時(shí)間：2023-03-02 14:58:31
導(dǎo)語：在食品質(zhì)量安全問題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；食品質(zhì)量；安全管理
一、引言
二十世紀(jì)末期，供應(yīng)鏈的范圍被美國(guó)學(xué)者擴(kuò)展，它不再僅僅局限于本企業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系，而更注重于企業(yè)之間的聯(lián)系，認(rèn)為供應(yīng)鏈?zhǔn)菍⒃牧辖?jīng)過不同企業(yè)的生產(chǎn)、組裝、銷售等過程轉(zhuǎn)變?yōu)槌善?，最后轉(zhuǎn)變?yōu)樽罱K用戶的過程。食品供應(yīng)鏈的概念于1996年被學(xué)者第一次提出，認(rèn)為食品供應(yīng)鏈?zhǔn)菑氖称返某跫?jí)生產(chǎn)者到消費(fèi)者各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)利益主體（包括其前端的生產(chǎn)資料供應(yīng)者和后端的作為規(guī)制者的政府）所組成的整體。在繁榮的當(dāng)代，我們?cè)撊绾谓鉀Q食品安全問題呢？從食品供應(yīng)鏈管理出發(fā)便是一個(gè)很好的選擇。因?yàn)槭称饭?yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)食品質(zhì)量安全管理有著重要的作用。
二、食品質(zhì)量安全與食品供應(yīng)鏈關(guān)系
1.食品安全
食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域。
2.食品供應(yīng)鏈
食品供應(yīng)鏈涉及的環(huán)節(jié)比較多，但總體分為上游、中游、下游三個(gè)部分。上游為生產(chǎn)加工企業(yè)，這里的加工主要指針對(duì)原料的初級(jí)加工，因此也可稱為初級(jí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。中游為加工商，通常內(nèi)部構(gòu)成比較復(fù)雜，但一般都包括采購(gòu)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、加工、營(yíng)銷等部門，也可稱為采購(gòu)加工環(huán)節(jié)，通過采購(gòu)原料進(jìn)行再加工來進(jìn)行食品的生產(chǎn)，然后通過作為承接中下游的橋梁――中間商，批發(fā)商，將食品向下游輸送。下游即零售商和終端消費(fèi)者，而產(chǎn)品經(jīng)過零售商銷售給終端消費(fèi)者，就稱為銷售環(huán)節(jié)。這就是整個(gè)食品供應(yīng)鏈的過程，在整個(gè)供應(yīng)鏈的過程，流通環(huán)節(jié)，物流環(huán)節(jié)，貫穿全程，而政府監(jiān)管部門監(jiān)督整個(gè)食品供應(yīng)鏈，也就是監(jiān)督環(huán)節(jié)。
3.食品質(zhì)量安全與食品供應(yīng)鏈關(guān)系
食品供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)視頻智聯(lián)安全有重要的影響，所以，其每個(gè)環(huán)節(jié)都要達(dá)到食品質(zhì)量安全的要求。只有這樣，才可以保證食品的質(zhì)量安全。視頻的來源是農(nóng)業(yè)，經(jīng)過了各個(gè)加工者的加工，在市場(chǎng)上的流通，而最終被消費(fèi)者所享用。從這些環(huán)節(jié)可以看出，食品供應(yīng)鏈涉及的流程非誠(chéng)復(fù)雜，正是因?yàn)檫@些繁多的環(huán)節(jié)，使得食品在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能受到污染，從而不能保證食品質(zhì)量的安全。而可持續(xù)食品供應(yīng)鏈卻可以彌補(bǔ)這一缺陷?？沙掷m(xù)食品供應(yīng)鏈就是將食品供應(yīng)鏈上的各個(gè)不同環(huán)節(jié)全部納入到農(nóng)業(yè)和食品體系所形成的產(chǎn)業(yè)鏈條。這樣，便減少了食品來源的污染并且大大的提高了食品的安全性。
食品質(zhì)量安全不只是個(gè)人或者某個(gè)機(jī)構(gòu)的事，需要社會(huì)各方面的共同努力。因?yàn)槭称凡⒉粫?huì)只停留在某一個(gè)單位，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，食品成分的變化，都會(huì)對(duì)食品質(zhì)量安全產(chǎn)生或好或壞的影響。只有加強(qiáng)政府、企業(yè)、新聞媒體和消費(fèi)者等各與食品有關(guān)的單位和個(gè)人的聯(lián)系與合作，并且在食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)保證執(zhí)行食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，這樣，才會(huì)讓食品安全不只是空談。
三、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全對(duì)策
1.進(jìn)一步完善國(guó)家食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)
早在我國(guó)1996年出臺(tái)的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，便已經(jīng)明令禁止將“蘇丹紅”用于食品生產(chǎn)，可是卻還是發(fā)生了“蘇丹紅”事件，由此可見，國(guó)家并沒有關(guān)于檢測(cè)“蘇丹紅”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。而沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，就等同于沒有統(tǒng)一的有效的管理模式，因此針對(duì)食品供應(yīng)鏈，政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)確保無論企業(yè)處在供應(yīng)鏈的哪個(gè)環(huán)節(jié)或生產(chǎn)加工哪種產(chǎn)品，必須有相應(yīng)的質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)被要求執(zhí)行。 目前，我國(guó)應(yīng)積極推行QS食品安全生產(chǎn)許可制度、HACCP體系、ISO9001和ISO14000，并且盡快全面推行ISO22000《食品安全管理體系――對(duì)整個(gè)食品鏈中組織的要求》的標(biāo)準(zhǔn)，這是一套貫穿整個(gè)食品供應(yīng)鏈的食品安全管理體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它的目的在于為食品供應(yīng)鏈中一些存在的薄弱環(huán)節(jié)提供確實(shí)的安全性。
2.健全食品安全質(zhì)量方面法律法規(guī)
當(dāng)前，我國(guó)在食品安全質(zhì)量方面的法律法規(guī)并不十分完整，從而確保食品的安全，提升其質(zhì)量水平并不會(huì)十分有效。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮到來，人們對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)也越來越全面、深刻，就目前我國(guó)食品安全法律來看，并沒有涵蓋所有供應(yīng)鏈的全部環(huán)節(jié)，并且有一部分法律并不能適用于今天的食品安全需要了，所以，健全食品安全質(zhì)量方面法律法規(guī)是不可取代的。但僅僅只完善食品安全質(zhì)量方面法律法規(guī)是不夠的，還得加大政府部門對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。政府等監(jiān)管部門在食品質(zhì)量安全方面，起著不可或缺的作用。可以調(diào)和各個(gè)監(jiān)管部門成立專門的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，并對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行道德和法律的教育，最大限度的使食品質(zhì)量安全不會(huì)再讓消費(fèi)者擔(dān)心。
3.加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督
當(dāng)前的中國(guó)有很多食品安全監(jiān)管部門，如：衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等都負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)督管理，即使如此多的監(jiān)管部門一起負(fù)責(zé)，但也會(huì)多多少少出現(xiàn)監(jiān)管缺陷。
保證食品質(zhì)量安全的根源在于企業(yè)，所以，應(yīng)該建立健全的對(duì)于企業(yè)生的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體制，深化企業(yè)負(fù)責(zé)人的道德認(rèn)識(shí)，并督促企業(yè)建立和完善自己的安全監(jiān)管體制。并且監(jiān)管部門應(yīng)該擴(kuò)大食品抽查的覆蓋面，不僅只對(duì)于大型企業(yè)實(shí)行抽查管理，更要加大力度對(duì)小作坊企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督。再者，可以建立各企業(yè)的檔案庫(kù)，將企業(yè)的各種基本信息錄入其中，將日常的抽查情況和違法記錄記錄其中，這樣，就可以實(shí)行重點(diǎn)對(duì)待，特別監(jiān)管。
監(jiān)管部門不僅可以通過自己的努力改善食品安全質(zhì)量問題，還可以利用媒體和輿論的監(jiān)督作用，可以通過各種媒體向人民群眾傳達(dá)食品安全的重要性，提高他們的安全意識(shí)和作為消費(fèi)者監(jiān)督的權(quán)利。使每個(gè)人都行動(dòng)起來，維護(hù)自己的權(quán)益，那么食品質(zhì)量安全的問題也就不再會(huì)那么突出了。
四、總結(jié)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，增加收入成為每一個(gè)人最迫切的心愿，而在商海，更是如此，特別是隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化一起，食品行業(yè)慢慢出現(xiàn)了假、次、缺三貨，以假當(dāng)真，以次充好，以缺為整這三種產(chǎn)品一直侵蝕著食品市場(chǎng)，這也給國(guó)家造成了不和諧的現(xiàn)象的產(chǎn)生，更侵害了消費(fèi)者的身心健康，所以，一定要加大對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督，從生產(chǎn)鏈著手，改變這個(gè)現(xiàn)狀，讓市場(chǎng)不在存有三貨，讓企業(yè)也不會(huì)存在生產(chǎn)三貨的念頭，也讓消費(fèi)者不再會(huì)因?yàn)槭称焚|(zhì)量安全而擔(dān)憂。只有這樣，才會(huì)使得國(guó)家和諧，市場(chǎng)一直穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊愛萍. 從食品安全事件看全民食品安全知識(shí)的宣傳教育[J]. 山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（12）.
[2]記者 趙陳. 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管 提高食品安全水平[N]. 巴中日?qǐng)?bào)，2010-05-30（002）.
[3]記者 虞家琳. 國(guó)際食品安全協(xié)會(huì)在京成立[N]. 中國(guó)食品報(bào)，2010-04-27（001）.
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；寧國(guó)市
中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）05-0107-02
寧國(guó)市自然環(huán)境優(yōu)美，資源豐富，位于安徽省東南部，天目山北麓，東臨蘇杭，西靠黃山，連接皖浙兩省七縣市，市域面積2 487km2，總?cè)丝?8萬，“八山一水半分田，還有半分道路和莊園”構(gòu)成了寧國(guó)市特殊的地理環(huán)境。如何讓寧國(guó)市人民吃上營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和管理部門的重要職責(zé)。近年來，寧國(guó)市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)正朝著健康有序的方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體上處于上升趨勢(shì)，但影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素仍然存在。
1 影響寧國(guó)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)離不開農(nóng)業(yè)“土、肥、水、種、密、保、管、工”，從農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)過程來分析，生長(zhǎng)環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響明顯，尤其是土壤、大氣、灌溉水、農(nóng)（獸）藥使用等。
1.1 土壤污染 土壤污染根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)不同，可分為無機(jī)物和有機(jī)物兩類。無機(jī)物主要有汞、鉻、鉛、銅、鋅等重金屬和砷、硒等非金屬，有機(jī)物主要有酚、有機(jī)農(nóng)藥、油類、苯等。上述這些化學(xué)污染物在農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)過程中隨水分和養(yǎng)分一同吸收進(jìn)入植物體內(nèi)，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，甚至造成危害。如2010年前后，寧國(guó)某農(nóng)藥廠生產(chǎn)的草甘膦，因原料泄露導(dǎo)致山下村莊農(nóng)田土壤污染。
1.2 大氣污染 大氣中的有害氣體是農(nóng)產(chǎn)品污染的重要原因之一，有害氣體中主要是工業(yè)生產(chǎn)排出的有毒廢氣。隨著工業(yè)化發(fā)展，工業(yè)廢氣污染越來越重，對(duì)人們生活影響越來越大。目前，工業(yè)廢氣的污染大致分為兩類，一類是氣體污染，如二氧化硫、氟化物、臭氧等，另一類是氣溶膠污染，如粉塵、煙塵等固體粒子及煙霧等液體粒子。它們通過沉降或降水進(jìn)入土壤，或直接進(jìn)入農(nóng)作物體內(nèi)造成污染，它們的特點(diǎn)是流動(dòng)性強(qiáng)、污染面大，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品土壤造成嚴(yán)重污染。如寧國(guó)某肥料生產(chǎn)廠家，廠內(nèi)幾個(gè)大煙囪常年濃煙滾滾，附近山上的植物凋萎，并且影響了附近村民生活，大氣污染嚴(yán)重。
1.3 灌溉使用污染水 隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn)，水質(zhì)污染問題越來越嚴(yán)重，特別在城郊結(jié)合處尤為突出。農(nóng)民使用被污染的水灌溉農(nóng)田，污水中的重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽、農(nóng)藥等各種有毒有害物質(zhì)，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，有毒有害物質(zhì)通過食物鏈進(jìn)入人體，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重威脅。如寧國(guó)某農(nóng)藥生產(chǎn)廠家污水未經(jīng)過處理直接將含有機(jī)磷農(nóng)藥的污水排放到東津河，導(dǎo)致河里大量魚蝦死亡，污水不僅污染環(huán)境而且破壞了生態(tài)。
1.4 農(nóng)（獸）藥殘留 在經(jīng)濟(jì)主產(chǎn)區(qū)，毒性較強(qiáng)的限用農(nóng)（獸）藥仍然有銷售和使用；國(guó)家禁用農(nóng)（獸）藥非法添加使用；不合理用藥現(xiàn)象如超劑量使用、在農(nóng)產(chǎn)品安全采摘期（休藥期）內(nèi)使用農(nóng)（獸）藥等時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)（獸）藥殘留。2016年底寧國(guó)市農(nóng)業(yè)主管部門執(zhí)法人員在市場(chǎng)對(duì)含量10%吡蟲啉可濕性粉劑進(jìn)行抽樣送浙江省化工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果含有克百威成分，這是非法添加克百威成分；2016年底寧國(guó)市農(nóng)業(yè)主管部門執(zhí)法人員對(duì)正上市的草莓進(jìn)行抽樣送檢，其中有一個(gè)樣檢出含有克百威成分、一個(gè)樣檢出含有菊酯類成分，這是不合理使用農(nóng)藥所致的。農(nóng)（獸）藥殘留的安全隱患是影響初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素。
2 保障寧國(guó)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施
2.1 劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域 在全市開展土壤普查，建立各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的土壤檔案，根據(jù)寧國(guó)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局特點(diǎn)和污染程度，劃分生產(chǎn)區(qū)、非生產(chǎn)區(qū)。將農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的工廠堅(jiān)決關(guān)閉，工廠污水必須做好無害化處理后方可排放，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的土壤、灌溉水源無污染。目前，寧國(guó)市政府已理出時(shí)間表，要求污染企業(yè)遷址或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
2.2 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)力度 政府部門要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村頭，做到人人懂法、守法，提高全民法律意識(shí)。將國(guó)家規(guī)定的禁用、限用農(nóng)（獸）藥、推廣使用農(nóng)（獸）藥宣傳到廣大種植戶、養(yǎng)殖戶，使他們知道哪些藥不能使用，哪些藥限制使用，哪些藥推廣使用，從而提高種植戶、養(yǎng)殖戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。技術(shù)部門送科技入戶，將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)規(guī)程向新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)到位，使他們掌握至少一門實(shí)用技術(shù)；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體科學(xué)使用農(nóng)藥，運(yùn)用生物防治減少農(nóng)藥使用量，確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.3 加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高“三品”J證 整合有限資源，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)小戶、散戶通過土地流轉(zhuǎn)或入股承包給種植、養(yǎng)殖大戶，建規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化基地，建科技示范園、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)園、科技示范戶，按照無公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的要求生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)申辦“三品”認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.4 加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位首先要做好自律性檢測(cè)，對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，或送檢測(cè)單位檢測(cè)，保證合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售，降低風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的日常監(jiān)管，加大抽檢力度和頻次，對(duì)抽檢結(jié)果及時(shí)通報(bào)，堵截不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；廣東興寧
中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）01-0267-01
民以食為天，食以安全為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾健康、生命安全及社會(huì)的穩(wěn)定，結(jié)合國(guó)家、省和市有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面綜述，分析當(dāng)前興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，并針對(duì)性地提出了對(duì)策，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系有推動(dòng)作用，有效地保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的健康發(fā)展，從而確保了農(nóng)產(chǎn)品的安全消費(fèi)，保證了消費(fèi)者合法權(quán)益[1-3]。
1 興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
一是該市農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)隨著社會(huì)的發(fā)展不斷增強(qiáng)。該市市委市政府督促農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度，加大宣傳力度，使得消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和識(shí)假、辨假知識(shí)及質(zhì)量安全意識(shí)日益增強(qiáng)。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。興寧市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員不定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假和銷售禁用農(nóng)藥的違法行為，為興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。三是完善興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。該市不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，并使其能夠得到推廣和應(yīng)用。隨著檢測(cè)體系的完善，該市的生產(chǎn)基地逐漸轉(zhuǎn)變成綠色基地、無公害基地等，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量能夠達(dá)到很高的品質(zhì)。此外，該市還加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備的投入力度，購(gòu)置更多的先進(jìn)的儀器設(shè)備，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)更加準(zhǔn)確、更具有科學(xué)性，并經(jīng)常對(duì)檢測(cè)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作能夠更好地開展。
2 存在的問題
2.1 從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的人們農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)低下
隨著科技的不斷發(fā)展和農(nóng)村不斷向城市化發(fā)展，越來越多的年輕人都外出務(wù)工，留守農(nóng)村的大部分都是老人、婦女及小孩，這些人接受教育的程度較低，且無較大的勞動(dòng)強(qiáng)度，僅是思想上期待獲得高的經(jīng)濟(jì)效益，但是由于其文化素質(zhì)較低，無法將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。此外，由于資金有限，從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)的人們對(duì)農(nóng)業(yè)投入較低，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度不夠
目前對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，未形成全面性、持續(xù)性、連貫性，導(dǎo)致生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)不高、認(rèn)識(shí)不深。
2.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度極低
當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，無法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。大部分農(nóng)產(chǎn)品以原始、初級(jí)產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng)，無固定的供銷合作關(guān)系，無法保證質(zhì)量，無法詳細(xì)追溯責(zé)任[1-3]。
2.4 嚴(yán)重缺乏質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控能力
生產(chǎn)流通一線陣地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)技術(shù)人員配備不足，嚴(yán)重缺乏基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備，這完全不適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)檢測(cè)能力的要求。
3 對(duì)策
3.1 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
一是該市要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。通過建立大量的農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)模流轉(zhuǎn)，使更多的土地向致富能手、種糧大戶、合作組織、龍頭企業(yè)集中，在全市建成“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式，推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，提升農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)水平。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)要及時(shí)通過各種媒體等宣傳手段來宣傳，積極開展農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作。增強(qiáng)一線生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)，提高其安全生產(chǎn)技術(shù)水平。三是加大推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)。結(jié)合興寧市的農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)。四是加大公共品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等的認(rèn)證，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平[2-4]。
3.2 不斷健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售和使用，大力推廣低殘留、低毒、高效農(nóng)藥，加強(qiáng)監(jiān)管，依法懲處違法行為，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、擅自更改標(biāo)簽和無證的行為，從而加大農(nóng)業(yè)投入品管理力度。二是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)管體系，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。以地級(jí)市級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭，縣級(jí)質(zhì)檢中心為主體，鄉(xiāng)級(jí)質(zhì)檢站為骨干，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型綜合超市和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢測(cè)室為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，培養(yǎng)出一支不但熟悉、掌握法律法規(guī)，而且懂技術(shù)和管理的專業(yè)監(jiān)管檢測(cè)隊(duì)伍。三是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品較多交易的地方的檢測(cè)力度，提高監(jiān)測(cè)頻次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到市場(chǎng)的全面覆蓋。抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)禁上市銷售。同時(shí)要對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品追溯源頭，依法追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任[5-6]。四是健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管體系。通過認(rèn)清農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職能職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和培訓(xùn)，從體制機(jī)制上保障農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的順利進(jìn)行，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法力度。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)等工作，從抓源頭、抓重點(diǎn)、抓要案入手，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)的執(zhí)法檢查[7-8]。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 梅涌現(xiàn).駐馬店市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與對(duì)策[J].河南農(nóng)業(yè)，2012（13）：24.
[2] 吳立鋒，田博，秦云.陜縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（6）：349.
[3] 唐建平.華鎣市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].四川農(nóng)業(yè)科技，2011（12）：46-47.
[4] 李光.淺談我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005（8）：109-111.
[5] 方舟.科學(xué)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2011（6）：1.
[6] 雷瑛.擴(kuò)大河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的思考與對(duì)策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（12）：7-8.
[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全 監(jiān)管 存在問題 應(yīng)對(duì)策略
[中圖分類號(hào)]F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003―1650（2016）03―0050―01
隨著國(guó)家、社會(huì)、公眾對(duì)食品安全越來越重視，加之農(nóng)產(chǎn)品自身的安全對(duì)人們健康有著最為直接地影響，使得農(nóng)產(chǎn)品安全不僅是我國(guó)今后發(fā)展的重要戰(zhàn)略，還是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。而就現(xiàn)階段縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的實(shí)際情況來看，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)方面還相對(duì)薄弱，使得在農(nóng)藥過程中沒有被很好的重視。因此在新時(shí)期背景下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管就變得非常重要了，然而現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)內(nèi)在農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管方面還存在一定的問題，并提出有效的應(yīng)對(duì)策略，希望能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升奠定基礎(chǔ)。
1現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中存在的問題分析
現(xiàn)階段人民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，為了防止病蟲害的發(fā)生，通常會(huì)選擇使用一些具有高毒、高危險(xiǎn)性以及我國(guó)明令禁止使用的農(nóng)藥來進(jìn)行除蟲，例如，甲胺磷、久效磷等，而這些農(nóng)藥的使用就會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品本身農(nóng)藥殘留量超過國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，給人們的健康帶來了一定的隱患。而在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸以及貯藏期間，可能會(huì)使用超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)幾倍，甚至數(shù)十倍的食品添加劑，如催熟劑、催色劑、膨大劑以及保鮮劑等，進(jìn)而來達(dá)到保證農(nóng)場(chǎng)品的新鮮度、色澤、防止變質(zhì)等目的，而這樣一來就會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥含量超標(biāo)，進(jìn)而給人們的生命安全造成一定的影響。
導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管安全中出現(xiàn)問題的主要原因
1.1農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量問題
長(zhǎng)時(shí)間以來，農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量安全就是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因之一，雖然在某種程度上化學(xué)農(nóng)藥、食品添加劑以及動(dòng)物激素等會(huì)提升農(nóng)產(chǎn)品效益，但是還會(huì)給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來十分嚴(yán)重的安全隱患，人們?cè)陂L(zhǎng)時(shí)間的食用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品以后，就會(huì)因?yàn)橛卸疚镔|(zhì)的積累導(dǎo)致飯桌污染的發(fā)生，進(jìn)而對(duì)人們的身體健康帶來威脅。因此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管，就成為現(xiàn)階段我國(guó)相關(guān)部門要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和必須重視的問題。
1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的不健全
就現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，我國(guó)范圍內(nèi)并沒有制定十分完善健全的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，并且在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)以及檢測(cè)方式上還較為落后。加之農(nóng)產(chǎn)品管理部門自身職能的不明確，導(dǎo)致交叉管理的想象普遍存在，在監(jiān)管力度方面還存在嚴(yán)重的欠缺，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到有效保證。
1.3環(huán)境污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響
我國(guó)最近幾年環(huán)境污染情況的日漸嚴(yán)重，使得環(huán)境污染范圍和污染面積在逐漸增大，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)遭到破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了嚴(yán)重的制約。而就我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，在一定程度上也制約了我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的提升。
2完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的有效策略
2.1做好宣傳教育工作，提升相關(guān)人員責(zé)任意識(shí)
在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管過程中，不僅要對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，使其自身能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其安全技術(shù)進(jìn)行有效掌握，還要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、執(zhí)法者進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使其能夠從根本上意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性。
2.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的管理，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全性
現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的生產(chǎn)者以及經(jīng)營(yíng)人員都不具備對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)劣進(jìn)行辨別的能力，因此相關(guān)部門就一定要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理，例如，農(nóng)作物種子、秧苗、化肥、農(nóng)藥、添加劑以及生產(chǎn)過程中需要進(jìn)行消耗的物資產(chǎn)品等，只有保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，才能更好的提升農(nóng)產(chǎn)品自身的安全性。
2.3提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量
第一，要確保政府部門的有效投入，推動(dòng)農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程發(fā)展。如，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、財(cái)政投入、技術(shù)人員投入等。第二，要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的宣傳，對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到科學(xué)生產(chǎn)的必要I生。如，定期舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量培訓(xùn)會(huì)，組織農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的相關(guān)人員參與，或者是張貼宣傳標(biāo)語、引發(fā)宣傳手冊(cè)等，進(jìn)而從根本上提升相關(guān)人員的思想意識(shí)水平。第三，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。如，引進(jìn)較為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用覆蓋面積等。
2.4構(gòu)建完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保證消費(fèi)者自身權(quán)益
要制定出符合現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際情況的監(jiān)督體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升與安全體系的認(rèn)證提供參考。例如，可以在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督編碼，然后建立起良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示以及檢測(cè)方案的制度，嚴(yán)禁不合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，如果發(fā)現(xiàn)就要對(duì)其進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任，進(jìn)而卻保消費(fèi)者自身受到保障。
2.5構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警機(jī)制
要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的實(shí)際情況制定完善農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警制度，提升對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管水平，做好送檢、抽檢工作，進(jìn)而在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量問題進(jìn)行有效控制，以免有害食品趁機(jī)進(jìn)入到市場(chǎng)中，給人們生命安全造成危害。
2.6開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治活動(dòng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)
在開展專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，一定要根據(jù)我國(guó)頒布的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》來作為活動(dòng)基礎(chǔ)，同時(shí)還要做好重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段、關(guān)鍵產(chǎn)品以及相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)等方面的檢驗(yàn)、監(jiān)督工作，快速、及時(shí)的處理和解群眾舉和投訴事件，進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品安全問題得到有效治理和遏制，為農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量和安全的提升奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈管理 食品安全 預(yù)警系統(tǒng) 保障機(jī)制
中圖分類號(hào)：D923.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2012）07-035-03
一、引言
食品安全是關(guān)系到人民生命健康的大事。近年來，關(guān)于食品安全的負(fù)面報(bào)道層出不窮，從“三鹿奶粉”到“毒餃子”，再到“染色饅頭”、“地溝油”，由于在我國(guó)很多企業(yè)家的道德意識(shí)并不是很強(qiáng)，企業(yè)為了追求短期利益往往會(huì)鋌而走險(xiǎn)，導(dǎo)致一系列食品安全事故的出現(xiàn)。尤其是在我國(guó)，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在漏洞、監(jiān)管體系不完善，食物安全性相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不完善且不統(tǒng)一，食品安全技術(shù)不成熟等等，這種情況下對(duì)食品安全的研究具有尤為重大的實(shí)際意義，我國(guó)迫切需要通過建立相應(yīng)的監(jiān)管體系，以及管理機(jī)制來遏制食品安全事故的發(fā)生。食品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)可以有效預(yù)測(cè)、防范、控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而提高我國(guó)食品企業(yè)的信譽(yù)，優(yōu)化我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槭称焚|(zhì)量涉及到食品原料采購(gòu)、食品生產(chǎn)、食品加工、食品流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，食品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)的建立需要食品供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同運(yùn)作，因此運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的思想構(gòu)建食品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)顯得非常必要。
二、食品質(zhì)量安全的產(chǎn)生機(jī)理
食品質(zhì)量安全問題可能產(chǎn)生于食品供應(yīng)鏈中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，而在食品供應(yīng)鏈的生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接上也可能會(huì)出現(xiàn)食品安全問題。
1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全問題。由于我國(guó)食品龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系大多并不密切，所以很難控制住由于食品生產(chǎn)所產(chǎn)生的食品安全問題。在我國(guó)大多采用的是農(nóng)戶分散生產(chǎn)，龍頭企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)的模式，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的關(guān)系并不穩(wěn)定，而農(nóng)戶對(duì)食品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全意識(shí)并不強(qiáng)，會(huì)出現(xiàn)農(nóng)藥使用不規(guī)范、違規(guī)使用激素等問題，這就導(dǎo)致了很多情況下龍頭企業(yè)采購(gòu)的原料產(chǎn)品的質(zhì)量問題不能得到保證。如江蘇就出現(xiàn)過由于農(nóng)戶為了追求產(chǎn)量，過度使用膨脹劑等激素造成西瓜爆炸的現(xiàn)象。
2.食品加工環(huán)節(jié)的食品安全問題。在食品加工環(huán)節(jié)中同樣存在食品安全的隱患，這主要體現(xiàn)在企業(yè)為了延長(zhǎng)食品的保質(zhì)期或改善食品的色澤、形狀等外觀而超量使用食品添加劑。例如，上海就出現(xiàn)過有食品公司將白面染色制成饅頭在華聯(lián)等多家超市銷售的現(xiàn)象。另外，我國(guó)很多食品加工企業(yè)規(guī)模較小，設(shè)備使用時(shí)間長(zhǎng)，又不定期對(duì)加工設(shè)備進(jìn)行清洗、管理不嚴(yán)，使得食品在加工過程中容易受到微生物污染，出現(xiàn)食品安全事故。此外，人為因素的影響也是食品安全問題產(chǎn)生的重要原因，比如操作不當(dāng)，管理失誤等，并且有些企業(yè)可能使用惡性競(jìng)爭(zhēng)手段，有意制造食品安全事故，進(jìn)而打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的聲譽(yù)，贏得市場(chǎng)地位。例如，甘肅就發(fā)生過同行為了削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力，在散裝牛奶中投毒的食品安全事件。
3.食品流通環(huán)節(jié)的食品安全問題。在食品流通環(huán)節(jié)中也存在著食品安全問題，如在食品包裝過程中由于包裝不當(dāng)引起食品變質(zhì)，如包裝物破損、包裝物中含有添加劑并在長(zhǎng)時(shí)間后向食品內(nèi)部遷移，同時(shí)包裝物上的油墨也可能溶出導(dǎo)致食品污染；在食品運(yùn)輸或儲(chǔ)存過程中由于沒有恰當(dāng)使用冷藏車或冷藏庫(kù)，冷藏車或冷藏庫(kù)的溫度沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)引起食品安全事故，特別是肉類和蛋類食品，往往需要中轉(zhuǎn)很多次才能到達(dá)消費(fèi)者的手中，而中間每一次銜接的操作不當(dāng)都可能導(dǎo)致食品安全問題。另外，庫(kù)存管理不當(dāng)也是造成食品質(zhì)量變壞的重要原因，很多企業(yè)沒有先進(jìn)的物流管理思想，當(dāng)庫(kù)存貨物較多時(shí)，不能做到先進(jìn)先出使得食品超過保質(zhì)期，而為了節(jié)省成本，這些企業(yè)又將過期的食品繼續(xù)銷售從而導(dǎo)致食品安全問題。
三、食品安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
食品安全問題急需建立一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)包括四個(gè)子系統(tǒng)，分別是食品質(zhì)量信息監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、食品安全質(zhì)量追溯子系統(tǒng)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)子系統(tǒng)和食品安全應(yīng)急反應(yīng)子系統(tǒng)。先通過信息監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)對(duì)食品質(zhì)量信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，上傳到食品信息共享平臺(tái)進(jìn)行屬性分析，若出現(xiàn)食品質(zhì)量問題則啟用食品安全追溯子系統(tǒng)，追究相應(yīng)責(zé)任并責(zé)令改善；若食品質(zhì)量合格則進(jìn)入流通領(lǐng)域并啟用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)子系統(tǒng)，進(jìn)行食品安全警度分析；若超過警戒線，同時(shí)啟用食品安全質(zhì)量追溯子系統(tǒng)和食品安全應(yīng)急反應(yīng)子系統(tǒng)，否則進(jìn)入銷售。食品安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警流程如圖1所示。
1.食品質(zhì)量信息監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)。食品質(zhì)量信息監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)是指在食品供應(yīng)鏈的生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)。完善的食品安全信息監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)應(yīng)該包括安裝在固定檢測(cè)站或流動(dòng)檢測(cè)車上的食品質(zhì)量工作站系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)與各種檢測(cè)設(shè)備相連并實(shí)時(shí)傳輸檢測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理；安裝在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或基層工商所的食品質(zhì)量信息錄入系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)貨臺(tái)賬、食品來源等信息進(jìn)行錄入；安裝在省級(jí)工商所的食品質(zhì)量信息監(jiān)管系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)對(duì)食品質(zhì)量信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估等，為食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警做準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量與安全 監(jiān)管 問題 對(duì)策
民以食為天，食品是人類生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。保持和提高健康水平是提高人類福利的基本要求，而食品安全則是健康的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)！較高速的發(fā)展，食品安全問題越來越引起全社會(huì)的關(guān)注。食品安全問題對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響己經(jīng)不容忽視的。尋求如何解決我國(guó)食品質(zhì)量與安全問題的對(duì)策與措施是當(dāng)前形勢(shì)下我們亟需解決的一個(gè)重要問題。
一、我國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析
1、現(xiàn)行監(jiān)管措施與監(jiān)管對(duì)象現(xiàn)狀不相適應(yīng)
大多數(shù)獲證企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力水平不高，管理水平低，對(duì)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的法律意識(shí)不強(qiáng)，大部分企業(yè)沒有形成合法生產(chǎn)的理念，產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰^差，能有效實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量全過程控制的企業(yè)少，對(duì)原輔材料和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的把關(guān)意識(shí)有所加強(qiáng)，但實(shí)施有待加強(qiáng)。前在證后監(jiān)管工作中監(jiān)管職能部門基本是根據(jù)國(guó)家的總體方針政策，套用國(guó)家的宏觀措施或自行尋找措施開展證后監(jiān)管工作。沒有針對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的實(shí)際情況，提出和形成與本省或本市獲證企業(yè)相適應(yīng)的有針對(duì)性的措施和方法。監(jiān)管中出現(xiàn)：監(jiān)管不當(dāng)、監(jiān)管不力的問題。
2、我國(guó)食品的多種供應(yīng)渠道和市場(chǎng)形式使得食品質(zhì)量監(jiān)督管理的難度增加
第一類，生鮮食品和食品原料市場(chǎng)。這些食品原料供應(yīng)以散布城鄉(xiāng)的集貿(mào)市場(chǎng)為主，少量在超市銷售。其質(zhì)量基本取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，其流通也較混亂，質(zhì)量監(jiān)督管理難以到位。
第二類，主食市場(chǎng)。這些產(chǎn)品除多由家庭制作外，基本以飯店加工供應(yīng)為主，少量在超市出售。從目前情況看，制作主食類食品的原料存在一些突出問題，如面粉中添加劑超標(biāo)、大米過量使用增光劑等，給原料加工生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管提出了新課題。
第三類，副食品市場(chǎng)。由于副食品種類多、生產(chǎn)工藝差異大、產(chǎn)品發(fā)展變化快、利潤(rùn)相對(duì)高，客觀上形成的造假空間也較大再加上不斷更新的品種各異化、包裝多樣化等情況增加了群眾鑒別食品質(zhì)量的難度，所以在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)生的假冒偽劣及質(zhì)量問題較多，約占食品質(zhì)量問題的60%以上。
3、食品安全信息體系的缺失，形成監(jiān)管和服務(wù)的空白
食品安全信息體系包括的系統(tǒng)食品安全信息收集與分析系統(tǒng)、跟蹤系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)。除了互聯(lián)網(wǎng)上的公共信息外沒有建立起國(guó)家局和省、市、縣（區(qū)）的支持食品安全監(jiān)管的有效信息平臺(tái)，造成信息的不平衡，獲證企業(yè)基本情況的掌握基層得不到現(xiàn)場(chǎng)核查或許可證部門的信息支持，還重復(fù)地通過調(diào)查轄區(qū)企業(yè)獲取信息，不僅影響了監(jiān)管的有效性，還往往信息不全，導(dǎo)致監(jiān)管空白二是信息收集能力較差，不能有效地利用國(guó)家局提供的信息，不能有效地收集本地區(qū)有關(guān)食品安全問題的重要信息。尤其是基層收集的信息大部分僅限于對(duì)獲證企業(yè)的基本信息，如生產(chǎn)地及證書等基本情況，對(duì)獲證企業(yè)持續(xù)保證食品安全的能力方面的信息幾乎空白。無法利用信息實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管，更談不上為食品安全政策制定提供依據(jù)。
4、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響
食品質(zhì)量安全監(jiān)管所能投入的水平，取決于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在特定歷史時(shí)期，食品質(zhì)量安全監(jiān)管功能只能達(dá)到一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所能支撐的高度。也就是說，在食品質(zhì)量安全監(jiān)管中，資金、人力資源、技術(shù)、設(shè)備、信息情報(bào)等等資源的投入都取決于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。云南由于經(jīng)濟(jì)、科技基礎(chǔ)薄弱，目前的經(jīng)濟(jì)和科技顯然需要進(jìn)一步發(fā)展。
二、提高食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的對(duì)策
1、加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全的科學(xué)研究工作
只有做好食品質(zhì)量與安全的科學(xué)研究工作，才能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有飲食習(xí)慣和食品生產(chǎn)中存在的食品質(zhì)量與安全問題，才能在技術(shù)上生產(chǎn)出質(zhì)量更高、更安全的產(chǎn)品，才能不斷滿足我國(guó)人民對(duì)飲食健康的需要，也才能為政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。食品質(zhì)量與安全工作不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。怎樣處理食品質(zhì)量與安全出現(xiàn)的新問題、怎樣去除食品質(zhì)量與安全隱患、怎樣利用科學(xué)技術(shù)保證食品質(zhì)量與安全、怎樣飲食最有利于健康等等，都需要不斷地進(jìn)行科學(xué)研究。
2、建立有效機(jī)制，發(fā)揮消費(fèi)者作用，促進(jìn)消費(fèi)者健康、理性消費(fèi)
消費(fèi)者在證后監(jiān)管和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過程中的作用是不可替代的。它不僅能對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量起到監(jiān)督作用，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的形成乃至整個(gè)企業(yè)的發(fā)展起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用，甚至還關(guān)系到整個(gè)食品行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。一切蒙蔽，誤導(dǎo)和欺騙的手段都是危險(xiǎn)的，不僅給消費(fèi)者帶來身體健康和經(jīng)濟(jì)方面損失，而且造成政府監(jiān)管信譽(yù)的散失，食品產(chǎn)品，企業(yè)和生產(chǎn)者被市場(chǎng)淘汰的結(jié)局。為此我們必須建立起有效的機(jī)制，正確引導(dǎo)消費(fèi)者提高食品安全，掌握科學(xué)的食品知識(shí)，促進(jìn)消費(fèi)者健康、理性消費(fèi)。一是要建立宣傳教育機(jī)制。利用社區(qū)、高校和媒體等資源加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。二是建立政府職能部門與消費(fèi)者聯(lián)運(yùn)機(jī)制。定期或不定期地通過社區(qū)活動(dòng)！解決消費(fèi)者投訴或者專業(yè)人士對(duì)典型食品安全投訴案例的講解和分析來提高廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。
3、建立預(yù)防食品違法犯罪的質(zhì)量與安全意識(shí)
所謂建立預(yù)防食品違法犯罪的質(zhì)量與安全意識(shí)，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量與安全違法行為的處罰，使食品質(zhì)量與安全違法犯罪得不償失； 二是要建立食品從業(yè)人員的信用制度，只有真誠(chéng)守法的從業(yè)人員才有可能進(jìn)行食品生產(chǎn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于出現(xiàn)食品安全問題的商家處罰相當(dāng)嚴(yán)厲，除要求立刻停業(yè)待查以外，還將伴隨高額的罰款，而罰款額度之高足以使其關(guān)門倒閉，這樣立法的目的就讓商家清楚生產(chǎn)銷售不符合食品安全要求的食品結(jié)果是得不償失的。過去，我國(guó)對(duì)食品質(zhì)量與安全違法人員的處置并不嚴(yán)厲，不法商販和生產(chǎn)者為了自身利益，可以完全不顧消費(fèi)者健康賺黑心錢，并屢禁不止。究其原因，就是違法成本太低。為了杜絕這種明知故犯的食品質(zhì)量與安全問題，必須大幅度提高其違法成本，要讓違法者傾家蕩產(chǎn)、無利可圖。同時(shí)，要建立食品從業(yè)人員信用制度，對(duì)食品質(zhì)量與安全的問題采取“零容忍”態(tài)度，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量與安全的食品從業(yè)人員，一輩子都不能再?gòu)氖率称贩矫娴墓ぷ鳌?/p>
結(jié)語：
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政策法規(guī)的不斷建立健全，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹到看待和解決食品安全問題中，將食品安全問題作為食品界實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷健全和完善食品安全監(jiān)管體系，用科學(xué)的發(fā)展觀看待食品安全問題，解決食品安全問題，監(jiān)管系統(tǒng)整體的提高也必將促進(jìn)食品企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量安全；食品連鎖；企業(yè)管理
1 食品連鎖企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全
1.1 食品連鎖企業(yè)的定義
連鎖企業(yè)，其實(shí)就是一種零售商業(yè)形式。連鎖企業(yè)由很多家小的零售商店組織在一起，受到同一個(gè)控制中心的管理，它們有相同的名字、店面裝潢、企業(yè)文化以及企業(yè)管理模式。這些食品連鎖企業(yè)剛開始以一個(gè)小區(qū)域?yàn)橹行母鶕?jù)地，通過正規(guī)連鎖、特許連鎖、授權(quán)連鎖的形式由總部不斷地向外發(fā)展，最后成為區(qū)域性連鎖、全國(guó)性連鎖，甚至國(guó)際性的食品連鎖企業(yè)。
1.2 食品連鎖企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全
食品連鎖企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全在目前是一個(gè)廣受關(guān)注的焦點(diǎn)。其在政治、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)方面均有自己的科學(xué)含義，從其科學(xué)內(nèi)涵來看，不僅包括生產(chǎn)安全，也包括經(jīng)營(yíng)安全，同時(shí)也應(yīng)該在范圍和側(cè)重點(diǎn)上同食品衛(wèi)生的概念區(qū)分開來。
2 食品連鎖企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因
2.1 無法有效隔絕污染源
現(xiàn)如今是一個(gè)科技高速發(fā)展的時(shí)代，現(xiàn)代化的耕作技術(shù)使得我們的生活變得十分的便利，但利弊同行，食品從原材料開始，就有可能因?yàn)樽非罂焖偕L(zhǎng)、鮮艷的色澤、更高的產(chǎn)量等而使用過度的化學(xué)藥品。除此之外，現(xiàn)在很多的工廠隨便排放廢氣、廢水，從而污染了當(dāng)?shù)氐耐寥篮退?，使得原材料本身的生長(zhǎng)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。
2.2 企業(yè)自身管理不嚴(yán)
除了原材料的污染以外，如今很多食品連鎖企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品安全問題大多是由于企業(yè)自身管理不嚴(yán)所導(dǎo)致。食品連鎖企業(yè)都是以一個(gè)地方為中心，受到同一個(gè)控制中心的管理，然后不斷地向其他地方發(fā)展起來，當(dāng)發(fā)展到一定的規(guī)模時(shí)，總是會(huì)免不了對(duì)個(gè)別連鎖店的監(jiān)管出現(xiàn)問題。監(jiān)管平臺(tái)不完善，目前我國(guó)對(duì)食品連鎖企業(yè)的監(jiān)管力度還不夠強(qiáng)，監(jiān)管平臺(tái)不夠完善，不能及時(shí)地查出食品企業(yè)出現(xiàn)的問題。
2.3 消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益困難
食品連鎖企業(yè)出售的有質(zhì)量安全隱患的食品中，其安全問題都是日積月累，長(zhǎng)期造成的，消費(fèi)者食用后不會(huì)馬上出現(xiàn)問題，而是像慢性毒藥一樣，一點(diǎn)點(diǎn)地危害其健康，這就使得很多消費(fèi)者明明是受害者，卻不知該如何維護(hù)自己的權(quán)益，而且可能由于從購(gòu)買到食用，再到出現(xiàn)問題，周期過長(zhǎng)，很多企業(yè)根本不愿意承認(rèn)是自己的產(chǎn)品出現(xiàn)了問題，從而導(dǎo)致消費(fèi)者的身體受到了損害。
3 食品連鎖企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題帶來的危害
3.1 威脅消費(fèi)者的身體健康和生命安全、侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益
食品連鎖企業(yè)覆蓋的客戶群體多，有些大型食品企業(yè)跨省，跨地區(qū)，甚至跨國(guó)，一旦生產(chǎn)工藝出現(xiàn)問題，必將引發(fā)大規(guī)模，危害眾多消費(fèi)者身體健康和人身安全。
3.2 引發(fā)新的社會(huì)不安定因素
一方面，由于食品質(zhì)量安全問題造成對(duì)消費(fèi)者的諸多傷害，使其喪失對(duì)政府和社會(huì)的信任，憤深怨積，引發(fā)受害者為維護(hù)其合法權(quán)益，不斷上告、等，成為社會(huì)不安定因素。另一方面出現(xiàn)問題的生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品滯銷，破產(chǎn)倒閉，造成大量的下崗失業(yè)，生活無保障，也成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素。
4 食品連鎖企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障策略
4.1 建立健全和完善食品質(zhì)量安全保障的法律法規(guī)
在食品質(zhì)量安全方面，必須對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，以適應(yīng)新的需要，用法律約束生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)，使違法企業(yè)付出違法成本大大高于違法所得。
4.2 綜合治理，防治食品污染
造成食品污染的來源很多，必須進(jìn)行綜合治理，對(duì)“三廢”排污企業(yè)進(jìn)行凈化處理達(dá)標(biāo)后排放；農(nóng)作物生產(chǎn)按規(guī)定用量、施藥方法、用藥次數(shù)等安全合理地使用農(nóng)藥，禁止使用殘留期長(zhǎng)、污染性大的農(nóng)藥，提倡和推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥及生物防治。
4.3 強(qiáng)化企業(yè)管理，不斷完善企業(yè)自律，講求誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
保證食品質(zhì)量安全，是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)無旁貸的義務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益成熟，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)日益強(qiáng)烈。講誠(chéng)信、重質(zhì)量的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)將越來越受青睞，其市場(chǎng)占有率將不斷擴(kuò)大。
4.4 加大宣傳力度，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)
通過宣傳、普及食品質(zhì)量安全知識(shí)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)、合理選擇安全、衛(wèi)生食品，提高廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)能力并積極參與食品質(zhì)量安全管理。食品連鎖企業(yè)需要深耕產(chǎn)業(yè)鏈，從源頭把控，才能保障食品質(zhì)量安全。從連鎖門店把控，才能保障產(chǎn)品質(zhì)量，服務(wù)質(zhì)量，才能抓住消費(fèi)者的心，長(zhǎng)期給企業(yè)帶來利潤(rùn)。
5 總結(jié)
食品連鎖企業(yè)的質(zhì)量安全關(guān)系到消費(fèi)者的生命安全，也影響著企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。管理企業(yè)的食品質(zhì)量安全，需要企業(yè)管理者樹立質(zhì)量安全意識(shí)，制定一套合理有序的質(zhì)量安全管理與監(jiān)管機(jī)制，保證企業(yè)員工正確執(zhí)行模式。同時(shí)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，只有這樣才能保障食品的質(zhì)量安全，保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李永安.連鎖經(jīng)營(yíng)理論與實(shí)踐研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，1998：1-2.
[2]袁仲，張偉.食品添加劑對(duì)食品安全的影響[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2014：88-91.
我國(guó)食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
缺乏完善的食品安全法律法規(guī)體系。隨著食品安全屢屢曝光在人們的眼前，使得食品質(zhì)量安全問}引起了人們的高度重視，同時(shí)也體現(xiàn)出我國(guó)食品安全不達(dá)標(biāo)、不健全等一系列問題。例如，“蘇丹紅”它已被歐美國(guó)家明令禁止了，但是在我國(guó)相關(guān)部門卻一直沒有受到重視。這充分體現(xiàn)出在我國(guó)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)較低，很多生產(chǎn)食品的企業(yè)也不重視國(guó)家制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，甚至自行制定的標(biāo)準(zhǔn)出與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾。另外，沒有相應(yīng)的食品安全制度，使得食品安全問題層出不群，造就了食品質(zhì)量安全目前的現(xiàn)狀。再加上食品生產(chǎn)企業(yè)無法達(dá)到我國(guó)現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)上存在大量的無標(biāo)生產(chǎn)的上市食品，這類食品在很多地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)。針對(duì)這一問題，主要是因?yàn)槲覈?guó)沒有制定相應(yīng)的食品法律法規(guī)，嚴(yán)重影響了食品質(zhì)量的安全。
食品原料的生產(chǎn)技術(shù)較粗放。在我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)中原料是沒有采用標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)方式，而是采用粗放式的加工、生產(chǎn)，這樣就無法保證食品的原料質(zhì)量。目前，我國(guó)的很多食品生產(chǎn)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變成與農(nóng)戶合作的生產(chǎn)加工方式，進(jìn)而粗放型原料生產(chǎn)所引發(fā)的質(zhì)量問題是不可避免的。常見的因生產(chǎn)原料不合格而出現(xiàn)的食品質(zhì)量問題有寄生蟲、農(nóng)藥殘留等，這些問題由于處理技術(shù)的落后，很大程度上影響了我國(guó)食品質(zhì)量安全。
食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查不到位。目前，我國(guó)的食品企業(yè)的加工方式是勞動(dòng)密集型，無法控制員工的衛(wèi)生情況，員工的衛(wèi)生情況、唾液等很容易將細(xì)菌傳染到食品上。例如，物理性危害，這種危害相較于因質(zhì)量問題而產(chǎn)生的污染要嚴(yán)重的多。又如化學(xué)性危害，食品的加工過程簡(jiǎn)單，如果農(nóng)藥殘留還是會(huì)進(jìn)入到食物中。因此，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查不到位，就會(huì)影響到食品質(zhì)量安全。
質(zhì)量管理對(duì)策
建立完善的食品安全法律法規(guī)制度。目前我國(guó)的食品安全執(zhí)法工作嚴(yán)重的不足，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況不斷地完善食品安全法律法規(guī)，提升其嚴(yán)密性，不斷地對(duì)食品的規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)現(xiàn)有不完善的食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)實(shí)際的食品安全情況進(jìn)行總結(jié)，制定出符合我國(guó)基本國(guó)情的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，以保障食品質(zhì)量的安全，為消費(fèi)者提供健康、綠色的食品。另外，還應(yīng)建立合理的食品安全認(rèn)證體系和檢測(cè)體系，完善現(xiàn)有的食品安全栓測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，摒棄不合理、重復(fù)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，將食品檢體系有效地發(fā)揮到食品安全質(zhì)量管理中，讓食品的安全質(zhì)量有法可依、有法可查。
重視食品生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。食品的加工和生產(chǎn)有很很多環(huán)節(jié)和過程，如殺菌、分離、干燥、烘烤等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的加工技術(shù)，只有確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都過關(guān)，才能確定食品質(zhì)量的合格。因此，進(jìn)一步提升企業(yè)良品生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，首先就要確保食品加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，還要不斷的完善生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)和操作水平，不斷的創(chuàng)新食品中的核心技術(shù)，才能確保在食品行業(yè)的領(lǐng)先地位。
關(guān)鍵詞：食品產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作質(zhì)量成果
“民以食為天”，食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件?！笆骋园矠橄取保称钒踩侨嗣袢罕娮钪苯?、最根本的民生。本文試從新的角度和切入點(diǎn)，對(duì)加強(qiáng)食品安全的管理工作進(jìn)行探討：社會(huì)發(fā)展是以人的發(fā)展為核心的，食品安全問題本質(zhì)上就是人的發(fā)展問題，要解決食品安全問題就必須從人入手。
一、從企業(yè)生產(chǎn)員工入手――把好質(zhì)量第一關(guān)
目前，我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)為小型企業(yè)，而且食品作為傳統(tǒng)行業(yè)，生產(chǎn)工藝相對(duì)簡(jiǎn)單、技術(shù)含量較低、行業(yè)平均利潤(rùn)率低、員工薪酬不高，難以吸收高素質(zhì)人才進(jìn)入，企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，質(zhì)量法制意識(shí)薄弱，質(zhì)量保證能力較弱，流動(dòng)性較強(qiáng)。我院多年來的檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，有近50％的不合格食品樣品是由于食品添加劑使用不當(dāng)造成，除極個(gè)別是企業(yè)故意濫用外，大部分是因?yàn)槠髽I(yè)相關(guān)人員不了解食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，超范圍、超限量使用食品添加劑造成的。
食品生產(chǎn)的員工是把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)第一要素，若企業(yè)每一員工都牢牢控制住了產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)后續(xù)工作的影響將是十分重要的。因此，要提高食品質(zhì)量和安全水平，必須落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)，使員工們一定清楚地認(rèn)識(shí)到自身對(duì)于食品質(zhì)量和安全的重要性。同時(shí)，作為食品企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)清楚自身與食品安全的關(guān)系，時(shí)刻提醒自己，任何一個(gè)人的工作不到位，都有可能導(dǎo)致最終的產(chǎn)品質(zhì)量不合格，從而自覺地增強(qiáng)自身的法律意識(shí)和工作責(zé)任感。
二、從企業(yè)負(fù)責(zé)人入手――強(qiáng)化法律責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)
許多事實(shí)表明，食品安全事故發(fā)生的深層次原因，往往是企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理者缺乏誠(chéng)信與質(zhì)量意識(shí)，對(duì)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等了解甚少，對(duì)違法后果的嚴(yán)重性和可能承擔(dān)的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠，唯利是圖，用添加非食用物質(zhì)、濫用添加劑等手段違法生產(chǎn)食品，造成極大危害。
食品生產(chǎn)企業(yè)是整個(gè)食品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是食品質(zhì)量和安全實(shí)施的主體。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化法律責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，做到：
（一）對(duì)待自己的產(chǎn)品就要像對(duì)待自己的孩子一樣。我們常說，企業(yè)的產(chǎn)品就像是企業(yè)的孩子，孩子的成長(zhǎng)與企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，作為企業(yè)，首先應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)文化核心，并能夠通過宣傳和培訓(xùn)，使之能夠深入到每一位員工的頭腦當(dāng)中，讓產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作變得緊湊、嚴(yán)密，富有時(shí)效性。
（二）對(duì)上崗的員工要進(jìn)行嚴(yán)格的考察和培訓(xùn)。之所以這樣做主要是讓員工們知曉其所負(fù)的質(zhì)量安全責(zé)任，并能夠通過“責(zé)任教育”使其在工作中盡職盡責(zé)，這樣做也有利于企業(yè)對(duì)員工的深入了解和統(tǒng)一管理，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
（三）建立健全全面的食品質(zhì)量管理體系。企業(yè)生產(chǎn)過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量和工藝等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)出符合質(zhì)量要求的食品；必須嚴(yán)格執(zhí)行從產(chǎn)品研發(fā)、原輔材料驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品驗(yàn)收、包裝運(yùn)輸、出廠檢驗(yàn)等生產(chǎn)加工過程中各環(huán)節(jié)的全程控制；必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)添加劑等食品輔助原料的使用規(guī)定。
（四）建立誠(chéng)信企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的進(jìn)行。誠(chéng)信原則是食品生產(chǎn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、對(duì)人民生命安全負(fù)責(zé)任、保障食品產(chǎn)品質(zhì)量和安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)要將誠(chéng)信體系建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，以加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信為核心，以加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)貫徹實(shí)施《食品安全法》，努力打造誠(chéng)信企業(yè)。
三、從監(jiān)督和管理人員入手――嚴(yán)守食品產(chǎn)品質(zhì)量安全的最后一道大門
食品安全問題要得到有效遏制，就目前我國(guó)的現(xiàn)狀和國(guó)情，完全指望所有食品生產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員“更換”道德血液，進(jìn)而寄希望其能夠遵守法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠保證人民群眾健康的食品，顯然是極不可靠的。因此，要建立有效的監(jiān)督和管理機(jī)制，以提高監(jiān)督和管理人員的技能和水平，提升監(jiān)督和管理效能，保障食品監(jiān)督和管理工作的正常開展。
（一）切實(shí)有效的發(fā)揮行業(yè)作用，充分發(fā)揮行業(yè)管理人員的重要作用，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的自律性。作為行業(yè)管理人員，不僅要在整個(gè)行業(yè)中大力宣傳和貫徹實(shí)施《食品安全法》，在行業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和建立遵紀(jì)守法、信守誠(chéng)信的良好行業(yè)風(fēng)氣，大范圍地組織并展開各企業(yè)的普及法律法規(guī)活動(dòng)、貫徹產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)；要積極地建立健全行業(yè)規(guī)定制度，加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)之間關(guān)于質(zhì)量承諾及質(zhì)量安全的相互交流，認(rèn)真地指導(dǎo)并督促企業(yè)建立和完善相應(yīng)的管理機(jī)制，爭(zhēng)取促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成先進(jìn)的管理模式。
（二）要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化責(zé)任制度與問責(zé)制度，食品安全監(jiān)管人員要敬業(yè)盡責(zé)，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。食品安全監(jiān)管部門工作人員要以對(duì)人民群眾生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好食品安全工作責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，有效解決食品安全工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；堅(jiān)決貫徹和落實(shí)法律法規(guī)的要求，采取最有力的措施，對(duì)食品安全領(lǐng)域各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為嚴(yán)肅查處，真正做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)；指導(dǎo)企業(yè)加快推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，建立全面的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，切實(shí)承擔(dān)起食品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，確保食品質(zhì)量安全。
（三）充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，使公民、消費(fèi)者成為食品質(zhì)量安全的監(jiān)督者。食品安全關(guān)系千家萬戶，要筑牢食品安全防線，就要全民動(dòng)員、全民參與，通過多種形式廣泛深入開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾健康消費(fèi)、理性消費(fèi)，在人民群眾中樹立正確的食品安全觀；同時(shí)，要暢通舉報(bào)渠道，暢通公共輿論監(jiān)督途徑，對(duì)食品安全違法事件及時(shí)曝光，形成嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和銷售問題食品的高壓態(tài)勢(shì)。
結(jié)語：
總書記強(qiáng)調(diào)：“民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事?！彪S著企業(yè)的食品質(zhì)量管理工作和員工自我認(rèn)知的提高，政府監(jiān)管工作的強(qiáng)化，消費(fèi)者對(duì)食品產(chǎn)品安全問題意識(shí)的增強(qiáng)，在全社會(huì)的共同努力下，相信食品質(zhì)量安全會(huì)得到有效的改善。
參考文獻(xiàn)：
[1] 袁先鈴.“三鹿奶粉事件”對(duì)我國(guó)乳品行業(yè)的影響［J］.食品與發(fā)酵科技，2009，(01).