時(shí)間：2023-03-21 17:05:45
導(dǎo)語：在鐵路運(yùn)輸安全論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文摘要:鐵路運(yùn)輸安全所包含的內(nèi)容較為復(fù)雜,包括旅客以及所攜帶的行李包裹的運(yùn)輸安全、貨物運(yùn)輸安全、行車安全、道口安全,也就是整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)過程和所有運(yùn)輸對象的安全。
前言
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,各種服務(wù)等都可以被看做商品,而鐵路運(yùn)輸作為一種商品,并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品,而只是改變運(yùn)輸對象的空間位置。由于鐵路是以獨(dú)特的列車方式進(jìn)行運(yùn)輸,旅客和貨物依附并伴隨著列車運(yùn)行而共同移動(dòng),完成位置的改變。對于鐵路運(yùn)輸本身而言,運(yùn)輸安全不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本要求,而且也是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個(gè)重要特性。因此,以列車運(yùn)行的方式對旅客和貨物進(jìn)行位移,是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本特點(diǎn)。同樣,列車運(yùn)行安全,即行車安全,也就成為鐵路運(yùn)輸安全最重要、最核心的部分,所有旅客運(yùn)輸安全、行李包裹運(yùn)輸安全以及貨物運(yùn)輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運(yùn)輸過程中,除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機(jī)能或貨物本身的性質(zhì)而無法防止的以外,鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機(jī)能的損傷,保證不改變貨物的物理性質(zhì)。在運(yùn)輸過程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設(shè)備破壞等任何事故,都必然在造成生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí),降低鐵路運(yùn)輸在公眾中的信譽(yù)和在運(yùn)輸市場上的競爭能力。
一、鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀
1 缺乏路外事故監(jiān)管
一般來說,鐵路部門對路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學(xué)性,嚴(yán)格細(xì)致措施不夠。由于歷史原因,還存在一些鐵路沿線穿越生活區(qū)的情況,而且這些鐵路眼線沒有設(shè)立安全防御設(shè)施,而且在一定時(shí)期內(nèi),這些問題的解決的時(shí)效性也比較差。但相關(guān)法規(guī)的立法調(diào)研已基本結(jié)束,這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發(fā)生。
2 欠缺懲罰欠缺力度
由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設(shè)施的巨大危害,甚至有些地區(qū)形成了針對鐵路設(shè)施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,而且按照現(xiàn)行的法律,公安機(jī)關(guān)在處理盜竊設(shè)施犯罪時(shí),對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段,法院在審理盜竊鐵路設(shè)施的案件中,應(yīng)考慮犯罪嫌疑人對鐵路設(shè)施造成的危害后果,應(yīng)以危害程度決定刑罰,而不是盜竊物數(shù)量,從刑罰上震懾鋌而走險(xiǎn)者。
3 創(chuàng)建平安鐵路困難
到近年來,危及行車安全的案件時(shí)有發(fā)生,慣性治安問題沒有得到根治,個(gè)別路段安全防范基礎(chǔ)薄弱,存在治安隱患,而相關(guān)主管問題對示范路段創(chuàng)建的重要性認(rèn)識還不到位,沒有真正納入平安創(chuàng)建和治安綜合治理的整體工作之中,對示范路段人力以及相關(guān)的資源投入不夠,部署要求太籠統(tǒng),缺乏檢查指導(dǎo),尤其是在當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理和平安建設(shè)中,沒能發(fā)揮好應(yīng)有的作用,同時(shí),對如何建立長效機(jī)制研究和探討不夠。不知道應(yīng)怎樣防止鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段發(fā)生反復(fù)、護(hù)路聯(lián)防工作如何更加深入地扎根群眾等。
二、確保鐵路運(yùn)輸安全的對策
作為現(xiàn)代化運(yùn)輸方式之一,鐵路運(yùn)輸在世界許多國家中,對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯(lián)接城市,深入鄉(xiāng)村,密切聯(lián)系著億萬旅客和貨主,不僅對于社會經(jīng)濟(jì)生活,而且對于人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當(dāng)某一干線鐵路發(fā)生運(yùn)輸堵塞、中斷,或當(dāng)某一次旅客列車發(fā)生列車沖突、脫軌事故時(shí),必然直接妨礙千百個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)或引起千家萬戶的焦慮。正因?yàn)槿绱?鐵路運(yùn)輸安全對于整個(gè)社會生活是具有重要意義和重大影響的。 鐵路運(yùn)輸安全的狀況反映了鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備質(zhì)量、管理水平、人員素質(zhì)以及社會秩序的狀況。世界各國鐵路企業(yè)和政府當(dāng)局歷來都十分重視鐵路運(yùn)輸安全,把防止鐵路運(yùn)輸事故放在重要位置,并為此而進(jìn)行持久不懈的努力。各國鐵路和政府通過改善技術(shù)設(shè)備、加強(qiáng)管理和健全法制三個(gè)途徑來不斷改善鐵路運(yùn)輸安全狀況。
1 有效改善技術(shù)設(shè)備
改善技術(shù)設(shè)備是保證運(yùn)輸安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。線路、車站、通信信號以及機(jī)車車輛的破損、故障和性能不良是發(fā)生運(yùn)輸事故,首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機(jī)車車輛的車鉤、車軸、轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)裝置的破損往往導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,必須不斷提高各種技術(shù)設(shè)備的性能、強(qiáng)度和可靠性,并努力采用設(shè)備故障防護(hù)報(bào)警和自動(dòng)檢測、自動(dòng)控制、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)手段,切實(shí)保證運(yùn)輸安全。
2 努力健全安全法制
健全鐵路安全的法制是增強(qiáng)運(yùn)輸安全的重要保證。制定和實(shí)施有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全的法規(guī)、法令,有助于使保證鐵路運(yùn)輸安全成為各級政府、鐵路企業(yè)、各有關(guān)行業(yè)以及廣大社會公眾共同承擔(dān)的義務(wù)。目前世界各國,有的在一般法律中列入有關(guān)鐵路安全的條款,有的制定關(guān)于鐵路安全的專門法律,如鐵路安全法以及其它關(guān)于保安設(shè)備、特種運(yùn)輸?shù)陌踩ㄒ?guī)等。
3 完善安全監(jiān)察體制
為了保證國家有關(guān)鐵路安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,鐵路安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要應(yīng)做好以下幾方面工作,對新建和改建的土建、信號及電氣化等工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查,為部長依法批準(zhǔn)使用作好準(zhǔn)備;對上報(bào)事故進(jìn)行調(diào)查,編寫鐵路事故報(bào)告以備公開發(fā)表;向國務(wù)大臣提供有關(guān)鐵路事宜的技術(shù)咨詢意見。鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表政府依據(jù)法律執(zhí)行任務(wù),能夠?qū)﹁F路的安全運(yùn)輸實(shí)行有力的監(jiān)督;在部內(nèi)設(shè)立安全總監(jiān)察室,根據(jù)部令和鐵路有關(guān)規(guī)程進(jìn)行工作,代表部長檢查、監(jiān)察鐵路的安全工作調(diào)查處理事故,幫助貫徹安全規(guī)章制度,并具體幫助各級單位研究采取防止事故的有效措施,以確保運(yùn)輸安全。
4 切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸管理
加強(qiáng)運(yùn)輸管理是保證鐵路運(yùn)輸安全的基本環(huán)節(jié),大多數(shù)的事故都是由于違反規(guī)章制度、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不良而引起,因此必須反復(fù)不斷地健全規(guī)章制度,嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律、并加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。許多國家鐵路還為此而制定安全獎(jiǎng)懲辦法,開展安全月、安全周和各種形式的安全競賽活動(dòng)。
結(jié)語
鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r反映鐵路的管理水平、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)和社會秩序的狀況,是鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的重要表現(xiàn)。鐵路運(yùn)輸安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,這就需要相關(guān)的管理單位采取有效地措施,為鐵路運(yùn)輸安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】安全 風(fēng)險(xiǎn) 管理 鐵路 運(yùn)輸
中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
鐵路運(yùn)輸安全，不僅關(guān)系到鐵路自身的效率和效益，而且與社會生產(chǎn)、社會生活和社會安全密切相關(guān)?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”一直是中國鐵路運(yùn)輸?shù)挠篮阒黝}。面對激烈的市場競爭、新的發(fā)展機(jī)遇，回顧人民鐵道運(yùn)輸安全工作所走過的曲折歷程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，嘗試和探索新世紀(jì)中國鐵路運(yùn)輸安全工作的新思路、新途徑，無疑是一件值得去做且十分有意義的事情。
一、我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
近年來，我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)總的來講取的了舉世矚目的成績，但是與此同時(shí)存在的問題也是巨大的，相關(guān)部門必須認(rèn)清我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題，對癥下藥?？偟膩碇v，我國鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理存在著眾多薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在如下諸多方面。
1、鐵路運(yùn)輸安全管理體制不夠完善
我國鐵路運(yùn)輸部門對運(yùn)輸監(jiān)管不到位，而且也沒有行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法以及管理機(jī)制，與此同時(shí)，鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理部門的執(zhí)行力不強(qiáng)，且在實(shí)際的管理工作中，相關(guān)管理機(jī)制和政策落實(shí)不到位等；另外，某些運(yùn)輸安全管理部門在實(shí)際的管理工作中缺乏長效的管理機(jī)制，而且干部職工專業(yè)素養(yǎng)低、工作方式既簡單又粗放等。
2、鐵路運(yùn)輸安全成本投入經(jīng)費(fèi)不足
近年來，我國鐵路運(yùn)輸場站的現(xiàn)代化水平有了明顯提高，雖然建立了綜合性更高的貨場以及物流中心，但是鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展仍然受到設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化的制約 。另外，我國鐵路運(yùn)輸還存在計(jì)量設(shè)備短缺，計(jì)量手段落后等問題，因此造成的安全隱患也是巨大的，并且很難得到根治。總的來講，鐵路運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)投入無法滿足安全管理的需要。
3、安全隱患多
鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的安全隱患主要體現(xiàn)在超載運(yùn)輸上。由于近年來我國鐵路運(yùn)輸遭受金融危機(jī)的影響，鐵路運(yùn)輸量下滑嚴(yán)重，某些裝載車站為了彌補(bǔ)金融危機(jī)造成的損失而放松對超載問題的監(jiān)管，因此造成眾多安全隱患以及安全事故。
二、鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立與建設(shè)
1、組織機(jī)構(gòu)的建立建設(shè)
鐵路部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)雖然由來已久，但大多以人海戰(zhàn)術(shù)、事后分析的方法進(jìn)行安全管理，理念陳舊，方法和技術(shù)單一，效果不佳，引入風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法技術(shù)可使鐵路運(yùn)輸安全管理注入新的動(dòng)力，打破傳統(tǒng)的思維理念，使鐵路運(yùn)輸安全管理更加科學(xué)、有效、合理地進(jìn)行，開發(fā)建立現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)營安全管理信息系統(tǒng)，使鐵路運(yùn)輸安全管理走出一條新路，以適應(yīng)高速、重載、大密度運(yùn)輸?shù)陌踩芾硇枰?/p>
2、風(fēng)險(xiǎn)管理過程
風(fēng)險(xiǎn)管理就是一個(gè)識別、確定和度量風(fēng)險(xiǎn)，并制訂、選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過程。包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對策規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督五方面內(nèi)容。識別風(fēng)險(xiǎn)事件并加以歸類，對風(fēng)險(xiǎn)事件后果作出定性的估計(jì)，將風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生可能性和損失后果進(jìn)行定量化的過程，確定各種風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及其對安全生產(chǎn)的影響程度，選定行動(dòng)方案，制訂執(zhí)行計(jì)劃，選擇適合的風(fēng)險(xiǎn)對策，這些都是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理必須進(jìn)行的過程和步驟。
3、風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)衡量和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)辨鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知馬國治識的過程是對所有可能的風(fēng)險(xiǎn)事件來源和結(jié)果進(jìn)行調(diào)查的過程，工作中包括：確認(rèn)不確定性的客觀存在；建立風(fēng)險(xiǎn)清單；確立各種風(fēng)險(xiǎn)事件并推測其結(jié)果; 制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測圖;進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類；建立風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要等六個(gè)步驟。風(fēng)險(xiǎn)防范首先要做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，制定風(fēng)險(xiǎn)防范策略以及具體實(shí)施措施和手段，把風(fēng)險(xiǎn)事故的后果盡量限制在可接受的水平上。
三、把握安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)
1、增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任心
由于鐵路運(yùn)輸行業(yè)的特殊性，要求我們廣大干部職工必須從思想上將安全放在首位，不斷強(qiáng)化安全意識，盡心盡力地去完成自己的工作。各單位在日常工作中始終不渝地大力開展安全風(fēng)險(xiǎn)意識教育，將開展安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制工作的理念、目的和意義灌輸?shù)矫恳幻刹柯毠さ男闹?，使廣大干部職工做到恪盡職守，切實(shí)提高安全責(zé)任心，將安全理念裝進(jìn)心中。同時(shí)結(jié)合分公司實(shí)際，認(rèn)真開展以“嚴(yán)管厚愛”為主題的安全生產(chǎn)的教育，不斷通過多種形式和手段，來進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任心。
2、加強(qiáng)安全管理，提高管理水平
安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)疏忽大意，不能有任何紕漏。7?23動(dòng)車事故的教訓(xùn)告訴我們，要不斷加強(qiáng)安全管理，把風(fēng)險(xiǎn)管理過程控制作為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)抓好，只有這樣，才能將安全風(fēng)險(xiǎn)因素和發(fā)生事故的概率降到最低點(diǎn)，才能牢牢抓住安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)保證鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的長治久安，讓人民滿意，讓國家放心。要本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、安全問題不過夜的精神，做好本職工作，確保國家的安全穩(wěn)定。
四、鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理及措施
1、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理
在設(shè)備方面，設(shè)備單位要制定嚴(yán)格的檢查措施及評估標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。建立健全設(shè)備臺帳，明確檢查期限，明確管理責(zé)任。建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，將各種故障歸納分類，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。建立規(guī)范的故障列表并能在以后工作中逐漸增加更新，并且在表中加入識別及處理措施，規(guī)范檢查制度及落實(shí)制度，并加強(qiáng)對檢查人員的專題培訓(xùn)，提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，使職工能發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將設(shè)備故障率降到最低。
2、人員風(fēng)險(xiǎn)管理
在人員方面，以身邊的行車事故案例為教材，采取多種形式對職工進(jìn)行深入的責(zé)任意識、安全意識的教育。讓職工牢固樹立“安全責(zé)任大如天、安全工作壓倒一切”的安全意識，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和作業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)確保鐵路運(yùn)輸安全的責(zé)任心和使命感。整頓“兩紀(jì)”防止當(dāng)班精神不振，做與工作無關(guān)的事。防止習(xí)慣性違章，切實(shí)做到自控、互控、他控。制定各種違章作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級，并進(jìn)行考核、公示，不達(dá)標(biāo)的懲罰，優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)懲分明。對于替班人員不足問題，不一定要增加人員，可以加強(qiáng)預(yù)備人員的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)全能型人才。正班人員也要多學(xué)習(xí)各種崗位并進(jìn)行認(rèn)證，這樣可以靈活調(diào)配，體現(xiàn)人性化管理。
3、調(diào)度指揮控制風(fēng)險(xiǎn)
路局調(diào)度要嚴(yán)格掌握機(jī)車乘務(wù)員出勤時(shí)間，對于接近或已經(jīng)超勞的司機(jī)要優(yōu)先放行，這就要求機(jī)車調(diào)度員與列車調(diào)度員緊密聯(lián)系，調(diào)度臺與調(diào)度臺之間緊密聯(lián)系，提前預(yù)警。建議路局調(diào)度所調(diào)度臺再進(jìn)行拆分，盡快解決行車調(diào)度臺管轄范圍過大、距離過長的問題，優(yōu)化行車調(diào)度的崗位設(shè)置，減輕行車調(diào)度工作的繁忙程度，可以有效降低行車調(diào)度員行車指揮安全風(fēng)險(xiǎn)。逐步建立起科學(xué)、有效的行車調(diào)度培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)度指揮技能，為保障鐵路運(yùn)輸安全提供高素質(zhì)的人才支撐。
4、安全風(fēng)險(xiǎn)管理要落在實(shí)處
建立一套良好的獎(jiǎng)勵(lì)及懲罰措施，調(diào)動(dòng)行車人員的積極性、自覺性。比如，每月評分考核與獎(jiǎng)金掛鉤，分?jǐn)?shù)高的獎(jiǎng)勵(lì)，分?jǐn)?shù)低的懲罰。每年可以評選總分?jǐn)?shù)前幾名，并對其進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)提高行車人員安全意識。
結(jié)論
總之，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系，是對于鐵路發(fā)展新時(shí)期、新趨勢制定的新思路。是強(qiáng)化鐵路實(shí)現(xiàn)安全的務(wù)實(shí)之選，對于實(shí)現(xiàn)鐵路的安全、科學(xué)、和諧發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系的建設(shè)，需要系統(tǒng)和長期的進(jìn)行，無論作為鐵路系統(tǒng)的管理者，還是一名普通的職工，都要牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識，做好分工落實(shí)，為高效推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系工作貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
【參考文獻(xiàn)】
根據(jù)《2006年中國鐵路運(yùn)輸市場研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在國民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。
世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對于經(jīng)濟(jì)增長往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國和美國是發(fā)達(dá)國家的后來者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上，一個(gè)很重要的原因是他們在當(dāng)時(shí)對作為社會先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。
綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。
（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路
就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下，首先是對我國交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對國家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。
二、我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問題分析
中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，差距很大，還存在很多問題。
（一）我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以前，國家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國國情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。
進(jìn)入新時(shí)期之后，國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運(yùn)能短缺的問題不可避免。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。
同時(shí)，對局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會問題。
（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問題的原因分析
鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：
1、就認(rèn)識根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長時(shí)期來改變鐵路的現(xiàn)狀。
三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提
經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀(jì)的新形勢，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。
（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置
行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無論從我國鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。
（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
在我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟(jì)市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動(dòng)其經(jīng)營成本隨市場價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場的激烈競爭，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。
（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇
1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離
根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。
另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計(jì)院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。
2、對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造
股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
3、通過上市融資
實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。
（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金
在我國,制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革
在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場、自負(fù)盈虧；實(shí)在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。
為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競爭性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識和技能。為此需要在市場機(jī)制的引導(dǎo)下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
在我國五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。
預(yù)計(jì)隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機(jī)制作用的越來越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場競爭主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。
結(jié)論
論文摘要：鐵路運(yùn)輸是國家的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，鐵路通信系統(tǒng)是直接保證鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾ぞ撸馁|(zhì)量的好壞直接影響鐵路運(yùn)輸?shù)男室约斑\(yùn)輸速度和安全。隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展，各種高薪技術(shù)被廣泛地應(yīng)用在鐵路通信系統(tǒng)中，使得鐵路通信系統(tǒng)得到逐步提高和完善，并提高了鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸速度、效率以及安全可靠性，本文主要討論移動(dòng)通信在鐵路通信系統(tǒng)中的相關(guān)應(yīng)用。
一、鐵路通信的作用
通信，指人與人或人與自然之間通過某種行為或媒介進(jìn)行的信息交流與傳遞。鐵路通信就是指利用有線通信、無線通信、光纖通信等現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，將鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和建設(shè)過程中的各種信息進(jìn)行傳輸和處理交換。從1825年的人工搖旗引導(dǎo)到1839年的指針式閉塞電報(bào)設(shè)備的發(fā)明以及應(yīng)用，就說明現(xiàn)代通信技術(shù)一開始就是與鐵路運(yùn)輸是緊密相關(guān)的。隨著我國高速鐵路的建設(shè)和運(yùn)行，對鐵路通信技術(shù)提出了更高的要求，只有不斷地發(fā)展和完善鐵路通信系統(tǒng)，才能為現(xiàn)代化鐵路的建設(shè)與運(yùn)行提供重要技術(shù)支持和安全保障。下面我們就來討論移動(dòng)通信在鐵路通信系統(tǒng)中的相關(guān)應(yīng)用。
二、無線列調(diào)
無線列調(diào)是重要的鐵路行車通信設(shè)備，主要負(fù)責(zé)列車的位置和運(yùn)行方向。無線列調(diào)系統(tǒng)主要解決行車調(diào)度員、車站值班員和機(jī)車司機(jī)之間的通信和車站值班員、機(jī)車司機(jī)和運(yùn)轉(zhuǎn)車長之間的通信。雖然無線列調(diào)具有節(jié)約資源的優(yōu)點(diǎn)，但目前使用的無線列調(diào)是同頻單工電臺，隨著列車提速的不斷深入和列車建設(shè)密度的加大，在僅有的一個(gè)頻道上集中了眾多用戶，再加上場強(qiáng)的越區(qū)嚴(yán)重，容易致使系統(tǒng)阻塞，甚至于癱瘓。對于現(xiàn)代化的高速鐵路而言，這種通信系統(tǒng)過于簡單，滿足不了建設(shè)發(fā)展的需求。
三、集群通信
集群通信系統(tǒng)是一種高級移動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)，代表著專用移動(dòng)通信網(wǎng)的發(fā)展方向。它能按照動(dòng)態(tài)信道指配的方式，實(shí)現(xiàn)多用戶共享多信道。由于它具有調(diào)度、群呼、優(yōu)先呼、漫游等功能，被廣泛地應(yīng)用于政府、鐵路、航空等部門，其中以源自歐洲的TETRA較為出色。不過這種通信系統(tǒng)也有一定的缺點(diǎn)，比如系統(tǒng)設(shè)備采購、建網(wǎng)成本和終端價(jià)格較高，同時(shí)也存在信息丟失、保密性不高、易受干擾等，這從上海局目前所建成的集群系統(tǒng)就能看出來。這些缺點(diǎn)對普通語音通信的影響不大，但對要求較高的場合并不適用，比如列車與指揮中心的實(shí)時(shí)雙向數(shù)據(jù)通信。
四、GSM-R
GSM-R通信技術(shù)最早起源于歐洲，是在GSM公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)的基礎(chǔ)上增加了鐵路運(yùn)輸專用調(diào)度通信功能，它主要由交換機(jī)、基站、機(jī)車綜合通信設(shè)備、手機(jī)等組成，目前在德國、意大利、瑞典等大多數(shù)國家普遍應(yīng)用，我國鐵道部于2000年底正式確定將GSM-R作為我國鐵路通信系統(tǒng)的發(fā)展方向。它主要提供無線列調(diào)、編組調(diào)車通信、區(qū)段養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)通信、應(yīng)急通信、隧道通信等語音通信功能，可為列車自動(dòng)控制與檢測信息提供數(shù)據(jù)傳輸通道，并可提供列車自動(dòng)尋址和旅客服務(wù)。比如全世界海拔最高的青藏鐵路，它的絕大部分線路都是在高原缺氧的無人區(qū)，為了滿足鐵路運(yùn)輸通信、信號及調(diào)度指揮的需要，就采用了GSM-R移動(dòng)通信系統(tǒng)。另外還有：大秦線、膠濟(jì)線、合武線、京津城際線，京滬高鐵等。
五、衛(wèi)星通信
衛(wèi)星通信是指利用人造地球衛(wèi)星作為中繼站來轉(zhuǎn)發(fā)或反射無線電信號，在兩個(gè)或多個(gè)地面站之間進(jìn)行通信。它的主要優(yōu)點(diǎn)是通信范圍大、不受陸地災(zāi)害的影響，可靠性高、電路開通迅速、多址連接等，不過也存在成本高、傳輸延時(shí)大、傳輸帶寬有限等不足。相對而言，比較適合鐵路應(yīng)急部門使用。
六、無線寬帶WIMAX
WIMAX技術(shù)是一項(xiàng)于IEEE 802.16標(biāo)準(zhǔn)的寬帶無線接入城域網(wǎng)技術(shù)。目前，在鐵路通信系統(tǒng)中的最新應(yīng)用成果就是中國神華能源股份有限公司的自主研發(fā)項(xiàng)目 -“WIMAX技術(shù)在鐵路移動(dòng)通信中的應(yīng)用研究”。該項(xiàng)目自主研發(fā)了基于WIMAX無線寬帶技術(shù)的機(jī)車同步操控通信、列尾通信、無線列調(diào)通信、視頻監(jiān)控等組成的鐵路通信應(yīng)用系統(tǒng)，在經(jīng)過車載運(yùn)行實(shí)驗(yàn)和室內(nèi)動(dòng)力分布實(shí)驗(yàn)后，經(jīng)專家組檢驗(yàn)，表明該系統(tǒng)可滿足朔黃鐵路運(yùn)行的技術(shù)要求，具有創(chuàng)新性，技術(shù)成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
七、結(jié)束語
鐵路通信是以運(yùn)輸生產(chǎn)為重點(diǎn)，主要功能是實(shí)現(xiàn)行車和機(jī)車車輛作業(yè)的統(tǒng)一調(diào)度與指揮。但因鐵路線路分散，支叉繁多，業(yè)務(wù)種類多樣化，組成統(tǒng)一通信的難度較大。所以，在鐵路通信系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)將各種現(xiàn)代化的通信技術(shù)有機(jī)結(jié)合，以保證行車安全、防止作業(yè)事故，提高運(yùn)輸效率，加速機(jī)車周轉(zhuǎn)，以及改善服務(wù)質(zhì)量等。
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論文摘要：我國鐵路發(fā)展物流業(yè)具有如下優(yōu)勢：基礎(chǔ)設(shè)施資源雄厚、市場空間大以及配送便利等，同時(shí)鐵路發(fā)展物流業(yè)也存在一些棘手的問題，如完善的運(yùn)輸市場帶來的挑戰(zhàn)，思想觀念陳舊，物流發(fā)展和服務(wù)相對滯后，資金投入不足等，針對這些問題，本文提出了相應(yīng)的對策。
Abstract: Firstly, the advantages that railway transportation enterprises turn to logistics are talked about deeply. Such as good basic facility, broud market space and easy distritution. Secondly, some problems that bring challenges to logistics of railway transportation enterprises, such as the challege of good transportation market, the old thinking and backward development of logistics, etc. Thirdly, according to these difficulties, some countermeasures are put forward.
Key words: railway transportation; logistics; advantages; countermeasures
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)資料的獲取與產(chǎn)品銷售范圍日趨擴(kuò)大，社會生產(chǎn)、物資流通、商品交易及其管理方式正經(jīng)歷著劇烈的變革。與此相適應(yīng)，被普遍認(rèn)為企業(yè)在降低物質(zhì)消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的“第三利潤源”的現(xiàn)代物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)興起。現(xiàn)代物流泛指原材料、制成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過程，是將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，為用戶提供多功能、一體化的綜合。我國已初步形成公路、鐵路、民航、水路、管道多種方式構(gòu)成的運(yùn)輸體系，這些為我國物流業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在這些運(yùn)輸方式中，鐵路是大宗物資、長距離運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，鐵路運(yùn)輸以其運(yùn)能大、成本低、全天候和安全、節(jié)能、污染少等優(yōu)勢，成為我國運(yùn)輸體系的骨干和中堅(jiān)，對發(fā)展物流業(yè)有著其他行業(yè)無可比擬的有利條件。
最近鐵道部又提出跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出了“客車要提速、貨車要重載、物流要門到門”的“以人為本”的“無縫隙運(yùn)輸”發(fā)展思路，為鐵路運(yùn)輸物流化提供了新的發(fā)展契機(jī)。尤其是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)布局的調(diào)整，大量貨場、站臺、倉庫及裝卸機(jī)具等的開發(fā)利用，使發(fā)展物流業(yè)所需要的基本設(shè)施進(jìn)一步完善，鐵路物流必將在現(xiàn)代物流體系中扮演重要的角色。
1鐵路運(yùn)輸企業(yè)物流化的優(yōu)勢
近年來，我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有運(yùn)輸營業(yè)里程7.4萬公里，全線共有280個(gè)材料庫，1 100多萬平方米的倉儲面積，1 300條專用線，還有數(shù)以千計(jì)的自備車，形成了一定規(guī)模的經(jīng)營能力[1]。2004年，國務(wù)院討論通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，國家將投入巨大的資金建設(shè)鐵路，到2020年全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線和電氣化率達(dá)到50%，主要技術(shù)裝備水平達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平[2]。與其他運(yùn)輸方式相比，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的物流化具有如下優(yōu)勢：
1.1鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源雄厚
全國統(tǒng)一的鐵路路網(wǎng)體系，不僅具有區(qū)域性，而且具有全國性的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢：各鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為全國鐵路路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，相互之間在全路范圍內(nèi)的不同運(yùn)輸區(qū)域以統(tǒng)一的鐵路運(yùn)輸規(guī)章實(shí)行運(yùn)輸信息、載運(yùn)工具等多方面的資源共享和相互提供鐵路貨運(yùn)終端到達(dá)服務(wù)，構(gòu)成較為完善的系列化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使其在實(shí)物、信息和其他相關(guān)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面具備了向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)和開拓物流市場得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
在上述各種運(yùn)輸方式中，鐵路是大宗物資、長距離運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，在時(shí)限、價(jià)格、服務(wù)的綜合優(yōu)勢上應(yīng)比公路、航空運(yùn)輸更具競爭力，在運(yùn)輸里程達(dá)200公里以上的中長途運(yùn)輸市場具有絕對的競爭優(yōu)勢[3]。同時(shí)，路網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，五次大面積的提速，不斷加快了物流、人流、資金流和信息流的流動(dòng)，進(jìn)一步縮短了地區(qū)間時(shí)空上的差距，有利于實(shí)現(xiàn)物流的兩大效用——時(shí)間效用和空間效用，為鐵路開展區(qū)域性物流和國際性物流提供了廣闊的前景。
近年來，鐵路在物流化方面進(jìn)行了有益的探索，相繼成立了中鐵行郵公司、中鐵快運(yùn)公司等大型鐵路運(yùn)輸企業(yè)，在集裝箱運(yùn)輸、“五定班列”的開行上都取得了成功的經(jīng)驗(yàn)；鐵路運(yùn)輸信息化水平的技術(shù)裝備水平不斷提高，如TMIS、DMIS信息平臺的建立和完善，發(fā)達(dá)的路網(wǎng)通訊能力和具有豐富市場信息的鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了共享的信息資源，所有這些都為鐵路運(yùn)輸企業(yè)物流化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
1.2市場空間大
我國擁有14億人口，國土面積大，東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，資源分布和工業(yè)基礎(chǔ)行業(yè)的錯(cuò)位布局，使得長距離大運(yùn)量的貨物運(yùn)輸需求存在很大的市場空間，而且鐵路運(yùn)輸擁有其他運(yùn)輸方式（公路、航空、管道運(yùn)輸）難以效仿的優(yōu)勢，如：鐵路運(yùn)輸很少受天氣因素的影響；相對來說鐵路運(yùn)輸比較安全；對于國家來說屬于一種綠色節(jié)能的運(yùn)輸方式。所以長距離、大運(yùn)量、大宗貨物運(yùn)輸都主要依靠鐵路。特別是鐵路繁忙干線運(yùn)輸供不應(yīng)求，京廣、京滬、京哈、京九、隴海、浙贛六大干線的部分區(qū)段運(yùn)輸能力利用率達(dá)100%，客運(yùn)快速和貨運(yùn)重載難以兼顧，無法滿足客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨螅承┣闆r下是犧牲貨運(yùn)來?？瓦\(yùn)[4]，這些都說明鐵路運(yùn)輸有很大的市場空間。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，勢必帶來貨運(yùn)需求的持續(xù)增長，也必將帶來更大的市場空間。貨運(yùn)需求的增長，將為鐵路運(yùn)輸?shù)奈锪骰⑷霃?qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。
1.3配送便利
鐵路運(yùn)輸營業(yè)里程7.4萬公里，線路連接各主要水、陸口岸，并通過眾多專用線深入工礦企業(yè)，形成了點(diǎn)多、線長、面廣、基本覆蓋全國的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，擁有大量的貨運(yùn)站、貨場及倉庫，尤其是設(shè)置于港口和陸路口岸及大城市的貨運(yùn)樞紐站場，已具備實(shí)現(xiàn)包裝、倉儲、裝卸、中轉(zhuǎn)、配卸等物流服務(wù)的基本能力，具有發(fā)展成現(xiàn)代化物流中心和配送中心的有利條件。另外，物流（配送）中心由其自身的特點(diǎn)決定應(yīng)設(shè)置在城市郊區(qū)交通便利的地方，大量的鐵路貨運(yùn)站場和倉庫都分布在大中城市郊區(qū)的鐵路沿線[3]，這些設(shè)備和設(shè)施為鐵路在條件成熟時(shí)發(fā)展綜合性現(xiàn)代物流提供了基本條件。
2鐵路運(yùn)輸企業(yè)物流化面臨的問題
盡管鐵路運(yùn)輸企業(yè)在物流化方面具有一定的優(yōu)勢，但在發(fā)展過程中也存在著一些問題，這些問題將制約其進(jìn)一步發(fā)展。
2.1完善的運(yùn)輸市場帶來的挑戰(zhàn)
完善的運(yùn)輸市場意味著各種運(yùn)輸方式間替代性的增強(qiáng)，包括其運(yùn)輸方式對鐵路運(yùn)輸方式的替代。公路、航空、水運(yùn)、郵政快運(yùn)以及第三方物流等的快速發(fā)展，以其價(jià)格低廉、安全快捷、服務(wù)到位的優(yōu)勢，對鐵路運(yùn)輸市場形成了強(qiáng)烈的沖擊，導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)市場嚴(yán)重丟失。目前，公路運(yùn)輸已延伸至長途，民航在發(fā)揮超長距離運(yùn)輸優(yōu)勢的同時(shí)，也將自己的服務(wù)向中長途、城際間延伸。在各種運(yùn)輸方式間替代性已經(jīng)日趨強(qiáng)化的狀況下，鐵路長距離運(yùn)輸?shù)膲艛嗳找娴?/p>
2.2思想觀念陳舊
鐵路屬于國家壟斷性行業(yè)，市場競爭觀念不強(qiáng)，使鐵路運(yùn)輸部門仍然堅(jiān)持以生產(chǎn)為中心的指導(dǎo)思想，以“裝、卸、排”為主要考核指標(biāo)，其主要工作仍然是抓計(jì)劃、保任務(wù)，上級決策下級執(zhí)行。對貨運(yùn)一般只提供從發(fā)站承運(yùn)起至到站交付止的單一運(yùn)輸服務(wù)，很少提供從承運(yùn)前到交付后的全過程服務(wù)，沒有真正變坐商為行商，要想實(shí)現(xiàn)為客戶提供一站式服務(wù)的目標(biāo)還有很大困難，而上述服務(wù)只是物流服務(wù)中的一小部分。這樣，鐵路部門直接面對的只是一些提供中間服務(wù)的物流中介公司，本身無法了解真正的貨主需求，在提供相應(yīng)的運(yùn)輸活動(dòng)中處于比較被動(dòng)的地位，會逐漸在運(yùn)輸市場中失去主動(dòng)性。再加上服務(wù)人員中“鐵老大”思想作祟，缺乏以客戶為中心的現(xiàn)代物流觀念，造成服務(wù)質(zhì)量低下，使鐵路物流業(yè)的發(fā)展受到阻礙。
2.3物流發(fā)展和服務(wù)滯后
鐵路發(fā)展物流業(yè)雖有一定的硬件基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但由于物流業(yè)是以鐵路多元經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為主，與運(yùn)輸主業(yè)各自經(jīng)營，未形成物流網(wǎng)絡(luò)化和一體化，且沒有運(yùn)能的支配權(quán)力，以至現(xiàn)階段只能完成物流業(yè)全部服務(wù)中的一項(xiàng)或其中幾項(xiàng)服務(wù)工作，導(dǎo)致了服務(wù)的不到位。與貨主簽訂運(yùn)輸協(xié)議后，所選車型得不到滿足，運(yùn)力在一定程度上滿足不了貨主的需求，請求車不能按時(shí)配給，延誤貨主對貨物運(yùn)到期限的要求，難以達(dá)到服務(wù)對象的滿意。另外，鐵路運(yùn)輸手續(xù)繁多、法律法規(guī)不健全等因素的制約，造成了鐵路運(yùn)代業(yè)向第三方物流業(yè)發(fā)展的障礙。
2.4資金投入不足
我國鐵路目前投資缺口很大，要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的各階段目標(biāo)，預(yù)計(jì)共需2萬億元資金，從現(xiàn)在起到2020年，至少每年要投入1 000～1 200億元人民幣，而目前年投資額不到600億元[5]。資金如何籌措，正是鐵道部最感頭痛的難題。在這種情況下投人大量資金來配備物流設(shè)備也不太現(xiàn)實(shí)。而且在目前情況下，國家對鐵路運(yùn)費(fèi)實(shí)行限價(jià)政策和鐵道部對車輛、調(diào)度的統(tǒng)一管理，使得大部分投資很難如期收回。
3鐵路運(yùn)輸企業(yè)物流化對策
針對鐵路運(yùn)輸企業(yè)物流化發(fā)展中存在的問題，筆者提出如下對策，供有關(guān)部門參考。
3.1突出優(yōu)勢功能，尋求合作
鐵路運(yùn)輸對自然環(huán)境的要求低，具有定時(shí)性、運(yùn)輸變動(dòng)成本遞遠(yuǎn)遞減、可中途裝卸、運(yùn)量大、計(jì)劃性強(qiáng)、鐵路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)并且能耗小等特點(diǎn)，在承攬長距離、大運(yùn)量的運(yùn)輸業(yè)務(wù)中極占優(yōu)勢。由于鐵路物流仍處于起步階段，應(yīng)以其獨(dú)特的優(yōu)勢功能，吸引國內(nèi)外著名的現(xiàn)代綜合物流企業(yè)進(jìn)行合資和合作，引進(jìn)資金、技術(shù)、管理和市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以最少的投入實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
3.2與貨主建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
現(xiàn)代物流業(yè)與鐵路運(yùn)輸業(yè)的最大區(qū)別，在于其連接制造業(yè)和銷售業(yè)，而鐵路運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)還不能提供包括連接制造業(yè)和銷售業(yè)的全方位物流服務(wù)。鐵路企業(yè)要發(fā)展物流業(yè)，可利用在各地設(shè)立的機(jī)構(gòu)，和貨主建立長期穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系，將眾多的貨主和鐵路聯(lián)系起來，組織大量穩(wěn)定的貨源，提高其市場占有率。市場占有率、有競爭力的價(jià)格將成為鐵路物流企業(yè)在市場競爭中取勝的關(guān)鍵。
3.3組建鐵路貨運(yùn)物流集團(tuán)公司
撤消多經(jīng)系統(tǒng)的貨運(yùn)、倉儲及其相關(guān)的實(shí)體，組建具有獨(dú)立經(jīng)營，自決策的鐵路貨運(yùn)物流集團(tuán)公司，對貨運(yùn)、裝卸、倉儲和等項(xiàng)目統(tǒng)一管理。并根據(jù)鐵路貨運(yùn)上、下游用戶的不同需要，發(fā)展公鐵多式聯(lián)運(yùn)，在大中城市貨站建立地方鐵路物流配送中心，逐步發(fā)展物流加工、集裝箱和托盤配送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“門對門”運(yùn)輸服務(wù)，成為全程物流服務(wù)的供應(yīng)者。這樣可以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，減少管理層次，充分利用鐵路物流資源，提高鐵路總體
效益，做到貨運(yùn)營銷與物流經(jīng)營相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)從傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代物流發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
3.4加強(qiáng)信息化建設(shè)和信息化管理，實(shí)現(xiàn)鐵路物流網(wǎng)絡(luò)一體化經(jīng)營
目前我國還沒有一套基于全程供應(yīng)鏈管理的信息系統(tǒng)，很難形成客戶“門對門”的物流管理，對于庫房管理和智能化配送系統(tǒng)也基本上是空白。要根據(jù)鐵路企業(yè)物流發(fā)展戰(zhàn)略，完善傳統(tǒng)運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，逐步開發(fā)和完善ERP（企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)）、TMS（運(yùn)輸管理系統(tǒng)）、MRP（物資需求計(jì)劃系統(tǒng)）、WMS（倉儲管理系統(tǒng)）、DRP（配送資源計(jì)劃系統(tǒng)）、EOS（電子定單系統(tǒng)）、GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、JIT（及時(shí)系統(tǒng)）以及CRM（客戶關(guān)系管理系統(tǒng)）和DSS（決策支持系統(tǒng)）等功能軟件，不斷完善原有企業(yè)信息系統(tǒng)功能，加強(qiáng)未來物流組織的信息處理，為鐵路企業(yè)開發(fā)物流服務(wù)提供強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)化信息支持。國內(nèi)外成功的物流企業(yè)發(fā)展歷程證明，網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)物流的基礎(chǔ)和必由之路。因此，鐵路物流業(yè)需要建立全路物流經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)中心，建立各物流企業(yè)間的協(xié)調(diào)組織和協(xié)作關(guān)系，建立全路物流管理主體，形成全路各物流企業(yè)之間互為、共同發(fā)展的連鎖經(jīng)營格局，才能真正實(shí)現(xiàn)鐵路物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)一體化經(jīng)營的目標(biāo)，并降低其經(jīng)營成本。
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在鐵路林業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展過程中，始終明確其經(jīng)營目的：一是鞏固路基，加強(qiáng)自然防御能力，有效抵抗自然災(zāi)害，提高鐵路運(yùn)行安全性；二是對鐵路線路的美化，使鐵路運(yùn)輸整體環(huán)境進(jìn)一步綠化，提高人們滿意度與舒適度；三是經(jīng)濟(jì)效益方面，能夠促進(jìn)收入增加，創(chuàng)造更好收益。因此說，鐵路林業(yè)是鐵路建設(shè)發(fā)展中的重要內(nèi)容。目前鐵路林業(yè)建設(shè)已逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，對其安全、穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用。同時(shí)鐵路林業(yè)的發(fā)展過程中不斷擴(kuò)大沿線綠化面積，逐漸實(shí)現(xiàn)正規(guī)化林業(yè)建設(shè)。但就其發(fā)展前景來看，仍存在一定發(fā)展空間，如目前鐵路企業(yè)缺乏獨(dú)立自主經(jīng)營創(chuàng)收項(xiàng)目，且較側(cè)重依靠上級撥款。針對這種現(xiàn)象有效加快鐵路林業(yè)發(fā)展十分必要。在加快鐵路林業(yè)建設(shè)中要注重防護(hù)林建設(shè)，以起到更好的鞏固路基、防風(fēng)固沙的作用，充分發(fā)揮防護(hù)林保證鐵路運(yùn)輸安全作用。鐵路沿線環(huán)境相對復(fù)雜，且線路長、點(diǎn)多，要加強(qiáng)重點(diǎn)地段防護(hù)林建設(shè)，如加強(qiáng)護(hù)坡造林工程建設(shè)等，營造好鐵路林業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全，始終保障鐵路線路安全。另外，鐵路林業(yè)建設(shè)還要注重對沿線綠化工程建設(shè)。將綠化建設(shè)提到工作日程上，加大綠化面積，保證綠化質(zhì)量，這對促進(jìn)鐵路林業(yè)建設(shè)質(zhì)量的提升有著積極作用。鐵路運(yùn)輸具有一定的特殊性，電氣化線路眾多，因此林業(yè)建設(shè)中對植被的選擇十分重要，也要堅(jiān)持造林原則，避免全面種植喬木，提高造林效果，為鐵路旅客創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。
2進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路林業(yè)發(fā)展建設(shè)對策
2.1立足實(shí)際，正視問題，強(qiáng)化觀念?；谖覈母镩_放的基本情況與市場經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展實(shí)踐，鐵路林業(yè)建設(shè)當(dāng)中的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員都已經(jīng)在思想觀念上出現(xiàn)了較為深刻的轉(zhuǎn)變。這個(gè)過程中已經(jīng)開始不斷在經(jīng)營與發(fā)展的過程中以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展為主要，在具體的工作當(dāng)中從傳統(tǒng)的工作方式方法當(dāng)中走出來，從粗放式的管理經(jīng)驗(yàn)向集約化方向發(fā)展。針對當(dāng)前階段存在的問題，也采取多種途徑與渠道進(jìn)行解決。鐵路綠化建設(shè)工作對鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有十分重要的地位與作用，為此，也就在全國范圍內(nèi)開設(shè)了多種針對林業(yè)建設(shè)的專門性機(jī)構(gòu)，從事對鐵路林業(yè)工作的管理與建設(shè)。從而達(dá)到充分滿足鐵路運(yùn)輸安全等宗旨。
2.1.1實(shí)事求是的解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展理念等相關(guān)先進(jìn)思想，通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作當(dāng)中充分發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)見問題。通過理論文分析問題解決實(shí)際當(dāng)中出現(xiàn)的問題。
2.1.2優(yōu)化實(shí)際發(fā)展理念，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維。在發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展理念，需要在社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論以及現(xiàn)代化的林業(yè)發(fā)展思維指導(dǎo)下，沖破傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式，拓寬苗木種類，形成以聯(lián)合經(jīng)營與開發(fā)為主的發(fā)展模式。加快林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)理念形成。
2.1.3創(chuàng)造林業(yè)發(fā)展活力。為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的生機(jī)與活力，并能夠在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)中搶占更多的份額。
2.1.4優(yōu)化觀念，形成突破。在針對鐵路林業(yè)發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對素質(zhì)、業(yè)績以及公論原則等方面的學(xué)習(xí)創(chuàng)新與突破。在此基礎(chǔ)上形成較強(qiáng)的開放性意識，同時(shí)需要提升營銷與外聯(lián)能力。
2.1.5樹立創(chuàng)優(yōu)理念，營造良好環(huán)境。想要將鐵路林業(yè)工作做好、做精，需要始終堅(jiān)持發(fā)展的大方向，并以更加積極飽滿的精神狀態(tài)投入到具體工作當(dāng)中，形成目標(biāo)定一流，工作干一流的觀念。
2.2更新發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)“育造分離”。育造分離是將鐵路林場擔(dān)負(fù)的育苗和造林兩項(xiàng)職責(zé)分開。育造分離后，林場主要負(fù)責(zé)圃地管理和苗木生產(chǎn)經(jīng)營，組建林站專門負(fù)責(zé)沿線造林和管護(hù)。對林場，全面放開搞活，全部推向市場。林場收入主要來源于圃地，要在提高圃地經(jīng)濟(jì)效益上下工夫。一是多品種育苗。由于林場地理位置、土壤質(zhì)地不同，由林場從實(shí)際出發(fā)，選擇適合當(dāng)?shù)厣L、成活率高、綠化效果好、市場需求量大的苗木品種擇優(yōu)培育，在保證路內(nèi)造林需要的前提下，投放市場。二是發(fā)展花卉。目前，花卉生產(chǎn)已向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有條件的林場應(yīng)把握機(jī)遇，利用林場得天獨(dú)厚的土地資源和技術(shù)設(shè)備條件，大規(guī)模發(fā)展花卉，推出精品。三是開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品。最大限度地利用土地資源，在保證生產(chǎn)的前提下，發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，搞好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，改善和提高職工的福利待遇。四是發(fā)展多元經(jīng)營。堅(jiān)持以林為主發(fā)展多元經(jīng)營，是林場加快發(fā)展、提高效益的重要途徑?？梢岳昧謭鼍映菂^(qū)、鄰公路的優(yōu)勢發(fā)展商業(yè)經(jīng)營，全面提高經(jīng)濟(jì)效益。五是堅(jiān)持科技興林。要加大對科技的投入，重視對科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)的管理手段，創(chuàng)造高效率、高產(chǎn)值、高效益，實(shí)現(xiàn)向圃地要經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
2.3運(yùn)用利益機(jī)制，加快林業(yè)發(fā)展。要充分利用利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制加快林業(yè)發(fā)展，對林場實(shí)行“誰育苗、誰受益”的政策。允許職工承包耕種圃地，由林場劃出一部分圃地承包給職工個(gè)人，用合同的形式固定下來。主要培育鐵路造林需要的苗木，由林場按統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格和市場價(jià)格收購，賣給林站用于鐵路造林。林場留出一部分圃地培育生長周期長、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的苗木花卉，用于規(guī)模較大、規(guī)格較高的綠化工程。這部分圃地由職工承包管理，林場職工的收入與圃地經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，育的苗越多，質(zhì)量越好，職工的收入越高。
3結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】 SS鐵路公司 運(yùn)輸組織 技術(shù)引進(jìn)
鐵路是我國煤炭運(yùn)輸?shù)淖钪饕绞?，煤炭的鐵路運(yùn)輸量占全國煤炭運(yùn)輸總量的70%左右。[1]SS鐵路公司主要擔(dān)負(fù)我國最大的煤炭基地——神府東勝煤田的煤炭外運(yùn)任務(wù)。該公司鐵路全線地形復(fù)雜，橋隧相連，是一條自然條件較差的山區(qū)鐵路。隨著該煤炭基地產(chǎn)量的提高，提高SS公司的鐵路運(yùn)輸能力，保證煤炭及時(shí)外運(yùn)，成為SS鐵路公司發(fā)展面臨的首要問題。
1 SS鐵路公司煤炭運(yùn)輸存在的主要問題
1.1 貨運(yùn)基礎(chǔ)管理較薄弱
當(dāng)前，SS公司經(jīng)過生產(chǎn)力布局大規(guī)模調(diào)整后，一些站段在基礎(chǔ)管理，制度落實(shí)等方面仍然存在很多不足。主要表現(xiàn)為：（1）各種作業(yè)制度、措施還不夠完善，現(xiàn)場作業(yè)中存在不落實(shí)、簡化作業(yè)等現(xiàn)象。（2）一些中間站貨運(yùn)基礎(chǔ)資料不全，基本臺帳不清晰，中間站貨運(yùn)人員的業(yè)務(wù)管理水平較低。（3）管理上與發(fā)展速度不匹配，執(zhí)行力不夠，工作效率低，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)；站段撤并調(diào)整后，管理跨度較大，鐵路公司與站段貨運(yùn)管理部門對一些中間站的檢查指導(dǎo)幫助不夠。
1.2 地區(qū)落后，人才缺乏，人員素質(zhì)偏低
SS鐵路是一條條件較差的山區(qū)鐵路。地形地貌復(fù)雜、沿線自然環(huán)境惡劣、不少地段高山大嶺相連，狹谷河道不斷；同時(shí)，SS地區(qū)因地理和歷史的原因，文化基礎(chǔ)比較薄弱，科技人員比例偏低，人員素質(zhì)偏低，信息十分閉塞；員工整體素質(zhì)偏低與建設(shè)現(xiàn)代化大型企業(yè)不相適應(yīng)，傳統(tǒng)落后的經(jīng)營管理理念、體制、方法束縛著人們的思想和現(xiàn)代化建設(shè)，員工整體素質(zhì)偏低與建設(shè)現(xiàn)代化大型企業(yè)不相適應(yīng)?？傊?，人才缺乏，技術(shù)力量薄弱，科學(xué)技術(shù)落后是SS地區(qū)存在的一個(gè)十分嚴(yán)重的問題。
1.3 在運(yùn)輸組織上，運(yùn)輸能力不能滿足市場需求
目前公司煤炭運(yùn)輸呈供不應(yīng)求型。主要干線和部分地區(qū)通過能力嚴(yán)重不足，運(yùn)力和需求矛盾突出；貨物運(yùn)輸能力不足，制約鐵路運(yùn)輸市場的快速發(fā)展；機(jī)車牽引能力較弱，重載能力較低，導(dǎo)致開行車次較多；車種箱型結(jié)構(gòu)不合理，造成運(yùn)輸能力不能有效利用；運(yùn)力配置不規(guī)范，突出表現(xiàn)在貨運(yùn)站點(diǎn)布局不合理。[2]
1.4 技術(shù)及設(shè)備落后
目前公司對國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和吸收消化程度不高，對國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法少有借鑒。例如，無縫鐵軌少，承載能力??；超長無縫鐵軌更少，影響提速；用人工檢修線路，耗時(shí)長，效率低，車輛停留時(shí)間長，運(yùn)輸時(shí)間短，運(yùn)輸次數(shù)少，運(yùn)輸量少。
2 SS公司提高鐵路煤炭運(yùn)輸量的主要策略
2.1 加快鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)現(xiàn)代化步伐
第一，要有適度超前的理念。SS公司要在目前鐵路發(fā)展的情況下，需要以現(xiàn)代化管理為指導(dǎo)，以適度超前的理念促進(jìn)鐵路快速發(fā)展，力爭以較短的時(shí)間，較少的環(huán)節(jié)和較少的代價(jià)，快速提高鐵路貨物的運(yùn)輸量，并以此來增加參與市場競爭的能力，提高煤炭的運(yùn)輸量，實(shí)現(xiàn)鐵路快速發(fā)展。
第二，加快鐵路技術(shù)創(chuàng)新步伐。SS公司要應(yīng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，高新技術(shù)與適用技術(shù)并重，走有中國鐵路特點(diǎn)的技術(shù)跨越發(fā)展道路。建成全路技術(shù)保障體系和運(yùn)營管理信息系統(tǒng)；在實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，應(yīng)面向市場，形成以鐵路電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的市場營銷體系。[3]
第三，快速引進(jìn)國外鐵路先進(jìn)技術(shù)。技術(shù)開放、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)及鐵路的發(fā)展是以技術(shù)裝備為重要支撐和基本要素的。SS公司要積極引入國外先進(jìn)技術(shù)及創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)既有線的技術(shù)改造，組織開發(fā)研制適應(yīng)快速運(yùn)輸、重載運(yùn)輸?shù)臋C(jī)車和車輛，從而逐步完成運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。一是要加快運(yùn)用鐵路貨運(yùn)先進(jìn)技術(shù)，全面實(shí)行提速工程。在引進(jìn)和吸收國外技術(shù)的基礎(chǔ)上，使用可動(dòng)心軌技術(shù)，通過道岔速度限制較少，提高線路的平穩(wěn)性。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化重載運(yùn)輸技術(shù)的研究與設(shè)計(jì)。如重載線路的修建，現(xiàn)有機(jī)車的改裝，新購機(jī)車的型號。三是要加大科技投入，對設(shè)備需要進(jìn)行全方位的技術(shù)改造。如擴(kuò)大機(jī)車牽引能力，更換P75型鋼軌，采用鋼軌凍結(jié)技術(shù)，將普通無縫鋼軌線路改造為跨區(qū)間超長無縫線路等，全面提高線路的承載能力， 來提高煤炭的運(yùn)輸量。四是在線路基礎(chǔ)設(shè)施方面，以繁忙干線為重點(diǎn)，大力提高設(shè)備的質(zhì)量和可靠性。利用現(xiàn)代化的通信，建設(shè)GSMR和光纖為主體的技術(shù)。采用大功率機(jī)車，大幅增加重載列車開行數(shù)量。
2.2 加快鐵路現(xiàn)代化管理
第一，要確定現(xiàn)代化管理意識。特別是在SS鐵路公司這樣一個(gè)高起點(diǎn)，高技術(shù)的現(xiàn)代化大型鐵路，必須牢固樹立現(xiàn)代化的管理意識，徹底改變那種工人憑經(jīng)驗(yàn)操作，管理人員憑經(jīng)驗(yàn)管理的情況。因此，對于SS鐵路公司的各級管理者來講，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，一是要充分認(rèn)識強(qiáng)化管理的重要性，樹立企業(yè)現(xiàn)代化管理意識；二是要繼續(xù)解放思想，更新觀念，切實(shí)從經(jīng)驗(yàn)型管理的思維中解脫出來；三是要吸收和借鑒當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)營方式和管理方法，并能結(jié)合中國的國情和SS鐵路公司的實(shí)際，敢于大膽嘗試，把現(xiàn)代化管理方法應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去。
第二，要建立現(xiàn)代化管理機(jī)制。企業(yè)現(xiàn)代化管理要靠一個(gè)層次分明，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，科學(xué)合理，網(wǎng)絡(luò)健全的管理體系來實(shí)現(xiàn)。首先，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。為了保證SS鐵路公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的集中與統(tǒng)一，必須從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)需要建立統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的、高效率的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營管理體系，設(shè)置必要的組織機(jī)構(gòu)。其次，明確職責(zé)范圍，實(shí)行層次管理。一要明確各部門的職責(zé)范圍，按管理業(yè)務(wù)性質(zhì)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，必須合理分工，明確工作范圍和職責(zé)，密切協(xié)作。二要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層次管理的原則，正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，盡可能減少管理層次，避免管理中的隨意性實(shí)行管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，程序化。
第三，提高管理者的現(xiàn)代化管理水平。企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化管理的客觀需要，迫使企業(yè)管理者必須站在時(shí)展的最前沿，以身作則，挑戰(zhàn)現(xiàn)狀，這樣才能有效地指導(dǎo)企業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)和建設(shè)。一個(gè)企業(yè)的高層次管理者要做好以下六個(gè)方面的工作：規(guī)劃、制定規(guī)范、選人用人、決斷、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)。要把SS公司建成一個(gè)現(xiàn)代化的特大型鐵路，提高人的素質(zhì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程，應(yīng)同鐵路基本建設(shè)工程同步進(jìn)行，或超前進(jìn)行，而那種單憑一身氣力干鐵路事業(yè)的傳統(tǒng)觀念，在SS鐵路是行不通的。
2.3 開發(fā)信息化系統(tǒng)
第一，開發(fā)信息化管理系統(tǒng)。目前，世界已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，信息化管理系統(tǒng)是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要組成部分。面對SS鐵路公司規(guī)模較大，發(fā)展較快，僅靠人工管理有很大的難度及不足，同時(shí)對信息處理的速度和準(zhǔn)確性也不高。介于這種形勢，SS鐵路公司應(yīng)快速開發(fā)信息化管理系統(tǒng)，擴(kuò)大他們的管理幅度，使其能控制管理更多的人和物；這些都可以減少管理人數(shù)，減少組織層級，使組織扁平化；而扁平化的組織使得企業(yè)的所有部門及人員更直接地面對市場，減少了決策與行動(dòng)之間的延遲，從而達(dá)到了減少資源提高運(yùn)輸量，提高效益的目的。
第二，開發(fā)貨運(yùn)安全預(yù)警信息化系統(tǒng)。為了保證鐵路運(yùn)輸順暢，列車檢測也是鐵路運(yùn)輸加快的重要組成部分。SS鐵路公司應(yīng)快速開發(fā)貨運(yùn)安全預(yù)警信息化系統(tǒng)，加快鐵路運(yùn)輸，提高煤炭運(yùn)輸量。貨運(yùn)安全預(yù)警信息化系統(tǒng)——紅外線可以預(yù)警車軸故障，高速攝像可以對運(yùn)行中的車輛關(guān)鍵部件實(shí)時(shí)抓拍，運(yùn)用聲學(xué)技術(shù)可防范早期軸承故障，“鼠標(biāo)革了檢點(diǎn)錘的命，屏幕代替了檢車燈，可以使一線勞動(dòng)者可以從室外走進(jìn)室內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了靜態(tài)檢查向動(dòng)態(tài)預(yù)警的轉(zhuǎn)變。”這樣，既可以對列車檢測的準(zhǔn)確全面，又可以減少工作人員，提高工作效率[4]。
2.4 通過多種渠道引進(jìn)人才
加強(qiáng)智力開發(fā)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，是實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的關(guān)鍵，公司要快速引進(jìn)技術(shù)人才，加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。由于SS公司地處偏遠(yuǎn)，受經(jīng)濟(jì)地理和人文地理的局限，有些專業(yè)技術(shù)人才不愿意來這里工作，這就需要加強(qiáng)宣傳SS鐵路公司開的光明前景，制定優(yōu)惠政策吸引人才。在引進(jìn)人才方面，要改變幾種偏見：一種是把“精簡效能”和引進(jìn)人才對立起來。認(rèn)為現(xiàn)在人員已經(jīng)過剩，不能吸收外來人員。“精簡效能”控制人員增加是對的，但只要是真正公司建設(shè)需要的人才，就應(yīng)當(dāng)不受限制地吸收進(jìn)來；對大中專畢業(yè)生，每年都應(yīng)有計(jì)劃的進(jìn)一批，積累人才，培養(yǎng)人才。當(dāng)前的主要矛盾并不是有用的人才多了，而是人員的整體素質(zhì)不高。因此，一方面對現(xiàn)有不適應(yīng)工作的人員要想辦法消化；另一方面，該進(jìn)的人才，應(yīng)當(dāng)積極地引進(jìn)來。另一種偏見，是對人才概念的理解比較窄，認(rèn)為SS鐵路主要應(yīng)當(dāng)引進(jìn)鐵路方面和與鐵路聯(lián)系緊密的專業(yè)技術(shù)人才。但事實(shí)上，SS鐵路的開發(fā)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它既需要大批鐵路方面的專業(yè)人才，也需要其它自然科學(xué)，社會科學(xué)方面的眾多門類，眾多學(xué)科的人才，特別是管理人才短缺更是現(xiàn)實(shí)存在的突出問題。
SS鐵路公司應(yīng)利用鐵路煤炭運(yùn)輸所具有的優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇，采取經(jīng)營管理科學(xué)化，建設(shè)技術(shù)現(xiàn)代化，運(yùn)營管理信息化，安全裝備系統(tǒng)化，貨物運(yùn)輸重載化、快速化等策略來克服鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部劣勢和外部威脅，加快鐵路運(yùn)輸，提高鐵路煤炭的運(yùn)輸量。
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【關(guān)鍵詞】鐵路道口；報(bào)警裝置；安全防護(hù)
中圖分類號：F53文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
鐵路道口作為鐵路與公路的平面交叉是鐵路安全運(yùn)營的重要設(shè)施。早期的鐵路道口有人值守，當(dāng)火車將通過時(shí)，看守?fù)]動(dòng)紅旗或紅燈示意所有車輛和行人停止，并使車輛和行人離開軌道。而現(xiàn)在，除了車輛和行人流量大的鐵路道口仍有人看守外，很多道口已經(jīng)改造為無人看守。但是由于人力、財(cái)力、技術(shù)等資源匱乏，無人看守的平交道口仍普遍存在。
隨著列車運(yùn)行速度越來越高、行車密度越來越大，鐵路道口特別是無人看守道口發(fā)生交通事故的概率也隨之增大，而且事故性質(zhì)也趨惡化，給人們生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，嚴(yán)重影響列車的正常運(yùn)行。為了解決無人看守道通安全問題，鐵路無人看守道口自動(dòng)報(bào)警裝置能有效地避免鐵路道通事故的發(fā)生。
1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
鐵路無人看守道口自動(dòng)報(bào)警裝置系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖1所示。
圖1鐵路無人看守道口自動(dòng)報(bào)警裝置結(jié)構(gòu)示意圖
在距離無人看守道口1000m處（距離可根據(jù)需要調(diào)整）設(shè)置應(yīng)答器1和應(yīng)答器2，兩者距離S可取1～5m，應(yīng)答器由接收裝置和發(fā)送裝置組成；在鐵路無人看守道口公路右側(cè)豎立起控制器3、指示燈4及報(bào)警喇叭5，公路旁劃出最短安全距離線6。
應(yīng)答器采用高性能蓄電池供電，應(yīng)答器與控制器之間信息傳遞可采用電纜或無線裝置。使鐵路無人看守道口來車時(shí)自動(dòng)報(bào)警，保證過往車輛、行人安全，本裝置成本較低、結(jié)構(gòu)簡單、使用方便。
2報(bào)警原理
當(dāng)列車通過線路中的應(yīng)答器，且車載查詢天線與應(yīng)答器1對準(zhǔn)時(shí)，記下時(shí)刻t1，車載查詢天線與應(yīng)答器2對準(zhǔn)時(shí)，記下時(shí)刻t2，則列車的運(yùn)行速度V=S/(t2-t1)，列車到達(dá)道口的時(shí)間T1=1000/V（1000m為應(yīng)答器1至無人看守道口的距離），列車經(jīng)過道口的時(shí)間T2=(1000+L)/V（L為列車長度）。
同時(shí)，將列車將要到達(dá)無人看守道口的信息和時(shí)間傳給無人看守道口的控制器，驅(qū)動(dòng)聲光報(bào)警器報(bào)警，車輛和行人停止于最短安全距離線外。列車通過后，聲光報(bào)警器停止工作，行人和車輛有序通過，有效地避免鐵路無人看守道通事故的發(fā)生，保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
3 實(shí)際應(yīng)用
本裝置主要通過以下步驟完成警報(bào)任務(wù)：
（1）通過鐵路上傳感系統(tǒng)的發(fā)送裝置與接收裝置測定列車運(yùn)行速度及預(yù)估到達(dá)道口所需的時(shí)間；
（2）通過電纜或無線電傳輸，道口的報(bào)警系統(tǒng)獲取感應(yīng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)；
（3）道口兩側(cè)指示燈在規(guī)定時(shí)間內(nèi)亮起紅燈并不停閃爍；
（4）倒計(jì)時(shí)裝置接收命令，進(jìn)行時(shí)間倒數(shù)；
（5）列車駛過道口；
（6）列車駛出道口，指示燈停止閃爍，計(jì)時(shí)器繼續(xù)待機(jī)，警報(bào)狀態(tài)解除，行人和車輛有序通過道口。
4 結(jié)束語
在鐵路無人看守道口，行人隨意穿越道口或過往車輛強(qiáng)行穿越道口現(xiàn)象頻發(fā)，因此造成的交通事故數(shù)量也在逐年增加，嚴(yán)重影響正常鐵路運(yùn)輸，也帶來了重大的人員傷亡和重大的財(cái)產(chǎn)損失。
為維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)，在鐵路無人看守道口設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置，能有效避免無人看守道通事故的發(fā)生，保證行人車輛的安全通行。同時(shí)，也為保證我國鐵路道口行人車輛安全通行提供了一項(xiàng)行之有效的措施。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李永:基于ZigBee技術(shù)的鐵路道口預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].自動(dòng)化儀表，2008(06).
[2] 孔德勇:嵌入式無人值守鐵路道口監(jiān)控系統(tǒng)[M].西南交通大學(xué)，2008.
【關(guān)鍵詞】鐵路貨運(yùn)；現(xiàn)代物流；門到門運(yùn)輸
0.引言
隨著國內(nèi)外物流企業(yè)的快速發(fā)展及鐵路企業(yè)體制的不斷深化，傳統(tǒng)的鐵路“站到站”的貨運(yùn)組織模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代物流企業(yè)的需要，在公路、水路、航空等多種運(yùn)輸模式競爭日益激勵(lì)的今天，鐵路企業(yè)必須向市場提供一個(gè)涉及運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送、流通、加工等全方位、多元化的物流服務(wù)，更多的增加運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而加快鐵路企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型。
1.鐵路貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的必要性
1.1國內(nèi)運(yùn)輸市場機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及資源、原材料發(fā)展分布的不平衡決定了全天候、大運(yùn)量的大宗貨物中長途貨物運(yùn)輸將長期存在。鐵路運(yùn)輸作為大宗貨物運(yùn)輸?shù)闹鲗?dǎo)將長期占有市場地位，尤其是在能源、冶煉等方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年，中國鐵路總公司多元化經(jīng)營總收入完成10426億元，同比增長7%，其中運(yùn)輸總收入完成6051.2億元，同比增長14%。預(yù)計(jì)，2020年前我國煤炭產(chǎn)業(yè)將形成10個(gè)億噸級煤炭供應(yīng)基地，年產(chǎn)量20億噸左右。鋼材產(chǎn)量將突破3億噸以上，持續(xù)旺盛的貨運(yùn)需求將為鐵路企業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供契機(jī)。
雖然鐵路貨物運(yùn)輸運(yùn)量不斷增長，但運(yùn)輸市場的份額較公路、航空等卻逐年下降，零散小宗貨物大量流向公路。劇統(tǒng)計(jì)，2013年鐵路貨物運(yùn)量發(fā)送量完成32.16億噸，較2012年下降了2000萬噸。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，貨物運(yùn)輸市場需求發(fā)生了巨大變化，高科技、高附加值的貨運(yùn)運(yùn)量迅速增長，對運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸效率、服務(wù)多元化等提出了新的要求與挑戰(zhàn)。
1.2鐵路貨運(yùn)企業(yè)的自身需求
由于長期以來單一的運(yùn)輸產(chǎn)品、陳舊的服務(wù)理念、落后的基礎(chǔ)設(shè)施降低了企業(yè)市場競爭力與物流活動(dòng)效率，不斷的侵蝕著鐵路運(yùn)輸市場份額。“運(yùn)輸周期過長、物流產(chǎn)品積壓、服務(wù)模式單一”迫使越來越多企業(yè)在效率與利潤的吸引下選擇了較鐵路運(yùn)輸更為快捷、服務(wù)更為多元的公路、航空運(yùn)輸。鐵路企業(yè)的利潤增長、企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重的受到了自身發(fā)展的制約與束縛，鐵路貨運(yùn)企業(yè)的改革與發(fā)展只有通過不斷改變企業(yè)內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略、理順企業(yè)內(nèi)部關(guān)系、建立全新的適應(yīng)市場發(fā)展需求的體制才能從根本上打破這種僵局。
因此鐵路貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，通過發(fā)展供應(yīng)鏈、物流外包、多元化服務(wù)及運(yùn)輸流程再造等方式打破傳統(tǒng)的單一運(yùn)輸模式，有利于鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)揮自身運(yùn)輸組織的優(yōu)勢與特點(diǎn)，大大提高貨運(yùn)組織與周轉(zhuǎn)效率，改善鐵路貨運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)理念、提高貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量與管理水平，進(jìn)一步適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展，增強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)在運(yùn)輸市場的競爭力，對提高企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和利潤空間、改變企業(yè)發(fā)展方向、鞏固企業(yè)市場地位都有著積極的作用與意義。
2.鐵路貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的可行性
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國路網(wǎng)鐵路發(fā)展日新月異。根據(jù)鐵路“十二五”規(guī)劃，到2015 年，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12 萬公里以上，復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到50%、60%。貨車車輛達(dá)到時(shí)速120 公里技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，70 噸級及以上通用貨車占貨車保有量的30%。大能力區(qū)際干線和煤運(yùn)通道基本滿足跨區(qū)域貨運(yùn)需要，煤運(yùn)通道總能力達(dá)到30億噸以上，大宗貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)重載化，高附加值貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)快捷化。
鐵路運(yùn)輸秉承“全天候、大運(yùn)量、大運(yùn)距、運(yùn)費(fèi)低”的優(yōu)勢，深受廣大貨主的青睞。遍布全國的6000多個(gè)貨運(yùn)營業(yè)站，較為完備的裝卸與裝搬能力，完善的集裝箱運(yùn)輸體系，以及發(fā)達(dá)的路網(wǎng)通信能力和全面的鐵路信息網(wǎng)絡(luò)為發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)提供了豐富的物流資源，為鐵路貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力的切入點(diǎn)。
3.“門到門服務(wù)”在現(xiàn)代物流企業(yè)中的作用
門到門服務(wù)是指發(fā)件客戶發(fā)出發(fā)貨指令后，由承運(yùn)公司提供上門收取貨物，并由承運(yùn)公司的目的地網(wǎng)點(diǎn)或合作公司負(fù)責(zé)將貨物送到發(fā)件人指定地址和收件人的一種貨運(yùn)服務(wù)，稱為門到門貨運(yùn)服務(wù)。采用門到門運(yùn)輸，貨物的裝卸、承運(yùn)等整個(gè)運(yùn)輸流程由專業(yè)化的企業(yè)承擔(dān)統(tǒng)一安排，大幅度提高貨運(yùn)運(yùn)輸周轉(zhuǎn)時(shí)間，促進(jìn)貨物快捷化發(fā)展?！伴T到門”運(yùn)輸服務(wù)不僅可以延伸物流企業(yè)的服務(wù)鏈條，增加市場份額與收入，還可以進(jìn)一步提高企業(yè)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)市場，在掌握貨運(yùn)屬于市場的主動(dòng)權(quán)方面搶得先機(jī)。
4.鐵路貨運(yùn)企業(yè)改革發(fā)展“門到門服務(wù)”初探
4.1發(fā)展“門到門服務(wù)”的內(nèi)涵
鐵路“門到門”運(yùn)輸是指貨物從托運(yùn)人在交運(yùn)貨物地點(diǎn)裝車開始、接運(yùn)至發(fā)站、運(yùn)輸至到站、送達(dá)卸貨至收貨人接收貨物地點(diǎn)為止的全過程運(yùn)輸服務(wù)。通過延伸鐵路運(yùn)輸服務(wù)鏈，提供聯(lián)運(yùn)、換裝、分撥、配送等一系列的運(yùn)輸服務(wù)能夠保障貨物從以最經(jīng)濟(jì)、最快捷、最安全、最準(zhǔn)確的方式從發(fā)貨人送至收貨人手中，提升鐵路貨運(yùn)競爭力、實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與市場的“無縫銜接”。
4.2發(fā)展“電子商務(wù)“，提高信息化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
鐵路發(fā)展“門到門服務(wù)“必須依托高效的信息化手段，通過建立鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)平臺，整合電子貨票信息，貨運(yùn)營銷決策、貨運(yùn)安全運(yùn)輸系統(tǒng)及貨運(yùn)保價(jià)體系等，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)娜踢\(yùn)輸追蹤和動(dòng)態(tài)管理，提高貨運(yùn)服務(wù)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化水平，從貨物的品名、收發(fā)貨人、裝卸信息、運(yùn)輸方式、里程、運(yùn)價(jià)及運(yùn)輸狀態(tài)等相關(guān)信息進(jìn)行收集加工，依靠電子標(biāo)簽、門禁系統(tǒng)、車輛5T數(shù)據(jù)等方式的推廣與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)貨物的全程動(dòng)態(tài)識別、定位、跟蹤、監(jiān)控。在信息鏈上實(shí)現(xiàn)鐵路貨物”門到門“的服務(wù)，向客戶提供高效快捷的信息服務(wù)。
4.3發(fā)展“多聯(lián)運(yùn)輸“，實(shí)現(xiàn)第三方物流合作
鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展第三方物流的運(yùn)作主體單位通常是鐵路貨運(yùn)站、專用線，鐵路多經(jīng)企業(yè)、大型編組站（具備貨物裝卸作業(yè)）等運(yùn)輸單位。這些運(yùn)輸主體具備較為完善的運(yùn)輸、裝卸、倉儲、配送等作業(yè)優(yōu)勢，能夠?yàn)榇笞谪浳锏牧鬓D(zhuǎn)、發(fā)送提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，但是由于鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局的局限性，鐵路開展“門到門服務(wù)“需與公路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式相結(jié)合，因貨物終到后其他運(yùn)輸方式的難以組織，成本問題的局限以及短途運(yùn)輸?shù)亩嘧冃裕?單一的運(yùn)輸企業(yè)很難完全依靠自主力量實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù)。
因此在保證鐵路貨運(yùn)企業(yè)主體經(jīng)營的前提下，可以依據(jù)經(jīng)營能力及市場需要與第三方物流公司或運(yùn)輸公司協(xié)作經(jīng)營。鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)”站到站“服務(wù)，完成大宗貨物的長途運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)跨城市、跨區(qū)域的物流配送。由第三方物流公司或運(yùn)輸公司實(shí)現(xiàn)”門到站“及”站到門“服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨物的短途流轉(zhuǎn)與配送，加快貨物流轉(zhuǎn)周期，提供便捷服務(wù)。通過兩者的結(jié)合從而聯(lián)合實(shí)現(xiàn)全程”門到門“服務(wù)。
4.4發(fā)展“倉儲管理“，拓展“門到門”業(yè)務(wù)
傳統(tǒng)的“門到門“服務(wù)僅僅指運(yùn)輸環(huán)節(jié)的服務(wù)，鐵路貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)注重發(fā)揮自身貨運(yùn)組織的特點(diǎn)，充分利用和拓展鐵路貨運(yùn)企業(yè)即有設(shè)備設(shè)施，承載零散、季節(jié)性及大宗貨物的倉儲管理、配送、銷售等職能。為市場提供較為完善的原材料、成品或半成品的倉儲、分揀、配送等服務(wù)、降低企業(yè)倉儲成本、加快企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、流轉(zhuǎn)的周期；同時(shí)可以代為企業(yè)進(jìn)行大宗貨物的采購、銷售，通過發(fā)揮路網(wǎng)運(yùn)輸?shù)膹V泛性，降低企業(yè)的采購及銷售成本，拓展市場空間。通過發(fā)揮企業(yè)多遠(yuǎn)化經(jīng)營、延伸運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品以此來實(shí)現(xiàn)”門到門“服務(wù)的扁平化管理。
5.結(jié)論與展望
隨著中國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鐵路貨運(yùn)企業(yè)在發(fā)揮自身運(yùn)輸優(yōu)勢，充分利用路網(wǎng)挖掘自身潛力的同時(shí)，進(jìn)一步完善企業(yè)多遠(yuǎn)化經(jīng)營，開展“門到門”服務(wù)，拓展企業(yè)運(yùn)輸及物流產(chǎn)品，定會為鐵路貨運(yùn)企業(yè)的發(fā)展注入新的活力與元素。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]北京交通大學(xué)，鐵道科學(xué)研究院，中南大學(xué).鐵路現(xiàn)代物流中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展時(shí)機(jī)和發(fā)展模式研究.初步研究報(bào)告，2007.6.