時(shí)間：2023-03-01 16:23:07
導(dǎo)語(yǔ)：在司法鑒定的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1、法醫(yī)臨床鑒定；
2、法醫(yī)病理鑒定；
3、文書(shū)司法鑒定；
4、司法精神病鑒定；
5、法醫(yī)物證鑒定；
6、微量物證鑒定；
7、痕跡司法鑒定；
8、計(jì)算機(jī)司法鑒定；
9、聲像資料鑒定；
10、親子鑒定。
【法律依據(jù)】
司法技術(shù)鑒定是鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識(shí)，對(duì)訴訟涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷，并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。司法鑒定意見(jiàn)屬于我國(guó)訴訟法律規(guī)定的七種法定證據(jù)之一，不僅其本身具有證據(jù)功能，而且有印證、判定其他證據(jù)的獨(dú)特功能，對(duì)于查明案件事實(shí)，正確適用法律，保障訴訟活動(dòng)依法、順利進(jìn)行，具有特殊的重要作用。司法技術(shù)鑒定工作是法院審判工作的重要組成部分，缺一不可。
北安市法院對(duì)司法技術(shù)鑒定工作高度重視，逐步發(fā)展和創(chuàng)新與審判制度改革相適應(yīng)的以“審鑒分離、統(tǒng)一對(duì)外委托司法鑒定”為核心的司法鑒定制度，有效地避免了因?qū)忚b不分，審判和執(zhí)行人員直接委托司法鑒定而產(chǎn)生的執(zhí)法不公，以及隨意委托、多頭鑒定、重復(fù)鑒定、訴訟成本增加、超審限和當(dāng)事人累訴等現(xiàn)象。筆者從四個(gè)方面探析當(dāng)前做好司法技術(shù)鑒定工作。
一、建立了規(guī)范的案件收辦結(jié)程序。為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外委托司法鑒定工作流程，我法院根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》、《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》等有關(guān)文件的要求，建立了統(tǒng)一立案、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一辦理的“三統(tǒng)一”的工作程序，對(duì)司法技術(shù)輔助工作從立案、辦理到歸檔的整個(gè)流程做出了詳細(xì)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了這項(xiàng)工作的規(guī)范化管理?，F(xiàn)在，該院凡涉及到審計(jì)、鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)的案件，必須由辦案人持當(dāng)事人申請(qǐng)、委托事項(xiàng)登記表及審計(jì)、鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)所必需的有關(guān)材料到立案大廳辦理立案登記。立案庭在立案大廳設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理立案審查登記，經(jīng)審查，材料齊全，符合立案條件的，予以立案，并填寫(xiě)立案登記表。審計(jì)、鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)立案實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)。技術(shù)室統(tǒng)一辦理審計(jì)、鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)工作，對(duì)立案庭移交的審計(jì)、鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)案件材料進(jìn)行認(rèn)真審查，材料齊全的予以簽收，材料不齊全的退回立案庭進(jìn)行補(bǔ)充。技術(shù)室對(duì)簽收的案件，嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》的規(guī)定，進(jìn)行辦理。自實(shí)行“三統(tǒng)一”工作程序以來(lái)，該院從未出現(xiàn)過(guò)一起因?yàn)楣ぷ鞒绦虿划?dāng)而導(dǎo)致當(dāng)事人上訴、上訪(fǎng)案件的發(fā)生。
二、建立了順暢的信息交流機(jī)制。在審判執(zhí)行人員、雙方當(dāng)事人和中介機(jī)構(gòu)之間建立順暢的信息交流平臺(tái)，既對(duì)法院審判或執(zhí)行案件需要解決的問(wèn)題及當(dāng)事人的合理訴求向受委托中介機(jī)構(gòu)作充分說(shuō)明，又對(duì)中介機(jī)構(gòu)委托工作中遇到的一些情況和問(wèn)題及時(shí)向?qū)徟袌?zhí)行人員或當(dāng)事人進(jìn)行反饋，保證案件的正常審理或執(zhí)行，特別是對(duì)受委托機(jī)構(gòu)的鑒定期限、收費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)案件當(dāng)事人的合理訴求。建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，既確保審判、執(zhí)行部門(mén)需要委托的案件及時(shí)委托，最大程度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又加大對(duì)委托中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，提高委托工作質(zhì)量。同時(shí)針對(duì)目前需鑒定的案件數(shù)量大，法官普遍不具備司法鑒定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的情況，該院與各個(gè)方面的司法鑒定專(zhuān)家面對(duì)面共同探討司法鑒定工作中存在的問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)，探索下一步工作的新思路，取得了很好的工作效果。
三、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好各項(xiàng)司法技術(shù)輔助工作。區(qū)法院在對(duì)外委托司法鑒定工作中，按照“公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)”的基本原則，在鑒定機(jī)構(gòu)的選定、督辦、送達(dá)等工作中，完善工作制度，狠抓工作落實(shí)，取得了良好的工作效果。該院根據(jù)類(lèi)別分別建立了審計(jì)、鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)名冊(cè)，供當(dāng)事人選擇。列入名冊(cè)的審計(jì)、鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。把鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)狀況證明附在名冊(cè)后，以備當(dāng)事人查詢(xún)。在確定審計(jì)、鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)時(shí)，嚴(yán)格按照最高院的規(guī)定，首先由當(dāng)事人從名冊(cè)中協(xié)商選擇，協(xié)商不成的，由技術(shù)室從名冊(cè)中隨機(jī)選擇。為提高工作效率，該院對(duì)審計(jì)、鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)等活動(dòng)分別限定了完成期限，要求技術(shù)室負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保其限期完成，如果司法鑒定機(jī)構(gòu)無(wú)故不能按期完成工作，技術(shù)室的相關(guān)工作人員要承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)該院將對(duì)外委托司法技術(shù)鑒定材料單獨(dú)立卷并納入卷宗評(píng)查。司法鑒定工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性和程序性很強(qiáng)的工作，必須要將相關(guān)材料及時(shí)裝訂入卷，由檔案室集中保存。為此，該院借鑒訴訟卷宗的裝訂方法，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了對(duì)外委托司法鑒定卷宗，并制定了相關(guān)卷宗裝訂規(guī)則。技術(shù)室對(duì)每起對(duì)外委托司法鑒定案件進(jìn)行單獨(dú)立卷，每月將已結(jié)案件卷宗報(bào)審監(jiān)庭評(píng)查，審監(jiān)庭按照政研室通報(bào)的結(jié)案數(shù)和技術(shù)室報(bào)送的結(jié)案卷宗認(rèn)真做好審計(jì)、鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)案件的卷宗評(píng)查工作。案卷評(píng)查情況每月一通報(bào)。對(duì)外委托司法鑒定卷宗實(shí)行檔案化管理的做法，受到了上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，深化司法鑒定管理體制改革。加強(qiáng)對(duì)司法鑒定協(xié)會(huì)的指導(dǎo)工作，推進(jìn)司法鑒定協(xié)會(huì)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)切實(shí)履行監(jiān)督、指導(dǎo)和教育培訓(xùn)等職能，充分發(fā)揮好“兩結(jié)合”管理機(jī)制的作用。
二、完善執(zhí)業(yè)考評(píng)，推進(jìn)執(zhí)業(yè)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)考評(píng)辦法》和《省司法鑒定人執(zhí)業(yè)考評(píng)辦法》，積極開(kāi)展司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人執(zhí)業(yè)考評(píng)工作，進(jìn)一步完善司法鑒定執(zhí)業(yè)考評(píng)機(jī)制。根據(jù)司法部《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理辦法》和《省司法鑒定行業(yè)懲戒暫行辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步完善投訴處理工作機(jī)制，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)、司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)以及司法鑒定機(jī)構(gòu)在投訴處理工作中的重要作用，提高投訴處理工作的能力水平。重點(diǎn)加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)、內(nèi)部管理制度、鑒定文書(shū)質(zhì)量、依法出庭作證等行為的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，維護(hù)司法鑒定秩序。
三、開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可，推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè)。以規(guī)范鑒定活動(dòng)，完善鑒定制度，保障鑒定質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作。按照省廳與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合制定的《省司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作實(shí)施辦法》，有計(jì)劃、分步驟組織引導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定工作，從而實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)一批、規(guī)范一批、淘汰一批的目標(biāo)。同時(shí)，積極組織鑒定機(jī)構(gòu)參加各項(xiàng)能力驗(yàn)證活動(dòng)，凡鑒定機(jī)構(gòu)有能力驗(yàn)證項(xiàng)目的都要通過(guò)能力驗(yàn)證。并按照司法部新修訂的《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》要求，逐步完善和添置必備的儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備的更新?lián)Q代和鑒定機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高資質(zhì)等級(jí)和能力水平。
【法律依據(jù)】
根據(jù)《司法鑒定程序通則》第二十三條，司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法：
（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
1、鑒定主體不具備相應(yīng)的鑒定資格;
2、鑒定程序嚴(yán)重違法;
3、鑒定結(jié)論明顯違背客觀規(guī)律或與當(dāng)事人提供的其它證據(jù)明顯不一致;
4、鑒定結(jié)論經(jīng)過(guò)質(zhì)證不能作為證據(jù)使用的其它情形。
【法律依據(jù)】
一、做好檔案管理的立卷和歸檔工作是前提
檔案管理工作的第一步就是立卷和歸檔。它是檔案管理的基礎(chǔ)工作,是保證檔案質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好這個(gè)環(huán)節(jié)的工作對(duì)整個(gè)司法鑒定檔案管理有著重大意義。對(duì)于一個(gè)司法鑒定案件的檔案的整理,其立卷和歸檔的過(guò)程應(yīng)包含以下幾個(gè)程序:
(一)確定司法鑒定材料的立卷范圍,即哪些材料應(yīng)納入歸檔范圍,哪些材料不納入歸檔范圍。
(二)編制案卷目錄,按照納入立卷范圍的材料的歸檔成冊(cè)先后順序進(jìn)行分條列項(xiàng)地編制目錄,并根據(jù)案卷具體內(nèi)容冠以案卷名稱(chēng),用以提示案卷內(nèi)容,并且每一材料應(yīng)標(biāo)注起始頁(yè)碼,以方便檔案管理與查閱。納入歸檔成冊(cè)的材料的先后順序應(yīng)怎樣來(lái)安排呢?其先后順序應(yīng)本著案卷材料清楚明了、體現(xiàn)司法鑒定活動(dòng)過(guò)程的目的來(lái)編排。通常的做法是按照材料的來(lái)源的分類(lèi)及司法鑒定活動(dòng)的流程來(lái)按排先后順序,例如:
1、司法鑒定委托書(shū);
2、受理通知;
3、案件受理登記表;
4、鑒定筆錄;
5、鑒定書(shū)底稿;
6、鑒定書(shū)正本;
7、鑒定人資格證明;
8、送達(dá)回證;
9、鑒定費(fèi)收費(fèi)憑證;
10、送鑒材料;
11、其它應(yīng)當(dāng)立卷的資料。還可以用其它方法來(lái)排列,如可按照案件材料的重要程度,將主要材料排列在前,次要材料排列在后的方法來(lái)安排順序。
(三)根據(jù)案卷目錄的先后順序?qū)⒉牧戏謩e整
理好,在整理時(shí)通常要注意以下幾方面的問(wèn)題。
1、卷頁(yè)的大小是否整齊一致。由于標(biāo)準(zhǔn)的檔案卷盒一般是裝A4(21х29.7cm)大小的卷宗,所以在整理時(shí)要注意卷頁(yè)的大小,如果卷頁(yè)過(guò)大,應(yīng)就左對(duì)齊后,由右向左折疊,且在折疊時(shí),應(yīng)在左邊留足裝訂空位,以保證折疊部分不被裝訂;如果卷頁(yè)材料過(guò)小,在裝訂時(shí)有可能遮擋或損壞材料內(nèi)容時(shí),應(yīng)將卷頁(yè)附著在A4空白紙上。
2、卷宗的卷頁(yè)是否有破損。如有破損,應(yīng)及時(shí)修補(bǔ),修補(bǔ)時(shí)應(yīng)以修復(fù)材料的內(nèi)容為目的。
3、檢查是否有過(guò)于柔薄的卷頁(yè)。過(guò)于柔薄的頁(yè)面在裝訂時(shí)及在保存過(guò)程中容易被損壞,故應(yīng)在整理時(shí)將這樣的頁(yè)面附著在A4空白打印紙上。
4、仔細(xì)檢查所有卷頁(yè)是否有金屬固件,如訂書(shū)釘、別針、回形針等。應(yīng)將所有金屬固件拆掉,不然,這些金屬物件在年久后會(huì)發(fā)生氧化現(xiàn)象,這樣會(huì)損害其所附著的檔案,發(fā)生巨大的危害。
(四)對(duì)整理好的材料進(jìn)行標(biāo)注頁(yè)碼,一頁(yè)一標(biāo),目錄中的材料頁(yè)碼應(yīng)與此頁(yè)碼相對(duì)應(yīng)。
(五)對(duì)整理好的案卷進(jìn)行裝訂。裝訂時(shí)最好選用棉質(zhì)線(xiàn),線(xiàn)的粗細(xì)應(yīng)據(jù)案卷的厚薄來(lái)決定。裝訂一律采用左側(cè)裝訂,裝訂時(shí)注意不要遮擋或損壞材料的內(nèi)容。在裝訂完好后,應(yīng)裝入標(biāo)準(zhǔn)的檔案盒,每一檔案盒的封皮上應(yīng)標(biāo)注檔案名稱(chēng)、鑒定書(shū)文號(hào)、檔案號(hào)等項(xiàng)目。
二、做好檔案的日常管理工作是基礎(chǔ)
檔案的接收和管理工作要求檔案管理人員認(rèn)真細(xì)致,在接收案卷時(shí),應(yīng)按照立卷歸檔的要求,檢查案卷質(zhì)量,并按規(guī)定辦理歸檔手續(xù)。對(duì)已接收的案卷,應(yīng)分類(lèi)進(jìn)行管理,此分類(lèi)要從幾方面來(lái)綜合考慮。
(一)按鑒定業(yè)務(wù)類(lèi)別來(lái)分,據(jù)司法部對(duì)司法鑒定業(yè)務(wù)現(xiàn)行分類(lèi)方法,分為法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、文書(shū)鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定、聲像資料鑒定、司法會(huì)計(jì)鑒定、計(jì)算機(jī)司法鑒定、建筑工程司法鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定、其他類(lèi),其中其他類(lèi)通常指的是資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定、工程造價(jià)司法鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定等。
(二)按保管期限來(lái)分,保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。
(三)按年度順序分,每一年分別編號(hào)。
(四)按保密程度分,有秘密、機(jī)密、絕密,其中絕密案卷單獨(dú)編號(hào)。
在分類(lèi)、排列的基礎(chǔ)上應(yīng)編制《案卷目錄》檢索工具。司法鑒定檔案管理工作除了上述的立卷和歸檔、檔案的接收和管理外,還有檔案的鑒定和銷(xiāo)毀、檔案的統(tǒng)計(jì)和移交等工作,每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要求檔案管理人員認(rèn)真仔細(xì)、有高度的責(zé)任感,檔案管理中每一個(gè)細(xì)小的工作都是非常重要的,不得有任何疏忽。值得一提的是要建立好檔案的借閱制度,必須嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和國(guó)家檔案工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行借調(diào)、查閱、摘抄、復(fù)印等。要做好借閱的登記工作,可采用表格式進(jìn)行登記,應(yīng)包含編號(hào)(此號(hào)為借閱的流水號(hào))、借出時(shí)間、借卷人、歸檔號(hào)、鑒定文書(shū)號(hào)、案卷名稱(chēng)、歸還時(shí)間、歸還人簽名、備注等欄目,備注中可以記錄是借出還是查閱、是否復(fù)印或摘抄、所借出案卷有多少頁(yè)等。這些信息是對(duì)卷宗的流轉(zhuǎn)與使用情況的真實(shí)記載,具有相當(dāng)價(jià)值的憑證依據(jù)作用,也應(yīng)妥善保存。
此外,還要做好檔案的保護(hù)和防護(hù)工作。要做好日常的防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲(chóng)、防光、防污染,室內(nèi)要保持清潔、整齊、通風(fēng)。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn),對(duì)于破損、蟲(chóng)蛀、鼠咬、變質(zhì)、字跡褪色的檔案要及時(shí)采取防治措施,并進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。尤其對(duì)于存放多年的檔案,防蟲(chóng)蛀是非常重要的,可以用重慶市檔案館研制完成的從天然植物中提取的精油經(jīng)加工精制而成DA91多效殺蟲(chóng)靈來(lái)進(jìn)行殺蟲(chóng),其殺蟲(chóng)效果好,驅(qū)避作用強(qiáng),對(duì)檔案紙張和字跡材料無(wú)明顯影響,對(duì)人畜安全,不污染環(huán)境。也可以用其它防蟲(chóng)、殺蟲(chóng)的產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行殺蟲(chóng),如靈香草等。
三、做好檔案的保密工作是關(guān)鍵
在檔案管理的每一環(huán)節(jié)中都貫穿著保密原則。檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的保密制度。做好保密工作,主要是做好如下兩方面的工作:一方面要做好檔案保管過(guò)程中的保密工作。在檔案管理工作的每一環(huán)節(jié)做好保密工作,不得擅自擴(kuò)大檔案借閱范圍,更不得將檔案遺失。另一方面要做好檔案庫(kù)房管理的保密工作。檔案的庫(kù)房管理是檔案保密的重點(diǎn)。從總體上講,檔案庫(kù)房應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)興建,但是根據(jù)司法鑒定工作的現(xiàn)狀,往往鑒定機(jī)構(gòu)由于司法鑒定業(yè)務(wù)量不大,沒(méi)有必要也不具備單獨(dú)興建的條件,往往將庫(kù)房附設(shè)在單位辦公樓內(nèi)。應(yīng)注意的是,不是任何一間辦公室都可以用作庫(kù)房的,從檔案保密的角度來(lái)看,不宜將庫(kù)房設(shè)在辦公樓的最底層,庫(kù)房門(mén)窗等應(yīng)專(zhuān)門(mén)加固,以防盜竊。還應(yīng)盡量做到庫(kù)房與辦公室分開(kāi),庫(kù)房與閱覽室分開(kāi)。
【關(guān)鍵詞】司法鑒定結(jié)論；特殊性；形成主體；內(nèi)容；形成時(shí)間；失真性；相對(duì)性
中圖分類(lèi)號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）07-185-01
司法鑒定結(jié)論是法定的鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員對(duì)物證、書(shū)證、音像資料或者人體的同一性、時(shí)間或者某種狀態(tài)產(chǎn)生的原因作出的技術(shù)認(rèn)定，它是法官借以查明事實(shí)、認(rèn)定案件性質(zhì)的重要依據(jù)。依法作出的鑒定結(jié)論，是訴訟證據(jù)的表現(xiàn)形式之一。我國(guó)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法三大訴訟法都把鑒定結(jié)論規(guī)定為一種獨(dú)立形式的證據(jù)，鑒定結(jié)論以書(shū)面形式出現(xiàn)，必須加蓋鑒定專(zhuān)用章及鑒定人的印章（或簽名）。與其他六類(lèi)證據(jù)形式相比，鑒定結(jié)論又具有明顯不同的特點(diǎn)，其特殊性表現(xiàn)在：
一、鑒定結(jié)論的形成主體具有特殊性
鑒定結(jié)論不是由當(dāng)事人作出的，而是由司法機(jī)關(guān)或其他相關(guān)的人員委托依法成立的司法鑒定機(jī)構(gòu)及其具備鑒定資格的鑒定人作出的。因此，有人認(rèn)為，鑒定人是“專(zhuān)家證人”和“具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的辯護(hù)人”。我國(guó)《刑事訴訟法》第119條規(guī)定：“為了查明案情，需要解決案件中某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行鑒定”；第82條中將鑒定人規(guī)定為與證人、辯護(hù)人、訴訟人并列的訴訟參與人。因此，我國(guó)的鑒定人既不是法官的“科學(xué)輔助人”，也不是當(dāng)事人一方的“專(zhuān)家證人”，它既是幫助司法機(jī)關(guān)解決訴訟中有關(guān)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題的專(zhuān)家，又是訴訟參與人之一。
二、鑒定結(jié)論的內(nèi)容具有從屬性
鑒定結(jié)論是其他六類(lèi)證據(jù)證明力的延伸，鑒定結(jié)論與其他證據(jù)相結(jié)合，通過(guò)科學(xué)分析，才能確切地證明某個(gè)事實(shí)的客觀性或者相關(guān)性。司法鑒定所得出的鑒定結(jié)論是鑒定人運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技術(shù)手段對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行分析、鑒別后作出的，一般具有較高的證明力，因而往往能成為印證或?qū)彶橥钙渌C據(jù)的重要根據(jù)。如物證、書(shū)證的真?zhèn)斡袝r(shí)要通過(guò)鑒定來(lái)鑒別；刑事被告人的口供，民事、行政訴訟當(dāng)事人的陳述以及證人證言等的真實(shí)性，也常常要結(jié)合相關(guān)的儀器設(shè)備（如測(cè)謊儀）來(lái)分析研究，進(jìn)行判斷和決定取舍。
三、鑒定結(jié)論的形成時(shí)間具有特殊性
鑒定結(jié)論證據(jù)的形成不是在案件的實(shí)體行為發(fā)生過(guò)程中自然產(chǎn)生，而是在案件發(fā)生后，依法定程序而形成。因此，也有學(xué)者認(rèn)為鑒定結(jié)論只是司法人員和鑒定人員認(rèn)識(shí)證據(jù)的一種文字記載，應(yīng)該看作是一種證據(jù)補(bǔ)充資料。在英美法系中鑒定結(jié)論就不是一種獨(dú)立的證據(jù)形式，而將鑒定結(jié)論稱(chēng)為意見(jiàn)證據(jù)或?qū)＜易C言，對(duì)其他證據(jù)作出專(zhuān)門(mén)說(shuō)明。
四、鑒定結(jié)論具有較小的失真性
從表達(dá)方式上看，鑒定結(jié)論與當(dāng)事人陳述、證人證言、詢(xún)問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)筆錄等證據(jù)都是人對(duì)事物認(rèn)識(shí)的結(jié)果，都屬于人證的范疇，但在與未證實(shí)事實(shí)的關(guān)系上存在著根本的區(qū)別。鑒定結(jié)論不是鑒定人根據(jù)自身對(duì)未證實(shí)事實(shí)的直接感知所作的說(shuō)明，而是鑒定人在其他證據(jù)的基礎(chǔ)上根據(jù)自己的知識(shí)、技能以及相關(guān)科技手段，對(duì)與案件有關(guān)的某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷后所作出的書(shū)面結(jié)論，這里包含了邏輯思維，即通過(guò)分析得出有科學(xué)根據(jù)的意見(jiàn)，一般不容易受人們主觀因素的影響而發(fā)生變化，失真的可能性較少，可靠性相對(duì)較高。而當(dāng)事人和證人往往不需要進(jìn)行推理，他們只是陳述自己親自所為、親身感受、親眼所見(jiàn)的未證實(shí)事實(shí)，口頭及書(shū)面形式均可，容易受主觀因素的影響，可靠性相對(duì)較低。
五、鑒定結(jié)論的相對(duì)性
（一）鑒定結(jié)論本身不具有當(dāng)然的科學(xué)性
由于作為案件事實(shí)的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題涉及的學(xué)科領(lǐng)域十分廣泛，情況也十分復(fù)雜，所以針對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)鑒定后得出的鑒定結(jié)論也是受一定條件和環(huán)境制約的，都有其適用的條件和范圍。因?yàn)槿魏慰茖W(xué)定律、原理都有其相對(duì)性，任何歷史階段的實(shí)踐成果都有其局限性，不可能完全地、絕對(duì)地證實(shí)待驗(yàn)證事實(shí)。所以不能離開(kāi)特定條件和范圍將一時(shí)一地的結(jié)論隨意夸大和移植。
（二）證據(jù)必須“確實(shí)、充分”的法律準(zhǔn)則是一種相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樵诓煌再|(zhì)的法律關(guān)系中，對(duì)“確實(shí)、充分”的要求不一樣
我國(guó)刑事訴訟法第162條規(guī)定：“在被告人最后陳述后，審判長(zhǎng)宣布休庭，合議庭進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)已查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定，分別作出以下判決：1.案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依據(jù)法律認(rèn)定被告有罪的，應(yīng)當(dāng)作出有罪判決；2.依據(jù)法律認(rèn)定被告無(wú)罪的，應(yīng)當(dāng)作出無(wú)罪判決；3.證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足，指控的犯罪不能成立的無(wú)罪判決?！笨梢?jiàn)，我國(guó)刑事訴訟的證據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為“確實(shí)、充分”。民事訴訟法在一審判決中雖未對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)定，但在第153條對(duì)“證據(jù)不足”的情形則規(guī)定為不能對(duì)待驗(yàn)證事實(shí)加以確認(rèn)；行政訴訟法第54條是將“證據(jù)確鑿”與“證據(jù)不足”作為認(rèn)定案件事實(shí)是否成立的標(biāo)準(zhǔn)。另外，最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問(wèn)題的若干規(guī)定》第22條規(guī)定：“一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可或者不予反駁的，可以確認(rèn)其證據(jù)效力?！倍淌略V訟法第46條的規(guī)定，則正好與此相反：“只有被告人供述的，沒(méi)有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰”。上述規(guī)定，表明了刑事訴訟法與民事訴訟法、行政訴訟法在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)上的差異。
【關(guān)鍵詞】司法鑒定;鑒定制度;司法鑒定現(xiàn)狀
1司法鑒定的內(nèi)涵
研究鑒定制度當(dāng)然應(yīng)該先研究鑒定的科學(xué)概念。首先,鑒定是解決某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的活動(dòng),是在辦理各種訴訟案件和非訴訟案件中為了查明或者證明某個(gè)事實(shí),經(jīng)常遇到需要利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能解決的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題。其次,鑒定是一種特殊的科學(xué)活動(dòng),其科學(xué)性主要表現(xiàn)在:鑒定人必須是某一門(mén)法科學(xué)學(xué)科的專(zhuān)家,鑒定人為了解決專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,必須對(duì)涉案客體進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),并在對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上作出鑒定結(jié)論。但是鑒定又不是一般的科學(xué)活動(dòng),而是有很大特殊性的科學(xué)活動(dòng),其特殊性主要表現(xiàn)在鑒定的主體特殊性,鑒定問(wèn)題特殊性,鑒定方法特殊性以及鑒定結(jié)果特殊性四個(gè)方面。第三,堅(jiān)定是具有法的性質(zhì)的活動(dòng)。即是說(shuō)鑒定必須由辦案單位或者由當(dāng)事人、被告人(通過(guò)律師)依法委托,并送交鑒定所必須的材料,才能進(jìn)行;鑒定人有依法回避的義務(wù),鑒定人有權(quán)勘查現(xiàn)場(chǎng)和查閱有關(guān)案卷材料,也有權(quán)就與鑒定相關(guān)的問(wèn)題詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人,證人和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員;經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)的鑒定結(jié)論是法律上的證據(jù),這一切都表明,鑒定是具有法的性質(zhì)的活動(dòng)。
因此,所謂鑒定即是在訴訟活動(dòng)或非訴訟活動(dòng)中專(zhuān)門(mén)鑒定機(jī)構(gòu)中具有法科學(xué)專(zhuān)門(mén)知識(shí)的鑒定人,根據(jù)辦案單位或當(dāng)事人(通過(guò)律師)的委托,以解決某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題為目的,運(yùn)用專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí),對(duì)涉案客體進(jìn)行科學(xué)檢驗(yàn),作出鑒定結(jié)論,并根據(jù)受理訴訟法院的通知,出庭作證,接受審查和質(zhì)詢(xún)的一種法科學(xué)活動(dòng)。
2我國(guó)的司法鑒定現(xiàn)狀
2.1司法鑒定的法律制度較為滯后
從全局上看,我國(guó)至今沒(méi)有一部全國(guó)統(tǒng)一的司法鑒定法,對(duì)司法鑒定的法律規(guī)定分散于三大訴訟法中。由于沒(méi)有規(guī)范司法鑒定的統(tǒng)一法律,只有各部門(mén)規(guī)定的調(diào)整特定范圍的司法鑒定規(guī)則。如公安部制定的《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》、最高人民檢察院制定的《法醫(yī)工作細(xì)則(試行)》,最高人民法院下發(fā)的《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》,還有最高檢、最高院、公安部、司法部聯(lián)合的《精神疾病鑒定暫行規(guī)定》和《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等。
公、檢、法、司各部門(mén)雖制定了相關(guān)的規(guī)范性文件,但由于是部門(mén)立法,層次低,對(duì)內(nèi)不對(duì)外,而且?guī)в忻黠@的部門(mén)色彩,缺乏普遍約束力。這些規(guī)定的效力從本質(zhì)上講只適用本部門(mén)。比如最高人民法院以法發(fā)[2001]23號(hào)文件形式下發(fā)的《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》,該《規(guī)定》第4條“凡需要進(jìn)行司法鑒定的案件,應(yīng)當(dāng)由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,或者由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)外委托鑒定”,的確帶有明顯的部門(mén)利益傾向。再如,刑訴法第120條對(duì)于人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭(zhēng)議需要重新鑒定或者對(duì)精神病的醫(yī)學(xué)鑒定,由省級(jí)政府指定的醫(yī)院進(jìn)行,而在實(shí)踐中操作不統(tǒng)一,使司法鑒定的公正性受到損害。
訴訟法中有關(guān)鑒定的規(guī)定和條款都是原則性的,針對(duì)鑒定活動(dòng)的規(guī)范化、制度化、程序化的條款不多,缺乏可操作性,實(shí)踐中難以準(zhǔn)確地把握和執(zhí)行。
2.2司法鑒定的隸屬關(guān)系不順,鑒定機(jī)構(gòu)多系統(tǒng)設(shè)置
鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置無(wú)明確的法律依據(jù),隨意性大,導(dǎo)致鑒定機(jī)構(gòu)林立,職責(zé)不清,性質(zhì)不明。目前,我國(guó)鑒定機(jī)構(gòu)的類(lèi)型有六類(lèi),包括公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu),科研部門(mén)和政法院校及社會(huì)上設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu),衛(wèi)生系統(tǒng)如醫(yī)院中設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校中設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)。司法鑒定機(jī)構(gòu)林立,多系統(tǒng)重復(fù)設(shè)置,建制不規(guī)范,這些鑒定機(jī)構(gòu)互不隸屬,部門(mén)分割和地方保護(hù)主義嚴(yán)重,這就不可避免地帶來(lái)一些弊端。首先,在這些公、檢、法、司以及院校醫(yī)院的鑒定機(jī)構(gòu)中,哪一家才是法定的鑒定機(jī)構(gòu),且該鑒定機(jī)構(gòu)所謂的法定是由哪部法規(guī)規(guī)定的,這些問(wèn)題都沒(méi)有答案。其次,這種“自偵自鑒”、“自檢自鑒”和“自審自鑒”的管理體制雖有利于訴訟的某些階段,但由于缺乏必要的制約和監(jiān)督,行政干預(yù)和人情鑒定難以避免,違背了訴訟的原則,也降低了司法鑒定的權(quán)威性,損害了司法公正。
設(shè)置鑒定機(jī)構(gòu)分散導(dǎo)致人員和儀器設(shè)備分散,不能充分發(fā)揮整體技術(shù)優(yōu)勢(shì),各地區(qū)鑒定發(fā)展不平衡,造成國(guó)家人、財(cái)、物的巨大浪費(fèi)。在司法實(shí)踐中,無(wú)權(quán)威性的中心調(diào)控機(jī)構(gòu),多頭鑒定、多次重復(fù)鑒定的情況時(shí)有發(fā)生,鑒定分歧大且難以協(xié)調(diào),增加了訴訟過(guò)程中的司法成本,對(duì)同一鑒定對(duì)象的鑒定,諸家鑒定機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不同的鑒定結(jié)論,當(dāng)事人對(duì)此鑒定結(jié)論爭(zhēng)執(zhí)不已,令法官難以適從,造成一些案件久審不結(jié),不利于及時(shí)打擊、懲罰犯罪和解決糾紛,影響到社會(huì)公眾對(duì)司法制度的公信力。
2.3對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一的管理體制
《刑事訴訟法》第119條規(guī)定:“為了查明案情,需要解決案件中某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行鑒定?！钡?我國(guó)目前尚無(wú)獨(dú)立于公、檢、法系統(tǒng)之外的鑒定機(jī)構(gòu)體系和完善的鑒定人資格的審查、考評(píng)、授予制度,對(duì)鑒定資格、條件無(wú)具體規(guī)定,采取的是鑒定權(quán)主義原則,由國(guó)家公、檢、法、司機(jī)關(guān)分別授權(quán)省、市(地)、縣(區(qū))進(jìn)行的,由有鑒定權(quán)的機(jī)構(gòu)自行審查。在中國(guó)的司法實(shí)踐中,可以擔(dān)任鑒定人的通常有以下幾種人:一是“公檢法三機(jī)關(guān)”內(nèi)部設(shè)立的鑒定部門(mén)的人員;二是經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)(司法部)授予司法鑒定資格的研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員;三是其他專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)(如醫(yī)院、研究院所、大學(xué)等)的專(zhuān)業(yè)人員。其中“公檢法三機(jī)關(guān)”內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)際成為鑒定人的主要來(lái)源。在鑒定人的資格問(wèn)題上,中國(guó)不同于英美,因?yàn)橛⒚缹?shí)行的是所謂的“自由鑒定人”制度,法律并不對(duì)鑒定人的資格作出任何明確的限制,但是所有鑒定人在出庭作證之前都要接受控辯雙方和法庭的審查。表面看來(lái),中國(guó)鑒定人的資格要比英美嚴(yán)格一些,但實(shí)際上,“公檢法三機(jī)關(guān)”各自獨(dú)立決定鑒定事項(xiàng)的制度,不可避免地導(dǎo)致中國(guó)的鑒定人難以都具備較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。司法機(jī)關(guān)的人事部門(mén)和職稱(chēng)評(píng)定部門(mén)、上級(jí)鑒定部門(mén)都可以對(duì)鑒定人資格進(jìn)行認(rèn)定,甚至是由法官說(shuō)了算。造成不具備鑒定資格、條件的人員違法鑒定、越權(quán)鑒定的情況時(shí)有發(fā)生;鑒定人的權(quán)利義務(wù)不明確,缺乏統(tǒng)一法律規(guī)范,鑒定隨意性大,鑒定工作質(zhì)量不高,嚴(yán)重?fù)p害了鑒定的權(quán)威性。
另一方面,從法律上看,中國(guó)的鑒定人可以分為機(jī)構(gòu)和自然人兩種。中國(guó)實(shí)行的這種可以由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)司法鑒定的制度,在一定程度上降低了對(duì)具體實(shí)施鑒定的人員在資格方面的要求。同時(shí),以集體名義作出鑒定結(jié)論的機(jī)構(gòu),尤其是“公檢法”機(jī)關(guān)內(nèi)部的鑒定機(jī)構(gòu),還有所謂的“官方鑒定”的意味,其鑒定結(jié)論的權(quán)威性和科學(xué)性令人感到有一種不容置疑的效力。
2.4對(duì)司法鑒定的范圍、對(duì)象沒(méi)有明確的規(guī)定
司法鑒定的范圍,一般是指司法鑒定開(kāi)展的學(xué)科范圍,其鑒定對(duì)象則是指案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題。在我國(guó),《刑事訴訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條對(duì)鑒定的范圍僅以“與案件有關(guān)的專(zhuān)門(mén)問(wèn)題”一言概之,但對(duì)什么是“專(zhuān)門(mén)知識(shí)”法律沒(méi)有界定,也沒(méi)有補(bǔ)充性法規(guī)作明確規(guī)定,使鑒定的范圍過(guò)窄或過(guò)寬,實(shí)踐中難以操作和把握,出現(xiàn)了有些案件無(wú)人受理的情況。如刑法、刑事訴訟法修改實(shí)施后,很多不屬檢察機(jī)關(guān)管轄的涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件的司法會(huì)計(jì)鑒定,公安機(jī)關(guān)因無(wú)此鑒定門(mén)類(lèi)而無(wú)力承擔(dān);將“專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題”規(guī)定為鑒定對(duì)象極不科學(xué),造成實(shí)踐中鑒定對(duì)象和鑒定目的、鑒定要求混淆不分,影響了鑒定工作的順利進(jìn)行。
在司法實(shí)踐中,各系統(tǒng)、各層次的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復(fù)性。只要有送鑒的,不管自己有無(wú)鑒定權(quán),不管有無(wú)辦案機(jī)關(guān)的委托信,也不管是否屬于自己管轄區(qū)域和是否有能力鑒定,更不管是否進(jìn)行重復(fù)鑒定,只要有利可圖,就來(lái)者不拒,造成當(dāng)前鑒定工作混亂無(wú)章,各鑒定機(jī)構(gòu)之間相互扯皮,對(duì)案件的和審理產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。鑒定結(jié)論的效力級(jí)別也較為混亂,不同的鑒定機(jī)構(gòu)就同一問(wèn)題作出意見(jiàn)相反的鑒定結(jié)論的證明效力的確定無(wú)章可循。
2.5缺乏完整的、統(tǒng)一的、科學(xué)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程
由于司法鑒定是有關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員依據(jù)專(zhuān)門(mén)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、方法對(duì)一些專(zhuān)門(mén)問(wèn)題進(jìn)行分析、研究、推斷的一種訴訟證明活動(dòng),它既是法律問(wèn)題,也是科學(xué)問(wèn)題。為了保證司法鑒定中的科學(xué)性、客觀性、公正性,就必須有一個(gè)比較統(tǒng)一的、科學(xué)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程。然而各專(zhuān)業(yè)目前尚無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)(法醫(yī)鑒定方面已頒布了《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》),同一鑒定門(mén)類(lèi)特征分類(lèi)不規(guī)范、不統(tǒng)一,鑒定名詞、術(shù)語(yǔ)五花八門(mén),給實(shí)踐中審查和運(yùn)用鑒定結(jié)論帶來(lái)困難。鑒定的科學(xué)依據(jù)不全面、不充分,影響了鑒定結(jié)論的證據(jù)效力。
2.6缺乏規(guī)范明確的司法鑒定程序
鑒定程序是為確保鑒定活動(dòng)的有序進(jìn)行和有關(guān)鑒定各方權(quán)利義務(wù)的實(shí)施而制定的并共同遵守的統(tǒng)一的規(guī)則,其內(nèi)容涵蓋鑒定的提請(qǐng)、決定、委托與受理,鑒定材料的提供、收集和保全,鑒定的實(shí)施,鑒定文書(shū)的出具,鑒定人出庭作證等方面。由于現(xiàn)行法律對(duì)上述問(wèn)題規(guī)定過(guò)于原則,直接造成啟動(dòng)鑒定的主體不明確,超范圍受理鑒定,重復(fù)鑒定泛濫,鑒定文書(shū)不合法律要求等。使得整個(gè)鑒定活動(dòng)與啟動(dòng)鑒定的初衷背道而馳。
2.7對(duì)司法鑒定結(jié)論的質(zhì)證和采信缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)
鑒定結(jié)論是我國(guó)民事訴訟證據(jù)的一種,鑒定是我國(guó)民事訴訟中經(jīng)常使用的證據(jù)方式,在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天,越來(lái)越多的訴訟案件需要借助鑒定手段來(lái)解決爭(zhēng)端。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)規(guī)則的若干規(guī)定》第二十九條對(duì)鑒定書(shū)的審查作了規(guī)定,審判人員對(duì)鑒定人出具的鑒定書(shū),應(yīng)當(dāng)審查鑒定的依據(jù)、使用的科學(xué)技術(shù)手段及對(duì)鑒定過(guò)程的說(shuō)明。但是對(duì)于如何去審查、判斷和采納卻沒(méi)有具體規(guī)定,以至于法官在辦案過(guò)程中排除或采信鑒定結(jié)論沒(méi)有可以依賴(lài)的標(biāo)準(zhǔn)。有的案件甚至由于司法鑒定的原因而引出爭(zhēng)議,使“打官司”變成“打鑒定”。
究其原因,不外乎兩個(gè)方面。其一,對(duì)鑒定結(jié)論質(zhì)疑難。司法鑒定是由具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員,依據(jù)某些客觀材料作出的鑒別、判斷的主觀說(shuō)明。鑒定結(jié)論具有強(qiáng)烈的主觀色彩,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人對(duì)其提出質(zhì)疑。鑒定結(jié)論作為證據(jù)的一種,也應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)庭質(zhì)證原則,在法庭公開(kāi)審理過(guò)程中接受當(dāng)事人的充分質(zhì)疑。但是,在司法實(shí)踐中,鑒定人常常以各種理由不出庭。鑒定結(jié)論的專(zhuān)業(yè)性特征以及鑒定過(guò)程的神秘性和不公開(kāi)性,使當(dāng)事人很難行使自己對(duì)鑒定結(jié)論的質(zhì)證權(quán)。這就使由司法機(jī)關(guān)單方作出的鑒定結(jié)論往往成為不受質(zhì)疑和無(wú)法進(jìn)行質(zhì)證的定案的惟一依據(jù),因而很難保證其充分的科學(xué)性、公正性和客觀性,容易導(dǎo)致案件的錯(cuò)判。其二,堅(jiān)定結(jié)論采信難。我國(guó)目前還沒(méi)有一個(gè)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行鑒別的科學(xué)、統(tǒng)一和公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn),鑒定結(jié)論是否采信,完全由法官自由裁量。而法官顯然并非專(zhuān)業(yè)鑒定領(lǐng)域里的專(zhuān)業(yè)人才。由此,往往由司法機(jī)關(guān)隸屬的鑒定部門(mén)作出的鑒定結(jié)論容易得到采信,而由民間鑒定機(jī)關(guān)作出的鑒定結(jié)論就不易得到采信。
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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：
今天是我們××*司法鑒定所成立揭牌的大喜日子。首先我代表人民醫(yī)院院長(zhǎng)室和全體員工向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的光臨表示最熱烈的歡迎!向××*司法鑒定所的成立表示最熱烈的祝賀!下面我代表××*司法鑒定所，向大家匯報(bào)一下鑒定所的籌備工作情況。
一、司法鑒定所成立基本概況
××*司法鑒定所的成立既是社會(huì)發(fā)展的需要，也有自身的組織人才優(yōu)勢(shì)，更與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的支持所分不開(kāi)的。
司法鑒定工作是新時(shí)期政治體制改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著我國(guó)政治體制改革的逐漸深入和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制日益成熟，多項(xiàng)行政職能逐漸由政府行使轉(zhuǎn)變?yōu)橛芍薪榻M織機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。社會(huì)主義司法制度的改革逐步實(shí)現(xiàn)司法審判和檢察同司法行政事務(wù)相分離，都為開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)提供了良好發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前規(guī)范成熟的法律法規(guī)為開(kāi)展司法鑒定工作提供了重要保障。司法部《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》中規(guī)定：高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、其他組織或機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)。這些為我們不斷提高創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段，積極開(kāi)展司法鑒定工作創(chuàng)造了良好的政策氛圍。
海安縣人民醫(yī)院的快速發(fā)展為開(kāi)展司法鑒定工作奠定了強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)和人才保障。在門(mén)診部較為安靜的五樓劃拔了相對(duì)獨(dú)立的四間診室為司法鑒定所用房，配備了體檢的基本用具，安裝了電話(huà)和電腦等。經(jīng)過(guò)充分醞釀，在深入考察、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮到專(zhuān)業(yè)類(lèi)型、專(zhuān)長(zhǎng)特點(diǎn)、年齡結(jié)構(gòu)等因素，確定了專(zhuān)、兼職司法鑒定人員33名，這些人員都熱愛(ài)司法鑒定事業(yè)、樂(lè)于參加司法鑒定活動(dòng)，大部分是我院專(zhuān)家、教授，縣、市內(nèi)德高望重、技術(shù)精湛的學(xué)科帶頭人。我們?cè)谌禾暨x了6名政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較高的醫(yī)療技術(shù)人員分別參加了全省司法鑒定人基本素質(zhì)培訓(xùn)班、法醫(yī)臨床培訓(xùn)班和法醫(yī)臨床司法鑒定業(yè)務(wù)進(jìn)修班的學(xué)習(xí)，其中還有一名同志參加了司法部舉辦的全國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。這些專(zhuān)家的參與為××*司法鑒定所的成立和發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的人才智力基礎(chǔ)。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)的支持和關(guān)心為開(kāi)展司法鑒定工作提供了重要的領(lǐng)導(dǎo)保障。南通市、海安縣司法局是我們開(kāi)展司法鑒定工作的重要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，在司法鑒定所籌建過(guò)程中給予了熱情的指導(dǎo)和幫助。省司法廳、市司法局是我們開(kāi)展司法鑒定工作主要管理部門(mén)，在司法鑒定所的申請(qǐng)、登記、注冊(cè)等方面都給我們大力支持，在省司法廳和市司法局的大力支持，以嚴(yán)格的程序、快捷的速度給予了審批。特別是司法局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們熱情的給我們提供政策咨詢(xún)、法律依據(jù)，介紹審批程序，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度幫助我們研究審查報(bào)批材料，最終××*司法鑒定所的成立成為現(xiàn)實(shí)。在此我代表××*司法鑒定所全體工作人員向曾經(jīng)支持和幫助過(guò)我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示真摯的感謝！
二、司法鑒定所的主要任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍
××*司法鑒定所成立后，主要是積極發(fā)展司法鑒定事業(yè)，開(kāi)展面向社會(huì)的司法鑒定服務(wù)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障訴訟、仲裁等活動(dòng)的順利進(jìn)行，促進(jìn)司法公正和司法鑒定的規(guī)范發(fā)展。目前，根據(jù)司法部《司法鑒定人管理辦法》和《司法鑒定程序通則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，主要開(kāi)展法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)病理鑒定兩個(gè)方面的司法鑒定工作。其具體業(yè)務(wù)是：
（一）法醫(yī)臨床鑒定：是運(yùn)用法醫(yī)臨床學(xué)的理論和技術(shù)，對(duì)涉及與法律有關(guān)的醫(yī)學(xué)問(wèn)題進(jìn)行鑒定和評(píng)定。主要包括人身?yè)p害程度、損傷與疾病關(guān)系評(píng)定、道路交通事故受傷人員傷殘程度評(píng)定、職工工傷與職業(yè)病致殘程度評(píng)定，勞動(dòng)能力評(píng)定，活體年齡，、醫(yī)療糾紛鑒定，詐病及造作病(傷)鑒定、致傷物和致傷方式推斷等。。
（二）法醫(yī)病理鑒定:是運(yùn)用法醫(yī)病理學(xué)的理論和技術(shù)，通過(guò)尸體外表檢驗(yàn)、尸體解剖檢驗(yàn)、組織切片觀察、對(duì)涉及與法律有關(guān)的醫(yī)學(xué)問(wèn)題進(jìn)行鑒定或推斷。主要包括殘廢原因、死亡方式、死亡時(shí)間推斷、致傷(物)認(rèn)定，生前傷與死后傷鑒別、死后個(gè)體識(shí)別等。