時間：2023-03-15 14:53:27
導(dǎo)語：在體育年度工作報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第五十七條的規(guī)定，上市公司應(yīng)當(dāng)于1997年4月30日前編制、報送并公布1996年度公司的年度報告。為了進(jìn)一部規(guī)范上市公司年度報告的編制工作，上市公司1996年年度報告的編制基準(zhǔn)在以《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第二號〈年度報告的內(nèi)容與格式〉》（證監(jiān)發(fā)字〔1995〕200號文）的要求為依據(jù)的前提下，個別內(nèi)容與格式略作調(diào)整，現(xiàn)通知如下：
一、按照中國證監(jiān)會《關(guān)于規(guī)范上市公司行為若干問題的通知》（證監(jiān)上字〔1996〕7號）的要求，上市公司應(yīng)將以稅后利潤派送紅股和以公積金轉(zhuǎn)增股本予以明確區(qū)分。在1996年年度報告中，股份變動情況的披露也要遵照這一精神。股份變動情況的披露格式見附件。
二、1996年內(nèi)新上市的公司，若財務(wù)報表數(shù)據(jù)中包含新股申購凍結(jié)資金利息，則在披露年度報告第（二）部分的內(nèi)容時，除按照證監(jiān)發(fā)字〔1995〕200號文的要求進(jìn)行披露外，還要披露扣除新股申購凍結(jié)資金利息的各項財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)。
三、公司在編制財務(wù)報表時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財政部的有關(guān)規(guī)定，并注意以下問題：
1.1996年內(nèi)新上市公司，其當(dāng)年新股申購凍結(jié)資金的利息，計算依據(jù)執(zhí)行中國證監(jiān)會證監(jiān)發(fā)字〔1996〕423號和發(fā)行部發(fā)函字〔1996〕009號文件的規(guī)定，會計處理執(zhí)行財政部財工字（1996）434號文件的規(guī)定，并在財務(wù)報表附注中予以說明。
2.地方財政部門對公司所得稅實行全額征收、比例返還政策的，公司在編制財務(wù)報表時，對會計科目的處理，應(yīng)當(dāng)書面征得省級財政部門的同意，并在財務(wù)報表附注中予以說明。
3.公司在報告期內(nèi)因收購兼并或資產(chǎn)重組而使被合并對象的所有者權(quán)益全部轉(zhuǎn)移到上市公司的，應(yīng)當(dāng)確立合并基準(zhǔn)日。合并當(dāng)事人應(yīng)就合并前后被合并單位的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的變化，提出具體的處理意見，并按照法定程序履行各方產(chǎn)權(quán)所有者批準(zhǔn)程序，有關(guān)的會計科目處理，應(yīng)當(dāng)以財政部現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。公司還應(yīng)當(dāng)在年度報告第（八）節(jié)專門披露，并在財務(wù)報表附注中予以說明。
4.財務(wù)報表附注中“在建工程”的附注，應(yīng)當(dāng)注明在建工程的利息資本化金額。
四、1996年內(nèi)，注冊會計師對1995年公司年度報告中的財務(wù)報告出具了保留意見的，公司董事會應(yīng)當(dāng)在1996年度報告第（八）節(jié)中專門說明是否采取了相應(yīng)的措施，或者表明董事會的意見。1997年內(nèi)，注冊會計師對1996年公司年度報告出具保留意見的，公司董事會應(yīng)當(dāng)在1997年內(nèi)向股東大會作出說明，并在必要時報請省級財政部門就公司董事會對經(jīng)注冊會計師出具的保留意見的不同意見作出裁決。并應(yīng)按照證券交易所的有關(guān)要求，公布有關(guān)說明和裁決情況。
五、在境外證券交易所上市的公司以及在境內(nèi)發(fā)行外資股的公司，其會計核算應(yīng)遵循財政部財會字〔1996〕11號文的規(guī)定。
附件：1996年度公司股份變動情況表
填報日期 年 月 日 數(shù)量單位：股 每股面值：1元
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｜ ｜ ｜ 本次變動增減（＋，－） ｜ ｜
｜ ｜期初數(shù)｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜期末數(shù)｜
｜ ｜ ｜配 股｜送 股｜公積金轉(zhuǎn)股｜其他｜小 計｜ ｜
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｜一、尚未流通股份 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜1．發(fā)起人股份 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 其中： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 國家擁有股份 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 境內(nèi)法人持有股份 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 外資法人持有股份 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2．募集法人股 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜3．內(nèi)部職工股 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜4．優(yōu)先股或其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜尚未流通股份合計 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜二、已流通股份 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜1．境內(nèi)上市的人民幣普通股 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜2．境內(nèi)上市的外資股 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜3．境外上市的外資股 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜4．其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜已流通股份合計 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜三、股份總數(shù) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：1.原此表根據(jù)中國證監(jiān)會證監(jiān)發(fā)字〔1994〕161號文件附件三“公司股份變動報告的內(nèi)容與格式（試行）的要求填制的，現(xiàn)根據(jù)中國證監(jiān)會證監(jiān)上字〔1996〕7號文件的精神作了相應(yīng)的修改，今后公司披露股份變動應(yīng)以本表格為準(zhǔn)。
2.上市公司股份總額、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化或未流通股份轉(zhuǎn)為流通股份時均應(yīng)填制本表。
3.“期初數(shù)”項新上市公司依據(jù)公司股票上市公告書中公司股權(quán)結(jié)構(gòu)填寫，其他上市公司依據(jù)1995年末數(shù)填寫。
大家晚上好，首先我代表數(shù)學(xué)普及協(xié)會全體成員向在百忙中出席會議的各位嘉賓表示衷心感謝！同時也向在這一年來支持我協(xié)會工作的各位同仁致以衷心感謝！
大學(xué)是我們成長的樂園，在一年的時間里，我們要做好的事情還有很多，可以說，在過去的一年的時間里我協(xié)會做的比較好，在以后的歲月里，我相信我們還會做的更好，這是我一直以來相信的事情，這是我曾經(jīng)和將來的事情，相信我們一定會做好！受數(shù)學(xué)普及協(xié)會理事會的委托，由我來做協(xié)會年度工作報告。請在座各位嘉賓及會員們審議。
在過去的一年里，我協(xié)會在數(shù)學(xué)系領(lǐng)導(dǎo)、老師的關(guān)心和幫助下，在廣大同學(xué)的支持與配合下，在我協(xié)會全體成員的共同努力下，有聲有色的開展了各項工作，并取得了顯著的成績，得到了廣大師生的好評。一直以來，理事會緊緊圍繞著我協(xié)會的宗旨，結(jié)合我協(xié)會的特點，開展了一系列具有我協(xié)會特色的活動，取得了驕人的成績?，F(xiàn)將2009-2010年度工作報告總結(jié)如下：
一、修正規(guī)章制度，加強內(nèi)部建設(shè)
新學(xué)期伊始之際以丁軍同學(xué)為首的新領(lǐng)導(dǎo)集體努力修正規(guī)章制度，積極落實協(xié)會內(nèi)部建設(shè)，取得一定成效，這其中表現(xiàn)為三個方面：
1.人員數(shù)量增加并趨于穩(wěn)定。09級新生到來之際數(shù)普協(xié)會本著協(xié)會的影響力及大力宣傳招進(jìn)了又一批對數(shù)學(xué)充滿激情和追求的新會員。然后，本協(xié)會通過嚴(yán)格的招新面試、認(rèn)真考核選出一批有責(zé)任、工作積極的干事。我們通過各種活動來提升干事們的工作能力和自身素質(zhì)。另外我們積極鼓勵干事們走出去，參加各種社交活動來提升自身綜合素質(zhì)。半年來數(shù)普協(xié)會現(xiàn)有干部十七人，在協(xié)會的各項工作中表現(xiàn)積極，工作效果突出。
2.內(nèi)部制度方面更加完善。上年度本協(xié)會繼續(xù)大力度進(jìn)行制度建設(shè)。為此本協(xié)會成立研究小組，召集人員認(rèn)真進(jìn)行制度研究，修正了協(xié)會財務(wù)報帳制度、檔案制度等，并進(jìn)一步強調(diào)各項規(guī)章制度的執(zhí)行，使協(xié)會的工作更加規(guī)范化、制度化。除此之外，在措施上，我們在D座四樓樓梯口處設(shè)立意見箱，歡迎廣大師生為我們數(shù)普協(xié)會的工作提出寶貴的意見和建議。我們相信新的制度的產(chǎn)生和修訂以及新措施的采用必將對數(shù)普協(xié)會的日后發(fā)展產(chǎn)生積極的推動和影響。
3．提升精神層次，增加干部的責(zé)任感和提高吃苦耐勞的精神。在本學(xué)年的工作中我們再次充分認(rèn)識到增強干部責(zé)任感和吃苦耐勞的重要性，為此，我們通過組織各種活動來采取多項措施，例如開學(xué)初我們組織“新學(xué)員，新起點，新希望，讓青春飛揚”的動員大會，激勵全體。在平時的工作中，本協(xié)會的干部們受到了良好的教育，展現(xiàn)出非常好的精神風(fēng)貌，在平日的工作中積極性得到了很大的提高，并提升了數(shù)普協(xié)會的形象。
二、開展課外活動，豐富校園生活
2009-2010年本協(xié)會開展了多種多樣的課外活動，豐富學(xué)生校園業(yè)生活，增強同學(xué)們的自身素質(zhì)。
1、我協(xié)會招新后舉辦了“新學(xué)員新起點新希望讓青春飛揚”的動員大會。本次活動使會員們清楚了協(xié)會的宗旨、章程及加入本協(xié)會的目的，凝聚了會員們的學(xué)習(xí)熱情。
2、11月25日中午12：30至14：00，我協(xié)會承辦了拔河比賽。此次比賽經(jīng)過11班共進(jìn)行了12場激烈對抗賽，圓滿落下帷幕。這次比賽倡導(dǎo)了健康文明的生活方式，積極向上的學(xué)習(xí)精神，培養(yǎng)了學(xué)生加強體育鍛煉的思想意識。加深各班同學(xué)之間團結(jié)和拼搏的精神觀念，增強各班的凝聚力。同時，本次活動也鍛煉的數(shù)學(xué)普及協(xié)會的組織能力，鍛煉了干部們的工作能力和合作精神。
3、我協(xié)會大膽創(chuàng)新，舉辦了第一屆學(xué)生說課比賽。培養(yǎng)了我系學(xué)生的自主創(chuàng)新能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，展現(xiàn)自己的才能與活力，以及積累教學(xué)經(jīng)驗，交流教學(xué)思想與心得。
縱觀上述活動，本協(xié)會本學(xué)年的活動特點呈現(xiàn)在以下幾個方面：
1。形式多樣。我協(xié)會開展文體活動來豐富學(xué)生的校園生活。通過活動我們展現(xiàn)了數(shù)普協(xié)會的精神風(fēng)貌。
2．獨立自主開展活動能力增強。在本學(xué)年中青協(xié)獨立開展了幾次規(guī)模較大的活動，并取得了很好的反映，如拔河比賽，說課比賽等等。這些活動在大家的努力下進(jìn)程順利、結(jié)果圓滿。
三、堅持開展各種學(xué)術(shù)活動，大力推動學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)協(xié)會向?qū)W術(shù)型和知識型社團
為了培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，訓(xùn)練快速獲取信息和資料的能力，鍛煉快速了解和掌握新知識的技能’培養(yǎng)團隊合作意識和團隊合作精神，訓(xùn)練人的邏輯思維和開放性思考等等，我協(xié)會基本上每隔一周開一次課。有周雪剛貼近生活的關(guān)于甲流問題、雨中行走等的建模課，牛志毅老師的課等等。同時，為了進(jìn)一步開展好協(xié)會的工作，遵循一切為會員服務(wù)的宗旨及加強干部與會員之間的交流，了解會員的聽課情況，我們開課開展了問卷調(diào)查工作。
一年以來，我們勇往直前，收獲碩果累累，但經(jīng)驗不足的我們在工作中也走了一些彎路，存在著一些不足。具體情況如下：
1.各部間的交流和溝通欠缺，導(dǎo)致一些活動的組織工作缺乏連續(xù)性。
2.工作計劃不夠明細(xì)，導(dǎo)致一些活動開展得較為倉促，準(zhǔn)備的過程較為零散；
3.開展工作后不能及時總結(jié)經(jīng)驗，沒有能真正地達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)的目的。
2、6月25日—29日，舉辦“母親素養(yǎng)工程”首期骨干培訓(xùn)班，寧波大學(xué)女子學(xué)院承辦。參加首期骨干培訓(xùn)班的有婦聯(lián)系統(tǒng)家庭教育工作者、社區(qū)家庭教育工作者、家長學(xué)校校長、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日，市婦聯(lián)主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創(chuàng)建現(xiàn)場會，并對全市創(chuàng)建“巾幗示范村”工作進(jìn)行指導(dǎo)。
4、7月3日-5日，省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進(jìn)工程情況和提高婚檢率，預(yù)防出生缺陷等工作進(jìn)行調(diào)研。
5、7月5日上午，與人事局聯(lián)合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會，158家企業(yè)進(jìn)場，900多人達(dá)成就業(yè)意向，其中女企業(yè)家協(xié)會會員單位15家進(jìn)場招聘。市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進(jìn)行了報道。
6、7月6日—7日，與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯(lián)合舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式，楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日，在北侖召開全市“平安家庭”創(chuàng)建活動現(xiàn)場推進(jìn)會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯(lián)主席伊敏芳等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，各縣（市）區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、部分受表彰代表及北侖區(qū)街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進(jìn)集體和個人。
8、7月11日上午，市人大、市婦聯(lián)組織召開我市預(yù)防和制止家庭暴力立法座談會，邀請寧波大學(xué)、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日，接待全國婦聯(lián)書記處書記甄硯、婦女發(fā)展部部長崔郁和省婦聯(lián)副主席趙玲等一行人來我市調(diào)研“巾幗示范村”創(chuàng)建工作。調(diào)研組在市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下，實地考察了全國“巾幗示范村”創(chuàng)建試點單位——奉化滕頭村，并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日，在寧波大學(xué)女子學(xué)院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，有60名“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。
11、7月16日-20日，參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓(xùn)班，市婦聯(lián)在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發(fā)言。
12、7月18日—19日，召開寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)半年度工作會議暨縣（市）區(qū)婦聯(lián)主席讀書會。市婦聯(lián)主席伊敏芳作工作報告，市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導(dǎo)講座。
13、7月27日，召開團體會員負(fù)責(zé)人座談會，交流上半年工作，部署下半年工作。
14、推薦12個單位（婦女組織、社區(qū)）申報省來料加工突出貢獻(xiàn)單位評選；完成“十一五”期間4個省“婦字號”農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)、3個“雙學(xué)雙比”科技示范基地、2個婦女領(lǐng)辦的示范性專業(yè)合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農(nóng)家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調(diào)查，我市共有來料加工點814個，從事來料加工婦女24028人，具有一定規(guī)模的來料加工經(jīng)紀(jì)人95人；完成對寧波市“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“雙學(xué)雙比”基地和婦女專業(yè)合作組織普查工作；完成上半年全市婦聯(lián)系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動力情況統(tǒng)計，截至6月底，我市共培訓(xùn)農(nóng)村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評選工作。
17、巾幗建功活動：對10個“巾幗文明崗”進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；調(diào)整寧波市“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員；繼續(xù)做好“巾幗文明崗”創(chuàng)建指南（第二冊）的材料收集、編寫工作；對《浙江省志愿服務(wù)條例（草案）》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區(qū)”試點單位的匯總工作，全市有17個社區(qū)正在開展重點創(chuàng)建。
19、編印女企業(yè)家協(xié)會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機關(guān)創(chuàng)建，并在市婦聯(lián)機關(guān)進(jìn)行創(chuàng)建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際，市婦聯(lián)組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務(wù)，并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共接待來信來訪來電1128件，其中來信49件，來訪773件，來電306件，結(jié)案率為98%以上；本月共44件，來訪29件，來信1件，來電14件。
23、做好市政協(xié)十三屆一次會議第652號提案《關(guān)于做好關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作的建議》協(xié)辦意見的答復(fù)工作。
24、組織3名干部參加國務(wù)院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員的重新確認(rèn)工作；縣（市、區(qū)）婦兒工委辦公室機構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、經(jīng)費撥付情況的統(tǒng)計上報工作。
26、文字材料：我市參加省婦聯(lián)半年度工作會議交流材料；省婦兒工委辦來甬調(diào)研的匯報材料；“組織實施省婦女健康促進(jìn)工程項目”向市政府匯報的材料；市婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報材料；文明機關(guān)創(chuàng)建申報材料；上報生態(tài)市建設(shè)半年工作總結(jié)及計劃任務(wù)完成書。
27、認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動工作：下發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動第二階段工作的通知；制定第二階段工作計劃；召開作風(fēng)建設(shè)年活動第二階段工作部署會；對征集到的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議進(jìn)行梳理歸類；組織每位干部對照總書記倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”，寫出作風(fēng)自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學(xué)習(xí)型家庭及省級先進(jìn)協(xié)調(diào)組織評選活動。
29、市婦聯(lián)被評為全國先進(jìn)婦女組織、全國“美德在農(nóng)家”活動先進(jìn)集體。
30、推薦、上報省婦聯(lián)27戶省級綠色家庭；生態(tài)市建設(shè)特色工作經(jīng)驗材料；“社會和諧與婦女發(fā)展”論壇研討論文5篇；
31、完成出國考察材料，上報市外辦、市委組織部、市紀(jì)委，并向機關(guān)全體干部進(jìn)行匯報。
32、完成市委組織部下發(fā)的市婦聯(lián)本級社會工作人才隊伍建設(shè)調(diào)研問卷及相關(guān)表格，審核各縣（市）區(qū)婦聯(lián)的問卷及相關(guān)表格，并統(tǒng)一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核，完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執(zhí)法檢查工作的建議。
35、參加市直機關(guān)工會會議，上報市婦聯(lián)工會工作總結(jié)。
36、在寧波大學(xué)女子學(xué)院的指導(dǎo)下，舟山市首期心理咨詢師培訓(xùn)班開班，29人參加。
37、做好寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)三大網(wǎng)站的維護工作。做好市婦聯(lián)OA網(wǎng)維護、公積金年審、檔案管理，財務(wù)、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作；審核目標(biāo)考核獎。
市婦聯(lián)八月份工作計劃
1、繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年第二階段活動：組織開展評議；制定整改方案，在一定范圍內(nèi)向干部群眾公開，接受監(jiān)督評議，并上報市“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、籌備基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。
3、努力推動女性進(jìn)村兩委會班子比例的提高。
4、完成農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育直播課堂有關(guān)任務(wù)，組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養(yǎng)兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉(xiāng)行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》，為“雙學(xué)雙比”女能手協(xié)會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉(xiāng)攜手共建新農(nóng)村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學(xué)雙比”協(xié)調(diào)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)考察部分“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“雙學(xué)雙比”示范基地。
9、發(fā)文調(diào)整寧波市級“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員隊伍。
10、籌備第二輪維權(quán)志愿者的招聘工作。編輯女性維權(quán)資料。
11、完成預(yù)防和制止家庭暴力條例草案第四稿，召開相關(guān)政府部門、基層組織座談會，并形成起草說明和解釋依據(jù)。
12、組織舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)預(yù)防艾滋病骨干培訓(xùn)班。
13、8月中旬，婦兒工委將對各縣（市）區(qū)實施兩個規(guī)劃情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。
14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設(shè)和規(guī)范管理，起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案，明確各部門職責(zé)分工，全面落實每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發(fā)展研究重點課題《構(gòu)建和諧社會與兩性平等和諧發(fā)展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
18、繼續(xù)籌備市文明家庭創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組擴大會。
一、全面完成全年各項指標(biāo)和任務(wù)。把“保增長”作為當(dāng)前首要任務(wù)，按照年初《政府工作報告》要求，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加強調(diào)度，落實責(zé)任，明確目標(biāo)，勇往直前，奮勇爭先，力爭全年各項指標(biāo)全面、超額完成任務(wù)。此項工作，由區(qū)政府區(qū)長和各位分管副區(qū)長負(fù)責(zé)，政府、各街辦、農(nóng)場、區(qū)各有關(guān)部門承辦。
二、全面完成“十百千”為民辦實事工程。按照年初確定的“十百千”為民辦實事項目要求，抓緊推進(jìn)，強化督查，逐項驗收，確?！笆偾А睘槊褶k實事工程能夠保質(zhì)保量按時完成。此項工作，由區(qū)政府各位副區(qū)長對口負(fù)責(zé)，政府、各街辦、區(qū)各有關(guān)部門承辦。
三、全面落實民生工程任務(wù)。按照《關(guān)于印發(fā)年民生工程安排意見的通知》（西府辦發(fā)號）要求，繼續(xù)加大推進(jìn)就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、義務(wù)教育、低保、改善城鄉(xiāng)居民生活條件和提高人民群眾收入等各項民生工程的力度，保質(zhì)保量完成全區(qū)各項民生工程目標(biāo)任務(wù)，確保工作取得實效。此項工作，由同志牽頭，區(qū)政府各位副區(qū)長對口負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門及政府、各街辦承辦。
四、確保完成全年財稅任務(wù)。加強調(diào)度，深挖稅源，采取有效措施，依法加強征管，按照年初既定的目標(biāo)，全面完成全年財稅收入任務(wù)。繼續(xù)做好國庫集中收付核算中心組建工作，切實推進(jìn)行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算方式改革，深入開展“小金庫”專項治理工作。此項工作，由同志負(fù)責(zé)，區(qū)財政局、區(qū)協(xié)稅護稅辦和國稅、地稅等部門及、各街辦承辦。
五、進(jìn)一步加大招商引資工作力度。鞏固第八屆繩金塔廟會經(jīng)貿(mào)合作洽談成果，加強與簽訂協(xié)議或達(dá)成意向客商的經(jīng)常性聯(lián)系，力爭引進(jìn)一批代表性強、知名度高、影響力大的企業(yè)，推動一批重點項目開工、開業(yè)。積極組織參加省、市舉辦的“中國五會”、“低碳會”等招商活動，組織小分隊赴發(fā)達(dá)地區(qū)有針對性地開展招商活動。著力跟進(jìn)深圳航空、光大銀行、新干線影院等項目落戶工作，全力推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展中心、傳媒大廈、洛陽路建材市場改造等項目建設(shè)及二次招商工作，濱江一號、商會大廈等重點項目盡快開工建設(shè)，跟蹤一批金融項目，促使全區(qū)重大項目建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。全力打造標(biāo)力大廈“服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地”。深入推進(jìn)“總部經(jīng)濟”發(fā)展，全力做好“沿江總部經(jīng)濟帶”項目開發(fā)。此項工作，由同志負(fù)責(zé)，區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、重點項目辦等部門和單位承辦。
六、繼續(xù)推進(jìn)“雙圈雙帶”工程實施工作。繼續(xù)推進(jìn)“雙圈雙帶”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃實施，大力推進(jìn)撫生路、路、二七南路等特色商業(yè)街的打造。繼續(xù)實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五五二二”扶持計劃，切實做好對企業(yè)的扶持服務(wù)工作。積極推進(jìn)城西商業(yè)中心打造工作，繼續(xù)加強洪城商圈周邊環(huán)境綜合執(zhí)法整治，重點抓好洪城商圈物流業(yè)整治工作，全面提升洪城商圈核心競爭力。此項工作，由余穎同志負(fù)責(zé)，區(qū)商貿(mào)委、政府、農(nóng)場、洪城商圈管委會（籌備組）等各有關(guān)單位承辦。
七、大力推進(jìn)飛地經(jīng)濟發(fā)展。以（安義）工業(yè)園區(qū)為載體，加大對外招商力度，加快園區(qū)項目建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動金元萊公司、康道公司等加快辦理土地相關(guān)手續(xù)。支持江西和強實業(yè)有限公司做大做強，督促和幫助電動車、鋰電池項目和中國坊等項目加快建設(shè)速度，力爭早日竣工投產(chǎn)。加緊推進(jìn)（羅亭）工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度。此項工作，由、陳建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)辦及各有關(guān)部門、、各街辦承辦。
八、繼續(xù)推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)和農(nóng)場改制工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)場改制工作，嚴(yán)格根據(jù)改制方案，加大宣傳力度，依法依規(guī)對職工進(jìn)行分流安置，認(rèn)真做好釀造廠、七建公司等場屬企業(yè)改制前期工作，切實做好農(nóng)場職工穩(wěn)定工作，確保改制工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。同時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快區(qū)街國有（集體）企業(yè)改制的實施意見》精神，扎實做好區(qū)屬企業(yè)改制各項工作。此項工作，由區(qū)企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)場改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)發(fā)改委、商貿(mào)委、民政局、農(nóng)場等部門和單位承辦。
九、鞏固推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作成果。積極組織做好迎接省、市對城市公共文明指數(shù)測評的各項工作。繼續(xù)抓好門前三包、市容保潔，維護交通秩序，取締占道攤點和出店經(jīng)營等工作，建立健全長效管理機制。繼續(xù)做好打造中山路精品文明特色商業(yè)示范街整治工作，扎實做好火車站周邊綜合整治工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五車”治理工作。積極探索社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作改革，不斷推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)工作長效管理。此項工作，按區(qū)創(chuàng)建指揮部統(tǒng)一部署，由區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)文明辦牽頭協(xié)調(diào)，政府、各街辦、各有關(guān)部門和單位承辦。
十、全力推進(jìn)美化亮化工程。抓緊規(guī)劃設(shè)計組織施工，全面亮化八一大道老福山至壇子口、撫河路中山路口至孺子路口、洪城路、撫河路沿線建筑物，推進(jìn)其他主干道沿線建筑物的亮化工程；深入推進(jìn)一批商業(yè)街店招整治，繼續(xù)實施轄區(qū)道路節(jié)點美化亮化工程，增添一批“白天的景點，晚上的亮點”，不斷提升城市形象和品味。此項工作，由陳建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)創(chuàng)建辦、城建局、房管局、市容局、政府、各街辦承辦。
十一、繼續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)各項工作。全力推進(jìn)高專路、撫生路北段、郁臺路、介甫路等道路綜合改造工程，啟動實施西河灘路道路綜合改造工程，完成年初既定的社區(qū)小廣場、連心路建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好廉租住房申請家庭初審工作，扎實推進(jìn)我區(qū)706套廉租住房建設(shè)工作。切實加強破損殘缺市政設(shè)施維修養(yǎng)護工作，及時疏通清掏轄區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)、窨井，重點疏通小區(qū)等雨季易積水地段。繼續(xù)抓好我區(qū)污染減排工作，督促江西洪城水業(yè)有限公司對污染減排項目進(jìn)行驗收。此項工作，由同志負(fù)責(zé)，區(qū)城建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房管局、區(qū)城司等有關(guān)部門和單位承辦。
十二、扎實推進(jìn)老城區(qū)各項改造工作。繼續(xù)做好利字街1-7片地塊改造工程拆遷安置前期工作，做好利字街安置房建設(shè)項目規(guī)劃調(diào)整工作。跟蹤推進(jìn)桃花三村城中村改造項目前期工作。繼續(xù)做好撫生路道路拓寬工程拆遷安置補償工作，繼續(xù)做好鐵軍廣場、38號低洼地危舊房改造工程拆遷安置補償和結(jié)算工作，抓緊完成拆遷任務(wù)。繼續(xù)做好萬壽宮歷史文化街區(qū)保護項目拆遷安置前期準(zhǔn)備工作以及地鐵1號線5個站點房屋拆遷前的準(zhǔn)備工作。此項工作，由同志牽頭，政府、區(qū)房管局、區(qū)城司、區(qū)重大項目辦等有關(guān)部門及街辦承辦。
十三、繼續(xù)配合推進(jìn)洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。按照市里統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加快洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)工作步伐。認(rèn)真做好征地拆遷工作，加大云居路、桃花河整治、教育用地、出讓地塊等征地拆遷力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民還建房及教育、衛(wèi)生、福利院等設(shè)施項目建設(shè)，切實做好失地農(nóng)民社會保障工作，繼續(xù)做好資金監(jiān)管和穩(wěn)定等相關(guān)工作。此項工作，由洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，政府、農(nóng)場、區(qū)城建局、區(qū)房管局、區(qū)城司等有關(guān)部門及街辦承辦。
十四、加強公共資源和建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管工作。積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，收集資料形成臺賬。規(guī)范區(qū)行政投訴中心運行，加快區(qū)公共資源交易中心建設(shè)，確保年底前試運行。此項工作，由、同志負(fù)責(zé)，區(qū)監(jiān)察局、政府、各街辦、各有關(guān)單位承辦。
十五、精心打造文化亮點。以慶祝建國六十周年為契機，廣泛組織開展群眾文化活動，組隊參加“全國農(nóng)民合唱大會”和“歌聲飄到家門口”總決賽等活動。完成全國文化信息資源共享設(shè)備組建工作，加快農(nóng)家書屋建設(shè)，繼續(xù)開展“流動書屋”、“圖書展示”等服務(wù)群眾的文化活動。繼續(xù)申報第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及“萬壽宮文化”申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。組織開展全國第三次文物普查驗收工作。加強文化市場管理，開展電子游戲經(jīng)營場所專項整治行動，建立完善文化市場管理制度，認(rèn)真開展“掃黃打非”工作，凈化文化市場環(huán)境。此項工作，由唐仁讓同志負(fù)責(zé)，區(qū)文化廣播旅游局等有關(guān)部門承辦。
十六、繼續(xù)加強教育體育工作。全面完成孺子亭小學(xué)改擴建工程。加快推進(jìn)桃花學(xué)校建設(shè)工作，做好師生入校前期準(zhǔn)備工作。切實推進(jìn)新建育智學(xué)校改擴建工程。著力加快云飛路兩所九年一貫制學(xué)校新建工程。加強校舍安全加固工作。全面做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估檢查“回頭看”工作。繼續(xù)開展課外活動“靈動三點半工程”。繼續(xù)開展扶貧助學(xué)活動，配合做好貧困生生源地貸款發(fā)放工作。積極組隊參加全市中小學(xué)生田徑運動會和全省第三屆縣區(qū)田徑運動會。此項工作，由唐仁讓同志負(fù)責(zé)，區(qū)教體局、南昌成人中專等部門承辦。
十七、認(rèn)真做好農(nóng)村各項工作。繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好全區(qū)9個新農(nóng)村試點重點項目建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動。積極做好能繁母豬補貼發(fā)放和保險工作，認(rèn)真組織“三冬”生產(chǎn)工作。切實做好動物秋防和蔬菜使用高毒高殘留農(nóng)藥檢測工作。此項工作，由余穎同志負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)辦、政府、十字街街辦、農(nóng)場等單位承辦。
十八、扎實做好社會保障和再就業(yè)工作。以“情系返城務(wù)工人員，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)”系列招聘活動為平臺，積極做好就業(yè)服務(wù)工作，確保全年零就業(yè)家庭安置率100%，全面打造充分就業(yè)社區(qū)，切實完成年免費培訓(xùn)工作，確保“4050”人員崗位、社保補貼發(fā)放工作到位。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)社會救助工作，做好社會救助工作先進(jìn)縣區(qū)評選申報、迎檢工作。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，完成全區(qū)小學(xué)生醫(yī)保參保工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。認(rèn)真做好年義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放工作，積極做好2007年底退伍軍人安置和年義務(wù)兵退伍接收工作。此項工作，由童萍如、陳建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)人事勞動和社會保障局、民政局等有關(guān)部門和單位承辦。
十九、繼續(xù)提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。加快推進(jìn)區(qū)疾控中心建設(shè)，積極做好區(qū)級公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心籌建前期工作。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)和政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)工作。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，切實推進(jìn)3所中央投資項目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，積極推進(jìn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，加快農(nóng)場衛(wèi)生院異地重建工作進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)“光明·微笑”工程。切實做好甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防治工作，繼續(xù)做好艾滋病綜合防治示范區(qū)工作和全球基金艾滋病項目。認(rèn)真做好麻疹疫苗強化免疫接種和乙肝疫苗補種工作。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，重點打擊查處非法行醫(yī)、假冒偽劣食品。加強公共場所衛(wèi)生，確保無重大食物中毒和重大流行性傳染病發(fā)生。此項工作，由童萍如同志負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)部門承辦。
二十、認(rèn)真做好統(tǒng)計、司法、計生等各項工作。認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟普查后續(xù)工作，開展勞動力調(diào)查、人口變動抽樣和群眾安全度調(diào)查工作，積極做好我區(qū)第二次R&D資源清查工作，及時對全區(qū)經(jīng)濟運行情況進(jìn)行監(jiān)測分析。繼續(xù)開展法治城區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)基層司法所房源購置工作步伐，確保按要求完成任務(wù)。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，不斷完善流動人口管理服務(wù)體系。此項工作，由、童萍如同志負(fù)責(zé)，區(qū)統(tǒng)計局、司法局、人口計生委等有關(guān)部門和單位承辦。
一、發(fā)揮無錫旅游集散中心公共服務(wù)功能的必要性
1.完善地區(qū)旅游公共服務(wù)體系的需要。衡量一個城市或區(qū)域旅游業(yè)成熟度的重要標(biāo)志就是該城市或區(qū)域的旅游公共服務(wù)體系建設(shè)是否完善。無錫市“十二五”（2011—2015年）旅游發(fā)展規(guī)劃方案明確指出：建立健全旅游公共服務(wù)體系，包括完善旅游咨詢中心建設(shè)、加快旅游信息化建設(shè)、推進(jìn)自助自駕體系建設(shè)。
2.引導(dǎo)、規(guī)范旅游市場的需要。良好的公共服務(wù)形象有利于旅游集散中心建立美譽度和公信力，并且可以有效抑制黑車、黑導(dǎo)、黑社等不良現(xiàn)象，避免游客利益遭遇各種非正當(dāng)組織的威脅，保障游客的旅游質(zhì)量，提升城市的旅游形象，完善旅游行業(yè)秩序。
3.散客市場需求。不斷膨脹的散客市場對旅游公共服務(wù)的需求亦日益強烈，如能夠自由選擇旅游產(chǎn)品、自主設(shè)計出行線路、知曉全方位的旅游信息、即到即走、旅途安全有保障、設(shè)施齊全等。
4.旅游集散中心自身發(fā)展需要。面臨行業(yè)功能嚴(yán)重“同質(zhì)化”，旅游集散中心要想進(jìn)一步擴大市場，必須在公共服務(wù)功能上尋求突破口，挖掘同行不可替代的競爭優(yōu)勢。
二、無錫旅游集散中心公共服務(wù)功能發(fā)揮的現(xiàn)狀
無錫旅游集散中心于2004年成立，其自身定位為具有國內(nèi)旅游、公路旅游客運、票務(wù)、旅游服務(wù)、旅游咨詢功能的新型的旅游服務(wù)綜合平臺。經(jīng)過幾年的發(fā)展，無錫旅游集散中心形成“旅游+客運”的運營模式：依托無錫客運總公司的客運實力，為散客出行提供安全舒適的客運和專業(yè)司乘人員，并為每一名乘客購買正規(guī)保險；同時采用買門票送車票的營銷模式刺激游客的需求，為游客提供質(zhì)優(yōu)價廉、安全有保障的服務(wù)。但是，作為一個準(zhǔn)公共產(chǎn)品，無錫旅游集散中心在公共服務(wù)功能的發(fā)揮上仍有很大的不足：
1.旅游線路少。目前無錫旅游集散中心只開通了無錫周邊幾個熱門的短程線路，充分發(fā)揮“旅游自選超市”的重要功能，這對于靈活性較強的散客來說，無法自由選擇或組合線路，很大程度上削弱了他們的積極性。
2.班次不穩(wěn)定。在旅游淡季，無錫旅游集散中心提供的“一日游”線路不能保證天天發(fā)車。從其往年運營情況來看，多集中在周末發(fā)車。從2011年年底至2012年4月前，未安排任何班車；在旅游旺季，當(dāng)發(fā)車人數(shù)過少時，則安排退票、換票或者搭乘其他客車轉(zhuǎn)送至景點。這與上海旅游集散中心的“即使只有一人也發(fā)車”的服務(wù)理念存在巨大差距。
3.旅游信息咨詢服務(wù)不完善。與上海的5個網(wǎng)點、杭州的7個網(wǎng)點相比，無錫旅游集散中心開設(shè)的網(wǎng)點少，目前只在無錫中央車站設(shè)有咨詢點、售票點和發(fā)車點。同時，無錫旅游集散中心網(wǎng)站信息量較少，更新不及時，產(chǎn)品內(nèi)容與實際情況不匹配，游客不能從網(wǎng)站上獲取必要信息或者完成旅游產(chǎn)品的購買。
4.中心知名度低。根據(jù)筆者本次的專項調(diào)查問卷顯示，70%的本地居民不知道無錫旅游集散中心。無錫旅游集散中心僅在《無錫日報》、《樂途》雜志有過一段時期的宣傳，目前的宣傳方式僅限于無錫中央車站的戶外廣告，其較低的知名度嚴(yán)重束縛了無錫旅游集散中心公共服務(wù)功能的發(fā)揮。
5.公共服務(wù)種類較少。以杭州為例，杭州旅游集散中心除了經(jīng)營觀光巴士線路、空港巴士和旅游專線外，還有效整合了旅游集散換乘中心和旅游咨詢服務(wù)中心的業(yè)務(wù)。其中，旅游集散換乘中心業(yè)務(wù)（即車輛免費停旅游集散中心，花3元~5元坐旅游集散中心觀光巴士到杭州景點）為其贏得良好聲譽；另外還提供景區(qū)自行車租借等服務(wù)。而無錫旅游集散中心的公共服務(wù)僅一個位于中央車站的咨詢點。
三、無錫旅游集散中心公共服務(wù)功能缺失的成因
1.以盈利為目的的企業(yè)性質(zhì)。無錫旅游集散中心在2008年轉(zhuǎn)型成為無錫客運總公司全資控股下的子公司，改組后，則完全成為獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)。在近幾年的發(fā)展中，無錫旅游集散中心基本能維持正常運營，獲利空間有限。因此，對于投入巨大而收益甚微的公共服務(wù)領(lǐng)域，則沒有富余的人、財、物來發(fā)展旅游公共服務(wù)。
2.政府支持力度不足。在中國的公共服務(wù)建設(shè)中，政府是最重要的提供者。上海和杭州政府在旅游公共服務(wù)的建設(shè)上的做法值得借鑒。成立杭州旅游集散中心被作為杭州市重點旅游基礎(chǔ)設(shè)施列入當(dāng)年的杭州市政府工作報告，杭州市財政撥付啟動經(jīng)費1500萬元，此外，每年另撥200萬元用于補貼集散中心同時承擔(dān)的杭州旅游咨詢中心的業(yè)務(wù)和功能；上海旅游集散中心組建初期，政府投入高達(dá)1800萬，在起步前三年的虧損全部由旅游局承擔(dān)，并為其提供包括上海體育場總部在內(nèi)的5個網(wǎng)點。與此相比，無錫市旅游局投資50余萬元入股、無錫客運公司投資控股51%的無錫旅游集散中心在運營初期就捉襟見肘。之后，隨著集散中心完全收歸客運公司，政府對其關(guān)注度也持續(xù)下降，沒有為其創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供相應(yīng)的支持。
3.企業(yè)內(nèi)部調(diào)整頻繁，內(nèi)耗嚴(yán)重，定位混亂。2004年成立初期，其定位為以完善城市旅游服務(wù)功能為基礎(chǔ)，以促進(jìn)區(qū)域合作，整合旅游資源為目的的新興旅游服務(wù)企業(yè)。2008年中心進(jìn)行改組，通過參股、合作營銷和收益分紅的形式先后吸引無錫旅游咨詢中心、無錫客運、無錫旅游協(xié)會及20家旅行社共同參股。2012年初，集散中心建立了與康輝旅行社的“托管”合作關(guān)系，由康輝旅行社調(diào)派一名經(jīng)理，與集散中心的經(jīng)理共同行使集散中心管理權(quán)。整改后的具體協(xié)調(diào)工作及年度工作安排尚未成型。此外，集散中心成立以來，管理層經(jīng)歷多次變更，內(nèi)耗嚴(yán)重。
四、促進(jìn)無錫旅游集散中心公共服務(wù)功能發(fā)揮的建議
旅游集散中心最早成立于上海，在中國的發(fā)展只有短短十四年的歷史，它究竟應(yīng)在多大程度上承擔(dān)公共服務(wù)功能，目前國內(nèi)各個城市都還在探索之中。針對完全市場化的無錫旅游集散中心應(yīng)如何發(fā)揮公共服務(wù)功能，本文提出了以下的幾點建議：
1.尋求“企業(yè)—政府”合作模式。市場化運作的旅游集散中心發(fā)揮其公共服務(wù)功能，有助于地方公共服務(wù)體系的建設(shè)，地方政府應(yīng)當(dāng)給予必要的政策和資金支持。無錫旅游集散中心和無錫市政府可以利用各自的優(yōu)勢進(jìn)行長期合作。一方面，無錫市政府可將旅游公共服務(wù)平臺的建設(shè)外包給集散中心，在旅游集散中心發(fā)揮公共服務(wù)功能的過程中為其提供政策優(yōu)惠和資金支持；另一方面，無錫旅游集散中心定期向政府反饋公共服務(wù)項目的實現(xiàn)情況。通過這樣的合作機制不僅能夠充分調(diào)動集散中心發(fā)展公共服務(wù)的積極性，同時優(yōu)化政府資源配置，促進(jìn)無錫旅游公共服務(wù)體系的完善。
2.找準(zhǔn)定位，協(xié)同行業(yè)資源，融入長三角旅游公共服務(wù)體系。旅游公共服務(wù)體系的搭建需要旅行社、旅游景區(qū)、交通局、旅游局等相關(guān)組織的共同合作。無錫旅游集散中心應(yīng)該立足自身實際，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，承擔(dān)起相應(yīng)的公共服務(wù)功能，協(xié)助相關(guān)組織功能的發(fā)揮。旅游集散中心應(yīng)把服務(wù)重點放在滿足每一個散客在完成一次旅游活動中各環(huán)節(jié)的公共服務(wù)需求上。同時，旅游集散中心功能的有效發(fā)揮應(yīng)該依托較大的服務(wù)區(qū)域。目前，以上海、杭州為主導(dǎo)的散客旅游市場已初步形成一個協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，無錫應(yīng)加強與長三角地區(qū)的旅游集散中心間在客源互送、資訊共享和散客中轉(zhuǎn)等方面的合作，實現(xiàn)功能統(tǒng)一、服務(wù)一致、調(diào)度協(xié)調(diào)、分工明確的長三角旅游公共服務(wù)平臺。
3.立足散客實際需求，優(yōu)化公共服務(wù)細(xì)節(jié)。
（1）創(chuàng)新宣傳方式，完善網(wǎng)點建設(shè)。無錫旅游集散中心可利用微博、團購等方式進(jìn)行創(chuàng)意營銷，充分挖掘潛在消費群體；加強與熱門景區(qū)的互利合作，集散中心為其輸送客源，景區(qū)利用旅游目的地的影響力在旅游指南、戶外廣告、景區(qū)官網(wǎng)等多媒介宣傳集散中心。集散中心在增設(shè)網(wǎng)點的同時，應(yīng)充分做好網(wǎng)點的公共服務(wù)工作，提供信息全面的旅游咨詢、靈活多樣的線路組合、方便快捷的購票手續(xù)以及準(zhǔn)時安全的客運到達(dá)等服務(wù)。
今天，我們召開年度全市教育工作暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實市次黨代會、市委經(jīng)濟工作會、市紀(jì)委屆二次全會和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)年度工作，分析教育工作面臨的新形勢、新任務(wù)，研究部署年工作，動員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握機遇，凝心聚力，拼搏進(jìn)取，努力開創(chuàng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。稍后，鄒市長還要作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。下面，我先講三個方面的問題。
一、關(guān)于年工作回顧
剛剛過去的年，是我市全面實施《市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（-2020年）》和“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是我市教育事業(yè)走出困境、步入坦途、大獲豐收的一年。一年來，全市教育系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，緊緊圍繞“縱向全省爭第一、橫向全市爭先進(jìn)”的工作目標(biāo)，自加壓力，團結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了年初預(yù)定的各項任務(wù)和目標(biāo)，實現(xiàn)了“十二五”教育發(fā)展的良好開局。我市教育工作先后榮獲全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體等國家獎勵5項，全省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)集體等省級獎勵15項，全市綜合考評一等獎等市級獎勵40項；在市委市政府最近召開的全市總結(jié)表彰大會上，市教育局獲得了16項榮譽，是獲得表彰最多的市直部門之一。我市教育工作受到了各級主流媒體和省內(nèi)外同仁的普遍關(guān)注，新華社、《人民日報》、《中央電視臺》、《中國教育報》等媒體多次報道我市教育工作經(jīng)驗。回顧一年來工作，主要有以下六個方面：
（一）大力實施“六大工程”和“兩項行動計劃”，教育發(fā)展水平顯著提高。一是中小學(xué)校舍安全工程。累計投資8.2億元，改造項目學(xué)校447所，新建校舍面積69.8萬平方米，已竣工面積達(dá)55萬平方米。二是中小學(xué)“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程。全年完成投資6400萬元，新增2454個教學(xué)班終端，全市80%以上學(xué)校實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)班班通。繼區(qū)之后，縣、縣、縣、縣、區(qū)提前一年完成了建設(shè)任務(wù)。同時，堅持一手抓建設(shè)，一手抓應(yīng)用，通過開展教師信息技術(shù)培訓(xùn)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)教研平臺等措施，促進(jìn)了信息技術(shù)普遍應(yīng)用，我市信息技術(shù)工作走在了全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。在全省率先啟動了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、強化督導(dǎo)檢查、進(jìn)行現(xiàn)場觀摩等措施，強力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)，全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校117所。四是農(nóng)村教師安居工程。完成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃編制工作，規(guī)劃覆蓋35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118所農(nóng)村學(xué)校，建筑面積7.2萬平方米。五是普通高中提升工程。切實加強普通高中通用實驗室建設(shè)，投資188萬元為6所省市級示性高中建立了通用實驗室，普通高中辦學(xué)條件有了明顯改善。六是教師培訓(xùn)工程。大力實施“國培計劃”，廣泛開展崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提高培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、地方教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，全年共培訓(xùn)教師達(dá)3萬人次。七是職教攻堅計劃。啟動了職教園區(qū)建設(shè)項目。積極申報國家和省職教攻堅建設(shè)項目，14所學(xué)校被納入中央和省財政支持的職教建設(shè)項目，共爭取上級資金4200萬元。八是學(xué)前教育三年行動計劃。全市新建幼兒園33所，改擴建51所。同時，理順了市城區(qū)學(xué)校辦學(xué)體制，兩區(qū)政府辦學(xué)責(zé)任得到明確；投資1000萬元，改擴建一批市城區(qū)中小學(xué)，城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件得到改善。
（二）切實加強教師隊伍建設(shè)，教師綜合素質(zhì)不斷提升。一是切實加強師德師風(fēng)建設(shè)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，在全省率先實行師德師風(fēng)督巡員制度，開展了師德師風(fēng)先進(jìn)校創(chuàng)建和師德先進(jìn)個人評選活動，涌現(xiàn)出一大批師德高尚的優(yōu)秀教師。其中，縣城關(guān)鎮(zhèn)西李莊小學(xué)教師王格現(xiàn)、市油田十五中教師段惠民被評為第四屆“河南十大教育新聞人物”；王格現(xiàn)還被推薦為“全國教書育人楷?！焙蜻x人，并當(dāng)選首屆“感動中原”年度教育人物。二是積極推進(jìn)教師專業(yè)化成長工程。完善了教師專業(yè)成長階梯，籌建了第二屆名師工作室，成功組織了第五次全市教師業(yè)務(wù)考試。目前，我市已累計培養(yǎng)國家級骨干教師48名、省市級名師149名、市級學(xué)科帶頭人503名、市級骨干教師2429名。三是大力實施農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程。圓滿完成了農(nóng)村教師“特崗計劃”招聘任務(wù)，為農(nóng)村中小學(xué)充實優(yōu)秀年輕教師521名。開展了第四屆全市農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽，組織名師講師團送培下鄉(xiāng)，農(nóng)村教師素質(zhì)有了明顯提高。四是積極解決市直臨時代課教師編制。配合市人社局公開考錄市直和油田學(xué)校313名臨時代課教師，長期困擾市直學(xué)校代課教師過多問題得到有效緩解。五是切實加強校長隊伍建設(shè)。實施校長專業(yè)化發(fā)展工程，建立了優(yōu)秀校長、名校長、杰出校長發(fā)展階梯，首次評選出60名優(yōu)秀校長、10名名校長。
（三）深入推進(jìn)素質(zhì)教育，教育質(zhì)量再攀新高。一是學(xué)校德育工作全面加強。充分發(fā)揮學(xué)校德育主陣地作用，圍繞愛國主義教育、民族精神教育、養(yǎng)成教育等內(nèi)容，開展了豐富多彩的德育活動。尤其是結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，創(chuàng)作推廣《市中小學(xué)生文明禮儀歌》，積極開展優(yōu)秀童謠傳唱活動和“我心中的美麗”繪畫大賽等一系列主題教育活動，進(jìn)一步增強了德育工作針對性和實效性。在創(chuàng)建全國文明城市未成年人思想道德建設(shè)測評驗收中，我市位居全省第一；去年3月，全省未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)場會在我市召開。二是“教研賽考評”長效工作機制初步建立。制定實施了《市教育局關(guān)于建立“教研賽考評”長效工作機制的意見》，使教師和校長專業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)教師對口幫扶、校本教研、教育教學(xué)成果評選等工作步入常態(tài)化、制度化、規(guī)化軌道。廣泛開展中小學(xué)生文藝、科技、體育競賽和中職生技能、“文明風(fēng)采”競賽等活動，提高了廣大學(xué)生綜合素質(zhì)。三是教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定實施了《市教育局關(guān)于深化普通高中課堂教學(xué)改革的意見》，召開了全市高中課堂教學(xué)改革現(xiàn)場會和《課改中國行》走進(jìn)河南高效課堂途徑與方法研討會，進(jìn)一步提升了我市課改工作水平，涌現(xiàn)出了一大批原創(chuàng)性課改成果。四是大力推進(jìn)校本教研。積極開展校本教研示校評選活動，實行校本教研示校包鄉(xiāng)帶校制度，大力推廣縣聯(lián)片教研模式和縣城鄉(xiāng)聯(lián)動教研模式，有效解決了農(nóng)村學(xué)校教研力量薄弱、教研資源缺乏等問題，形成了“聯(lián)片教研、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域推進(jìn)”的校本教研格局。扎實的教學(xué)教研工作為我市教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升奠定了堅實基礎(chǔ)，年，我市普通高考再創(chuàng)歷史最好成績。
（四）積極落實教育惠民政策，教育公平邁出新步伐。一是義務(wù)教育經(jīng)費保障能力顯著增強。年，全市共籌措農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障資金6.1億元，近58萬名農(nóng)村學(xué)生受益。建立完善城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，下達(dá)免雜費資金2448萬元，10萬名城市義務(wù)教育階段學(xué)生受益。二是認(rèn)真落實中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策。全市共落實助學(xué)金1657萬元、免學(xué)費資金283萬元，2.7萬名中職學(xué)生受益。三是建立起了以政府為主導(dǎo)、國家助學(xué)金為主體、學(xué)校減免學(xué)費為補充的普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，全市共發(fā)放國家助學(xué)金2313萬元，1.5萬名高中貧困生受益。同時，繼續(xù)將進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，全市共安排4416名進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)。進(jìn)一步加大政策傾斜和經(jīng)費投入力度，切實加強特殊教育學(xué)校建設(shè)，保障了殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。
（五）切實加強教育和監(jiān)管，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。一年來，全市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，以解決教育熱點問題為目標(biāo)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等方面取得了新成效。一是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任體系，繼續(xù)把落實“一個準(zhǔn)則”和“兩個規(guī)定”作為加強黨員干部廉潔自律工作重點，切實加強干部隊伍監(jiān)管，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。二是深化反腐倡廉教育。以黨員干部為重點，開展形式多樣的理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，組織觀看警示教育片，簽訂了廉潔自律承諾書。同時，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校工作，在全市開展領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、廉政知識測試和“廉潔執(zhí)教從我做起”研討會，營造了風(fēng)清氣正的氛圍。三是深入開展行風(fēng)評議活動。廣泛開展網(wǎng)上民主評議科室和家長評議學(xué)校活動，完善了征求社會意見的方式和渠道，調(diào)查處理“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦、市糾風(fēng)辦等轉(zhuǎn)辦的群眾反映問題52件，教育系統(tǒng)行風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)一步深化。四是加大對教育重點、熱點工作監(jiān)管力度。加大對招生考試、教育收費、工程建設(shè)、教師招考、職稱評定等工作的監(jiān)督檢查和處理力度，全市查處教育亂收費案件13起、違規(guī)資金28.7萬元，處理責(zé)任人17人，亂收費問題得到有效遏制。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開，進(jìn)一步加強了財務(wù)監(jiān)督和教育干部離任審計，確保了各項教育工作順利推進(jìn)。
（六）妥善解決熱點難點問題，社會對教育的滿意度不斷提升。一是深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動。結(jié)合教育工作實際，創(chuàng)造性地開展“一創(chuàng)雙爭”活動，堅持舉辦“教育大講堂”，組織召開研討會和黨的知識競賽，廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步更新，干部作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。二是切實規(guī)辦學(xué)行為。始終把解決好亂招生、亂辦班等教育熱點問題作為正行風(fēng)、樹形象的重要舉措來抓，通過采取嚴(yán)格生源調(diào)查，統(tǒng)一招生時間，實行網(wǎng)上報名審批，嚴(yán)格控制班額等措施，進(jìn)一步規(guī)了招生行為，教育熱點、難點問題得到初步解決。三是著力維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強各類教育考試綜合治理和標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)，考風(fēng)考紀(jì)得到上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的一致認(rèn)可。切實加強學(xué)校安全工作，全面開展安全教育和安全排查整治活動，維護了學(xué)校安全穩(wěn)定。認(rèn)真做好教育工作，扎實開展社會矛盾化解和穩(wěn)控，及時解決群眾反映的突出問題，維護了教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，人民群眾對教育的滿意度明顯提升。
總之，過去的一年，教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的路子更加清晰，社會各方面支持教育、給力教育的環(huán)境明顯優(yōu)化，長期困擾我們的體制、人員、投入以及積案等疑難問題得到有效解決，不論是系統(tǒng)內(nèi)部教育管理和教育質(zhì)量，還是社會各界對教育的評價，我們都達(dá)到了一個新的水平。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全市廣大教育工作者無私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市教育局向全市廣大教育工作者和所有支持教育事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市教育事業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的矛盾和問題：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、二元結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面城區(qū)學(xué)校班大人多，擇校熱，入學(xué)難，不堪重負(fù)，難以為繼；另一方面農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，辦學(xué)條件差，生源流失，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，不能滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要。二是一些學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，編制不足，學(xué)校建設(shè)滯后于城市發(fā)展，滯后于新農(nóng)村建設(shè)，各學(xué)校都不同程度地存在著軟件不軟、硬件不硬的問題，辦學(xué)條件已經(jīng)成為制約教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸。三是個別學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)，亂招生、亂收費、亂補課現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了教育形象。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于創(chuàng)新工作理念
當(dāng)前我市教育改革發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)：一方面，我市正處在社會轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，全社會對教育的關(guān)注度、期望值空前提高，辦好人民滿意的教育任務(wù)依然艱巨。另一方面，我們面臨著難得的發(fā)展機遇，尤其是市委、市政府提出了加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求。牢牢把握教育發(fā)展機遇、認(rèn)真謀劃好教育工作，對于鞏固當(dāng)前我市教育改革發(fā)展的好態(tài)勢、好趨勢、好氣勢，實現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，創(chuàng)新工作思路，樹立“尊重規(guī)律，尊重民意，循序漸進(jìn)，順勢而為”的理念，努力做到對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好各項工作，努力辦好人民滿意的教育。
所謂遵重規(guī)律，就是崇尚科學(xué)，遵循教育規(guī)律。教育是一門科學(xué)，科學(xué)的本質(zhì)在于把握規(guī)律，運用規(guī)律。遵循教育規(guī)律是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求和根本保證。在當(dāng)前我市教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，來不得半點急功近利，來不得半點三心二意，來不得半點弄虛作假，必須尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，自覺將上級的要求、人民群眾的期望與尊重教育規(guī)律統(tǒng)一起來。教育是培養(yǎng)人的活動，必須遵循人的成長、成才規(guī)律，牢固樹立以人為本、全面發(fā)展、人人成才的觀念，牢固樹立知行統(tǒng)一、因材施教的觀念，牢固樹立終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念。按這條路子走下去，多年之后，就會有更多的學(xué)子在不同領(lǐng)域建功立業(yè)，反哺家鄉(xiāng)，為經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展筑起人才高地。
所謂尊重民意，就是堅持以人為本，增強執(zhí)政為民意識。教育涉及千家萬戶，是最大的民生工程。隨著當(dāng)前經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出，對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。新形勢下辦好人民滿意的教育，我們必須把滿足人民群眾教育需求作為辦好教育的出發(fā)點和落腳點，把家長的呼聲、學(xué)生的訴求、教師的冷暖作為我們引領(lǐng)教育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，積極回應(yīng)群眾需求和社會關(guān)注；必須完善體制機制，規(guī)教育管理，促進(jìn)教育公平，努力維護好學(xué)生和家長的根本利益；必須大力推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，全面激發(fā)教育發(fā)展活力，逐步形成辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)形式多樣化的教育體系；必須持續(xù)推進(jìn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動和創(chuàng)建“四型”機關(guān)和系統(tǒng)，創(chuàng)新觀念，優(yōu)化作風(fēng)，進(jìn)一步強化“機關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、學(xué)校圍著老師轉(zhuǎn)、老師圍著學(xué)生轉(zhuǎn)”的服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
所謂循序漸進(jìn)，就是一張藍(lán)圖繪到底，一條路子走下去。教育是一個周期性長的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一勞永逸。加快教育發(fā)展，必須立足實際，循序漸進(jìn)，持續(xù)前行。思路太多是不成熟的表現(xiàn)，思路多變是急功近利的表現(xiàn)，思路不持續(xù)難以統(tǒng)一思想、形成合力，有了正確的思路我們就要堅定不移地往前推進(jìn)。近年來，經(jīng)過全市教育系統(tǒng)的共同努力，我們探索出了以深化教育改革、全面提高教育質(zhì)量為中心，健全教育優(yōu)先發(fā)展和教育質(zhì)量保障“兩種機制”，把握加強薄弱學(xué)校建設(shè)、規(guī)辦學(xué)行為和加強自身建設(shè)“三個切入點”，實現(xiàn)義務(wù)教育由全面普及到均衡發(fā)展、高中階段教育由重普輕職到協(xié)調(diào)發(fā)展、各級各類教育由外延發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展“三大跨越”的工作思路和奮斗目標(biāo)；確定了實施“六大工程”、“兩項行動計劃”的工作重點；建立了“教研賽考評”工程長效工作機制；開展了家長評校、學(xué)生評教活動。這些差不多涵蓋了教育工作的重點和難點、硬件和軟件。實踐證明，這些思路、措施和目標(biāo)符合教育改革和發(fā)展的要求，符合實際，符合教育規(guī)律。因此，我們要不動搖，不懈怠，不折騰，沿著既定思路和目標(biāo)一直走下去。各縣區(qū)、各學(xué)校也要注重保持工作的連續(xù)性，只要實踐證明有利于教育發(fā)展、有利于提高質(zhì)量的工作思路、工作措施，都要不折不撓、矢志不移地抓下去，并切實抓出成效。
所謂順勢而為，就是做決策、干事情要順應(yīng)時展，適應(yīng)形勢需要。教育事業(yè)的發(fā)展同一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，政治、社會、人文環(huán)境息息相關(guān)，我們要把教育工作放在全市經(jīng)濟社會大背景下來審視，來謀劃，守道待時。要順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，順應(yīng)二三五奮斗目標(biāo)，順應(yīng)市委、市政府大力支持教育事業(yè)發(fā)展的好形勢，進(jìn)一步理清教育發(fā)展思路，一方面堅定不移走內(nèi)涵發(fā)展之路，另一方面下大力氣抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要牢牢抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和濮臺扶貧開發(fā)區(qū)建設(shè)的機遇，加大跑項目、爭資金的工作力度，上下同心，乘勢而上，順勢而為，強力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到“十二五”末我市學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到或超過全省平均水平。
三、關(guān)于年工作安排
年我市教育工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以貫徹落實市六次黨代會精神和《市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（-2020年）》為主線，以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，緊緊圍繞“理順體制、打好基礎(chǔ)、突出均衡、提升質(zhì)量、強化拉動”二十字方針，堅持教育內(nèi)涵發(fā)展，準(zhǔn)確把握“三個切入點”，強力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小學(xué)布局調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)“六大工程”和“兩項行動計劃”，持續(xù)實施“教研賽考評”工程，持續(xù)開展家長評校、學(xué)生評教活動，促進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，努力實現(xiàn)“三大跨越”。
今年的工作要點已經(jīng)印發(fā)給大家，我就不再細(xì)講，這里著重強調(diào)以下幾個方面：
（一）堅定不移地推進(jìn)“六大工程”和“兩項行動計劃”，大力加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近期，市委、市政府還要召開大規(guī)模、高規(guī)格的加強學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快教育事業(yè)發(fā)展動員大會，我們要貫徹落實好這次會議精神，以持續(xù)推進(jìn)“六大工程”和“兩項行動計劃”為重點，大力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。一要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。各縣（區(qū)）要結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造工程、新農(nóng)村建設(shè)等項目，全力抓好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校工程建設(shè)。要突出工作重點，集中財力辦大事，要建立工作臺帳，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任人，做到人人有目標(biāo)，層層抓落實。二要全力推進(jìn)中小學(xué)“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程。今年，全市要完成“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程全部建設(shè)任務(wù)。下一步，要著力提升應(yīng)用水平，依托教育網(wǎng)及學(xué)校電教終端，深化網(wǎng)絡(luò)教研，努力打造數(shù)字化校園。三要穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。認(rèn)真抓好全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，啟動實施市直、市油田學(xué)校第二批校舍安全工程項目，切實改善市城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。四要積極實施農(nóng)村教師安居工程。進(jìn)一步完善工程規(guī)劃，做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備，打好全面實施的基礎(chǔ)。條件成熟的地方可以先行先試，努力改善農(nóng)村教師工作和生活條件，讓農(nóng)村優(yōu)秀年輕教師能夠進(jìn)得來、留得住、干得好，安居樂業(yè)。五要全面實施普通高中提升工程。要加大對普通高中的投入力度，提高普通高中生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，化解債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)普通高中辦學(xué)條件逐步均衡。從今年開始，要啟動高中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動。六要深入實施教師培訓(xùn)工程。精心開展國培計劃、省培計劃及相關(guān)培訓(xùn)活動，要科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃，完善“一線名師培訓(xùn)一線教師”的模式，提高培訓(xùn)實效。繼續(xù)實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，積極開展農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽和送培下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)等活動，提高農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)。七要全力推進(jìn)職教攻堅計劃。要積極配合有關(guān)部門完成職業(yè)教育園區(qū)規(guī)劃審批，加快推進(jìn)政府工作報告中提出的所有遷建學(xué)校的入園工作。進(jìn)一步加快職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)重點辦好一所在校生規(guī)模達(dá)到3000人以上的公辦職業(yè)學(xué)?；蚵毥讨行摹０艘罅嵤W(xué)前教育三年行動計劃。加強學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實施新建和改擴建幼兒園工程、幼兒園辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，年內(nèi)，全市要完成新建51所、改擴建89所幼兒園的任務(wù)。
（二）堅定不移地加強教師隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升教師專業(yè)素養(yǎng)。一要加強師德師風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)》，要以師德師風(fēng)建設(shè)為總抓手，以開展“家長滿意的學(xué)校”和“學(xué)生喜愛的教師”評選活動為載體，基教、師訓(xùn)、督導(dǎo)、監(jiān)察等有關(guān)科室共同參與，密切配合，通力協(xié)作，切實把這項工作做新、做細(xì)、做實，真正評出導(dǎo)向，評出活力，評出形象，進(jìn)一步推進(jìn)我市師德師風(fēng)和教育行風(fēng)建設(shè)。二要深化教育人事制度改革。要繼續(xù)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理工作，完善義務(wù)教育學(xué)校教師績效考評制度，調(diào)動廣大教職工教書育人的積極性。要結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整，合理調(diào)配中小學(xué)教職工編制，建立教職工編制隨缺隨補、動態(tài)管理機制。三要大力實施教師專業(yè)化成長工程。完善《市教師專業(yè)化成長工程實施方案》，今年，縣、鄉(xiāng)、校都要建立完善教師專業(yè)化成長機制。評選首批教育教學(xué)專家和第三批市級教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師，成立第二批名師工作室，充分發(fā)揮名師的帶動、輻射和引領(lǐng)作用。四要積極實施校長專業(yè)化成長工程。評選優(yōu)秀校長、名校長和首批杰出校長，舉辦“校長論壇”。加強校長隊伍管理，實施《市中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期目標(biāo)實施細(xì)則》，積極探索校長選拔、任用和管理新機制，切實提高校長隊伍素質(zhì)。
（三）堅定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。一要切實加強德育工作。今年，要抓住黨的“十”勝利召開、弘揚和培育民族精神月活動的契機，廣泛開展系列教育活動。扎實做好市勞動教育綜合實踐學(xué)校建設(shè)工作，加強青少年校外活動場所的應(yīng)用與管理，充分發(fā)揮校外活動場所的育人功能。二要繼續(xù)深化教育教學(xué)改革。要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，召開全市義務(wù)教育階段新課程改革總結(jié)會和全市高中課堂教學(xué)改革現(xiàn)場會。今年秋季，按照國家、省要求，義務(wù)教育階段學(xué)校要全面啟用“新課標(biāo)”。要根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)對技能人才的需求，不斷深化中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革。各縣區(qū)教育行政部門、各級各類學(xué)校要在教學(xué)和管理方面進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力打造品牌學(xué)校，力爭在全省有位次、在全國有影響。三要進(jìn)一步完善“教研賽考評”長效工作機制。繼續(xù)認(rèn)真落實《市教育局關(guān)于建立教研賽考評長效工作機制的意見》精神，將“教研賽考評”工程的成功經(jīng)驗和有效措施制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)我市教育內(nèi)涵發(fā)展。四要強化教育督導(dǎo)和督查工作。以義務(wù)教育均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為重點，切實加強縣區(qū)政府教育工作督導(dǎo)評估。要加大對中小學(xué)素質(zhì)教育工作的督導(dǎo)評估力度，繼續(xù)開展市城區(qū)中小學(xué)校綜合考評工作，完善考評方案和考評細(xì)則，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。
（四）堅定不移地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立教育良好形象。教育不能腐敗，學(xué)校應(yīng)該是一片凈土，教育工作者就是精神家園的守望者、道德操守的傳承人。我們一定要以對國家、對民族未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，要以建立健全懲防體系為統(tǒng)領(lǐng)，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，努力建立拒腐防變的長效機制。要以落實《廉政準(zhǔn)則》為重點，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、個人重大事項報告制度、廉情公示制度和公務(wù)接待報告制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公開承諾活動，扎實做好黨員干部廉潔自律工作。我們要根據(jù)市紀(jì)委安排，認(rèn)真排查崗位廉政風(fēng)險點，建立完善管理制度，全面加強廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。在職稱評定、選人用人等問題上，我們要堅持跑與不跑一個樣、干與不干不一樣，重人品，重業(yè)績，重公論，看德才，看狀態(tài)，看后勁，公平公正，決不會讓老實人、出力干活的人吃虧；在項目資金分配上，我們要堅持往薄弱學(xué)校傾斜，往貧困地區(qū)傾斜，促進(jìn)教育公平。要貫徹落實市紀(jì)委六屆二次全會精神，繼續(xù)開展治理教育亂收費工作，加強財務(wù)監(jiān)督和審計，對各項公用經(jīng)費、事業(yè)費、教育費附加使用情況進(jìn)行常態(tài)化審計，發(fā)現(xiàn)問題立即查處，確保有限的財力用到最需要的地方，集中財力辦大事。要厲行節(jié)約，勤儉辦教育。今年，市委、市政府要求，行政性支出要大幅削減，就是為了擠出資金加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們教育系統(tǒng)要率先垂，身體力行，把有限的教育資金管好用好，堅決杜絕鋪張浪費、大手大腳，堅決杜絕公款吃喝、公費旅游等不良行為。
（五）堅定不移地解決好教育熱點難點問題，進(jìn)一步維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。要切實抓好學(xué)校安全工作。教育系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，安全問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近幾年，我們在安全上雖然沒有出現(xiàn)大的問題，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們必須始終繃緊安全這根弦。要進(jìn)一步加強校園安全工作，落實好各項安全制度和防措施，建立健全突發(fā)事件防和處置機制。切實加強學(xué)生安全教育、法制教育和心理健康教育。建立校車制度，積極貫徹實施《校車安全條例》。要嚴(yán)格落實《河南省普通中小學(xué)管理基本規(guī)》和《市規(guī)辦學(xué)行為六條禁令》，進(jìn)一步規(guī)辦學(xué)行為。要加大督查力度，暢通社會監(jiān)督渠道，堅決杜絕亂辦班、亂招生、亂收費行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要進(jìn)一步加強考風(fēng)考紀(jì)治理，加強涉考隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)，確保各類考試安全、考風(fēng)考紀(jì)不出問題，維護好招生考試的公平公正。