時間：2023-03-08 14:52:47
導語：在農(nóng)村衛(wèi)生工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）堅持長效管理，積極做好農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、扎實推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作。積極探索城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療資金的科學收繳和支出報銷辦法，提高信息化管理水平，簡化程序，方便農(nóng)民報銷，進一步擴大受益面，吸引更多農(nóng)民參與。各定點醫(yī)療機構(gòu)要認真貫徹執(zhí)行縣政府《關(guān)于進一步完善20*年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險工作的有關(guān)意見》文件精神，一是完善各項規(guī)章制度，方便群眾就醫(yī)，簡化就診手續(xù)。二是提高服務水平，恪守職業(yè)道德，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。三是控制醫(yī)療費用，要嚴格掌握診療原則，嚴格執(zhí)行文件規(guī)定，合理用藥，減輕農(nóng)民負擔。
2、進一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平。鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務省級先進縣創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建示范中心、示范站為抓手，進一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平。加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生站建設(shè)，促進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步落實社區(qū)責任醫(yī)生制度，建立考核機制，為服務對象提供全面、主動、連續(xù)的社區(qū)衛(wèi)生服務。繼續(xù)推進農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，通過社區(qū)責任醫(yī)生業(yè)務培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生法制業(yè)務培訓、社區(qū)護士崗位培訓、全科醫(yī)生崗位培訓等各類培訓，進一步提高服務技能。
3、全面完成農(nóng)民健康體檢任務。認真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員兩年一次免費體檢工作，以切實改變部分群眾有病不知情，有病沒法治的情況，力求無病早防、有病早治，小病不出村、大病及時治。建立健全健康檔案，重點對60歲以上老人和特困殘疾人、低保對象等困難群體，配備社區(qū)責任醫(yī)生，定期走訪，跟蹤服務。
4、深化農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)管理一體化。實行“統(tǒng)一藥品、統(tǒng)一財務、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一工作任務、統(tǒng)一業(yè)務考核”，做到“人員互動、工作互通、資源互補”，組成整體，形成合力。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補充機制，采取定向培養(yǎng)的方式，充實鄉(xiāng)村醫(yī)生新生力量，逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍老化的問題。
（二）鞏固公共衛(wèi)生網(wǎng)絡，全面提升公共衛(wèi)生質(zhì)量。
著力做好全面提升公共衛(wèi)生工作質(zhì)量這篇文章，開展公共衛(wèi)生質(zhì)量提升年活動，進一步健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡建設(shè)，以提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范預警、處置能力。
1、建立一支功能比較完善的應急組織。在原有應急組織的基礎(chǔ)上進行調(diào)整、完善，將應急組織集診斷、控制、監(jiān)督于一體。加強對應急隊伍的培訓，舉辦應急培訓班，進行實地模擬演練，真正將這支隊伍鍛煉成“拉得出，打得響”的隊伍。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員的管理?？h疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦保院要探索新形勢下公共衛(wèi)生隊伍管理的新模式，繼續(xù)按照分級管理的原則，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員的剛性、量化及質(zhì)量控制管理，改革現(xiàn)行的考核模式，善于抓典型，以點帶面；善于抓重點，以重帶面；善于抓亮點，以亮帶面。
3、加強村級公共衛(wèi)生隊伍的管理。加大培訓力度，完善管理辦法，嚴格執(zhí)行考核、獎懲、報酬兌現(xiàn)制度，使網(wǎng)底建設(shè)真正發(fā)揮作用。
（三）夯實工作基礎(chǔ)，全力實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目
1、預防控制重大疾病。疾病控制中心配齊配強檢驗設(shè)備，以確保疾病控制各項工作的正常開展。進一步加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，充實專業(yè)技術(shù)力量，重點是流行病學調(diào)查和現(xiàn)場處置專業(yè)隊伍建設(shè)。鞏固地方病防治成果，重點做好查滅螺、查治病工作，確保我縣行政區(qū)域內(nèi)無新感染病人、病畜和陽性釘螺，繼續(xù)做好碘缺乏病、絲蟲病、瘧疾等地方病的防治工作。進一步加強傳染病的預防控制工作，防止出現(xiàn)因控制措施不力而導致傳染病暴發(fā)流行，加強對艾滋病、肝炎、肺結(jié)核病等重點傳染病的控制工作，進一步加強外來務工人員傳染病管理，做好計劃免疫接種，有效控制各種嚴重危害健康的慢性病。同時建立健全公共衛(wèi)生信息收集與報告制度，加強疫情監(jiān)測，準確掌握疫情，有針對性地采取防治措施。
2、加大衛(wèi)生監(jiān)督力度。分片設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)，進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡，加強衛(wèi)生監(jiān)督的力度和效率，增加衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋率。切實加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格行為規(guī)范，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識、專業(yè)技能和執(zhí)法水平。加強綜合執(zhí)法，進一步樹立衛(wèi)生執(zhí)法新形象。加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)、學校、工地、餐飲單位、南北湖風景區(qū)的監(jiān)督管理，推行食品和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，嚴防集體性食物中毒發(fā)生。加強傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、醫(yī)療市場整頓，做好飲用水監(jiān)管工作，加大公共衛(wèi)生事件的防范和查處力度，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應的執(zhí)法能力。抓好采供血機構(gòu)的調(diào)整，進一步鞏固臨床用血全部來自自愿無償獻血工作成果，各項工作指標繼續(xù)保持全省前列。
3、強化婦幼保健工作。健全婦幼保健工作網(wǎng)絡，嚴格母嬰保健專項技術(shù)服務規(guī)范管理。加強婚前保健服務，鼓勵引導婚前檢查。加強婦女生殖保健和婦女病防治，全面實施產(chǎn)前篩查、聽力篩查和新生兒疾病篩查，開展產(chǎn)前診斷，有效降低出生缺陷，提高婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì)。。
4、加強愛國衛(wèi)生運動。結(jié)合文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建和全面小康新農(nóng)村建設(shè)，進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理。積極探索新形勢下農(nóng)村改廁工作新途徑，進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。認真總結(jié)除四害市場化操作工作經(jīng)驗，進一步提高除四害效果。普及疾病預防和衛(wèi)生保健知識，進一步增強農(nóng)民健康意識，促進農(nóng)民健康行為的形成。
（四）加強衛(wèi)生規(guī)劃工作，努力衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展。
抓緊出臺并認真實施《*縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》、《*縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益，進一步健全縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，提高人民群眾醫(yī)療服務的公平性和可及性，為廣大群眾提供及時、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
1、加強醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)?？h級醫(yī)院要更好地發(fā)揮硬件設(shè)備和專業(yè)人才等優(yōu)勢，加強科學管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，創(chuàng)牌子，強管理，增效益，更好地滿足不同對象的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，同時發(fā)揮好對鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）醫(yī)療業(yè)務技術(shù)的幫助指導和龍頭帶動作用。鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)重點努力實現(xiàn)運行機制的“五個轉(zhuǎn)變”，即基層衛(wèi)生服務機構(gòu)功能從單純的醫(yī)療向預防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變；服務模式從被動的服務向主動服務為主轉(zhuǎn)變；服務人員知識要從掌握單科醫(yī)學知識轉(zhuǎn)向全科醫(yī)學知識；實現(xiàn)用人分配管理方式的轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的投入機制。
2、提升醫(yī)療服務質(zhì)量。繼續(xù)廣泛深入開展醫(yī)院管理年活動，在鞏固二年活動成果的基礎(chǔ)上，圍繞質(zhì)量、安全和費用三個重點開展工作。完善質(zhì)控組織，在原有9個質(zhì)控分中心基礎(chǔ)上增加急救、口腔兩個分中心，同時充分發(fā)揮各質(zhì)控分中心的指導監(jiān)督作用，開展專項建設(shè)和質(zhì)控考評。要堅持不懈地加強醫(yī)療安全管理，制定應急防范處置預案，明確安全管理責任，狠抓制度落實，杜絕重大醫(yī)療安全事故的發(fā)生。堅持科教興醫(yī)戰(zhàn)略，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務。
3、加快醫(yī)療隊伍建設(shè)步伐。鼓勵支持醫(yī)務人員參加各種形式的學習培訓，通過學歷教育、繼續(xù)教育、崗位培訓、對口支援，加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治等方面的技術(shù)訓練。各級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)要為醫(yī)務人員的學習進修創(chuàng)造更好條件，縣衛(wèi)生進修學校要在培養(yǎng)全科醫(yī)生，提高基層醫(yī)務人員業(yè)務素質(zhì)方面發(fā)揮更好作用。通過政策引導，鼓勵醫(yī)學院校大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，充實基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
4、充分發(fā)揮中醫(yī)中藥作用。認真貫徹實施《中醫(yī)藥條例》，堅持中西醫(yī)并重方針，突出中醫(yī)藥發(fā)展重點。發(fā)揮縣中醫(yī)院的龍頭作用，認真總結(jié)中醫(yī)藥重點學科建設(shè)經(jīng)驗，堅持繼承與創(chuàng)新，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥診療思想、方法和技術(shù)，促進中醫(yī)藥學術(shù)進步，提高中醫(yī)藥防病治病能力，發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢。加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)和臨床研究，加強中西醫(yī)結(jié)合工作。采取進修學習等多種形式，加強中醫(yī)藥人才培訓。制定具體措施辦法，鼓勵中醫(yī)中藥進農(nóng)村，不斷完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。
5、推進衛(wèi)生重點項目建設(shè)。確保縣疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所遷建工程、縣人民醫(yī)院遷建工程二項重點項目按工作計劃進度開展，按照省“示范衛(wèi)生院”建設(shè)標準，積極推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，使廣大群眾就醫(yī)環(huán)境得到進一步改善。
（五）深化行風建設(shè)，著力建立長效工作機制
1、加強醫(yī)德醫(yī)風教育。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，加強對醫(yī)務人員職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)規(guī)范教育，努力做到更新服務理念、轉(zhuǎn)變服務模式、改進服務流程、改善服務態(tài)度、優(yōu)化服務環(huán)境、提高服務質(zhì)量，大力推行人文服務。
一、培訓目標
通過實施本培訓計劃，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科業(yè)務技術(shù)水平，培養(yǎng)具有綜合執(zhí)業(yè)能力，適應農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的婦產(chǎn)科人員，滿足農(nóng)村日益增長的的醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求。
二、培訓對象
選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中具有一定婦產(chǎn)科臨床經(jīng)驗的人員10名（見附件1）。
三、培訓內(nèi)容和方式
培訓以衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司印發(fā)的《2015年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓大綱》為基礎(chǔ)，結(jié)合工作實際安排教學內(nèi)容（見附件2），教材為《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員培訓手冊》。
培訓采取“IPTV互動教學系統(tǒng)”理論培訓與進修臨床實踐相結(jié)合的模式。總體時間安排為130天，其中理論培訓34天，進修臨床實踐96天。培訓前后對學員進行統(tǒng)一考核，對培訓效果進行評估。理論培訓后，安排學員到縣人民醫(yī)院進行實踐技能培訓，由指定教師一對一帶教。
四、培訓時間與地點
理論培訓：4月8日—5月12日。4月8日上午8∶00分報到，8∶30—9∶30分進行培訓前摸底考試，之后開始進行培訓。地點在縣中醫(yī)院四樓會議室。
進修臨床實踐：5月13日—8月17日。地點在縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科。
五、組織與管理
縣衛(wèi)生局醫(yī)政股負責制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員培訓工作計劃，組織實施婦產(chǎn)科人員培訓，對實施培訓情況進行全程督導檢查。
縣人民醫(yī)院指定教師一對一帶教學員，負責10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員的臨床實踐帶教，作好學員每日實習評鑒工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在保證本院派遣人員學習期間的工資待遇基礎(chǔ)上，積極解決其食宿問題。
六、考試與登記
一、加強受援工作的領(lǐng)導：我院成立了受援項目領(lǐng)導小組，由院長任組長，一名業(yè)務副院長為副組長，醫(yī)務科、護理部、行辦、總務科負責人為受援領(lǐng)導小組成員，由醫(yī)務科具體負責派駐醫(yī)務人員在醫(yī)療、教學、科研等工作的落實，由總務科負責派駐人員的生活安排。
二、制定受援計劃：為確?！叭f名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”順利實施，我院制定了受援工作計劃，根據(jù)我院普外科、婦產(chǎn)科、泌尿外科的腔鏡技術(shù)較落后情況，要求支援醫(yī)院在這些科室的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓方面給予大力幫助，加強呼吸內(nèi)科、肝病診療技術(shù)和CT診斷技術(shù)，協(xié)助開展1—2項市級新技術(shù)項目，幫助和指導醫(yī)療、護理質(zhì)量管理工作，提高醫(yī)療、護理管理水平，開展教學查房，指導科室醫(yī)療業(yè)務工作等。制訂了醫(yī)學繼續(xù)教育計劃，安排支援醫(yī)師進行醫(yī)學講座和幫助醫(yī)務人員的“三基”培訓。
三、派駐人員的管理：贛州市人民醫(yī)院派駐支援醫(yī)務人員，由我院統(tǒng)一管理，按正常工作時間上下班，參于各科室的門診診療和病室工作。
四、駐人員按計劃，實施了以下幾項工作：
1、根據(jù)專業(yè)對口，支援醫(yī)師參于臨床一線，進行上級醫(yī)師查房、會診，參于手術(shù)示教、危重病人的搶救和疑難病人、死亡病例的討論。對低年資醫(yī)生手把手帶教，與高年資醫(yī)師相互探討臨床工作經(jīng)驗，使醫(yī)護人員的業(yè)務水平得到了提高。
2、組織CT、X光閱片，落實閱片制度，規(guī)范檢查報告書寫。各臨床科以學科專業(yè)單位分別組織醫(yī)師閱片診斷培訓，提高醫(yī)師閱片診斷水平。
一、指導思想
以黨的十六大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務差距，以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務條件，完善農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點，村衛(wèi)生室建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，整體上為提高農(nóng)民的健康水平提供保障條件。
二、建設(shè)原則
省級為主、地方配套；整合資源、填平補齊；完善功能、滿足需求；統(tǒng)一標準、規(guī)范建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。
三、建設(shè)目標
從**7年到2011年，利用五年時間，建設(shè)改造135所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和830個村室，使其達到標準化，基本建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應，設(shè)施較齊全，專業(yè)素質(zhì)較高，運轉(zhuǎn)有效，初步滿足農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。
四、建設(shè)內(nèi)容
一是改善就醫(yī)條件為目標，改擴建業(yè)務用房；二是以提高診療技術(shù)為目標，添置與更新設(shè)備。
五、建設(shè)標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房和設(shè)備添置更新按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)基本標準》填平補齊，業(yè)務用房建設(shè)造價按每平方米600元控制，設(shè)備添置更新按每所平均20萬元左右控制。
村衛(wèi)生室業(yè)務用房和設(shè)備添置更新，按照《安徽省村衛(wèi)生室建設(shè)標準》建設(shè)。業(yè)務用房建設(shè)造價按每平方米500元控制，設(shè)備添置更新按平均每所6000元控制。
六、投資規(guī)模及經(jīng)費來源
**7年至2011年總投資1.175億元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務用房建設(shè)、設(shè)備購置與更新。按國家標準和《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)實施意見》，投資4000萬元，改擴建設(shè)65900平方米，投資約3100萬元，添置和更新135所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設(shè)備；投資4150萬元，改擴建村衛(wèi)生室業(yè)務用房83000平方米；投資500萬元，添置和更新830個村衛(wèi)生室診療設(shè)備。總投資1.175億元，其中爭取中央、省財政支持1.015億元左右，按《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)實施方案》的要求，市、縣級財政配套資金占總投資的20%，約需資金1600萬元，市級財政對迎江、大觀及宜秀區(qū)改造的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適當給予補助，各縣（市）區(qū)配套資金由本級財政解決。中央、省級財政專項資金及各縣（市）區(qū)配套資金主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務用房和設(shè)備購置與更新。年度分配計劃依據(jù)市下達的年度改造計劃和配套比例，由各縣（市）區(qū)財政安排落實。
七、分年計劃安排
分年度計劃安排上考慮以下幾個因素。一是優(yōu)先安排中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是優(yōu)先安排血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病集中的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)；三是優(yōu)先安排實施鄉(xiāng)村一體化管理建設(shè)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：**7年計劃安排建設(shè)32所，**8年計劃安排建設(shè)31所，**9年計劃安排建設(shè)33所，2010年計劃安排建設(shè)20所，2011年計劃安排建設(shè)19所。
村衛(wèi)生室：**7年計劃安排建設(shè)83所，選擇試點1-2個縣，**8年至2010年每年計劃安排建設(shè)207所，2011年計劃安排建設(shè)126所。
八、項目建設(shè)與管理
（一）制定建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)全市農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展實際，研究制定符合市情的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃制定的程序是：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)，按照1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院，在已經(jīng)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按標準進行填平補齊建設(shè)，由市將**7－2011年建設(shè)規(guī)劃規(guī)模和年度建設(shè)計劃下達到各縣（市）區(qū)。
村衛(wèi)生室：按照1個建制村建設(shè)1所標準化的公益性村衛(wèi)生室的總體考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地不再設(shè)衛(wèi)生室（工作職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔），結(jié)合各縣（市）區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后的行政村數(shù)、人口數(shù)以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的實施情況，將**7-2011年計劃建設(shè)控制數(shù)下達到各縣（市）區(qū)，由縣（市）區(qū)結(jié)合自身實際提出**7—2011年分年度建設(shè)計劃，經(jīng)市審核后，報省發(fā)展改革、衛(wèi)生、財政部門審批。
（二）項目建設(shè)與管理模式。
項目堅持以縣為主，實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃立項，統(tǒng)一計劃下達，統(tǒng)一勘探設(shè)計，統(tǒng)一招標監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗收和預算審計。項目建設(shè)實行縣（市）區(qū)衛(wèi)生部門法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
對村衛(wèi)生室進行統(tǒng)一設(shè)計，提供幾套適應不同區(qū)域、地形和地質(zhì)條件需要的標準圖紙，供各縣村衛(wèi)生室選擇；在項目建設(shè)上，以縣為單位進行集中打捆分包招標，引入合格有資質(zhì)的施工隊伍，以降低建設(shè)費用，保證施工質(zhì)量。
（三）運行體制與管理模式。
實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理模式。政府投資的新建村衛(wèi)生室所有權(quán)歸政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中招聘從業(yè)人員，村衛(wèi)生室實行獨立核算，自負盈虧，財政根據(jù)其所承擔的公共服務適當予以補助，逐步建立鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務運行管理體制和日常運行經(jīng)費保障機制。
九、保障措施
（一）建立協(xié)調(diào)機構(gòu)。在市民生工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立由市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生局、市財政局等部門負責同志參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)研究和解決問題，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗，部署階段性工作重點和任務，制定下一步工作計劃。
（二）明確職責分工。
縣（市）區(qū)政府是項目實施的責任主體，負責本區(qū)域項目實施的組織領(lǐng)導、審定建設(shè)規(guī)劃、以及配套資金、建設(shè)用地的落實和其他優(yōu)惠政策等?？h（市）區(qū)發(fā)展改革、衛(wèi)生、財政部門負責項目實施日常工作，具體負責項目立項審批、編制上報建設(shè)規(guī)劃和年度投資計劃、勘探設(shè)計、招標管理、施工監(jiān)理、項目督查、資金使用、統(tǒng)計報表上報、竣工驗收、決算審計、檔案管理等工作。縣（市）區(qū)建設(shè)、國土、審計、監(jiān)察等部門根據(jù)各自職能履行職責并予以配合。鄉(xiāng)、村負責建設(shè)用地劃撥的落實和施工環(huán)境的保證。
市發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、財政局等部門按照市政府要求和職能分工各負其責。
市發(fā)展改革委負責牽頭組織制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)方案、編制建設(shè)規(guī)劃，下達年度投資計劃，并協(xié)調(diào)項目啟動與建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難與問題以及項目建成后的評估評價工作。
市衛(wèi)生局負責牽頭組織項目的實施和建設(shè)、統(tǒng)計表上報以及制度建設(shè)、項目建成后的運營管理和驗收工作；會同市發(fā)展改革委制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)方案、編制建設(shè)規(guī)劃以及下達年度投資計劃。
市財政局負責安排落實市級財政資金和建設(shè)資金管理，督促縣（市）區(qū)財政部門落實配套資金。
（三）制定優(yōu)惠政策。
一是制定出臺在建設(shè)用地、建設(shè)費用減免等方面的優(yōu)惠政策，以保障農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)民生工程順利推進；二是制定農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)項目管理和資金管理辦法，以保障項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全。
（四）建立項目公示與督查制度。
一、總體目標
到2014年，全區(qū)建立適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)村居民健康需求的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，規(guī)劃建設(shè)示范化農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站318個，用三年左右時間基本建成。2013年已建成的65個社區(qū)衛(wèi)生服務站進一步加以完善，2007年建成120個，2008年基本完成,到2014年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務站覆蓋率達到90%以上，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡健全率達到95%以上，農(nóng)村居民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診率達到60%以上；鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務人員資格合格率達到100%，繼續(xù)教育參與率100%，合格率85%以上。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照社區(qū)衛(wèi)生服務中心要求發(fā)揮應有的功能，積極創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心，到2014年基本達到機構(gòu)網(wǎng)絡健全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，基本設(shè)備齊備，人員隊伍素質(zhì)明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行規(guī)范的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，不斷滿足人民群眾健康需求。
二、實施要求
按照《省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)評估驗收標準及細則(試行)》開展工作，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)嚴格按照《省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)標準（試行）》的要求配套相應的房屋、設(shè)備和人員，并實施規(guī)范化管理，業(yè)務用房使用面積80M2－120M2，功能分區(qū)合理，流程科學，環(huán)境溫馨，符合國家衛(wèi)生學標準，在醒目位置使用全省統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務標識。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站應設(shè)全科醫(yī)療診室（包括中醫(yī)診室）、治療室、換藥室、觀察室、健康教育室和藥房等室。有條件的可單獨設(shè)立中醫(yī)診療室、康復室、計劃生育服務室、處置室、值班室和洗手間等，達到綠化、美化要求。
三、工作措施
（一）切實加強組織領(lǐng)導。加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)“兩個率先”目標，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。2013年省衛(wèi)生廳將我區(qū)確定為第二批農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務省級試點縣(區(qū))，為切實加強對這項工作的領(lǐng)導，區(qū)政府成立了社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)作為一項重要工作，擺上重要議事日程，成立相應的組織，明確職責，認真組織實施。要將社區(qū)衛(wèi)生服務工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定具體實施方案和年度工作計劃，層層分解落實任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和區(qū)各有關(guān)部門要加強宣傳和發(fā)動，大力宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用，要在用地、用房、經(jīng)費等方面給予支持，衛(wèi)生、建設(shè)、國土、環(huán)保、工商、稅務等部門要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)，對涉及到的相關(guān)費用，除上繳省、市部分外，其余給予免除。勞動保障部門要逐步將社區(qū)衛(wèi)生服務站納入醫(yī)療保險定點機構(gòu)，積極幫助社區(qū)醫(yī)生辦理養(yǎng)老保險。人事部門要做好社區(qū)全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術(shù)人員的聘用工作，招聘優(yōu)秀衛(wèi)生人才進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，落實好全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格政策。計劃生育部門要為社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）提供宣傳資料和避孕藥具，負責社區(qū)計劃生育技術(shù)服務的指導和管理。民政、殘聯(lián)等部門要負責將社區(qū)衛(wèi)生服務納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供部分康復器材，使殘疾人的康復工作能夠在社區(qū)開展。區(qū)督查部門要把農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內(nèi)容，加強督促檢查，推進全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)。
（二）加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)。按照社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站一體化的要求，本著方便群眾的原則，農(nóng)村以行政村（居）或3-5千人口設(shè)置一個社區(qū)衛(wèi)生服務站（社區(qū)衛(wèi)生服務中心附近的村(居)可不設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務站）。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站產(chǎn)權(quán)應保持集體所有，醫(yī)療衛(wèi)生服務工作及醫(yī)務人員由社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行“一體化”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，采取多種措施，按照示范化社區(qū)衛(wèi)生服務站的要求，切實解決社區(qū)衛(wèi)生服務站房屋問題?？刹扇∫韵乱恍┓椒ǎ阂皇强衫瞄e置校舍、村部或具備條件的村衛(wèi)生室改造；二是由村委會提供土地，鄉(xiāng)村醫(yī)生借資、工程隊墊資分期償還新建；三是由村委會提供土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生借資以及能人大戶捐資等多渠道籌集資金新建；四是可利用扶貧資金建立社區(qū)衛(wèi)生服務站。對完全或部分由鄉(xiāng)村醫(yī)生個人出資建設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務站，社區(qū)衛(wèi)生服務中心可按房屋折舊逐年返還其建設(shè)資金等辦法，轉(zhuǎn)為集體所有。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要幫助社區(qū)衛(wèi)生服務站搞好內(nèi)部設(shè)置、軟件資料建設(shè)等工作。對已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務站，區(qū)財政采取以獎代補的方式給予1萬元的補助。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣委“省級生態(tài)縣建設(shè)”戰(zhàn)略部署，按照縣委、縣政府下達我委的各項工作任務，履行本部門工作職責，狠抓工作落實，確保我委創(chuàng)建省級生態(tài)縣的目標順利實現(xiàn)。
二、主要工作任務
(一)按時完成縣交辦的生態(tài)縣創(chuàng)建各項任務。
(二)4月底前完成危險廢物處置資料：縣醫(yī)療廢物委托處置情況匯總表；處置單位接收和處置全縣醫(yī)療廢物量匯總表；縣醫(yī)療廢物委托處置協(xié)議書復印件匯編；縣醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移連單（存各醫(yī)療機構(gòu)）。
(三)4月底前完成村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率指標完成情況匯總、農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作計劃、飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置預案。省疾病預防控制中心關(guān)于我縣近三年未發(fā)生飲用水污染事故的證明、村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)檢測報告等文件準備。
(四)4月底前完成縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率指標完成情況概述；縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率統(tǒng)計表；全縣改廁工作總結(jié)；農(nóng)村常住戶數(shù)統(tǒng)計；使用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶數(shù)統(tǒng)計表；全縣改廁投資明細表；全縣改廁工作取得的榮譽證書復印件；有關(guān)農(nóng)村改廁工程驗收資料；政府及部門下發(fā)的有關(guān)農(nóng)村改廁，提高衛(wèi)生廁所普及率方面的政策文件準備。
(五)4月底前完成集中式飲用水末梢水水質(zhì)達標率匯總，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率匯總等資料。
(六)6月底前完成全縣醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物暫存點規(guī)范化建設(shè)，完成一級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢水規(guī)范化處理設(shè)施建設(shè)，并規(guī)范運行。
(七)6月底前完成打造衛(wèi)生改廁觀摩點（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2各以上），確保衛(wèi)生廁所普及率達95％以上。
三、主要工作措施
（一）農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作
1．縣疾控中心根據(jù)《省農(nóng)村應用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測實施方案》，加強農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，提高農(nóng)村飲用水監(jiān)測的覆蓋率。
2．加強農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生狀況信息收集，做好全縣農(nóng)村集中式供水工程和部分分散式供水點供水方式等基本情況的調(diào)查摸底工作，詳細掌握全縣農(nóng)村供水有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
3．結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求，重點加強對創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水工程水質(zhì)的日常監(jiān)測和技術(shù)指導工作，并及時對所監(jiān)測到的數(shù)據(jù)進行分析匯總，對水樣監(jiān)測不合格的供水單位，提出整改意見，限期整改，確保2016年安排創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率大于95%。
（二）農(nóng)村衛(wèi)生廁所整治工作
1．縣愛衛(wèi)辦要在認真總結(jié)多年來項目工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央項目督導組專家的意見，重點把好中央項目村的落實、項目村相關(guān)人員的培訓和改廁健康教育三個關(guān)，進一步提高項目技術(shù)指導能力，確保中央項目質(zhì)量。
2．普及全縣農(nóng)村的公廁、戶廁無害化改造工作，積極扶持中心村的改廁工作，在中心村全面清除簡易廁所、露天糞缸，按人口比例規(guī)劃建造無害化公共廁所，確保農(nóng)村無害化廁所普及率在95%以上。
3．完成縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率指標完成情況概述。
（三）醫(yī)療廢物、廢水管理工作
1．認真落實國務院《醫(yī)療廢物管理條例》，把醫(yī)療廢物集中處置工作擺上重要議事日程，切實做到領(lǐng)導、責任、措施“三到位”。
2．縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《關(guān)于進一步加強全縣危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》文件精神,積極配合環(huán)保部門對醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，并按照要求全面開展考核，同時督促各醫(yī)療單位將醫(yī)療廢物按規(guī)定統(tǒng)一收集，并交由市醫(yī)療廢物集中處理中心處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和個體診所等偏遠地區(qū)必須達到《醫(yī)療廢物處置管理條例》規(guī)定的基本要求，經(jīng)縣環(huán)保局和衛(wèi)計委同意后方可就地進行處置，其他任何單位和個人不得擅自處置。
3．衛(wèi)生監(jiān)督所要依照《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，強化對全縣醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物集中處置工作的監(jiān)督管理，定期開展醫(yī)療廢物集中處置專項檢查，要將醫(yī)療廢物處置工作納入責任目標考核內(nèi)容，確保全縣各醫(yī)院醫(yī)療廢物處置率達100%。
4．督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療廢水規(guī)范化處置，村級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范化處置。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
創(chuàng)建生態(tài)縣是深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面提升我縣生態(tài)文明和經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平的有效載體和內(nèi)在要求。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識生態(tài)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，切實增強創(chuàng)建意識，做到思想認識到位，行動統(tǒng)一到位，宣傳服務到位，措施落實到位，確保各項工作任務如期完成。
（二）明確責任，強化督查
實行主要領(lǐng)導負責制，確保高標準完成衛(wèi)計系統(tǒng)創(chuàng)建生態(tài)縣的各項工作目標。各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，按照委統(tǒng)一時間要求完成各自任務，疾控中心負責對全縣飲用水水質(zhì)的檢測及相關(guān)材料的收集。愛衛(wèi)辦要高標準完成農(nóng)村改廁工作，并做好數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計與收集。衛(wèi)生監(jiān)督所要進一步做好對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置情況督查工作。各醫(yī)療機構(gòu)加強對本單位的醫(yī)療廢棄物處置情況的自查工作，確保兩廢處置規(guī)范有序，相關(guān)登記匯總資料齊全。衛(wèi)計委創(chuàng)建辦將不定期開展檢查，并對創(chuàng)建工作不落實的單位予以通報，相關(guān)責任人年終考核一票否決。
今天我們在這里召開拜城縣創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)暨農(nóng)村改廁動員大會，主要任務是傳達自治區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)暨農(nóng)村改廁現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議的主要精神，借鑒其他縣市好的經(jīng)驗和做法，安排布署*年度我縣創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村改廁工作，通過辦好改廁示范點，培養(yǎng)典型，推介經(jīng)驗，以點帶面，開展農(nóng)村改廁工作，推動我縣愛國衛(wèi)生工作向縱深發(fā)展。
首先，我向大家傳達自治區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)暨農(nóng)村改廁現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議的主要精神。
5月23日，自治區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)暨農(nóng)村改廁現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在庫車縣召開。這次會議的主要任務是：貫徹落實科學發(fā)展觀，總結(jié)交流我區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)暨農(nóng)村改廁工作的經(jīng)驗和做法，進一步提高愛國衛(wèi)生水平，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，提升城鄉(xiāng)文明程度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的衛(wèi)生環(huán)境。與會代表參觀了庫車縣的“創(chuàng)衛(wèi)”和農(nóng)村改廁工作，聽取了庫車縣和庫爾勒市的經(jīng)驗交流發(fā)言。大會要求全區(qū)各縣市一定要充分認識愛國衛(wèi)生的歷史地位、現(xiàn)實作用和面臨的形勢，明確目標，突出重點，推動衛(wèi)生創(chuàng)建取得新成效，以改廁為重點，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，推動新農(nóng)村建設(shè)。
第二，我縣農(nóng)村改廁現(xiàn)狀。
“村容整潔，鄉(xiāng)風文明”是社會主義新農(nóng)村的建設(shè)要求。幾年來，在縣委、政府的高度重視和支持下，按照自治區(qū)、地區(qū)愛衛(wèi)會的部署，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的努力和各有關(guān)部門的積極配合，廣大人民群眾的積極參與，農(nóng)村改廁工作又取得新的進展，全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有所改善，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?？h委、政府經(jīng)過多方努力，去年順利爭取到1090戶農(nóng)村沼氣入戶國債項目，確定在實施沼氣項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后實施改廁項目，進行“一池三改”，即建設(shè)一個容積為10立方米的沼氣池，配套改圈、改廁和改廚，并把亞吐爾鄉(xiāng)定為改廁試點，工作已順利完成，收效顯著，在亞吐爾鄉(xiāng)已有部分農(nóng)戶享受到了沼氣式衛(wèi)生廁所帶來的實惠和便利。進行農(nóng)村改廁，不僅可以有效地促進農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，有效地改善農(nóng)民生活環(huán)境、有效預防疾病，改變生活方式、減輕勞動強度，不斷提高廣大農(nóng)牧民的生活質(zhì)量和文明程度，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的衛(wèi)生條件，也是縣委、政府為民辦實事、辦好事中的一項內(nèi)容。到*年底，我縣已建成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所1347座，普及率只有3.8%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所1.1695萬戶，普及率28.25%，但與國家提出的在“十一•五”規(guī)劃中，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到35%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到65%的目標還有很大差距，與兄弟縣市相比也有很大差距。
第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強合作，將農(nóng)村改廁與沼氣建設(shè)配套進行，正真做到一體化建設(shè)。
圍繞新農(nóng)村建設(shè)和地縣示范村工作，今后我縣的農(nóng)村改廁工作，將按照縣委、政府的要求，把沼氣建設(shè)與農(nóng)村改廁工作配套進行，做到“四統(tǒng)一”和“四同時”，既統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收，同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，要加強對衛(wèi)生廁所的管理和使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導一定要認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的指示精神，對農(nóng)村改廁工作給予高度重視和關(guān)心，繼續(xù)抓好農(nóng)村改廁工作，要安排專人負責改廁與沼氣建設(shè)的技術(shù)指導，保證改廁任務保質(zhì)保量完成。今年我們將農(nóng)村改廁工作納入年終目標考核，召開農(nóng)村改廁現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，屆時將邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門領(lǐng)導參加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要做好充分的準備工作，必須在會后立即行動起來。今年的改廁任務：黑英山鄉(xiāng)50座、克孜爾鄉(xiāng)50座、賽里木鎮(zhèn)100座、托克遜鄉(xiāng)250座、亞吐爾鄉(xiāng)300座、康旗鄉(xiāng)250座、布隆鄉(xiāng)150座、拜城鎮(zhèn)100座、米吉克鄉(xiāng)200座、溫巴什鄉(xiāng)120座、大橋鄉(xiāng)100座、察爾齊鎮(zhèn)150座、大宛其農(nóng)場110座、老虎臺鄉(xiāng)170座、鐵熱克鎮(zhèn)1座公廁、種羊場1座公廁，以上任務包括去年未完成的改廁任務。
第四，改廁補助資金的使用、技術(shù)要求和各階段工作安排。
1、改廁資金的使用。
多年來，為了從根本上改善廣大農(nóng)牧民的居住環(huán)境，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生再上新水平，各級黨委、政府對農(nóng)村改廁工作給予高度重視，進一步加大了對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在改廁工作中，采取了“三個拿一點”的辦法，即：改廁資金由財政拿出一點，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村拿出一點，個人集一點。*年投入12.5萬元專項經(jīng)費用于農(nóng)村沼氣式衛(wèi)生廁所的建設(shè)，并將農(nóng)村改廁工作納入年度目標考核重要內(nèi)容之一，有力地推動了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
根椐我縣入冬早的特點，今年的農(nóng)村改廁工作時間從現(xiàn)在開始到10月31日結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要抽專人主抓這項工作，在沼氣池灌漿工作結(jié)束后立即開始改廁工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成本年度的改廁任務?？h愛衛(wèi)辦將隨時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的衛(wèi)生廁所進行驗收。今年縣財政又拿出了一定的經(jīng)費，用于農(nóng)村改廁，給合格的廁所每戶給予250.00元補助，并對改廁工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)給予表彰獎勵。縣愛衛(wèi)辦也要加強與農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的聯(lián)系協(xié)作，進行現(xiàn)場技術(shù)指導，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，及時統(tǒng)計、定期通報改廁進度，保證農(nóng)村改廁的順利進行。
2、技術(shù)要求。
根據(jù)自治區(qū)農(nóng)村改廁現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的要求，結(jié)合我縣的實際情況，今年農(nóng)村沼氣式衛(wèi)生廁所標準規(guī)格要求為：廁屋寬1.5米，長2米，高2米，墻體厚度為12厘米（即單磚），要求水泥基礎(chǔ)、水泥地面，統(tǒng)一蹲便器，統(tǒng)一門窗，廁門高1.8米、寬0.8米；窗戶為60厘米×40厘米；外墻統(tǒng)一勾縫，內(nèi)墻抹光粉白；建設(shè)單位要在合理安排沼氣池和廁所位置的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計，統(tǒng)籌安排，按照“四統(tǒng)一”和“四同時”的要求，保證按計劃完成改廁任務。
3、各階段工作安排。
今年的農(nóng)村改廁工作分三個階段進行。
第一階段，6月底前為準備啟動階段。此階段要完成好制定方案、分解任務、宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓、進行試點建設(shè)等項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要制定全年工作計劃，深入開展宣傳動員，并將實施意見和落實情況于6月25日前上報縣愛衛(wèi)辦。第二是要進行本單位農(nóng)村改廁摸底調(diào)查，在這個階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要從農(nóng)戶開始，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村、農(nóng)戶的層次，在全面調(diào)查，摸清情況的基礎(chǔ)上，逐級建立農(nóng)村廁所改造臺帳，并報縣愛衛(wèi)辦備案。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要相應地進行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點村、示范戶建設(shè)，將改廁的好處亮在明處，讓農(nóng)戶看得見，摸得著，使農(nóng)戶由被動變?yōu)橹鲃痈膸?，根?jù)各自的實際情況，全面啟動農(nóng)村改廁建設(shè)。
第二階段，7月－10月底為全面實施階段。此階段農(nóng)村改廁工作全面展開，到10月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全部完成各項指標分解的任務，逐級進行驗收，并將改廁具體情況及驗收情況上報縣愛衛(wèi)辦。
第三階段，11月為檢查驗收總結(jié)階段。
一、繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。
思想決定行動，扎實抓好職工的政治思想工作，對構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系起到重要作用，職工思想得到解放，對推進醫(yī)院實現(xiàn)全面、跨躍式的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。區(qū)衛(wèi)生局局長劉石曾講過：“大腦轉(zhuǎn)起來，想問題，避免成為思想懶漢；手腳動起來，做事情，避免成為行動侏儒；把心獻出來，愛事業(yè)，為人民，做好人民公仆?！弊蚤_展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習活動開展以來，我院全體干部、職工積極深入學習，廣泛討論調(diào)研，牢固樹立為群眾服務的理念，把“以病人為中心”，“病人的滿意度”作為工作標準，各科室開創(chuàng)性地進行工作，真正解決群眾看病貴、看病難的問題。我們決心要繼續(xù)解放思想，切實轉(zhuǎn)變觀念，推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)院全面、跨躍式發(fā)展。
二、加強醫(yī)院的內(nèi)函建設(shè)，不斷提升醫(yī)療水平和醫(yī)療質(zhì)量。
1、加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，端正工作作風，完善各項管理機制，踏踏實實地做好工作，努力建設(shè)一支思想正、作風好、高素質(zhì)、懂業(yè)務、關(guān)心職工生活、樂于奉獻、具有開拓精神的領(lǐng)導班子。每月定期召開院務會議和中層干部會議，溝通、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的問題，提高領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持大堂領(lǐng)導值班制，從院長開始，四個班子成員加醫(yī)務科長、總護士長每天輪流大堂值班，聽取群眾心聲，解決群眾實際困難。開始執(zhí)行護士長夜查房制度。
2、努力提高醫(yī)院的整體服務水平加強醫(yī)務人員的“三基”訓練和考核，提高業(yè)務素質(zhì)。醫(yī)務科每月組織一次全院業(yè)務學習，5月中旬院內(nèi)已組織上半年“三基”考核，通過率達100%。
3、安排衛(wèi)生技術(shù)人員到上級醫(yī)院脫產(chǎn)學習3個月。今年上半年已分批送16名醫(yī)護人員去開發(fā)區(qū)醫(yī)院、中山三院、中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院等去學習。對于一些積極向上，自學大專、本科的醫(yī)護人員，還給予報銷學費，以資鼓勵。本年度我院有3人獲得大專學歷，1人獲得本科學歷，常旭院長獲得博士研究生學歷，并獲得醫(yī)學博士學位。
4、加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的管理，狠抓醫(yī)院質(zhì)量管理是醫(yī)院工作的重要環(huán)節(jié)，按照醫(yī)院管理年的要求，定期組織全院性醫(yī)療質(zhì)量檢查和考核，以此增強醫(yī)務人員的醫(yī)療安全意識。對連續(xù)三年未取得助理以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師證的人員作待崗或解聘處理，二年未取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上資格證書的人員在獎金分配方面給予適當?shù)南抡{(diào)，目前我院此類醫(yī)護人員獎金都按所在科室獎金的80%發(fā)放，并已分流2名非持證上崗人員。新畢業(yè)來院工作的專業(yè)技術(shù)人員必須在上級醫(yī)師的指導下開展工作，所寫的病歷、醫(yī)囑、處方、輔助科室檢查單等必須有上級醫(yī)師的簽名方可執(zhí)行。引進2名高素質(zhì)、高學歷的業(yè)務骨干，積極有效地防范醫(yī)療事故的發(fā)生。
三、積極穩(wěn)妥地進一步推進農(nóng)村衛(wèi)生保健工作。
1、編實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作網(wǎng)底。
自農(nóng)村衛(wèi)生保健科成立以來，著力做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，對預防保健、婦保、兒保、慢病、殘疾人康復等資源進行整合，充分發(fā)揮“六位一體”的整體功能，服務范圍做到“橫向到邊，縱向到底”，編實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的網(wǎng)底，做好基礎(chǔ)工作。為60歲以上老人，殘疾人，低保戶及五大慢病病人（高血壓、糖尿病、消化性潰瘍、慢阻肺及腫瘤病人）建立了健康檔案，至今已建4300份。實施了巡回醫(yī)療、上門服務的方案，每個村及居委每個月固定一天的巡回醫(yī)療，整合醫(yī)療小分隊開展全方位服務。受到群眾高度贊揚，讓群眾尤其是低保戶、殘疾人等困難群體充分享受到了政府的實實在在的惠民政策?！秳?chuàng)業(yè)導報》以長篇紀實報道“傾力鋪平群眾就醫(yī)問病路”為題目長篇報道了活動內(nèi)容。
2、為解決群眾“看病難，看病貴”的問題，開展“樸素醫(yī)療”活動。
為解決群眾“看病難，看病貴”的問題，我院于4月21日制定了“樸素醫(yī)療”為主題的服務活動方案。所謂“樸素醫(yī)療”是相對于“過度醫(yī)療”而言，就是在保證安全的情況下，用相對簡單的方法，最適合的個體化法去治療疾病，以此來降低醫(yī)療費用，減輕群眾負擔，將群眾是否滿意，群眾是否受益作為我們農(nóng)村衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，堅守醫(yī)院的公益性原則，不以追逐利益為目的。在開展“樸素醫(yī)療”的活動中，人院將控制病人的人均費用及用藥比例例入科室和醫(yī)生的目標責任，并與個人的獎金掛鉤，并規(guī)定不得隨意開大型檢查，如CT，彩超等，確有必要時要經(jīng)過科主任批準后才能進行。用藥原則是首先選用一線抗生素，如病情需要應用二線抗生素時，應經(jīng)科主任同意簽字，嚴禁應用三線抗生素，而且每個月公布有關(guān)數(shù)據(jù)，對超標者給予批評教育及經(jīng)濟處罰。目前已初見成效，門診病人平均人均費用由原來的86元，下降至71元，下降了17.4%，受到群眾好評，區(qū)衛(wèi)生局專門為此下發(fā)文件，將此經(jīng)驗向全區(qū)推廣。
3、根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化。
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局的要求，我們進行了“鎮(zhèn)—村”一體化工作的試點。對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行全面培訓，對衛(wèi)生站的政務、業(yè)務進行統(tǒng)一管理，醫(yī)療廢物統(tǒng)一回收，對進藥渠道進行審核，并且不定期對藥品進行全部清查，嚴防劣質(zhì)，過期藥品的使用。我們接管了山龍村，逕下村，旺村村三家衛(wèi)生站作為我院直辦衛(wèi)生站，人員均由我院派出，藥品實施“零差價”，深受群眾歡迎。
4、認真落實*區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項政策。
繼續(xù)配合*鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療的管理制度，確保群眾住院報銷方便快捷，力爭農(nóng)民參合率達到99%以上。今年1月至5月31日，共為623名患者報銷住院醫(yī)療費用，報銷金額1070239元，占總住院金額的67.96%；門診費用的優(yōu)惠金額達36007.36元。
5、積極配合做好計劃免疫工作及衛(wèi)生監(jiān)督工作。
計劃免疫工作關(guān)系到少年兒童的健康成長，為了杜絕傳染病的流行，定時定點搞好預防接種，開展每月的常規(guī)計劃免疫門診工作和查漏補種工作，我院通過發(fā)放宣傳單、宣傳欄等途徑做好宣傳工作。除正常的免疫門診工作外，各項查漏補種工作也在積極進行，目前麻疹疫苗的查漏補種工作已完成，工作人員分別到學校、幼兒園、各行政村開展活動，共查出漏種67人，已補種67人，接種率100%。其它疫苗補種工作正在進行中。
配合上級等相關(guān)部門,大力開展食品、公共場所衛(wèi)生檢查工作,指導轄區(qū)內(nèi)的食品店檔和發(fā)廊(美容店)建立健全衛(wèi)生管理制度。
6、扎實做好婦幼保健工作。
4月10日開始，在*區(qū)計生委和區(qū)衛(wèi)生局的直接領(lǐng)導下，*鎮(zhèn)計生服務所與*醫(yī)院聯(lián)手開展的“一切為了婦女健康”——婦女病普查普治活動于5月10號圓滿結(jié)束。本次活動*片區(qū)18個村和單位四千多名育齡婦女踴躍參加了本次活動。分別查出：外陰白癍3例，陰道囊腫壁3例，宮頸糜爛865例（其中重度55例；中度211例；輕度559例），子宮頸息肉126例，子宮頸肥大120例，子宮頸細胞刮片巴氏染色III級或III級以上者20例，宮頸活檢已確診早期子宮頸鱗癌1例；子宮癌前期病變者（CIN）2例；疑似癌前期疾患者11例（如宮頸輕度非典型增生或類似人病毒樣病變和宮頸濕疣樣變等），慢性盆腔炎135例，白色念珠菌感染104例，滴蟲性陰道炎34例，細菌性陰道炎228例，子宮肌瘤92例，附件囊腫91例，子宮下垂4例。結(jié)果顯示；婦科疾病發(fā)病率高達45.47%對已查出的常見婦科病均進行了現(xiàn)場免費治療；對特殊病例如根據(jù)宮頸病變的性質(zhì)及范圍建議其相應治療及定期隨訪，有手術(shù)指征者則擇期手術(shù)。到目前為止，有6例在本院已施行子宮切除術(shù)、5例附件囊腫摘除術(shù)、1例陰道壁囊腫切除術(shù)，對部分慢性宮頸炎患者進行了宮頸局部治療（如物理治療、息肉摘除等）。
成立了婦幼保健科，定編3人，專門從事婦幼保健工作，加強婦幼保健知識的宣傳，增強孕產(chǎn)婦自我保護意識，及時指導產(chǎn)褥期衛(wèi)生保健知識，加強產(chǎn)后訪視工作，對產(chǎn)婦進行指導母乳喂養(yǎng)及科學育兒知識教育，為建立圍產(chǎn)保健手冊、產(chǎn)婦分娩、產(chǎn)后管理奠定了基礎(chǔ)。上半年本院婦產(chǎn)科住院分娩產(chǎn)婦總數(shù)118人，其中順產(chǎn)分娩65人，剖宮產(chǎn)53人（含5名臀橫位分娩）。
四、醫(yī)院改擴建工程項目順利進展，就醫(yī)環(huán)境很快可以得到改善。
今年二月施工隊正式進駐，預計該工程今年下半年可以完工，隨著醫(yī)院改擴建工程的完成，將會大大地緩解醫(yī)院業(yè)務用房嚴重不足的局面，同時也將會給醫(yī)院帶更好的社會效益和經(jīng)濟效益，給患者一個幽雅舒適的住院環(huán)境。
五、積極配合上級部門，認真落實創(chuàng)文明城市工作的各項要求
在創(chuàng)文明工作中，我院一是及時將上級指示傳達到各科室，由各科室負責向職工宣傳，通過不斷宣傳統(tǒng)一全院職工思想認識，確保職工認識到位，醫(yī)院的創(chuàng)建工作到位；二是積極動員和組織職工參與到創(chuàng)建國家文明城市的活動中，引導廣大職工從日常工作中的小事做起，從醫(yī)院環(huán)境、日常的言行中做起，狠抓各項創(chuàng)文明城市工作的落實，明確各科室在創(chuàng)文中的責任，由創(chuàng)文工作小組定期檢查；三是針對存在問題，積極整改。如在門診增設(shè)了輪椅，開水桶，水杯，改進了相關(guān)標示等；四是建立創(chuàng)文工作資料檔案，分類整理?！皠?chuàng)建文明城市，人人有責”，創(chuàng)文明城市工作還在繼續(xù)中，我們會更加努力。
一、重點業(yè)務工作進展情況
今年以來，在省衛(wèi)生廳的關(guān)心指導下，我市衛(wèi)生工作按照全省衛(wèi)生工作會議統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，認真落實，全力推進，實現(xiàn)了時間過半、任務過半的工作目標。
（一）新農(nóng)合工作取得新發(fā)展。全市參合農(nóng)民達到214萬人，平均參合率95.86%，比上年度提高3.4個百分點。市政府今年專項安排2100萬元，為每個參合農(nóng)民增加補助10元，使人均籌資額達到110元，比全省要求標準提高了10元。止5月底，共籌集基金1.89億元，為62.5萬參合農(nóng)民報銷費用6903萬元，受益面29.1%，補償比48%，基金使用占應籌集基金的29%，整體運行勢態(tài)良好。同時，進一步完善了新農(nóng)合補償方案，確定了兩項優(yōu)惠政策，一是為70歲以上老年人群住院補償比例提高10—30個百分點；二是在中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)住院補償起付線降低20個百分點。
（二）項目建設(shè)有新突破。20*年列建的19個農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)項目積極推進，4個縣級醫(yī)療機構(gòu)項目中，建成投入使用1個、進行主體建設(shè)3個；15個鄉(xiāng)院項目中，完成主體10個，在建的5個。69個擴大內(nèi)需項目工作進展順利，已建成31個，在建29個，正做前期準備將于近期開工的有9個,完成投資3111萬元，占中央預算內(nèi)投資5730萬元的54%。市政府決定投資7560萬元，用三年時間新建1260所標準化村衛(wèi)生所規(guī)劃中，09年列建的418所，已建成80個，在建338個。編制完成了《*市農(nóng)村衛(wèi)生服務體系二期工程建設(shè)項目規(guī)劃（2009—2011年）》，規(guī)劃今后三年建設(shè)8個縣級醫(yī)院（含3個中醫(yī)醫(yī)院）和19個中心衛(wèi)生院等277個農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)，總建筑面積14.6萬平方米，總投資3.44億元（其中申請國家投資3.1億元）。
（三）農(nóng)村衛(wèi)生管理機制建設(shè)有新進展。始終把推進農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生工作作為重點來抓。在繼續(xù)加強縣級管理的同時，深入調(diào)研制定了《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的意見》，提請市政府印發(fā)了《全市2009－2011年村衛(wèi)生所建設(shè)規(guī)劃》。加強了農(nóng)村公共衛(wèi)生規(guī)范化管理，縣區(qū)政府正式出臺相關(guān)文件，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立公共衛(wèi)生工作辦公室，明確了專兼職工作人員，村級衛(wèi)生信息員聘任正在落實。華池、鎮(zhèn)原、合水等縣完成了鄉(xiāng)院院長公開聘任，68名院長上崗工作，占全市鄉(xiāng)院的62%。衛(wèi)生支農(nóng)工作進展順利。組織開展了基層衛(wèi)生單位“四化”工作，環(huán)境衛(wèi)生面貌和群眾就醫(yī)條件明顯改善。
（四）公共衛(wèi)生工作取得新成效。進一步加強了衛(wèi)生應急管理，市縣均成立了應急辦公室，明確了工作人員。突出抓了以防控甲型h1n1l流感為重點的各類重大傳染病的應急準備工作，完善了8個衛(wèi)生應急預案，編印了《*市處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件文件資料匯編》，組織開展了應急演練活動，保持了較強的應急能力，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情直報率為100％。按照省廳“管理機構(gòu)下基層，疾控機構(gòu)進醫(yī)院，健康教育進家庭”的總體要求，年初專項安排，為每個鄉(xiāng)院（含分院）配備1—2名公共衛(wèi)生專干，縣級以上醫(yī)療機構(gòu)均建立了公共衛(wèi)生科或管理組織，門診全部設(shè)立了咨詢室，按要求全面開展工作。預防保健工作不斷加強，兒童計免保持在95％以上，結(jié)核病、艾滋病、地方病等工作正常開展，防治效果有新的提高。社區(qū)衛(wèi)生服務向家庭延伸，向公共衛(wèi)生傾斜，全市社區(qū)已篩查慢病病人23957人，建立家庭健康檔案57135份。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有力開展，重點領(lǐng)域衛(wèi)生安全進一步加強，有效保障了重大節(jié)慶及日常衛(wèi)生安全。餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督在《食品安全法》實施后，在管理體制尚未理順的情況下，做到了工作不斷、秩序不亂。
（五）醫(yī)療服務質(zhì)量有新提升。以開展醫(yī)療安全百日專項檢查活動為抓手，繼續(xù)開展了“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，重點強化急診科、重癥監(jiān)護病房、新生兒病房、血液凈化室、手術(shù)科室和麻醉科、護理管理、醫(yī)院感染管理等安全管理，進一步加強了醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)控體系建設(shè)和質(zhì)量督查考核，各級醫(yī)療機構(gòu)較好的堅持了醫(yī)療質(zhì)量月考核、季分析制度，落實了醫(yī)療質(zhì)量責任制。在全市集中開展崗位練兵活動，組織了市級護理崗位技能競賽，表彰獎勵了39名護理崗位能手。開展了二級以上醫(yī)院病歷評閱及展示，對評選出的16份優(yōu)秀病歷書寫者進行了表彰獎勵。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強各級醫(yī)院服務態(tài)度、服務質(zhì)量管理、建立健全監(jiān)督約束機制的通知》，認真實施醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制。無償獻血工作取得新的成績，1—5月份，完成采供血1.8噸，無償獻血比例達到94%，成分血儲備達到99%，臨床應用達到89%，保證了臨床用血安全。
（六）中醫(yī)藥事業(yè)得到新進展。全市9所綜合醫(yī)院均設(shè)立了中醫(yī)科、中藥房，共設(shè)中醫(yī)病床122張，占總床位數(shù)的5.03%。95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設(shè)有中醫(yī)門診（科）、中藥房，80%的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站能開展基本的中醫(yī)藥服務。市、縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥門診治療率達到78%，住院治療率達到63%。堅持以評促建、以建增效，4月份對7所縣級中醫(yī)醫(yī)院進行了等級初評，中醫(yī)機構(gòu)綜合服務能力進一步提升。中醫(yī)藥服務能力建設(shè)8個項目單位的人員培訓、適宜技術(shù)推廣、設(shè)備購置等進展順利。在全市開展了“中醫(yī)學經(jīng)典、西醫(yī)學中醫(yī)”活動，為省上選送骨干培訓學員8名。加強了岐伯中醫(yī)傳統(tǒng)文化宣傳，接待各級參觀學習團體100多人次。
（七）人才隊伍建設(shè)取得新成果。堅持把人才工作作為推進事業(yè)進步、可持續(xù)發(fā)展的大計，創(chuàng)新機制和制度，加強隊伍建設(shè)。一是明確發(fā)展規(guī)劃。先后制定了《*市衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃（2009—2015）》、《新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生人才保障工程實施方案》和《工作計劃》、《*市衛(wèi)生領(lǐng)軍人才配置計劃》等，使衛(wèi)生人才工作規(guī)范、有序開展。二是注重人才引進和補充。近兩年為衛(wèi)生系統(tǒng)分配大學畢業(yè)生500名，首次引進研究生4名。今年預計引進600名，4月份在蘭大、中醫(yī)學院簽約100名，全省招錄300名，本市招聘200名。三是進一步加強在職人員培訓提高。采取送外進修、實施繼續(xù)醫(yī)學教育、在崗學歷教育等多種辦法，提高衛(wèi)生人員基本素質(zhì)。推行了跟師帶教活動，由高年資、高職稱業(yè)務人員帶教新參加工作的畢業(yè)生，要求高級職稱人員帶2名，中級帶1名，一帶三年，捆綁考核，總結(jié)評獎。確定醫(yī)療單位每年按市級8名、縣級3名、鄉(xiāng)級1名的任務目標，分別選派到國家、省級、市級進修，確保后續(xù)人才。上半年，全市在崗鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員參加大中專學歷教育有1694人。認真開展了甲型h1n1流感、手足口病等重點傳染病防治知識全員培訓。與市委組織部聯(lián)合舉辦、鄉(xiāng)院臨床醫(yī)師培訓項目4期，第一期正在進行；與*大學合作，培訓縣級以上醫(yī)院醫(yī)師、護士項目也將啟動。
（八）衛(wèi)生宣傳工作有新突破。制定了《關(guān)于切實加強全市衛(wèi)生宣傳工作的實施意見》。在做好《*衛(wèi)生》簡報編發(fā)的同時，建立了的網(wǎng)站信息更新機制，整合網(wǎng)上服務項目，強化內(nèi)容保障，使衛(wèi)生信息宣傳不斷加強。認真落實省廳《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生固定宣傳標語》文件精神，及時安排各縣區(qū)衛(wèi)生局在縣、鄉(xiāng)、村各公路干線，小城鎮(zhèn)、行政村等醒目之處制作了宣傳牌、宣傳走廊、宣傳墻等，并在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室門前設(shè)立宣傳欄，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模相對較大的村鎮(zhèn)街道制作了固定標語宣傳橫幅。據(jù)統(tǒng)計全市共刷寫墻體標語1201條，制作固定宣傳牌453面，為增強社會各界對衛(wèi)生改革與發(fā)展的理解、支持和參與起到了積極的作用。
二、主要做法與措施
（一）抓思路、定責任。今年，我們在總結(jié)分析上年度工作的基礎(chǔ)上，提出來緊盯人才隊伍建設(shè)一個關(guān)鍵，強化體制機制創(chuàng)新和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)兩個抓手，狠抓項目建設(shè)、衛(wèi)生宣傳和學習實踐活動三項工作，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥工作四個重點的工作思路；并提出了工作創(chuàng)一流、名次爭上游的總體要求。對各項重點工作堅持分級負責制，以責任書的形式分解到縣區(qū)、科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，推行嚴格的目標管理。各項工作任務要求做到時限、標準、要求、責任“四個明確”，對重點工作排出時間進度表，隨時記在心上，拿在手上，始終做到方向明、任務清。
（二）抓教育、樹新風。以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，在全系統(tǒng)開展了“假如我是一名患者或服務對象”主題實踐活動。把學習實踐科學發(fā)展觀活動，同轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，糾正不正之風，加強行風建設(shè)緊密結(jié)合起來。安排了為期4個月的政風行風評議活動，制定了《*市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報實施辦法（試行）》，在各級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置了舉報箱，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置了有獎舉報告知牌，接受社會的監(jiān)督，促進衛(wèi)生行風新的轉(zhuǎn)變。
（三）抓銜接、爭支持。衛(wèi)生工作面廣量大，涉及社會方方面面，要搞好衛(wèi)生工作，單靠衛(wèi)生系統(tǒng)的力量是不夠的。因此，我們始終把匯報、銜接當作一件大事來抓，及時請示、及時匯報、及時銜接，爭取更多的支持和配合。經(jīng)過努力，得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才隊伍建設(shè)上，給予政策上的傾斜，*年以來為全市補充畢業(yè)生500名，今年計劃再分配600名，大大的緩解了基層人才短缺的現(xiàn)狀。二是在地方重點建設(shè)項目上，決定新建的市人民醫(yī)院新門診大樓項目、市中醫(yī)院整體搬遷項目，都已開工建設(shè)。市衛(wèi)生應急指揮中心項目正在抓緊前期準備，力爭年底開工建設(shè)。三是在經(jīng)費支持上，市政府在財政困難的情況下，確定09—11年用于衛(wèi)生重點建設(shè)項目和新農(nóng)合的資金將達1.41億元，為市人民醫(yī)院新門診大樓支持3000萬元、市中醫(yī)院整體搬遷項目投入3000萬元、村衛(wèi)生所標準化建設(shè)投入7000多萬元，加大衛(wèi)生為民辦實事力度，為新農(nóng)合參合農(nóng)民新增政府補貼2100萬元等,這是多年來史無前例的。這些，不僅極大的鼓舞每個衛(wèi)生工作者的信心，也為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的組織保證。
（四）抓創(chuàng)新，上臺階。堅持發(fā)揚改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)精神，加大工作創(chuàng)新力度，在重點工作上多出亮點、多加創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進。一是明確創(chuàng)新方向，注意把握全省、全市工作動態(tài)，發(fā)掘新經(jīng)驗新做法，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，凝心聚力抓重點、抓典型、抓精品，抓出叫得響、有分量、能示范的亮點工作。二是明確創(chuàng)新任務，規(guī)定縣區(qū)、市直單位及機關(guān)科室年內(nèi)都要推出2—5個工作亮點，做到各有各的得意之作、奮進之筆，相互借鑒，相互促進，整體推進，在重點突破、兼顧一般、以點帶面中促進各項工作求突破、上臺階、創(chuàng)一流。
（五）抓督導，促落實。完善目標管理與考核辦法，進一步加強了定期督查和考核力度。今年起，實行重點業(yè)務進展和指標月統(tǒng)計，季分析通報等制度，對縣區(qū)、單位業(yè)務工作進行量化比較；半年督查小結(jié)一次，計入年度目標管理評價，年底全面考核兌現(xiàn)。對項目建設(shè)、衛(wèi)生應急等重點、難點工作，提請市領(lǐng)導帶隊或組織專項督查組，先后多次深入基層和建設(shè)單位，現(xiàn)場檢查和協(xié)調(diào)解決困難問題，促使工作按期推進。通過強化督導，全面掌握各項工作是否與時限要求同步，任務指標完成是否高于去年同期，同時根據(jù)省廳月情況通報，在自查比較中準確定位，查缺補漏，加快任務落實，著力營造“工作創(chuàng)一流，名次爭上游”的良好氛圍。