時間：2023-03-29 09:18:50
導(dǎo)語：在國際刑法論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
建立一個永久性的國際刑事法院的提議可以追溯到二戰(zhàn)后對軸心國的主要戰(zhàn)犯進(jìn)行審判的那段時期。紐倫堡審判和東京審判向人們發(fā)出了一個明確的信號：為了避免滅絕種族罪、反人類罪和戰(zhàn)爭罪再次發(fā)生，我們有責(zé)任將這些罪犯繩之于法。20世紀(jì)50年代，聯(lián)合國在其框架內(nèi)起草了一份關(guān)于國際刑事法院的規(guī)約，以及一部關(guān)于反人類戰(zhàn)爭罪的法典，并對其進(jìn)行了深入的討論。但非常遺憾的是，冷戰(zhàn)的開始將這一進(jìn)程帶入了暫時的停滯。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，啟動這一進(jìn)程又看到了新的發(fā)展希望。發(fā)生在前南斯拉夫和盧旺達(dá)令人發(fā)指的事件，使國際社會確信：開展國際刑事審判的時機(jī)已經(jīng)成熟。前南國際刑事法庭和盧旺達(dá)國際刑事法庭的成立為建立一個常設(shè)國際刑事法院這一宏偉目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。1998年的夏天，來自160多個國家及250多個非政府組織的代表聚會羅馬，商討關(guān)于國際刑事法院羅馬規(guī)約的有關(guān)內(nèi)容。1998年7月17日羅馬會議表決通過了該規(guī)約，其中120票贊成，7票反對，21票棄權(quán)。
令人驚喜的是，締約國的總數(shù)很快就達(dá)到了《羅馬規(guī)約》第一百二十六條規(guī)定的60個國家批準(zhǔn)的規(guī)定。在該規(guī)約表決通過后的第四個年頭，也就是2002年7月1日它正式生效了。由此，國際刑事法院正式成為一個獨(dú)立的國際機(jī)構(gòu)。到今天為止，《羅馬規(guī)約》一共有103個締約國。
二、國際刑事法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置
國際刑事法院主要由四大部門組成：院長會議、分庭、檢察官辦公室和書記官處。我所在的分庭是最主要的部門，包括預(yù)審?fù)?、審判庭和上訴庭，由18位庭審法官組成。第二個部門是負(fù)責(zé)管理國際刑事法院行政事務(wù)的院長會議，由院長、第一、第二副院長三位法官組成。第三個部門是檢察官辦公室，主要負(fù)責(zé)對本法院管轄權(quán)范圍內(nèi)的犯罪進(jìn)行調(diào)查和。書記官處則負(fù)責(zé)非司法方面的行政管理和服務(wù)。
三、國際刑事法院行使的司法管轄權(quán)
國際刑事法院的管轄權(quán)限定在整個國際社會共同關(guān)注的最嚴(yán)重的犯罪：滅絕種族罪、反人類罪及戰(zhàn)爭罪。這些罪行在國際法和國際慣例中都有明確的定義。國際刑事法院現(xiàn)行的管轄權(quán)只涉及規(guī)約生效后實(shí)施的有關(guān)犯罪。因此，國際刑事法院的管轄不具有追溯力。罪行發(fā)生地或犯罪被告人的國籍國是締約國，國際刑事法院就可以行使管轄權(quán)。聯(lián)合國安理會根據(jù)《聯(lián)合國》第七章行事，也可以向法院提交案件。在這種情況下，由于安理會根據(jù)第七章行事具有強(qiáng)制性質(zhì)，即使犯罪發(fā)生地國或被告人國籍國都不是締約國，法院也可以行使管轄權(quán)。
檢察官可以根據(jù)締約國或安理會提交的案件情勢來啟動案件調(diào)查。至今為止，檢察官辦公室已經(jīng)收到了三份締約國提交的案件，涉及到幾個非洲國家。實(shí)踐證明，國際刑事法院在很短的時間內(nèi)已經(jīng)成為了一個發(fā)揮作用的、有效的國際機(jī)構(gòu)。
四、國際刑事法院的獨(dú)立性
排除政治因素干擾，維護(hù)司法獨(dú)立，這對任何一個法院來說都是非常重要的。只有在法官獨(dú)立審判的前提下，司法部門才能正常地行使其職權(quán)，司法部門管轄下的其他政府部門才能公正地運(yùn)作。1985年聯(lián)合國大會簽署的《關(guān)于司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的基本原則》對此就作出了相關(guān)規(guī)定。《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》和《歐洲人權(quán)公約》等國際人權(quán)公約規(guī)定了嫌疑犯有權(quán)由一個獨(dú)立的法庭受審。而且司法機(jī)關(guān)也只有以保持其獨(dú)立性來贏得社會對它的尊重。
司法獨(dú)立對于國際刑事法院和國內(nèi)法院同等重要，但國際刑事法院的獨(dú)立性似乎面臨著比國內(nèi)法院更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國際刑事法院有權(quán)行使管轄權(quán)的犯罪通常都是有國家支持的大規(guī)模犯罪。這些犯罪將會隨著武裝沖突的爆發(fā)而不斷升級，并帶有極高的政治風(fēng)險。從以往國際刑事法院的審判經(jīng)驗(yàn)來看，被帶到國際刑事法院受審的嫌疑犯極有可能是國家前內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo)。由此看來，國際刑事法院運(yùn)作于一個高度政治化的環(huán)境中。因此，抵御政治壓力，尋求司法獨(dú)立對于國際刑事法院就顯得尤為重要。
我們不得不問，國際刑事法院能否抵御政治壓力而完整獨(dú)立地進(jìn)行司法審判呢？回答是肯定的，因?yàn)椤读_馬規(guī)約》為我們提供了健全的機(jī)制來充分保護(hù)法院的獨(dú)立性，并提供了使它排除政治干擾的安全措施。
五、國際刑事法院調(diào)查取證和選擇案件的獨(dú)立性
當(dāng)涉及到檢察官辦公室選擇調(diào)查對象以及之后的審判案件時，國際刑事法院作為一個組織機(jī)構(gòu)，它的獨(dú)立性就顯得尤為重要?！读_馬規(guī)約》規(guī)定了相關(guān)機(jī)制來確保國際刑事法院以及它的檢察官不受政治因素的影響。正如之前提到的，國際刑事法院的締約國以及聯(lián)合國安理會有權(quán)向國際刑事法院提交顯示一項(xiàng)或多項(xiàng)犯罪發(fā)生的情勢。這樣看來，國際刑事法院勢必在很大程度上會受到政治因素的影響，因?yàn)椴徽撌蔷喖s國還是安理會，很有可能會出于政治目的的考慮而向國際刑事法院提交。這種擔(dān)憂并不是沒有根據(jù)的。但是，檢察官在接到提交情勢時并不是馬上對其展開調(diào)查。相反，檢察官要分析資料，認(rèn)定是否存在調(diào)查的合理根據(jù)。只有在檢察官認(rèn)定確實(shí)存在調(diào)查的合理依據(jù)，才會對該情勢啟動調(diào)查。其中需要指出的是，這里由締約國或安理會向檢察官提交的僅僅是“情勢”，也就是定義為暫時的、地區(qū)性的，包含人口因素在內(nèi)的一種沖突，而不是針對某個特定的嫌疑犯的具體案件。因此，提交的情勢不能指向某個特定的個人。之后由檢察官來決定誰是嫌疑犯，誰該被審判。
如果是出于政治目的，締約國或安理會都沒有將那些明顯需要得到國際刑事法院關(guān)注的情勢提交上來，這又該怎么處理呢？在《羅馬規(guī)約》的談判過程中，就曾對此問題展開了激烈的討論。一些國家認(rèn)為，檢察官只能在接到國家或安理會的指控或提交的情勢后才可以開始或進(jìn)行調(diào)查，否則有可能會給法院帶來負(fù)面的政治影響。因?yàn)?，如果締約國或安理會不希望對該提交進(jìn)行調(diào)查，那么檢察官的調(diào)查工作將會受到來自這些國家或安理會的阻撓。
一、國際刑事法院的歷史
建立一個永久性的國際刑事法院的提議可以追溯到二戰(zhàn)后對軸心國的主要戰(zhàn)犯進(jìn)行審判的那段時期。紐倫堡審判和東京審判向人們發(fā)出了一個明確的信號：為了避免滅絕種族罪、反人類罪和戰(zhàn)爭罪再次發(fā)生，我們有責(zé)任將這些罪犯繩之于法。20世紀(jì)50年代，聯(lián)合國在其框架內(nèi)起草了一份關(guān)于國際刑事法院的規(guī)約，以及一部關(guān)于反人類戰(zhàn)爭罪的法典，并對其進(jìn)行了深入的討論。但非常遺憾的是，冷戰(zhàn)的開始將這一進(jìn)程帶入了暫時的停滯。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，啟動這一進(jìn)程又看到了新的發(fā)展希望。發(fā)生在前南斯拉夫和盧旺達(dá)令人發(fā)指的事件，使國際社會確信：開展國際刑事審判的時機(jī)已經(jīng)成熟。前南國際刑事法庭和盧旺達(dá)國際刑事法庭的成立為建立一個常設(shè)國際刑事法院這一宏偉目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。1998年的夏天，來自160多個國家及250多個非政府組織的代表聚會羅馬，商討關(guān)于國際刑事法院羅馬規(guī)約的有關(guān)內(nèi)容。1998年7月17日羅馬會議表決通過了該規(guī)約，其中120票贊成，7票反對，21票棄權(quán)。
令人驚喜的是，締約國的總數(shù)很快就達(dá)到了《羅馬規(guī)約》第一百二十六條規(guī)定的60個國家批準(zhǔn)的規(guī)定。在該規(guī)約表決通過后的第四個年頭，也就是2002年7月1日它正式生效了。由此，國際刑事法院正式成為一個獨(dú)立的國際機(jī)構(gòu)。到今天為止，《羅馬規(guī)約》一共有103個締約國。
二、國際刑事法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置
國際刑事法院主要由四大部門組成：院長會議、分庭、檢察官辦公室和書記官處。我所在的分庭是最主要的部門，包括預(yù)審?fù)?、審判庭和上訴庭，由18位庭審法官組成。第二個部門是負(fù)責(zé)管理國際刑事法院行政事務(wù)的院長會議，由院長、第一、第二副院長三位法官組成。第三個部門是檢察官辦公室，主要負(fù)責(zé)對本法院管轄權(quán)范圍內(nèi)的犯罪進(jìn)行調(diào)查和。書記官處則負(fù)責(zé)非司法方面的行政管理和服務(wù)。
三、國際刑事法院行使的司法管轄權(quán)
國際刑事法院的管轄權(quán)限定在整個國際社會共同關(guān)注的最嚴(yán)重的犯罪：滅絕種族罪、反人類罪及戰(zhàn)爭罪。這些罪行在國際法和國際慣例中都有明確的定義。國際刑事法院現(xiàn)行的管轄權(quán)只涉及規(guī)約生效后實(shí)施的有關(guān)犯罪。因此，國際刑事法院的管轄不具有追溯力。罪行發(fā)生地或犯罪被告人的國籍國是締約國，國際刑事法院就可以行使管轄權(quán)。聯(lián)合國安理會根據(jù)《聯(lián)合國》第七章行事，也可以向法院提交案件。在這種情況下，由于安理會根據(jù)第七章行事具有強(qiáng)制性質(zhì)，即使犯罪發(fā)生地國或被告人國籍國都不是締約國，法院也可以行使管轄權(quán)。
檢察官可以根據(jù)締約國或安理會提交的案件情勢來啟動案件調(diào)查。至今為止，檢察官辦公室已經(jīng)收到了三份締約國提交的案件，涉及到幾個非洲國家。實(shí)踐證明，國際刑事法院在很短的時間內(nèi)已經(jīng)成為了一個發(fā)揮作用的、有效的國際機(jī)構(gòu)。
四、國際刑事法院的獨(dú)立性
排除政治因素干擾，維護(hù)司法獨(dú)立，這對任何一個法院來說都是非常重要的。只有在法官獨(dú)立審判的前提下，司法部門才能正常地行使其職權(quán)，司法部門管轄下的其他政府部門才能公正地運(yùn)作。1985年聯(lián)合國大會簽署的《關(guān)于司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的基本原則》對此就作出了相關(guān)規(guī)定?！豆駲?quán)利與政治權(quán)利國際公約》和《歐洲人權(quán)公約》等國際人權(quán)公約規(guī)定了嫌疑犯有權(quán)由一個獨(dú)立的法庭受審。而且司法機(jī)關(guān)也只有以保持其獨(dú)立性來贏得社會對它的尊重。
司法獨(dú)立對于國際刑事法院和國內(nèi)法院同等重要，但國際刑事法院的獨(dú)立性似乎面臨著比國內(nèi)法院更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國際刑事法院有權(quán)行使管轄權(quán)的犯罪通常都是有國家支持的大規(guī)模犯罪。這些犯罪將會隨著武裝沖突的爆發(fā)而不斷升級，并帶有極高的政治風(fēng)險。從以往國際刑事法院的審判經(jīng)驗(yàn)來看，被帶到國際刑事法院受審的嫌疑犯極有可能是國家前內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo)。由此看來，國際刑事法院運(yùn)作于一個高度政治化的環(huán)境中。因此，抵御政治壓力，尋求司法獨(dú)立對于國際刑事法院就顯得尤為重要。
我們不得不問，國際刑事法院能否抵御政治壓力而完整獨(dú)立地進(jìn)行司法審判呢？回答是肯定的，因?yàn)椤读_馬規(guī)約》為我們提供了健全的機(jī)制來充分保護(hù)法院的獨(dú)立性，并提供了使它排除政治干擾的安全措施。
五、國際刑事法院調(diào)查取證和選擇案件的獨(dú)立性
當(dāng)涉及到檢察官辦公室選擇調(diào)查對象以及之后的審判案件時，國際刑事法院作為一個組織機(jī)構(gòu)，它的獨(dú)立性就顯得尤為重要?！读_馬規(guī)約》規(guī)定了相關(guān)機(jī)制來確保國際刑事法院以及它的檢察官不受政治因素的影響。正如之前提到的，國際刑事法院的締約國以及聯(lián)合國安理會有權(quán)向國際刑事法院提交顯示一項(xiàng)或多項(xiàng)犯罪發(fā)生的情勢。這樣看來，國際刑事法院勢必在很大程度上會受到政治因素的影響，因?yàn)椴徽撌蔷喖s國還是安理會，很有可能會出于政治目的的考慮而向國際刑事法院提交。這種擔(dān)憂并不是沒有根據(jù)的。但是，檢察官在接到提交情勢時并不是馬上對其展開調(diào)查。相反，檢察官要分析資料，認(rèn)定是否存在調(diào)查的合理根據(jù)。只有在檢察官認(rèn)定確實(shí)存在調(diào)查的合理依據(jù)，才會對該情勢啟動調(diào)查。其中需要指出的是，這里由締約國或安理會向檢察官提交的僅僅是“情勢”，也就是定義為暫時的、地區(qū)性的，包含人口因素在內(nèi)的一種沖突，而不是針對某個特定的嫌疑犯的具體案件。因此，提交的情勢不能指向某個特定的個人。之后由檢察官來決定誰是嫌疑犯，誰該被審判。
如果是出于政治目的，締約國或安理會都沒有將那些明顯需要得到國際刑事法院關(guān)注的情勢提交上來，這又該怎么處理呢？在《羅馬規(guī)約》的談判過程中，就曾對此問題展開了激烈的討論。一些國家認(rèn)為，檢察官只能在接到國家或安理會的指控或提交的情勢后才可以開始或進(jìn)行調(diào)查，否則有可能會給法院帶來負(fù)面的政治影響。因?yàn)椋绻喖s國或安理會不希望對該提交進(jìn)行調(diào)查，那么檢察官的調(diào)查工作將會受到來自這些國家或安理會的阻撓。
令人慶幸的是，我們最終并沒有采取上述方案，而是規(guī)定：不需要任何國家的指控或安理會的提交，只要檢察官認(rèn)定有合理的調(diào)查依據(jù)就可以自行開始或進(jìn)行調(diào)查。這樣一來，檢察官就可以不受政治因素的干擾獨(dú)立地開展工作。需要指出的是，《羅馬規(guī)約》還對檢察官的情勢調(diào)查權(quán)作了限制規(guī)定：檢察官只有在獲得預(yù)審?fù)サ氖跈?quán)后才可以進(jìn)行調(diào)查。由此三位法官將會仔細(xì)地審核檢察官辦公室的決定以避免其不合理性或避免出于政治考慮而作的決定。
需要特別提到一個在適用《羅馬規(guī)約》時出現(xiàn)的例子，以此表明政治實(shí)體可以對檢察官的調(diào)查產(chǎn)生直接的影響：根據(jù)規(guī)約第十六條的規(guī)定，聯(lián)合國安理會可以在聯(lián)合國的第七章的規(guī)定下行事，要求檢察官在一定時間內(nèi)(最長可達(dá)十二個月)停止調(diào)查工作。設(shè)立這個條款是考慮到國際刑事法院在一定時期展開的調(diào)查有可能會對聯(lián)合國安理會在該地區(qū)建立和平局勢造成不利影響。當(dāng)然，一旦形勢有所改變，檢察官的調(diào)查還將繼續(xù)進(jìn)行。某些時候，人們更愿意通過政治途徑來解決戰(zhàn)爭沖突，而不是將其交給法庭受審。因此，延緩調(diào)查的規(guī)定不會導(dǎo)致負(fù)面的政治影響，而是對上述事實(shí)的妥協(xié)。
六、國際刑事法院的財政獨(dú)立
人們往往忽視了另一個涉及到國際刑事法院獨(dú)立性的問題——法院的財務(wù)狀況。對于任何一個司法機(jī)構(gòu)，它的財政開支和來源對于它的獨(dú)立性也是非常重要的。政治家可以通過減少對司法機(jī)構(gòu)的財政分配來達(dá)到對其施加影響的目的。試想，沒有資金支持，那么調(diào)查和審判又從何而談呢？資金不足的確給國際刑事審判工作帶來了很大了困難。
《羅馬規(guī)約》尋求解決這一問題的方案是：各規(guī)約締約國必須向法院交納一定的費(fèi)用為其財政預(yù)算提供資金。法院借鑒聯(lián)合國的資金估算方式對締約國上交的費(fèi)用進(jìn)行估算。這種透明的、預(yù)先制定的財政體系可以排除其政治影響。法院每年都會提交一個財政預(yù)算報告，該報告經(jīng)預(yù)算和財務(wù)委員會討論，最終由締約國大會通過，整個過程是透明公開的。
國際刑事法院獨(dú)立性所面臨的另一個挑戰(zhàn)就是締約國對法院的自愿捐助問題。能否通過對法院的捐助來對其施加影響？締約國對這一點(diǎn)已經(jīng)留意，并且在2002年通過了一個決議，要求那些愿意提供自愿捐助的締約國作出聲明，表明他們不是出于影響法院的獨(dú)立性的目的對其捐助。書記官員負(fù)責(zé)確認(rèn)，接受任何自愿捐助都不會影響法院的獨(dú)立性。如果對捐助目的有任何懷疑，法院即拒絕接受資助。書記官員還負(fù)責(zé)在締約國大會上報告所有的自愿捐助資金來源，不論法院是否已經(jīng)接受。由此我們才能夠保證法院財政的透明度，從而排除任何不利的政治干擾。
同時，國際刑事法院的信托基金也給法院的獨(dú)立性帶來了挑戰(zhàn)。根據(jù)《羅馬規(guī)約》的規(guī)定，信托基金可以向法院管轄范圍內(nèi)的犯罪受害人及其家屬提供援助。一旦對被指控方定罪，審判庭將要求向該案件中的受害者支付賠償。在一些特殊的情況下，該基金也可以用來支付賠償審判案件之外的受害者。該基金的主要資金來源于締約國或其他組織的自愿捐助。為了免受政治影響，該信托基金的規(guī)章中規(guī)定當(dāng)締約國向基金提供捐助時，不得指定款項(xiàng)的用途，不論是出于任何特殊的目的或是針對某個特殊的受害者。
七、法官的獨(dú)立性
毫無疑問，審判的獨(dú)立性是最重要的。只有當(dāng)法官可以進(jìn)行獨(dú)立審判時，國際刑事法院作為一個整體才能體現(xiàn)出它的真正獨(dú)立性。
對于國際刑事法院的審判獨(dú)立性有多個方面需要討論。首先是法官選舉和任期的法律規(guī)定。國際刑事法院的法官是通過締約國大會選舉產(chǎn)生的，每個締約國擁有一票。競選者必須在選舉前提交個人申請，這樣締約國才有時間認(rèn)真審核每個競選者的資歷和條件。競選成功需要得到締約國大會三分之二多數(shù)票的支持。由此，法官們將不再是代表他們自己的政府，而是要得到整個國際社會的支持和信任。
通過選舉任命的法官任期九年。從原則上說，一旦當(dāng)選，就不存在再次參加選舉的可能，這在一定程度上也加強(qiáng)了法院的獨(dú)立性。法官在任職期間是全職工作，不能在法院以外的機(jī)構(gòu)任職。法官的工資由締約國大會決定，并且在其任職期間不得削減。這有效地避免了因財政壓力給法官帶來的不利影響?？偠灾?，《羅馬規(guī)約》提供了一切必要的手段來保護(hù)法院審判的獨(dú)立性，同時與之前提到的聯(lián)合國基本原則充分一致。
國際刑事法院的法官們在工作中一直堅(jiān)持獨(dú)立性的原則。國際刑事法院的建立被認(rèn)為是近代國際關(guān)系中的一個重要發(fā)展歷程。國際社會對它寄予高度的期望，希望它能夠?yàn)轱柺軟_突之苦的國家建立法治以及持續(xù)的和平而作出貢獻(xiàn)。非常值得欣慰的是，各國政府、國際性組織以及非政府組織對法院的每一步發(fā)展都報以極大的關(guān)注。但是法院及其法官都不能留下這樣的印象，就是他們要被外部的輿論所影響。如果國際刑事法院讓步于外界的任何壓力或者只是有這樣的印象，都不利于法院今后的工作。法院在未來采取的一些措施可能并不總是受到大眾的歡迎，但最終不是出于短期的政治考慮來評判法院，而是以它的工作質(zhì)量來評判。
在《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》中，法官再次重申了他們對于堅(jiān)守最高的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)立性的決心。該準(zhǔn)則也再次闡明了保證司法獨(dú)立的章程，如準(zhǔn)則規(guī)定，法官不能夠行使任何政治職能，不能夠接受任何旨在影響司法職權(quán)和工作的禮物或利益。
關(guān)鍵詞：銀行 貿(mào)易融資 現(xiàn)狀 情況
一、我國貿(mào)易融資現(xiàn)狀
國際貿(mào)易融資是外匯銀行圍繞著國際結(jié)算的各個環(huán)節(jié)為進(jìn)出口商提供的資金便利的總和。與其它業(yè)務(wù)不同的是，國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)集中間業(yè)務(wù)與資產(chǎn)業(yè)務(wù)于一身，無論對銀行還是對進(jìn)出口企業(yè)均有著積極的影響，已成為許多國際性銀行的主要業(yè)務(wù)之一。有的銀行設(shè)在國外的分支機(jī)構(gòu)，主要的業(yè)務(wù)就是開展國際貿(mào)易結(jié)算與融資，其業(yè)務(wù)收入可占到銀行總收入的八成。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)達(dá)程度與否，已被視為銀行國際化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在我國，90％以上的企業(yè)是中小企業(yè)。相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)具有良好的成長性和發(fā)展前景，銀行對風(fēng)險的控制能力較弱，資金扶持和貸款投向普遍向大企業(yè)傾斜，中小企業(yè)普遍面臨著融資難、擔(dān)保難的發(fā)展困境。由于受到人才、資金等方面的制約，中小企業(yè)希望銀行能夠提供一條龍式專業(yè)化貿(mào)易結(jié)算和融資服務(wù)。華夏銀行就推出了這樣的一系列創(chuàng)新產(chǎn)品。比如針對臺資企業(yè)推出的兩岸匯劃直通車、美元匯款全額到帳和去年推出的出口票證通等等。其中，出口票證通是以出口收匯權(quán)為擔(dān)保，為客戶提供銀行承兌匯票和進(jìn)日開證服務(wù)，組成??以應(yīng)收帳款權(quán)益為保證手段、還款來源的業(yè)務(wù)，也就是說基于應(yīng)收帳款基礎(chǔ)上的貿(mào)易金融服務(wù)，這是在物權(quán)法基礎(chǔ)上的一個業(yè)務(wù)創(chuàng)新，也體現(xiàn)了進(jìn)出口貿(mào)易的自償性特點(diǎn)。還有近幾年推出的華夏貿(mào)易寶是為解決中小企業(yè)出口結(jié)算環(huán)節(jié)融資難，擔(dān)保難等問題而推出的出口押匯、出口貼現(xiàn)、福費(fèi)廷和信保融資四種出口貿(mào)易融資產(chǎn)品的組合套餐，這是第一期，第二期還要推出進(jìn)口產(chǎn)品的服務(wù)組合就是在進(jìn)口環(huán)節(jié)對進(jìn)口商進(jìn)行金融產(chǎn)品組合，進(jìn)口商可以從產(chǎn)品組合的籃子里選擇能夠適合他們需要的服務(wù)以及產(chǎn)品組合和打包。
眾所周知，中間業(yè)務(wù)與資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)一起被稱為現(xiàn)代商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的三大支柱，中間業(yè)務(wù)的發(fā)展是商業(yè)銀行現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。國內(nèi)各商業(yè)銀行都把大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，提高中間業(yè)務(wù)收入列入重要發(fā)展內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，股份制商業(yè)銀行近50％的中間收入是國際業(yè)務(wù)帶來的。而貿(mào)易融資業(yè)務(wù)能促進(jìn)國際貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)的開展，進(jìn)而拉動中間業(yè)務(wù)的快速增長。貿(mào)易融資以其在風(fēng)險資本占用和交叉銷售等方薅的優(yōu)勢，正日漸成為各家銀行競相發(fā)展的業(yè)務(wù)重點(diǎn)之一，已成為各銀行競爭的重要領(lǐng)域。外資銀行首先是在中國開展跨國公司的國際結(jié)算，然后是做所有外幣的貿(mào)易結(jié)算，接著是傲中國公司的本外幣貿(mào)易結(jié)算，現(xiàn)在才開始人民幣零售業(yè)務(wù)。外資銀行在國際業(yè)務(wù)方面有相當(dāng)?shù)氖袌鰧?shí)力和產(chǎn)品優(yōu)勢，比如在上海地區(qū)，大概有一半以上的國際業(yè)務(wù)是被外資銀行瓜分的。
中資銀行在國際業(yè)務(wù)方面很早就和外資銀行直接競爭，在競爭過程中，中資銀行逐漸提高了能力，外資銀行也了解了中國。不過由于中國市場潛力巨大，整個盤子也越做越大，所以中外資銀行更多的是處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)。并沒有太多的激烈競爭。
二、我國銀行在貿(mào)易融資方面反映的情況及對我國銀行貿(mào)易融資的建議
實(shí)際上，伴隨著近代民族國家體制的確立與發(fā)展，人類社會就已經(jīng)開始在國內(nèi)和國際兩條途徑上對傳染性疾病的預(yù)防與控制進(jìn)行了努力。最早被人們拿來與傳染性疾病對抗的武器——“隔離”（Quarantine）可以溯源到15世紀(jì)歐洲的意大利城邦。在當(dāng)時，來自黑死病疫區(qū)的商船到達(dá)繁華的威尼斯港口時會被要求到一個孤地拋錨停留40天，不允許一個人上岸（Quarantine一詞來自拉丁文，意指40天），這也就是我們在去年非典危機(jī)中耳熟能詳?shù)摹案綦x”一詞的由來。以此為發(fā)端，到19世紀(jì)時，各國已經(jīng)在國內(nèi)立法中對“隔離”措施建立了一套嚴(yán)格而又內(nèi)容各異的規(guī)范體系。彼時，近代民族國家體制和以絕對領(lǐng)土觀念為支柱的近代國際法也已臻成熟，而所謂“國際法”在那時更多的是保證（歐洲）各國得以“共處”的一套規(guī)范體系，國家邊界不再僅僅是地理上的分界線，它更由于是各國權(quán)力的外在體現(xiàn)而被增添了神圣的色彩。然而，帶有某種嘲諷意味的是，人類的政治文明只能統(tǒng)治人類的世界，在微生物的世界里它是虛無的，傳染性疾病不會在一國的邊界前自動停止傳播，這也決定了人類只有通過國際合作才能更有效的應(yīng)對微生物世界的挑戰(zhàn)。正如國際關(guān)系學(xué)者L.S.Woolf在1916年宣稱的那樣，國家獨(dú)立與自保、國家利益的理論和國際社會、國際利益的現(xiàn)實(shí)之間的沖突，在人類與霍亂、鼠疫等傳染性疾病的斗爭史中得到了最為清楚和持久的表現(xiàn)。而這一過程似乎也論證了這樣一種觀點(diǎn)，即國際法正經(jīng)歷著從“共處法”向“合作法”的轉(zhuǎn)變。
19世紀(jì)在國際法發(fā)展的紀(jì)年表中被稱為一個“國際會議”的世紀(jì)，當(dāng)時的歐洲各國為了解決郵政，通訊，度量衡，河道利用與管理等跨國性的行政事務(wù)問題召開了一系列的國際會議，建立了大量的國際行政聯(lián)盟，這些行政聯(lián)盟也正是許多今天活躍于世界舞臺上的國際組織的前身。在國際公共衛(wèi)生合作領(lǐng)域，自1851年在巴黎召開的首屆國際衛(wèi)生會議后，歐洲各國在近半個世紀(jì)的時間里共舉行了六次會議，并于1892年在意大利威尼斯締結(jié)了人類歷史上第一個具有拘束力的國際衛(wèi)生條約（InternationalSanitaryConvention，1892），并在以后的國際衛(wèi)生會議上多次加以修改與補(bǔ)充。這些會議與條約的根本目標(biāo)可以概括為：一、保護(hù)歐洲免受外來傳染性疾病的入侵；二、協(xié)調(diào)統(tǒng)一各國的隔離措施以便利國際貿(mào)易的進(jìn)行。國際貿(mào)易與傳染性疾病在19世紀(jì)時就以國際立法的形式緊密地聯(lián)系起來，一方面各國有權(quán)采取措施保護(hù)國內(nèi)公共衛(wèi)生的安全，另一方面又必須進(jìn)行國際合作以確保此類措施不對貿(mào)易增加不合理的負(fù)擔(dān)，造成不合理的阻礙。在整個國際貿(mào)易法的發(fā)展進(jìn)程中，這一矛盾貫穿始終。大而言之，傳染病的國際預(yù)防與控制只不過是從一個特定的角度折射出了在這個“無政府主義”的世界里國際法存在的根據(jù)和理由：在確立國家原則同時通過國家間的合作與博弈對涉及到共同利益的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)與規(guī)制。
二戰(zhàn)以后聯(lián)合國的成立堪稱國際法發(fā)展進(jìn)程中的一座里程碑，而隨后關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的誕生則標(biāo)志著國際貿(mào)易法的發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的階段，自由貿(mào)易理論指導(dǎo)下的GATT體制確立了最惠國待遇和國民待遇原則作為國際貿(mào)易活動的基本指針，同時又在GATT第20條里列舉了“一般例外”事項(xiàng)，允許成員方在特定情況下背離非歧視原則，采取措施以保護(hù)本國的重大或根本利益，其中就包括“為保護(hù)人類，動物或植物的生命健康所必需的措施”（第20條b項(xiàng)），但又規(guī)定“此類措施的實(shí)施不得在情形相同的國家之間構(gòu)成任意歧視的手段或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制”。在這里，我們看到了關(guān)貿(mào)總協(xié)定與國際衛(wèi)生條約之間一種精神上的傳承：承認(rèn)各國有權(quán)將可能威脅本國公共衛(wèi)生安全的外國產(chǎn)品據(jù)之門外，同時又對此項(xiàng)權(quán)力加以規(guī)制，以避免其被濫用為一種貿(mào)易保護(hù)的手段。然而美好的藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)之間總是存在著差距，關(guān)貿(mào)總協(xié)定半個世紀(jì)的歷程告訴我們，僅僅依靠第20條這樣一個概括性的規(guī)定無法承擔(dān)起這樣一個重任，于是在烏拉圭回合談判中，《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（SPS協(xié)議）應(yīng)孕而生，成為龐大的WTO法律體系的一個組成部分。
與GATT體制相比較，SPS協(xié)議在以下三個方面實(shí)現(xiàn)了突破：1.要求SPS措施必須建立在科學(xué)原則與證據(jù)之上（SPS協(xié)議第2條）；2.要求成員方將各自的SPS措施與國際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)（SPS協(xié)議第3條）3.運(yùn)用更為有效的WTO爭端解決機(jī)制應(yīng)對與SPS措施相關(guān)的爭議（SPS協(xié)議第11條）。SPS協(xié)議的可操作性通過前兩項(xiàng)規(guī)定得到了顯著的增強(qiáng)，而后一項(xiàng)規(guī)定則使得SPS協(xié)議的實(shí)施有了強(qiáng)制性爭端解決機(jī)制作為后盾和保障，這在所有的旨在協(xié)調(diào)貿(mào)易與公共衛(wèi)生安全之間關(guān)系的國際協(xié)定中還是第一次，從宏觀的角度考察，這也是國際法的強(qiáng)制性正在發(fā)生變化的一個極好的例證。
在國際貿(mào)易法之外，國際法的其他分支部門同樣與傳染性疾病的預(yù)防和控制有著千絲萬縷的聯(lián)系。
國際人權(quán)法在二戰(zhàn)以后得到了長足的發(fā)展，“國際人權(quán)”的誕生標(biāo)志著尊重與保障人權(quán)已經(jīng)成為全人類的共識。正如美國人權(quán)法學(xué)者K.Tomasevski所說的那樣，實(shí)際上每一項(xiàng)傳染病的防控措施都有著人權(quán)保障的內(nèi)涵。舉例來說，隔離等傳染病防控措施必然會對個人自由遷徙的權(quán)利造成暫時性的限制，但是包括隔離在內(nèi)的傳染病防控措施卻又是政府為了保障人民享有健康權(quán)（righttohealth）而實(shí)施，人權(quán)理論中個人人權(quán)與集體人權(quán)的劃分，人權(quán)的絕對性與非絕對性的爭論在這里得到了現(xiàn)實(shí)的反映。此外，對某些特殊人群（如艾滋病，結(jié)核病，肝炎等傳染性疾病患者）在諸如婚姻權(quán)，工作權(quán)，受教育權(quán)方面的人權(quán)保障更是國內(nèi)外共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題，這些都有待于人們進(jìn)行更深一步的研究與思考。如何在防止與控制傳染性疾病的過程中來更好地保障人權(quán)，我們有理由期待國際人權(quán)法學(xué)界從國際法的角度對這一命題做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
瘟疫向來與兵禍共生，歷史上戰(zhàn)爭一向是傳染性疾病產(chǎn)生的根源和肆虐的舞臺，國際法對戰(zhàn)爭的態(tài)度經(jīng)歷了從承認(rèn)訴諸戰(zhàn)爭權(quán)是國家的一項(xiàng)固有的權(quán)利（20世紀(jì)以前），到對戰(zhàn)爭權(quán)加以一定的限制（國際聯(lián)盟盟約），再到禁止非法使用武力（聯(lián)合國）的曲折的發(fā)展進(jìn)程，國際人道法也在這一進(jìn)程中逐步成熟與完善起來，國際人道法的發(fā)展對于傳染性疾病的防止與控制起到了積極的推動作用，對研制，使用生物武器等大規(guī)模殺傷性武器進(jìn)行禁止的一系列國際立法，如1972年《禁止細(xì)菌（生物）及毒素武器的發(fā)展，生產(chǎn)及儲存以及銷毀這類武器的公約》更與傳染性疾病的防控有著直接的關(guān)系。
傳染性疾病的產(chǎn)生
近年來，國債的大量發(fā)行，既滿足了廣大城鄉(xiāng)居民參與國債投資的需要，又增加了財政資金來源，確保了國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金籌集工作的順利進(jìn)行，為有效實(shí)施積極財政政策發(fā)揮了十分重要的作用。20__年憑證式一期國債一上市，就出現(xiàn)了少有的搶購場面，據(jù)不少代銷國債的銀行網(wǎng)點(diǎn)稱，眾多市民徹夜排隊(duì)等候購買國債，國債開賣不到一小時，很多網(wǎng)點(diǎn)國債額度已被搶購一空。但據(jù)調(diào)查，熱銷背后存在一些亟待解決的問題。一、監(jiān)管較難
今年，雖然中國人民銀行對國債發(fā)行方式進(jìn)行了改進(jìn)，促進(jìn)了國債的規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展，方便了社會公眾購買，但由于法規(guī)建設(shè)及監(jiān)管方式未能及時作相應(yīng)調(diào)整，中國人民銀行各分支機(jī)構(gòu)對國債的監(jiān)督管理仍局限在實(shí)地檢查及審核報表上，難以有效監(jiān)督管理發(fā)行過程中存在的超發(fā)、惜發(fā)現(xiàn)象和兌付過程中的套取資金行為，并切實(shí)防范由此帶來的各種風(fēng)險。
二、發(fā)行手段單一，惜售行為突出
目前國債的銷售，主要由建行、工行、中行、民生銀行等商業(yè)銀行設(shè)點(diǎn)代銷，銷售配額注重放在大中城市，主要采用銀行柜面銷售及大戶預(yù)約方式，大多數(shù)購買者只能排隊(duì)等候甚至扎堆搶購，加之，目前國債發(fā)行以中長期單一品種為主，發(fā)行頻次較少，導(dǎo)致發(fā)行范圍狹窄，銀行柜面服務(wù)壓力增大，發(fā)行效率受到影響，繼而給承銷銀行“暗箱操作”提供了可能?，F(xiàn)在的承銷團(tuán)成員，除組成稍有不同外，性質(zhì)均為商業(yè)銀行。受利益驅(qū)動商業(yè)銀行的運(yùn)作必將以盈利為主要目的，當(dāng)自身持有國債的收益高于其他投資行為時，惜售現(xiàn)象必將出現(xiàn)，尤其是在投資渠道狹窄的基層銀行，購買國債成為其重要的投資項(xiàng)目，而且占比處于越來越重要的地位，從而導(dǎo)致國債的發(fā)行與兌付后的二次發(fā)行都流于形式，而目前對商業(yè)銀行的監(jiān)督和約束僅限于要求其加強(qiáng)自律意識，提高服務(wù)水平。
三、群眾購買難
國債投資作為風(fēng)險最小，收益最為穩(wěn)定的一種投資，不僅迎合大眾的投資口味，而且日益成為大眾投資的主體，這是造成目前國債成為搶手貨的主要原因。但是，目前國債發(fā)行中“城鄉(xiāng)差別”特別突出，經(jīng)過層層分銷，真正在承銷的基層網(wǎng)點(diǎn)發(fā)行的國債數(shù)量數(shù)量很少，與目前普通居民、農(nóng)民或單位購買國債的實(shí)際需求極不相適應(yīng)。有些承銷機(jī)構(gòu)一天就把分配指標(biāo)銷售一空，有些地方甚至要走“后門”才能買到。以至于在一些大中城市出現(xiàn)了令大多數(shù)普通購買者感到不公平的“今天才發(fā)售的國債昨天就賣完了”，“發(fā)行第一天，才買幾個人就賣完了”。至于農(nóng)村購買這就只能因“缺貨”而放棄此項(xiàng)投資，難怪現(xiàn)在農(nóng)民要問“金邊債券”為什么離農(nóng)村、離農(nóng)民越來越遠(yuǎn)？
四、市場流動性不足
國債市場面臨的所有問題中，二級市場的流動性嚴(yán)重不足是根本性問題。毫無疑問，如果流動性問題得不到有效解決，中國國債市場就難以獲得其在國內(nèi)風(fēng)險資產(chǎn)定價中的基準(zhǔn)地位。國債本質(zhì)上是一個短期的資金市場（短期的現(xiàn)券市場及回購市場），銀行則是所有投資者最理想的資金平臺，無論是零售客戶、公司客戶、機(jī)構(gòu)投資者及證券經(jīng)紀(jì)公司，都在銀行資金賬戶，而任何潛在投資者的資金流量模式是不同的，任何一個時點(diǎn)總有一部分的投資者有資金閑置，在我國現(xiàn)有國債市場三分的現(xiàn)狀下，這些資金沒有辦法尋求投資收益比銀行活期存款高的國債，從而影響企業(yè)或個人投資者投資國債的積極性。如果不存在一個規(guī)模龐大、極富流動性的國債市場，公開市場操作就不可能有效極具彈性，廣度的國債市場有效投資組合的建立、進(jìn)行風(fēng)險對沖的前提條件便不可能存在。
針對國債的現(xiàn)行發(fā)售方式，依據(jù)實(shí)施的相關(guān)國債交易管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建議在今后對國債的發(fā)售手段、交易監(jiān)管、市場基礎(chǔ)建設(shè)等工作作為重點(diǎn)改進(jìn)和加強(qiáng)。
一、統(tǒng)一人們對國債市場的認(rèn)識
從金融的角度分析，國債市場是基準(zhǔn)性市場，國債是基準(zhǔn)性金融產(chǎn)品，是無風(fēng)險的金融資產(chǎn)，它“形成了全部金融上層建筑的基礎(chǔ)”，一切金融工具都依據(jù)它進(jìn)行套算和操作，各個經(jīng)濟(jì)主體要憑借它來進(jìn)行風(fēng)險對沖。另外，國債市場上形成的利率期限結(jié)構(gòu)，會成為全社會利率結(jié)構(gòu)的一個基礎(chǔ)，沒有一個合理的利率期限結(jié)構(gòu)，幾乎所有的金融活動都很難展開，或者說很難有效展開，這個功能是其他的金融市場不可替代的；國債是央行公開市場操作的主要對象，國債市場則是其公開操作的主要渠道與場所，如果不存在一個規(guī)模龐大、極富流動性的國債市場，公開市場操作就不可能有效及具彈性；對于金融機(jī)構(gòu)而言，發(fā)達(dá)的國債市場是其實(shí)施流動性管理的基礎(chǔ)；對工商企業(yè)來說，國債也是其流動性管理的主要工具；對政府來說，發(fā)達(dá)的國債市場將有效降低政府籌資成本；對個人投資者來說，具深度與廣度的國債市場是他們建立有效投資組合、進(jìn)行風(fēng)險對沖的前提條件。換言之，由于經(jīng)濟(jì)總要發(fā)展，由于金融“上層建筑”總要不斷增長，那些用來作為貨幣發(fā)行準(zhǔn)備資產(chǎn)的國債，以及作為廣大金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)“二級準(zhǔn)備”資產(chǎn)的國債，本質(zhì)上并沒有“還”的問題。如果將金融和財政的關(guān)系理順，我國經(jīng)濟(jì)中客觀存在著總量約為幾萬億的非通貨膨脹性發(fā)債空間。
二、加強(qiáng)監(jiān)管
一是對國債發(fā)行和兌付市場的管理上，有關(guān)國家部門應(yīng)制定相應(yīng)的國債發(fā)行程序，加快國債的獎金發(fā)行和兌付的及時性和完整性，保證國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的需要。二是進(jìn)一步規(guī)范健全國債收款憑證的使用。要求各承銷團(tuán)成員應(yīng)使用統(tǒng)一的，由中國人民銀行監(jiān)制的“中華人民共和國憑證式國債收款憑證”，杜絕惜發(fā)、超發(fā)及重點(diǎn)照顧等不正當(dāng)行為的發(fā)生，建議憑證式國債收款憑證加制中國人民銀行留存聯(lián)，由當(dāng)?shù)爻袖N營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每周隨發(fā)行周報上報人民銀行核對審查，既保證了發(fā)行金額的準(zhǔn)確性，又能有效防止集中大額銷售行為。第三，為防范假券兌付風(fēng)險，在增強(qiáng)憑證式國債收款憑證防偽性的同時，編制隨機(jī)密碼打印在收款憑證上，使其無法被偽造。第四是明確央行對憑證式國債監(jiān)管的內(nèi)容、監(jiān)管職責(zé)和范圍。在發(fā)行過程中財政部負(fù)責(zé)制定發(fā)行規(guī)則，公布發(fā)行時間和計(jì)算方式，對儲蓄債券通常只確定發(fā)行期限，對各機(jī)構(gòu)沒有額度限制，超發(fā)或完不成任務(wù)時以發(fā)行記賬式國債調(diào)節(jié)。第五是加強(qiáng)承銷機(jī)構(gòu)電算化管理。對憑證式國債收款憑證的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)登記，并與人行等相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)可以適時地對憑證式國債的發(fā)行兌付等有關(guān)情況進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控管理，加強(qiáng)憑證式國債的安全性和便利性。
三、增加品種，改善手段，拓寬市場
首先是國債發(fā)行應(yīng)進(jìn)一步多元化。改變目前國債發(fā)行以中長期為主的單一品種的現(xiàn)狀，適時發(fā)行不同期限和不同品種的國債，適當(dāng)提高發(fā)行頻此，使國債發(fā)行與投資者閑置資金在時間上、數(shù)量上合理配置?？s減城鄉(xiāng)差別，有效拓寬國債承銷地域范圍，要留一定比例作為農(nóng)村的發(fā)行量，將承銷機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到農(nóng)村信用社，一方面更直接、更方便地滿足農(nóng)民的投資需求，使農(nóng)民得到實(shí)惠，另一方面可以引導(dǎo)國債在發(fā)行空間上的合理布局，有利于促進(jìn)農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有利于積極推動國債的發(fā)行。
四、加強(qiáng)國債市場的基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)
關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；國際貿(mào)易慣例；國際貿(mào)易公約；國際貿(mào)易合同
隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的逐漸接軌“，國際貿(mào)易慣例”一詞的使用頻率日漸增多。但是，無論是理論界還是實(shí)務(wù)界，在國際貿(mào)易慣例的涵義、國際貿(mào)易慣例的法律屬性等問題上認(rèn)識都較模糊，分歧頗大。由于國際貿(mào)易慣例對我國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，本文對這一問題做了探討。
一、國際貿(mào)易慣例要義闡釋。
《辭?！贰皩ν赓Q(mào)易”一詞是這樣定義的：“一國或一個地區(qū)與他國或另一地區(qū)之間的商品買賣活動，即國際間的商品交換。對外貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個部分組成，亦稱進(jìn)出口貿(mào)易”，而國際貿(mào)易則是“各國對外貿(mào)易的總和”。[1]（P411）如果認(rèn)為商品分有形商品和無形商品，則這一定義并無不妥。但在國際貿(mào)易學(xué)界，占主流意見的觀點(diǎn)是，商品專指有形的物質(zhì)產(chǎn)品，無形的產(chǎn)品即是服務(wù)。因此，國際貿(mào)易的對象不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品，還包括無形的服務(wù)。長期以來，商品買賣一直是國際貿(mào)易的主要內(nèi)容，而所謂國際貿(mào)易慣例大多指有關(guān)商品買賣或與商品買賣有關(guān)的各類服務(wù)的慣例，這也是本文的討論對象。具體而言，本文研究的是從買賣雙方貿(mào)易洽商到最終履約（或未能履約）整個過程的有關(guān)國際貿(mào)易慣例，由于在這一過程中涉及到金融服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)人^服務(wù)貿(mào)易范疇，因此源于有形商品的跨國交換，并為賣方交付商品和買方支付貨款提供便利或保障的有關(guān)服務(wù)也屬本文的研究范圍。慣例是一個經(jīng)常使用卻又語義含糊的詞，也是一個在我國學(xué)術(shù)界備受爭議的用語（國外也有類似爭議）。學(xué)術(shù)界對慣例應(yīng)用的普遍性和實(shí)踐性有著大致相同的看法，但在涉及慣例的本質(zhì)問題方面，則歧見頗大。
（一）慣例是否需要成文化。
有學(xué)者認(rèn)為，慣例需經(jīng)過民間國際組織或貿(mào)易協(xié)會的編纂后才會有明確的內(nèi)容，才能稱之為慣例。而大多數(shù)學(xué)者則認(rèn)為，成文的國際貿(mào)易慣例固然是國際貿(mào)易慣例的主要形式，但不成文的卻又為人所知并廣泛采用的國際商業(yè)習(xí)慣做法也是國際貿(mào)易的慣例。[2]（P13）筆者贊同后一種看法。從國際貿(mào)易慣例的發(fā)展歷史來看，國際貿(mào)易慣例常常起源于一些主要貿(mào)易口岸的大公司的實(shí)際做法。由于這些公司具有廣泛影響力，以及這些做法本身也具有減少貿(mào)易障礙等方面的作用，這些做法逐漸成為某一行業(yè)或某一地區(qū)的共同做法。但是不同行業(yè)、不同地區(qū)對同一問題的處理手法或?qū)ν恍g(shù)語的解釋不盡相同，這就難免造成地區(qū)間或行業(yè)間的貿(mào)易障礙。為解決這一問題，一些組織擔(dān)當(dāng)了統(tǒng)一解釋和編纂工作，這就形成了成文的國際貿(mào)易慣例。國際商會編寫的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》的發(fā)展過程便是如此。但是也有一些做法由于早已廣為所知并被普遍遵守或因其它原因而沒有載入成文的國際貿(mào)易慣例，如紡織界人所共知的一旦坯料被剪開即不能退貨的慣例。
甚至還有一些做法曾經(jīng)被寫入一些組織編寫的國際貿(mào)易慣例，后因歧見消失、做法統(tǒng)一而又被撤出成文慣例。比如，國際商會在1980年出版的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》關(guān)于CIF術(shù)語賣方責(zé)任的表述中認(rèn)為，賣方應(yīng)提交清潔提單，但承運(yùn)人在提單上對貨物的內(nèi)容、重量、尺碼、品質(zhì)等無所知的批注并不表明該提單是不清潔提單。但在1990年實(shí)行的新的《國際貿(mào)易解釋通則》里則沒有這句話，這并不表明國際商會改變了看法，相反它正是顯示了貿(mào)易界及相關(guān)各界已認(rèn)同了這一點(diǎn)，從而無需再用文字描述了。也就是說，這并沒有改變上述規(guī)定仍是國際貿(mào)易慣例的事實(shí)。[3]（P527-528）（二）慣例的法律約束力。
慣例的法律約束力指的是不管合同當(dāng)事人是否明示或默示甚至沒有表示是否接受有關(guān)國際慣例的約束，慣例自動約束有關(guān)當(dāng)事人，即慣例具有強(qiáng)制約束性?！斗▽W(xué)辭典》持的是這一觀點(diǎn)。另一種意見則認(rèn)為，國際貿(mào)易慣例的產(chǎn)生和發(fā)展不是國家意志的結(jié)果，因而國際貿(mào)易慣例不是法，不能對當(dāng)事人進(jìn)行約束。[4]（P7-8）第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，慣例分兩類：一類是不需要當(dāng)事人選擇都必須遵守的強(qiáng)制性規(guī)范，一類是經(jīng)過當(dāng)事人選擇才對其有約束力的任意性規(guī)范。[5]（P27-28）其實(shí)，國際貿(mào)易慣例不是某國立法機(jī)關(guān)制定的正式文件，也不是國家間的國際公約，因而它不是法律；另一方面，由于慣例的廣泛適用性和長期實(shí)踐性，以及由此而產(chǎn)生的國際貿(mào)易合約當(dāng)事人對自身及他人遵守慣例的心理期望，慣例對當(dāng)事人各方又有一定的約束力。
這種約束力一般是在當(dāng)事人明示接受慣例的情況下產(chǎn)生的，國際商會出版的《國際貿(mào)易條件解釋通則》（1990）在導(dǎo)言部分表達(dá)了這一觀點(diǎn)《，跟單信用證統(tǒng)一慣例》（500）第1條也闡述了這個意思，有關(guān)國際貿(mào)易慣例的這一規(guī)定符合合同當(dāng)事人意思自治的原則。但是在一項(xiàng)國際貿(mào)易的契約中，不可能窮盡所有成文和不成文的國際貿(mào)易慣例的規(guī)定，因此就產(chǎn)生了所謂的“默示”做法。《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第9條第2款規(guī)定：“除非另有協(xié)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)視為已默認(rèn)地同意對他們的合同或合同的訂立適用當(dāng)事人已知道或理應(yīng)知道的慣例，而這種慣例在國際貿(mào)易上已為特定貿(mào)易所涉同類合同的當(dāng)事人所廣泛知道并為他們經(jīng)常遵守。”簽定該公約的國家同意，何為慣例由法庭來決定。該款規(guī)定反映了國際貿(mào)易慣例一定程度上具有強(qiáng)制約束性（自動生效）的一面，但是這也沒有改變慣例作為任意規(guī)范的特點(diǎn)，當(dāng)事人可以通過明示的方法排除對某一慣例或某一慣例部分條款的適用。
以上分歧的主要表現(xiàn)是學(xué)者們對一些英文單詞的解釋不同，特別是對custom、usuage的理解差異。有人認(rèn)為custom有約束力，應(yīng)譯為慣例，而usuage則沒有約束力，應(yīng)譯為習(xí)慣；也有人認(rèn)為custom沒有約束力，應(yīng)譯為習(xí)慣，usuage有約束力，應(yīng)譯為慣例。還有人有其它的看法。其實(shí)，翻查一下國際商會的出版文件我們會發(fā)現(xiàn)，國際商會對慣例的用詞并不考究，在不同的文件中可能采用不同的詞，甚至在同一份文件中也可能使用不同的用語。比如，在《跟單信用證統(tǒng)一慣例》中使用的是custom和practice,在《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》使用的是usuage,而在《托收統(tǒng)一規(guī)則》使用的則是rule一詞?？梢姡瑖H商會對慣例的用詞并不看重，他們重視的是某一術(shù)語或某一做法在商業(yè)實(shí)踐中的狀況，只要這種術(shù)語或這種做法廣為人知（widelyknown）和被業(yè)者經(jīng)常遵守（regularlyobserved）,它們即是慣例，而不管在國際商會或其它組織的出版物中用何詞來描述它們，或有沒有見諸文字。至于慣例對當(dāng)事人有無約束力，則要看當(dāng)事人在合同中的約定。通過以上分析，我們可以將國際貿(mào)易慣例定義為：在國際商品貿(mào)易和與國際商品貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)實(shí)踐中形成的，某一地區(qū)或某一行業(yè)廣為人知并被經(jīng)常遵守的任意規(guī)范。
二、國際貿(mào)易慣例的淵源。
如上所述，國際貿(mào)易慣例有成文和不成文之分，也就是說，國際貿(mào)易慣例有兩個淵源：成文的國際貿(mào)易慣例與不成文的國際商業(yè)習(xí)慣做法。成文的國際貿(mào)易慣例指的是經(jīng)過某一組織編撰和公示的規(guī)范化文件。編撰國際貿(mào)易慣例的主體可以是一些有影響的基于國家的國際組織，如國際商會；也可以是民間的國際組織，如波羅的海黑海航運(yùn)公會；還可以是能對市場起到主導(dǎo)作用的商事組織，如通用汽車公司，它們的產(chǎn)出物因而也相應(yīng)地表現(xiàn)為具有一定法規(guī)性質(zhì)的文件。成文的國際貿(mào)易慣例一般依據(jù)過去已有而且現(xiàn)在仍然流行的商業(yè)做法而作出，其主要行為特征是必須有一個宣示的過程，因?yàn)楸戎朴喴?guī)范文件更重要的，是它們必須廣為人知。國際商業(yè)習(xí)慣做法之所以成為國際貿(mào)易慣例的淵源之一，原因主要是多數(shù)國際貿(mào)易慣例從本質(zhì)上講就是國際商業(yè)習(xí)慣做法的一個演進(jìn)形式，而且是一個永不停止的過程。過去活躍在跨國或者說超國家或地區(qū)利益之上的國際商業(yè)習(xí)慣做法，通過編撰和公示之后變成了國際貿(mào)易慣例。今天的習(xí)慣性的商業(yè)做法還在重復(fù)著這樣一個過程。如果我們不這樣理解慣例的淵源，那么我們很可能會步入認(rèn)識的誤區(qū)，或者認(rèn)為慣例僅表現(xiàn)為成文化的規(guī)范，或者認(rèn)為只能從過去的國際商業(yè)習(xí)慣做法中尋找慣例。這兩種僵化的認(rèn)識不能反映現(xiàn)實(shí)，因而也不能指導(dǎo)發(fā)展中的國際貿(mào)易活動。然而需要指出的是，一國之內(nèi)或地方性的商業(yè)習(xí)慣做法也有可能演變成國際貿(mào)易慣例，這主要取決于該習(xí)慣是如何整合（incorperated）到國際貿(mào)易流程中去的。
例如，美國西海岸港口的碼頭工會為保護(hù)自身利益向集裝箱貨主收取近乎落地費(fèi)性質(zhì)的雜費(fèi)，這種雜費(fèi)被各國班輪公會列入班輪運(yùn)價或班輪條款，因而這種做法就成了有關(guān)業(yè)者之間的國際貿(mào)易慣例。承認(rèn)慣例的習(xí)慣做法淵源也有助于更好地把握國際貿(mào)易慣例的性質(zhì)，因?yàn)閺膰H貿(mào)易慣例中體現(xiàn)的當(dāng)事人意思自治的原則大都可以從習(xí)慣做法當(dāng)中找到源頭。從商業(yè)道德的視角看，所有國際貿(mào)易慣例都來自于千百年來一直在支撐著川流不息的國際貿(mào)易活動的一套倫理體系，借助它可以形成關(guān)于對對方行為的預(yù)期；通過它的應(yīng)用———即對己對人的約束，各方在此體系下的權(quán)利和義務(wù)得以區(qū)分、履行和保障。這套倫理體系的強(qiáng)化就形成了成文的國際貿(mào)易慣例，而未成文的慣例則歸于國際商業(yè)習(xí)慣做法一類。
國際貿(mào)易慣例和國際商業(yè)習(xí)慣做法雖同為國際貿(mào)易慣例的淵源，以對現(xiàn)有的國際貿(mào)易慣例的貢獻(xiàn)而論，由習(xí)慣而成文的國際貿(mào)易慣例占有絕對的優(yōu)勢；但后者在當(dāng)今技術(shù)創(chuàng)新的條件下開始顯露出重要性。
三、國際貿(mào)易慣例與其它法律規(guī)范的區(qū)別。
（一）國際貿(mào)易慣例與國際貿(mào)易公約。
由兩國政府或多國政府簽定的有關(guān)國際貿(mào)易關(guān)系的規(guī)范稱為國際貿(mào)易公約。從公約法律約束力的角度，可以將國際貿(mào)易公約分為兩類：一類是有強(qiáng)制約束力的公約；一類是任意性的公約。前者包括調(diào)整國家間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一般性公約及約束某一具體合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的公約，如世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)協(xié)定、聯(lián)合國國際貿(mào)易委員會制定的有關(guān)海上運(yùn)輸合同的《漢堡規(guī)則》。強(qiáng)制性的公約要求締約方或接受公約的國家在本國的法律與公約沖突時，修改本國的法律，使之符合公約的規(guī)定；而且在處理國際貿(mào)易糾紛時以國際公約為準(zhǔn)據(jù)法。既然強(qiáng)制性國際貿(mào)易公約的法律約束力大于國內(nèi)法的效力，強(qiáng)制性國際貿(mào)易公約的效力當(dāng)然優(yōu)于沒有取得正式法律地位的國際貿(mào)易慣例。但是，國際貿(mào)易慣例與任意性的國際貿(mào)易公約的關(guān)系則不同。
任意性的國際貿(mào)易公約主要指有關(guān)國際貨物買賣合同的幾個公約，即1964年的兩個海牙國際貨物買賣統(tǒng)一法公約———《國際貨物買賣統(tǒng)一法公約》、《國際貨物買賣合同成立統(tǒng)一法公約》及二者合并而成的《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》。這些公約遵循合同自愿的一般原則，允許合同當(dāng)事人在合同中采用或排斥這些公約的規(guī)定，即可減損公約條款的效力。在同為任意性規(guī)范的層面上，國際貿(mào)易慣例與任意性的國際貿(mào)易公約十分類似，但是兩者的法律地位不同，前者高于后者。對此《，國際貨物買賣統(tǒng)一法公約》和《國際貨物買賣合同成立統(tǒng)一法公約》均有明確的規(guī)定。《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》雖未在這方面作具體規(guī)定，但它是由前兩個公約發(fā)展而來的，據(jù)此也可認(rèn)為該公約持同樣的觀點(diǎn)。由此可見，在國際貿(mào)易慣例與上述3項(xiàng)公約的規(guī)定發(fā)生沖突時，應(yīng)優(yōu)先考慮采用慣例的規(guī)定。
（二）國際貿(mào)易慣例與國內(nèi)法。
一般而言，國際貿(mào)易慣例是在與本國利益無沖突的領(lǐng)域發(fā)展起來的，其所規(guī)范的領(lǐng)域大多與本國法律的適用范圍沒有重疊。從這個角度上講，國際貿(mào)易慣例可以對國內(nèi)法的不足起到補(bǔ)充的作用。但是，各國對國際貿(mào)易慣例拾遺補(bǔ)缺作用的態(tài)度是不同的。有些國家干脆把國際貿(mào)易慣例納入本國的法律體系，使之成為國內(nèi)法的一部分，如伊拉克和西班牙就把國際商會制定的《國際貿(mào)易解釋通則》引入國內(nèi)法。采取這種作法的國家不多，多數(shù)國家一般按照直接適用或間接適用的途徑運(yùn)用國際貿(mào)易慣例。直接適用指的是當(dāng)事人在合同中明示或默示接受國際慣例的約束，法院或仲裁庭依據(jù)當(dāng)事人選擇的國際慣例進(jìn)行裁決。法國、丹麥等國家采取這種方法。這些國家一般承認(rèn)國際貿(mào)易慣例獨(dú)立于國內(nèi)法律體系之外，國際貿(mào)易慣例可直接應(yīng)用于國際經(jīng)貿(mào)往來，無需國內(nèi)法的指引。與采用直接適用的國家相比，采用間接適用的國家更多，我國也是采用間接適用的途徑。間接適用指的是國際貿(mào)易慣例不能脫離國內(nèi)法而獨(dú)立運(yùn)用，必須經(jīng)過國內(nèi)法的指引，而且國際貿(mào)易慣例的應(yīng)用有賴于國內(nèi)法對國際貿(mào)易慣例明示或默示的接受。明示接受指的是在國內(nèi)法中明文規(guī)定，對特定的民事關(guān)系可采用國際貿(mào)易慣例處理。默示接受則是指在某國的國際貿(mào)易活動和法律實(shí)踐中普遍采用國際貿(mào)易慣例，從而可以推斷該國認(rèn)可國際貿(mào)易慣例的。
我國采用的是明示的方法?！睹穹ㄍ▌t》、《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》、《海商法》等都明確指出，我國法律和我國締結(jié)或參加的國際公約沒有規(guī)定的，可以適用國際慣例。有人據(jù)此認(rèn)為，我國法律的效力高于國際貿(mào)易慣例的效力。其實(shí)，這種認(rèn)識是不全面的。國內(nèi)法關(guān)于國際貿(mào)易的規(guī)定可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范。國際貿(mào)易慣例不可違反國內(nèi)法的強(qiáng)制性規(guī)范，但可與任意性的規(guī)范不一致。因?yàn)閲H貿(mào)易慣例廣為人知并被經(jīng)常采用，只要當(dāng)事人未明示拒絕慣例的適用性，國際貿(mào)易慣例就自動成為合同的一部分，盡管這部分并未以文字形式在合同中表示。然而，國內(nèi)法中的任意性規(guī)范則沒有自動成為合同一部分的效能。由此可見，國際貿(mào)易慣例雖然是國內(nèi)法的補(bǔ)充，但其效力仍優(yōu)于國內(nèi)法中的任意性規(guī)范。四、國際貿(mào)易慣例對合同當(dāng)事人的約束力這里所講的合同，指書面達(dá)成的合同。對于口頭達(dá)成的國際貿(mào)易合同，我國不予承認(rèn)。對此，我國在1986年核準(zhǔn)《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》時已表明了這一點(diǎn)。
合同當(dāng)事人在合同中引用國際慣例的方法有3種：其一，引用國際商會、國際法協(xié)會或其它民間組織的條款或術(shù)語，如買賣雙方以CIF價成交。普遍認(rèn)為，采用了某一成文慣例的條款或術(shù)語，對該條款或術(shù)語的解釋應(yīng)以該慣例為準(zhǔn)。多數(shù)情形下，對某一條款或術(shù)語的解釋只有一個國際貿(mào)易慣例，但也存在對某一條款或術(shù)語的解釋不只有一個國際貿(mào)易慣例的情況，并且各慣例的解釋不一致。如沒有對具體采用哪一慣例作出規(guī)定，這時候的解決方法一般是以與合同最有密切關(guān)系的國家所采用的國際慣例作為依據(jù)，而判斷這一點(diǎn)往往是不太容易的。比如，對貿(mào)易術(shù)語FOB的解釋就有國際商會制定的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》和美國進(jìn)出口商會等機(jī)構(gòu)制定的《1941年美國對外貿(mào)易定義修訂本》兩個慣例，這兩個慣例對賣方交貨地點(diǎn)等方面的解釋差異很大。為防止事后買賣雙方當(dāng)事人就采用哪一慣例產(chǎn)生爭議，合同當(dāng)事人最好在采用條款或術(shù)語的同時明確規(guī)定采用哪個國際慣例。其二，采用國際組織或行業(yè)協(xié)會制定的標(biāo)準(zhǔn)合同，如聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會制定的關(guān)于成套設(shè)備和機(jī)器的出口合同、倫敦谷物交易協(xié)會制定的關(guān)于谷物買賣的合同。標(biāo)準(zhǔn)合同對合同全部或大部分條款都作了規(guī)定，一般只留出當(dāng)事人名稱、貨價等項(xiàng)目供當(dāng)事人填寫，當(dāng)事人可通過協(xié)商對印定的條款作出修改或補(bǔ)充。這類合同試圖囊括有關(guān)合同關(guān)系的全部權(quán)利與義務(wù)，包括從合同的簽定到合同的履行、解除和違反合同的救濟(jì)的整個過程。由于在大宗貨物的買賣中廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)合同，標(biāo)準(zhǔn)合同事實(shí)上已成為當(dāng)事人普遍遵守的權(quán)威文件，是國際貿(mào)易慣例的組成部分之一。其三，在合同中明確表示接受某一慣例的約束，這種情況包括以下幾種類別：（1）合同中采用了慣例規(guī)定的條款或術(shù)語，并且合同對這些條款或術(shù)語的解釋與慣例的規(guī)定相同，或合同直接引用慣例條款或術(shù)語并未另行解釋。在這種情況下，慣例與合同的規(guī)定并無二致。（2）合同中某些條款與慣例的規(guī)定不一樣，此時應(yīng)按照當(dāng)事人意思自愿的原則，以合同的規(guī)定為準(zhǔn)。（3）合同中對某事項(xiàng)未作規(guī)定，但在合同的執(zhí)行過程中，當(dāng)事人會遇到這些問題。此時，當(dāng)事人應(yīng)按照慣例的規(guī)定履行合同或?qū)贤葷?jì)。
在上述情形以外，即當(dāng)事人未在合同中明示遵守國際貿(mào)易慣例約束的情況下，則采用下列兩個標(biāo)準(zhǔn)：表示合同當(dāng)事人真實(shí)意思的主觀標(biāo)準(zhǔn)；以國際慣例為標(biāo)志的客觀標(biāo)準(zhǔn)。主觀標(biāo)準(zhǔn)似乎體現(xiàn)了合同當(dāng)事人意思自愿的原則，但如當(dāng)事人未在合同中以文字表示他們的意愿，以后在當(dāng)事人發(fā)生爭議時，其真實(shí)意思在很多情況下是難以舉證或判斷的?？梢韵胍?，在實(shí)踐中應(yīng)用主觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作的難度很大。因此，在大多數(shù)國家的國際貿(mào)易實(shí)踐中往往采用所謂的客觀標(biāo)準(zhǔn)，客觀標(biāo)準(zhǔn)即是國際貿(mào)易慣例。采用國際貿(mào)易慣例這一客觀標(biāo)準(zhǔn)甚至也不以合同當(dāng)事人知曉為條件。這就是說，即使合同當(dāng)事人沒有表示接受慣例的約束，同時也未明示拒絕國際貿(mào)易慣例的適用，國際貿(mào)易慣例亦可自動地解釋和補(bǔ)充合同并對合同當(dāng)事人構(gòu)成約束。
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關(guān)鍵詞：傾銷；反傾銷；公平性
一、反傾銷法產(chǎn)生的背景
1.1傾銷與反傾銷的含義
《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條第一款將傾銷定義為：“用傾銷的手段將一國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法進(jìn)入另一國市場，如因此對某一締約國領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙，這種傾銷應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)?！盬TO在繼承GATT的基礎(chǔ)上，規(guī)定“如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易中出口國供消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進(jìn)入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷?！豹?/p>
然而，反傾銷作為傾銷的對立面，自然是對其的一種否定和打擊。它包含兩層意思：一是對傾銷這一國際貿(mào)易行為的否定和反對；二是對傾銷行為的打擊和抵抗，并由國家制定相關(guān)法律法規(guī)為這種意愿提供合法依據(jù)，即是反傾銷立法。
1.2傾銷與反傾銷產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景
僅僅按照銷售商以低于同類商品正常價格這一標(biāo)準(zhǔn)來看待傾銷，傾銷首先作為一種國內(nèi)銷售行為并由來已久，之后逐漸發(fā)展成為國際貿(mào)易行為。早在16或17世紀(jì)時，英國就已經(jīng)采用這種方式擊垮了外國同類產(chǎn)業(yè)的競爭對手，從而達(dá)到了占領(lǐng)國際市場并最終賺取巨額壟斷李瑞的目的。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，傾銷一詞開始在國際貿(mào)易中被廣泛使用。然而，隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，德國、美國等資本主義強(qiáng)國都在對外貿(mào)易中采取了傾銷的手段來獲取暴利?？梢?，傾銷是隨著國家對外貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟(jì)迅速對外擴(kuò)張并急切渴望巨額資本利得的背景下發(fā)展起來的一種國際貿(mào)易工具。
但是，反傾銷并不是隨著傾銷的出現(xiàn)而出現(xiàn)。直到一戰(zhàn)前，世界上還鮮有國家提起反傾銷，當(dāng)然這與當(dāng)時的法制背景和貿(mào)易觀念有很大關(guān)系，但是更重要的聯(lián)系是國家經(jīng)濟(jì)利益。一戰(zhàn)后，英國等一直強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易的國家也紛紛表示反傾銷，其經(jīng)濟(jì)學(xué)原因，在于戰(zhàn)后各國為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)本國工業(yè)的重建以及本國市場不受沖擊而迅速利用其反傾銷這一貿(mào)易武器。直到今天，反傾銷也始終是各國保護(hù)貿(mào)易的重要工具。
1.3反傾銷立法的法律背景
加拿大1904年立法的標(biāo)準(zhǔn)比較寬泛：只要認(rèn)定外國商品在加拿大市場上做差價銷售，就構(gòu)成傾銷，并可征收特別關(guān)稅，不需證明對本國同業(yè)有損害。這將反傾銷最為貿(mào)易保護(hù)工具的特性表露的十分明確，且容易造成判定傾銷時極大的不公平性。
英國的立法則將行政、立法、司法三項(xiàng)職能全部包括在內(nèi)，程序紛繁復(fù)雜：在有關(guān)反傾銷程序啟動前，必須由某個與外國傾銷商品相似產(chǎn)品的生產(chǎn)商提出，裁定程序具有專業(yè)化傾向，并引進(jìn)了司法審查制度。這些規(guī)定明顯比加拿大的立法有所進(jìn)步。
WTO的《反傾銷協(xié)議》則提出許多原則：微量不計(jì)原則、落日條款、公共利益原則等，并設(shè)立了相應(yīng)的爭端解決機(jī)制，具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和法律拘束力。
二、反傾銷背后的理論依據(jù)
2.1反傾銷支持論
（1）1947年至1995年，關(guān)稅總協(xié)定（GATT）主持了8輪關(guān)稅減讓談判，使主要工業(yè)國家的平均關(guān)稅從50%逐步削減到4%左右。對于世界各國而言，通過關(guān)稅來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受國外傾銷手段沖擊已經(jīng)在很大程度上失去意義。而許多非關(guān)稅壁壘，如限額制度、許可證制度等都已經(jīng)被國際公認(rèn)不合理甚至不合法。此時，“反傾銷”這一含義便成為最有力最有效的工具，可以使進(jìn)口國保護(hù)本國工業(yè)，繼而保護(hù)國內(nèi)市場安全。這是從安全角度對反傾銷的支持。
（2）從貿(mào)易保護(hù)的角度，即通過反傾銷抵制國外產(chǎn)品過多進(jìn)入國內(nèi)市場，其抵制的不一定是真正傾銷的商品，也有可能是用反傾銷的手段對絕大多數(shù)國外產(chǎn)品進(jìn)行排斥，往往是國內(nèi)保守派勢力的理論。他們通常相信消費(fèi)者會把原先對本國產(chǎn)品的購買需求轉(zhuǎn)向傾銷進(jìn)口產(chǎn)品，造成進(jìn)口國相關(guān)企業(yè)市場縮小甚至完全喪失，企業(yè)利潤下降，開工率降低，社會失業(yè)率上升。從這個角度講，貿(mào)易保護(hù)對國內(nèi)市場有利。
2.2反傾銷反對論
（1）比較優(yōu)勢理論對部分反傾銷進(jìn)行否定。大衛(wèi)李嘉圖和約翰穆勒等國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出各國根據(jù)其各自資源和技術(shù)等對各種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不同，故產(chǎn)品價值便不同，一國利用自己比較優(yōu)勢高生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到比較優(yōu)勢低的外國市場上，雖然低于銷售國同類產(chǎn)品價格，但不應(yīng)該被判定為傾銷，因?yàn)檫@與全球資源配置緊密相關(guān)，并非人為地惡意地造成的損害。這種理論對傾銷的判定標(biāo)準(zhǔn)定得比較嚴(yán)格。
（2）自由貿(mào)易論觀點(diǎn)持有者認(rèn)為國際貿(mào)易的最好狀態(tài)便是實(shí)現(xiàn)市場自由化，反傾銷必然體現(xiàn)了各國的貿(mào)易保護(hù)思想，不利于開放市場和增強(qiáng)市場流通性，反而限制了商品、技術(shù)、服務(wù)的流動和發(fā)展，從而影響了世界貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。這種觀點(diǎn)不僅站在各國利益的立場上，更大程度上是站在全球利益的立場上。
三、反傾銷的公平性探求
3.1從立法背景看其公平性
從反傾銷的立法史可以看到，一戰(zhàn)后各國進(jìn)入制定反傾銷法的高峰。其原因前文中已經(jīng)簡略分析。可見，國家貿(mào)易保護(hù)的動力推動了全世界的立法腳步。從國家貿(mào)易的角度來看，通過反傾銷的手段防止國外銷售產(chǎn)品沖擊國內(nèi)市場，保障國內(nèi)市場在有序、穩(wěn)健的環(huán)境下重建，這自然是體現(xiàn)了反傾銷的公平價值的。因?yàn)槠淇梢砸云涔ぞ邇r值進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個國家貿(mào)易市場的健康和安全。但同時，從國外生產(chǎn)商、銷售商的角度來看，過度嚴(yán)格苛刻、甚至毫不留情面的反傾銷法對其經(jīng)銷的商品無疑是巨大的打擊。既是產(chǎn)品的價格低廉并非人為惡意而是因?yàn)楸容^優(yōu)勢造成的，其所受的質(zhì)疑背后是巨大的國家利益。因此，動輒以反傾銷法示國外生產(chǎn)商、銷售商，對其來說又充滿了極大的不公平。對于國內(nèi)消費(fèi)者，則無法通過低價購買到廉價的物品，使其購買力水平大大下降，人民生活水平也難以提高。可以說，反傾銷法是一把雙刃劍，既帶來國內(nèi)市場的快速重建和國內(nèi)貿(mào)易的繁榮，又帶來了對國外生產(chǎn)商、銷售商的傷害和國民的利益犧牲。所以，其公平性必然一分為二。
3.2從當(dāng)今國際貿(mào)易現(xiàn)狀看其公平性
不同的時代有不同的背景，在反傾銷立法不斷的時期，國際貿(mào)易還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有今天這般繁榮發(fā)達(dá)。科技、思想、意識的力量使國際貿(mào)易的范圍越來越廣，利益涉及也越來越復(fù)雜。尤其是當(dāng)GATT成立以及演進(jìn)至WTO后，其在國際貿(mào)易上起的作用越來越大，其所推動促進(jìn)的自由貿(mào)易更是成為一個時代的象征。但是，事實(shí)卻是：在倡導(dǎo)自由貿(mào)易的今天，反傾銷作為一種貿(mào)易保護(hù)的工具卻被一次又一次地使用，許多國家在提起反傾銷時同時又成為他過反傾銷訴訟的被告，這正是由于國與國之間相互的攻擊和自我保護(hù)造成的。而在反傾銷調(diào)查時，各國又有較大自由裁量權(quán)，致使結(jié)果往往帶有極大主觀性和保守性。法律的公平價值是其本身的屬性，然而，作為工具的反傾銷法很難像民法、刑法一樣具有普遍性和天然性的公平價值，其司法過程的主觀臆斷比例和先入為主的偏見占司法的很大部分。
由此，當(dāng)反傾銷立法的不公平性還存在爭議時，司法的不公平性便毫無疑問。在分析反傾銷法的背景、公平性后，我們雖然很難預(yù)測反傾銷的最終結(jié)果，但可以確定的是在未來很久它還將一直發(fā)揮作用。對它的研究必須以一種更為深入更為發(fā)展的態(tài)度不斷進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：檢測國家認(rèn)證信息平臺抽樣建材樣品
一、引言
建筑材料檢測在建材科研、技術(shù)開發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)和建筑工程施工等方面占有重要的地位。它不僅是評定和控制建筑材料質(zhì)量的依據(jù)和必要的手段，也是發(fā)展建筑科學(xué)技術(shù)、保證工程質(zhì)量的重要措施。隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。特別是我國加入WTO后，對包含建材檢測在內(nèi)的檢測工作要求越來越高。中國的檢測機(jī)構(gòu)成立歷史并不長，從形成到今天大約經(jīng)歷了20年的時間，而且大都是從實(shí)驗(yàn)室演變而來，主要設(shè)立在國內(nèi)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及相關(guān)的大型企業(yè)中。
二、現(xiàn)狀
據(jù)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會統(tǒng)計(jì)，目前我國的檢測機(jī)構(gòu)分布之廣、數(shù)量之多、涉及面之寬，在世界上是罕見的，僅與建筑、建材有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室就多達(dá)4600余家。在這4600余家建材建筑檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室中，僅企業(yè)實(shí)驗(yàn)室就占去了40%的份額；而監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)所占的比例，只達(dá)到整個行業(yè)的30%，監(jiān)測力量頗為薄弱；科研院校檢測機(jī)構(gòu)幾乎與監(jiān)督部門基本持平，占30%。在眾多的實(shí)驗(yàn)室中，絕大部分實(shí)驗(yàn)室的檢測裝備相當(dāng)簡陋，科技含量也不高，固定資產(chǎn)不足200萬元。實(shí)驗(yàn)室操作人員更是少得可憐，大多數(shù)不超出10人。年檢測收入不足100萬元，除去成本，利潤微乎其微。定位不準(zhǔn)發(fā)展失衡因?yàn)榻ú臋z測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，都是以科研院校和大型建筑企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室等附屬機(jī)構(gòu)的面貌出現(xiàn)的，大都帶有科研與教學(xué)性質(zhì)。而以各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門名義設(shè)立的監(jiān)督檢驗(yàn)室，帶有政府色彩，且一直附屬于母體的部門進(jìn)行運(yùn)作，還沒有形成獨(dú)立企業(yè)運(yùn)作的理念。但是，按照國際慣例，沒有獨(dú)立法人資格，檢測機(jī)構(gòu)是不能作為獨(dú)立的第三方服務(wù)市場的，尤其是在加入世貿(mào)以后。這就為中國的建材檢測機(jī)構(gòu)帶來了市場風(fēng)險和壓力。
三、存在的問題
盡管對建材檢測機(jī)構(gòu)加大了管理力度，但檢測工作在發(fā)展過程中仍存在“假、亂、低、缺”的現(xiàn)象。假，表現(xiàn)在檢測的試件假，過程假，數(shù)據(jù)假，結(jié)論假；亂，表現(xiàn)在檢測單位內(nèi)部管理混亂，檢測市場秩序處于無序狀態(tài)；低，表現(xiàn)在檢測人員素質(zhì)低，檢測技術(shù)水平低，檢測管理層面低；缺，表現(xiàn)在缺乏管理手段，缺乏技術(shù)措施。
四、需要改進(jìn)提高的地方
針對存在的問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)建材檢測管理，提高建材監(jiān)管水平，有必要改進(jìn)建材檢測管理的方式，以提升檢測服務(wù)能級，可以將“完善一個平臺，激活兩個現(xiàn)場，落實(shí)三方責(zé)任。整治四大頑癥，打造五大機(jī)制，把握六個操作節(jié)點(diǎn)”納人建材檢測工作的重點(diǎn)。
1.完善檢測信息平臺
掌握信息就是占領(lǐng)了監(jiān)管的制高點(diǎn)。雖然本市已基本完成了檢測行業(yè)信息管理系統(tǒng)，也就是城域網(wǎng)建設(shè)，但是月報、速報，尤其是連網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳工作還及時，檢測信息還不完整、不準(zhǔn)確。為確保檢測信息的及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。實(shí)現(xiàn)檢測信息的有效性，利用檢測信息平臺為建材監(jiān)管服務(wù)，可以通過月報、速報和連網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)的比較，完善城域網(wǎng)建設(shè)，最終應(yīng)直接通過城域網(wǎng)即時傳輸檢測信息，直接利用城域網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、判斷。
2.激活施工現(xiàn)場和檢測現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)兩場互動
施工現(xiàn)場和檢測現(xiàn)場原來是兩個相對獨(dú)立的現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場建材產(chǎn)品狀況的描述和取樣由施工單位和監(jiān)理單位完成，檢測單位的工作在檢測現(xiàn)場完成，僅對來樣樣品的檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，往往不能真實(shí)反映建材產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況。應(yīng)使施工現(xiàn)場和檢測現(xiàn)場相互聯(lián)系起來，從施工現(xiàn)場的建材產(chǎn)品信息跟蹤到檢測現(xiàn)場的檢測情況，從檢測現(xiàn)場的檢測結(jié)論追溯到施工現(xiàn)場的建材產(chǎn)品狀況，實(shí)現(xiàn)兩場互動，保持施工現(xiàn)場和檢測現(xiàn)場的一致性，真實(shí)反映建材產(chǎn)品的質(zhì)量和特性。
3.落實(shí)建材供應(yīng)、使用、檢測三方責(zé)任
從見證取樣深化到三方確認(rèn)，就是要緊緊抓住建材供應(yīng)商，一旦檢測結(jié)論產(chǎn)生，就能及時確認(rèn)各方責(zé)任，順利實(shí)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的清場和對使用單位的警示。使用方，包括施工單位和監(jiān)理單位，合理使用和見證使用經(jīng)檢測合格的產(chǎn)品，這是保障工程質(zhì)量的根本。檢測方就是檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)確保檢測的客觀、公正，真實(shí)反映施工現(xiàn)場建材產(chǎn)品質(zhì)量狀況。這是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)充分發(fā)揮這三類對象的作用，通過明確各方責(zé)任，規(guī)范各方行為，才能有效遏制檢測工作中的假、亂現(xiàn)象。
4.整治四大頑癥，針對“假、亂、低、缺”實(shí)施整治
經(jīng)過多年發(fā)展和治理，檢測行業(yè)得到飛速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些問題，要緊緊抓住“假、亂、低、缺”四大頑癥開展大規(guī)模整治違規(guī)行為的活動，向社會表明整治檢測頑疾的決心和力度，并著力分析造成頑癥的原因，落實(shí)對應(yīng)整改措施和改革設(shè)想。對于集體造假、多次造假、社會反響較大的檢測單位，加大處罰力度。支持市建設(shè)工程檢測協(xié)會對造假人員，查處一個、吊銷一個，絕不護(hù)短。
5.把握委托、核查、抽樣、試驗(yàn)、報告和評估六個操作節(jié)點(diǎn)
委托應(yīng)更新，應(yīng)改變現(xiàn)有的委托方式，委托過程應(yīng)有第三方監(jiān)督；核查應(yīng)嚴(yán)格，應(yīng)核查施工現(xiàn)場建材產(chǎn)品信息，保證檢測信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；抽樣應(yīng)科學(xué)，應(yīng)制定切實(shí)可行的抽樣方案，推行檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場抽樣和取樣，保證試件能代表母體的質(zhì)量狀況；試驗(yàn)應(yīng)規(guī)范，應(yīng)按檢測運(yùn)行法則操作，確保檢測過程和檢測結(jié)論客觀、準(zhǔn)確；報告應(yīng)有效，檢測信息應(yīng)即時傳輸，不合格檢測信息應(yīng)及時上報；評估應(yīng)專業(yè)，對檢測工作的開展應(yīng)進(jìn)行績效評估，不斷規(guī)范和完善各個節(jié)點(diǎn)的操作運(yùn)行。
五、結(jié)語
建材檢測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系的建立，必須根據(jù)各自實(shí)驗(yàn)室的具體情況，嚴(yán)格依據(jù)GB/T15481-2000《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》和相關(guān)的法律法規(guī)，將檢測的每個過程和標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的要求有機(jī)地結(jié)合起來，并在各個環(huán)節(jié)有效地實(shí)施。在有效地執(zhí)行預(yù)防措施和糾正措施保證下，不循環(huán)地進(jìn)行自我評價、持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高性能計(jì)算機(jī)；計(jì)算速度；高端計(jì)算
高性能計(jì)算機(jī)是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志，是國家信息化建設(shè)的根本保證。發(fā)展高性能計(jì)算機(jī)，可以帶動科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，解決國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展進(jìn)步、國防建設(shè)與國家安全等方面一系列的挑戰(zhàn)性問題，促進(jìn)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
1高性能計(jì)算機(jī)與大眾生活息息相關(guān)
高性能計(jì)算機(jī)一般都和科學(xué)研究聯(lián)系在一起，小到原子結(jié)構(gòu)的分析，大到宇宙起源模擬，到處都需要高性能計(jì)算機(jī)。但是，高性能計(jì)算機(jī)的應(yīng)用決不僅限于此。在和人民大眾生活息息相關(guān)的各個領(lǐng)域，我們都可以看到高性能計(jì)算機(jī)的身影：
1.1對新藥研制的促進(jìn)。
在與疾病作斗爭的過程中，我們需要新的藥品。研制一種新藥從化合物篩選到臨床試驗(yàn)，一般需要1O到15年的時間。在化合物篩選階段，對于數(shù)十萬種化合物，用傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)手段，篩選出有效的化合物需要花費(fèi)大量資金購買化合物，需要幾年的實(shí)驗(yàn)時間，而且篩選的范圍受到金錢和時間限制，難以得到最佳的結(jié)果?，F(xiàn)在使用高性能計(jì)算機(jī)這個工具，以計(jì)算機(jī)模擬的手段，科學(xué)家可以在較短的時間內(nèi)從幾十萬甚至幾百萬種化合物中篩選出有效的藥物化合物，這不僅節(jié)省了購買真實(shí)化合物的大量資金，而且大大縮短了藥物研發(fā)的周期。
1.2對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的影響。
在網(wǎng)絡(luò)日益普及的今天，我們已經(jīng)漸漸習(xí)慣于從網(wǎng)上獲得信息和服務(wù)，但是同時也經(jīng)常為服務(wù)響應(yīng)速度的遲緩而煩惱。要面對數(shù)千萬、數(shù)億用戶的訪問請求，服務(wù)器必須有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)吞吐和處理能力。這又是高性能計(jì)算機(jī)發(fā)揮作用的舞臺。高性能服務(wù)器每秒種可以處理數(shù)千萬乃至數(shù)億次服務(wù)請求，及時提供用戶所需要的信息和服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。
1.3對制造業(yè)的推動。
我國是一個制造業(yè)大國，高性能計(jì)算在制造業(yè)的廣泛使用，不僅可以幫助工程師在設(shè)計(jì)階段更科學(xué)地計(jì)算材料強(qiáng)度，更合理地選擇和使用材料，設(shè)計(jì)出更符合空氣和流體動力學(xué)原理和人體工程的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和外形，而且可以在仿真基礎(chǔ)上全面規(guī)劃整個制造過程，有效提高產(chǎn)品制造的質(zhì)量和產(chǎn)量。高性能計(jì)算的全數(shù)字化設(shè)計(jì)制造環(huán)境在縮短產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期、節(jié)能降耗、降低污染、提高產(chǎn)品質(zhì)量方面的作用不可限量。
2國內(nèi)外高端計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀
2.1國內(nèi)高端計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀
我國高端計(jì)算機(jī)系統(tǒng)研制開始于20世紀(jì)70年代中后期，大體經(jīng)歷了3個主要發(fā)展階段：第一階段從70年代中后期到80年代中期，主要以研制大型向量系統(tǒng)為主(以銀河I為代表)；第二階段從80年代中后期到90年代末，主要以研制大規(guī)模并行系統(tǒng)為主(以神威I為代表)；第三階段從90年代中期起，主要以研制大規(guī)模機(jī)群系統(tǒng)為主(以曙光機(jī)為代表)。目前，參與高端計(jì)算機(jī)研制的單位已經(jīng)從科研院所發(fā)展到企業(yè)界。
進(jìn)入新世紀(jì)，隨著研制高端計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的諸多關(guān)鍵技術(shù)被攻克(尤其是機(jī)群技術(shù))，我國自行研制的高端計(jì)算機(jī)系統(tǒng)已開始形成自己的品牌系列和一定的市場規(guī)模，其發(fā)展呈現(xiàn)星火燎原之勢頭。近兩年，隨著“神威”、“銀河”、“曙光”、“深騰”、“天梭”等一批知名產(chǎn)品的出現(xiàn)，使我國成為繼美、日之后第三個具備高端計(jì)算機(jī)系統(tǒng)研制能力的國家，被譽(yù)為世界未來高端計(jì)算市場的“第三股力量”。
根據(jù)中國軟件行業(yè)協(xié)會數(shù)學(xué)軟件分會20__年11月份公開的20__年中國高性能計(jì)算機(jī)TOP100排行榜最新統(tǒng)計(jì)，我國高端計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的總計(jì)算能力在19.56TF/s峰值左右。
2.2國外高端計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀
21世紀(jì)，高端計(jì)算技術(shù)已成為衡量一個國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，它對國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、國家安全和國防現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。以美國和日本為代表的發(fā)達(dá)國家十分重視高端計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的研制及其應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)。根據(jù)全球?qū)嵱贸売?jì)算機(jī)500強(qiáng)最新排行榜的統(tǒng)計(jì)分析，目前國際上已經(jīng)有242臺系統(tǒng)的Linpack實(shí)測性能超過1萬億次/秒(20__年12月前只有131臺)；500強(qiáng)系統(tǒng)的總性能為813TF/(20__年12月前為528TF/s)；排行榜中“最慢”系統(tǒng)(第500臺機(jī)器)的速度為624GF/s(20__年12月前為40314GF/s)；現(xiàn)在500強(qiáng)系統(tǒng)的主流結(jié)構(gòu)是Cluster，Constellations和MPP三種結(jié)構(gòu)類型。所有系統(tǒng)分布在世界上35個國家和地區(qū)，美、日、德、英等發(fā)達(dá)國家占了80的計(jì)算資源，其中僅美國就安裝了255臺，占總性能的56；并且500臺系統(tǒng)中的91是由美國制造的，所有這些數(shù)據(jù)均表明美國在高端計(jì)算機(jī)的使用和生產(chǎn)方面仍然保持著絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢。
3高端計(jì)算發(fā)展趨勢
國外高端計(jì)算系統(tǒng)今后的開發(fā)熱點(diǎn)是計(jì)算速度為十萬億次/秒左右的系統(tǒng)，中期目標(biāo)是百萬億次秒，長期目標(biāo)是千萬億次/秒甚至更高。未來國際高端計(jì)算的發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢：
3.1超級計(jì)算機(jī)和網(wǎng)格計(jì)算2種實(shí)現(xiàn)形態(tài)共存
高端計(jì)算應(yīng)用的多樣性導(dǎo)致了高端計(jì)算實(shí)現(xiàn)形態(tài)的多樣性。居高端計(jì)算霸主地位的美國不斷加大投入，研制面向科學(xué)研究應(yīng)用的尖端超級計(jì)算機(jī)；受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展的推動，網(wǎng)格計(jì)算作為無縫集成的協(xié)同計(jì)算環(huán)境，又稱虛擬超級計(jì)算機(jī)，會得到進(jìn)一步重視。目前，美、日等國政府和研究單位在這兩方向都有相應(yīng)的資金投入和具體規(guī)劃。未來高端計(jì)算系統(tǒng)一定是網(wǎng)格中的重要計(jì)算資源，它需要適應(yīng)網(wǎng)格環(huán)境的計(jì)算模式、編程型、開發(fā)運(yùn)行和管理系統(tǒng)等；網(wǎng)格技術(shù)也將是未獲取高端計(jì)算能力的優(yōu)良環(huán)境，二者將互為補(bǔ)充。
3.2從高性能計(jì)算走向高效能計(jì)算
隨著高性能計(jì)算向高效能服務(wù)轉(zhuǎn)變，超級計(jì)算機(jī)系統(tǒng)追求的目標(biāo)也將從/高性能走向“高效能”。按美國DARP
AHPCS計(jì)劃說明，Highproductivity的綜合含義是指提高超級計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的計(jì)算性能、可編程性、可移植性和魯棒性，同時努力降低系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行及維護(hù)成本。HPCS計(jì)劃表明，超級計(jì)算機(jī)要想保持快速發(fā)展勢頭，必須要有本質(zhì)的變化，即必須采用先進(jìn)技術(shù)，平衡各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高可靠性、高可用性、高可維性、高安全性和低功耗。4高性能計(jì)算機(jī)發(fā)展任重道遠(yuǎn)
高性能計(jì)算機(jī)的制造是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，提高計(jì)算機(jī)的性能有許多關(guān)鍵問題有待解決。盡管我國已經(jīng)能夠制造十萬億次級的高性能計(jì)算機(jī)，但是高性能計(jì)算的整體水平比起美國、日本和歐洲發(fā)達(dá)國家仍有較大的差距。當(dāng)前制約我國高性能計(jì)算發(fā)展的主要因素有：
4.1核心技術(shù)不足
我國制造的高性能計(jì)算機(jī)在核心技術(shù)上雖有不少突破，但仍然在很大程度上依賴于國外。在高性能計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵技術(shù)上投入的研究經(jīng)費(fèi)和研究力量不足，阻礙我國在該領(lǐng)域的創(chuàng)新。
4.2人才不足
高性能計(jì)算機(jī)的應(yīng)用目標(biāo)往往是解決綜合性、系統(tǒng)性的復(fù)雜問題，涉及多個領(lǐng)域。開發(fā)一個好的高性能計(jì)算應(yīng)用涉及應(yīng)用問題抽象、模型建立、并行算法研究、并行程序?qū)崿F(xiàn)、應(yīng)用系統(tǒng)測試驗(yàn)證等多個階段，需要熟悉應(yīng)用和計(jì)算的多面手型人才，需要不同學(xué)科、不同技術(shù)背景的人員的密切合作。而我國高校目前的專業(yè)劃分難以培養(yǎng)既熟悉先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)，又熟悉應(yīng)用領(lǐng)域問題的人才，以至于這類人才奇缺。不同學(xué)科的科技人員之間的交流和合作機(jī)制又不健全，造成懂高性能計(jì)算機(jī)的人不懂應(yīng)用，而了解應(yīng)用的人又不知道如何用高性能計(jì)算的方法來解決問題的局面。
4.3應(yīng)用軟件匱乏
我國長期以來存在的重硬件、輕軟件的現(xiàn)象在高性能計(jì)算領(lǐng)域格外突出，影響更大。對于高性能計(jì)算機(jī)而言，缺乏合適的應(yīng)用軟件就根本無法開展相應(yīng)的應(yīng)用，也無法吸引用戶來使用高性能計(jì)算機(jī)。高性能計(jì)算機(jī)上運(yùn)行的應(yīng)用軟件專業(yè)性強(qiáng)，價格昂貴，國內(nèi)應(yīng)用部門每年都花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)，采購應(yīng)用軟件，但是這種采購一般是分散進(jìn)行的，缺少相互協(xié)調(diào)，因此國家整體布局還不盡合理，有些軟件多個部門重復(fù)采購，而另一些急需的軟件又沒人購買。
4.4資源分布不均勻
國內(nèi)高性能計(jì)算機(jī)主要分布在科研院所、大學(xué)以及石油勘探、氣象預(yù)報等應(yīng)用部門，地域分布也不均勻。資源分布的不均勻和資源訪問的困難，使得不少高性能計(jì)算的潛在用戶放棄了應(yīng)用的打算。在經(jīng)濟(jì)效益不夠好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其如此。這種資源分布的不均勻性一方面使需要資源的用戶難以獲得資源，另一方面也造成寶貴資源的閑置和浪費(fèi)。
我國的高性能計(jì)算事業(yè)必須走可持續(xù)均衡發(fā)展的道路。高性能計(jì)算是昂貴的，不僅有設(shè)備的初始投入，而且有場地條件、電力消耗、運(yùn)行維護(hù)和人員隊(duì)伍建設(shè)等多種費(fèi)用。因此，一定要切實(shí)從應(yīng)用需求出發(fā)，大力促進(jìn)應(yīng)用的進(jìn)步，以此推動高性能計(jì)算的發(fā)展。強(qiáng)調(diào)應(yīng)用需求牽引并不是忽視技術(shù)的推動作用。技術(shù)的進(jìn)步可以創(chuàng)造新的應(yīng)用，調(diào)動新的應(yīng)用需求。網(wǎng)格以其資源共享、協(xié)同工作的固有能力和網(wǎng)格服務(wù)的形式，支持用戶共享使用Internet中的各類資源；網(wǎng)格允許用戶克服地理的障礙，更便捷地獲得高性能計(jì)算的能力；網(wǎng)格簡化高性能計(jì)算機(jī)的使用方式，使更多的普通用戶能夠利用高性能計(jì)算機(jī)的能力去解決過去難以解決的問題，擴(kuò)大了高性能計(jì)算機(jī)的應(yīng)用范圍。需要強(qiáng)調(diào)的是，高性能計(jì)算的技術(shù)創(chuàng)新有賴于國家持續(xù)的支持，以保證足夠的研究經(jīng)費(fèi)和一支高水平精干的研究隊(duì)伍。高性能計(jì)算人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，不僅要通過改革高校的學(xué)科劃分和專業(yè)設(shè)置來加強(qiáng)高性能計(jì)算復(fù)合型人才的培養(yǎng)，還要通過應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，培養(yǎng)和鍛煉各個行業(yè)與領(lǐng)域熟悉高性能計(jì)算的人才，只有這樣才能真正保證高性能計(jì)算及應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]中國軟件行業(yè)協(xié)會數(shù)學(xué)軟件分會.中國TOP100制造商分析[EB/OL]..com/,20__,11.
關(guān)鍵詞：汽輪發(fā)電機(jī)；安裝；檢修；問題
中圖分類號：TB492文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
汽輪發(fā)電機(jī)組在企業(yè)安裝使用時并不是單一的操作，需要與其他一些設(shè)備機(jī)組聯(lián)系在一起，需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)不同的分工，每一個環(huán)節(jié)都要確認(rèn)無誤。汽輪發(fā)電機(jī)組的維護(hù)和保養(yǎng)也是很重要的，因?yàn)槠啺l(fā)電機(jī)組的故障類型很多，不管在何種檢修狀態(tài)下，明確按照檢修工藝和操作規(guī)程，準(zhǔn)確快速地找出故障原因，認(rèn)真細(xì)致地檢修，為汽輪發(fā)電機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。
一、汽輪發(fā)電機(jī)的基本原理
汽輪機(jī)是利用蒸汽熱能做功的旋轉(zhuǎn)式原動機(jī)。它的工作是進(jìn)行兩個能量過程的轉(zhuǎn)換，即先使蒸汽通過噴嘴流速提高，將蒸汽的熱能轉(zhuǎn)變成蒸汽的動能；然后再將蒸汽的動能在動葉柵中轉(zhuǎn)換成轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)動的機(jī)械能。汽輪機(jī)與其他動力機(jī)械相比，具有功率大、尺寸小、重量輕、效率高等優(yōu)點(diǎn)，是電力工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)用最廣泛的原動機(jī)。汽輪機(jī)中由噴嘴與動葉片所構(gòu)成的基本工作單元叫做級。汽輪機(jī)只有一個級的叫做單級汽輪機(jī)，由多個級構(gòu)成的就叫多級汽輪機(jī)。在電力行業(yè)都是多級汽輪機(jī)。
二、汽輪機(jī)的安裝技術(shù)
（一）做好前期準(zhǔn)備工作
在準(zhǔn)備給需要設(shè)備的企業(yè)安裝汽輪機(jī)組前，一定要學(xué)習(xí)掌握生產(chǎn)廠家的安裝手冊，清點(diǎn)設(shè)備清單，了解設(shè)備的組成結(jié)構(gòu)和其特點(diǎn)，明確詳細(xì)的安裝順序，對安裝過程中可能會出現(xiàn)錯誤的地方提前打預(yù)防針。除了熟悉相關(guān)圖紙及技術(shù)資料，還應(yīng)對業(yè)主要求的驗(yàn)收及施工規(guī)范有深刻的了解認(rèn)識，同時依據(jù)圖紙、項(xiàng)目自身?xiàng)l件以及業(yè)主的要求編制施工進(jìn)度及用料計(jì)劃。并提早到設(shè)備安裝的環(huán)境進(jìn)行熟悉、檢查，以便汽輪機(jī)的安裝順利。
（二）基礎(chǔ)劃線的復(fù)查
（1）設(shè)備安裝場地的核對，相關(guān)部門設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)尺寸要有測量和驗(yàn)收記錄，以保證準(zhǔn)確執(zhí)行。對安裝場地的環(huán)境，特別是地質(zhì)條件一定要做好檢查，核實(shí)其混凝土的澆筑在規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
（2）對地質(zhì)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)周圍用標(biāo)記明示，避免汽輪機(jī)組安裝運(yùn)行后出現(xiàn)坍塌的現(xiàn)象，確保設(shè)備安裝后的運(yùn)行堅(jiān)實(shí)可靠。
（3）螺栓孔一定要進(jìn)行全面清理，不影響設(shè)備的安裝。還要注意風(fēng)道的清理，因?yàn)轱L(fēng)道的通暢，是設(shè)備后行可靠運(yùn)行的保障之一。
（三）臺板、軸承座的安裝
（1）臺板就位
墊鐵安裝到位調(diào)整好標(biāo)高后，將臺板吊裝到位。以基礎(chǔ)中心線為基準(zhǔn)，拉鋼絲對臺板找正。臺板的安裝標(biāo)高與中心位置應(yīng)符合圖紙要求。
（2）軸承座找正
軸承座的橫向定位通常是將軸承外油擋洼窩或軸承洼窩水平接合面的兩側(cè)與汽輪機(jī)縱向中心線的距離調(diào)至相等；縱向找正是使軸承中線與基礎(chǔ)上的軸承基線重合。軸承座的水平接合面可采用水平儀找平。找正方法多采用拉鋼絲法，另外還有假軸找正法、激光找正法等。
（四）滑銷系統(tǒng)的安裝
清理干凈滑銷系統(tǒng)滑銷及槽的部分，用內(nèi)徑千分尺和外徑千分尺進(jìn)行測量，在滑銷滑動的方向確立三個標(biāo)志，讓滑銷在銷槽內(nèi)能夠滑動順暢。如果在銷槽內(nèi)發(fā)現(xiàn)有毛刺或者損傷的部分，要馬上修正刮平。
（五）軸承的安裝
軸承由上下兩部分組成，先對前后軸承的下半部分進(jìn)行安裝，使軸承與各個接觸面都能良好接觸。軸瓦下半部要緊緊和瓦座以及瓦套接觸在一起。
（六）裝配和調(diào)節(jié)汽閥及通汽間隙
各個閥門的升程和間隙要注意調(diào)整確認(rèn)，滿足測量記錄。因?yàn)檩S向間隙直接關(guān)系到設(shè)備安裝完成后期機(jī)組運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性，因此要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致地進(jìn)行測量、檢測和調(diào)整。
（七）汽輪機(jī)扣大蓋
先裝好隔板和轉(zhuǎn)子，試著扣好大蓋，此時轉(zhuǎn)子正常轉(zhuǎn)動時，可以確定扣好大蓋。然后確定一個空間落點(diǎn)，在允許范圍內(nèi)，并對汽缸內(nèi)的各個部件檢查無缺陷后，慢慢扣下大蓋，接著擰緊在中分面上的螺栓和汽缸上的法蘭螺栓。
（八）軸承扣蓋和盤車裝置的安裝
軸承蓋扣上時，要確認(rèn)其是否緊實(shí)地壓住了軸瓦，并且要檢測軸承蓋的緊密性。然后檢查好各個部件，安裝盤車裝置，在安裝時要保持運(yùn)動部分的靈活性。其靈活性是可以用收盤轉(zhuǎn)動來檢查的。
（九）發(fā)電機(jī)的安裝工序
發(fā)電機(jī)是汽輪機(jī)配套使用的設(shè)備，它的安裝工序是：平整放置臺板試裝轉(zhuǎn)子確定定子位置穿轉(zhuǎn)子調(diào)整對聯(lián)軸器的中心和間隙安裝勵磁機(jī)校正聯(lián)軸器。
三、汽輪發(fā)電機(jī)安裝和檢修過程中的典型問題
（一）汽輪發(fā)電機(jī)端蓋安裝不當(dāng)引起的問題
端蓋作為汽輪機(jī)組成中必不可少的部分，其安裝是汽輪發(fā)電機(jī)安裝過程中較常出現(xiàn)的疏漏的環(huán)節(jié)，且不易發(fā)現(xiàn)。一旦端蓋安裝不完善，等機(jī)組投入運(yùn)行后，排查問題原因受現(xiàn)場環(huán)境的影響會比較不容易。在安裝時，應(yīng)該將各部件的結(jié)合面清理干凈，涂抹適量的密封膠，讓密封條足夠舒展，準(zhǔn)確地裝固。按照設(shè)計(jì)和安裝圖紙的要求，確保每一個螺栓都是力矩相當(dāng)，涉及到困難位置，要使用專用工具讓所有螺栓擰緊到位。
（二）汽輪發(fā)電機(jī)發(fā)電機(jī)階梯墊片加裝不當(dāng)引起的問題
汽輪機(jī)檢修任務(wù)一般比較繁重，當(dāng)完成發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子后，可能出現(xiàn)低發(fā)中心需要調(diào)整的情況，需要調(diào)整墊片厚度來確保低發(fā)對輪中心數(shù)據(jù)，有時會拿掉發(fā)電機(jī)勵端單側(cè)的一部分階梯墊片，這樣就有可能不滿足原階梯墊片所要求加裝的厚度。等機(jī)組檢修完成啟動后，很可能會出現(xiàn)發(fā)電機(jī)兩個軸瓦瓦振超標(biāo)的現(xiàn)象。階梯墊片的作用就是將發(fā)電機(jī)的自重分配到四個角上，保持機(jī)座的支撐性，保障為機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行。階梯墊片的作用往往在檢修過程中不被重視，因?yàn)闄z修過程中有時考慮地不夠周全，一般汽輪機(jī)檢修時分段同時進(jìn)行的，即使是再小的墊片，也是整個機(jī)組的組成部分，為了保證機(jī)組的運(yùn)行安全和周期，在檢修過程中一定要把握好細(xì)小的部分。
四、汽輪機(jī)組運(yùn)行后故障預(yù)防
（一）主要故障
汽輪發(fā)電機(jī)定子端部繞組短路故障；汽輪發(fā)電機(jī)定子鐵芯故障（主要包括：鐵芯壓裝松動，齒部局部過熱，齒部折斷，被硬物打傷）；發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子匝間短路、轉(zhuǎn)子接地、滑環(huán)損傷、轉(zhuǎn)子護(hù)環(huán)損傷、軸電壓、大軸磁化等轉(zhuǎn)子故障。
（二）預(yù)防措施
首先，引線的絕緣材質(zhì)要有較高的介電強(qiáng)度和防油防水腐蝕的性能。在繞包時，保證一定的層數(shù)，每層都刷好絕緣漆，確定絕緣的完整性。絕緣盒用兩道凸緣的，有良好地密封性，并保證正確嚴(yán)實(shí)地填充。其次，在檢修中對定子鐵芯檢查時產(chǎn)生疑點(diǎn)時。可以對鐵芯采取熱試驗(yàn)的方法確定其故障可能性。在試驗(yàn)過程中，找到鐵芯短路點(diǎn)時一定要馬上消除影響。同時，還要排查發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子的結(jié)構(gòu)部件是否有松動或裂痕，一旦發(fā)現(xiàn)存在設(shè)備缺陷，要采取修繕措施。最后，當(dāng)使用新的碳刷時，要確認(rèn)新碳刷是否和舊碳刷的是一樣的規(guī)格，要保證滑環(huán)表面整潔，用質(zhì)量好的碳刷時常清除滑環(huán)表面的油污和碳粉，在平時的檢修工作中定期巡檢。
結(jié)語
明確汽輪發(fā)電機(jī)組安裝的技術(shù)性和精細(xì)性，在每一個階段都要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和廠家的安裝指導(dǎo)依序循進(jìn)的進(jìn)行安裝。為了保證機(jī)組的使用性和可靠性，安裝團(tuán)隊(duì)要扎實(shí)安裝工藝、完善安裝技巧，及時克服安裝過程中遇到的困難。
參考文獻(xiàn)