時間:2022-10-18 00:35:29
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關(guān)鍵詞:測繪技術(shù);土地管理
中圖分類號: P2 文獻標識碼: A
隨著測繪技術(shù)的進步,現(xiàn)代測繪可以通過全球定位系統(tǒng)、“3S”集成技術(shù)、遙感技術(shù)等新技術(shù)手段,做到高精度測量,因而能順利地完成土地調(diào)查并能夠保證土地開發(fā)的質(zhì)量和效果,所以將現(xiàn)代化的測繪方法運用到土地調(diào)查當中,是維護土地市場秩序、順應(yīng)社會發(fā)展的必然要求。現(xiàn)代化的測繪方法充分運用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),具有高度的靈活性、準確性和快速性,被越來越廣泛地運用到土地調(diào)查當中。
一、測繪技術(shù)分析
測繪技術(shù)主要包括測量和地圖制圖,測量就是獲取地球表面的自然形態(tài)、人工形態(tài)、社會要素分布情況以及變化規(guī)律、空間位置等地理信息等;地圖制圖就是將這個信息數(shù)據(jù)進行科學(xué)合理的分析和處理,進行另一種利用和表達的形式。隨著科技的進步,新的測繪技術(shù)也得到發(fā)展,主要遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)以及全球地位系統(tǒng)(GPS),根據(jù)地面的特點和界限,采用一定的測量技術(shù),獲得反映地面基本情況的位置信息,為工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計提供必要的資料;同時,測繪技術(shù)研究的范圍已經(jīng)擴展到整個地球的外層空間,研究對象也從靜態(tài)對象向動態(tài)對象發(fā)展,信息獲得的量既包括宏量,也包括微量,逐漸向自動化、遙控化以及數(shù)字化的方向發(fā)展。
(一)遙感技術(shù)
遙感簡稱RS,對目標物不是進行直接的接觸,只是在距離比較遠的遙感平臺上使用遙感器,接受物體發(fā)射或者反射的電波信號,同時進行及時記錄,并傳送到地面,經(jīng)過詳細的信息處理、分析以及進行實地試驗,從而有效的服務(wù)用戶,在通常情況下,把信息進行接收、處理、分析以及應(yīng)用的過程被稱為遙感技術(shù),具有信息豐富、持續(xù)性以及獲取周期短等優(yōu)勢,尤其是空間分辨率比較和圖像清晰,比較廣泛的應(yīng)用在自然災(zāi)害的防治、環(huán)境問題動態(tài)監(jiān)測以及氣象氣候觀測預(yù)報等。
就目前而言,我國人口、資源以及環(huán)境矛盾比較突出,如何有效的保護土地資源是社會比較關(guān)注的問題,因此必須對土地資源進行真實準確的掌握。在實際的土地資源管理過程中,遙感技術(shù)可以進行及時的進行動態(tài)監(jiān)測和分析,對土地資源進行準確的監(jiān)測和管理,為土地資源的科學(xué)合理的規(guī)劃、管理以及開發(fā)提供必要的基礎(chǔ)資料。
(二)地理信息系統(tǒng)
地理信息系統(tǒng)(GIS)主要利用計算機技術(shù),由相應(yīng)的硬件和軟件組成,采用空間支持數(shù)據(jù)進行管理、處理、分析和建模,從而有效解決非常復(fù)雜的規(guī)劃和管理以及決策問題。地理信息系統(tǒng)的對象,在通常情況下主要包括地位、圖形、遙感圖像以及屬性的數(shù)據(jù)等,對一定地理區(qū)域分布的現(xiàn)象進行分析和處理。
由于計算機、網(wǎng)絡(luò)以及空間技術(shù)的發(fā)展,對地理信息系統(tǒng)的發(fā)展起到重要的推動作用,在城市規(guī)劃、交通運輸以及資源調(diào)查和公共設(shè)施管理發(fā)揮了重要的作用,獲得了比較良好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。同時利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)在快速的建立各種土地資源的數(shù)據(jù)庫,將空間圖形和屬性數(shù)據(jù)進行有效結(jié)合,實現(xiàn)數(shù)據(jù)和圖形的一體化,保證土地資源數(shù)據(jù)的建庫、分析、管理等。
(三)全球地位系統(tǒng)
全球地位系統(tǒng)(GPS)具有全天候和實時性的三維導(dǎo)航定位能力的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),主要包括以下內(nèi)容:地面控制部分有主控站、地面天線、監(jiān)測站以及通訊設(shè)備等,空間部分包括使用衛(wèi)星和備用衛(wèi)星,裝置部分包括接收機和衛(wèi)星天線促成。整個全球地位系統(tǒng)具有全天候、全覆蓋、高精度、應(yīng)用廣、功能多以及快速高效的特點,GPS技術(shù)應(yīng)用十分廣泛,主要包括地形測繪、國界測定、山體測高以及測量板塊和工程建設(shè)等,對促進社會管理和發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
隨著GPSRTK技術(shù)的發(fā)展,可以對相位觀測值進行實時動態(tài)的定位。這種系統(tǒng)通常主要包括以下部分:GPS信號接收部分,實時數(shù)據(jù)傳輸部分以及實時數(shù)據(jù)處理部分等,具有作業(yè)時間相對較短和效率高的特點,能夠精度定位到厘米,被廣泛的應(yīng)用在資源調(diào)查和地質(zhì)勘探等。
二、測繪技術(shù)在土地資源管理的中的應(yīng)用
土地資源調(diào)查就是根據(jù)現(xiàn)有調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,充分利用衛(wèi)星和航空攝影的影響,在滿足國家相關(guān)土地資源的相關(guān)技術(shù)的規(guī)定,采用新的分類系統(tǒng),對整個土地資源進行全面有效的調(diào)查,保證土地利用的圖像、數(shù)據(jù)保持一致,實現(xiàn)我國土地資源管理的信息化、規(guī)劃化以及社會化。
(一)測繪技術(shù)在土地資源調(diào)查中的利用
在進行城市和農(nóng)村土地資源調(diào)查過程中,首先要采用遙感技術(shù)獲得必要的影像資料,有效完整影像和圖件制作的基礎(chǔ)工作;然后進行實地的外業(yè)調(diào)查,同時進行相關(guān)信息的匯總和統(tǒng)計;最后對相關(guān)數(shù)據(jù)進行管理和更新,建立土地管理的動態(tài)監(jiān)測體系,其中遙感技術(shù)及時高效的獲取土地資源的變化信息,地理信息系統(tǒng)能夠?qū)?shù)據(jù)進行自動的管理和編輯,在很大程度上解決面臨的工作量大、工序多以及數(shù)據(jù)分析難度大等問題,全球地位系統(tǒng)能夠?qū)皶r有效采集土地資源的空間位置。
(二)測繪技術(shù)在土地資源規(guī)劃中的應(yīng)用
土地資源合理規(guī)劃進行土地管理重要的基礎(chǔ)工作,其內(nèi)容涉及土地的位置、數(shù)量、質(zhì)量以及價值等。在進行土地資源規(guī)劃審計過程中,要做好相關(guān)信息的收集、整理和分析工作,為可使用土地和不可用土地的分類提供借鑒,確定各類用地的范圍和界限。
測繪技術(shù)保證了土地規(guī)劃的準確性和高效性以及實時性,通過遙感技術(shù)可以直接獲得土地信息,對數(shù)據(jù)、圖像進行科學(xué)有效的處理,能夠準確反映相應(yīng)的土地信息;利用地理信息系統(tǒng)可以建立土地資源管理的空間信息系統(tǒng),為土地資源的科學(xué)合理的規(guī)劃提供必要的資料,從而幫助土地管理部分進行長遠規(guī)劃和預(yù)測,實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,完成整個布局制圖,同時還會對規(guī)劃設(shè)計的結(jié)構(gòu)進行模擬分析,不斷完善和優(yōu)化土地資源的規(guī)劃設(shè)計。
(三)測繪技術(shù)在土地資源勘測定界中的應(yīng)用
土地資源勘測定界就是指對土地進行合理的征用、劃撥、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)、整理等,根據(jù)實際情況對土地的定范圍和位置進行界定、測繪,從而準確的為土地管理部分提供準確的基礎(chǔ)資料,具體包括對土地進行權(quán)屬調(diào)查、測繪和撰寫相應(yīng)的調(diào)查報告,分為外業(yè)的調(diào)查和測量、內(nèi)業(yè)整理和歸檔等步驟。
在進行土地測定的外業(yè)調(diào)查過程中,可以采用GPS、RTK技術(shù)首先進行合理的定位,將基準站的已知和觀測的數(shù)據(jù)發(fā)送到流動站,同時還要對全球定位系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行采集,從而可以形成差分觀測值,根據(jù)地位原理計算出相關(guān)的三維坐標,采用這種技術(shù)具有操作簡便和觀測時間短以及精度高的優(yōu)點。在進行土地勘測內(nèi)業(yè)過程中,可以采用地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)向結(jié)合的方式進行定界的測量和管理,這樣就可以保證從外業(yè)到內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)的一致性,實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的自動化,保證統(tǒng)計的精確性,便于以后查詢。
(四)測繪技術(shù)在進行土地動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用
進行土地資源的動態(tài)監(jiān)測,可以及時的發(fā)現(xiàn)土地的利用狀況以及變化等信息。建立新的測繪技術(shù)體系中,通過遙感技術(shù)解譯的矢量數(shù)據(jù)的地理坐標,利用全球地位系統(tǒng)進行精確定
位,就能對不確定的解譯成果進行精確的核實和查詢,從而有效提高結(jié)果的精確性和可靠程度。首先利用遙感技術(shù)發(fā)現(xiàn)和搜集土地利用的變化信息,同時利用GPS技術(shù)確定信息變化的數(shù)量和特征,并且進行分型,然后利用GIS技術(shù)對土地的相關(guān)數(shù)據(jù)進行可視化管理,不斷對數(shù)據(jù)庫進行更新,最后把土地的動態(tài)變化結(jié)果制成圖。
另外,在進行土地資源執(zhí)法監(jiān)察過程中,采用測繪技術(shù)在很大程度上可以幫助執(zhí)法人員能夠及時有效準確的發(fā)現(xiàn)違法用地的情況,便于土地管理部門進行巡查和出發(fā),實現(xiàn)對土地資源管理的數(shù)字執(zhí)法。
三、結(jié)語
綜上所述,現(xiàn)代化的測繪方法在進行土地資源管理和規(guī)劃過程中發(fā)揮了重要的作用,現(xiàn)代化的測繪方法可以改善傳統(tǒng)測繪方法更新困難、精度低、效率低等缺點,實現(xiàn)準確性高、靈活性高的測量?,F(xiàn)代化的測繪方法有遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等方式,全面分析土地的類型、數(shù)量、現(xiàn)狀及分布,利用及時更新的數(shù)據(jù)解決實際的問題,以起到合理利用土地資源、保護耕地面積、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的作用。
參考文獻:
[1]劉萬利;張偉;淺談 GPS 技術(shù)在地籍測繪中的應(yīng)用[A];第十三屆華東六省一市測繪學(xué)會學(xué)術(shù)交流會論文集[C];2011 年
關(guān)鍵詞:華坪縣;森林資源;管護;措施
1引言
森林資源是生態(tài)系統(tǒng)的主體,是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此應(yīng)當有效管護好國有林,減少因火災(zāi)、森林病蟲害、偷砍盜伐等自然和人為因素對森林資源的破壞。制定行之有效的管護措施,加大國有林保護、培育和合理利用森林資源的力度,通過實施國有林中幼林撫育,提高林分質(zhì)量,促進林區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2華坪縣森林資源現(xiàn)狀及國有林分布情況
華坪縣位于云南省西北部,麗江市東部,長江上游金沙江中段北岸。地理座標介于東經(jīng)100°59′~101°31′,北緯26°21′~26°57′之間,東及東北與四川省攀枝花市接壤,南與大姚縣和永仁縣隔江相望,西至西南與永勝縣交界,北及西北與寧蒗彝族自治縣相連??h人民政府駐地中心鎮(zhèn),距麗江市220km,距省會昆明420km。
采用2009年《云南省華坪縣森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查報告》及2011年公益林修編成果為基礎(chǔ)材料進行調(diào)查。
2.1土地資源
華坪縣土地總面積32134萬畝,其中林業(yè)用地面積2679927萬畝,占總面積的834%,非林業(yè)用地面積533473萬畝,占總面積的166%。
22林業(yè)用地構(gòu)成
華坪縣林業(yè)用地面積2679927萬畝,其中有林地面積2049514萬畝;疏林地面積24405萬畝;灌木林地面積447730萬畝;未成林造林地面積01476萬畝;苗圃地面積00088萬畝;無林地面積156714萬畝。
23森林蓄積
華坪縣活立木總蓄積量886735萬m3,其中有林地蓄積881593萬m3,占總蓄積量的9942%;疏林地蓄積2720萬m3,占總蓄積量的031%;散生木蓄積1152萬m3,占總蓄積量的013%;四旁樹蓄積1270m3,占總蓄積量的014%。
24野生動植物資源
(1)動物資源。據(jù)2000年1月編制的《華坪縣野生動物資源調(diào)查報告》,華坪縣有國家Ⅰ級保護野生動物有蟒、金雕、林麝等3種,國家Ⅱ級保護野生動物有獼猴、穿山甲、巖羊、林麝、紅腹錦雞、白腹錦雞、林雕、雕、緋胸鸚鵡、游隼、鴛鴦、藍耳翠鳥11種。
(2)植物資源。據(jù)《長江中上游防護林體系建設(shè)華坪縣林業(yè)專業(yè)調(diào)查報告》,華坪縣木本植物有89科251屬480種,列入《國家重點保護野生植物名錄(第一批)》中屬國家Ⅰ級重點保護野生植物有攀枝花蘇鐵1種。屬國家Ⅱ級重點保護野生植物有桫欏、龍棕、紅椿、毛紅椿4種。
(3)國有林區(qū)分布情況。華坪縣國有林分布在東風(fēng)林場、躍進林場、天星林場、塔山林場和地方森工的壩山、關(guān)塘、云盤山、芝麻莊、坪、黑山國有林區(qū)以及縣屬國有林區(qū)菩薩山國有林區(qū)、果子山、蘑菇山、馬步山國有林區(qū)。
3華坪縣國有林管護存在的問題
31林農(nóng)交錯,森林管護難度大
華坪縣是山區(qū)縣,農(nóng)地以山地為主,農(nóng)地中間有森林,森林當中有農(nóng)地的現(xiàn)象十分普遍。隨著人口增長,耕地需求量不斷增大,農(nóng)地“蠶食”林地現(xiàn)象依然存在,造成森林管護更加困難。
32森林管護工作的資金投入不足
在森林管護工作上,人均管護面積比較大,管護人員的通訊、交通設(shè)施配備不全等,森林管護工作缺乏后勁。目前的管護雖然簽訂管護合同,使管護工作大都停留在看林的低水平層面上,使管護工作性質(zhì)單一。
33國有林中幼林撫育滯后
在管護森林資源的同時,應(yīng)注重培育森林資源。華坪縣國有林區(qū)中、幼林面積大,林分長勢不良,森林火災(zāi),林業(yè)有害生物突出。應(yīng)對符合撫育條件的林分開展撫育工作。
34資源林政管理工作難度大
華坪縣礦產(chǎn)資源豐富,礦產(chǎn)資源的開采需要大量木材,由于受利于驅(qū)使,不法分子采取各種手段進行偷砍盜伐,違法收購、運輸木材的現(xiàn)象屢禁不止。
4華坪縣國有林區(qū)森林資源管護措施及建議
堅持“嚴格保護、科學(xué)經(jīng)營、積極發(fā)展、持續(xù)利用”的思路,出實招加強森林資源管護,確保營林根基穩(wěn)固和森林資源安全。
4.1加強領(lǐng)導(dǎo)
落實森林資源管護目標責任制,把任務(wù)完成的好壞作為考核各級管護所、點管護人員的重要內(nèi)容。
4.2完善承包管護責任制,健全森林資源管護制度
加強森林管護工作制度建設(shè)和政策與技術(shù)培訓(xùn),制定嚴格的考核與獎懲制度。實行森林資源的經(jīng)營管護責任制,有效保護和培育森林資源,有效開發(fā)林下產(chǎn)品、增加管護人員收入、預(yù)防森林火災(zāi)和病蟲鼠害發(fā)生。在國有林區(qū)合理區(qū)劃、合理分配管護區(qū)、完善合同、建立健全經(jīng)營檔案、“嚴管”與“放活”相結(jié)合等,在實踐中不斷提升森林資源經(jīng)營管理水平。
進一步加強天然林資源保護和工程資金的管理,加強檢查監(jiān)督和審計,確保資金正常運行、合理使用,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
4.2.1設(shè)置管護標志,明確管護內(nèi)容
在國有林區(qū)域界線上設(shè)置固定性管護標牌,林區(qū)入口設(shè)置警示性標牌,森林資源管護責任區(qū)設(shè)置管護標牌,天保工程公益林建設(shè)項目區(qū)設(shè)置大型封山育林固定標牌。
4.2.2聯(lián)防管護
組織國有林區(qū)周邊村民召開國有森林資源管護座談會,聘請國有林周邊村民參與國有林森林資源共同管護,做到聯(lián)防、聯(lián)心,協(xié)手共同做好國有林森林資源管護工作的目的。
4.2.3保護野生動物
簽訂《拒食野生動物》承諾書,設(shè)立警示牌,在國有林區(qū)形成保護野生動植物的濃厚氛圍。組織開展“保護候鳥行動”專項整治行動,嚴厲打擊了破壞野生動植物的違法行為,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。
4.2.4嚴格按“兩類”林區(qū)劃分類管護
根據(jù)2010年國家級公益林分級區(qū)劃和省級公益林區(qū)劃界定成果,華坪縣國有林國家級公益林14.97萬畝,國有林省級公益林0.08萬畝,國有商品林17.9萬畝。對國有國家級公益和省級公益林實行重點管護,對重點管護實行封山護林,嚴格執(zhí)行繼續(xù)停止天然林商品性采伐的政策,禁止毀林開荒、取土、取沙、采石、挖礦等,實行野外用火許可證制度,護林員全年地面巡護,根據(jù)相應(yīng)的合同授權(quán)對違反規(guī)定者處罰和上報;對國有商品林實行一般管護,通過人工商品林采伐試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進行商品林的培育與利用。
4.3加強林政管理
加大資源管理和林政執(zhí)法力度,確保國有林區(qū)安全:一是嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理,加大森林資源管理的檢查監(jiān)督力度,依法實現(xiàn)采伐限額制度,嚴格控制森林資源消耗,堅決杜絕超限額采伐。二是充分發(fā)揮森林公安、林政股、林業(yè)工作站、稽查隊、防火辦等主力軍作用,實行聯(lián)合執(zhí)法,根據(jù)實際情況定期在全縣范圍內(nèi)集中時間、集中力量開展林地侵占、林木盜伐專項整治行動,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。嚴格執(zhí)行《森林防火條例》,積極部署做好森林防火預(yù)防、應(yīng)急演練、值班值守等工作,加大對高火險期、重點地段的督導(dǎo)檢查。認真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,在國有林區(qū)增設(shè)森林防火宣傳牌、開設(shè)林火生土隔離帶,增加撲火設(shè)備、運兵車等設(shè)備,增強林火的防控能力,形成較完整的森林火災(zāi)防撲體系。三是加強木材運輸管理,堅持憑證運輸制度,嚴厲打擊非法木材流通。四是全面開展林業(yè)有害生物的監(jiān)測和預(yù)報。圍繞森林公園、通道綠化基地等重要區(qū)域組織專項普查,對危險性森林病蟲進行嚴密監(jiān)控。
4.4積極開發(fā)林下資源
華坪縣國有林區(qū)有豐富的林下植物資源,管護人員除了森林管護外,還可開展林下資源的開發(fā)利用。林下資源開發(fā)主要有花卉培育、藥材種植、果品種植加工和林下種養(yǎng)殖業(yè)等方面,切實提高森林資源的綜合利用水平,不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用境內(nèi)牛肝菌、雞縱、香菇等野生菌生產(chǎn)量大,生產(chǎn)周期長的特點,通過采取人工促繁和保護野生食用菌生長環(huán)境等措施,堅持保護與開發(fā)相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展的路子。
4.5繼續(xù)實施國有林森林撫育
一是加強森林撫育,調(diào)整樹種組成與林分密度,平衡土壤養(yǎng)分與水分循環(huán),改善林木生長發(fā)育的生態(tài)條件,縮短森林培育周期,提高木材質(zhì)量和工藝價值,發(fā)揮森林多種功能。加強森林撫育經(jīng)營管理,改善林分狀況,提高林木質(zhì)量和資源總量。力爭達到人工林優(yōu)質(zhì)高效、綠色通道景觀優(yōu)美、林區(qū)生態(tài)林結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的撫育目標,二是加強森林撫育經(jīng)營管理,改善林分狀況,提高林木質(zhì)量和資源總量。
5結(jié)語
森林資源雖說是可再生資源,其消耗速度一旦超過它的生長速度,生態(tài)必將失去自然平衡。為了森林資源生態(tài)系統(tǒng)不被破壞,制定完善的管護措施,加強國有林森林資源的管護對于保護生態(tài)環(huán)境,促進可持續(xù)健康發(fā)展的重要性是不言而喻的。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:蒙自市水庫;水源林安全;對策
收稿日期:20160120
作者簡介:章伶眉(1971―),女,工程師,主要從事林業(yè)方面的研究工作。
中圖分類號:S728
文獻標識碼:A
文章編號:16749944(2016)03013303
1蒙自市自然地理概況
1.1地理位置
蒙自市位于云南省東南部,界于東經(jīng)103°12′至103°50′,北緯23°01′至23°35′之間,地處珠江與紅河分水嶺兩側(cè),北回歸線從境內(nèi)鳴鷲鎮(zhèn)小壩心、西北勒鄉(xiāng)蘇租、文瀾鎮(zhèn)大臺子、雨過鋪鎮(zhèn)新光、長橋海東壩穿過。東與文山縣接壤,南接個舊、屏邊,西與個舊相連,北和開遠、硯山毗鄰。全市國土面積2228 km2,其中山區(qū)面積1683.8 km2,占總面積的75.6 %;壩區(qū)面積544.2 km2,占總面積的24.4 %。
1.2生態(tài)環(huán)境狀況
蒙自面山主要以巖溶地區(qū)的石漠化嚴重(平均石漠化達到40 %以上)的地段,屬云嶺支系蔥蒙山脈西北部斷陷下沉的蒙自壩區(qū)面山,為暖濕氣流的背風(fēng)面,氣流下沉增溫減濕,雨量驟減,氣候干燥,日照時間長,植被單一,年平均氣溫18.6 ℃,屬南亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均降雨量為800 mm,年蒸發(fā)量為2380 mm,高于降雨量的2.9倍,屬半干旱地區(qū)。
森林資源是人類生存環(huán)境的有力保護屏障。森林是生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能和生態(tài)系統(tǒng)之間的補償作用、改善氣候環(huán)境條件、截留降水,涵養(yǎng)水源,提高水土保持能力,減少水土流失,延緩?fù)恋氐氖突哪俣?,改良土壤條件,維護土壤肥力。森林資源的減少,將使人類賴以生治、生產(chǎn)的生存條件受到嚴重威脅。蒙自是云南省人類文明發(fā)源較早的地方,同時森林資源及其植被也是較早遭到破壞,原始森林幾乎蕩然無存,次生林的演替也未得到很好的保護,成為有名的缺林少蓋的石山地區(qū)。石漠化嚴重,巖溶面積占土地總面積的96.6 %,在云南省排第一(見表1)。
雖然經(jīng)過大規(guī)模的人工造林,但主要是營造用材林,邊造林邊采伐,而且近年來隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人口增長較快,不少地區(qū)的耕地出現(xiàn)不足,大面積陡坡被開墾,使森林覆蓋率沒有得到穩(wěn)步增長。另外大量毀林開墾,植被的嚴重破壞、減少,加之受雨水沖刷,水土流失嚴重,生態(tài)防護林效能減弱,造成氣候降水反常,水土流失加劇,人畜飲水困難,自然災(zāi)害頻繁,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,如今壩區(qū)面山,已是舉目光山禿嶺,成為石山、巖石的石漠化。
2水利狀況
蒙自市地處盤江水系與紅河水系南的分水嶺,產(chǎn)水量不豐富,多年平均降雨量為828.6 mm,80 %的降雨量集中在6~9月份。境內(nèi)水資源總量為8.47億m3,其中地表水資源6.47億m3,地下水總量2.27億m3。境內(nèi)河流分屬南盤江和紅河兩大水系,紅河水系區(qū)域的徑流面積1250 km2,總降雨量16.73億 m3,年平均降雨1338.2 mm,徑流量6.94億m3。南盤江水系區(qū)域的總徑流面積920 km2,年均徑流量1.78億m3。
水利設(shè)施有菲白水庫、莊寨水庫、五里沖水庫等主要水庫,初步形成了防洪、灌溉、排澇、生活供水、水土保持等多功能的水利體系,對保障人民生命安全,抗災(zāi)減災(zāi),促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用,年度可實現(xiàn)防洪減災(zāi)效益1億元以上,實現(xiàn)有效灌溉面積26.7萬畝。
2.1各主要水庫現(xiàn)狀
菲白水庫位于西北勒鄉(xiāng)香塘村,徑流面積:59 km2,水庫庫容為1440萬m3,肩負著滇南中心城市的生活供水任務(wù),對蒙自的城市化建設(shè)起到了基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的作用,對美化、優(yōu)化、改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候,防汛抗旱都起到積極作用。目前,菲白水庫擔負著蒙自縣第一納稅大戶,即蒙自礦冶公司冶煉廠的生產(chǎn)生活用水。
莊寨水庫位于芷村鎮(zhèn)莊寨,水庫徑流面積:782 km2,蓄水提高到1440萬m3。
五里沖水庫是云南省重點水利工程之一,是蒙自市最大的一個水庫,位于蒙自縣期路白鄉(xiāng)龍寶坡,徑流面積:25.4 km2。庫容為7949萬m3,是滇南中心城市蒙自核心區(qū)的主要飲用水源。隨著滇南中心城市蒙自掀起了現(xiàn)代化園林城市建設(shè)的熱潮,城區(qū)面積不斷擴大,城鎮(zhèn)人口、城市道路、城市綠化、娛樂服務(wù)設(shè)施迅速增加,城市供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善和提高,一個生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良的現(xiàn)代化園林城市正在云南邊陲崛起,蒙自五里沖水庫水源林的保護顯得尤為重要。以上三座水庫的建成,如三顆明珠鑲嵌在蒙自東部山區(qū),成為蒙自一道亮麗的風(fēng)景,為緩解蒙自壩缺水的狀況起了重要作用,對促進蒙自的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的助力。
2.2存在的問題
菲白水庫、莊寨水庫自建成后,對水庫周邊及水源中上游森林植被缺乏管理和行之有效政策措施,庫區(qū)面山森林植被和水源林遭嚴重破壞,毀林開荒種地,水庫周邊面山曾多次造林,現(xiàn)大部份被毀,造成水土流失嚴重,石漠化面積逐年擴大,生態(tài)環(huán)境惡化,水土流失造成水庫泥沙大量增加,照此發(fā)展下去,菲白水庫、莊寨水庫庫容量將被泥土全部填滿,水庫蓄水量大量減少。菲白水庫、莊寨水庫的功能就不再是蓄水,而是蓄土。一旦遇到大雨或暴雨將形成山洪瀑發(fā),對水庫下流的村莊和五里沖水庫等,將會造成嚴重的后果。菲白水庫和莊寨水庫又是五里沖水庫補水主要水源之一。菲白水庫存在的主要問題是水庫周邊面山大部份土地資源雖屬芷村林場權(quán)屬,現(xiàn)由西北勒鄉(xiāng)農(nóng)民占用,因土地資源權(quán)屬沒解決,州芷村林場多次造林被毀、蒙自市水務(wù)局多次組織造林隊,植樹造林均無法實施。莊寨水庫周邊山地屬農(nóng)民承包地。五里沖水庫是滇南中心城市蒙自核心區(qū)的重要飲用水源地,但是,目前水庫周邊還居住有期路白、冷泉兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村民小組352戶1419人,總面積25.4 hm2,其中陸地面積23.57 hm2,耕地面積5427畝,園地3222畝,林地24639畝,草地1620畝,村莊占地235畝,水域面積1.83 hm2。對五里沖水庫安全飲用水造成潛在危險。
3建議及采取的主要措施
(1)建議解決土地資源權(quán)屬問題,加強對菲白水庫、莊寨水庫周邊面山綠化,實施退耕還林、水源林建設(shè)和水土保持工程,保持水庫蓄水持續(xù)發(fā)展的政策措施,出臺《蒙自市菲白水庫、莊寨水庫水源林建設(shè)保護區(qū)管理條例》,劃定水源林保護區(qū)的界線,設(shè)立標志,并予以公告。水庫保護管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃、保護優(yōu)先、科學(xué)管理、綜合防治的原則。實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)根據(jù)《云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自五里沖水庫保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定,對五里沖水庫管理區(qū)范圍內(nèi)的村民進行移民異地搬遷,以確保居民用水安全。
(3)提高水庫面山的綠化率和植被的復(fù)蓋度是保護水庫的重要措施之一,根據(jù)菲白水庫、莊寨水庫的自然地理條件、社會經(jīng)濟條件和當前的林業(yè)發(fā)展狀況,為充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益,照顧造林者的經(jīng)濟利益,應(yīng)選擇生態(tài)目的和經(jīng)濟目的相結(jié)合的樹種,調(diào)動造林者的積極性。人工造林要堅持因地制宜、適地適樹、科學(xué)造林的原則;堅持森林資源可持續(xù)發(fā)展與生物多樣性保護、生態(tài)保護和社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的原則;充分利用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,積極推廣引進取得成效的優(yōu)良樹種,盡量選擇具有較好的穩(wěn)定性、抗病蟲害能力強的樹種,采用喬、灌、草相結(jié)合的立體式造林方式恢復(fù)植被。
(4)為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),在林業(yè)建設(shè)中,需將封山育林提高到與人工造林同等重要的地位,加快水庫周圍封山育林工程進度,提升森林整體功能和綜合效益。采取封山育林措施,充分利用“自然力量”改善生態(tài)環(huán)境,投資小、見效快、生態(tài)綜合效益高,是促進人與自然和諧發(fā)展的重要措施和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民增收的有效途徑。特別對水土流失和石漠化嚴重區(qū)域,沖溝、河流兩側(cè)、水庫周圍、石質(zhì)山區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的宜林地、疏林地、灌木林地,和對現(xiàn)有郁閉度在0.2~0.5之間,樹種單一、結(jié)構(gòu)簡單、效益低下的低質(zhì)低效人工林、群落結(jié)構(gòu)遭受嚴重破壞的天然次生林,實行工程性封山育林,能逐步改造成樹種多樣、層次復(fù)雜、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能強大的生態(tài)公益林。
(5)以水庫匯水面為重點,建設(shè)石漠化生態(tài)修復(fù)綜合治理工程。將石漠化綜合治理作為一項系統(tǒng)工程,以水庫庫區(qū)匯水面為重點,安排一定的石漠化綜合治理專項資金,把石漠化治理與退耕還林、珠江防護林、碳匯工程、水土保持、農(nóng)村能源建設(shè)等工程有機地結(jié)合起來,加強對石漠化地區(qū)的專項治理,以發(fā)揮各工程良性互動的整體效應(yīng)。
(6)實施替代能源建設(shè),減少森林資源低價值消耗,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。農(nóng)村能源消耗是事關(guān)生態(tài)發(fā)展的一個重要方面,在森林資源消耗中,生活能源消耗占了森林資源總消耗的71 %。在蒙自廣大山區(qū)特別是邊遠地區(qū),由于經(jīng)濟文化落后,農(nóng)民習(xí)慣了傳統(tǒng)的能源消耗方式,生活能源對森林資源依賴性強,喬木、灌木、草本、樹根成為能源消耗的主要對象,在個別地方,“荒山禿嶺”成為生態(tài)狀況的象征,生態(tài)惡化導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā),制約和阻礙著當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。因此,保護森林資源,維護生態(tài)環(huán)境,要高度重視替代能源建設(shè),將其擺在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來加以認真對待。在農(nóng)村能源建設(shè)方面,沼氣建設(shè)是一條有效的途徑。沼氣建設(shè)不僅成本低、適應(yīng)性強、原料來源充分,而且清潔衛(wèi)生,每年節(jié)約大量勞動力,生態(tài)和經(jīng)濟效益相當明顯。通過建設(shè)沼氣、推廣秸稈燃氣爐、改灶節(jié)柴、以電代柴、太陽能等農(nóng)村能源建設(shè),改善農(nóng)村用能途徑,緩解農(nóng)村用能與森林資源消耗之間的矛盾,鞏固植樹造林、封山育林和退耕還林成果,對于維護蒙自縣生態(tài)環(huán)境,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著積極的經(jīng)濟和生態(tài)意義。
(7)為保障滇南中心城市蒙自人民的生活及生產(chǎn)用水,依法加強水庫、水源林建設(shè)的管理和宣傳,大力宣傳環(huán)境保護基本國策,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國森林法》、《退耕還林條例》、《云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自五里沖水庫保護管理條例》等法律法規(guī)和條例,扎實搞好菲白水庫、莊寨水庫、五里沖水庫周邊面山綠化,實施水源林建設(shè)性保護。綜合運用法律、行政、工程、經(jīng)濟、科技等手段保證用水控制指標。
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