時(shí)間：2023-03-21 17:05:00
導(dǎo)語(yǔ)：在審計(jì)誠(chéng)信論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
誠(chéng)信作為會(huì)計(jì)行業(yè)的規(guī)則與根本，也是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)合法、合規(guī)開(kāi)展的基礎(chǔ)，對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)具有十分重要的意義。然而現(xiàn)階段，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響以及會(huì)計(jì)行業(yè)本身所存在的缺陷，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)社會(huì)誠(chéng)信缺失嚴(yán)重。特別是會(huì)計(jì)行業(yè)業(yè)務(wù)處理進(jìn)入信息化，為各種會(huì)計(jì)違規(guī)操作提供了空間，對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題也提出了更高的要求。因此，關(guān)注會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信度，已經(jīng)成為完善會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督體系的重要措施，這對(duì)于提高企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作水平也具有重要的作用。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信管理問(wèn)題分析
(1)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題重視不足。一些企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信會(huì)計(jì)審計(jì)在規(guī)范企業(yè)資金管理、提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率以及增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用，也沒(méi)有制定相應(yīng)的管理制度措施，導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題缺乏相應(yīng)的約束，各種企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
(2)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信環(huán)境有待優(yōu)化?，F(xiàn)階段在企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作方面，大部分企業(yè)都沒(méi)有建立一個(gè)良好的會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信環(huán)境，沒(méi)有形成良好的企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)文化氛圍。這就導(dǎo)致一些企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德修養(yǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)一些弄虛作假的會(huì)計(jì)審計(jì)違規(guī)問(wèn)題。
(3)當(dāng)前會(huì)計(jì)企業(yè)審計(jì)信息安全問(wèn)題較多。當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作已經(jīng)步入信息化階段，信息化的會(huì)計(jì)審計(jì)工作非常有利于提高審計(jì)工作效率，但是也存在著突出的問(wèn)題，容易產(chǎn)生各種信息安全問(wèn)題。企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)信息很容易出現(xiàn)被篡改或者是泄露的問(wèn)題，再加上一些會(huì)計(jì)審計(jì)人員缺乏必要的信息安全保護(hù)意識(shí)或者是違反授權(quán)違規(guī)操作，都有可能造成會(huì)計(jì)信息失真，出現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信缺失的問(wèn)題。
(4)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員缺乏誠(chéng)信教育。當(dāng)前一些企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的繼續(xù)教育，主要是側(cè)重于會(huì)計(jì)審計(jì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及業(yè)務(wù)能力方面的教育培訓(xùn)，而忽視了對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的誠(chéng)信價(jià)值觀的教育，誠(chéng)信價(jià)值觀教育的缺失勢(shì)必會(huì)造成會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的發(fā)生。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)措施研究
(1)完善會(huì)計(jì)審計(jì)相關(guān)誠(chéng)信制度的建設(shè)。健全系統(tǒng)的制度建設(shè)也是會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)的重要保障，針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，重點(diǎn)是要推行企業(yè)的會(huì)計(jì)委派制度與會(huì)計(jì)審計(jì)制度。通過(guò)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度，可以有效地防范企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員由于外部壓力而出現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)弄虛作假行為，進(jìn)而在企業(yè)會(huì)計(jì)工作上建立誠(chéng)信審計(jì)新秩序。其次，在會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題方面，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)審計(jì)制度的建設(shè)，重點(diǎn)治理會(huì)計(jì)審計(jì)工作中的信息作假行為，通過(guò)嚴(yán)肅處理會(huì)計(jì)審計(jì)違規(guī)人員，為會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員樹(shù)立誠(chéng)信信條，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)工作應(yīng)用的功效。
(2)為會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員建立信用檔案。為了確保企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信，在對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的管理上可以借鑒金融機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)的做法，針對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員建立個(gè)人誠(chéng)信檔案。通過(guò)個(gè)人誠(chéng)信檔案對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的審計(jì)工作進(jìn)行記錄與評(píng)價(jià)。并可以采取設(shè)置誠(chéng)信等級(jí)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)而對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員形成約束，讓會(huì)計(jì)審計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信建設(shè)的重要性，進(jìn)而讓會(huì)計(jì)審計(jì)人員對(duì)違規(guī)審計(jì)有所顧忌，提高違規(guī)審計(jì)成本，避免會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員失信行為的發(fā)生。
(3)優(yōu)化會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信環(huán)境的建設(shè)。確保會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信，必須在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信環(huán)境的建設(shè)，首先應(yīng)該采取多種手段對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與管理環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的強(qiáng)制措施，并對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)管理方法與手段進(jìn)行強(qiáng)化約束，通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建有利于誠(chéng)信實(shí)施的空間，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的誠(chéng)信氛圍。
(4)確保企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)信息的安全。信息安全也是企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信工作的重要內(nèi)容，因此對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)也應(yīng)該注意確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作信息的安全可靠。首先，應(yīng)該確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作信息化的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)信息的檢查與監(jiān)督管理，確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作信息的安全、可靠與準(zhǔn)確，確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作的誠(chéng)信度。其次，應(yīng)該注意進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)審計(jì)信息系統(tǒng)的安全可靠程度，對(duì)于涉及到會(huì)計(jì)審計(jì)信息方面的內(nèi)容，在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的登錄操作上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的授權(quán)登錄、加密處理以及權(quán)限設(shè)定，通過(guò)這些措施避免會(huì)計(jì)審計(jì)信息出現(xiàn)篡改或者丟失的問(wèn)題，為會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信管理提供良好的基礎(chǔ)。
(5)培養(yǎng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的誠(chéng)信理念。當(dāng)前一些企業(yè)在開(kāi)展會(huì)計(jì)審計(jì)工作中出現(xiàn)誠(chéng)信缺失，除了企業(yè)環(huán)境因素影響之外，更多的是企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員對(duì)于自身定位不準(zhǔn)以及誠(chéng)信理念價(jià)值觀不正確造成的。因此，必須針對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員進(jìn)行誠(chéng)信價(jià)值觀的培養(yǎng)，通過(guò)誠(chéng)信價(jià)值的教育培訓(xùn)，讓企業(yè)的員工認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信理念不僅僅是會(huì)計(jì)審計(jì)工作的要求，更是為人處事的基本道德準(zhǔn)則。同時(shí)通過(guò)誠(chéng)信教育，對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，并讓會(huì)計(jì)審計(jì)人員準(zhǔn)確地定位自己，進(jìn)而降低會(huì)計(jì)審計(jì)道德風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的誠(chéng)信開(kāi)展。
三、結(jié)語(yǔ)
誠(chéng)信是企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的基本前提，確保會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量更應(yīng)該將審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以及信息化環(huán)境下，應(yīng)該按照會(huì)計(jì)誠(chéng)信審計(jì)的要求，營(yíng)造會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信環(huán)境，優(yōu)化會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信機(jī)制，進(jìn)而確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作誠(chéng)信價(jià)值觀的樹(shù)立，推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作水平的不斷提高。
關(guān)鍵詞：城市更新；公眾參與；GIS；城市規(guī)劃
一、 城市更新發(fā)展背景
深圳成立30年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，城市空間快速擴(kuò)張，在這種復(fù)合型的快速發(fā)展背后，面臨著比其它大城市更為嚴(yán)重的空間資源“難以為繼”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)《深圳市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》，為彌補(bǔ)深圳市建設(shè)用地的不足，未來(lái)將采用城市更新的辦法來(lái)增加建設(shè)用地，并成為深圳空間資源供應(yīng)的主要來(lái)源。另外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和民主法制的不斷完善，政府、市場(chǎng)和公眾等多元利益主體利益訴求日趨分化，需要有新的方式對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行再分配?？梢?jiàn)，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展或是社會(huì)和諧的角度來(lái)看，城市更新都可能對(duì)深圳的未來(lái)產(chǎn)生深刻的影響。在這種背景下，2009年底，深圳市政府公布并出臺(tái)了《深圳市城市更新辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），該辦法系統(tǒng)、全面規(guī)范了包括綜合整治、功能改變、拆除重建在內(nèi)的城市更新活動(dòng)，并與2009年12月份開(kāi)始實(shí)施?！掇k法》實(shí)施一年來(lái)，僅政府列入城市更新計(jì)劃的項(xiàng)目就將近200個(gè)，深圳市內(nèi)的各類(lèi)舊區(qū)紛紛開(kāi)展了規(guī)模宏大的改造建設(shè)。
二、城市更新過(guò)程中存在的問(wèn)題
《辦法》實(shí)施一年來(lái)，在舊區(qū)的更新改造過(guò)程中，由于城市的功能和結(jié)構(gòu)具有保持穩(wěn)定的趨勢(shì)和以及惰性，各種各樣在城市發(fā)展中積累起來(lái)的矛盾和問(wèn)題仍不斷地以各種形式重復(fù)出現(xiàn)。
1. 對(duì)城市整體功能結(jié)構(gòu)缺乏整體考慮，出現(xiàn)城市布局新的紊亂
《辦法》雖然確定了城市更新單元規(guī)劃和年度計(jì)劃管理制度，并提出了分類(lèi)更新的政策框架，但在城市更新實(shí)施過(guò)程中，主要依據(jù)原有土地性質(zhì)和權(quán)屬來(lái)確定更新項(xiàng)目的用地范圍，這樣就使原有相對(duì)完整的區(qū)域被分為舊村、舊工業(yè)區(qū)等零散的空間來(lái)實(shí)施城市更新。而深圳市多年來(lái)城市空間快速擴(kuò)張，各類(lèi)用地的分布是犬牙交錯(cuò)的狀態(tài)，相互之間有分隔和滲透，各類(lèi)型舊區(qū)的空間范圍并不能清晰地界定。這也導(dǎo)致深圳許多亟待更新的地區(qū)，由于土地權(quán)屬不清和土地利用狀況復(fù)雜而難以開(kāi)展城市更新工作。其次，城市更新單元的范圍一般是在法定圖則中劃定，但法定圖則僅對(duì)較小區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行控制，這就容易產(chǎn)生零散的更新項(xiàng)目。這些更新項(xiàng)目往往以局部利益和個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)，無(wú)法全面顧及公眾利益、城市整體功能和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，需要在更大的范圍內(nèi)對(duì)城市更新對(duì)象進(jìn)行全面的整合，這依靠法定圖則辦不到的。即使法定圖則可能清晰劃分空間范圍，由于城市更新理論研究不成系統(tǒng)，無(wú)法通過(guò)統(tǒng)一的規(guī)劃研究整合，仍會(huì)造成更新改造后，城市整體功能不完善，產(chǎn)生新的布局紊亂。
2. 重經(jīng)濟(jì)利益，輕生態(tài)和空間環(huán)境品質(zhì)的整體理性
城市更新涉及多元利益主體，其中最主要的是政府、開(kāi)發(fā)商與拆遷居民，它們?nèi)叩哪康氖遣灰恢碌?，但是成功的城市更新必須依靠三者的合力。居民的要求是保護(hù)他們的租金收益。房地產(chǎn)商追求的是利潤(rùn)最大化，為保住利潤(rùn)，只能千方百計(jì)通過(guò)加高建筑，加大密度，增加拆遷率等手段來(lái)提高容積率，或者想方設(shè)法降低拆遷成本，對(duì)生態(tài)環(huán)境和城市整體形象漠不關(guān)心。而政府希望避免財(cái)政壓力，對(duì)征用權(quán)的使用就有極大偏好。在城市更新過(guò)程中，由于拆遷成本高，開(kāi)發(fā)時(shí)過(guò)度強(qiáng)調(diào)高密度和高強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)，不注重生態(tài)環(huán)境的改善和整體空間環(huán)境品質(zhì)的提升，帶來(lái)新的城市環(huán)境惡化，形成新的城市問(wèn)題。
3. 公眾參與積極性不高，規(guī)劃實(shí)施有一定阻力
目前，深圳市城市更新改造中公眾參與機(jī)制仍需進(jìn)一步的完善。從實(shí)際情況來(lái)看，政府部門(mén)、企業(yè)和廣大居民，普遍缺乏城市更新公眾參與的理念，對(duì)公眾參與的目標(biāo)、價(jià)值觀、行動(dòng)機(jī)制缺乏正確的認(rèn)識(shí)，整個(gè)社會(huì)還未形成公眾參與的積極氛圍。城市更新有關(guān)的政府部門(mén)和企業(yè)缺乏對(duì)公眾參與的宣傳，許多應(yīng)釋放的咨訊未及時(shí)，相關(guān)非政府組織、社區(qū)和居民往往由于不能及時(shí)得到相關(guān)資訊，無(wú)法真正有效地參與到城市更新中。這導(dǎo)致在城市更新過(guò)程中居民利益訴求不能有效的反饋給相關(guān)部門(mén)，在城市更新實(shí)施過(guò)程中，會(huì)遇到來(lái)各個(gè)方面的阻力，給城市更新的實(shí)施帶來(lái)較大的影響。
4. 缺乏對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，難以實(shí)現(xiàn)舊城更新的和諧發(fā)展
城市更新改造中，在經(jīng)濟(jì)利益至上的價(jià)值觀引導(dǎo)下，將舊區(qū)中原來(lái)的工業(yè)、居住用地大量地置換為辦公、商業(yè)和高檔住宅用地，從而導(dǎo)致城市舊區(qū)中大量社區(qū)解體，傳統(tǒng)的社區(qū)居住文化圈被打破。為追求高額利潤(rùn)，在舊區(qū)中新建住宅大多數(shù)是高檔商品房，價(jià)格昂貴，因此租金也較高。在這種情況下，大多數(shù)原有租戶(hù)只能被迫搬遷到較遠(yuǎn)的區(qū)域，隨之而來(lái)的產(chǎn)生了就業(yè)難、交通難、上學(xué)難、購(gòu)物難一系列問(wèn)題，從而導(dǎo)致舊區(qū)居民不配合政府的改造活動(dòng)，嚴(yán)重危害了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。
5. 城市更新制度建設(shè)仍需完善
《辦法》雖然對(duì)城市更新的管理制度進(jìn)行了完善，使制度管理向前邁進(jìn)了一大步，但城市更新制度建設(shè)仍存在缺乏統(tǒng)籌與引導(dǎo)，包括對(duì)管理機(jī)制、相關(guān)政策和整合規(guī)劃的統(tǒng)籌，以及對(duì)市場(chǎng)需求和公眾需求的引導(dǎo)。制度建設(shè)的不足導(dǎo)致公眾對(duì)城市更新的目標(biāo)和價(jià)值觀缺乏認(rèn)識(shí)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)政府行為的社會(huì)監(jiān)督。另一方面，對(duì)城市更新認(rèn)識(shí)的不足使得市場(chǎng)和利益相關(guān)者既缺乏對(duì)城市更新過(guò)程和結(jié)果的合理預(yù)期，同時(shí)還普遍地存在投機(jī)心理。政府為平衡各方的利益，投入的人力物力越來(lái)越多，但得到的社會(huì)認(rèn)同卻始終不足。不對(duì)城市更新制度進(jìn)一步的完善，這種矛盾仍然會(huì)繼續(xù)存在。
這些問(wèn)題暴露出城市更新理論未能有效地指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)踐。因此必須科學(xué)、合理的拓展城市更新規(guī)劃理論，更清楚的認(rèn)識(shí)高速城市化下城市功能和空間結(jié)構(gòu)演變的內(nèi)在機(jī)制，并在科學(xué)理論指導(dǎo)下，因地制宜選擇科學(xué)的更新改造模式，制定更高效的城市更新策略，實(shí)現(xiàn)快速變化中的舊區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城市更新的健康與可持續(xù)發(fā)展。對(duì)這一系列問(wèn)題的進(jìn)行深入研究，有重要的理論價(jià)值和積極的現(xiàn)實(shí)意義。
三、對(duì)策研究
1. 加強(qiáng)城市更新規(guī)劃理論研究
隨著深圳市近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市規(guī)模的擴(kuò)張，可供使用的城市建設(shè)用地有限，舊區(qū)的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生急劇的變化。深圳市高速城市化過(guò)程中影響因素的錯(cuò)綜復(fù)雜，需要我們使用城市形態(tài)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)等理論，強(qiáng)調(diào)有機(jī)更新，結(jié)合深圳市實(shí)際情況，對(duì)高速城市發(fā)展條件下舊區(qū)空間結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展演變的內(nèi)在機(jī)制及相關(guān)規(guī)律展開(kāi)研究，真正把握當(dāng)前城市更新的實(shí)質(zhì)。主要研究方向應(yīng)包括舊區(qū)功能改變和空間結(jié)構(gòu)演變的動(dòng)力機(jī)制分析，舊區(qū)功能改變和空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的優(yōu)勢(shì)與適應(yīng)度評(píng)價(jià)，城市更新過(guò)程中的約束條件和矛盾分析，以及舊區(qū)功能、結(jié)構(gòu)變化的特征及趨勢(shì)分析等。
2. 加強(qiáng)城市更新的政策研究
從城市整體的角度看，城市更新可視為城市用地的空間存量調(diào)整,是更有效、更合理的利用城市用地的重要方法。在城市發(fā)展過(guò)程中，城市用地空間存量調(diào)整在性質(zhì)、規(guī)模、形態(tài)、時(shí)序等方面的協(xié)調(diào)和平衡，往往由于缺乏整體協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展觀念使它們之間的關(guān)系常被割裂，從而影響到城市功能的整體發(fā)揮。目前，深圳市正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)城市更新中集中與分散的整合機(jī)制、舊區(qū)功能和機(jī)構(gòu)與城市整體的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)城市更新宏觀政策與調(diào)控機(jī)制的研究，并從政策、空間、經(jīng)濟(jì)、管理、景觀等層面提出措施和建議。
3. 加強(qiáng)城市更新中GIS技術(shù)應(yīng)用研究
當(dāng)前，深圳城市更新改造規(guī)模與速度空前且矛盾眾多，使得城市更新規(guī)劃中的信息收集、分析和整理工作變得相當(dāng)復(fù)雜和繁瑣，而在實(shí)際的規(guī)劃管理中，需要對(duì)動(dòng)態(tài)變化中的多方案綜合評(píng)價(jià)和論證，缺乏必要的數(shù)據(jù)支持，往往使得城市更新主觀隨意性大，甚至?xí)斐梢?guī)劃決策的失誤。GIS的發(fā)展為現(xiàn)在的規(guī)劃研究提供了強(qiáng)有力的支撐，當(dāng)前城市更新現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的處理必須借助GIS技術(shù)手段，并研究動(dòng)態(tài)的時(shí)空模型為城市更新規(guī)劃決策提供依據(jù)。在這種情況下，研究基于GIS技術(shù)的數(shù)據(jù)處理和決策模型，為城市更新決策提供多源的、動(dòng)態(tài)的、海量的數(shù)據(jù)以及綜合分析的模型，將能較好的充實(shí)完善現(xiàn)有的城市更新規(guī)劃技術(shù)和方法。
4. 改革城市規(guī)劃管理，適應(yīng)更新管理
隨著未來(lái)改造用地逐步成為深圳主要的用地供應(yīng)來(lái)源，城市更新將逐步成為城市規(guī)劃管理的首要內(nèi)容。需要對(duì)現(xiàn)有城市規(guī)劃體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。要在現(xiàn)行規(guī)劃體制的基礎(chǔ)上，納入城市更新規(guī)劃管理的目標(biāo)和需求。如在城市發(fā)展策略中提出全市城市更新的總體策略，在城市總體規(guī)劃中提出全市城市更新的目標(biāo)和實(shí)施措施，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展全市城市更新規(guī)劃研究；在統(tǒng)一、整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分區(qū)域提出城市更新規(guī)劃指引，確定城市更新項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)序和具體目標(biāo)；法定圖則不但要明確城市更新單元的范圍，還要對(duì)城市更新涉及公共利益的部分提出強(qiáng)制性的控制要求。只有利用法定圖則將涉及公共利益的因素從市場(chǎng)博弈中抽離出來(lái)，才能使得下一層次的城市更新單元的詳細(xì)規(guī)劃具備全面面向市場(chǎng)實(shí)施的條件。通過(guò)上述調(diào)整，也有利于理順城市更新規(guī)劃委托編制的關(guān)系，使城市更新主體特別是開(kāi)發(fā)商能夠主持或參與到城市更新項(xiàng)目實(shí)施層面的規(guī)劃當(dāng)中。因此，隨著未來(lái)城市更新的全面鋪開(kāi)，城市規(guī)劃行業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)方法、管理體制乃至規(guī)劃師的思想素質(zhì)方面都需要有所革新，特別是要改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，為多元利益主體的目標(biāo)需求以及合理的市場(chǎng)博弈留有足夠的彈性空間。
四、結(jié)語(yǔ)
深圳作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿城市，城市的快速發(fā)展使深圳較早的面臨著城市更新帶來(lái)的全新挑戰(zhàn)。城市更新在中國(guó)是一個(gè)嶄新的課題，而在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，會(huì)面臨更加復(fù)雜多變的影響因素。從這個(gè)意義上講，要在城市更新與建設(shè)中注重改善城市的功能和結(jié)構(gòu)，發(fā)掘城市的內(nèi)涵和價(jià)值，激發(fā)城市更新的活力，保持城市的個(gè)性、靈魂和理念，不斷提升城市的整體形象，把深圳建設(shè)成為真正的國(guó)際化城市。
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對(duì)于會(huì)計(jì)誠(chéng)信的討論并不是一個(gè)新問(wèn)題。筆者以“會(huì)計(jì)誠(chéng)信”為主題檢索“中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)”，分“精確”和“模糊”兩種檢索方式，檢索期限為“中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)”提供的1979年起至2009年止。檢索發(fā)現(xiàn)，1979年至2000年長(zhǎng)達(dá)22年間沒(méi)有公開(kāi)發(fā)表的論文．自2001年起開(kāi)始有“會(huì)計(jì)誠(chéng)信”為主題的論文公開(kāi)發(fā)表，2002年起至2008年止的7年間，每年公開(kāi)發(fā)表的以“會(huì)計(jì)誠(chéng)信”為主題的論文大約在250～650篇之間。對(duì)于2009年度，截止至2009年9月底，用“精確”和“模糊”檢索分別得到168篇和260篇。檢索結(jié)果說(shuō)明對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的討論，主要是自2001年11月份美國(guó)發(fā)生安然事件和國(guó)內(nèi)銀廣廈會(huì)計(jì)造假事件，結(jié)合原國(guó)務(wù)院總理給國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題詞后學(xué)界集中開(kāi)展討論；同時(shí)電說(shuō)明會(huì)計(jì)誠(chéng)信既是一個(gè)老問(wèn)題但也仍然一直是大家研究討論的主題。盡管對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題已經(jīng)有上述諸多的討論，但“誠(chéng)信”問(wèn)題仍是目前社會(huì)發(fā)展中不可忽視的一個(gè)主題，它不分社會(huì)制度形式，不分國(guó)界，不斷顯現(xiàn)。此外，會(huì)計(jì)誠(chéng)信雖有好轉(zhuǎn)但并沒(méi)有得到根本的好轉(zhuǎn)，會(huì)計(jì)誠(chéng)信將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的仍需不斷關(guān)注的問(wèn)題，
(一)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的現(xiàn)狀從深交所公布的上市公司受處罰情況來(lái)看，在2001―2007年7年間，上市公司受到的各類(lèi)處罰占上市公司總數(shù)的比重，最低的為2007年的2.09％，最高的為2001年的7.48％，中間幾年有波動(dòng)。從處罰原因來(lái)看，除因上市公司高層領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人言行不當(dāng)受到處罰外，大部分處罰都是與會(huì)計(jì)信息不及時(shí)或不真實(shí)相關(guān)，這也是可以理解的，因?yàn)闀?huì)計(jì)信息反映了公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)營(yíng)狀況，投資者主要關(guān)注公司的會(huì)計(jì)信息。雖然整體來(lái)看，2007年所占比重比往年有所下降，但仍不能說(shuō)明會(huì)計(jì)誠(chéng)信得到根本好轉(zhuǎn)。
(2)bk深交所公布的上市公司信息披露考評(píng)情況來(lái)看，在2001年到2007年7年間，上市公司信息披露不合格敷占全部披露信息的上市公司總數(shù)的比重，最低的為2007年的3.42％．最高的為2005年的6.52％．中間幾年也有反復(fù)，由此說(shuō)明上市公司在信息披露方面仍存在這樣或那樣的問(wèn)題，也可以說(shuō)明會(huì)計(jì)誠(chéng)信沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)。
根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布的上市公司審計(jì)報(bào)告出具類(lèi)型來(lái)看，自2003～200795年間，上市公司各年年報(bào)的審計(jì)報(bào)告，并非都是標(biāo)準(zhǔn)型的審計(jì)報(bào)告。其中非標(biāo)準(zhǔn)型審計(jì)報(bào)告占全部審計(jì)報(bào)告的比重，最低的為2007年的7.71％，最高的為2005年的11.86％，呈現(xiàn)一個(gè)倒u型。這說(shuō)明，不少公司的會(huì)計(jì)年報(bào)存在問(wèn)題。
(二)會(huì)計(jì)的誠(chéng)信“會(huì)計(jì)”這一職能自產(chǎn)生以來(lái)，便是如實(shí)、準(zhǔn)確地記錄著事物的數(shù)與量，因此可以說(shuō)會(huì)計(jì)自誕生便是誠(chéng)實(shí)的、可靠的，會(huì)計(jì)的誠(chéng)信與生俱來(lái)。千百年來(lái)，會(huì)計(jì)作為一種職業(yè)．都是默默記錄著所發(fā)生的一切，不管是早先記錄實(shí)物數(shù)量還是后來(lái)以貨幣資金形式記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程及其結(jié)果。從職業(yè)這個(gè)角度而言，會(huì)計(jì)是誠(chéng)信的；并且因?yàn)檎\(chéng)信，一直準(zhǔn)確地記錄著事物的數(shù)與量，會(huì)計(jì)職業(yè)才發(fā)展成為現(xiàn)代社會(huì)中的一種重要行業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表?？梢哉f(shuō)，誠(chéng)信是會(huì)計(jì)行業(yè)生存發(fā)展的基石。
二、會(huì)計(jì)人的誠(chéng)信
會(huì)計(jì)職業(yè)是誠(chéng)信的，但誠(chéng)信的會(huì)計(jì)并不等同于會(huì)計(jì)人的誠(chéng)信。誠(chéng)信的會(huì)計(jì)需要會(huì)計(jì)人的誠(chéng)信來(lái)反映，只有誠(chéng)信的會(huì)計(jì)人，才能使會(huì)計(jì)成為誠(chéng)信會(huì)計(jì)。在很長(zhǎng)一段時(shí)期，會(huì)計(jì)人都是誠(chéng)信的，因此會(huì)計(jì)也才發(fā)展成為現(xiàn)代社會(huì)里的一種重要職業(yè)。而會(huì)計(jì)人的不講誠(chéng)信，也造成了會(huì)計(jì)的誠(chéng)信問(wèn)題，會(huì)計(jì)人的不講誠(chéng)信隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展。
(一)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的發(fā)展合伙(股份)制出現(xiàn)前，由于生產(chǎn)資料的所有權(quán)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)二權(quán)合一，社會(huì)基本處于自給自足的狀態(tài)。對(duì)私有經(jīng)濟(jì)而言，不管是農(nóng)業(yè)、手工業(yè)還是商業(yè)，會(huì)計(jì)所體現(xiàn)的僅是正確記錄事物的數(shù)與量關(guān)系，并不需要真正意義上的會(huì)計(jì)職業(yè)和專(zhuān)職人員。會(huì)計(jì)是純粹記賬的功能，并且一直體現(xiàn)著誠(chéng)信的本質(zhì)。合伙(股份)制出現(xiàn)以后，有些生產(chǎn)資料所有者并不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這樣生產(chǎn)資料的所有權(quán)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)始分離。沒(méi)有參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)資料所有者，為了了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，就要求參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有者設(shè)置專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員，定期提供會(huì)計(jì)報(bào)表，以反映生產(chǎn)成果、確定投資回報(bào)的多少，于是會(huì)計(jì)的功能實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的變化，由只供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部使用轉(zhuǎn)向?qū)ν馓峁﹫?bào)告，現(xiàn)代真正意義上的會(huì)計(jì)功能開(kāi)始確立，會(huì)計(jì)專(zhuān)職人員開(kāi)始出現(xiàn)，也就產(chǎn)生了現(xiàn)代會(huì)計(jì)行業(yè)。也因?yàn)樯a(chǎn)資料所有權(quán)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離，參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有者掌握了比沒(méi)有參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者多得多的信息，為了掩蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題或是更多的占有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有者提供給沒(méi)有參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有者的會(huì)計(jì)報(bào)告就存在不真實(shí)的可能性，于是產(chǎn)生了會(huì)計(jì)人誠(chéng)信問(wèn)題。可見(jiàn)，生產(chǎn)資料所有權(quán)形式變更后，會(huì)計(jì)人誠(chéng)信問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)。
(二)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的行為主體會(huì)計(jì)人誠(chéng)信問(wèn)題中的“會(huì)計(jì)人”是指對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告正確與否產(chǎn)生影響的人員，一般意義上包括三類(lèi)人：會(huì)計(jì)人員、高層管理者和審計(jì)人員。
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的直接責(zé)任人。會(huì)計(jì)賬務(wù)是由會(huì)計(jì)人員處理的，會(huì)計(jì)報(bào)告是由會(huì)計(jì)人員編制的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)職業(yè)道德要求會(huì)計(jì)人員在處理賬務(wù)時(shí)要對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合理、合規(guī)、合法進(jìn)行審核和監(jiān)督，對(duì)不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的業(yè)務(wù)不能處理并退回經(jīng)辦人員，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的事項(xiàng)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)報(bào)告。會(huì)計(jì)誠(chéng)信出現(xiàn)問(wèn)題，說(shuō)明會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有按照會(huì)計(jì)職業(yè)道德和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求處理賬務(wù)、編制會(huì)計(jì)報(bào)告，所以在會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題中，會(huì)計(jì)人員起到直接的作用。
高層管理者是會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的主要責(zé)任人。高層管理者決定著企業(yè)人員職務(wù)升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等政策，除非會(huì)計(jì)人員是獨(dú)立于企業(yè)的人事和工資制度，否則無(wú)不受到影響。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)考慮，高層管理者對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告的干涉顯然是有意的，因?yàn)闀?huì)計(jì)報(bào)告是會(huì)計(jì)人員按照職業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定來(lái)編寫(xiě)的，在沒(méi)有外部因素干涉的情況下，會(huì)計(jì)人員編寫(xiě)的會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)該是比較真實(shí)地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)結(jié)果和財(cái)務(wù)狀況。非會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告的干涉，顯然違反了會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)性的原則；而能對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行干涉的，只有高層管理者，所以高層管理者對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告的干涉是故意的，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告能否準(zhǔn)確反映財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果的影響是關(guān)鍵的、最根本的。從實(shí)踐看，企業(yè)會(huì)計(jì)造假幾乎都與高級(jí)管理層的授意、指使和強(qiáng)令有關(guān)。
審計(jì)人員是會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的間接責(zé)任人。審計(jì)人員是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告正確與否進(jìn)行鑒證的人員，具有社會(huì)公信力。然而如同會(huì)計(jì)職業(yè)是誠(chéng)信的，但誠(chéng)信的會(huì)計(jì)并不等同于會(huì)計(jì)人的誠(chéng)信一樣，審計(jì)行業(yè)也同樣存在誠(chéng)信危機(jī)的問(wèn)題。社會(huì)分工的不同并不表明人們的道德水準(zhǔn)就會(huì)有所不同，審計(jì)人員與其他行業(yè)人員在職業(yè)道德水準(zhǔn)上并沒(méi)有根本的區(qū)別。正是審計(jì)人的誠(chéng)信問(wèn)題才造成更大程度和更大范圍的會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題，審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題構(gòu)成了會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的一個(gè)部分，而且加劇了會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題。
三、會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的根源
對(duì)于會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題產(chǎn)生的成因，眾多學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了分析。有關(guān)方面也根據(jù)已有研究提出的對(duì)策對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題進(jìn)行了治理，并取得了一定效果。然而會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)，筆者認(rèn)為，已有的研究都只是從表面現(xiàn)象進(jìn)行分析，并未對(duì)造成會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的根源進(jìn)行分析。逐利行為是會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的根源，并且因?yàn)橹鹄袨槿詫㈤L(zhǎng)期存在，會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題也將在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。逐利行為在以資本為主導(dǎo)的社會(huì)形態(tài)下是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，人們自覺(jué)和不自覺(jué)、自愿和不自愿地追逐經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)現(xiàn)實(shí)人是一名經(jīng)濟(jì)人來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)利益的多少彰顯了其個(gè)人的地位，占有的經(jīng)濟(jì)利益越多，其地位也就越高；占有的經(jīng)濟(jì)利益越多，其擁有的資源也就越多。地位越高、資源越多，其對(duì)社會(huì)的影響也就越大，經(jīng)濟(jì)利益占有的多少成為社會(huì)評(píng)價(jià)個(gè)人成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，所以人們總是利用一切可以利用的手段來(lái)逐利，會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的行為主體也不例外。
(一)會(huì)計(jì)人員的逐利行為會(huì)計(jì)人員編制的會(huì)計(jì)報(bào)告正確與否，存在兩類(lèi)情形：一類(lèi)是會(huì)計(jì)人員的無(wú)意之錯(cuò)，一類(lèi)是會(huì)計(jì)人員的有意之錯(cuò)。會(huì)計(jì)人員無(wú)意之錯(cuò)，是出于工作粗心、業(yè)務(wù)水平不夠等原因產(chǎn)生，此類(lèi)差錯(cuò)是正常的過(guò)錯(cuò)，可通過(guò)一定的會(huì)計(jì)機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)和糾正。會(huì)計(jì)人員的有意之錯(cuò)，是會(huì)計(jì)人員為達(dá)到特定目的而做出的錯(cuò)誤甚至違法行為，也可以分為兩種情況：一種情況是高層管理者并不知情，是會(huì)計(jì)人員純粹為自身特定目的而發(fā)生的差錯(cuò)，這種差錯(cuò)是個(gè)別會(huì)計(jì)人員的個(gè)別現(xiàn)象，一般而言對(duì)外部投資者等報(bào)告使用者沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的影響作用；另一種情況是高層管理者所要求的，這種差錯(cuò)往往對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告起到?jīng)Q定性的影響作用?，F(xiàn)實(shí)中，會(huì)計(jì)人員如果不按領(lǐng)導(dǎo)的要求做假賬，就有可能被降職或解聘。在面f臨失業(yè)和失信的選擇時(shí)，對(duì)失業(yè)的恐懼就可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員喪失職業(yè)道德而造假，或者會(huì)計(jì)人員不按高層意志辦事，就很可能出現(xiàn)所謂的會(huì)計(jì)“囚徒困境”現(xiàn)象。由此可以看出，會(huì)計(jì)人員做假賬、編制虛假的會(huì)計(jì)報(bào)告，其根本目的是為了自身的利益。
(二)高層管理者的逐利行為高層管理者對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)告的干涉，主要有三種情況：第一種情況是高層管理者對(duì)企業(yè)剩余收益分配的不滿(mǎn)。在以資本為主導(dǎo)的社會(huì)生產(chǎn)中，人力成本作為一種既定成本予以量化，在成本費(fèi)用中列支，不參與企業(yè)剩余收益的分配；所有者的資本因承擔(dān)經(jīng)營(yíng)虧損的風(fēng)險(xiǎn)而沒(méi)有將資本成本列入成本費(fèi)用中，一般占有企業(yè)全部的剩余收益。當(dāng)剩余收益處于正常的社會(huì)平均投資收益率水平時(shí)，這一安排顯得合乎情理；當(dāng)剩余收益多到足夠大時(shí)，即遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出社會(huì)正常的投資收益率時(shí)，就會(huì)引發(fā)高層管理者的不滿(mǎn)。高層管理者認(rèn)為，剩余收益主要是因其經(jīng)營(yíng)有方而得，于是高層管理者或是過(guò)度揮霍企業(yè)的資源、增加企業(yè)的成本，從而減少收益的剩余；或是想方設(shè)法從剩余收益中獲取利益。第二種情況是高層管理者參與部分剩余收益的分配，但與經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)成果密切相關(guān)。高層管理者根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)可享有部分剩余收益的索取權(quán)，如期權(quán)激勵(lì)。由于期權(quán)激勵(lì)往往跟隨業(yè)績(jī)上下變動(dòng)。業(yè)績(jī)?cè)胶?，獲得的期權(quán)激勵(lì)也就越多；相反，業(yè)績(jī)?cè)讲?，期?quán)激勵(lì)也就越少甚至沒(méi)有。高層管理者為了追求更多的期權(quán)激勵(lì)。即獲得更多的剩余收益，就要努力把業(yè)績(jī)做得更好，當(dāng)業(yè)績(jī)不佳時(shí)，為了保持一定的期權(quán)激勵(lì)，高層管理者往往要求會(huì)計(jì)人員“做”出需要的業(yè)績(jī)來(lái)。第三種情況是高層管理者為了占有更多的經(jīng)濟(jì)資源，不斷進(jìn)行資本運(yùn)作，以便控制更多的公司，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)高層管理者所在的公司并沒(méi)有這樣的資本實(shí)力或符合資本市場(chǎng)運(yùn)作的條件時(shí)。高層管理者就尋求通過(guò)虛假的賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)報(bào)告符合條件，達(dá)到占有更多資源的目的。所以高層管理者指使會(huì)計(jì)人員做假賬、編制虛假會(huì)計(jì)報(bào)告的目的，同樣是為了追逐更多的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益。
(三)審計(jì)人員的逐利行為現(xiàn)行審計(jì)收費(fèi)政策，限定了審計(jì)人員只能根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)量來(lái)取得報(bào)酬，由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)間存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)(低價(jià)攬客)現(xiàn)象，因此行業(yè)租金很低，這樣會(huì)導(dǎo)致審計(jì)人員的收入比預(yù)期的要低。為了謀取更大的利益，審計(jì)人員明知企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告存在問(wèn)題，但卻出具了標(biāo)準(zhǔn)的或是企業(yè)高層管理者所希望的審計(jì)報(bào)告，從而獲得企業(yè)高層管理者給予的更高或特別的收益，所以審計(jì)人員誠(chéng)信問(wèn)題的目的仍然是為了追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的更大化。
會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題將在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。為了謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益、占有更多的經(jīng)濟(jì)資源，人們總是想方設(shè)法使自己個(gè)人的利益最大化。而經(jīng)濟(jì)利益總量在一定范圍內(nèi)是不變的，謀求個(gè)人利益最大化．就必然導(dǎo)致他人利益的減少或損害，會(huì)計(jì)誠(chéng)信行為主體為了自身更多的利益和掩蓋損害別人利益的行為，就會(huì)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)告，使會(huì)計(jì)報(bào)告不能反映真實(shí)情況，而謀取更多經(jīng)濟(jì)利益的行為還將在一定社會(huì)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。
四、會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題消除的基本條件
會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題是可以消除的。會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題既然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，也會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而消除，達(dá)到一定條件后，會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題也就自然而然地消除。
由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)忙季人員嚴(yán)重不足，淡季人員又無(wú)所事事，因此，許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所都采取了忙季臨時(shí)招聘試用或兼職人員的辦法，這些人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)等方面的情況參差不齊，一定程度上會(huì)降低會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體業(yè)務(wù)水平，有時(shí)甚至?xí)p害會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體形象。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的在職審計(jì)人員素質(zhì)不同程度上存在如下問(wèn)題：
1、思想觀念有誤區(qū)。
沒(méi)有樹(shù)立“以質(zhì)量取勝”的良好思想作風(fēng)，實(shí)際工作中，不注重審計(jì)質(zhì)量，偷工減時(shí)，片面認(rèn)為只要項(xiàng)目做得多就會(huì)給會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來(lái)巨大利益；為了節(jié)約審計(jì)成本，讓只接受過(guò)有限專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，缺乏執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的新手擔(dān)當(dāng)重任；為了不失去客戶(hù)，對(duì)客戶(hù)管理層過(guò)于寬容，過(guò)分信賴(lài)客戶(hù)內(nèi)部審計(jì)的工作；為了開(kāi)拓業(yè)務(wù)，在對(duì)客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不夠了解的情況下接受委托，一旦客戶(hù)管理層的誠(chéng)信度不夠，遲早會(huì)影響到會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信譽(yù)，甚至?xí)婕肮偎尽?/p>
2、業(yè)務(wù)水平不很高。
首先，知識(shí)面不寬。審計(jì)人員基本上都能較熟練地掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)及部分常用的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)于較為特殊的行業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)不太了解，真正懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的人很少。其次，知識(shí)的深度不夠。實(shí)際操作能力較強(qiáng)，理論知識(shí)較為薄弱；國(guó)內(nèi)知識(shí)較為豐富，國(guó)際準(zhǔn)則及國(guó)際慣例等知識(shí)較為貧乏；對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)界的新問(wèn)題、新思路、新動(dòng)向等了解不多。最后，知識(shí)的融會(huì)貫通能力較差。從發(fā)展的眼光看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的業(yè)務(wù)不應(yīng)只局限在年度審計(jì)業(yè)務(wù)上，更應(yīng)該擴(kuò)展到財(cái)務(wù)顧問(wèn)、管理咨詢(xún)等方面。除了要具備知識(shí)的廣度和深度外，還要善于把知識(shí)融會(huì)貫通、靈活地運(yùn)用。[
3、職業(yè)道德失水準(zhǔn)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所將自身利益凌駕于實(shí)施高質(zhì)量審計(jì)帶來(lái)的公眾利益之上，聽(tīng)命于客戶(hù)管理當(dāng)局甚至有求必應(yīng)；審計(jì)人員對(duì)非常熟悉或信任的客戶(hù)不能保持適度的懷疑；當(dāng)客戶(hù)以更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所相威脅時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了生存以喪失職業(yè)道德為代價(jià)迎合客戶(hù)；有些審計(jì)人員對(duì)道德和非道德行為的界限認(rèn)識(shí)不清，不能堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，為了牟利會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取各種不正當(dāng)?shù)氖侄握袛埧蛻?hù)，不僅會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信譽(yù)受到整個(gè)社會(huì)的質(zhì)疑，而且嚴(yán)重威脅著注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的生存和發(fā)展。
二、高質(zhì)量審計(jì)與高素質(zhì)審計(jì)人才關(guān)系
審計(jì)環(huán)境對(duì)審計(jì)證據(jù)、合理的職業(yè)謹(jǐn)慎、公允反映、獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)人員的道德行為等都具有內(nèi)在的、必然的影響。脫鉤改制后的會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有更大的獨(dú)立性，然而其外部環(huán)境中的一些不利因素將影響高質(zhì)量的審計(jì)工作：
首先，有些企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)上極易發(fā)生“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象，當(dāng)審計(jì)人員與管理層出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí)，容易發(fā)生購(gòu)買(mǎi)審計(jì)意見(jiàn)行為。其次，有些企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息弄虛作假，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使其串通某些審計(jì)人員作弊，出具虛假的審計(jì)報(bào)告。再者，有些企業(yè)缺乏高質(zhì)量的審計(jì)需求，在選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，只考慮審計(jì)費(fèi)用，忽視會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。最后，當(dāng)會(huì)計(jì)市場(chǎng)供求失衡變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)時(shí)，同行間無(wú)序、不正當(dāng)?shù)膼盒愿?jìng)爭(zhēng)就會(huì)變本加厲，行政干預(yù)的指定壟斷，經(jīng)濟(jì)拉攏的傭金回扣日益泛濫，會(huì)計(jì)師事務(wù)所就會(huì)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。
所以，開(kāi)展高質(zhì)量的審計(jì)工作，離不開(kāi)高效有序的審計(jì)環(huán)境。在良好的法制環(huán)境下的審計(jì)，其質(zhì)量肯定要高于法制程度不高條件下的審計(jì)，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法制化的進(jìn)程是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要不斷地發(fā)展和完善，需要社會(huì)各界的努力和配合，在規(guī)范審計(jì)工作、提高審計(jì)質(zhì)量的過(guò)程中更離不開(kāi)高素質(zhì)審計(jì)人才。
三、全面有效提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員素質(zhì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教育已呈現(xiàn)出終身化的趨勢(shì)，在職審計(jì)人員素質(zhì)的全面有效提高，不再是幾次短時(shí)間的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，而是必須要經(jīng)常地、系統(tǒng)化地進(jìn)行。
1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。
同行間競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)始終堅(jiān)持“以質(zhì)量求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展”。要擺正和客戶(hù)的關(guān)系，對(duì)客戶(hù)做客觀分析，項(xiàng)目要有取舍，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要做事前評(píng)估；從領(lǐng)導(dǎo)至每位員工都有明確的質(zhì)量責(zé)任制，并把質(zhì)量的考核與職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金掛鉤；配備高素質(zhì)審計(jì)人員，提高社會(huì)公信力；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，從精神面貌、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、管理水平、社交能力等諸多因素入手，構(gòu)筑自身的文化內(nèi)涵。
2、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。
在人員聘用上，要嚴(yán)把進(jìn)人素質(zhì)關(guān)，全部要求大學(xué)本科以上的會(huì)計(jì)和審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，不僅注重學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平，同樣注重思想作風(fēng)、道德品質(zhì)；要體現(xiàn)用人價(jià)值關(guān)，只有用足用好人才，會(huì)計(jì)師事務(wù)所才能出業(yè)績(jī)、出效益。在人員培訓(xùn)上，審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，注重業(yè)務(wù)實(shí)踐的鍛煉；會(huì)計(jì)師事務(wù)所要真正重視審計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn)，如上崗培訓(xùn)所有業(yè)務(wù)人員，及時(shí)全面地掌握必需的政策法規(guī)，執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德要求；不定期舉辦國(guó)際會(huì)計(jì)師講座，與國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的審計(jì)方法和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；選拔一批人員到國(guó)外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)；定期召開(kāi)人員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行案例教育。在人員晉升上，搞好質(zhì)量獎(jiǎng)罰機(jī)制，讓加薪、晉級(jí)與其審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)分直接掛鉤，質(zhì)量分比重大于業(yè)務(wù)數(shù)量分。
3、營(yíng)造誠(chéng)信大環(huán)境。
當(dāng)巨額的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時(shí)，只有潛移默化的誠(chéng)信教育，才能使天平傾向道德規(guī)范，誠(chéng)信教育應(yīng)當(dāng)從全社會(huì)抓起。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)審計(jì)的目的、重要性及企業(yè)自身的會(huì)計(jì)責(zé)任，并建立健全各種配套的法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處一批屬于會(huì)計(jì)責(zé)任的違規(guī)企業(yè)，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)造一個(gè)誠(chéng)信的執(zhí)業(yè)環(huán)境；審計(jì)人員只有不斷提高職業(yè)道德水平，按德辦事，才能真正樹(shù)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所在社會(huì)公眾中應(yīng)有的威信和形象。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有以人才為起點(diǎn)，逐步完善人才激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的良性循環(huán)，才是提高自身執(zhí)業(yè)能力最基本的有效途徑。
關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)控制 會(huì)計(jì)報(bào)表 粉飾問(wèn)題研究
目前我國(guó)一些上市公司為達(dá)到企業(yè)管理當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)和政治目的，利用一些合法手段或會(huì)計(jì)舞弊等不合法的手段，粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，操縱會(huì)計(jì)信息，造成會(huì)計(jì)信息失真，損害了國(guó)家和社會(huì)公眾的利益，并且這種現(xiàn)象愈演愈烈，對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展已構(gòu)成一大隱患。本文通過(guò)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾行為動(dòng)機(jī)的分析，剖析了上市公司操縱會(huì)計(jì)報(bào)表行為的手段，從而提出了對(duì)其的識(shí)別，進(jìn)而提出治理上市公司粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表操縱會(huì)計(jì)信息行為的措施。目前，中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，企業(yè)財(cái)務(wù)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些經(jīng)過(guò)歪曲的會(huì)計(jì)信息，將不可避免會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。因此對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾問(wèn)題的研究，在會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)中均具有重要意義。
一、會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾常見(jiàn)的幾種手段
（一）利用資本經(jīng)營(yíng)：資產(chǎn)評(píng)估；債務(wù)重組；資產(chǎn)重組。
（二）利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的靈活性和會(huì)計(jì)制度規(guī)定的不完整性。如運(yùn)用不合理的借款費(fèi)用核算方法和不當(dāng)?shù)墓蓹?quán)投資核算方法；隨意選擇折舊方法和存貨的計(jì)價(jià)方法；運(yùn)用不正當(dāng)?shù)氖杖牒唾M(fèi)用確認(rèn)方法等。
（三）利用關(guān)聯(lián)交易調(diào)節(jié)利潤(rùn)。虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，人為抬高上市公司業(yè)績(jī)；采用大大高于或低于市場(chǎng)價(jià)格的方式，進(jìn)行購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)或置換資產(chǎn)；以旱澇保收的方式委托經(jīng)營(yíng)或受托經(jīng)營(yíng)，虛構(gòu)上市公司的業(yè)績(jī)；以低息或高息發(fā)生資金往來(lái)調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)費(fèi)用；以收取或支付管理費(fèi)為由調(diào)節(jié)利潤(rùn)等。
（四）利用虛擬資產(chǎn)，虛構(gòu)利潤(rùn)。指已實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用或損失，但由于企業(yè)缺乏承受能力而暫時(shí)掛賬的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、待處理財(cái)產(chǎn)虧損等達(dá)到虛增利潤(rùn)的目的。由此可見(jiàn)，防止會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾、保證會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量是十分重要的事情。本文所提出的建議包括：完善公司產(chǎn)權(quán)制度、內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制、外部監(jiān)控機(jī)制，以建立規(guī)范化的公司治理結(jié)構(gòu)，完善政治制度、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制和經(jīng)理人員薪酬制度、以消除或緩解會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾的動(dòng)機(jī)；完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，增加會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾的難度；完善政府監(jiān)督體制，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾的監(jiān)督；加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)化管理，確保真實(shí)會(huì)計(jì)報(bào)表的生成等等。
二、防范財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾的幾條對(duì)策
1.建立對(duì)經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)是對(duì)經(jīng)理人員的正面刺激，即通過(guò)給予足夠的報(bào)酬使作為被激勵(lì)者的高層經(jīng)理，人員樂(lè)意付出全部的努力，達(dá)到激勵(lì)提供者的利益要求。會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾本質(zhì)上是一種趨利行為。如果能夠通過(guò)建立合理的分配機(jī)制，使經(jīng)理層收益和企業(yè)的長(zhǎng)期業(yè)績(jī)掛鉤，就會(huì)自發(fā)地激勵(lì)經(jīng)理層摒棄對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾，轉(zhuǎn)而關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)，削弱其會(huì)計(jì)信息造假的動(dòng)機(jī)。
2.開(kāi)展誠(chéng)信教育。誠(chéng)信守則原則是中華民族的傳統(tǒng)道德體系中一個(gè)重要內(nèi)容，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這個(gè)原則仍然是社會(huì)信用的基礎(chǔ)。德治與法制是相輔相成的。一般來(lái)講，制度的制定往往落后于實(shí)踐。那么怎樣解決制度落后于實(shí)踐而引發(fā)的虛假行為，那就要靠加強(qiáng)道德建設(shè)依靠倫理道德規(guī)范。
3.建立企業(yè)內(nèi)部有效制衡，約束制度，完善內(nèi)部控制規(guī)范體系。①2008年6月28日，國(guó)家財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，必將為我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制制度建立發(fā)揮積極的作用。②建立良好的信息溝通系統(tǒng)，提高企業(yè)內(nèi)部控制效果。③建立企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度。為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效發(fā)揮作用，并使之不斷得到完善，企業(yè)必須定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。
三、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)控制的措施
第一，加大宣傳力度，提高各級(jí)人員的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制意識(shí)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)建良好的財(cái)務(wù)控制環(huán)境，根據(jù)現(xiàn)有的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本規(guī)范規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任讓你，對(duì)本企業(yè)的財(cái)務(wù)控制負(fù)主要責(zé)任，因此強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制的宣傳力度，加強(qiáng)企業(yè)責(zé)任人和員工的培訓(xùn)，幫助其認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)控制的重要性，以便切實(shí)履行自身的職責(zé)。
第二，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，完善內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)的有效實(shí)施是企業(yè)財(cái)務(wù)控制順利進(jìn)行的重要保證，利用內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期的監(jiān)控，了解執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)反饋，及時(shí)解決，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)控制可以真正起到作用。在具體的審計(jì)機(jī)制的構(gòu)建完善中，首先，要保證企業(yè)審計(jì)部門(mén)可以獨(dú)立的進(jìn)行審計(jì)工作。其次要建立起會(huì)計(jì)部門(mén)監(jiān)督，財(cái)會(huì)人員監(jiān)督和全體員工監(jiān)督相結(jié)合的內(nèi)部綜合監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)控制做到全方位的監(jiān)控。同時(shí)，一定要打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)優(yōu)秀的內(nèi)審隊(duì)伍。
第三，堅(jiān)持授權(quán)批準(zhǔn)控制與不相容職務(wù)相互分離。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)明確組織架構(gòu)，建立崗位責(zé)任制，保證組織架構(gòu)中各部門(mén)的職責(zé)分工明確，各司其職，相互之間協(xié)調(diào)配合良好。涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的處理必須經(jīng)過(guò)授權(quán)和批準(zhǔn)，在規(guī)定的范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任內(nèi)進(jìn)行。
希望本研究報(bào)告的研究能夠豐富我國(guó)的會(huì)計(jì)理論，對(duì)實(shí)務(wù)中治理會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾問(wèn)題能有幫助。通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所面臨的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的深入分析，本論文指出不同類(lèi)型的企業(yè)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表的動(dòng)機(jī)是不同的，企業(yè)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表的動(dòng)因是多方面的。本論文分析了企業(yè)目前慣用的粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表的方法和手段，提出了在識(shí)別企業(yè)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表之時(shí)所需把握的基本原則，為了治理和杜絕企業(yè)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表的不良現(xiàn)象，本論文提出了防范企業(yè)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表現(xiàn)象的具體措施，最后指出治理企業(yè)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘 要 隨著政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，目前高職院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)審計(jì)課教學(xué)也不符合審計(jì)課程應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，違背了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)，實(shí)際教學(xué)效果與預(yù)期的相差較大。本文針對(duì)高職高專(zhuān)審計(jì)教學(xué)現(xiàn)狀，提出了改革意見(jiàn)。
審計(jì)學(xué)是集會(huì)計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)、金融證券、稅法、經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理等多門(mén)學(xué)科知識(shí)于一體并對(duì)各門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程進(jìn)行回顧、總結(jié)和運(yùn)用的實(shí)用型課程，與其他財(cái)經(jīng)學(xué)科相比，它的綜合分析性、判斷推理性和社會(huì)實(shí)踐性都比較強(qiáng)。在審計(jì)課的教學(xué)中，教師應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，獨(dú)立思考、創(chuàng)新思維，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
1 高職院校審計(jì)課程教學(xué)中存在的主要問(wèn)題
（1）高職院校審計(jì)教學(xué)目標(biāo)沒(méi)有合理定位，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)行環(huán)境對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用性人才要求。目前大多高職院校審計(jì)教學(xué)目標(biāo)和本科院校區(qū)別不大，高職高專(zhuān)審計(jì)教學(xué)的定位主要是讓學(xué)生掌握審計(jì)基本知識(shí)和技能，熟悉審計(jì)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生分析和處理問(wèn)題的能力。因?yàn)楦呗氃盒徲?jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生大多面向中小企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)與審計(jì)基礎(chǔ)工作崗位，除了培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有“誠(chéng)信、敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確”的良好職業(yè)素養(yǎng)，還應(yīng)具有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)、審計(jì)基本知識(shí)，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，培養(yǎng)學(xué)生整體的審計(jì)職業(yè)判斷能力和職業(yè)應(yīng)變能力，具備較強(qiáng)的會(huì)計(jì)、審計(jì)職業(yè)技能的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
（2）缺乏適合高職高專(zhuān)審計(jì)教學(xué)的教材，審計(jì)課程綜合實(shí)訓(xùn)案例也不適合高職學(xué)生。目前高職高專(zhuān)使用的審計(jì)教材基本是以注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)為主的內(nèi)容，傾向于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的應(yīng)試教育，教材中選用的教學(xué)案例缺乏一條主線(xiàn)，缺乏內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，難以形成系統(tǒng)的審計(jì)基本理論與技術(shù)方法。大多審計(jì)課程的教材的知識(shí)是局部的和零散的知識(shí)，過(guò)于具體和細(xì)微，難以培養(yǎng)學(xué)生的審計(jì)判斷和處理的能力。大多的教材未能考慮到學(xué)生沒(méi)有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)的理論和實(shí)務(wù)沒(méi)有循序漸進(jìn)，逐漸認(rèn)知的過(guò)程，給出的往往是一些經(jīng)典的、綜合的、大型的案例，學(xué)生剛開(kāi)始根本無(wú)法理出這些案例的頭緒，更無(wú)法參與分析討論。
（3）高職院校不注重審計(jì)課程，專(zhuān)業(yè)課少，師資不足，教師少實(shí)踐，不能適應(yīng)審計(jì)教學(xué)要求。對(duì)于高職學(xué)生，審計(jì)實(shí)務(wù)課程缺乏合適教材和實(shí)際的案例，課堂枯燥無(wú)味，加上大多數(shù)審計(jì)教師也缺乏審計(jì)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，缺乏必要的調(diào)研和實(shí)習(xí)，更缺乏將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)收效欠佳，學(xué)生對(duì)審計(jì)課程的學(xué)習(xí)興趣減少。審計(jì)課教師與一般的財(cái)會(huì)課教師相比應(yīng)具有更高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求，要培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立工作、獨(dú)立科研的能力，必須采用能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性的研究性教學(xué)方法。
（4）現(xiàn)行的高職高專(zhuān)教學(xué)大多采用課堂講授，不利于培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。目前高職高專(zhuān)審計(jì)學(xué)教學(xué)基本教師講、學(xué)生聽(tīng)，教學(xué)內(nèi)容局限于書(shū)本，教學(xué)方法局限于灌輸，對(duì)從未走出校門(mén)的學(xué)生來(lái)講，從他們已有的感性知識(shí)中很難過(guò)渡到教師講授的內(nèi)容之中，生動(dòng)的學(xué)習(xí)過(guò)程變成單純的記憶與背誦，學(xué)習(xí)過(guò)程變得枯燥無(wú)味，難以培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的審計(jì)人才。
（5）高職院校審計(jì)教課程考核方式簡(jiǎn)單。大多學(xué)校的審計(jì)考核仍然采取閉卷方式，無(wú)法衡量學(xué)生學(xué)習(xí)程度的好壞。這種單一的考核形式不能全面反映學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和水平，抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。
2 高職院校審計(jì)課教學(xué)改革的途徑和方法
（1）改革教學(xué)方法，更新教學(xué)手段，開(kāi)展多層次、多形式的審計(jì)教學(xué)活動(dòng)。盡量運(yùn)用多種方法教學(xué)，如案例教學(xué)法、實(shí)踐教學(xué)法、角色定位法，啟發(fā)式提問(wèn)，研討式教學(xué)和論文寫(xiě)作有助于提高學(xué)生的閱讀和寫(xiě)作能力，鞏固所學(xué)的知識(shí)。在教學(xué)手段上，要編制審計(jì)課程的多媒體課件，有條件應(yīng)該購(gòu)置計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)教學(xué)軟件，可以大大縮短了學(xué)生對(duì)審計(jì)認(rèn)知過(guò)程和審計(jì)方法的掌握。
（2）審計(jì)授課內(nèi)容可以采用模塊教學(xué)，“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)法。模塊教學(xué)，“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)法體現(xiàn)以“學(xué)生為中心、教師為主導(dǎo)”的教學(xué)策略，將審計(jì)實(shí)務(wù)課程劃分為不同的教學(xué)模塊，根據(jù)教學(xué)模塊將審計(jì)任務(wù)劃分成便于學(xué)生學(xué)習(xí)的單項(xiàng)操作、綜合訓(xùn)練等審計(jì)任務(wù)，每類(lèi)任務(wù)的完成又通過(guò)提出任務(wù)、分析任務(wù)、完成任務(wù)、評(píng)價(jià)結(jié)果、教師總結(jié)等行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行。讓學(xué)生在完成“任務(wù)”中掌握知識(shí)、技能和方法，提高學(xué)生的實(shí)踐操作技能。教師在提出任務(wù)的同時(shí)，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)再進(jìn)一步設(shè)計(jì)成模仿操作、獨(dú)立操作、綜合實(shí)踐等環(huán)節(jié)，真正讓學(xué)生通過(guò)任務(wù)的完成等實(shí)訓(xùn)過(guò)程對(duì)審計(jì)實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容達(dá)到學(xué)會(huì)、學(xué)懂、熟練掌握，充分發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
（3）建立和完善審計(jì)實(shí)訓(xùn)，建立審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室。由于審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)所需資料涉及的知識(shí)面廣、時(shí)間跨度大、技術(shù)性強(qiáng)，要求研發(fā)人員不僅要具有相當(dāng)豐富的會(huì)計(jì)、審計(jì)理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要熟悉電算化會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)操作技能。高職院校可以從學(xué)校自身?xiàng)l件出發(fā)，把會(huì)計(jì)手工模擬實(shí)驗(yàn)室兼作審計(jì)訓(xùn)練基地，也可以單獨(dú)設(shè)立審計(jì)試驗(yàn)室以作為審計(jì)實(shí)務(wù)演習(xí)之地。
（4）鼓勵(lì)教師主動(dòng)參與審計(jì)實(shí)踐，提高自身的實(shí)踐教學(xué)能力。學(xué)校應(yīng)采取積極措施，盡量讓教師參加全國(guó)或地方的會(huì)計(jì)、審計(jì)社團(tuán)活動(dòng)，增加同實(shí)際工作多年的專(zhuān)家進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)。有計(jì)劃地安排教師利用假期到相關(guān)企業(yè)（如會(huì)計(jì)師事務(wù)所）進(jìn)行掛職鍛煉，積累實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)；還可聘請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)校擔(dān)任兼職教師或開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座，以提高審計(jì)教師的實(shí)踐教學(xué)水平。
（5）改革單一的考核辦法，實(shí)行多樣化考核評(píng)價(jià)方式。審計(jì)教學(xué)考核可以采用理論測(cè)試、課堂討論和撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告等方式，增加考查運(yùn)用所學(xué)知識(shí)綜合分析問(wèn)題、處理問(wèn)題能力的試題。對(duì)所學(xué)的理論知識(shí)部分進(jìn)行多種形式的考試。對(duì)于考試成績(jī)的評(píng)定，課堂討論成績(jī)由事前的準(zhǔn)備、事中的發(fā)言踴躍與否和事后所寫(xiě)的報(bào)告三者綜合確定。
3 結(jié)束語(yǔ)
新的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高新技術(shù)不斷向生產(chǎn)和生活方面滲透，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，不確定性因素不斷增多，審計(jì)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)顯得尤為重要，審計(jì)學(xué)課程教學(xué)改革應(yīng)有利于培養(yǎng)“大會(huì)計(jì)”（財(cái)會(huì)審計(jì)）人才的綜合素質(zhì)，形成既注重理論水平，又注重計(jì)算機(jī)與審計(jì)相結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)務(wù)操作能力的課程教學(xué)特色。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，資產(chǎn)減值，資產(chǎn)減值損失
一、資產(chǎn)減值及相關(guān)原則概述
資產(chǎn)是可能的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，它是特定個(gè)體從已經(jīng)發(fā)生的交易或事項(xiàng)中所取得的或者加以控制的資源。資產(chǎn)減值的本質(zhì)是資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期低于原記賬時(shí)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的評(píng)估值，在會(huì)計(jì)上體現(xiàn)為資產(chǎn)的可收回金額低于其歷史成本，這種差異源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。根據(jù)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性的要求，當(dāng)資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)正確反映資產(chǎn)的減值，其實(shí)質(zhì)是對(duì)減值資產(chǎn)按減值后的現(xiàn)行價(jià)值進(jìn)行重新計(jì)量，當(dāng)企業(yè)的未來(lái)可預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益高于賬面成本時(shí)，記錄為一筆資產(chǎn)減值損失。與資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)原則主要有兩個(gè)：一是資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)是對(duì)歷史成本原則的修正，如今，通貨膨脹的存在增加了企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性資產(chǎn)減值損失，資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)是針對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境和條件提出來(lái)的，是基于歷史成本計(jì)價(jià)模式的重大突破；二是資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)是對(duì)穩(wěn)健原則的應(yīng)用，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，滋生的不確定性因素的增多，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的不斷增大，就需要更加廣泛深刻的運(yùn)用穩(wěn)健原則，穩(wěn)健性原則要求企業(yè)正確地反映風(fēng)險(xiǎn)，以有利于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者做出正確的決策。資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)就是這樣應(yīng)運(yùn)而生的。
二、上市公司資產(chǎn)減值存在問(wèn)題及成因分析
（一）資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中常遇到的問(wèn)題
1.上市公司財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)能力較低
我國(guó)大部分上市公司對(duì)于現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)的可靠性低，證監(jiān)會(huì)曾先后強(qiáng)制性要求上市公司提供3年至10年期的盈利預(yù)測(cè)，結(jié)果都不理想，結(jié)果只能把盈利預(yù)測(cè)列入自愿披露的信息，究其原因主要體現(xiàn)上市公司的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)能力偏低。
2.弄虛作假層出不窮
在中國(guó)證券市場(chǎng)取得重大發(fā)展的十多年中，虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告屢屢出現(xiàn)論文格式模板。2001年，爆發(fā)了銀廣夏、麥科特等多家上市公司造假案。在每一份虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的背后，都附帶著一份由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的虛假審計(jì)報(bào)告。
3.會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低
目前，我國(guó)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平低，操作能力受到局限，缺乏洞悉市場(chǎng)信息的能力，對(duì)于錯(cuò)綜復(fù)雜的資產(chǎn)減值問(wèn)題，一些會(huì)計(jì)人員有心無(wú)力，這就影響了我國(guó)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的效率資產(chǎn)減值損失，也讓我們必須加快提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)，才能達(dá)到要求。
4.法人治理結(jié)構(gòu)不夠健全
現(xiàn)在大多數(shù)上市公為是由國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)，這使得所有者缺位，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束力小，企業(yè)形成不了一個(gè)健全的監(jiān)管約束經(jīng)營(yíng)者的機(jī)制，會(huì)增加經(jīng)營(yíng)者為獲取自身的利益而利用資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)政策進(jìn)行盈余操縱的機(jī)率。
5.上市公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提不合理
上市公司受其利益的驅(qū)動(dòng)性，通常會(huì)千方百計(jì)地尋找新的利潤(rùn)操縱手段以逃避市場(chǎng)的監(jiān)管，從而達(dá)到上市、“保牌”、“摘帽”、“扭虧增盈”和增發(fā)配股等多重性目的，且在相關(guān)信息披露時(shí)會(huì)選擇最有利于自己的方式和內(nèi)容予以披露，利用壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備及其他減值準(zhǔn)備的計(jì)提操縱利潤(rùn)。
（二）上市公司資產(chǎn)減值問(wèn)題的原因分析
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠完善
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不足以形成一個(gè)統(tǒng)一的交易信息系統(tǒng)，便不能取得具有實(shí)際意義的預(yù)期未來(lái)收益信息。這使會(huì)計(jì)人員在考慮資產(chǎn)減值的因素時(shí)，不能獲取可觀的估計(jì)數(shù)據(jù)。而且在多變的當(dāng)今環(huán)境下，公司的運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定，偶發(fā)性因素較多，因而在市場(chǎng)上要獲得準(zhǔn)確的信息仍需時(shí)日。
2.外部審計(jì)監(jiān)督力度不夠
注冊(cè)會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)外部審計(jì)監(jiān)督的主要力量，它對(duì)于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量保證具有十分重要的地位，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督力度還不夠，這主要是由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度的不健全，會(huì)計(jì)師聘用、輪換制度尚不完善，影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性資產(chǎn)減值損失，我國(guó)還缺少給予注冊(cè)會(huì)計(jì)師支撐的專(zhuān)業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則。造成我國(guó)獨(dú)立審計(jì)報(bào)告失真的原因很多，其中，上市公司治理結(jié)構(gòu)的不完善，導(dǎo)致外部審計(jì)制度的固有缺陷，是造成審計(jì)質(zhì)量低下的重要原因。
3.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高
我國(guó)高層次會(huì)計(jì)人才匱乏，而低學(xué)歷或無(wú)學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員還占有相當(dāng)大的比率，有的甚至沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)教育。雖然他們?cè)诙嗄甑墓ぷ髦蟹e累了一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，但是由于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新的會(huì)計(jì)制度及相關(guān)準(zhǔn)則的實(shí)施，一些會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新形勢(shì)下實(shí)際工作的需要。有的會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力不強(qiáng)，對(duì)政策法規(guī)的運(yùn)用和業(yè)務(wù)處理不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計(jì)、判斷偏差較大，會(huì)計(jì)信息失真。另外，我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育對(duì)會(huì)計(jì)道德教育重視不夠，對(duì)一些會(huì)計(jì)人員的營(yíng)私舞弊行為不聞不問(wèn)，聽(tīng)之任之，還有些會(huì)計(jì)人員不認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，不能?chē)?yán)格要求自己，法制觀念淡薄論文格式模板。
4.上市公司治理機(jī)構(gòu)不完善
建立良好的內(nèi)部控制制度對(duì)于規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)行為有十分重大的意義，我國(guó)上市公司內(nèi)部控制制度有明顯的缺陷。一是在授權(quán)審批控制時(shí)沒(méi)有做到按資產(chǎn)減值準(zhǔn)備額的大小進(jìn)行分級(jí)審批和審核；二是對(duì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提中的不相容職務(wù)的分離工作沒(méi)做好，有時(shí)原始數(shù)據(jù)的提供、計(jì)算和審核都是同一批人完成；三是資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提中的審計(jì)監(jiān)督弱化，真實(shí)有效的信息并未反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中，而是為了上市公司自身利益進(jìn)行編制。
5.會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)的運(yùn)用不合理及減值準(zhǔn)備披露的透明度不夠
很多企業(yè)并沒(méi)有正確運(yùn)用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》賦予的會(huì)計(jì)選擇權(quán)資產(chǎn)減值損失，而是將其視作了利潤(rùn)操縱的機(jī)會(huì)，往往利用會(huì)計(jì)選擇權(quán)重組“報(bào)表業(yè)績(jī)”，違背了資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定的初衷，造成了股票市場(chǎng)資源的不良配置。上市公司信息披露的透明度不高，也沒(méi)有在改變會(huì)計(jì)方法和原則時(shí)詳細(xì)披露其改變對(duì)利潤(rùn)的影響。
三、上市公司資產(chǎn)減值問(wèn)題的解決對(duì)策
（一）進(jìn)一步完善信息市場(chǎng)和價(jià)格市場(chǎng)
有效的信息和價(jià)格市場(chǎng)是順利實(shí)施資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的重要保障，它可以使企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的公允價(jià)值和市價(jià)得到公正合理的確定和公開(kāi)。健全和發(fā)展我國(guó)的信息市場(chǎng)和價(jià)格市場(chǎng)就必須健全和發(fā)展期貨市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)等，進(jìn)一步建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的報(bào)價(jià)系統(tǒng)，為信息使用者提供公正合理的信息，使企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提具可操作性，提高信息的客觀性和公允性。
（二）強(qiáng)化外部監(jiān)督作用
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告對(duì)被審計(jì)公司年度報(bào)表中所反映的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況的合法性和公允性具有鑒證作用。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該評(píng)價(jià)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備所依據(jù)的資料、假設(shè)及計(jì)提方法；檢查資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的批準(zhǔn)程序；比較前期計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備數(shù)與本期實(shí)際發(fā)生數(shù)；復(fù)核資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的正確性；評(píng)價(jià)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備披露的充分性。在審計(jì)工作報(bào)告階段，注冊(cè)會(huì)計(jì)師依據(jù)審計(jì)證據(jù)所估計(jì)的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表列示有差異時(shí)，應(yīng)判斷差異是否合理。只有加強(qiáng)外部監(jiān)督才能更好的規(guī)范上市公司資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)。
（三）增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)減值規(guī)范規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，正確確定資產(chǎn)減值的數(shù)額，并及時(shí)通過(guò)會(huì)計(jì)記錄反映在會(huì)計(jì)報(bào)表上，使報(bào)表使用者及時(shí)了解企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際狀況，以做出正確決策，這都要求上市公司的會(huì)計(jì)人員具有較高的專(zhuān)業(yè)判斷能力和綜合能力，會(huì)計(jì)人員應(yīng)自覺(jué)、自動(dòng)去學(xué)習(xí)、思考、探索和實(shí)踐，不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平來(lái)提高職業(yè)判斷能力，來(lái)適應(yīng)會(huì)計(jì)變革的需要、現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷水平資產(chǎn)減值的分析和判斷的過(guò)程中更多注人了會(huì)計(jì)人員的主觀因素。這需要會(huì)計(jì)人員從各方面提高自身素質(zhì)，一方面需要會(huì)計(jì)人員的自覺(jué)主動(dòng)性資產(chǎn)減值損失，另一方面也需要國(guó)家從法律法規(guī)的角度對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的上崗要求、后續(xù)教育等方面進(jìn)行規(guī)范。
（四）完善上市公司的治理機(jī)構(gòu)
公司需要通過(guò)與之相適應(yīng)的組織體制和管理機(jī)構(gòu)來(lái)行使決策、管理等權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任，相互監(jiān)督和約束，完善上市公司的治理機(jī)構(gòu)是很重要的環(huán)節(jié)論文格式模板。加強(qiáng)所有者的控制權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，完善上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，改變股權(quán)過(guò)于集中的局面，形成國(guó)有股權(quán)適當(dāng)分散持有、國(guó)有股權(quán)人間有效競(jìng)爭(zhēng)、相互制衡的國(guó)有股持股結(jié)構(gòu)。通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)的外部市場(chǎng)，形成對(duì)高層管理人員的外部監(jiān)督，使其因擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)而去監(jiān)督和約束經(jīng)理人，這樣能提高上市公司動(dòng)作的自律性和自覺(jué)性，還能提高信息披露質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)政策的信息披露和減少人為因素
在準(zhǔn)則中盡量采用定性與定量描述相結(jié)合的方法，將有助于減少會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷的主觀性差異，減少資產(chǎn)減值確認(rèn)與計(jì)量的人為因素，在一定程度上限制主觀上有目的的操縱利潤(rùn)行為。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定部門(mén)應(yīng)該盡可能明確資減值會(huì)計(jì)政策的選擇權(quán)，使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提方法，計(jì)提比例更先進(jìn)、更科學(xué)，嚴(yán)格限制可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息模糊和失真的處理方法，盡可能縮小會(huì)計(jì)人員人為估計(jì)和判斷的范圍，避免企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)政策的主觀隨意性，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，減少人為的估計(jì)和判斷資產(chǎn)減值損失，加強(qiáng)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)政策的信息披露。
結(jié)束語(yǔ)
由于新準(zhǔn)則有引入了資產(chǎn)組的概念，減值跡象要求明確，以及計(jì)提的減值不得轉(zhuǎn)回等特點(diǎn)，所以對(duì)上市公司的利潤(rùn)和會(huì)計(jì)信息都有重要影響。不得轉(zhuǎn)回的規(guī)定，符合上市公司監(jiān)管現(xiàn)狀，也是我國(guó)在賦予企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)選擇權(quán)的謹(jǐn)慎性體現(xiàn)，但上市公司資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)仍存在許多問(wèn)題。影響資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)處理的有關(guān)問(wèn)題，不僅僅是準(zhǔn)則因素，更重要的是制度因素。因此，要上市公司真實(shí)地計(jì)提資產(chǎn)減值，一方面是技術(shù)問(wèn)題，有賴(lài)于公允價(jià)值的研究；而更重要的另一方面是企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)與管理者的誠(chéng)信問(wèn)題，這就有賴(lài)于整個(gè)社會(huì)、企業(yè)和廣大會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的提高和相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。只有把主觀和客觀相結(jié)合，不斷的剖析問(wèn)題，解決問(wèn)題，才能更好的規(guī)范和完善資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)。
參考文獻(xiàn)
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[論文摘要]隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)及全球一體化給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊，必將催生出新的經(jīng)濟(jì)制度和結(jié)構(gòu)框架。在現(xiàn)有規(guī)章制度存在漏洞的情況下，在巨大利益誘惑面前，現(xiàn)代人面臨的將是更大的“道德抉擇”。法律制度和法律效力是保障人們不偏離道德機(jī)道的基拙，為此我們要盡快建立“誠(chéng)信制度”。
一、缺乏“信用”的原因
(一)利益驅(qū)使
1.企業(yè)所有者或經(jīng)理人員。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期企業(yè)所有者會(huì)采取各種手段鉆法律規(guī)章制度的漏洞，謀取不正當(dāng)利益。同時(shí)，由于經(jīng)理人員和所有者多半存在短期委托契約型關(guān)系，在對(duì)其缺乏合理的收人分配激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的情況下，經(jīng)理人員利用會(huì)計(jì)人員制造虛假信息獲取利益。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員造假提供虛假會(huì)計(jì)信息來(lái)源于兩方面。一方面，部分會(huì)計(jì)人員在巨大的物質(zhì)利益誘惑下，做出“道德失范”的違法行為;另一方面，由于目前普遍實(shí)行廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，會(huì)計(jì)人員受其聘任，本著“為己服務(wù)、服務(wù)于小團(tuán)體利益”，做出“故意失真”的違法行為。
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所。獨(dú)立性的缺失是會(huì)計(jì)行業(yè)缺乏的重要原因。會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量多、規(guī)模小、收人低使執(zhí)業(yè)范圍狹窄，對(duì)客戶(hù)經(jīng)濟(jì)上的依賴(lài)關(guān)系使其很難發(fā)表獨(dú)立、客觀和公正的審計(jì)意見(jiàn)。
4.地方政府。企業(yè)上繳利稅是地方財(cái)政收人的主要來(lái)源。過(guò)去由于政企不分，出于地方保護(hù)，會(huì)為企業(yè)信息失真提供外部環(huán)境。
(二)制度缺陷
1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則缺乏精確性、完善性和規(guī)范性。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的客觀性原則和謹(jǐn)慎性原則二者之間存在著一定程度的抵觸，會(huì)計(jì)處理程序和方法在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)上具有較大的政策選擇性。會(huì)計(jì)制度本身“內(nèi)部模糊性”的局限性為會(huì)計(jì)信息失真提供了可能。這些都需要從制度上進(jìn)一步規(guī)范和確立。
2.公司治理有待進(jìn)一步完善?，F(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵性在于完善公司治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)改造，大多數(shù)公司實(shí)現(xiàn)了改制上市。但由于改制不徹底，一些公司未能建立有效的約束機(jī)制，公司治理方面的缺陷使企業(yè)內(nèi)部控制制度失調(diào)的同時(shí)，會(huì)計(jì)行業(yè)也難以發(fā)揮外部審計(jì)的監(jiān)督作用。
(三)監(jiān)罰不嚴(yán)
監(jiān)督機(jī)制不健全。日常監(jiān)管不嚴(yán)，內(nèi)部監(jiān)督多流于形式;外部監(jiān)督具有時(shí)滯性(事后多于事前、事中)，監(jiān)管不及時(shí)。對(duì)違法行為以罰代法，輕法律制裁;執(zhí)法不嚴(yán)，削弱了法律效力。
(四)素質(zhì)欠佳
我國(guó)部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，分兩種情形:一是本身業(yè)務(wù)不精，二提歲寸金錢(qián)過(guò)分追求，三是行業(yè)年檢考核流于形式，知識(shí)更新和日常培訓(xùn)后續(xù)環(huán)節(jié)跟不上。
二、建立誠(chéng)信制度的必要性
(一)整頓經(jīng)濟(jì)秋序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，虛假信息會(huì)誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為，損害市場(chǎng)主體各方利益，導(dǎo)致決策失誤和經(jīng)濟(jì)秩序混亂。會(huì)計(jì)誠(chéng)信能夠防止的產(chǎn)生，推進(jìn)黨的廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“以德治國(guó)”;尤其是上市公司避免市場(chǎng)欺詐，在確保投資者利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，可以防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(二)推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康蓬勃發(fā)展
加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，有利于規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息和質(zhì)量，從根本上杜絕制造虛假信息違法行為的發(fā)生。由于我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展較晚，會(huì)計(jì)規(guī)范欠佳，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則缺乏統(tǒng)一性，行業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏嚴(yán)格的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此在法律失去效力的環(huán)境下，誠(chéng)信道德在有缺陷的制度中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是推進(jìn)制度建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。
(三)增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)加人世貿(mào)組織已有一年多，隨著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步加大，國(guó)外大型跨國(guó)公司紛至沓來(lái)，外資可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)股權(quán)合資兼并我國(guó)企業(yè)，會(huì)計(jì)作假會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失;同時(shí)一些不法之徒會(huì)利用我國(guó)準(zhǔn)則制度的疏漏轉(zhuǎn)嫁、制造“信用危機(jī)”，損害我國(guó)利益。我們?cè)谂c國(guó)際大公司抗衡的同時(shí)，要著重注意會(huì)計(jì)行業(yè)的規(guī)范性和法治性，確保金融環(huán)境的安全穩(wěn)定。要增強(qiáng)行業(yè)責(zé)任心與“誠(chéng)信”的職業(yè)操守，加快誠(chéng)信制度建立的目的就是整治會(huì)計(jì)秩序，根治會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件;把握機(jī)遇，接受挑戰(zhàn)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。
(四)有助于把社會(huì)主義法制推向前進(jìn)
當(dāng)前我們面對(duì)的是復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，由于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的歷史較短，制度建設(shè)與行業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題;政策的不確定性要求我們必須完善、規(guī)范各項(xiàng)法規(guī)制度。提高公民誠(chéng)信意識(shí)，加快信用制度、信息制度的建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)與監(jiān)督，增強(qiáng)道德意識(shí)，樹(shù)立法律意識(shí)，依法治國(guó)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的社會(huì)法律環(huán)境。
三、建立“誠(chéng)信制度”的措施
(一)倡導(dǎo)以“誠(chéng)信”為核心的道德規(guī)范，確立誠(chéng)信原則地位，建立誠(chéng)信制度
如今會(huì)計(jì)已從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料計(jì)算的核算型過(guò)渡到?jīng)Q策依據(jù)的管理型，只有以“誠(chéng)信為本、操守為重”，才能站穩(wěn)腳跟。這既是促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)蓬勃發(fā)展的需要，也是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康良性發(fā)展所必需的。因此，必須確立“誠(chéng)信”的行業(yè)地位，應(yīng)該把誠(chéng)信作為行業(yè)的基本原則，以行規(guī)、制度的方式建立。
(二)積極推進(jìn)強(qiáng)化公司治理基拙性工作
主要是通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)上市公司治理。一方面要改善上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，解決“一股獨(dú)大”問(wèn)題;另一方面通過(guò)對(duì)國(guó)企選派董事長(zhǎng)，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事作用;同時(shí)健全公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，由強(qiáng)化內(nèi)部治理實(shí)現(xiàn)從外部保障。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
注重從業(yè)人員資格考核，健全專(zhuān)業(yè)資格確認(rèn)制度;切實(shí)抓好對(duì)會(huì)計(jì)人員的經(jīng)常性管理和后續(xù)教育工作。加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化誠(chéng)信教育與責(zé)任管理，推行終身教育，確保信息工作的規(guī)范、真實(shí)可靠。
(四)充分確立會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)角色地位
獨(dú)立性是保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)性公證和社會(huì)監(jiān)督作用的前提。我們必須加快“合伙制”和“獨(dú)立執(zhí)業(yè)人”制度的建立;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)和自律化管理。實(shí)現(xiàn)客觀與公正職責(zé)，切實(shí)做到服務(wù)與監(jiān)督目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(五)完善監(jiān)管體系，加大監(jiān)督處罰力度
包括內(nèi)部監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管在內(nèi)的能夠充分履行其公正、監(jiān)督職責(zé)的完整監(jiān)管體系。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，加大對(duì)違法行為的懲處力度;要加強(qiáng)責(zé)任管理，避免形式監(jiān)督;突出監(jiān)管重點(diǎn)，克服監(jiān)管的時(shí)滯性，保障社會(huì)主義法制推向前進(jìn)。
會(huì)計(jì)誠(chéng)信作為一種行為準(zhǔn)則，它受到多項(xiàng)因素的影響，而完善會(huì)計(jì)立法是最重要的。所以，明確會(huì)計(jì)法的立法思路，將會(huì)計(jì)誠(chéng)信明確寫(xiě)入《會(huì)計(jì)法》，這不但能將會(huì)計(jì)誠(chéng)信提升到法律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，而且極大地提升了其權(quán)威性。
會(huì)計(jì)誠(chéng)信是企業(yè)法人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)、證券分析師和會(huì)計(jì)人員等的行為準(zhǔn)則之一，如同社會(huì)個(gè)人的道德規(guī)范，它的作用不但是提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，更在于向社會(huì)傳遞企業(yè)的信用和聲譽(yù)。因此如何建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信機(jī)制，如何從立法角度有效抑制虛假會(huì)計(jì)信息，弘揚(yáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信，需要我們有正確的認(rèn)識(shí)。
《會(huì)計(jì)法》的立法思路
首先，在《會(huì)計(jì)法》修訂中應(yīng)明確以程序法為導(dǎo)向的立法思路。因?yàn)閺姆芍贫鹊恼w來(lái)看，會(huì)計(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合反映的信息系統(tǒng)，《會(huì)計(jì)法》作為會(huì)計(jì)工作的根本法，會(huì)計(jì)法規(guī)必然包含經(jīng)濟(jì)、行政、民商和刑事等多方面的內(nèi)容，試圖將其簡(jiǎn)單地歸屬于某一特定屬性的法種范疇是不可能的。從程序?yàn)閷?dǎo)向的立法思路來(lái)看，《會(huì)計(jì)法》不但要規(guī)范會(huì)計(jì)的總體概念和基本程序，而且還必須要起到規(guī)范其他會(huì)計(jì)立法的作用，也就是《會(huì)計(jì)法》應(yīng)該成為其他會(huì)計(jì)立法的“立法法”。
其次，對(duì)于程序立法的有關(guān)規(guī)定必須具有可操作性和有效性。因?yàn)閺摹稌?huì)計(jì)法》本身來(lái)看除了具有程序性特點(diǎn)外還必須具有針對(duì)性，即除了應(yīng)關(guān)注和有效協(xié)調(diào)相關(guān)法律外，如審計(jì)法、公司法、稅法和證券法等，還應(yīng)更多地集中概括專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)法律規(guī)范，并保證其具有可操作性和實(shí)施的有效性，如會(huì)計(jì)核算、控制、披露和處理等會(huì)計(jì)特有的法律規(guī)范，對(duì)于類(lèi)似會(huì)計(jì)工作的行政、社會(huì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)內(nèi)控制度和違法檢舉等，都應(yīng)作出具有可操作性的明文規(guī)定，真正使《會(huì)計(jì)法》成為會(huì)計(jì)工作最集中和最具有權(quán)威性的根本法。
增加會(huì)計(jì)誠(chéng)信的條款
會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題目前已成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)，因此，在《會(huì)計(jì)法》修訂時(shí)應(yīng)當(dāng)將其作為會(huì)計(jì)工作規(guī)范和會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)信息披露等最基本的準(zhǔn)則。將會(huì)計(jì)誠(chéng)信直接寫(xiě)入《會(huì)計(jì)法》，這并不是一種簡(jiǎn)單的形式上的改變，而是體現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)的一種基本意愿和期望，表現(xiàn)出法律的權(quán)威性，也表示出政府、法律制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)及社會(huì)大眾對(duì)杜絕會(huì)計(jì)造假的堅(jiān)定決心。
其實(shí)，無(wú)論現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》還是會(huì)計(jì)制度，都明確規(guī)定：會(huì)計(jì)核算必須提供真實(shí)、合法、準(zhǔn)確和完整的會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也將客觀性原則作為會(huì)計(jì)原則之首。但由于其都沒(méi)有明確和直接地提出“會(huì)計(jì)誠(chéng)信”的概念，所以大部分人都將這些規(guī)定作為一種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有將其與企業(yè)和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)誠(chéng)信和道德標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)，這樣就將一個(gè)重大的社會(huì)行為規(guī)范和信用品德問(wèn)題，簡(jiǎn)化為是一種技術(shù)方法的運(yùn)用問(wèn)題，這不但對(duì)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)誠(chéng)信機(jī)制，甚至對(duì)提升我們?nèi)鐣?huì)的誠(chéng)信水準(zhǔn)都是十分不利的。
要特別注意的是，會(huì)計(jì)誠(chéng)信并非只是針對(duì)會(huì)計(jì)人員而言，在《會(huì)計(jì)法》中應(yīng)明確指明，會(huì)計(jì)誠(chéng)信涉及所有與會(huì)計(jì)信息相關(guān)的人員，除了一般會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師外，公司的高管層領(lǐng)導(dǎo)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)投資者、證券分析師、政府行政領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家監(jiān)管部門(mén)等等，都會(huì)涉及會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題，不能讓公司高管層、行政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門(mén)等認(rèn)為會(huì)計(jì)誠(chéng)信只是會(huì)計(jì)人員的事，而與他們無(wú)關(guān)。通過(guò)《會(huì)計(jì)法》會(huì)計(jì)誠(chéng)信責(zé)任的明確，不但要建立一種全社會(huì)遵循誠(chéng)信的風(fēng)尚，更應(yīng)明確無(wú)論是誰(shuí)，違反了會(huì)計(jì)誠(chéng)信就要受到法律的懲戒，包括民事賠償和刑事責(zé)任。
明確相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任