時(shí)間:2023-04-01 10:06:22
導(dǎo)語:在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1制度變遷模式的影響因素
制度變遷模式主要包括強(qiáng)制性與誘致性變遷制度。前者是以國家為主體的制度模式,農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)很大程度是政府強(qiáng)制供給的結(jié)果。這種制度模式下信息具有滯后性,是創(chuàng)新率以及有效性低的表現(xiàn),受到外部因素環(huán)境影響時(shí),很容易造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)癱瘓的情況,在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系模式下經(jīng)這種制度模式被廣為使用。另外一種誘致性制度一般指企業(yè)或個(gè)人自行組織和實(shí)行,經(jīng)過國家確認(rèn)的制度模式,制度的彈性有效率比較高,創(chuàng)新成本比較低。改革開放以后,誘致性制度模式開始用于城鄉(xiāng)企業(yè)之中,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。金融體系的不完善抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,主要原因在于農(nóng)村金融制度以政府行為為主導(dǎo),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體缺乏自主性,如農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的成立、農(nóng)村信用社的改革等。因此在金融制度不完善的情況下,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到很大影響。
1.2制度創(chuàng)新環(huán)境的影響
制度的不斷完善以制度的創(chuàng)新環(huán)境為前提,創(chuàng)新環(huán)境中最有效的制度便是創(chuàng)新激勵(lì)制,農(nóng)村金融體制與經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新不協(xié)調(diào)的重要原因就在于農(nóng)村金融制度中缺乏激勵(lì)機(jī)制?,F(xiàn)階段國家的金融管制一直比較嚴(yán)格,尤其對(duì)民間金融不認(rèn)可,因?yàn)樗鼪]有法律地位,所以經(jīng)常以打擊的手段將其抹殺,導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。另外對(duì)農(nóng)村金融制度的創(chuàng)新需要太多的成本,新制度體系代替舊制度過程中,會(huì)影響到很多政府部門以及金融組織的利益,所以在沒有健全的制度保障下,制度的創(chuàng)新改革很難得到支持。同時(shí)農(nóng)戶的創(chuàng)新能力也沒有得到重視,沒有完善的制度體系來保障農(nóng)民的實(shí)際話語權(quán),所以在金融制度完善過程中很難發(fā)揮作用。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融不協(xié)調(diào)發(fā)展的制度分析
2.1信用制度分析
制約金融發(fā)展的因素很大程度上來源于信用,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,金融信用體系一直不夠完善,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)階段農(nóng)村的企業(yè)信用體系與個(gè)人信用體系不健全,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)很難對(duì)企業(yè)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出信用的評(píng)估。另外農(nóng)村獲取消息的渠道過于狹窄,經(jīng)濟(jì)信息開放的程度很低,企業(yè)及個(gè)人在信息量掌握方面都很欠缺。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)也無法合理地分析農(nóng)村企業(yè)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.2法律制度的分析
從一定程度上分析,我國農(nóng)村金融主體在法律法規(guī)體系中缺乏制度保障,如產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)等。金融債券方面很沒有明確的法律法規(guī),使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)得不到有效的法律保障,嚴(yán)重阻礙了金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
2.3監(jiān)管制度的分析
農(nóng)村的金融監(jiān)管缺乏完善的法律法規(guī)體系,很多金融監(jiān)管的法律法規(guī)是為內(nèi)部利益以及監(jiān)管權(quán)利服務(wù)的,忽視了農(nóng)村金融需求主體的利益,另外現(xiàn)階段的正規(guī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及非正規(guī)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)都缺乏健全的規(guī)范體系,大多以無序化的方式進(jìn)行管理,導(dǎo)致監(jiān)管不能真正落到實(shí)處,農(nóng)村金融方面問題日趨增多。
2.4中介制度的分析
當(dāng)前農(nóng)村金融業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在企業(yè)和個(gè)人的貸款方面,很多個(gè)體企業(yè)中存在做假賬、虛假報(bào)稅等現(xiàn)象,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)很難了解企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)個(gè)人貸款用方面也難把握,加之中介機(jī)構(gòu)的虛假審計(jì)信息頻頻出現(xiàn)等,使農(nóng)村金融制度的完善受到很大阻礙。
3農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)發(fā)展的措施
3.1建立健全信用體系
農(nóng)村金融體制的完善需要加強(qiáng)企業(yè)與個(gè)人的信息統(tǒng)計(jì),并利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息儲(chǔ)存與傳遞,保證金融機(jī)構(gòu)與金融需求者的信息溝通。此外必須要采取責(zé)任制與獎(jiǎng)懲制,使每個(gè)部門嚴(yán)格執(zhí)法,減少金融生活中的失信現(xiàn)象。
3.2創(chuàng)造農(nóng)村金融法律環(huán)境
現(xiàn)階段農(nóng)村企業(yè)及個(gè)人必須擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,將自身融入新的經(jīng)濟(jì)體制模式下。法律法規(guī)體系需要不斷完善,明確企業(yè)和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)及利益。同時(shí)農(nóng)村信貸金融機(jī)構(gòu)也需要不斷健全法律法規(guī),為農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
3.3完善農(nóng)村金融監(jiān)管制度與中介制度
農(nóng)村金融監(jiān)管方式需要逐步調(diào)整,根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,以現(xiàn)代化方式和理念進(jìn)行金融管理,主動(dòng)采取風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的措施,將監(jiān)管工作做到透明化,使監(jiān)管制度更加完善。此外對(duì)于農(nóng)村金融的中介機(jī)構(gòu),需要逐漸轉(zhuǎn)變意識(shí),使整個(gè)行業(yè)向市場(chǎng)化以及競(jìng)爭(zhēng)化方向邁進(jìn),以相關(guān)的政策規(guī)范引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。同時(shí)要多引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的金融管理經(jīng)驗(yàn)及組織形式,完善農(nóng)村金融中介制度。
4結(jié)論
(一)研究模型
文中對(duì)于農(nóng)村金融的研究主要集中于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響,在研究的過程中相應(yīng)的變量包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融,將農(nóng)村的相應(yīng)投資作為控制變量,使用對(duì)于傳統(tǒng)金融環(huán)境評(píng)析的函數(shù)模式進(jìn)行計(jì)算,通過農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可以得出相應(yīng)的方程,并可以表示為:Y=(fK,F(xiàn)),其公式當(dāng)中Y主要的表示農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的現(xiàn)狀,K表示為農(nóng)村的資本投入,F(xiàn)則是代表農(nóng)村金融的發(fā)展水平。通過這個(gè)模型進(jìn)行響應(yīng)變量的實(shí)際調(diào)整能夠有效的減少誤差的產(chǎn)生,確保在衡量實(shí)際的相互之間的關(guān)系的過程出現(xiàn)偏差。
(二)指標(biāo)選擇
在進(jìn)行農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系的研究當(dāng)中,實(shí)際涉及到農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩個(gè)方面的內(nèi)容。在農(nóng)村金融指標(biāo)的選擇方面,包含兩個(gè)方面的指標(biāo)內(nèi)容,其中農(nóng)村經(jīng)融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)和農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)。在衡量農(nóng)村發(fā)展規(guī)模指標(biāo)時(shí)涉及到一個(gè)相關(guān)的公式FIR=DL/RGDP,這個(gè)公式表示的是農(nóng)村的存款金額和農(nóng)村的信貸總余額之和。農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)指的是農(nóng)村金融中介將農(nóng)村的金融存款進(jìn)行轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)化成信貸行業(yè)的支持,促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)效率。因此,指標(biāo)的正確選擇能夠有效地減少實(shí)際在進(jìn)行計(jì)算當(dāng)中的差值。
二、實(shí)證分析與檢驗(yàn)
(一)數(shù)據(jù)來源
本文選取在20世紀(jì)末期以及21世紀(jì)初期進(jìn)行實(shí)際的選擇和控制,對(duì)于相應(yīng)的農(nóng)村資本投入、存款余額以及貸款余額進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。通過這樣的資源的和數(shù)據(jù)的收集,在實(shí)際計(jì)算當(dāng)中的準(zhǔn)確性是對(duì)于社會(huì)發(fā)展當(dāng)中農(nóng)村金融的真實(shí)性有著重要的保證。因此,在模型RGDP=(fK,F(xiàn)IR,RLD)中,其中RGDP代表的是自然數(shù)值K代表的是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的固定投資額自然對(duì)數(shù)值,以及RLD貸款比的自然對(duì)數(shù)值。
(二)單位根檢驗(yàn)
在進(jìn)行分析之前,應(yīng)該對(duì)于相應(yīng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)VAR進(jìn)行單位根的檢驗(yàn)工作,確定數(shù)據(jù)在實(shí)際計(jì)算當(dāng)中的準(zhǔn)確性和運(yùn)行的平穩(wěn)性。因此,在進(jìn)行單位根的檢驗(yàn)當(dāng)中應(yīng)該重視農(nóng)村金融當(dāng)中包含的各個(gè)項(xiàng)目,并對(duì)于其中的平穩(wěn)變量和不平穩(wěn)變量進(jìn)行相關(guān)的控制工作,并報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性,在對(duì)于單位根的檢測(cè)當(dāng)中。
(三)Granger因果檢驗(yàn)
Granger因果檢驗(yàn)是對(duì)于標(biāo)量之間的因果關(guān)系的檢驗(yàn)工具,這個(gè)因果檢驗(yàn)的結(jié)果是在20世紀(jì)70年代當(dāng)中進(jìn)行提出并實(shí)用的,其實(shí)際的操作過程對(duì)于X和Y之間的研究進(jìn)行實(shí)際英國關(guān)系的評(píng)測(cè),并且在X變量能夠?qū)τ赮進(jìn)行精度的改善能夠有效地預(yù)測(cè)Y的精準(zhǔn)度,則確定X是Y的Granger原因,如果不能預(yù)測(cè)Y的精準(zhǔn)程度則認(rèn)為其不是Y的Granger原因。農(nóng)村的金融環(huán)境長(zhǎng)期的影響著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并且二者之間具備一定程度的協(xié)調(diào)關(guān)系。
三、實(shí)證分析結(jié)果評(píng)述
通過上述的研究結(jié)果,并且通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,得出農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系的相關(guān)性的實(shí)際結(jié)論,下面對(duì)相關(guān)結(jié)論進(jìn)行敘述。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貨幣化的正向相關(guān)性
在實(shí)際的農(nóng)村貨幣的現(xiàn)金流通和實(shí)際的貸款金額的增加,以及農(nóng)村的GDP的比重的增加在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中真有重要的比重,同時(shí)也是貨幣現(xiàn)象的重要形式。并且相應(yīng)的貨幣現(xiàn)象的增加,有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)交易的環(huán)節(jié)和交易的速度,使得相應(yīng)成本有效地節(jié)約,同時(shí)金融環(huán)境的提升使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸地加快,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相應(yīng)的保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使得貨幣大量的增加,呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)有力的支撐,符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貨幣化的基本規(guī)律。
(二)農(nóng)村的金融貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)相關(guān)性
對(duì)于農(nóng)村的金融貸款呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn):一是農(nóng)村的金融貸款具有表面化的特點(diǎn),其中的貸款僅僅是形式上的信貸模式。在農(nóng)業(yè)當(dāng)中的實(shí)際應(yīng)用并不是很多,非農(nóng)業(yè)化的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。二是農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)對(duì)于金融的實(shí)際運(yùn)用存在相應(yīng)的弊端,沒有重視到農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,其在活動(dòng)的過程中沒有將農(nóng)資發(fā)展作為重點(diǎn)。三是金融制度的問題,金融是維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,金融制度的正確實(shí)施能夠有效地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。
(三)農(nóng)村投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用不明顯
在實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,投資對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會(huì)產(chǎn)生顯著的成效。這與投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系相悖。在改革開放的初期階段,國家解放農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力,使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到相應(yīng)的發(fā)展。但是在發(fā)展進(jìn)程中,還是存在很多的問題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不能夠良好地利用投資。并且在實(shí)際投資時(shí)造成農(nóng)村金融環(huán)境和投資脫節(jié),造成無效投資和投資浪費(fèi)等深層次的原因。
四、結(jié)語
農(nóng)村土地,人們一般又將其簡(jiǎn)稱為農(nóng)地。通俗來講,所謂農(nóng)地產(chǎn)權(quán),指的是與農(nóng)村土地相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總和,其作用是調(diào)節(jié)農(nóng)村土地在存在和使用過程中,產(chǎn)生的一系列的利益主體之間的關(guān)系,比如土地的處分權(quán)、收益權(quán)等各個(gè)全能以及利益產(chǎn)權(quán)關(guān)系等。我國實(shí)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,既是由我國基本國情決定,同時(shí)也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所決定的。就我國土地產(chǎn)權(quán)來看,其權(quán)能結(jié)構(gòu)主要涉及土地產(chǎn)權(quán)的占有、使用、收益、處分等。
二、農(nóng)村土地金融的現(xiàn)狀
就目前情況來看,我國實(shí)行的是農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,社會(huì)對(duì)農(nóng)村土地金融發(fā)展提出了更高的要求。因此,農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的弊端日益凸顯出來,一定程度上阻礙了農(nóng)村土地金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。具體來講,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1.未明確確定“集體”這一概念
一方面,在《中華人民共和國土地管理法》中,已明確規(guī)定農(nóng)村的土地屬于集體。另一方面,對(duì)于“集體”這個(gè)概念的界定卻比較模糊?!锻恋毓芾矸ā?、《民法通則》中雖然都有關(guān)于“農(nóng)民集體”的表述,但沒有良好解決“農(nóng)民集體”同農(nóng)民個(gè)人的利益關(guān)系。因此,我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體出現(xiàn)模糊不清的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的利益主體虛化,不能良好適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。
2.土地抵押權(quán)上的矛盾
在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度下,土地抵押權(quán)是其權(quán)能內(nèi)容之一。就目前我國關(guān)于土地抵押權(quán)的立法來看,存在不一致性。在《農(nóng)村土地承包法》中,規(guī)定農(nóng)村土地可以被轉(zhuǎn)讓、抵押等。但是在《擔(dān)保法》中,又規(guī)定歸集體所有的土地(比如宅基地、耕地等)使用權(quán)不能抵押。因此,根據(jù)《擔(dān)保法》中的規(guī)定,農(nóng)民的宅基地、耕地等的抵押權(quán)受到法律的限制。
3.土地使用權(quán)不清晰
承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于使用性質(zhì),農(nóng)民在土地中獲得的權(quán)力非常小,即耕種權(quán)、一部分的收益權(quán)以及非常狹小的處分權(quán)。在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,土地是重要的資產(chǎn),目前土地使用權(quán)嚴(yán)重影響了農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)能。假設(shè)土地可以自由抵押、流轉(zhuǎn),但如果其中出現(xiàn)了問題,就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)(比如農(nóng)民失去賴以生存的資產(chǎn)——土地,農(nóng)村金融發(fā)展受挫等)。我國土地產(chǎn)權(quán)界定模糊,從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)民一直生活在貧困的邊緣。一方面,資金投入是農(nóng)民生產(chǎn)中的必備因素,目前土地產(chǎn)權(quán)模糊造成產(chǎn)權(quán)權(quán)能不足,從而大大影響了農(nóng)民的融資能力,促使農(nóng)民不能開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),造成農(nóng)村和城市居民的雙重貧困。另一方面,隨著我國城市的快速發(fā)展,吸引了大量的農(nóng)村金融剩余,造成一部分農(nóng)村資金和人力的外流,所以出現(xiàn)很多土地棄耕的情況,造成城市資源分配不均,進(jìn)一步加劇了農(nóng)村金融貧乏現(xiàn)象。
三、促進(jìn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
針對(duì)目前農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題,必須要采取有力的措施加以解決,促進(jìn)農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,從而不斷提高農(nóng)民收入。具體來講,可以從以下三個(gè)方面入手。
1.完善農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)
由于農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)方面存在較大的問題,政府需站在發(fā)展農(nóng)村土地金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)角度,在政策上予以傾斜,引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。具體而言,可以采取以下三個(gè)方面的措施。
1.1不斷完善相應(yīng)的制度
為了進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村土地金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),我國必須要立足當(dāng)前農(nóng)村土地使用權(quán)方面的弊端,盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策,進(jìn)一步完善相應(yīng)的制度。第一,進(jìn)一步明確集體土地的產(chǎn)權(quán),保障農(nóng)民的農(nóng)業(yè)組織規(guī)范化;第二,科學(xué)對(duì)待集體土地的產(chǎn)權(quán)問題,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地金融的良好發(fā)展。
1.2確保流轉(zhuǎn)方法的合法化
第一,建立健全相應(yīng)的政策,比如土地投資政策、投資補(bǔ)償政策等,并且根據(jù)社會(huì)的不斷發(fā)展,及時(shí)做出相應(yīng)的修改。第二,在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,綜合考察農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況,制定相應(yīng)的政策,引導(dǎo)農(nóng)民正確對(duì)待土地流轉(zhuǎn),從而幫助農(nóng)民提供土地的使用率,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。第三,土地流轉(zhuǎn)之后,可能會(huì)產(chǎn)生一系列的問題,比如土地用途變化造成的問題、權(quán)屬關(guān)系變化帶來的糾紛等。這就要求政府相關(guān)部門制定相應(yīng)的對(duì)策,避免不必要的糾紛。
2.采取集體抵押土地所有權(quán)的方法進(jìn)行融資
根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民貸款之所以比較難,最主要的原因就是缺乏有效的抵押資產(chǎn)。在農(nóng)村土地使用權(quán)中,由于其存在一定的風(fēng)險(xiǎn),所以銀行不接受農(nóng)民以土地使用權(quán)作為抵押。針對(duì)這種情況,考慮到我國法律明確規(guī)定農(nóng)村土地貴集體所有,在融資的時(shí)候,就可以采取集體抵押土地所有權(quán)的方式,從而向金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。這樣一來,產(chǎn)權(quán)則獲得明晰。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,可以在農(nóng)村中集體成立合作社,村民以土地入股并且享受分紅。農(nóng)村合作社在金融機(jī)構(gòu)和種植大戶(或農(nóng)業(yè)企業(yè))之間起到橋梁作用。采用農(nóng)村合作社方式發(fā)展農(nóng)村土地金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地以集體抵押或轉(zhuǎn)讓,具有多種優(yōu)勢(shì)。一方面,它可以有效保證土地的集中化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),從而彌補(bǔ)了小塊土地的使用效率不高的問題,大大提升土地使用率;另一方面,它還可以有效提高土地使用權(quán)權(quán)能,從而進(jìn)一步提高了土地使用權(quán)的抵押價(jià)值。
3.采用家庭農(nóng)場(chǎng)的方式盡心運(yùn)作
就農(nóng)村土地金融發(fā)展來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不佳,最主要的問題是農(nóng)村金融市場(chǎng)開發(fā)不夠(比如沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng))。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下,農(nóng)民采用的是小塊土地耕種,其成本高、收益小,無法達(dá)到規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)村土地金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,走家庭農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)作方式,由于家庭成員之間的價(jià)值取向和目標(biāo)均不存在較大的分歧,且方便內(nèi)部的溝通和協(xié)商。采用這種方式來經(jīng)營(yíng),以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,采用集約化、規(guī)?;?、商品化的經(jīng)營(yíng)模式,大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。四、結(jié)語
四、結(jié)語
當(dāng)前,隨著我國一系列利農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入顯著增加,創(chuàng)業(yè)熱情普遍高漲。大量農(nóng)民工不僅在外出務(wù)工中積累了一定資本,而且大多學(xué)到一技之長(zhǎng),并具備一定的市場(chǎng)眼光和經(jīng)營(yíng)管理能力。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦中小企業(yè)成為一股潮流。然而,農(nóng)民工創(chuàng)辦的小微企業(yè)資本實(shí)力畢竟有限,為擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備,必然需要進(jìn)行融資活動(dòng),由此使得農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)日趨活躍。嚴(yán)格來說,農(nóng)村小微企業(yè)的融資活動(dòng)大多無法納入風(fēng)險(xiǎn)投資范疇。因?yàn)?,無論從操作規(guī)范還是企業(yè)技術(shù)前景上來看,其基本屬于具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的投資活動(dòng),很少存在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的情形,只能算作廣義上的風(fēng)險(xiǎn)投資。其基本類型如下:一是民間借貸。農(nóng)村的中小型企業(yè),規(guī)模小,技術(shù)能力有限,且缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。因而,國有商業(yè)銀行為降低貸款風(fēng)險(xiǎn),降低不良貸款率,提高貸款收益率,一般不愿意將錢貸給農(nóng)村中小企業(yè),并為其設(shè)置較高的融資門檻,且貸款周期過長(zhǎng)。農(nóng)村中小企業(yè)的融資需求大多屬于急需,或?yàn)椴蹲剿蚕⑷f變的市場(chǎng)商機(jī),或?yàn)樯?jí)影響企業(yè)生死存亡的生產(chǎn)設(shè)備,或?yàn)榫徑赓Y金鏈斷裂的燃煤之急。為此,大量中小企業(yè)不得已轉(zhuǎn)向利用民間借貸。民間借貸有時(shí)不需要抵押,有時(shí)需要抵押,但抵押之物常常不合法,如農(nóng)村在民間借貸中有將宅基地作為抵押之物的。按照我國《土地管理法》、《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》等法律法規(guī)規(guī)定,農(nóng)村宅基地屬于集體產(chǎn)權(quán),不可作為抵押擔(dān)保之物。民間借貸還有一個(gè)顯著特征便是其一般擁有很高的資本收益率和很高的投資風(fēng)險(xiǎn)。顯然,除不具備高新技術(shù)基礎(chǔ)外,民間借貸具有顯著的風(fēng)險(xiǎn)投資特征。二是小額貸款。在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后,成為制約我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要瓶頸。為此,近年來,國家出臺(tái)了一些列扶持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,其中對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)行金融扶持成為其中的重要方面。如一些地方的商業(yè)銀行專門設(shè)置了為農(nóng)村小微企業(yè)提供貸款服務(wù)的業(yè)務(wù)窗口。國家也出臺(tái)了一些金融扶持政策,安排中央財(cái)政專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)行定向調(diào)控,并委托一些商業(yè)銀行為農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展提供定向融資扶持。總體來看,國有金融資源近年來開始向農(nóng)村中小企業(yè)適度傾斜,其通過商業(yè)銀行貸款融資的難度有所降低。從投資的角度看,為農(nóng)村中小企業(yè)提供小額貸款的商業(yè)銀行,其投資行為有貸款利率的適度收益,且其貸款利率和投資風(fēng)險(xiǎn)一般高于國有企業(yè)貸款。所以,商業(yè)銀行為農(nóng)村中小企業(yè)提供的小額貸款也應(yīng)當(dāng)屬于風(fēng)險(xiǎn)投資。三是參股出資。合資經(jīng)營(yíng)也是現(xiàn)代企業(yè)融資發(fā)展的一種重要模式。我國農(nóng)民收入雖然穩(wěn)定提高,但農(nóng)民的資本實(shí)力畢竟有限。在農(nóng)村,為籌辦一家企業(yè),由兩個(gè)或兩個(gè)以上的農(nóng)民共同出資開辦中小企業(yè)的現(xiàn)象也很常見。一般情況下,出資人會(huì)依據(jù)出資額度分配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限和經(jīng)營(yíng)收益。在這種融資模式下,企業(yè)不必為其融資行為支付額外的融資成本,即不存在貸款或借款的利率問題。所以,合資共籌對(duì)于農(nóng)村中小企業(yè)相對(duì)不高的資本收益率來說,可以有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提升資本收益。從投資角度看,出資額度相對(duì)較少的一方或幾方,其投資行為因可以適度參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理而可以獲得較高收益,但也因中小企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度、技術(shù)水平低下、市場(chǎng)駕馭能力弱和企業(yè)控股者一般不具備很強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力而存在不小的投資風(fēng)險(xiǎn)。所以,對(duì)于占股較少的出資人來說,其投資行為也應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的一種。
二、風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響
我國的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)發(fā)展起步于上世紀(jì)80年代中期,上世紀(jì)90年代之后隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,尤其是資本市場(chǎng)的逐步健全,開始步入快速發(fā)展階段。實(shí)踐證明,風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)于推進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化起到了巨大推動(dòng)作用。尤其是改革開放以來,我國一直強(qiáng)調(diào)自主發(fā)展和外向引進(jìn)高新技術(shù),培養(yǎng)國內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。隨著我國科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施,中國在諸多高新技術(shù)領(lǐng)域有所突破,正在加速實(shí)現(xiàn)由科技研發(fā)大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)投資為諸如互諒網(wǎng)、電子計(jì)算機(jī)、新能源等一大批高新技術(shù)成果的快速產(chǎn)業(yè)化提供了便捷高效的融資渠道。然而,總體來看,我國的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)依然主要集中于科研能力較強(qiáng)、資本市場(chǎng)相對(duì)活躍的大城市。當(dāng)前,隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵階段。同時(shí),改革開放以來積累的大量高新技術(shù)成果不僅是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)所必需,而且也需要在農(nóng)村落地生根以最大限度地將高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。然而,農(nóng)村的各類風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)卻有著雙重影響。
(一)積極影響
風(fēng)險(xiǎn)投資具有將高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,我國農(nóng)村正處于以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,鼓勵(lì)農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展,顯然有助推進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)化和城市化進(jìn)程。當(dāng)前,我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化繼續(xù)高新技術(shù)成果的注入。然而,我國的農(nóng)業(yè)科技成果雖然碩果累累,但卻主要以政府為主導(dǎo),僅僅依靠政府的農(nóng)業(yè)科技推廣部門和有效的財(cái)政資金無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技成果快速產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)需要,不僅造成了大量農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的閑置浪費(fèi),而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)投資既為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在農(nóng)村落地生根提供了資金,而且可以依托風(fēng)險(xiǎn)投資管理團(tuán)隊(duì)提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,從而大力提升農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的資本回報(bào)率,為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障,形成政府、企業(yè)、風(fēng)司和科研單位多方參與、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)良性互動(dòng)的發(fā)展格局。另外,發(fā)展農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資還有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,提升農(nóng)村中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)于農(nóng)村中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者來說,實(shí)際也是一種激勵(lì)機(jī)制,可以鞭策其在投資公司的幫扶監(jiān)督下提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。
(二)消極影響
近年來,越來越多的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)開始關(guān)注農(nóng)村,尤其是綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。然而,我國農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資總額仍然偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資總額僅為2.4億美元,在各行業(yè)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資額中僅排在第5位。顯然,這與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位并不相符。風(fēng)險(xiǎn)投資不活躍、融資規(guī)模過小,還制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,使得大量農(nóng)村中小企業(yè)不得不通過民間借貸、親友借款等非正規(guī)形式融資,無形中為農(nóng)民的投資活動(dòng)增加了諸多風(fēng)險(xiǎn)。尤其是政府針對(duì)農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的政策體系不完善,法律機(jī)制構(gòu)建不健全,帶動(dòng)資金投入不足,導(dǎo)致農(nóng)村的各類風(fēng)險(xiǎn)投資行為因農(nóng)村中小企業(yè)自身缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度和財(cái)務(wù)核算制度、生產(chǎn)技術(shù)水平低下和經(jīng)營(yíng)管理水平不高而存在較高風(fēng)險(xiǎn)。一旦農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善,此類風(fēng)險(xiǎn)投資所蘊(yùn)藏的資本風(fēng)險(xiǎn)便可能發(fā)酵為農(nóng)村局部地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn),并可能導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)的金融動(dòng)蕩,乃至威脅農(nóng)村的社會(huì)安定。如一些農(nóng)村地區(qū)的投資公司,以空殼公司的名義,打著風(fēng)險(xiǎn)投資的幌子,許以農(nóng)民高額的投資回報(bào),非法集資后盲目投資經(jīng)營(yíng),最終造成巨額虧損或資金鏈斷裂,使得參與投資的農(nóng)民血本無歸。
三、以風(fēng)險(xiǎn)投資推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的路徑
隨著國家一系列政策措施的實(shí)施和法律規(guī)范的出臺(tái),我國的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)雖然存在資本來源單一、規(guī)模小、缺乏明確戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃等系列問題,但整體來看正在朝著制度化、規(guī)范化和法制化的軌道健康發(fā)展,已經(jīng)成為促進(jìn)我國高新技術(shù)成果快速產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的重要融資渠道,尤其是推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的迅猛發(fā)展。我國農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展尚處于起步摸索階段,從狹義的角度看,農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展基本屬于空白。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,農(nóng)民的投資行為日趨活躍,但大多以民間借貸等形式存在,融資規(guī)模有限,運(yùn)作流程夠規(guī)范,且融資企業(yè)既缺乏高新技術(shù)支撐,也未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一旦融資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展陷入困境,投資風(fēng)險(xiǎn)有可能轉(zhuǎn)化為農(nóng)村的金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)安定風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,必須有效規(guī)范當(dāng)前農(nóng)村的各類風(fēng)險(xiǎn)投資行為,監(jiān)督、引導(dǎo)和規(guī)范其走上制度化、法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道,借以以有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用,在農(nóng)村形成風(fēng)險(xiǎn)投資與高新技術(shù)轉(zhuǎn)化良性互動(dòng)的發(fā)展格局。為此,可以采取如下措施:
(一)設(shè)立農(nóng)村微型風(fēng)投基金,加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和監(jiān)管
我國農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資尚處于起步階段,大量農(nóng)村中小企業(yè)的融資問題長(zhǎng)期無以根本解決。以風(fēng)險(xiǎn)投資推進(jìn)高新技術(shù)成果與農(nóng)村中小企業(yè)的結(jié)合顯然非常有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。然而,因農(nóng)村中小企業(yè)自身存在諸多缺陷,國有商業(yè)銀行和社會(huì)資本并不愿意將風(fēng)險(xiǎn)資本投降農(nóng)村。對(duì)此,政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的起步階段發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政扶持,通過設(shè)施微型風(fēng)險(xiǎn)投資基金,鼓勵(lì)農(nóng)民積極采用現(xiàn)代高新技術(shù)成果興業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)積極采用新型技術(shù)升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)水平。對(duì)于政府來說,設(shè)置微型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2015/6風(fēng)險(xiǎn)投資基金還可以增加政府財(cái)政收入,不斷壯大微型投資基金規(guī)模。但要保證微型風(fēng)險(xiǎn)投資能夠取得收益,政府還要積極引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和財(cái)務(wù)核算制度,通過引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人提升其經(jīng)營(yíng)管理水平,盡力降低微型風(fēng)險(xiǎn)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)水平。另外,政府還要成立微型風(fēng)險(xiǎn)投資的咨詢部門,既要監(jiān)督管理資金的使用流向,也要給農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展提供信息咨詢服務(wù)。
(二)構(gòu)建相應(yīng)的政策支持體系,調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行和社會(huì)資本參與
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,僅靠政府設(shè)立農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的啟動(dòng)資金顯然不夠。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,可以說,農(nóng)村的市場(chǎng)投資前景非常廣闊。中國要想實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,更需要為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入大量的高新技術(shù)成果。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)需要大量的成本,僅靠政府設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)投資基金根本無法滿足。對(duì)此,政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的國家擔(dān)保機(jī)制,以政府信譽(yù)調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行加大對(duì)農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度。通過國家擔(dān)保,可以調(diào)動(dòng)大量社會(huì)資本以風(fēng)險(xiǎn)投資形式投向農(nóng)村。在提供擔(dān)保的同時(shí),政府還可建立農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的補(bǔ)償機(jī)制,即商業(yè)銀行和民間資本愿意對(duì)農(nóng)村進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的話,政府可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)或稅收優(yōu)惠。政府的補(bǔ)償機(jī)制可以依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的科技含量分成幾個(gè)等級(jí),尤其要對(duì)農(nóng)村發(fā)展急需的高新技術(shù)投資項(xiàng)目給予大幅的稅收減免優(yōu)惠。此外,農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資與其他領(lǐng)域相比,畢竟風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更大。對(duì)此,政府應(yīng)當(dāng)給予風(fēng)險(xiǎn)投資失敗者給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者在相關(guān)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)時(shí)提供優(yōu)惠貸款幫助其渡過危機(jī)。
(三)完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制,提升資本利用效率
風(fēng)險(xiǎn)投資是社會(huì)流動(dòng)資本的重要組成本分,當(dāng)某一風(fēng)投項(xiàng)目運(yùn)作成熟之后,以上市、轉(zhuǎn)讓、并購、回購等方式實(shí)現(xiàn)資本退出,轉(zhuǎn)而投向其他項(xiàng)目或領(lǐng)域,可以持續(xù)實(shí)現(xiàn)資本增值,提升資本利用效率。農(nóng)村中小企業(yè),規(guī)模小,風(fēng)險(xiǎn)大,基本無法滿足上市公司條件,很難通過上市以股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式實(shí)現(xiàn)資本退出,不僅加大了投資風(fēng)險(xiǎn),而且造成了資本浪費(fèi)。因而,構(gòu)建完善的退出機(jī)制成為農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)此,證監(jiān)會(huì)等要加強(qiáng)對(duì)二板市場(chǎng)的引導(dǎo),鼓勵(lì)高科技中小上市企業(yè)將資本投向農(nóng)村。同時(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)我國的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),降低農(nóng)村中小高新技術(shù)企業(yè)的上市門檻。還可以進(jìn)一步擴(kuò)容三板市場(chǎng),探索引導(dǎo)具備一定高新技術(shù)實(shí)力的農(nóng)村中小企業(yè)參與非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的試點(diǎn)工作。另外,還可以以稅收優(yōu)惠等措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)上市公司廣泛參與農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資。如上市公司可以通過并購等形式購買農(nóng)村中小科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán),為與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密相關(guān)的高新科技研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化提供資本扶持,并獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資回報(bào)。
(四)規(guī)范農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)投資行為,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的投資培訓(xùn)
當(dāng)前,農(nóng)民收入顯著增加,農(nóng)村資本市場(chǎng)日趨活躍。在農(nóng)村中小企業(yè)的融資困境中,民間借貸、投資詐騙等投資行為成為緩解其資金難題的重要方式。其中,也有一些不法分子利用農(nóng)民缺乏投資常識(shí)和法律意識(shí)的現(xiàn)狀,以風(fēng)險(xiǎn)投資為名,進(jìn)行非法集資,或跑路,或經(jīng)營(yíng)不當(dāng),將資本揮霍一空,造成了農(nóng)村局部范圍的金融動(dòng)蕩,乃至形成一定的社會(huì)危機(jī)。對(duì)此,必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的投資培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民以購買股票、債券等正規(guī)形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制培訓(xùn),提升其合同意識(shí),盡量將農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資引向規(guī)范化和法制化軌道。此外,鑒于農(nóng)民投資常識(shí)匱乏,難以進(jìn)行正常的風(fēng)險(xiǎn)投資操作,政府可以鼓勵(lì)商業(yè)銀行尤其是農(nóng)村信用社等專門面向農(nóng)村的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,推出面向農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品,吸收農(nóng)民資金,從事風(fēng)險(xiǎn)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的業(yè)務(wù),降低農(nóng)民直接參與風(fēng)險(xiǎn)投資的額外風(fēng)險(xiǎn)。比如,地方商業(yè)銀行可以引導(dǎo)和扶持農(nóng)村開展資金互助,吸收農(nóng)民存款,并以農(nóng)民存款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。
四、結(jié)語
1.1核桃種植過程中的栽植技術(shù)
1.1.1整地的時(shí)候必須保證其科學(xué)性和合理性
在進(jìn)行核桃栽植的時(shí)候,首先必須進(jìn)行土地的整理,因?yàn)橥寥朗侵参锷L(zhǎng)的基礎(chǔ),進(jìn)行土地整理的目的是為了讓土壤表面狀態(tài)以及耕層結(jié)構(gòu)能夠適合核桃樹的生長(zhǎng)。在云南地區(qū)中,核桃生長(zhǎng)的海拔一般在1600~2300m之間,年平均溫度在12.7~16.9℃之間,年降雨量在1000mm左右的地方。在進(jìn)行核桃種植整地的時(shí)候會(huì)優(yōu)先選擇梯田修筑以及抽槽換土的辦法,除此之外還會(huì)選擇一些措施來熟化土壤,增加土壤本身的肥力。此外在進(jìn)行土地整理的時(shí)候,還必須重視其中的細(xì)節(jié),征地規(guī)格應(yīng)該是80cm3左右,并且在開挖定植穴的時(shí)候還必須將表層土壤以及下層土壤分開進(jìn)行放置,對(duì)于挖出來的表層土,應(yīng)該將其和土糞混合起來,并且在保證混合充分之后,將其填在坑穴的底部位置。而分開放置的下層土,應(yīng)該將其和速效肥料混合在一起,并且在混合充分之后,將其填在定植穴的中上部位置。
1.1.2選擇合適的核桃品種
在選擇核桃品種的時(shí)候應(yīng)該參考專家學(xué)者的篩選以及培育的工作經(jīng)驗(yàn),并對(duì)核桃品質(zhì)進(jìn)行總結(jié),了解核桃的品質(zhì)、產(chǎn)量以及結(jié)果時(shí)間,這些因素在選擇合適的核桃品種的時(shí)候是非常重要的,所以必須重視這方面的工作。在那些種植核桃比較合適的地方,地方相關(guān)組織機(jī)構(gòu)必須重視選擇合適的核桃品種,這樣才能夠給核桃種植和經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)在很多專家學(xué)者在優(yōu)化核桃品種方面做出了很大的努力,在選育開發(fā)之后已經(jīng)獲得了一些優(yōu)良品種,如薄殼香、林系、本地泡核以及云新系列等。
1.1.3選擇合適的苗木,做好定植工作
在進(jìn)行核桃栽植的時(shí)候,應(yīng)該選擇壯苗來嫁接,并且苗齡一般情況下要達(dá)到2~3年。在栽培的時(shí)候,必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要來進(jìn)行栽培方式的選擇,一般情況下,使用比較廣泛的方式有矮化以及密植兩種。核桃的花本身便是單性花并且雌雄同株,在進(jìn)行授粉的時(shí)候也是通過風(fēng)來進(jìn)行,很多核桃樹都需要進(jìn)行異花授粉,為確保每株核桃樹授粉都比較充分,在種植授粉樹的時(shí)候就必須分散,應(yīng)該確保范圍內(nèi)都有授粉樹。在進(jìn)行定植的時(shí)候也應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行,比如說在進(jìn)行矮化、密植的時(shí)候,栽植方式也必須根據(jù)實(shí)際情況來調(diào)整好栽植密度,若是種植的地方是山地,那么其密度應(yīng)該是4m×5m,這樣的距離在山區(qū)種植的時(shí)候是比較合適的,并且在選擇定植穴的時(shí)候,比較合適的大小也是60m3左右,在定植穴挖好之后,需要進(jìn)行施肥,一般情況下肥料是1kg過磷酸鈣和50kg的農(nóng)家肥料。在選擇定植時(shí)間的時(shí)候,應(yīng)選在核桃樹萌芽之前,最佳的定植時(shí)期應(yīng)該是12月到次年1月之間的時(shí)間。為了更好的提高核桃苗的實(shí)際成活率,避免出現(xiàn)旱苗的情況,還應(yīng)該在定植結(jié)束之后將地膜使用進(jìn)去,覆蓋好樹盤周圍,保證核桃樹根部的水分比較充足。此外,還應(yīng)該進(jìn)行涂白劑的涂抹,并且在涂白劑中還應(yīng)該將殺蟲劑添加進(jìn)去。
1.2管理技術(shù)的應(yīng)用
在做好核桃樹的定植工作之后,還必須保證管理方式的科學(xué)化,給核桃樹更好的生長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。主要分析的是除草、松土以及間作方面的技術(shù)。
1.2.1除草、松土
在進(jìn)行核桃園管理的時(shí)候,松土以及除草都是每年都要進(jìn)行的,在進(jìn)行松土程度以及除草次數(shù)選擇的時(shí)候必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行,這樣才能夠保證松土的針對(duì)性,幫助其更好的生長(zhǎng)。若是核桃園還屬于幼齡園的時(shí)候,最合適的除草次數(shù)是一年3~4次,在除草的時(shí)候,也可以同時(shí)進(jìn)行松土,一般情況下,松土的深度應(yīng)該在10~15cm左右。若是核桃園已經(jīng)成為了成熟園,進(jìn)行除草和松土的時(shí)候,次數(shù)應(yīng)該和幼齡園相同,但是每年還必須根據(jù)苗木須根的走向來對(duì)其邊緣進(jìn)行松土,在松土的時(shí)候,范圍應(yīng)該是須根向外的40~50cm左右,并且松土的深度應(yīng)該在60cm以上。
1.2.2林糧間作
在進(jìn)行核桃樹種植的時(shí)候,要真正的提高土地的利用效率,將以耕代扶的方式運(yùn)用進(jìn)去,就應(yīng)該考慮林糧間作這種方式。但是在進(jìn)行林糧間作的時(shí)候,必須深入的了解核桃園的實(shí)際情況,并保證林糧間作的針對(duì)性。若是核桃園中的核桃苗處于幼齡期,那么最好種植一些桿比較低的作物,并且不要種植那些漫爬的農(nóng)作物,比如說豆子、薯類以及瓜類等;若是核桃林中的核桃樹處于中齡期,那么比較適合種植的作物有洋芋、魔芋以及蟲婁等;若是核桃園中的樹木是成年期的樹苗或者老樹林的時(shí)候,在確保果樹以及間作作物水肥比較充足的情況下,可以進(jìn)行小麥的種植,這個(gè)時(shí)候果樹以及林地的情況能夠?qū)崿F(xiàn)小麥和核桃的雙豐收。
1.2.3樹枝整形以及修剪技術(shù)的運(yùn)用
核桃樹在栽植的時(shí)候,選擇的方式是矮化以及密植,所以,在必須根據(jù)需要對(duì)核桃樹進(jìn)行一定的修剪。在整形和修剪的時(shí)候,主要方法有疏枝和截短兩種,這兩種方式運(yùn)用的目的存在明顯的差別,截短指的是將一年生的枝椏剪掉,其目的是將頂部新生的幼芽剪掉,這樣能夠讓果樹抽出新梢,其分枝數(shù)目會(huì)有明顯的增加,這對(duì)樹體更新以及壯大非常重要。疏枝指的是將那些發(fā)病的枝條、干枯的樹枝等一些和果樹更好的生長(zhǎng)沒有關(guān)系的樹枝去掉,將那些結(jié)果能力比較強(qiáng)的枝椏保留下來。對(duì)于那些栽培密度比較大,并且生長(zhǎng)條件比較好的果樹,一般情況下整形修剪的時(shí)候,方式是主干疏層形,若是樹苗離地面的距離達(dá)到1m或者一點(diǎn)2m的時(shí)候便能夠?qū)⑵湫藜舻?,并且還應(yīng)該利用兩年時(shí)間來修剪好定干整形帶中的枝椏,確保第一層主干枝應(yīng)該有三枝發(fā)育情況比較好的枝椏;而第二層枝椏和第一次枝椏之間的間距應(yīng)該在1m到1.2m之間,并且通過2年或3年的時(shí)間做好第二層主干枝的修剪工作。對(duì)于那些栽培密度比較小或者是生長(zhǎng)條件比較差的果樹應(yīng)該在定植2年之后,確保其主干高度在1m左右,并且上方可以保留一些長(zhǎng)勢(shì)比較出色的枝椏,并且主干枝數(shù)量應(yīng)該在3個(gè)或4個(gè),培養(yǎng)主干側(cè)枝應(yīng)該在2年之后,并且數(shù)量應(yīng)該在2枝或者3枝。在修剪完畢之后,其高度應(yīng)該在3.5~4.5m之間。這樣在4~5年之后便能夠形成心形的樹冠框架。
1.2.4在核桃種植中,病蟲害防治技術(shù)的應(yīng)用
在果林種植的時(shí)候,病蟲害防治是非常重要的,其在一定程度上會(huì)決定果林的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)病蟲害,可以將防治結(jié)合的技術(shù)應(yīng)用進(jìn)去。果農(nóng)應(yīng)該做好對(duì)核桃樹的常規(guī)檢查工作,做好核桃樹的對(duì)比和觀察,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,并針對(duì)問題采取措施解決問題。
2核桃種植技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
在云南地區(qū),核桃的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了120億元,不但促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還極大的提高了云南省農(nóng)民的平均收入,改善了農(nóng)村的生活水平。隨著核桃種植的不斷推廣,農(nóng)民收入也得到了很大的提升。在核桃適合種植的地方,為了更好的進(jìn)行扶貧工作,幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展,可以根據(jù)需要進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在進(jìn)行核桃種植技術(shù)宣傳的時(shí)候,可以將集中講課和基層宣傳的手段使用進(jìn)去,這樣能夠很好的將相關(guān)技術(shù)傳授到農(nóng)民種植戶,這樣便能夠很好的傳播核桃種植技術(shù),并且在實(shí)踐的時(shí)候,農(nóng)民也會(huì)有意識(shí)的使用這些技術(shù)。對(duì)于那些地理?xiàng)l件比較適合核桃種植的地方,地方政府可以重視核桃種植技術(shù)的推廣,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高,將核桃種植技術(shù)作為增加農(nóng)民收入的一個(gè)契機(jī),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,重視核桃種植業(yè)的推廣,增加農(nóng)民的實(shí)際收入,改善農(nóng)民的生活水平。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,核桃種植技術(shù)的運(yùn)用高效是非常重要的,隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在那些適合核桃種植的區(qū)域,政府也必須重視核桃種植技術(shù)的推廣和宣傳,幫助農(nóng)民更好的掌握核桃種植技術(shù)以及種植過程中的要點(diǎn),提高核桃的產(chǎn)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民的收入。
3結(jié)語
1.1高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵
時(shí)展到了今天,農(nóng)民早已不是過去普通意義上的“農(nóng)民”了。伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們的認(rèn)識(shí)也在進(jìn)行不斷地調(diào)整和深化,而近一兩年來,一個(gè)新興出現(xiàn)的名詞更是得到了大家的廣泛關(guān)注:高級(jí)職業(yè)農(nóng)民。所謂高級(jí)職業(yè)農(nóng)民,不同于以往我們對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí):沒文化、世代種地耕作等。他們是一群年輕人,并且普遍學(xué)歷都在大學(xué)本科以上,他們所從事的高級(jí)職業(yè)農(nóng)民,就是把現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)帶進(jìn)農(nóng)村,他們?cè)谵r(nóng)村工作生活,但是卻不同于以往。陜西省是我國最早出現(xiàn)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民這一類型的省份,2014年,陜西認(rèn)定首批84名高級(jí)職業(yè)農(nóng)民。2015年,陜西省給第二批182人頒發(fā)了“新型高級(jí)職業(yè)農(nóng)民”認(rèn)證資格證書,這是陜西省對(duì)“農(nóng)民”這個(gè)職業(yè)的最高“職稱”。
1.2高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)的原因
1.2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展調(diào)整隨著近幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和實(shí)踐操作的調(diào)整,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高,人民生活改善,人們看到了農(nóng)村發(fā)展的廣闊前景。因此越來越多有知識(shí)的青年愿意投身農(nóng)村工作,將自己所掌握的技術(shù)在農(nóng)村的實(shí)踐中發(fā)揮出來,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也愿意學(xué)習(xí)新技術(shù),創(chuàng)造更多的價(jià)值。讓知識(shí)閃耀農(nóng)村,更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
1.2.2國家政策的支持讓高級(jí)職業(yè)農(nóng)民這一工作真正運(yùn)行起來,離不開國家政策給與的支持和幫助,據(jù)了解,在農(nóng)村高級(jí)職業(yè)農(nóng)民所帶領(lǐng)的合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等,可以享受如土地流轉(zhuǎn)、融資貸款手續(xù)、項(xiàng)目扶持等的政策傾斜。換言之,這是政府給這些“高級(jí)職業(yè)農(nóng)民”錦上添花。從這些幫扶政策可以看出來,我國政府對(duì)于高級(jí)職業(yè)農(nóng)民持有積極的態(tài)度,并為他們制定出了一系列方便工作的政策,這些政策的出臺(tái),使我國的高級(jí)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村工作后不再面對(duì)無從下手的局面,給他們提供了很大的方便,也鼓勵(lì)了越來越多人加入到高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的行列中,投身到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。
1.2.3人們觀念的轉(zhuǎn)變?cè)谖覈鴤鹘y(tǒng)的觀念中,大學(xué)生是天之驕子,大學(xué)畢業(yè)后一定要進(jìn)入北上廣等一線大城市從事工作,可隨著當(dāng)前我國大學(xué)生人數(shù)的不斷增加,就業(yè)壓力越來越大,大學(xué)生的就業(yè)觀念也發(fā)生了一定的改變,他們不再局限于進(jìn)入大城市、大企業(yè)工作,而是更看重把自己學(xué)到的本領(lǐng)技術(shù)真正的運(yùn)用到工作中去,以便更好的服務(wù)社會(huì)和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這一系列的就業(yè)觀念和對(duì)自己人生價(jià)值的看法的轉(zhuǎn)變,讓這些年輕的有文化的人愿意進(jìn)入農(nóng)村,愿意從事高級(jí)職業(yè)農(nóng)民這一工作,從根本上來說,這是觀念的變化所帶來的結(jié)果。
1.3高級(jí)職業(yè)農(nóng)民對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
1.3.1促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn),產(chǎn)生的首要影響就是在很大程度上促進(jìn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)有資料顯示,在未來伴隨著我國高級(jí)職業(yè)農(nóng)民逐漸走向規(guī)范化、成熟化,農(nóng)村的現(xiàn)代化耕作養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將慢慢成形。而在較早開展職業(yè)農(nóng)民工作的陜西省,一批來自高校的大學(xué)生們正將現(xiàn)代化的低溫養(yǎng)殖技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)村中的雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中,更是創(chuàng)下了過去十余年都沒有過的高產(chǎn)量。這一簡(jiǎn)單的事例說明,高級(jí)職業(yè)農(nóng)民走進(jìn)農(nóng)村,將會(huì)給農(nóng)村的發(fā)展注入很大的活力,會(huì)在一定程度上改變?cè)械穆浜蟮慕?jīng)濟(jì)生產(chǎn)形式,通過高科技、現(xiàn)代化的手段技術(shù),我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將逐漸形成現(xiàn)代的企業(yè)化生產(chǎn)模式,克服過去落后的弊端,整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)較大的發(fā)展。
1.3.2縮小城鄉(xiāng)差距長(zhǎng)期以來影響我國社會(huì)整體發(fā)展的重要因素之一就是我國的城鄉(xiāng)發(fā)展之間存在很大的差距和問題,城市的現(xiàn)代化水平逐漸提高,但農(nóng)村的落后局面始終無法得到改善?,F(xiàn)代化的高級(jí)職業(yè)農(nóng)民,他們本就是城市化的年輕人,在進(jìn)入農(nóng)村工作后,不僅能夠?qū)⒆约赫莆盏募夹g(shù)帶進(jìn)農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也可以將更加先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營(yíng)技術(shù)帶入,使農(nóng)村走出愚昧的思想觀念,與城市逐漸接軌,縮小城鄉(xiāng)之間的差距,實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。
2.農(nóng)村信用社的轉(zhuǎn)變
2.1農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀原因
在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)一體化程度較高的地區(qū),“三農(nóng)”的概念已經(jīng)發(fā)生很大的變化,農(nóng)業(yè)比重很低,有些只占5%以下,作為信用社服務(wù)對(duì)象的農(nóng)民,雖然身份沒有變化,但大都已不再從事以傳統(tǒng)種養(yǎng)耕作為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng),對(duì)支農(nóng)服務(wù)的要求較少,信用社實(shí)際也已經(jīng)實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)這些地區(qū)的信用社,可以實(shí)行股份制改造,組建農(nóng)村商業(yè)銀行。對(duì)于農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村商業(yè)銀行或合作銀行,實(shí)際上他們的本質(zhì)并沒有發(fā)生變化,仍然同屬于我國的總體銀行系統(tǒng)管理,但是由于傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社的股權(quán)結(jié)構(gòu)比較混亂(歷史遺留問題),管理也比較混亂,所以要實(shí)現(xiàn)股份制改造,使信用社步上正規(guī)化銀行的運(yùn)作。長(zhǎng)期以來的農(nóng)村合作社在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的收支分配等方面都存在嚴(yán)重的弊端,責(zé)任不明晰,具體規(guī)章不詳細(xì),都嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益和影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此在近幾年,我國大力推行農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村商業(yè)銀行或合作銀行,將其徹底規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化,真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.2如何更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社的轉(zhuǎn)變
2.2.1有的放矢,統(tǒng)籌兼顧成立農(nóng)村商業(yè)銀行,資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率等關(guān)鍵指標(biāo)必須達(dá)到監(jiān)管要求。目前,大多數(shù)縣級(jí)聯(lián)社距離這些指標(biāo)要求都還有一定差距,因此在工作中既要有的放矢,努力推進(jìn)未達(dá)標(biāo)指標(biāo),同時(shí)又要統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)業(yè)務(wù)指標(biāo)齊頭并進(jìn),避免顧此失彼。
2.2.2轉(zhuǎn)換機(jī)制,增強(qiáng)活力轉(zhuǎn)變過程要結(jié)合縣級(jí)聯(lián)社實(shí)際,抓好組織架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,對(duì)外建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以客戶為中心,公司業(yè)務(wù)、個(gè)人業(yè)務(wù)、專業(yè)化服務(wù)相分離的市場(chǎng)營(yíng)銷體系;對(duì)內(nèi)建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為中心,審貸分離的風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系和精簡(jiǎn)高效的支持保障體系,全面提升縣級(jí)聯(lián)社的市場(chǎng)營(yíng)銷能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,著力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)不斷提升員工工作積極性,增強(qiáng)上下整體活力,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,推進(jìn)改革成功提供有力保障。
2.3農(nóng)村信用社的轉(zhuǎn)變對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
2.3.1體制更為健全我國農(nóng)村原有的集體所有制下的農(nóng)村信用社已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,改制為農(nóng)村商業(yè)銀行可以使我國農(nóng)村的金融體制更加健全完善,可以通過現(xiàn)代化的企業(yè)管理將農(nóng)村存在的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行合理的解決疏通,并且?guī)?dòng)我國整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理。
2.3.2資金實(shí)力更為雄厚自我國原有的農(nóng)村信用社的體制下,資金主要依靠國家支持和農(nóng)民自負(fù),相比而言資金較少,在農(nóng)村發(fā)展中無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的資金投入,而改制后的農(nóng)村商業(yè)銀行則可以通過使用融資貸款等手段,積累更多資金,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,搶占市場(chǎng)份額。為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
2.3.3公司治理架構(gòu)得到完善我國的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行后,將實(shí)行股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三權(quán)分立,更符合現(xiàn)代金融企業(yè)的組織架構(gòu)。這樣現(xiàn)代企業(yè)制度能夠使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問題通過完善合理的途徑得到解決,避免的不必要的權(quán)責(zé)糾紛和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題,同時(shí)這也是我國農(nóng)村與現(xiàn)代化城市接軌的重要表現(xiàn),把現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)用到農(nóng)村的具體實(shí)踐中,兩者相融合起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
3.結(jié)論
對(duì)于中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持研究,中國學(xué)者在定量分析和定性分析方面均有所描述。部分學(xué)者從農(nóng)村居民收入的角度出發(fā),研究農(nóng)村金融發(fā)展水平對(duì)農(nóng)民收入的影響。譚燕芝通過實(shí)證分析提出,中國農(nóng)村金融體系的發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入水平的影響不顯著,〔1〕但華志遠(yuǎn)通過協(xié)整分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)村貸款的增加能夠有效地促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng),而農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄的提高則起到抑制作用?!?〕在探究中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村金融發(fā)展之間的關(guān)系方面,謝瓊認(rèn)為,中國農(nóng)村金融發(fā)展的政府主導(dǎo)特征導(dǎo)致農(nóng)村金融規(guī)模的擴(kuò)張對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著負(fù)向影響,〔3〕而趙洪丹則認(rèn)為,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融規(guī)模和農(nóng)村金融效率均具有負(fù)面效應(yīng)?!?〕在區(qū)域?qū)用?,趙洪丹等通過分析認(rèn)為,長(zhǎng)春市農(nóng)村金融嚴(yán)重抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,〔5〕但劉榮剛通過對(duì)山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融數(shù)據(jù)的實(shí)證分析后提出,農(nóng)村金融發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村金融深化水平則呈現(xiàn)反向作用?!?〕此外,還有部分學(xué)者通過研究國外農(nóng)村金融體系對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐作用,提出中國農(nóng)村金融發(fā)展值得借鑒的地方。鄭良芳認(rèn)為,美國在政府農(nóng)貸機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作系統(tǒng)的合理分工值得中國借鑒,〔7〕張堅(jiān)則以印度農(nóng)村金融改革為例,提出中國應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)分布、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融法規(guī)建設(shè)?!?〕綜上所述,中國學(xué)者均認(rèn)為農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,并且分別從不同的角度進(jìn)行了分析和研究,但整體歸納后可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)問題:第一,在研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村金融發(fā)展之間的關(guān)系上,通常以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)代替經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),而單一指標(biāo)不能全面描述農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。第二,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村金融發(fā)展之間關(guān)系的實(shí)證分析結(jié)果不一致,對(duì)二者的相互作用有著較大的分歧。第三,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的農(nóng)村金融支持研究文獻(xiàn)極少?;谏鲜鰡栴},本文擬從農(nóng)村金融深化水平、金融效率水平和金融結(jié)構(gòu)三個(gè)角度描述中國農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r;從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村民生改善、農(nóng)業(yè)政策支持、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等多角度出發(fā),提取農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)與金融發(fā)展指標(biāo)的實(shí)證分析模型,考察農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村金融發(fā)展之間的相互關(guān)系,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的金融支持提出合理的政策建議。
二、實(shí)證分析框架
基于上文的分析,本文的實(shí)證研究框架主要分以下兩個(gè)方面:首先,運(yùn)用因子分析方法提取農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村民生改善、農(nóng)村政策支持、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)方面設(shè)定指標(biāo),指標(biāo)的選取原則主要是依據(jù)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革政策制度著力點(diǎn)和前人的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系研究,最終獲得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合指標(biāo)。然后,運(yùn)用VAR模型分析中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村金融發(fā)展之間的關(guān)系。一方面,從農(nóng)村金融深化水平、金融效率水平和金融結(jié)構(gòu)三個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村金融發(fā)展指標(biāo);另一方面,通過Granger因果檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)分析、方差分解等實(shí)證分析方法描述農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支持狀況,考察農(nóng)村金融深化指標(biāo)、農(nóng)村金融效率指標(biāo)和農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用及影響程度。1.指標(biāo)設(shè)定在充分考慮相關(guān)指標(biāo)代表性以及數(shù)據(jù)可得性的基礎(chǔ)上,將以三級(jí)指標(biāo)體系構(gòu)建中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)。在中國農(nóng)村金融發(fā)展指標(biāo)的選取上,主要參考Beck和Levine〔9〕對(duì)金融發(fā)展指標(biāo)的歸納總結(jié),并結(jié)合中國農(nóng)村金融發(fā)展的實(shí)際情況,選取了金融深化指標(biāo)(FIN-SIZ)、金融效率指標(biāo)(FIN-EFI)和金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)(FIN-STR)。農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)為農(nóng)村非正式金融信貸規(guī)模與農(nóng)村貸款余額之比。阮素梅通過研究界定中國農(nóng)村非正規(guī)金融表現(xiàn)為農(nóng)村居民個(gè)人之間、個(gè)人(含私營(yíng)企業(yè))與民間金融組織之間的貨幣型借款融資,〔10〕李海峰在分析中國農(nóng)村非正規(guī)金融的形成邏輯中指出,農(nóng)村非正式金融市場(chǎng)的資金需求主要用于固定資產(chǎn)投資上,并以農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)提出以農(nóng)村居民個(gè)人固定資產(chǎn)投資的68.37%估算農(nóng)村非正式金融規(guī)模?!?1〕本文對(duì)農(nóng)村非正式金融信貸規(guī)模采取同樣做法。2.?dāng)?shù)據(jù)來源本文的數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采用1992年~2012年的年度數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國金融統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。為能夠綜合反映中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型情況,本文采用因子分析方法提取中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)。由于本文主要研究中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的金融支持作用,所以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)的因子分析過程將不詳細(xì)贅述。中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)(ET)的因子分析結(jié)果為:通過因子分析最終提取了一個(gè)公共因子,即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)(ET),累計(jì)可解釋14個(gè)三級(jí)指標(biāo)中82%的變動(dòng)情況;計(jì)算得到的檢驗(yàn)結(jié)果顯示,KMO值為0.836>0.5,Bartlett值為595.91,P值趨近于0,說明提取的公共因子是具有代表性的。所以,中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)最終構(gòu)建為一個(gè)變量,該變量可有效代表中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)。
三、實(shí)證分析
1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)
對(duì)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)和農(nóng)村金融發(fā)展指標(biāo)(農(nóng)村金融深化指標(biāo)、農(nóng)村金融效率指標(biāo)、農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)指標(biāo))的ADF檢驗(yàn)結(jié)果顯示,在5%的顯著水平上,ET、FIN-SIZ、FIN-EFI和FIN-STR均為非平穩(wěn)變量,經(jīng)一階差分處理后,所有變量均為平穩(wěn)序列,表明ET、FIN-SIZ、FIN-EFI和FIN-STR為一階單整序列。
2.Jonhamson協(xié)整檢驗(yàn)
利用Jonhamson協(xié)整檢驗(yàn)判斷各變量之間的協(xié)整關(guān)系,考察各變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。在5%的置信水平下,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)、農(nóng)村金融深化指標(biāo)、農(nóng)村金融效率指標(biāo)、農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)的Jonhamson協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。從表3可以看出,在5%的顯著水平上,變量之間存在3個(gè)協(xié)整關(guān)系,可以確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)、農(nóng)村金融深化指標(biāo)、農(nóng)村金融效率指標(biāo)、農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。
3.VAR模型估計(jì)
利用VAR模型考察ET和FIN-SIZ、FIN-EF、FIN-STR之間的短期動(dòng)態(tài)關(guān)系,通過檢驗(yàn)確定最優(yōu)滯后階數(shù)為2,結(jié)合AR根的倒數(shù)圖表顯示,所有單位根的倒數(shù)均在單位圓內(nèi),確保了模型滿足穩(wěn)定性條件。回歸結(jié)果為:ET=-0.187813+0.81881ET(-1)-0.264079ET(-2)+0.059254FINSIZ(-1)+0.131494FINSIZ(-2)+0.075454FINEFI(-1)-0.177456FINEFI(-2)-0.267143FINSTR(-1)+0.460685FINSTR(-2)(1)通過對(duì)回歸結(jié)果的顯著性檢驗(yàn)顯示,在5%的顯著性水平下,F(xiàn)IN-SIZ、FIN-EF和FIN-STR的第1滯后項(xiàng)均通過檢驗(yàn),F(xiàn)IN-EF和FIN-STR的第2滯后項(xiàng)未通過檢驗(yàn),說明上述三個(gè)變量的短期變動(dòng)會(huì)引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水平的波動(dòng),但農(nóng)村金融發(fā)展水平對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水平的影響程度和作用方向上存在差別,這與中國農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、金融發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大關(guān)系。
4.Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)
在確定了各變量之間存在協(xié)整關(guān)系的前提下,本文利用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與金融發(fā)展之間的因果關(guān)系及其相互影響的方向。表4為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)與農(nóng)村金融深化指標(biāo)、農(nóng)村金融效率指標(biāo)、農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果。從表4可以看出,在5%的顯著水平下,農(nóng)村金融深化指標(biāo)、農(nóng)村金融效率指標(biāo)、農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的Granger原因,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水平是農(nóng)村金融效率水平的Granger原因,說明農(nóng)村金融發(fā)展水平對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著顯著的影響。
5.脈沖響應(yīng)函數(shù)分析
本文通過脈沖響應(yīng)函數(shù)分析,描述三個(gè)農(nóng)村金融發(fā)展指標(biāo)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)的動(dòng)態(tài)關(guān)系。農(nóng)村金融深化水平的波動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著顯著性影響。當(dāng)對(duì)農(nóng)村金融深化指標(biāo)施加一個(gè)沖擊后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)從第1期開始迅速攀升,在第5期沖擊效應(yīng)達(dá)到峰值,此后沖擊效應(yīng)減弱并最終趨于平穩(wěn)。這說明以農(nóng)村存貸款余額、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比衡量的農(nóng)村金融深化指標(biāo)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著顯著的正向作用。農(nóng)村存貸款余額和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的增加,一方面反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村居民生活水平的提高,另一方面也可以提高農(nóng)村的消費(fèi)和投資水平,生產(chǎn)性投資水平的提高無疑會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水平的優(yōu)化。農(nóng)村金融效率水平的波動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響并不顯著。當(dāng)對(duì)農(nóng)村金融效率指標(biāo)施加一個(gè)沖擊后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)在第2期迅速達(dá)到峰值,在第3期達(dá)到負(fù)向峰值,并且這種波動(dòng)反應(yīng)極小,最終沖擊效應(yīng)逐步減弱并趨于0。實(shí)證結(jié)果說明,由農(nóng)村貸款余額和農(nóng)村存款余額之比表示的農(nóng)村金融效率水平對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水平的影響并不顯著。這反映了中國農(nóng)村金融體系單一、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)種類單一和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資源配置能力效率低的問題,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在面向農(nóng)村農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金需求時(shí),仍然以傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)為主,〔12〕金融產(chǎn)品多樣性嚴(yán)重不足,并且在資金配置上,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為滿足風(fēng)險(xiǎn)性和盈利性原則,致使農(nóng)村信貸資金大量流出,弱化了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)水平的波動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著顯著性影響。當(dāng)對(duì)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)施加一個(gè)沖擊后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指標(biāo)在第6期達(dá)到負(fù)向峰值,然后逐漸上升并趨于平穩(wěn)。農(nóng)村非正式金融的發(fā)展在法制建設(shè)上仍不完善,目前農(nóng)村非正式金融的發(fā)展是以缺乏有效監(jiān)控和犧牲風(fēng)險(xiǎn)控制為前提的,〔13〕導(dǎo)致農(nóng)村居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資成本上升和風(fēng)險(xiǎn)不可控,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)造成負(fù)面影響。從圖3也可以看出,農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響一直都是負(fù)向的。
6.方差分解
方差分解方法可分析每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度,進(jìn)一步評(píng)價(jià)不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。圖4是基于VAR模型的方差分解結(jié)果。
四、結(jié)論
1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重失衡。大部分農(nóng)村還主要以傳統(tǒng)種植業(yè)和畜牧業(yè)為主,第二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量相對(duì)較較低,農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重較高。
2.農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)。深加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,促進(jìn)剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的作用得不到應(yīng)有發(fā)揮。
3.農(nóng)民收入來源過于單一。農(nóng)村收入來源絕大部分來自家庭經(jīng)營(yíng)收入和工資性收入,財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入比例低,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約農(nóng)民增收。
4.農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展慢、規(guī)模小、特色不突出,產(chǎn)業(yè)化、信息化、集約化程度偏低,帶動(dòng)能力有限,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
5.農(nóng)村人才留不住引不進(jìn)。有文化、有技能的青壯年農(nóng)民往往選擇外出創(chuàng)業(yè)或打工,高技能創(chuàng)新型人才又不愿意到農(nóng)村就業(yè),致使農(nóng)村人才匱乏。
6.農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力偏低。受運(yùn)營(yíng)資金、實(shí)用技能、信息獲取、文化素養(yǎng)、管理經(jīng)驗(yàn)、營(yíng)銷能力、市場(chǎng)開拓等因素影響,農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)能力較弱。
7.農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了服務(wù)需求的市場(chǎng)化、多樣化和動(dòng)態(tài)化,傳統(tǒng)服務(wù)體系顯現(xiàn)出方式落后、領(lǐng)域狹窄、實(shí)效差等問題。
8.農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。財(cái)力支持是剛性需要,雖然投入絕對(duì)值不斷增加,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣等的需求。
二、以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1.政府必須切實(shí)發(fā)揮好主導(dǎo)作用。政府要充分發(fā)揮好政策扶持引導(dǎo)作用,完善機(jī)制體制建設(shè),創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)民自愿參加農(nóng)村專業(yè)合作社。倡導(dǎo)民間資本參與農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府要增強(qiáng)節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的責(zé)任意識(shí),因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、分步推進(jìn)。
2.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑。大力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,降級(jí)生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益。加快經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新,采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)手段。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作用,組織剩余勞動(dòng)力就地流轉(zhuǎn),增加農(nóng)民家庭收入。
3.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。在滿足糧食基本供應(yīng)的前提下,加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、科技含量和附加值高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工,重點(diǎn)生產(chǎn)無公害食品和綠色食品。鼓勵(lì)企業(yè)園區(qū)建設(shè),形成具有本地資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)發(fā)展新型高端服務(wù)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)、特色文化等產(chǎn)業(yè)。
4.加快完善涉農(nóng)的服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)扶持民間資本和社會(huì)力量參與創(chuàng)辦多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,豐富完善涉農(nóng)服務(wù)體系。重點(diǎn)健全完善農(nóng)技推廣、動(dòng)植物病情防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),保障生產(chǎn)過程安全和產(chǎn)品安全。加強(qiáng)科技創(chuàng)新的服務(wù)支持力度,重點(diǎn)攻克基本生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工的關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)科技成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)化。
5.加快實(shí)施新農(nóng)村人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)的信心和本領(lǐng)。政府制定扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的配套政策,搭建農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)平臺(tái),吸引外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)能手提供技術(shù)、營(yíng)銷的支持,鼓勵(lì)涉農(nóng)部門和農(nóng)技專家提供資金、政策和技術(shù)指導(dǎo),提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的成功率。
1.流動(dòng)人口中從農(nóng)村走出,且有責(zé)任田家庭戶為主體。
比重為81.6%,非農(nóng)業(yè)戶占18.4%。
2.流動(dòng)人口家庭化趨勢(shì)明顯,低齡兒童隨父母流動(dòng)現(xiàn)象普遍。
家庭平均規(guī)模為2.3人,核心家庭整體流動(dòng)83.67%,夫妻、子女一起居住占67.74%。32.26%留守農(nóng)村,低齡兒童隨父母流動(dòng)比例較高。農(nóng)民選擇外出務(wù)工是由于農(nóng)村收入較低,想擺脫貧窮,謀求致富的必由之路。但是大量勞動(dòng)力的外流也給農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響。
二、農(nóng)村流出人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
1.農(nóng)村流出人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正面影響
(1)增加了家庭收入,提高了農(nóng)民生活水平。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,對(duì)于往返流動(dòng)的務(wù)工人員比在家時(shí)經(jīng)濟(jì)收入有所提高,開始在集中小區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣城蓋房或買房,居住環(huán)境和生活條件明顯改善。
(2)農(nóng)村流出人口為實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),規(guī)?;a(chǎn)帶來機(jī)遇。
農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,留守的老人和婦女種地又力不從心,只是簡(jiǎn)單地種植易收易種的農(nóng)產(chǎn)品,且缺乏管理,這就給土地種植大戶,進(jìn)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供了機(jī)遇。
(3)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
不少農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,學(xué)到了技術(shù),積累了資金,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。利用農(nóng)村的富余勞動(dòng)力,在村里建立加工點(diǎn),創(chuàng)辦企業(yè),帶領(lǐng)全村群眾發(fā)家致富。
2.農(nóng)村流出人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響
(1)農(nóng)村留守人員年齡大,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
農(nóng)村新一代農(nóng)民熱衷于進(jìn)城務(wù)工,只剩下老人、婦女和兒童,農(nóng)村的性別結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào),農(nóng)村老人種田進(jìn)一步增多,正在形成一種常態(tài),已導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足,老人依照舊觀念種植、導(dǎo)致農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的推廣普及,許多良種配方、特色農(nóng)業(yè)種植等農(nóng)業(yè)新技術(shù)不能及時(shí)推廣。
(2)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施少人問津,空心村現(xiàn)象突顯。
農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流,使得農(nóng)村水利溝渠年久失修、老化和退化。村里不少房子平時(shí)關(guān)門上鎖,大多數(shù)勞動(dòng)力就是忙收忙種時(shí)回來住一下,農(nóng)村出現(xiàn)凋敝現(xiàn)象,空心村現(xiàn)象越來越多。
(3)農(nóng)村土地利用率下降,農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。
考慮到勞動(dòng)力缺乏因素,農(nóng)業(yè)種植必然導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)單一,方便機(jī)械收種,簡(jiǎn)單種植,靠天收,隨便收成多少。流出人員返鄉(xiāng)帶回了城市生活方式,使得年輕人不愿在家種田,一旦成年就外出務(wù)工,很少留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、人口外流背景下增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的對(duì)策思考
雖然農(nóng)村勞動(dòng)力外流給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的一定的負(fù)面影響,但是要采取措施,創(chuàng)新管理模式,促進(jìn)農(nóng)民增收,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。
1.注重機(jī)制創(chuàng)新,加快土地流轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持依法自愿有償原則,鼓勵(lì)和支持承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。政府宣傳倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的的好處,建立土流轉(zhuǎn)制度,完善土地承包法規(guī)政策,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,讓農(nóng)民增加收入,完全放開手腳去發(fā)展自己的事業(yè)。
2.加政府投入,不斷完善服務(wù)設(shè)施。
要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,為農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)提供必要的資金支持,應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,吸引城市資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理項(xiàng)目,進(jìn)而改變農(nóng)村資金外流現(xiàn)狀,減少農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。
3.引鳳還巢,招引流出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
政府應(yīng)建立“引鳳還巢”機(jī)制,吸引廣大流出務(wù)工的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)有相應(yīng)的激勵(lì)政策和專門的管理機(jī)構(gòu),使外流人員能回得來,心能安得下,事能干得成,可以有所作為,從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.創(chuàng)新組織形式,搞活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。