時(shí)間：2023-03-06 15:57:43
導(dǎo)語(yǔ)：在工程施工匯報(bào)材料的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在本部門(mén)的工作中，我一直嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)和客戶(hù)布置的每一項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)嚴(yán)格要求下屬做好本職工作；利用自己在別的公司好的管理方法應(yīng)用到工作中去，培訓(xùn)下屬能及時(shí)反映問(wèn)題及處理問(wèn)題的能力。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月，我現(xiàn)也能夠獨(dú)立處理本職工作，能對(duì)車(chē)間問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單分析處理，并與iqc工程師一起處理相關(guān)來(lái)料品質(zhì)問(wèn)題，與生產(chǎn)主管溝通協(xié)調(diào)相關(guān)品質(zhì)問(wèn)題的處理方法，糾正產(chǎn)線相關(guān)作業(yè)不當(dāng)（人,機(jī),料,法,環(huán)）造成的品質(zhì)問(wèn)題，把制程中存在的問(wèn)題降低到最小。我在工作過(guò)程中充分做到認(rèn)真，負(fù)責(zé)，主動(dòng)的了解生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況。和組長(zhǎng)及巡檢的溝通，使我了解了她們內(nèi)心的真實(shí)想法和對(duì)工作和認(rèn)識(shí)及看法；經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀察讓我清楚了車(chē)間生產(chǎn)管理的不足。通過(guò)全面的了解，我認(rèn)為員工整體品質(zhì)意識(shí)不強(qiáng)，巡檢工作力度不夠，主要原因我認(rèn)為在于細(xì)節(jié)不夠完善。集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.產(chǎn)線制程返工較多。原因?yàn)楫a(chǎn)線員工的操作方法未按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)作業(yè)，工裝夾具沒(méi)有定期保養(yǎng)所致。2.巡檢對(duì)5s及儀器設(shè)備點(diǎn)檢督導(dǎo)力度不夠完善，5s造成生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物料混用，儀器設(shè)備未點(diǎn)檢造成品質(zhì)有所降低。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的細(xì)心關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過(guò)自身的不懈努力，各方面均取得了一定的進(jìn)步，現(xiàn)將我的工作情況作如下匯報(bào)。
工作規(guī)劃：
1.及時(shí)有效處理客戶(hù)反饋信息，整理客戶(hù)不良統(tǒng)計(jì)資料，并進(jìn)行處理，反饋至相關(guān)人員進(jìn)行根源上的改善，杜絕不良的重復(fù)發(fā)生和流出，以減少客訴，提升的滿(mǎn)意度。
2.完善客訴客退品質(zhì)處理流程，建立客戶(hù)技術(shù)資料檔案；加強(qiáng)與市場(chǎng)部門(mén)的溝通，及時(shí)了解客戶(hù)需求并保證客戶(hù)需求的滿(mǎn)足；及時(shí)完成公司的成品出貨檢驗(yàn)工作，質(zhì)量信息的整改與匯報(bào)以及質(zhì)量例會(huì)的核實(shí)與跟蹤，并能及高效的完成上司下達(dá)的臨時(shí)任務(wù)。
3.提高巡檢員的檢驗(yàn)水平，實(shí)現(xiàn)巡檢員至少會(huì)兩個(gè)或多個(gè)崗位。提高全員的品質(zhì)意識(shí)，有針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行品質(zhì)意識(shí)教導(dǎo)。讓巡檢明確每天的工作重點(diǎn)，計(jì)劃，努力的方向。
一、進(jìn)展情況
農(nóng)村道路建設(shè)。今年我市道路暢通行動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃安排150.3公里，涉及全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），受益村莊176個(gè)，受益人口208226人。其中：未通油路行政村21個(gè)26.4公里，村內(nèi)未硬化大街的行政村38個(gè)28.2公里，改造農(nóng)村公路75公里，“千億元”項(xiàng)目20.7公里。目前，計(jì)劃項(xiàng)目已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，其中，“千億元”項(xiàng)目開(kāi)工4個(gè)，省項(xiàng)目開(kāi)工27個(gè)，村內(nèi)大街完成2.9公里，涉及6個(gè)村。
公共交通。加強(qiáng)公交行業(yè)管理，建立健全規(guī)章制度，提高駕乘人員素質(zhì)，要求統(tǒng)一著裝，持證上崗，實(shí)行承諾服務(wù)，統(tǒng)一文明用語(yǔ)，重點(diǎn)解決市民反映強(qiáng)烈的亂鳴喇叭、亂停亂靠、野蠻駕駛、拒載等問(wèn)題，打造讓市民滿(mǎn)意的公交形象。
客運(yùn)班車(chē)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站已建成2個(gè)（刁鎮(zhèn)客運(yùn)站、黃河客運(yùn)站），其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站正按計(jì)劃建設(shè)。
客運(yùn)出租。4月中旬，更新出租車(chē)50輛，目前，已有140輛新型捷達(dá)出租車(chē)投入運(yùn)營(yíng)。大力打擊黑出租，凈化出租市場(chǎng)秩序，制定《交通違法行為通知書(shū)》，規(guī)范執(zhí)法程序，發(fā)放宣傳單和有獎(jiǎng)舉報(bào)黑出租的通告8000份，鼓勵(lì)市民自覺(jué)抵制黑出租，積極檢舉、揭發(fā)黑出租經(jīng)營(yíng)人員和提供有關(guān)線索，號(hào)召全社會(huì)的力量對(duì)黑出租嚴(yán)厲打擊，形成高壓態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)共查處60輛黑出租，為合法出租創(chuàng)造了優(yōu)良的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，
加強(qiáng)出租行業(yè)管理，提高服務(wù)水平，制定《章丘市客運(yùn)出租汽車(chē)服務(wù)規(guī)范》，在出租車(chē)輛前機(jī)頂蓋、兩側(cè)車(chē)門(mén)粘貼出租公司標(biāo)志及監(jiān)督電話，樹(shù)立企業(yè)良好形象，接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展“文明號(hào)”出租車(chē)評(píng)選活動(dòng)，授予10輛服務(wù)質(zhì)量好、車(chē)輛狀況好的出租車(chē)“文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)出租車(chē)駕駛員的積極性，引導(dǎo)我市客運(yùn)出租行業(yè)走向良性發(fā)展軌道，為乘客提供更加便捷文明的出行服務(wù)。
二、存在問(wèn)題
1、農(nóng)村道路建設(shè)資金籌措困難，農(nóng)村公路改造項(xiàng)目需作適當(dāng)調(diào)整。部分項(xiàng)目還未開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)資金籌措困難是制約道路工程建設(shè)的首要問(wèn)題，特別是在一些經(jīng)濟(jì)薄弱村、山區(qū)村，村集體收入很低，甚至沒(méi)有集體收入，只能依靠上級(jí)補(bǔ)助款，無(wú)法按時(shí)完成今年計(jì)劃。部分未列入計(jì)劃項(xiàng)目的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已具備開(kāi)工建設(shè)的條件，所以需適當(dāng)調(diào)整我市今年農(nóng)村公路改造項(xiàng)目，以保證順利完成計(jì)劃，將這項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處。
2、公交車(chē)管理難度大。由于歷史原因，公交經(jīng)營(yíng)規(guī)模、檔次、服務(wù)質(zhì)量不盡如人意。一是公車(chē)姓“私”，難以管理。公交事業(yè)屬?lài)?guó)家公益事業(yè)，而我市公交產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜且普遍素質(zhì)較低，政府政策性指令難以實(shí)施，服務(wù)質(zhì)量得不到根本改善。二是自上而下的管理體制未理順，濟(jì)南市城市公交車(chē)輛歸公用部門(mén)管理，縣區(qū)公交車(chē)管理缺乏上級(jí)管理部門(mén)出臺(tái)的管理依據(jù)，處于無(wú)法可依的被動(dòng)局面。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)難度較大，運(yùn)力與運(yùn)量難于平衡，同線不同價(jià)的問(wèn)題日益突出。因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站列入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，造成客運(yùn)站選址比較困難，客運(yùn)站位置不適宜給群眾乘車(chē)和建設(shè)投資帶來(lái)一定困難。學(xué)生放學(xué)時(shí)運(yùn)力緊張，平時(shí)運(yùn)力有余，主要因?yàn)檎虑鸶髦袑W(xué)及大學(xué)城學(xué)生放學(xué)時(shí)間比較集中，每周五、周日是高峰期，特別是長(zhǎng)假放假，客流量的驟增給客運(yùn)造成很大壓力。農(nóng)村班車(chē)點(diǎn)多面廣，與城市道路相比路況差，車(chē)輛損耗較大，經(jīng)營(yíng)效益偏低，在一定程度上影響了客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的積極性。近幾年城區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，公交線路隨之延伸，公交車(chē)與客運(yùn)班車(chē)經(jīng)營(yíng)線路重合日漸增多，同線不同價(jià)的問(wèn)題比較突出，給不在同一起跑線的兩種客運(yùn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)矛盾沖突，導(dǎo)致客運(yùn)班車(chē)經(jīng)營(yíng)困難。
4、黑出租取證難、查處難。部分出租車(chē)在家門(mén)口、商店門(mén)口待租，無(wú)任何出租標(biāo)志，靠電話聯(lián)系業(yè)務(wù)，實(shí)際搞出租，難于取證。由于黑出租機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，坐在車(chē)?yán)锎猓鲇胁樘幮袆?dòng)立即行車(chē)，難于查處。
三、下步措施
1、加快農(nóng)村道路建設(shè)進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，確保安全。繼續(xù)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格完善招投標(biāo)制度，抓緊落實(shí)完善今年主體工程已完工項(xiàng)目的路面附屬設(shè)施工程。對(duì)計(jì)劃內(nèi)未開(kāi)工項(xiàng)目及時(shí)督促盡快開(kāi)工，對(duì)已開(kāi)工正在建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。同時(shí)抓好安全工作，時(shí)刻繃緊安全管理這根弦，以高度的政治責(zé)任感抓好安全管理，及時(shí)消除工程施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備集結(jié)地的事故隱患做好雨季汛期安全工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、加強(qiáng)公交行業(yè)管理。改變目前公交體制，讓公交車(chē)姓“公”，組建政企分開(kāi)的公交公司，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算，享受財(cái)政補(bǔ)貼，讓利于民，服務(wù)于民，由政府出資，收購(gòu)現(xiàn)有公交車(chē)，招聘駕駛員、乘務(wù)員，實(shí)行規(guī)范化管理。同時(shí)，提高駕乘人員素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的 教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)道德意識(shí)、法律意識(shí)和安全意識(shí)，針對(duì)車(chē)容車(chē)貌、服務(wù)質(zhì)量等制定具體的考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
城鄉(xiāng)一體化的思想早在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)產(chǎn)生了。我國(guó)在改革開(kāi)放后，特別是在80年代末期，由于歷史上形成的城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾出現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化思想逐漸受到重視。近許多學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)一體化的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了研究，但由于城鄉(xiāng)一體化涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、文化生活、空間景觀等多方面，人們對(duì)城鄉(xiāng)一體化的理解有所不同。
城鄉(xiāng)一體化是是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過(guò)程，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。 城鄉(xiāng)一體化，是一項(xiàng)重大而深刻的社會(huì)變革。不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化；不僅是發(fā)展思路和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整；不僅是體制和機(jī)制的創(chuàng)新，也是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的改進(jìn)。對(duì)于城鄉(xiāng)一體化的根本應(yīng)該廢除原有的城鄉(xiāng)二元體制制度。改革戶(hù)籍制度廢除現(xiàn)行的人口流動(dòng)管制。
實(shí)現(xiàn)方式
1、穩(wěn)步推進(jìn)城市化
2、調(diào)整國(guó)民收入分配，加大對(duì)農(nóng)村支持
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資比重過(guò)高，消費(fèi)比重太低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)于固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力比較小。投資比重過(guò)高也是我國(guó)居民特別是農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢的一個(gè)原因。我國(guó)應(yīng)該調(diào)整投資與消費(fèi)的比例，逐步提高消費(fèi)比重，降低投資的比重，使投資與消費(fèi)的比例逐步達(dá)到能夠使經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的水平。與此同時(shí)，還需要大力調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，中央政府應(yīng)該逐步增加對(duì)于中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，建立公平合理的農(nóng)村義務(wù)教育體制；積極探索農(nóng)村醫(yī)療和基本社會(huì)保障制度的創(chuàng)新問(wèn)題，為今后從根本上解決農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題創(chuàng)造條件。要做到這一點(diǎn)，需要通過(guò)不斷完善稅收制度，強(qiáng)化對(duì)高收入人群的稅收征管，逐步增加財(cái)政收入占GDP的比重，提高中央政府對(duì)于國(guó)民收入再分配的能力。
3、建立全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)
解決城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該從體制上解決城鄉(xiāng)居民機(jī)會(huì)不均等和勞動(dòng)力市場(chǎng)的地區(qū)分割問(wèn)題。我國(guó)需要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快取消對(duì)農(nóng)村居民的各種非國(guó)民待遇的政策規(guī)定，取消現(xiàn)存的城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，使得農(nóng)民有與城鎮(zhèn)居民均等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)和法律環(huán)境。
4、精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重一直是制約農(nóng)民收入和消費(fèi)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)龐大、人員臃腫則是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的主要原因之一。有資料表明，全國(guó)鄉(xiāng)級(jí)供養(yǎng)人員達(dá)800多萬(wàn)人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均200人左右，大大超出了農(nóng)民的承受能力。因此，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)，縮減政府辦事員數(shù)量，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的途徑之一。2004年，由于積極貫徹中央政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得重大成績(jī)。目前需要積極探索建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固改革成果。今后隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村居民逐步減少，應(yīng)該相應(yīng)地及時(shí)減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)編制，縮減辦事員數(shù)量。
5、依靠科技和制度創(chuàng)新繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
負(fù)責(zé)人：張長(zhǎng)生，該基金會(huì)理事長(zhǎng)。
委托人：李全林，蘭州精業(yè)律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司，住所地：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)白銀路185號(hào)。
法定代表人：關(guān)長(zhǎng)弓，該公司經(jīng)理。
被上訴人（原審被告）：甘肅省建筑工程材料公司，住所地：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)中山林47號(hào)。
法定代表人：馬安利，該公司經(jīng)理。
上訴人蘭州市西固區(qū)農(nóng)村合作基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)基會(huì)）為與被上評(píng)人甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四方公司）、甘肅省建筑工程材料公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑公司）借款擔(dān)保合同糾紛案，不服甘肅省高級(jí)人民法院（2000）甘經(jīng)初字第17號(hào)民事裁定，向本院提起上訴。本院依法組成由審判員葉小青擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員錢(qián)曉晨、王闖參加的合議庭進(jìn)行了審理。書(shū)記員張銳華擔(dān)任記錄。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
農(nóng)基會(huì)向原審甘肅省高級(jí)人民法院起訴稱(chēng)，l998年10月26日至1999年9月28日間，農(nóng)基會(huì)依約先后十次借給四方公司1685萬(wàn)元，四方公司和建筑公司分別用機(jī)動(dòng)車(chē)、不動(dòng)產(chǎn)作了抵押擔(dān)保。因四方公司到期不還借款，農(nóng)基會(huì)遂提起訴訟，請(qǐng)求判令四方公司返還借款1685萬(wàn)元及資金占用費(fèi)334.6萬(wàn)元，并由建筑公司承擔(dān)連帶還款責(zé)任。另外，農(nóng)基會(huì)于1997年6月由蘭州市西固區(qū)體制改革委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，經(jīng)營(yíng)范國(guó)系項(xiàng)目咨詢(xún)，吸收臨時(shí)、中長(zhǎng)期入股資金，辦理借款業(yè)務(wù)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等。1998年6月，蘭州市西固區(qū)農(nóng)業(yè)局為該農(nóng)基會(huì)頒發(fā)了“農(nóng)村合作基金會(huì)登記證”。
甘肅省高級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，農(nóng)基會(huì)是依法設(shè)立的為社區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的資金互助組織，非金融機(jī)構(gòu)，不得辦理借款業(yè)務(wù)。1996年8月22日國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》專(zhuān)門(mén)就清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的問(wèn)題作出了明確規(guī)定。但本案原告農(nóng)基會(huì)的批準(zhǔn)設(shè)立、核定的經(jīng)營(yíng)范圍及從事的借款業(yè)務(wù)，均違反上述文件的規(guī)定精神，其所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下妥善處理，不屬于人民法院的收案范圍。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條第一款（四）項(xiàng)二最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百三十九條之規(guī)定，該院以（2000）甘經(jīng)初字第17號(hào)裁定，駁回原告農(nóng)基會(huì)的起訴。
農(nóng)基會(huì)不服甘肅省高級(jí)人民法院裁定，向本院上訴稱(chēng)：甘肅省高級(jí)人民法院裁定駁回農(nóng)基會(huì)的起訴，所依據(jù)的1996年8月22日國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）與國(guó)務(wù)院〔1999〕3號(hào)文件《清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）規(guī)定的精神不符，應(yīng)依照《方案》和最高人民法院〔1995〕153號(hào)《關(guān)于涉及農(nóng)村合作基金會(huì)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本院〔1995〕153號(hào)《通知》）的要求，及有關(guān)法律規(guī)定受理本案。本案被上訴人實(shí)際占用上訴人資金1685萬(wàn)元至今未予償還，因上訴人無(wú)法兌付，使得4000多名儲(chǔ)戶(hù)集體上訪，堵塞交通，嚴(yán)重造成了社會(huì)的不穩(wěn)定。為此，請(qǐng)求法院依法裁判。兩被上訴人均未答辯。
本院認(rèn)為，本案系農(nóng)基會(huì)作為債權(quán)人，為清理收回債權(quán)向借款人主張權(quán)利的民事案件。即使農(nóng)基會(huì)違法經(jīng)營(yíng)，但其與借款人之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛，亦屬民事糾紛范疇，應(yīng)屬人民法院收案范圍。因此，甘肅省高級(jí)人民法院以本案不屬于法院收案范圍為由，駁回原告起訴不當(dāng)。上訴人農(nóng)基會(huì)上訴理由成立，本院予以支持。本院依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項(xiàng)、第一百五十四條和本院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百八十七條規(guī)定，裁定如下：
一撤銷(xiāo)甘肅省高級(jí)人民法院（2000）甘經(jīng)初字第17號(hào)民事裁定。
摘 要：本文就我國(guó)暖通項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，并對(duì)存在問(wèn)題的解決措施提出了一些指導(dǎo)性建議。關(guān)鍵詞：暖通工程 存在問(wèn)題 解決措施中圖分類(lèi)號(hào)：TU71
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3791（2013）07（b）-0152-01暖通工程是建筑結(jié)構(gòu)的輔助工程，基本處于樁基工程完結(jié)之后，絕大比率的安裝工作分在建筑工程后期。其工作內(nèi)容包括空調(diào)、采暖及通風(fēng)等系統(tǒng)的安裝，施工過(guò)程較為繁雜。隨著民用住宅環(huán)境的優(yōu)化，人們對(duì)暖通工程質(zhì)量的要求越來(lái)越高。造成暖通故障的因素分為業(yè)主改造和工程質(zhì)量不合格兩種。加強(qiáng)施工管理嚴(yán)格把控暖通工程質(zhì)量，是提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，滿(mǎn)足社會(huì)需求的必要手段。1 完善準(zhǔn)備工作，做好項(xiàng)目鋪墊1.1 完善圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作圖紙是完成暖通工程項(xiàng)目的必要前提，對(duì)工程施工具有指導(dǎo)性意義。現(xiàn)階段圖紙?jiān)O(shè)計(jì)主要存在兩方面的問(wèn)題：一方面，設(shè)計(jì)說(shuō)明不全面。雖然設(shè)計(jì)院依據(jù)《設(shè)計(jì)深度規(guī)定》標(biāo)示了暖通工程設(shè)計(jì)說(shuō)明規(guī)定，但仍有部分工程說(shuō)明書(shū)缺少類(lèi)似于計(jì)算說(shuō)明、各類(lèi)管道定位和標(biāo)高尺寸說(shuō)明等，導(dǎo)致企業(yè)偷減工料、降低工程質(zhì)量等眾多問(wèn)題出現(xiàn)。另一方面，使用材料設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)建筑要求不符。由于缺少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的實(shí)地勘察，設(shè)計(jì)人員不能準(zhǔn)確把握使用材料的強(qiáng)度、韌度、材質(zhì)等，出現(xiàn)設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)要求不符的狀況。鑒于以上問(wèn)題的出現(xiàn)，應(yīng)做到規(guī)范圖紙?jiān)O(shè)計(jì)說(shuō)明和施工方參與設(shè)計(jì)兩點(diǎn)。在此過(guò)程中，施工方的設(shè)計(jì)參與工作主要體現(xiàn)在熟讀設(shè)計(jì)圖紙，明確材料使用和設(shè)備安裝要求及目的，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況，對(duì)于不符合現(xiàn)場(chǎng)建筑要求的提出改進(jìn)意見(jiàn)并請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方進(jìn)行合理修改。1.2 完善材料選用和保管工作材料為暖通工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，其選用和保管工作開(kāi)展的合理、科學(xué)性將會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。受人員因素的影響，有關(guān)材料方面出現(xiàn)了例如材料型號(hào)不符、材料品質(zhì)不達(dá)標(biāo)、材料管理混亂、材料損耗增加等一系列的問(wèn)題。完善材料選用和保管工作，切實(shí)控制好暖通材料質(zhì)量，應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：第一，選擇符合要求的供貨方。工程材料的來(lái)源分為甲方供應(yīng)和施工方采購(gòu)兩種，無(wú)論哪種都應(yīng)從根源上控制好材料的質(zhì)量。組織專(zhuān)業(yè)人員全面評(píng)估供應(yīng)方的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)資質(zhì)、技術(shù)水平、材料質(zhì)量等，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式，選擇符合使用標(biāo)準(zhǔn)并持有相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)的廠家進(jìn)行合作。第二，提升工作相關(guān)人員素質(zhì)。材料采購(gòu)方面，聘用職業(yè)道德素質(zhì)高、具有一定專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、責(zé)任心強(qiáng)、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的人員。同時(shí)落實(shí)企業(yè)采購(gòu)制度，做到依據(jù)而行、有據(jù)可查，以確保材料采購(gòu)質(zhì)量；材料保管方面，請(qǐng)用保管知識(shí)豐富、專(zhuān)業(yè)水平高、具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，要求保管人員熟知材料存貯環(huán)境和使用時(shí)效并定期對(duì)材料進(jìn)行核檢，核檢時(shí)間與結(jié)果予以標(biāo)示牌公示，質(zhì)量核檢不合格的堅(jiān)決予以剔除，以確保材料保管質(zhì)量。2 規(guī)避項(xiàng)目施工問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)2.1 防止施工過(guò)程工程質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)現(xiàn)階段暖通工程項(xiàng)目存在的質(zhì)量問(wèn)題主要包括：（1）工程施工過(guò)程不合理。人是決定工程質(zhì)量的必要因素，其體現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技能水平低、操作執(zhí)行能力差，是造成施工過(guò)程不合理的重要原因。（2）供暖管道發(fā)生局部形變。由于管道鋪設(shè)相對(duì)直度不夠或標(biāo)高與支架位置控制不精準(zhǔn)，致使供暖管道發(fā)生局部形變，造成管內(nèi)出現(xiàn)積水、存氣現(xiàn)象，從而影響供暖系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）散熱器支管坡度不達(dá)標(biāo)、標(biāo)示位置不準(zhǔn)確。管道下料過(guò)程中計(jì)算錯(cuò)誤或測(cè)量值偏差，造成散熱器支管坡度不達(dá)標(biāo)。散熱器標(biāo)示位置不準(zhǔn)確則主要體現(xiàn)在相對(duì)墻距坐標(biāo)忽變和相同場(chǎng)所標(biāo)高誤差值超過(guò)15 mm。（4）支架使用不符合相關(guān)規(guī)定。問(wèn)題主要體現(xiàn)在混用、共用固定和活動(dòng)支架。管道伸縮方向偏離預(yù)定值，導(dǎo)致支架、管道損壞；立管卡子替代橫管支架使用，致使暖通管道墜落。（5）漆類(lèi)涂抹工藝不當(dāng)，粉刷遺漏或不均。錯(cuò)誤的漆料涂抹工藝，將直接影響施工材料的使用質(zhì)量以及使用壽命。且漆類(lèi)粉刷基本處于暖通項(xiàng)目安裝程序最后，因其所處位置的特殊性，使得工作困難增大，造成管道、散熱器隱蔽部分漏刷或漆類(lèi)涂抹不均。針對(duì)以上問(wèn)題，筆者提出了以下幾點(diǎn)具體解決措施：（1）提升施工相關(guān)人員素質(zhì)，制定施工操作章程。施工方和監(jiān)理方的選擇要遵循道德覺(jué)悟高、執(zhí)行能力強(qiáng)、具有相關(guān)施工資質(zhì)和操作水準(zhǔn)原則，整體提升相關(guān)施工人員素質(zhì)，切實(shí)做好施工安裝質(zhì)量控制和監(jiān)理工作。與此同時(shí)，制定機(jī)械設(shè)備操作章程和突發(fā)事件處理意見(jiàn)，加強(qiáng)人員操作管理，盡量減少安全質(zhì)量事故發(fā)生，事故發(fā)生時(shí)則做到及時(shí)處理。（2）認(rèn)真做好供暖管道鋪設(shè)工作。以完善管道調(diào)直工作為前提，依據(jù)預(yù)設(shè)坡度和標(biāo)高準(zhǔn)確計(jì)算支架間距，并嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，避免暖通管道形變發(fā)生。（3）統(tǒng)一標(biāo)高，隨量安裝。安裝前標(biāo)畫(huà)統(tǒng)一標(biāo)高線，確保散熱器坐標(biāo)穩(wěn)定性和標(biāo)高一致性。準(zhǔn)確測(cè)量、計(jì)算下料量，立、支管安裝前固定散熱器，隨量下料安裝。（4）準(zhǔn)確劃分固定和活動(dòng)支架，明確支架使用功能。根據(jù)支架使用功能的不同正確區(qū)分固定支架和活動(dòng)支架，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行保管并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工要求予以配發(fā)，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員施工質(zhì)量意識(shí)，以求做到正確選擇、使用支架。（5）使用正確的粉刷方式，調(diào)整施工順序。對(duì)鐵質(zhì)構(gòu)件安裝前應(yīng)予以銹層清理，并粉刷防銹漆二道，表層部分刷以奶黃色調(diào)和漆二道；對(duì)柱形鋼質(zhì)散熱器應(yīng)采用遠(yuǎn)紅外烘干干燥方式，并噴涂面漆和防銹底漆；散熱器選用非金屬含量漆，對(duì)流散熱器除外。注重漆類(lèi)涂料的選用，采取正確的粉刷工藝，以延長(zhǎng)暖通構(gòu)件及散熱器的使用壽命。2.2 解決好各方面協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度目標(biāo)現(xiàn)階段工程施工過(guò)程中，關(guān)于各方協(xié)作方面主要存在兩點(diǎn)問(wèn)題：第一，資金配置問(wèn)題。目前資金配置問(wèn)題體現(xiàn)在資金配比調(diào)控失效，致使資金與工程進(jìn)度缺乏一致性，從而影響工程進(jìn)度。集團(tuán)資金基本分散于各項(xiàng)目工程上，項(xiàng)目進(jìn)度得不到及時(shí)匯報(bào)是造成資金配置問(wèn)題的根本原因。第二，不明確目的空間使用問(wèn)題。因缺少業(yè)主方的溝通，使得不明目的空間的應(yīng)用與業(yè)主意志想違背，造成返工整改現(xiàn)象的出現(xiàn)。綜上所述問(wèn)題的分析，究其原因主要是缺少各方溝通。因此，要做到工程進(jìn)度目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，必須解決好各方的協(xié)作關(guān)系：（1）及時(shí)做到工程施工情況匯報(bào)工作，確保集團(tuán)資金的有效調(diào)配，以保證工程款的按時(shí)撥發(fā)。（2）協(xié)調(diào)人員、物資和資金之間的關(guān)系，制定完善的施工計(jì)劃，對(duì)突發(fā)狀況需要追加投資的及時(shí)匯報(bào)于相關(guān)人員。（3）對(duì)不明目的的空間予以暫時(shí)工程滯留，待與業(yè)主有效溝通，達(dá)成一致意見(jiàn)并明確使用目的后，再配合裝修要求開(kāi)展暖通系統(tǒng)的安裝工作。參考文獻(xiàn)[1] 陳寧.試析暖通工程施工中應(yīng)注意的問(wèn)題[J].科技促進(jìn)發(fā)展，2009（5）.[2] 郭英華，張昕.淺談暖通安裝工程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[J].黑龍江科技信息，2008（12）：244.
關(guān)鍵詞：技術(shù)管理；管理職責(zé)；進(jìn)度管理；人力資源管理
1引言
一個(gè)施工企業(yè)項(xiàng)目能否在規(guī)定的工期內(nèi)、規(guī)定的成本條件下，無(wú)安全事故前提下保證質(zhì)量完成預(yù)期的工程目標(biāo)，主要取決于該項(xiàng)目的工程技術(shù)管理情況以及該項(xiàng)目的工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)水平，高水平的工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)是工程項(xiàng)目成功的重要基石。本人作為一名電建施工企業(yè)工程技術(shù)管理人員，從以下幾點(diǎn)談?wù)剬?duì)施工企業(yè)工程技術(shù)管理的認(rèn)知：
2制定合理可行的工程技術(shù)管理職責(zé)，出臺(tái)相應(yīng)的工程技術(shù)管理細(xì)則
制定合理可行的工程技術(shù)管理人員職責(zé)，如：工程部職責(zé)、質(zhì)檢部職責(zé)、物資部職責(zé)、計(jì)劃部職責(zé)、財(cái)務(wù)部職責(zé)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)工職責(zé)；出臺(tái)相應(yīng)的管理細(xì)則，如：機(jī)械設(shè)備管理細(xì)則、原材料管理細(xì)則、施工進(jìn)度管理細(xì)則、成本核算管理細(xì)則、安全施工管理細(xì)則、成品保護(hù)管理細(xì)則等等。明確各個(gè)管理部門(mén)及各專(zhuān)工應(yīng)該做什么，怎么做，何時(shí)做，使各個(gè)管理部門(mén)及各部門(mén)專(zhuān)工進(jìn)行管理有據(jù)可依，促使各個(gè)管理部門(mén)及各專(zhuān)工能夠嚴(yán)格執(zhí)行，有效提高其工作效率。
3加強(qiáng)工程施工進(jìn)度管理
施工過(guò)程管理是保證施工進(jìn)度的重要舉措，施工計(jì)劃管理是施工過(guò)程管理的重要方法之一，施工計(jì)劃管理尤為重要，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及業(yè)主要求工期，認(rèn)真編制三級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，根據(jù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制月施工計(jì)劃，根據(jù)月施工計(jì)劃編制周施工計(jì)劃，專(zhuān)業(yè)公司編制施工計(jì)劃要以總體施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況作為前提，具有可控性，周計(jì)劃編制要深入到每一項(xiàng)工作，要細(xì)化、量化，工程專(zhuān)工必須進(jìn)行逐項(xiàng)審核進(jìn)行匯總，根據(jù)施工計(jì)劃編制圖紙需求計(jì)劃、設(shè)備需求計(jì)劃、甲供材需求計(jì)劃，并上報(bào)業(yè)主單位，說(shuō)明其重要性，施工過(guò)程中根據(jù)甲供設(shè)備、材料以及施工圖紙的到貨時(shí)間，及時(shí)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并做好備忘。對(duì)于周計(jì)劃的執(zhí)行要逐日去驗(yàn)證和檢查，并及時(shí)上報(bào)，確保周計(jì)劃的順利執(zhí)行，如果不能按時(shí)完成，要例會(huì)進(jìn)行分析，找出問(wèn)題，解決問(wèn)題，并對(duì)周計(jì)劃和月計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，確保周計(jì)劃的順利執(zhí)行，用周計(jì)劃保證月計(jì)劃，用月計(jì)劃保證三級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，施工過(guò)程中出現(xiàn)的不可預(yù)控事項(xiàng)，及時(shí)作出分析，及時(shí)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，拿出具體措施，確保整體施工進(jìn)度，每月的月底，工程要組織工程分析會(huì)，討論施工計(jì)劃的執(zhí)行情況，將分析評(píng)論報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行閱覽。
4工程調(diào)度會(huì)管理
工程調(diào)度會(huì)是施工過(guò)程管理的重要手段，工程管理部要出臺(tái)工程調(diào)度會(huì)方案（工程調(diào)度會(huì)每周召開(kāi)時(shí)間，參加人員，調(diào)度會(huì)會(huì)議內(nèi)容及注意事項(xiàng)），并按時(shí)組織工程調(diào)度會(huì)，調(diào)度會(huì)上，施工單位按施工計(jì)劃（周計(jì)劃、月計(jì)劃表）內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)，施工隊(duì)伍提出的需要協(xié)調(diào)解決問(wèn)題（如設(shè)備問(wèn)題、材料問(wèn)題、圖紙問(wèn)題以及需要監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、業(yè)主單位解決的問(wèn)題），調(diào)度會(huì)上應(yīng)明確責(zé)任人，責(zé)任人聯(lián)系相關(guān)單位及時(shí)解決，將解決結(jié)果及時(shí)反饋給施工單位，解決不了的問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，施工單位提出的施工中問(wèn)題（例如：交叉施工、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、機(jī)械使用等），要及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)。調(diào)度會(huì)上，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)安排的工程任務(wù)，工程管理專(zhuān)工要跟蹤管理，工程動(dòng)態(tài)時(shí)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為保證按時(shí)完成，必要時(shí)出臺(tái)相關(guān)措施，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的甲供設(shè)備、材料問(wèn)題，要留有影像資料，以備后查。
5工程專(zhuān)題會(huì)管理
工程專(zhuān)題會(huì)是施工過(guò)程管理的必要舉措，單位工程開(kāi)工、重大（特殊）方案的執(zhí)行、工程大件運(yùn)輸及安裝、工程中的突發(fā)事件、工程中的交叉施工、大型機(jī)械的調(diào)配、需要協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題等都要組織工程專(zhuān)題會(huì)，并將專(zhuān)題會(huì)的討論方案報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后方可執(zhí)行。
6嚴(yán)格控制原材料的審批
原材料在整個(gè)工程成本中占很大的比例，有很大的降低工程成本潛力。原材料的審批過(guò)程，首先要熟知施工合同范圍，熟知哪些是甲供材、乙供材，哪些是第三方提供，熟知哪些材料是提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，哪些是超出設(shè)計(jì)范圍的。其次，原材料的審批必須建立在設(shè)計(jì)施工圖、圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更等基礎(chǔ)上，掌握?qǐng)D紙結(jié)構(gòu)及實(shí)物量，掌握?qǐng)D紙會(huì)審情況以及有無(wú)設(shè)計(jì)變更，掌握?qǐng)D紙是否發(fā)生實(shí)物量變化，最后還要掌握?qǐng)D紙是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符，避免原材料浪費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)施工過(guò)程中原材料的損耗控制，有效降低工程成本。
7加強(qiáng)人力資源及機(jī)械設(shè)備管理
制定合理的人力資源計(jì)劃和機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃，是降低工程成本的有效手段，根據(jù)工程的節(jié)點(diǎn)工期，及時(shí)調(diào)整人力需求計(jì)劃，合理安排人力資源，避免窩工現(xiàn)象出現(xiàn)；根據(jù)工程進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃，特別是大型機(jī)械，要集中使用，做到滿(mǎn)負(fù)荷使用，根據(jù)施工單位制定的大型機(jī)械使用計(jì)劃提前合理調(diào)控，安排大型機(jī)械的使用時(shí)間，提高機(jī)械使用效率，即保證工程進(jìn)度又降低工程成本。
8加強(qiáng)“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新流程”的管理
根據(jù)工程的實(shí)際情況，制定“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新流程”計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批合格，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位溝通，經(jīng)批準(zhǔn)后，大力推進(jìn)“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新流程”的實(shí)施，有效的降低工程成本和縮短施工工期，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
9加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高管理綜合水平
關(guān)鍵詞：石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃編制與應(yīng)用
1石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃概述
1.1石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃的概念
石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃是指在石油工程施工之前，在工程施工方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)石油工程合同約定的工期以及工程的技術(shù)和物資供應(yīng)條件，遵照石油工程施工的工藝流程，對(duì)所有的施工活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排而編制的技術(shù)性文件。石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃中要為不同的施工環(huán)節(jié)制定確切的施工日期和施工時(shí)間計(jì)劃，并以此為基礎(chǔ)來(lái)確定工程施工作業(yè)需要的人力和物力以及其他相關(guān)的技術(shù)和物資的供應(yīng)計(jì)劃。目前，施工進(jìn)度計(jì)劃通常都采用橫道圖來(lái)表達(dá)，石油工程項(xiàng)目組可以使用PRIMAVERAP6軟件進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的編制，便于查看和使用。
1.2編制石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃需要注意的事項(xiàng)
石油工程施工項(xiàng)目組在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)需要考慮以下幾個(gè)注意事項(xiàng)。第一，施工人員方面。施工進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)首先要考慮施工人員能不能滿(mǎn)足石油工程的建設(shè)和施工的需要。施工人員是石油工程建設(shè)的主要力量，也是制約工程進(jìn)度的重要因素。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)力成本逐漸增高，短期的工程招工存在一定的困難。分包單位常常出于對(duì)施工成本的考慮，對(duì)工人技術(shù)水平的要求不高，可能影響施工質(zhì)量，最終影響工程進(jìn)度。比如，工人在焊接儲(chǔ)罐的壁板時(shí)，如果不合格就要重新補(bǔ)焊，補(bǔ)焊之后還需要重新檢測(cè)，這樣無(wú)疑就拖延了整個(gè)施工的進(jìn)度。第二，施工設(shè)備和施工程序方面。在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要考慮施工的設(shè)備的種類(lèi)和數(shù)量是否滿(mǎn)足工程建設(shè)的需求，施工程序是否合理并符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。石油工程一般規(guī)模加大，完善的施工設(shè)備是保證工程進(jìn)度的重要因素，在制定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要充分考慮這一點(diǎn)。第三，環(huán)境因素等其他方面。編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，還要充分考慮施工環(huán)境、工程的臨時(shí)計(jì)劃以及其他潛在的有可能影響施工進(jìn)度的因素。比如氣候因素的影響，石油工程施工地點(diǎn)大多在野外，在進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)就要充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蛞蛩兀缋子?、風(fēng)沙等，以確保編制的進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)合理。
2石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制要求及編制原則
2.1石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制要求
編制石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要滿(mǎn)足編制的要求，主要包括以下內(nèi)容：(1)施工進(jìn)度計(jì)劃涵蓋的范圍要包括整個(gè)石油工程中的所有工作。(2)通過(guò)施工進(jìn)度計(jì)劃要能夠體現(xiàn)出石油工程中各項(xiàng)工作的核心部分。(3)施工進(jìn)度計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，能夠靈活應(yīng)對(duì)工程施工過(guò)程中的各種突發(fā)狀況。(4)施工進(jìn)度編制時(shí)要充分了解工程施工過(guò)程中不同管理部門(mén)和單位的使用需求，力求編制的施工進(jìn)度計(jì)劃為各部門(mén)的工作提供有效的參考。(5)施工進(jìn)度計(jì)劃編制過(guò)程中，要征求和收集不同部門(mén)施工管理者的意見(jiàn)和建議，確保編制的施工進(jìn)度計(jì)劃符合實(shí)際。(6)編制的施工進(jìn)度計(jì)劃要力求詳細(xì)全面，要列出工程建設(shè)中每一個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度計(jì)劃。
2.2石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃編制原則
科學(xué)合理的石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃能夠保障石油工程施工在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量地完成，為了確保石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃的質(zhì)量，編制時(shí)要遵循以下原則：(1)充分發(fā)揮施工設(shè)備以及施工材料的生產(chǎn)效用，避免產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。(2)在工程要求的合理范圍內(nèi)，盡可能減小施工設(shè)施的規(guī)模。(3)編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要盡量保證工程施工的連續(xù)性和均衡性，避免施工過(guò)程中產(chǎn)生停歇和窩工的現(xiàn)象。(4)盡量保持石油工程在施工過(guò)程中組織安排的科學(xué)化和合理化，避免不必要的材料浪費(fèi)和時(shí)間損失。
3石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施和應(yīng)用
為了保證石油工程進(jìn)度計(jì)劃能夠順利實(shí)施，在工程施工過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，在石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施和應(yīng)用過(guò)程中要注意以下情況。第一，將石油工程施工進(jìn)度計(jì)劃文件傳達(dá)給石油工程項(xiàng)目的各個(gè)相關(guān)單位和各部門(mén)負(fù)責(zé)人。保證石油工程施工過(guò)程中，各部門(mén)之間有效地合作和協(xié)調(diào)，管理部門(mén)和具體施工部門(mén)之間保持高度一致，按照施工進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)工程進(jìn)度。在施工之前要與各部門(mén)做好溝通和交底工作，讓各部門(mén)工作人員對(duì)工程的整體運(yùn)行做到心中有數(shù)。在施工過(guò)程中，要做好部門(mén)之間以及管理層和作業(yè)層之間的協(xié)調(diào)工作，讓各分包單位按照工程施工進(jìn)度計(jì)劃要求，在總包單位的統(tǒng)一指揮下完成各項(xiàng)工序。避免某一部門(mén)或者施工隊(duì)伍的進(jìn)度緩慢影響整個(gè)工程的進(jìn)展。第二，石油工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為了保證各項(xiàng)工作按照施工進(jìn)度計(jì)劃有效開(kāi)展，項(xiàng)目管理部門(mén)要定期對(duì)工程的進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。石油工程項(xiàng)目管理部門(mén)要按照實(shí)物工程量和累計(jì)百分比的形式對(duì)檢查結(jié)果和數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握工程的最新進(jìn)展。項(xiàng)目管理部門(mén)可以定期召開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)展匯報(bào)會(huì)，可以每周一次，通過(guò)這樣的周匯報(bào)制度有效地控制項(xiàng)目施工進(jìn)度，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證各項(xiàng)工作按照施工進(jìn)度計(jì)劃順利推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:鐵路鋪架工程；施工安全；風(fēng)險(xiǎn)管理
1鐵路鋪架工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素
1．1施工圖紙的布局與設(shè)計(jì)因素
從建筑學(xué)的角度來(lái)看，鐵路鋪架工程的施工往往是依據(jù)設(shè)計(jì)好的圖紙進(jìn)行施工活動(dòng)，施工圖紙是否準(zhǔn)確無(wú)誤直接影響到施工安全問(wèn)題。施工圖紙作為整個(gè)工程的技術(shù)支撐，其在設(shè)計(jì)之初便應(yīng)該結(jié)合施工的地理位置及施工地點(diǎn)的分布進(jìn)行具體的考量，最終保證施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的合理性。而在鐵路鋪架工程施工圖紙的制定過(guò)程之中，有些設(shè)計(jì)方并沒(méi)有依據(jù)具體的實(shí)際情況進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)，這便可能導(dǎo)致后期施工活動(dòng)因?yàn)榈乩砦恢枚a(chǎn)生脫節(jié)，最終影響整個(gè)施工過(guò)程的進(jìn)行。而施工方倘若按照這樣的圖紙執(zhí)行施工，那么其可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)必然是無(wú)法預(yù)估的。
1．2施工技術(shù)因素
在鐵路鋪架工程開(kāi)工的過(guò)程之中，技術(shù)人員的施工技術(shù)也是影響施工安全風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素，倘若技術(shù)人員的施工技術(shù)能夠得到保障，那么他在面臨其他突發(fā)性因素是能夠及時(shí)作出自己的判斷，在對(duì)圖紙的實(shí)際操作過(guò)程之中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙的不合理之處，最終降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在往期的一些鐵路鋪架工程之中我們都能夠?qū)ふ业揭恍┮驗(yàn)槭┕と藛T技術(shù)問(wèn)題最后導(dǎo)致施工的某個(gè)過(guò)程出現(xiàn)了問(wèn)題，而最終需要進(jìn)行拆除重建的案例，因此，施工技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)性直接決定了鐵路鋪架工程能否如期完成。
1．3相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)因素
在鐵路鋪架工程推進(jìn)的過(guò)程之中，我們可以看到相關(guān)施工部門(mén)在起到至關(guān)重要的作用。從監(jiān)督部門(mén)的角度來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格把好施工過(guò)程之中的施工質(zhì)量問(wèn)題直接關(guān)系著施工安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。監(jiān)督部門(mén)要有效的行使自己的監(jiān)督手段，最大程度的保證施工的如期保質(zhì)的進(jìn)行。從施工的決策部門(mén)來(lái)看，決策部門(mén)直接把握著施工的大方向，其作出的任何一個(gè)決策都能夠影響到整個(gè)施工過(guò)程的進(jìn)行和發(fā)展。
2鐵路鋪架工程施工過(guò)程之中存在的主要問(wèn)題
2．1施工者對(duì)于安全管理并不了解
在鐵路鋪架施工的過(guò)程之中，很多施工者并不了解施工安全管理，其在施工的過(guò)程中，往往會(huì)因?yàn)橥祽谢蛘咂渌蚨荒鼙ＷC施工的質(zhì)量，在出現(xiàn)問(wèn)題之后不能夠承擔(dān)一定的責(zé)任，這便使得我國(guó)當(dāng)前的鐵路鋪架工程在施工的過(guò)程之中工期遭到延誤，更多的情況是很難保證質(zhì)量。在施工管理部門(mén)當(dāng)中，施工公司與工程管理部門(mén)往往分離開(kāi)來(lái)，這直接導(dǎo)致鐵路鋪架工程在建設(shè)的過(guò)程之中往往存在過(guò)多的安全隱患，并不能夠保證施工的質(zhì)量。
2．2制梁安全隱患問(wèn)題
在鐵路鋪架工程施工過(guò)程之中，制梁往往是在施工現(xiàn)場(chǎng)由工人現(xiàn)場(chǎng)完成，本身制梁與架梁就屬于高空危險(xiǎn)作業(yè)，其使用的及其大多是一些大型機(jī)械設(shè)備，最常見(jiàn)的便是龍門(mén)吊。在我國(guó)之前的鐵路鋪架工程之中，因?yàn)橹屏汉图芰核a(chǎn)生的安全隱患問(wèn)題居高不下。在不斷實(shí)踐的過(guò)程之中，必須對(duì)所有大型機(jī)械進(jìn)行安全隱患全方位排查，才能夠確保安全事故發(fā)生的概率降到最低。
2．3安全防患工作不到位
在施工進(jìn)行的過(guò)程之中，往往由于施工單位并沒(méi)有成立單獨(dú)的監(jiān)督檢查部門(mén)，這便導(dǎo)致在鐵路鋪架工程建設(shè)的過(guò)程之中往往存在很多安全問(wèn)題，這些安全問(wèn)題如果不能夠被合理妥善的處理，那么其可能在未來(lái)的某一時(shí)期內(nèi)發(fā)生不可預(yù)知的安全事故。大多數(shù)的施工企業(yè)采取包工以及點(diǎn)工制度，在工程質(zhì)量方面很難找到專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行負(fù)責(zé)，而在施工檢查過(guò)程之中，相關(guān)管理人員敷衍了事，甚至部分管理人員收取部分好處而放松檢查力度，這使得鐵路鋪架工程不能夠得到規(guī)范化系統(tǒng)化的管理，最終無(wú)法保證施工的安全進(jìn)行。2．4相關(guān)施工技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)問(wèn)題我國(guó)在改革開(kāi)放后迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)騰飛的三十年，在這三十年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其迅速，這便導(dǎo)致了許多技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)并不能跟得上時(shí)展的潮流。而在鐵路鋪架過(guò)程之中，由于需要的人力資源相對(duì)較多，這便導(dǎo)致很多施工人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)不足，更多的員工基本沒(méi)有接觸過(guò)鐵路鋪架工程的相關(guān)知識(shí)，這便導(dǎo)致了在面對(duì)突發(fā)狀況時(shí)，施工人員很難能夠進(jìn)行妥善處理，這往往直接誘發(fā)了一些安全事故的發(fā)生，與此同時(shí)，由于施工人員整體技術(shù)水平都不到位，其對(duì)于施工安全管理觀念的認(rèn)識(shí)便更加淡薄，這對(duì)于施工安全管理工作造成了很大的治理困難。
3加強(qiáng)鐵路鋪架工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法
3．1將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處
在當(dāng)前鐵路鋪架工程施工的過(guò)程之中，通常采取三級(jí)分管制度將安全責(zé)任落到實(shí)處。在實(shí)際生產(chǎn)的過(guò)程之中，形成以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，專(zhuān)線負(fù)責(zé)人為主要施工監(jiān)督者，施工小組為施工活動(dòng)的進(jìn)行者為體系的系統(tǒng)化施工理論，針對(duì)各個(gè)系統(tǒng)的基本特點(diǎn)進(jìn)行安全工作管理制度的進(jìn)行，最大程度的保證施工的質(zhì)量和工期的完成情況，要成立專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督檢查部門(mén)，對(duì)施工情況進(jìn)行如實(shí)檢查匯報(bào)，對(duì)于有問(wèn)題的工程項(xiàng)目，要對(duì)施工部門(mén)進(jìn)行責(zé)任落實(shí)，責(zé)令其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。在技術(shù)方面，要成立專(zhuān)業(yè)施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體工程的指導(dǎo)，為普通工人普及基本的專(zhuān)業(yè)理論，將安全隱患控制在一定范圍之內(nèi)。
3．2進(jìn)一步完善安全監(jiān)督制度
在鐵路鋪架工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程之中，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查制度有利于對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行合理的管理與預(yù)防。成立專(zhuān)業(yè)的安檢小組以及施工監(jiān)督小組，要定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，不定期進(jìn)行突擊抽查，對(duì)于所檢查的情況要如實(shí)匯報(bào)，建立完善匯報(bào)信息系統(tǒng)，對(duì)于不合格的工程建設(shè)要責(zé)令其整改重建，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題后，要先對(duì)相關(guān)工程進(jìn)行封工處理，在安全問(wèn)題沒(méi)有得到處理之前，禁止在此開(kāi)工，避免因安全問(wèn)題帶來(lái)更多的損失，進(jìn)一步保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性，保障工程的質(zhì)量。
3．3對(duì)于安全質(zhì)量事故要予以上報(bào)處理
對(duì)于在施工過(guò)程之中所發(fā)生的安全質(zhì)量事故，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)上報(bào)，分級(jí)匯總到總部，由總部針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行上報(bào)，倘若此次事故屬于國(guó)家規(guī)定的重大事故，那么還應(yīng)該上報(bào)設(shè)計(jì)師以及施工部門(mén)，在必要的情況下還需要向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門(mén)進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)，在事故發(fā)生地點(diǎn)要保持現(xiàn)場(chǎng)原貌，及時(shí)對(duì)事故所造成的人員傷亡進(jìn)行救治處理，盡最大可能減小事故發(fā)生所帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題。倘若有隱瞞實(shí)情并不上報(bào)者，依據(jù)有關(guān)法律進(jìn)行處罰，而對(duì)于隱瞞實(shí)情最終導(dǎo)致事件進(jìn)一步上升者，依據(jù)相關(guān)法律予以重罰。
3．4建立生產(chǎn)安全管理制度
在進(jìn)行鐵路鋪架工程施工的過(guò)程之中，進(jìn)一步建立以負(fù)責(zé)人為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人為首的施工安全管理小組制度，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度中所規(guī)定的鐵路鋪架安全標(biāo)準(zhǔn)，將生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)劃，最大程度的保證施工安全以及生產(chǎn)安全，有關(guān)部門(mén)更應(yīng)該積極主動(dòng)的安排施工制度，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)要保證在施工期間都能夠快速的找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，施工基礎(chǔ)隊(duì)伍要配合相關(guān)檢查小組進(jìn)行施工情況驗(yàn)收，確保施工生產(chǎn)安全管理制度的進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)于鐵路鋪架工程所使用的建筑材料要進(jìn)行充分核實(shí)，避免因?yàn)椴牧辖ㄖ牧淤|(zhì)從而為整體的施工安全帶來(lái)一定的隱患，切實(shí)保證每一位施工員工的人身安全與個(gè)人合法利益。
4結(jié)論
本文主要從鐵路鋪架工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理論層次進(jìn)行入手，繼而分析了影響安全風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)重要因素，并依據(jù)這幾個(gè)因素尋找到了當(dāng)前鐵路鋪架過(guò)程之中存在的幾個(gè)問(wèn)題，通過(guò)查閱資料和咨詢(xún)鐵路鋪架施工的相關(guān)人員最終總結(jié)了四條措施保證鐵路鋪架施工風(fēng)險(xiǎn)安全措施?？偠灾S著時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)對(duì)于鐵路鋪架工程的需求也將越來(lái)越大，而從事這個(gè)行業(yè)的人也越來(lái)越多，如何在未來(lái)發(fā)展的模式之中對(duì)施工安全進(jìn)行保障，這不僅關(guān)乎著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也直接決定了未來(lái)我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)的安全問(wèn)題。本文對(duì)鐵路鋪架工程安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面的研究，希望能夠?qū)ξ磥?lái)我國(guó)在鐵路鋪架施工方面的安全風(fēng)險(xiǎn)控制起到一個(gè)參考借鑒的作用。
作者:劉曉陽(yáng) 單位:中鐵二十三局第四工程有限公司
參考文獻(xiàn):
1、分組自查：分2個(gè)組，每組4人（建管股、農(nóng)水股各1人，防汛辦2人），爭(zhēng)取在2月19日前，對(duì)照省防汛檢查的要求（詳見(jiàn)檢查提綱及補(bǔ)充通知），分別到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及水管站長(zhǎng)需參加檢查；檢查前，縣防汛辦要制作《防汛安全檢查告知單》，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，并填寫(xiě)《防汛安全檢查告知單》，一式兩份（整改單位或整改責(zé)任人1份、縣防汛辦存底一份）；檢查完之后，縣防汛辦要對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總并報(bào)局長(zhǎng)審閱；該項(xiàng)工作及具體人員安排、分工安排、車(chē)輛安排由副局長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。（分組安排：、、、檢查新城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)；、、、檢查鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)）。
2、食宿安排：吃住由辦公室按照規(guī)定辦理。
3、行程安排：由負(fù)責(zé)，辦公室協(xié)助；行程安排加上水庫(kù)、水庫(kù)。
4、材料準(zhǔn)備：
①防汛抗旱工作匯報(bào)材料，分為5大部分,即：一、總的基本情況；二、2013年防汛抗旱工作總體安排；三、目前所做的工作；四、存在的薄弱環(huán)節(jié)或面臨的困難（不能寫(xiě)問(wèn)題）；五、下一步工作打算。材料由防汛辦起草，副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)把關(guān)，并轉(zhuǎn)局長(zhǎng)、副總工核稿；材料不可照搬照抄。
②檢查情況匯報(bào)材料，由縣防汛辦按照檢查提綱起草，副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)把關(guān)，并轉(zhuǎn)局長(zhǎng)、副總工核稿。
5、資料準(zhǔn)備：縣、鄉(xiāng)防汛辦及縣水庫(kù)工程管理局相關(guān)資料要分門(mén)別類(lèi)整理到位，環(huán)境衛(wèi)生要干凈整潔，工作人員操作要熟練，設(shè)備運(yùn)行要正常；要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，由負(fù)責(zé)編制《防汛知識(shí)手冊(cè)》；8座?。?）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度表（含基本情況、完成了那些內(nèi)容、未完成那些內(nèi)容及計(jì)劃什么時(shí)候完成等）由局長(zhǎng)、副總工負(fù)責(zé)。