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關(guān)鍵詞:意思自治原則;人文精神;法律適用
一、國(guó)際私法上的意思自治的淵源與理論基礎(chǔ)
意思自治原則是確定合同準(zhǔn)據(jù)法最基本的理論和首要原則。國(guó)際私法上的意思自治學(xué)說(shuō)首先由16世紀(jì)法國(guó)著名法學(xué)家杜摩蘭提出,歷經(jīng)了學(xué)說(shuō)-原則-立法三階段,被不同國(guó)家的學(xué)者補(bǔ)充完善。16世紀(jì)法國(guó)長(zhǎng)期處于法律不統(tǒng)一的狀態(tài),對(duì)商業(yè)的發(fā)展極為不利,迫切需要改革。杜摩蘭順應(yīng)這種形勢(shì),他在《巴黎習(xí)慣法評(píng)述》一書(shū)中提出,在合同關(guān)系中應(yīng)該把當(dāng)事人雙方都愿意讓自己的合同受其支配這一習(xí)慣法適用于合同,來(lái)決定合同的成立和效力問(wèn)題。1525年他在回答夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系適用夫妻共同住所地法時(shí),使用了"應(yīng)和當(dāng)事人默示或可能的意向相符合"的表達(dá)。自此,意思自治的學(xué)說(shuō)首次被提出。而意思自治從一種學(xué)說(shuō)確立為一個(gè)原則,是在19世紀(jì)孟西尼的《論國(guó)籍是國(guó)際法的基礎(chǔ)》,孟西尼在三大原則中闡述了意思自治原則,并且在他的推動(dòng)下,1865年的《意大利民法典》率先把意思自治原則作為一項(xiàng)法律原則列入法典,并將其提高到合同準(zhǔn)據(jù)法首要原則的高度。同年,勞遜訴白蘭特一案,使英國(guó)產(chǎn)生第一個(gè)采用國(guó)際私法上當(dāng)事人意思自治的判例。本世紀(jì)以來(lái),越來(lái)越多的國(guó)家在立法中吸收了這一理論,一些重要的公約如《羅馬合同公約》、《國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同法律適用公約》也都確立了意思自治原則在確定合同準(zhǔn)據(jù)法中的重要地位。
從上述簡(jiǎn)單的歷史回顧中,可以看到意思自治原則的產(chǎn)生及發(fā)展,是一步步的積累過(guò)程,它從一國(guó)國(guó)內(nèi)立法到超越國(guó)界,上升為國(guó)際私法領(lǐng)域重要的準(zhǔn)據(jù)法選擇方法;從最初為了反封建割據(jù)和反法律不統(tǒng)一的目的,演變?yōu)樽鹬貍€(gè)人意志的追求??梢哉f(shuō),意思自治原則隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷被注入新的內(nèi)涵,筆者不由思考意思自治原則為何能有如此大的兼容性和生命力,跨越國(guó)度,引起不同時(shí)代、不同國(guó)度的國(guó)際私法學(xué)者們前仆后繼的探索?
誠(chéng)然,任何一種法學(xué)理論產(chǎn)生和發(fā)展都是有其內(nèi)在的因素的。意思自治原則產(chǎn)生并不斷擴(kuò)展深化的理論根基是其蘊(yùn)涵的自由主義、人文主義的哲學(xué)思想。首先,國(guó)際私法意思自治原則的吸收了18、19世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的自由主義的思想,該思想認(rèn)為當(dāng)事人的意圖應(yīng)該受到尊重,法律對(duì)人們的干涉越少越好。其次,意思自治原則并非從"地域"、""為出發(fā)點(diǎn),而是以當(dāng)事人為中心,從當(dāng)事人利益出發(fā)尋找解決法律沖突的辦法。再次,意思自治原則貫穿私法自治的精神,強(qiáng)調(diào)人格獨(dú)立,人格平等。
綜上,意思自治原則蘊(yùn)涵的個(gè)人本位的價(jià)值取向,是意思自治原則得以在幾個(gè)世紀(jì)的歷史沉淀中頂住外部種種抨擊,從學(xué)說(shuō)到原則上升到立法層面,并在適用中經(jīng)受洗禮,日趨完善的根本所在。
二、意思自治原則的適用范圍以及在各國(guó)的立法實(shí)踐
(一)意思自治在合同領(lǐng)域的法律適用問(wèn)題
在意思自治問(wèn)題上通常涉及以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1.當(dāng)事人選擇法律的時(shí)問(wèn)問(wèn)題。國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)立法趨勢(shì)表明,多數(shù)國(guó)家反對(duì)對(duì)當(dāng)事人選擇法律的時(shí)間加以限制,而允許當(dāng)事人在合同訂立后選擇法律,甚至以新選擇的法律代替原來(lái)所選擇的法律。
2.當(dāng)事人選擇法律的方式問(wèn)題。國(guó)際上主要有三種作法:第一, 只承認(rèn)明示選擇,不承認(rèn)默示選擇,如土耳其、中國(guó)等少數(shù)國(guó)家。第二,有限度的承認(rèn)默示選擇,如美國(guó)、法國(guó)以及1955年《海牙動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)公約》等。第三,承認(rèn)默示選擇,允許法官在審理時(shí)推定當(dāng)事人的意圖,如1980年《羅馬合同公約》、1986年《國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同法律適用公約》等。
3.當(dāng)事人選擇法律的范圍問(wèn)題。其中一個(gè)重要問(wèn)題是當(dāng)事人所選擇的法律是否包括該國(guó)的沖突法。目前大多數(shù)國(guó)家的立法和國(guó)際公約一般采用否定態(tài)度。因?yàn)槿绻_突法將會(huì)產(chǎn)生反致制度,而反致會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人盡管選擇了法律但卻無(wú)法預(yù)見(jiàn)合同將來(lái)的法律后果,失去了當(dāng)事人意思自治的真正意義。
4.意思自治原則的限制問(wèn)題。筆者認(rèn)為,對(duì)當(dāng)事人意思自治的限制是國(guó)際私法上意思自治與生俱來(lái)的不可分割的部分,正如盧梭所言:"人是生而自由的,但卻無(wú)時(shí)不在枷鎖之中。"意思自治原則,其實(shí)質(zhì)與契約自由一樣,是法律范圍內(nèi)的自由,所以也要受到限制的。從司法實(shí)踐來(lái)看,英國(guó)在Vita Food Products Inc.v.Unus Shipping Co.Ltd.案中,樞密院明確當(dāng)事人選擇法律必須符合"善意"、"合法",不違背公共政策。上述學(xué)說(shuō)、立法、司法的發(fā)展表明,國(guó)際私法的意思自治從一產(chǎn)生就與限制共存,只不過(guò)在不同的歷史時(shí)期,在不同的國(guó)家,對(duì)意思自治的限制會(huì)隨著當(dāng)時(shí)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的需求,或大或少體現(xiàn)著歷史的印記。
(二)意思自治在其他領(lǐng)域的適用范圍
1、意思自治原則擴(kuò)展適用的原因
20世紀(jì)中后期,意思自治原則逐漸向婚姻家庭、姓名、侵權(quán)、財(cái)產(chǎn)繼承等領(lǐng)域擴(kuò)展。原因有:第一,二戰(zhàn)后國(guó)際交往日益頻繁,國(guó)際民事關(guān)系日益復(fù)雜,傳統(tǒng)的沖突規(guī)范已無(wú)法適應(yīng)國(guó)際私法在新形勢(shì)下解決民事法律沖突的需要,各國(guó)沖突規(guī)范的立法出現(xiàn)了大量采用雙邊沖突規(guī)范和選擇性沖突規(guī)范對(duì)連接點(diǎn)進(jìn)行"軟化處理"。其次,意思自治原則有助于實(shí)現(xiàn)法律公平,體現(xiàn)國(guó)家保護(hù)弱者的政策取向,也有助于實(shí)現(xiàn)法律適用的可預(yù)見(jiàn)性、確定性的價(jià)值目標(biāo)。
2、意思自治原則擴(kuò)展適用的表現(xiàn)
侵權(quán)領(lǐng)域。允許受害者選擇自己認(rèn)為最有利的法律,以受害人來(lái)自己決定何國(guó)法律對(duì)自己最為有利,更能體現(xiàn)一種正義的立場(chǎng),達(dá)到公平的結(jié)果。荷蘭在1979年對(duì)萊茵河污染案中就以判例的形式支持當(dāng)事人有權(quán)選擇支配侵權(quán)行為責(zé)任的法。
婚姻家庭繼承領(lǐng)域。目前許多國(guó)家采取了夫妻財(cái)產(chǎn)制的準(zhǔn)據(jù)法適用當(dāng)事人意思自治的原則,但有的國(guó)家對(duì)夫妻選擇的法律做了范圍上的限制,如土耳其1982年頒布的《國(guó)際私法和訴訟程序法》第14條規(guī)定,當(dāng)事人雖可以選擇調(diào)整夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律,但只應(yīng)在他們的住所地法律或他們結(jié)婚時(shí)的本國(guó)法律中作出選擇。
遺產(chǎn)繼承領(lǐng)域。當(dāng)事人意思自治原則在遺產(chǎn)繼承中的適用最早可以追溯到19世紀(jì)初的拉丁美洲。1988年《死者遺產(chǎn)繼承的準(zhǔn)據(jù)法公約》中體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治原則。公約規(guī)定允許被繼承人生前指定適用于遺產(chǎn)繼承和繼承協(xié)議的法律,并且一般可以用來(lái)調(diào)整全部的遺產(chǎn)。
綜上,由于意思自治原則蘊(yùn)涵的人文精神,折射了尊重當(dāng)事人的自由意志,強(qiáng)調(diào)個(gè)人本位的本質(zhì)特征,符合了民主社會(huì)發(fā)展的要求??v觀各國(guó)國(guó)際私法發(fā)展趨勢(shì),最大限度地保證私權(quán)主體在民商事活動(dòng)中所享有的意志獨(dú)立,擴(kuò)張意思自治在婚姻家庭、繼承、侵權(quán)等領(lǐng)域的適用,對(duì)推進(jìn)各國(guó)人權(quán)和民主法治建設(shè)將起到不可忽視的積極作用。
參考文獻(xiàn):
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一、高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)及其特征
高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)是指高校在教學(xué)活動(dòng)中,通過(guò)組織考試、論文答辯等過(guò)程,采取由教師、評(píng)議組織進(jìn)行評(píng)議的方式,對(duì)學(xué)生的知識(shí)和能力水平進(jìn)行評(píng)定的權(quán)力??荚嚭驼撐拇疝q是學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的程序,教師的評(píng)分以及評(píng)議委員會(huì)的評(píng)議是學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的方式,分?jǐn)?shù)和評(píng)議結(jié)論是評(píng)價(jià)行為的外在表現(xiàn)形式。在學(xué)期評(píng)價(jià)中,高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)實(shí)施主體是任課教師,評(píng)價(jià)方式一般有考試、撰寫(xiě)論文、日常課堂表現(xiàn)等方式。在畢業(yè)評(píng)價(jià)中,實(shí)施主體為學(xué)位論文答辯委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定分委員會(huì)和校學(xué)位委員會(huì)等,組織評(píng)議委員會(huì)對(duì)學(xué)生論文評(píng)議,如論文答辯委員會(huì)對(duì)于論文是否通過(guò)答辯作出的評(píng)議,學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對(duì)于是否向?qū)W生頒發(fā)學(xué)位的評(píng)議[1]。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)是一種以學(xué)術(shù)權(quán)力為主,行政權(quán)力為輔的權(quán)力。首先,學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)是一種學(xué)術(shù)權(quán)力。對(duì)于學(xué)生學(xué)業(yè)的打分、決定學(xué)生是否通過(guò)答辯、論文的評(píng)議結(jié)論等是教師作為專(zhuān)業(yè)人員,根據(jù)自己的知識(shí)所進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)判斷行為,屬于學(xué)術(shù)權(quán)力。學(xué)術(shù)權(quán)力不屬于國(guó)家行政職權(quán)的范疇,它屬于專(zhuān)家學(xué)者的學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)長(zhǎng),其正當(dāng)性和權(quán)威性在于專(zhuān)業(yè)知識(shí)和學(xué)術(shù)能力及其自律道德,而非職務(wù)或職位(當(dāng)然在一定情況下,行政職權(quán)也會(huì)影響學(xué)術(shù)權(quán)力,成為學(xué)術(shù)權(quán)力實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ))。其次,學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中的考試的組織、分?jǐn)?shù)的計(jì)算、分?jǐn)?shù)的登記、評(píng)定的組織屬于教務(wù)行政,是一種行政權(quán)力。高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)只有通過(guò)高校行政權(quán)的組織管理才能發(fā)揮其作用,顯示其權(quán)力的存在,因而具有行政權(quán)力性質(zhì)。
二、高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系
在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中,高校與學(xué)生之間體現(xiàn)的是修正的特別權(quán)力關(guān)系。高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中學(xué)校與學(xué)生之間的特別權(quán)力關(guān)系,是由教育的目的和學(xué)術(shù)權(quán)力的性質(zhì)決定的。根據(jù)教育的目的和特點(diǎn),教學(xué)活動(dòng)不應(yīng)視為一種行政管理的行為。首先,盡管教師所代表的公立學(xué)校跟學(xué)生的關(guān)系并非契約關(guān)系中的平等主體間的關(guān)系,然而,基于學(xué)術(shù)自由、教學(xué)相長(zhǎng)的特征,在教學(xué)活動(dòng)中學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系———具體表現(xiàn)為教師與學(xué)生的關(guān)系,跟行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的行為法定性、意思表示單方性等特征還是有很大不同的,不應(yīng)把教學(xué)中的支配力量理解為一種行政高權(quán)。其次,一般而言,教學(xué)活動(dòng)本身并未改變學(xué)校與學(xué)生之間的行政法律關(guān)系,一般也不會(huì)造成對(duì)學(xué)生的重大侵害,除非發(fā)生了一些特殊情況,例如教師對(duì)學(xué)生的不利評(píng)價(jià)、教師嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而怠于教學(xué)、課程內(nèi)容令學(xué)生嚴(yán)重不滿,等等。教學(xué)活動(dòng)中教師與學(xué)生的地位不完全對(duì)等,教師代表學(xué)校運(yùn)用內(nèi)部規(guī)則(例如學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)慣例甚至學(xué)術(shù)道德等)對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)管理等現(xiàn)象,應(yīng)該用“學(xué)術(shù)權(quán)力”的概念去解釋?zhuān)皇切姓?quán)力。學(xué)術(shù)權(quán)力體現(xiàn)了高校作為具有教育目的性的特殊“部分社會(huì)性”的特質(zhì)所在[2]。高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為指向真正具有特別權(quán)力關(guān)系(嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是部分社會(huì)中的特別社會(huì)關(guān)系)內(nèi)容,是基于學(xué)術(shù)權(quán)力的學(xué)術(shù)管理行為,這些行為尊重教育管理本身的專(zhuān)業(yè)性和高校的自主管理權(quán)。然而特別權(quán)力關(guān)系關(guān)于偏重學(xué)校的權(quán)力而忽視學(xué)生的權(quán)利,實(shí)質(zhì)是法治國(guó)家的一個(gè)裂隙,隨著時(shí)代的發(fā)展逐漸受到質(zhì)疑,因此需要對(duì)其加以修正。在德國(guó),對(duì)特別權(quán)力關(guān)系修正的理論有重要性理論和基礎(chǔ)關(guān)系理論?;A(chǔ)關(guān)系理論認(rèn)為涉及學(xué)生法律地位的設(shè)定、變更或終止的行政行為,如入學(xué)、退學(xué)和開(kāi)除時(shí),才有司法權(quán)介入的余地。重要性理論則從基本權(quán)利保障的角度來(lái)決定司法審查的范圍,當(dāng)行政行為涉及學(xué)生的基本權(quán)利時(shí),即應(yīng)受依法治國(guó)原則的支配。因此高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中學(xué)校與學(xué)生之間是修正的特別權(quán)力關(guān)系,這可以減少大學(xué)自治中的法律真空,為學(xué)生的合法權(quán)益提供一定的法律保障。
三、高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)的法律效果
高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為是其他行為的直接依據(jù),不產(chǎn)生直接的法律效果,只產(chǎn)生間接的法律效果,屬于預(yù)備性、中間性或程序。入學(xué)時(shí)的考試成績(jī)是決定是否錄取的最主要的依據(jù),但是否錄取由高校招生部門(mén)以高校的名義作出決定;論文答辯委員會(huì)作出論文是否通過(guò)答辯的決定是決定學(xué)生是否可以獲得學(xué)位的前提條件,但能否獲得學(xué)位則由學(xué)位授予單位在學(xué)位評(píng)定委員會(huì)作出授予學(xué)位的決議后,頒發(fā)學(xué)位證書(shū);按照大多數(shù)高校的學(xué)籍規(guī)定,不及格達(dá)到一定門(mén)數(shù)的時(shí)候,高??梢砸髮W(xué)生退學(xué)。具體的課堂測(cè)試以及評(píng)分可能對(duì)該學(xué)校就該學(xué)生的最終決定(結(jié)業(yè)成績(jī)、升學(xué)、畢業(yè))有影響,也可能對(duì)該決定無(wú)明顯影響(因?yàn)槠渌煽?jī),綜合印象等),因此老師所作的測(cè)試評(píng)分不是一個(gè)已損害學(xué)生權(quán)利的決定。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為對(duì)于學(xué)生是否取得錄取資格、能否保有學(xué)籍和獲得學(xué)業(yè)證書(shū)具有直接的影響,關(guān)系到受教育權(quán)能否進(jìn)一步實(shí)現(xiàn),影響學(xué)生未來(lái)的生存和發(fā)展。但最終對(duì)學(xué)生受教育權(quán)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的決定由學(xué)校根據(jù)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)決定作出,因而只產(chǎn)生間接的法律效果。
四、高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)的司法審查及其限度考試分?jǐn)?shù)、論文評(píng)定成績(jī)等學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為不同
于其他行政行為,涉及高度屬人性的判斷,通常具有不可代替性,而法院不是超級(jí)考試和評(píng)議委員會(huì),即使是受過(guò)相當(dāng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的法官,要對(duì)太空、生物、醫(yī)學(xué)等各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)都深入了解也是不可能的。因此應(yīng)當(dāng)承認(rèn)考試機(jī)關(guān)和高校對(duì)于學(xué)術(shù)行為享有獨(dú)立判斷的權(quán)力,法院原則上應(yīng)尊重考試評(píng)議委員會(huì)的評(píng)議決定,不作審查[3]。美國(guó)法院認(rèn)為,“教授對(duì)學(xué)生課程正確的分?jǐn)?shù)決定是專(zhuān)家綜合各種信息后的評(píng)價(jià),不適用司法或行政決定的程序工具。沒(méi)有該門(mén)課程科目知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技術(shù)的第三方,通常沒(méi)有能力在該課程的考試中評(píng)價(jià)學(xué)生的表現(xiàn)。唯一有資格對(duì)課堂表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)的人是在課堂中提問(wèn)和聽(tīng)取學(xué)生回答并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的教授。因此,不論是外部的法學(xué)家還是教授同一課程和使用同一教材的同事也不具備完全資格評(píng)價(jià)學(xué)生這種表現(xiàn)?!保?]“……考試分?jǐn)?shù)的教育性評(píng)價(jià),所以最好由教育者,而不是法院來(lái)決定,我們認(rèn)為其訴求中沒(méi)有法律認(rèn)可的主張……作為一個(gè)普遍規(guī)則,司法審查評(píng)分爭(zhēng)議是不適當(dāng)?shù)?,它?huì)將法院陷于學(xué)術(shù)和教育決定的中心。而且法院評(píng)價(jià)特定分?jǐn)?shù)的適當(dāng)性會(huì)促使大量成績(jī)不及格學(xué)生提出訴訟,因而會(huì)損害教育機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)決定的可信性。因此,……在不能證明惡意、反復(fù)無(wú)常、不合理或違反憲法或法律,學(xué)生質(zhì)疑特定分?jǐn)?shù)或其他涉及學(xué)生學(xué)術(shù)能力真實(shí)實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)的學(xué)術(shù)決定,超出了司法審查的范圍?!保?]德國(guó)法院發(fā)展出了判斷余地理論,認(rèn)為“第一,考試評(píng)分涉及考試委員個(gè)人高度學(xué)術(shù)、教育專(zhuān)業(yè)性判斷,由于各個(gè)評(píng)分委員個(gè)人不同特質(zhì)具高度屬人性,因而,局外第三人應(yīng)盡量不予介入。第二,考試進(jìn)行中不可避免地受外界因素影響,而這些因素卻是無(wú)法預(yù)料,一般稱(chēng)之為‘考試經(jīng)驗(yàn)’,而此一經(jīng)驗(yàn)在行政訴訟程序中,法官亦難以事后設(shè)身想像及審查。第三,基于客觀不可能,縱使經(jīng)過(guò)審慎的舉證亦難以在法官面前重建考試情狀,考試狀況無(wú)法重新進(jìn)行性。第四,法院在事后審理個(gè)案時(shí),無(wú)法比較其他應(yīng)考人之考試成績(jī)??荚囋u(píng)分往往是具有相同專(zhuān)業(yè)人員組成委員會(huì)對(duì)考生個(gè)人所作成之評(píng)價(jià),行政法院不是‘超級(jí)的’考試委員會(huì),成為提供成績(jī)不好考生更改分?jǐn)?shù)的救濟(jì)管道”[6]。但是,學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為既包含有專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,如學(xué)術(shù)水平、論文質(zhì)量、答案是否正確;也包含有法律問(wèn)題,如考試的組織、考試的評(píng)分計(jì)算、答辯或者評(píng)議委員會(huì)的組成、答辯或者評(píng)議程序等。法院對(duì)于學(xué)術(shù)評(píng)議行為中的法律問(wèn)題進(jìn)行審查并不違反司法節(jié)制的原則,亦不會(huì)造成對(duì)于高校學(xué)術(shù)自主以及教師學(xué)術(shù)權(quán)威的損害。相反,如果不對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力設(shè)置任何約束和監(jiān)督,則可能造成某些享有學(xué)術(shù)權(quán)力的人濫用權(quán)力,侵犯他人合法權(quán)益。如果在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中存在以下情形,司法則應(yīng)當(dāng)介入:其一,是否遵守考試和評(píng)議的程序性規(guī)定,即有無(wú)考試程序上的瑕疵,如考試委員的聘任、評(píng)議委員會(huì)的組成是否合法,命題、考試時(shí)間與方法、閱卷等是否遵守考試法規(guī)。其二,是否對(duì)具體的事實(shí)有誤認(rèn),如是否誤認(rèn)解答文句的內(nèi)容,或遺漏部分答案。其三,是否偏離一般的公認(rèn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),如考試的評(píng)分是否以比較方式評(píng)定。其四,是否參考了與考試和評(píng)議無(wú)關(guān)的因素,如私人恩怨,好惡或偏見(jiàn)等。其五,是否存在計(jì)算分?jǐn)?shù)錯(cuò)誤等程序性問(wèn)題。其六,是否違背平等原則,如男女或種族間之差別待遇[7]。司法在一定程度上介入高校學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)糾紛,既有利于促進(jìn)學(xué)術(shù)研究的繁榮,也有利于維護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)。
五、高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)司法審查的時(shí)機(jī)
高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)只具有間接法律效力,而對(duì)于產(chǎn)生間接法律效果的評(píng)議行為,根據(jù)行政訴訟可訴行為的成熟性標(biāo)準(zhǔn),不可單獨(dú)進(jìn)行訴訟[8]。在我國(guó),成熟原則是指被指控的行政行為只有對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了實(shí)際不利影響并適于人民法院審查時(shí),時(shí)機(jī)才算成熟,行政相對(duì)人才能提起行政訴訟,人民法院才能進(jìn)行審查。因此在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為的司法介入時(shí)機(jī)上,可以采取吸收原則,即法院在審理某個(gè)涉及學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為的具體行政決定時(shí),以具體的行政行為吸收學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為,通過(guò)審查具體行政行為起到間接審查學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為的作用。例如,平時(shí)的考試評(píng)分可以分為兩種情況,一種是所有的評(píng)分行為,另一種是判為不及格的評(píng)分。從理論上說(shuō),所有的評(píng)分都會(huì)影響到學(xué)生的權(quán)益,不及格的評(píng)分可能導(dǎo)致學(xué)生被學(xué)校強(qiáng)制退學(xué),即使是及格的評(píng)分也會(huì)直接影響到學(xué)生的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、保研的資格,因此,從理想的角度來(lái)說(shuō),所有的評(píng)分行為都應(yīng)當(dāng)是可訴的。但是在現(xiàn)行的法律環(huán)境下,從審慎的角度出發(fā),對(duì)于單次的評(píng)分行為還不宜直接進(jìn)行訴訟。司法實(shí)踐中可以考慮采取逐步擴(kuò)大的方式,首先將判為不及格的評(píng)分決定納入訴訟范圍,具體方式可以采取吸收原則。由于不及格的評(píng)分是高校對(duì)學(xué)生作出強(qiáng)制退學(xué)決定的事實(shí)依據(jù)之一,二者之間具有緊密的聯(lián)系??梢詫⒉患案竦脑u(píng)分決定與學(xué)校作出的退學(xué)決定合并審查,即當(dāng)學(xué)校由于學(xué)生數(shù)次考試不及格,因而依校規(guī)要求學(xué)生退學(xué)時(shí),法院可以應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng),在審查高校作出的退學(xué)決定時(shí)一并審查考試不及格的評(píng)分決定。以同理論之,論文答辯審議和學(xué)位評(píng)定是前后相連的行為,法院可以在審查不授予學(xué)位的決定時(shí)一并審查論文答辯的組織、答辯委員會(huì)的成員資格、答辯的程序等法律問(wèn)題[9]。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)司法機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和改革探索,新修改的刑事訴訟法增設(shè)了未成年人刑事案件訴訟程序一章。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)有80%的少年犯被判處監(jiān)禁刑,在德國(guó),只有4%的少年犯被判處監(jiān)禁刑,日本則更低,僅為1%,因此,我國(guó)法律專(zhuān)章規(guī)定未成年人刑事案件訴訟程序是對(duì)中國(guó)特色未成年人刑事司法制度的一次重要推進(jìn)和完善。回顧歷史,我國(guó)古代先有矜老恤幼的傳統(tǒng)法律,后取西方司法人道主義傳統(tǒng)之精華,由堅(jiān)持刑法的謙抑性發(fā)展到加入聯(lián)合國(guó)未成年人司法保護(hù)公約,從出臺(tái)對(duì)未成年人犯罪的三非化(非犯罪化、非監(jiān)禁化、非刑罰化)政策到建立社會(huì)觀護(hù)體系,我國(guó)的未成年人司法特別程序博采眾長(zhǎng),中西并蓄,體現(xiàn)了鮮明的司法人道主義與恢復(fù)性司法的價(jià)值追求。
一、附條件不起訴的概念
附條件不起訴制度共存于大陸法系和英美法系,如德國(guó)《刑事訴訟法》153條a、日本《刑事訴訟法》第248條、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《刑事訴訟法》253條對(duì)此就有所規(guī)定。德國(guó)明確規(guī)定附條件不起訴適用于輕罪案件,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)則規(guī)定為被告所犯為死刑、無(wú)期徒刑或最輕本刑為3年以上有期徒刑以外之罪,都兼顧了個(gè)別預(yù)防和一般預(yù)防,充分考察犯罪嫌疑人的人身危害性及公共利益,但德國(guó)要求附條件不起訴適用法定刑時(shí)不能侵犯法院的獨(dú)有審判權(quán)。日本刑事訴訟沒(méi)有規(guī)定附條件不起訴的具體適用的法定刑范圍,但公訴機(jī)關(guān)可以自由裁量,臺(tái)灣地區(qū)亦然??梢?jiàn)三者的具體規(guī)定存在細(xì)微差別。不同國(guó)家和地區(qū)的附條件不起訴制度概念有所不同,有暫緩起訴、暫緩不起訴、起訴猶豫等,筆者認(rèn)為,基于附條件不起訴制度的理論基礎(chǔ)和價(jià)值初衷,定義為附條件不起訴更為適宜。我國(guó)規(guī)定的附條件不起訴針對(duì)的主體是未成年人,附條件不起訴制度可以這么界定:在審查起訴過(guò)程中,對(duì)于未成年人涉嫌可能判處一年有期徒刑以下刑罰而又符合起訴條件的特定案件,根據(jù)犯罪嫌疑人的悔罪表現(xiàn),附加一定考察期限和條件暫時(shí)不予起訴,再根據(jù)犯罪嫌疑人的考察結(jié)果來(lái)決定是否終止訴訟程序。
二、未成年人附條件不起訴制度的價(jià)值
未成年人犯罪訴訟特別程序所確立的未成年人犯罪附條件不起訴制度具有巨大的歷史進(jìn)步意義,它貫徹了對(duì)未成年人的教育、感化、挽救方針,是建設(shè)未成年人保護(hù)機(jī)制的又一舉措,是落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的現(xiàn)實(shí)需要。附條件不起訴制度具有以下價(jià)值:
(一)理論方面
附條件不起訴制度是起訴便宜主義的一種表現(xiàn)形式。起訴便宜主義是與起訴法定主義相對(duì)應(yīng)的范疇,又稱(chēng)起訴合理主義、起訴裁量主義,是指檢察官對(duì)于存有足夠的犯罪嫌疑,并具備起訴條件的案件,可以斟酌決定是否起訴的原則。罪行法定原則主導(dǎo)下的刑事訴訟制度以起訴法定主義作為刑罰適用標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)檢察官的積極起訴行為將有罪必罰貫穿于整個(gè)訴訟過(guò)程中,但其施行效果不盡人意,未能有效遏制、減少未成年人犯罪,與教育、感化和挽救未成年人的政策初衷背道而馳。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的不起訴制度賦予了檢察機(jī)關(guān)一定的裁量權(quán),修改后的刑事訴訟法所確立的附條件不起訴制度豐富了我國(guó)檢察機(jī)關(guān)不起訴裁量權(quán)的格局,也是我國(guó)積極拓展不起訴適用范圍的有益探索。
(二)政策方面
1.符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的需要
未成年人身心未臻成熟,具有不同于成年人的群體特性,制定刑事司法政策和設(shè)計(jì)具體的訴訟制度、程序和規(guī)則應(yīng)當(dāng)以未成年人利益最大化和有利于其未來(lái)發(fā)展為基點(diǎn)。附條件不起訴制度呼應(yīng)了我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,較好地體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)中寬的一面。通過(guò)對(duì)符合條件的未成年犯罪嫌疑人不起訴,可以給予他們真誠(chéng)悔罪、改過(guò)自新的機(jī)會(huì),使他們?cè)趯捜莸姆諊械靡愿倪^(guò)自新,重回社會(huì)懷抱。
畢業(yè)論文是教學(xué)計(jì)劃中的最后一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節(jié),是加強(qiáng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)勤奮的工作態(tài)度和求實(shí)創(chuàng)新的科學(xué)作風(fēng)、鍛煉學(xué)生獨(dú)立工作能力、提高學(xué)生全面素質(zhì)的有效手段,也是對(duì)學(xué)生掌握和運(yùn)用所學(xué)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能和從事科學(xué)研究能力的綜合考核,是達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟。
因此,畢業(yè)論文具有十分重要的地位。
二、時(shí)間安排
1、畢業(yè)論文的時(shí)間為8周;
2、一般在畢業(yè)前一學(xué)期,社會(huì)調(diào)查完成之后進(jìn)行。
三、選題原則
1、畢業(yè)論文選題應(yīng)當(dāng)在法學(xué)專(zhuān)業(yè)范圍之內(nèi),并符合法律專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn);
2、畢業(yè)論文選題應(yīng)當(dāng)分為規(guī)定性命題和自選命題兩種。選題時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)司法實(shí)踐,選擇應(yīng)用性強(qiáng)或當(dāng)前司法實(shí)踐亟待解決的實(shí)際問(wèn)題作為畢業(yè)論文的主要方向和主要內(nèi)容;
3、鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)當(dāng)前改革中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討。
四、寫(xiě)作要求
1、論文應(yīng)中心突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明、論述清楚、文筆流暢,符合規(guī)范的格式;
2、論文應(yīng)達(dá)到一定的字?jǐn)?shù)
本科:8000字以上
專(zhuān)科:6000字以上
3、論文應(yīng)是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上寫(xiě)出的、有學(xué)生自己觀點(diǎn)和見(jiàn)解的學(xué)術(shù)性論文。在畢業(yè)論文寫(xiě)作過(guò)程中要虛心學(xué)習(xí),尊重導(dǎo)師,嚴(yán)謹(jǐn)為學(xué),誠(chéng)實(shí)為人。收集資料、占有材料均要實(shí)事求是,摘錄要符合作者原意,不能斷章取義,資料要注明出處。通過(guò)畢業(yè)論文寫(xiě)作應(yīng)培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)作風(fēng)。
4、學(xué)員應(yīng)獨(dú)立完成畢業(yè)論文,論文寫(xiě)作應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行,論文內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)前言含簡(jiǎn)要說(shuō)明選題的意義,主要?jiǎng)?chuàng)新觀點(diǎn)、見(jiàn)解、對(duì)策和結(jié)論;
(2)論證分析部分這是論文的主要部分。要求思路清楚、邏輯嚴(yán)密、文字通順、結(jié)論科學(xué)。全文應(yīng)論點(diǎn)層次分明,要分章節(jié)或大小標(biāo)題,標(biāo)題要簡(jiǎn)潔醒目;論文不能只是材料的堆積,要言之有物,運(yùn)用材料說(shuō)明問(wèn)題,論據(jù)充分、材料豐富且運(yùn)用得當(dāng);論文要按照理論聯(lián)系實(shí)際的原則分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,最后得出合乎邏輯的結(jié)論。
(3)對(duì)策建議創(chuàng)新見(jiàn)解要在這里總結(jié)、表述清楚。
(4)結(jié)束語(yǔ)。
(5)參考資料目錄(包括:專(zhuān)著、著作、學(xué)術(shù)論文等)。
五、寫(xiě)作計(jì)劃
論文應(yīng)制定寫(xiě)作計(jì)劃,包括:論文大綱,大小標(biāo)題,基本論點(diǎn)和論點(diǎn)句;進(jìn)度計(jì)劃(社會(huì)調(diào)查計(jì)劃,資料調(diào)研計(jì)劃,時(shí)間進(jìn)度表)。
學(xué)員撰寫(xiě)論文可以參照以下程序:
1、準(zhǔn)備階段:
(1)完成“畢業(yè)論文寫(xiě)作指導(dǎo)”的學(xué)習(xí);
(2)了解畢業(yè)論文寫(xiě)作過(guò)程及要求。
2、選題階段:
(1)收集、閱讀、分析資料和文獻(xiàn);
(2)在導(dǎo)師指導(dǎo)下選題、命題和構(gòu)思論文。
3、讀書(shū)報(bào)告階段:
(1)在選好題目的基礎(chǔ)上,調(diào)查研究、大量閱讀文獻(xiàn)、收集資料(含社會(huì)調(diào)查)、閱讀消化、調(diào)查研究。要求每位學(xué)生閱讀20篇以上文獻(xiàn)資料,其中包括專(zhuān)著、著作、學(xué)術(shù)論文等;
(2)寫(xiě)出3000字以上的讀書(shū)報(bào)告(最后與論文一并交指導(dǎo)教師)。
4、撰寫(xiě)論文初稿階段:
學(xué)生在讀書(shū)報(bào)告基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)提綱并進(jìn)行寫(xiě)作論文初稿。
5、論文修改完善階段:
學(xué)生在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下對(duì)論進(jìn)一步的充實(shí)、修改與完善。
6、論文提交階段:
(1)根據(jù)導(dǎo)師最后提出的定稿意見(jiàn)做最后的完善;
(2)檢查論文的格式和文字等細(xì)節(jié);
(3)按照論文的統(tǒng)一格式排版并將最終的論文定稿打印、裝訂;
(4)提交的論文為一式三份;
(5)提交論文定稿的電子版給導(dǎo)師。
7、論文評(píng)審與答辯階段:
(1)由相關(guān)部門(mén)組成畢業(yè)論文評(píng)審、答辯小組組織畢業(yè)論文評(píng)審、答辯。
(2)答辯在江蘇大學(xué)或符合條件的校外教學(xué)站進(jìn)行;
(3)給出畢業(yè)論文綜合成績(jī)。
六、指導(dǎo)教師
1、指導(dǎo)教師及主持答辯的教師必須是具有中級(jí)(含中級(jí))以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的法學(xué)教師、法學(xué)研究人員或具有同等資歷并從事法律實(shí)務(wù)工作五年以上的人員,其資格由我校成人教育學(xué)院負(fù)責(zé)審核;
2、指導(dǎo)教師只能指導(dǎo)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)論文,不得跨專(zhuān)業(yè)指導(dǎo);
3、一位指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)不得超過(guò)10名,指導(dǎo)每個(gè)學(xué)生不得少于10個(gè)學(xué)時(shí);
4、指導(dǎo)教師應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),指導(dǎo)學(xué)生完成畢業(yè)論文的全過(guò)程。一般應(yīng)包括指導(dǎo)學(xué)生選題、收集資料、撰寫(xiě)提綱、撰寫(xiě)初綱、提出修改意見(jiàn),直至定稿和寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)。
七、論文格式
1.論文要求一律用A4白紙打印。
2.封面:論文一律用統(tǒng)一封面,論文封面格式另行規(guī)定
3.任務(wù)書(shū):內(nèi)容包括論文要求、主要內(nèi)容、進(jìn)度安排等。任務(wù)書(shū)由學(xué)校統(tǒng)一印制。
4.摘要與關(guān)鍵詞:論文要有150-200字的摘要,并列出論文3-5個(gè)關(guān)鍵詞(中、英文對(duì)照)。
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八、成績(jī)?cè)u(píng)定
畢業(yè)論文成績(jī)分優(yōu)、良、中、及格、不及格五個(gè)等級(jí)。
1、優(yōu):能很好地綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析問(wèn)題,論文選題恰當(dāng),能以正確的觀點(diǎn)和方法提出問(wèn)題,對(duì)研究的問(wèn)題論述清楚,分析透徹,論據(jù)充分,資料豐富,層次清楚,文筆流暢;對(duì)所研究的問(wèn)題有創(chuàng)建性發(fā)揮和見(jiàn)解;答辯時(shí)口頭表達(dá)清晰,回答問(wèn)題正確無(wú)誤。
2、良:能很好地綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析問(wèn)題,論文選題恰當(dāng),能以正確的觀點(diǎn)和方法提出問(wèn)題,對(duì)研究的問(wèn)題論述清楚,分析透徹,論據(jù)充分,資料豐富,層次清楚,文筆流暢;答辯時(shí)口頭表達(dá)清晰,回答問(wèn)題正確無(wú)誤。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
3、中:能較好地綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析問(wèn)題,論文選題恰當(dāng),能以正確的觀點(diǎn)和方法提出問(wèn)題,對(duì)研究的問(wèn)題論述清楚,分析透徹,論據(jù)比較充分,資料比較豐富,層次清楚,文筆通順;答辯時(shí)口頭表達(dá)清晰,回答問(wèn)題基本正確。
4、及格:基本能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析問(wèn)題,論文選題尚可,能以正確的觀點(diǎn)和方法提出問(wèn)題,對(duì)研究的問(wèn)題論述清楚,論據(jù)能說(shuō)明問(wèn)題,資料符合規(guī)定,層次基本清楚;答辯時(shí)口頭表達(dá)基本清晰,回答問(wèn)題沒(méi)有明顯錯(cuò)誤。
5、不及格:有下列情況之一者論文不及格:
(1)未完成預(yù)定的論文寫(xiě)作內(nèi)容;
(2)抄襲他人的論文或文章;
(3)沒(méi)有掌握必要的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí);
(4)論文分析有明顯錯(cuò)誤;新晨
(5)論文結(jié)構(gòu)不合理;
(6)質(zhì)量較差;
(7)字?jǐn)?shù)少于規(guī)定要求;
(8)打印裝訂不合格;
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)爭(zhēng)議;仲裁時(shí)效;訴訟時(shí)效
一、我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)仲裁時(shí)效的立法沿革
1994年7月5日公布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十二條“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)”,以法律的形式對(duì)我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效制度作出了明確的規(guī)定。2008年5月1日起施行的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定:“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年,仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算”,至此我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效確定為一年。
二、我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)效相關(guān)規(guī)定和司法解釋在司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題
1、法律未規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟時(shí)效,導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院在適用時(shí)效制度上出現(xiàn)混亂。
根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行勞動(dòng)仲裁前置,只有先經(jīng)過(guò)仲裁才能向人民法院提訟。民事訴訟和勞動(dòng)仲裁在程序上相互獨(dú)立,訴訟程序并不是仲裁程序的“二審”,并不對(duì)仲裁結(jié)果進(jìn)行評(píng)判,因此勞動(dòng)仲裁時(shí)效只能適用于仲裁程序中,不能適用于訴訟程序,訴訟時(shí)效和仲裁時(shí)效不能混淆。對(duì)此,有學(xué)者主張根據(jù)《民法通則》普通訴訟時(shí)效的規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)是二年,也有人主張為了保證法律適用的統(tǒng)一性,勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟時(shí)效應(yīng)為一年。
在司法實(shí)踐中,各地法院對(duì)此也有不同的規(guī)定,例如江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》第一條“對(duì)二倍工資中屬于用人單位法定賠償金的部分,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁的時(shí)效適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定,即從用人單位不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的違法行為結(jié)束之次日開(kāi)始計(jì)算一年”,由此看出江蘇高院將仲裁時(shí)效與訴訟時(shí)效概念混同,且未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資適用的時(shí)效期間與仲裁時(shí)效相同。廣州市中級(jí)人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的參考意見(jiàn)》第一條“人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法關(guān)于仲裁時(shí)效特別規(guī)定和民法訴訟時(shí)效之規(guī)定。對(duì)于勞動(dòng)者追索兩年內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬和加班工資,人民法院應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)”,廣州中院將二者概念加以區(qū)分,針對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和加班工資的訴求適用了不同的時(shí)效期間。
2、仲裁機(jī)構(gòu)和法院自設(shè)仲裁時(shí)效司法審查權(quán),違背司法機(jī)構(gòu)居中裁判的審判規(guī)則。
依據(jù)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第三十條“仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理,并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū):……(三)在申請(qǐng)仲裁的法定時(shí)效期間內(nèi)”,依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條“……對(duì)確已超過(guò)仲裁申請(qǐng)期限,又無(wú)不可抗力或者其他正當(dāng)理由的,依法駁回其訴訟請(qǐng)求”,法院對(duì)于勞動(dòng)仲裁委以超過(guò)仲裁時(shí)效而不予受理的案件應(yīng)主動(dòng)審查是否超過(guò)仲裁時(shí)效。以上規(guī)章和司法解釋構(gòu)成了我國(guó)司法機(jī)構(gòu)主動(dòng)審查仲裁時(shí)效的法律依據(jù),但該規(guī)定與我國(guó)現(xiàn)行的法律和司法解釋有諸多的沖突之處。首先,《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》是人社部出臺(tái)的部門(mén)規(guī)章,法律位階較低;其次,根據(jù)2008年9月實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條“當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯,人民法院不應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)效問(wèn)題進(jìn)行釋明及主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判”,上述《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋》是2001年頒布實(shí)施的,已與現(xiàn)行的司法解釋相沖突,根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,法院不應(yīng)再主動(dòng)審查仲裁時(shí)效;最后,勞動(dòng)爭(zhēng)議是平等的民事主體之間發(fā)生的民事糾紛,仲裁時(shí)效抗辯權(quán)本質(zhì)上是當(dāng)事人的一項(xiàng)民事權(quán)利,當(dāng)事人是否行使應(yīng)由當(dāng)事人自由決定,司法不應(yīng)過(guò)多干預(yù),公權(quán)力應(yīng)當(dāng)給私權(quán)利放行,這是民法意思自治原則的根本要求,也是民事訴訟處分原則的應(yīng)有之意。
三、關(guān)于完善我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)效制度的建議
如上所訴,我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)效制度存在諸多缺陷,其根源在于未設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟時(shí)效制度,因此首先應(yīng)考慮在《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》中明確仲裁時(shí)效的法律性質(zhì)和適用規(guī)則、范圍,規(guī)定仲裁時(shí)效只能適用于仲裁程序,同時(shí)最高人民法院應(yīng)出臺(tái)司法解釋明確勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟時(shí)效的期間,中止、中斷的情形,考慮與仲裁程序的銜接,避免仲裁時(shí)效已過(guò)而訴訟時(shí)效未過(guò)情形的發(fā)生,訴訟時(shí)效的期間和起算時(shí)點(diǎn)應(yīng)與仲裁時(shí)效相同,應(yīng)為一年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。其次,對(duì)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第三十條予以修改,變仲裁時(shí)效主動(dòng)審查制為被動(dòng)審查制,對(duì)《勞動(dòng)法司法解釋》第三條予以廢除,法院不再主動(dòng)審查仲裁時(shí)效。根據(jù)相關(guān)司法精神,一方當(dāng)事人向人民法院的,仲裁裁決書(shū)即應(yīng)失效,法院應(yīng)全面審查,故若當(dāng)事人在訴訟階段提出訴訟時(shí)效抗辯時(shí),法院應(yīng)予以審查,而不必考慮勞動(dòng)爭(zhēng)議是否經(jīng)過(guò)實(shí)體仲裁。但是為了保障當(dāng)事人的權(quán)益,促使當(dāng)事人積極行使自己的權(quán)利,對(duì)于在仲裁階段沒(méi)有提出時(shí)效抗辯的,應(yīng)視為放棄時(shí)效抗辯權(quán)利,若在訴訟階段提出時(shí)效抗辯的,法院應(yīng)不予支持。
參考文獻(xiàn):
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XX年,是我們法院努力克服案多人少、債務(wù)累累的重重困難,取得兩個(gè)文明建設(shè)雙豐收的一年。一年來(lái),辦公室全體人員與全院法官干警一道,在院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的大力協(xié)助下,圍繞法院審判工作重點(diǎn),統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,按院領(lǐng)導(dǎo)的要求,抓緊司法政務(wù)后勤服務(wù)管理,做好為領(lǐng)導(dǎo)、為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、為法官干警三個(gè)方面的服務(wù),認(rèn)真履行了司法政務(wù)的各項(xiàng)職責(zé),在各個(gè)崗位認(rèn)真有序地開(kāi)展工作,各項(xiàng)工作圓滿達(dá)到了目標(biāo)要求,取得了較好的工作實(shí)績(jī)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高辦公室人員思想政治素質(zhì)。
(一)從年初開(kāi)始,按照法院的政治學(xué)習(xí)安排,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,擠時(shí)間組織了學(xué)習(xí)。并把學(xué)習(xí)理論和解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。在學(xué)習(xí)中,通過(guò)討論,相互啟發(fā),共同提高。每個(gè)人都寫(xiě)出學(xué)習(xí)規(guī)章制度、觀看廉政建設(shè)錄像等的深刻體會(huì),強(qiáng)化敬業(yè)意識(shí),改變工作作風(fēng),增強(qiáng)信念,盡職盡責(zé),踏實(shí)做好本職工作,爭(zhēng)做好干警。
(二) 全體人員圍繞“公正執(zhí)法,司法為民”的主題,展開(kāi)了積極討論,辦公室作為法院工作的樞紐和“窗口”,努力樹(shù)好“窗口”形象、注重部門(mén)人員在思想上提高認(rèn)識(shí),在工作上注入激情、活力,在事業(yè)心、責(zé)任感、凝聚力上下功夫。通過(guò)開(kāi)展民主生活會(huì)等活動(dòng),解開(kāi)了平日里工作中思想上的“疙瘩”、放下了“包袱”,工作的積極性和主動(dòng)性大大提高,思想意識(shí)上發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。
二、主要工作任務(wù)完成情況
(一)積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部管理。辦公室,計(jì)財(cái)科是全院承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的樞紐。一年來(lái),全體人員以“為全院各部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨,深刻剖析自己,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),端正工作態(tài)度。每周五按時(shí)召開(kāi)室務(wù)會(huì),將工作細(xì)化、深入化,強(qiáng)化了內(nèi)部管理,規(guī)范了工作程序,保證了工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。
(二)、結(jié)合法院的職能和各部門(mén)的不同特點(diǎn),努力完善各類(lèi)規(guī)章制度。印發(fā)多項(xiàng)規(guī)章制度,使全院的各項(xiàng)管理制度形成系列化,使管理和服務(wù)更加科學(xué)化、制度化。
(三)、在文秘工作中,辦公室著力強(qiáng)化運(yùn)行的規(guī)范 。一是在收文的處理上,要求傳遞、閱文、辦理過(guò)程原則不超過(guò)一周工作日,除因領(lǐng)導(dǎo)出差等原因外,多數(shù)文件的處理達(dá)到了這一目標(biāo)。相關(guān)的文件資料除特殊情況外,基本做到了當(dāng)日送達(dá),有效地提高了公文的運(yùn)行效率,為法院工作的正常進(jìn)行提供了保證。二是在發(fā)文的管理上,對(duì)公文的擬制和審簽等方面,都基本達(dá)到了國(guó)家公文管理辦法要求的水平。
(四)、會(huì)議服務(wù)水平進(jìn)一步提高。會(huì)務(wù)工作做得如何,是對(duì)辦公室服務(wù)水平的一個(gè)總體檢驗(yàn)。一年來(lái),成功的組織和協(xié)助各部門(mén)順利完成了全州立案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一些大小會(huì)議,接待了州、市等有關(guān)部門(mén)的各種檢查,沒(méi)有出現(xiàn)失誤。
論文關(guān)鍵詞 法律內(nèi)涵 社會(huì)效果 特殊條件 調(diào)試手段 細(xì)化分析
司法限定的社會(huì)效果一直以來(lái)引起有關(guān)人員的廣泛關(guān)注,特別是在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域中回響頗為震撼。涉及社會(huì)效果定義,首先,指法律對(duì)于社會(huì)健康形態(tài)產(chǎn)生一定的規(guī)范作用,包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系以及社會(huì)秩序穩(wěn)定價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)象等;其次,司法運(yùn)作過(guò)程和最終結(jié)果需要與國(guó)情、當(dāng)?shù)卣咧笜?biāo)相符;再次,司法在社會(huì)能否收到良好回應(yīng),關(guān)鍵看是否能夠有機(jī)協(xié)調(diào)社會(huì)輿論,保證當(dāng)事人清除任何質(zhì)疑思想;最后,司法調(diào)試過(guò)程以及結(jié)論需要保證對(duì)社會(huì)進(jìn)步趨勢(shì)的推動(dòng)功效,這種標(biāo)準(zhǔn)具體依照對(duì)后期社會(huì)發(fā)展成果的科學(xué)判斷能力,不可時(shí)刻遷就眼前現(xiàn)實(shí)狀況。綜上所述,若想在法律規(guī)范環(huán)境之中尋求有機(jī)社會(huì)效果,就必須結(jié)合群眾回應(yīng)態(tài)度、社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展前景、國(guó)情設(shè)定指標(biāo)等元素進(jìn)行調(diào)試。
一、司法社會(huì)效果內(nèi)涵機(jī)理以及相關(guān)特性研究
社會(huì)與法律管制效果時(shí)刻維持和諧交接狀態(tài),在研究司法內(nèi)部限定的社會(huì)效果話題過(guò)程中,有關(guān)學(xué)術(shù)界已經(jīng)歷經(jīng)長(zhǎng)期探討,有關(guān)結(jié)論可謂是眾說(shuō)紛紜,不但未能統(tǒng)一設(shè)定出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果,反而限制了司法執(zhí)行效應(yīng)。部分管制人員法律對(duì)社會(huì)統(tǒng)一效果有著完全控制能力,立法機(jī)關(guān)會(huì)相應(yīng)地將一切社會(huì)外在因素整編到法律文件內(nèi)部,實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范指標(biāo)就等于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展效果。但是另一部分人認(rèn)為,司法存在的意義就是全面服務(wù)于社會(huì)調(diào)整任務(wù),全程將社會(huì)效果作為追求的重要價(jià)值元素,此時(shí)社會(huì)價(jià)值已經(jīng)完全超越法律限定實(shí)效。后期經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)法律實(shí)踐探析,有關(guān)執(zhí)法人員的違法行為開(kāi)始清晰呈現(xiàn),但其卻將全部責(zé)任歸咎于社會(huì)和諧風(fēng)尚保衛(wèi)動(dòng)力之中。由此可見(jiàn),此類(lèi)問(wèn)題如若不能夠得到及時(shí)解決,法律內(nèi)涵澄清潛質(zhì)就會(huì)被長(zhǎng)期湮沒(méi)。因此,設(shè)計(jì)主體會(huì)將社會(huì)、法律延展過(guò)程中的統(tǒng)一、矛盾細(xì)節(jié)闡述完全,必要時(shí)可在特殊狀況之下,利用嚴(yán)格規(guī)范程序引導(dǎo)途徑,靈活地調(diào)試法律實(shí)施模式,但不可超越預(yù)期限定尺度。
(一)法律動(dòng)機(jī)與功能的社會(huì)性
法律對(duì)于社會(huì)關(guān)系調(diào)整貢獻(xiàn)良多,其間任何紕漏問(wèn)題都將得到有機(jī)梳理,使得大眾獲取應(yīng)有的社會(huì)福利。如若說(shuō)法律在具體運(yùn)作過(guò)程中必須參照社會(huì)規(guī)范動(dòng)機(jī)指標(biāo),那么特定法律活動(dòng)就可能產(chǎn)生過(guò)分服從效應(yīng),最終必將產(chǎn)生與法律原始理念相互背離的結(jié)果,使得執(zhí)法人員一時(shí)之間不知所措。
(二)法律仍舊存在部分局限與滯后特性
盡管立法人員已經(jīng)將各類(lèi)可能社會(huì)現(xiàn)象納入法律整編任務(wù)之中,但是由于人類(lèi)認(rèn)識(shí)不可能毫無(wú)破綻,加上工作本身具備博弈性質(zhì)以及相對(duì)于社會(huì)的滯后回應(yīng)作用,這便使得立法結(jié)果不盡理想或者嚴(yán)重脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)。
(三)司法程序?qū)τ趯?shí)體公正保留一定的或然性
司法疏導(dǎo)過(guò)程與商品交易不盡相同,有關(guān)內(nèi)部正義光芒必須借助系統(tǒng)程序引導(dǎo)、調(diào)試。有關(guān)專(zhuān)家也曾針對(duì)程序、實(shí)體正義關(guān)聯(lián)進(jìn)行三種類(lèi)型的設(shè)置,部分程序可以維護(hù)實(shí)體正義內(nèi)涵,就是說(shuō)規(guī)范理念與現(xiàn)實(shí)不謀而合。但是大多是狀況下,即便是程序本身公正性能飽滿,但產(chǎn)出實(shí)體也會(huì)因?yàn)楦鞣N原因變質(zhì)。其實(shí)司法疏導(dǎo)與公正成品之間關(guān)系并不確定,反而體現(xiàn)深刻的或然特征,這就需要法官進(jìn)行全面的主觀努力,將這部分社會(huì)公正氛圍拓展開(kāi)來(lái)。
(四)社會(huì)大眾對(duì)于司法公正認(rèn)識(shí)存在差異現(xiàn)象
有關(guān)司法公正、實(shí)體正義屬于價(jià)值主觀判斷行為,這就造成現(xiàn)實(shí)中單位人員思想的沖突結(jié)果,決定司法活動(dòng)必須校正正義產(chǎn)品的輸出媒介,如若將社會(huì)效果刨除在外,單純將社會(huì)公認(rèn)價(jià)值觀灌輸其中,就會(huì)與核心價(jià)值體系相悖,這時(shí)要想獲得扭轉(zhuǎn)先機(jī)便顯得步履維艱。另一方面,現(xiàn)實(shí)社會(huì)始終對(duì)于司法公正持有質(zhì)疑態(tài)度。因?yàn)榉N種因素限制,目前我國(guó)司法執(zhí)行公信力度還不盡理想,使得公民對(duì)于司法產(chǎn)生一定的懷疑。如若在判案過(guò)程中能夠完全依照程序辦事,而將社會(huì)民意以及接受底限完全摒棄在外,就會(huì)加劇司法系統(tǒng)自我評(píng)價(jià)的緊張局勢(shì)。按照上述內(nèi)容陳述,規(guī)劃主體認(rèn)為社會(huì)效果在所有國(guó)家內(nèi)部都會(huì)對(duì)司法校正產(chǎn)生輔助功效,必須引起相關(guān)管制人員的高度重視。特別是在我國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,法律制度與司法公信力度仍舊不高,便更應(yīng)該在這部分社會(huì)效果上加以改良。
二、在法律之內(nèi)尋求社會(huì)效果的細(xì)化措施分析
這部分研究活動(dòng)存在著廣泛的調(diào)試空間,因?yàn)榱⒎ㄟ^(guò)程中有關(guān)社會(huì)良性效果已經(jīng)全部錄入其中,如若后期再次強(qiáng)調(diào)就證明前期工作處理不夠到位。所以,有關(guān)規(guī)范細(xì)節(jié)具體如下所示:
(一)法律精神實(shí)質(zhì)的科學(xué)掌控
法律管制過(guò)分遵照文字限定要求,就會(huì)令實(shí)質(zhì)性正義與社會(huì)健康發(fā)展局勢(shì)產(chǎn)生矛盾危機(jī)。部分司法人員限于維護(hù)個(gè)人專(zhuān)業(yè)能效,往往將思想限定在某種狹隘空間內(nèi)部,文意解釋處于孤立狀態(tài),產(chǎn)生了法律機(jī)理的機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)跡象,大眾普遍表示反感,正是在這種基礎(chǔ)條件下,嚴(yán)格執(zhí)法工作風(fēng)尚始終不能在我國(guó)自如開(kāi)啟。具體來(lái)講,這類(lèi)社會(huì)跡象與法律嚴(yán)格執(zhí)行并無(wú)直接性關(guān)聯(lián),恰恰是管制主體不能將法律精神實(shí)質(zhì)有效掌控造成的,也就是執(zhí)法需要在特定案件背后進(jìn)行政治、社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào),適當(dāng)把握法律真正含義。為了將這部分內(nèi)涵實(shí)質(zhì)解讀完整,就必須結(jié)合社會(huì)規(guī)范動(dòng)機(jī)指標(biāo)進(jìn)行同步導(dǎo)入,如刑法的禁止類(lèi)推原則等。這類(lèi)原則主張全面克制重罪類(lèi)推行為,而相對(duì)于被告有利的政策、原則便可適當(dāng)放松限制力度,這就是所謂的精神實(shí)質(zhì)科學(xué)把握。
(二)相關(guān)法律規(guī)定的全面掌握
社會(huì)中經(jīng)常出現(xiàn)案件完結(jié)之后當(dāng)事人仍舊不滿事件,這就證明原定裁判隱藏問(wèn)題眾多,主要因?yàn)榉ü偈冀K片面適應(yīng)法律內(nèi)涵,不會(huì)將相關(guān)機(jī)理元素搭接實(shí)現(xiàn)細(xì)化分析。事實(shí)上我國(guó)法律體系十分復(fù)雜,其間涉及異質(zhì)化層次規(guī)范元素眾多,對(duì)于同等社會(huì)關(guān)系以及相關(guān)事項(xiàng)有這種法律條文間接調(diào)試,但是經(jīng)常存在一些審判人員只將注意力集中投射在本身傾向知識(shí)之上,全程遵照辯護(hù)人設(shè)定方向。當(dāng)事人總是主張對(duì)其有利的法律規(guī)范內(nèi)容,任何不利元素都會(huì)人為摒棄。法官在這種狀況之下必須維持清晰界定思路,確保已經(jīng)完全掌握相關(guān)法律限定要素。例如:在刑法犯罪構(gòu)成機(jī)理之上,社會(huì)輿論會(huì)對(duì)案件判定結(jié)果持有質(zhì)疑態(tài)度。依照刑法分則規(guī)定角度探析,犯罪嫌疑人的確罪有應(yīng)得,這些矛盾現(xiàn)象都是經(jīng)由法律總則協(xié)調(diào)的。再如:刑法認(rèn)定在情節(jié)輕微且危害不重的時(shí)候可以將犯罪頭銜摘除,分則規(guī)定內(nèi)容便應(yīng)細(xì)化應(yīng)承。在各類(lèi)民事案件中,往往就是依照某項(xiàng)條文執(zhí)法,基本原則運(yùn)用基本處于虧空境地。其實(shí),大多數(shù)法律內(nèi)容都是可以達(dá)到自足效應(yīng)的,就是這部分細(xì)則內(nèi)部存在著某種協(xié)調(diào)體系架構(gòu),如若管控人員能夠注意這部分協(xié)調(diào)特性,適當(dāng)轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制,實(shí)質(zhì)性正義與社會(huì)同步良性回應(yīng)便全面展現(xiàn)。目前我國(guó)許多法律基本原則之間存在著相互制約特性,長(zhǎng)期維持某種統(tǒng)一、對(duì)立關(guān)聯(lián),當(dāng)適用某項(xiàng)原則時(shí)便可能激發(fā)正義偏離反應(yīng),此時(shí)便可應(yīng)用另一種原則進(jìn)行適當(dāng)矯正。
(三)執(zhí)法人員須依照科學(xué)規(guī)則適用法律
任何國(guó)家法律都存在缺陷,需要人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中能夠針對(duì)這一跡象進(jìn)行有機(jī)補(bǔ)充,確保法律適用規(guī)則的全面呈現(xiàn)。法律適用空間十分廣闊,按照極端定義規(guī)范,基本上除了人名、數(shù)字等,其余語(yǔ)義內(nèi)涵都是多變的,理解結(jié)果也就不盡相同。這類(lèi)規(guī)律為我國(guó)解釋法律內(nèi)涵提供一種彈性作用,保證內(nèi)部隱患調(diào)整工作的有序進(jìn)行。法律科學(xué)解釋方式基本包括四類(lèi)模式:包括文意、理論體系、比較模式以及社會(huì)學(xué)解釋等。將上述解釋方式靈活應(yīng)用就可以適當(dāng)規(guī)避正義實(shí)質(zhì)性流失結(jié)果。針對(duì)一些社會(huì)效果不佳的裁判結(jié)果進(jìn)行科學(xué)判斷,就可以將其中敷衍行為清晰呈現(xiàn),保證任何不正確的法律適用習(xí)慣得以扼制。要真正在法律內(nèi)部尋求社會(huì)效果維持經(jīng)驗(yàn),最重要的就是依照科學(xué)解釋原則進(jìn)行法律適用規(guī)則補(bǔ)充。實(shí)際上,同類(lèi)案件大都需要運(yùn)用理性法律進(jìn)行人為解釋?zhuān)WC后期判斷結(jié)果的公正特性。因此,我國(guó)有關(guān)司法部門(mén)需要做的就是建立其法律共同體,針對(duì)同類(lèi)法律條文解釋進(jìn)行同等結(jié)果分配,確保銜接程序能夠順暢運(yùn)行。
(四)合理解決規(guī)范環(huán)節(jié)的沖突隱患
法律規(guī)范自身?yè)碛卸鄠€(gè)層級(jí),其中不同階段異質(zhì)化主體規(guī)范經(jīng)常產(chǎn)生矛盾沖突反應(yīng),這時(shí)就不得不運(yùn)用規(guī)則加以疏導(dǎo),如若單純憑借外援聲勢(shì)克制,無(wú)疑會(huì)影響法律的穩(wěn)定性能?,F(xiàn)下我國(guó)在解決這類(lèi)沖突環(huán)節(jié)中遺留隱患眾多。具體表現(xiàn)為:首先,解決法律規(guī)范沖突的規(guī)則是粗線條的。簡(jiǎn)單的說(shuō)“后法優(yōu)于前法”、“高層級(jí)的法優(yōu)于低層級(jí)的法”、“特別法優(yōu)于普通法”等。其次,解決法律規(guī)范沖突的規(guī)則具有太多形式主義的法治觀,實(shí)質(zhì)正義考慮得太少。最后,對(duì)每一種規(guī)則適用的前提和條件界定得不清楚。上述問(wèn)題導(dǎo)致在解決同一沖突規(guī)范時(shí),不同的法官、不同區(qū)域的法院在解決規(guī)范沖突的時(shí)候得出不一樣的結(jié)論,有的說(shuō)這個(gè)規(guī)范有效、有的說(shuō)那個(gè)規(guī)范有效。這種狀況需要改善。
(五)必須正確行使自由裁量權(quán)
【關(guān)鍵詞】關(guān)聯(lián)企業(yè);破產(chǎn);外部債權(quán)人
一、關(guān)聯(lián)企業(yè)的概述
我國(guó)目前對(duì)于關(guān)聯(lián)企業(yè)的概念并沒(méi)有明確的定義,只是在目前《稅法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》中對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)作了簡(jiǎn)單的規(guī)定。其對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的一般規(guī)定為因?yàn)橥顿Y、股權(quán)、合同或者人事而使一個(gè)公司控制另一個(gè)公司。但細(xì)讀會(huì)發(fā)現(xiàn)該界定很是有局限性,使用范圍非常狹窄,并不能作為關(guān)聯(lián)企業(yè)的一般定義。除了從我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)中尋找關(guān)聯(lián)企業(yè)的定義之外,筆者還一直關(guān)注我國(guó)眾多法律學(xué)者的研究成果,總結(jié)發(fā)現(xiàn)由學(xué)者們對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)下的定義并不相同甚至還很有出入。有些學(xué)者將關(guān)聯(lián)企業(yè)分為狹義的關(guān)聯(lián)企業(yè)與廣義的關(guān)聯(lián)企。狹義的關(guān)聯(lián)企業(yè),是指僅由其他公司持有一定份額的股份但未由其控制的關(guān)聯(lián)企業(yè);廣義的關(guān)聯(lián)公司,是指兩個(gè)以上獨(dú)立存在相互之間具有投資關(guān)系或者業(yè)務(wù)關(guān)系的集合體。盡管對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的定義可謂仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智,但是深入剖析會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上都圍繞著“實(shí)質(zhì)控制關(guān)系”或者“重大影響力”來(lái)說(shuō)的。我們可以由此出發(fā)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)加以界定。筆者認(rèn)為,關(guān)聯(lián)企業(yè)就是兩個(gè)以上獨(dú)立存在,相互之間存在契約、股權(quán)或其他控制與影響關(guān)系的企業(yè)組成的無(wú)法人資格的聯(lián)結(jié)體。
二、保護(hù)外部債權(quán)人利益的必要性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,關(guān)聯(lián)企業(yè)中的控制企業(yè)與被控制企業(yè)之間形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系為內(nèi)部債權(quán)債務(wù)關(guān)系,關(guān)聯(lián)企業(yè)與外部人進(jìn)行交易時(shí)產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系為外部債的關(guān)系。在外部債的關(guān)系中,對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)享有債權(quán)者即為本文所要討論的關(guān)聯(lián)企業(yè)的外部債權(quán)人。在關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)中,在無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)債權(quán)時(shí),有必要對(duì)外部債權(quán)和內(nèi)部債權(quán)給予區(qū)別對(duì)待,特別是給予外部債權(quán)人利益特別關(guān)注和保護(hù),才能達(dá)到平衡債權(quán)人利益與衡平破產(chǎn)法利益的最終價(jià)值目標(biāo)。
三、我國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)外部債權(quán)人保護(hù)的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)于關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)與關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)人保護(hù)都沒(méi)有給出具體的規(guī)定。我國(guó)目前關(guān)于保護(hù)關(guān)聯(lián)企業(yè)外部債權(quán)人利益的制度散見(jiàn)于民法確定的誠(chéng)實(shí)信用原則、公平交易原則,公司法制定的法人人格否定制度以及破產(chǎn)法中的破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)和破產(chǎn)無(wú)效行為制度。但是這些制度都是僅僅針對(duì)單個(gè)獨(dú)立企業(yè)設(shè)計(jì)的,對(duì)于實(shí)際控制人控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)并不能直接適用,對(duì)外部債權(quán)人利益的保護(hù)更加缺乏針對(duì)性。
(一)法人人格否認(rèn)制度的局限
《公司法》第20條規(guī)定的公司人格否認(rèn)制度,彌補(bǔ)了公司人格獨(dú)立和股東有限責(zé)任制度在司法實(shí)踐中屢屢出現(xiàn)的缺陷,該制度也成為保護(hù)外部債權(quán)人利益的有利武器。
但是法人人格否定制度在實(shí)務(wù)中遇到了各種問(wèn)題,缺乏可操作性。具體該原則在解決關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題中有以下幾方面的局限性:1、該制度規(guī)定的太過(guò)原則化,此理論沒(méi)有對(duì)在具體案件中適用提供提供明確的標(biāo)準(zhǔn)。2、公司法第20條規(guī)定的是通過(guò)控股形成控制關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè),除此之外還有大量其他形式濫用公司人格的行為。3、法人人格否認(rèn)制度的舉證責(zé)任,對(duì)于關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)特別是債權(quán)人利益的保護(hù)缺乏適用性,需要進(jìn)一步完善。
(二)破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)制度和破產(chǎn)無(wú)效行為制度的局限
《企業(yè)破產(chǎn)法》第31、32、33條規(guī)定了破產(chǎn)法中撤銷(xiāo)權(quán)制度與無(wú)效行為制度。這兩項(xiàng)制度對(duì)于保障債權(quán)人的利益得到合理清償方面起到了一定的作用,但是與國(guó)外相比我過(guò)的這兩項(xiàng)制度仍然有眾多的不足:1、責(zé)任主體的范圍狹窄;2、撤銷(xiāo)權(quán)的行使主體的局限性;3、可撤銷(xiāo)期間的規(guī)定有不足。
四、我國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)外部債權(quán)人利益保護(hù)的完善措施
針對(duì)我國(guó)司法實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,筆者主張?jiān)趫?jiān)持現(xiàn)有的公司法人人格否認(rèn)制度、破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)制度與無(wú)效行為制度的基礎(chǔ)上引入英美法系的橫平居次原則與實(shí)質(zhì)合并原則。希望通過(guò)這些制度的引進(jìn)可以為外部債權(quán)人利益提供完整的保護(hù)措施。
(一)完善我國(guó)公司法人人格否認(rèn)制度與破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)制度
1、首先通過(guò)在司法解釋對(duì)法人人格否定的適用條件、適用結(jié)果進(jìn)行具體規(guī)定。在個(gè)案中對(duì)公司人格的否定,已經(jīng)是對(duì)“有限責(zé)任”修正在破產(chǎn)法中的適用成為實(shí)體法理論向企業(yè)法理論過(guò)渡的重要橋梁。也正是因?yàn)樵撝贫鹊膹V泛適用性導(dǎo)致了其在關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題上針對(duì)性的不足,需要其他原則的補(bǔ)充。
2、關(guān)聯(lián)交易分為公平與非公平兩種,而在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間多發(fā)生非公平關(guān)聯(lián)交易。因?yàn)殛P(guān)聯(lián)企業(yè)之間對(duì)彼此企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況更加了解,更加有利于轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。因此為了維護(hù)外部債權(quán)人利益,需要完善對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)制度的規(guī)定。
(二)引入衡平居次原則
1、橫平居次原則的適用對(duì)象。總結(jié)國(guó)外法律的規(guī)定可以看出,橫平居次原則一般針對(duì)控制公司對(duì)從屬公司的債權(quán)。筆者主張,當(dāng)控制公司的債權(quán)人是從屬公司時(shí),從屬公司也會(huì)當(dāng)然的利用關(guān)聯(lián)關(guān)系使自身的債權(quán)優(yōu)先受償,進(jìn)而損害到外部債權(quán)人的利益。另外當(dāng)兩個(gè)公司同受一個(gè)母公司控制時(shí),這種兄弟公司或者姊妹公司之間也會(huì)很有可能進(jìn)行不正當(dāng)利益轉(zhuǎn)移。所以很平居次原則不僅適用于控制企業(yè)與從屬企業(yè)之間還要擴(kuò)展到其他關(guān)聯(lián)企業(yè)與實(shí)際控制人(自然人)。
2、適用橫平居次原則的舉證責(zé)任
筆者建議,由外部債權(quán)人或破產(chǎn)管理人對(duì)于自身提出的適用衡平居次原則的主張承擔(dān)初步舉證責(zé)任,一旦其所提供的證據(jù)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間不正當(dāng)行為能夠證明存在合理懷疑,就轉(zhuǎn)由關(guān)聯(lián)企業(yè)內(nèi)部債權(quán)人承擔(dān)之后的舉證責(zé)任,該內(nèi)部債權(quán)人須舉證其交易行為對(duì)相對(duì)方有利,如果其不能夠舉證證明自己的行為時(shí)公正的,則只能將其所有債權(quán)完全居次清償。
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畢業(yè)論文是教學(xué)計(jì)劃中的最后一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節(jié),是加強(qiáng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)勤奮的工作態(tài)度和求實(shí)創(chuàng)新的科學(xué)作風(fēng)、鍛煉學(xué)生獨(dú)立工作能力、提高學(xué)生全面素質(zhì)的有效手段,也是對(duì)學(xué)生掌握和運(yùn)用所學(xué)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能和從事科學(xué)研究能力的綜合考核,是達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟。
因此,畢業(yè)論文具有十分重要的地位。
二、時(shí)間安排
1、畢業(yè)論文的時(shí)間為8周;
2、一般在畢業(yè)前一學(xué)期,社會(huì)調(diào)查完成之后進(jìn)行。
三、選題原則
1、畢業(yè)論文選題應(yīng)當(dāng)在法學(xué)專(zhuān)業(yè)范圍之內(nèi),并符合法律專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn);
2、畢業(yè)論文選題應(yīng)當(dāng)分為規(guī)定性命題和自選命題兩種。選題時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)司法實(shí)踐,選擇應(yīng)用性強(qiáng)或當(dāng)前司法實(shí)踐亟待解決的實(shí)際問(wèn)題作為畢業(yè)論文的主要方向和主要內(nèi)容;
3、鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)當(dāng)前改革中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討。
四、寫(xiě)作要求
1、論文應(yīng)中心突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明、論述清楚、文筆流暢,符合規(guī)范的格式;
2、論文應(yīng)達(dá)到一定的字?jǐn)?shù)
本科:8000字以上
專(zhuān)科:6000字以上
3、論文應(yīng)是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上寫(xiě)出的、有學(xué)生自己觀點(diǎn)和見(jiàn)解的學(xué)術(shù)性論文。在畢業(yè)論文寫(xiě)作過(guò)程中要虛心學(xué)習(xí),尊重導(dǎo)師,嚴(yán)謹(jǐn)為學(xué),誠(chéng)實(shí)為人。收集資料、占有材料均要實(shí)事求是,摘錄要符合作者原意,不能斷章取義,資料要注明出處。通過(guò)畢業(yè)論文寫(xiě)作應(yīng)培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)作風(fēng)。
4、學(xué)員應(yīng)獨(dú)立完成畢業(yè)論文,論文寫(xiě)作應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行,論文內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)前言含簡(jiǎn)要說(shuō)明選題的意義,主要?jiǎng)?chuàng)新觀點(diǎn)、見(jiàn)解、對(duì)策和結(jié)論;
(2)論證分析部分這是論文的主要部分。要求思路清楚、邏輯嚴(yán)密、文字通順、結(jié)論科學(xué)。全文應(yīng)論點(diǎn)層次分明,要分章節(jié)或大小標(biāo)題,標(biāo)題要簡(jiǎn)潔醒目;論文不能只是材料的堆積,要言之有物,運(yùn)用材料說(shuō)明問(wèn)題,論據(jù)充分、材料豐富且運(yùn)用得當(dāng);論文要按照理論聯(lián)系實(shí)際的原則分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,最后得出合乎邏輯的結(jié)論。
(3)對(duì)策建議創(chuàng)新見(jiàn)解要在這里總結(jié)、表述清楚。
(4)結(jié)束語(yǔ)。
(5)參考資料目錄(包括:專(zhuān)著、著作、學(xué)術(shù)論文等)。
五、寫(xiě)作計(jì)劃
論文應(yīng)制定寫(xiě)作計(jì)劃,包括:論文大綱,大小標(biāo)題,基本論點(diǎn)和論點(diǎn)句;進(jìn)度計(jì)劃(社會(huì)調(diào)查計(jì)劃,資料調(diào)研計(jì)劃,時(shí)間進(jìn)度表)。
學(xué)員撰寫(xiě)論文可以參照以下程序:
1、準(zhǔn)備階段:
(1)完成“畢業(yè)論文寫(xiě)作指導(dǎo)”的學(xué)習(xí);
(2)了解畢業(yè)論文寫(xiě)作過(guò)程及要求。
2、選題階段:
(1)收集、閱讀、分析資料和文獻(xiàn);
(2)在導(dǎo)師指導(dǎo)下選題、命題和構(gòu)思論文。
3、讀書(shū)報(bào)告階段:
(1)在選好題目的基礎(chǔ)上,調(diào)查研究、大量閱讀文獻(xiàn)、收集資料(含社會(huì)調(diào)查)、閱讀消化、調(diào)查研究。要求每位學(xué)生閱讀20篇以上文獻(xiàn)資料,其中包括專(zhuān)著、著作、學(xué)術(shù)論文等;
(2)寫(xiě)出3000字以上的讀書(shū)報(bào)告(最后與論文一并交指導(dǎo)教師)。
4、撰寫(xiě)論文初稿階段:
學(xué)生在讀書(shū)報(bào)告基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)提綱并進(jìn)行寫(xiě)作論文初稿。
5、論文修改完善階段:
學(xué)生在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下對(duì)論進(jìn)一步的充實(shí)、修改與完善。
6、論文提交階段:
(1)根據(jù)導(dǎo)師最后提出的定稿意見(jiàn)做最后的完善;
(2)檢查論文的格式和文字等細(xì)節(jié);
(3)按照論文的統(tǒng)一格式排版并將最終的論文定稿打印、裝訂;
(4)提交的論文為一式三份;
(5)提交論文定稿的電子版給導(dǎo)師。
7、論文評(píng)審與答辯階段:
(1)由相關(guān)部門(mén)組成畢業(yè)論文評(píng)審、答辯小組組織畢業(yè)論文評(píng)審、答辯。
(2)答辯在江蘇大學(xué)或符合條件的校外教學(xué)站進(jìn)行;
(3)給出畢業(yè)論文綜合成績(jī)。
六、指導(dǎo)教師
1、指導(dǎo)教師及主持答辯的教師必須是具有中級(jí)(含中級(jí))以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的法學(xué)教師、法學(xué)研究人員或具有同等資歷并從事法律實(shí)務(wù)工作五年以上的人員,其資格由我校成人教育學(xué)院負(fù)責(zé)審核;
2、指導(dǎo)教師只能指導(dǎo)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)論文,不得跨專(zhuān)業(yè)指導(dǎo);
3、一位指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)不得超過(guò)10名,指導(dǎo)每個(gè)學(xué)生不得少于10個(gè)學(xué)時(shí);
4、指導(dǎo)教師應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),指導(dǎo)學(xué)生完成畢業(yè)論文的全過(guò)程。一般應(yīng)包括指導(dǎo)學(xué)生選題、收集資料、撰寫(xiě)提綱、撰寫(xiě)初綱、提出修改意見(jiàn),直至定稿和寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)。
七、論文格式
1.論文要求一律用A4白紙打印。
2.封面:論文一律用統(tǒng)一封面,論文封面格式另行規(guī)定
3.任務(wù)書(shū):內(nèi)容包括論文要求、主要內(nèi)容、進(jìn)度安排等。任務(wù)書(shū)由學(xué)校統(tǒng)一印制。
4.摘要與關(guān)鍵詞:論文要有150-200字的摘要,并列出論文3-5個(gè)關(guān)鍵詞(中、英文對(duì)照)。
5.正文:論文統(tǒng)一用A4紙,計(jì)算機(jī)打印。正文標(biāo)題用二號(hào)黑體字,行文用小四號(hào)宋體字。論文正文打印格式及尺寸要求:版芯尺寸為15CM×23CM,統(tǒng)一用小四號(hào)宋體字打印。
6.腳注:論文中引用資料時(shí)要加以腳注。法學(xué)專(zhuān)業(yè)論文腳注統(tǒng)一使用小五號(hào)宋體字,腳注按:著者姓名、文獻(xiàn)名、卷冊(cè)序號(hào)、出版單位、出版時(shí)間、頁(yè)碼次序標(biāo)注。
7.參考文獻(xiàn):論文正文后須附參考文獻(xiàn),著明論文所依據(jù)的文獻(xiàn)資料情況,文獻(xiàn)著錄格式主要有下列幾種:
(1)專(zhuān)(譯)著:作者.書(shū)名(,譯者).出版地:出版者,出版年.起~止頁(yè)碼;
連續(xù)出版物:作者.文題.刊名,年,卷號(hào)(期號(hào)):起~止頁(yè)碼;
(2)論文集:作者.文章標(biāo)題:編者,文集名.出版地:出版者,出版年.起~止頁(yè)碼;
(3)互聯(lián)網(wǎng)資料:作者.文章標(biāo)題,完整網(wǎng)址,年代。
8.鳴謝:本頁(yè)內(nèi),學(xué)生可以表達(dá)對(duì)論文指導(dǎo)教師和在論文寫(xiě)在過(guò)程中給予幫助和支持的其他人的感謝。
9.裝訂:畢業(yè)論文按如下順序排列和裝訂:
(1)封面;
(2)目錄;
(3)中英文摘要與關(guān)鍵詞頁(yè);
(4)論文正文;
(5)參考文獻(xiàn)頁(yè);
(6)鳴謝頁(yè);
(7)封底。
讀書(shū)報(bào)告另行裝訂。
八、成績(jī)?cè)u(píng)定
畢業(yè)論文成績(jī)分優(yōu)、良、中、及格、不及格五個(gè)等級(jí)。
1、優(yōu):能很好地綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析問(wèn)題,論文選題恰當(dāng),能以正確的觀點(diǎn)和方法提出問(wèn)題,對(duì)研究的問(wèn)題論述清楚,分析透徹,論據(jù)充分,資料豐富,層次清楚,文筆流暢;對(duì)所研究的問(wèn)題有創(chuàng)建性發(fā)揮和見(jiàn)解;答辯時(shí)口頭表達(dá)清晰,回答問(wèn)題正確無(wú)誤。
2、良:能很好地綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析問(wèn)題,論文選題恰當(dāng),能以正確的觀點(diǎn)和方法提出問(wèn)題,對(duì)研究的問(wèn)題論述清楚,分析透徹,論據(jù)充分,資料豐富,層次清楚,文筆流暢;答辯時(shí)口頭表達(dá)清晰,回答問(wèn)題正確無(wú)誤。
3、中:能較好地綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析問(wèn)題,論文選題恰當(dāng),能以正確的觀點(diǎn)和方法提出問(wèn)題,對(duì)研究的問(wèn)題論述清楚,分析透徹,論據(jù)比較充分,資料比較豐富,層次清楚,文筆通順;答辯時(shí)口頭表達(dá)清晰,回答問(wèn)題基本正確。
4、及格:基本能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析問(wèn)題,論文選題尚可,能以正確的觀點(diǎn)和方法提出問(wèn)題,對(duì)研究的問(wèn)題論述清楚,論據(jù)能說(shuō)明問(wèn)題,資料符合規(guī)定,層次基本清楚;答辯時(shí)口頭表達(dá)基本清晰,回答問(wèn)題沒(méi)有明顯錯(cuò)誤。
5、不及格:有下列情況之一者論文不及格:
(1)未完成預(yù)定的論文寫(xiě)作內(nèi)容;
(2)抄襲他人的論文或文章;
(3)沒(méi)有掌握必要的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí);
(4)論文分析有明顯錯(cuò)誤;新晨
(5)論文結(jié)構(gòu)不合理;
(6)質(zhì)量較差;
(7)字?jǐn)?shù)少于規(guī)定要求;
(8)打印裝訂不合格;
(9)答辯時(shí)不能闡明論文內(nèi)容,又不能回答提問(wèn);
(10)其他。
成績(jī)?cè)u(píng)定方法與原則是:
1、指導(dǎo)教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生寫(xiě)作態(tài)度和論文質(zhì)量給出建議成績(jī);
2、經(jīng)過(guò)口頭答辯,由答辯小組根據(jù)畢業(yè)論文與答辯情況給予成績(jī);
3、最終成績(jī)由江蘇大學(xué)成人教育學(xué)院負(fù)責(zé)審定。
九、附則