時(shí)間：2023-05-28 09:44:08
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理專業(yè)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
據(jù)2015年末的相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，農(nóng)村人口大約占我國(guó)總?cè)丝诘谋戎氐?3.8%，“三農(nóng)”問(wèn)題依舊是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要??題。隨著現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程的加速，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的需求量在增加。雖然政府部門在推進(jìn)體制創(chuàng)新時(shí)提升了我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、提高了農(nóng)民的生活水平，但是目前來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，本文主要在分析這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出對(duì)人才培養(yǎng)策略。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的必要性
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作涉及的范圍也越來(lái)越廣泛，包括了農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、借貸等多方面內(nèi)容，這也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員提出了更高的要求，要懂法律知識(shí)、管理知識(shí)和借貸知識(shí)等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的前提和保障，直接影響的是農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。我們要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況來(lái)不斷培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，以壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)中存在的主要問(wèn)題
2.1側(cè)重點(diǎn)有所偏頗
農(nóng)村之間由于地理位置的原因發(fā)展是不盡相同的，所以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)方面要依據(jù)各地的具體情況建立科學(xué)的培養(yǎng)方案。如果側(cè)重點(diǎn)有所偏頗，不科學(xué)合理，就會(huì)使經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)過(guò)于形式化，使培養(yǎng)內(nèi)容不符合實(shí)際。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，如果培養(yǎng)的模式和理念都過(guò)于統(tǒng)一，那么就會(huì)限制人才能力的發(fā)揮。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)方面?zhèn)€性化稍有遜色，這種統(tǒng)一的集體性培養(yǎng)的片面化，不利于人才的優(yōu)化。
2.2人才培養(yǎng)受益面小，重專業(yè)輕綜合能力的培養(yǎng)
在目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)體系中，如果僅針對(duì)這一小部分骨干對(duì)象能力的提升進(jìn)行培養(yǎng)，顯然是不合理的，因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)不是針對(duì)一個(gè)人或一小群人，而是針對(duì)全體農(nóng)民，受益面小的人才培養(yǎng)模式是不利于人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能力的發(fā)揮。另外，全能型人才一直是我國(guó)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，但是目前經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)比較注重專業(yè)能力的培養(yǎng)，對(duì)于綜合能力和德育關(guān)注度少。雖然在培養(yǎng)體系中設(shè)置了一定的德育內(nèi)容，但是沒(méi)有起到培養(yǎng)的根本作用，只注重專業(yè)能力培養(yǎng)是不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才現(xiàn)代化需求的。
3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)優(yōu)化對(duì)策
3.1建立專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍
針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏的實(shí)際情況，需要建立專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍，通過(guò)專業(yè)的培養(yǎng)以培訓(xùn)出更多更優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理人才。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏的原因是大環(huán)境的缺乏，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才沒(méi)有生存和發(fā)展空間，沒(méi)有專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，所以要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況建立一個(gè)知識(shí)廣泛、經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)、技術(shù)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)隊(duì)伍，在提升經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)效率的同時(shí)為農(nóng)村培養(yǎng)出優(yōu)秀的綜合管理人才，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)信息化。專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍是專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的保障，對(duì)人才能力發(fā)揮也起著關(guān)鍵作用。
3.2強(qiáng)化認(rèn)知
人們要改變對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理人才的認(rèn)識(shí)，要提升經(jīng)濟(jì)管理人才的地位，為經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。不論是現(xiàn)在，還是未來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)都要在強(qiáng)化認(rèn)知的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)其重要性。政府部門可以建立機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，以此來(lái)提升人們對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才的認(rèn)知和對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才地位的重視。通過(guò)政府帶動(dòng)地方，提高地方對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才的重視程度，達(dá)到上下協(xié)力，一同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)。
3.3加強(qiáng)信息化培養(yǎng)
隨著信息化的發(fā)展，想要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作更深入的進(jìn)行，就要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行信息化培訓(xùn)，在提升經(jīng)濟(jì)管理人才信息化能力的同時(shí)，促進(jìn)其全方位實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。以信息化為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)才能更好地詮釋經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的多角度、多層面性。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化，伴隨信息技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，那么相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理也要向信息化和技術(shù)化轉(zhuǎn)移，信息化能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才獲得較強(qiáng)的信息分析和處理能力，幫助其更好地做好經(jīng)濟(jì)管理工作。
3.4加強(qiáng)以點(diǎn)帶面的培養(yǎng)
點(diǎn)和面的關(guān)系是非常密切的，是相互影響和促進(jìn)的。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)中要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，以典型人才帶動(dòng)整體發(fā)展，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍整體發(fā)展和進(jìn)步。我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)中還存在一定的問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題就要針對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行突破，以點(diǎn)帶面是一個(gè)很好的解決辦法。要在人才培養(yǎng)中找到重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行分析并找到解決辦法，以帶動(dòng)人才培養(yǎng)的有效開(kāi)展。
1.1認(rèn)識(shí)不足
受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較被動(dòng)，雖然，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)越來(lái)越重視，無(wú)論在政策上還是資金扶持上都給予了極大的支持，但是很多基層領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并沒(méi)有從根本上重視農(nóng)經(jīng)管理工作。
1.2法律法規(guī)不健全
由于農(nóng)村自身的情況，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理比較復(fù)雜，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容較多，涉及的人員也多，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的政策性又較強(qiáng)，因此，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理時(shí)就需要有相應(yīng)的法律法規(guī)與之配套，這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有效開(kāi)展。然而目前我國(guó)的法律法規(guī)仍有可完善之處，導(dǎo)致部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職能不能有效發(fā)揮，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用。
1.3管理制度不完善
隨著改革開(kāi)放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在很多市場(chǎng)主體中已經(jīng)建立了有效完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制，然而農(nóng)村的發(fā)展速度比城市慢，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理理念還不夠深入，因此，還沒(méi)有完善的管理制度與目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。尤其在目前的發(fā)展形勢(shì)下，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入構(gòu)成都發(fā)生了較大的變化，更需要完善健全、符合實(shí)際的管理制度來(lái)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，才能提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.4管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高
綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的關(guān)鍵，因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識(shí)技能，同時(shí)也要具有高度的工作責(zé)任心，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況，既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，又沒(méi)有思想上的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也缺乏工作熱情，這些情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
1.5資金管理不規(guī)范
目前，很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況，導(dǎo)致所得費(fèi)用的減少，從而造成集體資產(chǎn)的損失。另外，很多農(nóng)村財(cái)務(wù)不公開(kāi)、不透明，也造成資金管理不規(guī)范。同時(shí)，由于農(nóng)村干部缺少理財(cái)?shù)母拍睿苌俳佑|理財(cái)?shù)男畔?，也沒(méi)有相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)只會(huì)保管，不會(huì)投資，使資金（產(chǎn)）的回報(bào)率很低。
2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的建議
2.1提高認(rèn)識(shí)
相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常督促其抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，從而使基層干部重視該項(xiàng)工作的開(kāi)展。采用多種手段進(jìn)行宣傳，營(yíng)造全民重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的氛圍，重點(diǎn)宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，從而提高大家對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)。要對(duì)相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力及對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)。
2.2健全相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度
2.2.1健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度，推進(jìn)法治進(jìn)程
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該對(duì)農(nóng)經(jīng)管理執(zhí)法責(zé)任權(quán)責(zé)體系進(jìn)行明確的規(guī)定，使其形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，建立完善的追責(zé)體系、激勵(lì)體系，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行全程、動(dòng)態(tài)的追蹤，打破部門之間的界限，這樣才能充分發(fā)揮法治對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用。
2.2.2規(guī)范日常工作
目前很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作都不夠規(guī)范，無(wú)論是農(nóng)村土地承包、村級(jí)財(cái)務(wù)管理還是農(nóng)民相關(guān)補(bǔ)貼等都沒(méi)有完善的規(guī)章制度，工作起來(lái)沒(méi)有制度可循，造成很多工作沒(méi)有順利開(kāi)展。因此，為了做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實(shí)際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好的規(guī)范。
2.2.3建立信息反饋機(jī)制
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，暢通基層經(jīng)濟(jì)管理的上傳下達(dá)、意見(jiàn)反饋，應(yīng)該建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)，這樣才能更好地反饋經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)分享相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息，診斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，從而逐漸完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
2.3加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理；農(nóng)民專業(yè)合作社；集體公益事業(yè)；隊(duì)伍建設(shè)
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民致富增收的重要工作。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作早已突破了傳統(tǒng)的農(nóng)村管理范疇，已發(fā)展到了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。特別是在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)等方面都提出了新了問(wèn)題與挑戰(zhàn)，也督促我們各級(jí)農(nóng)村經(jīng)管人員在新形勢(shì)下提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做提供保障。
一、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題
1.農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分
農(nóng)民專業(yè)合作社是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展的生力軍，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社主要是為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的組織，采取經(jīng)營(yíng)者自愿的方式來(lái)進(jìn)行民主管理，這樣可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；纳a(chǎn)和銷售，對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的意義。但是現(xiàn)在由于部分地區(qū)的農(nóng)民合作意識(shí)淡薄，習(xí)慣了單打獨(dú)斗進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)加入合作社不積極。另外，部分合作社民主決策、利益分配、監(jiān)事作用等機(jī)制還沒(méi)有完全落實(shí)到位，經(jīng)營(yíng)理念不科學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益不理想。個(gè)別合作社徒有虛名，遇到的深層次矛盾特別突出，現(xiàn)已成為合作社發(fā)展的主要“瓶頸”。大部分合作社因?yàn)槿鄙儋Y金與金融扶持，不得以向民間抬款發(fā)展生產(chǎn)，造成生產(chǎn)成本高、效益低，嚴(yán)重束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的
2.土地流轉(zhuǎn)難度大制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
土地流轉(zhuǎn)工作是實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)大都是農(nóng)民的自發(fā)行為，土地的管理機(jī)制，服務(wù)功能不健全制約了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。雖然各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門都成立了相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用不大。各級(jí)政府在土地管理上缺乏約束力，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍不穩(wěn)，在崗人員少，經(jīng)費(fèi)難保證
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理涉及整個(gè)農(nóng)村工作的方方面面，所以要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村經(jīng)管的工作人員要具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和良好的綜合素質(zhì)。但在現(xiàn)實(shí)工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門的人權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，從事農(nóng)經(jīng)工作的人員被抽調(diào)到其他工作崗位的事情非常頻繁，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員緊缺。甚至有許多地方的領(lǐng)導(dǎo)不重視經(jīng)管工作，把綜合素質(zhì)普遍不高，專業(yè)知識(shí)欠缺，業(yè)務(wù)水平偏低的工作人員放到經(jīng)管工作崗位上，由此直接影響到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的順利進(jìn)行。目前，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門在崗人數(shù)不足，缺少有專業(yè)技術(shù)的專職工作人員，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政也沒(méi)有安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，業(yè)務(wù)主管部門缺少自主性，造成負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)工作的專業(yè)人員越來(lái)越少，編制明顯不足，無(wú)法充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)的作用，阻礙了農(nóng)村經(jīng)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入具有重要的作用。所以，各級(jí)農(nóng)村經(jīng)管人員一定要深刻的認(rèn)識(shí)到農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性，將農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益放在首要位置，從農(nóng)民的立場(chǎng)出發(fā)，向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的作用以及運(yùn)行機(jī)制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度講述專業(yè)合作社的發(fā)展前途，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要性。各級(jí)政府要千方百計(jì)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供有利的政策性支持和服務(wù)保障，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，盡快提高本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2.強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理工作
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，一靠黨的政策；二靠不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；三靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的良好管理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織要積極發(fā)揮自身作用，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高農(nóng)經(jīng)管理水平，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理好，運(yùn)作好。提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓本地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起來(lái)，提高新農(nóng)村建設(shè)的總體水平，為廣大農(nóng)民造福，讓父老鄉(xiāng)親盡享改革發(fā)展紅利。
3.健全機(jī)構(gòu)，明確性質(zhì)，充實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)
要想全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，首先需要有健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的規(guī)章制度，明確的崗位職責(zé)。只有健全的組織機(jī)構(gòu)，才能夠?qū)?guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)政策、號(hào)召傳達(dá)給村級(jí)管理者，讓農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行有序運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，為了保證農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的順利進(jìn)行，要在經(jīng)管隊(duì)伍管理上加大力度，要充實(shí)人員，將更多的具有專業(yè)技術(shù)與業(yè)務(wù)能力的人員納入農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)中，提高工作的運(yùn)行效率。為了保證工作人員的積極性，一定要提供有力的經(jīng)濟(jì)保障，并且在工資福利待遇方面有所改善，盡量為工作人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
三、結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理是我國(guó)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一直以來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。為了保證農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的順利進(jìn)行，需要從各個(gè)方面做好準(zhǔn)備工作，無(wú)論是組織機(jī)構(gòu)的健全，還是人員經(jīng)費(fèi)的保障，都是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作得以順利進(jìn)行的重要條件。在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的過(guò)程中，要始終站在農(nóng)民的立場(chǎng)，從農(nóng)民的利益出發(fā)，為農(nóng)村的長(zhǎng)久發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳志宏.全面提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平 為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障[J].山西農(nóng)經(jīng)，20ll（02）.
關(guān)鍵詞：涉農(nóng)專業(yè)政策 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理 課程改革
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家為解決“三農(nóng)”問(wèn)題制定了一系列行之有效的方針政策，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局。要完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)，關(guān)鍵在于是努力提高農(nóng)村人口的科技文化素質(zhì)，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而做好這些工作的前提和基礎(chǔ)是加強(qiáng)教育，尤其是加強(qiáng)中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。近幾年來(lái)國(guó)家對(duì)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的免學(xué)費(fèi)政策和中等職業(yè)全日制學(xué)生的國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助政策確實(shí)起到了一定的成效，解決了就讀中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的大部分經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但對(duì)鼓勵(lì)學(xué)生就讀涉農(nóng)專業(yè)、為社會(huì)提供大量農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員的作用卻不明顯。因此，為充分發(fā)揮中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程的改革勢(shì)在必行。
一、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀
中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為農(nóng)村培養(yǎng)了大批實(shí)用技術(shù)人才，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了巨大貢獻(xiàn)。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的招生越來(lái)越難。目前社會(huì)上很多人認(rèn)為中等農(nóng)業(yè)教育招生難的主要原因是人們的擇業(yè)觀念不斷更新、學(xué)校設(shè)備陳舊、學(xué)院師資薄弱，專業(yè)不實(shí)用等問(wèn)題。但其實(shí)這對(duì)中等農(nóng)業(yè)教育來(lái)說(shuō)這不是主要問(wèn)題。主要原因有以下幾點(diǎn)：
1.就業(yè)分配不均衡
據(jù)了解，廣東省現(xiàn)有的幾所中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的涉農(nóng)專業(yè)招生人數(shù)不多，為什么出現(xiàn)這種情況？20世紀(jì)90年代初期廣東省的中職學(xué)生還可以依靠政府安排就業(yè)，很多人認(rèn)為學(xué)農(nóng)也無(wú)所謂，只要能就業(yè)就行。90年代末取消分配制度，人們覺(jué)得花與其他專業(yè)的相同的學(xué)費(fèi)去學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)不值得。高等院校也取消了就業(yè)分配制度，但是高等院校的農(nóng)業(yè)專業(yè)相對(duì)中職學(xué)校來(lái)說(shuō)形勢(shì)要好一些，因?yàn)榫妥x高等農(nóng)業(yè)院?？梢阅玫揭粋€(gè)較高學(xué)歷的文憑，而中等農(nóng)業(yè)教育文憑是較低學(xué)歷的文憑。農(nóng)業(yè)中職學(xué)校的生源以農(nóng)村為主，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生較多，農(nóng)村的家長(zhǎng)更希望孩子跳出“農(nóng)門”。他們認(rèn)為辛苦供小孩上幾年中職學(xué)校，還要回去從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的工作，不值得。農(nóng)業(yè)的勞作條件差以及風(fēng)險(xiǎn)概率比較高，有不少人寧可就業(yè)后從事收入較低的職業(yè)，也不愿意在農(nóng)村辛苦一生。另外，就讀中等農(nóng)業(yè)教育專業(yè)的學(xué)生大部分是農(nóng)村的孩子，農(nóng)民普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理方法可以在實(shí)踐中獲得，沒(méi)有必要到學(xué)校浪費(fèi)幾年時(shí)間，浪費(fèi)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是昂貴的學(xué)費(fèi)。
2.政策優(yōu)勢(shì)不明顯
2010年廣東省教育廳明確了免學(xué)費(fèi)的資助對(duì)象和補(bǔ)助范圍，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受國(guó)家免學(xué)費(fèi)學(xué)生人數(shù)占全日制一、二年級(jí)在校生的比例。免學(xué)費(fèi)受財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象為在校全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)非農(nóng)）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（不包括藝術(shù)相關(guān)表演類）和涉農(nóng)專業(yè)一、二年級(jí)的在校生，免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。第三學(xué)年因免學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口原則上由學(xué)校通過(guò)校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)。另外，國(guó)家助學(xué)金的資助對(duì)象是在校的大部分學(xué)生，包括農(nóng)村戶口和縣級(jí)（含縣級(jí)）以下的居民戶口的在校學(xué)生，國(guó)家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立。2012年，廣東省的中等職業(yè)教育對(duì)所有專業(yè)的一、二年級(jí)學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策，一、二年級(jí)的涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)金，非涉農(nóng)專業(yè)有10%學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)金，免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。從以上的政策我們可以看到，涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)不明顯，因?yàn)槠渌麑W(xué)習(xí)非農(nóng)專業(yè)的中職學(xué)生與學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生一樣可以享受免學(xué)費(fèi)待遇的政策，涉農(nóng)專業(yè)的招生就沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)可言了。
3.基層農(nóng)經(jīng)人才出現(xiàn)斷層
（1）農(nóng)業(yè)企業(yè)急需農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員。與中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育規(guī)模不斷縮小形成鮮明對(duì)比的，恰恰是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才需求的不斷增加。許多農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理人員憑經(jīng)驗(yàn)決策，所需市場(chǎng)信息多由供銷人員以偶遇式的方式收集，缺乏科學(xué)性。并且較少有財(cái)務(wù)人員參與信息的收集與分析，可見(jiàn)其決策不并沒(méi)有規(guī)范的規(guī)則，準(zhǔn)確度和有效率較低。農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)人員沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。由于很多農(nóng)業(yè)企業(yè)的權(quán)利十分集中，其財(cái)務(wù)管理也高度集中，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)僅限于財(cái)務(wù)控制，即財(cái)務(wù)部門控制財(cái)務(wù)收支，分析檢查財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況，以此來(lái)監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、降低產(chǎn)品成本、提高企業(yè)收益。有些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資和虧損占用了大量資金，造成流動(dòng)資金的匱乏。重復(fù)投資項(xiàng)目雖然提高了總產(chǎn)值，但由于缺乏農(nóng)經(jīng)管理人員的科學(xué)論證，運(yùn)行質(zhì)量不高，而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中紛紛倒閉，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置。很多農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)較多，大部分來(lái)自長(zhǎng)期貸款，并且呆賬壞賬比重較大。
（2）農(nóng)村干部需要具備農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平能力。改革開(kāi)放以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，隨著改革的推進(jìn)，特別是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、黨的十提出解決好“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，對(duì)農(nóng)村基層干部也提出了更高的要求，而縱觀農(nóng)村基層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，村干部普遍沒(méi)有受過(guò)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的系統(tǒng)教育，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏經(jīng)驗(yàn)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的高素質(zhì)管理人才相差甚遠(yuǎn)。
二、課程改革內(nèi)容
1.改革思路
（1）正確把握發(fā)展方向。中等職業(yè)教育就是就業(yè)教育，因?yàn)闀r(shí)間較短，所以在教學(xué)計(jì)劃上不可能像高等職業(yè)或本科院校一樣在理論知識(shí)上安排更多的課時(shí)，在教學(xué)計(jì)劃上就會(huì)非?？粗噩F(xiàn)實(shí)性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生大部分到農(nóng)業(yè)企業(yè)從事財(cái)會(huì)工作，課程設(shè)置時(shí)要考慮學(xué)生報(bào)考會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的課程，這是新課程與傳統(tǒng)課程的主要區(qū)別。另外，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生大部分從事基層的實(shí)際工作，所以課程的設(shè)置要從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)考慮，盡量減少深?yuàn)W理論知識(shí)課程的設(shè)置。增設(shè)基層經(jīng)常用上的基本知識(shí)的課程，比如開(kāi)設(shè)《農(nóng)村政策與法規(guī)》等課程。
（2）堅(jiān)持育人為本、德育為先。就讀中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生大多是考不上重點(diǎn)高中的農(nóng)村學(xué)生，他們不同程度地存在心理壓抑、自卑、缺乏自信等問(wèn)題。因此要把握中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)，從他們的思想和生活實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化心理健康教育，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，課程設(shè)置的內(nèi)容不僅開(kāi)設(shè)《職業(yè)生涯設(shè)計(jì)》、《職業(yè)道德》等課程，還要開(kāi)設(shè)《心理健康教育》課程，使學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生積極向上，健康樂(lè)觀的人生態(tài)度，為社會(huì)輸送既有職業(yè)技能、又有優(yōu)良品質(zhì)的專業(yè)人才。
（3）加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，符合企業(yè)用人要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)向企業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)急需大量初、中級(jí)的技能型人才和管理型人才，需要中等職業(yè)學(xué)校加快培養(yǎng)速度。但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教育大多依舊沿用傳統(tǒng)教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)模式，培養(yǎng)的畢業(yè)生不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)人才的要求。目前有些中職學(xué)校農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)依然沿用20世紀(jì)80年代培養(yǎng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部農(nóng)村家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置。這與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展所需的人才培養(yǎng)目標(biāo)大相徑庭。面對(duì)新的政策、新的挑戰(zhàn)和、新的發(fā)展機(jī)遇，中等職業(yè)學(xué)校要設(shè)計(jì)出比較合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程設(shè)置。比如開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法、企業(yè)經(jīng)營(yíng)沙盤等課程，并在教學(xué)實(shí)踐上予以運(yùn)用。
（4）構(gòu)建以專業(yè)技能為本位的新體系。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本理論和管理技能，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)的管理專門人才。專業(yè)核心課程與主要實(shí)踐環(huán)節(jié)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法、管理學(xué)原理、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、農(nóng)村政策與法規(guī)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村財(cái)政與金融、會(huì)計(jì)核算模擬訓(xùn)練、企業(yè)經(jīng)營(yíng)沙盤實(shí)訓(xùn)等。
2.課程設(shè)置的原則
（1）培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力。近年來(lái)，實(shí)踐教學(xué)在中職教學(xué)中的重要性已形成共識(shí)。但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)一直是難點(diǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)所學(xué)內(nèi)容廣泛，過(guò)去形容該專業(yè)是“萬(wàn)金油”，即知識(shí)面廣而不精?，F(xiàn)在的培養(yǎng)目標(biāo)與過(guò)去不同，為了使學(xué)生畢業(yè)順利走入社會(huì)，在培養(yǎng)過(guò)程別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)角色扮演訓(xùn)練與企業(yè)管理模擬訓(xùn)練，學(xué)校幫助學(xué)生在假期到農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐和兼職活動(dòng)，讓學(xué)生走出校門，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)吸引力和自信心，培養(yǎng)和提高學(xué)生的社會(huì)交際能力、調(diào)查研究能力、觀察分析能力、處理問(wèn)題能力和有效溝通能力等。授課時(shí)要求在每一門課程將理論知識(shí)與實(shí)踐技能很好地結(jié)合，實(shí)踐活動(dòng)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從低到高的要求，滿足學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展需求。在每一學(xué)期單門課程實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)式的教學(xué)模式，通過(guò)集中教學(xué)對(duì)學(xué)生重復(fù)進(jìn)行各種能力訓(xùn)練，使學(xué)生對(duì)專業(yè)的理解從懵懂狀態(tài)到深層次的解讀，并為就業(yè)做好心理準(zhǔn)備，能較好地實(shí)現(xiàn)與企業(yè)零距離對(duì)接。
（2）滿足社會(huì)發(fā)展的需求。在最近頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出到2020年形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)要堅(jiān)持“面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民”的辦學(xué)宗旨.主動(dòng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)村輸送合格的實(shí)用技術(shù)和管理人才。
（3）符合區(qū)域特色。肇慶是廣東省重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，有明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展。目前，全市縣級(jí)以上的龍頭企業(yè)已超過(guò)一百家，行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)等各類中介組織超過(guò)七十家。肇慶市建立起各類特色農(nóng)業(yè)基地500萬(wàn)公頃，肉桂、松脂、柑桔等三大基地的種植面積、產(chǎn)量居全省首位。培植具有廣闊市場(chǎng)前途的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品品牌近百個(gè)，強(qiáng)勢(shì)有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收。近幾年來(lái)，肇慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才數(shù)量有較大幅度的增加，但從總量上看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才仍顯不足。因此要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，作為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的“第四要素”的體現(xiàn)者，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的數(shù)量和質(zhì)量越來(lái)越成為阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著農(nóng)業(yè)改革的深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)一步加快，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的短缺現(xiàn)象將更加嚴(yán)重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是一門綜合性學(xué)科，中等職業(yè)學(xué)校針對(duì)區(qū)域現(xiàn)狀培養(yǎng)該專業(yè)的學(xué)生，解決招生困難和畢業(yè)生充分就業(yè)問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
3.課程設(shè)置內(nèi)容
根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求、新形勢(shì)、新趨向，綜合中職農(nóng)業(yè)學(xué)校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)初、中級(jí)既懂專業(yè)技能又擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理的綜合型人才的目標(biāo)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程設(shè)置作了修改，新舊課程設(shè)置內(nèi)容區(qū)別見(jiàn)下表。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)管理 現(xiàn)狀 隊(duì)伍建設(shè)
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀
由于國(guó)家政府的重視和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的努力，修建水泥路，實(shí)現(xiàn)村村通，開(kāi)展“一村一名大學(xué)生”活動(dòng)，鼓勵(lì)高等院校大中專畢業(yè)生深入農(nóng)村，參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的待遇等，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍不斷得到壯大和發(fā)展，近些年來(lái)，形成了完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的管理體系和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍，特別是完善了村級(jí)管理隊(duì)伍，這些都為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，但在人才儲(chǔ)備的過(guò)程中也出現(xiàn)不少問(wèn)題，本文就此展開(kāi)分析。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍存在的問(wèn)題
1.結(jié)構(gòu)不合理。近些年來(lái)，由于歷史原因和種種政策原因，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍得到擴(kuò)大，但仍然難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速健康發(fā)展的需要，特別是村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理人才更是缺乏。
2.經(jīng)濟(jì)管理人才穩(wěn)定性差。由于歷史原因，農(nóng)村條件較差，有些學(xué)子到了農(nóng)村，經(jīng)過(guò)幾年努力后，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有所掌握，但選擇離開(kāi)的較多，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才流動(dòng)性較大，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才知識(shí)單一不全面。人才中，大多數(shù)知識(shí)單一，懂農(nóng)村就不懂管理，懂經(jīng)濟(jì)管理不懂農(nóng)村，復(fù)合型人才很少。
4.少數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部在編不在崗。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍當(dāng)中，極少數(shù)干部為了以后退休能領(lǐng)取退休金，為了以后謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益，一直將編制放在農(nóng)村管理，但本人卻以外出謀職鍛煉或者招商引資為借口，外出經(jīng)商賺錢。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏、不穩(wěn)定的原因分析
1.觀念錯(cuò)誤的原因。一是認(rèn)為城市比農(nóng)村好，受中國(guó)傳統(tǒng)觀念影響，總認(rèn)為城市工作有臉面，要光彩，農(nóng)村工作既吃苦又不體面。二是認(rèn)為農(nóng)村發(fā)展空間有限，認(rèn)為在農(nóng)村工作沒(méi)出息。少數(shù)管理者錯(cuò)誤認(rèn)為，農(nóng)業(yè)始終比不上工業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度總比工業(yè)增長(zhǎng)速度要低。他們認(rèn)為要想發(fā)展一生的事業(yè)，到城市是個(gè)比較理想的選擇。
2.農(nóng)村現(xiàn)實(shí)條件的原因。目前，盡管我國(guó)推行了各項(xiàng)惠農(nóng)政策，在農(nóng)村大力修建了水泥路，實(shí)行村村通的目標(biāo)，但無(wú)可非議，農(nóng)村交通條件相對(duì)城市而言還是比較差，生活購(gòu)物也不方便，居住環(huán)境簡(jiǎn)樸艱辛，冬天風(fēng)大寒冷，夏天炎熱蚊子多，這些現(xiàn)實(shí)因素也極大地影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作者的熱情及穩(wěn)定性。
3.中國(guó)教育體系的原因。近些年來(lái)，中國(guó)大學(xué)教育得到迅猛發(fā)展，特別是三本民辦學(xué)院發(fā)展更是飛速，對(duì)中國(guó)中高級(jí)人才特別是應(yīng)用型人才的培養(yǎng)起到極大作用，但中國(guó)教育大多數(shù)以城市工業(yè)化為主，農(nóng)村人才的培養(yǎng)太少，特別是應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)太少。
四、農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才的要求
1.全能型復(fù)合人才。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)綜合性的非常復(fù)雜的工作，作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才必須全面掌握各項(xiàng)知識(shí)與技能。
（1）農(nóng)村政策。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)涉及許多政策性內(nèi)容，作為一名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才必須全面掌握農(nóng)村方面相關(guān)法律法規(guī)，如土地承包、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、財(cái)政與金融（農(nóng)村）等。
（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。作為一名合格的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，除了應(yīng)該掌握農(nóng)村政策外，還應(yīng)該能掌握農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、了解農(nóng)作物特點(diǎn)等，要上能做文章，下能指導(dǎo)種田插秧。如植物生長(zhǎng)技術(shù)、畜禽生產(chǎn)概論、農(nóng)村衛(wèi)生與健康等。
（3）經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才還要能夠掌握管理學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)、財(cái)政與金融、農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理等相關(guān)知識(shí)，能積極利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，充分開(kāi)發(fā)利用本地資源，還要能學(xué)會(huì)營(yíng)銷知識(shí)，將本地資源產(chǎn)品加工推銷，為農(nóng)民增收創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
（4）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理知識(shí)。作為一名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，要能精打細(xì)算，開(kāi)源節(jié)流，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。
2.人才隊(duì)伍要穩(wěn)定發(fā)展。要穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，必須各方努力，才能取得實(shí)效。
（1）政府推行各項(xiàng)優(yōu)惠政策。包括交通、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女上學(xué)、生活福利等政策，使大學(xué)生村官有信心有勇氣有恒心搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作
（2）要求經(jīng)濟(jì)管理人才具有較好的品質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)，大學(xué)生村官學(xué)歷高、懂理論，農(nóng)村好青年素質(zhì)好、品行端，但他們都缺少經(jīng)驗(yàn)的積累、工作的磨礪。
五、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的思考
1.鼓勵(lì)大專學(xué)院開(kāi)設(shè)應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，增多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才數(shù)量。我國(guó)農(nóng)村人口眾多，資源豐富，地域廣闊，大有開(kāi)發(fā)前景，是大學(xué)生就業(yè)的良好渠道，為了適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的要求，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)各高等院校，特別是三本民辦院校積極開(kāi)設(shè)應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，使他們動(dòng)手能力強(qiáng)、適應(yīng)時(shí)間短、知識(shí)豐富，為我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供強(qiáng)有力的保障與動(dòng)力。
2.推行優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大中專畢業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。繼續(xù)開(kāi)展實(shí)施大學(xué)生村官活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生特別是應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作者的整體素質(zhì)。
一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的弊端
1.認(rèn)識(shí)不到位傳統(tǒng)觀念
對(duì)現(xiàn)代的農(nóng)村管理部門有直接影響，相關(guān)工作人員還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要性的充分認(rèn)識(shí)，土地承包制、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及建設(shè)科學(xué)透明的財(cái)務(wù)管理制度都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，部分干部以及工作人員認(rèn)為上述工作不存在實(shí)際性意義，多以實(shí)際進(jìn)行工作時(shí)多以敷衍的態(tài)度對(duì)待，這也是導(dǎo)致農(nóng)村工作不能順利開(kāi)展的主要原因。
2.缺乏科學(xué)管理體制
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，但管理體制還是存在一定的不足，首先是不能首先對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的符合，其次是管理體制合理性的缺乏，管理理念較為落后也在上述范圍的涵蓋之內(nèi)。不僅不能適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)管理方式以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也不能實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效符合。農(nóng)民的利益得不到保障，農(nóng)民的需求也不能得到有效滿足，雙方矛盾會(huì)呈現(xiàn)出越來(lái)越尖銳的狀態(tài)，造成上述現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度不合理。
3.缺乏專業(yè)管理人才
經(jīng)濟(jì)管理人員文化水平不高以及素質(zhì)較差也是存在于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的主要問(wèn)題，甚至存在不能對(duì)文明執(zhí)政以及文明執(zhí)法正確理解的現(xiàn)象。這對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的阻礙作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場(chǎng)化的要求下也不能將良好的服務(wù)提供給農(nóng)民，最終導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)落后的現(xiàn)象。
4.農(nóng)村債務(wù)沉重
我國(guó)很多農(nóng)村承擔(dān)著繁重的債務(wù)，這也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的一項(xiàng)難題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展。因?yàn)槭芤恍┛陀^條件的影響，很多農(nóng)村財(cái)政出現(xiàn)困難，導(dǎo)致欠下大量債務(wù)，有的農(nóng)村基層單位還發(fā)生了新債。
二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的策略
1.提高認(rèn)識(shí)
當(dāng)前隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一定要切實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，這是黨的農(nóng)村政策有力推行并形成制度的迫切需要，是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾保持農(nóng)村穩(wěn)定的要求，是保障農(nóng)民利益、發(fā)揮農(nóng)民勞動(dòng)積極性、幫助農(nóng)民提高收入水平、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求。因此各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，并切實(shí)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
2.建立完善規(guī)章制度
依據(jù)依法制國(guó)方針，建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作法律法規(guī)，全面推行《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度，爭(zhēng)取使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。
3.建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
在建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的基礎(chǔ)上，要求各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，要求這些人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，以圖提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)技能。還應(yīng)建立完善的工作體系，加強(qiáng)培訓(xùn)當(dāng)前在崗人員，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍穩(wěn)定，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的責(zé)任意識(shí)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員積極做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)培訓(xùn)等
隨著我國(guó)農(nóng)村改革的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容和對(duì)象也出現(xiàn)了較大的變化，因此對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員也要加強(qiáng)培訓(xùn)，使其具備高度的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心，具備拼搏進(jìn)取甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神。
5.正確處理農(nóng)村債務(wù)
為了不給農(nóng)村基層單位帶來(lái)過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也要節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，主要方法有精簡(jiǎn)人員、固定費(fèi)用等以求減少費(fèi)用支出。還有防止出現(xiàn)新債務(wù)，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)監(jiān)督，要求村集體借款實(shí)行審批制度。在興辦公益事業(yè)時(shí)要根據(jù)自身實(shí)際情況，要考慮到自身的經(jīng)濟(jì)承愛(ài)能力，防止出現(xiàn)達(dá)標(biāo)工程和舉債工程。還有對(duì)農(nóng)村管理經(jīng)費(fèi)要做到科學(xué)使用，在應(yīng)用管理經(jīng)費(fèi)時(shí)要求做到精細(xì)化和具體化。
6.完善激勵(lì)政策
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的一個(gè)主要問(wèn)題就是缺乏管理經(jīng)費(fèi)，而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，只有具備充足的經(jīng)費(fèi)和合理的激勵(lì)制度，才能調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極性，因此在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中要重視建立合理的激勵(lì)制度、運(yùn)用完善的績(jī)效考核措施，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展。
7.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)
1.1 推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
如今，很多農(nóng)村干部利用職權(quán)私占財(cái)產(chǎn)，把用于農(nóng)村建設(shè)的錢財(cái)拿來(lái)?yè)]霍，農(nóng)村審計(jì)工作過(guò)于形式化，根本起不到實(shí)質(zhì)性的作用，這些問(wèn)題都嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作，可以提高農(nóng)村資金的利用率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題積極采取解決對(duì)策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2 有利于賬務(wù)公開(kāi)
目前，很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)都是不公開(kāi)的，只有管理人員才能對(duì)賬務(wù)進(jìn)行審核。即便是農(nóng)村地區(qū)公開(kāi)賬務(wù)，實(shí)際賬務(wù)和公開(kāi)的賬務(wù)也存在很大的差異，賬務(wù)存在造假現(xiàn)象。農(nóng)村審計(jì)工作的推行，可以讓審計(jì)人員對(duì)農(nóng)村賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，并把賬務(wù)公開(kāi)。賬務(wù)公開(kāi)可以讓當(dāng)?shù)氐拇迕窳私廪r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理狀況，這樣也可以增強(qiáng)人們的凝聚力，縮短農(nóng)村管理人員和村民的距離。
1.3 有利于提高審計(jì)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)
審計(jì)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)審計(jì)的合理性有很大影響。如今，農(nóng)村地區(qū)審計(jì)人員的年齡相對(duì)偏大，專業(yè)性不強(qiáng)，審計(jì)技術(shù)比較落后，這樣的審計(jì)人員會(huì)嚴(yán)重影響審計(jì)工作的開(kāi)展，進(jìn)而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村審計(jì)工作的推行，迫使審計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。
2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)面臨的問(wèn)題
2.1 財(cái)務(wù)混亂如今，農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理十分混亂，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.按照國(guó)家規(guī)定，被審計(jì)單位必須向?qū)徲?jì)人員提供財(cái)務(wù)票據(jù)、會(huì)計(jì)賬務(wù)等等.但是，由于農(nóng)村地區(qū)條件有限，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在賬務(wù)不齊全、資金使用不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)工作無(wú)法正常進(jìn)行.目前很多農(nóng)村地區(qū)也認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，開(kāi)始實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理工作.經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門把經(jīng)濟(jì)管理工作權(quán)限移交給人員，讓人員代替經(jīng)濟(jì)管理部門管理財(cái)務(wù).雖然管理經(jīng)濟(jì)的形式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村賬務(wù)的公開(kāi)化，但是在管理經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中也存在很多問(wèn)題，這也在一定程度上增加了審計(jì)工作的難度。
2.2 審計(jì)制度不健全在農(nóng)村審計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)都沒(méi)有建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)濟(jì)管理人員和會(huì)計(jì)人員的資料根本無(wú)從查找.除了管理人員的資料不齊全，很多重要的財(cái)務(wù)資料也早已丟失，審計(jì)工作根本無(wú)法進(jìn)行.還有一些經(jīng)濟(jì)管理人員為了逃避責(zé)任，銷毀財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或是造假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣就無(wú)法保證審計(jì)工作的真實(shí)性，進(jìn)而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.農(nóng)村地區(qū)審計(jì)制度也不健全，無(wú)法為審計(jì)工作提供保障。
2.3 審計(jì)程序不規(guī)范很多農(nóng)村地區(qū)都沒(méi)有制定審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案，審計(jì)工作過(guò)于形式化.農(nóng)村審計(jì)工作的程序也十分不規(guī)范，造成很多數(shù)據(jù)丟失，審計(jì)檔案不完整.農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作也不符合國(guó)家審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)工作十分不到位.事實(shí)上，審計(jì)工作具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，被審計(jì)單位應(yīng)該無(wú)條件的接受審計(jì)檢查，并按照審計(jì)人員的要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題.但是，在農(nóng)村地區(qū)，審計(jì)工作是由當(dāng)?shù)卣瓿傻?，受到多種因素的影響，審計(jì)工作根本無(wú)法有效進(jìn)行，審計(jì)工作也失去了強(qiáng)制性。
3 加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)制度化。從法律上，盡快制定全國(guó)性的農(nóng)村審計(jì)條例和與之相配套的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理等辦法，進(jìn)一步明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的定性問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門也可從實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法，從制度上對(duì)審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、審計(jì)要求等方面作出更加明確的規(guī)定，使農(nóng)村審計(jì)工作有法可依、有章可循。另外，在目前法律依據(jù)尚未解決的前提下，可成立由紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門組成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)工作的監(jiān)督作用。
3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)專業(yè)化。農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，關(guān)系著農(nóng)村審計(jì)事業(yè)的成敗。要配備配齊專職農(nóng)村審計(jì)人員，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格審計(jì)資格證管理，實(shí)行審計(jì)人員持證上崗制度；要開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員的政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計(jì)專業(yè)知識(shí)及技能教育，培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍；要切實(shí)保障農(nóng)村審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，為審計(jì)人員提供必要的生活條件和工作條件，保證農(nóng)村審計(jì)工作正常開(kāi)展。
3.3 提高審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)規(guī)范化。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的核心問(wèn)題，全面提高審計(jì)質(zhì)量是更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的關(guān)鍵所在。而嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序是提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。審計(jì)程序是使審計(jì)工作科學(xué)合理、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，是確保審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，也是審計(jì)工作規(guī)范化的要求。只有嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，審計(jì)人員才能制訂切實(shí)可行的審計(jì)方案，采取適用的審計(jì)方法實(shí)施審計(jì)，才能收集到真實(shí)可靠的審計(jì)證據(jù)，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。因此，要規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展審計(jì)工作；做到依法行政，規(guī)范有序地開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)工作。
3.4 加大執(zhí)法力度，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中必須貫徹和落實(shí)依法行政、依法監(jiān)督、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，高度重視追究違法亂紀(jì)人員責(zé)任的工作，該查處的要堅(jiān)決查處，以保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。同時(shí)要增加審計(jì)透明度。實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)、干部退賠貪占資財(cái)公開(kāi)、最后處理結(jié)果公開(kāi)，讓群眾了解審計(jì)處理結(jié)果，增加群眾對(duì)審計(jì)工作的可信度，通過(guò)加大對(duì)審計(jì)成果的宣傳，引入社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，擴(kuò)大審計(jì)影響。最后要堅(jiān)持審計(jì)結(jié)論跟蹤檢查，實(shí)行結(jié)論落實(shí)反饋制度和審計(jì)回訪制度，督促結(jié)論落實(shí)，確保查出的問(wèn)題得到整改，提出的合理化建議得到采納。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)；信息技術(shù)；宏觀管理；創(chuàng)新方式
在信息時(shí)代背景下，信息技術(shù)不斷發(fā)展和創(chuàng)新，以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)被廣泛應(yīng)用在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，致使社會(huì)生產(chǎn)生活方式發(fā)生了不同程度上的轉(zhuǎn)變，極大的促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新，有助于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新的活力同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。基于此，需要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理方式創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以便于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，縮小城鄉(xiāng)差距，對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。
1.信息技術(shù)發(fā)展和變革
現(xiàn)代化信息技術(shù)的快速發(fā)展和完善，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)中海量的信息資源，如何從中提取有價(jià)值數(shù)據(jù)信息難度較大，而大數(shù)據(jù)技術(shù)可以滿足這一需要。對(duì)于大數(shù)據(jù)的處理，需要新的處理模式出現(xiàn)，以便于具備更強(qiáng)的決策力和處理能力，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)信息的深層次挖掘和提取。作為數(shù)據(jù)中不可或缺的組成部分，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)有實(shí)踐性強(qiáng)、價(jià)值密度低的特點(diǎn)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)解決問(wèn)題和管理決策?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”作為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主要趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一種新形態(tài)，通過(guò)在線和連結(jié)，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，在互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)下提升實(shí)踐成果，以便于為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)注入新的活力，搭建廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。信息技術(shù)在不斷發(fā)展和完善中，物聯(lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)中重要組成部分，通過(guò)識(shí)別技術(shù)、智能感知和普適計(jì)算等技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)中應(yīng)用，可以將人機(jī)物有機(jī)整合在一起，實(shí)現(xiàn)信息的智能化處理。物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展，有助于推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)優(yōu)化和完善，拓寬應(yīng)用范圍?；诖耍ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，可以帶給人們更加深層次的感知和體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的高效處理。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中運(yùn)用信息技術(shù)的意義
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中，通過(guò)信息技術(shù)的運(yùn)用，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理持續(xù)深化，具有深遠(yuǎn)的意義。首先，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中運(yùn)用信息技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，改變傳統(tǒng)管理方式的局限性，借助信息化經(jīng)濟(jì)管理方法，改善傳統(tǒng)管理模式的缺陷和不足，以便于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理效率。其次，推行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀透明化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的查詢和監(jiān)督，提升經(jīng)濟(jì)信息透明度。最后，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理質(zhì)量，以往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式較為復(fù)雜，很容易受到人工操作誤差影響，而通過(guò)信息技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理，有助于及時(shí)改進(jìn)其中的問(wèn)題，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理質(zhì)量。
3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中信息技術(shù)運(yùn)用的問(wèn)題
3.1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善
縱觀當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理現(xiàn)狀來(lái)看，信息技術(shù)盡管在數(shù)據(jù)處理方面具有突出優(yōu)勢(shì)，但是由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理成效。當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村并未開(kāi)設(shè)有線網(wǎng)絡(luò)，甚至沒(méi)有公路，經(jīng)濟(jì)管理工作中無(wú)法通過(guò)有線網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)連接在一起。對(duì)于此類地區(qū)，借助信息技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理工作，借助移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)連接在一起。盡管使用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)可以提供穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)支持，但是成本費(fèi)用較高，在一定程度上影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理成效。
3.2專業(yè)信息技術(shù)性人才匱乏
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中，由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高，將會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。更為關(guān)鍵的是，由于信息技術(shù)自身特性，缺乏專業(yè)信息技術(shù)性人才。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要落后于城市，在教育方面投入力度不足，高學(xué)歷的農(nóng)村居民多數(shù)已經(jīng)進(jìn)城，留在農(nóng)村的居民較少，所以迫切的需要培養(yǎng)更多專業(yè)技術(shù)型人才，為經(jīng)濟(jì)宏觀管理工作開(kāi)展提供支持。但是，由于專業(yè)信息技術(shù)人才的匱乏，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
3.3信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)用范圍狹窄
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中，信息技術(shù)的應(yīng)用可以有效提升管理質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理注入新的活力。農(nóng)村信息化經(jīng)濟(jì)管理主要表現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)合作社放慢，但是對(duì)于不同技術(shù)服務(wù)人員而言，信息管理需求會(huì)發(fā)生不同程度上的轉(zhuǎn)變。而當(dāng)前農(nóng)村區(qū)域開(kāi)始廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，但是由于認(rèn)知水平和重視程度不高，導(dǎo)致信息技術(shù)尚未全面推廣和應(yīng)用。
4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中信息技術(shù)的應(yīng)用
4.1完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中應(yīng)用信息技術(shù)，原有作用為了可以得到充分發(fā)揮，應(yīng)該進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村寬度建設(shè)力度充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商作用，在政府的主導(dǎo)支持下提供充足資金支持，以便于為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供物質(zhì)保障。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的推廣和宣傳力度，借助信息化技術(shù)來(lái)綜合分析其特征，在降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本的同時(shí)，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。此外，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的運(yùn)用力度，降低建設(shè)成本基礎(chǔ)上，提供可靠的網(wǎng)絡(luò)連接。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，輔助農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理工作開(kāi)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。
4.2推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)信息技術(shù)合理化運(yùn)用的重視程度，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況，借助合理的信息技術(shù)來(lái)改善傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式缺陷。但是，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之間差異顯著，通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用可以改善農(nóng)村信息化水平滯后的問(wèn)題。所以，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)資金投入力度，推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新和完善，以便于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
4.3構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較之城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，為了改善其中的問(wèn)題，應(yīng)該構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，在政府的主導(dǎo)下整合資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息資源的深層次開(kāi)發(fā)和利用。諸如，引入社會(huì)資金支持，推動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障同時(shí)，滿足農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展需求。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的同時(shí)，增加農(nóng)戶收入。
4.4加強(qiáng)信息人員培訓(xùn)
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中應(yīng)用信息化技術(shù)，很大程度上取決于專業(yè)信息技術(shù)人員支持，為了可以提升專業(yè)信息技術(shù)人員自身的素質(zhì)水平，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)信息人員培訓(xùn)。推動(dòng)管理理念創(chuàng)新，定期組織培訓(xùn)和考核，提升信息技術(shù)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為后續(xù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)民受教育程度，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展背景下，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，降低人工勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，加速社會(huì)分化，以便于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出更大的作用。提升專業(yè)技術(shù)人員的信息化水平，幫助農(nóng)民正確掌握信息化技術(shù)，滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，以便于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
Abstract: The rural economy has been the focus of concern for farmers, rural economic prosperity and development is conducive to social stability. However, there are many problems in modern rural economy management. Problems found should be resolved. Therefore, problems found at rural economy management are waiting for solving. The paper analyzed the problems at moern rural economy and the core content of moern rural economy managementwas discussed.
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理；出現(xiàn)問(wèn)題；核心內(nèi)容
Key words: village economy; management; problems; core content
中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）03-0132-01
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的定義
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的自覺(jué)、有組織的宏觀管理活動(dòng)，其根本依據(jù)就是本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、所處的市場(chǎng)環(huán)境，以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方針政策；其基本前提是確定生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)；其管理過(guò)程就是對(duì)再生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、分配、交換消費(fèi)環(huán)節(jié)和信息等生產(chǎn)要素進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、控制。所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)就是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略方針的指引下，根據(jù)本地區(qū)的條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并采取進(jìn)行生產(chǎn)要素的重新調(diào)控的過(guò)程。
2現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
2.1 農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不適應(yīng)盡管我國(guó)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的改革，但農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)落后，國(guó)家要保證群眾基本的生產(chǎn)生活需求，因此運(yùn)行管理仍然明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的色彩，尤其是部門分工精細(xì)、像鐵路警察各管一段，部門分割，彼此交流不暢的現(xiàn)象仍然存在。
2.2 農(nóng)業(yè)政策不配套農(nóng)村地區(qū)由于生產(chǎn)生活滯后，因此，我國(guó)農(nóng)村政策停留于補(bǔ)貼范圍，而當(dāng)前國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中，糧食生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)從規(guī)模到效益上的質(zhì)的飛躍，而這方面我們?nèi)狈ο嚓P(guān)的政策，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、集約化建設(shè)，缺乏參與世界糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；
2.3 流通體制不夠健全對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，存在著市場(chǎng)機(jī)制設(shè)施方面比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，市場(chǎng)供求信息網(wǎng)絡(luò)尚未形成等問(wèn)題。
2.4 缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體由于我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，還是一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，其中一些僅有的農(nóng)業(yè)合作組織數(shù)量少、發(fā)展程度低，不具備經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，與當(dāng)前全球跨國(guó)公司和大的農(nóng)貿(mào)企業(yè)相比，顯然不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的地位，還不是真正的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
2.5 農(nóng)村基層管理隊(duì)伍素質(zhì)欠缺由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，人才吸引力不強(qiáng)，使得當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍文化程度低，接受專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想意識(shí)很難適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的需要，更不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的要求。
2.6 集體在經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)中的運(yùn)用土地、山林、池塘自家庭承包實(shí)行后基本上由家庭和個(gè)人承包，國(guó)家對(duì)農(nóng)民不再征收農(nóng)村稅費(fèi)。而作為集體能夠使用的集中發(fā)包、出租的資產(chǎn)大多數(shù)是荒灘和湖面。
2.7 村級(jí)在資金管理中出現(xiàn)問(wèn)題很多村級(jí)集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同在很多方面存在問(wèn)題，使得承包租賃費(fèi)減少，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)不明流失；而盡管一些村嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督工作，但是在財(cái)務(wù)管理上未能對(duì)外開(kāi)放；部分村干部由于缺少專業(yè)的培訓(xùn)，造成民主理財(cái)意識(shí)薄弱，難以有效地貫徹國(guó)家的政策。
3現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和建議
3.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理工作，是把黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并使之制度化、經(jīng)?；烷L(zhǎng)期穩(wěn)定的需要，是化解當(dāng)前農(nóng)村矛盾、保持農(nóng)村穩(wěn)定的需要，是保護(hù)廣大農(nóng)民利益、調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把農(nóng)經(jīng)工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，擺上議事日程。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)建立健全農(nóng)經(jīng)工作體系，制定完善的工作制度，保持農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的穩(wěn)定。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍要合理定編定崗定員，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人承擔(dān)農(nóng)經(jīng)管理工作。依據(jù)國(guó)家“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法”將人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法及工作指導(dǎo)職能，采取有效措施，改善和強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)工作手段。
3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)隨著改革的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)象、內(nèi)容發(fā)生了較大的變化，要大力加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部的培訓(xùn)，造就一支具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、有較強(qiáng)工作責(zé)任心、勇于開(kāi)拓進(jìn)取的農(nóng)經(jīng)工作隊(duì)伍。
3.4 建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平按照依法治國(guó)方略，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的法規(guī)制度建設(shè)，圍繞貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》、《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章，在規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；舷鹿し?。建立起三項(xiàng)工作制度。一是農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責(zé)任制度。各地要制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位執(zhí)法責(zé)任。依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆止ぃ男泻米约旱霓r(nóng)經(jīng)執(zhí)法職責(zé)。二是建立工作規(guī)章制度。制定一整套落實(shí)農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的執(zhí)法管理制度和措施，形成科學(xué)的操作規(guī)程和有效的工作方法，確保國(guó)家各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是建立快速準(zhǔn)確的信息反饋和辦案制度。根據(jù)農(nóng)經(jīng)工作中涉及的農(nóng)村熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，建立經(jīng)常性的觀察聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，及早向黨委、政府提出解決問(wèn)題的建議和措施，使問(wèn)題得到妥善解決。
3.5 加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)根據(jù)省、市關(guān)于加快農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展的有關(guān)指示精神，認(rèn)真搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家的支持。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。以蔬菜、種子、食用菌等農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，摸清農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，積極謀劃項(xiàng)目，加大扶持力度。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)戶聯(lián)接龍頭企業(yè)、市場(chǎng)的紐帶，也是加快龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要組織形式。今年全市要進(jìn)一步抓好示范，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊小杏.加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理促進(jìn)廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].廣西經(jīng)濟(jì)，2010（5）.