時間：2023-03-22 17:35:01
導(dǎo)語：在人事檔案論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文摘要：在我國社會實(shí)現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,人才的流動已經(jīng)成為一種客觀的事實(shí),,但是在傳統(tǒng)人事檔案管理制度中總是存在著主觀隨意性強(qiáng)、容易弄虛作假、以及多頭管理混亂等弊端,使得檔案制度改革難以實(shí)施。本文主要從人事檔案管理制度改革出發(fā),從人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度,提出了相應(yīng)的改革意見和建議。
檔案是知識的寶庫與歷史的見證，是人們在長期的社會實(shí)踐活動中積累形成的寶貴歷史材料，記錄社會不同時期、不同階段的發(fā)展歷程，對了解歷史、查考現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人，具有極其重要的作用。如一個單位在制定各項(xiàng)改革方案、描繪未來發(fā)展藍(lán)圖時，都要參考檔案資料;又如學(xué)校、單位、企業(yè)，通過檔案編寫史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來教育人、感染人，增加職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感等等。
一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端
（一）主觀隨意性強(qiáng)
傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度，并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理，但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實(shí)性和可靠性，因?yàn)樾畔艛喽埂敖M織意見”主觀隨意性增強(qiáng)。
（二）弄虛作假,以檔謀私
在傳統(tǒng)管理方式控制下，“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門、國有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見。部分“棄檔族”在進(jìn)入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報考公務(wù)員、考研等時候，也徒嘆“檔到用時方恨無”?，F(xiàn)實(shí)中有個別人通過在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業(yè)證書，靠弄虛作假，平步青云走較高級領(lǐng)導(dǎo)崗位;也有單位個別領(lǐng)導(dǎo)通過檔案打擊報復(fù)，給職工帶來極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無法適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而新的人事檔案管理方式尚未建立完善，當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問題。
（三）社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中呈現(xiàn)“棄檔族”
過去個人只能對人事檔案所決定的命運(yùn)無條件接受，而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時期，大量新階層與流動人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計，全國各級人才流動中心為15.4萬個國有和非國有單位代為管理保存的三四百萬份人事檔案中，至少有60多萬份與主人失去聯(lián)系。作為60多萬“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè)，檔案現(xiàn)在對他們來講沒有什么用;有人甚至長期拖欠人才流動服務(wù)中心檔案托管費(fèi)，且未作補(bǔ)交的打算。調(diào)查顯示:有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大，而且越是年輕人和非黨員，越是不重視檔案。對于流動人員而言，調(diào)整檔案工資、進(jìn)行職稱評審、提供合同鑒證、辦理社會保險和出國政審等人事項(xiàng)目實(shí)際上也并不需要。流動人員并不在國有單位，按照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級、晉資可謂是畫蛇添足。
（四）在非公企業(yè)，不關(guān)心員工人事檔案
與部分人自動拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評價聘用員工。某咨詢公司的一項(xiàng)調(diào)查表明，不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位，情況就不一樣了,人事檔案在提干過程中“還是相當(dāng)重要的?！比缃?，企業(yè)必須在市場上尋找最優(yōu)秀的人才，以應(yīng)對激烈的競爭。但現(xiàn)有的人事檔案，在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個人的真實(shí)才能和準(zhǔn)確的客觀背景，有些甚至提供了與實(shí)際情況截然相反的結(jié)論。因此，它已越來越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無味，棄之可惜”。三是對人事檔案處于越來越忽略的狀態(tài)。目前，眾多跨國公司、民營企業(yè)、上市公司越來越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查，而對人事檔案基本上都處于越來越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時，卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個人員的新“人事檔案”，只不過這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式:有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中，有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種所有制市場參與者的大量涌現(xiàn)，具有社會公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實(shí)有其存在的價值，現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。
（五）人事檔案管理改革難以推進(jìn)的原因
人事檔案雖小，但關(guān)系到千百萬勞動者的切身利益，關(guān)系到我國人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入，關(guān)系到依法治國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體實(shí)施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動、檔案等多個主管部門，檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門，特別是由于檔案收費(fèi)管理為政府所屬人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來巨大收益，致使目前人事檔案制度改革舉步維艱，大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程。
二、對新型人事檔案管理制度的設(shè)想
（一）明確流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)
在組織人事部門成立人才交流機(jī)構(gòu)之前，干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的，在性質(zhì)上屬于公共服務(wù)，而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要，黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后，把流動人員檔案管理這類比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但這并未改變流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì)，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,完善流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動社會化服務(wù)體系。（二）建立人事檔案管理相互分離的管理制度
從長遠(yuǎn)看，我國的人事檔案制度改革必須明確所有社會組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任，不管公共部門或三資、民營企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動人員權(quán)益和各單位的專有知識信息，非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立，主要用于企業(yè)日常管理，不得作為個人身份證明隨個人在不同單位之間調(diào)動。個人到新的單位供職服務(wù)，則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。
個人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書面授權(quán)，原單位應(yīng)無償提供。非經(jīng)個人授權(quán)，任何單位和個人不得以任何理由扣留、公開、披露個人檔案信息。
（三）發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用
檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動人員人事檔案管理有關(guān)的流動人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務(wù)工作?！睘榱诉m應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動人員人事檔案的內(nèi)容。”這些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
(四)執(zhí)行“收支兩條線”
為了保證規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。但是要堅決執(zhí)行“收支兩條線”，收取的服務(wù)費(fèi)要如數(shù)上繳政府財政部門，不得私自截留?！笆罩蓷l線”是對行政事業(yè)費(fèi)的管理措施，對企業(yè)則無法執(zhí)行，這也從另一個側(cè)面說明了企業(yè)是不能管理流動人員人事檔案的,因?yàn)槟菢右粊?，?shí)際就把這項(xiàng)公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。
總之，只有以“以人為本”和“以民為本”來進(jìn)行人事檔案管理制度的合理改革，才能使人事檔案成為一個透明、適度開放的個人社會公信平臺，才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障，才能解除就業(yè)者的后顧之憂，讓人們安居樂業(yè)，使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺上實(shí)現(xiàn)共贏，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]胡偉.淺談人事檔案的特點(diǎn)和作用[J].科技，2004,(10).
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論文關(guān)鍵詞：企業(yè)人事檔案地位作用
論文摘要：企業(yè)人事制度改革的不斷推進(jìn)，企業(yè)人事檔案工作也逐漸成為大家的關(guān)注焦點(diǎn)之一。本文正是基于此，闡述了企業(yè)人事檔案工作在企業(yè)發(fā)展中的地位與作用。旨在為企業(yè)人事檔案工作的改革與發(fā)展探索新的道路，對于相關(guān)領(lǐng)域的研究也能提供一些借鑒和參考。
一、對企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用
現(xiàn)代人力資源管理是以人為中心來設(shè)計的，其宗旨是“以人為本”。人是關(guān)鍵要素，首先要服務(wù)好人，才能做好管理工作?！耙匀藶楸尽笔侵腹芾淼某霭l(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是“人”，承認(rèn)人是一種資源，一種特殊的和重要的資源，而且在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和競爭中是決定性的資源。通過開發(fā)人的潛能使之發(fā)揮到最大限度，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，這一理念將會貫穿人力資源開發(fā)的整個過程。而加強(qiáng)企業(yè)人事檔案的管理工作，恰恰是將靜止的人事檔案變換為動態(tài)的激勵手段，讓員工能夠感受到組織對他的關(guān)注、關(guān)心和承認(rèn)。
作為人才信息縮影的人事檔案，是各類人才在社會實(shí)踐活動中形成的原始記錄，是人才在德、能、勤、績等方面的綜合反映。若對人事檔案重視，能認(rèn)真研究，注重科學(xué)管理，可以較全面地、歷史地再現(xiàn)各類人才的面貌、特點(diǎn)以及專長，作為考察和了解人才的重要依據(jù)；有助于企業(yè)根據(jù)每個人才的不同特點(diǎn)，合理的使用人才；有助于從人事檔案中探索人才成長規(guī)律，更好的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才，開發(fā)人才資源，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對人才的廣泛需求；可以及時地為企業(yè)和部門推薦優(yōu)秀人才，調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性，使各種人才揚(yáng)長避短，充分在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮聰明才智，貢獻(xiàn)自己的力量。如果人事檔案不齊全，或者間斷甚至有片面性，那就不能反映某個人的真實(shí)情況，就會直接影響到人才的正確合理使用，影響人才在企業(yè)發(fā)展中的作用；如果對人事檔案不重視，不加強(qiáng)管理，致使人事檔案管理水平低，服務(wù)方式被動單一，就不能使人才檔案信息得到及時使用，同樣會影響或阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，我們認(rèn)為企業(yè)人事檔案與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系密切，在企業(yè)競爭發(fā)展中具有重要的促進(jìn)作用。
二、是企業(yè)競爭發(fā)展中人力資源管理的重要手段
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，各級人才市場的誕生，使得各種層次、各種形式、各種渠道的人才交流日益增多，科技人員、高校教師、各類專業(yè)技術(shù)人才的流動日益頻繁，為企業(yè)人才開發(fā)創(chuàng)造了有利條件，人事檔案對于新單位領(lǐng)導(dǎo)掌握應(yīng)聘者的基本情況，正確使用新的人才將起到重要的作用。
人事檔案的建立，是人類走向文明與進(jìn)步的產(chǎn)物。一些資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)大的名牌外企、合資企業(yè)人力資源部門在我國境內(nèi)招聘新的管理人才、技術(shù)人才時，非常重視人事檔案的利用。因?yàn)橐粋€跨越國界尋找經(jīng)濟(jì)合作，謀求最大經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代企業(yè)，深諳管理出效益的經(jīng)商之道，而人才又是管理的關(guān)鍵因素。對一名優(yōu)秀的企業(yè)人才的要求，不只局限于其工作能力上，其品行、背景、以往的工作實(shí)績諸要素，都是考察的條件。通過出示個人的人事檔案，就可以以此為憑，增加聘用企業(yè)對聘員的信任程度和認(rèn)可程度。而國內(nèi)大中型企業(yè)管理人員、技術(shù)人員的聘用，也是如此?，F(xiàn)代企業(yè)制度改革實(shí)施以來，企業(yè)實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用制，使單位與個人在平等自愿的基礎(chǔ)上建立了聘用關(guān)系。一份翔實(shí)、完整的個人人事檔案，既是企業(yè)選用人才和人才日后晉升提拔的重要參證，也是擇業(yè)人員量己之才選擇行業(yè)、部門的“謀士”，雙方的“知己知彼”，能扼制某些企業(yè)和個人盲目選人、擇業(yè)的“自”，更利于“人才與用人單位是市場經(jīng)濟(jì)體制下活動的主體”這一社會功能的充分發(fā)揮。
同時，由于人事檔案能夠比較全面、準(zhǔn)確的反映人才各方面的情況，所以企業(yè)能夠從人事檔案中了解本單位人才的數(shù)量、文化程度、專業(yè)素質(zhì)等方面的數(shù)據(jù)，便于企業(yè)人力資源管理部門根據(jù)人事檔案進(jìn)行統(tǒng)計分析，進(jìn)而作出準(zhǔn)確的人才預(yù)測，制定出長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計劃。
三、為企業(yè)人才需求預(yù)測提供參考
自2007年起，青海油田人事檔案管理便采取了集中管理模式，設(shè)立了專職人事檔案材料崗和檔案整理崗等職位。但是目前，本公司人事材料收集工作，根據(jù)材料移交流程，由各單位人事信息管理崗收集材料并向人事處（黨委組織部）人事檔案信息科移交，因此在材料收集過程中存在著以下幾點(diǎn)問題：①部分單位材料收集不及時，特別是沒有及時對本單位新聘任（聘用）等人員的相關(guān)審批材料進(jìn)行收集。②公司在職員工人事活動變化中產(chǎn)生的相關(guān)材料，部分人事信息管理崗人員沒能做到及時的關(guān)注和收集。③人事檔案材料手續(xù)不齊全，規(guī)范性不足。④二級單位人事信息管理崗的部分新進(jìn)崗位人員，業(yè)務(wù)熟練程度不夠，在進(jìn)行材料甄別時，無法及時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范制作的人事檔案材料。針對上述人事檔案材料收集工作中存在的不足，本人提出以下幾點(diǎn)建議，以完善人事檔案材料的收集工作。首先，充分發(fā)揮本公司已建成人事檔案管理制度的作用，疏通收集渠道并最終形成完善的人事檔案材料收集網(wǎng)，加強(qiáng)相關(guān)各崗位人員對人事檔案材料收集的重視。其次，人事檔案材料崗還須熟練掌握人事檔案各個環(huán)節(jié)的工作，做好鑒別材料的基本功、為做好人事檔案管理工作打下基礎(chǔ)。第三，人事檔案信息管理崗人員必須加大材料收集工作力度，需移交材料務(wù)必齊全完整，不得缺頭少尾，并按人事檔案材料移交流程做好材料的移交工作。第四，多渠道積累人事檔案材料。由于人事檔案材料產(chǎn)生的部門不同，涉及面較廣，所以，在收集過程中對材料的收集要盡可能求“全”。第五，建立健全人事檔案材料收集制度。做好收集工作，除了要從管理人員的工作素質(zhì)抓起之外，還需完善材料的移交制度和登記制度等。第六，在青海油田公司人事檔案工作中實(shí)行統(tǒng)一的考核目標(biāo)和制度規(guī)范，提高工作效率。依照人事檔案系統(tǒng)模塊，加強(qiáng)人事檔案內(nèi)部的長效完善審核機(jī)制，以確保人事檔案材料的準(zhǔn)確性。同時，加強(qiáng)對材料接收工作的管控能力。建議重點(diǎn)放在人事檔案材料移交和人事檔案材料追繳工作上。
二、人事檔案材料鑒別工作有待加強(qiáng)
目前，本人發(fā)現(xiàn)青海油田公司部分相關(guān)業(yè)務(wù)人員，在人事檔案材料的鑒別工作中存在著以下幾點(diǎn)問題：①在鑒別的過程中，有把不屬于人事檔案歸檔范圍的相關(guān)材料移交的現(xiàn)象。②由于本公司實(shí)行的是集中統(tǒng)一的人事檔案管理模式，故存檔人員較多，出現(xiàn)有同名同姓的兩個人材料混淆的現(xiàn)象。③材料手續(xù)不完整的情況較多，如缺少個人簽名或單位蓋章，沒有材料形成時間等等情況，主要表現(xiàn)在冊員工，在職取得的學(xué)歷材料中。想要解決人事檔案材料鑒別工作存在的問題，方法如下：首先，本公司應(yīng)加強(qiáng)人事信息管理崗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)水平，確保業(yè)務(wù)人員掌握材料鑒別的基本流程；其次，因公司每個員工的人員編號是固定的，在制作人事檔案料時建議增加“人員編號”，以防止人事檔案材料混檔現(xiàn)象的發(fā)生。第三，對于材料的鑒別，一定要認(rèn)真核查每個人員檔案的姓名、性別、籍貫和出生年月等，防止同名不同人現(xiàn)象的發(fā)生。第四，對于收集到的人事檔案材料是否處理完畢要進(jìn)行鑒別，防止手續(xù)不完整材料被接收歸檔。第五，在材料鑒別時要把握好上級部門和本公司有相的文件精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真逐份進(jìn)行審閱，保證鑒別工作質(zhì)量。
三、人事檔案材料收集工作
總之，想要做好人事檔案材料收集與鑒別工作，須公司人事檔案材料崗和各單位人事信息管理崗人員，嚴(yán)格按人事檔案管理規(guī)范進(jìn)行工作，做好材料的收集“全”，材料的鑒別“細(xì)”，并針對不同材料的具體問題，具體分析，嚴(yán)格把好材料“入口關(guān)”。只有這樣才能保證檔案管理工作真正作用的發(fā)揮。
四、小結(jié)
人事檔案管理系統(tǒng)分析
時間行進(jìn)到21世紀(jì)，以計算機(jī)技術(shù)為主體的高新技術(shù)群體已經(jīng)將觸角深入到國發(fā)經(jīng)濟(jì)的方方面面。在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，越來越多的人士逐漸認(rèn)識到用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行名類管理，交流的便捷?；凶顚?shí)出的是要算在廠礦企事業(yè)單位的人事檔案的計算機(jī)管理了。
人事檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是一個為適應(yīng)當(dāng)前各個行業(yè)對人事信息管理的迫志需求而設(shè)計開發(fā)的軟件系統(tǒng)。該系統(tǒng)的前臺采用的是VB6.0軟件開發(fā)系統(tǒng)，后臺數(shù)據(jù)庫采用的是Acce20__數(shù)據(jù)庫。
整個系統(tǒng)有數(shù)據(jù)庫文件和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)兩大部他構(gòu)成。后臺的Acce20__數(shù)據(jù)庫文件是集中存儲并管理分類人事檔案信息的大本營，而前臺的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是用來為數(shù)據(jù)庫中的各種資料進(jìn)行各種基本操作和管理。
一、總體結(jié)構(gòu)和主要功能
人事檔案管理系統(tǒng)主要包含職工個人自然情況，工作情況，簡歷，政治情況等各方面信息，內(nèi)容比較龐大復(fù)雜。同時還綜合考慮檔案管理工作的性質(zhì)，總結(jié)歸納出所需實(shí)現(xiàn)的功能。主要是為人事檔案進(jìn)行服務(wù)，對人事的變動、人事資料、以及人事資料的查詢，統(tǒng)計等功能?？傮w上說具有編輯，查詢，用戶管理，圖表統(tǒng)計等功能。
（一）靈活的數(shù)據(jù)記錄編輯功能，可以隨時對記錄進(jìn)行增加，修改，更新，刪除，瀏覽等編輯操作。并將查詢方式有機(jī)溶入編輯界面，可以實(shí)現(xiàn)對某項(xiàng)記錄定位，再進(jìn)行編輯，修改，更新。
（二）多個數(shù)據(jù)庫表的任意組合條件的查詢。便于在實(shí)際檔案管理操作中呆對保種情況，多種條件下的人員情況進(jìn)行統(tǒng)計查看。（三）具備分級用戶權(quán)限管理設(shè)置，以確保檔案的保密性和安全性。
（四）具有分類統(tǒng)計，使用圖表顯示的功能，該統(tǒng)計圖表可根據(jù)數(shù)據(jù)庫中記錄情況的變化而變化。
（五）具有比較友好的人機(jī)界面，各種操作可以在直觀的界面上通過人機(jī)交互式進(jìn)行。
（六）具有輔助表管理功能，主要是對“學(xué)歷”表中的字段“學(xué)歷”，“部門表”中的字段“部門”，“政治面貌”表中的字段“政治面貌”，“職稱”表中的字段“職稱”，進(jìn)行添加，修改，刪除操作。
人事檔案管理系統(tǒng)模型如下：
啟動窗體
口令檢驗(yàn)
主窗體
二、各模塊功能
1、用戶管理
(1)設(shè)置用戶
功能：設(shè)置使用人事管理系統(tǒng)的用戶及其使用權(quán)限。
整個人事管理系統(tǒng)由多個功能模塊組成，不同的模塊完成不同的功能，所以可以為不同的職工分配不同的功能，使其具有不同的權(quán)限，完成其權(quán)限所對應(yīng)的功能，從而很好地管理好整個系統(tǒng)。
操作：選擇該功能后，屏幕上顯示出所有人事管理系統(tǒng)員工的用戶名稱。這時，可進(jìn)行如下的操作：
1:增加:增加一用戶。按該按鈕后，就可輸入新用戶的內(nèi)容，如：用戶名稱，密碼和權(quán)限。所輸入得登錄名一定不能重復(fù)。
2:修改:修改用戶設(shè)置。按該按鈕后，就可修改選中用戶的用戶名，密碼和權(quán)限，每一權(quán)限對應(yīng)系統(tǒng)菜單上的一項(xiàng)功能，可為該用戶選擇任意的權(quán)限。用戶在使用本系統(tǒng)時，要求輸入用戶的口令，為了安全，用戶需建立一個只有自己才知道的特殊口令，
通常，系統(tǒng)的權(quán)限分為三大部分，即：
管理權(quán)限：設(shè)置用戶和系統(tǒng)參數(shù)。
輸入權(quán)限：檔案卡片生成、個人簡歷輸入和家庭成員輸入。
查詢權(quán)限：檔案查詢、檔案統(tǒng)計。
根據(jù)需要，可以把這些功能分配給不同的員工。
3:刪除:刪除用戶。按該按鈕后，經(jīng)確認(rèn)，則選中的用戶被刪除
(2)用戶登錄
功能：用戶登錄進(jìn)入人事管理系統(tǒng)。系統(tǒng)啟動后，首先要做的就是用戶登錄。若不登錄系統(tǒng)，所有功能都無法使用。用戶只有登錄系統(tǒng)后，根據(jù)其具有的權(quán)限，才能執(zhí)行一定的操作。
操作：進(jìn)入該功能后，要求輸入用戶的登錄名及其口令，只有其登錄名和口令完全正確，才能進(jìn)入工資管理系統(tǒng)。系統(tǒng)會根據(jù)為用戶分配的權(quán)限，設(shè)置其對應(yīng)的功能為有效，用戶就可操作該功能。
2、輔助表管理
輔助表管理功能是高級管理員及中級管理員擁有的權(quán)限，它的功能是對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行新表的添加。主要是對“學(xué)歷”表中的字段“學(xué)歷”，“部門表”中的字段“部門”，“政治面貌”表中的字段“政治面貌”，“職稱”表中的字段“職稱”，進(jìn)行添加，修改，刪除操作。通過它的這個功能可以有效的對本單位人事部門的擴(kuò)充進(jìn)行及時的計算機(jī)管理。只要管理員進(jìn)行簡單的數(shù)據(jù)字段添加即可。
檔案編輯模塊中有4個子模塊。他們是檔案卡片、個人簡歷、家庭成員、歷史檔案等功能。這些功能因管理員的權(quán)限不同所表示出的功能使用也不同，普通管理員沒有數(shù)據(jù)修改及刪除的權(quán)利。在這些功能里詳細(xì)的記錄了所有單位員工的資料。
（1）檔案卡片管理
功能：對全部員工的信息進(jìn)行瀏覽；添加記錄；對員工的詳細(xì)資料進(jìn)行修改；刪除員工記錄；按編號進(jìn)行查找，快速查找該員工的詳細(xì)資料；按某一字段的內(nèi)容進(jìn)行篩選，篩選最后的結(jié)果是將和所選內(nèi)容相同的全部找到。
（2）個人簡歷管理
功能：該模塊與檔案卡片管理類似，但是在界面設(shè)計上有一些不同，可以對員工個人簡歷進(jìn)行全局瀏覽。除了瀏覽信息的功能外，還有一些基本操作的功能：添加記錄；對已有員工的個人簡歷信息進(jìn)行修改；刪除員工個人簡歷的記錄；可以按編號進(jìn)行查找，快速查找該員工個人簡歷的資料。
（3）家庭成員管理
功能：對全部員工的家庭成員信息進(jìn)行編輯，瀏覽；實(shí)現(xiàn)方法同個人簡歷功能實(shí)現(xiàn)的方法一樣。
（4）歷史檔案管理
功能：對于一些從檔案卡片中刪除的員工信息記錄，需要存下來以供將來進(jìn)行統(tǒng)計。此模塊的主要功能就是完成對從檔案卡片中刪除的員工信息記錄的保存工作。
4、檔 案查詢
功能:對檔案卡片的查詢功能，包括唯一條件查詢和模糊條件查詢。
該模塊的主要分為兩部分：一是完成選擇要查詢的字段、條件操作符等功能；二是用來顯示用戶進(jìn)行查詢的完整條件及查詢、退出按鈕。當(dāng)查詢的條件選擇完畢，點(diǎn)擊確定按鈕，在顯示部分顯示出來后，點(diǎn)擊查詢按鈕才正式完成該模塊的查詢功能。會調(diào)出另外一個窗口來顯示用戶所要查詢的符合條件的所有員工的資料。根據(jù)檔案卡片中的各字段，選擇相應(yīng)的條件操作符輸入相應(yīng)的值即可進(jìn)行檔案查詢。查出的記錄可按兩種形式瀏覽：只有該員工檔案卡片中的資料；綜合該員工檔案卡片、個人簡歷、家庭成員中的所有資料。查詢用戶可以按自己的需要選擇兩種瀏覽方式。在這里可以查到符合程序要求的任何信息。再這里的選項(xiàng)中輸入規(guī)定的范圍即可查到相關(guān)的人事信息。
5、檔案統(tǒng)計
功能：綜合統(tǒng)計、單項(xiàng)統(tǒng)計和圖表統(tǒng)計。單項(xiàng)統(tǒng)計是輸入規(guī)定的要求后進(jìn)行的統(tǒng)計它可以較詳細(xì)直觀的統(tǒng)計出要求的結(jié)果。圖表統(tǒng)計可以詳細(xì)的按性別、按政治面貌、按職稱級別、按學(xué)歷以直方圖和餅型圖進(jìn)行表示。檔案統(tǒng)計模塊，分三個小模塊：
（1）綜合統(tǒng)計：綜合統(tǒng)計中將單位內(nèi)所有的人事信息進(jìn)行全面的統(tǒng)計。該模塊主要是綜合各方面的人數(shù)統(tǒng)計；對各部門的人數(shù)、符合檔案卡片中各字段條件的員工人數(shù)、各年齡段人數(shù)以及工齡段人數(shù)等的統(tǒng)計。并且本查塊提供重新統(tǒng)計功能，方便在一定時間段內(nèi)對各項(xiàng)人數(shù)的進(jìn)行更新，保持?jǐn)?shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的即時性。
（2）單項(xiàng)統(tǒng)計：是按各單項(xiàng)條件對人數(shù)的統(tǒng)計功能。分為四部分：在選擇分組統(tǒng)計的字段，一次只可選擇一個字段；可選擇統(tǒng)計條件，包括條件操作符及條件值；可選擇統(tǒng)計是否包括平均工資匯總及工資總額匯總；可顯示要統(tǒng)計的完整條件，包括上述的分組字段、完整的統(tǒng)計條件及是否包括各類工資匯總。每完成一項(xiàng)選擇，要點(diǎn)擊確定按鈕，各條件才能在右下角顯示出來以供統(tǒng)計?？赏瑫r選擇分組統(tǒng)計、條件統(tǒng)計、工資匯總，也可只選擇一項(xiàng)來進(jìn)行統(tǒng)計。。
（3）圖表統(tǒng)計：將各類統(tǒng)計圖表化。用戶可以選擇按性別、政治面貌、職稱級別或?qū)W歷進(jìn)行人數(shù)統(tǒng)計。用戶還可以選擇直方圖或餅形圖的圖表顯示方式.
三、功能的實(shí)現(xiàn)方法及實(shí)現(xiàn)的代碼
1、本系統(tǒng)中VB6與數(shù)據(jù)庫是如何連接的？寫出簡要代碼？
本系統(tǒng)采用的數(shù)據(jù)庫是Acce20__數(shù)據(jù)庫，使用是ADO（ActiveDataObject）代碼訪問方式,它通過在程序中的一段代碼與數(shù)據(jù)庫建立連接。
代碼如下：
PrivatecAewADODB.Coection
DimStrSqlAtring
c.Provider="Microsoft.Jet.OLEDB.4.0"
c.Coectiotring="d:\VB\Acce20__\rs.mdb"
c.Open
注：在進(jìn)行ADO方式數(shù)據(jù)庫的連接時，要先進(jìn)行類型庫引用：
MicrosoftActivexDataObject2.6library
2、瀏覽、恢復(fù)、添加、保存、修改、查找、篩選、解除篩選、排序、恢復(fù)排序、退出各功能是如何實(shí)現(xiàn)的？寫出簡要代碼。
瀏覽：先將數(shù)據(jù)庫打開，然后選擇所需的表進(jìn)行操作。
代碼如下：
Publicrs1AewADODB.Recordset
DimStrSqlAtring
StrSql="select*from檔案卡片orderby職工編號"
rs1.ActiveCoection=c
rs1.CursorType=adOpenKeyset
rs1.CursorLocation=adUseClient
rs1.LockType=adLockOptimistic
rs1.OpetrSql
移動記錄指針有四種方法：（1）記錄首：rs1.MoveFirst（2）前一個：rs1.MovePrevious（3）后一個：rs1.MoveNext（4）記錄尾rs1.MoveLast
恢復(fù)：恢復(fù)功能是在用戶選擇添加或修改后出現(xiàn)的，是為了使用戶在進(jìn)行誤操作后能夠恢復(fù)數(shù)據(jù)的一個功能。
代碼為：rs1.CancelUpdate
添加：在編輯窗口中，先將文本框清空，然后進(jìn)行添加。并且要判斷所輸入的信息與所建的表的格式符合。最后添加到庫中。
代碼為：rs1.AddNew
保存：rs1.Update
修改：修改的的功能是與添加類似的，但是他會更新數(shù)據(jù)庫中被要求修改的記錄。先將各個字段所對應(yīng)的控件置為可用，然后進(jìn)行修改。修改之后保存。
IfAddNewOrModify="Modify"Then
RsMain.rs2.Update
temp=RsMain.rs2.Fields("序號")
RsMain.rs2.Requery
RsMain.rs2.Find"[序號]=’"&amtemam"’",,,adBookmarkFirst
EndIf
查詢：代碼為，
StrSql="select*from個人簡歷orderby職工編號"
RsMain.rs2.ActiveCoection=RsMain.c
RsMain.rs2.CursorType=adOpenKeyset
RsMain.rs2.CursorLocation=adUseClient
RsMain.rs2.LockType=adLockOptimistic
RsMain.rs2.OpetrSql
SetDataGrid1.DataSource=RsMain.rs2
篩選：代碼為，
Fieldame=RsMain.lrs1.Fields("職工編號").Name
IfLen(Trim(Label1.Caption))=0Then
FilterStr=Fieldame&am"=Null"
Else
FilterStr=Fieldame&am"="&am"’"&amLabel1.Captioam"’"
EndIf
RsMain.lrs1.Filter=FilterStr
排序：代碼為，
RsMain.lrs1.Sort=Fieldame’ASCENDINGDESCENDING
刪除：代碼為，
RsMain.rs2.Delete
退出：關(guān)閉記錄集操作，代碼為，
RsMain.rs2.close
UnLoadMe
3.本系統(tǒng)瀏覽和修改是兩個界面，是如何實(shí)現(xiàn)的？寫出基本思想。
系統(tǒng)中瀏覽和修改的界面不同是因?yàn)樵邳c(diǎn)擊相應(yīng)的按鈕時通過布爾型變量控制不同控件的Enabled屬性為True或False來實(shí)現(xiàn)的。
在瀏覽時信息的顯示窗口采用的是Lable控件不能進(jìn)行修改，并且將他們Enabled設(shè)置為True，而將和他們放在一起的其他控件Enabled設(shè)置為False，而在進(jìn)行修改時瀏覽時顯示信息的lable控件的Enabled屬性變?yōu)镕alse而和他們重合的其他控件的Enabled屬性變?yōu)門rue，這樣就實(shí)現(xiàn)了瀏覽與修改的不同的兩個界面。
4.照片是如何使用的？寫出基本思想。
照片在系統(tǒng)文件的PICTURE文件夾下，照片的文件名與系統(tǒng)中職工編號相對應(yīng)，當(dāng)選擇某個職工時，程序讀取他的職工編號與照片文件名一致時就會顯示照片。如果將照片文件名更改，則系統(tǒng)就不能正確的讀取照片的信息了。
代碼為：
DimiAsInteger
DimboolAoolean
DimfnameAtring
DimpicturepathAtring
fname=Trim(Label1.Caption)&am".bmp"
IfDir("f:\VB\Lpicture\"&amfname)=""Then
bool=False
Else
bool=True
EndIf
Ifb ool=TrueThen
picturepath="f:\VB\Lpicture\"&amfname
Else
picturepath=""
EndIf
Image1.Picture=LoadPicture(picturepath)
5.單擊照片可以顯示該記錄的個人簡歷和家庭成員，該功能是如何實(shí)現(xiàn)的？寫出基本思想。
單擊照片時激發(fā)了Image控件的click事件，程序會按調(diào)用同樣職工編號的職工資料顯示窗體（Rs1Rs2Edit）。這樣就實(shí)現(xiàn)了單擊照片顯示個人簡歷和家庭成員。
代碼為，
PrivateSubImage1_Click()
IfRs1Edit.Text1.VisibleAndLen(Trim(Rs1Edit.Text1.Text))=0Then
ExitSub
Else
LoadRs1AndRs2Edit
Rs1AndRs2Edit.Show1
EndIf
EndSub
6.本系統(tǒng)中的三個表，檔案卡片表、個人簡歷表和家庭成員表是如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)參數(shù)完整性的（連續(xù)更新、連鎖刪除）？
在數(shù)據(jù)庫的關(guān)系中右鍵單擊表之間的連線可以彈出編輯關(guān)系，選中實(shí)施參照完成性，在選中級連更新相關(guān)字段、級連刪除相關(guān)記錄就可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的連續(xù)更新和連鎖刪除了。
四、在查詢模塊中，下述功能是如何實(shí)現(xiàn)的？
1.《請選擇字段》列表框中的內(nèi)容是從表中取出的字段名，簡述基本方法并寫出簡要代碼。
DimiAsInteger
List1.Clear
Fori=0ToRsMain.rs1.Fields.Count-1
List1.AddItemRsMain.rs1.Fields(i).Name
Nexti
List2.Clear
List2.AddItem"等于"
List2.AddItem"不等"
List2.AddItem"小于"
List2.AddItem"小于等于"
List2.AddItem"大于"
List2.AddItem"大于等于"
List2.AddItem"在...之間"
List2.AddItem"不在...之間"
List2.AddItem"Like操作符"
2.多個條件的組合查詢代碼如下：
PublicQcAewADODB.Coection
PublicQrsAewADODB.Recordset
s1="["&amList1.List(List1.ListIndex)&am"]"
s2=List2.List(List2.ListIndex)
s3=Text1.Text
s=s1&am2&am3
DimStrSqlAtring
Qc.Provider="MSDataShape.1"
Qc.Coectiotring="DataSource=f:\VB\Acce20__\rs.mdb"_
&am";DataProvider=Microsoft.Jet.OLEDB.4.0"
Qc.Open
StrSql="SHAPE{select*from檔案卡片where"&amam"orderby職工編號}"&am"AEND({select*from個人簡歷}RELATE[職工編號]to[職工編號]),"&am"({select*from家庭成員}RELATE[職工編號]to[職工編號])"
Qrs.ActiveCoection=Qc
Qrs.CursorType=adOpenKeyset
Qrs.CursorLocation=adUseClient
Qrs.LockType=adLockOptimistic
Qrs.OpetrSql
五、統(tǒng)計模塊中的綜合統(tǒng)計中，可實(shí)現(xiàn)部門的動態(tài)變化，簡述實(shí)現(xiàn)的基本思想。
在綜合統(tǒng)計的窗體中有重新統(tǒng)計按鈕，該按鈕的功能就是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)統(tǒng)計功能。在重新統(tǒng)計的功能中有實(shí)現(xiàn)重新統(tǒng)計的代碼。由于添加數(shù)據(jù)后數(shù)據(jù)提交到數(shù)據(jù)庫，這事重新統(tǒng)計按鈕在打開這個表，所以數(shù)據(jù)就是新的了。通過設(shè)置一個循環(huán)變量I,在表里進(jìn)行循環(huán)統(tǒng)計，每經(jīng)過一個字段，i的值加1，最后在對應(yīng)響應(yīng)的項(xiàng)目提交到數(shù)據(jù)庫中，通過DataGrid控件輸出顯示出來。
RsMain.c.Execute("DELETEFROM綜合統(tǒng)計")
關(guān)鍵詞：企業(yè)人事檔案管理；路徑依賴；路徑選擇；信息化
“路徑依賴”最早是由生物學(xué)家在理論分析中提出的。后來，North等經(jīng)濟(jì)學(xué)家引入新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和進(jìn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中。路徑依賴是指今天的選擇受歷史因素的影響，人們過去做出的選擇決定了其現(xiàn)在可能的選擇[1]，類似于物理學(xué)中的“慣性”。由于某種現(xiàn)象具有先動優(yōu)勢，即使后來環(huán)境發(fā)生了改變，它也有可能繼續(xù)自我增強(qiáng)，最后“鎖定”在次優(yōu)的狀態(tài)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展也是日新月異。而企業(yè)人事檔案是企業(yè)選人、用人、開發(fā)人力資源的基礎(chǔ)，也是企業(yè)檔案信息資源的重要組成部分。因此，研究企業(yè)人事檔案管理中的路徑依賴問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、企業(yè)人事檔案管理中的路徑依賴
1.企業(yè)人事檔案管理管理制度不完善，手段落后。
企業(yè)以追求最大利潤為價值取向，普遍存在檔案意識淡薄的情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把精力和資金主要投向生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上，而對檔案基礎(chǔ)工作的投入不夠，甚至片面地認(rèn)為企業(yè)與員工是一種雇傭關(guān)系，沒必要把太多的精力用在人事檔案管理上。長此以往，這種現(xiàn)象不斷自我強(qiáng)化，導(dǎo)致了企業(yè)人事檔案管理制度不健全、缺乏科學(xué)性、先進(jìn)性。加之現(xiàn)在還有很多企業(yè)的人事檔案管理仍停留在經(jīng)驗(yàn)管理和手工管理階段，這種方式制約人事檔案功能的發(fā)揮，越來越不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。
2.企業(yè)人事檔案內(nèi)容簡單雷同，個人材料分散。
目前，仍有不少企業(yè)的人事檔案材料僅記錄了員工的姓名、年齡、性別等基本信息，這種計劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的企業(yè)人事檔案內(nèi)容顯然已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。這種人事檔案不能為選人、用人提供參考，進(jìn)而影響到人員的正常晉升與輪換，挫傷了員工的創(chuàng)新熱情，失去了真正意義上的參考價值[2]。另外，長期以來，人事檔案管理、利用形成了一種分散局面。人事組織部門主要掌握個人履歷、政治面貌、學(xué)歷、職務(wù)評聘、工資等方面的材料。而反映員工工作業(yè)績的材料在檔案中卻沒有收集，使人事檔案在使用中缺少員工工作能力評估這方面的相關(guān)信息。這種狀況不但造成管理成本增加，而且破壞了人事檔案內(nèi)容的完整統(tǒng)一，使之不能全方位地反映員工的真實(shí)面貌。
3.企業(yè)人事檔案管理不規(guī)范，利用率低。
有些民營企業(yè)是從家庭小作坊發(fā)展起來的，管理本來就不是很規(guī)范，人事檔案管理更是不規(guī)范。有的員工職務(wù)升降、工資待遇隨意性很大，甚至還存在著企業(yè)主口頭上說了就算的現(xiàn)象，使員工的工資級別、職務(wù)任免等材料根本無法形成。由于企業(yè)人事檔案管理的不規(guī)范，產(chǎn)生了不利的影響。一是有人利用檔案管理的漏洞，制造虛假材料。例如，將工作時間提前、把學(xué)歷變高、把年齡變小等等。這些情況的出現(xiàn)，使檔案材料喪失了真實(shí)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。而人事檔案材料的失真，使得人力資源計劃中的配備計劃、退休解聘計劃、補(bǔ)充計劃、使用計劃不能正確制定和正常執(zhí)行，對當(dāng)前配置以及未來人力資源的供求造成負(fù)面影響。二是有的檔案轉(zhuǎn)遞不及時，操作程序不規(guī)范[3]。例如，有的人早已跳槽，但其人事檔案還未按規(guī)定轉(zhuǎn)遞到新單位；有的企業(yè)違反規(guī)定，把人事檔案當(dāng)作普通郵件寄送，不作機(jī)要轉(zhuǎn)遞，這就容易造成檔案丟失；還有的企業(yè)在人事檔案轉(zhuǎn)遞過程中，不填寫轉(zhuǎn)遞單，不經(jīng)密封鈐印，就隨意將檔案交給本人自帶，致使篡改、丟失檔案的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些原因相應(yīng)地造成了企業(yè)人事檔案價值不高，利用率降低。
二、企業(yè)人事檔案管理的路徑選擇
企業(yè)不同于其他組織的最大特點(diǎn)就是它是以追求利潤為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)是依法設(shè)立的以盈利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)的一切管理工作都是以是否有利于企業(yè)獲得利潤為目標(biāo)的。企業(yè)檔案管理的存在和發(fā)展必須來自其內(nèi)在的、本質(zhì)的需要。如果企業(yè)的人事檔案管理能夠滿足企業(yè)的這種內(nèi)在需要，它就能生存和發(fā)展[4]。因此，針對企業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)突破傳統(tǒng)人事檔案管理的路徑依賴，選擇信息化、現(xiàn)代化的新路徑。信息化是從原始靜態(tài)檔案管理到動態(tài)檔案信息化管理的革命，是人事檔案工作的深入，是工作方法的改變，也是人事檔案管理與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的起點(diǎn)。這一路徑的選擇對企業(yè)人事檔案管理提出了新的要求。
1.完善人事檔案管理制度是信息化的基礎(chǔ)
在人事檔案管理中，對于不適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的規(guī)章制度，必須要進(jìn)行改革，及時建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度，使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在檔案的收集上要及時、完整；在檔案的鑒別上必須遵循“去偽存真”；檔案的整理歸檔要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)；檔案的借閱應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析，對人力資源管理部門及其他部門應(yīng)有所區(qū)別，注意檔案安全；檔案的更新應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，尤其應(yīng)注意對檔案的新內(nèi)容進(jìn)行及時、主動的補(bǔ)充收集。只有維護(hù)了企業(yè)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性、有效性，才能更好地促進(jìn)人才合理流動、合理配置和合理使用，為企業(yè)人力資源建設(shè)提供更好的服務(wù)，為企業(yè)人事檔案管理的信息化奠定基礎(chǔ)。
2.依托專業(yè)人才是信息化的有力保證
由傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒐芾?，只掌握傳統(tǒng)檔案管理職能的檔案人員是難以適應(yīng)的。因此，要實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化管理，企業(yè)必須具有高素質(zhì)的檔案管理人才。人事檔案管理信息化的最終決定因素是人。人事檔案管理人員必須由人事檔案實(shí)體管理者向信息管理員和者的角色轉(zhuǎn)換，要提高人事檔案管理人員的計算機(jī)應(yīng)用能力，能用信息化、數(shù)字化管理手段來管理人事檔案信息。對專業(yè)人才的培訓(xùn)主要分為兩個方面：一是基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，檔案人員應(yīng)具備扎實(shí)的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論知識，還應(yīng)懂得文件與檔案的管理原則，熟悉檔案工作的規(guī)律、分類方法及有關(guān)的技術(shù)；二是現(xiàn)代化信息技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、軟件的正確運(yùn)用及網(wǎng)絡(luò)知識的運(yùn)用等方面。通過培訓(xùn)使檔案人員能夠掌握計算機(jī)技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用，掌握檔案管理應(yīng)用軟件的各種功能，成為檔案信息化管理的行家能手，確保檔案管理系統(tǒng)平穩(wěn)、正常的運(yùn)行。只有這些相應(yīng)人才素質(zhì)的擁有，才可能充分挖掘檔案信息化平臺的潛力，從而更為有效地實(shí)施檔案管理信息化工作，為企業(yè)服務(wù)。
3.建設(shè)人事檔案管理系統(tǒng)是信息化的重點(diǎn)
利用計算機(jī)技術(shù)對人事檔案進(jìn)行信息儲存、查找，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，是當(dāng)前人事檔案管理信息化的重點(diǎn)。人事檔案管理系統(tǒng)的主要功能如下圖所示：
人事檔案管理系統(tǒng)
數(shù)據(jù)復(fù)制
文件傳輸
報表管理
員工管理
系統(tǒng)安全
一方面，通過該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)文件檔案管理一體化。在辦公自動化環(huán)境下的文件、檔案一體化管理，要求重新設(shè)置合理的工作流程，將文件工作和檔案工作的需求一同嵌入管理文件系統(tǒng)中，記錄從電子文件形成到成為電子檔案并歸檔的一切活動過程和處理情況。檔案人員在網(wǎng)上接收、整理、鑒定并確定密級和保管期限，然后進(jìn)入正式文件庫。檔案管理部門也可以通過辦公自動化系統(tǒng)隨時掌握文書，業(yè)務(wù)部門的管理動態(tài)，及時進(jìn)行指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)檔案的超前性、預(yù)見性管理[5]。
另一方面，企業(yè)文書、業(yè)務(wù)部門可以隨時將形成的有查考利用價值的文件歸檔存儲到服務(wù)器上。檔案部門也可以將原有的檔案原件掃描后存儲到服務(wù)器上。當(dāng)用戶通過身份確定就可以在企業(yè)局域網(wǎng)的任何終端檢索、瀏覽到需要的檔案信息及其全文，不必到檔案部門也能查找到檔案信息。信息化的檔案管理為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供了快捷、高質(zhì)量的服務(wù)。
三、路徑選擇中應(yīng)注意的問題
1.信息化檔案管理面臨的經(jīng)費(fèi)問題。
檔案信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，管理服務(wù)的現(xiàn)代化，都需要不斷的更新設(shè)備和技術(shù)等。為此，企業(yè)在選擇進(jìn)行信息化建設(shè)的過程當(dāng)中，就得花大量的人力、物力、財力去解決這些問題。這就制約了一部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)去選擇信息化的新路徑，而“鎖定”在傳統(tǒng)的人事檔案管理上。超級秘書網(wǎng)
2.檔案保密和檔案安全受到挑戰(zhàn)。
信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不斷的深入到各個領(lǐng)域。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，影響檔案保密和安全的因素主要有：一是人為因素，檔案管理人員的檔案安全意識和保密意識不強(qiáng)，往往在自己的檔案網(wǎng)頁上隨意信息，對的信息缺少嚴(yán)格的審查和管理；二是技術(shù)問題，當(dāng)前電腦病毒很多，并且黑客也很厲害，使得檔案信息的安全和保密受到威脅，這些勢必引起企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的高度重視，需加以研究解決。
總結(jié)
綜上所述，本文分析了我國企業(yè)現(xiàn)行人事檔案管理中的一些問題及原因，認(rèn)為企業(yè)人事檔案管理應(yīng)走信息化、現(xiàn)代化的路徑，并提出了路徑選擇中應(yīng)注意的一些問題。我們認(rèn)為，企業(yè)人事檔案管理，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托，以各種先進(jìn)技術(shù)為手段，最終目的是為了更好地利用檔案資源，發(fā)揮人事檔案的實(shí)際效能，為企業(yè)提供服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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1醫(yī)院流動人員人事檔案管理出現(xiàn)的新問題
根據(jù)十余年醫(yī)院人事檔案管理的實(shí)踐，筆者就醫(yī)院流動人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些新問題談幾點(diǎn)拙見。
1.1檔案移交不及時
已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案，有些沒有及時移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒有人事權(quán)的單位擅自保管流動人員人事檔案，造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。
1.2“棄檔”現(xiàn)象較嚴(yán)重
一是人事檔案作用逐步淡化，醫(yī)院在聘用專業(yè)技術(shù)人員時往往只是面試即可。
二是人才流動日益頻繁，有的人受利益的驅(qū)動，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。
三是人事費(fèi)普遍過高，也是導(dǎo)致“棄檔”的原因。
1.3檔案管理不規(guī)范
有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識，用人不規(guī)范，考核、檔案工資晉升、評定機(jī)制不健全，不注意平時材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動手續(xù)工作帶來一定的困難。
1.4人事缺少特色服務(wù)
目前大部分地方人事還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，缺少個性化、專業(yè)化的服務(wù)，無法滿足社會和個人的發(fā)展需要。
1.5檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對檔案管理人員的培訓(xùn)力度。
2加強(qiáng)醫(yī)院流動人員人事檔案管理的對策
為了保證醫(yī)院流動人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實(shí)性，應(yīng)該加強(qiáng)對其的管理，認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。
2.1加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識和管理水平。
2.2完善流動人員人事檔案管理政策法規(guī)
一是對過去不合時宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象，以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。
二是加強(qiáng)對企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對人才中介機(jī)構(gòu)的管理，不準(zhǔn)民營和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
2.3創(chuàng)新人事服務(wù)形式
要不斷豐富人事檔案的內(nèi)容，提高人事檔案的使用價值，經(jīng)常了解用人單位和人才對人事檔案材料的新要求，樹立人事檔案利用的“受眾”意識，變過去“守攤式”服務(wù)為“開發(fā)式”服務(wù)，重視研究人事檔案用戶的多方位需求，有針對性地提供個性化服務(wù)。健全管理人事檔案的機(jī)構(gòu)，要在條件具備的地方成立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理部門，認(rèn)真做好人員配置、經(jīng)費(fèi)來源、安全保密等方面的工作，通過檔案管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，促進(jìn)流動人員人事檔案管理朝著科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。
2.4明確職責(zé)，理順關(guān)系
在管理理念不斷更新和現(xiàn)代化的年代，醫(yī)院更加重視人力資源管理對提升醫(yī)院管理水平和核心競爭力的積極作用，因此，如何通過人事檔案信息管理來發(fā)掘和激發(fā)醫(yī)療工作人員的最大潛能是醫(yī)院人力資源管理面臨的重要課題。
1構(gòu)建符合醫(yī)院實(shí)際情況的人事檔案信息管理制度
制度具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，能夠長時間發(fā)揮作用，建立符合醫(yī)院現(xiàn)實(shí)情況的人事檔案管理信息制度，能夠有效促進(jìn)管理工作的科學(xué)化和制度化。科學(xué)化、規(guī)范化的人事檔案信息管理制度能夠促使管理行為有章可循，從而保障人事檔案信息有效發(fā)揮在人力資源管理中的作用；其次，要不斷完善、健全現(xiàn)有制度，根據(jù)醫(yī)院自身情況，收集各種意見和建議，系統(tǒng)化的整理人事檔案管理制度。在完善制度的過程中，一方面要集思廣益、廣開言路，拓寬信息收集的覆蓋面，且收集方法要有創(chuàng)新性，以確保收集的全面性和真實(shí)性；另一方面，動態(tài)化管理人事檔案，對醫(yī)院現(xiàn)有的人才的學(xué)歷、工作表現(xiàn)、進(jìn)修情況、醫(yī)療業(yè)務(wù)水平、政治道德素養(yǎng)方面進(jìn)行匯總、整理、記錄，以科學(xué)評估醫(yī)院人才的潛能，實(shí)現(xiàn)預(yù)測并重點(diǎn)培養(yǎng)的人力資源管理模式。
2對醫(yī)院人才實(shí)現(xiàn)分類管理和培養(yǎng)
充分利用醫(yī)院人事檔案信息，對醫(yī)院人才的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢進(jìn)行梳理，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人、醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干人員和醫(yī)院學(xué)科帶頭人等，并為以上分類管理和分類培養(yǎng)規(guī)劃提供充分的信息支持。醫(yī)院的人才各有所長，我們需要深刻認(rèn)識到每個人身上的專業(yè)和業(yè)務(wù)發(fā)展方向，這就要求我們充分分析人事檔案信息，從醫(yī)院人才管理的全局性和統(tǒng)籌性出發(fā)，保證人盡其才、任人唯賢、各盡其責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人才資源發(fā)揮出最大的價值。
3分析醫(yī)院人才需求
促進(jìn)人才合理配置首先，整理完善的醫(yī)院人才信息建成檔案，并采用科學(xué)的方法進(jìn)行管理，以人力資源部領(lǐng)導(dǎo)為中心，會同醫(yī)務(wù)科、科教科、護(hù)理部等相關(guān)職能部門，建立起基于計算機(jī)技術(shù)的人才檔案信息數(shù)據(jù)庫，動態(tài)記錄相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)術(shù)水平、學(xué)術(shù)水平、科研水平、政治道德素養(yǎng)等方面的信息，將這些信息作為醫(yī)院合理配置人力資源的重要決策依據(jù)。通過整理人事檔案信息，根據(jù)人才的不同優(yōu)勢和特點(diǎn)，基于人盡其才、用人之長的原則將適合的人才配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位，讓人才充分發(fā)揮潛能，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各學(xué)科合理設(shè)置、醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)得以持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。同時，也可以促進(jìn)人才在不同學(xué)科和部門之間合理有序流動，為醫(yī)院的發(fā)展科學(xué)合理的配置人力資源。
4提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)
提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)是確保人力資源管理科學(xué)性的重要途徑。目前醫(yī)院人事檔案管理人員素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在在職人員不具備人事檔案管理的相關(guān)知識結(jié)構(gòu)，對人事檔案信息管理工作和人力資源管理工作沒有健全的理論知識基礎(chǔ)，對工作內(nèi)容缺乏深刻的認(rèn)識。作為醫(yī)院人事檔案和人力資源的管理工作的直接執(zhí)行者，他們素質(zhì)的高低會對管理工作的質(zhì)量形成直接的影響作用。因此，為確保人力資源管理和人事檔案信息管理工作的效率性，首先需要配備具有人力資源管理知識和檔案管理知識的專職管理人員，并且必須具有良好的整治道德素養(yǎng)；其次，對人事檔案管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，更新他們的業(yè)務(wù)知識，掌握人事檔案信息管理方法和操作技術(shù)，提高檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平。
二.結(jié)束語
（一）傳統(tǒng)人事檔案管理思想觀念陳舊
在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，都是由人工進(jìn)行管理，在實(shí)際的工作中，由于管理人員的思想觀念比較落后，也沒有接受新的檔案管理理念的思想，所以其工作的思維方式受到了很大的束縛，一直堅持的是“重保護(hù)，輕利用”，檔案保存的很完整，但卻沒有發(fā)揮實(shí)際效益，很多管理員認(rèn)為只要按時收集，妥善保管，提供相應(yīng)的憑據(jù)就可以了，但是卻沒有人更加深刻的去思考這個問題，也沒有考慮到人事檔案在信息資源利用上的開發(fā)價值，以及怎樣更好的優(yōu)化檔案管理，提高檔案利用率等，這些傳統(tǒng)的思想觀念阻撓了檔案信息資源的開發(fā)和利用，同時也影響了人事檔案管理的發(fā)展。人事檔案管理人員的思想觀念對人事檔案管理模式的改革具有深遠(yuǎn)的影響。在信息時代，人們認(rèn)識到了開發(fā)利用信息資源的重要性，但在實(shí)際工作中，由于管理人員陳舊傳統(tǒng)的觀念和思維定勢仍具有很大的束縛性，很少有人考慮到人事檔案在信息資源利用上的開發(fā)價值，并考慮怎樣更好的優(yōu)化檔案管理，提高檔案利用率等。正因?yàn)檫@些傳統(tǒng)的陳舊觀念，阻撓了檔案信息資源開發(fā)利用的進(jìn)一步深入，影響了人事檔案管理的發(fā)展。
（二）檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高
當(dāng)前，信息化不斷發(fā)展，人事檔案管理為了滿足更多用戶的要求，所以檔案管理人員就要有更高水平的工作能力。檔案管理人員不具備現(xiàn)代技術(shù)管理水平，也沒有先進(jìn)的思想，這些對人事檔案管理工作有很大的阻礙作用。在傳統(tǒng)的檔案管理系統(tǒng)中，管理人員的整體業(yè)務(wù)水平不高，缺乏檔案管理的利用意識，對檔案的重視程度低，不明確人事檔案的主要用途。隨著社會信息化的迅速發(fā)展，人事檔案管理工作為了滿足廣大用戶的需要，對檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力水平提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。檔案管理人員不僅要具有現(xiàn)代化技術(shù)管理水平，先進(jìn)的思想觀念，還要有較高的知識層次和科學(xué)的技術(shù)水平。加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的必備條件。
（三）檔案管理的技術(shù)服務(wù)落后
傳統(tǒng)的人事檔案管理技術(shù)落后，尤其是很少借助計算機(jī)的幫助，計算機(jī)軟件一般只用在日常辦公中，然而，檔案信息的輸入，儲存和開發(fā)完全是用手工進(jìn)行操作，這樣工作效率不高又浪費(fèi)很多時間。隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的封閉管理模式肯定不能適應(yīng)新的發(fā)展趨勢，所以，要解決這個問題就要充分的發(fā)揮人事檔案在信息開發(fā)中的應(yīng)用，開發(fā)數(shù)據(jù)庫和相應(yīng)的管理系統(tǒng)，來適應(yīng)信息時代的發(fā)展。
二、信息時代下人事檔案管理的新探究
（一）人事檔案信息化管理觀念的更新
如今社會市場經(jīng)濟(jì)競爭激烈，如何準(zhǔn)確的獲得信息是個人成功的關(guān)鍵。很多人認(rèn)為人事檔案是個人的隱私，不應(yīng)該當(dāng)眾公布。因此，我們要改變傳統(tǒng)的思想觀念，正確的對待人事檔案的保存性，在適當(dāng)?shù)臅r候完全可以將這些信息作為資源進(jìn)行有效利用，主動為社會主義人才市場的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。比如，人事制度的推行，讓許多“單位人”變成“社會人”。我們要樹立主動服務(wù)的理念，擴(kuò)大歸檔范圍，借助信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，為決策機(jī)關(guān)和人事工作提供參考和服務(wù)。
（二）人事檔案信息化管理的模式優(yōu)化
想要優(yōu)化人事檔案管理模式，首先要做的工作就是建立人事檔案管理工作網(wǎng)，成立檔案管理委員會，完善委員會工作職能和檔案管理員的工作職責(zé)，構(gòu)建一個完整的檔案管理體系，能夠做到及時有效地信息溝通，處理可能出現(xiàn)的問題和矛盾。除此之外，所有的檔案要進(jìn)行分類整理，比如說干部的檔案放在一起，普通職員的檔案進(jìn)行歸類，這樣就不會混為一談。想要使企業(yè)更好的運(yùn)轉(zhuǎn)，人事檔案管理工作是其中重要的環(huán)節(jié)。
（三）人事檔案信息化管理的技術(shù)革新
21世紀(jì)是信息的時代，也是技術(shù)的時代，所以要求我們的生產(chǎn)生活要更好的利用信息技術(shù)。對于人事檔案管理來說也不例外，需要進(jìn)行徹底的技術(shù)改革，傳統(tǒng)的人事檔案管理很少借助計算機(jī)的幫助，現(xiàn)在，就需要我們充分利用計算機(jī)的強(qiáng)大功能有效的完成人事檔案管理工作，建立完善的網(wǎng)絡(luò)體系，檔案管理工作者要十分熟練的掌握如何操控計算機(jī)，使檔案管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化。
（四）人事檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范
長期以來，我國人事檔案管理的手段、思想等就存在很多問題，制約著人事檔案管理工作的發(fā)展，為了更好的發(fā)展，所以我們要實(shí)施新的標(biāo)準(zhǔn)。將人事檔案管理真正納入整個檔案事業(yè)系統(tǒng)，接受國家檔案事業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)。人事檔案管理的規(guī)范化是根據(jù)組織、人事、勞動等部門的現(xiàn)實(shí)要求，科學(xué)、系統(tǒng)的管理人事檔案，更好的為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。只有將人事檔案管理納入整個檔案系統(tǒng)，才能發(fā)揮人事檔案管理的作用。
人事檔案管理信息化是未來人事檔案管理的必然模式，是現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，更是事業(yè)單位以人為本、科學(xué)管理的需要。人事檔案管理人員必須首先打破除陳舊迂腐觀念，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，樹立檔案信息服務(wù)理念，形成信息檔案、服務(wù)育人的管理模式，才能更好更快的發(fā)展檔案事業(yè)。人事檔案信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。它不僅有利于對人事檔案實(shí)體和信息的保護(hù)，避免損壞檔案的現(xiàn)象發(fā)生，還有利于人事檔案的開發(fā)利用，提高人事檔案的利用價值，同時可節(jié)省大量的人力、物力、財力，減輕各用人單位的負(fù)擔(dān)。人事檔案信息化管理是建立實(shí)用性強(qiáng)的微機(jī)人事檔案管理系統(tǒng)，使人事檔案信息能夠及時輸入和輸出，提高檢索效率，快速準(zhǔn)確地為人才開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，充分發(fā)揮人才信息資源的價值，從而真正為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到提供信息、引導(dǎo)服務(wù)作用。
關(guān)鍵詞：高職院校；干部人事檔案；管理與利用
Abstract:HigherCollegesofthecadreandpersonnelrecordsmanagementandutilizationofsomeproblems,theauthorofthearticletowork,andtoexploreanumberofpracticesandrecommendations.
Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof
前言
近年來，我國高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進(jìn)展，合并升格的高職院校達(dá)1100多所，進(jìn)一步完善了國家的高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作也存在著許多問題。
一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題
許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校（如中等職業(yè)學(xué)校）合并而來，原來的學(xué)校對干部人事檔案沒有自主管理權(quán)，長期以來不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視，從而出現(xiàn)了諸多問題。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，專業(yè)人員缺乏
合并的高職院校，干部檔案管理實(shí)現(xiàn)了由被動式管理向主動式管理轉(zhuǎn)變的模式，師資隊(duì)伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重，然而，部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房，沒有設(shè)立單獨(dú)的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項(xiàng)工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。
（二）檔案管理制度不規(guī)范，管理手段落后
合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統(tǒng)一的規(guī)格；收集過程中紙張大小不統(tǒng)一；檔案材料沒有進(jìn)行規(guī)范整理，有的甚至沒有進(jìn)行科學(xué)的分類和裝訂；現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。
（三）信息開發(fā)利用率差，發(fā)揮服務(wù)作用程度低
干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面，在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。
（四）升級達(dá)標(biāo)工作任務(wù)繁重
很多學(xué)校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同，有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過了上級部門的檢查驗(yàn)收，達(dá)到干部檔案管理目標(biāo)一級，二級或三級標(biāo)準(zhǔn)，有的規(guī)模甚至都沒有按新標(biāo)準(zhǔn)整理過，為了達(dá)到同一個等級或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準(zhǔn)確外，檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當(dāng)大的工作量。
二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高檔案管理人員素質(zhì)
干部人事檔案是記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù)，關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分樹立起檔案意識，合并高職院校應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證；在檔案經(jīng)費(fèi)上落實(shí)到位，增添必要的硬件設(shè)施；主動關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當(dāng)他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時給以表揚(yáng)和認(rèn)可，同時還要讓他們享受同等的升遷機(jī)會，這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì)，是做好這項(xiàng)工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，對在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對高校干部人事檔案管理的新要求。
（二）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平
建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度，使工作有序，有據(jù)可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時收集、補(bǔ)充、更新和完善人事檔案材料，對收集檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精練，觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實(shí)。順應(yīng)時代的發(fā)展，增加資金投入，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)，注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性，做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮服務(wù)效能
干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數(shù)字化；二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化，要能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當(dāng)前，人事檔案管理系統(tǒng)計算機(jī)信息軟件已在大多數(shù)高校使用，但其發(fā)揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊(duì)伍，建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫，利用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)（下轉(zhuǎn)第51頁）（上接第43頁）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。
（四）充實(shí)干部檔案管理隊(duì)伍
為切實(shí)做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實(shí)現(xiàn)干部檔案升級達(dá)標(biāo)任務(wù)，組織人事部門應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部從事此項(xiàng)工作，適當(dāng)時間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)的同志協(xié)助從事那些耗費(fèi)時多、工作量大、技術(shù)性強(qiáng)的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長效性，促進(jìn)干部人事檔案管理上水平。
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