時間：2023-04-01 10:06:16
導(dǎo)語：在誠信文化論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，在中國傳統(tǒng)倫理文化中，誠信屬于一種由人格信任、親緣信任所構(gòu)成的倫理道德范疇，強(qiáng)調(diào)的是道德主體的操守和自律。這種誠信文化建立在封建社會自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，僅局限于鄉(xiāng)土社會的狹小范圍和熟人之間，具有地域性和人身依附性。而西方誠信則是建立在市場經(jīng)濟(jì)的契約關(guān)系之上，體現(xiàn)著平等、自由與正當(dāng)權(quán)利的法制精神。中國傳統(tǒng)誠信文化研究往往著重于怎么踐行誠信，而忽略了怎么深入地專業(yè)的理解誠信。
誠信分為“誠”、“信”兩個部分，一般主要是指兩個方面：一是指真誠，尊重事實，實事求是；二是指信用和信任。往往大家都認(rèn)為對人真心，對人好就是做到誠信。其實這樣的理解還是相當(dāng)?shù)钠妗Ｏ旅鎻膸讋t大家熟悉的故事展開，闡述誠信的專業(yè)內(nèi)涵。
故事一：一個舒適的中午小伙子工作比較累，有些疺就在沙發(fā)上睡著了，媽媽見狀給他蓋了一床被子，結(jié)果小伙子熱感冒了！話說有一種冷叫媽媽覺得你冷。故事二：宋定伯賣鬼的故事。南陽宋定伯年少時，夜行逢鬼。問之，鬼言：“我是鬼”。鬼問：“汝復(fù)誰”？宋定伯誑之，言：“我亦鬼”。鬼問：“欲至何所”？答曰：“欲至宛市”。鬼言：“我亦欲至宛市”。遂行。數(shù)里，鬼言：“步行太遲，可共遞相擔(dān)，何如”？定伯曰：“大善”。鬼便先擔(dān)定伯?dāng)?shù)里。鬼言：“卿太重，將非鬼也”？定伯言：“我新鬼，故身重耳”。定伯因復(fù)擔(dān)鬼，鬼略無重。如是再三。定伯復(fù)言：“我新鬼，不知有何所畏忌”。鬼答曰：“惟不喜歡唾”。于是共行。道遇水，定伯令鬼先渡，聽之，了然無聲音。定伯自渡，漕作聲。鬼復(fù)言：“何以有聲”？定伯曰：“新死，不習(xí)渡水故耳，勿怪也”。行欲至宛市，定伯便擔(dān)鬼著肩上，急執(zhí)之。鬼大呼，聲咋咋然。索下，不復(fù)聽之，徑至宛市中下著地，化為一羊，便賣之，恐其變化，唾之。得錢千百五，乃去。
母愛往往是最真切誠懇的，但由于以己度人往往還給孩子帶來了傷害。人們經(jīng)常用“見人說人話，見鬼說鬼話”來批評見風(fēng)使舵的一些人，若人見鬼講人話，鬼聽不懂何來信任更有可能把人吃掉。所以對誠信要有更深入地專業(yè)分析，“誠”不是簡單的把自己看到的聽到的簡單的復(fù)制，而是要做到深入思考，從實際對象出發(fā)，探求事務(wù)內(nèi)部的聯(lián)系及其發(fā)展的規(guī)律性，認(rèn)識事物的本質(zhì)，做到真正的實事求是。信用和信任比黃金貴，不要隨便施舍。踐行諾言往往需要艱辛的付出，給予信任往往需要承擔(dān)巨大責(zé)任，首先要對“信”的對象進(jìn)行正確的分析和對未來有個相對準(zhǔn)確的判斷。這樣的深入解析才能專業(yè)的認(rèn)識誠信。
專業(yè)的誠信是寶貴的財富，不僅體現(xiàn)在能擁有人們普遍的尊重與信任，更重要的是對世界深刻的認(rèn)識。中國傳統(tǒng)的誠信文化無外乎是“三綱五?！钡囊环N表現(xiàn)形式，西方的誠信文化無外乎是契約精神的一種現(xiàn)實體現(xiàn)。在新時代，誠信文化內(nèi)涵與傳統(tǒng)誠信文化和西方誠信文化有大的差異，黨員的誠信文化則是最為深刻的，對黨忠誠、信念堅定不僅為中華民族的偉大復(fù)興注入了不竭動力，在疫情期更是為世界防疫抗疫做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。專業(yè)的剖析誠信內(nèi)涵就是天賜的慧眼。希望大家用這慧眼看清紛擾的世界并通過踐行誠信開創(chuàng)美好的人生。
（一）城建檔案信息技術(shù)有待提高。同世界其他先進(jìn)國家相比，目前我國城建檔案軟件和技術(shù)的研發(fā)還處于初級階段，科技水平不高。由于計算機(jī)型號不同、系統(tǒng)軟件各異導(dǎo)致各地的城建檔案館所應(yīng)有的軟件不能做到信息共享和互用，城建檔案的主管部門還沒有建立一個系統(tǒng)的用于數(shù)據(jù)交換的計算機(jī)軟件管理系統(tǒng)。同時，由于現(xiàn)行的檔案信息整理、分類、著錄等還沒有統(tǒng)一化、科學(xué)化，信息軟件防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的功能不強(qiáng)，應(yīng)用軟件在一定程度上不能適應(yīng)現(xiàn)實的需要。
（二）城建檔案信息資源管理有待規(guī)范。城建檔案信息化建設(shè)的前提是管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但是，在現(xiàn)實工作中城建檔案信息資源的管理還存在一定的不足。例如，在聲像檔案的保管方面，許多檔案館對已經(jīng)處理過的數(shù)字化電子文件不重視，使得電子文件因空氣、溫度等影響而受損。同時，由于城建檔案在一定程度上實現(xiàn)了信息化。但是這種信息化的檔案恰恰是被束之高閣，而并沒有真正實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)對接，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙环N全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質(zhì)量的城建檔案信息產(chǎn)品”。這些管理方面的漏洞對城建檔案信息化建設(shè)帶來了壓力。
（三）城建檔案信息化建設(shè)資金有待投入。城建檔案的信息化、數(shù)字化建設(shè)需要相應(yīng)的計算機(jī)、存儲、輸入輸出等設(shè)備，因此需要大量資金投入，這往往超出通常城建檔案部門所能承擔(dān)的范圍，再加上有的地方對檔案信息化建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致檔案主管部門的撥款不足或是不能及時到位，使信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢或是不能有效開展信息化建設(shè)。
（四）城建檔案信息化工作人員素質(zhì)有待提高。城建檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵在人。因此要推動信息化建設(shè)，工作人員首先要具備現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)知識和專業(yè)知識，而不能僅僅滿足于一般的計算機(jī)操作。但從目前看，許多地方的檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才，尤其是城建檔案信息處理復(fù)合型人才。因此，盡管有的檔案館引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，就談不上檔案信息電子化了。同時，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，每年城建檔案館接收入館的檔案數(shù)量激增，由于目前的相應(yīng)的工作人員數(shù)量有限，在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、查詢、利用等工作量已經(jīng)飽和，根本沒有時間和精力去顧及檔案的信息化工作。
二、加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)的對策
（一）積極開發(fā)城建檔案信息化軟件。在工作中，要根據(jù)實際情況的需要積極開發(fā)適用于城建檔案信息化建設(shè)的軟件技術(shù)，建立安全穩(wěn)定的信息軟件系統(tǒng)。在進(jìn)行信息化處理過程中，要把安全、穩(wěn)定和保密放在第一位，確保歸檔的數(shù)據(jù)和信息不被破壞和損毀。對于檔案，要采取嚴(yán)格的安全保護(hù)措施，一律不得與網(wǎng)絡(luò)連接；對于非文件，即使在網(wǎng)上查詢，也要采取身份確認(rèn)、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施，既防止別人盜用信息又可以有效地防范計算機(jī)病毒侵入造成數(shù)據(jù)破壞，確保軟件系統(tǒng)和和數(shù)據(jù)的安全。
（二）實現(xiàn)城建檔案信息管理規(guī)范化。在城建檔案信息管理實踐中，首先要不斷完善城建檔案信息化規(guī)范體系，建立管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)三個層面的操作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，盡快制定《城建檔案信息化管理與操作規(guī)范》、《城建檔案信息化技術(shù)保障細(xì)則》等規(guī)章制度，為城建檔案數(shù)字化管理提供制度保障。其次，要適應(yīng)時代和社會發(fā)展的需要，積極探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)與保障用戶公平使用的辦法。再次，要建立城建檔案信息化建設(shè)評估體系，以評促建、以評促改，通過對城建檔案信息化建設(shè)與管理的評估來推動城建檔案信息管理規(guī)范化的落實。
（三）加大城建檔案信息化建設(shè)的資金支持。各地城建檔案館和主管部門要在設(shè)備投入方面給予大力支持，積極改善城建檔案工作的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境，在工作人員待遇、經(jīng)費使用等方面，有關(guān)部門應(yīng)該重視和解決工作中現(xiàn)實存在的問題，以便于為工作的開展創(chuàng)造良好的條件。
不僅要有國家統(tǒng)一規(guī)劃，而且還要有地方城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，不僅要嚴(yán)格按照中央十二五規(guī)劃要求進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、完善功能、合理布局，而且還要再全國范圍內(nèi)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保我國東、中、西，以及大、中、小等，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在每一個城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要積極結(jié)合本地的環(huán)境條件、人文地理以及資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等，對其發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確定位，做精、做細(xì)城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展方案，最終形成自己的發(fā)展特色，以此來避免千城一貌、格式化發(fā)展局面。在此過程中，城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、連續(xù)性以及權(quán)威性和銜接性，一旦形成了規(guī)劃方案，除按必要調(diào)整或修改的部分，一律不能隨便改動。目前國家已經(jīng)出臺了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014－2020年)》，對新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展做了科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃和實施步驟。
2、強(qiáng)化非農(nóng)用地供應(yīng)控制，確保糧食安全生產(chǎn)
對于13億的中國而言，只是單純地依賴國際市場發(fā)展，可能無法有效地確保糧食作物的及時供應(yīng)和生產(chǎn)安全性。因此，實踐中為了能夠確保我國十八億畝耕紅線不便，地方政府及土地管理部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制耕地總量，尤其是在非農(nóng)用地規(guī)劃建設(shè)過程中，一定要嚴(yán)格把關(guān)，確保土地規(guī)劃的動態(tài)平衡性。在此過程中，還要注意土地的有效利用率，通過城市建成區(qū)內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的合理化和集約利用度的提高，節(jié)約土地資源。
3、新型城鎮(zhèn)化要全面提升生態(tài)文明水平
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，還要注重生態(tài)建設(shè)。在現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，一定要牢固樹立低碳、綠色環(huán)保理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)以及低碳綠色經(jīng)濟(jì)。同時，還要不斷強(qiáng)化和力求節(jié)能減排，從源頭上有效控制能耗、防治污染，淘汰落后企業(yè)產(chǎn)能，從而促進(jìn)現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在此過程中，還要有效利用節(jié)能技術(shù)、新工藝產(chǎn)品和新材料。在生態(tài)環(huán)境治理過程中，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用經(jīng)濟(jì)和法律手段，而且還要適當(dāng)?shù)牟捎眯姓侄?。其中，?jīng)濟(jì)手段主要是指收費、排污權(quán)交易以及補(bǔ)貼。實踐中，補(bǔ)貼和收費制度已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到實處，但對于部分企業(yè)而言，寧愿少交罰款，也不愿投資污染治理。在未來的環(huán)境監(jiān)管中應(yīng)積極研究和嘗試排污權(quán)交易制度，以達(dá)到污染物總量的控制。
4、要通過信息技術(shù)發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)和引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)發(fā)展
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》正式出臺，為我們展現(xiàn)的絕不是一個大干快上的躍進(jìn)計劃，而是強(qiáng)調(diào)人的城鎮(zhèn)化和綠色智慧城市的偉大藍(lán)圖。作為城市信息化建設(shè)的新模式和新階段，解決“城市病”的重要途徑，智慧城市在新型城鎮(zhèn)化過程中的作用引起了特別的關(guān)注。在最新的政府工作報告中，政府一再強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新放在深化改革的核心位置，尤其要發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，因此，在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化中，李江穎領(lǐng)航動力信息系統(tǒng)有限公司湖北武漢430072信息化被寄予了厚望。如何將信息化、工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行融合發(fā)展，似乎也成為訴求相關(guān)者普遍關(guān)心的問題。城鎮(zhèn)化的過程往往也是各種矛盾集中爆發(fā)的一個過程，在城市化率快速提升的背后，掩蓋的是城市化過程中衍生的巨大經(jīng)濟(jì)與社會問題。人口擁擠、交通擁堵、環(huán)境污染、住房困難等“城市病”層出不窮。這警示我們：在解決了人口從農(nóng)村進(jìn)入城市的問題之后，更大的挑戰(zhàn)是如何解決“以人為核心”的宜居環(huán)境，以實現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展，推動城鄉(xiāng)保障、社會事業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施的均衡化。走新型城鎮(zhèn)化道路就是要緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以城市群為主體形態(tài)，以綜合承載能力為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。智慧城市（鎮(zhèn)）是信息化與城鎮(zhèn)化結(jié)合的有效模式，這樣可以有效滿足現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)居民的日常生活和工作需求，幫助地方政府和有關(guān)部門提高管理質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，采取公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，其中包括污水處理、交通設(shè)施、空氣質(zhì)量監(jiān)測、水電氣供應(yīng)、軌道運輸、公共安全、社會保障、金融以及城管等系統(tǒng)，而且對現(xiàn)代信息技術(shù)的依賴性不斷增強(qiáng)。從實踐來看，信息化建設(shè)不僅可以有效改善供需結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費需求，可不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，以此來確保城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的可持續(xù)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，工業(yè)化、信息化有機(jī)地融合在一起?；ヂ?lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子支付等應(yīng)用的普及，將改變政府、企業(yè)和居民傳統(tǒng)的交易和消費行為，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。新一代信息技術(shù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2020年將發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2013年政府工作報告中指出“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是較為復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，既要積極籌劃，千方百計推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，又要保持客觀、冷靜的態(tài)度，穩(wěn)中求進(jìn)，不可急功近利，不搞城鎮(zhèn)化的“”。
5、結(jié)語
在經(jīng)營效益上，普通居住物業(yè)服務(wù)收費難的狀況并未根本改變，行業(yè)的平均利潤率呈下降趨勢，部分企業(yè)生存狀況不容樂觀。棗莊市的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)是2006年制定的，最高一級的收費標(biāo)準(zhǔn)為0.8元/m2/月，最低的只有0.2元/m2/月，近些年勞動力等各類成本的上漲已導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的物業(yè)服務(wù)企業(yè)陷入生存困境，現(xiàn)行稅賦政策沒有對物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)行扶持或者優(yōu)惠，企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。在商業(yè)模式上，提供簡單的保修、保潔、綠化和秩序維護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)仍是主要模式，傳統(tǒng)粗放型的商業(yè)模式在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場競爭中差別優(yōu)勢難以持續(xù)。物業(yè)服務(wù)公司和社會公共服務(wù)部門利益矛盾物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有一定的公共管理性質(zhì)職能，承擔(dān)著物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共秩序的維護(hù)、市政設(shè)施的配合管理，物業(yè)區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施和城市的配套設(shè)施是相互連接的。但是在遇到具體問題時，配套設(shè)施出現(xiàn)問題要求社會公共服務(wù)部門配合維修時，由于利益的關(guān)系，協(xié)調(diào)起來比較困難。
業(yè)主和物業(yè)企業(yè)立場不一致一些業(yè)主片面強(qiáng)調(diào)個人維權(quán)把物業(yè)企業(yè)當(dāng)成對立面，不服從管理，甚至刁難物業(yè)服務(wù)人員。部分業(yè)主只講權(quán)利、不講義務(wù)，不能自覺遵守管理規(guī)約。從調(diào)查情況來看，業(yè)主不配合，不支持物業(yè)的物業(yè)管理，拖欠物業(yè)服務(wù)費問題突出。業(yè)主委員會沒有發(fā)揮真正的作用全市共成立有小區(qū)業(yè)主委員會70個，相當(dāng)一部分小區(qū)在業(yè)主入住幾年后仍沒有召開業(yè)主大會，沒有組建業(yè)主委員會。有一些小區(qū)雖然成立了業(yè)主委員會，但是沒有經(jīng)費來源，正常的工作沒辦法開展，還有個別業(yè)主委員會委員只是為了自己利益，根本沒有代表廣大業(yè)主。
在法律關(guān)系上，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、建設(shè)單位、市政公用部門之間的矛盾糾紛依然存在相關(guān)主體之間的法律關(guān)系不協(xié)調(diào)。地方政府物業(yè)管理方面的法規(guī)性文件少，難以做到有法可依，有章可循。對于棗莊市而言，《棗莊市物業(yè)管理持證人員在崗培訓(xùn)和監(jiān)理個人誠信檔案的若干規(guī)定》還急需完善。物業(yè)管理體制中的行業(yè)主管、街道辦、居委會體制不健全，工作不完善。各職能部門職責(zé)不明確，責(zé)任落實不到位，街道辦事處、居委會沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。物業(yè)企業(yè)沒有相關(guān)執(zhí)法權(quán)物業(yè)企業(yè)在服務(wù)過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)有些業(yè)主為了自己的利益，在小區(qū)內(nèi)違章搭建的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)對這些行為進(jìn)行制止，但由于沒有行政執(zhí)法權(quán)，只能協(xié)調(diào)其它相關(guān)部門進(jìn)行處理，所以在處理此類事件的力度上就大打折扣。
在市場主體上，物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為獨立的法人實體參與到市場競爭之中物業(yè)服務(wù)企業(yè)要取得一個項目時，必須通過招投標(biāo)程序進(jìn)入，給物業(yè)管理行業(yè)提供一個公平競爭的環(huán)境。物業(yè)管理要參與早期介入從理論上說，也并不是規(guī)定從事物業(yè)管理都要進(jìn)行早期介入，但是從實踐上來看，參與早期介入的物業(yè)管理的項目往往能夠發(fā)展較好。因為物業(yè)服務(wù)企業(yè)會從業(yè)主或者使用人的角度對規(guī)劃、施工提出合理的意見和建議。對于有前期管理的項目這一點體現(xiàn)得更加明顯。根據(jù)棗莊市的情況，市建委《關(guān)于實施前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)制度》和《棗莊市前期物業(yè)管理招投標(biāo)細(xì)則》的要求，由各區(qū)（市）具體組織實施前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作，評標(biāo)人員由棗莊市房管局建立的專家?guī)熘谐槿?，是房管局?fù)責(zé)監(jiān)督管理。沒有實行前期管理招投標(biāo)的項目不給頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》，并不予辦理在建工程抵押登記手續(xù)。
對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提供質(zhì)價相等的服務(wù)對于提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理水平，可以成立物業(yè)管理管理協(xié)會，讓所有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)成為會員，利用這個平臺積極組織企業(yè)培訓(xùn)，通過對外考察交流學(xué)習(xí)，提高管理人員的認(rèn)識水平，同時，采取多種形式，做好各個層次人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。建立全市物業(yè)管理綜合信息系統(tǒng)，對物業(yè)從業(yè)人員檔案、專項維修資金、業(yè)主水、電、氣、暖、物管等費用的交納進(jìn)行信息化管理。房地產(chǎn)行政主管部門也要加強(qiáng)監(jiān)管，對于不符合資質(zhì)條件的企業(yè)或者服務(wù)質(zhì)量差的企業(yè)就排除出物業(yè)管理行業(yè)。物業(yè)管理活動具有公共管理職能性質(zhì)主管部門涉及到房地產(chǎn)主管部門、街道辦事處、各個市政設(shè)施的提供部門。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與各個部門單位要及時溝通。房地產(chǎn)主管部門要從搭建平臺，明確街道辦事處、居委會及社區(qū)履行物業(yè)管理工作的職責(zé)。
在市場供求上，物業(yè)管理的對象是物，核心是人相關(guān)主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大宣傳，讓業(yè)主知曉相關(guān)的法規(guī)和條例，知道自身的權(quán)利和義務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參加社區(qū)志愿活動，主動承擔(dān)社會責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的關(guān)系是“服務(wù)”和“被服務(wù)”的關(guān)系，并不是說業(yè)主就是“上帝”，物業(yè)服務(wù)企業(yè)就是“奴仆”，要理順兩者的關(guān)系，可以通過開展社區(qū)文化活動，提供服務(wù)品牌意識。例如進(jìn)駐棗莊的青島新時代物業(yè)服務(wù)有限公司就提出了“情滿家園”的服務(wù)品牌,在品牌建設(shè)方面，員工和業(yè)主積極參加公益事業(yè)，組織業(yè)主登山、健身等活動。在服務(wù)質(zhì)量方面，積極探索引入第三方評估參與物業(yè)服務(wù)成本評估，建立服務(wù)成本與收費價格聯(lián)動機(jī)制等途徑。物業(yè)行政主管部門積極作為對于沒有成立業(yè)主委員會的居住小區(qū)，根據(jù)《物業(yè)管理條例》的規(guī)定召開業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會。政府相關(guān)部門要積極支持和幫助業(yè)主委員會發(fā)揮作用。強(qiáng)化對業(yè)主委員會的日常監(jiān)督，充分發(fā)揮業(yè)主委員會代表業(yè)主的意愿。
信息化助推新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，信息化發(fā)揮了重要作用。而信息化發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化合理進(jìn)行空間布局，提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，這對于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展很有必要。
（1）信息化發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。信息技術(shù)發(fā)展對于推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式極為重要。物聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展一方面促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式變革，另一方面豐富了城鎮(zhèn)居民的生活方式。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是通過射頻識別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，將任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。通過信息技術(shù)的應(yīng)用及推動，促使二次產(chǎn)業(yè)、三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)的高污染、高能耗、低效益的粗放型生產(chǎn)方式逐漸向高效、低碳、集約、節(jié)約、智能、綠色的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。在電子計算機(jī)終端控制下，智能化、自動化的機(jī)器人參與制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，極大提高了車間工作效率，降低了人工容錯率，節(jié)約了成本與資源，有效避免了大機(jī)器生產(chǎn)不可自動調(diào)控的缺點。與傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)方式相比，信息化生產(chǎn)方式環(huán)保、低碳、附加值高，對于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)方面有所幫助。信息技術(shù)的進(jìn)步給人們生活帶來便利，尤其微信等應(yīng)用軟件的發(fā)展逐漸改變著人們的生活，微信打車，微信購物，微信支付等應(yīng)用而生。“微信公眾號+微信支付”模式滲透社會各個領(lǐng)域，通過移動終端，出遠(yuǎn)門可以微信預(yù)訂、自助選房，微信支付；酒后代駕服務(wù)；聚會就餐可以通過終端預(yù)訂，自助點餐，微信呼叫服務(wù)；在醫(yī)院可以微信全流程支付，微信叫號，隨時查看化驗單及藥方。網(wǎng)絡(luò)購物，信息消費逐漸增加，一方面豐富了居民的消費模式，另一方面也使居民間接的參與到了商品的設(shè)計過程。住房方面，信息技術(shù)進(jìn)步有利于提高住房區(qū)的物業(yè)智能管理，對其住宿環(huán)境，安全等方面有所幫助，也拓寬了居民信息收集渠道。社會保障方面，通過計算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一管理，一卡式服務(wù)并按時發(fā)放低保，極大的提高城鎮(zhèn)居民的生活指數(shù)。因此，信息化發(fā)展對于推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式很有必要。
（2）信息化促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行合理空間布局。隨著我國城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，交通擁擠，環(huán)境污染等“城市病”越來越影響到城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量，這些問題和矛盾制約了城市發(fā)展。信息技術(shù)對于優(yōu)化城市群建設(shè)，科學(xué)發(fā)展中小城市，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展作用巨大。信息技術(shù)的提高有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出了“‘兩橫三縱’為主體的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局基本形成，城市群集聚經(jīng)濟(jì)、人口能力明顯增強(qiáng)，東部地區(qū)城市群一體化水平和國際競爭力明顯提高，中西部地區(qū)城市群成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新的重要增長極。城市規(guī)模結(jié)構(gòu)更加完善，中心城市輻射帶動作用更加突出，中小城市數(shù)量增加，小城鎮(zhèn)服務(wù)功能增強(qiáng)【7】”。信息技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)中心城市的輻射帶動作用，有利于發(fā)展以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)要素集聚，提升中心城市的影響力，特大城市必須發(fā)揮好其核心功能，輻射帶動周邊城鎮(zhèn)，培育形成城市群。中小城市發(fā)展也要利用好信息產(chǎn)業(yè)，通過信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，提高其地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，具備中轉(zhuǎn)聯(lián)接功能的城市必須要與其他地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，互通有無，聯(lián)動發(fā)展，共同應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。有重點的發(fā)展小城鎮(zhèn)，通過信息化的帶動，推動小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品發(fā)展，發(fā)揮好其“亞核心”作用，抑制資源流失，縮小城鄉(xiāng)差距，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，支持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力，因地制宜的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)中心城市群，中小城市及小城鎮(zhèn)之間要素合理流動及信息資源共享，最終實現(xiàn)城鎮(zhèn)空間的合理布局【8】。此外，隨著相關(guān)信息技術(shù)及關(guān)聯(lián)技術(shù)的創(chuàng)新，城鎮(zhèn)地下空間得到了優(yōu)化利用，通過城市地下空間開發(fā)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)、數(shù)字城管、地下管線信息管理、智慧城市等信息平臺，以現(xiàn)代信息技術(shù)助推地下空間利用的有效管理，通過信息化及信息技術(shù)的推動，城鎮(zhèn)供水燃?xì)獠块T、道路、廣場、高架橋下、街頭綠地、商業(yè)街區(qū)、客運站點和城市出入口等地方均采用電子信息產(chǎn)品，對其日常生產(chǎn)生活進(jìn)行電子監(jiān)測，以應(yīng)對突發(fā)狀況，實現(xiàn)城市功能日趨完善、環(huán)境健康舒適、上下班高峰道路交通堵塞緩解、公共空間管理規(guī)范、城市形象明顯提升，可見信息化對于促進(jìn)城鎮(zhèn)空間合理布局尤為重要。
（3）信息化有利于提高公共服務(wù)水平。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，公共服務(wù)水平要有所提高離不開信息化的支撐、帶動。信息技術(shù)的提高帶來的是信息化辦公，各級政府積極建設(shè)電子政務(wù)云平臺，依托電子政務(wù)提高政府日常辦公效率。政府通過“統(tǒng)計微訊”和移動資訊客戶端主動公開政府政務(wù)信息，而且國家統(tǒng)計局積極拓展新媒體信息公開平臺，通過官方微信為社會公眾提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)解讀、統(tǒng)計知識、統(tǒng)計工作等各類統(tǒng)計信息，便于城鎮(zhèn)居民進(jìn)行監(jiān)督。在勞動力就業(yè)管理方面，信息化有助于相關(guān)部門對勞動力進(jìn)行統(tǒng)一信息收集管理，為勞動力提供企業(yè)招聘信息資源及相關(guān)技能培訓(xùn)，尤其農(nóng)民工勞動力，這對于提高整體勞動力素質(zhì)，提高體力勞動力收入水平，縮小收入差距都有重要作用。在社會保障方面，信息技術(shù)發(fā)展有助于提高社保服務(wù)信息化，建立參保人信息庫和財務(wù)信息管理核算云平臺，實現(xiàn)參保人醫(yī)療費用實時結(jié)算，解決參保人墊付費用不便的問題。利用信息技術(shù)不斷完善網(wǎng)上自助服務(wù)業(yè)務(wù)功能及社保卡信息查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦方式多元化，有效提升社保信息化服務(wù)水平，切實解決城鎮(zhèn)居民的實際問題。此外，信息技術(shù)升級加快了信息高速高速公路建設(shè)步伐，村村通，戶戶通，土地整改等項目對于完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作用明顯。在很多領(lǐng)域，信息化的發(fā)展對于提高公共服務(wù)水平，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量都有所助力。
（4）信息化有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。隨著TD-LTE（4G）技術(shù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在社會生產(chǎn)生活中的寬領(lǐng)域應(yīng)用，信息經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一個帶動點。2014年上半年，信息技術(shù)咨詢服務(wù)收入累計17708172萬元，同比增長21.3%，數(shù)據(jù)處理和運營服務(wù)收入本期累計30853782萬元，同比增長27.5%，嵌入式系統(tǒng)軟件收入本期累計28983826萬元，同比增長21.3%。這些成果既反映出城鎮(zhèn)居民對于信息資源數(shù)據(jù)及服務(wù)的需求增加，又體現(xiàn)出信息產(chǎn)業(yè)的重要性。信息技術(shù)的發(fā)展給產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了機(jī)遇，信息產(chǎn)業(yè)逐漸成為各地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而輻射帶動第一、二、三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變革。一方面，通過利用信息技術(shù)手段，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化程度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益，建立一些農(nóng)業(yè)科技示范田及技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化升級，加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用及推廣作用巨大。對于以制造業(yè)為代表的二次產(chǎn)業(yè)而言，必須把新技術(shù)新思想用于企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、制造和企業(yè)管理上，這樣產(chǎn)業(yè)鏈條才能四通八達(dá)，產(chǎn)品才能符合消費者需求，否則必將被市場淘汰。此外，信息產(chǎn)業(yè)對于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力與重要性越來越顯著，每一次信息技術(shù)的創(chuàng)新變革都是對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊，這就要求政府部門及企業(yè)正確制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展以信息技術(shù)為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以信息化助力信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高信息產(chǎn)業(yè)鏈附加值，推動信息產(chǎn)業(yè)集聚，形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長極，引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化向智能化、綠色化、集約化發(fā)展。
2信息化帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的困境
隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，信息化發(fā)展在帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中遇到難題。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，信息化觀念落后，城鎮(zhèn)信息化建設(shè)相對落后，不利于新型城鎮(zhèn)化與信息化相互促進(jìn)，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的“新”發(fā)展。
（1）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，道路規(guī)劃，管道線路鋪設(shè)不合理導(dǎo)致后期城鎮(zhèn)化建設(shè)效率低下，重復(fù)建設(shè)，既浪費了社會資源，又影響了城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。信息基礎(chǔ)設(shè)施不健全，光纖、通訊網(wǎng)、基站建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施更新升級維護(hù)不到位，信息閉塞，信息資源獲取渠道窄，設(shè)備老化。這些問題嚴(yán)重阻礙了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，不利于社會公平公正，需要我們正視。例如在2013年末,全國有16個城市建成軌道交通線路長度2213公里，車站數(shù)1447個，在建軌道交通線路長度2760公里，對于緩解城市交通壓力意義重大，城鎮(zhèn)地區(qū)則因地質(zhì)、資金、技術(shù)、管理等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，難以建設(shè)軌道交通，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，智能交通、綠色交通、交通信息一體化無法實現(xiàn)。受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重失衡，在2013年末,城市集中供熱管道達(dá)到17.8萬公里，集中供熱面積57.2億平方米，而縣城供熱管道建設(shè)4.0萬公里，集中供熱面積10.3以平方米，差距明顯，形成城市基礎(chǔ)設(shè)施相對過剩和縣城及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對不足的矛盾。不利于信息技術(shù)的推廣與應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施等滯后，阻礙了城鄉(xiāng)一體化、綠色城鎮(zhèn)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施亟待優(yōu)化升級。
（2）信息化觀念落后。在發(fā)展城鎮(zhèn)化過程中，許多地方還是以工業(yè)時代的觀念來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，沒有意識到我們已經(jīng)進(jìn)入了信息時代，信息資源獲取渠道極窄，信息閉塞，怎么通過信息化發(fā)展來促進(jìn)城鎮(zhèn)化更好的發(fā)展，我們應(yīng)該有一個與之相符的理念指導(dǎo)，這樣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展才會少走彎路。
（3）城鎮(zhèn)信息化建設(shè)相對落后。我國大部分城鎮(zhèn)的信息化建設(shè)相對落后，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施跟不上信息技術(shù)的更新速度。城鎮(zhèn)教育科技信息化區(qū)域跨度明顯，大城市教育信息化程度高，數(shù)字圖書館，信息資源豐富，中小城鎮(zhèn)教育信息化無法與之相比，很難投入大量資金進(jìn)行教育信息化方面硬件軟件設(shè)施建設(shè)。高新技術(shù)難以推廣，成本過高，現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)難以在城鎮(zhèn)建設(shè)，不能為工農(nóng)業(yè)和企事業(yè)單位提供技術(shù)、信息服務(wù)。城鎮(zhèn)管理信息化不強(qiáng)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域一體化智能化發(fā)展信息平臺難，無法統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理。信息網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境堪憂，信息泄露，失真，被盜等給城鎮(zhèn)居民的日常生活帶來不便，更深層次影響社會穩(wěn)定，信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)仍需加強(qiáng)。第三方機(jī)構(gòu)與銀行合作不緊密，移動手機(jī)支付業(yè)務(wù)在城鎮(zhèn)地區(qū)難以發(fā)揮作用。很多地方缺乏相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，不能實現(xiàn)智能化管理，城鎮(zhèn)信息化建設(shè)相對落后，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量難以提高。
3信息化帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的途徑
新型城鎮(zhèn)化為信息化發(fā)展提供空間載體，信息化離不開新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，二者相輔相成，缺一不可。如何使信息化更好的帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，其中智慧城市是關(guān)鍵，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推手，轉(zhuǎn)變信息化觀念是重點。
（1）智慧城市是信息化帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵。隨著信息技術(shù)的多渠道寬領(lǐng)域應(yīng)用，智慧城市概念的提出越來越成為社會熱點，許多學(xué)者專家達(dá)成共識。智慧城市將在未來成為信息化與新型城鎮(zhèn)化的平衡點，最終達(dá)到新型城鎮(zhèn)化智能化發(fā)展。以信息化為核心的智慧城市融合了移動互聯(lián)網(wǎng),4G技術(shù)，云計算，物聯(lián)網(wǎng)等高科技技術(shù)，信息采集及數(shù)據(jù)分析能力突出，能夠及時對自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，降低人民財產(chǎn)安全損失，提高城鎮(zhèn)市場經(jīng)濟(jì)活力，實現(xiàn)城市內(nèi)各部門之間信息傳輸，改善城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，提高城鎮(zhèn)居民生活指數(shù)。智慧城市的建設(shè)有利于改善傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距。通過智慧城市建設(shè)，科教文衛(wèi)等各個領(lǐng)域的信息化水平不斷提高，通過信息網(wǎng)絡(luò)渠道向農(nóng)村地區(qū)外延，農(nóng)村地區(qū)信息化水平得到有效改善，村民能用上智能手機(jī)，數(shù)字電視，城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝有所緩解。通過智慧城市建設(shè)，政府政務(wù)電算化，政務(wù)信息公開透明化，辦公自動化等極大提高業(yè)務(wù)效率，不僅提高了政府運轉(zhuǎn)效率，更為城鎮(zhèn)居民提供快捷安全的服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在信息化推動下發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)居民不用擔(dān)心財產(chǎn)安全，隨時可以網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬支付或者進(jìn)行金融投資、網(wǎng)上購物等經(jīng)濟(jì)活動，豐富了城鎮(zhèn)居民的日常生活。以信息化發(fā)展為契機(jī)，包括上海、江蘇、長春等諸多城市及城鎮(zhèn)提出了向智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，寬帶提速，光纖入戶等服務(wù)越來越人性化、科學(xué)化，“寬帶江蘇”，“智慧上?！钡纫缘胤矫闹腔坌统鞘腥缬旰蟠汗S般發(fā)展壯大，對于提高城鎮(zhèn)戶籍人口規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展其意義不言而喻。因此，智慧城市的建設(shè)發(fā)展有利于信息化帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化智能化發(fā)展。
（2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。隨著信息技術(shù)發(fā)展，信息生產(chǎn)力越來越受到企業(yè)政府重視。隨之產(chǎn)生一批以信息產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)或者零售商及零部件加工制造企業(yè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)群，吸引外資或者發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)來本地考察投資，帶動了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)加強(qiáng)，使其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，形成以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？萍紙@區(qū)發(fā)展一方面有利于信息技術(shù)爆炸式發(fā)展，推動信息技術(shù)創(chuàng)新及通訊設(shè)備升級，加快信息技術(shù)設(shè)備新城代謝速度，提高信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沖勁，對于改善傳統(tǒng)工業(yè)高污染、高能耗、低效率作用顯著。另一方面，科技園區(qū)發(fā)展可以吸引中高級及基層人員就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，對于“城市病”有所緩解。因而，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展是信息化帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個亮點，有助于新型城鎮(zhèn)化綠色集約化發(fā)展。
長期以來，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國大部分公共文化設(shè)施、場所都是由國家資助，靠政策扶持。隨著改革開放步伐的加快，一部分公共文化場所被推向了市場，形成了純公共文化與準(zhǔn)公共文化這兩類公共文化形態(tài)。純公共文化場所仍然是由國家投資支持；準(zhǔn)公共文化場所依靠自身所具有的商品優(yōu)勢，以文化知識為主要傳播內(nèi)容，加入了市場經(jīng)濟(jì)的大潮中。圖書館、博物館、展覽館、美術(shù)館、音樂廳等場所紛紛開展了形式多樣的文化藝術(shù)活動，在樹立自身文化形象的同時也增加了經(jīng)濟(jì)收入。這是新時期公共文化發(fā)展道路上的有力探索。但是，缺乏后續(xù)資金支持仍然是我國公共文化發(fā)展過程中最大的阻礙。例如，我國目前在純公共文化設(shè)施、場所的管理上，主要是以政府投資為依托，廣場與雕塑在美化城市環(huán)境的同時也增加了當(dāng)?shù)氐呢斦?fù)擔(dān)，阻滯了更多高品位雕塑的繼續(xù)建設(shè)與持續(xù)維護(hù)，也就無法真正帶動公共文化得到更大程度上的發(fā)展。但是，公益性作為公共文化的根本特性，標(biāo)志著公共文化不能完全推向市場。因此，資金障礙在相當(dāng)長時間內(nèi)仍然是公共文化發(fā)展的最大阻礙。
2公共文化中精英文化成分呈現(xiàn)上升勢頭
在現(xiàn)階段，精英文化可以說是以超越現(xiàn)有水平的、富有創(chuàng)造性的新探索和新成果為主，以“精益求精”的要求提升人的需要和能力，滿足人們發(fā)展需要的一種文化現(xiàn)象。此類文化最終也要進(jìn)入消費領(lǐng)域，甚至有的還將逐漸融入大眾文化的范疇，但在經(jīng)過必要的轉(zhuǎn)化之前，其成果被用于消費時往往表現(xiàn)出與受眾的距離。例如，某些文藝作品（如戲劇、高雅音樂演奏等）具有可觀賞性，但受眾數(shù)量較之通俗文藝形式而言明顯較少。就公共文化而言，在各國公共文化都是既以大眾需要為指向，同時又含有明顯的精英文化成分：圖書館里的流行小說、時尚雜志等通俗讀物與哲學(xué)、科技、社科等非通俗讀物并存，廣場上的大眾健身娛樂活動與環(huán)境藝術(shù)雕塑、各類高雅藝術(shù)展演并存，音樂廳里的流行歌曲演唱會與高雅音樂演奏會并存……可以說，正是因為這種文化上的公共空間，使人們能夠平等自由地享受文化。在我國今天的社會環(huán)境中，市民的審美水平與鑒賞能力都獲得了實質(zhì)性的提高，我國也越來越重視文化的導(dǎo)向作用，這就使公共文化中精英文化成分越來越多。反映在公共文化空間的整體建構(gòu)上，不僅強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張，使綠地、公園、文化場館得到數(shù)量上的提升或是面積上的擴(kuò)大，同時還強(qiáng)調(diào)美觀，也就是要滿足現(xiàn)代人的視覺審美需求；不僅強(qiáng)調(diào)數(shù)量多，也強(qiáng)調(diào)質(zhì)量高，要帶有明顯的文化品位，使市民享受文化環(huán)境的過程中擁有更多的欣賞自由與選擇自由；與此同時，還更加強(qiáng)調(diào)公共文化內(nèi)部的精神含量，力求將音樂、美術(shù)、文學(xué)、戲劇等高雅藝術(shù)形式通過公共文化的方式走入市民群體當(dāng)中，以提高全社會的文化素質(zhì)與審美水平。
3公共文化人本理念逐漸得到重視
比較粒狀大理石、碳酸鈣粉末分別與0．5mol／L鹽酸、1mol／L鹽酸在常溫下、冰水或沸水中的反應(yīng)情況．通過以上三組實驗，總結(jié)歸納出反應(yīng)物的接觸面積、反應(yīng)物的濃度以及是否使用催化劑等對化學(xué)反應(yīng)速率的影響，同時也讓學(xué)生體驗了探究過程，感悟了“規(guī)律”“原理”等知識的形成過程．
知識的學(xué)習(xí)離不開科學(xué)方法，新課程理念下的探究性化學(xué)實驗，在新教材中有許多內(nèi)容的呈現(xiàn)凸顯科學(xué)方法．例如，魯科版教材必修一在剛開始學(xué)習(xí)高中化學(xué)時，就研究金屬鈉和氯氣的性質(zhì)為載體，專門學(xué)習(xí)研究物質(zhì)性質(zhì)的方法和程序．又如，在《有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)》選修模塊中，設(shè)置“有機(jī)合成”課題．一方面是將學(xué)過的典型有機(jī)化合物知識進(jìn)行梳理、整合和應(yīng)用；另一方面以這些知識為載體，總結(jié)出有機(jī)合成的一般方法和原則．為此設(shè)計了如下探究性教學(xué)實驗．
再如：設(shè)計以乙烯為基礎(chǔ)原料，最終合成目標(biāo)產(chǎn)物———乙二酸乙二酯．學(xué)生動手利用球棍模型模擬：由乙烯生成鹵代烴，再轉(zhuǎn)化為乙二醇、乙二酸等中間產(chǎn)物，最終合成目標(biāo)產(chǎn)物乙二酸乙二酯．通過這個實踐活動讓學(xué)生體驗了“正向合成法”．在此基礎(chǔ)上又提出新的任務(wù)，讓學(xué)生討論：要合成乙二酸乙二酯需要經(jīng)過哪些步驟？有哪些中間產(chǎn)物？基礎(chǔ)原料是什么？經(jīng)過知識遷移，通過演繹推理很容易得出正確答案．這個實例，又讓學(xué)生體驗到了“逆向合成法”．之后再引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合這兩個合成的實例，分析在實現(xiàn)有機(jī)物的轉(zhuǎn)化時，主要關(guān)鍵是增長或縮短了分子中的碳骨架，或者是引入、轉(zhuǎn)化了官能團(tuán)．隨后采用逆向合成法推斷合成苯甲酸苯甲酯的原料和中間產(chǎn)物．由此再引出如何優(yōu)選反應(yīng)路線的問題，總結(jié)出有機(jī)合成的原則．
在上面結(jié)合實例分析和總結(jié)有機(jī)合成的方法和原則時，多次運用了比較、類比、歸納、演繹及模型法等多種探究性實驗教學(xué)方法．魯科版《有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)》教材作為課程標(biāo)準(zhǔn)向教學(xué)實施轉(zhuǎn)化的媒介，為了使學(xué)生更好地完成有機(jī)合成任務(wù)，對有機(jī)反應(yīng)有更為深入的認(rèn)識，教材在“有機(jī)合成的關(guān)鍵———碳骨架的建構(gòu)和官能團(tuán)的引入”這一部分專門設(shè)計了“交流研討”“觀察思考”“遷移應(yīng)用”等活動欄目，幫助學(xué)生樹立和歸納在前面所學(xué)的各種具體的有機(jī)化學(xué)反應(yīng)，從而為學(xué)生能夠順利學(xué)習(xí)“有機(jī)合成設(shè)計”奠定必要的基礎(chǔ)．
對探究性化學(xué)實驗教學(xué)的建議
1．創(chuàng)設(shè)問題情景，激發(fā)學(xué)生的化學(xué)實驗興趣．
在上述探究性教學(xué)實驗中，以實驗素材為載體，將相關(guān)知識內(nèi)容設(shè)計成一系列具有相互聯(lián)系和邏輯關(guān)系的問題，創(chuàng)設(shè)多層面、多維度的問題情境，誘發(fā)學(xué)生不斷思考，喚起求知欲望，引導(dǎo)學(xué)生主動自發(fā)進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)．
2．倡導(dǎo)交流與合作，深化實驗探究．
為了給學(xué)生創(chuàng)造自主探究的契機(jī)，應(yīng)該從多角度構(gòu)建課堂實驗教學(xué)內(nèi)容，挖掘課本實驗的內(nèi)涵，拓展課堂實驗的功能、提升實驗教學(xué)的品質(zhì)，充分體現(xiàn)“自主、探究、合作”新課程理念，只有這樣才能充分利用教學(xué)資源，才能使課堂教學(xué)活動流暢有序、生動活潑，才能有效地實現(xiàn)新課程下的化學(xué)教學(xué)改革．
測繪科學(xué)技術(shù)涵蓋地球空間信息的獲取、管理、應(yīng)用等各方面，從數(shù)據(jù)獲取、組織到提供服務(wù)，主要包括天空地一體化的空間信息快速獲取技術(shù)，海量空間數(shù)據(jù)存儲與管理技術(shù)，空間信息可視化技術(shù)，空間信息分析與挖掘技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)技術(shù)。其中，空間信息可視化技術(shù)是指運用地圖學(xué)、計算機(jī)圖形學(xué)和圖像處理技術(shù)，將地學(xué)信息輸入、處理、查詢、分析以及預(yù)測的數(shù)據(jù)及結(jié)果采用圖形符號、圖形、圖像，并結(jié)合圖表、文字、表格、視頻等可視化形式顯示并進(jìn)行交互處理的理論、方法和技術(shù)。空間信息可視化包括地圖可視化(VisualizationinCartogra-phy)、地理可視化(VisualizationinGeography)、GIS可視化(VisualizationinGIS)及專業(yè)領(lǐng)域可視化?？臻g信息可視化技術(shù)培養(yǎng)模塊是在汲取模塊化思想方法的基礎(chǔ)上，將測繪學(xué)科空間信息可視化技術(shù)相關(guān)課程進(jìn)行組合，從而形成相對獨立的知識模塊單元或者是能力訴求單元。為實現(xiàn)對測繪工程專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的既定目標(biāo)，在空間信息可視化理論與技術(shù)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，課程的設(shè)置應(yīng)該依據(jù)空間信息可視化學(xué)科理論與技術(shù)架構(gòu)，形成相應(yīng)的課題體系。空間信息可視化顯示模塊課程設(shè)置應(yīng)充分考慮培養(yǎng)學(xué)生掌握空間信息可視化基本原理、技術(shù)方法及基于可視化成果的分析應(yīng)用。測繪工程專業(yè)設(shè)置是高等學(xué)校測繪學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)格的重要標(biāo)志，是為了使培養(yǎng)的人才具備扎實的基礎(chǔ)知識、較寬的專業(yè)口徑，并富有較強(qiáng)的工作適應(yīng)性和實踐能力［9］。測繪工程專業(yè)教學(xué)目標(biāo)的本質(zhì)為培養(yǎng)具有獲取、存儲、處理和顯示空間數(shù)據(jù)專業(yè)技能。其中，空間信息可視化顯示方面的教學(xué)目標(biāo)是，通過相關(guān)系列的課程學(xué)習(xí)，能夠掌握地圖學(xué)和圖形圖像學(xué)基本理論，運用計算機(jī)地圖制圖、圖形圖像處理技術(shù)，將地學(xué)信息輸入、處理、查詢、分析以及預(yù)測的數(shù)據(jù)及結(jié)果，采用圖形符號、圖形、圖像，并結(jié)合圖表、文字、表格、視頻等可視化形式在某種介質(zhì)(如屏幕)上顯示出來，并進(jìn)行交互處理的理論、方法和技術(shù)。我國目前有近120多所高等院校開設(shè)了測繪工程專業(yè)。通過調(diào)查統(tǒng)計分析及參考部分高校網(wǎng)站上列出的專業(yè)教學(xué)計劃提供的課程設(shè)置資料，將課程設(shè)置情況匯編成表，見表1。通過該表可以看出我國當(dāng)前測繪工程專業(yè)人才培養(yǎng)在空間信息可視化顯示模塊所設(shè)置課程的現(xiàn)狀(所列高校涵蓋礦業(yè)、林業(yè)、地理、工程、交通等特色)。根據(jù)表1提供的信息，測繪工程人才培養(yǎng)空間信息可視化模塊單元，主要課程設(shè)置具有以下特點:1)空間信息可視化模塊課程設(shè)置得到重視，開設(shè)課程基本涵蓋了空間可視化原理、算法、實現(xiàn)技術(shù)及分析應(yīng)用等方面。2)不同院校課程設(shè)置突出了自身的特點，每所高校根據(jù)自身專業(yè)特色及其研究優(yōu)勢，所開設(shè)課程存在差異，但總體能夠滿足培養(yǎng)學(xué)生掌握空間信息可視化技術(shù)教學(xué)的目標(biāo)要求。
2空間信息可視化模塊課程教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容設(shè)置探討
2．1測繪計算機(jī)輔助成圖1)教學(xué)目標(biāo)利用計算機(jī)繪制各種比例尺的地形圖、地籍圖、宗地圖已成為專業(yè)測繪技術(shù)人員必須掌握的技能。本課程作為測繪工程專業(yè)基礎(chǔ)課程之一，其教學(xué)目標(biāo)是掌握測繪計算機(jī)輔助成圖系統(tǒng)的基本操作，掌握地圖符號的定制、地形圖及地籍圖的繪制及測繪繪圖軟件開發(fā)的基本方法。同時本課程設(shè)置，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)《數(shù)字測圖原理》課程和進(jìn)行數(shù)字地形圖繪制奠定基礎(chǔ)。2)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置本課程教學(xué)內(nèi)容主要包括了軟件系統(tǒng)操作基礎(chǔ)、二維圖形的繪制和編輯、繪圖環(huán)境的設(shè)置、塊、屬性與外部參照的使用、測繪符號的制作和定制、地形圖和地籍圖的基本繪制方法以及系統(tǒng)二次開發(fā)。
2．2地圖學(xué)1)教學(xué)目標(biāo)地圖學(xué)為測繪工程專業(yè)基礎(chǔ)課程，其教學(xué)目標(biāo)是通過課程學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生對客觀世界地理事象空間認(rèn)知、抽象、地圖表達(dá)的能力，掌握在數(shù)字環(huán)境下基于主流GIS或繪圖軟件的普通地圖、專題地圖的設(shè)計與制作技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生掌握利用地圖進(jìn)行分析應(yīng)用的專業(yè)能力，為專業(yè)后續(xù)課程(如GIS)學(xué)習(xí)打下堅實基礎(chǔ)，也為將來從事地學(xué)專業(yè)工作，提供堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。2)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置本課程內(nèi)容安排包括地圖及地圖學(xué)的基本概念、地圖數(shù)學(xué)基礎(chǔ)(地圖投影、坐標(biāo)系統(tǒng))、地圖數(shù)據(jù)源、地圖語言與符號設(shè)計、地圖的設(shè)計與編制、地圖綜合、普通地圖、專題地圖、數(shù)字地圖理論與制圖和地圖的分析與應(yīng)用。通過對《地圖學(xué)》上述內(nèi)容的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以掌握地圖的本質(zhì)、構(gòu)成和基本要素，地圖符號設(shè)計原則及方法，掌握數(shù)字化背景下普通地圖、專題地圖要素的表示，以及地圖分析、應(yīng)用、輸出等專業(yè)知識。
2．3計算機(jī)制圖學(xué)1)教學(xué)目標(biāo)計算機(jī)制圖學(xué)是一門技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)選修課，是應(yīng)用計算機(jī)處理圖形信息的一門學(xué)科。計算機(jī)制圖學(xué)是研究圖形生成，圖形在計算機(jī)中的表示，圖形信息的輸入、輸出和顯示，圖形的變換及人機(jī)交互式繪圖等問題，是計算機(jī)的一個應(yīng)用領(lǐng)域。該課程的學(xué)習(xí)能讓學(xué)生掌握計算機(jī)制圖的基本知識，掌握利用計算機(jī)來繪制圖形圖像及圖形圖像處理的基本流程與方法，通過對相關(guān)制圖軟件的學(xué)習(xí)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的獲取、設(shè)計、繪制和專業(yè)相關(guān)的各種圖形圖像(如地圖、遙感影像圖等)。通過對《計算機(jī)制圖學(xué)》的課程學(xué)習(xí)，學(xué)生可以了解計算機(jī)制圖學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握計算機(jī)制圖學(xué)的基本理論、基本方法以及根據(jù)具體的數(shù)據(jù)和要求，實現(xiàn)計算機(jī)圖形生成和進(jìn)行相關(guān)的分析應(yīng)用。2)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置該課程教學(xué)內(nèi)容主要包括計算機(jī)圖形學(xué)基礎(chǔ)、計算機(jī)制圖理論基礎(chǔ)、計算機(jī)圖形處理算法、計算機(jī)制圖數(shù)據(jù)模型以及計算機(jī)制圖應(yīng)用。本課程教學(xué)內(nèi)容從計算機(jī)制圖學(xué)的基本概念著手，重點講解計算機(jī)圖形生成，圖形在計算機(jī)中的表達(dá)，計算機(jī)圖形處理算法，人機(jī)交互式圖形圖像制作及計算機(jī)制圖的應(yīng)用等方面。
2．4電子地圖1)教學(xué)目標(biāo)電子地圖是計算機(jī)技術(shù)引入地圖后產(chǎn)生的一個新的產(chǎn)品形式，也是空間信息可視化輸出的主要表現(xiàn)手段。通過本課程學(xué)習(xí)，使得學(xué)生掌握電子地圖的定義、電子地圖類別、電子地圖設(shè)計理論、電子地圖的生成與顯示、電子地圖的存儲、電子地圖的管理和應(yīng)用。2)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置該課程教學(xué)內(nèi)容主要包括電子地圖概述、電子地圖設(shè)計、電子地圖數(shù)據(jù)模型、電子地圖的邏輯結(jié)構(gòu)、電子地圖制作、電子地圖顯示技術(shù)和電子地圖應(yīng)用。
2．5遙感數(shù)字圖像處理1)教學(xué)目標(biāo)本課程為在遙感技術(shù)的基本理論、基本知識的基礎(chǔ)上，著重介紹遙感數(shù)據(jù)處理的一般原理、過程與方法，掌握遙感數(shù)字圖像處理技術(shù)的發(fā)展動態(tài)與實際應(yīng)用。本課程主要教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生了解和掌握遙感信息處理的基本知識、方法、基本技能和發(fā)展動態(tài)，初步掌握應(yīng)用遙感信息處理技術(shù)分析和解決實際問題的能力。通過理論學(xué)習(xí)、上機(jī)實踐等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生對本課程的理解，并在此基礎(chǔ)上使學(xué)生進(jìn)一步掌握遙感圖像成像的基本原理、基本理論和這些理論在遙感圖像處理中的應(yīng)用，掌握遙感數(shù)字圖像處理的基本方法，能夠熟練使用常用的遙感數(shù)字圖像處理軟件(ERDAS，ENVI等)進(jìn)行圖像處理。2)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置該課程包括理論教學(xué)和實驗教學(xué)兩個環(huán)節(jié)，理論教學(xué)內(nèi)容主要包括數(shù)字圖像及遙感數(shù)字圖像處理基本概念、遙感數(shù)字圖像的獲取、遙感數(shù)字圖像預(yù)處理、遙感數(shù)字圖像增強(qiáng)處理、遙感數(shù)字圖像的計算機(jī)分類、遙感數(shù)字圖像分析方法等內(nèi)容。實驗教學(xué)環(huán)節(jié)基于遙感數(shù)字圖像處理軟件，經(jīng)過上機(jī)實踐訓(xùn)練，使學(xué)生掌握基本遙感圖像處理流程，具有遙感圖像分析的基本能力。
3結(jié)束語
（一）縣域經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的影響1．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。在中國，農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)、最重要的組成部分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為人類的生存與發(fā)展提供了最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也能為工業(yè)生產(chǎn)提供原材料。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的過程，也必然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)民收入不斷提高的過程。因此，要推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須要以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。2．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的根本動力和催化劑。中國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)表明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與該地區(qū)城鎮(zhèn)化水平息息相關(guān)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會帶來區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素的重新配置，一方面是各種生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，另一方面是生產(chǎn)的集中也會帶來居住的集中。因此，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會帶來城鎮(zhèn)化，也帶動了城鎮(zhèn)化。3．縣域經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的持續(xù)動力。隨著縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快以及縣域工業(yè)水平不斷發(fā)展，客觀上就要求第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以滿足各種生產(chǎn)性和生活性的配套服務(wù)需求。同時，這也為農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，而隨著農(nóng)村居民收入水平的提高又會形成新的市場需求，由此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)會進(jìn)入一個良性的互動循環(huán)。4．縣域產(chǎn)業(yè)集群化是加快新型城鎮(zhèn)化的重要支撐。首先，縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升源于各地特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就需要各地集中優(yōu)勢資源，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而特色產(chǎn)業(yè)集群化是縣域經(jīng)濟(jì)的必然選擇，這樣既可以增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力，又能夠有效吸納農(nóng)村剩余勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，大大推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。其次，縣域產(chǎn)業(yè)集群化可以為新型城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金保證。再次，縣域產(chǎn)業(yè)集群化有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。最后，縣域產(chǎn)業(yè)集群化有助于推動人力資源素質(zhì)的提高。
（二）新型城鎮(zhèn)化對縣域經(jīng)濟(jì)的影響1．新型城鎮(zhèn)化推動縣域經(jīng)濟(jì)增長。新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相結(jié)合，通過工業(yè)化將大量農(nóng)村人口吸納到城鎮(zhèn)居住和就業(yè)，使人們的生產(chǎn)、生活方式由原來相對分散走向集中，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種生產(chǎn)資源向城鎮(zhèn)聚集，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)要素保障。同時，農(nóng)村人口在向城鎮(zhèn)的遷移致使農(nóng)村人口減少，這又為農(nóng)民集中耕種、土地流轉(zhuǎn)、提高農(nóng)業(yè)的資本和技術(shù)集約程度創(chuàng)造了有利條件。因此，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)既有力地促進(jìn)著本城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長，又帶動著縣域其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2．新型城鎮(zhèn)化有助于縣域工業(yè)生產(chǎn)效率的提高。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，人們的經(jīng)濟(jì)活動越來越集中于城鎮(zhèn)區(qū)域，這勢必會帶來生產(chǎn)的專業(yè)分工與協(xié)作，工業(yè)生產(chǎn)效率會隨之提高，同時，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)也會逐漸顯現(xiàn)出來。3．新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。從中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗看，大部分地區(qū)都是通過城鎮(zhèn)化減少農(nóng)村人口，以促進(jìn)土地資源的相對集中、加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入來保證土地規(guī)模效益的形成。第一，通過城鎮(zhèn)化使農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，可使農(nóng)村有限的土地資源向一部分人集中，提高土地的規(guī)模經(jīng)營和集約化程度，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大、城鎮(zhèn)人口增加以及生活水平的改善，人們的消費結(jié)構(gòu)也必然會發(fā)生變化，如增加牛奶、肉食、蔬菜和水果的需求，這又會帶動縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。第三，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，可以提高工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)的能力，加速農(nóng)業(yè)的資金積累，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。4．新型城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力。首先，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，通過加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，可以顯著提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動力。其次，只有城鎮(zhèn)化水平不斷提高，縣域新型工業(yè)化的效益才能充分發(fā)揮，縣域的經(jīng)濟(jì)增長方式才能由傳統(tǒng)的依靠投資和出口向依靠消費、投資、出口相協(xié)調(diào)的深層次轉(zhuǎn)變；由依靠第一和第二產(chǎn)業(yè)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由依靠消耗能源向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高及管理機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。最后，從需求增加的角度分析，中國30%的城鎮(zhèn)人口占了總消費需求的70%，70%的農(nóng)村人口占了總消費需求的30%。一個農(nóng)民的貨幣購買力和一個市民的貨幣購買力的比例是1∶3~1∶3.5。因此，如果中國的城鎮(zhèn)化水平能達(dá)到世界平均水平（50%），將會使縣域市場需求有一個較大的增加，進(jìn)而推動宏觀經(jīng)濟(jì)增長。
二、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施
（一）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須注重特色發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須要突出區(qū)域特色，充分發(fā)揮和利用區(qū)域特色和比較優(yōu)勢，加快形成優(yōu)勢明顯、規(guī)模較大、特色鮮明的區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而走出一條適合本地實際的可持續(xù)發(fā)展道路。既要立足縣域?qū)嶋H，根據(jù)自然條件、資源票賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇具有特色的優(yōu)勢項目，努力培育出一批特色產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)內(nèi)部資源、生產(chǎn)要素和市場的優(yōu)化配置，積極培育和發(fā)展具有縣域特色，有較強(qiáng)競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入生機(jī)和活力。
（二）加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平首先，要做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移模式必須從過去的以就地轉(zhuǎn)移為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援惖剞D(zhuǎn)移為主，從過去的兼業(yè)型為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)型為主；要打破過去那種“離土不離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠不進(jìn)城”的模式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民到大中城市和城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)或打工經(jīng)商，從事專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營，真正減少從事農(nóng)業(yè)勞動的人口，從而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在勞動力的轉(zhuǎn)移過程中要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的內(nèi)在素質(zhì)，增強(qiáng)其生存意識，提高其職業(yè)能力。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策保障上要消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，在農(nóng)民入城戶籍管理、就業(yè)、購買住宅、子女入學(xué)等方面一視同仁，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動。其次，要擇優(yōu)培育縣域中心鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)門檻低，屏障少，和農(nóng)民聯(lián)系密切。農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，不會受到城市居民和城市政策的排斥。發(fā)展小城鎮(zhèn)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以縣城為中心，擇優(yōu)培育2~4個縣域中心鎮(zhèn)，增強(qiáng)其輻射能力，提高城鎮(zhèn)化水平。