時(shí)間：2023-03-07 14:58:13
導(dǎo)語：在土地資源管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：土地資源；信息化建設(shè)；土地管理；VPN技術(shù)
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，世界人口數(shù)量已經(jīng)增長到70億，人口的增長以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)得到了較為快速的發(fā)展。土地資源總量有限，而人均占有土地的面積卻在逐年銳減，可以說，耕地銳減已經(jīng)發(fā)展成為了當(dāng)?shù)赝恋刈顬橹饕囊粋€(gè)矛盾，那么如何合理、高效地利用以及管理這僅存的土地資源與資產(chǎn)，已經(jīng)逐漸上升為比較突出的、值得世人關(guān)注的重要問題，如何很好地利用現(xiàn)存的土地信息以及調(diào)查好土地利用信息、減少當(dāng)前重復(fù)性的建設(shè)、規(guī)避大量浪費(fèi)的土地資源已經(jīng)成為當(dāng)前人們所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。本文主要對土地資源管理的信息化建設(shè)進(jìn)行了著重地闡述，旨在為土地資源管理提供一定的參考。
一、土地信息的收存及其重要性分析
隨著信息化社會(huì)的到來，我國的信息化程度逐漸加深，信息已經(jīng)日益受到人們的高度重視。到了上個(gè)世紀(jì)八十年代的時(shí)候，信息已經(jīng)發(fā)展成為一種比較寶貴的資源，信息原本的功能主要是產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，自然而然地便成為了土地管理的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。對于信息的收集而言，一般需要搜集平時(shí)比較常見的土地資源材料，例如在實(shí)際過程中，一般需要對土地管理方面的報(bào)刊、雜志等可用資料進(jìn)行搜集、分類以及排號(hào)，這樣就能夠很好地對土地資源進(jìn)行管理。此外，還需要經(jīng)常性地去基層對各種建設(shè)用地的土地面積、現(xiàn)狀圖、占地位置等方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查分析，土地資料的匯總記錄則在檔，然后將其輸入至計(jì)算機(jī)之中，例如可以將土地資源的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息輸入至EXCEL表格之中，這樣到時(shí)候可以自動(dòng)地調(diào)取相關(guān)信息，這大大地節(jié)省了工作時(shí)間，提高了工作效率。而且隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，在不久的將來全國各地甚至是世界各地都能夠聯(lián)網(wǎng)，那么對于土地資源的相關(guān)信息就能夠很好地加以了解，這樣就能夠更好地、更為及時(shí)地造福于全人類，為節(jié)約土地資源貢獻(xiàn)出自己的一份力量。我國有960萬平方公里的國土面積，但是由于可以有效利用的土地非常少，加上人口眾多，土地資源相對匱乏，尤其是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的耕地更是不足。因此，需要加強(qiáng)土地資源的信息化管理。土地信息的收集是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是指導(dǎo)社會(huì)生存發(fā)展的力量源泉，發(fā)展土地信息勢在必行。
二、土地資源信息網(wǎng)建設(shè)中存在問題
1、信息化建設(shè)流于形式，積累不足
在信息化建設(shè)過程中，一些部門或者單位只是熱衷于對各種硬件措施的建設(shè)追求，追求最新、最先進(jìn)的設(shè)備，而忽視可在信息化建設(shè)中選擇各種能夠適應(yīng)和滿足當(dāng)前需求的系統(tǒng)軟件，從而造成了在當(dāng)前土地資源信息網(wǎng)管理中存在的諸多缺陷和問題，主要表現(xiàn)在不重視業(yè)務(wù)管理本身從在的流程化、規(guī)范化建設(shè)需求，以至于信息化建設(shè)在應(yīng)用中處于流程化形式，沒能夠真正的發(fā)揮其應(yīng)有作用，造成信息資源和資金的浪費(fèi)，以致于在工作中各種數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢性和完整性都存在著明顯不足。盡管在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，國家不斷的鉆研和開發(fā)各種信息應(yīng)用軟件，但是土地資源信息建設(shè)中大部分還處于報(bào)紙介質(zhì)狀態(tài)，對各種數(shù)據(jù)的處理還存在著嚴(yán)重的不足。
2、信息開發(fā)利用滯后
由于體制和其他各種因素的影響，使得在當(dāng)前的土地資源管理中，各種體制和機(jī)制上都存在著一定的之后，絕大多數(shù)土地資源信息僅僅局限于各個(gè)部門或者單位之間來使用，甚至有些單位在應(yīng)用的過程中只是利用個(gè)人方面的因素來使用，這就造成在使用的過程中信息系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不足，全國范圍內(nèi)各種數(shù)據(jù)體系的交換不嚴(yán)謹(jǐn)，造成網(wǎng)絡(luò)體系不能夠滿足當(dāng)前土地資源的交流要求，甚至是遠(yuǎn)程共享需求都無法滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，由于各個(gè)網(wǎng)站向社會(huì)提供信息服務(wù)的形式單一、內(nèi)容較少，使得互動(dòng)式土地資源信息管理上網(wǎng)服務(wù)與業(yè)務(wù)開展少，其中局限性較多，嚴(yán)重影響和制約了信息技術(shù)發(fā)展。
3、信息化發(fā)展建設(shè)不平衡
在我國，由于受到經(jīng)濟(jì)因素的影響，使得土地資源信息化建設(shè)進(jìn)度與應(yīng)用水平存在著一定的差異，應(yīng)用水平不平衡，發(fā)展不嚴(yán)謹(jǐn)都是當(dāng)前存在著主要制約和影響。由于改革開放以來，東部發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)水平高，其在土地資源管理和應(yīng)用中，東部超前、中部剛剛興起，而西部則處于滯后狀態(tài)。西部地區(qū)一方面受到信息化技術(shù)人才缺乏、資源緊張等因素的制約和限制，另一方面由于在發(fā)展中信息資料原始積累不足，造成信息化建設(shè)的嚴(yán)重滯后。
4、缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
目前土地信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，各種綜合管理信息系統(tǒng)的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一些單位和部門沒有按照統(tǒng)一的規(guī)劃和方案進(jìn)行，獨(dú)立的開發(fā)各種單項(xiàng)應(yīng)用軟件，造成在應(yīng)用中重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，系統(tǒng)本身難以繼承等缺陷因素。
三、土地信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建
由國家土地資源信息技術(shù)考察團(tuán)報(bào)道：澳大利亞、新西蘭的土地信息系統(tǒng)。建設(shè)工作起步雖然晚于西歐和北美，但他們較好地借鑒了西歐、北美的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際形成自己的土地信息系統(tǒng)模式。主要目標(biāo)是：①保證土地邊界的精度要求；②向公眾提供準(zhǔn)確、快捷、經(jīng)濟(jì)和具有法律效力的土地管理登記服務(wù)；③為土地交易及房地產(chǎn)開發(fā)提供技術(shù)上的保證；④向公眾提供基本的土地信息；⑤滿足政府各部門對土地信息的要求；⑥為公眾進(jìn)行土地登記提供“一站式、柜臺(tái)化”的服務(wù)。加強(qiáng)土地信息宏觀調(diào)控是澳大利亞、新西蘭兩國土地信息建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)．這樣能夠更好地滿足公眾對信息的正確要求，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，少走彎路。
四、將計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)運(yùn)用于實(shí)際的土地信息管理之中
隨著信息化程度地不斷加深，使得計(jì)算機(jī)技術(shù)普遍地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。筆者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，VPN技術(shù)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于各種管理系統(tǒng)的構(gòu)建之中，并受到了非常高的評價(jià)。VPN的意思是“虛擬專用網(wǎng)絡(luò)”。VPN技術(shù)指的就是～種運(yùn)用身份驗(yàn)證、密碼以及隧道協(xié)議等在公共網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建專用性的網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)。根據(jù)以上所提供的信息可知，也可以將VPN技術(shù)運(yùn)用于實(shí)際的土地信息管理之中，具體的流程圖如下圖2所示。
關(guān)鍵詞：縣級城鎮(zhèn)；土地資源；管理
中圖分類號(hào)： F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
土地資源管理是指國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)方法，為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，維護(hù)在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地利用，而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等綜合性活動(dòng)。
土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀分析和評價(jià)；確定土地利用目標(biāo)和方法；進(jìn)行土地需求量預(yù)測和土地適宜性評價(jià)；確定各部門、各地區(qū)的用地規(guī)模；協(xié)調(diào)用地關(guān)系，提出各級土地利用結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性規(guī)劃指標(biāo)和調(diào)整方向；確定各類用地的控制性指標(biāo)進(jìn)行土地利用分區(qū)；確定土地用途，包括每個(gè)地塊的用途和利用方式，確定重點(diǎn)工程與設(shè)施的布局；制定實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。其核心內(nèi)容是實(shí)行總量調(diào)控和用途管制，有效保護(hù)耕地和控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地，嚴(yán)禁隨意用地。
一、縣級城鎮(zhèn)土地資源管理存在的問題分析
1. 耕地銳減, 人地矛盾日益突出
近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的突起，居民點(diǎn)及建設(shè)用地的逐年增多，大量耕地被破壞和占用，使耕地總量和人均量呈減少態(tài)勢。另一方面, 在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，由于土地用于城市和工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)收益明顯高于農(nóng)、林、牧業(yè)，所以以經(jīng)濟(jì)效益指導(dǎo)土地利用，必然使土地不斷轉(zhuǎn)向高收益的用途，比較利益的存在是耕地不斷減少的主要原因之一。
2. 土地利用缺乏有效保護(hù)，生態(tài)質(zhì)量不斷下降
由于人們在土地利用中保護(hù)意識(shí)淡薄, 造成生態(tài)環(huán)境破壞，以及一些歷史上土地管理政策失調(diào)，造成土地墾殖過度，森林過伐，森林覆蓋率大幅度下降，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，土地質(zhì)量不斷下降。
3. 土地管理措施不力，浪費(fèi)土地現(xiàn)象嚴(yán)重
城鎮(zhèn)建設(shè)外延擴(kuò)展快，內(nèi)涵潛力挖掘不夠，用地容積率低，而且功能分區(qū)和布局不盡合理，致使存在一些亂占濫用土地的現(xiàn)象。另外，土地管理措施不力，不能有效地保護(hù)土地。土地規(guī)劃和計(jì)劃管理不力，集體土地流轉(zhuǎn)缺乏嚴(yán)格的管理措施。比如說交通建設(shè)用地，每年都有大量的土地改建為交通用地，由于規(guī)劃的不合理，存在許多道路拓寬的現(xiàn)象，而這種是建立在房屋拆遷的基礎(chǔ)上的，既耗費(fèi)了人力，又浪費(fèi)了財(cái)力，并且導(dǎo)致某些道路不能均衡合理利用，年久失修，浪費(fèi)了大量的土地。
二、加強(qiáng)縣級城鎮(zhèn)土地資源管理的對策
1. 切實(shí)保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡
要實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，首先應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)用地與非農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系，應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定太谷縣土地利用總體規(guī)劃，以確定不同區(qū)域土地開發(fā)利用方向。通過實(shí)施土地用途管制制度抑制建設(shè)用地的擴(kuò)展規(guī)模及其用地的不合理性和盲目性，盡可能對城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶耕地實(shí)行特殊的保護(hù)?？刂瞥鞘型庋右?guī)模，對于城市發(fā)展所必須占用的土地，應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，控制土地的供應(yīng)量，分階段釋放。合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地；建設(shè)工業(yè)小區(qū)，集約利用現(xiàn)有土地以減少對耕地的繼續(xù)占用。增加耕地的投入，推廣新品種，興修水利設(shè)施；加強(qiáng)耕地改造，推行糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物三元一體化種植，提高土地的產(chǎn)出率，減少耕地需求壓力，確?；巨r(nóng)田，保持耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。
2. 大力開展宣傳教育，強(qiáng)化土地利用者的環(huán)保意識(shí)
要強(qiáng)化土地利用者的環(huán)保意識(shí)，首先，應(yīng)從宣傳教育入手，提高人民素質(zhì)，樹立正確的土地觀念，增強(qiáng)全民土地資源的憂患意識(shí)，形成一種“珍惜和合理利用每一寸土地”的自覺行為；其次，要通過宣傳教育，樹立土地利用的價(jià)值觀念，提高人們對土地資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)。只有意識(shí)到土地資源的價(jià)值，才能在土地利用過程中自覺按價(jià)值規(guī)律辦事，形成節(jié)約用地，保護(hù)土地資源的良好風(fēng)尚。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，土地資本作為一種投入要素，其價(jià)格變化將會(huì)影響土地利用者的行為方式。當(dāng)環(huán)境要素作為一項(xiàng)投入成本時(shí)，土地利用者就會(huì)重視環(huán)境保護(hù)，重視土地資源的生態(tài)價(jià)值，從而促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。
3. 加強(qiáng)土地法制教育宣傳，加大執(zhí)法力度
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資產(chǎn)數(shù)量逐步顯現(xiàn)并不斷升值，土地違法案件、土地權(quán)屬糾紛也頻繁發(fā)生。因此，加強(qiáng)《中華人民共和國土地管理法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育顯得尤其重要。特別是修訂過的《中華人民共和國土地管理法》中有許多新內(nèi)容涉及廣大人民群眾的切身利益，應(yīng)經(jīng)常組織宣傳教育，掀起學(xué)法，使人人能知法、守法、用法。對于既成事實(shí)的違法用地，規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管等部門必須從維護(hù)整體利益出發(fā)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)聯(lián)合執(zhí)法，認(rèn)真開展清查處理，符合規(guī)劃的，可采取酌情處罰、補(bǔ)辦手續(xù)等辦法予以確權(quán)登記發(fā)證，不符合規(guī)劃的要堅(jiān)決予以拆除。
三、結(jié)語
縣級城鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)體系中的重要組成部分，國家關(guān)于土地資源管理的政策、法規(guī)都需要通過縣級城鎮(zhèn)的管理工作來落實(shí)和實(shí)施。我們應(yīng)該認(rèn)真調(diào)研，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國縣級城鎮(zhèn)土地資源管理中存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)縣級城鎮(zhèn)的土地資源管理工作，推動(dòng)土地資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；土地資源管理；探討
1前言
土地資源是人類生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性資源土地資源是人類生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性資源，針對土地資源采取有效的管理也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要體現(xiàn)采取有效的管理也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要體現(xiàn)。而從目前來看目前來看，土地資源的使用仍較為緊張，有些地區(qū)的土地資源的利用率仍較低的利用率仍較低，如何充分發(fā)揮土地資源的作用是土地資源管理工作的重要任務(wù)管理工作的重要任務(wù)，針對當(dāng)前土地資源管理存在的各種問題題，需要采取積極的措施來對這些問題進(jìn)行解決，以實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。
2基于可持續(xù)發(fā)展的土地資源管理現(xiàn)狀分析
2.1土地資源利用不合理。這種不合理的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下方面這種不合理的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下方面：首先，在土地資源的配置中源的配置中，農(nóng)村耕地面積正在逐漸減少，而隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化水平的不斷提高快速發(fā)展以及城市化水平的不斷提高，恰恰忽視了對農(nóng)村耕地的重視程度地的重視程度，而將土地資源大面積用于城鎮(zhèn)用地的開發(fā)以及城市化的擴(kuò)建及城市化的擴(kuò)建，最終造成土地資源的分配出現(xiàn)兩極分化，土地資源的開發(fā)和利用存在不合理的規(guī)劃現(xiàn)象地資源的開發(fā)和利用存在不合理的規(guī)劃現(xiàn)象；其次，土地資源出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，對于土地資源的開發(fā)與利用應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的原則地制宜的原則，而目前的土地資源開發(fā)和利用卻忽視了這一重要的原則重要的原則，針對土地的使用出現(xiàn)濫用、錯(cuò)用等現(xiàn)象，嚴(yán)重導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi)致土地資源的浪費(fèi)，使物不能盡其用。2.2土地資源的質(zhì)量有所下降。土地資源質(zhì)量的急劇下降與生態(tài)環(huán)境的破壞有關(guān)土地資源質(zhì)量的急劇下降與生態(tài)環(huán)境的破壞有關(guān)，其重要的原因在于人們思想觀念出現(xiàn)錯(cuò)誤要的原因在于人們思想觀念出現(xiàn)錯(cuò)誤，在進(jìn)行農(nóng)耕時(shí)，人們只重視農(nóng)作物的產(chǎn)量重視農(nóng)作物的產(chǎn)量，而忽視對土地資源的維護(hù)，導(dǎo)致土地資源的質(zhì)量每況愈下的質(zhì)量每況愈下，這就使土地的生產(chǎn)能力受到了嚴(yán)重的影響，除此之外除此之外，對林區(qū)大量的砍伐也造成了植被以及其他生態(tài)資源的破壞源的破壞，從而影響土地資源的質(zhì)量，往往會(huì)造成適得其反的結(jié)果結(jié)果。2.3土地資源的后備力量不足。我國國土面積廣闊我國國土面積廣闊，在世界排名中名列前茅，但實(shí)際可使用土地資源面積較為有限用土地資源面積較為有限，部分土地面積根本無法使用，并且我國的人口數(shù)量眾多我國的人口數(shù)量眾多，造成可使用的土地資源人均占有量非常少常少，而隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快以及人口總量的增多多，導(dǎo)致我國土地資源的后備力量不足。2.4土地荒漠化日趨嚴(yán)重。隨著生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞隨著生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞，致使我國可使用的耕地面積銳減面積銳減，并且土地資源出現(xiàn)嚴(yán)重的退化現(xiàn)象。有些地區(qū)還存在嚴(yán)重的濫砍濫伐以及過度放牧現(xiàn)象存在嚴(yán)重的濫砍濫伐以及過度放牧現(xiàn)象，這些都導(dǎo)致嚴(yán)重的土地荒漠化出現(xiàn)土地荒漠化出現(xiàn)，對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施形成了非常嚴(yán)重的阻礙嚴(yán)重的阻礙，并且嚴(yán)重影響了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。根據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，目前，我國已有超過25%的草場出現(xiàn)非常嚴(yán)重的退化常嚴(yán)重的退化，并且土地荒漠化的現(xiàn)象還在繼續(xù)出現(xiàn)，這種形勢導(dǎo)致我國土地資源出現(xiàn)非常嚴(yán)峻的荒漠化趨勢勢導(dǎo)致我國土地資源出現(xiàn)非常嚴(yán)峻的荒漠化趨勢，最終導(dǎo)致土地資源的利用效率非常低土地資源的利用效率非常低，降低了土地資源利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益濟(jì)效益。
3土地資源管理堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性
可持續(xù)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要戰(zhàn)略，從土地資源管理方面分析地資源管理方面分析，堅(jiān)持對土地資源科學(xué)合理的開發(fā)和利用用，有利于體現(xiàn)土地資源的利用價(jià)值。從土地資源管理的微觀角度分析觀角度分析，對土地資源進(jìn)行強(qiáng)化管理，有利于土地資源質(zhì)量的維護(hù)的維護(hù)，使公民能夠具備土地資源開發(fā)和利用的責(zé)任意識(shí)，有利于促進(jìn)土地資源管理堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施利于促進(jìn)土地資源管理堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；從土地資源管理的宏觀角度分析資源管理的宏觀角度分析，實(shí)施土地資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可以使土地資源管理的目標(biāo)更加長遠(yuǎn)和全面可以使土地資源管理的目標(biāo)更加長遠(yuǎn)和全面，所采取的土地資源管理的措施更加科學(xué)合理資源管理的措施更加科學(xué)合理，從而使土地資源的整體管理水平得到提高水平得到提高。
4基于可持續(xù)發(fā)展的土地資源管理的有效措施
4.1加強(qiáng)對土地資源管理的法制建設(shè)。由于土地資源對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的作用由于土地資源對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的作用，因此因此，國家機(jī)關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)對土地資源的控制，并通過土地立法以及制定土地資源使用監(jiān)督的制度來對其管理進(jìn)行加強(qiáng)強(qiáng)，從而保證土地資源管理的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，政府部門需要對土地資源進(jìn)行合理的規(guī)劃和宏觀調(diào)控門需要對土地資源進(jìn)行合理的規(guī)劃和宏觀調(diào)控，對城市建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)耕地之間的矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)用地和農(nóng)業(yè)耕地之間的矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而使土地資源得到有效的開發(fā)和利用有效的開發(fā)和利用。4.2重視對土地資源質(zhì)量的維護(hù)工作。若要對土地資源質(zhì)量進(jìn)行有效的維護(hù)若要對土地資源質(zhì)量進(jìn)行有效的維護(hù)，必須要以積極的態(tài)度去進(jìn)行管理態(tài)度去進(jìn)行管理，針對目前土地資源出現(xiàn)的植被破壞和荒漠化問題化問題，應(yīng)該采取相應(yīng)的治理措施對其進(jìn)行處理，同時(shí)，還應(yīng)該加大對土地資源質(zhì)量維護(hù)的投入該加大對土地資源質(zhì)量維護(hù)的投入，以使土地資源的現(xiàn)存嚴(yán)重問題得以減輕重問題得以減輕。持此之外，對土地資源的管理還要堅(jiān)持預(yù)防為主防為主、防治結(jié)合的措施，重視土地資源破壞的人為因素，對于造成土地資源質(zhì)量破壞的人為因素于造成土地資源質(zhì)量破壞的人為因素，應(yīng)對其進(jìn)行嚴(yán)懲。4.3強(qiáng)化公民用地意識(shí)。公民在享有使用土地資源權(quán)利的同時(shí)公民在享有使用土地資源權(quán)利的同時(shí)，還需要履行保護(hù)土地資源的義務(wù)土地資源的義務(wù)，對土地資源進(jìn)行使用的過程中，公民必須堅(jiān)持科學(xué)合理的方法對其進(jìn)行使用持科學(xué)合理的方法對其進(jìn)行使用，對于一些耕區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)，需要進(jìn)行合理的開發(fā)和利用需要進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，并在利用的同時(shí)注重環(huán)境的保護(hù)保護(hù)。4.4通過先進(jìn)的技術(shù)手段來對土地資源進(jìn)行管理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，土地資源的管理工作已逐步走向網(wǎng)絡(luò)化管理網(wǎng)絡(luò)化管理，以往傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)過時(shí)，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對土地資源進(jìn)行管理技術(shù)對土地資源進(jìn)行管理，能夠提高管理的質(zhì)量和效率，從而達(dá)到事半功倍的效果達(dá)到事半功倍的效果。除此之外，使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)還能夠提高生產(chǎn)力夠提高生產(chǎn)力，使土地資源的開發(fā)和利用得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
5結(jié)束語
綜上所述綜上所述，由于土地資源對于人們的生產(chǎn)生活非常重要，是人類賴以生存的重要資源是人類賴以生存的重要資源，因此，對其進(jìn)行有效的管理是非常必要的常必要的，這就需要對土地資源管理方面存在的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，并以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為土地資源管理的指導(dǎo)思想，積極采取解決各類問題的有效措施采取解決各類問題的有效措施，對現(xiàn)存問題加以解決，只有做到這些到這些，才能夠使土地資源得到有效的管理，使土地資源得到優(yōu)化配置優(yōu)化配置，使土地資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益得以體現(xiàn)，從而促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快讀發(fā)展國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快讀發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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目前加快城市化建設(shè)，促進(jìn)了國內(nèi)土地資源管理的發(fā)展。作為人們生活以及工作中最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)的土地資源，其在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有著重要的地位。為此，需要對于土地資源的管理進(jìn)行規(guī)劃，提升土地資源的利用率，讓其為我國社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了將目前國內(nèi)土地資源管理有所提升，本文針對其管理現(xiàn)狀進(jìn)行介紹與分析，并且提出有效的解決策略。
關(guān)鍵詞：
土地資源；管理；解決策略
我國是世界上土地面積第三大國，總面積達(dá)到960萬km2，具備著較豐富的土地資源，可是實(shí)際卻因?yàn)樯降匾约扒鹆晏啵斐蓪?shí)際可以利用面積較少，為此需要加強(qiáng)土地資源的管理，這是目前所研究的重點(diǎn)課題之一。雖然近幾年國內(nèi)已經(jīng)開展了一系列的整治工作，并且已經(jīng)有了一定的效果，但是依舊存在大量的土地資源問題沒有解決。為此，需要對土地管理高度重視，使得其能夠更好地滿足人們的需求，促進(jìn)國家發(fā)展。
1土地資源管理現(xiàn)狀
土地資源是國家發(fā)展中必不可少的部分，目前國內(nèi)土地資源的發(fā)展以及使用的過程中有著大量的問題，這不僅會(huì)出現(xiàn)土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)也會(huì)使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)揮受到嚴(yán)重阻礙。歸納總結(jié)有以下幾點(diǎn)。
1.1土地使用結(jié)構(gòu)不合理土地使用結(jié)構(gòu)不合理是現(xiàn)在土地資源管理中的重點(diǎn)問題?，F(xiàn)在農(nóng)村開始不斷朝著城市化發(fā)展，使得往城市涌去的農(nóng)村人口在不斷增多，造成農(nóng)村大量耕地閑置，同時(shí)當(dāng)?shù)卣⑽醇皶r(shí)對這類土地開展有效的管理工作，所以導(dǎo)致耕地一直處于荒蕪狀態(tài)，這就使得這些土地資源產(chǎn)生嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。城市區(qū)域中，為了能夠滿足城市本身的發(fā)展要求，越來越多的土地面積都使用在建筑用地方面，造成了土地資源的匱乏與緊張。所以，現(xiàn)在城市以及農(nóng)村的土地資源結(jié)構(gòu)都明顯失衡，對于我國的可持續(xù)發(fā)展的開展工作有所阻礙。
1.2規(guī)劃不科學(xué)土地資源一直是國內(nèi)的重點(diǎn)資源之一，在對其進(jìn)行開發(fā)利用的時(shí)候，需要預(yù)先開展規(guī)劃工作，可是目前國內(nèi)在進(jìn)行土地規(guī)劃時(shí)，大多數(shù)有關(guān)工作人員并沒有進(jìn)行實(shí)際土地使用情況調(diào)查以及土地變更方面的管理工作，這就產(chǎn)生土地使用實(shí)際情況與收集資料不符合的問題，這將直接對之后政府的土地規(guī)劃工作造成惡劣的影響。另外還可能造成土地規(guī)劃缺乏信息依據(jù)以及合理性，導(dǎo)致決策出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，使得土地資源并未達(dá)到預(yù)期的利用率。
1.3有關(guān)法律法規(guī)并未徹底執(zhí)行目前國內(nèi)與土地資源有關(guān)的法律法規(guī)較為健全，并且與實(shí)際情況有所符合，但是在法律法規(guī)執(zhí)行的時(shí)候卻出現(xiàn)了問題，主要表現(xiàn)在并未落實(shí)到實(shí)處，未能實(shí)際有效執(zhí)行。具體情況為：在與土地資源有關(guān)的管理政策后，卻沒有實(shí)際履行，同時(shí)有關(guān)權(quán)利也沒有明確的劃分，并且再與其他原因結(jié)合，導(dǎo)致許多權(quán)利都出現(xiàn)了位移現(xiàn)象；另外，并未對土地資源的使用者權(quán)益開展有效的保護(hù)工作，對于相關(guān)糾紛而產(chǎn)生的暴力沖突，產(chǎn)生了傷亡等事故；法律法規(guī)并未及時(shí)更新，一旦土地資源狀況發(fā)生變化后，法律法規(guī)卻依舊如初，產(chǎn)生了一定的滯后性，這就導(dǎo)致群眾集體土地資源出現(xiàn)糾紛時(shí)，往往出現(xiàn)無理可依、無法可循等狀況，對和諧社會(huì)的建設(shè)產(chǎn)生了動(dòng)搖。
2土地資源管理問題的解決策略
2.1制定并健全法律法規(guī)如果要確保土地資源管理能夠有法可依，第一步就需要將與土地資源管理有關(guān)的法律法規(guī)開展健全以及填補(bǔ)建立的工作，這樣才能對依法管理工作有所幫助。在這過程中，需要確保立法時(shí)的嚴(yán)格審核，確保將土地資源管理能夠規(guī)范化并且將其中所有有關(guān)的案例全部包含，這樣才能讓目前較為被動(dòng)的局面有所改變。將有關(guān)的職責(zé)全部規(guī)范并劃分，確保農(nóng)民的合法權(quán)益都能被保護(hù)，極大程度地制約地方政府官員、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，確保土地管理能夠合理開展。
2.2執(zhí)法力度需加強(qiáng)有關(guān)的土地資源法律法規(guī)健全之后，需要貫徹到實(shí)處，有關(guān)的執(zhí)法力度需要全部加強(qiáng)，如果發(fā)現(xiàn)任何違法行為，就需要根據(jù)情況對有關(guān)責(zé)任人的刑事以及行政責(zé)任加以追究。同時(shí)還需要建立領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，這是為了確保責(zé)任到位，一旦領(lǐng)導(dǎo)造成群眾不滿或者在決策上出現(xiàn)失誤，并且產(chǎn)生了重大損失，都需要對其追責(zé)處理，確保法律法規(guī)的執(zhí)行能落實(shí)到位。
2.3土地資源管理需要提高除了出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，對于保障土地資源處于合理使用狀態(tài)，還需要將土地資源管理水平有所提升。提升土地資源管理水平需要從以下幾點(diǎn)出發(fā)：對土地資源科學(xué)規(guī)劃。政府機(jī)構(gòu)以及土地管理部門每年都要合理科學(xué)開展土地調(diào)查工作，確保土地調(diào)查所得信息和土地實(shí)際使用情況能夠符合，這樣才能制定出科學(xué)使用的土地規(guī)劃，提升土地的利用率;土地管理需要嚴(yán)格執(zhí)行。為了確保土地資源不會(huì)被隨意浪費(fèi)，最重要的措施就是對土地管理嚴(yán)格執(zhí)行。針對建設(shè)用地，有關(guān)土地管理部門需要設(shè)立用地審批管理流程，將審批流程全面規(guī)范化，這樣可以有效整治如今建設(shè)用地方面存在的管理混亂問題;土地資源整合。為了土地資源不浪費(fèi)、合理使用以及管理，確保土地規(guī)劃能夠順利實(shí)施，為此，需要整合土地資源。土地管理部門可以將地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作做好并改善，城市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地有所保證，建設(shè)用地的規(guī)模加以限制。采取這些土地整合工作后，確保了土地資源使用合理性。
2.4工作人員的素質(zhì)需要提高土地資源管理具備其特殊的專業(yè)性，并且內(nèi)容多且復(fù)雜，如要確保土地資源管理能夠依法進(jìn)行，需要工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有所提升。目前國內(nèi)土地資源管理的工作人員隊(duì)伍不具備專業(yè)素養(yǎng)，并且對于土地資源管理的專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重匱乏，尤其是整體素質(zhì)都高的專業(yè)人才。土地資源管理作為中介性較強(qiáng)的工作領(lǐng)域，所以有關(guān)工作人員都需要熟悉這些工作內(nèi)容，知道每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域都需要哪些專業(yè)知識(shí)以及特點(diǎn)。土地資源管理是需要具備多技術(shù)、多學(xué)科、跨行業(yè)等特點(diǎn)的人才加入，這樣才能使得整體管理狀況有所提升。
2.5提升農(nóng)民的法律意識(shí)目前農(nóng)民缺乏其應(yīng)有的法律意識(shí)，為了防止土地資源其本身的作用不受到侵犯，農(nóng)民的合法權(quán)益不受到侵犯，維護(hù)其應(yīng)有的利益，所以需要提升農(nóng)民的法律意識(shí)，讓他們能使用法律武器保護(hù)自身權(quán)益，這樣就能夠杜絕土地資源被非法使用的現(xiàn)象。
2.6投資需遵循市場規(guī)律現(xiàn)在政府投資依舊在土地投資中占著重要地位，而民間投資卻較少。目前國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，各個(gè)企業(yè)需要依照市場需求開展投資，參與土地投資的企業(yè)需要對市場規(guī)律尊重，并進(jìn)行合理規(guī)范地利用以及開發(fā)工作。
3結(jié)語
如今土地資源的使用率在不斷提升，這與人們生活息息相關(guān)的土地資源也引起了關(guān)注以及重視，如何將土地資源管理水平提升是現(xiàn)在關(guān)注的重點(diǎn)。本文將管理的現(xiàn)狀以及問題詳細(xì)描述，并且就這些問題進(jìn)行總結(jié)以及分析，將其對應(yīng)的解決措施提出，同時(shí)加以實(shí)踐。這些解決措施如能長期實(shí)施，土地資源管理水平將會(huì)不斷提升，使得土地資源的可持續(xù)發(fā)展得到應(yīng)有的保障。確保原先所存在的土地資源浪費(fèi)、違規(guī)使用土地資源等現(xiàn)象能有所降低。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字：3S技術(shù)；土地資源；應(yīng)用；
中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、土地資源管理概述
土地資源是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長, 用地矛盾和土地不合理利用問題日益突出, 造成大量的土地資源浪費(fèi)，從而大大制約了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。而我國傳統(tǒng)土地資源管理模式和技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展需要, 需要一種新的技術(shù)來滿足我國現(xiàn)代土地資源管理工作需求。由于遙感具有探測的覆蓋范圍大、獲取信息迅速、受地面的限制條件少、信息量大、時(shí)效性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)，數(shù)據(jù)具有良好的現(xiàn)實(shí)性和動(dòng)態(tài)性，故在土地利用數(shù)據(jù)庫更新，土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測中具有不可替代的優(yōu)勢。 “3S”等現(xiàn)代信息采集、定位以及數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的應(yīng)用，在很大程度上改變了傳統(tǒng)意義上的土地資源信息的采集、存儲(chǔ)、更新以及管理的模式，并且以更快捷、更有效、更經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行土地資源的管理工作。
二、“3S”技術(shù)簡介
3S 集成技術(shù)即將遙感系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)融為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體?！?S”技術(shù)一體化將會(huì)使地理信息系統(tǒng)具有快速、靈活、準(zhǔn)確、可靠的獲取現(xiàn)勢資源遙感信息的能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的快速更新，并可在分析模型支持下快速完成多維多元復(fù)合分析。就在集成體中的作用及地位而言，GIS 相當(dāng)于人的大腦，對所得的信息加以管理和分析；RS 和 GPS 相當(dāng)于人的兩只眼睛，負(fù)責(zé)獲取海量信息及其空間定位。
（一）遙感探測技術(shù)
遙感即在不直接接觸的情況下，對目標(biāo)或自然現(xiàn)象進(jìn)行遠(yuǎn)距離感知的一種探測技術(shù)，狹義上是指在高空和外層空間的各種平臺(tái)上，運(yùn)用攝影儀、掃描儀和雷達(dá)等傳感器獲取地表信息，通過數(shù)據(jù)傳輸、處理，研究地面物體形狀、大小、位置、性質(zhì)及其與環(huán)境相互關(guān)系的一門現(xiàn)代化技術(shù)科學(xué)。自20世紀(jì)60年入使用以來，遙感技術(shù)發(fā)展迅速，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查與規(guī)劃、自然災(zāi)害防治、氣象觀測預(yù)報(bào)、農(nóng)作物估產(chǎn)、環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測等領(lǐng)域。近年來，傳感器技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)和航空航天技術(shù)的發(fā)展，為遙感由定性向定量、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了新的契機(jī)。
（二）地理信息系統(tǒng)
地理信息系統(tǒng)由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、地理數(shù)據(jù)和用戶組成，通過對地理數(shù)據(jù)的集成、存儲(chǔ)、檢索、操作和分析，生成并輸出各種地理信息，從而為土地利用、環(huán)境監(jiān)測、資源管理、交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)以及政府各部門行政 管 理 提 供 決 策 服務(wù)。由計(jì)算機(jī)硬件和系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應(yīng)用人員和組織機(jī)構(gòu)等4個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。GIS不但能夠管理海量空間信息,供瀏覽、查詢、還可對其進(jìn)行空間分析，（如路徑分析、包含分析、斷面分析、格網(wǎng)分析、生成數(shù)字模型和制圖等），以探析空間實(shí)體間的相互關(guān)系，分析和處理一定區(qū)域內(nèi)分布的現(xiàn)象和過程。該技術(shù)正沿著衛(wèi)星系統(tǒng)性能改進(jìn)、接收機(jī)性能改進(jìn)和導(dǎo)航定位方法完善個(gè)方向發(fā)展。
（三）全球定位系統(tǒng)
GPS是由地面控制系統(tǒng)、空間和用戶裝置等部分組成的空間衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。
GPS具有全天候全球覆蓋、高精度、多用途、定位速度快、自動(dòng)化程度高%抗干擾性能好、保密性強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)效益高等特點(diǎn)。目前，GPS已經(jīng)成功地應(yīng)用于航空攝影測量、運(yùn)載工具導(dǎo)航和管制、地殼運(yùn)動(dòng)監(jiān)測、工程變形監(jiān)測和資源勘察等多個(gè)方面。
三、3S 技術(shù)在土地資源管理中在應(yīng)用
（一）在土地資源利用調(diào)查中的應(yīng)用
在土地資源利用調(diào)查中，GPS 獲取準(zhǔn)確的像控點(diǎn)及土地利用現(xiàn)狀信息的空間坐標(biāo)，通過 RS 技術(shù)獲取遙感影像，經(jīng)過校正、解疑提取空間信息，加上 GPS 的輔助可以定位、定量到具體的地塊。把利用 GPS 和 RS 獲取的地物信息，以及其他手段得到的各種信息，提供給 GIS，GIS 利用本身強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理功能和空間分析功能，實(shí)現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一體化管理完成對空間數(shù)據(jù)的建設(shè)。
GIS 技術(shù)能夠有效的管理各類空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，并能對海量資料進(jìn)行分析處理，促進(jìn)了土地資源數(shù)據(jù)管理、分析和處理的規(guī)范化，為土地資源管
理打下良好的基礎(chǔ)。
（二）在土地利用總體規(guī)劃中的應(yīng)用
目前在土地利用規(guī)劃中，以 GIS 為核心，建立土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)，在建立土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)可的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃編制、修改、實(shí)施的自動(dòng)化管理，結(jié)束長期以來土地利用總體規(guī)劃成果基本上靠人工管理的落后方法，為土地規(guī)劃的動(dòng)態(tài)實(shí)施和成果的管理提供了科學(xué)的方法和現(xiàn)代化手段。
（三）在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用
土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測是土地管理工作的重要內(nèi)容之一。利用 RS 提供的不同時(shí)期遙感影像可以準(zhǔn)確、快速地獲取不同時(shí)期的土地利用信息，GPS 提供精確的定位，GIS 則對資料進(jìn)行輸入、處理、分析，獲得土地利用類型的變化狀況，在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)獲取變化信息，為土地資源管理提供科學(xué)決策。
（四）在土地資源評價(jià)中的應(yīng)用
土地資源的評價(jià)是指在特定目的下，對土地生產(chǎn)力高低的鑒定、評定或估價(jià)，它是查清土地質(zhì)量狀況的必要手段，也是土地管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。目前主要是借助于GIS 對空間數(shù)據(jù)管理和空間分析工具，根據(jù)土地評價(jià)的理論和方法，對土地資源的潛力!適宜性!地價(jià)進(jìn)行評價(jià)并分等定級，揭示其空間變化規(guī)律及其數(shù)量特征，為土地利用總體規(guī)劃，特別是為有效地利用、保護(hù)土地資源提供依據(jù)。另一方面是建立土地資源評價(jià)信息系統(tǒng)，不僅有效地利用
了現(xiàn)有的各種土地評價(jià)數(shù)據(jù)，而且極大地減少了土地評價(jià)的工作量，同時(shí)也起到積累數(shù)據(jù)，提高評價(jià)質(zhì)量的作用?，F(xiàn)在土地資源評價(jià)中的一個(gè)問題是數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)庫滯后，制約了土地資源評價(jià)的發(fā)展，利用高分辨率遙感影像，直接解譯土地資源現(xiàn)狀信息，并實(shí)現(xiàn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)快速更新。從而促進(jìn)土地資源評價(jià)的進(jìn)一步發(fā)展。
（五）在土地整理中的應(yīng)用
RS 在土地整理中的主要作用是快速準(zhǔn)確的把土地利用信息提取出來，繪制精度較高的土地利用現(xiàn)狀圖，為土地整理提供基礎(chǔ)圖件。GIS 在土地整理中的作用主要有土地利用數(shù)據(jù)庫的建立和管理，進(jìn)行土地平整填挖方工程量的計(jì)算以及三維模擬、土地整理規(guī)劃等圖件的制作。在 GIS的支持下，利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的圖形處理功能，方便的進(jìn)行土地整理規(guī)劃、設(shè)計(jì)和顯示。利用 GIS 的專題制圖功能制作更加美觀的專題地圖。
四、3S 技術(shù)在土地資源管理中應(yīng)用的前景
隨著 3S 技術(shù)的發(fā)展，其在土地資源的調(diào)查與研究中將會(huì)提供更加強(qiáng)大的技術(shù)支持。由于資源與環(huán)境保護(hù)問題的全球化和社會(huì)化必將推動(dòng) 3S 技術(shù)在資源研究中的應(yīng)用向更深和更廣的層次發(fā)展。真正意義上的 3S 集成技術(shù)不只是簡單的結(jié)合，而是通過某種技術(shù)，利用其內(nèi)在聯(lián)系有機(jī)結(jié)合在一起的功能系統(tǒng)。未來的土地資源管理目標(biāo)是走可持續(xù)發(fā)展的道路，正如土地資源的研究與保護(hù)是一項(xiàng)不斷發(fā)展的復(fù)雜的系統(tǒng)工程一樣，3S 所提供的技術(shù)支持也處于不斷的完善之中。隨著遙感和全球定位系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)的提高，GIS 的網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，3S 技術(shù)的系統(tǒng)化應(yīng)用必將不斷推動(dòng)土地資源研究的進(jìn)程。
總之，“3S”技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用，在很大程度上保證了檢測的精確度，為我國土地資源的管理提供很大的技術(shù)上的保障，促進(jìn)了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：土地資源管理專業(yè)；課程建設(shè)；教學(xué)模式
隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步加快推進(jìn)的背景下，土地供需矛盾越來越尖銳，土地資源的高效、可持續(xù)利用逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，國家對土地利用、管理的專業(yè)技術(shù)人才的需求也不斷增加，很多高等院校也開設(shè)了土地資源管理專業(yè)。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院的土地資源管理專業(yè)為河南省最早成立的土管本科專業(yè)。在社會(huì)需求和學(xué)科發(fā)展的要求下，土地資源管理系的教師們不斷探索新的教育理念、教學(xué)模式和評價(jià)機(jī)制，為土地行業(yè)培養(yǎng)知識(shí)型、創(chuàng)新型和實(shí)踐型的復(fù)合型人才。
1以核心課程建設(shè)為抓手，促進(jìn)課程體系和結(jié)構(gòu)改革
河南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院土地資源管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是畢業(yè)生要具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，具有測量、制圖等基本技能，能在城建、國土、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地利用、規(guī)劃、調(diào)查評價(jià)、整治和管理等相關(guān)工作。①為完成培養(yǎng)目標(biāo)，必須設(shè)置完善的課程體系和合理的課程結(jié)構(gòu)。為此，資環(huán)學(xué)院以核心課程建設(shè)為抓手，通過開展多次學(xué)習(xí)和宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)院教師切實(shí)提高對河南農(nóng)業(yè)大學(xué)課程建設(shè)、“核心課程建設(shè)年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，夯實(shí)“人才為本”的辦學(xué)理念，強(qiáng)化“本科教學(xué)工作的中心地位”意識(shí)，鼓勵(lì)教師積極開展核心課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)模式的相關(guān)研究。
1.1設(shè)置完善的課程體系和合理的課程結(jié)構(gòu)
課程體系決定了專業(yè)的基本架構(gòu)。課程結(jié)構(gòu)是專業(yè)各種課程類型的比例及其排列、組織的形式。很多高校的課程結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，例如基礎(chǔ)課涉及面太窄，分科太細(xì)，不適合寬口徑的培養(yǎng)方向，理論課偏多，實(shí)踐課偏少，學(xué)時(shí)分配不合理，課程設(shè)置不是以專業(yè)需求為導(dǎo)向，而是因人設(shè)課。核心課程缺乏系統(tǒng)性，必修課偏多，選修課偏少。通過教學(xué)計(jì)劃的修訂，土地資源管理專業(yè)的課程體系由公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)必修課、專業(yè)基礎(chǔ)選修課、專業(yè)方向必修課、公共選修課及課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)六個(gè)部分組成，基本上滿足了學(xué)生的需求。
1.2制定專業(yè)核心課程
專業(yè)核心課程是指在人才培養(yǎng)過程中，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，對學(xué)生掌握專業(yè)核心知識(shí)和培養(yǎng)專業(yè)核心能力，對提高該專業(yè)核心競爭能力起決定作用的課程。②核心課程的制定要系統(tǒng)分析各主干課程在本專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中的功能差異和互補(bǔ)性，研究課程內(nèi)容、教學(xué)方法和實(shí)踐之間的聯(lián)系，通過協(xié)調(diào)各因素之間的關(guān)系，構(gòu)建有利于培養(yǎng)專業(yè)人才的核心課程體系。③核心課程不能太多，一般8～l0門比較合適。資環(huán)學(xué)院在核心課程的制定中，通過專家和教師論證，結(jié)合學(xué)生就業(yè)方向，設(shè)置了土地資源學(xué)、土地管理學(xué)、土地利用規(guī)劃學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地整治工程、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、地圖與地理信息系統(tǒng)、地籍管理、土地估價(jià)、遙感基礎(chǔ)與應(yīng)用等10門核心課程。
1.3通過課程論證，整合核心課程教學(xué)內(nèi)容土地資源管理專業(yè)新修訂的教學(xué)計(jì)劃里每門課程的學(xué)時(shí)量基本都控制在40~60學(xué)時(shí)，在課程講授過程中，不可能對教材面面俱到，因此要對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行篩選和取舍。土地資源管理系通過組織全體教師都參與的課程論證工作，每位教師對自己所教授的課程進(jìn)行介紹和章節(jié)論證，在多個(gè)教師的交叉論證過程中，對缺失的前導(dǎo)課程和前導(dǎo)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，對教材里的重復(fù)內(nèi)容進(jìn)行舍棄，只由一位或兩位教師重點(diǎn)講述，其他課程在涉及時(shí)少講或不講，并通過課程整合，把知識(shí)上聯(lián)系比較緊密的幾門課程，合并為一門課程，由幾位老師共同授課，取得了較好的教學(xué)效果。
1.4加強(qiáng)核心課程師資隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)置合理的教學(xué)梯隊(duì)資環(huán)學(xué)院采取核心課程負(fù)責(zé)人制度，形成了一支年齡、職稱結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)水平、科研水平較高和教學(xué)效果好的師資隊(duì)伍。每門核心課程都有一位教授或副教授作為課程負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)1~2名一直承擔(dān)本課程教學(xué)工作的青年教師，共同負(fù)責(zé)核心課程的教學(xué)工作，并通過調(diào)研考察、學(xué)術(shù)交流、社會(huì)服務(wù)等方式，提升團(tuán)隊(duì)的教學(xué)能力和綜合素質(zhì)，保證核心課程的教學(xué)質(zhì)量。
2立足學(xué)科前沿，確保教學(xué)內(nèi)容的前沿性
在知識(shí)日新月異的時(shí)代，從課程發(fā)展角度看，專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容要保證其前沿性，不斷增加研究型、課題型等具有創(chuàng)新性質(zhì)的教學(xué)內(nèi)容，做到與時(shí)俱進(jìn)。從授課教師角度看，隨著學(xué)生學(xué)習(xí)途徑的多樣化，教師也要做到繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)，全面提升自己的認(rèn)知和實(shí)踐創(chuàng)新能力，必須具備深厚的科學(xué)文化知識(shí)，扎實(shí)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)科知識(shí)，全面的教育和心理科學(xué)知識(shí)。
3推進(jìn)教學(xué)研究和教學(xué)方法改革，提倡靈活的教學(xué)方式
土地資源管理專業(yè)的課程體系里，有很多理論性很強(qiáng)的專業(yè)，例如土地管理學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)金融稅收，土地法等課程。針對理論課授課方式單一，過于注重教師的“授受”，忽視學(xué)生的自主性“求知”等問題，資環(huán)學(xué)院搭建教師發(fā)揮個(gè)人才能的平臺(tái)，在教學(xué)活動(dòng)中給予教師充分的自，鼓勵(lì)教師形成獨(dú)立的教育思想和教學(xué)風(fēng)格。在教學(xué)過程中，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)有利條件，積極推進(jìn)探究式、模擬式、啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，加強(qiáng)師生互動(dòng)，鼓勵(lì)教學(xué)方法和手段的創(chuàng)新，達(dá)到同化—內(nèi)化—活化知識(shí)的教學(xué)效果。
4開設(shè)創(chuàng)新課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力
現(xiàn)代高等教育的最終目的是培養(yǎng)高素質(zhì)、具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的人才，圍繞這一目標(biāo)，資環(huán)學(xué)院要求本科專業(yè)要開設(shè)創(chuàng)新課程。課程內(nèi)容的選定以社會(huì)需求為主導(dǎo)，傾向于對社會(huì)或生活問題的核心設(shè)計(jì)，其目的是讓課程與學(xué)生自身能力、社會(huì)更有效地融合。創(chuàng)新課程的教學(xué)設(shè)計(jì)采取導(dǎo)師指導(dǎo)為主、課程教學(xué)為輔的方式，以學(xué)生小組為組織形式，在教學(xué)過程中傾向于學(xué)科知識(shí)的整合、凝練與重構(gòu)，將知識(shí)內(nèi)化為能力與素質(zhì)。土地資源管理系通過開設(shè)3S創(chuàng)新課程和實(shí)施學(xué)生為主導(dǎo)的“飛鷹創(chuàng)新計(jì)劃”，以實(shí)施科研項(xiàng)目的方式，突出對學(xué)生創(chuàng)新能力、運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析、解決社會(huì)問題的能力和專業(yè)素質(zhì)的訓(xùn)練，取得了較好的效果。
5加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力
通過加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，突出實(shí)踐技能的培養(yǎng)，可以達(dá)到教師和學(xué)生教學(xué)相長的目的。學(xué)生通過實(shí)踐教學(xué)的歷練，既鞏固了基礎(chǔ)知識(shí)，又深入了解了行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，畢業(yè)后會(huì)更容易融入社會(huì)。教師在實(shí)踐教學(xué)過程中要理論聯(lián)系實(shí)際，④對實(shí)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，要求教師必須深入理解教材，而在實(shí)踐教學(xué)中，學(xué)生活躍的思維和提出的問題，也會(huì)激發(fā)教師對課程的再思考；與行業(yè)從業(yè)人員的接觸，有助于教師對理論知識(shí)的反思與運(yùn)用，最終達(dá)到教學(xué)相長的效果。同時(shí)，實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)有助于學(xué)生學(xué)習(xí)能力的形成，學(xué)生畢業(yè)后即使會(huì)遺忘課堂上的知識(shí)，但不會(huì)遺忘通過實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)的獲取知識(shí)的方法、分析問題的能力、探索與運(yùn)用知識(shí)的體會(huì)。土地資源管理專業(yè)通過近幾年的探索和建設(shè)，形成了一套以科研為依托、實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)教學(xué)相配套的實(shí)踐教學(xué)模式，共設(shè)置了17門250學(xué)時(shí)的實(shí)驗(yàn)課程，8門課程都有外出實(shí)習(xí)安排，并呈逐年增加趨勢。同時(shí)，土地資源管理系的任課教師都積極參與科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，在土地利用總體規(guī)劃修編、土地綜合整治，耕地地力評價(jià)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地復(fù)墾等方面有較多的研究，學(xué)生在本科學(xué)習(xí)階段，可以以科研助手的形式跟隨教師參加社會(huì)實(shí)踐，學(xué)以致用，在實(shí)踐中鞏固知識(shí)，為未來就業(yè)打下基礎(chǔ)。
6改革課程考核方式，引入多元化的考核機(jī)制
目前高校課程的考核方式多數(shù)以筆試為主，這種考核方式雖然簡單、公平、有效和易于執(zhí)行，但也存在一定的弊端，很大程度上是對學(xué)生記憶力的考察，忽視了對學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)能力的評價(jià)。隨著課程改革的不斷推進(jìn)，教師必須在考試?yán)砟畹母?、考試?nèi)容的篩選、考試方式的設(shè)計(jì)上重新思考，引入以過程評價(jià)為主的多元化課程考核方式。土地資源管理系在課程考核上鼓勵(lì)教師引入多元化的考核機(jī)制，課程成績?nèi)Q于教學(xué)全過程的考核，加大平時(shí)成績在總成績中所占的比例，例如出勤率、課堂參與程度、案例討論、方案設(shè)計(jì)、社會(huì)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析與處理、調(diào)查報(bào)告的撰寫、小組答辯成績等，把課程考核重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到學(xué)生綜合素質(zhì)和能力上來。
7加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)
關(guān)鍵詞：土地資源管理專業(yè)；教學(xué)實(shí)習(xí)；工科
中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）49-0225-02
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)、土地信息技術(shù)及與土地相關(guān)的工程技術(shù)的飛速發(fā)展，土地資源管理已成為一門應(yīng)用性極強(qiáng)的綜合性學(xué)科。目前全國已有60多所高校開設(shè)了土地資源管理專業(yè)，由于各自依托的優(yōu)勢學(xué)科不同，學(xué)科定位各有特色，人才培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)也各有特點(diǎn)。中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）土地資源管理專業(yè)以工科為特色，在專業(yè)的教學(xué)體系、課程設(shè)置和教學(xué)方法上力求重點(diǎn)突出、與時(shí)俱進(jìn)，既要深入講授專業(yè)理論知識(shí)，又有較強(qiáng)的實(shí)踐技能，滿足社會(huì)對土地資源管理人才的要求。本文在新一輪教學(xué)計(jì)劃修編基礎(chǔ)上，針對院校特點(diǎn)和實(shí)習(xí)地區(qū)特色，對土地資源管理專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討，以期完善本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系。
一、教學(xué)實(shí)習(xí)目的
教學(xué)實(shí)習(xí)是高等院校實(shí)踐教學(xué)的重要內(nèi)容之一，是本科教學(xué)體系的重要組成部分。在學(xué)習(xí)現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用所掌握的新知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，最關(guān)鍵的問題是如何行之有效地實(shí)踐。對于工科院校的本科生而言，更多的是要制定規(guī)范且詳細(xì)的實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)多層次的創(chuàng)新性。中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）土地資源管理系在專業(yè)教學(xué)大綱的指導(dǎo)下，充分考慮基礎(chǔ)理論與技術(shù)發(fā)展，結(jié)合科學(xué)研究與學(xué)生實(shí)際，在本科生完成普通地質(zhì)學(xué)、測量學(xué)、土地資源學(xué)、土壤學(xué)、地理信息系統(tǒng)等專業(yè)基礎(chǔ)課之后，將學(xué)生集中安排在秭歸實(shí)習(xí)基地進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐性教學(xué)。在實(shí)習(xí)過程中，專業(yè)導(dǎo)師將指導(dǎo)學(xué)生回顧課堂所學(xué)的理論，現(xiàn)場講解土地相關(guān)知識(shí)，安排各小組獨(dú)立作業(yè)，幫助學(xué)生鞏固專業(yè)理論知識(shí)，促進(jìn)學(xué)生提升專業(yè)技能，提高學(xué)生分析問題、解決問題的綜合能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作協(xié)調(diào)能力，適應(yīng)社會(huì)對人才的要求。
二、教學(xué)實(shí)習(xí)特點(diǎn)與組織安排
中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）自組建土地資源管理專業(yè)以來，經(jīng)過幾輪教學(xué)修編，形成了較為科學(xué)合理的專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)體系。目前教學(xué)實(shí)習(xí)安排在第四學(xué)期末，地點(diǎn)為中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）秭歸實(shí)習(xí)基地，時(shí)長五周。經(jīng)過系統(tǒng)優(yōu)化后的教學(xué)實(shí)習(xí)特點(diǎn)在于：①實(shí)習(xí)內(nèi)容涵蓋面廣，將課程與科研相結(jié)合，根據(jù)專業(yè)人才需求，依托學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢平臺(tái)及實(shí)習(xí)基地資源，設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)主體內(nèi)容；②實(shí)習(xí)成果運(yùn)用率高，學(xué)生實(shí)習(xí)成果資料將作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)用于本屆學(xué)生后續(xù)土地信息學(xué)、土地?cái)?shù)據(jù)處理、土地規(guī)劃學(xué)等課程的學(xué)習(xí)中。教學(xué)實(shí)習(xí)劃分為三個(gè)階段：第一階段為室內(nèi)準(zhǔn)備階段，主要為ARCGIS、ENVI等地理信息系統(tǒng)和遙感軟件的強(qiáng)化培訓(xùn)；第二階段為野外綜合實(shí)習(xí)階段，由各專業(yè)指導(dǎo)老師帶隊(duì)，對實(shí)習(xí)基地所在地區(qū)的地質(zhì)地貌、地區(qū)土地資源、地區(qū)土壤資源和城市土地利用等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場講述，并指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分組實(shí)地調(diào)查調(diào)研；第三階段為室內(nèi)整理和報(bào)告總結(jié)階段。
三、教學(xué)實(shí)習(xí)內(nèi)容模塊構(gòu)建
本專業(yè)的大部分專業(yè)課程都設(shè)置了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，因此在教學(xué)實(shí)習(xí)中，我們對實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化組合，確保多課程的綜合實(shí)習(xí)。從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，將實(shí)習(xí)劃分為四個(gè)模塊。
1.地區(qū)地質(zhì)地貌認(rèn)知實(shí)習(xí)。該專題主要是對秭歸地區(qū)典型地貌與地質(zhì)現(xiàn)象的總體認(rèn)識(shí)，包括：①認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)地區(qū)的地形地貌特征，掌握區(qū)域地質(zhì)概況；②熟悉野外地質(zhì)調(diào)查方法，掌握羅盤的使用，能夠獨(dú)立進(jìn)行野外定位、巖體產(chǎn)狀測定和素描圖描繪；③了解滑坡、崩塌和泥石流等外動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害，及由此進(jìn)行的主要邊坡支護(hù)治理工程。
2.地區(qū)土地資源調(diào)查實(shí)習(xí)。地區(qū)土地資源調(diào)查實(shí)習(xí)是通過對農(nóng)村和城市土地利用情況的調(diào)查，讓學(xué)生熟悉和掌握土地利用調(diào)查的一般工作方法，能夠按照當(dāng)?shù)貙?shí)際和突發(fā)狀況設(shè)置技術(shù)方法和實(shí)驗(yàn)方案，更加清楚地認(rèn)識(shí)和理解土地利用的基礎(chǔ)知識(shí)。該專題包括農(nóng)村土地資源調(diào)查和城市土地資源調(diào)查兩部分：農(nóng)村土地資源調(diào)查實(shí)習(xí)主要是進(jìn)行農(nóng)村土地資源的權(quán)屬和地類調(diào)查，要求學(xué)生逐地塊地實(shí)地調(diào)查土地類、面積，掌握各類用地的分布、利用和權(quán)屬狀況；城鎮(zhèn)土地資源調(diào)查實(shí)習(xí)是對城鎮(zhèn)各類土地的現(xiàn)狀分布、利用結(jié)構(gòu)等情況調(diào)查。
3.土壤資源認(rèn)知專題實(shí)習(xí)。土壤資源認(rèn)知專題是對區(qū)域內(nèi)典型土壤資源進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)識(shí)，涉及的15個(gè)典型土壤剖面均由專業(yè)老師和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專家經(jīng)實(shí)地踏勘確定，具有區(qū)域代表性。實(shí)習(xí)要求學(xué)生掌握不同地質(zhì)地形條件下土壤資源分布特點(diǎn)，能夠獨(dú)立進(jìn)行土壤樣本采集和野外土壤基本理化信息測試，熟悉科學(xué)實(shí)驗(yàn)的主要內(nèi)容和開展科學(xué)研究的一般性步驟。實(shí)習(xí)內(nèi)容包括：①野外識(shí)別常見巖石發(fā)育的土壤形態(tài)和基本特征，熟悉土壤垂直分布規(guī)律；②參觀“移土培肥”工程示范區(qū)和張家沖水土保持試驗(yàn)站，了解移土培肥、測土配方的基本方法。
4.城市土地利用專題實(shí)習(xí)。城市土地利用專題是對秭歸新縣城進(jìn)行的概括式認(rèn)識(shí)，專業(yè)教師就秭歸新城建設(shè)相關(guān)問題現(xiàn)場講解，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行市場調(diào)研，使學(xué)生了解城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃、土地政策和房地產(chǎn)的基本知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，深入了解市場需求，快速融入社會(huì)的能力。實(shí)習(xí)內(nèi)容包括：①了解秭歸新城規(guī)劃，實(shí)地考察城鎮(zhèn)擴(kuò)張模式，并作出綜合評述；②參觀屈原故里和黃帝廟文化旅游項(xiàng)目，熟悉人文景觀開發(fā)一般模式；③分組設(shè)計(jì)調(diào)查問卷進(jìn)行土地市場調(diào)查，熟悉土地開發(fā)相關(guān)法律政策與房地產(chǎn)開發(fā)基本流程。
教學(xué)實(shí)習(xí)作為我系本科實(shí)踐教學(xué)體系的重要組成部分，是本科生首次集中、系統(tǒng)進(jìn)行的專業(yè)綜合性實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)過程中，專業(yè)課程理論知識(shí)被優(yōu)化整合到多個(gè)實(shí)習(xí)專題中，要求學(xué)生在實(shí)習(xí)中綜合利用所修知識(shí)，展示個(gè)人實(shí)踐和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。我們對2008—2012年五年間的秭歸教學(xué)實(shí)習(xí)進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，分析結(jié)果表明，在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生的理論知識(shí)得到充分實(shí)踐，專業(yè)興趣得到極大增強(qiáng)。從中我們深刻體會(huì)到，只有抓住學(xué)科發(fā)展的總體趨勢，結(jié)合社會(huì)需求，及時(shí)調(diào)整和更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，才能不斷適應(yīng)時(shí)代對土地人才的要求。由于本專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)時(shí)間跨度較長，涉及內(nèi)容較廣，期間不可避免會(huì)出現(xiàn)一些問題。今后將根據(jù)實(shí)習(xí)過程中出現(xiàn)的具體情況，進(jìn)一步完善實(shí)習(xí)內(nèi)容，將科研與實(shí)踐教學(xué)緊密的結(jié)合，提高實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，不斷完善土地資源管理專業(yè)的教學(xué)實(shí)習(xí)體系。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村土地；土地資源；存在問題；規(guī)劃
人口的增長，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)水平的提高，使得人們對土地的需求也在逐漸增加，農(nóng)村的土地資源日益減少。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如何正確利用農(nóng)村土地資源和處理人類與土地之間的關(guān)系，是現(xiàn)在需要面對的重要問題。
1 農(nóng)村土地資源現(xiàn)狀
1.1 利用不合理
隨著我國城鎮(zhèn)化的建設(shè)，城鎮(zhèn)用地也在逐漸加大，耕地資源逐漸減少，土地得不到良好的利用，人均耕地也在逐漸減少。農(nóng)村土地的利用不合理主要由于農(nóng)村土地資源的利用體系不符合該地的自然結(jié)構(gòu)，且有些地方的土地規(guī)劃較落后，對住戶的布局欠缺考究。這樣會(huì)導(dǎo)致很多農(nóng)村土地閑置局面的發(fā)生，農(nóng)村用地的開發(fā)并不合理。
我國人口眾多，土地資源屬于不可再生的寶貴資源，土地資源的需求越來越緊張，在農(nóng)業(yè)用地方面更是稀缺，所以必須科學(xué)合理的用地。那么，導(dǎo)致農(nóng)村土地質(zhì)量的原因主要為土地的開發(fā)具有不合理性，在土地耕種時(shí)，農(nóng)戶使用過多的農(nóng)藥化肥，影響了土地的質(zhì)量，破壞了生態(tài)環(huán)境。人們在努力追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，對土地進(jìn)行不合理的開發(fā)利用，造成了土地水土流失嚴(yán)重，沙漠化和土地荒漠化也逐漸加重。有些企業(yè)排出的污水和大量廢氣也對土地資源造成了嚴(yán)重的污染，土地的質(zhì)量迅速下降。
1.2 管理問題
農(nóng)村土地資源利用中，土地管理是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，目前情況來看，土地資源并沒有得到系統(tǒng)性的規(guī)劃。管理部門沒有對現(xiàn)有的土地進(jìn)行詳細(xì)的策略部署，只看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而不做長遠(yuǎn)的打算，不斷的建造大型工程，不能合理的開發(fā)利用，產(chǎn)生大量閑置用地。
土地的布局不合理也是造成土地管理不善的重要原因，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民選擇其他地方居住，減少了土地耕種量。很多青年也選擇走進(jìn)城市發(fā)展，農(nóng)民對土地耕種的熱情大大減退。土地得不到利用，土地的質(zhì)量便逐漸下降，最后導(dǎo)致土地日益貧瘠化。
農(nóng)民之間土地轉(zhuǎn)讓不遵循土地承包法的規(guī)定“土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換，轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)，應(yīng)由當(dāng)事人向縣一級以上人民政府申請登記”，農(nóng)民為了貪圖利益進(jìn)行無序的土地流轉(zhuǎn)，造成土地管理的不便。在土地的流轉(zhuǎn)中，有的部門為了個(gè)人利益，在未經(jīng)過用戶的同意下，強(qiáng)制農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)合同，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。
雖然有關(guān)部門一直在強(qiáng)調(diào)建立完整的土地資源管理政策，但是一直得不到落實(shí)，一些違規(guī)用地通過罰款終止，但是有一些人通過走關(guān)系免交了罰款，執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)，給這些人制造了一次又一次的犯錯(cuò)機(jī)會(huì)。
大小村莊數(shù)量過多，人口規(guī)模較小，布局分散不均勻，而這種布局導(dǎo)致了農(nóng)村土地粗放式經(jīng)營，農(nóng)業(yè)用地變成了建設(shè)用地，土地得不到良好利用。
1.3 后備資源欠缺
農(nóng)村可用耕地后備不足，分布零落，且分布在光照不好的地方，資金很難投入進(jìn)去，如果對其盲目的開發(fā)利用，也會(huì)影響一系列的生態(tài)問題。引起水土流失、沙漠化嚴(yán)重、山體滑坡等自然災(zāi)害。
1.4 土地資源浪費(fèi)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多農(nóng)戶開始向城鎮(zhèn)靠攏，舍棄舊房子，建造新房屋。很多人具有攀比心理，這樣一來，往城鎮(zhèn)靠攏的居民逐漸增加，閑置的農(nóng)用土地也隨著加大，村子空了，土地便浪費(fèi)了。
2 土地資源管理相應(yīng)對策
2.1 土地整理
土地整理是指采取適當(dāng)?shù)拇胧?，對田地、水、路、林、村進(jìn)項(xiàng)綜合整治，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為。土地整理可以維持農(nóng)村用地總量的平衡，在南方地區(qū)，農(nóng)村曬谷用地面積較大，道理的修建也占用了過多的用地，很多溝塘得不到再利用。如果對這些土地加以整理，一定會(huì)創(chuàng)造更多的土地利用空間。另外，土地整理還能促進(jìn)生態(tài)平衡，減少生態(tài)環(huán)境的破壞率。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)化的發(fā)展，加快了對水、土和大氣的污染，通過土地整理，可以有效的防止農(nóng)業(yè)用地得到直接污染。生態(tài)環(huán)境便得到保護(hù)，可以減少水土流失、沙漠化等其它自然災(zāi)害。
2.2 加強(qiáng)管理體系
應(yīng)該對非法占地及非法占用土地建造建筑設(shè)施的行為進(jìn)行嚴(yán)重處罰，對需要拆除的用地不能用罰款的形式代替，嚴(yán)格杜絕有些村民對已擁有土地的使用權(quán)亂流轉(zhuǎn)，也不能無故荒廢土地資源，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以給予相應(yīng)的處罰。另外，可以建立一個(gè)監(jiān)察小組，專門監(jiān)察土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，有關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，對有關(guān)部門進(jìn)行不定期的檢查，嚴(yán)重杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法的現(xiàn)象。相關(guān)部門應(yīng)該從自我做起，嚴(yán)格規(guī)范自我，做好帶頭工作。
在國外有相應(yīng)的管理?xiàng)l例，規(guī)范著土地的開發(fā)和利用，我國也應(yīng)學(xué)習(xí)這一優(yōu)點(diǎn)，建立一個(gè)能夠保障土地得到合理利用的土地整理計(jì)劃，明確管理部門的土地整理職責(zé)，加快土地資源的保護(hù)力度，實(shí)行相關(guān)的土地資源保護(hù)制，強(qiáng)化各級的管理職能和服務(wù)力。利用獎(jiǎng)懲手段，提高農(nóng)民的積極性。
2.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)
土地資源的利用不當(dāng)，會(huì)引起山體滑坡、土地流失、沙漠化等一系列的自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的平衡，也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為貫徹可持續(xù)發(fā)展的政策，可以投入大量的人力物力和財(cái)力建設(shè)水土流失保護(hù)工程，是改善生態(tài)環(huán)境和提高生產(chǎn)量的有利措施。土地整理也可以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失的發(fā)生率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量。
2.4 科技的運(yùn)用
土地資源的管理工作業(yè)可以將科技進(jìn)行系統(tǒng)的運(yùn)用，先要提高管理層們思想上的認(rèn)識(shí)，成立一個(gè)工作小組，進(jìn)到前線與農(nóng)民一起對土地整理的問題進(jìn)行溝通與交流，只有實(shí)地考察，才會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，從而找到解決問題的有效辦法。管理部門可以派出技術(shù)人員下鄉(xiāng)對農(nóng)民進(jìn)行手把手的技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民可以正確使用相關(guān)的技術(shù)設(shè)施，技術(shù)人員要定期對這些設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，可以開技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)更多的技術(shù)知識(shí)。也要增強(qiáng)農(nóng)民們對土地整理的理解，培養(yǎng)他們自覺保護(hù)意識(shí)，讓農(nóng)民知道這樣做的意義，才會(huì)從根本上改變農(nóng)民舊的觀念。土地整理是一個(gè)長期的任務(wù)，需要土地管理部門跟農(nóng)民們相互配合，才能取得更大的作用。收益的還是我們?nèi)祟?，大家?yīng)明白自己的職責(zé)，共同守護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境。
2.5 提高土地質(zhì)量
土地整理不能盲目的追求耕地面積，耕地質(zhì)量也是需要面對的問題，如果土地質(zhì)量得不到保證，耕地面積再多也起不到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也沒有得到維護(hù)，只有提高耕地質(zhì)量，耕地面積提高才具有意義，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才會(huì)得到質(zhì)的改變，資金的投入與人力的投入便有了回報(bào)。土地資源也應(yīng)邁向可持續(xù)發(fā)展的道路。
3 結(jié)語
據(jù)我國國情，可以借鑒國外好的土地治理措施，吸取國外的土地整理經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我國農(nóng)村土地資源現(xiàn)狀，按照可持續(xù)發(fā)展的政策，本著提高耕地質(zhì)量、加大技術(shù)的投入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的為基礎(chǔ)，建設(shè)一個(gè)文明的生態(tài)社會(huì)。農(nóng)村土地管理是緩和人和土地關(guān)系緊張的重要一步，不但要靠管理部門的努力和相關(guān)法律體制的保駕護(hù)航，廣大人民群眾也應(yīng)積極加入，利用科學(xué)理論，將我國的每一寸的土地都能很好的利用起來。土地是萬物生長之本，也是我們家園的根本。如果土地全部荒漠化，后果則不可想象。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：土地資源；3S技術(shù)；管理和控制；應(yīng)用
一、引言
人類的生存和發(fā)展離不開空氣、水資源、土地資源，這是最主要的物質(zhì)基礎(chǔ)，雖然這三種資源都屬于可再生資源，但是其中的土地資源再生的速度十分的緩慢。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，人們逐漸增加對土地資源開發(fā)和利用的程度，這就需要提高管理和控制土地資源的水平，實(shí)現(xiàn)有效、合理的開發(fā)。
二、土地資源管理和3S技術(shù)
（一）土地資源管理
土地資源管理，指的是在一定的條件下，國家通過綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、技術(shù)方法等方面的知識(shí)和資源，來提高土地資源的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益，對土地資實(shí)施監(jiān)督和管理，進(jìn)而開展的有計(jì)劃、有組織的實(shí)施控制和協(xié)調(diào)等方面的綜合性的活動(dòng)[1]。
（二）3S技術(shù)
3S技術(shù)是對地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)技術(shù)的統(tǒng)稱，是這三個(gè)技術(shù)英文稱謂中最后一個(gè)單詞字尾的簡稱，即Geographical information System GIS、Remote Sensing RS、Global Positioning System GPS，其中地理信息技術(shù)是對所收集到的信息實(shí)行統(tǒng)一的管理、分析，遙感技術(shù)發(fā)揮對信息的收集作用，而全球定位系統(tǒng)是對遙感技術(shù)中所收集到的信息進(jìn)行定位，給出最明確、細(xì)致的地理坐標(biāo)[2]。
1、地理信息系統(tǒng)技術(shù)，地理信息系統(tǒng)是由地理數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、用戶這三個(gè)主要部分組成，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)分析、操作、檢索所得到的地理數(shù)據(jù)，為開展環(huán)境監(jiān)測、土地利用、交通運(yùn)輸、資源管理、工程設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃等工作提供判斷和決策的依據(jù)。而地理信息系統(tǒng)技術(shù)則是由四個(gè)部分組成，即計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)用人員和組織機(jī)構(gòu)，能夠提供信息查詢、瀏覽、儲(chǔ)存、分析等方面的服務(wù)。
2、遙感技術(shù)，指的是在沒有接觸的前提下，通過遠(yuǎn)距離的感知某一個(gè)目標(biāo)的一種探測技術(shù)，實(shí)質(zhì)上就是在遠(yuǎn)距離的平臺(tái)上，通過雷達(dá)、掃描儀、攝影儀等設(shè)備來獲取相關(guān)的信息，再通過分析和研究傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，來分析研究目標(biāo)的性質(zhì)等方面的信息，是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的一部分。目前這一技術(shù)在防治自然災(zāi)害、估產(chǎn)農(nóng)作物、監(jiān)測環(huán)境動(dòng)態(tài)、預(yù)報(bào)氣象觀測、規(guī)劃和調(diào)查土地資源等領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用[3]。
3、全球定位系統(tǒng)技術(shù)，這是由用戶裝置、空間、地面控制系統(tǒng)三個(gè)主要部分組成的，具有全天候，不受任何天氣的影響、全球覆蓋（高達(dá)98%）、七維定點(diǎn)定速定時(shí)高精度、快速、省時(shí)、高效率、應(yīng)用廣泛、多功能、可移動(dòng)定位等多方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢，廣泛應(yīng)用在管制和導(dǎo)航運(yùn)載工具、檢測地殼運(yùn)動(dòng)、測量航空攝影、勘察資源、檢測工程變形等方面[4]。
三、在土地資源管理中對3S技術(shù)的應(yīng)用
（一）調(diào)查土地資源的利用現(xiàn)狀
在使用3S技術(shù)之前，要想調(diào)查土地資源的利用現(xiàn)狀，就需要采用人工調(diào)查的方式，也需要通過人工來建立土地資源利用資料庫，這就會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，需要長時(shí)間的調(diào)查，速度十分的緩慢，同時(shí)建立的資料庫準(zhǔn)確度較低，一旦完成可變性和可復(fù)制性差，與當(dāng)前時(shí)代的信息化發(fā)展難以適應(yīng)。通過全球定位系統(tǒng)技術(shù)可以快速的對目標(biāo)進(jìn)行定位，及時(shí)到的采集所需要的信息；通過遙感技術(shù)，可以得到準(zhǔn)確性高的空間信息數(shù)據(jù)；通過地理信息系統(tǒng)技術(shù)，分析和總結(jié)所收集到的信息，并有效的評價(jià)土地資源，建立起現(xiàn)代化的信息資料庫。利用3S技術(shù)，可以快速、客觀的進(jìn)行土地資源的調(diào)查工作，還可以節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力，降低調(diào)查成本。
（二）監(jiān)測土地資源的利用動(dòng)態(tài)
在3S技術(shù)使用之前，監(jiān)測土地資源的利用動(dòng)態(tài)處于一種被動(dòng)的地位，只有上報(bào)了利用的情況之后，才可以進(jìn)行登記和管理，不僅難以及時(shí)的掌握利用的動(dòng)態(tài)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確程度低，而且監(jiān)測的效率低下。在監(jiān)測的過程中，使用3S技術(shù)，能夠有效地發(fā)揮其特點(diǎn)和優(yōu)勢，通過遙感技術(shù)快速的收集利用現(xiàn)狀，并可以及時(shí)的觀察到利用動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確性高，再結(jié)合地理信息系統(tǒng)技術(shù)和全球定位系統(tǒng)技術(shù)，直觀的反映出土地利用的變化狀況，對后期工作的開展具有重要的參考價(jià)值。
（三）土地利用規(guī)劃
在制定土地利用規(guī)劃的時(shí)候，可以利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)來建立起土地資源利用現(xiàn)狀的系統(tǒng)，為土地利用該規(guī)劃提供最原始，且完整、詳細(xì)的資料，確保規(guī)劃工作的順利開展；通過利用遙感技術(shù)，能夠有效的收集和處理土地信息，在開展規(guī)劃工作的時(shí)候，能夠提供最有效的土地資源利用現(xiàn)狀的資料[5]。
（四）土地勘測定界
由于3S技術(shù)的優(yōu)勢，在土地勘測定界的時(shí)候，可以快速有效的進(jìn)行定位，并且受自然環(huán)境的影響比較小，在提高勘測定界工作效率的同時(shí)，還提高了準(zhǔn)確度。
四、3S技術(shù)在土地資源管理中應(yīng)用的發(fā)展
為了提高對土地資源的利用率，最大限度的避免出現(xiàn)土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，還需要不斷地提高在土地資源管理中應(yīng)用3S技術(shù)的水平。促進(jìn)地理信息系統(tǒng)技術(shù)三維化的發(fā)展，在土地利用規(guī)劃的過程中，加入三維場景的設(shè)計(jì)，充分的了解和掌握土地資源利用的現(xiàn)狀。同時(shí)要提高遙感技術(shù)的普光分辨率、時(shí)間分辨率以及空間分辨率，實(shí)現(xiàn)智能化和自動(dòng)化。
結(jié)語：在土地資源管理的過程中，應(yīng)用3S技術(shù)，有利于提高信息的及時(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性，對土地利用規(guī)劃具有積極地參考作用，能夠?qū)崿F(xiàn)對土地資源的信息化管理，提高土地資源的利用率，對促進(jìn)人類的可持續(xù)化發(fā)展具有重要的意義和作用。（作者單位：成都理工大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院）
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