時間：2022-10-25 11:36:38
導(dǎo)語：在會計專業(yè)技術(shù)人員的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
各縣（市、區(qū)）財政局、人力資源和社會保障局，市直和駐韶各有關(guān)單位：
根據(jù)省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于廣東省2016年度全國會計專業(yè)技術(shù)中、高級資格考試考務(wù)日程安排及有關(guān)事項的通知》（粵財會〔2016〕9號）規(guī)定，2016年全國會計專業(yè)技術(shù)中級資格考試韶關(guān)考區(qū)將實行無紙化考試試點；全省高級資格考試采取開卷紙筆方式?，F(xiàn)將報名有關(guān)事項通知如下：
一、考試報名
（一）基本條件
根據(jù)《〈會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定〉及其實施辦法》（財會〔2000〕11號）及有關(guān)文件規(guī)定，報名參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試的人員，應(yīng)具備下列基本條件：
1.堅持原則，具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)；
2.認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度，以及有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，無嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的行為；
3.履行崗位職責(zé)，熱愛本職工作；
4.具備會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。
（二）具體條件
1.中級資格
（1）報名參加會計專業(yè)技術(shù)中級資格考試的人員，除具備第1點所列的基本條件外，還必須具備下列條件之一：
①取得大學(xué)專科學(xué)歷，從事會計工作滿五年；
②取得大學(xué)本科學(xué)歷，從事會計工作滿四年；
③取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事會計工作滿二年；
④取得碩士學(xué)位，從事會計工作滿一年；
⑤取得博士學(xué)位。
上述有關(guān)學(xué)歷（學(xué)位）是指經(jīng)國家教育行政部門認(rèn)可的學(xué)歷（學(xué)位）。會計工作年限是指報考人員取得規(guī)定學(xué)歷前后從事會計工作時間的總和，其截止日期為2016年12月31日。對會計工作年限計算明確如下：
①持第一學(xué)歷報考的人員，取得學(xué)歷證書和會計從業(yè)資格證書的年限必須同時滿足相應(yīng)年限要求。
②持工作后取得學(xué)歷報考的人員，會計工作時間為報考人員取得學(xué)歷之前和之后從事的有效會計工作時間總和。學(xué)歷證書為非全日制的，學(xué)習(xí)期間年限界定為有效會計工作時間，合并計入會計工作時間；學(xué)歷證書為全日制的，學(xué)習(xí)期間雖持有會計從業(yè)資格證書，但其年限不界定為有效工作時間。取得會計從業(yè)資格證書的年限也須滿足上述有效會計工作時間的合計。
③根據(jù)原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（勞部發(fā)〔1995〕309號）關(guān)于“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同”的規(guī)定，在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)不視為正式從事會計工作，相應(yīng)時間不應(yīng)計入會計工作年限。
（2）通過全國統(tǒng)一考試，取得經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計、審計專業(yè)技術(shù)中級資格并具備第1點所列基本條件的人員，可報名參加會計專業(yè)技術(shù)中級資格考試。
（3）對符合《會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》中相應(yīng)級別報名條件的香港、澳門、臺灣居民，可按照《關(guān)于做好香港、澳門居民參加內(nèi)地統(tǒng)一舉行的專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2005〕9號）、《關(guān)于向臺灣居民開放部分專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2007〕78號）和《關(guān)于調(diào)整會計專業(yè)技術(shù)資格考試科目及有關(guān)問題的通知》（財辦會〔2004〕25號）要求，報名參加相應(yīng)級別的會計專業(yè)技術(shù)資格考試。港澳臺居民在報名時，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)級別報名條件規(guī)定，填寫報考人員登記表，提交中華人民共和國教育行政主管部門認(rèn)可的學(xué)歷或?qū)W位證書、會計從業(yè)資格證書、從事會計工作年限證明、居民身份證明（香港、澳門居民應(yīng)提交本人身份證明，臺灣居民應(yīng)提交《臺灣居民來往大陸通行證》）和本人近期大一寸免冠照片等證明材料。
（4）1991年9月1日及以后出生人員如需報名中級資格考試，請攜帶有關(guān)證件到市會計人員考試教育中心現(xiàn)場審查報名。
2.高級資格
根據(jù)《關(guān)于2005年廣東省高級會計師資格考評結(jié)合試點工作有關(guān)事項的通知》（粵人發(fā)〔2005〕100號）規(guī)定，報名參加高級會計師資格考試的人員，除具備以上基本條件外，還應(yīng)符合下列條件之一：
（1）取得會計師等財會類中級專業(yè)技術(shù)資格（即會計師、審計師、統(tǒng)計師以及財政稅收專業(yè)經(jīng)濟(jì)師）后，從事本專業(yè)技術(shù)工作三年以上；
（2）取得財會類專業(yè)博士學(xué)位后，從事本專業(yè)技術(shù)工作；
（3）具備高級會計師資格，但不具備注冊會計師資格，需申報正高級會計師資格的人員。
上述工作年限截止日期為2016年8月31日。
（三）報考所需基本資料
1.報考中級資格的考生持單位審核蓋章后的報名信息表、本人近期大一寸免冠照片以及本人身份證、會計從業(yè)資格證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書的原件、復(fù)印件各一份，有專業(yè)技術(shù)資格的還需提供專業(yè)技術(shù)資格證書的原件和復(fù)印件，到指定的報名點進(jìn)行資格審查確認(rèn)、繳費。
2.報考高級資格的考生持單位審核蓋章后的報名信息表以及本人身份證、會計從業(yè)資格證、會計師等財會類資格證書的原件、復(fù)印件各一份，有專業(yè)技術(shù)資格的還需提供專業(yè)技術(shù)資格證書的原件和復(fù)印件，到指定的報名點進(jìn)行資格審查確認(rèn)、繳費。
二、考試科目
（一）中級資格：考試科目為《財務(wù)管理》、《經(jīng)濟(jì)法》和《中級會計實務(wù)》。
（二）高級資格：考試科目為《高級會計實務(wù)》。
參加中級資格考試的人員，必須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部科目的考試，方可獲得中級資格證書。參加高級資格考試并達(dá)到國家合格標(biāo)準(zhǔn)的人員，由全國會計考辦核發(fā)高級會計師資格考試成績合格證。
三、考試大綱
使用全國會計考辦印發(fā)的2016年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試大綱。
四、考試時間
中級、高級資格考試于9月10日至12日舉行。中級無紙化考試具體安排多少批次根據(jù)實際報名人數(shù)確定。
中級資格《財務(wù)管理》科目考試時長為2.5小時，《經(jīng)濟(jì)法》科目考試時長為2.5小時，《中級會計實務(wù)》科目考試時長為3小時。高級資格《高級會計實務(wù)》科目考試時長為3.5小時。
中級資格各科目具體考試時間如下：
考試日期 考試時間及科目 考試批次及方式 9月10日
（星期六） 9:00-11:30
財務(wù)管理 紙筆及第一批次無紙化 14:00-16:30
經(jīng)濟(jì)法 9月11日
（星期日） 9:00-12:00
中級會計實務(wù) 14:00-16:30
財務(wù)管理 紙筆及第二批次無紙化
9月12日
（星期一） 9:00-11:30
經(jīng)濟(jì)法 14:00-17:00
中級會計實務(wù) 高級資格《高級會計實務(wù)》科目考試日期為9月11日，考試時間為9:00-12:30。
五、報名時間及方式
（一）報名時間：
網(wǎng)上報名時間為2016年3月1日至29日；市直（含武江區(qū)、湞江區(qū)）報名點現(xiàn)場確認(rèn)時間為2016年3月21日至25日上午8:00-12:00，下午14:30-17:30；3月28日至29日下午14:30-17:30。
各縣（市）及曲江區(qū)報名點的現(xiàn)場資格審查確認(rèn)時間由各縣（市、區(qū)）財政局在上述報名時間段內(nèi)自行確定。
（二）報名地點：市直報名點設(shè)在韶關(guān)市會計人員考試教育中心（地址：惠民北路89號市委黨校學(xué)一樓，電話：0751-8761677、0751-8631677），各縣（市）及曲江區(qū)報名點設(shè)在縣（市、區(qū)）財政局內(nèi)。
（三）實行網(wǎng)上報名。按照全國會計考辦統(tǒng)一規(guī)定的程序進(jìn)行操作。
符合報名條件的考生，應(yīng)在規(guī)定時間登錄“全國會計資格評價網(wǎng)”、“會計行業(yè)管理網(wǎng)”，并按規(guī)定的報名流程、要求錄入報名信息和上傳相片，下載打印報名信息表（需單位審核蓋章）。
網(wǎng)上報名完成后，還需按照上述要求到報名地點進(jìn)行現(xiàn)場確定并繳費。
六、報名收費
（一）根據(jù)《廣東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行我省會計專業(yè)技術(shù)資格考試費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（粵發(fā)改價格函〔2016〕64號）規(guī)定，2016年度我省會計中級資格無紙化考試費按75元/科收取。在市直報名點進(jìn)行現(xiàn)場審核時刷卡繳費，不收現(xiàn)金。
（二）根據(jù)廣東省物價局《關(guān)于同意省財政廳收取專業(yè)技術(shù)資格評審費的復(fù)函》（粵價函〔2012〕1122號）規(guī)定，2016年度我省高級資格考試費按100元/人收取。在市直報名點進(jìn)行現(xiàn)場審核時，只收現(xiàn)金。
以上各級別考試一律不得另行收取考試報名費。
七、注意事項
1.本次報名不再征訂考試用書，如要買書請自行到書店或網(wǎng)上購買。
【關(guān)鍵詞】 職業(yè)教育；課程改革；課程體系
隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科技的突飛猛進(jìn)，相應(yīng)地對會計人員素質(zhì)和能力也不斷提出新的要求。作為培養(yǎng)會計專業(yè)人才的高職高專會計學(xué)專業(yè)，其培養(yǎng)目標(biāo)以及專業(yè)課程也顯得不太適合，急需進(jìn)行改革。
一、目前會計專業(yè)課程體系現(xiàn)狀及存在的問題
（一）公共基礎(chǔ)課偏多，專業(yè)選修課偏少
目前，高職會計專業(yè)各課程教學(xué)安排中，一般有40%左右的課時安排的是公共基礎(chǔ)課，如經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)、英語、政治經(jīng)濟(jì)、“兩課”等；其他60%安排的是專業(yè)理論課和專業(yè)實踐課，比例基本是1：1；基本上沒有設(shè)置專業(yè)選修課。因此，所有畢業(yè)生所學(xué)的知識一模一樣，沒有明顯個體差異，使得就業(yè)過程中，競爭加劇，學(xué)生難以就業(yè)。
（二）實踐教學(xué)重視不足，形同虛設(shè)
在會計教學(xué)計劃課時安排中，高職院校往往是根據(jù)教育部規(guī)定的教學(xué)計劃的要求安排會計理論的教學(xué)，忽視實踐教學(xué)活動安排。會計實踐往往在每學(xué)期安排1―2個月的集中實習(xí)。由于課時緊、實習(xí)內(nèi)容多，學(xué)生在規(guī)定時間不能完成全部實習(xí)內(nèi)容；有的學(xué)校干脆把學(xué)生“散放”到社會上，自行聯(lián)系實習(xí)單位，名義上是讓學(xué)生參加社會實踐活動，實際上很多學(xué)生因不能聯(lián)系到實習(xí)單位而無法進(jìn)行實習(xí)，最后只能找個假單位、蓋個公章了事；有部分學(xué)生雖然聯(lián)系到實習(xí)單位，但由于沒有好的社會關(guān)系而無法接觸到真正的會計業(yè)務(wù)機會，只能是走馬觀花似的看一看，根本達(dá)不到會計實習(xí)的目的。
（三）課程設(shè)置模式過于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新
近幾年來，會計新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，我國會計制度、會計準(zhǔn)則也發(fā)生了很大的改變，然而所用的教材不能及時與之配套，教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重滯后，學(xué)校教學(xué)與會計工作崗位實務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)。同時，現(xiàn)有專業(yè)主干課程在內(nèi)容上還存在著相互割據(jù)、又過多重復(fù)等問題。開設(shè)的課程缺乏創(chuàng)新又不具備高職特色。
二、會計專業(yè)課程體系改革的指導(dǎo)思想與條件
（一）對現(xiàn)行課程體系改革的指導(dǎo)思想
高職會計專業(yè)課程改革的有效實施，必須首先明確培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)而調(diào)整課程體系。
20世紀(jì)90年代初，我國高職會計教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有較強實踐能力的高等會計人才”。隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)階段高職會計專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)可以確定為：培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的，身心健康、德智體美等全面發(fā)展，具備知識更新能力和職業(yè)判斷能力的基層會計專業(yè)技術(shù)人員和培養(yǎng)通過“專升本”進(jìn)入高等學(xué)校會計相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)的預(yù)備人才。綜合現(xiàn)階段的培養(yǎng)目標(biāo)，相應(yīng)重組課程體系，是會計專業(yè)課程改革的準(zhǔn)繩。
（二）課程體系改革的環(huán)境與條件
高職會計課程體系的改革，還依賴于社會、政策、實習(xí)場地設(shè)備等環(huán)境和條件的成熟度。
1. 社會環(huán)境是基礎(chǔ)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，各類職業(yè)人才就業(yè)的市場機制已逐步形成，這些都為構(gòu)建適應(yīng)就業(yè)需求的高職會計專業(yè)課程改革提供了良好的社會環(huán)境。
2. 政策環(huán)境是平臺。全國職教工作會議和國家大力發(fā)展職業(yè)教育相關(guān)文件的出臺，表明我國職業(yè)教育宏觀指導(dǎo)的政策環(huán)境亦已形成。高職學(xué)院學(xué)制、課程、教材和教學(xué)方法的改革，已把“三滿意”即用人單位滿意，學(xué)生滿意，學(xué)生家長滿意作為衡量質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)。
3. 場地和設(shè)備是保障。與會計專業(yè)課程改革配套的硬件環(huán)境(校內(nèi)外的實訓(xùn)場所和實習(xí)基地)必須落實，否則，課程改革將只是紙上談兵，無法付諸實施。
三、會計專業(yè)課程體系改革措施與方法
（一）會計專業(yè)課程體系改革措施
為適應(yīng)會計人才培養(yǎng)要求，重組課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新的課程體系，應(yīng)采取以下措施：
1. 進(jìn)行課程設(shè)置的適應(yīng)性調(diào)查。需深入社會和企業(yè)，調(diào)查和了解市場和用人單位對會計人員的素質(zhì)和技能要求，摸清社會究竟需要會計人員掌握哪些知識，熟悉哪些技能。
2. 進(jìn)行課程設(shè)置的對應(yīng)性分析。根據(jù)調(diào)查了解到的學(xué)生技能情況，組織社會會計企事業(yè)資深專家進(jìn)行課程設(shè)置的專題研討，確定高職課程體系應(yīng)開設(shè)的課程。
3. 進(jìn)行課程體系的重組與構(gòu)建。應(yīng)將會計專業(yè)人才培養(yǎng)的所有課程按理論和實踐兩個方面進(jìn)行重組，形成新的課程教學(xué)體系，并確定新課程體系的實施方案。
（二）會計專業(yè)課程體系改革方法
建立以培養(yǎng)職業(yè)能力為核心的通專結(jié)合的課程體系
1.理論課程體系
理論課程體系應(yīng)符合技能型應(yīng)用性人才的培養(yǎng)，以目前社會對會計專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)及能力培養(yǎng)的要求，應(yīng)強調(diào)基礎(chǔ)理論知識的適度和夠用，為學(xué)生以后可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。按照專業(yè)設(shè)計方案，建立以體現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，符合培養(yǎng)目標(biāo)和基本教學(xué)規(guī)律的理論課程體系。
（1） 采用通專結(jié)合的必修課、選修課的課程結(jié)構(gòu)，淡化過去專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課的界限，便于技術(shù)應(yīng)用能力的形成和提高。
（2）調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。按照基礎(chǔ)理論與專業(yè)理論以“適用”、“夠用”的原則，對原有的部分課程進(jìn)行適當(dāng)?shù)木C合和整合。必須注重理論課與實踐課的協(xié)調(diào)發(fā)展，注意通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合、科學(xué)與人文相融合的培養(yǎng)模式，在課程設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)調(diào)整中體現(xiàn)學(xué)習(xí)做人和學(xué)習(xí)做事的要求。
（3）課程調(diào)整與教學(xué)內(nèi)容更新。隨著會計改革的深化及會計發(fā)展的日益完善，對有些課程進(jìn)行內(nèi)容更新，有些課程結(jié)合學(xué)生專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、能力培養(yǎng)及道德教育的要求適當(dāng)調(diào)整，例如，為滿足市場對會計專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)的要求，會計專業(yè)應(yīng)調(diào)整教學(xué)計劃，增設(shè)《管理會計》與《審計學(xué)》課程；為適應(yīng)高職“雙證書”的教育模式，使會計專業(yè)的畢業(yè)生盡快具備會計從業(yè)資格，可增設(shè)《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》課程，使學(xué)生順利通過會計從業(yè)資格考試，取得會計從業(yè)資格證書，增強就業(yè)競爭力等。
2.實踐課程體系
實踐課程體系與結(jié)構(gòu)，是在研究了社會對會計人才實際需求狀況的基礎(chǔ)上建立的，應(yīng)能符合學(xué)生畢業(yè)的實際應(yīng)用和就業(yè)需要。實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)，它不僅能起到驗證和鞏固理論教學(xué)的作用，還能培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)造能力，是培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力，實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)以下思想：
（1）重視、加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，按培養(yǎng)基本技能、專業(yè)技能的不同目標(biāo)要求設(shè)置實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，與理論教學(xué)體系相配套，互相交叉、互相滲透、有機融合。 實行穿插于理論課中間的實踐教學(xué)主要包括認(rèn)識實習(xí)與單位實習(xí)。
認(rèn)識實習(xí)：在學(xué)生入校后安排他們進(jìn)行認(rèn)識實習(xí)。為此學(xué)校要建立會計實訓(xùn)室，也就是建立模擬財務(wù)處（科），設(shè)置各個崗位，室內(nèi)陳設(shè)完全仿真，備有單位內(nèi)部自制的和來自銀行、供應(yīng)、運輸?shù)葐挝坏母鞣N原始憑證，配有應(yīng)有的辦公用品如算盤、科目章、印臺等，以及會計憑證、賬簿、報表樣本，墻壁上張貼一些業(yè)務(wù)流程圖和崗位職責(zé)要求等，使學(xué)生一進(jìn)門就如到了財務(wù)科，產(chǎn)生“身臨其境”的真實感。使學(xué)生對自己今后的職業(yè)有初步的了解，增強職業(yè)意識；同時增加對會計用品、會計操作流程的感性認(rèn)識，為專業(yè)課的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
單位實習(xí)：技術(shù)型人才的培養(yǎng)過程不僅僅是理論知識上的銜接，還有專業(yè)基礎(chǔ)能力方面的銜接，而其中在一定職業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)的實踐經(jīng)驗是關(guān)鍵。會計實習(xí)就是培養(yǎng)現(xiàn)場操作基本技能的實習(xí)。建議在第三學(xué)年就讓學(xué)生全部走出去實現(xiàn)“2+1”教學(xué)模式，實行半工半讀。通過在真實職業(yè)環(huán)境下學(xué)習(xí)，使學(xué)生更能理論聯(lián)系實際，獲取一定的經(jīng)驗技術(shù)、各種職業(yè)技能及綜合職業(yè)能力，加強其職業(yè)意識，加深對職業(yè)的理解，明確有關(guān)課程的學(xué)習(xí)目的，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
（2）逐步增加實踐教學(xué)占總教學(xué)時間的比例。實踐教學(xué)應(yīng)占總教學(xué)時間的50%左右，按理論教學(xué)知識點的漸進(jìn)合理安排實踐教學(xué)的課程，保持三年每學(xué)期不間斷，做到每學(xué)期的實踐課程教學(xué)與相應(yīng)的知識應(yīng)用和技能培養(yǎng)有機結(jié)合。
（3）按照“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”模式安排綜合性實踐教學(xué)項目。如畢業(yè)實踐、畢業(yè)設(shè)計（論文）的組織和安排；與校外合作企業(yè)對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。
以上只是對高職會計專業(yè)課程改革的初探，真正落實還需做大量具體的工作。課程體系將隨著科技發(fā)展對人才的新要求而不斷改進(jìn)，不斷促進(jìn)我國的高等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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一、醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育管理體制存在的問題
一是醫(yī)院財力狀況和會計人員隊伍龐大等問題導(dǎo)致醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育形同虛設(shè)。醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育原則上由當(dāng)?shù)刎斦块T負(fù)責(zé)組織,培訓(xùn)場所和師資隊伍的組成由財政部門指定,但因財力、會計人員隊伍龐大等問題導(dǎo)致醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育形同虛設(shè)。醫(yī)院會計人員晉升職稱時,在醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育方面沒有硬性要求,只在考試是否通過、計算機、外語、論文四方面作出硬性規(guī)定,這樣使社會和醫(yī)院會計人員造成了一種錯覺,他們認(rèn)為醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育是可有可無的事情,這樣長期狀況的延續(xù),最終導(dǎo)致醫(yī)院會計人員不能與時俱進(jìn),對新知識、新業(yè)務(wù)不認(rèn)真鉆研,會計的處理能力停滯不前。
二是在醫(yī)院內(nèi)部教育管理不力。醫(yī)院繼續(xù)教育的主管部門是醫(yī)務(wù)科,醫(yī)務(wù)科主要抓的是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,通過單位培訓(xùn)、請專家教授來講課、組織衛(wèi)生技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電視頻道、在職學(xué)歷培訓(xùn)等多種方式,完成衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼教學(xué)習(xí)。對單位從事會計工作人員的繼教,醫(yī)務(wù)科則解釋為會計專業(yè)技術(shù)人員教育,應(yīng)由相關(guān)財政部門負(fù)責(zé)解決,因為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼教的驗收合格,要衛(wèi)生主管部門衛(wèi)生局簽章,醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)與單位的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)沒有聯(lián)系。按照國家對醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育的規(guī)定:“會計人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育,會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件”,因此醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)與醫(yī)院有著密切的聯(lián)系。財政部門、醫(yī)院管理高層的態(tài)度,使從事醫(yī)院會計人員對國家專業(yè)技術(shù)人員每年必需接受繼續(xù)教育的政策產(chǎn)生質(zhì)疑。會計是一項政策性、專業(yè)性很強的學(xué)科,會計及相關(guān)經(jīng)濟(jì)新理論、新方法、新技能不斷發(fā)展和變化,客觀上需要醫(yī)院會計人員不斷學(xué)習(xí)和掌握,并運用到實際工作中,以上的觀點與會計人員繼續(xù)教育的國家規(guī)定背道而馳。
二、醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育體制問題的對策
一是當(dāng)?shù)刎斦块T應(yīng)按照會計人員繼續(xù)教育的相關(guān)法律規(guī)定,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),強化服務(wù),注重質(zhì)量,主動、責(zé)無旁貸地承擔(dān)起本轄區(qū)醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育的任務(wù)。(1)培訓(xùn)的師資、培訓(xùn)場地等問題,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),財政部門承辦,衛(wèi)生主管局的財務(wù)部門配合,及時有效地完成對醫(yī)院會計人員每年度的繼續(xù)教育學(xué)習(xí);(2)醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)費用統(tǒng)一納入到財政部門所列支的衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算支出中;(3)以人為本,因材施教,對衛(wèi)生系統(tǒng)從事財務(wù)的醫(yī)院會計人員,按職稱、分類別進(jìn)行分期、分批培訓(xùn),著重培養(yǎng)高層次醫(yī)院會計人才,加強會計綜合能力培訓(xùn),進(jìn)一步改善醫(yī)院會計隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu);(4)財政部門、人力資源管理部門聯(lián)合,加強醫(yī)院會計人員的繼教管理,完成每年度的繼教學(xué)習(xí)是醫(yī)院會計人員的晉升、晉職的前提條件;(5)財政部門與人力資源部門要不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容,完善醫(yī)院會計人員的繼教方式,想辦法形成政府部門統(tǒng)一思想,加強政府指導(dǎo),鼓勵會計類學(xué)校積極參與,醫(yī)院出面支持的醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育新格局,從而以多種形式完成醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育;(6)財政部門要加強醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育的學(xué)習(xí),制定關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育方面的規(guī)定,避免醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育流于形式。
二是加強醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育。(1)改變認(rèn)識誤區(qū),加強醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)。醫(yī)院管理高層不注重醫(yī)院會計人員的培訓(xùn)工作,在醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方面存在誤區(qū),認(rèn)為醫(yī)院會計人員作為醫(yī)院的財務(wù)管理者,不能為醫(yī)院創(chuàng)收,還要消耗醫(yī)院的資金去進(jìn)行繼教學(xué)習(xí);缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的眼光,認(rèn)為醫(yī)院會計人員以現(xiàn)有的知識完全可以勝任醫(yī)院目前的會計工作,對以后醫(yī)院的會計方面的發(fā)展不予以考慮,因此單位在不注重醫(yī)院會計人員繼教的同時,沒能將會計人才的繼續(xù)教育列入醫(yī)院的繼教考核制度,忽略了醫(yī)院會計人員的后期學(xué)習(xí),造成單位在培養(yǎng)醫(yī)院會計的高、精、尖管理人才方面落后,為單位在醫(yī)院會計管理方面帶來了不利因素。按會計人員繼教的國家規(guī)定,會計人員所在單位,負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育,為單位從事會計的人員提供學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。所以,作為醫(yī)院的管理者,應(yīng)當(dāng)改變認(rèn)識上的誤區(qū),把本單位醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育統(tǒng)一納入到醫(yī)院的日常繼教管理工作中。管理是一門學(xué)問,醫(yī)院會計方面的管理尤為重要,醫(yī)院會計管理方面的專家,能對醫(yī)院的全成本核算,對醫(yī)院的增收節(jié)支,對醫(yī)院的未來規(guī)劃,對醫(yī)院的融資、投資等方面,都起著舉足輕重的作用;(2)作為醫(yī)院管理高層,應(yīng)加強醫(yī)院會計方面的繼教培訓(xùn)管理,認(rèn)真協(xié)調(diào)財政部門,上級主管部門,為單位醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)提供良好的外部條件;(3)作為醫(yī)院管理高層,要引進(jìn)獎勵機制,對單位醫(yī)院會計人員健全會計考評管理制度,加強會計目標(biāo)考核,充分發(fā)揮醫(yī)院會計人員的主觀能動性,鼓勵醫(yī)院會計人員對醫(yī)院會計方面的管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策,集思廣益,充分調(diào)動醫(yī)院會計人員的工作積極性,對突出業(yè)績的醫(yī)院會計人員,要表彰、評選先進(jìn)工作者,以資鼓勵;(4)作為醫(yī)院管理高層,要積極配合財政部門、衛(wèi)生主管部門認(rèn)真搞好醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),要以多種形式,例如:會計課程方面的教學(xué)、會計案例分析教學(xué)、會計實例演示、會計問題討論、會計多媒體教學(xué)、會計方面的研討會、會計理論實踐方面的座談會、會計操作實際交流會、會計方面專題講座等等,改善會計培訓(xùn)方式,拓寬會計培訓(xùn)渠道,完成醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)。
加大力度強化醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育,縮短與醫(yī)改相應(yīng)發(fā)展的醫(yī)院會計改革的距離,充分挖掘醫(yī)院會計繼教培訓(xùn)的教育資源,提高醫(yī)院會計人員的專業(yè)技術(shù)知識,提升醫(yī)院會計人員綜合知識專業(yè)技能,加強醫(yī)院會計的職業(yè)道德操守,提高醫(yī)院財務(wù)管理效率,提高對新醫(yī)改醫(yī)院會計知識的快速、接受、理解能力,并用于醫(yī)院的會計實務(wù)中,做到與時俱進(jìn),順應(yīng)社會的發(fā)展,為醫(yī)院的財務(wù)管理再上新臺階而努力,為醫(yī)改做貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：高職；基礎(chǔ)會計；教學(xué)研究
中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2012年3月7日
大學(xué)擴(kuò)招，讓數(shù)以百萬的高中畢業(yè)生能夠?qū)崿F(xiàn)上大學(xué)的夢想，但與此同時帶來的是生源質(zhì)量的下降，特別是對于高職院校，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和基礎(chǔ)文化素質(zhì)普遍下降，而《基礎(chǔ)會計》課程內(nèi)容抽象枯燥，概念圖表多，這給教學(xué)帶來了一定難度。
一、《基礎(chǔ)會計》課程入門教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新設(shè)計
1、明確《基礎(chǔ)會計》課程教學(xué)中學(xué)生需要著重掌握的專業(yè)能力。對于這些能力，授課教師要側(cè)重進(jìn)行培養(yǎng)：（1）了解并掌握會計數(shù)字、文字的書寫規(guī)范和技巧，讓學(xué)生能夠?qū)嬀哂幸粋€大概的認(rèn)識，能夠?qū)θ粘３Ｒ姷臅嫎I(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算，掌握會計核算原理；（2）使學(xué)生能夠?qū)嶋H動手填制會計記賬憑證、獨立進(jìn)行賬簿登記、編制基礎(chǔ)會計報表等能力，具備會計手工實際操作技能；（3）使學(xué)生具備會計從業(yè)的基礎(chǔ)理論和技能，能夠有能力通過會計從業(yè)資格證書考試的專業(yè)能力。
2、對于《基礎(chǔ)會計》的授課內(nèi)容，應(yīng)該與學(xué)生培養(yǎng)的目的相結(jié)合，做到講授內(nèi)容有的放矢。對于學(xué)生學(xué)習(xí)來講，最難的是入門，對于會計專業(yè)的學(xué)生來講，入門教學(xué)更顯得重要，《基礎(chǔ)會計》作為會計專業(yè)學(xué)生接觸到的最基礎(chǔ)的專業(yè)課程，其授課內(nèi)容的講授就更加重要，而做好課程的入門教學(xué)，是各大院校會計專業(yè)老師孜孜不倦的追求，因此合理設(shè)置學(xué)生的入門教學(xué)內(nèi)容至關(guān)重要。
《基礎(chǔ)會計》課程的開始涉及到的內(nèi)容有會計對象、會計要素、會計假設(shè)等等。一般的，授課老師都是按照教材的章節(jié)安排來進(jìn)行授課的，那么這無疑是給了學(xué)生一個“下馬威”。我們應(yīng)該打破常規(guī)的講課思路，特別是在會計這樣專業(yè)性很強的課程教學(xué)當(dāng)中，要跳出教材對于我們的限制。我們首先向?qū)W生講述的不是會計的總論，而是使學(xué)生能夠?qū)φn程產(chǎn)生一個感性的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)課程學(xué)習(xí)的興趣，讓學(xué)生知道他們要學(xué)的是什么，要怎么樣去學(xué)，學(xué)了以后可以怎么樣進(jìn)行實際的應(yīng)用。
在這里，要做好三個方面的工作：第一，做好課前的準(zhǔn)備，特別是要準(zhǔn)備好一些實際工作中常用的憑證報表等，包括空白的記賬憑證和一些上屆學(xué)生做好的憑證，以此來帶動學(xué)生的好奇心；第二，回答好兩個問題。首先是《基礎(chǔ)會計》課程講什么？對于這個問題可以結(jié)合上個步驟中發(fā)的會計憑證、報表等相結(jié)合，告訴學(xué)生其實我們主要學(xué)習(xí)三個內(nèi)容：憑證、賬簿、報表，二者結(jié)合讓學(xué)生有個感性的認(rèn)知。其次是如何編制憑證、賬簿、報表，這里可以讓學(xué)生對照教材目錄，找到相應(yīng)章節(jié)，并告訴學(xué)生這是我們學(xué)習(xí)的重點，從而讓學(xué)生能夠把握好學(xué)習(xí)的方向；第三，做好講課內(nèi)容的鋪墊。我們知道，剛接觸會計的人很難把握好“借”、“貸”的方向和實質(zhì)，因此，我們要做好借貸記賬法的鋪墊，讓學(xué)生能夠進(jìn)行一個過渡。
二、《基礎(chǔ)會計》教學(xué)方法的創(chuàng)新
《基礎(chǔ)會計》是一門理論性強于實踐性的課程，而理論性強意味著課程的講解要更具有創(chuàng)新性和獨特性，要不然對于剛接觸會計理論的學(xué)生來講，只能是枯燥無味，聽課也沒有興趣，上課昏昏欲睡。因此，要打破以往的教學(xué)模式，用好現(xiàn)代教學(xué)工具，創(chuàng)新教學(xué)方式。
1、多媒體教學(xué)與實物教學(xué)相結(jié)合。在高職《基礎(chǔ)會計》課程教學(xué)中，要打破采用板書進(jìn)行教學(xué)的傳統(tǒng)方式，充分發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的優(yōu)勢，使用多媒體教學(xué)，結(jié)合生動的圖像、聲音、動畫、視頻等多種內(nèi)容，在課堂上播放豐富的教學(xué)材料，讓學(xué)生更加形象直觀地了解會計內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)興趣。以此同時，《基礎(chǔ)會計》的教學(xué)中還應(yīng)該給學(xué)生配備相應(yīng)的實物資料，讓學(xué)生把理論學(xué)習(xí)與實際使用的會計憑證、賬簿等相結(jié)合，做到理論與實際不脫節(jié)，使學(xué)生更容易對會計理論進(jìn)行理解。
2、理論教學(xué)與仿真教學(xué)相結(jié)合。我們知道，目前的會計教學(xué)方式都是先理論、后進(jìn)行仿真模擬實訓(xùn)的教學(xué)方式，這樣容易造成學(xué)生進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的時候沒有實踐的結(jié)合而難以理解理論，而后進(jìn)行模擬實訓(xùn)的時候因會計理論的不足而難以獨立進(jìn)行實際操作。我們應(yīng)該打破這種教學(xué)方式，把理論教學(xué)跟實踐教學(xué)進(jìn)行結(jié)合，在《基礎(chǔ)會計》的基礎(chǔ)教學(xué)中，老師可以把對應(yīng)的實踐模擬教學(xué)結(jié)合起來進(jìn)行更加直觀的理論教學(xué)，甚至可以把理論教學(xué)的課堂搬到會計實訓(xùn)室內(nèi)，進(jìn)行“角色扮演”式的教學(xué)方式。
3、加強學(xué)生對理論知識的應(yīng)用。理論學(xué)習(xí)的目的在于把理論應(yīng)用到實際工作當(dāng)中，組織進(jìn)行會計專業(yè)資格考試以及各種專業(yè)技能競賽，如高職會計專業(yè)點鈔技能大賽、高職會計專業(yè)珠算技能大賽、高職會計專業(yè)知識競賽、高職財務(wù)軟件操作技能大賽等，提高學(xué)生的書寫、點鈔、珠算、會計實務(wù)等方面的操作技能，將技能競賽作為會計教學(xué)工作的一個環(huán)節(jié)，以競賽的方式強化高職會計專業(yè)學(xué)生的技能訓(xùn)練，提高他們的職業(yè)技能。
三、加強專業(yè)師資隊伍建設(shè)
高職院校教師隊伍的整體素質(zhì)是高職院校的核心競爭力所在，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。加強專兼結(jié)合的專業(yè)教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體教學(xué)水平非常重要。由于教師的學(xué)歷、經(jīng)歷、教學(xué)經(jīng)驗、工作責(zé)任心等的差異，教學(xué)水平參差不齊。要提高教學(xué)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，就需從提高教師水平和能力入手。
1、加快專兼職教師隊伍建設(shè)。積極引進(jìn)有一定學(xué)歷層次、具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員來校任教，同時可以按照教師職務(wù)條件，聘請部分校外專家、專業(yè)技術(shù)人員來校擔(dān)任兼職教師。從企業(yè)引進(jìn)一些專業(yè)基礎(chǔ)扎實，有豐富實踐經(jīng)驗或操作技能，熟悉本地區(qū)、本單位情況、具備教師基本條件的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員來校擔(dān)任兼職教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，不僅能優(yōu)化教師隊伍整體結(jié)構(gòu)，改善實習(xí)指導(dǎo)工作成效，還能起到“傳、幫、帶”的作用。由于這些“教師”是非師范出身，缺乏系統(tǒng)的教學(xué)理論知識，難免出現(xiàn)缺乏教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)技巧的情況，這時應(yīng)組織他們進(jìn)行一段時間的師范化培訓(xùn)，引導(dǎo)他們向?qū)Ｂ毥處煂W(xué)習(xí)，提高他們授課技巧。這樣互相促進(jìn)，逐步建設(shè)一支教學(xué)水平高、實踐能力強“專兼結(jié)合”的師資隊伍，以辦出職業(yè)院校的特色。
2、建設(shè)一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍，鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)方法創(chuàng)新研究。高職學(xué)院要特別關(guān)注中青年教師會計實踐水平的不斷提高，努力給他們創(chuàng)造去企業(yè)鍛煉的機會，打造一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍。隨著會計國際化進(jìn)程的不斷加快，學(xué)院還要定期組織教師進(jìn)修培訓(xùn)，使教師的知識不斷更新。鼓勵教師參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試、安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實踐、加強教研活動、研究教學(xué)方法等以提高教師的教學(xué)水平。學(xué)院也應(yīng)積極制定相關(guān)政策，鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)方法創(chuàng)新的課題研究。
主要參考文獻(xiàn)：
1、人員配備基本情況
人民銀行馬鞍山市中心支行營業(yè)室核算中心下轄一個營業(yè)網(wǎng)點，即本級網(wǎng)點，全部工作人員12人，在崗11人（1人上掛南京分行）。其中，主任1名，副主任1名。從人員的年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下8人，占比66.7%；36—45歲3人，占比25%；46歲以上1人，占比8.3%.從學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況來看，持本歷7人，占58.3%；大專學(xué)歷3人，占25%；中專學(xué)歷2人，占16.7%.以目前人員的學(xué)歷水平，業(yè)務(wù)操作員的工作能力基本上能滿足當(dāng)前中心支行營業(yè)室正常履行職責(zé)的需要。而從數(shù)量上看，按照制度的要求，應(yīng)配備25人，按業(yè)務(wù)量統(tǒng)計，正常履行職責(zé)需14人，目前，中心支行營業(yè)室實際配備人數(shù)為12人，總體滿足，略顯緊張。
2、崗位設(shè)置情況
2005年1月份，中央銀行會計集中核算系統(tǒng)切換上線后，中心支行營業(yè)室按上級行的規(guī)定要求，并結(jié)合實際工作需要，重新設(shè)置了工作崗位，明確了崗位職責(zé)。目前，除營業(yè)室主任和副主任崗?fù)?，共設(shè)置了綜合柜、聯(lián)行柜、網(wǎng)點柜和同城清算柜4個柜組，各個柜組又按要求設(shè)崗，共設(shè)32個崗位。具體設(shè)置如下：
綜合柜設(shè)5個崗位，分別為錄入崗、復(fù)核崗、綜合崗、主管崗、系統(tǒng)維護(hù)崗；
聯(lián)行柜和網(wǎng)點柜各設(shè)4個崗位，分別為錄入崗、復(fù)核崗、主管崗、系統(tǒng)維護(hù)崗。
同城清算柜設(shè)5個崗位，分別為錄入崗、復(fù)核崗、總清算員崗、主管崗、查詢查復(fù)崗。
除此以外，手工聯(lián)行設(shè)4個崗位，分別為錄入崗、復(fù)核崗、密押錄入崗以及查詢查復(fù)崗。
另設(shè)有核算中心會計主管崗、支付系統(tǒng)查詢查復(fù)崗、密押員崗、密押主管崗、內(nèi)外賬務(wù)核對崗、重要空白憑證管理崗、機安全員崗、文檔綜合崗等8個崗位。
以上崗位是中心支行營業(yè)室按制度規(guī)定要求設(shè)置的，全部32個崗位由11名工作人員承擔(dān)，根據(jù)上級行有關(guān)文件要求，每名工作人員只能在中央銀行會計集中核算系統(tǒng)中擁有一個操作員代碼，在兼崗方面，除系統(tǒng)維護(hù)員、密押員、密押主管以及查詢查復(fù)崗可以由其他操作員兼任外，綜合柜、聯(lián)行柜、網(wǎng)點柜操作員之間不能相互兼崗，因此，當(dāng)前情況下，以中心支行營業(yè)室現(xiàn)有人員的狀況，在崗位設(shè)置上，無法實行AB角責(zé)任制。為了保證各項業(yè)務(wù)的正常開展，又不違反制度規(guī)定，中心支行營業(yè)室已在最大限度上合理安排了部分人員兼崗，目前，所有人員的配置基本上能滿足履行崗位職責(zé)的需要，但前提是每名工作人員均不能缺勤，沒有了機動人員，一旦出現(xiàn)人員出差、請假等情況，不相容崗位頂崗在所難免。
3、業(yè)務(wù)量變化情況
2005年初中央銀行會計集中核算系統(tǒng)的切換運行，特別是現(xiàn)代化大小額支付系統(tǒng)的相繼上線，對基層央行營業(yè)室業(yè)務(wù)量的十分明顯。隨著電子聯(lián)行系統(tǒng)退出舞臺，支付系統(tǒng)的上線，轄內(nèi)各銀行業(yè)機構(gòu)分別以直接或間接參與者的身份加入支付系統(tǒng)，由于支付系統(tǒng)只在每個省的省會中心支行設(shè)一個城市處理中心，即CCPC，各個地市的銀行業(yè)金融機構(gòu)或者以直接參與者身份與CCPC直聯(lián)，或者通過其省級分行以間接參與者的身份與CCPC間聯(lián)，無論以哪種方式接入支付系統(tǒng)，其跨行異地資金匯劃均繞開了人民銀行地市級中心支行。這樣一來，原先由中心支行營業(yè)室承擔(dān)的這方面資金匯劃業(yè)務(wù)隨著支付系統(tǒng)上線而取消，客觀上使基層央行營業(yè)室的業(yè)務(wù)量在減少。與此同時，同城清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)也因小額支付系統(tǒng)的上線出現(xiàn)了較大幅度的萎縮。
根據(jù)我們簡略的統(tǒng)計，2004年以來，中心支行營業(yè)室的業(yè)務(wù)量總體呈下降趨勢。具體情況如表所示。
單位：筆
崗位類別 2004年 2005年 2006年1—3月
綜合柜 —— 1958 296
聯(lián)行柜 119650 25411 506
網(wǎng)點柜 10226 11924 1633
同城清算柜 452000 391300 90000
由上表可見，2005年以來，各柜的業(yè)務(wù)量均呈現(xiàn)較大幅度的萎縮，而現(xiàn)實的情況是，崗位的設(shè)置并未因業(yè)務(wù)量的減少而降低要求，為防范資金風(fēng)險，近年來，各級行的會計內(nèi)控制度對基層營業(yè)室人員崗位設(shè)置的要求更加嚴(yán)格。
4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況
由于營業(yè)室是基層央行窗口單位，工作時間缺乏彈性，多年來，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動的機會不多，離開本市到外地的培訓(xùn)的機會就更少。2004年以來，由于要相繼上線中央銀行會計集中核算系統(tǒng)和現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，業(yè)務(wù)操作員必須掌握基本的操作技能，因此，由人總行及合肥中心支行組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)陸續(xù)展開，到2006年初基本結(jié)束。這期間，中心支行營業(yè)室的培訓(xùn)次數(shù)達(dá)17人次，其中七天以上的培訓(xùn)達(dá)到10人次。
除了參加上級行組織的培訓(xùn)活動外，中心支行營業(yè)室工作人員結(jié)合自身工作實際主動參加的培訓(xùn)次數(shù)也不少，12名工作人員中，已有8人通過業(yè)余時間的，取得了了會計從業(yè)資格證書，所有人員均通過了會計電算化和計算機能力，1名同志還參加了碩士生入學(xué)考試。
總體而言，相對于其他業(yè)務(wù)部門，中心支行營業(yè)室工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會相對較少，隨著各個新系統(tǒng)相繼上線成功，上級行安排新的培訓(xùn)的次數(shù)更少，營業(yè)室工作人員又恢復(fù)到終日埋頭記賬，做會計業(yè)務(wù)處理等一系列繁瑣的業(yè)務(wù)工作之中， 業(yè)務(wù)和知識更新的速度跟不上發(fā)展的需要，基層一線員工對此意見較多。
5、強制休假與崗位輪換情況
強制休假制度是為了防范會計風(fēng)險而實施的一項有效的管理制度，但此制度的實施勢必會涉及到全行工作的統(tǒng)籌安排，在人員緊張和嚴(yán)格的會計管理制度雙重約束下，強制休假的難度很大。由于中心支行營業(yè)室工作人員不夠富余，如果安排強制休假，違規(guī)代崗現(xiàn)象在所難免，故此制度在中心支行營業(yè)室一直沒有實行。
在崗位輪換方面，近兩年來，結(jié)合中央銀行會計集中核算系統(tǒng)切換上線和現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的上線運行，中心支行對各崗位的人員作了較大幅度的調(diào)整，先后有8名同志進(jìn)行了崗位輪換，通過輪換，不僅有效地防范了風(fēng)險，也進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)操作人員的綜合素質(zhì)。近期，中心支行營業(yè)室還將按照會計內(nèi)控制度的要求，安排部分人員進(jìn)行輪崗。
二、新形勢下崗位整合的必要性
1、崗位設(shè)置精細(xì)化程度的提高與業(yè)務(wù)量萎縮的矛盾開始顯現(xiàn)，對基層央行營業(yè)室的崗位整合也勢在必行。隨著中央銀行集中核算系統(tǒng)的運行和支付系統(tǒng)的上線，營業(yè)室會計核算、聯(lián)行業(yè)務(wù)的自動化處理程度更高，相應(yīng)帶來了每個崗位工作量的減少。比如在營業(yè)室綜合柜的崗位設(shè)置上，四個級別操作模塊中，三級別操作員的主要工作集中日初和日終，日間的業(yè)務(wù)量比較少，四級別操作員每日要做的也只是數(shù)據(jù)恢復(fù)，一、二級別操作員每日涉及的業(yè)務(wù)量更少，甚至沒有，聯(lián)行柜和網(wǎng)點柜主管操作員也面臨同樣的情況，但按照會計內(nèi)控制度的要求，不同崗位操作員之間又不允許交叉設(shè)置。同城清算柜也存在同樣類似的。由此就造成了業(yè)務(wù)量減少了，人力資源卻得不到相應(yīng)合理地配置。
2、獎罰機制的不對稱了營業(yè)室一線會計人員的工作積極性。在會計工作“零差錯、零風(fēng)險”的責(zé)任追究制度下，相對應(yīng)的激勵機制卻仍然缺失。同保衛(wèi)發(fā)行工作相比，營業(yè)室一線會計業(yè)務(wù)人員承擔(dān)風(fēng)險并不小，特別是聯(lián)行資金風(fēng)險，往往是鍵盤一敲，幾個億的資金就出去了，風(fēng)險隱于無形，責(zé)任十分重大。但在補貼與津貼等福利待遇方面，卻相差較大。同信貸統(tǒng)計等“調(diào)研成績多、責(zé)任風(fēng)險少”的工作相比，會計人員的績效考核計分的硬指標(biāo)非常多，偶有疏忽便被扣分。這種獎懲機制上的不對稱，加上會計工作的枯燥單調(diào)，會計人員隊伍流動性差，會計人才隊伍成長難，一些長期從事會計工作的員工都不安心會計崗位，都在尋求機會調(diào)離會計崗位，甚至在報考、申報、評聘專業(yè)技術(shù)職稱時，選擇的不是會計專業(yè)，而是和其它專業(yè)，故而擁有會計專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例有減少的趨勢。
3、培訓(xùn)力度的不夠，影響了營業(yè)室人員工作技能的提高。從總體上看，中心支行營業(yè)室人員的學(xué)歷總體較高，80％以上人員有大專以上學(xué)歷，但“高學(xué)歷”背后仍有不少的問題，年齡和學(xué)歷差異較大。如會計專業(yè)學(xué)歷比例低、綜合型會計人才欠缺等。一些年輕的會計人員并沒有經(jīng)過系統(tǒng)的會計知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對會計業(yè)務(wù)操作處理、執(zhí)行制度等工作技能，僅限于同事之間的傳幫帶，對會計工作的新理念、新思路、新難以全面理解和掌握，人才斷層現(xiàn)象在所難免。
4、從開拓視野，拓寬知識面，提高業(yè)務(wù)水平和增強操作技能的角度看，需要對營業(yè)室工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕涣?，同時補充新生力量。營業(yè)室工作人員有會計核算和聯(lián)行工作經(jīng)驗，必要的時候，可以將他們安排到會計、財務(wù)管理和反洗錢等崗位上，充分發(fā)揮其特長，有利于培養(yǎng)多面手和復(fù)合性人才。同時，營業(yè)室又是基層央行一線工作崗位，工作性質(zhì)更多的是央行最基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，是新入行員工熟悉業(yè)務(wù)很好的“實驗田”，新入行員工可以在營業(yè)室鍛煉后再充實到其他工作崗位，這樣，有利于培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍。
三、崗位整合的可行性分析
隨著大額支付系統(tǒng)的上線，作為會計核算的主體行為單位的營業(yè)室，各項業(yè)務(wù)的自動化處理程度更高，客觀上對操作人員工作量的要求在降低，在某種程度上存在著人力資源浪費的現(xiàn)象。與此同時，隨著人民銀行職能的調(diào)整，支付結(jié)算功能的加強，特別是反洗錢職責(zé)的明確，基層央行會計科承擔(dān)的工作任務(wù)已越來越繁重。因此，在當(dāng)前形勢下，將營業(yè)室與會計科實行合并，重新優(yōu)化配置會計崗位和人員，不失為營業(yè)室崗位整合的一個現(xiàn)實選擇。
1、大額支付系統(tǒng)的上線運行為兩部門合并提供了人力保障。隨著大額支付系統(tǒng)的上線運行，營業(yè)部門能夠真正騰出人力分擔(dān)一部分會計部門的業(yè)務(wù)工作，會計部門人員也可以同時兼任營業(yè)部門某些崗位的職責(zé)，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。與此同時，會計部門在進(jìn)行支付結(jié)算管理、反洗錢資金監(jiān)測、銀行結(jié)算賬戶管理和監(jiān)督等方面工作時，又可以充分利用營業(yè)室現(xiàn)有的系統(tǒng)資源，同時還有了更大的人力調(diào)度空間，經(jīng)常組織人員開展對機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，而不必?fù)?dān)心人手不夠。這樣，不僅理順了關(guān)系，也提高工作效率，可謂兩全齊美。
2、反洗錢職責(zé)的賦予和人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)的推廣為兩部門合并提供了動力。由于營業(yè)室工作人員在日常業(yè)務(wù)處理中，更多地是與資金匯劃、支付清算打交道，對銀行系統(tǒng)內(nèi)的資金運動比較了解?；鶎友胄性黾臃聪村X職責(zé)后，也為營業(yè)室人員提供了更多的用武之地。此外，銀行賬戶管理系統(tǒng)與同城清算系統(tǒng)之間的關(guān)系也非常密切，而營業(yè)室又恰恰承擔(dān)著組織和管理全轄資金清算的任務(wù)，可以及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督同城間金融機構(gòu)的資金匯劃情況。因此，在當(dāng)前形勢下，實行會計科和營業(yè)室合并，可以更有效地提高賬戶管理和反洗錢資金監(jiān)測效率，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
3、事后監(jiān)督中心的成立為兩部門合并解除了后顧之憂。事后監(jiān)督中心成立后，對會計事后的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，與此同時，會計集中核算系統(tǒng)和大額支付系統(tǒng)上線運行后，各類報表和日志的打印更加詳實，對賬務(wù)的記載也更加細(xì)化，這也為事后監(jiān)督中心更有效地開展會計監(jiān)督提供了方便，也在客觀上分擔(dān)了會計科部分監(jiān)督的職能。會計營業(yè)兩部門合并后，可以賦予事后監(jiān)督中心更多的監(jiān)督權(quán)限，同時加大內(nèi)審監(jiān)督力度，充分發(fā)揮同級監(jiān)督職能，一定能在更大程度上降低會計核算和支付風(fēng)險。
4、兩部門的合并有利于營業(yè)室人員開拓視野，拓寬知識面，提高業(yè)務(wù)水平，增強操作技能。兩部門合并后，營業(yè)室工作人員在做好會計核算工作的同時，將更多地接觸財務(wù)管理、反洗錢、賬戶管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識，并在對這些業(yè)務(wù)的實際處理過程中提高水平和業(yè)務(wù)操作技能，在一改會計核算工作單調(diào)枯燥的同時，也有利于培養(yǎng)多面手和復(fù)合性人才。
5、在兩部門合并難度較大的情況下，也可以考慮將支付結(jié)算、反洗錢、賬戶管理、同城清算管理都?xì)w到營業(yè)室管理，上級支付結(jié)算部門直接與基層營業(yè)室打交道就行，不必通過會計科。會計科專心負(fù)責(zé)財務(wù)等的管理就行了。這樣做的好處是：業(yè)務(wù)分工明確，上下級部門對口明顯，不用一個科室對兩個上級部門負(fù)責(zé)，工作指令直接到位，業(yè)務(wù)分工明確，有利于專心進(jìn)行專業(yè)?？梢哉f是人民銀行扁平化管理的簡單實現(xiàn)，還可以節(jié)約成本。
四、幾點建議
1、必須站在全局的高度提高對基層央行營業(yè)室會計專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的認(rèn)識。會計業(yè)務(wù)是人民銀行最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)，會計知識是人民銀行員工最基本的業(yè)務(wù)知識，會計隊伍是人民銀行基層隊伍最重要的組成部分，離開了會計和會計專業(yè)人才隊伍是不能構(gòu)建成一個銀行的，更何況是承擔(dān)了制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的中央銀行，理應(yīng)對會計專業(yè)人才隊伍上有更高的要求。因此，在當(dāng)前形勢下，基層央行應(yīng)當(dāng)特別重視基層一線會計專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。
“司法會計” （Judicial accounting）一詞是外來詞，來源于大陸法系，二十世紀(jì)五十年代傳入我國。在英美法系中，司法會計一般稱之為法庭會計（Forensic Accounting，有譯為“法務(wù)會計”）。
我國的司法會計最先是從前蘇聯(lián)引進(jìn)的。1954年引進(jìn)的前蘇聯(lián)法學(xué)理論中，有一法學(xué)分支學(xué)科《會計核算與司法會計鑒定原理》。后由政法學(xué)院主管部門（高等教育部）于1956年將其列為專業(yè)的選修課。從此，我國開始了司法會計學(xué)的教育活動。但是，由于當(dāng)時我國的形式較為單一，法律事務(wù)很少涉及財務(wù)會計問題，因而除少量會計人員的貪污案件外，司法會計在我國法律訴訟中很少。受司法實踐發(fā)展的制約，至70年代末，我國幾乎沒有人對該學(xué)科進(jìn)行專門研究。
1981年7月，司法部在制定法學(xué)專業(yè)的教學(xué)方案時，將《司法會計》列為選修課?；陂_設(shè)課程的需要，西南政法學(xué)院、華東政法學(xué)院的何聯(lián)升、許兆銘同志開始涉足司法會計學(xué)研究，并于80年代中期在法學(xué)專業(yè)開設(shè)了《司法會計鑒定學(xué)》或《司法會計》課程。之后，又有一批政法院系的法學(xué)教學(xué)人員、財經(jīng)院校的會計教學(xué)人員和檢察機關(guān)的干部介入司法會計理論研究。90年至92年期間，司法會計專業(yè)出版物的發(fā)表達(dá)到一個鼎盛時期。除一些政法學(xué)院、政法管理干部學(xué)院自編教材外，司法部（法學(xué)教材編輯部）組織編寫了高等學(xué)校法學(xué)試用教材《司法會計學(xué)概要》、司法學(xué)校教材《司法會計基礎(chǔ)教程》。
從上述介紹可以看出，我國司法會計理論的研究首先是基于司法會計學(xué)教育的需要而開展的。這不免對司法會計學(xué)的研究帶來一些負(fù)面。例如：我國進(jìn)行司法會計理論研究的路線，大都是直接借用前蘇聯(lián)的理論體系和訴訟中的一些做法。這種研究路線導(dǎo)致司法會計理論的研究出現(xiàn)兩大失誤：一是受前蘇聯(lián)理論的影響，認(rèn)為司法會計即指司法會計鑒定，將司法會計鑒定歸納為查帳、查物和寫鑒定書，這一觀念嚴(yán)重制約了司法會計鑒定理論的發(fā)展。二是，受司法實踐中的具體做法所限，一則是將司法會計活動僅限于某些個別案件，例如：84年出版的《大百科全書（法學(xué)卷）》將司法會計鑒定解釋為“即運用會計學(xué)專業(yè)知識，對國家或集體、事業(yè)單位中懷疑有貪污行為的財務(wù)人員經(jīng)管的財務(wù)帳目進(jìn)行的一種鑒定。主要解決對財物收支出納是否平衡，是否與實際情況相符，在財物流轉(zhuǎn)中是否舞弊以及如何舞弊等”；二則，將財務(wù)會計錯誤行為的法律定性問題列入司法會計鑒定的范圍。有些司法會計學(xué)或司法鑒定學(xué)教科書中，甚至直接將行為人的行為是否構(gòu)成貪污、挪用、偷稅、抗稅等列為司法會計鑒定的范圍。這些理論研究的成果，被長期運用于司法會計學(xué)教學(xué)和職業(yè)教育，對我國的立法、司法實踐造成了極為不利的影響。例如：由于理論上將司法會計檢查與鑒定混為一談，我國訴訟法中至今沒有關(guān)于查賬的具體規(guī)定。再如：因受這類觀點的影響，司法實踐中出現(xiàn)了超出財務(wù)會計問題的范圍出具司法會計鑒定結(jié)論、本應(yīng)出具有罪證據(jù)但實際出具了無罪證據(jù)（但法官仍作為有罪證據(jù)采信）等混亂局面。
筆者從1984年開始研究司法會計的學(xué)科體系。通過研究認(rèn)為，司法會計學(xué)科體系的建立應(yīng)當(dāng)符合性、合法性和適用性的要求。因此，在司法會計理論研究中，以訴訟立法精神和刑事偵查學(xué)原理為指導(dǎo)，借鑒法醫(yī)學(xué)等學(xué)科的體例，采用了先進(jìn)行基本原理研究后建立實務(wù)操作理論系統(tǒng)的研究路線。通過十多年的業(yè)余研究，完成了“司法會計理論體系研究”課題。提出了將司法會計從理論上和實務(wù)中均分為司法會計檢查和司法會計鑒定兩大分支的“二元”立科思想。在理論體系方面，提出并建立了以司法會計學(xué)概論、司法會計檢查學(xué)和司法會計鑒定學(xué)為基本結(jié)構(gòu)的“二元”理論模式；在研究成果方面，從學(xué)科原理、操作程序、操作方法和實務(wù)理論等方面解決了將司法會計檢查與司法會計鑒定進(jìn)行分科的所需的一些理論問題；在司法實踐中，主張逐步推行司法會計檢查和司法會計鑒定由案件承辦部門和技術(shù)部門分別主持，以及司法會計鑒定結(jié)論只回答財務(wù)會計問題的做法。最高人民檢察院已于1995年起將“二元”司法會計理論運用于司法會計專業(yè)的職業(yè)教育。
從司法會計活動看，在筆者接觸到的中，尚未發(fā)現(xiàn)建國前有關(guān)司法會計活動的具體記載。但我國唐朝將管理百官俸料、贓贖的比部司置于刑部管轄，宋朝有過延續(xù)。這一做法與刑部處理官吏職務(wù)犯罪案件需要比部司協(xié)助查帳是否有關(guān)尚不得所知。五十年代開始，隨著公有制經(jīng)濟(jì)的建立，財務(wù)會計技術(shù)的應(yīng)用得到普及，訴訟機關(guān)在查處貪污、投機倒把、偷稅等案件中開始出現(xiàn)會計檢查和會計鑒定等司法會計活動。受政法院校開展司法會計學(xué)教學(xué)活動的啟發(fā)，1985年由最高人民檢察院技術(shù)部門提議，基層檢察機關(guān)開始配備專職司法會計技術(shù)人員，逐步建立了司法會計專業(yè)技術(shù)門類。全國檢察機關(guān)已配備司法會計技術(shù)人員逾千人，每年檢案萬余件，在協(xié)助偵查部門查賬、提供司法會計檢驗鑒定結(jié)論，保障了訴訟的依法進(jìn)行等方面發(fā)揮了重要作用，已開始進(jìn)入總結(jié)提高階段。與此同時，檢察機關(guān)還加強了司法會計學(xué)的職業(yè)教育工作，全國舉辦了18期司法會計專業(yè)人員上崗培訓(xùn)和兩期偵查人員培訓(xùn)。80年代后期以來，法院在審理一些民事、行政案件時，也開始委托注冊會計師進(jìn)行相關(guān)問題的司法會計鑒定。近年來，審判機關(guān)、公安機關(guān)也開始醞釀配備司法會計技術(shù)人員，開展司法會計技術(shù)工作，并采取不同形式進(jìn)行司法會計學(xué)職業(yè)培訓(xùn)。
二、我國開展司法會計學(xué)教育的現(xiàn)狀
學(xué)歷教育方面，目前我國在法學(xué)本科專業(yè)中進(jìn)行司法會計學(xué)選修課教育主要集中于少數(shù)政法院校和政法管理干部學(xué)院。綜合性大學(xué)的法學(xué)院系至今幾乎沒有開課（或以會計學(xué)課替代）。我國目前已有幾所學(xué)校開設(shè)了司法會計專業(yè)或司法會計方向的本科教育體系，西南政法大學(xué)、人民大學(xué)有幾位司法會計方向的碩士研究生畢業(yè)，亦有博士研究生涉獵該專業(yè)研究。為了開拓教育領(lǐng)域及適應(yīng)司法會計專業(yè)人才的需求，有的財經(jīng)院校曾試辦過司法會計學(xué)專業(yè)證書班，有些財經(jīng)院校的會計專業(yè)則開設(shè)了司法會計鑒定課。
職業(yè)教育方面，我國檢察機關(guān)比較重視對司法會計學(xué)的職業(yè)教育，除司法會計專業(yè)人員上崗需要進(jìn)行為期半年的培訓(xùn)外，對偵查、起訴等業(yè)務(wù)人員也進(jìn)行一些司法會計學(xué)教育活動；公安機關(guān)已從99年開始對經(jīng)濟(jì)犯罪偵查人員進(jìn)行司法會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)；法院系統(tǒng)雖尚未將司法會計學(xué)單列為職業(yè)教育的，但在司法鑒定業(yè)務(wù)培訓(xùn)中已涉及了司法會計鑒定的內(nèi)容；作為司法行政管理部門的司法部目前正考慮編寫司法會計學(xué)職業(yè)教育教材，以并醞釀在律師及司法會計學(xué)鑒定人中進(jìn)行司法會計學(xué)職業(yè)教育。
應(yīng)當(dāng)說我國開展司法會計學(xué)教育已近40年，但到目前為止的教育內(nèi)容、教育的普及性與司法實踐的需要差距較大。影響開展司法會計學(xué)教育的主、客觀因素主要有：
（一）從主觀方面講，對開展司法會計學(xué)教育的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，是制約司法會計學(xué)教育發(fā)展的主要因素。
目前，由于我國開展司法會計學(xué)教育不足，導(dǎo)致司法實踐及司法會計學(xué)研究等方面出現(xiàn)了一些問題：
一是，司法實踐中普遍存在著取證難或不會應(yīng)用司法會計技術(shù)查處案件所涉及的財務(wù)會計業(yè)務(wù)事實。由于大多數(shù)刑事警官、檢察官、法官和律師都缺乏必要的司法會計學(xué)知識，多數(shù)偵查、檢察和審判人員尚不掌握通過司法會計檢查來收集書證的基本工作技能，也不清楚通過司法會計鑒定應(yīng)當(dāng)和可以解決那些財務(wù)會計問題，所以在司法實踐中經(jīng)常發(fā)生出現(xiàn)這樣一些情形：（1）遇有需要收集財會資料證據(jù)問題時，不會收集或不能正確收集，導(dǎo)致許多涉及財務(wù)會計業(yè)務(wù)的刑事案件無法偵破；（2）涉及利用財會資料證據(jù)證明問題時，不能正確利用這類證據(jù)來證明案件事實，有的不能正確判斷證據(jù)的含義進(jìn)而將有罪證據(jù)作為無罪證據(jù)使用或反之，有的則不能正確判斷證據(jù)的真實性進(jìn)而以假當(dāng)真，這是造成一些案件錯訴錯判的原因之一；（3）對需要進(jìn)行司法會計鑒定的情形不送檢或提出不適當(dāng)?shù)蔫b定要求；（4）不會收集司法會計鑒定所需的檢材至使一些鑒定無法進(jìn)行，等等。如何使大多數(shù)刑事警官、檢察官、法官和律師掌握必要的司法會計學(xué)知識，這是法學(xué)教育亟待研究解決的問題。
二是，司法會計專業(yè)技術(shù)人才缺乏。我國目前幾乎沒有專門從事司法會計理論研究的人員，只有為數(shù)不多同志在兼職進(jìn)行司法會計理論的研究。從訴訟業(yè)務(wù)的需要講，全國至少需配備兩萬人左右司法會計專業(yè)技術(shù)人員，而全國現(xiàn)有在崗的司法會計技術(shù)人員僅千余人。人才缺乏所造成的后果是：首先，已造成司法會計學(xué)的理論研究和教學(xué)的被動；其次，在司法實踐中，一些訴訟機關(guān)的證據(jù)收集活動受到司法會計技術(shù)方面的限制；第三，即使已配備司法會計技術(shù)人員的一些訴訟機關(guān)，也出現(xiàn)了因技術(shù)力量不足而不便進(jìn)行司法會計檢案或草率檢案的情形。
三是，現(xiàn)有司法會計專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平亟待提高。我國目前從事司法會計理論研究和教學(xué)的人員，以經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)人士為主，大多缺乏研究司法會計學(xué)的必要理論基礎(chǔ)；訴訟機關(guān)已配備的司法會計技術(shù)人員，則主要是從會計、審計等工作崗位選調(diào)來的，其專業(yè)技術(shù)水平大多還處在應(yīng)付訴訟的階段。由于司法會計專業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)不合理，給專業(yè)理論研究及實踐中帶來一些問題：一則，我國研究司法會計學(xué)的雖不長，但已經(jīng)走了許多彎路，一些研究成果的運用已給司法實踐造成了不少危害，究其原因，司法會計學(xué)研究者的知識結(jié)構(gòu)不合理當(dāng)屬主要因素之一；二則，許多司法會計技術(shù)人員尚缺乏開展司法會計業(yè)務(wù)所需的法學(xué)、司法會計學(xué)專業(yè)的理論和技能，因而導(dǎo)致司法會計實踐中經(jīng)常出現(xiàn)違法檢案和技術(shù)性錯檢的情形。
（二）從客觀方面看，理論研究成果中的偏頗、司法實踐中對證據(jù)要求不高、教育機制方面的欠缺以及缺乏必要的客觀環(huán)境等，也對開展司法會計學(xué)教育開展形成了障礙。
首先，從已發(fā)表并投入法學(xué)學(xué)歷教育的司法會計學(xué)研究成果看，過于偏重對會計學(xué)的介紹和審計理論的移植，缺乏對司法會計學(xué)的許多基本理論的揭示，是我國多數(shù)司法會計學(xué)書籍的共性。這些研究成果給人們以多方面的誤導(dǎo)：一是，認(rèn)為司法會計學(xué)教育必須會計學(xué)教育為前提，似乎法學(xué)教育中無法進(jìn)行司法會計學(xué)教育，這是導(dǎo)致法學(xué)教育中忽視對司法會計學(xué)的教育的原因之一；二是，認(rèn)為司法會計僅指司法會計鑒定，因而司法會計教育的對象主要是司法會計專業(yè)人員，非專業(yè)人員不需要和掌握司法會計學(xué)知識，在法學(xué)教育中進(jìn)行司法會計學(xué)教育“無用”；三是，認(rèn)為司法會計與審計無技術(shù)上的差異，大量地引用審計學(xué)的內(nèi)容，給人以司法會計學(xué)完全可以由審計學(xué)取而代之的印象。這些偏頗理論的誤導(dǎo)，致使人們對在法學(xué)教育中是否需要進(jìn)行司法會計學(xué)教育產(chǎn)生疑問，而這一疑問如果不加以解決，也就難以討論司法會計學(xué)教育問題。
其次，從法律訴訟實踐看，我國歷史上一直采用以言詞證據(jù)作為主要證據(jù)的訴訟模式，法官對口供、當(dāng)事人陳述及證言比較重視，對其他證據(jù)都顯得不太重視；在通過技術(shù)活動取得的證據(jù)中對法醫(yī)活動所形成的證據(jù)比較認(rèn)同，對司法會計活動所形成的財會資料證據(jù)、司法會計檢查筆錄和司法會計鑒定結(jié)論等證據(jù)常常顯得不太重視。在這一背景下，司法會計活動在訴訟中的重要性勢必會受到影響。例如：目前許多案件在缺乏必要的書證情況下，案子卻照常進(jìn)行審理和判決；一些刑事案件都是在犯罪嫌疑人不供認(rèn)犯罪的情況下才想到要進(jìn)行司法會計鑒定，但常常因事過境遷無法獲取檢材，司法會計鑒定也無法進(jìn)行。由于司法實踐中對司法會計活動的重視程度不高，因而對法學(xué)教育中的司法會計學(xué)教育也必然產(chǎn)生不良影響。舉個例子：目前法醫(yī)活動在各類訴訟中的應(yīng)用量不足司法會計活動應(yīng)用量的一半，但由于法醫(yī)活動在訴訟中被重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于司法會計活動，所以，幾乎所有法學(xué)院系的法學(xué)學(xué)歷教育中都有法醫(yī)學(xué)選修課，但絕大多數(shù)綜合性大學(xué)的法律院系都沒有開設(shè)司法會計學(xué)課程。
第三、教育機制方面的缺陷，主要是計劃教育機制對司法會計學(xué)教育產(chǎn)生一些不利影響。司法會計學(xué)教育有跨學(xué)科教育的特點，而目前我國實行的主要是?？平逃龣C制，根據(jù)人才市場的需求進(jìn)行人才培養(yǎng)、跨學(xué)科進(jìn)行復(fù)合型人才培養(yǎng)的機制尚未普遍建立。司法會計學(xué)教育包括普及教育和專業(yè)教育兩類，其中，普及教育的對象主要是從事立法、法學(xué)研究和司法實際工作的人員，而專業(yè)教育的對象的主要是從事司法會計學(xué)研究、教學(xué)和司法會計鑒定技術(shù)人員。根據(jù)現(xiàn)有教育機制，司法會計學(xué)的普及教育應(yīng)當(dāng)由法學(xué)教育部門承擔(dān)，而司法會計學(xué)的專業(yè)教育需要會計學(xué)教育部門承擔(dān)。但實際上，由于法學(xué)教育部門對司法會計學(xué)教育重要性認(rèn)識不足，在師資、課程設(shè)置方面都不愿意做適當(dāng)?shù)耐度?；而大部分會計學(xué)教育部門因目前尚未受到學(xué)生就業(yè)困難的困擾，所以也不愿意進(jìn)行司法會計學(xué)教育的投入。
第四、司法學(xué)教學(xué)人才的匱乏，也是制約司法會計學(xué)的一個重要因素。開展司法會計學(xué)教育需要復(fù)合型教學(xué)人才，教學(xué)人員既要熟悉法學(xué)又要熟悉會計學(xué)。這種復(fù)合型教學(xué)人才理應(yīng)由大學(xué)負(fù)責(zé)培養(yǎng)，但按現(xiàn)行的教育體制也很難完成這類教育人才的培養(yǎng)。
另外，由于缺乏專業(yè)人才，我國于1992年便籌備成立的司法會計標(biāo)準(zhǔn)化委員會至今尚未果，致使司法會計專業(yè)活動缺乏必需的專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
通過上述的展示，已足以說明在我國開展司法會計學(xué)教育的重要性和緊迫性。上述問題的解決，固然涉及到立法、司法等各方面的改進(jìn)，但從法學(xué)教育的角度看，如果能夠加強司法會計學(xué)的教育工作則可以為上述問題的解決打下基礎(chǔ)。例如，通過司法會計學(xué)歷教育的改進(jìn)和職業(yè)教育的加強，可以提高司法會計、立法及從事實際訴訟人員的素質(zhì)。人的素質(zhì)的提高，則可以帶動整個訴訟、法學(xué)研究和司法會計活動質(zhì)量的提高。
三、我國開展司法會計學(xué)教育的意義
我國開展司法會計學(xué)教育，對于適應(yīng)我國司法實踐發(fā)展的需求，提高我國司法會計理論研究水平，促進(jìn)我國立法及法學(xué)教育以及與國際接軌都具有至關(guān)重要的意義。
（一）開展司法會計學(xué)教育是我國司法實踐發(fā)展的要求
在及未來的訴訟活動中，司法會計活動將成為大量案件訴訟中不可缺少的重要組成部分。（1）從刑事訴訟要求看，強調(diào)以證據(jù)定罪、加強對犯罪嫌疑人訴訟權(quán)益的保護(hù)，是修正后刑事訴訟法律的一大特色。這在客觀上為司法會計活動的廣泛開展提供了依據(jù)和動力。例如，獲取有罪證據(jù)已被規(guī)定為預(yù)審的前提條件，在涉及財務(wù)會計業(yè)務(wù)案件的偵查中，那種先錄口供后取財會資料證據(jù)的做法已被否定，取而代之的將是先進(jìn)行司法會計檢查收集線索和財會資料證據(jù)并對相關(guān)財務(wù)會計問題進(jìn)行司法會計鑒定，查明有犯罪事實后方可進(jìn)行預(yù)審。（2）隨著刑法的不斷補充，涉及財務(wù)會計業(yè)務(wù)案件類型已成倍增長。這一新的形勢給以經(jīng)濟(jì)犯罪偵查技術(shù)對策為研究對象的司法會計檢查學(xué)的研究與發(fā)展，提供更廣闊的領(lǐng)域。例如，根據(jù)79年刑法，案件本身包含財務(wù)會計事實的案件僅有二十余種，而97年實施的新刑法，此類案件已有一百多種。由于不同類型犯罪在手段、涉及財會業(yè)務(wù)的方面存在著差異，就需要理論上不斷地提供新的司法會計檢查和對策。（3）我國正在建立和完善主義市場體系，市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，必然會帶來更多的和全新的財務(wù)會計事項。因此，未來涉及經(jīng)濟(jì)的各類訴訟案件中也會出現(xiàn)更多的財務(wù)會計問題需要通過司法會計鑒定解決。例如，證券、期貨問題的鑒定是在90年代初才被提出的；而目前的產(chǎn)權(quán)重組中所出現(xiàn)的財務(wù)會計事項便是以往經(jīng)濟(jì)案件所不可能涉及的。司法會計活動的日益發(fā)展，必然需要更多的掌握司法會計學(xué)知識和技能的訴訟人才，而造就這類人才的主要途徑就是開展司法會計學(xué)教育。試想，在未來的訴訟中，不懂得或不了解司法會計學(xué)的訴訟人員，如何能全面地收集證據(jù)？如何能真正地公正執(zhí)法？也可以這樣說，司法會計學(xué)教育是嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法的需要。
（二）開展司法會計學(xué)教育是提高我國司法會計理論研究水平的需要
我國對司法會計學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)性研究不到20年，雖然介入這一研究的同志不足20人，但已經(jīng)初步建立了適合我國國情的司法會計學(xué)理論體系框架。與國外現(xiàn)有同類理論研究成果相比，我國所取得的科研成果在基礎(chǔ)理論方面已有明顯的優(yōu)勢，但實務(wù)性理論的研究相對滯后。而實務(wù)性理論的研究涉及各類不同的訴訟和各種經(jīng)濟(jì)方式、經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)容，決非少數(shù)理論研究者所能夠承擔(dān)。為了提高我國司法會計理論研究水平，高等院校有責(zé)任擔(dān)當(dāng)起高層次司法會計專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作，這將為進(jìn)行司法會計理論研究提供大量的優(yōu)秀人才；同時，隨著司法會計學(xué)教育在法學(xué)教育中地位的提高，也可以促使一批通曉法學(xué)和會計學(xué)人才轉(zhuǎn)向司法會計理論研究的領(lǐng)域。
（三）開展司法會計學(xué)教育有利于促進(jìn)我國的立法水平
司法會計活動，是訴訟活動的一個組成部分，但我國目前的訴訟法律中，僅有關(guān)于司法鑒定的一般性規(guī)定，缺乏各類具體的司法鑒定規(guī)范，也沒有關(guān)于司法會計檢查的具體規(guī)范。后者使得我們現(xiàn)實中訴訟人員進(jìn)行查帳沒有相應(yīng)的法律規(guī)定，使司法會計檢查處于無法可以的尷尬地步，更談不上強制進(jìn)行司法會計檢查。這些立法缺陷，與立法者缺乏司法會計學(xué)教育不無關(guān)系。當(dāng)前，我國正在醞釀制定證據(jù)法，而財會資料證據(jù)、司法會計檢查筆錄、司法會計鑒定結(jié)論以及司法會計檢驗結(jié)論等通過司法會計活動所取得的證據(jù)，都應(yīng)當(dāng)是證據(jù)法所需要研究的立法問題。另外，司法會計活動屬于技術(shù)活動，除了一般法律的規(guī)范外，還需要有與法律相聯(lián)系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做依據(jù)，其中，專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定是離不開相關(guān)立法指導(dǎo)的。所以，司法會計學(xué)教育不僅只是培養(yǎng)司法會計實踐所需的人才，即使從事立法工作的人員也需要通過司法會計學(xué)教育提高素質(zhì)。
（四）開展司法會計學(xué)教育有力于完善我國的法學(xué)教育體系
司法會計學(xué)是司法實踐中面極大的一門邊緣性學(xué)科，它是法學(xué)教育體系中不可缺少的組成部分。從司法會計學(xué)的基礎(chǔ)理論看，它所研究的司法會計活動類型、司法會計活動機制、財會錯誤原理等內(nèi)容，都是涉及到訴訟活動的分類、訴訟原理及社會行為的法律性質(zhì)等重要法學(xué)理論；從司法會計檢查學(xué)內(nèi)容看，它所提供的司法會計檢查程序、嫌疑賬項的發(fā)現(xiàn)及查證方法，是法學(xué)理論所要研究的重要訴訟原理；從司法會計鑒定學(xué)內(nèi)容講，司法會計鑒定范圍、司法會計鑒定的提請與組織、司法會計鑒定結(jié)論的表達(dá)要求等內(nèi)容，也是法學(xué)理論中應(yīng)當(dāng)揭示的一些原理。因此，司法會計學(xué)是法學(xué)的一個組成部分，司法會計學(xué)教育理應(yīng)成為法學(xué)教育的一個組成部分。所以說，司法會計學(xué)教育的開展，則必然對法學(xué)教育體系的完善起到促進(jìn)作用。
（五）開展司法會計學(xué)教育有利于我國與國際接軌
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢及市場經(jīng)濟(jì)的法制化的發(fā)展，會計與法律的結(jié)合將越來越緊密，法律事務(wù)中也將會越來越多的涉及到財務(wù)會計問題。司法會計專業(yè)人才的需求也逐步升溫。據(jù)《消息》報道，早在1996年《美國新聞與世界報導(dǎo)》雜志就發(fā)表了對未來熱門職業(yè)的跟蹤調(diào)查結(jié)果：在美國20大熱門行業(yè)挑選出的20種熱門工作中，排在首位的是會計領(lǐng)域中的“法庭會計”。我國近年來會計學(xué)界也有人士發(fā)表文章探討國際法務(wù)會計的需求與供給問題，一些文章還認(rèn)為，法務(wù)會計是適應(yīng)21世紀(jì)的會計人才。這些都表明培養(yǎng)司法會計學(xué)專業(yè)人才，既符合國際上未來人才需求的趨勢，也是發(fā)展國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)所必需的。
四、我國開展司法會計學(xué)教育的展望
（一）司法會計學(xué)教育的層次及目標(biāo)
司法會計活動的內(nèi)容包括財務(wù)及賬務(wù)的檢查、帳務(wù)驗證、鑒別判定和證據(jù)審查等。因此，在法學(xué)及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)部門進(jìn)行司法會計教育的層次和目標(biāo)是不同的。
首先，在辦理涉及財務(wù)會計業(yè)務(wù)案件中都會不同程度的應(yīng)用到司法會計技術(shù)，因而所有的刑事警官、檢察官、法官和律師都需要掌握一定的司法會計技術(shù)，但對司法會計學(xué)掌握的層次要求會有所不同；其次，所有涉及經(jīng)濟(jì)法學(xué)（含經(jīng)濟(jì)刑法學(xué)）、訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)研究的人員也需要掌握一定的司法會計學(xué)原理知識；第三，專職從事司法會計活動的人員（主要是指司法會計學(xué)技術(shù)人員）則需要全面掌握司法會計學(xué)的原理及各種司法會計技術(shù)。
根據(jù)對不同職業(yè)和不同層次的人才培養(yǎng)的需求，筆者認(rèn)為，司法會計學(xué)教育可以分為三個層次進(jìn)行：
第一層次是普及級教育。普及級教育的對象是主管及辦理一般訴訟業(yè)務(wù)的訴訟人員和法學(xué)專業(yè)的在校生。其目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握司法會計學(xué)的一般原理、司法會計取證手段、組織司法會計鑒定以及審查司法會計鑒定結(jié)論能力的法律（法學(xué)）人才。
第二層次是業(yè)務(wù)級教育。業(yè)務(wù)級教育的對象是主管、辦理涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)案件的訴訟人員和經(jīng)濟(jì)偵查專業(yè)的在校生。其目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握司法會計學(xué)的一般原理、各種司法會計檢查的手段、組織司法會計鑒定以及審查司法會計鑒定結(jié)論能力的法律（法學(xué)）人才。
第三層次是專業(yè)級教育。專業(yè)級教育的對象是司法會計技術(shù)人員（含注冊會計師）和司法會計專業(yè)的在校生（含本科生和研究生）。其教育目標(biāo)是培養(yǎng)能夠全面掌握司法會計學(xué)專業(yè)知識的專門人才。
從司法會計學(xué)教育的內(nèi)容看：第一層次教育，主要是有選擇的開設(shè)《司法會計學(xué)概論》，首次教育約需20至70課時；第二層次教育，需增加司法會計檢查學(xué)，首次教育約需140課時；第三層次教育，則還需要增加司法會計鑒定學(xué)和鑒定實務(wù)，首次教育約需260課時。
（二）司法會計專業(yè)的設(shè)置
20世紀(jì)80年代后期，筆者曾呼吁在綜合性大學(xué)開設(shè)司法會計學(xué)專業(yè)，當(dāng)時的主要目的是想借大學(xué)教育的開展來推動司法會計學(xué)的研究，但未能引起共鳴。90年代，一些財經(jīng)類院校普遍設(shè)置了法學(xué)專業(yè)，筆者也多次與此類院校的會計學(xué)專家探討開設(shè)司法會計專業(yè)或方向問題，結(jié)果也是常常碰壁。會計學(xué)界人士對開展司法會計學(xué)教育不太感興趣的原因主要有三點：一是，會計學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)形勢較好-皇帝的女兒不愁嫁；二是，師資難尋-會計學(xué)專業(yè)的老師們因看不到司法會計學(xué)的前景都不愿轉(zhuǎn)行搞司法會計學(xué)教學(xué)；三是，不承認(rèn)司法會計學(xué)的專業(yè)性-認(rèn)為會計學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以到司法實踐中再進(jìn)行。
筆者一直堅持認(rèn)為大學(xué)（特別是綜合性大學(xué)）應(yīng)當(dāng)開設(shè)司法會計專業(yè)（或方向），該專業(yè)將于2010年前形成競爭趨勢。一則，司法會計學(xué)專門人才的市場較大，且作為復(fù)合型人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是未來大學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的主要方向；二則，與目前會計學(xué)專業(yè)注冊會計師方向相比較，司法會計專業(yè)的學(xué)生需要開設(shè)的專業(yè)課程還要多，既然注冊會計師可以設(shè)置專業(yè)方向，司法會計更應(yīng)當(dāng)開設(shè)專業(yè)方向；三則，司法會計學(xué)雖然屬于應(yīng)用學(xué)科，但由于其所依托的學(xué)科-財務(wù)會計學(xué)比較抽象，其學(xué)科內(nèi)容較法醫(yī)學(xué)、物證學(xué)更為抽象，而學(xué)歷教育中應(yīng)當(dāng)集中解決比較抽象的內(nèi)容，在司法實踐中邊干邊學(xué)的應(yīng)當(dāng)以較為直觀的學(xué)習(xí)內(nèi)容為主。
目前，有些會計學(xué)界人士提出，可以通過法學(xué)和會計學(xué)的雙學(xué)歷或雙學(xué)位教育來解決司法會計專業(yè)人才的培養(yǎng)，筆者認(rèn)為有可取之處。但應(yīng)當(dāng)指出的是，在雙學(xué)歷或雙學(xué)位教育中應(yīng)當(dāng)處理好司法會計學(xué)的專業(yè)教學(xué)問題，司法會計學(xué)科是有其獨立性的，并非是會計學(xué)與法學(xué)的簡單相加。
（三）司法會計學(xué)教育的急需解決的幾個現(xiàn)實問題
一是，應(yīng)當(dāng)提高重視程度。無論法學(xué)的學(xué)歷教育部門還是職業(yè)教育部門，都應(yīng)當(dāng)把司法會計學(xué)教育提到議事日程上來，采取一些切實措施，把司法會計學(xué)教育開展起來。
二是，師資的培養(yǎng)問題。應(yīng)當(dāng)通過研究生教育來培養(yǎng)一批司法會計學(xué)的教師人才。研究生教育中出現(xiàn)的教學(xué)困難問題，可以借鑒國外大學(xué)教授與相關(guān)部門科研人員聯(lián)合帶研究生的做法解決。
關(guān)鍵詞：存在問題 指導(dǎo)思想 改進(jìn)措施
中圖分類號：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：1672-1578（2016）06-0275-01
當(dāng)前大多數(shù)中職學(xué)校在教學(xué)過程中已開始重視實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，并取得了一定成績，但對實訓(xùn)教學(xué)仍需要進(jìn)一步的探討。
1 當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校會計實訓(xùn)教學(xué)中存在的問題
幾年來，通過對中職會計專業(yè)學(xué)生就業(yè)問題的調(diào)查，我們了解到，用人單位需要的是理論基礎(chǔ)扎實、專業(yè)實踐能力強，上崗適應(yīng)能力快的畢業(yè)生。對于一個中職學(xué)校的會計專業(yè)的畢業(yè)生來說，很難達(dá)到這個要求。其中，很大原因在于當(dāng)前中職學(xué)校會計專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)存在不可忽視的問題。
1.1 實訓(xùn)教學(xué)重視不夠，課程設(shè)置不合理，實訓(xùn)課程比重偏低
學(xué)生學(xué)習(xí)會計，歸根到底是要學(xué)會實際操作。然而，很多中等職業(yè)學(xué)校對會計實訓(xùn)不夠重視：很多學(xué)校沒有建立會計模擬實驗室，即使有也是設(shè)備不全，難以使用；實訓(xùn)課程時間安排偏少。比如，不少學(xué)?！敦敃M實訓(xùn)》只安排20個課時左右。按照這種模式去培養(yǎng)學(xué)生，當(dāng)然他們的動手能力就會很差，其綜合分析和解決問題的能力就更低了。
1.2 校外實訓(xùn)重視不足，與校內(nèi)實訓(xùn)難掛鉤
由于中職學(xué)生基礎(chǔ)差、課時緊、學(xué)習(xí)內(nèi)容多，在規(guī)定時間不能完成全部實踐內(nèi)容，學(xué)校又很難給學(xué)生找到對口的實習(xí)單位。有的學(xué)校干脆把學(xué)生“散放”到社會上，自行聯(lián)系實習(xí)單位，實際上很多學(xué)生因不能聯(lián)系到實習(xí)單位而無法進(jìn)行實習(xí)；有部分學(xué)生雖然聯(lián)系到實習(xí)單位，但由于沒有好的社會關(guān)系而無法接觸到真正的會計業(yè)務(wù)機會，只能是走馬觀花似地看一看，根本達(dá)不到會計實習(xí)的目的。這樣，校內(nèi)與校外的實訓(xùn)就根本沒有辦法相掛鉤。
1.3 手工模擬實驗與電算化實驗相脫節(jié)
目前，有的有條件的中職學(xué)校也分別設(shè)置了會計手工實驗室和會計電算化實驗室，但在教學(xué)環(huán)節(jié)中，兩個實驗相互脫節(jié)。手工實驗結(jié)果不能通過計算機得到進(jìn)一步驗證，二者的有機關(guān)聯(lián)及相互印證得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。
1.4 實訓(xùn)教學(xué)師資力量較弱
現(xiàn)階段，中職學(xué)校的教師大多是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏一定的實踐經(jīng)驗。而且大多數(shù)學(xué)校沒有把教師參加社會實踐納入教學(xué)管理計劃或形成制度，尤其是對于專業(yè)課教師而言，不管在時間上、組織上或者經(jīng)費上都沒有相應(yīng)的安排和保障，不可避免地會出現(xiàn)脫離實踐的現(xiàn)象。在大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育就是就業(yè)教育的今天，這種現(xiàn)象也就必然制約了會計實訓(xùn)的開展、制約了實用型人才的培養(yǎng)。
2 中職會計實訓(xùn)教學(xué)改進(jìn)的指導(dǎo)思想與條件
2.1 對現(xiàn)行實訓(xùn)教學(xué)改進(jìn)的指導(dǎo)思想
隨著社會的發(fā)展，我國現(xiàn)階段會計專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)可以確定為：培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的，身心健康、德智體美等全面發(fā)展，具備知識更新能力和職業(yè)判斷能力的基層會計專業(yè)技術(shù)人員和培養(yǎng)通過“對口高考”進(jìn)入高等院校會計相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)的預(yù)備人才。針對現(xiàn)階段的培養(yǎng)目標(biāo)，相應(yīng)改進(jìn)中職實訓(xùn)教學(xué)，是會計專業(yè)改革的準(zhǔn)繩。
2.2 實訓(xùn)教學(xué)環(huán)境不斷改進(jìn)
社會環(huán)境是基礎(chǔ)，改革開放以來我國社會主義經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展為專業(yè)課程的改革提供了良好的社會環(huán)境。政策環(huán)境是平臺，我國已出臺了大力發(fā)展職業(yè)教育的文件，表明職業(yè)教育宏觀指導(dǎo)的政策環(huán)境已形成。場地和設(shè)備是保障，與會計專業(yè)實訓(xùn)改革配套的硬件環(huán)境必須落實，否則，實訓(xùn)將是紙上談兵，無法付諸實施。
3 中職會計實訓(xùn)教學(xué)改進(jìn)的措施與方法
3.1 課程設(shè)置、教學(xué)實踐的改革
調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，按照理論課程“適用”“夠用”的原則，對原有的部分課程進(jìn)行適當(dāng)?shù)木C合和整合。重視、加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與理論教學(xué)體系相互滲透、有機融合。實行穿插于理論課中間的實訓(xùn)教學(xué)，同時加大實訓(xùn)課時數(shù)
3.2 建立具有豐富實踐經(jīng)驗的實訓(xùn)教學(xué)師資隊伍
加強會計實訓(xùn)教師隊伍建設(shè)，以提高會計實訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。要解決這個問題，應(yīng)從以下三個方面考慮：（1）建立教師實踐基地，讓教師參加社會實踐活動，改變多年來教學(xué)落后于實踐的被動局面，及時給予學(xué)生最新的知識與信息，使學(xué)生更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。（2）有計劃、有組織地安排教師進(jìn)行社會調(diào)查，社會調(diào)查是會計專業(yè)教師進(jìn)行社會實踐的一種較為易行和效果較好的方式。通過社會調(diào)查取得實際生活中的第一手資料，使會計教學(xué)與實踐真正有機地結(jié)合起來。（3）響應(yīng)國家政策的號召，派出專業(yè)教師到高等學(xué)校深造，學(xué)習(xí)他們更先進(jìn)的專業(yè)教育理念和專業(yè)教學(xué)方法。
3.3 注重將手工與電算化實驗緊密結(jié)合
根據(jù)會計專業(yè)的特點，學(xué)校應(yīng)建立手工模擬實驗室和電算化實驗室兩個實驗室，手工模擬實驗室主要用于手工會計的實驗，會計電算化實驗室主要用于財務(wù)軟件的演示應(yīng)用與練習(xí)。這樣既有利于學(xué)生通過多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行財務(wù)軟件的演練，又有利于教師的案例教學(xué)。同時在實訓(xùn)中，教師可以根據(jù)學(xué)生的不同需求，就某一技術(shù)操作在集中時間內(nèi)進(jìn)行反復(fù)訓(xùn)練，直至學(xué)生掌握。
3.4 注意將校外實訓(xùn)與校內(nèi)實訓(xùn)結(jié)合起來
一、影響成本會計課堂教學(xué)高效性的因素
1.教材因素。
當(dāng)前，高職高專成本會計教材從形式上來看，大致可以分為兩種：一種是傳統(tǒng)的理論版的教材，有的高職院校可能還會外加一本配套的習(xí)題集方便學(xué)生日常的課后訓(xùn)練。另一種就是所謂的學(xué)做一體式的教材，即理論與案例都匯總在一本教材當(dāng)中。但不管是哪種形式的教材，內(nèi)容框架基本都一致，大部分教材編寫的出發(fā)點沒有注重學(xué)生的“學(xué)”，更多側(cè)重教師的“教”。從成本會計的概念到成本核算的方法都離不開一系列的表格、公式、數(shù)據(jù)等，這對于大部分文科出身的同學(xué)而言，嚴(yán)重挫傷了他們的學(xué)習(xí)積極性，導(dǎo)致上課時學(xué)生不愿聽，聽不懂，最終嚴(yán)重影響到課堂教學(xué)效果。
2.教法因素。
目前，高職院校大部分成本會計教師仍然習(xí)慣采用傳統(tǒng)的講授法進(jìn)行授課，課堂教學(xué)模式基本以教師講為主，學(xué)生聽為輔，所謂的學(xué)做合一模式也基本上是在教師講授完一個知識點之后要求學(xué)生當(dāng)堂完成一道相應(yīng)的課堂練習(xí)題罷了，這種注入式的教學(xué)方式讓學(xué)生感覺到跟高中為了應(yīng)付高考而學(xué)的數(shù)學(xué)等課程沒什么兩樣，從而更加產(chǎn)生逆反心理，盡管老師在講臺上滿懷激情地講著，但往往學(xué)生卻不愿聽，睡倒一大片，這種課堂教學(xué)效果可想而知了。
3.教師因素。
在當(dāng)前的高職院校會計專業(yè)師資隊伍當(dāng)中，不乏有一批教師是單純的從學(xué)校到學(xué)校的這種模式。他們從大學(xué)畢業(yè)后，沒有到企業(yè)鍛煉過，而是直接來到高職院校當(dāng)了一名會計教師。雖然這批教師有著扎實的理論功底，甚至有些教師考取了注冊會計師、注冊稅務(wù)師、中級會計師等，但他們?nèi)狈ζ髽I(yè)會計崗位的實際工作經(jīng)驗，這對于擔(dān)任成本會計課程教學(xué)任務(wù)而言，無疑是一個最大的障礙。高職院校培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該是畢業(yè)后能在一線直接上崗的會計核算人員，但是授課老師本身讀缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，對成本會計的實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)效果自然大打折扣了。
二、成本會計高效課堂的構(gòu)建
1.根據(jù)會計工作過程，編寫校本教材。
高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)是為社會輸送一線的會計專業(yè)技術(shù)人員，學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)該是立馬能上崗為企業(yè)服務(wù)的。所以，選取教材時應(yīng)當(dāng)遵循實際工作過程系統(tǒng)化的理念。如果確實找不到合適的教材，從長遠(yuǎn)考慮，高職院校應(yīng)當(dāng)投入更多的資源，邀請校外專家、企業(yè)代表和學(xué)校教師一起，在聽取多方意見的前提條件下編寫適合高職院校的校本教材，在教材案例的選取方面，應(yīng)當(dāng)要考慮最新的會計相關(guān)政策的實施，讓學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容與會計實務(wù)零距離。這樣學(xué)生在學(xué)中做，做中學(xué)，如此反復(fù)，既完成了工作過程式的學(xué)習(xí)任務(wù)，又輕輕松松掌握了會計工作基本技能，也學(xué)習(xí)了會計基本知識。
2.轉(zhuǎn)變觀念，明確成本會計教學(xué)難點。
構(gòu)建成本會計高校課堂的前提是明確教學(xué)難點。對于成本會計教學(xué)難點的界定，不同的教學(xué)理念理解也是不一樣的。在傳統(tǒng)的講授法當(dāng)中，一般會把輔助生產(chǎn)費用的分配方法、約當(dāng)產(chǎn)量比例法、分批法、分步法作為講授的難點。但這主要是著眼于教師講解的難易程度和傳統(tǒng)經(jīng)驗的主觀臆斷。將難度聚焦于“教”上，即教師如何突破講解難度以便學(xué)生聽懂。而當(dāng)前提倡的是工作過程導(dǎo)向的教學(xué)方法，關(guān)注“學(xué)”的難度，即從學(xué)生自主突破難點的角度來創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景，設(shè)計教學(xué)流程。目的是要促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，即倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，這就賦予教學(xué)難點以新的內(nèi)涵。如設(shè)計“制造費用的歸集和分配”一課的教學(xué)情景時，設(shè)法將工時比例分配和機器工時比例分配的問題融入到制造費用的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)中，然后針對這個問題，對學(xué)生進(jìn)行分組，讓學(xué)生通過討論的方式，針對不清楚的知識點，自主查找教材相關(guān)資料，最后得出正確結(jié)論，使之開展有效的自主探究學(xué)習(xí)模式。
3.集體備課，構(gòu)建仿真實訓(xùn)課堂。
（一）堅持解決企業(yè)核心會計問題的原則
企業(yè)會計人員的有效培養(yǎng)不能當(dāng)作“救火工程”來實施，而必須要結(jié)合企業(yè)的核心會計問題，深層次挖掘企業(yè)的會計需求，從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，為企業(yè)需求會計人才的培養(yǎng)做好提前的準(zhǔn)備。在明確重點的前提下，有針對性的體現(xiàn)出整個企業(yè)會計人員培養(yǎng)體系的前瞻性和系統(tǒng)性。要把握企業(yè)現(xiàn)在的會計工作存在的問題及目標(biāo)，制定適合各個崗位和部門的會計人員培訓(xùn)發(fā)展計劃。
（二）堅持全面培養(yǎng)和重點提升的原則
企業(yè)會計人員的培養(yǎng)歸根到底是對成人的再教育，有效的培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)會計人才教育的特殊情況，針對各種不同的課程應(yīng)用不同的方式，在把握具體的情況之下采取多種訓(xùn)練模式并舉，落實到個人具體能力和發(fā)展計劃設(shè)計不同的訓(xùn)練計劃。在保障效益的前提下，多途徑、多層次的設(shè)計會計培訓(xùn)計劃，以保障企業(yè)所有會計人員都能參與和分享培訓(xùn)的成果、效果，確保培訓(xùn)內(nèi)容和方法適合每一位會計人員，以提高他們每一個人的素質(zhì)。
（三）堅持培訓(xùn)績效考核與鼓勵有機結(jié)合的原則
在會計人員培訓(xùn)完結(jié)后，針對培訓(xùn)的成績?nèi)绾?、受?xùn)會計人員所吸收知識的程度都有必要進(jìn)行一定的考核，而且也必須要將人員培訓(xùn)的結(jié)果與獎懲、晉升、福利、任職相結(jié)合，讓受訓(xùn)者在特定的環(huán)境下受到一定的鼓勵。
二、新時期提高企業(yè)會計人員素質(zhì)的有效途徑
（一）會計人員要具有不斷創(chuàng)新和強化終身學(xué)習(xí)的意識
新時期，一定引起社會經(jīng)濟(jì)的巨大變化，對企業(yè)的會計系統(tǒng)的許多方面產(chǎn)生了影響，會計的基本假設(shè)有了變化，會計核算的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，會計計量模式得以改進(jìn)等等，這些變革對于會計工作者也同樣提出了新的要求：需要會計人員有不斷創(chuàng)新的意識和能力?？梢哉f在新時期里，重要的不是獲取信息的能力，而是對信息的整理分析的能力及快速作出反應(yīng)的能力。知識經(jīng)濟(jì)時代，知識淘汰速度加快，學(xué)習(xí)不再是人生某一個階段受一次性教育就一勞永逸的事情。終身學(xué)習(xí)應(yīng)成為社會和國民的共同目標(biāo)，也是會計人員必須堅持的，只有這樣才能跟上時代的步伐，適應(yīng)工作的需要，不斷提高和完善自身的素質(zhì)。
（二）努力開創(chuàng)企業(yè)會計人員隊伍建設(shè)的新局面
在企業(yè)會計人員培養(yǎng)迅速發(fā)展下不斷出現(xiàn)新的問題、新的情況，作為企業(yè)人才資源管理者，應(yīng)該切實掌握實際情況，時時創(chuàng)新，在面對現(xiàn)有的會計人才管理基礎(chǔ)上開創(chuàng)一些新的局面和新的突破。
1、在吸引人才上作出新的突破
如何做好吸引才是人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是根本解決人才資源短缺的重要途徑。對于目前企業(yè)人才管理層次人才短缺的情況，我們要從制定政策、完善政策方面入手，將優(yōu)秀的會計人才吸引到企業(yè)的會計部門。為了保障會計人才的質(zhì)量，必須是具備一定學(xué)歷層次的會計專業(yè)人才，還要將核心技術(shù)人才、創(chuàng)新技術(shù)人才納為重點；還要加大力度引進(jìn)智力性會計策劃人才，當(dāng)然這樣做加大企業(yè)的薪資費用成本，但是這些成本的付出也是必須的。對企業(yè)非常短缺又不能及時引進(jìn)的高素質(zhì)會計人才，保持但求所用的態(tài)度，采取多元化的方式，讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展提供智力服務(wù)。
2、在會計人員政策上作出新的突破
企業(yè)競爭實質(zhì)是在人才上的競爭，也是人才政策環(huán)境上的競爭。在信息傳播高速發(fā)展的今天，哪家企業(yè)擁有優(yōu)越的政策，人才就為哪家的服務(wù)更賣力；哪里有優(yōu)秀的人才機構(gòu)，人才就會凝聚到那里。先進(jìn)的政策和人性化的機構(gòu)才是會計人員隊伍建設(shè)成功的決定性因素。作為人才資源的管理者，一定要重視和反思這兩個因素，在會計人才政策的設(shè)計上，要以先進(jìn)的人才發(fā)展的觀念為基礎(chǔ)，打破傳統(tǒng)束縛人才的規(guī)定，減少任何制約會計人才發(fā)展的不良因素。其目標(biāo)要構(gòu)建適合企業(yè)實際情況和符合社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的企業(yè)機制要求的會計專業(yè)人才選用制度，推動和激發(fā)高端會計專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，保障企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展和進(jìn)步。
3、在會計人員的素質(zhì)培養(yǎng)上作出新的突破
新時期的企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視會計人員的培訓(xùn)工作，這也是企業(yè)是否擁有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略目光的體現(xiàn)。重點放在緊缺會計人才、創(chuàng)新會計人才、高層次會計人才的培養(yǎng)上，落實到人才培養(yǎng)的工作內(nèi)容上，這才是企業(yè)的戰(zhàn)略重點。
其一，通過大型會計項目給予會計人員更多的實踐機會。
提高會計人員的素質(zhì)始終還是要將實踐作為重點環(huán)境，針對性培養(yǎng)有前途、能吃苦、有扎實的理論功底的新型年輕型會計人才，將他們放到技術(shù)含量高的重點大型會計項目上，進(jìn)行實戰(zhàn)鍛煉，通過一對一導(dǎo)師指導(dǎo)的形式，提高他們掌握新技術(shù)、新知識、新規(guī)范、新材料的效率，培養(yǎng)會計業(yè)務(wù)實戰(zhàn)能力，激發(fā)創(chuàng)新能力，幫助他們成就夢想。
其二，加強在會計人員中的職業(yè)崇高感和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)。
高素質(zhì)人才、良好的職業(yè)道德機制、有效監(jiān)管機制是任何一個行業(yè)成功的三大要素；同樣，對于會計職業(yè)的崇高感的養(yǎng)成也是必須的一種方法。要在會計人員中消除那種“會計從業(yè)門檻低，其他專業(yè)的人員讀一、兩本會計方面的書、做一兩套會計方面的試卷等等就能當(dāng)上會計”的想法，要讓大家明確的了解到會計的發(fā)展是有著一定的沉淀，會計作為一門學(xué)科是有著一套完善、深邃的科學(xué)理論作為支撐的，德國偉大的詩人歌德在詩中寫道：復(fù)試簿記(現(xiàn)代會計的前身—筆者注)是人類智慧的結(jié)晶，是偉大的發(fā)明。能夠成為一名會計人員或者是說一名合格的會計人員絕對不是簡單易行的事情，正所謂“知難行易”，這種傳統(tǒng)觀念，嚴(yán)重束縛著會計事業(yè)的發(fā)展，最終也將有礙于社會和企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。職業(yè)道德的再三重申同樣具有極高的重要性，中國現(xiàn)代會計學(xué)之父—潘序倫先生說過：“夫?qū)W識經(jīng)驗及才能，在會計師固一項可缺，然根本上究不若道德之重要”，職業(yè)道德的重要性可見一斑。
其三，激發(fā)會計人員的積極性和自覺性。
企業(yè)要為會計人員素質(zhì)的提高創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)會計人員的積極性和自覺性。在業(yè)余實踐要不斷的充實自己，激勵大家不僅要掌握專業(yè)的會計知識，還要了解企業(yè)的文化、學(xué)好企業(yè)的管理制度、法律知識、規(guī)范行為，不斷提升會計人員的基本職業(yè)素質(zhì)，逐步養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)和努力達(dá)到理想的目標(biāo)，取得會計專業(yè)資格證書甚至是注冊會計師資格等，企業(yè)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
其四，通過技術(shù)上的交流與溝通發(fā)現(xiàn)人才。
企業(yè)可以建立會計技術(shù)的交流平臺，適當(dāng)?shù)慕M織會計工作技術(shù)報告會議、學(xué)術(shù)交流會議，為企業(yè)會計人員之間的適當(dāng)交流和溝通提供環(huán)境，切實的補充會計知識、交流工作經(jīng)驗，有利于提高他們自身的會計專業(yè)水平，促進(jìn)創(chuàng)新，還可以在這些活動中發(fā)現(xiàn)更多的會計人才，加之培養(yǎng)，進(jìn)一步提升他們的素質(zhì)。
（三）加大力度，完善制度，激發(fā)會計人員的工作積極性
1、創(chuàng)新會計人員的激勵制度
在企業(yè)內(nèi)部分配制度不斷的改革背景下，在人才的薪酬有所提高，突顯崗位責(zé)任和工作成效，積極實施以成效論薪酬措施的同時，逐漸提高了明顯低于市場價位的高端崗位和人才的收入。創(chuàng)新會計人員的激勵制度，權(quán)衡會計人員短期利益與長期利益的協(xié)調(diào)、讓會計人員避免陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地中，才能夠產(chǎn)生吸引人才、留住人才、凝聚人才的合力。將物質(zhì)獎勵與精神獎勵有機結(jié)合，可以通過召開人才會議，評選專業(yè)會計人員、優(yōu)秀會計員工等形式，及時給予鼓勵、榮譽和待遇，促進(jìn)會計人員的工作積極性和創(chuàng)新性。要不斷優(yōu)化人才的激勵制度，為他們提供有機會發(fā)揮才華的空間。對那些在業(yè)務(wù)工作方面有重大創(chuàng)新、重大發(fā)現(xiàn)、重大突破且為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的會計人才，企業(yè)還要進(jìn)行重大的表彰和獎勵，加強會計人員的個人成就感。
2、激活用人機制
按照上崗有責(zé)任、競爭有規(guī)章、考核有準(zhǔn)則、獎懲有根據(jù)的用人體系，真正實現(xiàn)會計人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、薪酬能高能低的公平透明的用人制度。改變過去傳統(tǒng)的制度，在選擇人才上，重點放在心理素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)、績效標(biāo)準(zhǔn)，明白上崗靠實力、晉升靠能力、收入看績效。