時(shí)間：2023-03-21 17:03:05
導(dǎo)語：在農(nóng)村基礎(chǔ)教育論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵字：農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)生流失解決
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村問題是全國實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵，農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的解決息息相關(guān)；如今，農(nóng)村教育狀況雖然已經(jīng)得到顯著改善，但仍然存在許多問題。本文重點(diǎn)探討生源流失問題。
一、學(xué)生流失的原因
（一）外部原因。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平低下，農(nóng)民收入不高，支付子女上學(xué)的費(fèi)用可謂一大開支，經(jīng)調(diào)查表明，經(jīng)濟(jì)原因是導(dǎo)致學(xué)生失學(xué)的第一因素。
2、家庭環(huán)境的影響。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是學(xué)生賴以生存和依附的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是與社會(huì)發(fā)生交換、收入、支出關(guān)系的最基本的經(jīng)濟(jì)單位，家庭在學(xué)生是否接受教育方面的職能主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是支付教育費(fèi)用的能力及這種能力的大?。涣硪环矫婕彝コ蓡T（主要是家長）的教育價(jià)值觀對(duì)兒童是否受教育和受多大程度教育的支配和決定作用。
3、打工潮流的干擾。由于國家允許并鼓勵(lì)個(gè)體勞動(dòng)的存在和發(fā)展，特別是私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)打工人員需求增多，再加上讀書回報(bào)周期過長的影響及教育自身原因，使得大批初中甚至小學(xué)生紛紛擁入打工仔行列。
4、人口壓力。一般農(nóng)村家庭平均有2.3個(gè)孩子,家庭規(guī)模大，子女多,要同時(shí)供養(yǎng)幾個(gè)學(xué)齡兒童,往往造成家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重,一般家庭難以承受,從而影響子女的入學(xué)。
(二)教育自身的弊端。
1、農(nóng)村教育投入不足,辦學(xué)條件差。雖然國家已經(jīng)加大了教育投入力度,農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已有了質(zhì)的飛躍,但相對(duì)于城鎮(zhèn)及發(fā)達(dá)地區(qū),仍然普遍偏低,辦學(xué)條件在不同地區(qū)的農(nóng)村也不平衡。
2、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,整體素質(zhì)偏低。教育發(fā)展的核心問題是要有一支待遇較優(yōu),素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍.由于我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育長期投入不足,因此伴隨著辦學(xué)條件差的另一個(gè)嚴(yán)重問題,就是教師待遇偏低、隊(duì)伍不穩(wěn)；教師工資雖有了很大改善,但是有些貧困縣市卻經(jīng)常出現(xiàn)拖欠教師工資的現(xiàn)象。民辦教師是我國農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分,但其待遇總體不高。因此，教師隊(duì)伍流失嚴(yán)重。
3、應(yīng)試教育的種種弊端。片面追求升學(xué)率作為一種辦學(xué)傾向已偏離了我國基礎(chǔ)教育是提高全民素質(zhì)教育這一正確軌道。雖然“減負(fù)”工作已經(jīng)有了很大程度的進(jìn)步,但現(xiàn)實(shí)中中小學(xué)生的作業(yè)量仍有待減輕。
4、單一的課程體系。由于課程多以升學(xué)為主要目標(biāo)，因此課程缺乏多樣性、靈活性和實(shí)用性，由此造成一旦升學(xué)無路,即使在本地致富亦無術(shù)。
失學(xué)問題不僅造成了本來就十分有限的教育資源的極大浪費(fèi)，而且還嚴(yán)重影響了我國教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和阻滯了社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程，因而我們必須采取有力措施盡快解決。
二、學(xué)生流失問題的對(duì)策
（一）科教興國戰(zhàn)略的堅(jiān)持。人類社會(huì)進(jìn)入“地球村”時(shí)代后，國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的距離拉近了，各種競爭變成了面對(duì)面的軍事競爭、經(jīng)濟(jì)競爭、科技競爭、教育競爭……各類競爭的實(shí)質(zhì)是綜合國力的競爭，從根本上說，就是教育的競爭。聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《世界科學(xué)報(bào)告》指出，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的差距是“知識(shí)差距”。強(qiáng)大的科技實(shí)力是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，而強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是以深厚的教育積累為基礎(chǔ)的。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育的整體水平是實(shí)現(xiàn)科教興國的重中之重。實(shí)踐證明教育積累是以教育投入為基礎(chǔ)的，投入越多，回報(bào)就越豐厚；反之則越少。
（二）加大農(nóng)村教育投入力度，改善辦學(xué)條件。我國普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育中遇到的最大困難，就是教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，教育經(jīng)費(fèi)的分配結(jié)構(gòu)不盡合理。近幾年來國家加大了投入力度，但我國部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育設(shè)施仍有待進(jìn)一步完善。
（三）重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢人群。教育發(fā)展具有不平衡性，這是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)，就地區(qū)而言，西部比東部、中部嚴(yán)重；就城鄉(xiāng)而言，農(nóng)村比城鎮(zhèn)嚴(yán)重；所以要實(shí)行傾斜政策，向不發(fā)達(dá)的農(nóng)村傾斜，同時(shí)向弱勢人群傾斜，向女童傾斜。因?yàn)檗r(nóng)村還存在重男輕女的傾向，所以宣傳、貫徹義務(wù)教育法，破除舊的傳統(tǒng)習(xí)俗；優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，綜合治理；家長培訓(xùn)，雙向交流，優(yōu)化家庭環(huán)境；實(shí)行傾斜政策，為適齡學(xué)童提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助確是一些有益的做法。
（四）提高認(rèn)識(shí)，依法治教。
1、提高全體農(nóng)村公民對(duì)義務(wù)教育的認(rèn)識(shí)。義務(wù)教育是國家用法律形式規(guī)定對(duì)一定年齡兒童實(shí)施的某種程度的學(xué)校教育。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性和靈活性，由于義務(wù)教育不同于以往的教育，其義務(wù)性和強(qiáng)迫性是以往的教育所沒有的，因此在農(nóng)村要加強(qiáng)人們對(duì)其認(rèn)識(shí)和理解的宣傳教育。
2、依法治教。義務(wù)教育是建立在法律基礎(chǔ)上的強(qiáng)迫教育。事實(shí)說明，僅僅依靠說服教育是難以保證義務(wù)教育的實(shí)施的。因此，在義務(wù)教育過程中，必須善于運(yùn)用法律的手段來保障義務(wù)教育的實(shí)施。我國自1986年頒布了《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》，并且各地區(qū)也頒布了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。應(yīng)該說，從立法角度看，我們的義務(wù)教育立法體系還是比較完整的。但在實(shí)施過程中，卻屢屢出現(xiàn)有法不依、違法不究的現(xiàn)象。因此，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)格杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象是社會(huì)各界有識(shí)之士義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。
（五）大力推廣素質(zhì)教育。
1、繼續(xù)加大推廣素質(zhì)教育的力度。素質(zhì)教育是以培養(yǎng)提高全體公民基本素質(zhì)為根本目的的教育體制或教學(xué)模式，是屬于全面發(fā)展教育和個(gè)性教育和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代教育的范疇。素質(zhì)教育是一種以遵循人的身心發(fā)展規(guī)律為前提、主張全面發(fā)展的教育，追求教育的長期效益，不片面追求升學(xué)率，而且具有實(shí)踐性。
2、從根本上治理“片追”現(xiàn)象，大幅度地提高初中升學(xué)率。比如改革或取消小學(xué)升初中的考試，盡管這項(xiàng)工作還有不盡如人意之處，但有調(diào)查顯示，這一舉措對(duì)于調(diào)動(dòng)初中和小學(xué)辦學(xué)的積極性，促使各級(jí)教育行政部門及學(xué)校端正辦學(xué)思想，克服片面追求升學(xué)率的傾向，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量都起了積極的作用。
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村初中教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策研究
建設(shè)一支能力強(qiáng)、水平高、素質(zhì)優(yōu)的教師隊(duì)伍，是全面提高保教質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著教育的改革和發(fā)展，農(nóng)村初中的辦學(xué)條件發(fā)生了巨大變化，但在是師資隊(duì)伍建設(shè)方面還存在諸多問題，一定程度上制約著農(nóng)村教育的發(fā)展，特別是實(shí)施新課改以來，很多教師更是力不從心，成為制約課程改革的瓶頸。那么農(nóng)村初中教師的現(xiàn)狀怎樣呢？怎樣提高農(nóng)村初中教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)呢？
一、農(nóng)村初中教師的現(xiàn)狀
1、教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，但實(shí)際素質(zhì)偏低
農(nóng)村教師的構(gòu)成是高校分配的大中專師范和非師范的畢業(yè)生及民辦轉(zhuǎn)正的教師，由于近年來大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職進(jìn)修學(xué)習(xí)，農(nóng)村初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。盡管他們?nèi)〉昧藝页姓J(rèn)的?？坪捅究茖W(xué)歷，但實(shí)際教學(xué)能力和整體素質(zhì)并沒有同步提高，制約了農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、骨干教師缺乏
由于存在著學(xué)校之間城鄉(xiāng)之間的差別，教師流動(dòng)頻繁。有能力的教師工作兩三年調(diào)入城市，剛剛培養(yǎng)成熟進(jìn)入骨干行列的教師就被條件優(yōu)越的學(xué)校挖走，導(dǎo)致學(xué)校市區(qū)級(jí)骨干非常稀少。無骨干教師的輻射效應(yīng)，青年教師成長緩慢、中老年教師知識(shí)陳舊，教育教學(xué)質(zhì)量上不來，家長不滿意，社會(huì)不認(rèn)同，生源大量流失。
3、教育觀念滯后，課改意識(shí)不強(qiáng)
農(nóng)村學(xué)校由于地處偏僻，信息交流不暢，交通不便，文化氛圍滯后，對(duì)新生事物接受慢，不求進(jìn)取，固步自封。傳統(tǒng)的教學(xué)方式教育管理論文，注入式、滿堂灌、一言堂根深蒂固，死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的狀況還占一定地位，這些成為當(dāng)前課改的瓶頸，嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。
4、年齡老化，競爭意識(shí)不強(qiáng)，工作無緊迫感
導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因，一是由于編制的限制，不能及時(shí)補(bǔ)充年輕教師；二是農(nóng)村學(xué)校條件艱苦，教師待遇偏低，留不住年輕教師。特別是中老年教師大多處于職業(yè)倦怠期，工作力不從心，缺乏競爭意識(shí)，工作得過且過，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)校無辦學(xué)活力。
二、對(duì)策與建議
提高教育質(zhì)量，靠的是一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，建設(shè)好一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是提高農(nóng)村教育質(zhì)量，深化課程改革，落實(shí)素質(zhì)教育，改變農(nóng)村面貌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的當(dāng)務(wù)之急。
1、 加強(qiáng)師德教育，樹立責(zé)任感
師德是提高教師素質(zhì)的核心，是做好工作的前提，教師只有具備高尚的職業(yè)道德，才能產(chǎn)生提高自己業(yè)務(wù)的強(qiáng)烈愿望，才能克服種種困難，全身心投入到工作之中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》結(jié)合本校的實(shí)際，提出具體要求，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，使師德教育經(jīng)常化，制度化，列入教師崗位考核中核心期刊。在教師中形成熱愛工作、忠誠于黨的教育事業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、勤奮工作的氛圍，為提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、樹立新觀念，促進(jìn)課堂教學(xué)改革
一個(gè)人的觀念是文化的積淀，觀念對(duì)人們的行為有著支配導(dǎo)向的作用。教育觀念決定教育模式，教育模式?jīng)Q定教育產(chǎn)品，有什么觀念，就有什么樣的教育，就有什么樣的教學(xué)，因此必須把轉(zhuǎn)變舊的教育觀念，樹立新的課程理念，貫穿課程改革全過程，引領(lǐng)教師樹立新的課程理念，樹立正確的學(xué)生觀、教學(xué)觀，認(rèn)清課程改革初中習(xí)方式與教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變是新課堂教學(xué)中最為顯著的特征。
3、改善教師生活環(huán)境，把政府的優(yōu)惠政策落到實(shí)處
為了穩(wěn)定提高農(nóng)村教師隊(duì)伍必須把政府的優(yōu)惠政策落到實(shí)處：第一，對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)，及對(duì)教師的評(píng)價(jià)不能一刀切，要有農(nóng)村的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第二，農(nóng)村教師或到農(nóng)村工作的城市教師在評(píng)聘和晉職上，不受指標(biāo)的限制。第三，要建立農(nóng)村教師特殊津貼制度，津貼的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到穩(wěn)定農(nóng)村師資隊(duì)伍吸引城市教師到農(nóng)村學(xué)校工作的目的。第四，城市新聘用的教師和晉職的教師必須在農(nóng)村學(xué)校工作一定時(shí)間才可聘用和晉職。
4、提高農(nóng)村學(xué)校校本培訓(xùn)的質(zhì)量
校本培訓(xùn)是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑教育管理論文，如何搞好校本培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的質(zhì)量，僅僅靠學(xué)校自身培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到效果。第一，必須由上級(jí)教科研部門組織專家對(duì)學(xué)校進(jìn)行診斷分析，根據(jù)具體情況有針對(duì)性的進(jìn)行定期講座培訓(xùn)，跟蹤測試納入教師個(gè)人考核中。第二，由教育行政部門組織開展與市內(nèi)優(yōu)秀學(xué)校教師手拉手活動(dòng)，定期相互聽評(píng)課，開展教科研活動(dòng)，并納入雙方學(xué)?？己酥小５谌?，有計(jì)劃的安排教師個(gè)人自學(xué)內(nèi)容，定期檢查學(xué)習(xí)筆記，只有這樣才能提高校本培訓(xùn)的質(zhì)量，教師隊(duì)伍素質(zhì)才能穩(wěn)步提高。
5、以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師
要建立以校為本的教學(xué)研究制度，指導(dǎo)和幫助教師掌握科學(xué)的研究方法，緊密圍繞學(xué)校教學(xué)工作的實(shí)際，精選教育科研課題，通過對(duì)課程的研究，共同學(xué)習(xí)、共同探討、共同實(shí)踐、共同提高，聚合了一批人，帶動(dòng)了一批人，培養(yǎng)了一批人，推出了一批人，是一條快速高效提高教師素質(zhì)培養(yǎng)骨干教師的很好途徑。
加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，是一個(gè)永恒的主題，隨著教育改革的不斷深入，這個(gè)主題將不斷賦予新的內(nèi)涵，這就需要我們不斷地去研究、去探索，去開辟新途徑。
一
鐘祖榮1984年7月從北京師范大學(xué)畢業(yè)，入職北京教育學(xué)院，從事教育學(xué)、人才學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)的教學(xué)與研究。早在大學(xué)時(shí)期，他就對(duì)教育專業(yè)產(chǎn)生濃厚興趣，而長期的教學(xué)和研究，經(jīng)常到中小學(xué)與一線教師接觸的經(jīng)歷，也使他對(duì)教育、教師的專業(yè)發(fā)展有了深刻的理解和熱切的關(guān)注。
“北京教育學(xué)院要成為校長教師培訓(xùn)的人才高地、知識(shí)和創(chuàng)新基地，培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化、人文化、信息化”。從教師到校長培訓(xùn)部門主管，再到分管學(xué)歷教育和教師教育培訓(xùn)的副院長兼任學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)評(píng)議委員會(huì)副主任，鐘祖榮恪守學(xué)院的辦學(xué)宗旨，他以一種樸素的、扎實(shí)的風(fēng)格進(jìn)行著不懈的追求。
緊跟國際教師教育標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢，教育部正式啟動(dòng)了“中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”“教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)”“教師教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”等的研究項(xiàng)目，著手構(gòu)建教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系。鐘祖榮很興奮，這與他在幾年前的思考和探索相一致，那時(shí)，在學(xué)院的支持下，鐘祖榮牽頭“教師教育創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)，確定了“研制中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)”課題，這在全國具有前瞻性意義。
2009年，在鐘祖榮的帶領(lǐng)下，課題組以北京市教師專業(yè)發(fā)展情況為基本依據(jù)，開展優(yōu)秀教師素質(zhì)形成過程研究和教師成長階段的問卷調(diào)查和個(gè)案訪談。歷時(shí)一年半，完成了78萬字的優(yōu)秀教師訪談分析報(bào)告，提出了優(yōu)秀教師素質(zhì)特征、教師發(fā)展六個(gè)階段理論。
鐘祖榮強(qiáng)調(diào)：我們的研究必須體現(xiàn)獨(dú)特性。他提出“力求在兩種形式之間互補(bǔ)，分為專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)實(shí)踐兩大部分”“注重靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合”“分學(xué)科、分階段、重指導(dǎo)”的思路。百余人的團(tuán)隊(duì)，一年多的再次研究，終于拿出了9本初稿。經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业亩啻握撟C審核，獲得了通過。據(jù)此，鐘祖榮和學(xué)院李晶教授一道起草標(biāo)準(zhǔn)研究制定說明，成稿過程中，他又一本一本審讀、一字一字推敲、一問一問溝通，終于在2012年推出了涵蓋語文、數(shù)學(xué)、英語等9個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的《中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)》，由北京師范大學(xué)出版社出版。這本書的面世，受到上海、廣東等省市教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是廣大中小學(xué)教師的廣泛好評(píng)。以國家總督學(xué)顧問陶西平為首的評(píng)審專家們指出，該書在中小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展和教師培訓(xùn)指導(dǎo)方面，有著很強(qiáng)的應(yīng)用意義。
二
如何使教育學(xué)院在首都乃至全國教師專業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用？鐘祖榮認(rèn)為，唯有加強(qiáng)研究、加強(qiáng)開發(fā)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。因此，他對(duì)教育學(xué)院的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、培訓(xùn)的研究開發(fā)等問題給予了高度的重視和全情的投入。
2008年，他受命研制學(xué)院的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。針對(duì)校長教師培訓(xùn)的需要，他從學(xué)院學(xué)科建設(shè)的特點(diǎn)出發(fā)，提出繼續(xù)教育的學(xué)科分為教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)兩個(gè)系列，從培訓(xùn)、人才、實(shí)踐、基礎(chǔ)理論四個(gè)層面構(gòu)成學(xué)院的重點(diǎn)學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，設(shè)計(jì)了20個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，形成了以校長培訓(xùn)學(xué)、教師培訓(xùn)學(xué)、校長學(xué)、教師學(xué)、學(xué)科教育學(xué)、學(xué)校管理學(xué)等為重點(diǎn)的有特色的學(xué)科群。
抓住難點(diǎn)熱點(diǎn)，集中團(tuán)隊(duì)智慧，深度思考，敢于創(chuàng)新，這是鐘祖榮的研究和實(shí)踐的特點(diǎn)。2008年，鐘祖榮受北京市教委委托，開展了對(duì)教師培訓(xùn)模式研究。他借鑒有關(guān)理論，提出了教師培訓(xùn)評(píng)估的五層次模型，即即時(shí)反應(yīng)、學(xué)習(xí)效果、工作表現(xiàn)、組織績效、社會(huì)效益，教師培訓(xùn)的評(píng)估及質(zhì)量保障進(jìn)一步深化，起到了質(zhì)的促進(jìn)作用。2011年，鐘祖榮提出的教師發(fā)展分為“適應(yīng)期、熟練期、成熟期、骨干期、專家期”的“五階段”理論以及分崗位、分學(xué)科、分學(xué)段、分層次的培訓(xùn)體系建議得到采納，有關(guān)觀點(diǎn)寫進(jìn)北京市教委《關(guān)于“十二五”時(shí)期中小學(xué)部教師培訓(xùn)工作的意見》。2012年，鐘祖榮承擔(dān)北京市教委委托的課改項(xiàng)目《減輕小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的系統(tǒng)對(duì)策研究》，他在研究方法上進(jìn)行了改進(jìn)，通過大量數(shù)據(jù)，建立了負(fù)擔(dān)數(shù)據(jù)模型，其對(duì)于學(xué)生過重負(fù)擔(dān)來自哪里的解釋是獨(dú)一無二的，據(jù)此提出了“系統(tǒng)減負(fù)”以及基于對(duì)“負(fù)擔(dān)”進(jìn)行差異性分析的“差異減負(fù)”等觀點(diǎn)。目前課題成果正在北京市4所小學(xué)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。
十余年間，由鐘祖榮主持的部委、省市級(jí)科研項(xiàng)目達(dá)10多項(xiàng)。其中7項(xiàng)獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。最為重要的是，絕大多數(shù)科研項(xiàng)目對(duì)基礎(chǔ)教育學(xué)校發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了廣泛影響，如“減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的系統(tǒng)對(duì)策研究”“特級(jí)教師的現(xiàn)狀、評(píng)選及管理完善的研究”“教育家成長規(guī)律研究”“北京市中小學(xué)教師培訓(xùn)模式研究”“中小學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)的理論與實(shí)踐研究” 等。
三
民盟中央從2007年開始農(nóng)村教育燭光行動(dòng)。2008年，民盟中央通過鐘祖榮的溝通協(xié)調(diào)，委托北京教育學(xué)院對(duì)中西部10個(gè)省份的50位培訓(xùn)者和骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)教育資源得到更大范圍的輻射。同年，作為民盟中央“燭光行動(dòng)”專家顧問組成員，他受邀在民盟中央“民盟燭光教育論壇”上發(fā)表主題演講。鐘祖榮還多次隨民盟中央副主席李重庵等到甘肅定西、江西新余、湖北恩施等偏僻農(nóng)村，圍繞農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展情況及教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行專題調(diào)研，撰寫的報(bào)告轉(zhuǎn)化為全國政協(xié)的提案。
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勞動(dòng)與技術(shù)教育是素質(zhì)教育不可缺少的組成部分，是培養(yǎng)21世紀(jì)合格人才的有效途徑。早在20世紀(jì)80年代，勞動(dòng)教育就被列入基礎(chǔ)教育的課程表。進(jìn)入新的世紀(jì)，我們對(duì)勞動(dòng)與技術(shù)教育在基礎(chǔ)教育中的地位、作用及對(duì)人的全面發(fā)展、素質(zhì)提高的價(jià)值認(rèn)識(shí)都有了前所未有的覺悟。但由于升學(xué)指揮棒的負(fù)面影響，學(xué)校、家庭不重視甚至輕視勞動(dòng)與技術(shù)教育，導(dǎo)致我們的學(xué)生勞動(dòng)觀念單薄，勞動(dòng)認(rèn)識(shí)片面，勞動(dòng)態(tài)度消極，勞動(dòng)習(xí)慣不良，勞動(dòng)技能低下，許多農(nóng)村孩子，特別是獨(dú)生子女，不但不愛勞動(dòng)，而且輕視勞動(dòng)，少數(shù)學(xué)生飯來張口，衣來伸手，進(jìn)入社會(huì)后往往難以獨(dú)立生活，“高分低能”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一實(shí)際，我校決定加強(qiáng)勞動(dòng)與技術(shù)教育，勞動(dòng)與技術(shù)教育特色項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，學(xué)校開發(fā)了《勞動(dòng)與技術(shù)教育》校本課程分冊――《烹飪》，旨在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神，使學(xué)生在真正的身體力行中愛勞動(dòng)、會(huì)勞動(dòng)、善思考、能創(chuàng)造，通過把勞動(dòng)技術(shù)的教育與道德情感教育緊密結(jié)合，促使學(xué)生健康和諧個(gè)性的養(yǎng)成。
二、烹飪課程開發(fā)的理念
在新的基礎(chǔ)教育課程體系中，勞技教育作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的一個(gè)基本組成部分，是小學(xué)的一個(gè)必修的基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)領(lǐng)域。烹飪課程充分體現(xiàn)了手腦結(jié)合、理論與實(shí)際操作相結(jié)合的原則。在強(qiáng)調(diào)其基礎(chǔ)性、探究性、參與性、實(shí)踐性等特征的同時(shí)，我們尤其要重視理解以下理念，并付諸實(shí)施。
1.動(dòng)腦與動(dòng)手結(jié)合。烹飪領(lǐng)域的學(xué)習(xí)是以操作為基礎(chǔ)的探究性學(xué)習(xí)過程，即建立在操作學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的知識(shí)、技能、態(tài)度、方法與習(xí)慣的綜合性學(xué)習(xí)。
2.以項(xiàng)目為引導(dǎo)的課堂教學(xué)模式。烹飪教學(xué)以項(xiàng)目為載體（如：進(jìn)行一項(xiàng)設(shè)計(jì)，完成一件產(chǎn)品、一個(gè)任務(wù)、一樣制作等），先后展開“決定――計(jì)劃――實(shí)施――檢驗(yàn)”這一系列教育過程。
3.以學(xué)生為中心。這是真正貫徹項(xiàng)目引導(dǎo)教學(xué)法精神的核心要素。烹飪教師要扮演另外一種角色，即由原來單純的講授，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)過程中的指導(dǎo)者、建議者。學(xué)生的組織形式可以是小組式、伙伴式或個(gè)人式。
4.與現(xiàn)實(shí)世界緊密結(jié)合。課程的設(shè)計(jì)以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)發(fā)展的大小環(huán)境為基本背景，選取其中對(duì)學(xué)生發(fā)展有益、對(duì)未來生活有用的內(nèi)容（如：環(huán)保觀念與行為措施）來組織教學(xué)。烹飪教學(xué)過程中要注意引導(dǎo)學(xué)生取之生活、用之生活。
5.學(xué)習(xí)領(lǐng)域充分開放。烹飪課程其鮮明的生活性、現(xiàn)實(shí)性特征要求教學(xué)應(yīng)盡可能走出課堂，走向社會(huì)。
三、烹飪課程實(shí)踐的措施
烹飪貴在實(shí)踐，在黑板上學(xué)炒菜，是絕對(duì)不能體驗(yàn)情趣、感悟真知，掌握技術(shù)的。要真正實(shí)施烹飪教學(xué)，必須要有充實(shí)的設(shè)施設(shè)備，才能保證以實(shí)踐為主要特征之一的勞技教育特色的健康運(yùn)作。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立勞技教育研究工作室，建立學(xué)校《烹飪》校本課程開發(fā)及實(shí)施管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名分管負(fù)責(zé)人，把《烹飪》校本課程的開發(fā)與推進(jìn)列入學(xué)校的工作計(jì)劃，從實(shí)際出發(fā)，多方面、多途徑組織和實(shí)施。根據(jù)勞動(dòng)與技術(shù)教育指南，結(jié)合本校實(shí)際，落實(shí)課程計(jì)劃。積極、穩(wěn)妥地組織學(xué)校教師和相關(guān)人員開發(fā)具有本地特色的《烹飪》教育校本課程，使其內(nèi)容與國家課程、地方課程上相互補(bǔ)充、相得益彰。
編寫教材。我們除了以省編勞技課教材為主要內(nèi)容組織教學(xué)外，還結(jié)合學(xué)生實(shí)際和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)安全性原則、實(shí)踐性原則、遷移性原則、量力性原則、時(shí)代性原則、鞏固性原則、綜合性原則。編寫了更加貼近學(xué)生生活和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的烹飪教材。
設(shè)置課程。根據(jù)江蘇省課程設(shè)置的要求，我們依據(jù)中德合作項(xiàng)目要求開設(shè)、開全、開足課時(shí)，從地方課程中拿出一節(jié)課，每周比我國現(xiàn)行課程計(jì)劃多1課時(shí)，即每周2節(jié)勞技課，且連排，烹飪課3-6年級(jí)學(xué)生每月到烹飪專用教室實(shí)踐一次，實(shí)行小組合作、探究式上課，烹飪課是我校學(xué)生最受歡迎的課程之一。
培訓(xùn)師資。為培訓(xùn)勞動(dòng)師資，我們一方面選送骨干教師到省勞技師資培訓(xùn)中心短期進(jìn)修，一方面立足于校本培訓(xùn)，學(xué)校定期舉行專題知識(shí)講座，并以市級(jí)課題“學(xué)校、家庭、社區(qū)力量的整合促進(jìn)小學(xué)勞動(dòng)技術(shù)教育的研究”為核心，定期舉辦勞動(dòng)教育學(xué)術(shù)沙龍，編印教師勞動(dòng)教育論文專集。同時(shí)還邀請(qǐng)校外廚師到校對(duì)勞技教師進(jìn)行烹飪指導(dǎo)，我們對(duì)教師提出了“專一會(huì)二學(xué)三”勞技教學(xué)基本功要求。近兩年來教師在省級(jí)刊物上發(fā)表勞技專題論文或獲獎(jiǎng)40多篇。烹飪課教學(xué)故事《幸福的感覺》發(fā)表在中央教科所主辦的《勞動(dòng)與技術(shù)》上。
裝備教室。校內(nèi)裝備了“三室一廳”（烹飪室、縫紉室、農(nóng)具室、勞技成果展覽廳），德方資助使得我校的烹飪教室設(shè)備日趨完善，走進(jìn)烹飪教室就如走進(jìn)具有本地區(qū)現(xiàn)代化的家庭廚房，電飯煲、、電冰箱、微波爐、電磁爐、消毒柜等應(yīng)有具有，學(xué)生操作臺(tái)由原先的5組增加到10組，滿足了小組教學(xué)的需要，學(xué)生興趣極高，社會(huì)影響極好。
實(shí)踐基地，充分挖掘?qū)W生豐富的閑暇時(shí)間來進(jìn)行勞動(dòng)與技術(shù)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，“學(xué)校學(xué)習(xí)――家庭實(shí)習(xí)”將成為勞技學(xué)習(xí)的主要途徑與方式。學(xué)生在烹飪課學(xué)到的家常菜回家后自己買菜、洗菜、炒菜，讓辛勞了一天的爸爸、媽媽、爺爺、奶奶歇歇，學(xué)生不僅學(xué)會(huì)了勞動(dòng)技能，而且逐漸幫持家務(wù)、養(yǎng)成孝敬長輩的美德，培養(yǎng)了良好的勞動(dòng)習(xí)慣和勞動(dòng)品德，體現(xiàn)我校勞技思想的內(nèi)涵――以勞輔德，以勞增智，以勞強(qiáng)體，以勞溢美。
[關(guān)鍵詞]地方綜合院校；師范教育；素質(zhì)教育
[作者簡介]湖南理工學(xué)院教學(xué)改革研究項(xiàng)目課題組成員：彭時(shí)代、劉創(chuàng)、徐振祥，湖南岳陽414000
[中圈分類號(hào)]G65；G648.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672―2728(2008)06―0138―04
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是教育體制改革的不斷深入，教師培養(yǎng)全部由高等師范院校承擔(dān)的做法正逐步打破，一個(gè)相對(duì)開放的師范教育體系初步形成。一批地方性師范院校通過更名、升格或合并共建等形式，紛紛向綜合性院校發(fā)展，這些地方院校原有的師范專業(yè)還很大程度上作為辦學(xué)特色予以保留。這種地方性綜合院校主辦師范專業(yè)的體制成為新時(shí)期我國師范教育改革的一個(gè)重要內(nèi)容。在地方綜合性院校辦學(xué)模式復(fù)雜化和培養(yǎng)目標(biāo)多樣化的背景下，師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)問題日益引起了社會(huì)的重視。特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、基礎(chǔ)教育新課程改革對(duì)師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)提出了更高更新的要求。今天師范專業(yè)學(xué)生的素質(zhì)就是明天基礎(chǔ)教育教學(xué)的質(zhì)量。加強(qiáng)師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育，培養(yǎng)有知識(shí)、有能力、能實(shí)踐的高素質(zhì)人才已經(jīng)成為包括地方綜合性院校在內(nèi)的師范教育主辦者的共識(shí)。
一、地方綜合性院校師范專業(yè)素質(zhì)教育的利弊因素
(一)地方綜合性院校開展素質(zhì)教育的有利因素。一是可發(fā)揮地方綜合性院校相對(duì)而言在學(xué)科門類、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)術(shù)層次上的優(yōu)勢。依托綜合性院校中占優(yōu)勢的學(xué)術(shù)資源和師資條件，為師范專業(yè)素質(zhì)教育打下了良好的基礎(chǔ)。二是地方綜合性院校中的師范教育專業(yè)從原來比較單純的教育性專業(yè)融入現(xiàn)在的學(xué)術(shù)水平較高、學(xué)科空間較大、師資力量較強(qiáng)的學(xué)科群之中，師范專業(yè)的學(xué)生有條件參與非師范專業(yè)的專業(yè)課和部分專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)，打破了傳統(tǒng)師范教育中封閉性的教學(xué)體系，提高了師范教育的教學(xué)層次。特別是地方綜合性院校較為顯著的學(xué)術(shù)性發(fā)展目標(biāo)能夠開闊師范專業(yè)學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，增強(qiáng)師范生研究問題和創(chuàng)造性思維的意識(shí)，增加他們的學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，有利于促進(jìn)師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育的開展。三是由于地方綜合性院校具有多學(xué)科、高水平、強(qiáng)師資的優(yōu)勢和長處，容易實(shí)現(xiàn)師范專業(yè)與非師范專業(yè)之間的學(xué)科互補(bǔ)、交叉影響和有機(jī)融合，有利于師范教育專業(yè)學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)適應(yīng)能力的增強(qiáng)。
(二)地方綜合性院校開展素質(zhì)教育的不利因素。一是地方綜合性院校的辦學(xué)目標(biāo)，不利于師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育的開展。地方綜合性院校的辦學(xué)目標(biāo)相對(duì)師范院校而言，更注重地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，學(xué)生教育實(shí)踐技能的培養(yǎng)被忽視，師范教育被綜合性院校多元的發(fā)展目標(biāo)所淡化，師范教育處于一種邊緣化的地位，給素質(zhì)教育帶來了不利影響。二是地方綜合性院校的管理統(tǒng)一化與師范教育專業(yè)化目標(biāo)之間的矛盾不利于師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育的開展。師范教育專業(yè)的學(xué)生分散在許多專業(yè)性學(xué)院或系部中，各個(gè)學(xué)院要根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)和條件來安排和組織師范教育活動(dòng)，全校沒有一個(gè)統(tǒng)一的負(fù)責(zé)組織和管理師范教育專業(yè)教學(xué)和職業(yè)技能訓(xùn)練的部門或單位，師范教育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)比較分散。再加之綜合性院校重視學(xué)術(shù)上的成就與科研成果，很難對(duì)師范教育的專業(yè)化要求予以特別的重視或保證。學(xué)校的許多規(guī)章制度的制定和運(yùn)作，都可能難以照顧到師范教育的特點(diǎn)。師范教育的特點(diǎn)難以在學(xué)校的宏觀管理制度中得到體現(xiàn)。這些都直接影響到師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育的開展。三是一些地方綜合性院校師范教育課程的設(shè)置與教師隊(duì)伍不利于師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育的開展。地方綜合性院校中，課程建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展直接服務(wù)的內(nèi)容上，師范性課程被相對(duì)淡化，師范性教育類課程無論開設(shè)門類還是課程時(shí)數(shù)都不能滿足基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的需要。許多綜合性院校的領(lǐng)導(dǎo)和教師，從來都沒有從事過師范教育，有許多人甚至沒有接受過師范教育，對(duì)于師范教育的內(nèi)容和方法比較模糊，造成了其在辦學(xué)思想、教育目標(biāo)、學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能訓(xùn)練等方面，忽視師范專業(yè)學(xué)生和非師范專業(yè)學(xué)生的差別，不加區(qū)別地同等對(duì)待，使師范專業(yè)特點(diǎn)被湮滅，直接影響到學(xué)生素質(zhì)教育的開展。
二、加強(qiáng)地方綜合性院校師范專業(yè)素質(zhì)教育的意義
教師擔(dān)負(fù)著傳播文明、開發(fā)人類智慧、塑造人類靈魂的神圣使命，影響著人類的未來。教師的一言一行都深刻影響著學(xué)生，教師素質(zhì)是實(shí)施素質(zhì)教育的決定因素，加強(qiáng)師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)文明素質(zhì)的提升都具有重要的意義，加強(qiáng)師范專業(yè)學(xué)生特別是地方綜合院校師范專業(yè)素質(zhì)教育顯得尤為迫切。
(一)加強(qiáng)師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育是克服地方綜合性院校主辦師范教育弊端的現(xiàn)實(shí)需要。如同上文分析，地方綜合性院校主辦師范教育在推進(jìn)師范教育由封閉性向開放性發(fā)展，發(fā)揮綜合性院校學(xué)術(shù)資源和師資優(yōu)勢，促進(jìn)師范專業(yè)與非師范專業(yè)之間的融合等方面具有一定的優(yōu)勢，但同樣也面臨著一些矛盾。這些矛盾給師范教育發(fā)展帶來一定的不利影響，直接影響到師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育的培養(yǎng)。我國著名教育家、中國教育學(xué)會(huì)會(huì)長、北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師顧明遠(yuǎn)曾多次參與我國教師教育改革相關(guān)政策的修訂，他對(duì)綜合性院校主辦師范教育給教師素質(zhì)培養(yǎng)帶來的一些問題表示了深切關(guān)注。他曾撰文指出，“本來國家提倡開放型培養(yǎng)師資，目的也是為了提高教師的質(zhì)量，讓一些高水平的綜合性大學(xué)也來培養(yǎng)師資”，但是事實(shí)上綜合性大學(xué)沒有做好準(zhǔn)備，也還沒有提出培養(yǎng)師資的要求；“師范院校轉(zhuǎn)為綜合大學(xué)是歷史必然，但是必須具備三個(gè)條件……應(yīng)該說，這三個(gè)條件在我國基本具備，但還不充分”。這些都說明在當(dāng)前綜合性院校主辦師范專業(yè)過程中存在的一些問題。這就要求我們在現(xiàn)實(shí)體制中，必須加強(qiáng)師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育，以克服現(xiàn)實(shí)體制中的弊端，從而更好地適應(yīng)教師培養(yǎng)需要。
(二)當(dāng)前師范專業(yè)學(xué)生的生源質(zhì)量要求我們必須重視地方綜合性院校師范專業(yè)學(xué)生的素質(zhì)教育。隨著師范院校向綜合性院校轉(zhuǎn)型，收費(fèi)并軌、自主擇業(yè)，師范專業(yè)的保障措施被逐步取消或者有名無實(shí)；再加之教育崗位待遇不高，直接導(dǎo)致師范專業(yè)生源質(zhì)量不高和教師職業(yè)吸引力下降。地方綜合性院校師范專業(yè)普遍在二本學(xué)生中招生，一般僅達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹弯浫】刂凭€。“教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言：種種因素導(dǎo)致師范生生源質(zhì)量總體呈下降趨勢?！鄙促|(zhì)量的下降直接影響到師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)，有的學(xué)生考入師范專業(yè)后，因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)基礎(chǔ)等原因，根本無法適應(yīng)師范教育的專業(yè)化需求，在基本技能、師范素養(yǎng)等方面根本無法滿足教師職業(yè)的需要。教育專家顧明遠(yuǎn)也對(duì)此頗有同感，
“總以為現(xiàn)在不包分配、就業(yè)困難，教師職業(yè)比較穩(wěn)定，報(bào)考師范專業(yè)的學(xué)生會(huì)多起來。事實(shí)并非如此，許多青年不到萬不得已的情況下不當(dāng)教師”。
(三)當(dāng)前中小學(xué)教師素質(zhì)的現(xiàn)狀迫切要求地方綜合性院校加強(qiáng)師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育。關(guān)于目前所培養(yǎng)出的中小學(xué)教師的素質(zhì)狀況，顧明遠(yuǎn)教授也表現(xiàn)出了極大的擔(dān)憂：“現(xiàn)在的師專生，卻是高考隊(duì)伍中較差的一部分學(xué)生，只達(dá)到?？频匿浫》?jǐn)?shù)線。師專的專業(yè)分科較窄，學(xué)習(xí)的課程缺乏小學(xué)教育應(yīng)有的科目。小學(xué)教師需要的是寬廣而不是專深的知識(shí)，而且他們最好在藝術(shù)方面有所專長，會(huì)唱善跳，能適應(yīng)兒童活潑的天性。但是師專的學(xué)生都來自高中畢業(yè)生，可塑性就不如中師生，藝術(shù)素養(yǎng)和技能都不如中師生。再加上高等學(xué)校那種專業(yè)的導(dǎo)向作用，不利于培養(yǎng)小學(xué)教師。不論?？茖W(xué)校還是本科院校，強(qiáng)大的導(dǎo)向是報(bào)考研究生。在這種導(dǎo)向下，教師教育的質(zhì)量是難以保證的。許多小學(xué)校長反映，現(xiàn)在專科或本科畢業(yè)的小學(xué)老師反而不如中師畢業(yè)生那樣適應(yīng)小學(xué)教育。”由于現(xiàn)在綜合性院校在培養(yǎng)目標(biāo)上的多元化直接導(dǎo)致了師范專業(yè)學(xué)生師范能力的弱化，很多師范專業(yè)學(xué)生受非師范專業(yè)學(xué)生的影響，把主要精力放在外語、計(jì)算機(jī)等過級(jí)考試上，忽視了對(duì)基本師范技能的提高，相當(dāng)多的畢業(yè)生表現(xiàn)出對(duì)基礎(chǔ)教育現(xiàn)實(shí)的不適應(yīng)?！敖處熓且环N崇高的職業(yè)，需要對(duì)學(xué)生有熱情，需要有點(diǎn)奉獻(xiàn)精神，這種勉強(qiáng)為之的人怎么能成為高水平的教師?”
(四)基層教育的改革需要地方綜合院校師范專業(yè)不斷加強(qiáng)素質(zhì)教育。素質(zhì)教育成為偉大時(shí)代賦予基礎(chǔ)教育改革的主旋律。現(xiàn)代基礎(chǔ)教育的發(fā)展。特別是九年制義務(wù)教育的普及以及整體教育水平的提高，對(duì)教師的課程觀、課程意識(shí)、課程技術(shù)以及專業(yè)知識(shí)都提出了新的要求。高科技時(shí)代對(duì)人文精神的呼喚，有賴于現(xiàn)代教師人文素養(yǎng)的提高以及知識(shí)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步合理化。這些基礎(chǔ)教育改革的新需要對(duì)教師素質(zhì)提出了新要求。地方綜合性院校作為地方基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)的搖籃，必須不斷加強(qiáng)師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育，適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革需要。
三、地方綜合性院校師范專業(yè)素質(zhì)教育的內(nèi)容構(gòu)成
知識(shí)、能力、素質(zhì)是現(xiàn)代素質(zhì)教育的核心三要素。將傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)融為一體，培養(yǎng)出未來合格的人民教師，要求地方綜合性院校必須樹立先進(jìn)的教育理念，科學(xué)合理構(gòu)建師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容。根據(jù)基礎(chǔ)教育的實(shí)際和地方綜合性院校的發(fā)展現(xiàn)狀，師范專業(yè)素質(zhì)教育的內(nèi)容構(gòu)建主要包括以下方面：
(一)師范人格訓(xùn)練。提高師范專業(yè)學(xué)生的思想道德素質(zhì)，樹立師范專業(yè)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、依法從教、樂于奉獻(xiàn)、甘為人梯、教書育人、為人師表的職業(yè)道德；培養(yǎng)師范專業(yè)學(xué)生忠誠黨的教育事業(yè)、思想，培養(yǎng)他們“愛教育”的情感，使他們熱愛教育事業(yè)，以積極的情感獻(xiàn)身教師職業(yè)。
(二)師范技能訓(xùn)練。適應(yīng)基層教育新課程改革的需要，強(qiáng)化師范專業(yè)學(xué)生對(duì)教育專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的課程設(shè)計(jì)能力、課堂講授能力、語言表達(dá)能力、書寫能力、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)能力，使他們掌握從事教育教學(xué)工作的基本師范業(yè)務(wù)能力。
(三)人文素質(zhì)訓(xùn)練。充分發(fā)揮地方綜合院校人文底蘊(yùn)豐厚、學(xué)科資源豐富的優(yōu)勢，加強(qiáng)學(xué)生文、史、哲、藝術(shù)等人文素養(yǎng)和自然科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)，形科學(xué)知識(shí)與自然科學(xué)知識(shí)兼容并蓄的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
(四)藝術(shù)素質(zhì)訓(xùn)練。了解國內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)文化傳統(tǒng)，形成師范專業(yè)學(xué)生的良好審美素質(zhì)和審美能力，提高藝術(shù)修養(yǎng)，掌握基本藝術(shù)技能，培養(yǎng)他們感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，發(fā)展個(gè)性，陶冶情操，啟迪智慧，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
(五)研究性學(xué)習(xí)能力訓(xùn)練。針對(duì)基礎(chǔ)教育新課程改革對(duì)教師研究性學(xué)習(xí)能力提出的新要求，培養(yǎng)師范專業(yè)學(xué)生獨(dú)立思考、積極主動(dòng)獲取知識(shí)的能力；培養(yǎng)主動(dòng)探究、自主學(xué)習(xí)、了解問題和解決問題的能力，培養(yǎng)師范專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
(六)心理素質(zhì)訓(xùn)練。培養(yǎng)師范專業(yè)學(xué)生堅(jiān)忍不拔的意志、樂觀向上的精神，耐得清貧、甘于奉獻(xiàn)的思想，善于調(diào)整、勇于經(jīng)受挫折的意志，與學(xué)生、學(xué)生家長、領(lǐng)導(dǎo)及同志友好協(xié)作的精神，保持良好的心理狀況，完善自我個(gè)性修養(yǎng)。
四、地方綜合性院校師范專業(yè)素質(zhì)教育的實(shí)施
(一)改革課程體系。優(yōu)化素質(zhì)教育課程結(jié)構(gòu)。課程是實(shí)施素質(zhì)教育的重要渠道。課程結(jié)構(gòu)體系科學(xué)與否，直接影響到人才素質(zhì)的培養(yǎng)。在師范教育轉(zhuǎn)型的過程中，應(yīng)構(gòu)建素質(zhì)教育課程五大模塊：教育理論課程、教育技能課程、教育實(shí)踐課程、人文藝術(shù)素養(yǎng)課程、其他自修課程。(1)教育理論課程主要是提高師范專業(yè)學(xué)生現(xiàn)代教育教學(xué)理念，掌握現(xiàn)代教育教學(xué)的基本理論知識(shí)。課程主要包括：教育學(xué)原理、心理學(xué)、教育史等。(2)教育技能課程主要是提高學(xué)生教學(xué)方法和基本教育技能，培養(yǎng)師范專業(yè)學(xué)生研究性學(xué)習(xí)能力。課程主要包括：現(xiàn)代教學(xué)技能、微機(jī)教學(xué)、教育科學(xué)方法等。(3)教育實(shí)踐課程主要是依托地方綜合性院校教學(xué)中實(shí)踐面廣、實(shí)踐教學(xué)體系較為完整的優(yōu)勢，把師范專業(yè)學(xué)生教育實(shí)踐課程納入學(xué)校實(shí)踐課程體系，主要培養(yǎng)學(xué)生從教職業(yè)道德、師范實(shí)戰(zhàn)技能，提高師范專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)。校內(nèi)實(shí)踐課程主要包括：教學(xué)模擬、中小學(xué)生活動(dòng)組織等；校外主要實(shí)踐課程包括教育實(shí)習(xí)、送教下鄉(xiāng)、義務(wù)家教等。(4)人文藝術(shù)素養(yǎng)課程主要是擴(kuò)大師范專業(yè)學(xué)生的人文視野，提高學(xué)生的藝術(shù)審美能力，掌握基本的藝術(shù)技能。課程主要包括：大學(xué)音樂基礎(chǔ)、大學(xué)美術(shù)基礎(chǔ)、電影藝術(shù)鑒賞、戲曲藝術(shù)欣賞等。(5)其他專業(yè)課程主要是充分發(fā)揮地方綜合院校學(xué)科資源的優(yōu)勢，師范專業(yè)學(xué)生可根據(jù)自己的興趣愛好，參與非師范專業(yè)課程的選修學(xué)習(xí)。完成相關(guān)課程學(xué)習(xí)考核，可獲得相應(yīng)課程選修學(xué)分。以上五類課程的實(shí)施形式分成三類，包括：必修課、選修課、指定選修課。必修課力求精益求精，選修課力求面廣，指定選修課力求實(shí)用。這些課程形成一個(gè)有機(jī)整體，貫穿于師范專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育發(fā)展全過程。
(二)強(qiáng)化實(shí)踐教育，提高師范專業(yè)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力。專業(yè)實(shí)踐指根據(jù)教師職業(yè)專業(yè)化的需要，從學(xué)生入校起安排實(shí)踐訓(xùn)練，做到專業(yè)實(shí)踐教育與課堂教學(xué)并重，學(xué)生認(rèn)知能力與實(shí)踐能力齊頭并進(jìn)。一年級(jí)主要是觀摩性的專業(yè)教育見習(xí)，提高學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知能力，明確教師職業(yè)所要具備的知識(shí)與技能，了解、感染學(xué)生施教情緒。二年級(jí)主要是學(xué)科性教育實(shí)踐，如結(jié)合教育心理學(xué)、教育學(xué)等課程，在老師的指導(dǎo)下開展參觀、考察、調(diào)研等，學(xué)生邊進(jìn)行課程理論學(xué)習(xí)，邊進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。三年級(jí)主要進(jìn)行崗位模擬實(shí)踐。一方面，利用寒暑假期，學(xué)生以小組形式自我組織臨時(shí)教學(xué)隊(duì)伍，學(xué)校安排帶隊(duì)教師，以送教下鄉(xiāng)等形式進(jìn)駐學(xué)校，組織假期學(xué)生教育輔導(dǎo)，學(xué)生進(jìn)行試講、自我評(píng)課活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自我教育、相互啟發(fā)；另一方面，在三年級(jí)學(xué)期
末最后兩個(gè)月時(shí)間，組織學(xué)生在校內(nèi)進(jìn)行試教活動(dòng)，師范專業(yè)擬定模擬教案、班級(jí)活動(dòng)模擬方案、課堂模擬講課，教師指導(dǎo)，讓學(xué)生了解教師工作各個(gè)具體環(huán)節(jié)的職業(yè)要求，形成職業(yè)理性認(rèn)識(shí)。四年級(jí)主要開展頂崗實(shí)踐，撰寫畢業(yè)論文。四年級(jí)一學(xué)期組織學(xué)生進(jìn)行為期約四周的教育頂崗實(shí)習(xí)，直接參與中小學(xué)教育教學(xué)全過程，帶隊(duì)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)學(xué)校教師雙方指導(dǎo)，讓學(xué)生處于真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中，進(jìn)行職業(yè)體驗(yàn)。頂崗實(shí)習(xí)完成后，學(xué)生積累了大量的職業(yè)體驗(yàn)，再組織學(xué)生開展畢業(yè)生教育論文寫作，形成教育反思和心得體會(huì)。
素質(zhì)實(shí)踐教育主要是根據(jù)地方綜合性院校的特點(diǎn)，充分發(fā)揮地方實(shí)踐資源優(yōu)勢和綜合性院校的學(xué)科、專業(yè)、師資等方面的優(yōu)勢，組織開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。師范專業(yè)學(xué)生從進(jìn)校開始，就與其他專業(yè)學(xué)生一起，利用開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)或者青年志愿者活動(dòng)，深入城鎮(zhèn)、農(nóng)村、工廠、學(xué)校，開展社會(huì)調(diào)查、扶貧幫困、科技社服務(wù)等活動(dòng)。師范專業(yè)學(xué)生還與其他專業(yè)學(xué)生一起組建科技活動(dòng)社團(tuán)，參加各類科技活動(dòng)競賽，師范專業(yè)學(xué)生在這些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中與其他專業(yè)學(xué)生相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，促進(jìn)專業(yè)融合與素質(zhì)提升。
關(guān)鍵詞：海南師范大學(xué)；教育碩士研究生；培養(yǎng)模式
所謂教育碩士專業(yè)學(xué)位，是具有特定教育職業(yè)背景的專業(yè)性學(xué)位，主要培養(yǎng)面向基礎(chǔ)教育教學(xué)及其管理工作需要的高層次人才。
相對(duì)于內(nèi)地高校，海南師范大學(xué)專業(yè)碩士研究生教育開展較晚，如何讓海南師范大學(xué)教育碩士培養(yǎng)跟上全國的步伐，如何解決發(fā)展中遇到的問題，如何創(chuàng)新、完善培養(yǎng)模式，這是我們面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
一、海南師范大學(xué)教育碩士研究生發(fā)展現(xiàn)狀
1.在職培養(yǎng)和全日制培養(yǎng)
海南師范大學(xué)教育碩士的培養(yǎng)方式比較靈活，分為在職和全日制兩種。在職人員以業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)為主，在每年的10月份參加在職人員攻讀碩士學(xué)位全國聯(lián)考，全日制專業(yè)碩士在每年年初參加全國碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試。海南師范大學(xué)全日制教育碩士培養(yǎng)時(shí)間是兩年，比學(xué)術(shù)碩士少一年，這樣可以更早走上教育實(shí)踐崗位學(xué)以致用?！稗r(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”研究生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期三年，并在職學(xué)習(xí)研究生課程，第四年到海南師范大學(xué)脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)一年，畢業(yè)獲得碩士研究生畢業(yè)證書和教育碩士專業(yè)學(xué)位證書。
2.培養(yǎng)模式
學(xué)術(shù)型碩士的培養(yǎng)模式注重理論化，不重視實(shí)踐，不能很好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要；專業(yè)碩士注重培養(yǎng)實(shí)踐能力，培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才，有較好的發(fā)展前景。海南師范大學(xué)在2009年獲得了培養(yǎng)教育碩士專業(yè)學(xué)位資格，不斷擴(kuò)大專業(yè)碩士的招生規(guī)模。海南研究生教育與內(nèi)地比還有較大差距。
3.招生比例和招生專業(yè)
海南師范大學(xué)專業(yè)碩士的教育水平逐年提高，招生比例和招生專業(yè)都在逐年增加。海南師范大學(xué)從2010年開始從應(yīng)屆本科畢業(yè)生中招收農(nóng)村教育碩士，每年招收50人，2010年和2011年共招收100名農(nóng)村教育碩士，2012年改招特崗教師在職攻讀教育碩士，錄取了48人。到2012年止，文學(xué)院共招收學(xué)科教學(xué)語文專業(yè)碩士研究生計(jì)133人，加上學(xué)科教學(xué)數(shù)學(xué)、教育管理專業(yè)碩士研究生，大約200人。
二、海南師范大學(xué)專業(yè)碩士研究生教育存在的問題
1.海南師范大學(xué)專業(yè)碩士研究生教育起步比較晚，與內(nèi)地有很大差距
全島只有海南大學(xué)和海南師范大學(xué)招收研究生，海南師范大學(xué)2009年獲得教育碩士培養(yǎng)資格，2011年開始招生，到今年（2012年）才完成兩屆招生，可見海南專碩培養(yǎng)的先天不足。
2.教育規(guī)模不大
海南師范大學(xué)專業(yè)碩士研究生教育規(guī)?？傮w上還不是很大，形式也比較單一，涉及的職業(yè)領(lǐng)域與學(xué)位類型也不是很多，不能滿足海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，這對(duì)于研究生教育的完善和可持續(xù)發(fā)展也是不利的。海南師范大學(xué)教育碩士有教學(xué)管理、學(xué)科教學(xué)語文、學(xué)科教學(xué)數(shù)學(xué)、“碩師計(jì)劃”、特崗教師在職攻讀的方向設(shè)置，可見專業(yè)設(shè)置覆蓋面還不夠?qū)挿?、全面?/p>
3.沒有形成自己的特色
由于海南的專碩剛起步不久，海南師范大學(xué)專業(yè)碩士培養(yǎng)模式還沒有完全形成自己的特色，課程的設(shè)置、教學(xué)方式等還是仿照、借鑒學(xué)術(shù)碩士培養(yǎng)模式。
三、海南師范大學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式改革建議
1.培養(yǎng)目標(biāo)的改革
在學(xué)位層次和地位上，專業(yè)碩士與學(xué)術(shù)碩士是在一個(gè)級(jí)別上的，不同的是培養(yǎng)目標(biāo)，專業(yè)碩士應(yīng)該突出自主性、研究性、實(shí)踐性的培養(yǎng)。海南師范大學(xué)的“碩師計(jì)劃”和特崗教師在職研究生就是很好的培養(yǎng)模式，結(jié)合了農(nóng)村教師的實(shí)踐和理論的培養(yǎng)，并且他們都是在職的。特崗教師在職研究生第四年到海南師范大學(xué)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，這樣的培養(yǎng)目標(biāo)具有很好的針對(duì)性。
2.培養(yǎng)方式的改革
培養(yǎng)方式的改革包括課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)方法、學(xué)位論文選題及研究、質(zhì)量考核等各個(gè)環(huán)節(jié)。海南師范大學(xué)教育碩士的教學(xué)實(shí)踐課組織工作有待加強(qiáng)，這很大一部分原因是教育實(shí)踐經(jīng)費(fèi)沒有到位。值得指出的是，筆者作為教育碩士研究生參加了較多學(xué)術(shù)講座，這些講座對(duì)于專業(yè)的培養(yǎng)是不無裨益的。
3.課程設(shè)置的改革
專業(yè)碩士的課程應(yīng)該按照本專業(yè)領(lǐng)域的培養(yǎng)目標(biāo)來設(shè)置，加大專業(yè)實(shí)踐課程設(shè)置的比例和數(shù)量。結(jié)合海南省的特點(diǎn)和人才市場的需要，利用國內(nèi)外最新技術(shù)，設(shè)置有操作性、實(shí)踐性和有特色的課程。作為海南省培養(yǎng)教師最重要的師范學(xué)校，海南師范大學(xué)應(yīng)該在教師培養(yǎng)的課程設(shè)置方面有所創(chuàng)新，可以結(jié)合海南豐富的旅游和民族文化資源。
參考文獻(xiàn)：
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［2］楊寧.我國全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)模式研究.大連理工大學(xué)碩士論文，2010-04-29：27.
一、為教師的專業(yè)閱讀提供專業(yè)支持和條件保障
村小條件差，專業(yè)圖書少，制約著教師的專業(yè)閱讀。教育主管部門和學(xué)校要通過圖書裝備工程為學(xué)校配備各種專業(yè)的圖書，為教師的專業(yè)閱讀提供專業(yè)支持和條件保障。組織專家實(shí)地考察村小專業(yè)圖書需求現(xiàn)狀，制定推薦必讀和選讀書目，再按照書目將圖書配備到學(xué)校、教研組。
二、讓教師認(rèn)識(shí)到專業(yè)閱讀的重要性
在一些中小學(xué)中，有相當(dāng)一批教師很少有時(shí)間讀“課外”書，整日被“正統(tǒng)”的作業(yè)、或教科書、或工作壓力所包圍。教師每天看的都是教材和教參，對(duì)專業(yè)閱讀認(rèn)識(shí)不足。
新課程改革對(duì)教師駕馭課堂的能力提出了更高的要求，教師教學(xué)不能再像以前那樣照本宣科，一味地講解教材，而要師生互動(dòng)，聯(lián)系實(shí)際生發(fā)、擴(kuò)展。教師不僅要有豐富的知識(shí)貯備，更要有很好的悟性，今天的讀書體驗(yàn)就是明天的課堂實(shí)踐。教師只有書讀多了，知識(shí)面廣了，領(lǐng)悟能力強(qiáng)了，在課堂上才會(huì)如魚得水，游刃有余，課堂才能迭起，精彩紛呈。這樣，學(xué)生就會(huì)在享受中快樂地學(xué)習(xí)，教師就會(huì)在享受中輕松地施教。
專業(yè)閱讀可以提高教師的整體素質(zhì)，提高教師的個(gè)人修養(yǎng)，起到不可估量的作用。只有熱愛讀書的教師，才能培養(yǎng)出熱愛讀書的學(xué)生，才能營造出整個(gè)社會(huì)熱愛讀書的良好氛圍。熱愛讀書的教師是社會(huì)的無形資產(chǎn)。蘇霍姆林斯基認(rèn)為：“如果你的學(xué)生感到你的思想在不斷豐富著，如果學(xué)生深信你今天所講的不是重復(fù)昨天講過的話，那么，閱讀就會(huì)成為你的學(xué)生的精神需要。”教師需要學(xué)識(shí)。精深的專業(yè)知識(shí)和廣博的相關(guān)知識(shí)常常能讓一個(gè)教師在課堂上左右逢源、神采飛揚(yáng)。青年教師不進(jìn)行專業(yè)閱讀，就不能更快地掌握教學(xué)藝術(shù)，老教師不進(jìn)行專業(yè)閱讀就很難適應(yīng)新課程改革的要求?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”。給學(xué)生一杯水，教師先要有一桶水。今天要給學(xué)生富含生命營養(yǎng)的長流水，教師先要有澎湃的長江水，這就要求今天的教師努力尋求專業(yè)化知識(shí)的源頭活水，反復(fù)不斷地讀書。
三、閱讀要與當(dāng)前教育教學(xué)工作緊密結(jié)合
一是將研讀教育名著與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，提高教師職業(yè)使命感；可以指導(dǎo)教師選讀《幸福教育論》、《愛的教育》、《教育的55個(gè)細(xì)節(jié)》、《教育漫語》、《反思教育習(xí)慣》、《師德與教師職業(yè)生成》、《教育的理想和信念》等作品。二是將研讀教育名著與強(qiáng)化教師專業(yè)素質(zhì)相結(jié)合，提高教師教書育人的水平；可選讀《陶行知教育名篇》、《有效教學(xué)方法》、《教師人文讀本》、《教育過程》、《教師專業(yè)化的理論與實(shí)踐》、《新教育之夢》、《基礎(chǔ)教育課程改革百問》等作品。三是將研讀教育名著與改革課堂教學(xué)相結(jié)合，提高課堂教學(xué)效率，如選讀《課程實(shí)施與教學(xué)改革》、《新課程的教學(xué)設(shè)計(jì)思路與教學(xué)模式》、《新課程的故事與解讀》、《優(yōu)秀教師的課堂藝術(shù)》等作品。四是將研讀教育名著與研究解決素質(zhì)教育重點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，深入探索素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效途徑。如選讀《讓孩子們我育我學(xué)——學(xué)生自我教育、自主學(xué)習(xí)的全新實(shí)踐》、《素質(zhì)教育》等。
四、專業(yè)閱讀需要專家引領(lǐng)
讀書實(shí)踐工程的本質(zhì)追求是喚醒教師的職業(yè)責(zé)任，啟迪教師的實(shí)踐智慧，激發(fā)教師的專業(yè)自覺，促進(jìn)教師主動(dòng)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，離不開專家的引領(lǐng)。
論文摘要:學(xué)齡人口數(shù)量不斷變動(dòng)在給初等教育的發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給初等教育的發(fā)展帶來了契機(jī)。我們要利用這一契機(jī)，合理布局、提高質(zhì)量，大力發(fā)展初等教育。
由于育齡人口呈下降趨勢而導(dǎo)致的生育水平急劇下降以及人口再生產(chǎn)慣性作用和計(jì)劃生育政策的落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)齡人口數(shù)量不斷的變動(dòng)。當(dāng)學(xué)齡人口波峰到來時(shí)，社會(huì)對(duì)教育的需求增部，容易導(dǎo)致教育資源供不應(yīng)求;當(dāng)學(xué)齡人口波峰過后，又容易導(dǎo)致教育資源不同程度的閑置。因此，對(duì)于初等學(xué)校布局的調(diào)整和一些學(xué)校的關(guān)閉頗有值得我們深思的地方。
一、初等教育發(fā)展存在的問題
1.農(nóng)村初等教育發(fā)展存在的問題
第一，服務(wù)半徑偏大。對(duì)于學(xué)校而言，服務(wù)半徑越大，服務(wù)人口越多，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模就越大，辦學(xué)效益就越高。但是對(duì)于學(xué)生而言，服務(wù)半徑超過一定的程度，就違背了就近入學(xué)的原則，學(xué)生上學(xué)十分不便。據(jù)楊延寶對(duì)江蘇省北三縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果表明:1200名小學(xué)生中，服務(wù)半徑超過2.5公里的占40%左右，超過5公里的占10%左右，顯見，有許多學(xué)生上學(xué)十分不便。在寒冬季節(jié)和刮風(fēng)下雨天氣里，就算是高年級(jí)的學(xué)生騎車也十公艱難，更不用讓低年級(jí)的學(xué)生了，再加上有的鄉(xiāng)村道路修筑沒有落實(shí)，學(xué)生求學(xué)十分不便。
第二，教學(xué)經(jīng)費(fèi)不到位。對(duì)于農(nóng)村小學(xué)布局的不合理進(jìn)行調(diào)整，一般采用就近合并的方法，也就是，把幾所條件相對(duì)較差的學(xué)校的學(xué)生合并到條件比較好的學(xué)校里去。這樣，教育規(guī)模擴(kuò)大了，教師增加了，學(xué)生人數(shù)也增加了，但是教育經(jīng)費(fèi)卻跟不上，因此，教學(xué)條件并未能得到相應(yīng)的改善，更加制約了學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。這種調(diào)整工作實(shí)際也并未落實(shí)，教育行政部門布局調(diào)整的指標(biāo)給得多，而實(shí)際所需的費(fèi)用卻給得少，調(diào)整工作難以施展，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，各地相應(yīng)取消了教育附加費(fèi)，農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)極其短缺，因此，他們整天煩心于如何維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)而無心無力去思考學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，教學(xué)條件差。
第三，后勤設(shè)施滯后。針對(duì)上學(xué)跑遠(yuǎn)路這一情況，許多學(xué)校采取了寄宿制的方法。但是根據(jù)揚(yáng)延寶的調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)學(xué)校不具備寄宿條件。某縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所寄宿小學(xué)，在農(nóng)村中寄宿小學(xué)的條件也特別差，一間大宿舍里得容納五六十個(gè)學(xué)生寄宿，地面潮顯，光照條件差，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)。即使這樣，也有許多想寄宿的學(xué)生得不到安排而住到校外。而校外租的房子，房主只顧自己眼前的利益，收住學(xué)生過多，不但住宿條件差，人身安全也沒有保障。對(duì)于心理和生理都還不成熟的孩子而言，沒有父母和老師的管教和指導(dǎo)，在面對(duì)社會(huì)這個(gè)大熔爐時(shí)許多孩子誤入了歧途。有的甚至走上了違法犯罪的道路。
第四，讀書成本偏高。據(jù)測算，一個(gè)學(xué)生寄宿一年至少花費(fèi)2200元，再加上平時(shí)收的一些保險(xiǎn)費(fèi)、校服費(fèi)及一些其他的費(fèi)用，可能實(shí)際數(shù)額還要多一些。在農(nóng)村、大部分家庭都有兩個(gè)孩子，然而農(nóng)民收入較低，所以，對(duì)他們而言，家庭負(fù)擔(dān)十分沉重。由于農(nóng)民普遍文化水平低，社會(huì)的快速變化讓他們認(rèn)識(shí)到教育的重要性。因?yàn)樽约簺]時(shí)間也沒能力輔導(dǎo)孩子，于是，為孩子選擇全日制的學(xué)校就學(xué)，而這類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，每年大概要花費(fèi)5000元。這對(duì)于農(nóng)村家庭而言，負(fù)擔(dān)太沉重了?？梢?，農(nóng)村讀書成本的提高，讓家長們難以承受。
2.城市初等教育發(fā)展存在的問題
第一，注重規(guī)模，忽視質(zhì)量。通過合并的方式來進(jìn)行調(diào)整布局本該是個(gè)好辦法。可是，卻注重了規(guī)模忽視了質(zhì)量。雖然增加了學(xué)生數(shù)量，但是辦學(xué)條件卻沒有得到改善，甚至連辦學(xué)質(zhì)量也被忽視了。有的學(xué)校，一個(gè)年級(jí)多達(dá)二十多個(gè)班，每班人數(shù)也是70-80人不等，學(xué)生課余自由活動(dòng)也因考慮安全問題而受到限制，學(xué)生的個(gè)性得不到發(fā)揮。再加之班上人數(shù)太多，教學(xué)效果也不佳，以致于學(xué)生無法充分自由地發(fā)展。
第二，注重效益，忽視公平。合并式的這種發(fā)展模式，擴(kuò)大規(guī)模，共享了資源，使過去閑置的教育資源得到了有效利用，增加了辦學(xué)實(shí)力。但是，合并的方式使重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的差距越來越大，教育不公平現(xiàn)象十分突出。優(yōu)質(zhì)教育資源比較缺乏而且門檻也高，可是，一些家長“托關(guān)系”，“走后門”爭先恐后地把子女送進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校，有的甚至動(dòng)用金錢和權(quán)利來搶占原本短缺的優(yōu)質(zhì)教育資源。因此，社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)穩(wěn)定受到不良影響，原本神圣的教育事業(yè)工作也染上了“銅臭味”，這完全背離了教學(xué)的本質(zhì)和目的。
第三，校區(qū)分散，管理困難。有的學(xué)校分為三四個(gè)校區(qū)，這樣一來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檢查工作十分麻煩。校區(qū)分散，學(xué)校信息傳遞失真嚴(yán)重，如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)檢查，學(xué)校未能有效地進(jìn)行教學(xué)教育工作的信息交流和反饋，可想而知，整個(gè)學(xué)校必將出現(xiàn)管理缺位，質(zhì)量下降，效率下滑等問題。校區(qū)分散還使得一些學(xué)校教育在資源分配上出現(xiàn)的問題。各校區(qū)的師資力量配備不均，各校區(qū)教育教學(xué)設(shè)備不均，各校區(qū)的教學(xué)條件不盡相同，教育經(jīng)費(fèi)投入也不相同，那么可能由于分配的不合理造成許多不良后果的出現(xiàn)。
二、初等教育發(fā)展何以可能?
1.學(xué)齡人口減少，可以改變初等教育供不應(yīng)求之狀況
20世紀(jì)末由于人口再生產(chǎn)慣性的影響，正值學(xué)齡人口波峰，社會(huì)對(duì)初等教育的需求增加，形成了供不應(yīng)求的狀況。然而，今天由于育齡人口數(shù)下降和計(jì)劃生育政策落實(shí)的影響，學(xué)齡人口在不斷的減少。這時(shí)，社會(huì)對(duì)初等教育的需求有所減少，恰恰可以緩解長期以來初等教育供不應(yīng)求的狀況。
2.利用學(xué)齡人口減少的契機(jī)，重新合理配置教育資源
生育率下降，出生人口減少，學(xué)齡人口也就隨之減少。學(xué)齡人口的減少也就加強(qiáng)了配置教育資源的靈活性。對(duì)于不合理的教育資源，我們要堅(jiān)決的予以撤銷或合并?？茖W(xué)合理的減少學(xué)校數(shù)量，優(yōu)化學(xué)校規(guī)模，不斷地完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，這些重新合理配置教育資源的措施都得益于學(xué)齡人口的減少。 轉(zhuǎn)貼于
3.學(xué)齡人口減少，可節(jié)省并充分利用已有的教育資源
生育率下降，學(xué)生人數(shù)減少，是否一定就意味著災(zāi)難抑或威脅?事實(shí)證明，這也是一個(gè)難得的契機(jī)。因?yàn)閷W(xué)齡人口減少，不僅可以節(jié)省教育資源，還能通過整合現(xiàn)有教育資源，提高投資水平和教育資源的質(zhì)量，發(fā)揮現(xiàn)有資源最大作用。
三.初等教育發(fā)展何以可為?
1.對(duì)農(nóng)村初等教育而言
一是因地制宜，合理布局。在學(xué)校布置調(diào)整中，我們必須全面而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜创龁栴}。學(xué)校布局受地方交通狀況、地理環(huán)境、人口密度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面因素的制約，我們應(yīng)該做到因地而制宜。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通狀況好的農(nóng)村布點(diǎn)可以少一點(diǎn);經(jīng)濟(jì)條件較差，交通狀況不好的農(nóng)村布點(diǎn)可以多一點(diǎn)。一般說來，初等學(xué)校高年級(jí)學(xué)生生活自理能力較好，那么高年級(jí)可以相對(duì)集中。而對(duì)于低年級(jí)學(xué)生而言，生活自理能力比較差，宜適當(dāng)分散。從當(dāng)今的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度來看，散學(xué)點(diǎn)、復(fù)式班在農(nóng)村仍有繼續(xù)發(fā)展的必要。
二是保障投入，加強(qiáng)管理。自從農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改變后，國務(wù)院明確規(guī)定，國家是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的主體，所以，各級(jí)人民政府要重視教育，加大投入。將農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整過程中所需的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，并為中小學(xué)布局調(diào)整建立專用款項(xiàng)。對(duì)于這部分經(jīng)費(fèi)，教育行政部門必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的管理，有計(jì)劃、有步驟的逐步完善各種基礎(chǔ)設(shè)施和教育設(shè)施。同時(shí)，物價(jià)、衛(wèi)生等有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)督收費(fèi)，盡可能讓農(nóng)村學(xué)生沒有太大的經(jīng)濟(jì)壓力，維護(hù)學(xué)生的切身利益。
2.對(duì)城市初等教育而言
一是科學(xué)確定師生比和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定規(guī)模。由于人口再生產(chǎn)慣性作用，我國人口增長呈波浪式變動(dòng)。那么，學(xué)校的師生比就會(huì)隨著人口增長的變動(dòng)而變動(dòng)，若不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整則會(huì)導(dǎo)致一些初等學(xué)校的師生比例嚴(yán)重失調(diào)從而影響學(xué)校教育的健康發(fā)展。只有師生比達(dá)到平衡狀態(tài)，初等教育才會(huì)健康發(fā)展，也只有這樣，才能保障師生的合法權(quán)益，教育行政部門還必須對(duì)小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)不達(dá)標(biāo)的學(xué)校要嚴(yán)格整改或停辦。所以，在確定辦學(xué)規(guī)模時(shí)，我們要慎之又慎。
二是合理利用已有的教學(xué)資源，充分發(fā)揮育人功能。針對(duì)各個(gè)小學(xué)的情況不盡相同，教育行政部門應(yīng)合理規(guī)范的運(yùn)用行政手段去調(diào)配已有的教學(xué)資源，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校發(fā)展的扶持力度。使其盡快與其他學(xué)校在同一起跑線上，我們應(yīng)該順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的趨勢，合理發(fā)展小班教育。鼓勵(lì)教師因材施教，提高教學(xué)質(zhì)量。
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