國(guó)、全省“社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”推薦活動(dòng)。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建先進(jìn)單位”，并以此為契機(jī)，舉辦以“加強(qiáng)法制宣傳建設(shè)法治__”為主題的大型集中宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造法治氛圍。
（四）認(rèn)真抓好人民調(diào)解工作。在鞏固街鎮(zhèn)、社區(qū)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。積極推進(jìn)公調(diào)對(duì)接工作，建立“駐所人民調(diào)解室”，進(jìn)一步完善大調(diào)解工作格局。引導(dǎo)完善“三大系統(tǒng)調(diào)解對(duì)接”和矛盾糾紛排查長(zhǎng)效機(jī)制，形成化解矛盾糾紛的合力。提升調(diào)解矛盾糾紛的質(zhì)量和數(shù)量。整合我區(qū)各方調(diào)解力量，積極推動(dòng)建立“__區(qū)多元調(diào)解中心”，共同促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛的及時(shí)合理解決。
（五）認(rèn)真抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。繼續(xù)深化社區(qū)矯正工作，著力完善各項(xiàng)管理制度和工作制度，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)工作程序，確保刑罰的規(guī)范執(zhí)行；進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)矯正工作與法院的銜接，嚴(yán)格落實(shí)審前調(diào)查評(píng)估相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合；進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)矯正與監(jiān)獄（看守所）方面的銜接，推動(dòng)出臺(tái)《社區(qū)矯正罪犯收監(jiān)執(zhí)行程序》。做好全國(guó)社區(qū)服刑人員信息庫(kù)對(duì)接，形成信息溝通長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善刑滿釋放人員安置幫教網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)安置幫教信息化建設(shè)，對(duì)刑滿釋放人員的接收、管控、幫教、安置實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展服刑人員信息核查和排查走訪等專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)刑滿釋放人員無(wú)縫銜接。加強(qiáng)過(guò)渡性安置基地建設(shè)，努力幫助社區(qū)矯正人員和刑滿釋放人員解決實(shí)際困難。
（一）扎實(shí)開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)“法治”創(chuàng)建，明確創(chuàng)建目標(biāo)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容；進(jìn)一步推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建，提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力；進(jìn)一步推進(jìn)“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層法治創(chuàng)建，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
（二）深入推進(jìn)政府依法行政和行業(yè)依法治理。司法所要貫徹落實(shí)中、省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，積極開(kāi)展法制政府創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)部門結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展依法治理，促進(jìn)依法行政和依法管理。
大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，努力營(yíng)造人人學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍
（一）組織規(guī)范我鎮(zhèn)的法制宣傳活動(dòng)。各部門年初要制定本部門的宣傳計(jì)劃報(bào)司法所，同時(shí)充分利用各種專項(xiàng)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日（如12.4全國(guó)法制宣傳日），組織開(kāi)展各個(gè)專項(xiàng)法律的宣傳日、宣傳周或宣傳月活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響和實(shí)際效果。
（二）創(chuàng)新法制宣傳教育的方式、方法。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微薄等宣傳媒體，大力開(kāi)展法制宣傳教育工作，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
（三）推進(jìn)法制宣傳陣地建設(shè)的制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范學(xué)校、青少年法制教育基地、黨校等傳統(tǒng)宣傳陣地作用；逐步建立公共場(chǎng)所公益性法制宣傳陣地，進(jìn)一步推動(dòng)法制宣傳陣地走向制度化、規(guī)范化。
（四）大力開(kāi)展“警民親”、“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)。緊扣“警民親”、“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，通過(guò)多種形式和內(nèi)容做好法制宣傳教育，貼近生活、貼近群眾，熟練運(yùn)用群眾熟悉易懂的語(yǔ)言開(kāi)展法制宣傳教育，讓廣大人民群眾充分感受到公平正義就在身邊，潛移默化培育群眾法制觀念。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)
（一）切實(shí)加強(qiáng)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整完善我鎮(zhèn)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各成員單位和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，為“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
（二）建立普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)。根據(jù)“六五”普法規(guī)劃部署，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的座談?wù){(diào)研，決定在村、街社區(qū)、上社區(qū)、東街社區(qū)建立普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)“六五”普法目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
（三）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。司法所要配齊配強(qiáng)法制宣傳教育部門工作人員，加大普法骨干培訓(xùn)工作力度；要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與普法志愿者活動(dòng)，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，建立健全普法志愿者管理制度和臺(tái)賬，組織開(kāi)展普法志愿者培訓(xùn)。
一、發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于做好船舶修造、水產(chǎn)加工、航運(yùn)、房產(chǎn)建筑四大支柱行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展文章，主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞舟山發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的四大支柱行業(yè)，加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、港務(wù)局、城建委、工商局等經(jīng)濟(jì)管理部門的聯(lián)系，聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)具體措施，為律師等法律服務(wù)人員參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建平臺(tái)。
2.鼓勵(lì)律師在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極為企業(yè)的資產(chǎn)重組并購(gòu)、規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)、完善企業(yè)管理和運(yùn)作、強(qiáng)化困難企業(yè)的破產(chǎn)保護(hù)、保護(hù)企業(yè)債權(quán)人的合法利益等方面提供強(qiáng)有力的法律保障，幫助企業(yè)預(yù)防和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步整合職能資源，提高服務(wù)效能，充分發(fā)揮公證、法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳的作用，努力維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)化解過(guò)程中的社會(huì)公平正義及和諧穩(wěn)定。
3.進(jìn)一步提高司法行政部門組織律師等法律服務(wù)隊(duì)伍服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力，引導(dǎo)法律服務(wù)隊(duì)伍積極為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。繼續(xù)組織律師為企業(yè)開(kāi)展法律體檢活動(dòng)，提高法律服務(wù)的針對(duì)性，注重通過(guò)律師渠道收集供黨委政府參考的高質(zhì)量信息，并探索新的服務(wù)載體。
二、做精專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作，服務(wù)重大項(xiàng)目
4.繼續(xù)鞏固司法行政服務(wù)重大項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作成果，加大工作指導(dǎo)力度，完善工作流程，鼓勵(lì)首創(chuàng)精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作均衡發(fā)展，進(jìn)一步做精專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作，使其成為常態(tài)性工作。
5.在繼續(xù)服務(wù)好重大建設(shè)項(xiàng)目投資的同時(shí)，拓展工作領(lǐng)域，為事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大事項(xiàng)提供專項(xiàng)服務(wù)。主動(dòng)與黨委政府出臺(tái)的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制接軌，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、深化普法依法治理，服務(wù)法治舟山建設(shè)
6.發(fā)揮普法辦的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，為各部門參與普法依法治理搭建工作平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)大普法工作格局建設(shè)。會(huì)同市直機(jī)關(guān)黨工委開(kāi)展“法治機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng)，在全市公務(wù)員中組織開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，繼續(xù)向公務(wù)員贈(zèng)送法制臺(tái)歷，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法治意識(shí)和依法行政能力。聯(lián)合工商部門開(kāi)展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信依法經(jīng)營(yíng)。聯(lián)合教育部門進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)法工作，促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)。
7.鞏固“普法之光伴您行”工作機(jī)制，進(jìn)一步拓展新的播放陣地，籌建海上法律圖書(shū)角。繼續(xù)開(kāi)展法律進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，完善“法律擁軍”工作機(jī)制，為部隊(duì)提供“套餐式”法律服務(wù)，為舟山雙擁模范城建設(shè)增添新舉措。針對(duì)舟山宗教文化影響廣泛的特點(diǎn)，開(kāi)展法律進(jìn)宗教場(chǎng)所活動(dòng)，向宗教人士和信徒普及法律政策知識(shí)，幫助宗教團(tuán)體、宗教場(chǎng)所依法完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，鼓勵(lì)宗教教職人員在宗教活動(dòng)中融入愛(ài)教守規(guī)、愛(ài)國(guó)守法的內(nèi)容。把普法依法治理工作融入到司法行政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)當(dāng)中，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)踐過(guò)程成為法律知識(shí)的普及過(guò)程。發(fā)揮法學(xué)會(huì)的理論研討作用，為促進(jìn)法治舟山建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
四、整合司法行政資源力量，服務(wù)新漁農(nóng)村發(fā)展
8.認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的若干意見(jiàn)》，加大在漁農(nóng)村的宣傳力度，提高法律援助在漁農(nóng)村的知曉率；加強(qiáng)漁農(nóng)村法律援助站點(diǎn)建設(shè)，方便漁農(nóng)民群眾就近申請(qǐng)法律援助；適當(dāng)放寬漁農(nóng)村法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化涉漁農(nóng)法律援助手續(xù)，讓更多的漁農(nóng)民群眾享受到法律援助服務(wù)。
9.結(jié)合舟山實(shí)際全面推行鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)制度，繼續(xù)發(fā)揮新漁農(nóng)村建設(shè)法律助手作用，組織引導(dǎo)法律顧問(wèn)以提供法律咨詢、幫助制定村規(guī)民約和合同、開(kāi)展法制宣傳教育、協(xié)助困難群體依法獲得法律援助等方式，積極為漁農(nóng)村基層組織和漁農(nóng)民群眾提供及時(shí)、便捷的法律服務(wù)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)漁農(nóng)村民主法治建設(shè)。
10.積極為基層法律服務(wù)工作者履行職能搭建平臺(tái)，教育和引導(dǎo)基層法律服務(wù)所扎根基層，積極服務(wù)漁農(nóng)村改革發(fā)展，為服務(wù)保障民生提供經(jīng)濟(jì)高效的法律服務(wù)。加大在漁農(nóng)村地區(qū)的公證宣傳推介力度，圍繞經(jīng)濟(jì)民生探索開(kāi)拓新形勢(shì)下漁農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)等領(lǐng)域的公證服務(wù)，不斷滿足基層人民群眾日益增長(zhǎng)的公證服務(wù)需求。健全漁農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)漁農(nóng)村地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
11.繼續(xù)深化民主法治社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，聯(lián)合新漁農(nóng)辦對(duì)漁農(nóng)村社區(qū)干部和村兩委會(huì)成員進(jìn)行普遍的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高基層干部依法治理的能力和水平。聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)深入開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”系列法制宣傳活動(dòng)，聯(lián)合文廣部門編排一批適應(yīng)基層人民群眾需要的法制宣傳文藝節(jié)目并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，舉辦全市漁農(nóng)民法律知識(shí)競(jìng)賽，繼續(xù)開(kāi)展送法制春聯(lián)、舉辦法制燈謎競(jìng)猜等活動(dòng)，在豐富漁農(nóng)村地區(qū)文化生活的同時(shí)，提高漁農(nóng)民的法律素質(zhì)。
五、融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)
12.主動(dòng)融入到“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”這一舟山基層管理主模式中，把司法行政工作的最末端延伸到網(wǎng)格中，把基層司法行政的資源力量凝聚到網(wǎng)格內(nèi)，把司法行政的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)載入網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。在網(wǎng)格內(nèi)建立“人民調(diào)解員、法制服務(wù)員、法援聯(lián)絡(luò)員、社矯工作員”四大員，做到持證上崗，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，滿足網(wǎng)格內(nèi)居民的司法行政管理服務(wù)需求。進(jìn)一步推進(jìn)直屬司法所建設(shè)，以司法所建設(shè)為平臺(tái)，突出抓好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助等工作職能在基層的落實(shí)。
13.在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，在五個(gè)方面尋求突破：一是逐步突破體制。提高直屬司法所比例，延伸司法行政工作觸角。二是力求破除機(jī)制性制約。完善已有的工作機(jī)制，探索建立新的工作機(jī)制。三是加大化解保障性困擾。以落實(shí)省財(cái)政廳、司法廳有關(guān)文件為抓手，推進(jìn)基層人、財(cái)、物長(zhǎng)效保障機(jī)制建設(shè)。四是大力提升服務(wù)性能力。加大市、縣（區(qū)）局對(duì)基層單位的工作指導(dǎo)力度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度和其他服務(wù)力度。五是努力強(qiáng)化激勵(lì)性力度。表彰獎(jiǎng)勵(lì)盡力向基層傾斜，通過(guò)有效激勵(lì)手段，激活基層工作熱情。
14.通過(guò)開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)盡力達(dá)到十項(xiàng)工作目標(biāo)：一是直屬司法所比例明顯提高，達(dá)到或超過(guò)省廳考核標(biāo)準(zhǔn)；司法所建設(shè)努力朝“執(zhí)法合法化、隊(duì)伍專業(yè)化、工作規(guī)范化、管理科學(xué)化”的目標(biāo)邁進(jìn)；在有條件的地方和企業(yè)建立配備準(zhǔn)專職工作人員的司法行政服務(wù)工作室。二是大力推進(jìn)專業(yè)化調(diào)委會(huì)建設(shè)，人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解全面對(duì)接；保障“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”中的調(diào)解服務(wù)需求；調(diào)解成功案件數(shù)同比上升；建立優(yōu)秀調(diào)解案件點(diǎn)評(píng)制度，加大對(duì)優(yōu)秀調(diào)解案例的獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是建立全市司法行政工作信息化網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市局、縣（區(qū)）局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)辦公。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配齊專職社區(qū)矯正工作人員，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。五是法律援助基層組織網(wǎng)絡(luò)健全，切實(shí)發(fā)揮作用；辦案量同比遞增15%以上。六是民主法治村（社區(qū)）建設(shè)達(dá)到省廳考核要求，對(duì)村兩委會(huì)成員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。七是對(duì)人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作人員、法律援助工作人員進(jìn)行登記、培訓(xùn)、發(fā)證，做到持證上崗，并對(duì)其進(jìn)行年審。八是加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所的管理，切實(shí)發(fā)揮作用；全面推行鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)制度，組織法律服務(wù)人員積極參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”。九是全面建立歸正人員生活困難補(bǔ)助金制度，解決歸正人員回歸社會(huì)后的“第一頓飯”問(wèn)題。十是司法所各類工作臺(tái)帳規(guī)范健全。
七、發(fā)揮綜合維穩(wěn)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
15.認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》（舟委辦[20*]73號(hào)）要求，積極推進(jìn)大調(diào)解工作格局建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防化解矛盾糾紛的功能。做到“四個(gè)全面”：一是工作專業(yè)全面加強(qiáng)。在發(fā)揮群眾“老娘舅”式調(diào)解員作用的同時(shí)，大力推進(jìn)專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，積極組建醫(yī)患、交通、治安等糾紛的專業(yè)調(diào)委會(huì)，探索物業(yè)糾紛、輕微刑事案件的調(diào)解。二是工作網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。構(gòu)建以建立縣（區(qū)）人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)、社區(qū)（村）調(diào)委會(huì)為主體，以自然村（樓道、院）調(diào)解小組、調(diào)解義工為延伸的五級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。三是工作機(jī)構(gòu)全面對(duì)接。以人民調(diào)解為主，積極探索建立訴調(diào)（民事訴訟和人民調(diào)解）、治調(diào)（治安調(diào)解和人民調(diào)解）、援調(diào)（法律援助和人民調(diào)解）、訪調(diào)（和人民調(diào)解）、輕傷害案件調(diào)解和人民調(diào)解對(duì)接機(jī)制。四是工作保障全面落實(shí)。逐步提高人民調(diào)解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、案件補(bǔ)貼制度，繼續(xù)推廣等級(jí)人民調(diào)解員制度，不斷提高人民調(diào)解保障水平。
16.圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)揮勞教、社區(qū)矯正、安置幫教工作的矯治職能和降低重新違法犯罪率的作用，積極開(kāi)展社會(huì)化幫教活動(dòng)，充分利用社會(huì)資源，加強(qiáng)工作交流，互享工作資源，提高教育質(zhì)量，加大幫扶力度，促進(jìn)工作對(duì)象的改過(guò)自新，減少不穩(wěn)定因素。市勞教所進(jìn)一步夯實(shí)管教基礎(chǔ)工作，維護(hù)場(chǎng)所安全穩(wěn)定，提高教育質(zhì)量，勞教場(chǎng)所確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)十一年安全無(wú)事故，并力爭(zhēng)通過(guò)省級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。完善社區(qū)矯正工作的督導(dǎo)考核機(jī)制，建立健全社區(qū)矯正工作隊(duì)伍懲防體系，推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作平衡發(fā)展，全年社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪率控制在0.8%以內(nèi)。不斷提高歸正人員安置率、幫教率，歸正人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
17.在做好法律援助維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益、保障“應(yīng)援盡援”的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮法律援助在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用。加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和、勞動(dòng)等部門的聯(lián)系，建立法律援助參與社會(huì)維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)困難群體依法、理性維權(quán)。各級(jí)法律援助中心在做好自辦案件工作的同時(shí)，加大工作指導(dǎo)監(jiān)督力度，切實(shí)履行起管理者的職責(zé)，保證指派案件的辦案質(zhì)量。在法制宣傳中融入倡導(dǎo)社會(huì)和諧的內(nèi)容，在潛移默化中改變?nèi)说乃枷胗^念，引導(dǎo)公民自覺(jué)遵紀(jì)守法。發(fā)揮法律服務(wù)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)律師運(yùn)用調(diào)解手段處理矛盾糾紛案件，鼓勵(lì)律師參與疑難復(fù)雜糾紛調(diào)解，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的預(yù)警作用，落實(shí)律師參與社會(huì)維穩(wěn)工作系列制度，及時(shí)掌握上報(bào)社會(huì)不穩(wěn)定因素信息，為黨委政府的維穩(wěn)工作贏得時(shí)間和主動(dòng)權(quán)。
八、加強(qiáng)信息化和隊(duì)伍建設(shè)，提高工作保障水平
18.按照省廳大力加強(qiáng)信息化建設(shè)的要求，對(duì)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，并進(jìn)行數(shù)字化處理，在年內(nèi)建立全市司法行政工作信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)辦公，在提升工作效能的同時(shí)推進(jìn)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程的規(guī)范化建設(shè)。整合網(wǎng)絡(luò)資源，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加大信息外宣力度，全面反映司法行政工作的新成就，為司法行政工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的社會(huì)輿論環(huán)境。進(jìn)一步夯實(shí)檔案管理工作基礎(chǔ)，推進(jìn)檔案管理電子化建設(shè)，提高檔案科學(xué)開(kāi)發(fā)利用水平。嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)敏感信息的收集報(bào)送工作。
一、夯實(shí)社區(qū)法制文化建設(shè)，營(yíng)造依法治國(guó)、依法生活的氛圍
社區(qū)法制文化建設(shè)以五五普法為抓手，以法律學(xué)堂為平臺(tái)，以社區(qū)各類載體為依托，結(jié)合社會(huì)媒體為傳播，根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，將法制教育融入到社區(qū)文化、體育活動(dòng)中，采取寓教于樂(lè)的形式，深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法制精神，全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。
1．五五普法是社區(qū)法制文化建設(shè)的抓手。今年是五五普法的過(guò)半之年，社區(qū)依托五五普法法制課堂，對(duì)社區(qū)依法治國(guó)的方針大略進(jìn)行了認(rèn)同教育，開(kāi)設(shè)了“憲法”“民法通則”“物權(quán)法”等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、解讀。今年上半年就舉辦了這樣的講座六次，直接受益群眾有二百多人，提高了社區(qū)居民群眾的守法意識(shí)，強(qiáng)化社區(qū)群眾依法生活的概念。特別是黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，使廣大的社區(qū)群眾對(duì)黨的政策充滿信心，推進(jìn)了黨的民主進(jìn)程。
2．法律學(xué)堂是社區(qū)法制文化建設(shè)的平臺(tái)。在街道司法所的指導(dǎo)下，社區(qū)開(kāi)辦了“法律學(xué)堂”，上半年共開(kāi)課六次，受益群眾達(dá)二百多人次，組織居民群眾學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)合同法》《監(jiān)督法》《義務(wù)教育法》《婚姻法》《婦女、兒童權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)。
3．社區(qū)法制文化建設(shè)依托社區(qū)各類載體，在社區(qū)交通主干道上懸掛五五普法、等法制宣傳條幅上半年計(jì)五條。在社區(qū)宣傳櫥窗欄張貼社會(huì)治安條例、八榮八恥等法制宣傳畫(huà)，上半年計(jì)三十余張。以禁毒日、安全日等法制宣傳為主的黑板報(bào)六期。以《物權(quán)法》、“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”為主題的特色樓道文化建設(shè)，建立健康向上，家庭鄰里和睦，守望互相，互相理解的和諧氣氛。今年上半年建立了20個(gè)文明家庭樓棟戶。
4．社區(qū)法制文化建設(shè)融入到社區(qū)文化、體育活動(dòng)中，寓教于樂(lè)。特別是今年的寒假，在遇到百年不遇的雪災(zāi)時(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)組織了50名青少年們學(xué)習(xí)《未成人保護(hù)法》，和“如何處理、應(yīng)急突發(fā)事件”等專題講座，引導(dǎo)青少年們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀。使社區(qū)法制文化建設(shè)從小抓起，形成階梯教育。
二、人民調(diào)解工作
1．進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解的第一道防線作用首先是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，精心組織，為推進(jìn)社區(qū)人民調(diào)解工作提供保證。建立了社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)工作組織，由社區(qū)書(shū)記親自擔(dān)任調(diào)解委員會(huì)的主任，成立了轄區(qū)各單位聯(lián)絡(luò)員，成立社區(qū)第一調(diào)解小組和第二調(diào)解小組兩套班子，完善社區(qū)人民調(diào)解工作組織。
2．組織健全制度完善首先要求嚴(yán)格遵守人民調(diào)解的程序，人民調(diào)解的程序是（1）受理糾紛（2）調(diào)查糾紛（3）對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服勸導(dǎo)工作（4）促成當(dāng)事人和解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議（5）做好回訪工作（6）對(duì)調(diào)解和好的民間糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并存檔保管。使人民調(diào)解工作更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。提升人民調(diào)解工作的層次，推進(jìn)人民調(diào)解工作的民主進(jìn)程，增強(qiáng)社區(qū)群眾對(duì)人民調(diào)解的公信力和威望。
3．組織健全制度完善其次要求社區(qū)調(diào)解委員會(huì)規(guī)范公章、掛牌、制度、臺(tái)帳、四統(tǒng)一。社區(qū)調(diào)解委員會(huì)有調(diào)解委員會(huì)的公章，可行使獨(dú)立的工作程序；調(diào)解員一律掛牌上崗，便于社區(qū)群眾識(shí)別、接待；社區(qū)人民調(diào)解室張貼有人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)章制度、人民調(diào)解員調(diào)解規(guī)定、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解特別告知、法律援助規(guī)定、人民調(diào)解程序等規(guī)定。使社區(qū)群眾了解人民調(diào)解的一站式服務(wù)，營(yíng)造人民調(diào)解的親和氛圍，貼近群眾的生活，達(dá)到緩解社會(huì)治安壓力，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定作用；社區(qū)嚴(yán)格按照人民調(diào)解的程序建立了人民調(diào)解臺(tái)帳、社區(qū)法律學(xué)堂臺(tái)帳、五五普法臺(tái)帳、法律援助臺(tái)帳四大類，做好調(diào)解工作資料的采集、整理、分析、調(diào)研工作。
4、認(rèn)真做好矛盾糾紛的提前介入調(diào)研，做好做實(shí)矛盾糾紛的有效排查調(diào)處工作社區(qū)矛盾糾紛的排查工作，調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)。防止矛盾糾紛的發(fā)生，維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。做好基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查，重大節(jié)假日期間的矛盾糾紛排查，和非常時(shí)期的矛盾糾紛的排查工作。今年通過(guò)基礎(chǔ)矛盾糾紛排查工作排查出的矛盾糾紛計(jì)20起，占全年調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的30%。
5、社區(qū)定期每半個(gè)月召開(kāi)由社區(qū)書(shū)記、民警、物管、調(diào)解員、樓道小組長(zhǎng)、黨員積極分子參加的社區(qū)矛盾糾紛排查聯(lián)席會(huì)，社區(qū)各部門通力合作，上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)社區(qū)的隱患進(jìn)行集中會(huì)診，確定調(diào)解調(diào)處方案，加強(qiáng)糾紛苗頭的防范處理，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛信息，及時(shí)深入調(diào)處，及時(shí)平息隱患，也是探討部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制模式。上半年社區(qū)通過(guò)矛盾糾紛排查銜接聯(lián)席會(huì)議排查出的矛盾糾紛并通過(guò)社區(qū)調(diào)解和解的矛盾糾紛計(jì)3起，占上半年調(diào)解調(diào)處的矛盾糾紛的30%。
6、建立社區(qū)矛盾糾紛信息網(wǎng)，第一時(shí)間得到信息，第一時(shí)間介入調(diào)處，扎扎實(shí)實(shí)做好有效的提前預(yù)防工作。如社區(qū)在得知有居民家里進(jìn)行裝修，就主動(dòng)上門提供服務(wù)咨詢，對(duì)裝修噪音的分貝給周圍居民的影響進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，再給與合適的建議，以減少矛盾糾紛的發(fā)生，幫助聯(lián)系裝修垃圾的清運(yùn)處理問(wèn)題等可預(yù)見(jiàn)的矛盾糾紛進(jìn)行面對(duì)面的對(duì)話，真正做到“有效”“排查”“調(diào)處”。上半年社區(qū)在提前預(yù)防矛盾糾紛的排查中發(fā)現(xiàn)、調(diào)處的矛盾糾紛2起，占全年社區(qū)調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的20%。
三、積極引導(dǎo)律師送法進(jìn)社區(qū)，提供法律援助
積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，律師送法進(jìn)社區(qū)是教育廣大的群眾"講責(zé)任講權(quán)利講義務(wù)"為主題，進(jìn)一步增強(qiáng)公民憲法意識(shí)和法律意識(shí)，權(quán)利與義務(wù)，責(zé)任一致意識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)群眾依法辦事，提高社會(huì)法制化管理水平，在全社會(huì)掀起學(xué)法用法的新.社區(qū)在"科學(xué)發(fā)展觀"為重要思想指導(dǎo)下，以主題活動(dòng)促進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容深化，以學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)規(guī)范和推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)，是律師進(jìn)社區(qū)具有較強(qiáng)的特色性前瞻性實(shí)效性和可操作性.
1、社區(qū)利用法律學(xué)堂這一平臺(tái)，舉行法律法規(guī)知識(shí)講座二十次，直接聽(tīng)眾受教育者一千多人次，在舉辦《物權(quán)法》講座時(shí)，一位聽(tīng)眾說(shuō):這樣的講座我們愛(ài)聽(tīng)，因?yàn)閷W(xué)了就可以用了，馬上回家我就和鄰居講，讓他把放在樓梯口的雜物清理掉，有法可依了!體現(xiàn)了律師進(jìn)社區(qū)的實(shí)際效果，不斷提升了社區(qū)法制教育的權(quán)威性和影響力.
2、社區(qū)規(guī)定了法律咨詢接待日，舉行集中法律咨詢活動(dòng)，今年上半年開(kāi)辦了法律咨詢6場(chǎng)次，發(fā)放聯(lián)絡(luò)卡，宣傳冊(cè)800多份，24小時(shí)接受群眾的咨詢，提供必要的幫助，實(shí)行承諾服務(wù)，上半年一共有近一百多人得到了這項(xiàng)服務(wù).
3、社區(qū)設(shè)立了維權(quán)獻(xiàn)愛(ài)心，法律維權(quán)崗，為下崗失業(yè)人員，婦女，兒童，老年人，殘疾人等提供合法權(quán)益的保護(hù)，直接受益者達(dá)25人。推動(dòng)了社區(qū)法制文化建設(shè)全面，協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展。
4、在新市民中開(kāi)展"告別陋習(xí)法制先行"的活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定，社區(qū)有一百多名外來(lái)人口進(jìn)行了學(xué)習(xí)，外來(lái)人口普法知曉、覆蓋率為90%。
四、社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作是不使犯罪人員與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造犯罪的方法，是所有社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。矯正犯罪人員不良心理和行為，使他們悔過(guò)自新，棄惡從善，成為守法公民，早日回歸社會(huì)。
（一）以“法律六進(jìn)”為落腳點(diǎn)，努力營(yíng)造法治氛圍，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。
1、全面加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象普法。以開(kāi)展“法律六進(jìn)”推進(jìn)年活動(dòng)為載體，加強(qiáng)各重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，市人大進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，新提拔的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部通過(guò)了法律知識(shí)考試。10月份對(duì)全市公務(wù)員進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試，參考率達(dá)到99.2%。以外來(lái)務(wù)工人員普法學(xué)校為主陣地，采取多種形式和措施，把法制宣傳教育同維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益相結(jié)合，幫助農(nóng)民工掌握法律武器，依法維護(hù)自身權(quán)益。做到青少年法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，組織和動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)辟第二課堂。推進(jìn)“法律農(nóng)村行”活動(dòng)，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）基層干部、村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)和村（居）民代表的相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，在專題調(diào)研后確定華馳機(jī)械有限公司為試點(diǎn)企業(yè)，并幫助其建立普法專欄、完善企業(yè)規(guī)章制度、規(guī)范勞動(dòng)合同，基本上形成符合“誠(chéng)信守法企業(yè)”條件的框架，這一做法在*市“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式上得到交流。進(jìn)一步探索對(duì)農(nóng)民法制教育的制度化工作，在大溪鎮(zhèn)開(kāi)展“1+3”法治新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)如何規(guī)范運(yùn)作，并對(duì)鎮(zhèn)普法講師團(tuán)進(jìn)行培訓(xùn)，該模式于3月份在我市召開(kāi)的全省普法依法治理工作會(huì)議上得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
2、不斷健全普法工作機(jī)制。根據(jù)人員變動(dòng)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整各普法成員單位和辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全了市、鎮(zhèn)（街道）、片、村四級(jí)普法組織網(wǎng)絡(luò)，保證全市普法工作上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。通過(guò)召開(kāi)普法成員會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議、行政執(zhí)法部門季度例會(huì)和鎮(zhèn)（街道）普法網(wǎng)片會(huì)議等形式，促進(jìn)“大普法”格局的形成。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《*市20*年普法依法治理工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育工作的對(duì)象、各有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督檢查、考試考核等，使法制宣傳教育工作由虛變實(shí)，實(shí)現(xiàn)普法工作制度化和規(guī)范化。
3、切實(shí)深化民主法治村創(chuàng)建。按照“四民主、兩公開(kāi)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，將任務(wù)分解，把“民主法治村”建設(shè)和村民法制文化建設(shè)相結(jié)合，從增強(qiáng)村民民主法治觀念入手，通過(guò)抓好農(nóng)村普法、村民自治、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的工作，使全市農(nóng)民的法制觀念、民主意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)村的民主法治水平得到提升，實(shí)現(xiàn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由注重覆蓋面到注重創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。同時(shí)對(duì)“民主法治村”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期抽查，及時(shí)指出存在的問(wèn)題，使創(chuàng)建質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
4、大力開(kāi)展日常普法宣傳工作。發(fā)揮法制宣傳導(dǎo)向作用，聯(lián)合相關(guān)部門，積極開(kāi)展有針對(duì)性的法律法規(guī)宣傳。3月8日開(kāi)展了《婦女權(quán)益保障法》的宣傳；3月15日開(kāi)展了消費(fèi)者維權(quán)活動(dòng)；3月22日開(kāi)展了水利法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；6月5日開(kāi)展了環(huán)保宣傳活動(dòng)；6月25日開(kāi)展了禁毒宣傳日活動(dòng)；聯(lián)合市總工會(huì)舉辦《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)擂臺(tái)賽；聯(lián)合市農(nóng)林局組織農(nóng)業(yè)專業(yè)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。12月4日組織市政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法單位集中開(kāi)展大型廣場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等多種形式宣傳部門法律法規(guī)。全年共編發(fā)《*普法依法治理簡(jiǎn)報(bào)》4期800余份，刊出《*司法報(bào)》8期20000多份，*普法網(wǎng)更新圖片30余張、文章40余篇，為增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)起到了積極的推動(dòng)作用。
（二）以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，努力化解矛盾糾紛，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，著力解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步改善基層司法所辦公條件。實(shí)行年初篩選、年中扶持、年終考核驗(yàn)收的工作步驟，重點(diǎn)加以檢查指導(dǎo)。扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力開(kāi)展直屬司法所建設(shè)活動(dòng)，向市委、市政府提出《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋp重管理體制，強(qiáng)化司法所法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳職能。加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)，將新錄用的3名公務(wù)員和3名干部充實(shí)到基層一線。采取平時(shí)檢查和年終考評(píng)相結(jié)合的辦法，完善對(duì)司法所的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，逐步推進(jìn)基層司法行政業(yè)務(wù)信息化管理，提高工作效率。堅(jiān)持每季度一次召開(kāi)司法所長(zhǎng)會(huì)議，搭建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)橫向互動(dòng)。
2、堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。按照鎮(zhèn)（街道）審核、市司法局備案的程序，及時(shí)調(diào)整各類人民調(diào)解組織。全面落實(shí)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)“五有”、“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、學(xué)校、海上漁場(chǎng)等區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，積極與市交警大隊(duì)及人民醫(yī)院等協(xié)調(diào)聯(lián)系，籌備建立交通事故和醫(yī)療事故人民調(diào)解委員會(huì)。全市已建立人民調(diào)解委員會(huì)1119個(gè)，其中非公經(jīng)濟(jì)組織人民調(diào)解委員會(huì)316個(gè)，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)46個(gè)，其他特色人民調(diào)解委員會(huì)56個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的比例達(dá)95%，形成了多層次、多形式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。7月份召開(kāi)全市第九次人民調(diào)解工作會(huì)議，回顧總結(jié)近兩年來(lái)全市人民調(diào)解工作，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)。構(gòu)建了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機(jī)制。起草并由市兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《*市人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了《*市人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定管理辦法》，統(tǒng)一組織調(diào)解員理論測(cè)試，對(duì)具備條件的348名人民調(diào)解員授予等級(jí)資格，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。開(kāi)展每季一次和重要政治活動(dòng)、節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解，改事后調(diào)解為事先預(yù)防，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。一年來(lái)，全市共排大疑難糾紛和社會(huì)不安定因素730件，調(diào)解724件，移交2件，調(diào)解成功率為99.2%，
3、完善刑罰執(zhí)行體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)矯正工作。密切與公檢法的溝通協(xié)調(diào)，完善社區(qū)矯正對(duì)象接收、法律文書(shū)送達(dá)、獎(jiǎng)懲措施及審批、請(qǐng)銷假各項(xiàng)制度。隨時(shí)掌握矯正對(duì)象的就業(yè)狀況、聯(lián)系電話和所在群體情況，做到周電話匯報(bào)、月書(shū)面匯報(bào)，有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動(dòng)基地和教育基地，規(guī)范對(duì)矯正對(duì)象公益勞動(dòng)、思想教育改造的組織實(shí)施，*鎮(zhèn)針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象在*務(wù)工多的特點(diǎn)，在*市建立了社區(qū)矯正公益勞動(dòng)和集中教育基地。目前，全市共建立公益勞動(dòng)和教育基地17個(gè)，今年共組織公益勞動(dòng)890人次，集中教育1303人次。聯(lián)合團(tuán)市委等單位，著手籌建社區(qū)矯正心理咨詢室，開(kāi)通心理咨詢熱線。采用“LBS”手機(jī)定位技術(shù)，發(fā)揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能，全程監(jiān)控社區(qū)矯正對(duì)象的運(yùn)動(dòng)軌跡。招聘了23名社區(qū)矯正工作者，專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作；組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關(guān)工委成員等為主體的592人志愿者隊(duì)伍；聯(lián)合團(tuán)市委組建一支76人的陽(yáng)光志愿者服務(wù)隊(duì)伍。建立年度集中培訓(xùn)和市、鎮(zhèn)（街道）分級(jí)培訓(xùn)制度，制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，購(gòu)置社區(qū)矯正業(yè)務(wù)書(shū)籍與資料，提高社區(qū)矯正工作者的工作能力和業(yè)務(wù)水平，全年共組織社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)188人次，發(fā)放書(shū)籍資料8000冊(cè)。
4、強(qiáng)化安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。年初開(kāi)展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會(huì)監(jiān)察調(diào)查工作,逐一摸底調(diào)查、錄入?yún)R總。組織開(kāi)展五年內(nèi)刑釋人員、三年內(nèi)解教人員的排查摸底工作，完善歸正人員數(shù)據(jù)庫(kù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有歸正人員3472人，其中刑滿釋放3032人，解除勞教440人。春節(jié)前，選擇14戶特困歸正人員開(kāi)展走訪幫教送溫暖活動(dòng)，發(fā)給救濟(jì)金4200元。向各監(jiān)（所）了解掌握服刑、勞教人員的底數(shù)及其基本情況，目前我市籍在省內(nèi)各監(jiān)（所）服刑、勞教學(xué)員共1327人。組織有關(guān)部門、安置幫教協(xié)會(huì)等赴省第四、第五監(jiān)獄開(kāi)展社會(huì)幫教，為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備；利用中秋佳節(jié)，組織相關(guān)部門到市看守所，對(duì)20名未成年服刑人員開(kāi)展送溫暖幫教。注重工作調(diào)研，起草《*市規(guī)范化安置基地考核標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前，我市共有7家安置幫教協(xié)會(huì)，48家安置基地，共安置歸正人員481人次。
（三）以執(zhí)業(yè)人員教育為手段，努力規(guī)范行業(yè)管理，確保法律服務(wù)水平提高。
1、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍教育整頓工作。根據(jù)*市局的統(tǒng)一部署，4月10日開(kāi)始在全市開(kāi)展法律服務(wù)暨律師隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，做到集中精力重點(diǎn)抓、明確目標(biāo)兩手抓、把握關(guān)鍵突出抓“三抓”和認(rèn)識(shí)、精力、工作、措施四到位，切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題和執(zhí)業(yè)過(guò)程中群眾反映的問(wèn)題，規(guī)范律師與法官的相互關(guān)系，完善律師事務(wù)所、法律服務(wù)所內(nèi)部管理制度，規(guī)范律師個(gè)人執(zhí)業(yè)行為。走訪市人大、政協(xié)和公、檢、法等相關(guān)單位，向近期辦結(jié)案件的當(dāng)事人和常年法律顧問(wèn)單位發(fā)函236封，同時(shí)抽查全市律師和法律工作者近期辦結(jié)案卷450只，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一反饋。在全市律師中開(kāi)展了“怎樣做一個(gè)合格律師”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)和學(xué)習(xí)金啟和同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，每個(gè)執(zhí)業(yè)律師都結(jié)合自身實(shí)際，撰寫(xiě)1500字的學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。
2、提高法律服務(wù)人員服務(wù)大局的能力。積極參與各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)接待陪同，提供法律服務(wù)，為來(lái)訪群眾依法解難釋疑，今年全市律師和法律工作者共參與領(lǐng)導(dǎo)接待陪同27人次，其中*市領(lǐng)導(dǎo)2人次，市領(lǐng)導(dǎo)19人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)6人次。積極開(kāi)展法律服務(wù)下基層活動(dòng)，通過(guò)舉辦法制講座、開(kāi)展以“三農(nóng)”和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題及接邊邊界問(wèn)題為重點(diǎn)的重大疑難糾紛調(diào)處活動(dòng)、送法下鄉(xiāng)法律咨詢活動(dòng)、組織全市5家律師事務(wù)所和十家法律服務(wù)所聯(lián)合與全市26個(gè)村居（社區(qū)）結(jié)對(duì)擔(dān)任常年法律顧問(wèn)等形式，對(duì)村干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)村重大決策提供可行性意見(jiàn)和建議。聯(lián)合松門鎮(zhèn)開(kāi)展以“植法律樹(shù)、開(kāi)法律花、結(jié)法律果”為主題的法律顧問(wèn)進(jìn)村（居）活動(dòng)，以鎮(zhèn)下屬管理區(qū)為單位，為各村（居）配備法律顧問(wèn)，要求每個(gè)法律顧問(wèn)每月上門走訪不少于兩次。
3、開(kāi)展“公證創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)。建立便民工作制度，針對(duì)年老體弱、病殘、經(jīng)濟(jì)較差、交通不便的特殊公證當(dāng)事人，開(kāi)通綠色通道，主動(dòng)上門服務(wù)，為當(dāng)事人辦證提供便利。聘請(qǐng)了司法所、法律服務(wù)所、法律援助工作站、基層調(diào)委會(huì)以及鎮(zhèn)、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每位公證員均確定一個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系村，加強(qiáng)與農(nóng)村群眾的聯(lián)系。積極參與“法律農(nóng)村行”活動(dòng)，會(huì)同局職能科室送法進(jìn)村入戶，分發(fā)公證法制宣傳資料3000余份，解答群眾普通關(guān)心的財(cái)產(chǎn)繼承、分家析產(chǎn)、拆遷等公證事項(xiàng)。
（四）以為民服務(wù)為著眼點(diǎn)，努力提升辦案質(zhì)量，有效發(fā)揮法律援助職能。
1、突出工作重點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。針對(duì)我市外來(lái)務(wù)工人員近60萬(wàn)，農(nóng)民工申請(qǐng)?jiān)讣驾^大比例的現(xiàn)狀，將農(nóng)民工法律援助案件作為工作重點(diǎn)，開(kāi)辟綠色維權(quán)通道，采取多種措施加大農(nóng)民工的維權(quán)力度，對(duì)涉及工傷賠償及勞動(dòng)報(bào)酬糾紛的農(nóng)民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明，其他案件采取先收案后補(bǔ)交證明的方法，方便農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助。為使法律援助工作重心下移，聯(lián)合市總工會(huì)在外來(lái)民工較為集中的澤國(guó)鎮(zhèn)牧嶼管理區(qū)設(shè)立首家外來(lái)務(wù)工人員法律援助工作站，聘用專職人員開(kāi)展接待咨詢，代擬法律文書(shū)及法律援助案件受理初審工作，每月接待外來(lái)務(wù)工人員200余人次，收到了較好的社會(huì)效果。
2、加大宣傳力度，不斷提高群眾知曉度。加大對(duì)基層農(nóng)村的宣傳力度，編印了《法律援助案例選》分發(fā)至市人大代表和全市每個(gè)村（居）。重大節(jié)日和兩個(gè)《條例》實(shí)施日，組織律師和法律援助工作者，開(kāi)展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，并會(huì)同市殘聯(lián)、婦聯(lián)、老齡委和總工會(huì)等部門，開(kāi)展免費(fèi)法律援助咨詢活動(dòng)。中心主動(dòng)爭(zhēng)取媒體支持，在“東輝星辰”、“今日說(shuō)法”電視欄目中播出法律援助專題節(jié)目，《*日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志先后報(bào)道了我市法律援助工作及動(dòng)態(tài)。
3、完善各項(xiàng)制度，提高了法律援助質(zhì)量。健全法律援助信息專報(bào)和每月督查通報(bào)制度，及時(shí)刊出法律援助簡(jiǎn)報(bào)，堅(jiān)持在每月5日前向市政府報(bào)告落實(shí)法律援助工作的進(jìn)展情況。完善檔案管理制度，對(duì)全市的殘疾人和低保戶建立了電腦數(shù)據(jù)庫(kù)，只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對(duì)固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯(lián)系比較方便的律師，平時(shí)受理的案件以他們辦理為主，并視情將一部分案件分配給其他律師，尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理，做到固定辦案律師與其他律師相結(jié)合，名律師辦案與一般律師辦案相結(jié)合。同時(shí)，重視援助案件的勝訴率和執(zhí)行率，努力提高辦案質(zhì)量，全年來(lái)無(wú)出現(xiàn)辦案拖拉現(xiàn)象，也無(wú)出現(xiàn)一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件，其中民事案件262件，刑事案件191件，12348咨詢電話1230只，接待來(lái)訪4760人次。辦結(jié)援助案件453件，案件滿意率達(dá)100%。
（五）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，努力加強(qiáng)思想教育，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動(dòng)。通過(guò)分七個(gè)專題學(xué)報(bào)告、撰寫(xiě)心得體會(huì)、學(xué)習(xí)新、邀請(qǐng)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記作報(bào)告等形式，深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神的精髓及內(nèi)涵。根據(jù)*市局和市委政法委的部署，專門成立了市司法行政系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，并要求機(jī)關(guān)同志做到“五結(jié)合”即：把“大學(xué)習(xí)、大討論”和“樹(shù)形象”教育活動(dòng)與深化社會(huì)主義法制理念教育相結(jié)合；與十七大精神宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合；與忠誠(chéng)履職、樹(shù)立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法執(zhí)業(yè)形象相結(jié)合；與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合；與完成年度各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。開(kāi)設(shè)“中層干部講壇”每個(gè)中層干部每月1次講課，以提高中層干部的能力水平帶動(dòng)全體干部素質(zhì)的提高。
2、黨風(fēng)廉政教育常抓不懈。通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和電化教育手段，系統(tǒng)觀看了紀(jì)委黨風(fēng)廉正建設(shè)錄象片和《金啟和同志先進(jìn)事跡教育片》，一方面通過(guò)正面典型宣揚(yáng)正面事跡，使同志學(xué)有榜樣；另一方面通過(guò)反面典型案例教育同志們吸取教訓(xùn)，使同志們行有警戒線。開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，在辦公桌的形象牌上印上“從政警言”，印制廉政十五項(xiàng)規(guī)定的小卡片發(fā)放到全體黨員干部，時(shí)刻提醒自己做到勤政為民、廉潔奉公。
調(diào)整和完善街道預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法委員同志任組長(zhǎng)，綜治辦主任、派出所所長(zhǎng)、派出所副所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，并擔(dān)任法制副校長(zhǎng)。成員包括街道綜治辦、宣傳辦、民政、社保、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所、各村黨支部、居委會(huì)、中小學(xué)、幼兒園等各關(guān)職能部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜治辦同志任主任。各成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，明確職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮各自職能，密切協(xié)作配合，切實(shí)為青少年遠(yuǎn)離犯罪、遵守法紀(jì)創(chuàng)造出良好的環(huán)境。
二、以學(xué)校為開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪工作的主要陣地，開(kāi)展各種法制宣傳和教育工作。
1、發(fā)揮法制校長(zhǎng)作用，以各種形式警示學(xué)生，提高法律意識(shí)，以“遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、遠(yuǎn)離犯罪”為主要內(nèi)容，深入各中小學(xué)定期舉行法制專題講座。法制副校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)生、學(xué)校、家庭、社會(huì)的現(xiàn)狀，對(duì)青少年犯罪典型案件進(jìn)行剖析，重點(diǎn)講解什么是違法行為、什么是犯罪，增加學(xué)生的法律知識(shí)，提高學(xué)生的法律意識(shí)。同時(shí)，由街道派出所民警、司法所同志不定期向師生匯報(bào)近期街道區(qū)域內(nèi)違法犯罪的典型案例，并邀請(qǐng)校外法制輔導(dǎo)員舉辦法制報(bào)告會(huì)。向師生們介紹《未成年人思想道德建設(shè)》、《未成年人保護(hù)法》、《青少年維權(quán)法》等關(guān)的法制法規(guī)，增強(qiáng)全體師生的法制意識(shí)、遵紀(jì)守法的意識(shí)及對(duì)違法犯罪的防范意識(shí)，提高他們的自我保護(hù)能力。
2、充分發(fā)揮教師、學(xué)校、家長(zhǎng)聯(lián)合作用，構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)教師的法制觀念，通過(guò)加強(qiáng)師德，增強(qiáng)廣大教師監(jiān)督、保護(hù)學(xué)生的責(zé)任感和使命感，宣禮講法，及時(shí)幫助、引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離犯罪，特別是關(guān)注問(wèn)題學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活問(wèn)題；充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，將法制教育列入教學(xué)大綱，切實(shí)將法制教育落到實(shí)處；提高家長(zhǎng)的法制意識(shí)和教育方法，利用家庭這個(gè)青少年成長(zhǎng)教育的重要課堂，耳濡目染宣傳守法意識(shí)，營(yíng)造出家庭和睦、遵紀(jì)守法的環(huán)境。教師、學(xué)校、家長(zhǎng)加強(qiáng)聯(lián)系，努力合作，為青少年創(chuàng)造出遵紀(jì)守法的典范和環(huán)境。
3、提高自我保護(hù)、安全自救的意識(shí)及抵御侵害的能力。通過(guò)青春教育、心理生理輔導(dǎo)、避險(xiǎn)救護(hù)演習(xí)，引導(dǎo)他們克服成長(zhǎng)期綜合癥狀，抵御不良思想侵蝕，提高自我保護(hù)能力。邀請(qǐng)消防中隊(duì)在中學(xué)舉行實(shí)地滅火演練，增強(qiáng)學(xué)生的消防安全意識(shí)，邀請(qǐng)交通民警為師生上交通安全課，培養(yǎng)學(xué)生遵守交通法的良好習(xí)慣。通過(guò)種種措施讓學(xué)生掌握必要必備的自我自救方法，提高自我預(yù)防和自我保護(hù)能力。
三、在社區(qū)開(kāi)展維護(hù)青少年合法權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪工作，作為加強(qiáng)對(duì)青少年的教育、管理和服務(wù)并預(yù)防青少年違法犯罪的一項(xiàng)重要舉措。
1、開(kāi)展社區(qū)系列普法宣傳活動(dòng)；以社區(qū)青少年法制學(xué)校為依托，建立社區(qū)青少年法制教育基地，增強(qiáng)法制觀念。提高對(duì)是非的辨別能力，增強(qiáng)依法保護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)和技能。提高家長(zhǎng)素質(zhì)，改進(jìn)家庭教育。
2、以“家長(zhǎng)學(xué)校”為依托，開(kāi)展各種家庭教育培訓(xùn)班、講座、咨詢等活動(dòng)，幫助家長(zhǎng)特種是年輕家長(zhǎng)提高自身素質(zhì)和家教水平，提高家庭文明程度，杜絕家庭暴力，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
3、強(qiáng)化社區(qū)青少年管理、服務(wù)，幫助、教育社會(huì)閑散青少年深入開(kāi)展形式多樣的基層創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)管理，教育和服務(wù)功能。社區(qū)居委會(huì)要因地制宜，建立青少年活動(dòng)場(chǎng)所，爭(zhēng)取設(shè)立法制教育閱報(bào)欄、宣傳欄、圖書(shū)室及預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)對(duì)殘疾、下崗以及因父母服刑、吸毒而無(wú)法獲得正常家庭監(jiān)護(hù)的困難青少年開(kāi)展“一助一”、“多助一”結(jié)對(duì)幫困服務(wù)，解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作和生活上的實(shí)際困難；對(duì)有不良好行為或嚴(yán)重不良行為的青少年要制定社區(qū)結(jié)合幫教措施，安排專人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教措施，預(yù)防和減少青少年重新違法犯罪。開(kāi)展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離行為”聯(lián)合公安部門利用社區(qū)各種活動(dòng)陣地和宣傳陣地，開(kāi)展多種生動(dòng)活潑的活動(dòng)，向青少年介紹有關(guān)的知識(shí)，使廣大青少年了解給社會(huì)、家庭、個(gè)人帶來(lái)的危害，增強(qiáng)青少年拒毒防毒的意識(shí)。
4、凈化社區(qū)環(huán)境，消除青少年違法犯罪的誘因，加大社區(qū)環(huán)境整治力度。街道、社區(qū)要聯(lián)合公安、文化、工商等關(guān)部門，根據(jù)社區(qū)中青少年成長(zhǎng)環(huán)境的突出問(wèn)題，密切合作，各抓共管，特別是對(duì)、不健康音像制品、違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧、違規(guī)經(jīng)營(yíng)歌舞廳等危害青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境問(wèn)題，采取有效措施，加大清理整頓力度。重點(diǎn)做好校園及周邊地區(qū)的治安整治工作。組織青少年開(kāi)展“告別網(wǎng)吧”、“拒絕”、“遠(yuǎn)離賭博”活動(dòng)，增強(qiáng)青少年對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象的免疫力。
四、爭(zhēng)對(duì)日益增多的外來(lái)人口中的青少年，通過(guò)多種方式建立信息渠道，掌握情況，重視并切實(shí)抓好管理工作。通過(guò)宣傳、教育，提高外來(lái)青少年的法制觀念和思想道德文化素質(zhì)，采取行之有效的方式教育有不良行為的外來(lái)青少年，做到企業(yè)內(nèi)、各村及街道社區(qū)中外來(lái)青少年群體的生活有人問(wèn)，思想工作有人做，發(fā)生問(wèn)題有人管，遇到困難有人幫。