時間：2023-07-11 16:44:59
導(dǎo)語：在審計研究現(xiàn)狀的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：審計實務(wù) 現(xiàn)狀 對策
一、審計實務(wù)課程教學(xué)現(xiàn)狀
（一）教學(xué)體系不科學(xué)
1.教學(xué)進程有待改進。審計實務(wù)教學(xué)的特點要求學(xué)生要有扎實的會計、審計知識，還要掌握稅法、公司法、財務(wù)管理等其他相關(guān)知識，而目前很多高職院校采取了2+1的人才培養(yǎng)模式，在不能刪減更多課程的前提下，很多專業(yè)核心課程都集中在某個學(xué)期學(xué)習(xí)，比如審計實務(wù)與財務(wù)管理同時開設(shè)，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)負擔和教師授課任務(wù)加重，教學(xué)效果不佳的后果。
2.教學(xué)內(nèi)容單一。目前高職院校的審計實務(wù)教學(xué)往往以注冊會計師審計理論知識為主導(dǎo)，注重理論傳授，教學(xué)內(nèi)容以介紹審計理論和方法為主，大量枯燥的理論學(xué)習(xí)使學(xué)生對審計工作存在片面理解，沒有使學(xué)生得到技能和職業(yè)道德方面的教育。
（二）教學(xué)方法不靈活
審計實務(wù)教學(xué)難度很大，其特點是教材語言晦澀難懂、對其他相關(guān)專業(yè)知識的掌握程度要求高，教師在授課中的主導(dǎo)作用很突出。案例教學(xué)法和項目教學(xué)法在審計實務(wù)課程中被認為是理想的教學(xué)方法，但是一些教師盲目地使用這些方法。比如在審計案例教學(xué)中常出現(xiàn)的現(xiàn)象是，教師提供一則案例讓學(xué)生分析，學(xué)生順著教師的思路分析直至得出答案。審計的案例分析應(yīng)該是發(fā)散型的，沒有標準答案，這樣的案例教學(xué)禁錮了學(xué)生的思維，只能培養(yǎng)會做試題的學(xué)生，培養(yǎng)不出會做審計工作的技能型人才。又如在項目教學(xué)法中，由于需要以小組的名義分析問題，出現(xiàn)了學(xué)生不配合、不主動的場面，反而使教師運用新方法的激情被削弱，使得這些先進的教學(xué)方法流于形式。
（三）缺乏適合高職審計實務(wù)教學(xué)的教材
高職院校審計實務(wù)教學(xué)所使用的教材有以下兩種情況。一是注冊會計師考試專用教材。二是高職院校教師自行編寫的版本各異的審計實務(wù)教材。前一種情況，教材過于厚重，內(nèi)容過于復(fù)雜；后一種情況，教材內(nèi)容組合過于隨意，章節(jié)選用標準不一，知識內(nèi)容過于抽象，難以培養(yǎng)審計判斷和處理的能力。
（四）現(xiàn)有師資素質(zhì)有待提高
目前，審計教師參與審計活動的經(jīng)歷較少，缺乏審計經(jīng)驗，擁有審計師或注冊會計師資格的“雙師型”教師更是寥寥無幾；即使有些授課老師以前有一些會計師事務(wù)所工作的短暫經(jīng)驗，但還是缺乏必要的專業(yè)技能，制約了審計實務(wù)課程的整體效果，難以保證較高的教學(xué)質(zhì)量。雖然高職院校也采取了從會計師事務(wù)所等校外機構(gòu)“請進來”的做法，聘請有實踐經(jīng)驗的校外兼職教師來學(xué)校授課，但是，由于兼職教師往往缺乏教學(xué)經(jīng)驗，自身工作相對繁忙，難以保證授課質(zhì)量。
（五）審計實務(wù)課程實訓(xùn)建設(shè)滯后
相比較高職院校的相對成熟的會計電算化實訓(xùn)條件的建設(shè)，大多數(shù)高職院校的審計實務(wù)實訓(xùn)建設(shè)明顯滯后。無論是實訓(xùn)項目、實訓(xùn)教材，還是實訓(xùn)項目的指導(dǎo)老師，都非常欠缺。在高職院校的實訓(xùn)教學(xué)體系中，審計實務(wù)課程實訓(xùn)環(huán)節(jié)明顯出現(xiàn)了坍塌，成為實訓(xùn)項目中的短項，不能有效支撐審計實務(wù)理論教學(xué)的需要，無法讓學(xué)生在做中體會審計工作流程，使高職院校的“教、學(xué)、做”一體化的鏈條出現(xiàn)了斷裂，嚴重影響了學(xué)生對審計實務(wù)這一課程的學(xué)習(xí)興趣。
二、加強審計實務(wù)教學(xué)的對策
（一）完善教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)
教學(xué)進程的安排要加強課程間的協(xié)調(diào)，使學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)更加科學(xué)和全面。教學(xué)內(nèi)容體系方面，以培養(yǎng)綜合素質(zhì)學(xué)生為目標，將理論教學(xué)和社會經(jīng)濟問題等結(jié)合起來，并通過審計案例的分析和研究，培養(yǎng)學(xué)生健康的道德觀，為學(xué)生提供一個多角度、立體化的教學(xué)內(nèi)容體系。
（二）充分準備，教學(xué)方法靈活
審計實務(wù)教學(xué)難度大，要求教師在授課前做好充分的準備工作，一方面教師對晦澀的審計實務(wù)用語一定要做到領(lǐng)悟透徹，并且對其他會計相關(guān)專業(yè)的知識也要有足夠的儲備；另一方面教學(xué)方法要靈活多變。案例教學(xué)中，教師要精心選擇適合學(xué)生的審計案例，鼓勵學(xué)生盡量發(fā)散型思維，甚至是逆向思維來分析問題。對于審計實訓(xùn)，教師可以將班級劃分成幾個小組，每個小組就是一家會計師事務(wù)所，小組成員之間可以交流合作完成工作。這種方法培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用理論知識分析和解決問題的能力，加強了學(xué)生的團隊合作意識。
（三）審計教材的完善
在教學(xué)中教材是決定教學(xué)的重要因素，針對前述審計教材存在的問題，在審計教學(xué)中，應(yīng)盡量選用實踐操作性強的教材。如果可能，各高職院?？陕?lián)合編制統(tǒng)一的教學(xué)大綱，并編制統(tǒng)一實用的審計教材。
（四）鼓勵教師主動參與審計實踐，提高自身的實踐教學(xué)能力
學(xué)校應(yīng)采取積極措施，盡量讓教師參加各種審計社團活動，增加同專家進行交流的機會。有計劃地安排教師利用假期到相關(guān)企業(yè)進行掛職鍛煉，積累實踐工作經(jīng)驗；盡可能提高課時報酬，聘請注冊會計師作為審計兼職教師，以提高審計教師的實踐教學(xué)水平。
（五）盡快完成審計學(xué)實訓(xùn)環(huán)節(jié)的配套建設(shè)
高職院校的審計教學(xué)團隊，盡快完成審計實務(wù)實訓(xùn)項目的配套建設(shè)，從實訓(xùn)內(nèi)容、實訓(xùn)項目、實訓(xùn)活動的指導(dǎo)老師等方面，加大投入力度，有效支撐審計理論知識的運用。可以通過跟軟件公司、會計師事務(wù)所合作，創(chuàng)建手工審計實訓(xùn)內(nèi)容及購買審計實訓(xùn)軟件，模擬真實的審計環(huán)境，加大審計實務(wù)技能的傳授容量和密度，提高學(xué)生審計實訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】信息 信息系統(tǒng)審計 問題
一、對信息系統(tǒng)審計的一般認識
（一）信息系統(tǒng)審計的發(fā)展歷程
審計是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟和社會不斷變化，計算機信息技術(shù)不斷發(fā)展進步，信息系統(tǒng)審計也應(yīng)運而生并不斷發(fā)展。信息系統(tǒng)審歷經(jīng)形成、建立到逐漸完善，低級到高級歷史進程，具體可劃分為萌發(fā)階段、拓展階段、成熟階段、普遍提升階段。
1.萌發(fā)階段。上世紀中葉，信息系統(tǒng)審計（以下簡稱ISA）處于萌芽階段。IBM出版了《電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計》；美國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）出版了《會計審計和計算機》，闡述了如何進行電子數(shù)據(jù)下信息系統(tǒng)審計與傳統(tǒng)外部審計，指出新的電子數(shù)據(jù)下內(nèi)部審計的規(guī)范、組織方式等。此時ISA又被稱為電子數(shù)據(jù)處理審計（EDPA），也就是以計算機為核心的審計。1969年，信息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會（以下簡稱ISACA）在美國成立，標志著國際社會正式開始對ISA的研究。
2.拓展階段。二十世紀七十年代，不斷出現(xiàn)的計算機犯罪促使ISA的拓展。1974年，協(xié)會制定了電子數(shù)據(jù)處理審計的標準并記錄于《內(nèi)部管理的調(diào)查與評價對EDP的影響》一書中。1977年，內(nèi)部審計師協(xié)會發(fā)表《系統(tǒng)可審計性及規(guī)則的研究》（SAC報告），該書匯總了針對歐洲、美國、加拿大與日本等國家的企業(yè)所展開的調(diào)研情況，同時指出審計執(zhí)行工具取得的成就。1975年，日本ISA委員會成立并且在1976年發(fā)表多部與信息系統(tǒng)審計相關(guān)的書籍：《使用電子計算機的會計組織的內(nèi)部規(guī)則質(zhì)問書（修訂案）》、《EDP審計標準及審計過程試案》和《EDP審計方法》等。1978年，信息系統(tǒng)審計師（CISA）考試與資格認證開始實施，這標志著ISA的深入拓展。
3.成熟階段。信息系統(tǒng)審計發(fā)展的成熟期是八十年代。1982年，日本通產(chǎn)省設(shè)立計算機安全研究會，對健全信息化的必要法規(guī)進行研究。1983年，發(fā)表緊要課題——《有關(guān)計算機的安全對策》。1984年，日本ISA協(xié)會研究美國的ISA標準并于1985年《IT審計標準》，同時將IT審計師考試加入計算機水平考試中。
4.普遍提升階段。ISA在二十世紀九十年代不斷普及。這一時期，ISACA不斷拓展擴大，一百六十多個分會遍布全球，擬定并頒發(fā)ISA法則與實務(wù)指南，同時積極推廣CISA資格考試。1992年，EDP審計委員會在國際最高審計組織（INTOSAI）的推動下成立了，因此又被稱為INTOSAI-EDP委員會。2002年11月將其變更為INTOSAI-IT委員會。
信息系統(tǒng)審計的拓展提升，一方面使得傳統(tǒng)審計技術(shù)不斷擴展改變并應(yīng)用廣泛；另一方面整個社會依賴計算機信息系統(tǒng)越來越緊密促使信息系統(tǒng)審計越來越重要，信息系統(tǒng)審計代表了未來審計發(fā)展的一個重要方向。
（二）信息系統(tǒng)審計的涵義
全球信息系統(tǒng)審計領(lǐng)域內(nèi)的著名專家Ron A. Weber指出，信息系統(tǒng)審計是審計人員經(jīng)被審計單位的授權(quán)或者委托，收集、整合證據(jù)，從而評估一個計算機信息系統(tǒng)能否有效地維護資產(chǎn)、保護數(shù)據(jù)完整性，同時最有效地實現(xiàn)組織目的的活動進程。它包含信息系統(tǒng)外部審計的鑒證目標和內(nèi)部審計的管理目標，具體來講是鑒證被審單位數(shù)據(jù)的完整性與資產(chǎn)的安全性以及信息系統(tǒng)的有效性。日本通產(chǎn)省情報協(xié)會將其概述如下：為了信息系統(tǒng)的有效、安全與可靠，由獨立審計對象之外的IS審計師，以客觀的立場對以計算機為主的信息系統(tǒng)展開全面的檢查與評估，同時對所審計單位的最高領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議的一系列的活動。鄧少靈學(xué)者指出，IT審計是從規(guī)劃、研究、實行到執(zhí)行維護各個階段展開對信息系統(tǒng)的審查與評估，從而審查信息系統(tǒng)的有效、安全與可靠，以此來保障信息系統(tǒng)得出的數(shù)據(jù)精確可靠。
以上學(xué)者對信息系統(tǒng)的定義雖然不盡一致，但通過分析可以發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)審計的一些要點：
1.信息系統(tǒng)審計的目標是判斷信息系統(tǒng)能否有效保護公司資產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營效率和企業(yè)核心競爭力。
2.信息系統(tǒng)審計是一個過程，這個過程需要涵蓋企業(yè)信息系統(tǒng)從規(guī)劃、開發(fā)、實施到運行維護的每一個階段。
3.信息系統(tǒng)審計報告面對的對象是企業(yè)經(jīng)營管理負責(zé)人，因為信息系統(tǒng)關(guān)系到企業(yè)的日常運營以至生存發(fā)展。
綜合上述幾個要點，筆者總結(jié)出，信息系統(tǒng)審計是對企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃、研發(fā)、實行、執(zhí)行維護與實現(xiàn)組織目標的效率進行審計的過程，在這個過程中，信息系統(tǒng)審計人員應(yīng)該對信息系統(tǒng)能否有效保護公司資產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營效率以及企業(yè)核心競爭力作出判斷，并向企業(yè)經(jīng)營管理負責(zé)人如實報告。
二、信息系統(tǒng)審計的研究現(xiàn)狀
[關(guān)鍵詞] 企業(yè);內(nèi)部環(huán)境審計;審計內(nèi)容;現(xiàn)狀;對策
Abstract： To build a resource-saving and environment-friendly society is a long-term objective of the development of circulation economy. Pilot projects of internal environmental audit were set up， since then， Chinese enterprises have accumulated a certain experience in both theory and practices. However， the implementation effect of relative protection laws and regulations is not strong enough. Besides， there are other problems such as no support from the management， single audit content and poor performance of the auditors. Enterprises at home need to strengthen audit work and promote executive force of environmental administration， seek for support from the management， broaden contents of internal environmental auditing， and enhance management over the auditors.
Key words： enterprise， internal audit environment， audit content， situation， responding strategy
經(jīng)濟全球化與新型生態(tài)文明觀的興起要求企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時，負有保護環(huán)境和合理利用資源的義務(wù)。企業(yè)環(huán)境管理是企業(yè)社會責(zé)任的進一步深化，對于提升企業(yè)形象、平衡自身利益與環(huán)境公益的關(guān)系具有重要作用。企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的重要組成部分是內(nèi)部環(huán)境審計，在全世界范圍內(nèi)，它己被許多的企業(yè)采用，以此來保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營在相關(guān)環(huán)境政策和標準之內(nèi)，加強環(huán)境保護，以此來保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。可是，現(xiàn)在我國企業(yè)的環(huán)境審計理論和實際研究尚處于試點探索階段，為企業(yè)保駕護航的效果尚不明顯。本文對企業(yè)實施內(nèi)部環(huán)境審計存在的問題進行分析和研究，并提出一些切實可行的建議。
一、內(nèi)部環(huán)境審計概述
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計是由企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)、環(huán)境管理政策、環(huán)境標準及財務(wù)與會計核算準則，對履行的公允性、合法性、和效益性進行評價，最終實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要包括三個部分內(nèi)容：
（一）環(huán)境會計核算信息審計
環(huán)境會計核算信息審計，它是通過審查企業(yè)以貨幣表現(xiàn)、財務(wù)信息為主的信息載體，如會計賬簿、憑證、報表和其他的一系列相關(guān)資料，以此來確定企業(yè)的年度財務(wù)報表能否公允地反映環(huán)境問題對企業(yè)的財務(wù)狀況的影響。對于環(huán)境資產(chǎn)而言，最主要的就是檢查是否多記;而對于環(huán)境負債而言，則是檢查是否少計。其中最應(yīng)該引起重視的是“環(huán)境成本”的審計，從低碳經(jīng)濟視角看，企業(yè)的環(huán)境成本審計非常重要，因為它能強有力地把促進環(huán)保的作用體現(xiàn)出來。
（二）合規(guī)性審計
合規(guī)性審計主要是由審計人員審查企業(yè)是否遵守相關(guān)的環(huán)境法規(guī)、政策。企業(yè)若違反有關(guān)環(huán)境方面的法規(guī)、法律，就會引起相應(yīng)的刑事和民事責(zé)任。作為內(nèi)部環(huán)境審計中最普遍的一種審計模式，而且引起的后果涉及到法律層面，所以合規(guī)性審計一直受到企業(yè)各界的持續(xù)關(guān)注?；谑芡协h(huán)境責(zé)任，企業(yè)是環(huán)境資源的受益者須對環(huán)境資源承擔良好的經(jīng)營責(zé)任并妥善地向受托人報告職責(zé)及完成情況。其具體內(nèi)容包括執(zhí)行環(huán)境法規(guī)、環(huán)境政策、環(huán)境法律、環(huán)境準則、環(huán)境制度、環(huán)境協(xié)議和合約情況。
（三）環(huán)境管理系統(tǒng)審計
環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）是指一個企業(yè)達到或使其行為與目標一致，控制其環(huán)境風(fēng)險，并適應(yīng)外界環(huán)境，從而形成組織結(jié)構(gòu)和措施。保證企業(yè)的經(jīng)濟行為符合環(huán)境法律法規(guī)的要求這基于設(shè)計環(huán)境管理系統(tǒng)。企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)根據(jù)環(huán)境目標的程序和政策應(yīng)當完全融入到企業(yè)活動中，環(huán)境管理成為日常的管理過程。
二、我國內(nèi)部環(huán)境審計的現(xiàn)狀及問題分析
（一）環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的實施效果力度較小
截至目前我國已經(jīng)制定了一系列的環(huán)境保護法律法規(guī)，包括《新環(huán)境法》在內(nèi)，環(huán)境保護法律7部及相關(guān)的法規(guī)20多部，簽署318部國際環(huán)境條約，再加上地方性的環(huán)境法規(guī)已經(jīng)多達600件。然而這些法律法規(guī)卻沒有對企業(yè)的環(huán)境保護造成實質(zhì)性外部壓力，對于企業(yè)違反規(guī)定的行為最主要的還是賠償，而且賠償金額往往不足以產(chǎn)生震懾作用。法規(guī)對企業(yè)的懲罰力度小，直接導(dǎo)致實施效果差強人意。如果相關(guān)法律法規(guī)的實施會增加企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險以致被迫停業(yè)，那企業(yè)就會自覺采取內(nèi)部環(huán)境審計以解決環(huán)境問題。
（二）未取得管理層支持
由于內(nèi)部環(huán)境審計是自主推行，所以內(nèi)部環(huán)境審計是受到企業(yè)的管理者的委托進行的，企業(yè)的管理層本應(yīng)積極響應(yīng)開展內(nèi)部環(huán)境審計的號召。然而在我國，一部分企業(yè)管理層認為“內(nèi)部環(huán)境審計無效，不如支持企業(yè)的發(fā)展”。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可得，70%的我國環(huán)境污染來自于工業(yè)企業(yè)，同時我國大約有7341517個工業(yè)企業(yè)，數(shù)量是如此之多，而愿意內(nèi)部環(huán)境審計的企業(yè)是如此之少。
（三）審計內(nèi)容單一
從目前我國企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計實踐看，單位的審計僅僅重點關(guān)注企業(yè)是否遵守環(huán)境法律法規(guī)下環(huán)保資金使用情況和執(zhí)行情況的審計。然而這種審計是屬于是屬于時候?qū)徲嫞瑢τ跍p少企業(yè)環(huán)境訴訟風(fēng)險能發(fā)揮一定作用，但是對于大部分企業(yè)而言，環(huán)境訴訟風(fēng)險的降低并不意味著企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的減少，因此降低環(huán)境訴訟風(fēng)險不應(yīng)成為企業(yè)實施內(nèi)部環(huán)境審計追求的目標。審計內(nèi)容過于單一，影響了環(huán)境審計作用在單位的進一步展開。
（四）內(nèi)部環(huán)境審計人員的素質(zhì)較低
內(nèi)部環(huán)境審計實施主體的綜合素質(zhì)在一定程度上反映了我國大部分企業(yè)的現(xiàn)狀。我國現(xiàn)在大部分的審計人員多是財經(jīng)院校畢業(yè)的，知識結(jié)構(gòu)比較單一，大多只掌握了企業(yè)管理、財務(wù)會計和審計等方面的基礎(chǔ)知識，尤其在審計學(xué)科的學(xué)習(xí)中，很少有審計實務(wù)的操作訓(xùn)練和審計思維模式的培養(yǎng)，同時對于環(huán)境法學(xué)和環(huán)境生物學(xué)等方面的知識都是參加具體工作后才開始接觸，所以審計人員的專業(yè)勝任能力堪憂。從企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的角度而言，內(nèi)部審計人員大多由原來的財會人員轉(zhuǎn)業(yè)而來，甚至身兼二職，固定不變的工作環(huán)境造成內(nèi)部審計人員對企業(yè)的環(huán)境管理活動了解很少，判斷和識別環(huán)境風(fēng)險的能力差，致使審計效果一般。
四、完善企業(yè)實施內(nèi)部環(huán)境審計的對策研究
（一）加強審計工作及提升環(huán)境行政執(zhí)行力
1.開展對環(huán)保機構(gòu)的工作審計。很多國家的審計工作與環(huán)境相關(guān)的工作大多在績效審計的范圍內(nèi)進行的，有些國家，比如英國、巴西的大部分的環(huán)境審計是對負有環(huán)境責(zé)任的政府部門和機構(gòu)進行的，通過審計可以發(fā)現(xiàn)對政府效率和效果評價最有效的是進行環(huán)境審計，這能促進機構(gòu)改進工作。開展的方法有對比審計、對于技術(shù)程度高的可以聘請專業(yè)技術(shù)人員或者專家協(xié)助工作。
2.提升環(huán)境行政執(zhí)行力?！缎颅h(huán)保法》出臺后，我們急切想看到不一樣的效果，尤其期待相關(guān)執(zhí)法部門的努力。法律的生命在于實施，再細密的“籠子”，棄之不用也無異于紙上談兵。執(zhí)法部門應(yīng)以《新環(huán)保法》實施為契機，加大嚴格執(zhí)法力度，必須也是必要。環(huán)保部作為法律授權(quán)的環(huán)境保護主管部門，依法行使按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)限停、公開約談等多種執(zhí)法權(quán)力，同時加大處罰力度和范圍，處罰裁量數(shù)額對于污染企業(yè)能起到懲戒目的。
（二）爭取企業(yè)管理層對內(nèi)部環(huán)境審計的支持
1.加強環(huán)境保護與環(huán)境審計的教育與宣傳。當今社會是信息化的時代，應(yīng)當高度重視新聞媒體的作用。促使企業(yè)被動或主動提供環(huán)境報告的重要因素是環(huán)保組織、社會公眾。政府除了強制的加強法律外，還更應(yīng)該調(diào)動社會各界做環(huán)境宣傳和教育，以此來提高公眾的環(huán)保意識和環(huán)境責(zé)任感，利用輿論的壓力，促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中住宅環(huán)境的保護，減少對環(huán)境的破壞和生態(tài)環(huán)境的污染，政府也應(yīng)該加強環(huán)境保護和監(jiān)督，加強向?qū)徲嬋藛T宣傳環(huán)境審計的意義、目的、重點、方法等，使得環(huán)境審計適應(yīng)我國環(huán)境保護工作和我國經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展需要。
2.改變傳統(tǒng)成本的觀念，加強環(huán)境審計意識。企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計工作最大的阻礙是審計成本與企業(yè)利潤最大化之間的關(guān)系。為了消除這一矛盾，必須改變企業(yè)的傳統(tǒng)成本觀念。企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，對待環(huán)境治理保護項目上的資金安排一直不主動甚至是逃避。若這種現(xiàn)象不能得到改善，環(huán)境外部的不經(jīng)濟現(xiàn)象就會持續(xù)，企業(yè)最終也會受到影響。為了克服這一阻礙，必須加強內(nèi)部環(huán)境審計的研究，加大對環(huán)境資源的理論研究。使得企業(yè)的管理層明白環(huán)境資源具有一定的價值，對于建立價值核算和貨幣價值核算體系是很有必要的。
（三）拓寬內(nèi)部環(huán)境審計內(nèi)容
1.加強環(huán)境會計核算信息審計。環(huán)境會計信息的完善直接影響到環(huán)境會計核算信息的質(zhì)量，同樣，環(huán)境會計核算信息的質(zhì)量也能促進環(huán)境審計的有效實施。我們要重視財務(wù)審計的基礎(chǔ)作用，審計的基本目標仍然是審查經(jīng)濟活動的合法性、有效性和真實性。因此，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的首要目標就是財務(wù)數(shù)據(jù)的真實、合法，加強審計的監(jiān)督作用，同時不斷積累審計中發(fā)生的問題，加以研究，推動內(nèi)部環(huán)境審計的開展。
2.重視清潔生產(chǎn)審計。清潔審計是環(huán)境審計和管理審計的一個重要分支，是為了減少污染物的排放和節(jié)約資源的消耗而實施的審計，是落實科學(xué)發(fā)展觀的主要審計類型。以企業(yè)為中心而開展的清潔審計，應(yīng)從生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝、設(shè)備改造等方面著手進行，是實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要措施。盡管我國的企業(yè)層次多樣化，擁有先進環(huán)境技術(shù)和環(huán)保設(shè)備的企業(yè)和沒有任何環(huán)保措施的民營企業(yè)，采取的環(huán)保措施各不相同，但是清潔審計對于所有這些企業(yè)都是可以做出的努力。
（四）加強對內(nèi)部環(huán)境審計人員的管理
1.完善選聘和考評制度。在選聘制度的規(guī)定上，要由經(jīng)驗豐富的企業(yè)管理人員通過筆試和面試應(yīng)聘者，公平公開地進行選拔。因為內(nèi)部審計是專業(yè)性較強的崗位，在筆試和面試過程中一定要包括審計和環(huán)境兩個領(lǐng)域，同時要對應(yīng)聘者現(xiàn)場的審計實務(wù)進行測試。在后期每年的工作考評中，也要參照選聘程序，對不合格者進行末位淘汰。
2.加強后續(xù)的培訓(xùn)教育。加強內(nèi)部審計的后續(xù)培訓(xùn)教育，企業(yè)的管理當局應(yīng)該重視對內(nèi)部環(huán)境審計人員的培訓(xùn)工作，把環(huán)境科學(xué)和公共管理作為內(nèi)部的必修課程，進行定期的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)鼓勵員工自學(xué)深造，與時俱進，保持專業(yè)勝任能力。
[參 考 文 獻]
[1]黎明，但小麗.我國企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計探討[J].會計之友，2014（6）：110-112
[2]沈航，張黃，劉安民.關(guān)于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的定位思考[J].財會學(xué)習(xí)，2016（1）
【關(guān)鍵詞】 政府環(huán)境審計； 可持續(xù)發(fā)展； 績效審計
一、政府環(huán)境審計的意義
環(huán)境審計的目標是為了促進可持續(xù)發(fā)展。政府是協(xié)調(diào)利益關(guān)系的主要角色，政府環(huán)境審計是對環(huán)境行為的有效監(jiān)督。自然生態(tài)環(huán)境作為公共物品必然是由政府對其進行統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃和管理監(jiān)督，由此政府對環(huán)境保護投入了大量的公共資金，政府環(huán)境審計作為政府對環(huán)境的重要管理監(jiān)督措施發(fā)揮重要作用。政府審計機關(guān)作為政府的職能部門，有責(zé)任對有關(guān)項目和活動的環(huán)境污染狀況和治理情況以及環(huán)境管理系統(tǒng)的健全性和有效性進行監(jiān)督、評價和鑒證。實施政府環(huán)境審計，監(jiān)督政府及其公共部門履行環(huán)境保護職責(zé)，強化環(huán)境治理和保護措施，提高環(huán)境保護成效，是促進人與自然和諧發(fā)展的重要手段，也是政府實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。在走可持續(xù)發(fā)展道路的過程中，由于政府在創(chuàng)建經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的良性循環(huán)中扮演著重要角色，政府環(huán)境審計也就始終圍繞著“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”這一核心目標，占據(jù)環(huán)境審計的主導(dǎo)地位。
二、蘭州市特定的環(huán)境經(jīng)濟狀況和主要的環(huán)境問題
環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，蘭州市曾經(jīng)被列為“世界六大污染城市之一”，后經(jīng)政府全面持續(xù)治理，終于脫去了“污染重鎮(zhèn)”的帽子，但是環(huán)境問題始終不容樂觀。蘭州市委、市政府按照“1355”總體發(fā)展思路，突出保增長、保項目、保民生、保節(jié)能減排、保穩(wěn)定的工作重點，全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年蘭州市實現(xiàn)GDP年均增長10.5%以上的同時積極推進節(jié)能減排和環(huán)境建設(shè)，通過完善項目節(jié)能評估審查政策，有效控制了高耗能、高污染行業(yè)過快增長。在城區(qū)空氣污染治理方面，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到64.7%，污染綜合指數(shù)比上年下降0.23。城區(qū)污水全收集全處理工程完成89公里主管網(wǎng)敷設(shè)任務(wù)，啟動實施西固、鹽場、雁兒灣3個污水處理項目。2009年全市單位生產(chǎn)總值能耗下降5%，單位工業(yè)增加值能耗下降6%以上，二氧化硫和化學(xué)需氧量分別下降2.1%和6%。2009年蘭州市榮獲“中國節(jié)能減排20佳城市”稱號。
但是，在環(huán)境保護取得積極進展的同時，蘭州市粗放型經(jīng)濟增長方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，在日趨激烈的區(qū)域發(fā)展競爭中，新的經(jīng)濟增長點不明顯，綜合實力不強，科技資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分，生態(tài)文明建設(shè)、大氣污染治理亟需進一步加強。作為西部欠發(fā)達城市，蘭州市的環(huán)境問題已成為其經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵制約因素之一。蘭州市環(huán)境污染問題根據(jù)《蘭州市2005-2009年環(huán)境狀況公報》所披露的大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物、生態(tài)環(huán)境五方面看來比較突出的問題有以下三方面：
（一）大氣污染治理初見成效，但是任務(wù)依然艱巨
大氣污染歷來是蘭州市最為突出的環(huán)境問題?！笆晃濉币詠?，蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢（如表1所示），2001年到2009年空氣污染綜合指數(shù)從155降低到90.77。其中2007年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到271天，占全年總天數(shù)的74.25％，比2001年增加了152天，是近五年空氣質(zhì)量的最好水平。
雖然蘭州大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是空氣中二氧化硫年均值、可吸入顆粒年均值、二氧化碳年均值仍超過國家二級標準，空氣質(zhì)量和國家標準相比差距還很大，反復(fù)性較強。由于蘭州市特殊的城市地貌和氣象條件，以及不合理的工業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，再加之周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱等原因，大氣污染治理需要長抓不懈。
（二）水環(huán)境形勢嚴峻
黃河蘭州段位于黃河中上游，全長152公里，其中有45公里流經(jīng)市區(qū)。2009年，全市廢水排放量為16 867.26萬噸（其中工業(yè)廢水排放量占17.5%；生活及其它污水排放量占82.5%）。而2009年之前蘭州日均污水處理能力僅為38萬立方米，僅占城市應(yīng)處理污水的40％左右。黃河蘭州段沿岸工業(yè)集中，人口稠密，工業(yè)廢水和生活污水疊加，排放問題始終未從根本上解決。蘭州市工業(yè)廢水和生活污水直排問題比較嚴重。原因一是城市污水管網(wǎng)分布不均勻，管徑偏小，排水不暢，污水收集率、處理率低，僅為46％；二是農(nóng)村飲用水水源保護工作滯后，難以適應(yīng)保障農(nóng)村飲水安全的需要；三是黃河蘭州段兩岸化工企業(yè)較多，存在一定的水環(huán)境風(fēng)險。另外，蘭州市垃圾處理設(shè)施嚴重不足，垃圾場多為簡易填埋，對黃河水體構(gòu)成污染隱患。2009年6月蘭州市開工建設(shè)的城區(qū)污水“全收集、全處理”項目，計劃投資16億多元，旨在全面改善污水收集處理問題。
（三）固體廢棄物對環(huán)境安全構(gòu)成威脅
2009年，蘭州市工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為483.82萬噸，比上年上升111.41萬噸；工業(yè)固體廢物綜合利用量為362.88萬噸，比上年上升72.13萬噸。綜合利用方式主要是將鍋爐渣、粉煤灰用作建材、建筑、填方筑路和保溫材料的原材料，而冶煉渣則部分回收利用，部分用作化工原料。雖然社會的發(fā)展和科學(xué)的進步大大的方便了人們的生活，但是由于城市固體廢物減量化、資源化、無害化水平較低，農(nóng)村的生活垃圾和醫(yī)療垃圾未得到完全有效處理，產(chǎn)生的廢氣、滲濾液、淋溶水等已逐步成為空氣、土壤、地表水和地下水的重要污染源，對人體健康構(gòu)成威脅。
另外，隨著經(jīng)濟科技的發(fā)展和城市人口的增長，必然會出現(xiàn)新的環(huán)境污染問題，比如輻射污染、居室環(huán)境污染、電子電器廢棄物、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品污染等等。
三、蘭州市政府環(huán)境審計現(xiàn)狀
環(huán)境審計作為環(huán)保監(jiān)管的重要工具，作為環(huán)境管理與現(xiàn)代審計結(jié)合的產(chǎn)物，對于節(jié)約和有效利用資源，合理配置生產(chǎn)要素，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義和作用。1998年在政府機構(gòu)改革中，國務(wù)院在批準審計署的機構(gòu)改革方案中強化了環(huán)境審計的職能，設(shè)立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司。為了加強資源環(huán)境保護監(jiān)督，根據(jù)機構(gòu)改革要求，蘭州市審計局也設(shè)立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計處。蘭州市政府環(huán)境審計的開展得到了長足發(fā)展，但是還存在一些問題。
（一）環(huán)境審計內(nèi)容單一，以農(nóng)業(yè)資金審計為主
蘭州市審計局農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計處的審計業(yè)務(wù)以農(nóng)業(yè)資金審計為主，包括扶貧資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、糧食補貼、退耕還林資金、人與安全資金等，有些審計項目既與農(nóng)業(yè)有關(guān)又與資源環(huán)境有關(guān)，比如退耕還林資金審計、天然林保護資金審計。所以，蘭州市的政府環(huán)境審計以農(nóng)業(yè)資金審計為主，環(huán)境審計為輔。這與西北欠發(fā)達地區(qū)環(huán)境管理水平不高有關(guān)，環(huán)境審計項目不多，而且僅限于關(guān)注環(huán)保資金的使用，并沒有關(guān)注生態(tài)環(huán)境的改善或環(huán)保資金投入的效果。
（二）環(huán)境審計范圍狹窄，審計類型以財務(wù)審計為主
目前，蘭州市政府環(huán)境審計涉及到的環(huán)境審計項目還是以環(huán)境資金審計為主的財務(wù)審計。蘭州市農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計處2008年主要審計工作項目有蘭州市森林病蟲防治檢疫站財政預(yù)算執(zhí)行情況審計、蘭州市皋蘭縣朱家井流域化治理項目審計、蘭州市南北兩山維護管理專項資金審計、蘭州市新農(nóng)村建設(shè)試點專項資金審計等?？傮w上看來，還是屬于財務(wù)審計范疇。由此可見，確定對環(huán)保資金的管理和使用以及專項資金使用的合法性和真實性等方面進行審計是目前蘭州市政府環(huán)境審計的主要內(nèi)容。
（三）環(huán)境審計工作范圍職能交叉，影響環(huán)境審計開展
環(huán)境審計范圍廣，綜合性強，當工作職能有交叉時不易把握尺度，蘭州市政府環(huán)境審計工作中也有這方面的困難。一方面，環(huán)境審計機構(gòu)與環(huán)境管理部門的工作職能有交叉。比如，以檢查環(huán)境法規(guī)政策、制度執(zhí)行為主的合規(guī)性審計也是現(xiàn)階段環(huán)境審計的重點，但是現(xiàn)實中政府審計機關(guān)在執(zhí)行這部分職能過程中與環(huán)境管理部門（比如蘭州市環(huán)保局）的環(huán)保執(zhí)法檢查工作職能有交叉。另一方面，部分與環(huán)境有關(guān)的項目審計歸口管理在其他審計業(yè)務(wù)處室。比如，蘭州市節(jié)能減排用于污水處理廠的建設(shè)、城市污水處理管網(wǎng)建設(shè)等環(huán)保資金的重要投入項目歸口管理在城建部門，而城建部門的審計業(yè)務(wù)歸在審計局投資審計處。同樣，其他與環(huán)境審計有關(guān)的涉及到財政金融等其他審計處室的情況也比較多。
（四）環(huán)境審計人員隊伍數(shù)量和質(zhì)量，不能滿足環(huán)境審計要求
環(huán)境審計的專業(yè)性和技術(shù)性強，除了需要具備扎實的審計專業(yè)知識外，還需要具有多種環(huán)境知識，以及社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、工程學(xué)等方面的知識，而目前全國環(huán)境審計隊伍都面臨知識老化、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。蘭州市審計局農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計處有審計人員7名，其中有一名中級審計師，平均年齡42歲左右（其中30~40歲之間2人，41~50歲之間5人）。從專業(yè)背景看，以財會、經(jīng)濟管理為主，沒有資源環(huán)境專業(yè)方面的人員。由于受人員編制的限制，近些年沒有再引進人員。由此可見，蘭州市審計局現(xiàn)有的環(huán)境審計力量比較薄弱，有必要合理調(diào)整審計人員的知識結(jié)構(gòu)，充實審計隊伍，加強環(huán)境審計的力量。
（五）環(huán)境審計的方法以傳統(tǒng)審計方法為主，現(xiàn)代化信息化水平不高
一方面，由于現(xiàn)階段的環(huán)境審計以財務(wù)審計為主，導(dǎo)致在審計方法上一般使用分析性復(fù)核、座談、調(diào)查等傳統(tǒng)的審計方法。另一方面，審計的現(xiàn)代化信息化水平不高。目前蘭州市審計局專設(shè)了計算機審計處，但是市一級的審計機構(gòu)一般除了面對地稅、銀行、財政等開展計算機會計的被審單位開展計算機審計外，其他利用計算機審計的比較少。從農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境審計處來說，沒有充分的條件開展計算機審計，與其審計工作以農(nóng)業(yè)資金為主有關(guān)。
（六）績效審計處于嘗試階段，開展條件尚不成熟
蘭州地處西北欠發(fā)達地區(qū)，環(huán)境審計一般僅限于關(guān)注環(huán)保資金使用的財務(wù)審計方面，并沒有關(guān)注生態(tài)環(huán)境改善或環(huán)保資金投入的效果，缺乏環(huán)境績效審計。一方面，開展績效審計需要運用環(huán)境管理、環(huán)境經(jīng)濟評價領(lǐng)域的一些知識。另一方面，國家沒有出臺相應(yīng)的資源環(huán)境審計評價體系以及績效審計的工作指南，各地方審計機關(guān)做法不一。蘭州市政府出臺了《蘭州市績效審計辦法》，但是限于技術(shù)水平，績效審計沒有真正開展。蘭州市政府審計機關(guān)雖然也努力滿足這項需求，但由于體制、經(jīng)費、人員、時間等因素的限制，目前離開展環(huán)境績效審計的要求還有一定距離。
蘭州市作為一個地處西北環(huán)境污染問題突出的城市，環(huán)境管理水平和環(huán)境審計開展都落后于其他發(fā)達地區(qū)。在蘭州市民間環(huán)境審計和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計目前還處于空白，由此政府環(huán)境審計的主導(dǎo)地位更加凸顯，所以積極開展政府環(huán)境審計是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
四、蘭州市加強政府環(huán)境審計的對策
（一）提高對政府環(huán)境審計的思想認識水平
蘭州市由于突出的環(huán)境污染問題，使得環(huán)境保護尤為迫切，環(huán)境審計機構(gòu)和人員要從思想上充分認識環(huán)境審計對于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義。我國審計署將資源環(huán)境審計作為獨立的審計類型提出，準備建立和完善資源環(huán)境審計機構(gòu)，以此迫使環(huán)境審計人員投入全部精力積極開展環(huán)境審計。這意味著資源環(huán)境審計被提到了一個新的高度。另一方面，需要加強環(huán)境審計的宣傳教育，爭取政府、企業(yè)和社會各界更多的理解和支持，為環(huán)境審計工作營造良好的外部環(huán)境，促進環(huán)境審計的順利開展。
（二）加強政府環(huán)境審計隊伍建設(shè)
環(huán)境審計隊伍建設(shè)是蘭州市政府環(huán)境審計的核心問題。一方面，可以通過聘請環(huán)境專家和法律專家參與環(huán)境審計，利用他們的專業(yè)知識和技能。另一方面，通過對現(xiàn)有審計人員環(huán)境知識方面的后續(xù)教育和培訓(xùn)，使其成為既懂審計又懂環(huán)境科學(xué)的環(huán)境審計人才。除了理論培養(yǎng)還要加強實踐培養(yǎng)，比如，選派審計人員到環(huán)境管理部門鍛煉交流掌握環(huán)境保護法律法規(guī)標準或者審計人員參與審計署或特派辦環(huán)境績效審計項目等方式。另外，還要從用人機制上創(chuàng)新，重視吸納資源環(huán)境專業(yè)人才。從全國其他地區(qū)的經(jīng)驗來看，有的地方審計機關(guān)通過招聘資源管理或環(huán)境工程等相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生解決專業(yè)結(jié)構(gòu)問題，還有的則從實際工作經(jīng)驗出發(fā)直接從環(huán)境管理部門選調(diào)人才，這都是可行的辦法。
（三）明確政府環(huán)境審計機構(gòu)職責(zé)范圍，理順關(guān)系
根據(jù)審計署的調(diào)查大多數(shù)地方農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境審計機構(gòu)的工作重點在農(nóng)業(yè)，不少地方環(huán)境審計機構(gòu)還承擔了社會保障審計、財政支農(nóng)資金審計、行政事業(yè)審計。蘭州市審計局農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境審計處也存在同樣的問題。首先應(yīng)該盡量避免職能交叉，明確職責(zé)范圍，理順關(guān)系。一方面，審計機構(gòu)各審計業(yè)務(wù)處室的職責(zé)權(quán)限要合理的劃分，使環(huán)境審計機構(gòu)明確職責(zé)范圍，找到環(huán)境審計的工作重點。另一方面，環(huán)境審計機構(gòu)要理順與環(huán)境管理部門的關(guān)系。環(huán)保部門作為環(huán)境管理職能部門，環(huán)境審計機構(gòu)要與其加強合作，共同貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；同時，政府環(huán)境審計既對環(huán)保部門自身的資金使用進行監(jiān)督，又對環(huán)保部門的職責(zé)履行情況進行監(jiān)督。
（四）積極擴展審計領(lǐng)域，全力推進績效審計
面對環(huán)境審計范圍狹窄、內(nèi)容單一的現(xiàn)狀，應(yīng)將環(huán)境審計對象擴大到所有的環(huán)保主體，延伸審計至企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、居民生活環(huán)境、社會經(jīng)濟生活發(fā)展環(huán)境等諸多方面。另外，從環(huán)境審計的發(fā)展趨勢看，環(huán)境保護是開展績效審計的重點領(lǐng)域之一，環(huán)境績效審計可以作為政府審計機關(guān)開展績效審計的試點，在環(huán)境政策執(zhí)行、環(huán)境項目建設(shè)、環(huán)保設(shè)施運營、環(huán)保資金使用、環(huán)境資源利用、行政效能等方面積極探索績效審計。蘭州市特有的環(huán)境污染和治理現(xiàn)狀為開展環(huán)境績效審計提供了條件。
（五）積極實踐，不斷創(chuàng)新審計方式和方法
從審計方式上看，由于環(huán)境問題的復(fù)雜性和廣泛性，環(huán)境審計是一項涉及多部門的工作，這就要求環(huán)境審計有效整合審計資源，合理調(diào)配審計力量，統(tǒng)籌安排審計工作，創(chuàng)新審計方式。環(huán)境審計需要進行跨部門以及國際國內(nèi)之間的協(xié)調(diào)配合，強調(diào)協(xié)調(diào)組織同級審計機關(guān)對跨區(qū)（跨流域）同一生態(tài)環(huán)境保護項目開展合作審計。從審計技術(shù)方法上看，靈活運用傳統(tǒng)的審計方法，積極探索新方法比如環(huán)境費用效益分析法，加強運用計算機審計的現(xiàn)代化手段，推進審計信息化建設(shè)。
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關(guān)鍵詞：上市公司；審計委員會；現(xiàn)狀；改進
1.審計委員會在目前我國上市公司中的地位和作用
1.1法律地位
相比美國等審計委員會制度已存在長達半個多世紀的西方國家，我國的審計委員會制度仍是個新生事物。近些年來，我國雖然對如何加強上市公司的財務(wù)監(jiān)督和改進上市公司治理結(jié)構(gòu)等方面在制度上和法律上都作了相應(yīng)規(guī)定，但對于上市公司如何規(guī)范和健全審計委員會的法律卻遲遲未出臺。 1.2在目前我國公司治理中扮演的角色和作用
審計委員會扮演著“內(nèi)部”的“外部人”的角色，承擔著對公司日常運營進行評價和監(jiān)督的責(zé)任，這對防止公司內(nèi)部舞弊，提高財務(wù)運營效率，改善公司運行效果都起到了積極作用。然而，就目前我國上市公司的狀況看，審計委員會雖發(fā)揮著一定作用，但作用不不是非常顯著。我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)“一股獨大”現(xiàn)象較為嚴重，國有股、國有法人股和 社會 法人股的所占比例較大，但不能流通，流通股相當分散，機構(gòu)投資者占的比例較少，形成非流通股股東的過分集中，而流通股股東的過度分散，導(dǎo)致上市公司的重大決策權(quán)由非流通股大股東掌握。這就使得董事會成了大股東的“代言人”，而設(shè)于其下的審計委員會，也由于獨立性缺失導(dǎo)致了其并未真正發(fā)揮其職能，有相當一部分是“裝飾門面”，并未真正起到監(jiān)督和約束作用。
2.我國審計委員會與上市公司內(nèi)部其他職能部門的關(guān)系
我國是“二元制”的公司治理模式在我國公司治理結(jié)構(gòu)中，股東大會選舉產(chǎn)生監(jiān)事會和董事會，董事會下設(shè)審計委員會（如圖）：
2.1審計委員會與監(jiān)事會
我國對于一個上市公司內(nèi)部進行財務(wù)狀況和經(jīng)營監(jiān)管機構(gòu)有兩個，一個是由股東大會選舉產(chǎn)生的監(jiān)事會，另一個是設(shè)立在董事會下的審計委員會。審計委員會和監(jiān)事會的職責(zé)界限模糊不清。審計委員會和監(jiān)事會同時負有監(jiān)管職能,客觀上容易形成多頭監(jiān)管,分工不清,不但造成資源的浪費,還會造成相互推諉等 問題 。這些問題如解決不好，就不能在公司內(nèi)部形成有效的監(jiān)督機制，使其監(jiān)督效率下降。而從現(xiàn)在我國上市公司的監(jiān)督狀況來看，監(jiān)事會并未真正有效發(fā)揮其職能，形同虛設(shè)。 2.2審計委員會與董事會和股東大會
我國是二元單層董事會下設(shè)立審計委員會的模式。我國目前的實際情況董事會與管理層重疊現(xiàn)象普遍，上市公司存在著“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。股東大會選舉產(chǎn)生的董事會易受大股東控制，代表著大股東的利益。審計委員會作為下設(shè)于董事會的一個專門委員會，使審計委員會受到各種外來壓力的 影響 ，不能真正獨立地行使其職權(quán)。由于，審計委員會大多數(shù)成員由獨立董事組成，而我國上市公司的“一股獨大”現(xiàn)象又導(dǎo)致獨立董事的選擇權(quán)被大股東所包攬，中小股東利益很難得到體現(xiàn)，這就嚴重削弱了審計委員會的獨立性。此外，作為外部監(jiān)督機構(gòu)的中國證監(jiān)會很難掌握特定公司和獨立董事被提名人的詳細信息,因此其對獨立董事被提名人的任職資格和獨立性的審核也容易流于形式。
2.3審計委員會與內(nèi)部審計部門
我國很多上市公司都設(shè)有內(nèi)部審計部門。內(nèi)部審計部門可以為審計委員會有效行使其職能提供大量信息。例如，內(nèi)部控制系統(tǒng)的充分性和有效性；公司決策、程序、道德準則的履行情況等。從公司整體組織架構(gòu)而言,內(nèi)部審計部門屬于公司內(nèi)部行政管理的組成部分，其受制于管理層，同樣也存在獨立性確失問題。審計委員會的地位要高于內(nèi)部審計部門,即內(nèi)部審計部門必須接受審計委員會的職能監(jiān)督,并通過審計委員會不受限制地接觸董事會。
3.面臨問題和改進意見 3.1面臨 問題
通過以上對我國上市公司審計委員會現(xiàn)狀的 研究 ，筆者認為，我國上市公司審計委員會存在著以下幾點不足：
3.1.1審計委員會的 法律 地位較低?！渡鲜泄局卫頊蕜t》是 目前 我國法律體系中唯一對審計委員會有所規(guī)定的一部法律，但也只是說上市公司“可以”在委員會董事會下設(shè)立審計委員會等專門委員會，而非“必須”，更沒有詳細說明對審計委員會機構(gòu)設(shè)置、人員組成、履行的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)、業(yè)績考核等方面作出具體明確的規(guī)定等的具體規(guī)定，僅只是對其職責(zé)作了一個簡要規(guī)定。而在我國《公司法》等重要法律中雖有提到獨立董事，但并未提及審計。而在美國，頒布的《薩班斯法》中對審計委員會的職責(zé)、在財務(wù)報告過程中承擔的角色等都有詳細而明確的規(guī)定。因此，在我國，對于審計委員會制度還未真正形成法律上的制度保障。 3.1.3審計委員會制度與我國現(xiàn)行監(jiān)事會制度職權(quán)界限模糊，功能重疊。通過比較審計委員會和監(jiān)事會的職權(quán)，我們發(fā)現(xiàn)兩者的職權(quán)界限非常模糊。對于如何協(xié)調(diào)審計委員會與監(jiān)事會之間的關(guān)系,深交所《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》回避了這一問題;上交所《上市公司治理指引》卻將財務(wù)檢查權(quán)同時賦予兩者,造成雙頭監(jiān)管;證監(jiān)會《關(guān)于上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》則根本沒有提及審計委員會與監(jiān)事會的關(guān)系。這種在職責(zé)分工上的不明確，并不是上了雙保險，而是為以后工作中產(chǎn)生的沖突埋下隱患，勢必影響公司治理水平的提高和中小投資者合法利益的保護。
3.2改進意見
3.2.1制定具體的法律法規(guī)，進一步加強審計委員會的法律地位。隨著我國改革開放進程的加深，我國 會計 審計制度也應(yīng)逐步與國際接軌，僅只有《上市公司治理條例》對審計委員會作一規(guī)定是遠遠不夠的，在法律的制定上我們可以借鑒美國的《薩班斯法》，對《公司法》及時做出修改,在法規(guī)中對審計委員會的獨立性、職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)等作出詳細的規(guī)定。如審計委員會成員的任職時間，任職條件，審計委員會主席的任期、職責(zé)等都應(yīng)該被限定：根據(jù)公司規(guī)模和風(fēng)險的不同，審計委員會成員應(yīng)該一年花更多的時間來完成其監(jiān)管職責(zé)，而不僅是一年幾次的會議；外部監(jiān)管機構(gòu)如何獨立地對審計委員會評估；審計委員會如何聘用和解雇外部審計師：審計委員會如何確保舞弊財務(wù)報告在公司或股東受到傷害前能被阻止或發(fā)現(xiàn)等。通過制定這一系列清楚一致的操作指南和法律條文，消除隨意性和模糊性,使審計委員會制度成為明確的法定制度。
3.2.2增強審計委員會的獨立性。增強審計委員會的獨立性除了需要法律作為重要的保障，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該為其明確和規(guī)范工作范圍，以便監(jiān)督和控制公司財務(wù)報告體系的正常運轉(zhuǎn)之外，就上市公司內(nèi)部而言，為保持審計委員會精神與形式上的獨立性，審計委員會應(yīng)與股東大會和董事會保持順暢的溝通，以保證信息的及時準確傳遞，不應(yīng)與高級經(jīng)理在發(fā)生任何重要的聯(lián)系，如直接的利益聯(lián)系，親屬關(guān)系等，審計委員會職權(quán)的行使應(yīng)獨立于高級管理層。
審計委員會的薪酬也是影響其獨立性的一個重要原因，筆者認為，最佳方式是由證監(jiān)會根據(jù)不同的行業(yè)性質(zhì)、規(guī)模大小等制定統(tǒng)一的標準和考評機制，并根據(jù)相應(yīng)標準進行統(tǒng)一發(fā)放，但就目前而言，實行起來還是比較有難度。
3.2.3處理好我國審計委員會制度和監(jiān)事會制度的關(guān)系。對于立法機關(guān)和資本市場的監(jiān)管層而言，簡單抄襲美國薩班斯法案及美國證監(jiān)會的規(guī)定或經(jīng)驗往往會制造沖突，使公司內(nèi)監(jiān)督機關(guān)監(jiān)督邊界的不清，“多龍治水”一個都治不好，反過來會讓公司無法適從。因此，如何在 現(xiàn)代 企業(yè) 制度的 發(fā)展 過程中，取長避短，建立合理的、有效的公司治理結(jié)構(gòu)，是公司自身的任務(wù)，更是我國立法機關(guān)和監(jiān)管機關(guān)的重要任務(wù)。 就目前我國現(xiàn)狀而言，在所有上市公司取消監(jiān)事會制度而以審計委員會制度代替顯然是不合理的。原因在于較之審計委員會制度，監(jiān)事會制度現(xiàn)今已被大多數(shù)國人所認同和接受，所以如果要求所有上市公司都取消監(jiān)事會而以審計委員會代替，在短期內(nèi)可能不能被大家所認同，而且成本較高。是否審計委員會制度還要考慮的很重要的一點就是監(jiān)管支出和監(jiān)管收益的兩者平衡問題，當成立審計委員會的監(jiān)管支出大于監(jiān)管收益時，則可能要求上市公司從現(xiàn)有資源中，也許是更有效的監(jiān)管活動中轉(zhuǎn)移出來；而在原有的公司治理模式基礎(chǔ)上進行“深加工”，協(xié)調(diào)好審計委員會和監(jiān)事會的關(guān)系，合理分配兩者的監(jiān)督權(quán)限，從而實現(xiàn)監(jiān)管收益大于監(jiān)管支出時，我們則認為成立審計委員會是有必要的。因此，筆者比較認同第三者思路，在當前，我們可以制定一個統(tǒng)一的標準，在這一標準以上的上市公司要求“必須”建立審計委員會，以加強監(jiān)管力度，而在這一標準以下，則可依據(jù)上市公司自身情況，“可以”設(shè)立審計委員會。
3.2.4加強審計委員會對內(nèi)部審計部門的監(jiān)督力度。這就要求通過審計委員對內(nèi)部審計提供的信息進行的二次審計，獨立地對內(nèi)部審計門對內(nèi)部控制的審核規(guī)劃加以監(jiān)管，評價內(nèi)部審計人員的素質(zhì)，負責(zé)內(nèi)部審計主管的任命和撤換，評價內(nèi)部審計質(zhì)量，審核內(nèi)部審計章程等方式，提高內(nèi)部審計的獨立性，使其工作范圍不受管理當局的限制，確保信息的真實可靠。
3.2.5加強外部監(jiān)督機制，規(guī)范審計委員會的運行。審計委員會作為公司內(nèi)部的一個組織，不可能具有完全抗拒“內(nèi)部人控制”的能力，因此，筆者認為，在建立健全公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的同時，還應(yīng)加強外部機構(gòu)的監(jiān)督力度，通過注冊會計師和國家審計部門等的外部力量，確保上市公司財務(wù)信息的真實反映，切實保護中小投資者的利益。
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關(guān)鍵詞：防雷圖紙審核;現(xiàn)狀;對策;寧夏銀川
2008年4月,銀川市雷電防護技術(shù)中心成立,對全市境內(nèi)的高層建筑物、易燃易爆場所、工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院、銀行、學(xué)校等多個部門的建筑物進行了防雷圖紙審核。在審核過程中,深刻認識到防雷圖紙審核是一項責(zé)任性和專業(yè)性很強的工作,要做好這項工作,不僅要有扎實的專業(yè)技術(shù)知識,還要嚴格按照國家相關(guān)的技術(shù)規(guī)范來進行圖紙的審查。
1防雷圖紙審核現(xiàn)狀
1.1專業(yè)知識水平不高
目前,銀川市及三縣從事防雷工作的人員大多是轉(zhuǎn)崗而來的,有些是搞地面氣象觀測的,有些是搞氣象服務(wù)的,而且大多數(shù)都是?？粕?沒有一個是科班防雷專業(yè)出身的工作人員,大多沒有經(jīng)過嚴格正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn),專業(yè)技術(shù)骨干嚴重匱乏,以現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)水平只能承擔防雷常規(guī)檢測工作,難以適應(yīng)防雷圖紙審核工作的要求,嚴重制約了銀川市及三縣防雷減災(zāi)工作和防雷圖紙審核工作的開展。據(jù)統(tǒng)計,2009年銀川市局雷電防護技術(shù)中心共審核了44個單位的68套圖紙,審核率只達到49%;賀蘭雷電防護技術(shù)中心審圖20套,永寧雷電防護技術(shù)中心審圖1套,靈武雷電防護技術(shù)中心還沒有開展此項工作。從以上防雷審圖情況來看,目前全市防雷圖紙審核工作發(fā)展極不平衡,審核率極低,給整個防雷減災(zāi)工作帶來了一定影響。
1.2從事防雷專業(yè)技術(shù)的人員變動較大
防雷工作是一項專業(yè)性較強的工作?？h局由于氣象業(yè)務(wù)任務(wù)重、人員緊缺,每位職工都需兼顧多項工作,造成從事防雷專業(yè)的人員業(yè)務(wù)技術(shù)不精,規(guī)范、規(guī)定掌握不熟練。
隨著防雷減災(zāi)工作的不斷深入發(fā)展,防雷工作已從單一的檢測發(fā)展到防雷圖紙審核、隱蔽工程的跟蹤檢測、防雷工程設(shè)計施工、防雷工程檢查驗收等工作,這些工作的順利開展需要有一支專業(yè)技術(shù)精、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量好的專業(yè)隊伍。
1.3防雷圖紙審核服務(wù)程序不規(guī)范、不統(tǒng)一
防雷圖紙審核的技術(shù)服務(wù)大多采用手工操作,工作流程隨意性大,大多沒有電子檔案,給服務(wù)用戶出具的圖審技術(shù)報告簡單且不統(tǒng)一,工作流程地區(qū)間存在很大差異。
1.4防雷圖紙審核工作受地方政策影響,開展困難
地方政府為了促進地方經(jīng)濟發(fā)展,尤其為了招商引資,紛紛出臺一系列優(yōu)惠政策,對投資商進行政策保護,要求對一些服務(wù)性收費實行減免政策,甚至要求只服務(wù)不收費,導(dǎo)致氣象部門在防雷圖紙審核工作開展中存在困難,存在一些不見手續(xù)就開工建設(shè)的情況。
2對策
2.1加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
任何一項業(yè)務(wù)都要經(jīng)過認真學(xué)習(xí)才能熟練。因此,從事防雷圖紙審核的工作人員一定要吃透各類標準、規(guī)范,以及相關(guān)方針政策,對防雷圖紙審核要熟記于心。并加大防雷圖紙審核的培訓(xùn)力度,單位要選派從事具體工作的同志參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)要保質(zhì)保量,注重實效[1]。要有針對性的強化專項培訓(xùn),同時還要實行培訓(xùn)、比賽、考試一條龍的學(xué)習(xí)流程,每個環(huán)節(jié)必須緊密相扣,堅決杜絕“花架子”、“走過場”。講究互動,注重理論與實踐相結(jié)合。同時也要注意交流,學(xué)習(xí)好的學(xué)習(xí)方法和經(jīng)驗,促使防雷圖紙審核邁上一個新的臺階。
2.2加強組織協(xié)調(diào),強化服務(wù)
市縣要聯(lián)合、上下聯(lián)動,集約化管理,資源整合共享。針對目前全市防雷圖紙審核工作中存在的問題,采取合理的技術(shù)整合機制,充分把有限的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源利用好。建議市級防雷審圖中心網(wǎng)站,讓現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才充分發(fā)揮作用,形成完備的審核流程,建立分級審核機制,保證審核質(zhì)量,規(guī)范審核標準,嚴格審核程序,嚴格按照有關(guān)防雷“規(guī)范”、“標準”出具有根有據(jù)的審核結(jié)論[2]。
依法履行防雷管理職能,在服務(wù)工作中要堅持“以人為本”的服務(wù)理念,為全社會落實防雷安全措施提供優(yōu)質(zhì)、周到的技術(shù)服務(wù)。要尊重他人,善于團結(jié),虛心聽取別人的意見,加強內(nèi)、外工作的協(xié)調(diào),要注意掌握與服務(wù)對象及單位的溝通技巧,選擇適合的交流方式,建立客戶檔案,樹立良好的服務(wù)形象,更新服務(wù)管理理念,不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,將服務(wù)管理工作做實、做細、做活,向著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向前進,以提高防雷減災(zāi)工作的社會效益和社會影響力。
2.3強化防雷行政執(zhí)法宣傳教育,加強聯(lián)合執(zhí)法
當前,要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,積極、主動地開展一些一定規(guī)模的防雷安全執(zhí)法行動,用具體、形象的形式去感化廣大社會公眾,如利用“3.23”世界氣象日、全國安全生產(chǎn)月、科普周活動等,進工廠進企業(yè)進農(nóng)村宣傳防雷圖紙審核的重要性,以增強社會公眾的防雷意識[3]。
加強氣象、城建等相關(guān)管理部門的聯(lián)合執(zhí)法,嚴肅查處違反防雷安全法律法規(guī)的行為,加大對防雷安全責(zé)任事故的執(zhí)法檢查力度,把日常執(zhí)法和防雷執(zhí)法結(jié)合起來,通過開展各種形式的執(zhí)法檢查活動,及時發(fā)現(xiàn)各種防雷安全隱患,維護防雷檢測、防雷圖紙審核、防雷工程的規(guī)范,為今后更好地履行防雷安全社會管理職能奠定基礎(chǔ)。
2.4加強和相關(guān)單位的聯(lián)系
加強防雷圖紙審核工作,離不開各級人大、政府及其有關(guān)部門的大力支持和配合,處理好與建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門的關(guān)系,積極爭取相關(guān)部門的政策支持和工作配合,建立協(xié)調(diào)合作機制,以實現(xiàn)防雷圖紙審核工作的良性循環(huán),營造良好的政策大環(huán)境,更好地維護社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全[4]。
3小結(jié)
防雷圖紙審核對新建建筑物的質(zhì)量有很高的要求,這對建筑的規(guī)范化管理有一定幫助,但作為防雷管理機構(gòu),這項工作還應(yīng)進一步加強監(jiān)督、管理力度,在審核過程中出現(xiàn)設(shè)計問題應(yīng)及時通知設(shè)計單位糾正,確保防雷設(shè)計方案能夠做到合理有效防止或者減少雷電事故的發(fā)生。
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關(guān)鍵詞 健身房 現(xiàn)狀 建議
1 研究對象及方法
（1）研究對象：北碚城區(qū)健身房10家及經(jīng)營者8人，健身會員48人，健身指導(dǎo)員15人。（2）研究方法：文獻法，通過CNKI等收集整理，查閱健身房方面的論文和著作。
2 研究結(jié)果與分析
2.1 北碚健身房現(xiàn)狀基本情況
2.1.1 數(shù)量和屬性
目前北碚城區(qū)有10家健身房，均屬私營性質(zhì)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標準，目前，北碚城區(qū)居民已經(jīng)達到小康水平，正在向富裕水平邁進，有更多的財力、物力做支撐投入到健身中去。2006年政府把全民健身參與率達90%以上作為了全民健身的目標。因此，北碚城區(qū)健身房市場有著非常好的前景。
2.1.2 健身房分布情況
建立健身房首先要考慮的就是地理位置。目前，北碚城區(qū)健身房10家健身房全部處在商業(yè)中心，彼此之間的距離不過300米，甚至有3家健身房開設(shè)在了同一棟商業(yè)樓中，這是商家在選擇地理位置時認為商業(yè)地區(qū)更有利于健身房的發(fā)展。但過于集中勢必會造成經(jīng)營半徑的沖突，導(dǎo)致整體經(jīng)營效益降低，影響健身市場的良性競爭。
2.2 健身會員基本情況
2.2.1 性別及年齡
本次調(diào)查中，健身房男會員有14人；女會員為34人，男女會員比例為1：2.4。從調(diào)查數(shù)據(jù)得出， 36～45歲是健身會員較多的年齡段， 20歲以下的健身會員有最少。一是他們與社會的接觸較多，對健康的認識更多。二是健康因為這個年齡段的人為家庭的支柱，對他們來說自己身體不光是屬于自己，還屬于全家，因此他們比較重視健身。三是因為平時工作繁忙，身體運動較少，參加健身房健身費時少且效率高。
2.2.2 學(xué)歷及職業(yè)特征
學(xué)歷代表者個人接受社會正規(guī)教育的程度。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，在被調(diào)查48名對象中，本、?？茖W(xué)歷的健身會員較多，同時恰恰是因為他們學(xué)歷較高，對健身意義的和價值認識程度也較其他學(xué)歷層次的會員高，從而更能夠積極主動地參與健身。從職業(yè)特征來看，37.50%的會員工作是動態(tài)性的；62.50 %的是靜態(tài)性的。這因為長期靜態(tài)性的的工作，導(dǎo)致他們?nèi)狈ι眢w運動，造成機體機能在一定程度上有所下降，因此，更容易選擇到健身房鍛煉。
2.2.3 鍛煉動機
健身動機就是促進和維持、激勵人們進行健身的心理傾向。調(diào)查可以看出，54.17%的健身會員把增強體質(zhì)作為鍛煉的第一目的；22.97%以減肥為第一目的；10.42 %以改善心理狀態(tài)為第一目的；4.17 %以陪伴他人為第一目的；2.08%以增加人際交往為第一目的；6.25%有其他的鍛煉目的。由此可見，增強體質(zhì)已經(jīng)成為了健身會員鍛煉的首要目的，說明健身會員對鍛煉目的認識逐漸科學(xué)化。
2.2.4 鍛煉頻率和時間
從調(diào)查可以看出，鍛煉頻率：每周鍛煉3～4次和5～6次兩類頻率是大多數(shù)會員的選擇。從大眾健身的要求來看，這兩類頻率對于大眾健身來講是比較合理的。鍛煉時間：每次鍛煉在30min以下有3人；30～60min的有18人；60～90min有23人；90min以上的有4人。大部分的健身會員每次鍛煉時間都會保持在30～90min范圍內(nèi)，能夠達到了大眾健身的要求。
2.3 健身教練
從教學(xué)方法被調(diào)查的集體有氧操課15名教練中，采用線性教學(xué)的占33.33 %，采用遞加循環(huán)的占44.44%；采用線性教學(xué)和遞加循環(huán)相結(jié)合的占13.33 %。目前國際上較為流行的遞加循環(huán)教學(xué)法是健身操教練教學(xué)主要采用的方法，說明他們能夠跟上國際潮流和趨勢，但也存在著盲目跟從的一面，許多教練都是完全地學(xué)習(xí)其他教練，實行“拿來主義”，而沒有堅持“揚棄”的觀點。教學(xué)方法和手勢是教練員教學(xué)的兩個基本因素，北碚區(qū)集體有氧操課教練員應(yīng)該加強這兩方面的學(xué)習(xí)，從而提高教學(xué)效果 。
2.4 經(jīng)營管理
經(jīng)營者是經(jīng)營管理的主體，直接決定著健身房的運作效益。從數(shù)據(jù)得出，經(jīng)營者學(xué)歷偏低，且與健身健美專業(yè)的差別較大，即懂得管理的非健身健美專業(yè)，健身健美專業(yè)的并非懂得管理。這和繆慧梅的《對蘇南城市健身俱樂部現(xiàn)狀的研究》一文具有同一性。健身項目是健身房的有機組成部分，健身項目的設(shè)置直接關(guān)系到健身房的運行，影響著健身房的經(jīng)營效益。
3 結(jié)論與建議
北碚城區(qū)健身房總體數(shù)量偏少，沒有檔次之分，分布不盡合理，造成經(jīng)營半徑?jīng)_突。建議政府門加強宏觀調(diào)控，建立與北碚城區(qū)健身市場相符合的健身房體系。
北碚城區(qū)健身房健身會員以36～45歲為主，大多數(shù)會員工作性質(zhì)屬于靜態(tài)性，并把增強體質(zhì)作為鍛煉的第一目的，且鍛煉的頻率和時間基本符合直接體育人口標準，但部分會員不能夠保證合理的健身頻率和時間。建議健身會員把健康作為對人生的最大投資。
關(guān)鍵詞：成都市；五星級酒店；康樂健身俱樂部
中圖分類號：G819 文獻標識碼：A文章編號：1673-0992（2010）11-0000-01
1.前言
如今酒店業(yè)僅因評星而被動的興建康樂健身業(yè)的局面一去不返，隨著競爭越來越激烈，傳統(tǒng)的營銷模式已經(jīng)不能滿足其增收需要，酒店投資者興建飯店康樂健身業(yè)的主要目的放在了為開拓、穩(wěn)定賓館的客源，讓康樂、客房、餐飲進行互動營銷上，康樂健身項目的種類繁多，文化性強，容易形成經(jīng)營特色和利潤倍增的效應(yīng)。因此，康樂健身項目成為酒店新開發(fā)項目的首選。
成都作為西南地區(qū)的經(jīng)濟文化中心，全國文明的休閑城市。隨著居民可支配的收入和可支配時間增加，人們對休閑、康樂、健身等更高層次的精神消費需求也隨之增加。
1成都市五星級酒店健身俱樂部現(xiàn)狀
根據(jù)對成都市14家五星級酒店健身俱樂部的發(fā)展調(diào)查顯示，均全部配置了健身中心，經(jīng)營范圍主要包括，有氧健身健身房和游泳池。因此，目前成都市大多數(shù)五星級酒店的康樂健身僅作為酒店的一個附屬項目開展。
1.1成都市五星級酒店的分布狀況
成都市五星級酒店多集中在錦江區(qū)、武侯區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)、成華區(qū)和高新區(qū)。其中高新區(qū)的數(shù)量最多。
1.2成都市五星級酒店健身器材配置現(xiàn)狀
調(diào)查顯示90%以上的酒店都配置了國際知名的跑步機、踏步機、力量練習(xí)器械以及游泳池等。
1.3成都市五星級酒店健身俱樂部從業(yè)人員現(xiàn)狀
調(diào)查顯示，大多數(shù)酒店的康樂健身俱樂部都從屬于酒店的其他部門（如：前廳部、客房部等）因此，管理人員也是大多有這些部門的經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。基本配置工作人員在10至15名左右，其中從業(yè)人員分工結(jié)構(gòu)為經(jīng)理――主管――服務(wù)員。其中80%以上的工作人員無健身教育背景。除能做好些一般性的服務(wù)工作外，對專業(yè)性健身知識略知一二。
1.4成都市五星級酒店健身俱樂部對外經(jīng)營方式
目前，成都市五星級酒店健身俱樂部多從屬于酒店其他部門管理，還不是酒店的主要盈利渠道，它僅為酒店設(shè)施的附屬品。承擔滿足住宿客人、會員和酒店臨時消費顧客的健身需求。
1.5成都五星級酒店健身俱樂部管理模式現(xiàn)狀
不同類型的酒店為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，在不斷推出新穎和具有市場吸引力的健身項目的同時，也在探索切實可行的管理體系來規(guī)范和管理健身項目的經(jīng)營。目前常見的康樂健身部的管理模式有以下三種：首先，最常見的傳統(tǒng)自營式管理模式?？禈方∩聿康娜?、財、物和所有業(yè)務(wù)由酒店統(tǒng)一經(jīng)營和管理。這種模式的優(yōu)勢是酒店能根據(jù)自己的發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，不足是適應(yīng)市場變化的能力較差，這也是大部分酒店康樂經(jīng)營盈利性差的原因之一。其次，是業(yè)務(wù)外包式管理模式。酒店將康樂健身經(jīng)營外包給專業(yè)型的企業(yè)來經(jīng)營和管理，也就是購買第三方的服務(wù)而不是就酒店內(nèi)部員工來完成這些工作。從事專業(yè)康樂健身經(jīng)營管理的公司，不僅在項目經(jīng)營上具有可靠性、專業(yè)性、前瞻性、系統(tǒng)性的特點，而且能降低經(jīng)營成本，比自己做更有把握。第三，是獨立實體式管理模式。當康樂健身部門獨立對外的業(yè)務(wù)量比較大，以新的合資、股份、或作為酒店子公司等獨立實體存在，如獨立的俱樂部模式來經(jīng)營康樂健身業(yè)務(wù)。
2 評價與相關(guān)建議
2.1客人對康樂健身服務(wù)的心理需求
酒店康樂健身中心的經(jīng)營項目最終要通過服務(wù)才能實現(xiàn)，服務(wù)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到經(jīng)營項目的質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益?？腿藢禈方∩矸?wù)的心理需求除對飯店服務(wù)的共性心理需求（安全、尊重、細致、周到等）外，還呈現(xiàn)多方面的需求。
2.1.1要求健身設(shè)備、設(shè)施的使用性能完好
無論是康體還是消閑，良好性能的設(shè)備、設(shè)施，是客人獲得身心愉悅的基本物資條件，客人最忌諱的是因設(shè)備、設(shè)施出故障而掃興。
2.1.2從業(yè)人員具有嫻熟的技能，能為客人提供專項服務(wù)、專項咨詢、保護服務(wù)
服務(wù)人員具有一定的相關(guān)知識、會操作，除做好一般性的服務(wù)工作外，還能適應(yīng)客人所需，為其提供指導(dǎo)。
2.1.3對康樂健身項目趣味性、新奇性、健身性、高雅性的需求
隨著現(xiàn)代都市生活的緊張繁忙，生活空間狹小，心緒易煩躁不安，需要通過一定的方式進行調(diào)節(jié)?？禈方∩眄椖吭叫缕?，對顧客的吸引力越大。
2.2提供優(yōu)質(zhì)的康樂健身服務(wù)
2.2.1認真仔細地檢查設(shè)施、設(shè)備，保持各種設(shè)備的完好
加強對設(shè)備、設(shè)施的維護、保養(yǎng)，使其處于良好的使用狀態(tài)，保障客人康體健身的需要。
2.2.2注重康樂健身服務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)
康樂健身服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德、文明素質(zhì)、嫻熟的技能。由于康樂健身俱樂部某些崗位工作時間較長，較易產(chǎn)生厭倦與煩躁感，還要接受一切來自客人的要求，忍受一定的委屈，這就要求員工具備很強的心理承受能
2.2.3因地、因店、因時制宜配備康樂健身項目
為滿足不同客人的不同需求，達到客人對康樂健身項目趣味性、新奇性、健身性、高雅性的參與目的。
2.3現(xiàn)代康樂健身俱樂部的規(guī)劃原則
現(xiàn)代康樂健身項目主要是人們借助一定的康樂健身設(shè)施和環(huán)境，通過服務(wù)人員的服務(wù)使消費者達到身心的滿足?，F(xiàn)代康樂健身環(huán)境設(shè)施與布局是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同項目有不同的設(shè)計規(guī)則與方法。
2.3.1科學(xué)合理原則?，F(xiàn)代康樂項目的設(shè)計在空間面積、使用設(shè)施、溫度、濕度等各項相關(guān)指標都有嚴格、科學(xué)的要求。
2.3.2先進使用原則?，F(xiàn)代康樂項目，無論是傳統(tǒng)項目還是新開發(fā)的項目，都不同程度的應(yīng)用了當代科學(xué)技術(shù)，從而使個中康樂項目都具有不同的技術(shù)檔次。
2.3.3配套設(shè)施齊全原則?？腿诉M行康樂項目消費時，除了基本康樂設(shè)施與環(huán)境外，還需要相關(guān)的配套服務(wù)項目和設(shè)施，以保證整個康樂消費過程健康、愉快、順了進行。
2.3.4突出特色原則。在一個地區(qū)內(nèi)，只有那些富有個性，設(shè)施設(shè)備先進，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良的餓企業(yè)或康樂中心，才能在市場上擁有一定占有率，這就要求康樂企業(yè)或酒店康樂中心，要么在康樂項目上，要么在設(shè)備設(shè)施上突出自己的個性。
2.3.5匹配原則。除了必要的項目設(shè)備設(shè)施和必須的相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的相關(guān)設(shè)備設(shè)施及服務(wù)外。還要求康樂健身項目和設(shè)施設(shè)備與配套設(shè)施設(shè)備相匹配，即在規(guī)格、檔次、數(shù)量等各方面都要相適應(yīng)。
參考文獻
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