時(shí)間：2022-12-24 04:53:22
導(dǎo)語：在民族經(jīng)濟(jì)立法論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2.新疆內(nèi)在性人口安全因素分析劉月蘭，汪學(xué)華，LIUYue-lan，WANGXue-hua
3.新疆農(nóng)戶借貸行為影響因素分析羅芳，程中海，LUOFang，CHENGZhong-hai
4.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)初期社會精神風(fēng)貌探析——以農(nóng)八師一四三團(tuán)為例崔衛(wèi)峰，CUIWei-feng
5.軍墾文化傳播相關(guān)問題研究高山，鄭劍平，GAOShan，ZHENGJian-ping
6.石河子大學(xué)學(xué)報(bào)哲學(xué)社會科學(xué)版 論的發(fā)展觀王瀚林，WANGHan-lin
7.論建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的有效途徑宋增偉，溫小平，SONGZeng-wei，WENXiao-ping
8.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府角色定位研究宋迎法，杜林，SONGYing-fa，DULin
9.論刑法立法解釋的溯及力彭玉偉，PENGYu-wei
10.盜竊罪非法占有目的的內(nèi)涵分析譚明，洪峰，TANMing，HONGFeng
11.我國家族企業(yè)控制權(quán)內(nèi)涵研究董巍，董榕，DONGWei，DONGRong
12.競合背景下的企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟問題研究黃志鋒，HUANGZhi-feng
13.精神烏托邦的致命危機(jī)——海子詩歌與中國當(dāng)代詩歌精神的重建汪樹東，WANGShu-dong
14.戰(zhàn)爭啟蒙與人性自覺——20世紀(jì)40年代少數(shù)民族題材戲劇意蘊(yùn)探討張華，ZHANGHua
15.生態(tài)與生活——對劉亮程部分散文的生態(tài)批評胡新華，HUXin-hua
16."新疆當(dāng)代文學(xué)高層論壇"發(fā)言提要摘登
17.信息動態(tài)
18.喪儀中的影戲演出特點(diǎn)及其民俗文化功能探析李躍忠，曹群勇，LIYue-zhong，CAOQun-yong
19.隱喻中漢英轉(zhuǎn)換的映射對接袁麗英，劉著妍，YUANLi-ying，LIUZhu-yan
20.高校學(xué)術(shù)期刊編校質(zhì)量保障體系的建立王開勝，劉皓，唐慧，WANGKaisheng，LIUHao，TANGHui
21.大學(xué)生就業(yè)心理問題探析李蘭濤，嚴(yán)偉能，彭建章，LILan-tao，YANWei-neng，PENGJian-zhang
1.新疆科學(xué)發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)張軍民，ZHANGJun-min
2.新疆石瑪經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)合作的利益分配模式探討汪希成，張宏杰，WANGXi-cheng，ZHANGHong-jie
3.歷代新疆兵屯發(fā)展及其對兵團(tuán)的時(shí)代借鑒張安福，英寶軍，ZHANGAn-fu，YINGBao-jun
4.新疆兵團(tuán)團(tuán)場建設(shè)中職工政治參與問題研究汪建兵，申笑梅，WANGJian-bing，SHENXiao-mei
5.新疆兵團(tuán)耕地資源可持續(xù)利用分析陳礪，李翠錦，CHENLi，LICui-jin
6.學(xué)術(shù)信息
7.兵團(tuán)舞蹈的多元文化特征及其社會功能鄭英，劉玉玲，ZHENGYing，LIUYu-ling
8.東林黨與東林學(xué)派辨析——關(guān)于東林是否為黨的另外一種思路劉軍，LIUJun
9.亞里士多德的政治觀及其意義韓升，謝麗威，HANSheng，XIELi-wei
10.我國公共衛(wèi)生政府間責(zé)任分擔(dān)研究趙子建，ZHAOZi-jian
11.中國古代君權(quán)合法性探源楊松祿，YANGSong-lu
12.論危險(xiǎn)犯的"危險(xiǎn)后中止"李濤，LITao
13.論刑法價(jià)值均衡——兼述人格導(dǎo)入定罪的理論基礎(chǔ)胡東平，HUDong-ping
14.信貸擔(dān)保與中小企業(yè)融資難的交易成本分析秦海林，QINHai-lin
15.石河子大學(xué)學(xué)報(bào)哲學(xué)社會科學(xué)版 國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究進(jìn)展及評述馮琳，F(xiàn)ENGLin
16.體系的假面——姚永樸從《國文學(xué)》到《文學(xué)研究法》的轉(zhuǎn)變及其接受王鴻莉，WANGHong-li
17.主題學(xué)與民間文學(xué)研究相得益彰孫立春，SUNLi-chun
18.《女論語》作者事跡考——兼及宋氏姐妹事跡略考趙紅，ZHAOHong
19.新疆山水畫寫生的地域特征研究周建朋，ZHOUJian-peng
20.從托孤看諸葛亮集權(quán)治蜀馬冠朝，MAGuan-chao
21.西漢時(shí)期河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)的開發(fā)及其對生態(tài)環(huán)境的影響高小強(qiáng)，GAOXiao-qiang
1.對新疆強(qiáng)化"中華民族認(rèn)同、中華文化認(rèn)同"教育的思考劉和鳴，LIUHe-ming
2.干旱區(qū)綠洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建譚愛花，李萬明，謝芳，TANAi-hua，LIWan-ming，XIEFang
3.新疆綠洲現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考林萍，蔣莉，吳磊，LINPing，JIANGLi，WULei
4.新疆兵團(tuán)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平實(shí)證分析李江成，LIJiang-cheng
5.新疆兵團(tuán)師域團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評價(jià)姜志富，劉永萍，連藝菲，JIANGZhi-fu，LIUYong-ping，LIANYi-fei
6.新疆兵團(tuán)青少年社會認(rèn)同狀況研究——以新疆兵團(tuán)農(nóng)八師為例王歆，WANGXin
7.兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局:問題分析與對策建議黃靜靜，HUANGJing-jing
8.馬克思、恩格斯的社會關(guān)系生產(chǎn)理論及其啟示劉紅玉，卓平，LIUHong-yu，ZHUOPing
9.共享休閑:社會主義和諧社會的本質(zhì)要求吳文新，WUWen-xin
10.民族團(tuán)結(jié)與科學(xué)發(fā)展——科學(xué)發(fā)展觀解讀的一個(gè)新視角李芳，LIFang
11.法治視角下我國當(dāng)代社會公平問題研究苗志娟，MIAOZhi-juan
12.論首要分子與主犯、組織犯之關(guān)系肖揚(yáng)宇，XIAOYang-yu
13.試論農(nóng)地流轉(zhuǎn)監(jiān)管主體的法律規(guī)制張燕，梁珊珊，熊玉雙，ZHANGYan，LIANGShan-shan，XIONGYu-shuang
14.外商直接投資、對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)福利關(guān)系的實(shí)證研究——基于省級動態(tài)面板數(shù)據(jù)闞大學(xué)，KANDa-xue
15.基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)外部性分析林中燕，LINZhong-yan
16.論李商隱的詠嫦娥詩趙紅，ZHAOHong
17.小說專論形式與近代小說觀念的更新賀根民，HEGen-min
18.伊斯蘭邏輯與文化研究中心成立張玲
19.舊瓶新酒亦相宜——論弗羅斯特詩歌的形式與內(nèi)容歐光安，OUGuang-an
20.風(fēng)流與癲狂——解讀帕爾哈迪與麥吉儂的悲劇形象李光翠，李明先
21.從西漢時(shí)期并州人口數(shù)量的變化看其國力的盛衰楊麗，YANGLi
22.論我國英漢學(xué)習(xí)詞典例證翻譯之不足馮春波，王鳳霞，F(xiàn)ENGChun-bo，WANGFeng-xia
23.編輯活動中的非理性因素及其規(guī)避與防范翟新菊，ZHAIXin-ju
24.信息時(shí)代自媒體傳播"個(gè)性化新聞"的思考桑華，SANGHua
1.新疆綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)化產(chǎn)學(xué)研技術(shù)支撐體系構(gòu)建李豫新，劉炳炳，LIYu-xin，LIUBing-bing
2.新疆房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究張釗，郁興德，ZHANGZhao，YUXing-de
3.論清朝中期新疆解決人口與耕地矛盾的重大措施齊清順，QIQing-shun
4.民國時(shí)期對新疆屯墾問題的認(rèn)識王利中，WANGLi-zhong
5.新疆兵團(tuán)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策研究付聘聘，F(xiàn)UPin-pin
6.論馬克思哲學(xué)思想的起點(diǎn)及其探索歷程劉貴祥，LIUGui-xiang
7.論馬克思《博士論文》中的三重向度——兼論馬克思與青年黑格爾派的基本差異黃學(xué)勝，HUANGXue-sheng
8.治理環(huán)境、政府控制與公司持有現(xiàn)金價(jià)值楊興全，張照南，YANGXing-quan，ZHANGZhao-nan
9.1978-2007年中國TFP的估算和分析——基于DEA-Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)法尚豫新，祝宏輝，SHANGYu-xin，ZHUHong-hui
10.我國鐵礦石進(jìn)口成本分析及對策研究侯敬媛，HOUJing-yuan
11.論魯迅雜文中的幾種報(bào)刊符號類型及其啟蒙含蘊(yùn)黎保榮，LIBao-rong
12.論早期劇作中的人性理念張劍，ZHANGJian
13.從《觀刈麥》看白居易的農(nóng)稅思想孟祥光，MENGXiang-guang
14."對口支援"西部高校社會資本的三個(gè)維度分析蔡文伯，劉月，CAIWen-bo，LIUYue
15.新疆地區(qū)民族經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略思考張鳳艷，李芳，ZHANGFeng-yan，LIFang
16.美國大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信研究述要劉強(qiáng)，吳新平，LIUQiang，WuXin-ping
17.基于視聽說網(wǎng)絡(luò)的大學(xué)英語自主學(xué)習(xí)效果實(shí)證研究周浩，申鑫，ZHOUHao，SHENXin
18.唐代漠北回紇碑銘述論石河子大學(xué)學(xué)報(bào)哲學(xué)社會科學(xué)版 王旭送，WangXu-song
[關(guān)鍵詞]法務(wù)會計(jì)；概念；特征；甄別假賬；司法會計(jì)；我國進(jìn)程；中國特色
20世紀(jì)70年代法務(wù)會計(jì)在美國出現(xiàn)后 ，80 年代以來在美英等國家得到空前發(fā)展。在2008 年世界金融危機(jī)中，法務(wù)會計(jì)的巨大價(jià)值得到普遍認(rèn)同，法務(wù)會計(jì)正在成為各國學(xué)者高度關(guān)注的研究領(lǐng)域。自20 世紀(jì)90 年代末中國引入法務(wù)會計(jì)以來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界掀起了研究熱潮，但對其的認(rèn)識至今還存在爭議，甚至有學(xué)者認(rèn)為法務(wù)會計(jì)就是司法會計(jì)或者訴訟會計(jì)，這就導(dǎo)致國內(nèi)一直存在法務(wù)會計(jì)與司法會計(jì)流派的“之爭”。法務(wù)會計(jì)作為一門復(fù)合交叉學(xué)科進(jìn)入中國后，我們應(yīng)結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況，賦予其新的內(nèi)涵和使命，逐步把它建設(shè)成為具有中國特色、吸收其他國家學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)精華的本土化的專業(yè)，成為國內(nèi)的新興職業(yè)。
法務(wù)會計(jì)定義的主體均為會計(jì)學(xué)家或注冊會計(jì)師，雖然具有理論思維與實(shí)踐認(rèn)識，但都是基于會計(jì)視角，沒有貫穿多元維度與復(fù)合思維。學(xué)者們普遍認(rèn)為，法務(wù)會計(jì)以法庭為工作目的，以刑事或民事訴訟為基本服務(wù)方向，等同于訴訟會計(jì)或法庭會計(jì)。訴訟支持業(yè)務(wù)主要與訴訟程序相關(guān)聯(lián)，一般指在涉及會計(jì)專業(yè)知識的經(jīng)濟(jì)糾紛的訴訟過程中提供法務(wù)會計(jì)服務(wù)，在具體工作內(nèi)容、基本方法、實(shí)施業(yè)務(wù)程序等方面都 有相應(yīng)的要求。法務(wù)會計(jì)人員在訴訟支持業(yè)務(wù)中，可以為律師提供會計(jì)技術(shù)分析和認(rèn)定上的支持，也可以在法庭上直接作為專家證人提供證言，他們不僅在法庭上發(fā)揮了積極的作用，而且還可以將其作用延伸到法庭之外，因此，從某種定義上講，法務(wù)會計(jì)人員在涉及會計(jì)專業(yè)知識的訴訟案件中具有不可估量的影響。
國內(nèi)對法務(wù)會計(jì)的定義主要有兩類觀點(diǎn)：
第一類是基于會計(jì)視角的會計(jì)學(xué)界的代表性觀點(diǎn)。李若山等認(rèn)為，法務(wù)會計(jì)是特定主體運(yùn)用會計(jì)知識、財(cái)務(wù)知識、審計(jì)技術(shù)與調(diào)查技術(shù)，針對經(jīng)濟(jì)糾紛中的法律問題，提出自己的專家性意見作為法律鑒定或者在法庭上作證的一個(gè)新興行業(yè)。它是會計(jì)的一門新興學(xué)科，主要分為兩大部分――法律支持與舞弊審計(jì)。提供上述服務(wù)的主體就是法務(wù)會計(jì)人員。
第二類是法學(xué)界基于法律視角的代表性觀點(diǎn)。中國政法大學(xué)張?zhí)K彤在著作中基于法律視角這樣定義法務(wù)會計(jì)：“法務(wù)會計(jì)是特定主體綜合運(yùn)用會計(jì)學(xué)與法學(xué)知識以及審計(jì)與調(diào)查的技術(shù)方法，旨在通過調(diào)查獲取有關(guān)財(cái)務(wù)證據(jù)資料，并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述，以解決有關(guān)的法律問題的一門融會計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵察學(xué)和犯罪學(xué)等學(xué)科的有關(guān)內(nèi)容為一體的邊緣科學(xué)?！?/p>
我們從世界范圍來看，法務(wù)會計(jì)還沒有形成完整的理論體系，對于起步相對較晚的我國，其理論體系也不可避免地存在著很多的問題；就內(nèi)部原因而言，我國法務(wù)會計(jì)研究進(jìn)展緩慢是由于我國致力于法務(wù)會計(jì)研究的學(xué)者人數(shù)不多，研究成果也很有限，另外對實(shí)踐案例的系統(tǒng)研究仍然缺乏，鮮有完整的體現(xiàn)法務(wù)會計(jì)應(yīng)用特點(diǎn)的實(shí)例解剖。就現(xiàn)有的人才培養(yǎng)情況來看，我國培養(yǎng)的會計(jì)人員、審計(jì)人員、律師等人才，多數(shù)是單一型的，只掌握了某一方面的專業(yè)知識，在單一專業(yè)知識方面較強(qiáng)。但缺少既懂得會計(jì)知識， 能甄別假賬， 又懂得審計(jì)技術(shù)能進(jìn)行案件審查， 還能通過法律手段來追究涉案人員法律責(zé)任的復(fù)合人才。
在2002年最高人民法院的兩個(gè)規(guī)定頒布以后，法務(wù)會計(jì)專家證人制度開始逐漸被引入到我國傳統(tǒng)的司法會計(jì)鑒定制度中，形成了以會計(jì)鑒定制度為主， 輔之以法務(wù)會計(jì)專家證人制度的混合模式。在這種模式下，當(dāng)事人雙方可以根據(jù)需要自行聘請法務(wù)會計(jì)專家證人出庭對涉及會計(jì)的專業(yè)性問題提供說明，法庭也可以根據(jù)需要指派或聘請司法會計(jì)鑒定人出庭就會計(jì)專業(yè)問題給予說明。
黨的十五大早就明確了依法治國、依法辦事的重要性， 并提出這是我們振興民族經(jīng)濟(jì)的根本保證。2014年11月8日，第六屆中國法務(wù)（司法）會計(jì)學(xué)術(shù)研討會在湖南召開，來自全國各地的200余名專家學(xué)者齊聚長沙，這屆研討會的主題是創(chuàng)新法務(wù)（司法）會計(jì)理論，提升腐敗治理水平，服務(wù)法治中國建設(shè)。來自最高人民檢察院、部分省市檢察院的有關(guān)負(fù)責(zé)人和法務(wù)（司法）會計(jì)專家就如何反舞弊、反假賬、反侵占、反腐敗（下轉(zhuǎn)8頁）（上接6頁）進(jìn)行了深入研討。 因而法務(wù)會計(jì)人員在進(jìn)行法務(wù)會計(jì)工作時(shí)，就更要遵循法制化的要求，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的法制化，才能促進(jìn)我國會計(jì)法制化的整體進(jìn)程。然而，目前我國法務(wù)會計(jì)相關(guān)的法律制度還不完備，傳統(tǒng)的會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則對法務(wù)會計(jì)的規(guī)定還沒有涉及， 相關(guān)的民事賠償制度、法務(wù)會計(jì)師的法律責(zé)任也未明確， 法務(wù)會計(jì)人員的認(rèn)定資格制度也還尚未開展，這些在一定程度上都阻礙了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了會計(jì)法制化的進(jìn)程。
縱觀國際此領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程，我們只有建立具有中國特色的法務(wù)會計(jì)，大力推進(jìn)法務(wù)會計(jì)理論研究，才能適應(yīng)社會發(fā)展的潮流。國家有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)會計(jì)學(xué)界或組建專門課題組進(jìn)行法務(wù)會計(jì)理論研究，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國實(shí)際，建立起與我國國情相適應(yīng)的法務(wù)會計(jì)理論體系與規(guī)范體系。在開展法務(wù)會計(jì)理論研究過程中，會計(jì)學(xué)界應(yīng)當(dāng)與法學(xué)界加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，尤其是會計(jì)學(xué)界應(yīng)廣泛吸收法學(xué)、邏輯學(xué)、證據(jù)學(xué)等學(xué)科知識。目前， 我國對法務(wù)會計(jì)理論研究雖然已經(jīng)取得了一定的成果，但從整體上看，尚處于起步階段。我寫此文過程中在清華學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫、重慶維普數(shù)據(jù)庫、人大資料數(shù)據(jù)庫等大型資料資源庫中搜索到相關(guān)論文20多篇，但有深度的鮮為少見，其中不少還是翻譯文。應(yīng)該說，大力推進(jìn)法務(wù)會計(jì)理論研究，建立法務(wù)會計(jì)理論框架，既有理論意義，也有現(xiàn)實(shí)意義。
這也提醒我們現(xiàn)在是應(yīng)大力培養(yǎng)法務(wù)會計(jì)人才的時(shí)候了，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和加入WTO后的需求，從現(xiàn)在起用10 年左右的時(shí)間， 高校應(yīng)該鼓勵會計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生在本科階段輔修法律第二學(xué)位，尚不具備條件的學(xué)校可以鼓勵學(xué)生參加法學(xué)自學(xué)考試等等，同時(shí)，在會計(jì)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中適當(dāng)增加法學(xué)課程， 鼓勵學(xué)生畢業(yè)后直接攻讀法學(xué)雙學(xué)位。在完成上述工作的同時(shí)，在高校會計(jì)學(xué)研究生方向中設(shè)立法務(wù)會計(jì)研究方向；制定法務(wù)會計(jì)資格考試制度。此上雖然是我個(gè)人想法，但這也是我們從事財(cái)務(wù)教育和做法務(wù)會計(jì)的人員今后共同承擔(dān)的責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
論文摘要：本文認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)離不開國家管理，而國家管理必須依法進(jìn)行；市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，而行政法在市場經(jīng)濟(jì)法律體系中占有重要地位；市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國行政法的發(fā)展提供了動力，而加強(qiáng)行政法制是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。本文還從八個(gè)方面具體分析了行政法對市場經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制和方式。
一、行政法對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的理論基礎(chǔ)
(一)市場經(jīng)濟(jì)離不開行政管理
首先，國家具有經(jīng)濟(jì)管理職能。自從國家產(chǎn)生以來，無論任何時(shí)期、任何社會、任何經(jīng)濟(jì)模式，必然具有經(jīng)濟(jì)職能。只是由于生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)不同，國家經(jīng)濟(jì)管理目的和管理方式不同罷了。二戰(zhàn)以來，隨著商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展和市場的高度社會化，資本主義國家開始對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面、經(jīng)常的干預(yù)，國家經(jīng)濟(jì)職能隨之加強(qiáng)，而高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則是社會主義國家對經(jīng)濟(jì)的行政管理絕對化。其次，市場經(jīng)濟(jì)需要國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。在價(jià)值規(guī)律作用下，市場經(jīng)濟(jì)雖然在提高經(jīng)濟(jì)效率、改善產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)活力、優(yōu)化配置資源、奠定微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面起著積極的作用，但市場經(jīng)濟(jì)這只“無形的手”不能自動地滿足人民所有的需要。它不可避免地存在著滯后性、盲目性、短期性和微觀性。這些缺陷需要政府通過緊急措施來彌補(bǔ)。國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控所具有的超前性、計(jì)劃性、長遠(yuǎn)性和宏觀性正好彌補(bǔ)了市場的不足。我們應(yīng)堅(jiān)持的原則是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡可能地依靠市場解決，國家干預(yù)盡可能在必要時(shí)進(jìn)行。只有實(shí)現(xiàn)兩者有效結(jié)合，才能揚(yáng)長避短，從而合理推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)行政本身具有法律性
國家作為經(jīng)濟(jì)管理者，是通過各個(gè)具體的政府職能機(jī)構(gòu)來行使其權(quán)力的，而行政權(quán)是法定權(quán)力，是國家意志的法律體現(xiàn)，并以法律來保障執(zhí)行。根據(jù)孟德斯鴻的三權(quán)分立思想:“行政者，立于法律之下，除民事、刑事及監(jiān)察外，為國家一切目的，而為之作用也?！苯y(tǒng)治階級建立國家政權(quán)后，必然要對國家事務(wù)和社會事務(wù)進(jìn)行管理，以維護(hù)其統(tǒng)治秩序，于是將其意志制定為法律，然后以法律授權(quán)行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行法律，同時(shí)用法律來限制行政權(quán)的行使?，F(xiàn)代行政管理首先是一種法律管理。所謂法制，主要是針對國家行政機(jī)關(guān)而言，它要求一切行政都要按照法律所規(guī)定的條件、程序、方式等進(jìn)行。“依法行政”是行政法的原則和核心，也是對國家行政活動的基本要求。
(三)市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)
市場經(jīng)濟(jì)是一種以法律為邊界的法理型經(jīng)濟(jì)，它包含了眾多的法律內(nèi)涵。第一，市場經(jīng)濟(jì)是一種權(quán)利經(jīng)濟(jì)，市場主體有權(quán)按照自己的意愿進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動，而人民的權(quán)利必須由法律來賦予，同時(shí)以法律來保證其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。國家機(jī)關(guān)，非根據(jù)法律，不得限制人民的權(quán)利或課以義務(wù)。行政應(yīng)充分尊重個(gè)人的自由，保障人民的權(quán)利及財(cái)產(chǎn)。第二，市場經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，各市場主體地位是平等的，相互間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系表現(xiàn)為各種合同關(guān)系，而這種關(guān)系本質(zhì)上是一種法律關(guān)系，需要有法律來確認(rèn)其效力，并依法律來保證其實(shí)現(xiàn)。國家機(jī)關(guān)和人民之間的關(guān)系，并非領(lǐng)導(dǎo)和服從關(guān)系，而是法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?，F(xiàn)代橫向式的行政管理，也必然使得政府與市場主體之間的行政合同得以大力推廣。第三，市場經(jīng)濟(jì)是一種競爭經(jīng)濟(jì)。它要求市場主體在一個(gè)公平、合理、穩(wěn)定、有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，按照誠實(shí)信用的原則，自由地進(jìn)行競爭。不正當(dāng)競爭和壟斷行為都會破壞市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和市場功能的正常發(fā)揮。因此，必須依靠強(qiáng)制性的法律來規(guī)范市場秩序。這樣，既可以保障市場主體合法經(jīng)營，又可以加強(qiáng)競爭領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法活動。第四，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種“無國界經(jīng)濟(jì)”。隨著國際分工與協(xié)作的日益加強(qiáng)以及全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，各國經(jīng)濟(jì)形成了一種相互聯(lián)系、相互滲透、相互依賴的局面，純粹的民族經(jīng)濟(jì)已不復(fù)存在?？鐕?jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則必須與國際法律規(guī)范相一致。國際貿(mào)易實(shí)際上就是一種以法律為紐帶的經(jīng)濟(jì)交往?？梢哉f，法律就是商品經(jīng)濟(jì)的客觀反映。正如恩格斯所指出的那樣:“在社會發(fā)展的某個(gè)很早的階段，產(chǎn)生了這樣的一種需要，把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來，設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來便形成法律?！毙姓ㄔ谑袌鼋?jīng)濟(jì)法律體系中占有重要地位。
行政法作為“活動的憲法”，調(diào)整著廣泛而又復(fù)雜的社會領(lǐng)域。生活在當(dāng)代社會的人，與行政之間的關(guān)系是密不可分的。特別是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革以及對外開放的進(jìn)行，行政事務(wù)不斷增多，經(jīng)濟(jì)行政迅速加強(qiáng)，行政法的地位和作用將越來越明顯。
(四)市場經(jīng)濟(jì)與行政法密切相關(guān)
認(rèn)為:法與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。一方面經(jīng)濟(jì)決定著法，另一方面法對經(jīng)濟(jì)具有反作用。作為特定的行政法和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系同樣如此。首先，市場經(jīng)濟(jì)決定了行政法的產(chǎn)生、發(fā)展、變化和內(nèi)容。產(chǎn)生在法制思想基礎(chǔ)之上的行政法，同樣有其深刻的經(jīng)濟(jì)原因。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使工商業(yè)者迫切需要擺脫專制統(tǒng)治者和官吏的束縛，限制行政權(quán)的濫用，自由發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，行政法因而產(chǎn)生。市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展必然會使統(tǒng)治階級的意志、人民相互間的關(guān)系、社會的經(jīng)濟(jì)活動方式等發(fā)生相應(yīng)變化，從而最終導(dǎo)致反映這些內(nèi)容的法也發(fā)生相應(yīng)變化。其次，行政法是對市場運(yùn)行實(shí)行有效管理和控制的有利手段。市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，它的運(yùn)行需要國家予以調(diào)節(jié)，而市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和特征則要求這種調(diào)節(jié)是間接的、適度的，是宏觀的、必要的，因此，行政法是最佳途徑。但是，如果行政法消極地或被動地調(diào)整社會關(guān)系，就會阻礙市場的發(fā)展。
二、加強(qiáng)行政法制是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求
(一)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國行政法的發(fā)展提供了動力
在高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)的行政體制和政府經(jīng)濟(jì)管理存在種種弊端。其主要表現(xiàn)有:第一，行政部門林立、機(jī)關(guān)臃腫、層次眾多、程度繁雜、官僚主義嚴(yán)重。人浮于事、辦事拖拉，與商品的高效率發(fā)展格格不人。第二，政府單純依靠行政手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，領(lǐng)導(dǎo)意志和行政命令具有最高權(quán)威，直接決定各種經(jīng)濟(jì)活動，排斥經(jīng)濟(jì)手段和市場機(jī)制的作用，壓制了企業(yè)、個(gè)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，致使經(jīng)濟(jì)日益失去活力。第三，行政機(jī)關(guān)和行政人員借助手中的權(quán)力以履行政府職能的形式對社會資源、生產(chǎn)要素和市場運(yùn)行進(jìn)行操縱、封鎖，形成行政壟斷，極大地破壞了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些不良現(xiàn)象，關(guān)鍵在于行政系統(tǒng)缺乏行政法的有效約束，致使行政權(quán)力自我膨脹。因此，加強(qiáng)行政法制已勢在必行。
黨的十四大提出了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。新的經(jīng)濟(jì)模式要求建立與之相適應(yīng)的行政系統(tǒng)?！叭绻姓到y(tǒng)維持原狀或跟不上步伐，就會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展或調(diào)控不力?！雹谶@對加強(qiáng)行政法制建設(shè)，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，提供了動力。首先，市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，使社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等發(fā)生不同程度的變化，這就必然促使法也跟著發(fā)生變化而調(diào)整新型的社會關(guān)系。傳統(tǒng)的行政法已經(jīng)不符合現(xiàn)存生產(chǎn)力發(fā)展的要求，呈現(xiàn)出明顯的滯后性。其次，市場經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展了行政法的功能，以往行政法囿于政治領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)行政以實(shí)現(xiàn)國家政治職能為目的，經(jīng)濟(jì)成為行政的附屬物。經(jīng)濟(jì)體制改革使行政法突破了這個(gè)范圍，使行政法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮越來越大的作用。而且，原先作為行政法的一部分經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)漸漸地獨(dú)立出來，形成了自己的體系。再次，市場經(jīng)濟(jì)推動人們的行政法律觀念日益加深。傳統(tǒng)觀念比較重視刑法和民法的作用，而忽視行政法的存在。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行政作用的加強(qiáng)，國家和公民開始認(rèn)識到行政法的重要性，從而逐步樹立起行政法律觀念和經(jīng)濟(jì)法律觀念。
(二)行政法是實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)法制化的重要組成部分
市場經(jīng)濟(jì)是一種自由經(jīng)濟(jì)，依靠價(jià)值規(guī)律和市場進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，客觀上要求我們不能直接地、任意地、過細(xì)地干預(yù)它。因此，國家對經(jīng)濟(jì)的行政管理必須從傳統(tǒng)的直接管理走向間接管理，從微觀管理走向宏觀管理，從縱向管理走向橫向管理。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化的途徑就是通過法律手段，而行政法則是其中一個(gè)至關(guān)重要的組成部分。實(shí)行政企職責(zé)分開以后，企業(yè)、個(gè)人在市場機(jī)制的作用下自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，其微觀經(jīng)濟(jì)活動受民法、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，不受行政直接干預(yù)。國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和調(diào)控則必須受行政法調(diào)整?？梢哉f，行政法是將政府、市場、企業(yè)、個(gè)人聯(lián)系起來的結(jié)合點(diǎn)。即以行政法為中介，將政府對市場經(jīng)濟(jì)的管理制定為行政法律規(guī)范，然后以行政法律規(guī)范去調(diào)整市場主體的經(jīng)濟(jì)活動。這樣，既可以實(shí)現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，又能保證不損害市場功能的正常發(fā)揮。
(三)行政法是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)管理的基本手段
國家對國民經(jīng)濟(jì)的管理手段主要有三種:經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段。但是，市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律要求國家經(jīng)濟(jì)管理主要依據(jù)行政法律手段來進(jìn)行。首先，行政主體用行政手段組織、管理經(jīng)濟(jì)的過程就是依法行政的過程，它必須按照法律的授權(quán)，并受法律約束。其次，由于國家對經(jīng)濟(jì)的管理是間接的、宏觀的、高層次的，因此政府必須采用行政法律手段，而不能依據(jù)民法、經(jīng)濟(jì)法去直接規(guī)范市場主體的微觀經(jīng)濟(jì)活動。再次，政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控時(shí)，一方面，政府本身必須依行政法進(jìn)行各種活動。另一方面，政府的經(jīng)濟(jì)決策往往通過立法的形式表現(xiàn)出來，而其中許多便表現(xiàn)為行政法律規(guī)范?？傊捎趪覍窠?jīng)濟(jì)的管理是一種行政管理，所以行政法注定要起主要作用。
三、行政法對市場經(jīng)濟(jì)的積極作用
行政法對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，總體來說表現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，對國家行政來說，依法對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)目的;依法限制行政權(quán)的任意行使，以保護(hù)市場主體的自由和權(quán)利;依法對國家行政進(jìn)行監(jiān)督，對違法行政和不當(dāng)行政進(jìn)行救濟(jì)以保障企業(yè)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、權(quán)益不受侵害。其二，對市場經(jīng)濟(jì)來說，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和發(fā)展;創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障市場經(jīng)濟(jì)健康成長。具體來說包括以下幾個(gè)方面:
(一)調(diào)整內(nèi)部行政關(guān)系，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求
內(nèi)部行政是國家行政機(jī)關(guān)為履行對社會的管理職責(zé)而對自身進(jìn)行組織、管理和調(diào)節(jié)的活動，它直接或間接地影響到國家、社會和公民的利益，與外部行政相輔相成。傳統(tǒng)的國家行政由于缺乏行政法的有效規(guī)范，致使內(nèi)部行政比較混亂，嚴(yán)重阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，內(nèi)部行政法明確規(guī)定了行政主體的組成、管理及其法律地位，精簡機(jī)構(gòu)和人員，克服行政部門層次不清、職權(quán)交叉不明、官僚主義嚴(yán)重的弊端，提高了行政質(zhì)量和行政效率，建立與市場機(jī)制相配套的行政系統(tǒng)。
(二)賦予行政機(jī)關(guān)充分的、適度的經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)
明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)。從而使各經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)代表國家履行經(jīng)濟(jì)管理職能，以實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，保證國民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過行政法，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立新的經(jīng)濟(jì)管理模式，使各行政機(jī)關(guān)和行政人員樹立市場經(jīng)濟(jì)法律觀念，真正做到行政為人民服務(wù)，為市場服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的順利進(jìn)行。
(三)限制行政權(quán)力，使市場經(jīng)濟(jì)擺脫行政束縛
行政法賦予政府經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)的同時(shí)，必須制約政府權(quán)力的自由行使。行政法明確規(guī)定了市場經(jīng)濟(jì)條件下政府應(yīng)具有哪些權(quán)力，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些義務(wù)，控制政府權(quán)力在法定范圍內(nèi)行使，杜絕行政亂加干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象發(fā)生，避免行政權(quán)力泛濫成災(zāi)。我們的目標(biāo)是要建立一個(gè)法制社會，在這里，任何社會主體的行為都必須符合法律規(guī)定。法制現(xiàn)代化所包含的自由原則、權(quán)力制約原則、國家服從法制原則，要求國家行政同樣必須遵守法律規(guī)定，受法律制約。
(四)行政法明確規(guī)定了行政主體實(shí)施行政行為
時(shí)的步驟、形式和時(shí)限，確定了行政權(quán)力行使的內(nèi)容、方法和程序，從而保證政府合理地行使職權(quán)馬克思說過，程序是“法律的生命形式，從而也是法律的內(nèi)在生命”。行政程序法在市場行政管理過程中一方面體現(xiàn)了行政管理民主化，樹立了行政威信，消除了企業(yè)、個(gè)人對行政機(jī)關(guān)的疑慮;另一方面避免了市場行政決策的混亂現(xiàn)象，減少了行政違法行為，有利于市場主體對行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。
(五)在市場經(jīng)濟(jì)中，市場主體追求的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)利益，保證市場主體的合法財(cái)產(chǎn)、權(quán)益不受行政侵害，是行政法的一項(xiàng)重要任務(wù)
為此，行政法規(guī)定了嚴(yán)格的行政執(zhí)法活動監(jiān)督、行政責(zé)任和行政賠償制度。只有規(guī)定行政執(zhí)法活動監(jiān)督，才能制約行政權(quán)的濫用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和檢舉行政主體的違法行為;只有規(guī)定明確的行政責(zé)任，才能使行政主體對其違法行為承擔(dān)法律后果，從而增強(qiáng)其責(zé)任感;只有規(guī)定行政賠償制度，才能使行政相對人因行政主體的違法行為而造成的財(cái)產(chǎn)上的實(shí)際損害獲得最終救濟(jì)。
(六)國家通過行政法授權(quán)有關(guān)行政主體對行政爭議進(jìn)行調(diào)解、裁決、仲裁和復(fù)議，并明確規(guī)定了行政司法權(quán)行使的原則、范圍和程序
行政主體在國家經(jīng)濟(jì)管理活動中，不可避免地同市場主體發(fā)生某些爭議。同時(shí)，某些民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛也需要通過行政手段加以解決。用行政司法手段實(shí)行國家經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)，是發(fā)揮市場的必然要求。首先，行政司法有助于更加迅速地解決各種爭端，以便于市場主體盡快地恢復(fù)自己的權(quán)益，投人到激烈的競爭中去。其次，行政司法有助于健全以間接管理為主的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，從而成為政府用法律手段管理經(jīng)濟(jì)的基本形式。再次，行政司法有助于打擊行政違法行為，有效地保護(hù)市場主體的合法權(quán)益免遭非法侵害。
為了保證行政司法的辦案質(zhì)量，行政法賦予市場主體以行政訴訟權(quán)，真正做到民可以告官。通過人民法院這樣“一個(gè)能夠迫使人們遵守法權(quán)規(guī)范的機(jī)構(gòu)”，對政府依法行政實(shí)施司法監(jiān)督，對行政侵權(quán)行為予以司法追究，從而切實(shí)保障企業(yè)、個(gè)人和其它經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
(七)規(guī)范市場秩序，為市場主體提供一個(gè)自由、安全、公平的經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境，保證市場經(jīng)濟(jì)的正常、順利發(fā)展
第一，在市場主體管理方面，嚴(yán)厲打擊和取締各種違法經(jīng)營，任何人未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)、許可不準(zhǔn)私自經(jīng)營。第二，在市場客體管理方面明確規(guī)定市場客體的范圍，整頓流通秩序。第三，在市場行為管理方面，禁止不正當(dāng)竟?fàn)幒蛪艛啵ＷC產(chǎn)品質(zhì)量，對違法者堅(jiān)決予以行政處罰。第四，在市場監(jiān)督方面，加強(qiáng)行政對市場的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。第五，在市場糾紛的處理方面，迅速地、合法地解決各種經(jīng)濟(jì)爭議、行政爭議，打擊違法犯罪行為，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。