時間：2023-03-23 15:09:35
導(dǎo)語：在政治時政論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
作者：葉世隆 張根生 張偉 單位：云南中醫(yī)學(xué)院
英•甘地(1966年—1984年)
1.綠色革命的實施1966年尼赫魯?shù)呐畠河?#8226;甘地上臺執(zhí)政，面對迅速增長的人口和日益嚴(yán)重的糧食危機，英•甘地調(diào)整了尼赫魯?shù)霓r(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開始逐步在全國采用以技術(shù)變革來帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的新戰(zhàn)略即“綠色革命”。所謂“綠色革命”，就是在特別的地區(qū)，采取增加農(nóng)業(yè)投資，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的辦法，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，以促進(jìn)糧食生產(chǎn)。具體說，就是選擇耕作條件好，雨量充足又有一定水利基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū)，采用優(yōu)良品種、化肥、農(nóng)藥和灌溉配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，以及必要的農(nóng)業(yè)機械，大幅度地提高農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量。自綠色革命實施以來，印度政府在高產(chǎn)品種的使用和推廣、化肥的使用、農(nóng)藥的施用和農(nóng)業(yè)機械化方面取得顯著的進(jìn)展。在高產(chǎn)品種的使用和推廣方面:1966—1967年度，印度使用高產(chǎn)品種的農(nóng)田面積為189萬公頃，1971—1972年度上升到1540萬公頃，到1980—1981年度達(dá)到4310萬公頃;在化肥使用方面:1960—1961年度，印度生產(chǎn)的全部化肥為15萬噸，消費量為29.2萬噸，進(jìn)口量為41.9萬噸，到1980—1981年度，相應(yīng)的數(shù)據(jù)分別是300.5、551.6和275.9萬噸;在農(nóng)藥的施用上:1960—1961年度農(nóng)藥的消費量是6000噸，到1980—1981年度為45000噸;在農(nóng)業(yè)機械化方面:1961年，印度每10萬公頃耕地的拖拉機可得量是20臺，1970年上升為60臺，1980年時為270臺。同期，印度的電動水泵是131臺、817臺和2286臺;每公頃耕地的用電量為5.5度、23度和71度。一個最顯著的成果是到1978年，印度已經(jīng)在低水平上解決了糧食自給。對印度這樣一個人口大國來說，這是一個巨大的成就。同時又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)展，增加了就業(yè)機會，提高了下層人民的收入水平。盡管綠色革命的成就斐然，但是也存在著局限和不足之處。綠色革命主要在基礎(chǔ)設(shè)施較好的幾個地區(qū)取得成功，致使地區(qū)發(fā)展不平衡加劇;作物產(chǎn)量增長的不均衡，小麥的單產(chǎn)和總產(chǎn)量有很大的提高，粗糧的產(chǎn)量和面積只有微不足道的增加，豆類生產(chǎn)幾近停滯。由于只注重糧食作物的增長，經(jīng)濟作物中的油料作物因為技術(shù)落后、播種面積有限，產(chǎn)量不能滿足國內(nèi)需求，每年都需要進(jìn)口大量食用油;在綠色革命中受益最大的是大農(nóng)，農(nóng)村中的小農(nóng)、邊際農(nóng)和無地的農(nóng)業(yè)工人由于沒有足夠的資金來投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只分得了綠色革命的殘羹冷炙，農(nóng)村各階層之間的收入差距進(jìn)一步拉大，大農(nóng)在農(nóng)村中的地位進(jìn)一步鞏固。由于經(jīng)濟上的弱勢地位，導(dǎo)致了農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡，基層的政權(quán)組織為貧苦農(nóng)民說話的聲音越來越微弱了。增施化肥導(dǎo)致土地肥力下降，大量農(nóng)藥的施用，對環(huán)境造成了一定的污染，也不同程度上破壞了生態(tài)的平衡。2.的繼續(xù)進(jìn)行英•甘地政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展上實施綠色革命的同時，在土地制度改革方面又作了一些新的努力。英•甘地在1967年的十點計劃中提出迅速實行措施，重點放在實施土地最高限額上。采取這項措施的目的是想獲得剩余土地，讓更多無地和少地的人得到土地。實行土地所有最高限額，大致可以分為兩個階段:1960—1972年為第一階段，1972年以后為第二階段。第一階段各個邦并沒有按要求執(zhí)行中央政府土地限額的原則。結(jié)果土地依然由大土地所有者把持著，土地占有不平衡的矛盾十分突出。針對60年代前后制定的土地所有最高限額法收效不大的情況，印度政府要求各邦重新修正的最高限額法不遲于1971年1月24日生效。有17個邦制定的土地最高限額法降低了土地限額標(biāo)準(zhǔn)(見表3)。1972年7月23日，國大黨政府在德里召開各邦首席部長會議，制定了“國家指導(dǎo)路線”。根據(jù)“國家指導(dǎo)路線”，各邦大體上都對原有土地所有最高限額法進(jìn)行了修改，從此進(jìn)入了實行土地最高所有限額的第二階段。隨著土地限額法的實施，印度政府共獲得剩余土地734.8萬英畝，449.2萬英畝分給了415.2萬人。在分得土地者中，有203.3萬人(占45%)是表列種姓。這次改革和60年代相比雖有一定的進(jìn)展，但是進(jìn)展仍是緩慢的，同預(yù)期的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)(表略)。連印度計劃委員會也不得不成認(rèn):“規(guī)定最高限額的計劃在實施當(dāng)中被沖淡了。法律本身存在各種缺陷，法令生效和實施的拖延、遲緩都造成了大規(guī)模的逃避。作為規(guī)定限額的主要目的———以合理的價格向農(nóng)民分配土地———基本上是失敗了?！庇《日Ｍㄟ^來改變農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的做法又一次未能實現(xiàn)，農(nóng)民的土地問題只是部分得到解決。
取得的成就和存在的問題
綠色革命實質(zhì)上就是一場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革命，提高了印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，實現(xiàn)印度糧食低水平的自給。但是，印度糧食總產(chǎn)量小，人均占有糧食低，生產(chǎn)率低且增長緩慢。據(jù)有關(guān)資料顯示，印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率明顯低于世界許多國家。印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低的主要原因有兩個方面:一是技術(shù)因素。技術(shù)因素中有:灌溉設(shè)施的缺乏、化肥使用的限制、高產(chǎn)品種推廣的局限、植物病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機械化程度低、水災(zāi)和土地侵蝕等。二是制度因素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的應(yīng)用是以生產(chǎn)部門的現(xiàn)代制度為基礎(chǔ)的，如果建立具有創(chuàng)新性的制度，它能鼓勵農(nóng)民采用先進(jìn)的技術(shù)。制度因素主要有:的局限、農(nóng)村債務(wù)、市場體系不健全等。這樣，由于技術(shù)、制度以及技術(shù)和制度的相互作用導(dǎo)致了印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低。
1.有效提高初中政治教學(xué)的有效性
傳統(tǒng)初中政治教學(xué)模式存在著普遍的問題，教學(xué)內(nèi)容大多傾向理論性，且教材上的時政材料具有滯后性，學(xué)生學(xué)習(xí)起來比較枯燥，因而難以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，甚至可能使學(xué)生產(chǎn)生一種排斥的消極情緒。然而引入時政教育滲透在初中政治教育中，教師通過講述案例、分析最新發(fā)生的國內(nèi)外的時事熱點、學(xué)習(xí)黨的方針政策等時政教育，能有效對政治教材起到詮釋作用，把抽象、概括性強的理論知識具體化、形象化，有助學(xué)生對課本理論知識的理解和掌握，還能提高學(xué)生的興趣和積極性，提高初中教學(xué)的有效性。
2.提高學(xué)生綜合素質(zhì)的需要
時政教育屬于德育的一部分，教師引入時政教育能有效提高學(xué)生的德育。利用時政教育可以增加學(xué)生對時事政治的關(guān)注，從中培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力和分析能力，對社會時事有一定的見解，對初中生本身的人文修養(yǎng)和綜合素質(zhì)有著潛移默化的積極影響，用積極的態(tài)度看待生活中的現(xiàn)實問題，培養(yǎng)正確的價值觀、人生觀和世界觀。
二、在初中政治教育中滲透時政教育的有效方法
1.突出時政材料的時效性和教育性
在初中政治教學(xué)上，教師作為一個知識的傳播者，本身需要不斷學(xué)習(xí)了解最新的時事，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等渠道獲得最新的時政新聞，并根據(jù)課本的理論知識將時政新聞運用到教學(xué)中。如，我在講“做個知法守法用法的人”的時候，導(dǎo)入最近發(fā)生的一則新聞，以此時政作為反面教材，講述社會中貪污現(xiàn)象，這是一種知法犯法行為，不可取，要糾正學(xué)生的錯誤思想，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的法制觀念。
2.采用多種教學(xué)方式滲透時政教育
初中政治教育從課程內(nèi)容上而言，學(xué)習(xí)的理論知識比較枯燥，尤其對處于青春期的初中生而言，因此教師要采用多種教學(xué)方式教學(xué)，盡量避免一味灌輸?shù)慕虒W(xué)方式。在課堂外可以通過在黑板上設(shè)置時政快報，每一天安排不同的學(xué)生來寫新的時政，向大家傳播。還可以利用課前幾分鐘，教師給學(xué)生播報時政新聞，將事實引入課堂當(dāng)中。還可以通過角色扮演來演示一些身邊的時政生活，如，最近我們學(xué)校所屬的社區(qū)舉行人大代表選舉，我叫學(xué)生各自扮演不同的角色來演繹“區(qū)人大代表”的選舉，這種教學(xué)方式形式新穎，容易吸引學(xué)生的興趣，通過這種課本劇加深學(xué)生對時政生活的理解，促進(jìn)學(xué)生對理論知識的吸收。
3.發(fā)揮學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生對時政的思考和評論
關(guān)鍵詞:調(diào)查取證;證據(jù)內(nèi)涵;證據(jù)來源;取證原則
中圖分類號:D9
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)12-0277-02
調(diào)查取證,簡單講就是通過運用各種調(diào)查手段進(jìn)行證據(jù)的收集。海事行政執(zhí)法中的調(diào)查取證是指,海事執(zhí)法人員為查明案件事實,所進(jìn)行的發(fā)現(xiàn)、收取、保全和審查判斷與案件有關(guān)的證據(jù)材料的一系列活動。在行政執(zhí)法中,最重要最困難的步驟就是調(diào)查取證工作,調(diào)查取證必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿,因為它直接關(guān)系到行政執(zhí)法是否正確的問題。因此,海事主管機構(gòu)在執(zhí)法過程中是否能夠依法收集、固定并審查運用證據(jù),將對海事行政執(zhí)法及行政訴訟或復(fù)議產(chǎn)生關(guān)鍵性的作用。
1 證據(jù)的內(nèi)涵
1.1 證據(jù)的定義
我國訴訟立法上都規(guī)定或默示:證明案件真實情況的一切事實,都是證據(jù)。但對于上述定義方法的缺欠,一些學(xué)者早就提出了質(zhì)疑。其中證據(jù)學(xué)專家何家弘教授認(rèn)為:既然所有訴訟程序中出現(xiàn)的證據(jù)可能都是不真實的,證據(jù)豈不成了人們在現(xiàn)實生活中可望而不可及的東西了嗎?這樣理解使證據(jù)成為一種無法確定的東西。且從邏輯上分析,“案件事實”本身是通過對證據(jù)的甄別、分析、推理從而形成的,證據(jù)是因,案件事實是果,用“案件事實”來定義什么是“證據(jù)”,無疑是犯了“循環(huán)論證”的邏輯錯誤。因此,筆者更同意何家弘教授的觀點即:證據(jù)是用以證明案件事實的憑據(jù)。
1.2 證據(jù)的特征
根據(jù)我國法律規(guī)定,證據(jù)須由特定機關(guān)依法收集并經(jīng)查證屬實或?qū)彶閷賹?才能作為定案依據(jù)。依照這一法定精神,作為行政執(zhí)法機關(guān)查處案件中的有效證據(jù),具有以下特征:
第一,客觀性。即證據(jù)必須是客觀存在的事實材料,必須是對案件事實的客觀反映和真實記載,不能有任何主觀隨意性,不能為任何人的主觀意志所左右。例如證人證言,證人只能就自己本人耳聞目睹的事實如實陳述,不能帶有主觀臆斷的成份。
第二,關(guān)聯(lián)性。證據(jù)與待證事實要有內(nèi)在聯(lián)系,直接或間接地證明待證事實的全部或局部?？陀^存在的事實是多種多樣的,行政機關(guān)收集的各種證據(jù)必須與案件事實存在邏輯聯(lián)系,才能作為定案的根據(jù)。
第三,合法性。即證據(jù)必須符合法律規(guī)定形式并按法定程序取得。表現(xiàn)在證據(jù)的來源合法;證據(jù)的收集方式合法;具備合法的形式;須經(jīng)法定程序?qū)彶閷賹崱?/p>
1.3 證據(jù)的種類
依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十一條規(guī)定,證據(jù)有以下幾種:
(1)書證;
(2)物證;
(3)視聽資料;
(4)證人證言;
(5)當(dāng)事人的陳述;
(6)鑒定結(jié)論;
(7)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
2 海事行政調(diào)查取證的原則
2.1 合法原則
調(diào)查取證必須遵守法定程序,海事執(zhí)法人員收集證據(jù),只有嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,才有利于取得符合實際的證據(jù)材料,保障公民的合法權(quán)益不受侵犯,同時,我國法律規(guī)定,嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、利誘、欺騙以及其它非法手段收集證據(jù)。實踐工作中,詢問時,宣傳法律、法規(guī),要求當(dāng)事人端正態(tài)度,如實回答問題,并告知當(dāng)事人如果偽造和隱匿證據(jù),將會受到從嚴(yán)處理等做法,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格與威脅、利誘等做法區(qū)別開來。
2.2 及時原則
我國法律規(guī)定,行政主體在行政處罰程序中的取證時限在作出行政處罰決定之前,作出行政處罰決定后自行收集的證據(jù)不能作為實施行政處罰決定的合法依據(jù)。同時為了有效防范違法人員為了掩蓋違法行為,逃避處罰,銷毀甚至偽造證據(jù),為了有效預(yù)防因自然條件變化和其它原因?qū)ξ镒C保存可能產(chǎn)生影響或遺失,調(diào)查取證也必須及時、迅速。而且水的無狀性和船舶流動性強,使得海事行政證據(jù)具有易逝的特點,這就更加要求調(diào)查人員必須及時趕至現(xiàn)場進(jìn)行取證工作。
2.3 全面、客觀、公正原則
關(guān)聯(lián)性、合法性與真實性是證據(jù)的三大特征,也決定了證據(jù)的效力。任何調(diào)查取證工作,都應(yīng)著力于縮小客觀事實與法律事實之間的差異,使證據(jù)更接近客觀事實。單一的證據(jù)無關(guān)聯(lián)性可言、主觀臆想的證據(jù)也無客觀性可言?？陀^、全面的原則要求海事行政執(zhí)法人員,在具體的取證方法、方式上要盡可能地做到深入、細(xì)致,惟此取得的證據(jù)才能形成完整的證據(jù)鏈。在公正性方面,海事管理機構(gòu)除應(yīng)遵守法定的調(diào)查取證程序外,還應(yīng)發(fā)揮海事行政聽證、申辯、陳述等制度的作用,這樣取得的證據(jù)說服力才更強。
3 海事行政證據(jù)的來源
海事行政證據(jù)來源主要有以下六種:
(1)海事監(jiān)督檢查。在海事行政執(zhí)法中,監(jiān)督檢查是發(fā)現(xiàn)違法行為、取得證據(jù)材料的主要方式。監(jiān)督檢查中執(zhí)法人員要求當(dāng)事人提供的資料、對有關(guān)情況的詢問、對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器材、材料的檢測結(jié)果、現(xiàn)場檢查記錄等,都可以成為行政案件調(diào)查處理的重要依據(jù);
(2)對有關(guān)書證的調(diào)取。如船舶國籍證書、船舶檢驗證書、船員適任證書以及船舶航海日志、輪機日志、車鐘日志、油類記錄簿、垃圾記錄簿等文書資料,能較為客觀說明違法行為的性質(zhì)、責(zé)任人、情節(jié)及后果。對以上有關(guān)材料的提取,也是認(rèn)定案件事實的重要途徑。
(3)違法當(dāng)事人及利益相關(guān)人的供訴和辯解。在海事實際工作中,此類證據(jù)主要包括當(dāng)事人提交的《水上交通事故報告書》和相關(guān)人員提供的情況說明。內(nèi)容包括當(dāng)事人自己說明案件事實和對案件事實的自認(rèn),一般情況下當(dāng)事人對違法事實的承認(rèn),可以直接作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。
(4)對有關(guān)人員的詢問。包括詢問當(dāng)事人、證人和與案件有關(guān)利害關(guān)系人。詢問當(dāng)事人,特別是事發(fā)后第一時間對當(dāng)事人進(jìn)行詢問,在其未做好串通提供偽證的情況下,可以獲得最為直接全面的案件事實信息。證人指與案件無直接利害關(guān)系,但了解案件真實情況的人。證人在水上交通案件中具有少見性,因此證人證言在實際海事工作中的應(yīng)用較少,但證人與案件的無厲害關(guān)系性質(zhì),也使得證人證言對案件事實的反映更為客觀可信,因此在實際工作中,如客觀條件具備,應(yīng)更加注意對此類證據(jù)的收集。
(5)現(xiàn)場勘查。海事執(zhí)法人員有依法對與案件有關(guān)的物品或者場所進(jìn)行勘驗檢查的權(quán)利。在現(xiàn)場勘查過程中,海事執(zhí)法人員可以收集制作現(xiàn)場勘查筆錄、船舶受損照片等視聽材料及提取船舶油漆等物證。
(6)鑒定結(jié)論。對于船舶火災(zāi)爆炸等事故案件,申請消防等專業(yè)機構(gòu),運用專門知識或技能,對某些專門性問題進(jìn)行分析、判斷并出具結(jié)論意見,是在此類專業(yè)性強的海事案件中,收集證據(jù)的重要來源。
4 海事行政調(diào)查取證的注意事項
4.1 做好調(diào)查取證的準(zhǔn)備工作
海事行政調(diào)查取證工作必須有計劃有目的地進(jìn)行,除了需要準(zhǔn)備必要的取證工具和調(diào)集調(diào)查人員外,還要制定工作預(yù)案,明確需要重點解決的問題以及調(diào)查取證的時間、地點、單位和對象,分析可能會遇到的問題以及應(yīng)當(dāng)采取的方法和步驟。實踐證明,調(diào)查取證工作計劃安排得當(dāng),不僅可以避免工作中的盲目性,同時還能收到事半功倍的效果。
4.2 要合法取證
國家有關(guān)法律法規(guī)中的程序性規(guī)定,對海事管理機關(guān)辦案中的調(diào)查取證工作作了若干規(guī)范性要求。總結(jié)起來,包括調(diào)查取證主體、方式、程序、證據(jù)形式均要符合法律法規(guī)的規(guī)定。具體工作實踐中,需要注意以下幾點:第一,調(diào)查取證時保證執(zhí)法人員不少于兩人,并要向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證;第二,不能以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取證據(jù)材料;第三,遇有法律要求海事調(diào)查人員需要回避的情形,應(yīng)依法實行回避。
4.3 取證必須全面細(xì)致
海事執(zhí)法人員收集證據(jù)時,不應(yīng)存在“與本案無關(guān)”的理念,只要發(fā)現(xiàn)職權(quán)范圍內(nèi)的違法線索,就應(yīng)按程序調(diào)查取證,切忌先入為主,帶框框或偏聽偏信,隨意取舍。只有全面收集能夠反映案件真實情況的一切證據(jù),才能查明案件的全部情況,對案件及事實取得正確的認(rèn)識。此外,由于海事管理機構(gòu)查處的違法案件,不少情況屬于事后監(jiān)督,且當(dāng)事人往往會掩飾違法行為,隱匿證據(jù),設(shè)置障礙,以圖規(guī)避監(jiān)督制裁,因而收集證據(jù)必須深入細(xì)致,不要放過每一個與案件有關(guān)的證據(jù)及線索。
4.4 注重科學(xué)設(shè)備和系統(tǒng)的使用
傳統(tǒng)的海事調(diào)查摻雜著人為因素和社會關(guān)系,人們都有一種本能的自我保護(hù)意識,想從當(dāng)事人那里獲得完全和準(zhǔn)確的事故經(jīng)過是相當(dāng)困難的。而AIS、VTS、VDR等科學(xué)設(shè)備和系統(tǒng)能提供給海事調(diào)查人員最原始最真實的船舶動態(tài)信息和操作信息的記錄,所記錄數(shù)據(jù)的精確性、真實性和連續(xù)性彌補了傳統(tǒng)海事調(diào)查手段的不足。對這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確使用,能為海事管理機構(gòu)提供客觀、全面和詳細(xì)的事實依據(jù),大大減輕海事調(diào)查人員的工作負(fù)荷,并能更科學(xué)地分析事故發(fā)生的原因,客觀公正地判明責(zé)任。
4.5 做好證據(jù)保全工作
保全證據(jù)是指對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的證據(jù)用一定的形式固定下來,加以提取和妥善保管的活動。在收集證據(jù)的活動中,固定和保全證據(jù)是不可分割的重要內(nèi)容。海事調(diào)查人員在收集證據(jù)時,應(yīng)當(dāng)采取符合程序規(guī)范的妥善措施和科學(xué)方法,將一切能夠證明案件真實情況的證據(jù)固定下來。工作實踐中需要注意以下幾個方面:一是詢問筆錄的修改或補充部分應(yīng)由被詢問人簽名、蓋章或按手印進(jìn)行確認(rèn);二是書證復(fù)制件注意標(biāo)注“與原件核對無誤”字樣,多頁復(fù)制件需加蓋騎縫章;三是照片等視聽材料應(yīng)注明制作時間、制作地點、制作人等信息,并經(jīng)過當(dāng)事人簽名確認(rèn);四是注意收集保存當(dāng)事人的身份證明材料;五是取樣證據(jù)應(yīng)做好樣品封存等。
4.6 做好證據(jù)的審查判斷工作
一是審查判斷證據(jù)的來源,重點審查提供證據(jù)人的動機、提供證據(jù)人本身的情況、發(fā)現(xiàn)證據(jù)時的客觀情況、調(diào)查收集證據(jù)的方法等。二是證據(jù)本身的內(nèi)容,主要審查證據(jù)本身所反映的事實、證據(jù)能力、證明力等。三是證據(jù)與案件事實的關(guān)系,主要審查證據(jù)與案件事實之間的內(nèi)在因果關(guān)系,流水帳式不切要旨的調(diào)查材料和互相矛盾的證據(jù)都難以反映證據(jù)與案件事實之間的真正關(guān)系。審查判斷過程中,調(diào)查人員要善于甄別傳聞證據(jù)、非法證據(jù)、意見證據(jù)等,并能熟練運用證據(jù)排除原則,這樣經(jīng)過篩選留下的證據(jù)才能更好地反映客觀事實,據(jù)此作出的行政行為也才能令人信服。 5 結(jié)語
在具體的海事行政調(diào)查取證過程中,收集證據(jù)和審查判斷證據(jù)往往相互結(jié)合,穿行,并且貫穿于海事行政案件調(diào)查處理的全過程;在收集證據(jù)的過程中往往要進(jìn)行審查決斷;在審查決斷證據(jù)的過程,往往又需要進(jìn)一步去收集、補充證據(jù)。目前,各海事機構(gòu)海事行政調(diào)查取證還存在不同程度的問題,但共同存在著隨意性強、程序不規(guī)范、取證不客觀的問題。避免此類問題的發(fā)生就要求海事執(zhí)法人員具有較高的職業(yè)素質(zhì)和過硬的專業(yè)素質(zhì)。改善現(xiàn)階段存在的問題需要全體海事執(zhí)法人員的共同努力。
參考文獻(xiàn)
[1]何家弘,劉品新著.證據(jù)法學(xué)[M].北京:法律出版社,2004.
（一）優(yōu)化教師隊伍，提高教師隊伍的整體素質(zhì)
教師資格制度作為一種職業(yè)準(zhǔn)入制度，它通過嚴(yán)格的考核與認(rèn)定程序，嚴(yán)把教師進(jìn)入的關(guān)口，只向那些具備教師資格條件者發(fā)放教師資格證書，從而提高教師隊伍的素質(zhì)水平。
（二）有利于體現(xiàn)教師職業(yè)的特點，提高教師的地位，促進(jìn)教師職業(yè)專業(yè)化的發(fā)展
國家實行教師資格制度，用立法的形式規(guī)定教師的任職資格，將明確教師職業(yè)的專業(yè)性和不可替代性，進(jìn)一步確認(rèn)教師職業(yè)的法定地位。這有利于提高教師的社會地位，增進(jìn)全社會對教師職業(yè)的尊重，也有利于各級政府制定有關(guān)保障教師待遇的法律法規(guī)，使教師待遇逐步得到改善，從而使教師素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
（三）促進(jìn)教師來源多元化，形成高質(zhì)量的教師儲備隊伍
教師資格制度構(gòu)筑了教師入門的關(guān)隘，既是嚴(yán)格的，也是開放的。使有志于從事教師職業(yè)的非師范院校畢業(yè)生和其他行業(yè)的優(yōu)秀人員可以通過教師資格認(rèn)定的途徑來獲得教師資格，加入到教師預(yù)備隊伍的行列中來。這對于改變教師隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)或?qū)W科結(jié)構(gòu)的單一性局面、豐富教師隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)的類型、優(yōu)化教師隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)的組成必將發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用。
二、存在的問題
（一）教師準(zhǔn)入制度不夠完善
首先，師范類院校開設(shè)的教育類課程占總課程的25%左右，包括教育學(xué)、心理學(xué)、教育行政管理、現(xiàn)代教育技術(shù)等理論知識和各種實踐活動。而對于非師范類院校畢業(yè)生，卻只考試教育學(xué)、心理學(xué)兩門科目，而且據(jù)調(diào)查，這樣的考試在一些地方從出題到組織和考試，情況并不令人滿意，突出表現(xiàn)在態(tài)度不夠端正，工作不夠認(rèn)真，而且從目前教師資格證書獲得較為容易的現(xiàn)狀也可以看出，我國對教師從業(yè)資格的實際要求還是比較低的，經(jīng)過參加考試人員的倉促準(zhǔn)備，絕大多數(shù)都能通過，教師資格認(rèn)證變成了走過場，完全流于形式主義不足以保障教師質(zhì)量。
（二）教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠靈活
教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)職業(yè)必備條件的條例性文件，它是進(jìn)行教師資格認(rèn)定的依據(jù)。同其他發(fā)達(dá)國家一樣，我國教師資格認(rèn)定的主要缺陷是認(rèn)定過程建立在靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，諸如申請人的學(xué)歷，專業(yè)以及職業(yè)素質(zhì)等，而忽視了對教師更新知識，更新技能等動態(tài)方面條件的要求，而這卻難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的學(xué)校教育以及繼續(xù)教育和終身教育對教師所提出的要求。
（三）教師資格證書的有效期限
我國《教師資格條例》規(guī)定在“弄虛作假，騙取教師資格”和“品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣”的情況下，應(yīng)取消教師資格。否則他們?nèi)〉玫慕處熧Y格證就終身有效。?2?教師資格的終身制嚴(yán)重影響教師培訓(xùn)或繼續(xù)教育的質(zhì)量。
三、政策建議
（一）提高教師資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)
提高教師資格標(biāo)準(zhǔn)可以從兩個方面入手，首先在學(xué)歷上，要提高教師的學(xué)歷層次。對于非師范類畢業(yè)生進(jìn)入教師隊伍，仍要嚴(yán)格其準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)盡快建立非師范類畢業(yè)生要獲得教師資格必須到相應(yīng)的教師教育機構(gòu)接受一年的教育專業(yè)培訓(xùn)制度。當(dāng)然，教師資格標(biāo)準(zhǔn)的提高，不僅表現(xiàn)在學(xué)歷要求上，更要注重教師的專業(yè)化素質(zhì)上。教師資格制度的嚴(yán)格執(zhí)行，首先要強化教師專業(yè)水平和教育能力的要求，并在標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等。因此，建議盡快制定一套國家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而使得教師資格制度真正具有裁決教師資格的法律效力。
（二）健全準(zhǔn)入制度，使其更具靈活性
教師的思想品質(zhì)和道德水準(zhǔn)必須是一流的，在教師資格認(rèn)證工作中，應(yīng)該嚴(yán)格把好思想品德關(guān)。思想品德的把關(guān)不應(yīng)該是通過考試答題的形式來衡量，而應(yīng)該通過觀察和調(diào)查的方式來解決，特別是通過對申請者畢業(yè)的學(xué)校、所在單位和所住的小區(qū)、街道等有關(guān)單位的調(diào)查來確定。
在教師資格認(rèn)證工作中，原有的僅僅通過《心理學(xué)》課程的考試是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到對教師心理健康審查的要求的。為了進(jìn)一步加強心理健康方面的考核，在教師資格認(rèn)證工作中可以將心理健康從身體健康檢查的項目中分離出來，作為一項獨立的項目單獨列項。聘請心理學(xué)家和心理醫(yī)生等有關(guān)方面的專家組成心理健康審查小組對申請人進(jìn)行審核。
加大教育教學(xué)實際能力的考核力度。特別是在當(dāng)前面向全社會的教師資格認(rèn)證已全面展開，社會人員普遍缺乏教育教學(xué)實際經(jīng)驗的情況下，這一措施顯得
尤其重要。
（三）取消資格制度的終身制
取消資格制度的終身制是目前發(fā)達(dá)國家教師資格制度改革的趨勢。許多國家規(guī)定資格證要定期更換，有效期一過必須重新確認(rèn)。而我國資格條例只規(guī)定“弄虛作假，騙取教師資格”和“品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣”情況下才取消教師資格，也就是說不違反以上規(guī)定資格證就具有終身合法性。終身制對教師專業(yè)化發(fā)展和繼續(xù)教育缺乏激勵作用。因此，應(yīng)進(jìn)行定期更新制度，規(guī)定在有效期內(nèi)獲得一定的繼續(xù)教育學(xué)分才能更換，但不能一刀切，對有特殊貢獻(xiàn)的可以頒發(fā)終身資格證。
（四）完善現(xiàn)有的關(guān)于教師資格制度的法律規(guī)定
從目前教師資格制度實施的現(xiàn)狀來看，我們對于教師資格的認(rèn)定缺乏具體、嚴(yán)密、細(xì)致的規(guī)定，教師資格證書制度缺乏可操作性和嚴(yán)密性。因此，我們有必要立足于中國國情，學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，以盡快健全和完善現(xiàn)有的教師資格制度的法律規(guī)定，對于不同層次師資在專業(yè)學(xué)科與教育學(xué)科上應(yīng)達(dá)到的水平、教學(xué)實踐的能力、資格證書的有效期限等方面都做出嚴(yán)格的規(guī)定并確保其有效落實。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：并購資源配置上市公司
當(dāng)前，我國證券市場在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。但由于起步較晚，還存在許多問題，特別是資源優(yōu)化配置功能遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。如何進(jìn)一步規(guī)范、引導(dǎo)證券市場，發(fā)揮證券市場資源優(yōu)化配置功能，已經(jīng)成為一項緊迫的課題。
證券市場資源優(yōu)化配置功能和方式
在經(jīng)濟生活中，證券市場主要有籌資、定價、資源配置、財富再分配等四種基本功能。證券市場的資源優(yōu)化配置功能就是通過股權(quán)的流動及公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)等，引導(dǎo)資金、人員、物資設(shè)備等資源流向更有效率的公司和行業(yè)，從而提高資源利用效率，促進(jìn)社會經(jīng)濟良性發(fā)展。
證券市場的資源配置主要包括增量資源配置（IPO上市）和存量資源配置（并購重組）。目前，我國企業(yè)并購涉及的金額和上市公司數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過IPO，成為證券市場資源配置的主要途徑。并購促進(jìn)存量資源優(yōu)化配置主要通過兩種方式：
第一，行業(yè)間的資源流動。新興行業(yè)和符合產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，其投資回報率一般較高，從而吸引更多資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。例如，百隆股份涉足地理信息系統(tǒng)、寧波中百退出百貨業(yè)等，都體現(xiàn)了這種趨勢。
第二，企業(yè)間的資源流動。企業(yè)通過橫向、縱向的并購加速資本聚集，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。首先，優(yōu)勢企業(yè)對同行業(yè)企業(yè)的購并，可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，提高競爭力。其次，關(guān)聯(lián)行業(yè)間的企業(yè)并購，通過導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)鏈，使原本企業(yè)外部的交易內(nèi)部化，促進(jìn)相關(guān)資源的有效聯(lián)合程度，提高資源利用效率。最后，跨行業(yè)的并購借助多元化經(jīng)營，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，為資源的有效增值提供保證。可見，上市公司并購可以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)資源不斷從低效率的劣質(zhì)企業(yè)流向高效率的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實現(xiàn)證券市場資源配置的“帕累托改進(jìn)”。
我國股市資源優(yōu)化配置的現(xiàn)狀
企業(yè)并購如果確實提高了資源配置的效率，則企業(yè)經(jīng)營業(yè)績就會有所改善，股票價格會相應(yīng)上揚。因此在并購績效的實證研究中，最常用的兩個方法是會計資料研究和股票市場事件研究。前者以企業(yè)的盈利能力等經(jīng)營業(yè)績?yōu)樵u價標(biāo)準(zhǔn)，后者以股票的市場價格波動模型為基礎(chǔ)，分析并購前后股東財富的變動。
目前，我國股票價格受人為因素和政策的影響較大，而且上市公司的流通股和非流通股股權(quán)分置，非流通股股東利益與股價無直接聯(lián)系，所以股價的變化并不能準(zhǔn)確反映公司整體財富或績效的變化。因此，本文采用財務(wù)分析方法來研究我國上市公司并購績效及證券市場資源優(yōu)化配置功能。
對于發(fā)生并購的公司，分析并購前后經(jīng)營業(yè)績的變化。理論上，并購后企業(yè)資源利用效率更高，公司業(yè)績應(yīng)呈增長趨勢。國內(nèi)學(xué)者運用實證分析方法做過許多研究。嚴(yán)武（2004）選取每股收益、凈資產(chǎn)、收益率、主營業(yè)務(wù)收入和凈利潤指標(biāo)進(jìn)行綜合評價，發(fā)現(xiàn)并購當(dāng)年公司業(yè)績增長較快，但隨著時間的推移，業(yè)績有下降的趨勢；袁國良(2001)指出，并購對經(jīng)營業(yè)績的影響不明顯；張新(2003)研究了1993～2002年22宗上市公司并購非上市公司的個案，發(fā)現(xiàn)并購后的累計超常收益、凈資產(chǎn)收益率和主業(yè)利潤率有下降趨勢；馮根福和吳林江(2001)以多個財務(wù)指標(biāo)構(gòu)造出綜合評價函數(shù)，研究了1994～1998年的并購，認(rèn)為并購當(dāng)年公司業(yè)績變化不大，第二年業(yè)績有所提升，然后業(yè)績呈逐年下降趨勢。這些研究結(jié)果表明：并購所帶來的超常收益使公司短期業(yè)績有所提升，但并沒有改善公司的長期業(yè)績。
比較上市公司歷年的業(yè)績，觀察其變化趨勢。理論上，在證券市場資源優(yōu)化配置功能的作用下，上市公司整體資源配置狀況不斷改善，在長期業(yè)績中應(yīng)呈現(xiàn)增長態(tài)勢。但上市公司整體經(jīng)營業(yè)績逐年下降，虧損企業(yè)數(shù)量也不斷增加。可見，并購并未改善證券市場的資源配置狀況，提高我國上市公司經(jīng)營業(yè)績。造成這種現(xiàn)象的主要原因是某些并購行為的短期性和投機性，其目的往往是配合二級市場的炒作，攫取資本利差；或者收購方僅僅是為了獲得上市公司的“殼資源”，收購后并沒有加強經(jīng)營管理，也無意致力于改善經(jīng)營業(yè)績。源于這些動機的并購自然不會產(chǎn)生資源優(yōu)化配置。
我國股市資源配置功能缺失的原因分析
股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，公司法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。我國上市公司國家股、法人股股權(quán)比例偏高，國有股“一股獨大”，使上市公司治理結(jié)構(gòu)扭曲。在這種特定的公司治理結(jié)構(gòu)和資本市場結(jié)構(gòu)下，并購動因并非公司價值最大化，形成了畸形的并購環(huán)境，導(dǎo)致證券市場優(yōu)化資源配置的功能無法實現(xiàn)。
地方政府過度干預(yù)，資源消耗過大。國內(nèi)很多并購活動是由地方政府出于保護(hù)“殼資源”和提高政績等考慮，而進(jìn)行的“拉郎配”式的并購，其結(jié)果往往難如人愿，資源多消耗在了績效差的公司購并黑洞中。
上市公司的并購實質(zhì)上多是投機行為，并購活動無法實現(xiàn)。在發(fā)達(dá)國家，并購可以構(gòu)成對公司管理層的外部市場約束，促進(jìn)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善。但在國內(nèi)，不少并購的目的是股票投機和圈錢，因此只注重關(guān)聯(lián)交易與題材，而不重視并購后的經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)整合，投機性質(zhì)明顯，使得并購市場上價格信號混亂，并購活動無法有效實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
信息披露制度不完善，降低了資源的優(yōu)化配置能力。股市的資源優(yōu)化配置功能與上市公司的信息披露密切相關(guān)，股市需要及時、準(zhǔn)確的價格信號和其他公開信息。而我國股市信息失真嚴(yán)重，證券市場內(nèi)在機制扭曲，廣大投資者的權(quán)益得不到有效保障，降低了并購對資源的引導(dǎo)能力和優(yōu)化配置能力。
監(jiān)管制度不完善，法律法規(guī)不健全。我國的證券監(jiān)管過于依靠政府，上市公司內(nèi)部的股東監(jiān)控機制不健全，企業(yè)的經(jīng)營、并購行為不規(guī)范，造成資源配置功能缺失。此外，我國現(xiàn)行《公司法》、《證券法》隨著市場的發(fā)展，已日漸顯現(xiàn)出不適應(yīng)性，需要進(jìn)一步完善證券市場法律建設(shè)。
提高我國股市資源配置功能的策略
設(shè)置科學(xué)而合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。資源只有在流動中才能實現(xiàn)優(yōu)化配置。要實現(xiàn)國有資產(chǎn)流動，應(yīng)減持國有股，將企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、分散化，提高獨立董事和中小股東的發(fā)言權(quán)，完善決策機制。
完善法人治理結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)換上市公司經(jīng)營機制，加強規(guī)范管理；主要經(jīng)營管理人員的市場化、職業(yè)化；強化獨立董事制度，建立企業(yè)內(nèi)部有效制衡機制。大多數(shù)上市公司的經(jīng)營管理水平和資源利用效率提高了，證券市場的資源優(yōu)化配置也就實現(xiàn)了。
打擊虛假并購。取消目前對于并購的不合理限制，對合理并購給予一定的政策扶持，鼓勵、引導(dǎo)資源流向效率較高的企業(yè)或行業(yè)；嚴(yán)防虛假并購，打擊投機行為，使企業(yè)更加注重經(jīng)營管理水平的提升，提高市場配置資源的能力。
規(guī)范信息披露制度。當(dāng)前應(yīng)盡快建立一套層次清晰、易于操作、滿足投資者需要的企業(yè)信息披露體系，消除上市公司與投資者之間的信息不對稱，強化信息披露的法律責(zé)任，對違規(guī)行為堅決追究責(zé)任。
1.課堂語言環(huán)境的構(gòu)建有效施教
課堂氛圍對于學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和態(tài)度是有重要影響的，一個和諧舒適的課堂氛圍有利于增強學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。因此教師在政治課程教學(xué)中，應(yīng)該善于抓住學(xué)生的感情，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政治的興趣，對此，教師可以將國家大事與自身聯(lián)系起來，與學(xué)生之間的溝通交流也應(yīng)加強，了解學(xué)生學(xué)習(xí)政治的難點，找到問題所在，并提出相應(yīng)的解決方案。由于政治考試是中考所必需的，因此教師應(yīng)該充分利用歷年的考試題，為學(xué)生考試做有針對性的準(zhǔn)備，在理論講解時，應(yīng)增加有關(guān)政治考試的經(jīng)驗，應(yīng)注意到答題要點以及答題的規(guī)范性，從而提升學(xué)習(xí)政治的積極性。
2.多媒體教學(xué)的合理應(yīng)用
在傳統(tǒng)的教學(xué)設(shè)施下，教師只能通過板書的形式讓學(xué)生了解相關(guān)的知識，掌握重要的理論要點，這種傳統(tǒng)的教學(xué)方式對學(xué)生來說，并不是主動的，并且也不利于學(xué)生對政治知識的接受。因此教師可以通過多媒體教學(xué)的方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)政治的興趣。由于政治具有較強的實時性，而這些內(nèi)容不僅沒有包含在教材中，而且還是考試重點，因此教師可以通過多媒體將網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容以視頻方式講解，例如，有關(guān)“中國夢”的內(nèi)容，教師可以提前將有關(guān)“中國夢”的相關(guān)內(nèi)容打印出來，讓學(xué)生提前了解“中國夢”的相關(guān)知識，然后在課堂上播放相關(guān)視頻，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容的同時，還能通過視頻加深理解，這種方式不僅能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)政治的興趣，而且能夠提高課堂的效率。
3.教學(xué)評價機制的構(gòu)建有效施教
教學(xué)評價機制即分析政治教學(xué)的效果，我國很多中學(xué)在這方面管理都不夠完善，缺乏對政治教學(xué)的評價機制，部分中學(xué)采取的是預(yù)估機制，但是與行政管理相聯(lián)系，缺少對學(xué)生角色的關(guān)注。因此學(xué)校應(yīng)該完善對任課教師政治教學(xué)的評價機制，例如，對教師的出勤狀況以及學(xué)生的考試成績進(jìn)行評價，主要通過技術(shù)對內(nèi)部控制進(jìn)行操作，構(gòu)建出一個較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為政治教學(xué)進(jìn)行評分。另外，學(xué)校的評價機制也可以從課堂的氣氛，師生之間的感情等指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)評價，從而完善政治教學(xué)的評價機制。
二、結(jié)語
政治教學(xué)中，舉例應(yīng)盡量選用一些課本上沒有的例子，因為課本上的例子，學(xué)生可能已經(jīng)看過了。只有那些沒有聽過的對于他們來說是新鮮的例子，學(xué)生才會感興趣，才會認(rèn)真聽。如果是能讓學(xué)生感到最高興的、最倒霉的、或者說是最恐怖的事例等那就更好了，會在學(xué)生的頭腦中留下更為深刻的印象，記得也就更牢靠。例如，我在講經(jīng)濟常識關(guān)于商品的定義（商品是用于交換的勞動產(chǎn)品）的時候，講了一個例子。我問學(xué)生：“人活著叫活人。人死了叫什么？”學(xué)生的精神頭被調(diào)動起來了，他們答道：“死人。”我說：“錯了。”學(xué)生愕然，都睜大眼睛聽我得解釋。我接著說：“我國《民法》規(guī)定：人活著叫活人或者叫做自然人。而死了叫尸體或者叫做‘物’，也就是東西。換句話說，你活著是人不是東西，死了是東西不是人了?！睅拙溟_場白后，學(xué)生熱情高漲。然后，我把這熱情引導(dǎo)到我的授課內(nèi)容上，接著說道：“有個人比較倒霉，一出門出車禍死了。家屬來了說：‘活著沒為社會做過貢獻(xiàn)，死了做點貢獻(xiàn)吧。’然后，把尸體拾掇拾掇整理了一下以五百元的價格賣給醫(yī)學(xué)院做研究使用。在這個過程中，尸體是物，拾掇了拾掇付出了人類勞動，就由物轉(zhuǎn)變?yōu)榱藙趧赢a(chǎn)品，以五白元價格賣掉用于了交換，就成為了商品?！?/p>
二、例子應(yīng)盡量貼近學(xué)生的生活實際
我們所引用的實例應(yīng)該貼近生活，或者說是我們在日常生活中經(jīng)常遇到的小問題。再以商品定義為例，我講了另一個關(guān)于商品的例子，用以加強對商品的理解。我提出問題：“有一人，買一個過期的生日蛋糕。當(dāng)然，這個人不知道這蛋糕是過期的，要是知道也就不買了。那他是怎么知道這是過期的蛋糕呢？這是吃完了以后的事了，吃完了就拉肚子了。”學(xué)生深有同感，此刻也提出了許多類似的問題。然后，我接著說：“這過期的蛋糕到底是不是商品？”有的學(xué)生說：“是。因為首先它是人們勞動加工制作出來的是勞動產(chǎn)品。其次，它也用于了交換，符合商品的定義。所以說是勞動產(chǎn)品?！庇械膶W(xué)生說：“不是?！钡f不出什么理由。這時候，我做總結(jié)發(fā)言：“它不是商品。從定義表面一看，付出人類勞動了是勞動產(chǎn)品，也用于交換了，它應(yīng)該是商品。但它卻不是，為什么呢？因為它不具有應(yīng)有的使用價值，即不可以吃，即使付出再多的人類勞動也不能形成價值。所以說它不是商品。同時，同學(xué)們以后再買東西的時候一定要多加注意，認(rèn)真進(jìn)行選擇?！本瓦@樣，學(xué)生在興趣當(dāng)中，把關(guān)于商品的這兩個知識點就記住了。
三、例子應(yīng)簡單易懂
我們講事例不應(yīng)過于復(fù)雜，而應(yīng)該盡量做到深入淺出，易懂。例如，哲學(xué)常識當(dāng)中的因果聯(lián)系，必須滿足兩個條件：（1）先行后續(xù)的關(guān)系。（2）必須符合引起與被引起的關(guān)系。我講了這樣一句話：“俗話說：‘吃飽了不餓。’‘吃’這種現(xiàn)象引起‘不餓’這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。在這個事例當(dāng)中，‘吃’是原因，‘不餓’是結(jié)果。”道理很淺顯，一聽就明白了。又如，講到鏈條因果（即某一現(xiàn)象在這一關(guān)系中是原因，在另一關(guān)系中則是結(jié)果；反之亦然）時，我是這樣講的：“吃———飽——不餓。在‘飽———不餓’過程中，‘飽’是原因，‘不餓’是結(jié)果。而在‘吃———飽’過程中，‘吃’是原因，而‘飽’則成為了結(jié)果了。這中間的‘飽’在這個關(guān)系中是原因，在那個關(guān)系中是結(jié)果，這就是鏈條因果?！睂W(xué)生進(jìn)行適度的刺激，也是幫助他們記憶的一個有效手段。例如，我曾對學(xué)生多次講過紙幣有使用價值，而沒有價值只是充當(dāng)商品交換的媒介，但學(xué)生做題時還是總出錯。于是，我在講這道題時，對他們進(jìn)行了必要的刺激。我講道：“100元買了一個飯桶，體現(xiàn)了這100元紙幣有使用價值，能滿足我的需求，但是它并沒有價值，因為這個交換實質(zhì)上是100元所代表的金銀和飯桶之間的交換。在這次交換中，100元紙幣充當(dāng)商品交換的媒介，它的本質(zhì)是價值符號?！贝撕螅袑W(xué)生反映看到“討論紙幣有沒有使用價值和價值的題”時，就想到了飯桶這個例子，題也就會做了。
四、恰當(dāng)使用夸張的例子，吸引學(xué)生的注意力
最后，值得一提得是在授課過程中適度的夸張或者和現(xiàn)實生活差距較大的事例也能起到意想不到的效果。例如，講到“通貨膨脹”時，涉及紙幣貶值，我給學(xué)生講了2009年扎伊爾通貨膨脹的例子。以“小朋友抱著十幾打的扎伊爾元，每一打都是十幾萬，去買兩袋方便面”總結(jié)出通貨膨脹的最重要的兩個特征：物價上漲，紙幣貶值。又如，維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定可以從反面來講?，F(xiàn)在美元對人民幣1：6.5，如果一元人民幣可以換一萬美元，那么中國人就有錢了，就富裕了嗎？這是錯誤的，對我國的進(jìn)口有利了，但不利于出口，且從長遠(yuǎn)利益來講，不利于我國擴大內(nèi)需、生產(chǎn)的擴大、技術(shù)的進(jìn)步，更不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。再如，在高一經(jīng)濟常識中講到了三步走戰(zhàn)略：第一步是到1990年國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。學(xué)生難以理解。他們現(xiàn)在是有很多好東西放在眼前不知道吃哪一個，不能理解怎么溫飽還是問題。于是，我從衣食住行等方面給他們講這些生活的反差。既完成了教學(xué)內(nèi)容，又對學(xué)生進(jìn)行了教育。
五、總結(jié)
設(shè)計招標(biāo)，可以得到優(yōu)秀的設(shè)計方案，優(yōu)選設(shè)計單位，能很大程度地保證設(shè)計質(zhì)量。邀請招標(biāo)是設(shè)計招標(biāo)最常用的方式，規(guī)避圍標(biāo)行為，有效降低招標(biāo)費用和評標(biāo)工作量。設(shè)計投標(biāo)單位在投標(biāo)時提交一份符合項目所在地的經(jīng)濟條件和設(shè)計內(nèi)容的投資估算書，建設(shè)單位選擇最具競爭力的設(shè)計方案、最經(jīng)濟合理響應(yīng)招標(biāo)文件的投資估算作為中標(biāo)單位。設(shè)計招標(biāo)改變重技術(shù)、輕經(jīng)濟的評標(biāo)方式，有利于優(yōu)選設(shè)計方案，縮短設(shè)計周期，控制建設(shè)投資。設(shè)計競賽主要指的是方案的競賽，能有效降低工程費用和縮短工期，對設(shè)計階段的投資控制起了很大的作用。
2標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計指的是在一定時期內(nèi)技術(shù)上成熟，經(jīng)濟上合理，適用范圍比較廣泛，有統(tǒng)一模式要求的設(shè)計，是經(jīng)大量反復(fù)的調(diào)查研究、學(xué)習(xí)科研成果并不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗后提出的。按適用范圍分為國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)三類。在市政工程項目中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有利于提高設(shè)計效率。同時，貫徹并實行各種規(guī)章制度和經(jīng)濟技術(shù)政策，將付諸實踐并反響很好的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)等推廣開來，規(guī)范工藝流程，進(jìn)行機械化生產(chǎn)，縮短建設(shè)工期，提高技術(shù)水平，工程質(zhì)量得到保證。
3限額設(shè)計
限額設(shè)計指的是在各專業(yè)功能得到滿足的條件下，對每個專業(yè)的分配投資額進(jìn)行控制設(shè)計。初步設(shè)計階段進(jìn)行的限額設(shè)計是基于設(shè)計任務(wù)書和經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算，而施工圖設(shè)計階段的依據(jù)是經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計總概算。限額設(shè)計對投資控制必不可少，且?guī)в幸欢ǖ膹娭菩?。限額設(shè)計要求設(shè)計人員在不擴大設(shè)計規(guī)模和提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上大膽運用新技術(shù)、新材料、新工藝，時刻有著成本節(jié)約的意識，將經(jīng)濟和技術(shù)兩者有機結(jié)合起來，對設(shè)計變更進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在運用限額設(shè)計時，要調(diào)查分析項目的外部環(huán)境條件，合理預(yù)測項目未來的實施發(fā)展?fàn)顩r，及時糾偏。項目后期的運行、維護(hù)、修理及管理的成本要計算到投資限額中，使全壽命周期費用得到很好的控制。同時，合理分解和使用投資限額。限額只是一個參考，如果發(fā)現(xiàn)有更好的但是成本更高的設(shè)計方案，可報相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)增加投資，調(diào)整限額。
4價值工程
價值工程包含功能、成本和價值三個相關(guān)要素三者之間的關(guān)系可用公式表示為：V=F/C，其中F為功能；C為成本；V為價值。城市化讓人們享受城市生活的文明舒適，同時也體驗著規(guī)劃設(shè)計不合理帶來的交通擁堵、城市內(nèi)澇等，造成運營成本開支不小。因此，運用價值工程必須把建設(shè)成本和管理成本結(jié)合起來，考慮全壽命周期成本。價值工程日趨成熟，尤其在市政工程設(shè)計階段得到了大量應(yīng)用。市政工程項目往往有許多設(shè)計方案，而功能屬性不同所形成的投資額也有所差異，設(shè)計方案難以抉擇。價值工程的本質(zhì)是提高項目價值，既不片面追求功能最大化，也不單純尋求成本最低，而是處理功能和成本的矛盾關(guān)系，找到最大價值。運用價值工程，在方案設(shè)計階段便于選擇方案，初步設(shè)計階段通過對功能和成本分析，對新設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，最后在滿足基本功能的前提下控制工程投資。
5設(shè)計概算的編制與審查
設(shè)計概算應(yīng)最大程度地反映出設(shè)計內(nèi)容、施工條件及實際的工程價格，編制設(shè)計概算過程中，必須遵照國家的相關(guān)政策規(guī)定，堅守勤儉節(jié)約的底線，正確解讀設(shè)計概算的目的，嚴(yán)格遵照現(xiàn)階段工程造價的組成，按照文件和圖紙的規(guī)定來計算工程量，編制總概算。綜合單價核算完成后，應(yīng)將其與同類型的工程進(jìn)行對比，如果發(fā)現(xiàn)有重列、漏算等錯誤時，要積極尋找錯誤出現(xiàn)的原因，并將數(shù)據(jù)改正，確保計算的可靠性和準(zhǔn)確性。設(shè)計修改完成后，要對概算進(jìn)行修改。認(rèn)真地對工程建設(shè)條件進(jìn)行評估，對那些可能影響設(shè)計概算準(zhǔn)確性的因素應(yīng)進(jìn)行細(xì)致分析，綜合考慮。審查概算一般采用會審方式，首先應(yīng)該熟悉情況、掌握數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行分析對比，接著處理概預(yù)算中出現(xiàn)的問題，最后，研究、定案、調(diào)整概算。概算審查是確定工程建設(shè)項目投資的重要步驟，既能大大提高投資的利用率，又能很好地控制項目資金的合理使用。
6結(jié)束語
封面：采用學(xué)院統(tǒng)一模版格式印制，封面使用國產(chǎn)150克銀灰皮紋紙印制，封面上各欄目必須填寫正確。題目、專業(yè)不得使用簡稱。封面論文標(biāo)題，黑體，二號，加粗；其余各項，宋體，三號。
頁面設(shè)置：統(tǒng)一用A4紙單面打印，上、下、右空幅均為2.5cm。左為3cm，裝訂線在左邊。
標(biāo)題：論文標(biāo)題的題名應(yīng)當(dāng)簡明、確切，能夠表達(dá)論文的中心思想和概括論文的主要內(nèi)容，避免使用非公認(rèn)的外來語、縮略語、字符、代號或簡稱。封內(nèi)正文大標(biāo)題不超過20個漢字，宋體，二號字，加粗，居中，行距：固定值28磅；副標(biāo)題前須有破折號，不超過25個漢字，仿宋，小三，居中。
系別、專業(yè)、班級、姓名：系別、專業(yè)須全稱：例：國際政治系0201班車?yán)祝豢w，四號，班級與姓名之間用半角空一格，整體居中。
摘要：摘要二字，黑體，小四，用號括起來，內(nèi)容：340字，仿宋，小四，1個自然段，排除本文認(rèn)為、作者指出等語詞和常識性內(nèi)容，直接陳述內(nèi)容梗概、創(chuàng)新之處、主要結(jié)論等。
多媒體教學(xué)在政治中的應(yīng)用論文
摘要：多媒體具有生動、形象、直觀的外部特征，它以聲、文、色、形作用于人的眼、耳、腦等多個器官，使知識的容量增大，內(nèi)容更充實，形象更生動，它所創(chuàng)設(shè)的教學(xué)情景，具有激發(fā)興趣、啟迪思維，展現(xiàn)認(rèn)知過程的潛在功能，為政治課的愉快教育提供了一個重要手段，也為政治課教學(xué)的現(xiàn)代化提供了優(yōu)越的條件。
關(guān)鍵詞：初中政治；多媒體
多媒體具有生動、形象、直觀的外部特征，它以聲、文、色、形作用于人的眼、耳、腦等多個器官，使知識的容量增大，內(nèi)容更充實，形象更生動，它所創(chuàng)設(shè)的教學(xué)情景，具有激發(fā)興趣、啟迪思維，展現(xiàn)認(rèn)知過程的潛在功能，為政治課的愉快教育提供了一個重要手段，也為政治課教學(xué)的現(xiàn)代化提供了優(yōu)越的條件。因此，我們要充分利用好這一教學(xué)手段，提高思想政治課的教學(xué)效果。
一、積極引起興趣，提高教學(xué)效率
在以往的教學(xué)中，教師們只是一本書，一張嘴，一支筆，了不起再多上一張掛圖、一塊小黑板。教師教得累，學(xué)生學(xué)得也累，甚至一些學(xué)生已經(jīng)失去了學(xué)習(xí)興趣。多媒體可以創(chuàng)設(shè)出一個生動有趣的教學(xué)情境，化無聲為有聲，化靜為動，使學(xué)生進(jìn)入一種喜聞樂見的，生動活潑的學(xué)習(xí)氛圍。引起學(xué)生的注意力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。它能變靜為動克服了傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)生面向靜態(tài)呆板的課文和板書的缺陷。例如：在介紹《善用法律保護(hù)自己》一課的課前2分鐘。可以播放《法律，我們的好朋友》這一段flash動畫歌曲，悅耳的音樂、美麗的畫面，學(xué)生猶如親臨其境，一方面給學(xué)生以美的享受，另一方面又可以把學(xué)生分散的心一下子集中到課堂來，用一段影視來導(dǎo)入新課，讓學(xué)生覺得既輕松又新穎。這好比是茫茫沙漠中的一處綠洲。一下抓住了學(xué)生的心，讓學(xué)生處于一種親切的情境中，可以取得較好的教學(xué)效果。多媒體創(chuàng)設(shè)情境，有助于學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)求知欲，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性。
二、靈活運用多媒體，激活課堂教學(xué)
課堂教學(xué)開始，學(xué)生的注意往往還停留在課前的某一情境上，為使學(xué)生對新課程、新內(nèi)容發(fā)生興趣，教師可先從“無意注意”入手，通過多媒體中的一幅投影、一段錄像、一幅畫面，都可能會不由自主地引起學(xué)生注意，隨著教學(xué)過程的深入，學(xué)生“無意注意”不可能持久，且極易受到干擾，這時可運用多媒體教學(xué)，使學(xué)生由無意注意轉(zhuǎn)入有意注意，通過促進(jìn)師生互動，讓學(xué)生主動思考探求問題。在教學(xué)結(jié)束之前，也可通過多媒體對所學(xué)知識進(jìn)行鞏固、升華，從而加深學(xué)生對知識的理解和運用。在教學(xué)過程中，教師也可通過多媒體設(shè)置一些與教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)的小欄目，如“個案分析”、“生活場景”、“今日說法”、“中國在線”、“憶往昔”、“焦點評述”等，激發(fā)學(xué)生興趣和參與的積極性，促進(jìn)課堂教學(xué)。
在多媒體材料展示形式的選擇上，要靈活掌握。比如可適當(dāng)制作一些漫畫、動畫，下載一些圖片，剪輯一些影片資料，整理一些新聞報道等等，但不管怎樣選擇，都要考慮到學(xué)生的接受能力，體現(xiàn)出教學(xué)效果最大化，能使學(xué)生在笑聲中學(xué)，在興趣中用，以增強政治課的趣味性。
三、教師采用多媒體教學(xué)，提高教學(xué)效率
素質(zhì)教育的核心思想是創(chuàng)造適合學(xué)生的教育，使每個學(xué)生都得到發(fā)展，多媒體課堂教學(xué)就是通過多媒體向?qū)W生傳授知識，利用多媒體設(shè)備調(diào)動學(xué)生的耳、眼、手等多種感官，讓他們積極主動地參與課堂教學(xué)，從而提高教學(xué)效率。多媒體的運用使課堂信息容量、知識容量加大，且能通過各種圖示、圖表、動畫等手段加強學(xué)生對知識的理解、記憶，在愉快的氣氛中輕松地完成教學(xué)任務(wù)。
在講授“要用發(fā)展的觀點看問題”時，筆者制作人生歷程——嬰幼兒、童年、少年、青年、中年、老年——的動畫圖，來分析說明“要把事物如實地看成一個變化發(fā)展的過程——客觀事物都是一個不斷變化發(fā)展的過程，都有其過去、現(xiàn)在和未來”這一問題，形象生動，深入淺出。如何運用發(fā)展的觀點看待社會主義和資本主義兩種社會制度，這是難點問題，怎樣突破這一難點呢？筆者制作幻燈片“社會主義中國和資本主義美國之比較”的表格，簡單明了，通俗易懂。這樣通過形象生動、簡單明了的多媒體，通俗易懂地突出重點，深入淺出地突破難點，給學(xué)生留下深刻的印象。
四、創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，注重教學(xué)的情感性、民主性成功教學(xué)