時間：2023-03-02 14:57:55
導(dǎo)語：在建設(shè)管理論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.實行項目經(jīng)理制及項目經(jīng)理工程質(zhì)量終身制嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
配電工程項目建設(shè)實行業(yè)主項目經(jīng)理制和項目經(jīng)理工程質(zhì)量終身制,首先各業(yè)主項目單位要配足配強(qiáng)工程項目管理經(jīng)理,加強(qiáng)項目經(jīng)理的考核培訓(xùn),賦予項目經(jīng)理相應(yīng)的管理權(quán)利,同時實行工程質(zhì)量業(yè)主項目經(jīng)理終身負(fù)責(zé)制。
每個項目立項后,馬上指定一名項目經(jīng)理,加強(qiáng)對該項目的施工圖設(shè)計、設(shè)備采購、施工、驗收、結(jié)算等全過程的控制和管理,層層把關(guān),對配網(wǎng)項目的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
(1)施工圖設(shè)計環(huán)節(jié):從工程的第一環(huán)節(jié)開始把好質(zhì)量關(guān)。項目的施工圖設(shè)計必須以《配電網(wǎng)現(xiàn)場規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及國家頒布的相關(guān)的規(guī)程規(guī)范作為配網(wǎng)設(shè)計的依據(jù);積極在配網(wǎng)工程設(shè)計中應(yīng)用《省公司的10kV配網(wǎng)典型設(shè)計》成果,從源頭上將配電網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入設(shè)計。
(2)設(shè)備采購環(huán)節(jié):把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。配網(wǎng)工程的物質(zhì)采購嚴(yán)格執(zhí)行省公司有關(guān)的招投標(biāo)文件規(guī)定。項目經(jīng)理依據(jù)設(shè)計單位開具的設(shè)備材料清冊及時上報工程物資需求。通過統(tǒng)一物質(zhì)招投標(biāo)選用安全可靠,性能優(yōu)良的設(shè)備。
(3)配網(wǎng)施工環(huán)節(jié):在施工過程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。工程項目責(zé)任單位必須對施工隊伍進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、裝備水平、工程業(yè)績、企業(yè)信譽(yù)等全面考查,通過招投標(biāo)選出業(yè)績優(yōu)良的施工單位。在施工合同簽訂中應(yīng)明確安全、質(zhì)量、進(jìn)度等相關(guān)責(zé)任,并簽訂安全協(xié)議。項目經(jīng)理密切跟蹤工程進(jìn)度、工程質(zhì)量及資金使用情況。組織協(xié)調(diào)工程中間驗收,配合工程階段質(zhì)量監(jiān)督檢查活動,及時收集隱蔽工程簽證和驗收資料,做好工程缺陷記錄并督促整改。
全國首創(chuàng)推行電纜施工人員資格認(rèn)定和作業(yè)計分制,確保電纜施工質(zhì)量。工程施工的安裝人員均要經(jīng)過新設(shè)備的安裝和使用培訓(xùn),重要設(shè)備由專業(yè)廠家人員進(jìn)行安裝,確保安裝的工藝標(biāo)準(zhǔn)。
(4)驗收環(huán)節(jié):是檢驗工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。配網(wǎng)工程強(qiáng)化工程質(zhì)量管理,實行三級驗收制度。城市配電網(wǎng)建設(shè)改造工程項目的驗收必須以國家現(xiàn)行的《施工驗收規(guī)范》和《配電網(wǎng)現(xiàn)場規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。項目完工后,由業(yè)主項目經(jīng)理發(fā)起,業(yè)主項目單位組織工程驗收,由設(shè)備主人(運(yùn)行接受單位)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工等單位參與,現(xiàn)場對土建及電氣部分進(jìn)行驗收,施工單位準(zhǔn)備驗收報告,征求各驗收部門意見,并一次性提出整改要求,同時各方應(yīng)在驗收表上簽字以示負(fù)責(zé)。
2.實行項目監(jiān)理制強(qiáng)化施工質(zhì)量管理
所有配網(wǎng)工程都應(yīng)由項目責(zé)任部門負(fù)責(zé)委托監(jiān)理。在配網(wǎng)工程中做到“強(qiáng)勢監(jiān)理”,充分發(fā)揮監(jiān)理在配網(wǎng)工程中的作用。各配電工程監(jiān)理項目部嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,對施工質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理。項目監(jiān)理的狠抓施工質(zhì)量的舉措如下
(1)、監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位進(jìn)行整改,對需要監(jiān)理旁站部位進(jìn)行旁站,并作好旁站紀(jì)錄,同時每天做好監(jiān)理日記。
(2)、對各分項工程進(jìn)行驗收和質(zhì)量簽證;
(3)、遇到問題,及時通知業(yè)主和設(shè)計單位進(jìn)行現(xiàn)場解決,確保工程順利完成;
(4)、對鋼筋、接地體預(yù)埋件等分項工程進(jìn)行隱蔽驗收檢查。隱蔽工程監(jiān)理必須到位并拍攝照片作為工程資料予以存檔。
(5)、嚴(yán)格工序管理,對于每一道工序的驗收,監(jiān)理都直接參與到施工全過程,采取見證、旁站、巡視或平行檢驗等工作。堅持對工程實行全方位監(jiān)理。堅持上道工序未完成不得進(jìn)行下一道工序施工。
(6)、施工中要求施工方填寫分項質(zhì)量評定表,記錄應(yīng)該實事求是,數(shù)據(jù)真實。對于中間驗評表格,要求施工單位在施工過程中報審簽認(rèn)。
(7)、對于施工過程中圖紙存在的疑問,要求施工隊會同各方確認(rèn)后再施工,不可擅自改變設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。
3.積極開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查,全面提升配網(wǎng)工程質(zhì)量
我們是發(fā)展中的人口大國，農(nóng)民在人口中占很大比重，大批勞動力來自農(nóng)民，而相當(dāng)比重的農(nóng)民沒有完成義務(wù)教育便走上勞動崗位，直接影響到我國勞動力的素質(zhì)和各行各業(yè)的勞動生產(chǎn)質(zhì)量。即使其中一些人不就業(yè)(從事農(nóng)業(yè)也是就業(yè))，作為一個現(xiàn)代社會(或者全面小康社會)的農(nóng)民，也必須具備一定的知識，才能生存得更好。況且，國民素質(zhì)不高，一定會拖累國家現(xiàn)代化的進(jìn)程。黨的十六大要求“全面建設(shè)小康社會”，這就要把全面普及義務(wù)教育和掃除文盲作為基本指標(biāo)和前提條件。
我家曾請過一位十八歲的四川姑娘幫助做家務(wù)，她很聰明能干，但念到初二上學(xué)期，就輟學(xué)來京打工。問她為什么不把初中念完?她說：“老師剛初中畢業(yè)，什么也講不懂，白交錢”。我買了初二至初三的課本，要她自學(xué)，告訴她很多人靠自學(xué)成才，今后知識不夠，做什么工作都難。還給她買了字典，讓她查生字，對她說：“看不懂，就問我”。但她不會自學(xué)。
我家最近又請了一位家務(wù)女工，安徽人，65年出生，小學(xué)一年級沒念完就參加勞動。她們村子前面是江，后面是湖，是漁米之鄉(xiāng)。如此富足的地方，據(jù)她說，村子里60年
至70年出生的20位姑娘，只有一位完成義務(wù)教育，其他幾位均分別不同時期輟學(xué)?，F(xiàn)在都30歲—40歲，已為人之母。
從上述二例中，提出了以下若干值得思考的問題：
一是，什么樣資質(zhì)的人可以從事義務(wù)教育?增加教師的工資保障，發(fā)到什么人頭上?目前夠資質(zhì)的師資緊缺，或有資質(zhì)的人不愿下農(nóng)村，特別不愿到邊遠(yuǎn)、窮困地區(qū)，怎么辦?能否由當(dāng)?shù)剡x培初中畢業(yè)生或高中畢業(yè)生，分別到中級師范和高級師范院校去定向培養(yǎng)?同時兼顧作為一種對貧困家庭的扶貧措施，從貧困家庭選擇合格青年定向培養(yǎng)?對城市貧困家庭的相應(yīng)青年，也定向培養(yǎng)，在農(nóng)村從教數(shù)年后，可以安排進(jìn)城就業(yè)(如同轉(zhuǎn)業(yè)軍官的安置)。
二是，法制問題。依法強(qiáng)制適齡人員必須接受義務(wù)教育，不允許想上就上，不想上就不上；同時，繳什么費、繳多少，也要有明確規(guī)定?，F(xiàn)在城市學(xué)校變著花樣創(chuàng)收，班上效率不高，另開休息日補(bǔ)習(xí)班而且必須去。
三是，歧視女孩問題。一個家庭同時有兩個孩子上學(xué)，負(fù)擔(dān)重時，女孩讓男孩。女孩受義務(wù)教育，應(yīng)依法與男孩平等，歧視是違法的。由于一批女人才被落后觀念截流，致使這次十六大，婦女占的比重與人口比重不相稱。
四是，普及義務(wù)教育發(fā)展不平衡。一般是西部地區(qū)差一些，但也不盡然。東部如河北、中部如安徽，也有在義務(wù)教育階段輟學(xué)的適齡人。
五是，教學(xué)模式、方法、內(nèi)容如何更有助于少年兒童的身心健康和全面發(fā)展?如何革除應(yīng)試教育和純灌輸式教育的弊端?可否加一部分開卷考試、相互討論后答卷等形式?把念書搞得生動活潑從而提高他們獨立思考及自學(xué)的能力。另外，無論小學(xué)還是初中，課外輔導(dǎo)材料同一科目重復(fù)的版本太多，多了影響學(xué)習(xí)效率，(但老師要求學(xué)生都買，實際只是為了增加學(xué)校推銷的收入)。
我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有點新思路:
第一，把義務(wù)教育當(dāng)作一項重要的國策來推動。第一責(zé)任人是中央政府。有必要設(shè)立直屬國務(wù)院的專門職能部門，像信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室那樣。并把義務(wù)教育的普及進(jìn)度和掃肓成效，當(dāng)作對各級政府業(yè)績的考核指標(biāo)；在義務(wù)教育方面發(fā)動一個社會運(yùn)動，與關(guān)于不搞運(yùn)動的精神并不矛盾(這是在搞重點突破，掀起全民的意識，重視教育，不是整人運(yùn)動)。①其實，義務(wù)教育更需加強(qiáng)政府支持力度；②而信息化可以由市場引導(dǎo)。
第二，采取積極鼓勵的政策，讓更多的青年人從事義務(wù)教育事業(yè)。城市農(nóng)村的師資資源極不平衡，城市的不去農(nóng)村，農(nóng)村的也不回農(nóng)村。對非師范專業(yè)的高校畢業(yè)生，因?qū)I(yè)不適應(yīng)，難以就業(yè)的，可定向給予師資訓(xùn)練，使其走上教育崗位。根本上，是要加大師范教育的規(guī)模，提高師范教育的質(zhì)量和水平。
第三，在義務(wù)教育階段，精選傳統(tǒng)文化知識，充實現(xiàn)代科技知識(包括可持續(xù)發(fā)展的概念和適用經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識等)，給學(xué)生一定的發(fā)家致富的知識與能力；要組織有水平的專家編寫材和課外輔導(dǎo)材料，并改變低質(zhì)重復(fù)、價格昴貴的現(xiàn)象。
第四，與朱市長意見一致，就是由政府建立免費使用的義務(wù)教育遠(yuǎn)程網(wǎng)，以便利教師進(jìn)修和學(xué)生自學(xué)，也有利于掃盲，并可以把義務(wù)教育盡快提高到國家最好水平。是加速提高教育質(zhì)量、水平的有效手段。
1、監(jiān)理單位的選擇
1、1選好監(jiān)理單位
選擇一個好的監(jiān)理單位，將對項目管理起到積極作用。因此業(yè)主對選擇一個較好監(jiān)理單位至關(guān)重要。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位一般應(yīng)考慮以下因素：
（1）必須選擇依法成立的監(jiān)理單位，即選擇取有監(jiān)理單位資質(zhì)證書，具有法人資格專業(yè)對口的監(jiān)理單位。
（2）被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有較為廣泛監(jiān)理人員，具有足夠可以勝任建設(shè)項目監(jiān)理工作的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)、法律、管理的各類人員。
（3）被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有良好的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的技能和工程建設(shè)監(jiān)理的實施經(jīng)驗。
（4）被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有較高的工程建設(shè)管理水平和監(jiān)理同類工程的經(jīng)歷。
（5）被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有良好的社會信譽(yù)及較好的監(jiān)理業(yè)績。
根據(jù)以上因素業(yè)主可通過公開招標(biāo)的方式或直接委托的方式選定監(jiān)理單位。黃河防洪工程監(jiān)理單位一般要通過公開招標(biāo)的方式，經(jīng)過嚴(yán)格選擇程序來選擇監(jiān)理單位。
1、2選好總監(jiān)理工程師
監(jiān)理單位選定后，根據(jù)監(jiān)理單位提供的總監(jiān)工程師候選名單，業(yè)主要詳細(xì)考察，認(rèn)真選擇總監(jiān)理工程師，這是因為總監(jiān)理工程師，是監(jiān)理單位派駐到建設(shè)項目上履行監(jiān)理合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人，他直接和業(yè)主、承包人協(xié)調(diào)工作，在項目監(jiān)理過程中，扮演著一個很重要的角色，承擔(dān)工程監(jiān)理最終責(zé)任，因此要求總監(jiān)理工程師必須具備較高的技術(shù)水平和豐富管理經(jīng)驗，能夠公正、公平、守法、誠實、信用的原則執(zhí)行合同，具備較好素質(zhì)，并已取得監(jiān)理工程師資格和注冊證書的人選。在具體選擇時應(yīng)考慮以下因素：
（1）被選擇總監(jiān)理工程師必須精通所承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)知識，且專業(yè)對口，能夠正確處理重大技術(shù)問題。
（2）被選總監(jiān)理工程師，必須具有廣泛的管理知識和組織協(xié)調(diào)能力。
（3）被選總監(jiān)理工程師必須有良好的理論和道德修養(yǎng)。
（4）被選擇總監(jiān)理工程師還具有較強(qiáng)的決策應(yīng)變動能力。組織指揮協(xié)調(diào)控制能力。
總之被選總監(jiān)理工程師不論在專業(yè)技術(shù)上，管理水平上，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上，還是在組織協(xié)調(diào)能力上都要有較高造詣，很好的素質(zhì)，才能有效地領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理工程師的工作完成監(jiān)理任務(wù)。
1、3配好監(jiān)理隊伍
工程監(jiān)理工作是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理人員同樣需要具備良好的素質(zhì)，不僅要懂設(shè)計、施工、試驗和合同管理，而且更要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和職業(yè)道德的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員配備，一般由總監(jiān)理工程師選配，在配備時不僅要配足監(jiān)理人員，更重要的要注意各專業(yè)人員的搭配。根據(jù)人員配備情況由監(jiān)理單位向工地派住項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，開展監(jiān)理工作，要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，并由總監(jiān)理工程師向各項目或?qū)I(yè)委派總監(jiān)理工程師代表，并授權(quán)，使其對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。形成一個完整的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，開展監(jiān)理工作。黃河防洪工程建設(shè)是以地市局為單位設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)的，根據(jù)工程項目情況設(shè)置總監(jiān)代表，監(jiān)理工程師和監(jiān)理員以分工負(fù)責(zé)，司其職。一般大堤加高工程每標(biāo)段設(shè)一名總監(jiān)理代表，五公里設(shè)一名監(jiān)理工程師，每公里一名監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
2、監(jiān)理合同的簽訂和管理
監(jiān)理單位確定后，為能及時開展監(jiān)理工作，明確委托和被委托方的責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力和利益。以及對監(jiān)理人員授權(quán)的范圍，就必須簽訂一份監(jiān)理合同書。監(jiān)理合同實屬商業(yè)行為，必須依法簽訂，合同一經(jīng)簽訂不得隨意更改和解除，一方因不履行合同規(guī)定義務(wù)，就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。簽訂一個較為完備的監(jiān)理合同，約束雙方嚴(yán)格履行各自的義務(wù)，是確保工程順利完成的基礎(chǔ)。同時應(yīng)加強(qiáng)合同管理，業(yè)主應(yīng)明確專人，經(jīng)常對照合同檢查自己是否按合同的要求，履行了合同規(guī)定義務(wù)，業(yè)主的職責(zé)那些還沒盡到，業(yè)主的權(quán)力那些受到了侵犯。是否因業(yè)主造成了違約責(zé)任，此時應(yīng)自覺的承擔(dān)起相應(yīng)的違約責(zé)任。從而確保業(yè)主正確履行好合同。
3、加強(qiáng)對監(jiān)理的管理和監(jiān)督，認(rèn)真履行業(yè)主的職責(zé)。
3、1加強(qiáng)對監(jiān)理人員的審查
監(jiān)理單位派出的機(jī)構(gòu)和人員到場后，業(yè)主應(yīng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查的主要內(nèi)容是：（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否設(shè)置合理，（2）監(jiān)理人員是否按合同的要求提供，人員數(shù)量上足與否，總監(jiān)理工程師是否按合同規(guī)定的人選，（3）監(jiān)理人員配置結(jié)構(gòu)是否合理，（4）監(jiān)理工程師是否具有資格和注冊證書。必要時業(yè)主應(yīng)組織到場的監(jiān)理人員進(jìn)行考試和考核。發(fā)現(xiàn)不稱職的監(jiān)理人員及時進(jìn)行更換，發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備不合理要及時進(jìn)行調(diào)整。
3、2審查監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則
監(jiān)理人員進(jìn)場后，應(yīng)在研究合同和工程設(shè)計的前提下，通過現(xiàn)場調(diào)查分析，編寫監(jiān)理規(guī)劃，通過監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的編寫使監(jiān)理人員全面了解所監(jiān)理工程情況。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則編寫完成后，應(yīng)報業(yè)主嚴(yán)格審查。審查的主要內(nèi)容是（1）項目總目標(biāo)是否與合同目標(biāo)一致。（2）項目組織是否合理。（3）投資、質(zhì)量、進(jìn)行控制的措施方法是否得當(dāng)。（4）合同和信息管理措施是否落實。（5）組織協(xié)調(diào)方面式、方法和內(nèi)容是否齊全。（6）監(jiān)理報告編寫內(nèi)容和報批程序如何規(guī)定等內(nèi)容。業(yè)主通過審查認(rèn)為可行即可簽字執(zhí)行，否則提出修改意見，令其進(jìn)行修改。
3、3業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作
監(jiān)理由業(yè)主通過委托的方式，請來幫助業(yè)主工作的，監(jiān)理的各項工作離不開業(yè)主的支持。監(jiān)理單位受業(yè)主的委托依據(jù)業(yè)主與施工單位簽訂的《施工合同》和與監(jiān)理單位簽訂的《監(jiān)理合同》進(jìn)行質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制，對合同和信息進(jìn)行管理，當(dāng)業(yè)主與施工單位發(fā)生矛盾時要進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此監(jiān)理任務(wù)艱巨，責(zé)任也得大，但監(jiān)理單位和施工單位只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，又無合同關(guān)系，雙方均系業(yè)主雇用，監(jiān)理要站在第三方的立場上對工程建設(shè)質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行檢查與評定，實施控制管理。監(jiān)理必須發(fā)出對不合格的工程整改返工，和核減結(jié)算工程量等指令。在這些重大問題上，業(yè)主的態(tài)度至關(guān)重要。因此業(yè)主對監(jiān)理提出的合理意見和請求應(yīng)給予支持，同時要為監(jiān)理人員提供一個良好的工作環(huán)境，以利于監(jiān)理工作的開展。
3、4業(yè)主要“有所為，有所不為”。
實行建設(shè)監(jiān)理后，業(yè)主和監(jiān)理單位的分工要合理，根據(jù)業(yè)主和施工單位、監(jiān)理單位鑒訂的《施工合同》和《監(jiān)理合同》業(yè)主應(yīng)把主要精力放在積極創(chuàng)造施工的基本條件和外部環(huán)境工作方面，包括組織建設(shè)投資到位，訂購材料設(shè)備，申請辦理征地折遷，聯(lián)系水電供應(yīng)和對外交通，決定工程建設(shè)的重大設(shè)計變更，以及同地方政府群眾組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理單位的關(guān)系，處理好設(shè)計變更。監(jiān)理單位的主要精力應(yīng)放在搞好工程項目管理工作上，具體的要協(xié)助業(yè)主演選擇好承包單位，簽訂好工程施工合同，督促雙方履行合同義務(wù)，審核施工圖紙、設(shè)計變更和施工技術(shù)方案組織，審查施工組織設(shè)計，搞好檢查和驗收。工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和造價控制。檢驗工程計量和掌握工程款項支付，調(diào)解各方爭議，處理索賠等?？偟闹v，業(yè)主“主外”，監(jiān)理“主內(nèi)”，“內(nèi)外”配合，相互呼應(yīng)才能搞好工程建設(shè)管理。如黃河系統(tǒng)在實行監(jiān)理制的初期，就形成了“內(nèi)外”不分的局面，抽調(diào)了大批的技術(shù)管理人員組建較為寵大的項目辦，插手施工管理工作，造成了職責(zé)不分，責(zé)任不清，該管的事沒管好，不該管的事插手去管。糾其原因主要是對監(jiān)理人員不放心，總認(rèn)為監(jiān)理人員管不好在建工程，結(jié)果降低了工程建管水平，造成了經(jīng)濟(jì)損失。反思之后筆者認(rèn)為：業(yè)主應(yīng)“有所為”“有所不為”。
4、幾點認(rèn)識
通過近幾年對監(jiān)理工作的管理使我深刻的認(rèn)識到：
4、1監(jiān)理隊伍的素質(zhì)有待加強(qiáng)
目前監(jiān)理隊伍很不適應(yīng)于工程監(jiān)理的要求，特別是監(jiān)理單位人員來自多個單位，系臨時拼奏而成，再加上檢測設(shè)備不足，這些都直接影響監(jiān)理職責(zé)的履行。一方面近幾年黃河防洪工程建設(shè)任務(wù)量大，又是推行“三項制度”的初期，實施監(jiān)理制沒有經(jīng)驗。受“修、防、管、營”一體的管理摸式影響較深，不適應(yīng)監(jiān)理工作。另一方面，監(jiān)理人員較為短乏，技術(shù)素質(zhì)不高，培養(yǎng)力度不夠，造成了一些監(jiān)理單位臨時抽調(diào)人員從事監(jiān)理工作，真正熟悉施工管理，又熟悉監(jiān)理程序的人員不多，嚴(yán)重的影響了監(jiān)理管理水平的提高。為改變這種不利的局面，須增加監(jiān)理工程師崗位證書人員比例，調(diào)整不稱職的監(jiān)理人員，同時監(jiān)理單位應(yīng)加大監(jiān)理設(shè)備的投入，以提高服務(wù)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè);標(biāo)準(zhǔn)員;管理;實施
2014年建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、人事司下發(fā)了《關(guān)于開展施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置試點工作的通知》（建標(biāo)實函〔2014〕21號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》（建標(biāo)〔2014〕32號），云南省作為全國施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員試點省份之一，在省內(nèi)積極開展此項工作。標(biāo)準(zhǔn)員通過對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施組織、監(jiān)督、效果評價等工作，為實現(xiàn)工程項目施工的科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)，也為工程的質(zhì)量安全提供了保障。
1標(biāo)準(zhǔn)員的工作職責(zé)
標(biāo)準(zhǔn)員在工程施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)全面收集所承擔(dān)工程項目施工過程中應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，列編標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文并配置有效版本，參與質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實措施及管理制度的制定。在施工準(zhǔn)備過程階段負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣貫，參與施工圖會審，施工組織設(shè)計、施工質(zhì)量計劃、專項施工方案、職業(yè)健康安全與環(huán)境計劃的編制，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的有效性。在施工過程中，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)實施交底，同時跟蹤、驗證施工過程中標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況并糾正偏差，通過參與質(zhì)量、安全事故調(diào)查等對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行分析。標(biāo)準(zhǔn)員通過對標(biāo)準(zhǔn)實施情況記錄及分析評價并收集技術(shù)人員對標(biāo)準(zhǔn)的意見或建議，對標(biāo)準(zhǔn)化工作的改進(jìn)提供支持。
2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在著客觀的內(nèi)在聯(lián)系，它們既相互依存、補(bǔ)充和銜接，又相互制約，從而構(gòu)成一個科學(xué)的有機(jī)整體，這個有機(jī)整體就是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的體系。因此工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系是指工程建設(shè)某一領(lǐng)域的所有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（包括現(xiàn)行、在編、待編），按照其相互間內(nèi)在的關(guān)聯(lián)關(guān)系，遵循一定的劃分或組合規(guī)則，為實現(xiàn)某項或多項目標(biāo)而構(gòu)成的一個或多個標(biāo)準(zhǔn)系列及其集合。通常用標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)項目明細(xì)表和必要的說明來表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)及其全部標(biāo)準(zhǔn)名稱。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系示意圖以及綜合標(biāo)準(zhǔn)體系框圖示意見圖1、圖2。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制首先要籌建編制組制定標(biāo)準(zhǔn)編制工作的大綱，其次應(yīng)收集整理相關(guān)的技術(shù)資料、開展調(diào)查研究或組織試驗驗證、編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿并收集各方意見，然后要補(bǔ)充調(diào)研或試驗驗證，編寫標(biāo)準(zhǔn)送審稿并組織審查，最后要編制標(biāo)準(zhǔn)報批稿，完成標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)報批文件、組織審核
3工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施
[2]3.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施計劃
施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員應(yīng)熟悉建設(shè)工程常用的標(biāo)準(zhǔn)圖和有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量、安全和管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合工程的特點，編制標(biāo)準(zhǔn)實施計劃，制定出工程施工所需的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)圖集清單，并根據(jù)清單編列標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文清單，制定出標(biāo)準(zhǔn)實施計劃的落實措施，保障標(biāo)準(zhǔn)實施計劃的順利進(jìn)行[3]。
3.2施工前期標(biāo)準(zhǔn)的實施
施工前期標(biāo)準(zhǔn)的實施主要是標(biāo)準(zhǔn)員要負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，并參與施工圖會審、編制施工組織設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化實施方案、專項施工方案、施工質(zhì)量計劃、職業(yè)健康安全與環(huán)境計劃并確認(rèn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效性。宣貫和培訓(xùn)主要是通過學(xué)習(xí)強(qiáng)制性條文及全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，掌握其含義及要領(lǐng)并對關(guān)鍵技術(shù)和控制重點進(jìn)行專題研究，對強(qiáng)制性條文和全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主體制定質(zhì)量、安全控制措施文件，明確檢查方法和判定合格的條件。
3.3施工過程標(biāo)準(zhǔn)的實施
施工過程標(biāo)準(zhǔn)的實施主要包括負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施交底，每道工序施工前，標(biāo)準(zhǔn)員應(yīng)將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、施工程序技術(shù)要求、施工過程注意事項及質(zhì)量安全要求等向操作人員進(jìn)行操作技術(shù)交底；跟蹤、驗證施工過程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況并糾正標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，標(biāo)準(zhǔn)員通過資料審查及現(xiàn)場檢查驗證，根據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（條文）的執(zhí)行情況和符合性判斷相關(guān)判定要求，對施工過程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施情況判定，若不符合應(yīng)確定處置方案，分析愿意并提出改進(jìn)措施；通過參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，分析標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題。
4工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施情況記錄及分析評價
4.1標(biāo)準(zhǔn)實施情況的記錄
標(biāo)準(zhǔn)實施情況主要記錄內(nèi)容有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行記錄、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行記錄以及施工單位企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行記錄。標(biāo)注實施情況記錄要做到真實、全面、及時，強(qiáng)制性條文的控制措施文件是施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案審批檢查的主要內(nèi)容，也是技術(shù)交底的主要內(nèi)容,因此標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的貫徹應(yīng)按其要求進(jìn)行分類并逐級落實到實處，分別將責(zé)任落實到各職能部門，如材料、設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)落實到材料供應(yīng)部門，質(zhì)量驗收落實到質(zhì)量管理部門，安全生產(chǎn)落實到安全監(jiān)督部門。
4.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施評價
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施一段時間后，按標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的及工作要求，通過對標(biāo)準(zhǔn)實施情況的綜合評估，促進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施工作的改進(jìn)和提高。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施評價應(yīng)該包括：確定評價類別和評價指標(biāo)；確定調(diào)查方式并擬定調(diào)查問卷和調(diào)查大綱；對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行調(diào)查；評價及綜合分析并編制評價報告。可以采用抽樣問卷調(diào)查、專家調(diào)查、實地調(diào)查等方式對標(biāo)準(zhǔn)的實施狀況、實施效果和科學(xué)性進(jìn)行評價。1）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施狀況評價由推廣標(biāo)準(zhǔn)狀況和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)狀況兩項指標(biāo)綜合得出實施狀況的評價等級[4]。通過評價標(biāo)準(zhǔn)狀況、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行狀況、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)狀況、管理制度要求和標(biāo)準(zhǔn)衍生物狀況等五項指標(biāo)來評價標(biāo)準(zhǔn)推廣狀況。通過對標(biāo)準(zhǔn)是否及時面向社會在相關(guān)媒體刊登了信息，調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行量比率（實際銷售量/理論銷售量），工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門或者社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否開展了所評價標(biāo)準(zhǔn)的宣貫或培訓(xùn)活動，所評價區(qū)域的政府是否制定了以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的加強(qiáng)某方面管理的相關(guān)政策或制定了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施的相關(guān)措施，是否有與標(biāo)準(zhǔn)實施相關(guān)的指南、手冊、軟件、圖集等標(biāo)準(zhǔn)衍生物在評價區(qū)域內(nèi)銷售。通過單位應(yīng)用狀況、工程應(yīng)用狀況、技術(shù)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)狀況等3項指標(biāo)來評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況。通過所評價標(biāo)準(zhǔn)是否納入單位的質(zhì)量管理體系當(dāng)中，并處于“受控”狀態(tài)以及單位是否開展了相關(guān)的宣貫培訓(xùn)工作來評價單位應(yīng)用狀況；通過調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率（執(zhí)行率是指被調(diào)查單位自所評價標(biāo)準(zhǔn)實施之后所承擔(dān)的項目中，應(yīng)用了所評價的標(biāo)準(zhǔn)的項目數(shù)量與所評價標(biāo)準(zhǔn)適用的項目數(shù)量的比值）以及標(biāo)準(zhǔn)在工程中是否能準(zhǔn)確有效的應(yīng)用來評價工程應(yīng)用狀況；通過調(diào)查技術(shù)人員是否掌握并能準(zhǔn)確應(yīng)用所評價標(biāo)準(zhǔn)來確定技術(shù)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)狀況。2）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價可以通過經(jīng)濟(jì)效果、社會效果、環(huán)境效果等3個指標(biāo)來進(jìn)行，使標(biāo)準(zhǔn)的實施效果體現(xiàn)在具體因素的控制上。通過分析標(biāo)準(zhǔn)實施后是否產(chǎn)生了節(jié)約材料、提高生產(chǎn)效率、降低成本等有利的影響來評價經(jīng)濟(jì)效果；通過分析標(biāo)準(zhǔn)實施后是否對產(chǎn)生了保證工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全、安全生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步、人身健康及公眾利益等有利影響來評價社會效果；通過分析標(biāo)準(zhǔn)實施后對于能源資源節(jié)約、能源資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等是否產(chǎn)生了有利影響來評價環(huán)境效果。3）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性評價可以通過可操作性、協(xié)調(diào)性、先進(jìn)性三個方面來進(jìn)行評價。通過分析標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)和方法是否科學(xué)合理、是否嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、容易把握以及在工程應(yīng)用中是否方便可行來評價可操作性；通過調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合國家政策的規(guī)定、是否與同級標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是否與上級標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)來評價標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；通過調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、是否采用了可靠的先進(jìn)技術(shù)或科研成果、與國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比是否達(dá)到先進(jìn)水平等來評價標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。通過對工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行評價，對加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，更好的發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對工程建設(shè)的引導(dǎo)和約束作用，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作快速、持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義。
5結(jié)語
通過以上內(nèi)容的闡述，針對工程建設(shè)過程中各項管理內(nèi)容和管理目標(biāo)，數(shù)據(jù)分析工作能夠在其中發(fā)揮著重要作用。通過有效的控制手段、積極的推廣實施，能夠讓工程建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化，進(jìn)而有效地提高工程建設(shè)中的管理水平。
作者:李雪梅 劉龍巖 婁永超 楊龍 單位:中國水利水電第十四工程局有限公司
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1.1合同管理的規(guī)章制度不健全醫(yī)院現(xiàn)存的涉及建設(shè)工程合同管理的規(guī)章制度不完善、不健全，有的對合同管理只做了籠統(tǒng)規(guī)定，內(nèi)容并不具體，有的只是簡單的規(guī)定和說明，還有的規(guī)章制度落后，與現(xiàn)實的建設(shè)工程合同管理不適合，有的制度建設(shè)只是表面上應(yīng)付相關(guān)部門檢查，實際參考價值不高。
1.2缺乏一套完整的建設(shè)工程合同管理體系醫(yī)院建設(shè)工程合同管理歸口不一，合同登記不全面，有缺失現(xiàn)象，還有合同重名，大部分合同沒有編號，不設(shè)專人負(fù)責(zé)等混亂的現(xiàn)象，合同相關(guān)資料保存不完整。
1.3合同文本不規(guī)范，內(nèi)容不完善目前，我國建筑工程領(lǐng)域存在大量不和規(guī)格的合同文本?，F(xiàn)實操作過程中由于工程市場不依據(jù)建設(shè)部出臺的合同示范文本訂立合同的現(xiàn)象比比皆是，發(fā)包商與承包商之間很多情況下采用自制承包合同的形式來簽訂合同，由于自治文本合同在條款的詞語用法、條款前后銜接及格式方面與范本差異較大，雙方在擬定合的同時，都想使自身利益最大化，因此，會出現(xiàn)規(guī)避自身風(fēng)險、逃避責(zé)任、甚至故意欺騙的現(xiàn)象發(fā)生。
1.4合同管理的重要性認(rèn)識不到位這是導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理出現(xiàn)眾多問題的根源，還表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員對合同管理的重要性認(rèn)識不足，一方面由于工程的負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識到建設(shè)工程合同管理的重要性，輕視建設(shè)工程合同管理人員的工作，忽視他們的勞動成果，工程負(fù)責(zé)人及管理人員缺少必要的法律常識；另一方面，由于具體操作人員專業(yè)水平有限，工作能力普遍較低，加上沒有深刻認(rèn)識到建設(shè)工程合同管理的重要性，最終導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理不到位。
1.5合同管理人員專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，人員培訓(xùn)機(jī)制不健全由于長期忽視建設(shè)工程合同管理，在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院缺乏建設(shè)工程合同管理的專業(yè)人才，建設(shè)工程合同一般由財務(wù)、造價及其他專業(yè)人員保管，他們的知識有限，水平參差不齊，實際操作能力較差，缺乏科學(xué)的管理水平。
1.6合同管理信息化程度不高隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，國外很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)不斷深化合同管理的信息化進(jìn)程，實現(xiàn)無紙化辦公，這一點我國與國外還存在較大差距，我國建筑工程合同管理的信息化程度不高，造成這種現(xiàn)象主要有三個原因：一是我國計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及力度不夠；二是由于我國建筑工程合同管理的相關(guān)配套軟件創(chuàng)新開發(fā)不足，導(dǎo)致建筑工程合同管理軟件落后；三是我國建筑工程合同管理手段落后?，F(xiàn)如今，采用的主要是分檔管理的辦法，缺乏統(tǒng)籌性，導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理人員忽視整體性的合同管理，監(jiān)管不力，建設(shè)工程合同管理手段粗放，沒有進(jìn)行精細(xì)化管理。
2完善醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的建議
2.1完善法律法規(guī)及制度建設(shè)隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，結(jié)合本單位建設(shè)工程的實際情況，及時增補(bǔ)相應(yīng)的規(guī)章制度及法律法規(guī)，完善具體實施細(xì)則，在合同簽訂、施工、驗收及違約賠償?shù)确矫娴亩加枰栽敿?xì)規(guī)定，出臺一系列的實施細(xì)則，在實際操作中，達(dá)到有法可依、有法必依；完善建設(shè)工程各項規(guī)章制度管理，從工程承包的招投標(biāo)管理審核、合同的簽訂、施工期間的安全管理、工程價款的支付、工程結(jié)算審核、責(zé)任落實管理等工作都要詳細(xì)規(guī)定，將責(zé)任落實到實處，從而達(dá)到規(guī)范醫(yī)院建筑工程市場，促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工程合同管理科學(xué)化的目標(biāo)。
2.2完善建設(shè)工程合同示范文本醫(yī)院原有的建設(shè)工程合同文本具體實用性不高，太過籠統(tǒng)，有些甚至還使用簡易工程合同版本，因此，導(dǎo)致自擬合同現(xiàn)象嚴(yán)重，合同中的雙方權(quán)利、義務(wù)、爭議、違約責(zé)任等重大條款約定不規(guī)范，因此，我們積極借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，結(jié)合本單位的實際情況，按工程規(guī)模、性質(zhì)，制定并完善首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院的建設(shè)工程合同的示范文本，使建設(shè)工程合同文本既滿足承接工程項目的要求、又能滿足首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院現(xiàn)有工程建設(shè)的需要，減少合同糾紛的發(fā)生，控制主體的行為符合法律規(guī)定，為后期的合同糾紛做出合理的規(guī)定，保障相關(guān)醫(yī)院的合法權(quán)益。
2.3培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍建設(shè)工程合同管理不僅是跨專業(yè)的綜合管理體系，又是一個綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，在我國醫(yī)療事業(yè)中還屬于新興的學(xué)科，這方面的管理人員需要具備建筑工程合同管理的理論知識，還需要具備很強(qiáng)的實踐能力和工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗，因此，建立一支高素質(zhì)的人才隊伍至關(guān)重要，首先，要加強(qiáng)財務(wù)人員本專業(yè)的技術(shù)能力，熟練掌握基本的建設(shè)工程核算體系；其次，要加強(qiáng)與建設(shè)工程合同管理相關(guān)聯(lián)的其他專業(yè)知識的培訓(xùn)，如經(jīng)濟(jì)合同管理的知識、工程項目管理的知識、工程造價管理的知識等，更新他們的知識結(jié)構(gòu)，以提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，拓展知識領(lǐng)域；最后，要增加財務(wù)人員的使命感、責(zé)任感，要樹立不斷學(xué)習(xí)的觀念，不斷創(chuàng)新，提升自身素質(zhì)。
2.4工程項目財務(wù)管理人員要全面了解工程項目概況了解工程項目招投標(biāo)事項，掌握工程進(jìn)展情況，按期參加工程項目的監(jiān)理例會，參加工程設(shè)計方案、工程洽商變更論證會，參與工程項目重大設(shè)備、材料采購的招投標(biāo)管理，參與工程項目的有關(guān)專項調(diào)研工作，定期巡視施工現(xiàn)場，及時掌握工程項目變化情況，準(zhǔn)確做好記錄
2.5加強(qiáng)工程洽商加強(qiáng)工程洽商、變更的簽認(rèn)管理，重大、重要的洽商變更及時簽訂補(bǔ)充協(xié)議，調(diào)整工程概預(yù)算。
2.6加強(qiáng)合同的登記管理建立建設(shè)工程合同統(tǒng)計臺賬，發(fā)揮三級明細(xì)賬的作用，全面、及時對合同進(jìn)行統(tǒng)計、分類、登記，準(zhǔn)確記錄工程項目的各種信息，如開工、竣工時間，負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式。開戶行、賬號，名稱、項目經(jīng)理等重大事項變動情況、是否簽訂補(bǔ)充協(xié)議，工程預(yù)算、結(jié)算情況，合同的爭議、糾分情況，詳細(xì)記錄工程款支付情況。合同檔案編號要唯一、穩(wěn)定、合理，檔案號結(jié)構(gòu)分類體系財務(wù)部門與基建部門必須相適應(yīng)，便于查找賬目核對，檔案號一經(jīng)確定，一般不隨意改變。建設(shè)工程合同統(tǒng)計臺賬必須妥善保管，一律用碳素筆填寫，字跡整潔。有條件的可使用計算機(jī)管理，并作好文件備份。此外，更換財務(wù)人員，必須作好交接記錄。
2.7加快合同管理的信息化進(jìn)程醫(yī)院現(xiàn)存的建設(shè)工程合同管理方法弊端很多，信息化程度不高，因此，要加大資金投入，加大計算機(jī)普及力度；同時，要鼓勵建設(shè)工程合同管理系統(tǒng)的創(chuàng)新及開發(fā)，建立與建設(shè)工程合同管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，積極引入國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的信息化技術(shù)，實現(xiàn)工程合同管理系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，有利于財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建立。
3加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)工程合同管理有利于提高財務(wù)管理的效率和效果
3.1有利于加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)工程的內(nèi)部控制的建設(shè)建立健全內(nèi)部控制系統(tǒng)是財務(wù)部門的重點工作之一，合同管理也是內(nèi)部控制的重點，通過加強(qiáng)合同管理程序，及時發(fā)現(xiàn)疏漏糾正不當(dāng)之處。
3.2有利于對工程項目的效績評價對大、中型工程項目施工中、完工后績效評估，其財務(wù)部門提供的財務(wù)、非財務(wù)指標(biāo)，部分?jǐn)?shù)據(jù)均來源于工程合同統(tǒng)計臺賬。所以，必須認(rèn)真做好工程合同統(tǒng)計臺賬工作。
3.3有利于對醫(yī)院工程項目的總體控制和管理在大、中型工程項目中除包括總承包施工合同外，還包括若干輔助工程項目，而醫(yī)院的在建工程賬套中，只能設(shè)置到二級科目，即某某工程，對其工程沒有具體的分類記錄，而工程統(tǒng)計臺賬彌補(bǔ)了這一缺陷，可清晰記錄每一工程項目的信息。
3.4有利于工程資金的管理，合理安排資金的使用通過工程合同管理體系的各工程項目的工程款已付、未付等數(shù)據(jù)，能及時與財務(wù)賬套中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，及時糾正誤差。對于大、中型工程項目，還可按工程進(jìn)展情況安排各年度資金使用額度。
3.5有利于工程竣工備案，包括工程檔案的備案大、中型工程項目竣工后應(yīng)向建委等部門申報辦理竣工備案手續(xù)，工程合同統(tǒng)計臺賬為此提供了許多有用數(shù)據(jù)。
3.6有利于工程造價的預(yù)算管理和控制通過工程合同登記的管理，能對預(yù)算外、超預(yù)算的工程項目及時進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整。
關(guān)鍵詞：景區(qū)；生態(tài)文明建設(shè)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展
以自然和文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與水土風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境的長期改善為基礎(chǔ)的旅游景區(qū)，在建設(shè)與發(fā)展中倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，既具有得天獨厚的優(yōu)勢條件，又具有刻不容緩的緊迫性和重要性。中山陵園風(fēng)景區(qū)是全國首批5A級景區(qū)，是南京市旅游業(yè)的龍頭，是南京城市的“綠肺”。景區(qū)如何選準(zhǔn)著力點，切實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的作用，具有重要的現(xiàn)實意義。
一、景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵
生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的“第四大文明”。它是當(dāng)代人類解決生態(tài)環(huán)境問題，也是社會發(fā)展的必然要求，它具有三個重要的特征，即較高的環(huán)保意識、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、更加公正合理的社會制度。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，是又一正確的、進(jìn)步的觀點。
景區(qū)生態(tài)文明，是景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基石，是景區(qū)人遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的景區(qū)文化倫理形態(tài)。它對景區(qū)未來的長期發(fā)展將起重要作用。其內(nèi)涵具體可以分為以下幾個方面：
1.景區(qū)人人與自然的和諧相處。相對應(yīng)的是樹立相應(yīng)的文化價值觀。明確符合自然生態(tài)法則的文化價值需求，體悟自然是人類生命的依托，自然的消亡必然導(dǎo)致人類生命系統(tǒng)的消亡，尊重生命、愛護(hù)生命并不是人類對其他生命存在物的施舍，而是人類自身進(jìn)步的需要，把對自然的愛護(hù)提升為景區(qū)每一個人的宇宙情懷和內(nèi)在精神信念。
2.景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)生產(chǎn)。同樣，要樹立相應(yīng)的生產(chǎn)觀。生態(tài)系統(tǒng)是有限的、有彈性的和不可完全預(yù)測，人類的生產(chǎn)勞動要節(jié)約和綜合利用自然資源，形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為景區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉。旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)，不論是景點再造，還是旅游紀(jì)念品開發(fā)，都要遵守對資源和能源的消耗最少、對環(huán)境影響最小、再生循環(huán)利用率最高的原則。
3.景區(qū)自身與自然互利的消費。即樹立滿足自身需要又不損害自然的消費觀。提倡“有限福祉”的旅游方式。人們對休閑的追求不再是對物質(zhì)財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當(dāng)代人的需要、又不損害后代人需要的旅行。這種公平和共享的道德，成為人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的規(guī)范。
二、景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)
景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是一項新的任務(wù)，它既得益于景區(qū)先期的建設(shè)與發(fā)展，反過來又能更好地保護(hù)與改善現(xiàn)有的生態(tài)面貌，進(jìn)一步促風(fēng)景區(qū)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境，是景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的首要基礎(chǔ)，是城市生態(tài)的重要品牌，也是新時期實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展十分寶貴的資源。中山陵是南京市的城中之山、城中之林、城中之園，在保障南京城市生態(tài)平衡中起重要作用。大力加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)將之放在城市建設(shè)國家生態(tài)市的目標(biāo)要求的大環(huán)境中，在保護(hù)現(xiàn)有環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)力度，使之成為南京加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的一服有強(qiáng)有力的助推劑。
2.建設(shè)綠色的景區(qū)、人文的景區(qū)、和諧的景區(qū)。景區(qū)建設(shè)生態(tài)文明要緊跟“綠色城市”的建設(shè)步伐，不斷提高森林覆蓋率，提高人均公共綠地面積，積極實施生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)工程，進(jìn)一步抓好植被修復(fù)工作，把景區(qū)的山水城林相結(jié)合的獨有特色和歷史文化內(nèi)涵，進(jìn)一步體現(xiàn)出來、彰顯出來，向世人展示人人向往人人流連的一幅和諧景象。
（1）綠色景區(qū)，就是要體現(xiàn)出高度的生態(tài)文明。不僅表現(xiàn)在整個景區(qū)外在清潔環(huán)境，有綠蔭覆蓋，更在于通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會效益完全統(tǒng)一。在新時期和諧社會的科學(xué)發(fā)展中，生態(tài)文明體現(xiàn)了社會主義的基本原則。沒有良好的生態(tài)條件，人不可能有高度的物質(zhì)享受和精神享受。因之，綠色景區(qū)的建設(shè)對于風(fēng)景區(qū)來說至關(guān)重要。
（2）人文景區(qū)，即要積極倡導(dǎo)景區(qū)文化建設(shè)。生態(tài)指自然形成的自然狀態(tài)，當(dāng)它進(jìn)入人文領(lǐng)域，它就不僅指自然生態(tài)，也包括文化生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)。自然生態(tài)之上有了人類生產(chǎn)生活之后，文化生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)與政治生態(tài)就寄寓其上，成為影響自然生態(tài)的決定性力量，而自然生態(tài)最初對人類的生活形態(tài)也起著重要影響。文化是旅游的靈魂，景點是傳承文化的載體。旅游景區(qū)的發(fā)展離不開文化的支撐，文化的注入有助于提升旅游的質(zhì)量和品位，反之，就會失去吸引力和生命力。注重文化內(nèi)涵，提升文化品位，積極建設(shè)人文景區(qū)是推動旅游景區(qū)發(fā)展的有效途徑。因此，建設(shè)景區(qū)生態(tài)文明不僅要保護(hù)自然生態(tài)，也要注重景區(qū)人文內(nèi)涵的建設(shè)。
（3）和諧景區(qū)，即在景區(qū)建設(shè)生態(tài)文明中，統(tǒng)籌好人與自然的關(guān)系。大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)和保護(hù)好現(xiàn)有的森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系，著力增強(qiáng)景區(qū)生機(jī)和活力，充分挖掘歷史文化底蘊(yùn)，不斷完善景區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)特色服務(wù)文化，圍繞“生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化特色鮮明、旅游經(jīng)濟(jì)繁榮、景區(qū)安定和諧”四個方面的目標(biāo)，做到年年有起色，事事有突破，逐步全面形成科學(xué)發(fā)展的基本格局。三、景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的建議
1.保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，提高管理水平。綠地、森林是生態(tài)建設(shè)的根本。它們是自然環(huán)境的凈化器，對大氣中的二氧化碳有著巨大的吸儲作用。應(yīng)繼續(xù)加快綠地建設(shè)，加速紫金山林相改造，加快環(huán)保投入和排污治理，保護(hù)好現(xiàn)有森林與濕地，重視水體建設(shè)，有效提高水土保持能力，全面優(yōu)化景區(qū)森林景觀和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立起發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，滿足全社會對自然、綠色、可再生、可降解的林產(chǎn)品的旺盛需求，堅持利用技術(shù)、土地、品牌的優(yōu)勢，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)；要節(jié)約資源能源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，調(diào)整森林資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生物多樣性，確保森林生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。在規(guī)劃上，實行規(guī)劃線與綠化線“雙線同劃”，整體推進(jìn)；在樹種選擇上，由單一樹種向生物多樣性樹種搭配轉(zhuǎn)變，由平面綠化向“立體綠化”轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法保障力度，排除一切對景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)不利的人為因素，引進(jìn)高新技術(shù)與人才，提高景區(qū)的科研與管理水平，促進(jìn)景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
2.普及生態(tài)知識，增強(qiáng)生態(tài)意識，制造和諧倫理。建設(shè)生態(tài)文明重在轉(zhuǎn)變觀念。要牢固樹立生態(tài)發(fā)展觀實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，積極開展種類多樣的生態(tài)教育和文化活動，普及生態(tài)知識，增強(qiáng)生態(tài)意識，為推動生態(tài)文明建設(shè)營造良好的氛圍，實現(xiàn)旅游發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的互補(bǔ)互進(jìn)；要充分發(fā)揮中山陵國家首批5A級景區(qū)及全國愛國主義示范教育基地的功能與作用，在向社會普及生態(tài)知識、增強(qiáng)生態(tài)意識、弘揚(yáng)生態(tài)文明，倡導(dǎo)人與自然和諧價值觀等方面起積極作用，將景區(qū)建設(shè)成為南京市生態(tài)文化體系與建設(shè)的重要陣地，推動南京城市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；要制造和諧的生態(tài)倫理，用自然的“道德良知”與“生態(tài)良知”來進(jìn)行服從生態(tài)規(guī)律的科學(xué)生活和綠色消費。大力弘揚(yáng)景區(qū)博愛精神，推進(jìn)特色服務(wù)文化，樹立正確的榮辱觀，以人與自然和諧的生態(tài)道德規(guī)范來約束和評價一切活動，使人們將愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境作為對后代應(yīng)承擔(dān)的道德責(zé)任自覺遵守。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一個學(xué)校的管理文化對于高校的信息化建設(shè)有著直接的影響作用，高校的管理文化包括很多方面的內(nèi)容，比如高校的管理理念、價值觀念以及相應(yīng)的規(guī)章制度等等，這些都是和高校的管理質(zhì)量以及信息化建設(shè)工作的開展和推進(jìn)相互聯(lián)系的。比如在一些高校中，高度集中的管理體制在帶來一定管理效率的同時也帶來了很多的問題，權(quán)力的過分集中以及管理觀念的差異性使得高校的服務(wù)理念缺失，因此以信息化為導(dǎo)向的服務(wù)管理的價值取向也難以得到落實。另外再加上高校內(nèi)部缺乏專門的信息化建設(shè)管理部門，各部門在管理資源和信息的交流上也是相對閉塞的，因此也為信息化建設(shè)帶來了很大的阻礙。高校管理的信息化建設(shè)是一項創(chuàng)新性比較強(qiáng)的工作，它需要高校各方的積極配合和制度政策的全面支持才能得以實現(xiàn)，當(dāng)然它也是一項戰(zhàn)略性任務(wù)，它必將推動高校的又好又快發(fā)展。
二、高校管理信息化建設(shè)的對策分析
（一）從長遠(yuǎn)角度出發(fā)制定科學(xué)全面的發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃
高校的信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，因此它需要進(jìn)行合理全面長遠(yuǎn)的規(guī)劃，它不僅需要融入更多先進(jìn)的管理理念，還需要先進(jìn)的管理方法和信息技術(shù)作為支撐，更需要高校管理理念的轉(zhuǎn)變和高校領(lǐng)導(dǎo)階層的接納和重視，這樣信息化建設(shè)的制度、資金、技術(shù)等方面的問題才可以更好地得到解決，同時這也是適應(yīng)高校管理方面改革趨勢的一種表現(xiàn)。在這個過程中，高校的相關(guān)部門應(yīng)該從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，對于本校的管理信息化建設(shè)工程進(jìn)行合理規(guī)劃和整體把握，并和高校的實際緊密聯(lián)系在一起，而且規(guī)劃也應(yīng)該具體、科學(xué)、細(xì)致，還要具有一定的實踐性、全局性和可行性。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)和系統(tǒng)的維護(hù)
高效管理的信息化建設(shè)必須有一套完善的、科學(xué)的、先進(jìn)的信息系統(tǒng)作為支撐，這也是信息化建設(shè)的重要任務(wù)和其他信息化管理工作的基礎(chǔ)。只有管理體制合理，信息渠道暢通，原始數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，所建立的信息系統(tǒng)才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，信息系統(tǒng)是建立在完整、準(zhǔn)確的信息資源和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的。開發(fā)利用好信息資源和數(shù)據(jù)建設(shè)是高校信息化建設(shè)中極為重要的任務(wù)，如果對網(wǎng)絡(luò)信息資源、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開發(fā)和建設(shè)重視不夠，投人大量資金建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施就無法發(fā)揮作用，所以我們要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)的建設(shè)和系統(tǒng)的維護(hù)。
（三）重視管理人員的信息化培訓(xùn)，提高全員信息素質(zhì)
人是管理信息化的主體。高校管理信息化的推進(jìn)、實施、應(yīng)用都有賴于各層次管理人員的思想認(rèn)識到位和素質(zhì)能力到位，達(dá)到這一目標(biāo)的有效手段是實施制度化的培訓(xùn)。高校信息化管理是一種全新的高校管理理念，是高校管理的一次再造，而高校文化的提升是管理再造的保證，因此進(jìn)行管理再造必須首先通過培訓(xùn)對高校文化進(jìn)行信息化提升。要使管理信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視管理人員的培訓(xùn)工作，以提高其信息能力，這是高校管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵和重要任務(wù)。
三、結(jié)束語
Abstract:SummarizesU.S.A.enterprises’lawoflogisticsmanagementondevelopinginfiftyyears,setsoutfromthelogisticsmanagement’scurrentsituationoftheChineseenterprises,andputforwardseverallawssuitabletoenterprisesofourcountry.Thenonthebasisofthisanalyze,theauthorputforwardsomeviewsonstrategyofthemodernenterpriselogistics.
Keyword:logisticsofenterprisesstrategymanagementmakingoflogisticsE-business
1.美國企業(yè)物流五十年
美國作為較早進(jìn)入工業(yè)化的國家，對于企業(yè)物流管理的研究從50年代就開始了。到今天，無論是理論還是方法，都已經(jīng)形成了一整套完善的體系。我們研究美國企業(yè)物流50年的發(fā)展歷史，從中尋找一些規(guī)律，總結(jié)一些經(jīng)驗，對于我們的企業(yè)提高物流管理水平不無裨益。美國企業(yè)物流的演化發(fā)展大致可分為分散管理、功能管理、內(nèi)部一體化和外部一體化4個階段。
1.1分散管理階段(60年代以前)
在60年代以前，大多數(shù)的美國企業(yè)對于物流的管理很薄弱，甚至忽視這方面的管理。物流的各項職能被分散在企業(yè)的各個職能部門中，造成本來連續(xù)的物流過程被隔裂開來。而各部門有限的職責(zé)使得管理者往往只追求本部門效率的提高，不可能顧及整個組織范圍內(nèi)成本的降低。物流業(yè)務(wù)發(fā)生的成本歸進(jìn)了各個不同的成本中心，很難綜合計算出物流成本的確實水平，企業(yè)成本居高不下。
1.2歷時20年的功能管理階段(60年代到70年代)
進(jìn)入60年代后，很多企業(yè)為了進(jìn)行有效的成本集中管理，將物流管理分為物資管理和配送管理兩個功能部分。前者包括與生產(chǎn)有關(guān)的原材料、半成品、零配件及廢舊物料的采購、加工、倉儲、搬運(yùn)、回收復(fù)用等活動的計劃、組織和控制。尤其要指出的是他們將生產(chǎn)時間表的制定也納入了物流職能部門，物流與生產(chǎn)充分地結(jié)合在一起；后者的重點在于產(chǎn)成品從生產(chǎn)線到用戶的實物移動過程中發(fā)生的運(yùn)輸、倉儲、流通、加工、包裝、訂單處理、需求預(yù)測和用戶服務(wù)等活動?？梢钥吹?，營銷及銷售部門的有些業(yè)務(wù)被納入到了物流職能中去。為了實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上做了大量的調(diào)整，如擴(kuò)展傳統(tǒng)采購部門的職責(zé)，成立一體化的配送部門。物流管理者的職位也由此提升了，出現(xiàn)了“物流主管”的頭銜，物流業(yè)務(wù)由副總裁級的領(lǐng)導(dǎo)來監(jiān)督和控制。值得指出的是，功能階段的形成除了成本壓力外，更多的公司開始注意到用戶服務(wù)也是物流管理的目標(biāo)之一，如何實現(xiàn)在一定的用戶服務(wù)水平下降低成本成為企業(yè)的重要課題。另外，計算機(jī)用于生產(chǎn)和數(shù)據(jù)處理，MRP軟件的出現(xiàn)是必不可少的前提條件。
1.3內(nèi)部一體化時期(80年代)
70年代末，美國對交通運(yùn)輸業(yè)實行了放松管制政策，這一改革促成了運(yùn)輸企業(yè)向全面物流服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變，尤其到了放松管制的后期，市場上存在的物流服務(wù)項目越來越多，第三方物流服務(wù)商以全方位物流服務(wù)提供者的面孔脫穎而出，社會物流力量基本形成，生產(chǎn)企業(yè)開始考慮與承運(yùn)人建立一種長期的伙伴關(guān)系，以期降低物流成本，共同受益。同時，大量的公司開始使用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、條碼技術(shù)和個人電腦，企業(yè)間的交流和信息處理加速發(fā)展，JIT和DRP技術(shù)廣泛運(yùn)用到企業(yè)物流管理中去。
這一時期，管理者逐漸將物資管理和物資配送看成是—個有機(jī)的整體，后勤一體化管理在企業(yè)中出現(xiàn)并應(yīng)用開來。至此，物流管理成為企業(yè)的戰(zhàn)略問題之一，很多企業(yè)開始制定物流戰(zhàn)略計劃，高級物流管理者也明顯增多，并且越來越多地參與到企業(yè)的計劃和決策中去。
1.4外部一體化階段(90年代至今)
80年代末美國出現(xiàn)了一些新情況。首先，企業(yè)為獲得更大的競爭優(yōu)勢紛紛兼并重組，精減業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)。同樣，各個公司的物流部門之間也必須合并或重組，這對企業(yè)物流來說是管理和組織上的全面變革；其次，隨著國際間貿(mào)易的增長，跨國業(yè)務(wù)對物流管理提出新的要求：在遠(yuǎn)距離的市場運(yùn)作中保證物流成本的節(jié)約；同時，市場也不斷要求企業(yè)超越成本，在時間和質(zhì)量上建立競爭力。
更重要的是，供應(yīng)鏈管理的出現(xiàn)將一體化概念從單個公司擴(kuò)展到了供應(yīng)鏈上的所有公司。在整條增值鏈中，單個公司只是其中的一個部分，有效配置鏈上成員的資源，可以提高整條鏈的效率，以獲得鏈的競爭優(yōu)勢。這一理念使得各個公司進(jìn)行物流的外部一體化：①集體制定投資計劃，共享對物流投資帶來的好處；②統(tǒng)一的產(chǎn)品包裝設(shè)計，便于使用共同的倉儲、裝卸和運(yùn)輸設(shè)備；③共享信息，采用DRP或JIT系統(tǒng)以消除庫存冗余；④共享專業(yè)技術(shù)。這樣，企業(yè)得以集中精力于核心業(yè)務(wù)競爭力的建立。
2.規(guī)律的總結(jié)
從以上可以看到，企業(yè)物流在美國同樣也經(jīng)歷了一個從忽視到重視、從經(jīng)驗到科學(xué)、從自發(fā)到自覺的認(rèn)識過程，我們還是可以從中尋找到一些規(guī)律性的東西供我們參考和學(xué)習(xí)。
2.1環(huán)境的轉(zhuǎn)變
首先是政策環(huán)境。美國對于交通運(yùn)輸業(yè)政策的轉(zhuǎn)變對物流的發(fā)展起到了催化劑的作用，很多專業(yè)化的物流公司都是從傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲企業(yè)發(fā)展起來的，這樣為物流的社會化建立了一個良好的開端。物流社會化是企業(yè)在物流方面降低成本的重要途徑;其次是技術(shù)環(huán)境。企業(yè)物流得以從分散走向整合，離不開信息和通訊技術(shù)的發(fā)展；最后是市場環(huán)境。市場對于物流的要求一直有兩方面：成本和用戶服務(wù)。降低成本是永恒不變的企業(yè)目標(biāo)，但是市場對于用戶服務(wù)的需求卻在不斷的發(fā)生著變化。傳統(tǒng)上，人們要求物流必須及時，準(zhǔn)確；而在供應(yīng)鏈管理中，物流則更強(qiáng)調(diào)企業(yè)與供應(yīng)商和用戶的協(xié)作，物流速度和服務(wù)質(zhì)量成為衡量供應(yīng)鏈競爭能力的一項指標(biāo)。
2.2觀念的轉(zhuǎn)變
企業(yè)物流管理水平的提高，要有對于物流本質(zhì)認(rèn)識的提高，美國企業(yè)的物流觀念可以總結(jié)為4個階段：①人們認(rèn)為物流管理的任務(wù)是控制產(chǎn)成品的運(yùn)輸和倉儲。對物流管理的理解是企業(yè)功能的分割，偏重于操作；②物流管理的任務(wù)被看作是物品流動活動的整合和控制內(nèi)部運(yùn)輸。這時的理解中加入了人的因素，將個人主動性融入到了整個的物流過程中。管理者通過協(xié)調(diào)平衡尋找改進(jìn)的機(jī)會；③人們發(fā)現(xiàn)企業(yè)物流的優(yōu)化能為企業(yè)帶來服務(wù)水平的差異性，于是物流被看成是企業(yè)競爭優(yōu)勢的又一源泉，進(jìn)而成為企業(yè)戰(zhàn)略的組成部分；④供應(yīng)鏈管理出現(xiàn)后，整合物流的觀念繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，企業(yè)物流只是供應(yīng)鏈物流的一部分，而不再被隔離出來單獨考慮。
3.對我國企業(yè)的借鑒意義
3.1抓住時機(jī),大膽舉措
當(dāng)前，在我國，無論是政府還是企業(yè)都已經(jīng)意識到企業(yè)物流管理對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性。各地政府，相關(guān)部門、行業(yè)都先后開展城市物流規(guī)劃、企業(yè)物流管理試點等工作，物流被認(rèn)為是新的經(jīng)濟(jì)增長點。同時，現(xiàn)代信息技術(shù)和物流技術(shù)的進(jìn)步為企業(yè)推行現(xiàn)代物流管理準(zhǔn)備了充分的技術(shù)條件。
目前，國內(nèi)物流和配送服務(wù)已有較快的發(fā)展，交通運(yùn)輸企業(yè)、倉儲運(yùn)輸公司紛紛建立大規(guī)模的物資配載(配送)中心，組成專業(yè)運(yùn)輸車隊，以大型企業(yè)為主要用戶，展開以配合生產(chǎn)為主要目標(biāo)的社會物流服務(wù)，社會物流能力正在形成。這一切都說明，我國企業(yè)推行現(xiàn)代化的物流管理，構(gòu)建企業(yè)物流戰(zhàn)略，從環(huán)境上講，條件已基本具備，應(yīng)該抓住時機(jī)，大膽舉措。
3.2分階段，有步驟的建立和完善企業(yè)物流戰(zhàn)略
我們看到美國的企業(yè)推行現(xiàn)代化的物流管理，經(jīng)歷了50年，4個階段，其中有技術(shù)的原因，也有認(rèn)識上的局限性。我國的生產(chǎn)企業(yè)可以縮短這一個摸索的過程，因為我們有那么多可借鑒的經(jīng)驗，技術(shù)上也已經(jīng)成熟，但我們也不可能逾越這個過程。企業(yè)要從實際出發(fā)，制定企業(yè)分階段、分層次的物流戰(zhàn)略。
首先，從美國現(xiàn)代企業(yè)物流發(fā)展的軌跡來看，我們要實現(xiàn)這一過程至少也要經(jīng)歷3個階段,即企業(yè)內(nèi)部局部物流整合，企業(yè)內(nèi)物流一體化和外部一體化。其次，針對不同物流戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，也應(yīng)該遵循分階段的原則，邊實施，邊分析，邊改進(jìn)。比如，企業(yè)在整合分銷配送系統(tǒng)時，可以分為調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化儲運(yùn)環(huán)節(jié)、形成信息通道、建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)、形成信息系統(tǒng)這樣5個步驟來具體實施。
3.3降低成本與提高用戶服務(wù)水平兼顧
無論在過去還是現(xiàn)在，成本和顧客服務(wù)水平都是一對難以調(diào)和的矛盾，降低成本是企業(yè)永恒的話題，而用戶服務(wù)這一新生理念卻后來居上，具有更為重要的意義。
關(guān)于降低成本。企業(yè)在物流管理的過程中，應(yīng)該強(qiáng)化總成本觀念，著重在產(chǎn)生物流成本的一些關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行必要的核算和權(quán)衡。更重要的是，物流活動是直接面對上游供應(yīng)商和下游消費者的活動，所以物流是一種企業(yè)給予的服務(wù)。接受服務(wù)的用戶直接感受到的是物品傳遞的及時性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。所以，物流管理的最終目標(biāo)是滿足用戶的需求(把企業(yè)的產(chǎn)品以最快的方式、最低的成本交付給用戶)，是企業(yè)物流戰(zhàn)略的全局性目標(biāo)。
從美國企業(yè)的經(jīng)驗來看，值得我們學(xué)習(xí)的有幾條；①制定企業(yè)的服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)體系，并根據(jù)用戶的需求，動態(tài)地修正這一體系；②與上下游的企業(yè)聯(lián)合。建立合作伙伴關(guān)系；③選擇第三方物流合作伙伴，利用專業(yè)化物流的規(guī)模效益帶來的低成本。企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況，建立用戶滿意度的管理體系，實施用戶滿意工程。
3.4實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變同步
從美國的經(jīng)驗我們可以看到，隨著企業(yè)物流觀念的更新，物流管理戰(zhàn)略的形成和發(fā)展，企業(yè)的組織在結(jié)構(gòu)和職能劃分上也經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。同樣，我們的企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)代化物流管理的同時，也要進(jìn)行組織上的改革和創(chuàng)新。
目前，我國大多數(shù)的企業(yè)是按職能劃分的組織形式，庫存控制、物料需求、采購、生產(chǎn)計劃、需求預(yù)測、銷售網(wǎng)絡(luò)等職能被分布在財務(wù)、生產(chǎn)、營銷、銷售等不同部門中，沒有出現(xiàn)獨立的物流管理功能和職能部門。企業(yè)可以根據(jù)不同的物流管理階段的不同目標(biāo)和自身管理經(jīng)驗的積累，設(shè)計合理的組織結(jié)構(gòu)。首先可以嘗試現(xiàn)有結(jié)構(gòu)下的功能合并和集合，然后逐步地將物流功能獨立出來，比如建立面向商或零售商的物流配送部門，集中負(fù)責(zé)需求預(yù)測、產(chǎn)品配送控制、用戶服務(wù)調(diào)查監(jiān)督等職能。再進(jìn)一步就可以實現(xiàn)物流一體化的組織，這種組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是有一個高層經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，由他來統(tǒng)一所有物流功能和運(yùn)作。這其中，要大膽地啟用物流管理人才，委以適當(dāng)?shù)臋?quán)限，便于物流參與到企業(yè)決策中去。
4.筆者自己的一些看法
4.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視市場營銷戰(zhàn)略組合中的物流戰(zhàn)略
傳統(tǒng)的4PS營銷戰(zhàn)略體系，包括產(chǎn)品戰(zhàn)略、價格戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略和促銷戰(zhàn)略，沒有提到物流戰(zhàn)略，這說明人們對物流戰(zhàn)略在市場營銷中的重要作用沒有引起足夠重視。物流理論本來是在研究市場營銷理論的過程中產(chǎn)生的，是為市場營銷服務(wù)的，可是越到后來，好像二者是越來越分離了，人們一提到市場營銷，好像就只有開拓市場的含義，而把物流作為市場營銷的一個因素的含義漸漸忘卻了。
事實上，物流是市場營銷的一個非常重要的因素。用戶能否接受企業(yè)的產(chǎn)品，成為企業(yè)的市場成員，只有一個很實際的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是考慮能否保質(zhì)保量、及時地得到企業(yè)的合格產(chǎn)品和服務(wù)，你的產(chǎn)品再好、質(zhì)量再高、價格再低、促銷語言再好聽，如果最后你的產(chǎn)品不能及時地送到用戶手中，或者即使送過來了，但是送貨成本很高，服務(wù)質(zhì)量不好，則一切都是空的，用戶還是不會選擇你的產(chǎn)品，這就是物流的重要性，就是物流對市場營銷效果的最后決定作用。
企業(yè)在市場營銷中運(yùn)用物流戰(zhàn)略是指通過物流來達(dá)到擴(kuò)大市場、促進(jìn)銷售的所有措施謀略，它包括許多具體內(nèi)容：例如產(chǎn)品實體分銷戰(zhàn)略，供應(yīng)鏈營銷戰(zhàn)略，第三方物流戰(zhàn)略，商物分離戰(zhàn)略，聯(lián)合配送戰(zhàn)略以及準(zhǔn)時化戰(zhàn)略等。對產(chǎn)品開展物流營銷，不僅可以大幅度的降低物流成本，更重要的是可以提高對顧客的服務(wù)水平。對于顧客來說，由于送貨準(zhǔn)時、保質(zhì)保量，大大提高了顧客的滿意程度，從而贏得了市場；對于企業(yè)來說，由于大大降低了運(yùn)行成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，還可以達(dá)到鞏固和擴(kuò)大市場的目的。
4.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自己信息管理與通訊管理的電子商務(wù)物流操作平臺
現(xiàn)今，網(wǎng)絡(luò)化的商業(yè)行銷，即所謂的電子商務(wù)，是非常流行的營銷方式。而電子商務(wù)最重要的是實現(xiàn)信息流、商流、資金流、物流融合為一體。隨著商業(yè)化的不斷發(fā)展，我們可以借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化手段來完成交易。而物流在電子商務(wù)環(huán)境中扮演著重要的角色。
關(guān)鍵詞：城市生態(tài)墻
隨著人口急劇增加和城市化、工業(yè)化的飛速發(fā)展，道路污染已成為現(xiàn)代城市環(huán)境的一大公害。如何防治這樣嚴(yán)重的污染？除采取一些措施，如使用無鉛汽油、安裝凈化裝置等，還可以在道路中央分隔帶兩側(cè)建立生態(tài)墻，形成“綠色屏障”，利用植物吸塵、殺菌、吸收有毒氣體，減少噪聲，提高空氣濕度和降低氣溫等功能來綜合防治道路污染，從而改善市民生存環(huán)境。
生態(tài)墻是從生態(tài)學(xué)和植物生態(tài)習(xí)性原理出發(fā)，以植物為建墻主體，使圍墻在功能上有了一個質(zhì)的飛躍，起到改善城市生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)保功能。
一、生態(tài)墻的種類
根據(jù)道路功能性質(zhì)、景觀空間構(gòu)成、立地條件、市政公用及其他設(shè)施關(guān)系，將生態(tài)墻分為以下4種。
1．觀賞型生態(tài)墻
在城市道路兩側(cè)建造觀賞型生態(tài)墻，把喬木、花灌木、藤本植物、地被合理搭配種植，充分利用各種植物的耐陰、喜陽等生態(tài)習(xí)性以及抗污染、殺菌、滯塵、降溫、隔聲等能力，形成既有生態(tài)效益，又有景觀效果的綠色風(fēng)景線。
2．防護(hù)型生態(tài)墻
在長距離無人區(qū)，為了加強(qiáng)防衛(wèi)功能，起到減弱風(fēng)力，降低噪音、遮擋灰塵的作用，同時還將路邊不好的地形地物進(jìn)行隱蔽，起到凈化空氣，綠化美化作用。在郊區(qū)道路和高速公路兩側(cè)種植防護(hù)型生態(tài)墻，利用一些帶刺的植物，一方面直接起到防護(hù)功能，另一方面增加了綠化量，同時增加了抗污染、防塵、降噪的功能。
3．經(jīng)濟(jì)型生態(tài)墻
在收費站、加油站、住宅等地的墻體附近建造經(jīng)濟(jì)型生態(tài)墻，即在墻旁土地上種植具有吸盤的藤本植物，使墻面披上綠色外衣，不僅美化墻面，還有防止風(fēng)雨侵蝕、日光暴曬的作用。在收費站附近道路兩側(cè)，則可利用花、果、葉、根等均可入藥的植物，形成整形的綠籬，既可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入，又富有季相變化。
二、生態(tài)墻的技術(shù)措施
1．植物的選擇
（1）觀賞型生態(tài)墻通常選用易成活、生長快、壽命長、根系深、萌發(fā)力強(qiáng)，并且適應(yīng)性強(qiáng)、抗污染、耐干旱、抗風(fēng)和抗病蟲害的常綠樹種，如側(cè)柏、檜柏。同時采用耐修剪、枝葉密、病蟲害少、發(fā)芽早、耐旱，耐寒，壽命較長的小喬木與灌木?如黃楊、女貞等和花卉配置，形成層次感。也有采用色彩、質(zhì)感對比較大的花灌木或花卉片植成圖案，具有很強(qiáng)的裝飾效果。直線幾何形的圖案顯得嚴(yán)謹(jǐn)大方；曲線紋理式的圖案則顯得流暢富有動感。還可選用一些花期較長的植物，如紫藤、凌霄、藤本月季、薔薇等植物作綠墻，花朵盛開時能夠形成獨特的景觀。
（2）防護(hù)型生態(tài)墻栽種的植物具有耐旱、耐貧瘠，易栽植成活，生長健壯，養(yǎng)護(hù)管理粗放，病蟲害少的特點，選用一些帶刺的植物如火棘、馬甲刺、枸橘、藤本月季、薔薇等植物作綠墻，增強(qiáng)防護(hù)作用。
（3）經(jīng)濟(jì)型生態(tài)墻用爬山虎、五葉地錦、常春藤、牽牛花、凌霄等藤本植物進(jìn)行墻面綠化，不僅能形成綠色花紋圖案，而且富有季相變化。在收費站附近種植枸杞、沙棘、麥冬等藥材植物，不僅起到凈化空氣、改善環(huán)境的作用，還能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入。
2．生態(tài)墻綠化實施的保證措施
（1）為保證在1年內(nèi)達(dá)到基本上看不見土石，需加大種植密度。（2）花木種植時，要施足底肥，注意澆水。（3）土壤肥力差的地段，應(yīng)加換客土。（4）種植后3個月內(nèi)，應(yīng)追施以氮、磷為主的肥料，并定期噴施葉面肥。（5）大苗應(yīng)用三腳架固定。（6）種植時間宜在冬末春初進(jìn)行。（7）為確保苗木供應(yīng)到位，應(yīng)提前培育或預(yù)購。
三、生態(tài)墻的效益
生態(tài)墻的環(huán)境效益和社會經(jīng)濟(jì)效益是非常明顯的，建成后不用連續(xù)投入?yún)s能持續(xù)產(chǎn)出，符合可持續(xù)發(fā)展要求。
1．經(jīng)濟(jì)效益