時間：2023-05-18 17:02:11
導(dǎo)語：在合同管理的法律風(fēng)險的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；勞動合同；法律風(fēng)險；預(yù)防與化解措施
自從我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代以來，合同制經(jīng)濟(jì)的形式越來越被人們所重視。因為對任何的企業(yè)來說其整個的運營過程會涉及到一系列的合同，這些合同可以保證企業(yè)正常的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，從而取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。而隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長，企業(yè)用工數(shù)急劇增加，而相應(yīng)的勞動合同數(shù)量也隨之增加，各個企業(yè)在人力資源管理過程中對于勞動合同管理越發(fā)重視?，F(xiàn)今的企業(yè)合同管理模式存在著一些可能導(dǎo)致法律風(fēng)險的問題，這會嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，隨著勞動合同的增加該問題顯得越發(fā)嚴(yán)重所以對于企業(yè)管理過程中的勞動合同管理面臨的法律風(fēng)險進(jìn)行研究具有非常重要的意義。
一、勞動合同管理特點及法律風(fēng)險
一個企業(yè)的運營過程需要簽訂各式各樣的合同，因此合同管理也相應(yīng)的有很多種類，在這些合同管理中勞動合同管理對于企業(yè)的運營發(fā)展有其自己獨特的地位。因為勞動合同涉及到企業(yè)的人力資源管理，是一個企業(yè)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的重要保障，而人才又是一個企業(yè)能夠順利進(jìn)行經(jīng)營和各項活動的基礎(chǔ)[1]。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，有著種類眾多的合同需要進(jìn)行管理，其中，勞動合同管理就是合同管理中非常重要的一類。勞動合同是聯(lián)系用人單位和勞動者之間的一個重要紐帶，在雙方都同意的前提下簽訂勞動合同可以避免在勞動過程中產(chǎn)生一些不必要的糾紛，或是在糾紛產(chǎn)生后可以有一個明確的依據(jù)去判斷要擔(dān)負(fù)責(zé)任的一方，從而去更好地解決問題。在整個的企業(yè)管理過程中勞動合同管理隸屬于勞動關(guān)系中的一部分，其具有自己獨特的特點。首先是勞動合同管理對于企業(yè)的重要性無需再言，所以企業(yè)在對勞動合同進(jìn)行管理時要學(xué)會采用科學(xué)合理規(guī)范的方式，給勞動者一個積極向上的工作環(huán)境，使其認(rèn)識到自身對于企業(yè)的價值，有一種強(qiáng)烈的歸屬感，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)的盈利和員工自身的價值體現(xiàn)；其次就是企業(yè)在進(jìn)行勞動合同管理時要注重對各個環(huán)節(jié)的控制，每個細(xì)節(jié)都要注意到，不能籠統(tǒng)的管理，而且要有重點的把控容易出現(xiàn)問題的部分，否則就容易出現(xiàn)問題，使得員工與企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛；最后就是企業(yè)的勞動合同管理不能只看重眼前的蠅頭小利，要把眼光放長遠(yuǎn)從總體大局進(jìn)行把控，保證整個勞動合同管理的順利穩(wěn)定實施，以保障企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
“企業(yè)法律風(fēng)險”，是指在法律實施過程中出現(xiàn)的與企業(yè)所希望達(dá)成的目標(biāo)相違背的可能性，這通常是由人在執(zhí)行具體工作時做出的某種不規(guī)范行為所引起的，所有的致使出現(xiàn)法律風(fēng)險的行為都具有不規(guī)范性，但是所謂的法律風(fēng)險并不是指違法風(fēng)險。法律風(fēng)險的起因有兩種，具體可分為企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險和外部環(huán)境法律風(fēng)險。企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險一般是指由于企業(yè)的管理出現(xiàn)問題時所引起的法律風(fēng)險，這些問題對于企業(yè)來說是可以避免的，所以控制企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險往往是降低企業(yè)法律風(fēng)險可能性的重中之重，其中合同管理是防范企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險的一種非常重要的形式。外部環(huán)境法律風(fēng)險一般是由企業(yè)以外的環(huán)境因素所引起的，這些問題往往不受企業(yè)自身的控制，所以很難去制約外部環(huán)境法律風(fēng)險。合同管理法律風(fēng)險是指涉及勞動合同的訂立、履行變更和終止等各個過程中簽訂合同的一方或雙方不遵守合同所規(guī)定條款而給用工單位帶來風(fēng)險的可能性。
二、勞動合同管理中存在的法律風(fēng)險
訂立合同時的法律風(fēng)險主要包括四種形式：第一是企業(yè)未按照相應(yīng)的法律程序與勞動者簽訂相應(yīng)的勞動合同或者未能按照法律所規(guī)定的期限與勞動者訂立合同所帶來的風(fēng)險，《勞動合同法》要求企業(yè)一月之內(nèi)與勞動者簽訂合同，否則就會出現(xiàn)工資成本增加和無固定期限合同的風(fēng)險；第二是企業(yè)沒有按時將勞動合同文本送達(dá)給勞動者或者當(dāng)勞動者無理由拒簽勞動合同時企業(yè)沒有及時以書面通知的形式告知勞動者，根據(jù)《勞動合同法實施條例》規(guī)定相應(yīng)的用人單位將面臨一定的法律風(fēng)險；第三就是《勞動合同法》對于勞動者的試用期和其在試用期的工資都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，所以如果用人單位如果拒絕支付或者不按照規(guī)定支付給勞動者工資將面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險；第四就是在具體的勞動合同簽訂中，勞動者與企業(yè)在簽訂合同的時候?qū)τ诤贤心承﹥?nèi)容的理解可能存在較大的偏差，特別是如果對于一些重點內(nèi)容的約束不到位就可能造成相應(yīng)的法律風(fēng)險。
勞動合同在履行過程中存在著較大的法律風(fēng)險，根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，若用人單位未及時或者未足額向員工支付酬勞時，其有權(quán)向人民法院提起申訴，使得企業(yè)面臨法律風(fēng)險；另外用人單位不按照合同規(guī)定的工作時間對員工進(jìn)行要求，強(qiáng)迫其進(jìn)行加班，或者在加班后不給予加班費等類似情況都會是企業(yè)面臨法律風(fēng)險；最后是企業(yè)沒有按照合同的相應(yīng)規(guī)定強(qiáng)迫員工進(jìn)行高空、高溫、有毒等高危環(huán)境作業(yè)，或者在其進(jìn)行高危作業(yè)時未能給員工提供必需的保護(hù)措施等，這同樣會使企業(yè)面臨勞動合同履行風(fēng)險。另外由于用人單位或者勞動者的原因需要對勞動合同進(jìn)行變更的時候而未按程序進(jìn)行變更，沒有采用書面的形式，根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，這也會使得企業(yè)面臨勞動合同變更的法律風(fēng)險，其所帶來的法律風(fēng)險也是十分巨大的。
企業(yè)在對勞動合同進(jìn)行解除或終止時也要遵循相應(yīng)法律章程所規(guī)定的條款，《勞動合同法》規(guī)定了用人單位在解除勞動合同時的九種情形和終止勞動合同時的六種情形，如果在勞動合同解除和終止時不符合這幾種情形，企業(yè)就會面臨勞動合同解除和終止的法律風(fēng)險。在這個過程的具體操作中，不管是企業(yè)還是勞動者，解除合同必須遵守法律法規(guī)。否則就會承擔(dān)支付賠償金、負(fù)責(zé)舉證等方面的法律義務(wù)。
在處理勞動爭議和糾紛的時候可以根據(jù)內(nèi)容的不同進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險分類，例如，當(dāng)員工在企業(yè)上班期間因工作出現(xiàn)人身傷亡時，企業(yè)應(yīng)該按照勞動合同的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，否則就會面臨法律風(fēng)險；企業(yè)在進(jìn)行裁員的過程中必須按照合同的內(nèi)容向被裁者支付一定的經(jīng)濟(jì)賠償，如果企業(yè)拒不支付賠償?shù)脑?，就會面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險。
三、勞動合同管理法律風(fēng)險的防范措施
首先應(yīng)該采取預(yù)防為主的原則，做好前期法律風(fēng)險預(yù)防可以減少后期出現(xiàn)問題和糾紛的可能性，進(jìn)而是企業(yè)將精力主要放到企業(yè)的運營和發(fā)展上，而預(yù)防主要有建立完善的組織保障和制度保障。企業(yè)自身應(yīng)該引進(jìn)相應(yīng)的勞動法律人才建立自己的法律團(tuán)隊或者與相應(yīng)的法律律師事務(wù)所合作聘請律師作為企業(yè)的勞動合同管理專業(yè)顧問，這可以在一定程度上防范勞動合同管理中的法律風(fēng)險的發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部有自己專業(yè)的法律人才才能夠切實的為企業(yè)解決勞動合同管理中所遇到的具體的法律問題，化解可能出現(xiàn)的各類法律風(fēng)險。讓企業(yè)的法律顧問全程參與勞動合同的整個簽訂、履行和更改及終止過程，對勞動合同的制定和簽訂及后期程序中可能出現(xiàn)法律風(fēng)險的方面提出自己的專業(yè)意見，從而降低出現(xiàn)風(fēng)險的可能性；企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的合同評審機(jī)制對于勞動合同風(fēng)險的事先防范也具有極其重要的作用，這是法律風(fēng)險預(yù)防的重要制度保障。建立嚴(yán)格的合同評審機(jī)制，將責(zé)任具體分配給勞動合同管理相關(guān)的部門，切實盡到自己的責(zé)任和義務(wù)。合同會簽制度是合同評審制度的重要組成部分，勞動合同的簽訂必須在相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行。整個企業(yè)的各部門負(fù)責(zé)人都必須對勞動合同進(jìn)行仔細(xì)研讀，然后提出自己的意見或者建議，從而完善合同內(nèi)容，然后再確定是否可以進(jìn)行簽訂。勞動合同法律風(fēng)險提前預(yù)防工作雖然使得企業(yè)前期的工作量變大，但是可以在很大程度上避免法律風(fēng)險的發(fā)生，從而降低企業(yè)在后期出現(xiàn)法律糾紛時的損失，這可以降低企業(yè)的整個投入，有時甚至可以使企業(yè)起死回生。
其次是要采用依法治企的原則，定期對企業(yè)員工進(jìn)行有針對性的法律培訓(xùn)，提高相關(guān)部門員工防范勞動合同法律風(fēng)險的能力。法律風(fēng)險的預(yù)防，應(yīng)該從企業(yè)的每個人做起。企業(yè)內(nèi)的每個員工都是企業(yè)的“責(zé)任人”，在預(yù)防法律風(fēng)險發(fā)生的方面來說，每個人都責(zé)無旁貸。防范法律風(fēng)險的發(fā)生不僅要重視勞動合同的簽訂，還要注意在后期時合同的履行。所以對企業(yè)相關(guān)員工的法律知識和法律意識進(jìn)行提升很有必要，這可以很好地對法律風(fēng)險進(jìn)行防范。再有就是企業(yè)勞動合同管理員工要注意對自己已經(jīng)履行了合同規(guī)定條款的證據(jù)，防止在產(chǎn)生糾紛時簽訂合同的另一方胡攪蠻纏，另外也要留存對方違約的證據(jù)，以作為后期用法律手段解決問題時的證供。另外在合同變更時，對于另一方加入或減少的條款要以書面的形式記錄下來，并以簽訂合同的形式進(jìn)行重新簽訂。重新簽訂時一定要確保合同更改方的責(zé)任人有足夠的權(quán)利，能夠代表其所在企業(yè)。如若由于特殊情況不能重新簽訂合同時一定要將補(bǔ)充條款以書面的形式交由對方簽字或蓋上具有法律效力的章。在這個勞動合同履行過程中的經(jīng)辦人一定要有足夠的法律知識和很強(qiáng)的責(zé)任心，而且可以全權(quán)代表企業(yè)的勞動關(guān)系管理部門，這可以很好地對可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防，對相關(guān)文件進(jìn)行保存可以保證在后期產(chǎn)生糾紛時不會敗訴。
然后就是運用保險制度轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險。現(xiàn)代企業(yè)一般都會入經(jīng)濟(jì)保險，保險業(yè)有資金融通、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會管理三大功能，而企業(yè)可以利用其中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能來轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險?，F(xiàn)在國外的企業(yè)基本上都可以利用保險制度來轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險，而我國的保險制度還不是很完善，但我國的保險業(yè)也在進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。所以說利用保險制度轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險在我國還是一個基本全新未開發(fā)的處女地，如何利用好保險制度是企業(yè)在未來要繼續(xù)研究的問題。
最后是運用法律手段來化解勞動合同管理的法律風(fēng)險。當(dāng)企業(yè)的預(yù)防措施失效時，就會出現(xiàn)相應(yīng)的法律風(fēng)險，這時候企業(yè)就應(yīng)當(dāng)及時、全面、優(yōu)化地處理這些法律糾紛。勞動合同在履行過程中可能出現(xiàn)法律糾紛。對于有可能出現(xiàn)的法律糾紛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)作好相應(yīng)的備案，以便防止其發(fā)生。而對于已經(jīng)產(chǎn)生的法律糾紛，企業(yè)應(yīng)該盡快的對糾紛進(jìn)行評定以采取合適的方式來解決，對法律糾紛解決方法的評估，應(yīng)當(dāng)結(jié)合糾紛的原因、過錯大小、風(fēng)險大小、社會影響等多方面的因素來決定，從而在專業(yè)法律人士的指導(dǎo)下來確定是私下調(diào)節(jié)還是運用訴訟等法律手段來解決，保證企業(yè)自身的合法權(quán)益。
四、結(jié)語
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營過程總的來說就是一個簽訂合同并依照合同條款去履行的過程，勞動合同管理就是運用各種手段對合同執(zhí)行過程的各個流程進(jìn)行嚴(yán)格把控。防范在合同執(zhí)行過程中由于勞動合同自身或者其他因素所引起的法律風(fēng)險，這對于企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展有著極其重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
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論文關(guān)鍵詞：風(fēng)險 環(huán)境風(fēng)險 流程風(fēng)險
一、合同管理中的風(fēng)險及其防范
（一）風(fēng)險的概念
所謂風(fēng)險是指不確定的事件或條件。一旦發(fā)生，將對項目目標(biāo)產(chǎn)生積極的或消極的影響。風(fēng)險必然有其原因，而風(fēng)險一旦發(fā)生，則必有后果。在我們的工作中只能在有限的空間和時間內(nèi)改變風(fēng)險發(fā)生的條件或誘因，降低風(fēng)險發(fā)生的頻率，減少風(fēng)險損失的程度，而不能完全消除風(fēng)險。
（二）合同管理中的風(fēng)險
西方諺語說：“財富的一半來自合同”。由于企業(yè)的經(jīng)營活動是通過一系列的合同體現(xiàn)的，合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，同時也是產(chǎn)生糾紛的根源，因而企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分。合同管理是對包括合同的審批與簽訂、履行、變更、終止、違約處理等全過程的管理活動。根據(jù)風(fēng)險源的不同，企業(yè)在合同管理過程中的風(fēng)險可以歸納為：
1．來自企業(yè)外部的風(fēng)險——環(huán)境風(fēng)險
企業(yè)的外部環(huán)境對企業(yè)構(gòu)成的風(fēng)險主要表現(xiàn)在：企業(yè)的經(jīng)營活動是否符合政府法規(guī)或行業(yè)的要求，是否會招致違規(guī)行為，是否具備規(guī)定的資質(zhì)（應(yīng)包括合約雙方）；在合同執(zhí)行過程中，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動、社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響（如氣候?qū)κ┕せ蜻\輸交付行為的影響）所帶來的風(fēng)險。法律風(fēng)險取決于法律環(huán)境，是基于法律環(huán)境產(chǎn)生的與權(quán)利義務(wù)有關(guān)的商業(yè)風(fēng)險。通過對企業(yè)的法律環(huán)境進(jìn)行全面深入分析，有助于我們清楚地認(rèn)識法律風(fēng)險的成因及范圍，并分析得出其特點，進(jìn)而有針對性地實施法律風(fēng)險管理。
2．企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險——流程風(fēng)險
流程風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下方面：企業(yè)在投標(biāo)、簽訂合同時，會面臨諸如技術(shù)風(fēng)險、和財務(wù)風(fēng)險。在合同項目實施的過程中，還會存在諸如資金、生產(chǎn)或服務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度等技術(shù)風(fēng)險和違約信用風(fēng)險。如果企業(yè)對風(fēng)險處理的不夠及時、有效，其負(fù)面效應(yīng)可能會破壞企業(yè)的商譽(yù)。商譽(yù)往往是一種無形的資產(chǎn)，就如同商標(biāo)名稱、定期信貸和良好的客戶關(guān)系一樣，都是可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大收益的重要資源。如果失去商譽(yù)，必將影響企業(yè)今后的市場開發(fā)和銷售業(yè)績，甚至為此付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價。
（三）合同管理中的風(fēng)險控制方法
事實證明，風(fēng)險意識的薄弱將人為地加速風(fēng)險的發(fā)生或加劇風(fēng)險損失。通常人們在分析不成功或失敗的原因時，一般著重于對合同項目實施過程中眾多因素的分析，往往忽視了合同管理活動中伴隨的各種風(fēng)險，尤其是合同啟動前的風(fēng)險。對于合同管理而言，風(fēng)險伴隨在合同項目執(zhí)行的全過程之中，并且要特別關(guān)注合同簽訂階段的風(fēng)險。
由于合同管理具有“重復(fù)性”。因此，對于一般合同項目的風(fēng)險控制來說，對于相類似的合同項目，如提供相同產(chǎn)品或服務(wù)的合同，或具有相同生產(chǎn)流程或業(yè)務(wù)流程的合同，其管理過程也具有相似性，也就具有相同的規(guī)律可循。所以，針對企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動中大量合同是屬于一般項目的合同這個現(xiàn)實，為提高時效，應(yīng)采取“流程”管理的方式，即主要應(yīng)以優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、建立風(fēng)險管理制度和建立風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制等方面加強(qiáng)管理。
目前，對于高速發(fā)展企業(yè)而言，企業(yè)已有的制度流程往往嚴(yán)重滯后于對風(fēng)險控制的需求，這已成為普遍的現(xiàn)狀。其原因在于大多數(shù)人往往認(rèn)為：控制是一項不直接增值的活動，而控制本身又需要占用資源，在企業(yè)迅速發(fā)展的時候，資源當(dāng)然是優(yōu)先向銷售和技術(shù)等一線傾斜，所以忽視控制的后果必然導(dǎo)致風(fēng)險爆發(fā)，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)營利潤受損。
二、長慶油田對合同管理的規(guī)定及在合同管理中存在的問題
油田公司法律事務(wù)工作是以“事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救”的工作方針，“預(yù)防為主、訴訟為輔、監(jiān)管并重”的工作原則，圍繞合同管理頒布各種條文和規(guī)定在一定程度上遏制了合同法律風(fēng)險，預(yù)防了糾紛、堵塞了漏洞、排除了陷阱，為生產(chǎn)工作保駕護(hù)航。但是，由于法律環(huán)境原因、人為原因、體制原因、作業(yè)特點等種種原因，依然存在著諸多法律風(fēng)險。
（一）目前法律環(huán)境對油田單位合同管理的影響
1．國家立法的影響
目前和今后一個時期，國家法制建設(shè)進(jìn)程明顯加快，依法治企的緊迫性進(jìn)一步凸現(xiàn)。特別是國有資產(chǎn)法、物權(quán)法、勞動合同法、反壟斷法等法律即將陸續(xù)頒布實施，公司體制機(jī)制、組織行為、對外交易、勞動關(guān)系、政企關(guān)系等方面將受到更加嚴(yán)格的規(guī)范。油氣、土地、水資源及環(huán)境是各單位賴以發(fā)展的基本條件，對相關(guān)立法的反應(yīng)也很敏感。隨著環(huán)境方面的法律逐漸出臺與完善，這些法律將對油田單位行為作出更嚴(yán)格的規(guī)范，并增大投入和違法成本。這就要求油田單位的合同管理人員對于國家新法律的出臺進(jìn)行必要的收集與分析，預(yù)防法律風(fēng)險的出現(xiàn)。
2．政府職能轉(zhuǎn)變的影響
隨著政府管理職能的弱化和市場監(jiān)督職能的強(qiáng)化，油田各單位法律風(fēng)險將隨之增加，尤其是各單位面臨陜、甘、寧、晉、蒙等各級政府、眾多行政管理部門的監(jiān)督，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地使用、工商稅務(wù)、勞動保障、商業(yè)交易、招投標(biāo)活動等方面，稍有不慎，輕則罰款，重則影響生產(chǎn)，甚至追究刑事責(zé)任。這就要求油田各單位合同管理部門與各省、市、縣相關(guān)行政部門友好的溝通，遏制法律風(fēng)險的出現(xiàn)。
（二）在合同管理流程中存在的問題
各單位合同管理遵循以下程序進(jìn)行：合同立項—資質(zhì)審查—合同談判或招標(biāo)—合同文本起草—合同文本審查—合同審批—合同簽字蓋章—合同登記存檔——履行監(jiān)督——結(jié)算付款，在這些環(huán)節(jié)中存在以下問題：
1．合同簽訂前工作參與程度不夠
立項：各單位年度預(yù)算會議和大部分的項目會議限于種種原因未參與，使得合同管理人員在辦理合同手續(xù)前不了解項目是否有預(yù)算或者是否符合預(yù)算，嚴(yán)重影響合同工作的效率，導(dǎo)致合同管理工作比較被動，容易出現(xiàn)資金失控的風(fēng)險。
談判：大部分的合同談判未能參與，使合同管理部門對價格構(gòu)成不了解，合同細(xì)節(jié)無法掌握，使得不完善合同出現(xiàn)的機(jī)率大大增加。
2．存在一定數(shù)量的事后合同
合同是明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)和約束甲乙方行為的協(xié)議，而事后合同起不到應(yīng)有的約束、規(guī)范的作用，一旦發(fā)生糾紛，無據(jù)可查，法律風(fēng)險很大。存在事后合同的主要原因有以下兩個方面：
(1)由于在前期對于立項、談判的參與程度不夠，導(dǎo)致缺乏價格依據(jù)，因此在合同簽訂時容易出現(xiàn)事后合同的現(xiàn)象。
(2)還有由于生產(chǎn)任務(wù)緊張，往往顧于生產(chǎn)，因而忽視了合同的簽訂。所以在合同簽約蓋章這一環(huán)節(jié)，存在少數(shù)合同補(bǔ)簽現(xiàn)象。
3．合同履行監(jiān)督力度不夠
在合同簽訂完后，還存在合同驗收參與不夠這一現(xiàn)象。如果合同驗收馬虎，將會出現(xiàn)前面所述的違約信用風(fēng)險，容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。所以，在合同簽訂后，也應(yīng)注意對合同履行進(jìn)行監(jiān)督。
（三）合同管理其他方面存在的問題
1．人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不能滿足法律職業(yè)需要
強(qiáng)化合同法律風(fēng)險意識是識別風(fēng)險、化解風(fēng)險的前提，對于法律工作者而言，職業(yè)要求很高。因為我廠合同管理人員要經(jīng)常忙于具體事務(wù)，如果不加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，將不能滿足油田各單位的合同管理需要，降低工作效率，同時也可能會出現(xiàn)由于業(yè)務(wù)不精而導(dǎo)致的法律糾紛，從而影響生產(chǎn)大提速的進(jìn)展。
2．重視和管理程度不夠
(1)目前各單位對于合同管理的重視程度還不夠，沒有建立起一套完整的管理機(jī)制，沒有專門的合同統(tǒng)計報表，這使領(lǐng)導(dǎo)對于合同管理的信息不能及時了解，也就不能加強(qiáng)對合同管理工作的監(jiān)督和管理。
(2)部分管理人員依法經(jīng)營、規(guī)范管理意識淡薄，并帶有明顯的“買方”思想，認(rèn)為在目前買方市場中，不會發(fā)生糾紛，即使發(fā)生糾紛，由于我方已占有產(chǎn)品，企業(yè)不會遭受損失。孰不知，合同是明確雙方權(quán)利義務(wù)和雙方行為的協(xié)議，一旦交易成為事實，雙方合同關(guān)系即告成立，但由于無書面合同，雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系約定不明，一旦發(fā)生糾紛，企業(yè)利益難以得到有效的法律保護(hù)。
三、長慶油田在合同工作中應(yīng)如何改進(jìn)
由于合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，因此在合同管理各項規(guī)定均已出臺，為管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力的同時，我認(rèn)為在以下幾方面工作應(yīng)加強(qiáng)改進(jìn)：
（一）繼續(xù)健全合同管理的相關(guān)規(guī)定
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循?，F(xiàn)階段長慶油田各單位合同管理制度的主要內(nèi)容有：合同的歸口管理、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法、合同糾分處理。但我認(rèn)為還應(yīng)加入談判、合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理獎懲等。
（二）合同事前參與
加強(qiáng)合同簽訂前的參與就要從以下兩點做起：
1．盡量參加立項時的各種會議，了解立項的內(nèi)容，同時規(guī)劃好以后合同工作的進(jìn)度；
2．參與到實際談判中去，對談判時的價格構(gòu)成搞清楚，防止產(chǎn)生價格虛高，為日后的合同簽訂做好鋪墊。
（三）盡可能減少事后合同
1．加強(qiáng)前期立項、談判的參與程度，充分了解價格依據(jù)，盡可能防止在合同簽訂時出現(xiàn)事后合同的現(xiàn)象。
2．提高合同管理人員依法經(jīng)營、規(guī)范管理的意識，嚴(yán)格合同管理，堅持先簽約后履行的原則，除生產(chǎn)急需或特殊情況，可在交易完成后一定期限內(nèi)補(bǔ)簽合同外，嚴(yán)禁發(fā)生事后合同。
3．合同能為生產(chǎn)活動保駕護(hù)航，不能因為生產(chǎn)任務(wù)緊張而忽視了合同的簽訂。如在生產(chǎn)急需或特殊情況下，需先行交易的，要選擇資信可靠，信譽(yù)良好的交易對象，一般是與各單位有合作且未發(fā)生問題的交易主體。另外，在交易完成后，要盡快與對方補(bǔ)簽合同。
（四）加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量，他們對合同法律風(fēng)險的防控起著決定性的作用，他們的合同法律風(fēng)險意識強(qiáng)，對法律風(fēng)險的預(yù)見性認(rèn)識的能力就強(qiáng)，防范與控制合同法律風(fēng)險的水平也就會得到提高。
因此應(yīng)對一些合同簽訂法律糾紛案例定期組織學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧，這不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感，也提高了合同管理人員的法律意識，同時還提高了工作效率。
（五）強(qiáng)化履行監(jiān)督
簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發(fā)生，因此對合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道各類合同的履行情況，及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時向各相關(guān)處室反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，應(yīng)同財務(wù)科密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)，防止經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。
（六）建立合同統(tǒng)計報表
為及時反映合同簽訂、履行動態(tài)情況，每季度或每半年應(yīng)由合同主辦單位填寫本處的合同統(tǒng)計季報或年報，在規(guī)定日期內(nèi)送主管部門領(lǐng)導(dǎo)審查，（簡要說明本報告期發(fā)生合同履行、變更、解除、違約等情況），完成后呈送處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，做到信息的及時反饋。
【關(guān)鍵詞】合同管理；風(fēng)險辨識；評價
隨著我國法律的不斷健全，合同在公司當(dāng)中的地位得到了提高，合同風(fēng)險的管理也成為了企業(yè)當(dāng)中的重要工作內(nèi)容。合同管理的風(fēng)險辨識作為合同管理工作四個階段當(dāng)中的第一階段，其在整個合同管理工作中的作用是不言而喻的，換句話說，只有做好公司當(dāng)中的合同管理風(fēng)險的辨識和評價，才能夠使合同管理工作做的有價值和有意義，通過切實有效的方法來將合同管理中的要素風(fēng)險和流程風(fēng)險有效的辨識出來并對其風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的評價，從而保障公司的利益。
一、合同管理風(fēng)險
隨著我國逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化競爭中，我國公司的法律意識也在逐漸的提高，公司中的法律部門地位在逐漸的上升。公司法律部門的業(yè)務(wù)主要包括兩個方面即訴訟管理和合同管理：訴訟管理的重點側(cè)重于事后管理，合同管理側(cè)重于事前與事中的管理。隨著我國企業(yè)觀念的改變，由重點關(guān)注訴訟管理在逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾怼：贤芾淼闹攸c體現(xiàn)在多個方面：提升企業(yè)的整體形象是合同管理的基礎(chǔ)作用，控制企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險是合同管理的核心作用，創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是最容易被忽略的作用，加強(qiáng)企業(yè)的管理水平是合同管理的最根本作用。
本文所研究的合同管理風(fēng)險指的是，企業(yè)在管理各類合同時由于對客觀條件和未來行為的不確定性，而引發(fā)的與既定合同管理目標(biāo)各種偏離的綜合，其中包括兩種偏離方向即正偏離和負(fù)偏離。此種風(fēng)險觀念針對的不是單體合同中的各種風(fēng)險，而針對的是企業(yè)在合同管理過程中綜合各類合同所形成的風(fēng)險管理，管理的是合同管理中的風(fēng)險，文中稱為合同風(fēng)險管理。
二、合同管理風(fēng)險辨識
按照合同管理的特點，合同管理風(fēng)險分為兩種即合同管理中的要素風(fēng)險和流程風(fēng)險。
1.要素風(fēng)險。辨識合同管理的要素風(fēng)險使用的是專家調(diào)查表法，即通過對公司中資深的法律人員和法律的理論專家進(jìn)行深度的訪談，來辨識出影響合同管理風(fēng)險中的要素風(fēng)險，可以分為以下幾部分：①組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險。組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險可以劃分為四個子項即合同管理部門功能的健全性、公司法律顧問的能力、合同管理機(jī)構(gòu)的具體設(shè)定情況、合同管理體質(zhì)。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符，合同管理體制主要有集中管理體制和分級授權(quán)管理體制兩種，兩種管理體制有利也有弊，重點看的是合同管理體制是否可以促進(jìn)公司發(fā)展、保障公司運營；②人力資源風(fēng)險。人力資源風(fēng)險可以劃分為六個子項即負(fù)率隊伍穩(wěn)定性、公司負(fù)責(zé)人法律意識、相關(guān)部門對法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負(fù)責(zé)人法律工作經(jīng)驗。六個子項分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度，來考察他們對合同管理工作的影響程度。此外人員的穩(wěn)定性和數(shù)量也是合同管理水平的重要影響因素；③合同管理制度風(fēng)險。合同管理風(fēng)險包括三項內(nèi)容即管理制度的調(diào)整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調(diào)整性是指隨著時間的推移，制度是否可以及時的調(diào)整，降低制度對實踐的不適應(yīng)性；管理制度明確程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險可劃分為四個子項即業(yè)務(wù)流程的有效性、規(guī)范性、可操作性、效率性。
2.合同管理流程風(fēng)險辨識。合同管理流程風(fēng)險辨別使用的方法是業(yè)務(wù)流程法，即根據(jù)合同的業(yè)務(wù)流程，在合同的立項、選商、申報、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識合同的風(fēng)險。部分風(fēng)險因素獨立出現(xiàn)，會直接的影響到某一個決策因素；有的風(fēng)險因素通過另一個風(fēng)險因素會間接的影響到?jīng)Q策因素；有的風(fēng)險因素會同時的影響到多個決策因素；有的決策因素會同時受到多個風(fēng)險因素的影響。
三、合同管理風(fēng)險的評價
在辨識合同管理風(fēng)險的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的評價分析法測評企業(yè)的合同管理風(fēng)險，以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點和重點，進(jìn)而做出具有針對性的改善措施。在合同管理流程過程當(dāng)中風(fēng)險主要有招投標(biāo)風(fēng)險、合同簽訂風(fēng)險以及合同履行風(fēng)險三大類型，其具體內(nèi)容參見表一：
為了更詳細(xì)的了解合同流程風(fēng)險的發(fā)展規(guī)律，需要從兩個維度將風(fēng)險分解即風(fēng)險的危害程度和風(fēng)險的發(fā)生幾率，以便于按照風(fēng)險發(fā)生的特點采取相應(yīng)的解決措施。經(jīng)過專家對招投標(biāo)風(fēng)險、合同簽訂風(fēng)險以及合同履行風(fēng)險當(dāng)中15個風(fēng)險點進(jìn)行分析和歸納，可將其分為5個種類：
合同風(fēng)險種類及特點對照表（表二）
通過表二不難看出，在進(jìn)行合同風(fēng)險管理過程中雖然風(fēng)險種類很多，造成合同風(fēng)險的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強(qiáng)對合同風(fēng)險的管理，任何合同風(fēng)險都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風(fēng)險的。
結(jié)束語
綜上所述，合同管理風(fēng)險辨識與評價作為公司合同管理工作當(dāng)中的重要內(nèi)容，其對于合同管理、公司的經(jīng)濟(jì)效益以及未來發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。本文通過對合同風(fēng)險管理當(dāng)中的要素風(fēng)險和流程風(fēng)險辨識的分析與探討以及有效評價，從定量的角度研究了管理風(fēng)險的綜合評價，總結(jié)出合同管理當(dāng)中風(fēng)險的特點和規(guī)律，為企業(yè)合同管理人員對合同風(fēng)險進(jìn)行有效的辨識和評價提供幫助，從而降低企業(yè)的運行風(fēng)險，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn)
[1]李俊松.基于影響分區(qū)的大型基坑近接建筑物施工安全風(fēng)險管理研究[D].西南交通大學(xué)，2012.
關(guān)鍵詞：合同管理；探討
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)指令性行為的體制下，不斷向市場化、法制化的經(jīng)濟(jì)行為轉(zhuǎn)變。由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和企業(yè)高管管理水平有限等諸多原因，導(dǎo)致企業(yè)合同管理出現(xiàn)了大量的經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險。因此，做好企業(yè)的合同管理是降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和防范企業(yè)法律風(fēng)險的基礎(chǔ)性工作。
1.企業(yè)合同管理過程中的常見問題
1.1 企業(yè)管理人員法律意識淡薄
很多企業(yè)高管只注重經(jīng)濟(jì)效益，注重經(jīng)營管理，而不知道合同管理的重要性。對于合同條款的內(nèi)容、合同的法律風(fēng)險全然不知，雖然自己重合同、守信用，但沒注意到對方是否是重合同、守信用。而且很多企業(yè)高管并不知道企業(yè)法律顧問的地位和作用，對合同能否引發(fā)的經(jīng)營風(fēng)險也估計不夠，合同管理經(jīng)驗不足，法律意識不強(qiáng)。
1.2 企業(yè)合同管理部門不健全
很多企業(yè)沒有合同管理的專門部門，有的企業(yè)即使意識到合同管理的重要性，也將合同管理部門的職能并入到經(jīng)營部門、紀(jì)檢部門等。導(dǎo)致合同管理沒能專業(yè)化、專門化和專人化。合同管理沒能形成制度和體系，合同管理工作不到位。
1.3 合同訂立前的審查工作不夠
很多企業(yè)簽訂合同前缺乏對合同對方當(dāng)事人的主體資格、商業(yè)信譽(yù)和履約能力的審查，往往僅憑熟人介紹、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等渠道就與對方當(dāng)事人盲目的簽訂合同，致使合同出現(xiàn)糾紛后找不到正確的對方當(dāng)事人，或者因?qū)Ψ疆?dāng)事人沒有商業(yè)信譽(yù)而最終蒙受損失，或者因?qū)Ψ疆?dāng)事人根本就沒有履約能力而導(dǎo)致合同根本無法履行。因為審查工作不夠，往往增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險，最終可能會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
1.4 合同的內(nèi)容、條款不規(guī)范
因為對合同管理的不重視，所以導(dǎo)致很多企業(yè)草擬的合同不夠規(guī)范。合同中語言不規(guī)范，條款不齊全，甚至出現(xiàn)條款沖突，自相矛盾的現(xiàn)象。對于違約條款，不是約定不明確，就是約定的過于苛刻，甚至違反法律規(guī)定。有些合同對于爭議解決方式約定的過于籠統(tǒng)甚至不符合法律規(guī)定。這些現(xiàn)象在企業(yè)合同中大量出現(xiàn)，說明企業(yè)合同管理的水平亟待提高。
1.5 合同履行中沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理
很多企業(yè)合同簽訂后，沒有對合同進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，對合同的履行沒有進(jìn)行監(jiān)督。合同的變更和解除手續(xù)不夠完善，使合同管理漏洞百出，嚴(yán)重影響了合同的履行和經(jīng)營效益的實行，甚至出現(xiàn)了法律風(fēng)險。
2. 做好企業(yè)合同管理的幾點探討
2.1 增強(qiáng)企業(yè)高管的法律意識
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)管理中起著核心作用，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識增強(qiáng)了，才會引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)員工去更好的遵守法律、重視法律。作為企業(yè)高管，在對企業(yè)進(jìn)行全面管理的同時，不僅要重視經(jīng)營管理，更要重視合同管理，因為企業(yè)的一切經(jīng)營行為都是合同行為。
2.2 設(shè)立企業(yè)總法律顧問和法務(wù)部門
企業(yè)法律顧問作為企業(yè)內(nèi)部的法律人才，在企業(yè)法務(wù)和合同管理方面起著非常重要的作用。因為很多企業(yè)法律顧問不僅是法務(wù)方面的專家，而且也是相關(guān)專業(yè)和具備一定管理能力的專業(yè)人士，在企業(yè)管理方面有著比律師更多的優(yōu)勢。企業(yè)高管可以將法律顧問作為參謀，以彌補(bǔ)企業(yè)合同管理上的漏洞，同時使合同管理更趨于專業(yè)化和專門化。
2.3 制定相應(yīng)的合同管理制度
要使合同管理規(guī)范化、制度化、程序化，就要制定切實可行的合同管理制度，使合同管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的管理部門，合同簽訂前的調(diào)查、談判、草擬、會簽、審查、登記、保存和法人授權(quán)委托辦法，合同檔案管理，合同專用章管理，合同履行情況登記，合同糾紛的處理機(jī)制，合同的定期統(tǒng)計與考核檢查辦法，合同管理人員培訓(xùn)制度，合同管理獎懲與績效考核等。
2.4 制定常用合同范本，使合同條款規(guī)范化
使用統(tǒng)一的合同范本，有利于建立和健全企業(yè)的合同管理體系。使用常用的、統(tǒng)一的合同文本可以加強(qiáng)合同使用過程中的管理，有利于合同使用人員的法律水平和語言表達(dá)水平的提高
，有利于合同條款的規(guī)范化，有利于降低法律風(fēng)險和合同爭議的解決。
2.5 做好合同的簽頂前的審查工作
合同簽訂前，要對對方當(dāng)事人進(jìn)行全面的審查。主要是對對方當(dāng)事人的主體資格、商業(yè)信譽(yù)、履約能力等進(jìn)行全面細(xì)致的審查。因為這些對合同的順利履行將起到非常重要的作用。首先，要索取對方當(dāng)事人的合法有效資信材料及身份證明，例如企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，自然人的身份證等。其次是審查合同文本的條款，審查合同條款是否齊全，主要是標(biāo)的、履約期限、履行方式、爭議的解決等主要條款的審查。最后是要根據(jù)法律規(guī)定需要審批、備案、登記的合同一定要履行其相關(guān)法律手續(xù)。在合同正式簽訂前，必須要對企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)合同條款的合法性進(jìn)行嚴(yán)格的審查。
2.6 做好合同的監(jiān)督和管理工作
合同簽訂后，要做好合同履行過程中的監(jiān)督管理工作，主要關(guān)注己方信守合同，依法履行合同的情況，同時也要密切注意對方的履約情況。如果發(fā)現(xiàn)任何異常情況，都要及時的進(jìn)行反饋和處理，以免發(fā)生更大的合同違約情況或遭受經(jīng)濟(jì)損失。
關(guān)鍵詞：合同；法律風(fēng)險；防范與控制
一、前言
隨著我國石油企業(yè)日益法制化和規(guī)范化的管理，企業(yè)越來越關(guān)注自身合同簽訂的程序及其管理制度。在對合同進(jìn)行管理的過程中，企業(yè)會面臨著各式各樣的法律風(fēng)險，這些風(fēng)險對于石油企業(yè)的商品交易活動及其自身發(fā)展等都產(chǎn)生著不良的影響。石油工程技術(shù)服務(wù)類企業(yè)合同誘發(fā)法律風(fēng)險的因素很多，可能是由合同自身引發(fā)，也可能是由各種相關(guān)因素而引發(fā)，因此，企業(yè)應(yīng)采取相關(guān)有效措施提高自身的法律意識和水平，從而有效的降低合同法律風(fēng)險，提高合同風(fēng)險控制以及防范的能力。
二、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險含義
企業(yè)合同法律風(fēng)險是指在進(jìn)行經(jīng)營活動過程中，由于企業(yè)自身以外的法律環(huán)境有所轉(zhuǎn)變，或者由于包括企業(yè)在內(nèi)的各種主體沒有依照合同的約定或者法律規(guī)定履行義務(wù)或者行駛權(quán)利，從而可能給企業(yè)帶來負(fù)面的法律后果。構(gòu)成企業(yè)合同法律風(fēng)險的因素主要有三個，首先，法律對商品活動或其他方面有相關(guān)規(guī)定或者合同對其有相關(guān)的約定，這是合同法律風(fēng)險存在的前提條件；其次是，包括企業(yè)自身在內(nèi)的主體或者其他當(dāng)事人未按照某種法律規(guī)定或者約定做出某種行為或者沒有做出某種行為、或企業(yè)外法律環(huán)境有所改變而引發(fā)風(fēng)險，這是合同法律風(fēng)險引發(fā)的直接原因；最后，合同法律風(fēng)險的引發(fā)最終會給企業(yè)帶來負(fù)面的后果或者法律責(zé)任。
三、石油企業(yè)合同管理中風(fēng)險控制的必要性
我國石油企業(yè)雖然被國家特許授權(quán)經(jīng)營，但在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，全國油氣需求呈快速剛性增長，目前已形成以國有石油公司為主導(dǎo)、國外大石油公司和國內(nèi)民營企業(yè)等多元競爭的格局，國內(nèi)能源開發(fā)竟合關(guān)系更加復(fù)雜，國家鼓勵石油市場多元參與的政策將進(jìn)一步加劇市場競爭。因此石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)所面臨的市場風(fēng)險也在日益增加，必須采取措施有效控制并降低合同管理法律的風(fēng)險，避免風(fēng)險給企業(yè)造成負(fù)面的影響。
四、石油企業(yè)誘發(fā)合同管理法律風(fēng)險的因素
企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險主要是由企業(yè)外的法律環(huán)境改變或者企業(yè)對風(fēng)險控制能力強(qiáng)弱而造成的，對石油工程技術(shù)服務(wù)類企業(yè)，在日益競爭市場環(huán)境中，收入類合同由于受行業(yè)及業(yè)務(wù)自身特點的制約，如部分項目工作量?。?0-100萬元）、運作周期短（2-5天）、市場準(zhǔn)入門檻低、競爭激烈、作為乙方?jīng)]有簽訂合同主動權(quán)、以及目前市場不良慣例等因素制約，普遍存在事后合同的風(fēng)險。隨著石油工程服務(wù)市場不斷開放，石油工程類企業(yè)合同風(fēng)險將更活躍，因此分析石油工程技術(shù)服務(wù)類企業(yè)合同管理法律風(fēng)險，其具體誘發(fā)因素以下幾個方面：
1.合同相對人主體不適合帶來的風(fēng)險。合同相對人為被掛靠單位、法人的分支機(jī)構(gòu)、不具備相應(yīng)的資信、履約能力；下級、分支機(jī)構(gòu)的擅自越權(quán)簽訂合同，從而可能影響合同效力、導(dǎo)致合同被撤銷后無效。
2.口頭合同或事后合同。由于權(quán)力義務(wù)約定不明，存在效力瑕疵，發(fā)生糾紛時無明確依據(jù)、或缺乏證據(jù)，可能給企業(yè)造成損失。原因為：（1）石油工程類企業(yè)受如上行業(yè)或業(yè)務(wù)特點制約。（2）市場風(fēng)險意識欠缺。作為工程施工服務(wù)類企業(yè)為了生存，過分強(qiáng)調(diào)市場占有，急于先干活再說的理念、重口頭承諾、合同簽訂意識不強(qiáng)；不注重證據(jù)留存或證據(jù)不規(guī)范。（3）合同管理中制約因素。如企業(yè)為加強(qiáng)合同管理，統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上系統(tǒng)審批，網(wǎng)上審批時間過長影響效率。（4）業(yè)務(wù)人員缺乏法律素養(yǎng)；發(fā)包方誠信或利益問題。（5）惡意不簽訂合同以壓低價格等。（6）個別小團(tuán)體謀求私利故意不簽。
3.未履行或適當(dāng)履行合同，如條款不完善、審批不嚴(yán)、忽視履行、管理人員瀆職、相對人誠信等。由于合同標(biāo)權(quán)利義務(wù)不明確、合同條款不健全和合同標(biāo)規(guī)定不完善等現(xiàn)象，發(fā)生糾紛時，難以確定合同雙方的責(zé)任，使訴訟難度加大。表現(xiàn)為：（1）企業(yè)相關(guān)合同監(jiān)管機(jī)制不健全。企業(yè)為了生存鼓勵開拓市場，制度和措施很多，但相關(guān)監(jiān)督、問責(zé)機(jī)制缺乏。（2）合同主體自身不符合相關(guān)規(guī)定，造成合同不具法律效力。（3）工程作業(yè)本身復(fù)雜，工程過程存在不確定因素，項目承攬初期未論證或論證不足。
4.合同執(zhí)行過程中，對方履約能力降低從而給當(dāng)事人帶來法律風(fēng)險。履約能力是指合同當(dāng)事人履行合約的能力，包括支付能力、生產(chǎn)能力等，企業(yè)作為市場的主體，其面臨的風(fēng)險多，有些風(fēng)險來自于企業(yè)的內(nèi)部，有些則來自于企業(yè)的外部，這些因素都會對企業(yè)生產(chǎn)能力以及支付能力等造成影響，如合同對方當(dāng)事人與金融機(jī)構(gòu)關(guān)系惡化，從而影響其支付能力，另一合同當(dāng)事人便有可能因此受到牽連，影響其與其他企業(yè)的合同的履行。
5.變更、解除合同不當(dāng)。如管理制度不完善、人員素質(zhì)不高、形式要件欠缺、未按規(guī)定履行程序等。
五、石油企業(yè)合同管理法律風(fēng)險的預(yù)防和控制措施
1.加強(qiáng)前期調(diào)研、論證。針對目標(biāo)市場、工程量，應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)包方資質(zhì)、信譽(yù)調(diào)研；其主要包括：企業(yè)性質(zhì)、地址、經(jīng)營范圍、法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、資產(chǎn)負(fù)債及經(jīng)濟(jì)實力、企業(yè)業(yè)績、以往的履約信譽(yù)、履約能力等方面，此外相對方還應(yīng)出具行業(yè)經(jīng)營許可證、授權(quán)委托書、質(zhì)量認(rèn)證書等。同時對近年來已合作的發(fā)包方，應(yīng)建立信用評估機(jī)制， 制定“三級”發(fā)包商管理方案，通過“控制和規(guī)避”策略，最大限度降低風(fēng)險。
2.對企業(yè)合同管理者進(jìn)行培訓(xùn)，提高其法律意識及其合同管理水平。為適應(yīng)企業(yè)合同管理工作的較強(qiáng)專業(yè)性要求，企業(yè)合同管理者應(yīng)具有較高的法律意識以及業(yè)務(wù)能力，因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際對市場開發(fā)管理和業(yè)務(wù)人員，采取“三級”培訓(xùn)的方式，即一級業(yè)務(wù)人員為對外市場開發(fā)業(yè)務(wù)主管者；二級業(yè)務(wù)人員為具體負(fù)責(zé)合同簽訂、結(jié)算者；三級業(yè)務(wù)人員為項目實施單位負(fù)責(zé)人等，提高其對合同管理的水平，加強(qiáng)自身合同簽訂等操作技能，夯實企業(yè)合同管理的基礎(chǔ)，以有效控制合同管理中產(chǎn)生的法律風(fēng)險[4]。此外，還應(yīng)隨社會的需求調(diào)整培訓(xùn)課程，使管理者的法律知識跟上發(fā)展需要，并從而使簽約技能以及法律水平得到提高，為確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益打下堅實的基礎(chǔ)。
3.完善合同簽訂管理。如擬定統(tǒng)一的制式合同文本，重點明確合同的付款時間、條件及強(qiáng)化違約責(zé)任等細(xì)節(jié)；建立“事前備案、事后補(bǔ)充”機(jī)制，若無法及時簽訂合同的，應(yīng)簽訂現(xiàn)場施工協(xié)議，對工程款項、工作量、付款條件及時間、違約責(zé)任等做出約定，保留工程約定證據(jù)。
4.加強(qiáng)合同實施過程監(jiān)管。簽訂合同后，還應(yīng)對合同實施過程進(jìn)行監(jiān)管，一般主要重點抽查和檢查這四個方面，一是雙方是否如合同約定全面履行合同，督促雙方嚴(yán)格履行；二是要看履行的過程是否存在有變更的情況，如有變更，現(xiàn)場及時簽認(rèn)，對重大的現(xiàn)場變化還應(yīng)及時拍照或錄像，以保存第一手的原始資料。同時要履行變更簽約手續(xù)，以合同的形式明確其變更；三是監(jiān)察是否違約，這是實施監(jiān)管的主要工作，雙方如有違約，要及時處理。履行合同的過程中，當(dāng)事各方的往來文件、通知等文書具有法律效力，所以要對這些原始書面材料進(jìn)行保存，如發(fā)生糾紛，以便作為重要證據(jù)區(qū)分責(zé)任。四是對已完成的合格工程及時按照合同進(jìn)入結(jié)算程序。
4.建立合同會審制度，實行合同從簽訂到履行完畢的多重把關(guān)，確保合同目的有效實現(xiàn)。建立合同法律風(fēng)險防控體系，并將合同管理工作納入系統(tǒng)中來，全面的對合同管理相關(guān)環(huán)節(jié)可能涉及的法律風(fēng)險進(jìn)行梳理和系統(tǒng)的辨識，使合同法律風(fēng)險防控工作具體化和常態(tài)化。對合同管理的運行機(jī)制、履行情況以及實施證據(jù)等情況用內(nèi)部控制管理測試、審計，將主動干預(yù)合同管理代替被動管理，鑄造堅實的企業(yè)合同管理法律風(fēng)險防控屏障。
5.建立和落實問責(zé)機(jī)制。完善企業(yè)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，建立“誰開發(fā)誰負(fù)責(zé)”，對違規(guī)者進(jìn)行問責(zé)追究。
6.開展好項目后評價。每一個項目完成后從市場情況、工程完成情況、結(jié)算支付、發(fā)包商履約情況等方面對該項目進(jìn)行分析、評價，提出改進(jìn)意見，為新項目開展、合同簽訂提供參考。
六、結(jié)束語
總之，企業(yè)合同管理工作較為復(fù)雜且非常重要，各個石油企業(yè)應(yīng)具有一批具有較高法律意識的人才，并科學(xué)的、全面的對企業(yè)合同進(jìn)行管理，從而使企業(yè)法律風(fēng)險得到有效的降低，全方位的提高石油企業(yè)的管理水平及其經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn)：
傳統(tǒng)合同管理模式往往因人為的因素，可以在合同審查過程不太在意審批流程，可能會因為市場經(jīng)濟(jì)條件下一些項目工程要求完成時間比較緊急，項目承攬單位為了爭時間，搶速度，許多合同審查上跨越流程。這種得不到事前完全法律風(fēng)險審查的合同必然會出現(xiàn)諸多法律風(fēng)險問題。也只有建立了合同管理信息化系統(tǒng)，固化合同管理的業(yè)務(wù)流程，才可能明確各層級合同管理的權(quán)責(zé)，合同管理業(yè)務(wù)流程固化后，公司、項目合同管理的職責(zé)權(quán)限更清晰，人為的因素減少了，各部門根據(jù)角色確定的權(quán)限，按照規(guī)定處理自己的業(yè)務(wù)，能真正地實現(xiàn)管理上的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，合同審查的流程更為清晰，也徹底杜絕了項目先履行后補(bǔ)簽合同的現(xiàn)象。
二、合同管理信息化可以實現(xiàn)工程項目合同管理處于實時監(jiān)控狀態(tài)。
傳統(tǒng)合同管理模式往往僅關(guān)注事前審查程序是否完善，合同簽訂前的法律風(fēng)險，對合同履行過程中、后的管理無人跟蹤和監(jiān)控。建立合同管理信息化系統(tǒng)，可為項目實現(xiàn)事前、事中、事后，全面、動態(tài)監(jiān)管合同，例如事前審批職能明確，固化各環(huán)節(jié)審查風(fēng)險點，對合同中涉及法律問題的如工期、價款及支付方式、違約金、履約保證金、爭議管轄法院的選擇等，都有明確的約定和要求。“事中”實時監(jiān)控合同履行狀態(tài)，合同額是合約人員填入，通過開發(fā)設(shè)計使系統(tǒng)自動提醒每一合同履行節(jié)點，實時自動收集進(jìn)入系統(tǒng)的合同資料、完善合同資料歸檔工作，“事后”與訴訟、仲裁等專項法律事務(wù)系統(tǒng)銜接、實現(xiàn)聯(lián)運管理。
三、合同管理信息化，可以實現(xiàn)開發(fā)、成本、施工、材料、財務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)動管理。
傳統(tǒng)合同管理模式由于只注重事前合同文本審批，缺乏多角度業(yè)務(wù)審查以及事中與事后監(jiān)管手段，導(dǎo)致項目實際成本與計劃成本，資金支出與收入，貨物的入庫與出庫等履行情況未能及時反映到相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。而合同管理信息化系統(tǒng)可以成為其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的主要互聯(lián)通道，如投資管理系統(tǒng)與招投標(biāo)管理系統(tǒng)，兩者作為合同管理的前端管理流程，與合同管理系統(tǒng)緊密結(jié)合，從投資和招標(biāo)立項、合同審批到合同正式成立、履行，全流程監(jiān)控企業(yè)投資、招標(biāo)行為的法律風(fēng)險，同時為項目成本、財務(wù)、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動。通過每個合同履行節(jié)點，分析出項目計劃成本的實際成本情況，成本的對比也可通過系統(tǒng)實時進(jìn)行，隨時查看項目成本的控制情況。每個合同的財務(wù)數(shù)據(jù)也可直接采集，并復(fù)核產(chǎn)生的財務(wù)憑證，使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、庫存數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)保持一致，達(dá)到財務(wù)數(shù)據(jù)的高度統(tǒng)一，每個合同應(yīng)付款及賬款可以迅速地反應(yīng)出來，企業(yè)債權(quán)、債務(wù)更明晰，及早發(fā)現(xiàn)資金缺口，及時應(yīng)對，這樣我們可以避免許多不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。
四、合同管理信息化可以提高合同審查、審批效率，節(jié)約管理成本。
傳統(tǒng)合同管理模式中一個合同從審批到簽訂，最少都要二、三天時間，項目合同如今雖然也可通過網(wǎng)絡(luò)郵件傳輸，消除了物理距離的限制，但在合同審批中各職能部門的風(fēng)險審查難以溝通，一些合同中發(fā)現(xiàn)的問題重復(fù)提出。而進(jìn)行了合同管理信息化后，這些問題都可以解決，合同信息化利用信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公，不僅提高了傳輸速度，有效節(jié)約時間，同時，文本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，實現(xiàn)了部門聯(lián)動，減少了部門審查核對時間，提高了工作效率。通過信息系統(tǒng)，相關(guān)業(yè)務(wù)人員可以從大量的信息收集、文件制作、資料整理等事務(wù)中解放出來，將大部分時間投入到專業(yè)分析等業(yè)務(wù)工作中，將進(jìn)一步優(yōu)化管理，節(jié)約管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
五、合同管理信息化能夠科學(xué)高效管理合同數(shù)據(jù)，及時反映項目經(jīng)營狀況。
傳統(tǒng)合同管理模式中由于缺少一個系統(tǒng)的信息化管理手段的支持，很難及時真實反饋相關(guān)數(shù)據(jù)，也無法通過數(shù)據(jù)反映企業(yè)經(jīng)營管理中一些真實狀況。通過合同管理信息化系統(tǒng)，可以科學(xué)高效地管理合同信息數(shù)據(jù)。項目合同中每個系統(tǒng)都要有預(yù)警數(shù)據(jù)線，項目成本超出報警、項目超付款報警、項目欠付款數(shù)額達(dá)一定比例報警等等，這些信息數(shù)據(jù)多角度反映項目合同管理情況，從而及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警法律風(fēng)險，能預(yù)知風(fēng)險，及早制定對策，出現(xiàn)糾紛時盡早介入，努力化解矛盾。從而使合同管理信息化在防范經(jīng)營風(fēng)險中發(fā)揮著重大的作用。
六、結(jié)語
（一）組織管理不到位。一是未建立合同管理制度。主要表現(xiàn)在：未明確合同授權(quán)審批和簽署權(quán)限，未建立會計財務(wù)部門與合同承辦部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和合同履行的監(jiān)督檢查機(jī)制，也沒有對合同起草、審核、簽訂、執(zhí)行、監(jiān)督等全過程控制；二是未設(shè)置具體的合同管理崗位及人員職責(zé)，未建立合同管理臺賬和合同管理檔案，合同分散在內(nèi)部各主辦部門管理，保管又分散在各經(jīng)辦人手中；三是合同印章使用不規(guī)范。如有些單位對簽訂合同使用的印章類型未作統(tǒng)一規(guī)定，對外簽訂合同有的使用單位行政公章、有的使用合同專用章，有的使用財務(wù)專用章或單位辦公室公章等；四是基層央行普遍未設(shè)立專職的法律顧問和公職律師。（二）合同訂立及審核環(huán)節(jié)管理不到位。1.合同條款約定不完整。一是未明確合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、付款條件、違約責(zé)任、驗收日期、驗收方法等內(nèi)容；二是未明確合同的有效期限和合同終止條件，少數(shù)裝修改造工程合同沒有對工期作出規(guī)定，也未約定款項的支付時間和方式以及收取質(zhì)保金等內(nèi)容；三是少數(shù)合同缺少關(guān)鍵條款，存在一定的法律風(fēng)險，如某單位分別與兩家公司簽訂辦公樓窗戶改造安裝合同和空調(diào)維修保養(yǎng)合同，兩份合同中均未明確安裝（維修）人員的安全事故責(zé)任。2.合同簽訂存在瑕疵。一是未對合同主體資質(zhì)進(jìn)行考察，部分協(xié)議供貨單位未提供資質(zhì)證明文件；二是少數(shù)合同沒有法人代表簽字（用簽章代替）；三是有些存在招標(biāo)公示期未到即簽訂合同，或存在履約時間早于合同簽訂時間的現(xiàn)象；四是合同簽訂主體不合規(guī)。主要表現(xiàn)為：簽訂合同的主體為基層央行內(nèi)設(shè)部門，由部門負(fù)責(zé)人（未經(jīng)授權(quán)）簽字并加蓋部門印章。3.合同審核把關(guān)不嚴(yán)。一是有些簽訂的合同未經(jīng)法律部門審核，或存在先簽訂合同后經(jīng)法律部門審核的現(xiàn)象；二是少數(shù)合同雖經(jīng)法律部門審核，但仍出現(xiàn)合同條款與招標(biāo)文件不一致現(xiàn)象。如某單位與某基建項目管理公司簽訂《建設(shè)合同招標(biāo)合同》，約定招標(biāo)服務(wù)費由中標(biāo)人支付，而招標(biāo)文件中則確定由招標(biāo)人支付服務(wù)費；三是法律部門審核意見未得到重視。主要表現(xiàn)在：少數(shù)基層央行對法律部門提出的修改意見或建議基本不予以采納，且未見理由。4.長期合作對象合同簽訂期限待規(guī)范。如基層央行與電信、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運營商存在長期租賃的關(guān)系，有些基層央行為減少合同簽訂的次數(shù)，一般簽訂的網(wǎng)絡(luò)租賃合同約定期限都是幾年以上，合同期限過長，在網(wǎng)絡(luò)資費不斷下調(diào)的趨勢下，基層央行的利益保護(hù)會受到限制，承擔(dān)的合同風(fēng)險會相應(yīng)上升。（三）合同履行和監(jiān)控不到位。1.合同變更不規(guī)范。一是少數(shù)合同重要內(nèi)容變更未簽訂補(bǔ)充協(xié)議。如某單位與物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同，約定服務(wù)事項包括辦公樓保潔、保安、收發(fā)管理、綠化管理，但在合同履行期內(nèi)，服務(wù)內(nèi)容增加了老干部活動室、食堂等保潔工作，而又未簽訂補(bǔ)充協(xié)議；二是合同變更未經(jīng)雙方確認(rèn)。如某單位與某物業(yè)公司簽訂勞務(wù)合同，崗位數(shù)量由5個改變?yōu)?個，變更合同上僅有某物業(yè)公司一人簽字（加指印），未見用工方即某單位負(fù)責(zé)人或被授權(quán)人簽字。2.合同履行存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)：一是未追究違約責(zé)任。如某單位與施工單位簽訂的《建筑工程施工合同》竣工日期為2016年9月4日，而實際竣工日期為2016年10月28日，竣工延期了54天，未見三方確認(rèn)同意的工程延期說明，也未按照合同要求履行違約責(zé)任；二是未按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，或驗收手續(xù)不完善；三是未按合同約定時間付款，或未按規(guī)定留存質(zhì)量保證金等。3.合同后續(xù)的跟蹤不到位。目前，基層央行普遍更注重對合同的事前審核，對合同的履行、變更、解除、違約責(zé)任、合同風(fēng)險責(zé)任的追究等方面關(guān)注不夠，對合同的事中和事后監(jiān)督管理缺位，未對合同的履行情況及實施效果進(jìn)行監(jiān)督檢查和分析，無法保證合同簽訂后的實施效果達(dá)到預(yù)期目的，同時也無法確認(rèn)在合同履行過程中如果出現(xiàn)問題，能夠采取有效措施保護(hù)自身的利益。
二、基層央行合同管理中存在問題的原因分析
（一）合同管理制度不健全。目前,基層央行的上級管理部門還沒有建立一套統(tǒng)一全面的合同管理基本制度，基層央行在建立和完善合同管理相關(guān)制度時，無章可循、無據(jù)可依，缺乏上級行系統(tǒng)部署和頂層設(shè)計的制度進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)范，導(dǎo)致基層央行合同管理工作缺少制度規(guī)范，存在著一定的制度性風(fēng)險。如：對合同履行情況的監(jiān)督檢查，因缺乏上級行的政策指導(dǎo)，基層央行對做好此項工作的積極性不高，沒有建立合同履行監(jiān)督檢查機(jī)制，也沒有履行監(jiān)督檢查職責(zé)，影響合同履行效果。（二）合同管理職責(zé)落實不到位。首先，合同簽訂部門及經(jīng)辦人員對自身在合同管理中的職責(zé)認(rèn)識不足，認(rèn)為合同管理應(yīng)該是法律事務(wù)部門或集中采購部門的事情，所以在合同起草、談判等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在把關(guān)不認(rèn)真、核心條款審讀不仔細(xì)，致使條款內(nèi)容不完整、必備要素缺失、合同后續(xù)管理松懈等；其次，基層央行法律事務(wù)部門多為兼職人員，日常事務(wù)較多，加之合同標(biāo)的金額較小、合同對象較為固定，受慣有的工作習(xí)慣和“熟人”思想的影響，審核合同時容易產(chǎn)生麻痹思想，沒有引起足夠的重視，難免出現(xiàn)一些合同雖經(jīng)法律部門審核但仍存在瑕疵的現(xiàn)象。（三）合同管理人員法律意識不強(qiáng)?；鶎友胄泻贤芾砣藛T多為事權(quán)部門綜合人員，雖然具有一定的專業(yè)技術(shù)知識和管理知識，但卻不具備法律專業(yè)知識，且缺乏相關(guān)法律知識培訓(xùn)，不能滿足合同管理工作需要，給合同管理帶來風(fēng)險隱患。還有部分合同管理人員風(fēng)險意識淡薄，只注重合同起草，忽視合同簽訂、審核、執(zhí)行等過程控制以及合同檔案管理，導(dǎo)致了無授權(quán)簽訂合同、合同條款約定不完整、法律部門意見未采納等現(xiàn)象發(fā)生。
[摘 要]隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與綜合國力的不斷增強(qiáng)，我國國際工程承包企業(yè)在國際市場上取得了較大的進(jìn)步。但隨著企業(yè)簽訂的國際工程承包合同簽訂的數(shù)量不斷增加，合同管理中存在的各種風(fēng)險問題也隨之凸顯。本文主要對國際工程承包合同中存在的風(fēng)險進(jìn)行了分析，并探討了應(yīng)對合同管理風(fēng)險的對策。
[關(guān)鍵詞]國際工程承包；合同管理；風(fēng)險
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.066
[中圖分類號]F284 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-0-02
0 引 言
商務(wù)部統(tǒng)計顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7 740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入?？梢姡瑖H工程承包已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的新增長點，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。
當(dāng)前我國的國際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個國家，這些國家在工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿(mào)易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經(jīng)濟(jì)變動等方面的影響，導(dǎo)致國際工程承包合同管理存在較大的風(fēng)險。對于承包商企業(yè)一方的項目合同管理來說，其大體可以分為兩個方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項管理，另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理，承包商企業(yè)在開展合同管理的過程中，要根據(jù)《國際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項目所在國的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項目開展的過程中嚴(yán)格控制每一環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。
1 國際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險
國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風(fēng)險最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下方面。
1.1 缺乏前瞻性的風(fēng)險應(yīng)對方案
以某企業(yè)與印度的電建EPC項目合同為例，由于該企業(yè)在項目合同簽訂前，并沒有針對項目實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測分析，在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業(yè)主要求修改設(shè)計方案以及村民干擾反對等問題時，沒有較好的風(fēng)險應(yīng)對方案，導(dǎo)致合同工期拖延嚴(yán)重，同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對國際工程承包合同管理風(fēng)險的預(yù)防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風(fēng)險預(yù)測分析，也沒有制訂系統(tǒng)的、完整的風(fēng)險控制方案。
1.2 合同本身存在漏洞或風(fēng)險
合同本身的風(fēng)險主要是指合同文本風(fēng)險，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強(qiáng)的合同風(fēng)險分析能力，導(dǎo)致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個礦區(qū)開采的國際工程承包合同，但針對礦區(qū)開采費沒有明確進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致在工程實施時業(yè)主將開采費歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔(dān)的費用強(qiáng)加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔(dān)該費用，致使該企業(yè)承擔(dān)了大量的額外費用成本。
1.3 缺乏較高的索賠意識
筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會因為合同細(xì)節(jié)問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對合同糾紛時，缺乏較強(qiáng)的索賠意識與反索賠意識，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，卻無法利用法律武器來維護(hù)利益，只能選擇吃暗虧。
2 國際工程承包合同管理風(fēng)險的控制對策
國際工程承包合同管理是一個較為復(fù)雜、系統(tǒng)的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業(yè)知識與管理技能，還需要其具有較高的風(fēng)險意識與組織應(yīng)對能力，能夠及時控制合同管理過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。
2.1 制定科學(xué)的、系統(tǒng)的合同管理程序
國際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實際內(nèi)容以及項目實施方案，制定科學(xué)、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項目所在國的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過任何一個可疑點與漏洞。
其次，企業(yè)要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項目的設(shè)計、成本預(yù)算、材料采購、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項目中常出現(xiàn)的工期延誤、價格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導(dǎo)致成本超支，給企業(yè)帶來資金上不必要的風(fēng)險。
最后，企業(yè)自身也要強(qiáng)化合同履約意識，不斷提升每一位工作人員的合同管理風(fēng)險意識，將責(zé)任意識落實到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時，企業(yè)要定期組織各部門人員進(jìn)行風(fēng)險培訓(xùn)活櫻逐步提高各部門人員對風(fēng)險問題的認(rèn)識與重視程度，以便在合同履行過程中發(fā)生變動或出現(xiàn)風(fēng)險時，工作人員能夠及時采取有效的風(fēng)險預(yù)防方案，避免因問題處理不及時而導(dǎo)致較大的風(fēng)險損失。
2.2 建立健全風(fēng)險預(yù)測控制方案
面對復(fù)雜的國際貿(mào)易局勢，國際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場調(diào)研，認(rèn)真分析合同簽訂項目所在國的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)市場、法律政策以及自然環(huán)境等外部風(fēng)險因素，對合同的履行制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項目按照合同順利實施。
首先，企業(yè)要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現(xiàn)的風(fēng)險做好應(yīng)對準(zhǔn)備，編寫科學(xué)、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件，對合同風(fēng)險來源進(jìn)行識別與分析，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)成熟的應(yīng)急方案與風(fēng)險應(yīng)對原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機(jī)制，使風(fēng)險預(yù)案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環(huán)節(jié)。
其次，企業(yè)要建立一套完整的風(fēng)險評估系統(tǒng)，對國際工程承包合同項目的風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的評估，確保決策的科學(xué)性與客觀性，并根據(jù)評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險，組織相關(guān)風(fēng)險控制人員積極展開調(diào)整與控制，及時對合同管理中存在的風(fēng)險進(jìn)行控制，以免風(fēng)險爆發(fā)給企業(yè)的工程項目帶來較大的損失。
2.3 提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力
合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強(qiáng)化合同管理隊伍的建設(shè)，積極引進(jìn)高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關(guān)法律知識、合同管理技能，還要有較強(qiáng)的風(fēng)險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責(zé)任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導(dǎo)致的工程風(fēng)險，要有較強(qiáng)的反應(yīng)能力與應(yīng)對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項目目標(biāo)得以更快、更好的實現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時發(fā)現(xiàn)合同管理過程中存在的各種風(fēng)險問題，并在第一時間進(jìn)行改進(jìn)完善，保障承包合同的正常履行。
2.4 提升工程項目合同索賠意識
合同項目索賠管理是國際工程承包商維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的主要手段，也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業(yè)應(yīng)針對合同制定以及項目實施的實際情況，組織成立專業(yè)的索賠工作小組，定期召開工作會議，認(rèn)真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同l生糾紛或問題時，及時抓住索賠機(jī)遇，維護(hù)自身的合法利益。
當(dāng)然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成了嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對機(jī)制，盡可能地把損失降到最低。
3 結(jié) 語
自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業(yè)開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風(fēng)險，這需要承包商在合同實施階段，嚴(yán)格按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的工期，完成工程并負(fù)責(zé)維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強(qiáng)的合同管理風(fēng)險防控意識，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險防范
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、建筑合同風(fēng)險概述
1、客觀性合同風(fēng)險
合同的客觀風(fēng)險是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例規(guī)定的，其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方回避的，通過人的主觀努力往往無法控制。例如，合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險有：工程變更在15% 的合同金額內(nèi)，承包商得不到任何補(bǔ)償，這叫做工程變更風(fēng)險；又如合同價格規(guī)定不予調(diào)整差價，則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險，如果在一定范圍內(nèi)調(diào)整差價，則承擔(dān)部分風(fēng)險，這叫做市場價格風(fēng)險。這種風(fēng)險的影響因素主要是來源社會經(jīng)濟(jì)政治方面的影響，不穩(wěn)定的政治環(huán)境可能會使合同履約延期或終止；在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于物價是波動的，如果施工合同中沒有調(diào)價條款，則必然會給合同帶來價格風(fēng)險。
2、主觀性合同風(fēng)險
合同的主觀性風(fēng)險是人為因素引起的，同時能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險。在相當(dāng)多的國內(nèi)施工合同中，業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中通過苛刻的條件把風(fēng)險隱含在合同條款中，讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中，對自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭，任其擺布。對合同談判只重視價格和工期，對其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽，甚至有欺騙的合同也敢簽，在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。此外，如果施工企業(yè)對業(yè)主的資信情況考察不足，簽定施工合同后，就會由于業(yè)主資金不足、支付能力差，而出現(xiàn)以各種形式拖欠工程款的情況。簽定合同時未仔細(xì)審核合同條款，造成施工合同條款不全面、不完善，合同文字不嚴(yán)密，導(dǎo)致合同存在嚴(yán)重的漏洞。合同中缺少或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險的擔(dān)保、索賠、保險等相應(yīng)的條款。
二、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一，很多的建筑工程合同管理工作僅僅只是表面文章，沒有進(jìn)行實質(zhì)上的管理，大多數(shù)的管理都只是形式工作，基礎(chǔ)工作薄弱，沒有落實到位。目前，為適應(yīng)市場競爭，通過合同管理，利用法律手段協(xié)調(diào)和管理市場是建筑市場的主要手段，也是未來的的發(fā)展趨勢。因此，建筑企業(yè)要根據(jù)市場變化規(guī)律，完善企業(yè)管理體系，合同管理就是重要內(nèi)容之一。
第二，合同管理是建筑項目管理的主要內(nèi)容，加強(qiáng)合同管理能夠有效的提高建筑項目施工順利進(jìn)行，滿足項目管理需求。所有的建筑工程項目都是在簽訂合同之后，才能開始進(jìn)行施工建設(shè)的，合同的簽訂就標(biāo)志著施工的開始，也是進(jìn)行施工的第一道工序。因此，對合同的管理不容忽視，否則就難以對建筑工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度和成本進(jìn)行有效的控制。合同是整個項目進(jìn)行建設(shè)的依據(jù)，只有科學(xué)的管理才能把握整個工程的狀態(tài)，完成建設(shè)目標(biāo)。另外合同管理人員的管理素質(zhì)要求很高，要求具備相關(guān)的法律知識和造價分析能力，對于合同管理人員要定期進(jìn)行考核和培訓(xùn)，只有這樣才能保證合同管理任務(wù)的順利進(jìn)行，保障高質(zhì)量的完成建筑工程項目。
第三，建設(shè)工程主體的需要就是加強(qiáng)合同管理。在建筑工程合同中，主要就是劃分建設(shè)主體的權(quán)利和義務(wù)，是處理建筑工程施工過程中矛盾糾紛的主要依據(jù)和法律文件。很多建筑工程施工企業(yè)和業(yè)主的誠信度不高，經(jīng)常發(fā)生理賠事件，誠信危機(jī)嚴(yán)重，法制觀念淡薄，沒有對合同科學(xué)的進(jìn)行管理和利用。所以，加強(qiáng)合同管理能夠協(xié)調(diào)爭執(zhí)糾紛，將雙方的職責(zé)明朗化，對整頓市場混亂有著促進(jìn)作用。
三、建筑工程合同風(fēng)險的識別
1、工程招投標(biāo)階段
之所以招標(biāo)投標(biāo)交易方式逐漸成為被建筑市場認(rèn)可，是因為其以公開、公平競價的方式優(yōu)化配置資源。它有利于“看不見的手”調(diào)節(jié)市場價格，反映各承包企業(yè)的經(jīng)營實力和實際素質(zhì)，并為發(fā)包商節(jié)約成本，擴(kuò)大受益。
在招投標(biāo)階段的風(fēng)險主要包括：招標(biāo)方的“透露標(biāo)底”、“有意擴(kuò)大準(zhǔn)入條件”“私自改變招標(biāo)方式”“非法的招標(biāo)主體或項目”等違法招標(biāo)帶來的風(fēng)險。建筑項目涉及當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)、環(huán)保綠化等社會熱點領(lǐng)域時，容易引發(fā)的社會輿論風(fēng)險。
2、建筑工程合同簽訂階段
在建筑工程合同簽訂階段的風(fēng)險主要包括：合同主體不規(guī)范；合同當(dāng)事人資質(zhì)不夠，簽訂的合同不受法律保護(hù)。合同約定不規(guī)范；常見的有文字不嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)不清晰，模棱兩可，導(dǎo)致合同無法落實或引起爭議，條款缺漏、不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，沒有涵蓋責(zé)權(quán)、利導(dǎo)致事后糾紛。只有從合同缺乏主合同；主合同是不受約于其他合同而約定、獨立存在的合同；從合同如建設(shè)工程分包合同及保證合同和質(zhì)押合同等是隨主合同轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓、以主合同的存在為前提，單獨無法存在的合同；缺乏了主合同的從合同是無效的。違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定簽訂無效合同；《中華人民共和國合同法》第52條明確規(guī)定，規(guī)避法律、行政法規(guī)而簽訂的，表明形式合法，其實質(zhì)合同還是屬于無效合同，屬于弄虛造假行為。國外的合同文本差異；隨著國際化進(jìn)程的加快，有些工程合同需要使用到境外文本，因為各國法律不一樣、語言表意相差很遠(yuǎn)，很容易產(chǎn)生表意不同。對這些不同要及時校對請教，在合同上加以詳細(xì)說明，，以維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。對對方合同簽約人的表見權(quán)限確認(rèn)不清楚，很容易造成風(fēng)險。
3、建筑工程合同履行階段
在建筑工程合同履行階段的風(fēng)險主要包括：應(yīng)當(dāng)變更合同的沒有變更；合同變更包括合同條款的調(diào)整和合同利益方的更改，不少負(fù)責(zé)商討變更合同的管理人員缺乏簽訂變更合同的維權(quán)意識，及時去管理部門登記合同變更，最后導(dǎo)致?lián)p失自身利益。應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書面資料沒有發(fā)；在履約過程中及時地發(fā)出必要的書面說明，是合同履約的一種體現(xiàn)，同時是建筑企業(yè)必備的自我保護(hù)手法，可是往往許多企業(yè)不注意這一點，最終損害的是自己利益。應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)；履約過程中的簽證也是引發(fā)風(fēng)險的高危行為，因為建筑企業(yè)的工地管理職工沒有牢牢樹立維權(quán)意識，沒有要求承包方負(fù)責(zé)人、發(fā)包方負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人同時在場才簽證，更不要說提前保存有效證據(jù)以備不時之需。應(yīng)當(dāng)追究的超過了訴訟時效；建筑行業(yè)因為工程投資大、工期長，拖欠工程款現(xiàn)象在所難免，有些拖欠已經(jīng)過了訴訟時效卻沒有及時訴諸法律，導(dǎo)致無法挽回?fù)p失。應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使；《中華人民共和國合同法》賦予了合同當(dāng)事人抗辯權(quán)等權(quán)利，但為數(shù)不少的建筑公司沒有有效利用這一法律武器。應(yīng)當(dāng)重視收集有效證據(jù)（資料）卻被忽視；并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件、與事實有關(guān)、有負(fù)責(zé)人蓋章或（和）簽名、內(nèi)容明確、未超過期限的。
4、建筑工程合同終止后
考慮到訴訟時效，一些建筑企業(yè)認(rèn)為合同的義務(wù)履行完了，結(jié)算款項了，就算合同終止了，合同管理中的風(fēng)險防范也就結(jié)束了。其實，在施工合同終止后，在合同管理中仍存在一定的法律風(fēng)險，例如在訴訟時效內(nèi)，如果施工企業(yè)違反施工合同的保密、協(xié)助以及通知等善后責(zé)任，其還是會被告上法庭，承擔(dān)違約責(zé)任。
四、建筑工程合同管理與風(fēng)險防范控制對策
1、提升合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)
建筑項目很多的管理對象多數(shù)是以人為主要對象，合同管理也不例外，尤其是對合同管理人員。提升合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)是進(jìn)行合同風(fēng)險管理的首要任務(wù)，只有保證了合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)，才能更好的降低合同風(fēng)險。對于建筑工程企業(yè)的人力資源管理部門要求提高人才招聘要求，通過了考核標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)評估才能招聘錄用。杜絕依靠人員關(guān)系人職的情況。另外，需要對合同管理人員定期培訓(xùn)和考核，擇優(yōu)提拔，加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)，提升綜合能力。
2、完善合同管理制度
完善管理制度是每個企業(yè)公司的重要任務(wù)，將建筑工程施工單位的責(zé)權(quán)利明確細(xì)分，并在合同上明文規(guī)定，消除出現(xiàn)問題就相互推諉的現(xiàn)象。相關(guān)監(jiān)督部門要求必須要做好監(jiān)察和審核工作，維持公平?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗，推廣給其他技術(shù)水平相對薄弱的施工單位，保持整體水平。對各個施工單位進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)、組織和控制，明確責(zé)任意識，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。
3、對合同及時管理
建筑工程施工是個系統(tǒng)的過程，往往會受到很多因素的影響，如果不能及時處理，就會對后續(xù)工作帶來很多麻煩，甚至?xí)?，給施工企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，要根據(jù)實際情況，在雙方達(dá)成共識的情況下及時的對合同做出相應(yīng)的調(diào)整和變更，以便作為以后復(fù)審的合理依據(jù)。
4、明確合同管理分工，權(quán)責(zé)分明
在工程合同簽訂完畢之后，要加強(qiáng)對合同的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對合同的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。在此過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強(qiáng)對合同的管理，對合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，實施項目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行，在此過程中，并設(shè)立專門的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問題，及時有效地進(jìn)行反饋，并采取有效的處理措施。
5、實現(xiàn)動態(tài)管理，增強(qiáng)工作的及時性和針列性
建筑工程施工合同管理是一項時效性較強(qiáng)的工作，各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時限。為確保工作的及時開展，應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代信息手段，通過電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺賬，對企業(yè)的建筑工程施工合同進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，隨時掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時準(zhǔn)確地進(jìn)行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系，提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。
6、合同的索賠管理
在合同履行的過程中，當(dāng)任何一方的合法權(quán)益受到損害，就會向另外一方提出索賠要求，在提出索賠要求之后，雙方就事件的起因和影響展開分析，并根據(jù)合同條款要求賠償。首先是由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件，在承包商和分包商提出索賠要求之后，總承包商需要對事件的起因和影響進(jìn)行分析，如果分包商提出的索賠要求合理，可按照總包合同約定要求業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任，并及時根據(jù)合同規(guī)定啟動索賠程序。
結(jié)論
建筑工程的施工周期比較長，所以其中可能會出現(xiàn)很多的問題。所以我們要在施工前就對工程的施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理。而且，在建筑工程的管理過程中，我們要高度重視對建筑工程的合同管理工作，提高對合同管理的意識。在管理時根據(jù)相關(guān)法律規(guī)則嚴(yán)格規(guī)范的進(jìn)行管理，防范合同管理的風(fēng)險，維護(hù)建筑市場的秩序，保證建筑工程的順利完成。
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