時(shí)間：2023-02-28 15:30:46
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【關(guān)鍵詞】 全過程監(jiān)理 電力工程 工作要點(diǎn) 應(yīng)用
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，監(jiān)理制在我國工程施工領(lǐng)域得到了廣泛的推行，這對于提高工程質(zhì)量和投資效益、促進(jìn)建筑市場秩序的規(guī)范至關(guān)重要。對于電力工程而言，實(shí)施全過程監(jiān)理應(yīng)該涵蓋電力工程前期決策研究、勘察和設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收和維護(hù)保養(yǎng)的整個(gè)過程，但目前我國電力工程的監(jiān)理工作還僅僅局限于施工階段，這勢必會(huì)造成大量資源的浪費(fèi)，因此本文筆者將結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，就全過程監(jiān)理在我國電力工程中的應(yīng)用進(jìn)行探討。
1 電力工程全過程監(jiān)理的作用
電力工程全過程監(jiān)理，旨在根據(jù)電力工程的實(shí)際情況，從籌建單位的需求和經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，通過對工程勘察設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目交付使用和維護(hù)保修等整個(gè)過程的監(jiān)理，來切實(shí)保證各單位的根本利益和工程成果。
將全過程監(jiān)理應(yīng)用于電力工程的建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義：（1）將全過程監(jiān)理應(yīng)用于電力工程的建設(shè)，能夠促使工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工的有機(jī)結(jié)合，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題并及時(shí)進(jìn)行糾正，確保整個(gè)過程對“投資、質(zhì)量和進(jìn)度”這三大目標(biāo)進(jìn)行有效控制。（2）將全過程監(jiān)理應(yīng)用于電力工程的建設(shè)，能夠促使監(jiān)理人員不斷通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或其他方式來優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平，從而不斷提高整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的水平和利潤。（3）將全過程監(jiān)理應(yīng)用于電力工程的建設(shè)，能夠促使我國監(jiān)理公司學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收和引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，從而確保我國監(jiān)理公司同國際先進(jìn)水平接軌。
2 電力工程全過程監(jiān)理的工作要點(diǎn)
2.1 勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的工作要點(diǎn)
科學(xué)合理的勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，能夠確保選出優(yōu)秀可行的設(shè)計(jì)方案、糾正設(shè)計(jì)的質(zhì)量通病、避免勘察設(shè)計(jì)階段的浪費(fèi)和控制設(shè)計(jì)的變更。這個(gè)階段的工作要點(diǎn)是協(xié)助業(yè)主編制勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，選擇勘察設(shè)計(jì)單位，核查勘察方案，簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并組織實(shí)施。其中勘察階段為電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)依據(jù)，因此監(jiān)理工作的重心是對勘察單位的設(shè)備配置和技術(shù)力量、資料和數(shù)據(jù)的采集與驗(yàn)收、勘察方案的制定進(jìn)行考察；設(shè)計(jì)階段是協(xié)調(diào)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及進(jìn)行技術(shù)處理，因此監(jiān)理工作的重心是協(xié)作業(yè)務(wù)對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選擇、對設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行掌控，組織開展設(shè)計(jì)方案的評選，對各設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，并且對預(yù)算投資進(jìn)行審核。
2.2 建設(shè)施工階段監(jiān)理的工作要點(diǎn)
作為整個(gè)電力工程監(jiān)理的重中之重，施工階段監(jiān)理主要包括對電力工程建設(shè)進(jìn)行投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制，進(jìn)行合同管理和信息管理工作，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目法人和各承建方之間的關(guān)系，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的組織、服務(wù)和控制職能，確保電力工程按計(jì)劃高效且優(yōu)質(zhì)地順利完成。具體說來：
（1）電力工程投資的控制。為了在滿足電力工程進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，盡可能確保工程實(shí)際投資不超過預(yù)期計(jì)劃，監(jiān)理公司要協(xié)助業(yè)主選擇合適的施工單位并簽訂合同，對年度投資計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃和過程施工計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真的審核，對承包商的投資完成情況報(bào)表、設(shè)計(jì)變更和其他變更進(jìn)行審查，對工程量進(jìn)行計(jì)量并審批工程款支付證書，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行竣工的結(jié)算和索賠的管理。
（2）電力工程質(zhì)量的控制。作為整個(gè)電力工程全過程監(jiān)理的核心工作，質(zhì)量控制旨在通過行之有效的質(zhì)量控制措施來實(shí)施電力工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)，這就要求監(jiān)理公司要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，對承包商的質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況、人員配備和特殊工種上崗資格、各種材料和設(shè)備的檢驗(yàn)、設(shè)備現(xiàn)場交接和審查保管措施等進(jìn)行審查，對施工中的關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，對關(guān)鍵工序、分項(xiàng)和隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，對施工原始記錄進(jìn)行隨時(shí)檢查，對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理等。
（3）電力工程進(jìn)度的控制。為了在滿足電力工程投資和質(zhì)量要求的前提下，盡可能確保工程實(shí)際工期不超過預(yù)期工期，監(jiān)理公司要根據(jù)合同及實(shí)際情況來編制相應(yīng)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)，并且督促承包商編制二級進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)，對承包商的施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和控制，然后根據(jù)具體的施工進(jìn)度來召開進(jìn)度分析會(huì)，制定相應(yīng)的進(jìn)度控制和糾偏措施。
（4）電力工程安全的控制。電力工程項(xiàng)目很多都是在荒郊野外進(jìn)行的，施工環(huán)境和氣候比較惡劣，加上施工單位一味追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，這些因素使得各種安全事故層出不窮，因此加強(qiáng)電力工程施工的安全控制迫在眉睫。監(jiān)理公司要對承包商的安全保證體系和施工方案設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，通過層層分解安全目標(biāo)來針對性地制定各階段的安全預(yù)防措施，對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行定期和不定期的檢查，并且就發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行處理和整改。
2.3 竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理的工作要點(diǎn)
在竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理公司要協(xié)助業(yè)主主持各分部和單位工程的質(zhì)量登記初評和驗(yàn)收工作，和業(yè)主一起進(jìn)行安全鑒定工作，就前期的工作和問題形成規(guī)范化的監(jiān)理資料和監(jiān)理報(bào)告，并且協(xié)調(diào)各建設(shè)方提交竣工驗(yàn)收資料，確保電力工程能夠按時(shí)順利地通過上級部門的竣工驗(yàn)收。
2.4 維護(hù)保修階段監(jiān)理的工作要點(diǎn)
電力工程完成后，需要有一定的時(shí)間來進(jìn)行維護(hù)和保修，此階段監(jiān)理公司的工作重心是對工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，調(diào)查分析工作質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因和責(zé)任歸屬，對修復(fù)方案和修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行審核，監(jiān)督修復(fù)直至最終通過驗(yàn)收。
3 結(jié)語
目前全過程監(jiān)理在我國電力工程中的應(yīng)用還處于起步階段，監(jiān)理工作仍然多局限于施工階段，加上監(jiān)理人員多是施工出身或者是系統(tǒng)退休的技術(shù)人員，自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能達(dá)不到要求，這些因素都地制約了電力工程全過程監(jiān)理的實(shí)施。在新形勢下，監(jiān)理公司要加快職業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，并且充分吸收借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的綜合競爭力。
參考文獻(xiàn)：
[1]柏應(yīng)文.基于全過程監(jiān)理視角的監(jiān)理內(nèi)容探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009（6）.
一、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作
1．依法落實(shí)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)。選擇個(gè)別代表性強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)重視、土地承包管理工作扎實(shí)的鄉(xiāng)、村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)，逐步落實(shí)承包地塊、面積、合同和經(jīng)營權(quán)證書四到戶。繼續(xù)做好延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題，切實(shí)做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。各地要按照《農(nóng)業(yè)部、國家檔案局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》要求，結(jié)合開展的延包后續(xù)完善、土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，開展現(xiàn)有土地承包檔案資料清理檢查工作，未立卷的要盡快立卷，缺損、殘破的要盡快修補(bǔ)，遺失、損毀的要盡快采取措施彌補(bǔ)，逐步移交到具備條件的農(nóng)村土地承包管理部門或者檔案管理部門集中保管，加強(qiáng)土地承包案件的督查督辦工作。
2．加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作指導(dǎo)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。依托基層農(nóng)經(jīng)體系建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，加快建立村有站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有市場的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。依照《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則》和《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本》農(nóng)經(jīng)管[2004]18號(hào)）要求，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化合同文本，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)合同管理，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測制度。
3．加快構(gòu)建土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》加快設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁組織的步伐。沒有按要求成立縣級仲裁機(jī)構(gòu)的今年上半年都要依法成立。依照《省去年—2015年農(nóng)村土地承包仲裁員教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求，建立健全仲裁員培訓(xùn)制度，做好仲裁員培訓(xùn)工作。各地要按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則》農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)示范章程》農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法律文書示范文本（試行）省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)工作制度和工作程序（試行）通知》要求，依法完善仲裁工作制度，提高調(diào)解仲裁活動(dòng)規(guī)范化水平。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門將仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。
二、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。
4抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)對種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、村級補(bǔ)助資金、征占地彌補(bǔ)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
5強(qiáng)化對村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對一事一議籌資籌勞的指導(dǎo)和監(jiān)管。加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況的監(jiān)督，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金高效平安。
6深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。繼續(xù)深入開展對農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、計(jì)劃生育、結(jié)婚登記亂收費(fèi)。繼續(xù)清理面向農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費(fèi)、亂攤派，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。
7強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度建設(shè)。堅(jiān)持完善涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制度。農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制度，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度，實(shí)行減負(fù)惠農(nóng)政策全覆蓋；強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制，確保減負(fù)高壓態(tài)勢不改變。
8繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
三、加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理
9加大農(nóng)村集體三資管理力度。深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的指導(dǎo)意見》逐步健立和完善農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度。配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門繼續(xù)做好農(nóng)村“三資”管理中心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的規(guī)范完善工作。維護(hù)好村民的參與權(quán)和知情權(quán)，切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
10認(rèn)真做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督工作。認(rèn)真做好全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。依照農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）要求，積極開展合作社財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體“三資”管理、村級債務(wù)管理、土地彌補(bǔ)費(fèi)管理等專項(xiàng)審計(jì)工作。
11穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入農(nóng)村基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。穩(wěn)步推進(jìn)以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。積極鼓勵(lì)尚未啟動(dòng)，但群眾有強(qiáng)烈要求、政府高度重視、資產(chǎn)有一定規(guī)模的村有計(jì)劃地開展試點(diǎn)。
四、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)和基礎(chǔ)工作
12加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。積極參與事業(yè)單位分類改革。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取劃分好農(nóng)經(jīng)部門在事業(yè)單位分類改革中的類別，盡可能實(shí)行參公管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要按法律政策規(guī)定將農(nóng)經(jīng)職能列入政府職責(zé)，明確承擔(dān)機(jī)構(gòu)和人員，保證工作經(jīng)費(fèi)，確保職能履行。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力、解決復(fù)雜問題的能力，用自身履職能力的提升來強(qiáng)化體系建設(shè)。
13認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在掌握動(dòng)態(tài)、判斷形勢、服務(wù)決策、指導(dǎo)工作等方面的重要作用。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程預(yù)算；成本控制；綠色建筑
0引言
如今，國際能源形勢變得越來越緊張。作為高耗能行業(yè)，建筑行業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作已成當(dāng)前亟待解決的問題。所謂新型綠色建筑也就是節(jié)能建筑，設(shè)計(jì)理念就是充分的利用可再生資源，從建筑最初的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)到后期的建造環(huán)節(jié)都圍繞這個(gè)理念展開。目前我國正倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展道路，而綠色建筑概念正是響應(yīng)了國家的節(jié)能戰(zhàn)略，所以綠色建筑的發(fā)展前景十分光明。作為項(xiàng)目建設(shè)的核心內(nèi)容，項(xiàng)目的造價(jià)與成本控制是綠色建筑工程的關(guān)鍵工作。
1新型綠色工程建筑概述
1.1含義
綠色建筑工程的含義是指在建筑的全過程管理中，以最少和最節(jié)能的資源完成項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)達(dá)到環(huán)保和給人們提供健康、舒適和高效的居住或使用空間，綠色建筑的核心即能夠與自然和諧共處。在綠色建筑中，裝飾材料的選擇也具備環(huán)保特質(zhì)，通過環(huán)保裝飾達(dá)到綠色建筑內(nèi)外平衡的關(guān)系，保障了建筑整體環(huán)境的健康和舒適。
1.2特征
綠色建筑遵循氣候變化和節(jié)能需求來進(jìn)行設(shè)計(jì)，科學(xué)的設(shè)定建筑物分區(qū)，通過研究建筑物的朝向、距離、外部自然環(huán)境等因素，然后進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，達(dá)到低能耗的目的。在綠色建筑的規(guī)劃中，科學(xué)的分區(qū)有利于建筑的通風(fēng)和光照，也便于綠化帶的設(shè)計(jì)。比如綠色建筑的居住空間在冬天能享受到更多的全窗日照時(shí)間，這就大大降低了建筑日常運(yùn)營所需要的資源。綠色建筑利用低污染或無污染、高強(qiáng)度的材料來滿足建筑工程需求。
2新型綠色建筑及其工程造價(jià)預(yù)算與成本控制的工作要點(diǎn)
對建筑行業(yè)的要求是大環(huán)境發(fā)展的產(chǎn)物，所謂的新綠色建筑是一個(gè)復(fù)雜的概念，與傳統(tǒng)的建筑概念相比，其內(nèi)涵和外延得到了發(fā)展：新型綠色建筑“不僅包括綠色建筑內(nèi)部環(huán)境，還包括綠色環(huán)境、景觀建筑和建筑的綠色設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)綠色環(huán)境與外部綠色環(huán)境的和諧，確保室內(nèi)外環(huán)境的綠色可持續(xù)發(fā)展”。這對建筑施工的要求必然提高。在施工過程中，除了要考慮建筑工程的材料消耗、質(zhì)量和框架，還要重視建筑整體與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)。另外在項(xiàng)目本身功能的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)之上，還要將用戶的延伸功能考慮在內(nèi)。綠色建筑是將來建筑業(yè)發(fā)展的方向。建立正確的建設(shè)理念和綠色生產(chǎn)理念才能做好項(xiàng)目預(yù)算和成本控制，整個(gè)建筑的建設(shè)流程遵循綠色發(fā)展的原則。項(xiàng)目成本預(yù)算和成本控制是建筑項(xiàng)目的重要組成部分，在新綠色建筑的理念之下，建筑成本預(yù)算與成本控制主要包含建筑選址成本，各個(gè)參與方的項(xiàng)目成本，還有工程所需材料的項(xiàng)目成本等其他方面的綠色建筑項(xiàng)目成本。工程造價(jià)工作具備連續(xù)性和系統(tǒng)性的特征，但是工程造價(jià)預(yù)算工作又是在不斷變化的，所以預(yù)算工作一定程度上是有難度的。新型綠色建筑的發(fā)展要求項(xiàng)目成本預(yù)算和成本控制除了要將成本消耗控制在合理的范圍之內(nèi)，保證經(jīng)濟(jì)效益之外，還要把用戶的體驗(yàn)和建筑功能考慮在內(nèi)，新綠色建筑要求綠色、環(huán)保、舒適、節(jié)能，經(jīng)濟(jì)型已經(jīng)不再是工程造價(jià)主要考慮的指標(biāo)。在工程建設(shè)過程中，要根據(jù)現(xiàn)代綠色生活理念和可持續(xù)發(fā)展理念，合理安排施工，規(guī)范程序，優(yōu)化施工功能，保證低成本、高產(chǎn)出和用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)和材料選擇的科學(xué)。
3綠色建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作的基本原則
3.1貫穿工程全壽命周期
綠色建筑項(xiàng)目從建立、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、拆除的整個(gè)生命周期，必須充分遵循相應(yīng)的生命周期原則，以充分體現(xiàn)成本價(jià)值的新概念，并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)。綠色建筑項(xiàng)目的初期投資很大，但由于后續(xù)運(yùn)營成本低，有必要評估整個(gè)建筑的經(jīng)濟(jì)性。項(xiàng)目完成后，要充分了解一次性投資的計(jì)算和日常運(yùn)營管理的成本，確保綠色建筑項(xiàng)目整個(gè)生命周期的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益達(dá)到最高目標(biāo)。
3.2確保資源充分利用
通過對設(shè)計(jì)和管理流程的優(yōu)化，講科學(xué)的技術(shù)配置和正確的材料應(yīng)用到項(xiàng)目之中，保證綠色建筑的最終質(zhì)量，最大程度的減少資源消耗以及浪費(fèi)，提升資源的使用效率，達(dá)到更好的經(jīng)濟(jì)效益的目的。另外還要注意綠色建筑的整體性能，從而加長建筑的使用壽命，在滿足人們生產(chǎn)生活需求的基礎(chǔ)之上，提升綠色建筑的整體效益。
3.3確保經(jīng)濟(jì)性的原則
綠色建筑工程較之于傳統(tǒng)建筑工程模式的優(yōu)點(diǎn)在于無論是經(jīng)濟(jì)效益和時(shí)綜合效益都高于后者。雖然綠色建筑在前期的技術(shù)和材料等方面需要大量的投入，但是后期的運(yùn)營成本卻比傳統(tǒng)建筑更少，主要是因?yàn)榫G色建筑能夠高效的利用資源，在節(jié)能方面表現(xiàn)突出，后期的維護(hù)成本也比較低，這大大的節(jié)省了成本回收的周期。
4新型綠色建筑工程造價(jià)預(yù)算分析
4.1加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算工作人員的培訓(xùn)
新型綠色建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算工作非常復(fù)雜，涉及的范圍相對廣泛，非常專業(yè)。因此，對成本預(yù)算人員的相關(guān)專業(yè)水平和素質(zhì)要求非常高。綠色建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算的工作人員是執(zhí)行項(xiàng)目成本預(yù)算的主要核心。員工的專業(yè)水平和能力將直接影響項(xiàng)目成本預(yù)算的制定。此外，再加上新型綠色建筑與傳統(tǒng)建筑不同，這對員工的專業(yè)能力要求也更高。在項(xiàng)目成本預(yù)算的初始階段，應(yīng)培訓(xùn)相關(guān)工作人員。讓員工掌握新的綠色建筑成本預(yù)算技能和知識(shí)，為項(xiàng)目成本預(yù)算工作打下良好的基礎(chǔ)。
4.2加強(qiáng)綠色建筑工程預(yù)算編制工作
工程造價(jià)是當(dāng)前新型綠色建筑項(xiàng)目中的重要一環(huán)，做好造價(jià)預(yù)算不僅能提高企業(yè)的個(gè)人利益，還能保證建筑質(zhì)量。所以加強(qiáng)綠色建筑的預(yù)算編制工作，對建筑質(zhì)量和效率的提高至關(guān)重要，可以從下面幾項(xiàng)措施著手：①以實(shí)地勘查為基礎(chǔ)，做好相關(guān)研究報(bào)告。做好綠色建筑工程編制的前提，第一就是要做好各個(gè)施工階段的調(diào)研工作，然后再實(shí)施預(yù)算編制工作到項(xiàng)目中?；谙嚓P(guān)工作人員的實(shí)地勘察結(jié)果，利用互聯(lián)網(wǎng)收集并分析建筑施工的方法，為項(xiàng)目的預(yù)算編制工作提供依據(jù)和指導(dǎo)。然后從整個(gè)施工現(xiàn)場的角度出發(fā)，研究和分析工程建筑需要的設(shè)施和設(shè)備，比如水電布置、臨時(shí)工棚的搭建、建筑材料的安置等，都要做詳細(xì)的分析處理。②熟練掌握綠色建筑工程設(shè)計(jì)圖紙。圖紙的熟悉，時(shí)候整個(gè)施工項(xiàng)目的前提。除了項(xiàng)目預(yù)算人員要充分熟悉綠色建筑圖紙之外，負(fù)責(zé)施工的施工人員也要對圖紙熟練掌握，這樣才能保證施工的過程中嚴(yán)格按照編制的圖紙進(jìn)行。工程預(yù)算人員除了要做好預(yù)算編制工作之外，還要多圖紙中的每一處細(xì)節(jié)進(jìn)行清楚的說明。對綠色建筑工程圖紙進(jìn)行解讀時(shí)，要站在宏觀的角度進(jìn)行全面分析，然后進(jìn)一步的細(xì)分處理。根據(jù)工程圖紙進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，能大大的保證預(yù)算結(jié)果的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。
4.3實(shí)施預(yù)算動(dòng)態(tài)管理
從整體的角度來說，工程造價(jià)預(yù)算實(shí)際上是一個(gè)變動(dòng)的數(shù)字，這個(gè)數(shù)字受到各方面因素的影響。例如綠色建筑的使用周期，還有一些其他的意外改動(dòng)等等。所以工程預(yù)算的數(shù)字具有周期性和時(shí)效性的特征。因此在工程預(yù)算管理中，不能將預(yù)算結(jié)構(gòu)固定化，否者將會(huì)出現(xiàn)一定的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)。要將動(dòng)態(tài)管理應(yīng)用到工程造價(jià)預(yù)算上面來，控制各項(xiàng)因素對造價(jià)預(yù)算的影響，然后針對性的做出對應(yīng)的調(diào)整，讓造價(jià)預(yù)算更加的科學(xué)。
5新型綠色建筑工程成本控制方法
5.1建立完善的成本管理體系
從我國目前的建筑行業(yè)來看，大部分的建筑企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的垂直管理模式來進(jìn)行成本控制和管理。這種垂直化的管理模式在實(shí)際應(yīng)用中更加的復(fù)雜，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)錯(cuò)誤。針對這個(gè)問題，當(dāng)前的管理模式應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的改變，首當(dāng)其沖的就是內(nèi)部成本管理模式的改變。垂直化管理應(yīng)該想“扁平化”管理模式進(jìn)行發(fā)展，以此來保障數(shù)據(jù)的快速傳輸，另外數(shù)據(jù)的正確性也得到了保證。另一方面，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)評估體系也要進(jìn)行完善。企業(yè)的成本管理決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)內(nèi)部管理的關(guān)鍵部分。所以企業(yè)成本的有效控制，要從企業(yè)內(nèi)部管理著手，將成本管理的相關(guān)任務(wù)與評估工作相結(jié)合，然后細(xì)分到各個(gè)崗位的工作人員。另外就是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門，加強(qiáng)甲流與溝通，做好協(xié)議簽訂工作，完成企業(yè)成本管理體系的建立。
5.2加強(qiáng)工期成本控制工作
施工階段的成本控制工作是整個(gè)新型綠色建筑成本管理的關(guān)鍵，對這個(gè)項(xiàng)目的成本起著決定性作用。要從如下幾個(gè)方面加強(qiáng)工期成本控制工作：首先，要從工程的質(zhì)量控制開始，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，對每一個(gè)可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)作出針對性的調(diào)整，質(zhì)量監(jiān)督工作需落實(shí)到位。其次，對于一些可能造成施工過程中投資成本增加的環(huán)節(jié)，要及時(shí)做好這些不確定因素的防范措施。
5.3做好對于合同的管理工作
建筑工作中另外一個(gè)重要關(guān)鍵就是合同管理工作，作為施工方需格外關(guān)注合同管理工作。優(yōu)良的合同管理能力能幫助企業(yè)避免遭受到合同漏洞帶來的損失。施工時(shí)期的合同管理工作，要與實(shí)際情況結(jié)合，對合同詳細(xì)的進(jìn)行分析，避免出現(xiàn)紕漏。另外相關(guān)人員還有做好合同的分類工作，避免在出現(xiàn)問題時(shí)發(fā)生找不到合同或者不能及時(shí)找到合同的情況而造成損失。要加強(qiáng)員工對合同管理的培訓(xùn)，普及綠色建筑相關(guān)的法律法規(guī)，讓員工能有相關(guān)的法律意識(shí)知識(shí)來進(jìn)行合同管理工作。
（2006年1月10日）
月 份工作要點(diǎn)
一月1、認(rèn)真搞好年終報(bào)帳、結(jié)帳及收益分配、財(cái)務(wù)資產(chǎn)年報(bào)工作；2、搞好三村聯(lián)創(chuàng)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作；4、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收工作；5、多方籌集資金,搞農(nóng)經(jīng)年終分配工作；6、搞好農(nóng)村條線及農(nóng)經(jīng)條線的年度考核工作。
二月1、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)的建新帳工作；2、抓好村級財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)帳工作3、搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的民主理財(cái)工作，明確對張居、臺(tái)許、左堡、虹橋等4個(gè)村的重點(diǎn)審計(jì)；4、集中農(nóng)經(jīng)人員對全鎮(zhèn)19個(gè)村居現(xiàn)金庫存的盤查，重點(diǎn)對農(nóng)民歷年稅費(fèi)尾欠未進(jìn)入內(nèi)部往來帳的村實(shí)行全面核實(shí)；5、抓好村欠鎮(zhèn)稅費(fèi)帳務(wù)的對接換據(jù)工作；6、制定2006年農(nóng)經(jīng)線年度崗位責(zé)任制，形成考核細(xì)則；7、制定單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，完善各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)的報(bào)支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)支手續(xù)、審核規(guī)定；8、搞好三村聯(lián)創(chuàng)材料整理和上報(bào)工作，同時(shí)加強(qiáng)對曹壩村爭創(chuàng)小康示范村的全面調(diào)查。
三月1、布置各村搞好2006年農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的面積、人口、勞動(dòng)力核實(shí)工作；2、搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的電算錄入工作；3、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開公示工作；4、組織對各村財(cái)務(wù)清理和公開公示工作的檢查驗(yàn)收；5、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的預(yù)算，做好層層審批工作；6、集中搞好方案的計(jì)算機(jī)歸戶操作；7、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收分工，落實(shí)各人的年度清收目標(biāo)任務(wù)。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級財(cái)務(wù)一季度報(bào)結(jié)帳工作；2、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)歸戶方案的到戶蓋章確認(rèn)工作；3、繼續(xù)搞好重點(diǎn)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，形成審計(jì)專題報(bào)告，上報(bào)縣農(nóng)工辦；4、組織各村專職人員進(jìn)行負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的集中填寫工作；5、搞好各村全年財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制工作；6、配合抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的到戶發(fā)放工作；2、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的公開公示；3、進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的專項(xiàng)檢查；4、搞好全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)費(fèi)的測算工作，擬定對村級夏季規(guī)費(fèi)收取及上交的考核獎(jiǎng)勵(lì)意見；5、加強(qiáng)對各村現(xiàn)金庫存的盤查。
六月1、集中全力抓好農(nóng)村規(guī)費(fèi)的清收，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳工作；2、明確專人搞好夏季清收工作進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)；3、抓好農(nóng)經(jīng)村帳鎮(zhèn)代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級財(cái)務(wù)二季度報(bào)結(jié)記帳工作；2、全面核實(shí)村級農(nóng)民歷年上交尾欠情況；3、抓好村級各類專業(yè)承包合同的收集整理工作，建全合同管理臺(tái)帳；4、根據(jù)各村上半年財(cái)務(wù)收支情況，形成與計(jì)劃收支對照表，并及時(shí)報(bào)各村負(fù)責(zé)人；5、配合農(nóng)村條線搞好上半縣考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；6、組織資金，搞好站內(nèi)第二季度的分配工作。
八月1、搞好農(nóng)村土地調(diào)查，建立農(nóng)民承包面積檔案；2、配合財(cái)政部門搞好水稻直補(bǔ)資金面積的核實(shí)工作，并搞好到戶發(fā)放；3、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項(xiàng)資料準(zhǔn)備工作；2、搞好村級財(cái)務(wù)二季度報(bào)結(jié)記帳工作；3、突擊10天組織站內(nèi)人員進(jìn)行外欠資金的清收工作。
十月1、認(rèn)真組織資金，搞好站內(nèi)第三季度的分配工作；2、組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作；3、抓好農(nóng)村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作；2、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作；3、搞好小康示范村創(chuàng)建調(diào)查工作；4、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦記帳工作；5、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開公示工作；6、組織農(nóng)經(jīng)線進(jìn)行村級債務(wù)、債權(quán)的調(diào)查核實(shí)工作。
十二月1、搞好年終財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)記帳工作；2、搞好農(nóng)村收益分配及財(cái)務(wù)資產(chǎn)年報(bào)工作；3、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作；4、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作；5、配合農(nóng)村線搞好縣全年條線考核的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的搜集統(tǒng)計(jì)工作；6、抓好三村聯(lián)創(chuàng)工作的指標(biāo)調(diào)查、資料整理、匯總及上報(bào)等工作；7、做好單位年終分配資金的籌借工作；8、搞好全年單位工作總結(jié)并擬定來年工作計(jì)劃。
關(guān)鍵詞：建筑施工；工程造價(jià)；管理要點(diǎn)
建筑工程的工程施工階段，是建筑項(xiàng)目中建設(shè)周期最長，投入資金最多的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是建筑項(xiàng)目的價(jià)值及使用價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，貨幣資金向建筑實(shí)體轉(zhuǎn)變的一個(gè)關(guān)鍵階段。鑒于建筑實(shí)體形成過程的不可逆性，在此階段各種因素都可能導(dǎo)致工程投資的浪費(fèi)，給企業(yè)造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，使建設(shè)工程不能順利開展。本文主要從以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析在施工階段進(jìn)行工程造價(jià)有效控制的思路及方法。
1 工程施工階段工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在工程的施工階段，對造價(jià)的控制主要是通過資金計(jì)劃的編制、施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化、工程變更、工程索賠、工程價(jià)款計(jì)算、投資偏差分析等方面控制，使得工程的實(shí)際費(fèi)用不大于計(jì)劃投資，此階段造價(jià)控制的主要內(nèi)容如圖1所示。
圖1 施工過程內(nèi)造價(jià)控制內(nèi)容分析
具體來講，工程招投標(biāo)、合同的簽訂及管理、施工組織設(shè)計(jì)的審查以及材料管理等環(huán)節(jié)是施工階段工程造價(jià)控制的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原因在于，①四個(gè)環(huán)節(jié)具有事前控制及目標(biāo)控制的特點(diǎn)：這些環(huán)節(jié)在工程施工前就已經(jīng)啟動(dòng)，在招投標(biāo)、合同簽訂中確定出工程造價(jià)的控制目標(biāo)，施工中所有造價(jià)工作都需要圍繞此目標(biāo)進(jìn)行。要確?？刂颇繕?biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)價(jià)價(jià)格既要低廉，又要具備可操作性，能夠確保工程如期按質(zhì)完成，保證工程安全。②四個(gè)環(huán)節(jié)具備主動(dòng)控制特點(diǎn)：招投標(biāo)與合同簽訂給出工程初步造價(jià)，在后期施工組織的設(shè)計(jì)審查，材料管理中以此為依據(jù)對造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確核定，工程實(shí)際價(jià)格會(huì)更加清晰，同時(shí)控制目標(biāo)偏差值更明確，我們后期就可以通過有效措施進(jìn)行糾偏。③四個(gè)環(huán)節(jié)對工程造價(jià)控制作用重大：在內(nèi)容上，招投標(biāo)為造價(jià)控制源頭；合同簽訂及管理囊括簽證的變更管理，工程計(jì)量，索賠及工程的竣工結(jié)算等具體內(nèi)容，是項(xiàng)目管理中的主要內(nèi)容；施工組織審計(jì)為施工控制的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，是費(fèi)用結(jié)算的重要依據(jù)；施工過程中建筑材料費(fèi)用在造價(jià)中占有一半以上，材料價(jià)格直接影響工程造價(jià)?？梢哉f四個(gè)環(huán)節(jié)對造價(jià)波動(dòng)大，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致造價(jià)失控，給企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。因此，下面主要對這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的造價(jià)控制進(jìn)行詳細(xì)闡述。
2 施工階段關(guān)鍵環(huán)節(jié)造價(jià)管理要點(diǎn)
2.1 工程招投標(biāo)管理
建筑工程招投標(biāo)是承建單位在有關(guān)規(guī)定下通過招投標(biāo)文件參與競爭，以取得建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)，并同建設(shè)工程的法人單位達(dá)成共同協(xié)議。招投標(biāo)制度是良好建筑市場得以有效構(gòu)建的重要手段，要做好招投標(biāo)管理在招投標(biāo)文件中必須對評標(biāo)方法標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定：①采用綜合評定的方法：采用計(jì)分作為評定基礎(chǔ)方式，最大限度滿足招投標(biāo)文件下的各項(xiàng)綜合評定標(biāo)準(zhǔn)。②采用報(bào)價(jià)評審的方式：對投標(biāo)總價(jià)、各個(gè)分項(xiàng)的工程量清單、措施項(xiàng)目的清單報(bào)價(jià)，主要材料報(bào)價(jià)還有零星工作項(xiàng)目中的人工單價(jià)報(bào)價(jià)等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合評審。在評審中需要主要對各個(gè)分項(xiàng)的工程量清單評審中，如評審某項(xiàng)的工程清單在單價(jià)上低于各個(gè)投標(biāo)人綜合單價(jià)平均值的10%，投標(biāo)人沒有正當(dāng)理由，且投標(biāo)人投標(biāo)的總價(jià)在投標(biāo)總價(jià)的10%以上，此投標(biāo)人這項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)會(huì)計(jì)為零分，投標(biāo)報(bào)價(jià)要按照低于成本進(jìn)行處理，避免低于合理低價(jià)中標(biāo)的情形發(fā)生。對主要材料的單價(jià)評審中，投標(biāo)人如果在投標(biāo)文件中沒有提供材料供應(yīng)商的授權(quán)證明，或者這些證明文件由非生產(chǎn)產(chǎn)家提供，或者提供材料中供貨時(shí)間及數(shù)量同施工不一致，此項(xiàng)材料會(huì)被認(rèn)為低于成本價(jià)格。在技術(shù)評審上，須嚴(yán)格按照“可行”、“不可行”兩個(gè)評審意見對施工組織設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量控制措施，施工綜合管理水平進(jìn)行評審。可行的可以納入到商務(wù)標(biāo)的評審，不可行絕對禁止納入商務(wù)標(biāo)的評審。
2.2 合同的簽訂及管理
建筑工程施工過程是工程特殊商品價(jià)值的形成過程，施工合同是施工工作得以開展的基本依據(jù)。在施工階段進(jìn)行全面合同管理是工程造價(jià)控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在管理中須對造價(jià)有影響的因素進(jìn)行針對性控制。具體來講合同簽訂及管理過程中應(yīng)注意下面幾點(diǎn)：①合同內(nèi)容要全面完整：在合同中必須詳細(xì)約定合同價(jià)款，約定工程預(yù)付款及進(jìn)度款的支付形式，價(jià)款變更的原則，結(jié)算依據(jù)及計(jì)價(jià)方式，工程簽證變更，工期的質(zhì)量要求及違約責(zé)任等內(nèi)容。
②合同各項(xiàng)條款表達(dá)清晰：合同條款在制定中必須調(diào)理清楚，準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，沒有歧義，這樣才不會(huì)讓合同成為施工單位違約借口，不會(huì)導(dǎo)致不必要糾紛。③嚴(yán)格按照合同進(jìn)行簽證變更，工程計(jì)量及工程款的竣工結(jié)算，確保合同能夠準(zhǔn)確履行。
2.3 施工組織設(shè)計(jì)的審查
施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量高低，技術(shù)含量多少，設(shè)計(jì)思路是否科學(xué)合理，是否經(jīng)濟(jì)，同整個(gè)工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)及安全幾個(gè)目標(biāo)息息相關(guān)，要確保建筑工程質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，必須做好對施工組織設(shè)計(jì)的審查?？梢哉f施工組織設(shè)計(jì)的審查是工程造價(jià)事前主動(dòng)控制的重要手段，在管理中必須注意：①重視對施工組織設(shè)計(jì)的審查，積極利用各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)方法對組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。②確保施工組織設(shè)計(jì)的可操作性，施工的組織設(shè)計(jì)必須具備可操作性，科學(xué)合理，先進(jìn)解決，應(yīng)包含招投標(biāo)文件，對合同文件所要求的工期、質(zhì)量及造價(jià)幾個(gè)控制目標(biāo)進(jìn)行合理規(guī)定。③結(jié)合預(yù)算的定額對施工組織設(shè)計(jì)過程中可能出現(xiàn)的不合理費(fèi)用進(jìn)行糾正。2.4 材料管理
工程施工中建筑材料費(fèi)用占工程造價(jià)的一半以上，材料失控勢必會(huì)造成造價(jià)失控，做好材料價(jià)格控制對造價(jià)控制的意義重大。在管理過程中應(yīng)注意做好下面環(huán)節(jié)的管理工作：①詳細(xì)收集材料信息，掌握材料的規(guī)格、性能和市場單價(jià)，了解材料的生產(chǎn)、供應(yīng)及售后服務(wù)信息。②掌握工程施工中對材料的要求，包括對材料的設(shè)計(jì)要求及功能要求。③將材料價(jià)格準(zhǔn)確定位：在材料信息基礎(chǔ)上對材料按照最佳適用性的原則進(jìn)行準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。
除卻上面關(guān)鍵環(huán)節(jié)的造價(jià)管理控制，對于索賠處理及結(jié)算審核這些環(huán)節(jié)的管理控制也不能放松，只有切實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)管理，才能真正控制造價(jià)，降低工程成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
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【關(guān)鍵詞】全過程監(jiān)理；建設(shè)監(jiān)理制度；項(xiàng)目管理
一、概念
在工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施全過程監(jiān)理，不僅包括施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理，還包括建設(shè)項(xiàng)目的前期決策研究階段、勘察和設(shè)計(jì)階段以及維護(hù)保修階段的監(jiān)理工作。對于一個(gè)完整而規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)工程而言，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是必不可少的。在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段實(shí)施全過程監(jiān)理，就是要讓工程建設(shè)監(jiān)理思想和監(jiān)理成效從工程實(shí)際出發(fā)，從籌建單位需要和利益出發(fā)，為項(xiàng)目工程服務(wù)，切實(shí)保障籌建單位和各參建單位的根本權(quán)益和工程成果。
二、工作要點(diǎn)
(一)建設(shè)項(xiàng)目前期階段
全過程監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目前期階段的工作，首先是協(xié)助項(xiàng)目籌建單位進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)策劃和申請，協(xié)助編制項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目籌建單位對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型工程建設(shè)，其工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大，如果監(jiān)理單位能及時(shí)協(xié)助籌建單位對項(xiàng)目本身進(jìn)行科學(xué)合理的中長期規(guī)劃和決策，在調(diào)查研究勘察和初步分析評估經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，論述擬辦項(xiàng)目的必要性和可能性，就能夠?qū)?xiàng)目法人爭取批準(zhǔn)立項(xiàng)提供重要的理論幫助和智力支持。協(xié)助 “業(yè)主”編制可行性研究報(bào)告，在對工程項(xiàng)目作出是否投資的決策之前，使用科學(xué)分的析方法和技術(shù)手段，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，可以避免錯(cuò)誤的項(xiàng)目投資決策和風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到投資的最佳效果。
(二)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段
這個(gè)階段監(jiān)理工作的主要任務(wù)是：協(xié)助業(yè)主編制勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，協(xié)助選擇勘察設(shè)計(jì)單位，簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并組織實(shí)施。勘察階段的工作質(zhì)量是監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一，因?yàn)榭辈焓菫樵O(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)依據(jù)的源泉，監(jiān)理工作應(yīng)把重點(diǎn)放在考察勘察單位的技術(shù)力量和設(shè)備配置、勘察方案的制定、資料的收集及數(shù)據(jù)的驗(yàn)收等方面，這是保證設(shè)計(jì)科學(xué)準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理的前提；而設(shè)計(jì)階段是對工程項(xiàng)目建設(shè)處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作應(yīng)把重點(diǎn)放在：掌握并控制設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織開展方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，推行優(yōu)化設(shè)計(jì)，審查設(shè)計(jì)和概(預(yù))算投資。
(三)施工準(zhǔn)備階段
施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作主要包括：協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)開標(biāo)和評標(biāo)活動(dòng)，審查施工單位資質(zhì)和施工技術(shù)及方案，按照“公正、公平、公開”的原則確定施工單位，協(xié)助簽定工程承建合同；建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)監(jiān)理人員，編制監(jiān)理質(zhì)量體系文件、監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則等；配備齊全的監(jiān)理設(shè)備和必要的工作生活條件；開展施工環(huán)境和開工條件的調(diào)查與現(xiàn)場核查。
(四)施工階段
施工階段是整個(gè)建設(shè)工程期間的重點(diǎn)和關(guān)鍵，如果說設(shè)計(jì)是靈魂，施工則是龐大的軀體，所以更需要在施工階段進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)理，其主要任務(wù)就是對工程建設(shè)進(jìn)行投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制；進(jìn)行合同管理、信息管理工作，獨(dú)立、自主、公正地協(xié)調(diào)好項(xiàng)目法人和各承建方之間的關(guān)系。
1.質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就是使工程質(zhì)量滿足業(yè)主需要，并符合國家法律、法規(guī)及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)量控制的全過程監(jiān)理內(nèi)容包括：編制各主要工種或各專業(yè)的質(zhì)量控制程序及控制標(biāo)準(zhǔn)；審查施工單位的質(zhì)量控制體系和措施，審批施工單位提交的圖紙、工程設(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì)和措施計(jì)劃；審批工程材料來源和合格證明；審核、簽發(fā)設(shè)計(jì)文件及補(bǔ)充；及時(shí)答復(fù)施工單位提出的建議和意見；對施工工序和工藝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；對基礎(chǔ)工程、隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽認(rèn)和評價(jià)，采用“預(yù)控”、“程控”和“終控”的三階段控制方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
2.進(jìn)度控制。工程進(jìn)度控制的目標(biāo)即是在滿足各項(xiàng)技術(shù)與成本控制要求、確保施工安全以及符合環(huán)保規(guī)范等的前提下，使各項(xiàng)工程按計(jì)劃順利進(jìn)行并按期施工。進(jìn)度控制的全過程監(jiān)理內(nèi)容包括：協(xié)助審查施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件中涉及工程進(jìn)度的條款；協(xié)助編制工程“控制性總進(jìn)度計(jì)劃”；協(xié)助業(yè)主制定資金供應(yīng)和實(shí)施計(jì)劃；協(xié)助制定材料的采購與供應(yīng)計(jì)劃，并督促實(shí)施；審查施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工進(jìn)度報(bào)告，召開進(jìn)度會(huì)，并督促施工單位均衡施工；在施工過程中隨時(shí)對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評估，定期向業(yè)主提交“工程進(jìn)度分析報(bào)告”。
3.投資控制。工程投資控制的目標(biāo)是在監(jiān)理權(quán)限范圍內(nèi)使各項(xiàng)目的靜態(tài)投等；在施工過程中隨時(shí)對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評估，定期向業(yè)主提交“工程進(jìn)度分析報(bào)告”。投資控制的全過程監(jiān)理內(nèi)容包括：協(xié)助審查施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件中有關(guān)商務(wù)條款和商務(wù)文件，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同款談判工作，進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整；協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃及支付計(jì)劃；對新增項(xiàng)目、工程變更、工期調(diào)整的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審議并提出審議意見；審查施工單位提交的資金流向計(jì)劃，嚴(yán)格審核施工單位的月計(jì)量報(bào)告，簽發(fā)工程款支付憑證；指定避免或減少費(fèi)用索賠的措施，受理施工索賠申請；編制完工后的最終計(jì)量支付，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行完工結(jié)算。
4.合同和信息管理。施工合同管理的目標(biāo)，旨在明確業(yè)主與施工單位在工程施工活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，是業(yè)主與單位發(fā)生聯(lián)系的基礎(chǔ)。全過程地進(jìn)行合同管理監(jiān)理，即本著“公平”、“誠信”和“效率”的原則，“公正”“科學(xué)”“及時(shí)”地指示和作出裁決，不僅促使業(yè)主和施工單位履行各自的合同義務(wù)，切實(shí)充分協(xié)調(diào)好雙方之間的合同行為，同時(shí)在業(yè)主和施工單位之間建立起一種相互支持、相互促進(jìn)的伙伴型關(guān)系，以便使合同實(shí)施結(jié)果達(dá)到工期、成本和質(zhì)量的整體最優(yōu)化結(jié)果。
5.協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理是施工合同糾紛和爭議的調(diào)解人，全過程監(jiān)理工作也就存在于無時(shí)無刻的調(diào)解爭議和矛盾過程中。監(jiān)理作為業(yè)主和施工單位以外的第三方，其協(xié)調(diào)工作的目標(biāo)就是以合同為依據(jù)，協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的各種復(fù)雜的工作關(guān)系，公正、公平地解決各項(xiàng)矛盾與沖突，確保建設(shè)總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(五)竣工驗(yàn)收階段
在此階段，監(jiān)理要協(xié)助業(yè)主主持各分部、單位工程的質(zhì)量登記初評和驗(yàn)收工作，參加安全鑒定工作，整理提交規(guī)范化的監(jiān)理資料和監(jiān)理報(bào)告，協(xié)調(diào)建設(shè)各方提交竣工驗(yàn)收資料，并保證按時(shí)順利通過上級部門的竣工驗(yàn)收。
(六)保修階段的監(jiān)理工作
維護(hù)保修階段，即工程上的缺陷責(zé)任期。工程完工后，需要一段時(shí)間進(jìn)行維護(hù)保修，監(jiān)理工作即制定維護(hù)保修階段的工作計(jì)劃，按照業(yè)主要求，組織保修工程檢查，如發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量缺陷，上報(bào)建設(shè)部門及質(zhì)監(jiān)站，鑒定缺陷責(zé)任，督促責(zé)任方按照合同及規(guī)范規(guī)定處理，并督促保修工作的執(zhí)行和驗(yàn)收。
三、全過程監(jiān)理的作用
由以上內(nèi)容我們知道：全過程監(jiān)理在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的工作內(nèi)容是極其繁雜的。建設(shè)工程本是由多個(gè)單位、多個(gè)部門組成的復(fù)雜系統(tǒng)，實(shí)施全過程監(jiān)理，使得參加建設(shè)的各方能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)有效溝通，能及時(shí)有效地解決各種主要的客觀的矛盾。將建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理推行到建設(shè)項(xiàng)目全過程，不僅可以對項(xiàng)目實(shí)施過程中動(dòng)態(tài)控制實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，而且對保證工程質(zhì)量和投資效益都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
四、全過程監(jiān)理現(xiàn)狀及展望
當(dāng)然，我國現(xiàn)階段全過程監(jiān)理制度的發(fā)展還存在以下幾方面的問題：
第一、各監(jiān)理單位良莠不齊，存在監(jiān)理人員文化素質(zhì)不高的情況。監(jiān)理人員需要有技術(shù)有素質(zhì)的全方位復(fù)合人才，而往往只有投身于建設(shè)相當(dāng)長時(shí)間的優(yōu)秀工程技術(shù)人員才可能具備這些綜合素質(zhì)，所以人才相當(dāng)缺乏，這就需要提高監(jiān)理人員文化素質(zhì)和應(yīng)變能力，不斷參加技術(shù)和管理培訓(xùn)，打造優(yōu)秀的監(jiān)理隊(duì)伍；
第二、監(jiān)理職業(yè)道德需進(jìn)一步加強(qiáng)。全面建立監(jiān)理管理制度和崗位責(zé)任制度，嚴(yán)肅監(jiān)理工作紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，這些已成為樹立監(jiān)理職業(yè)道德形象不可缺少的保障；
第三、很多地方上的建設(shè)單位往往不重視監(jiān)理，建筑市場也不規(guī)范，監(jiān)理地位也比較尷尬，權(quán)限狹窄，監(jiān)理工作難以開展；
第四、全過程監(jiān)理工作還沒有累積很多典范和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，這就需要廣泛開展試點(diǎn)工作，并加強(qiáng)宣傳和推進(jìn)工作。
【關(guān)鍵詞】城市道路排水工程；施工現(xiàn)場；項(xiàng)目管理
一、道路排水工程施工特點(diǎn)
道路是一種狹長帶狀的線型工程，而小型構(gòu)造物和地下管線是城市道路路基中必不可少的部分，小型構(gòu)造物可與路基同時(shí)進(jìn)行施工，但地下管線必須遵循“先地下，后地上”“先深后淺”的原則來完成。城市道路工程施工在露天作業(yè)，受自然條件影響大，表現(xiàn)為專業(yè)施工類型多、結(jié)構(gòu)獨(dú)特、地上地下物多、配合工作多、干擾多，導(dǎo)致施工變化多。由于現(xiàn)場狹小，導(dǎo)致地下管線相互打架無法施工，造成設(shè)計(jì)變更多。
二、道路排水施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)分析
項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，道路排水施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括施工的成本目標(biāo)、施工的進(jìn)度目標(biāo)和施工的質(zhì)量目標(biāo)。施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括施工安全管理、現(xiàn)場文明施工管理、施工成本控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、施工合同管理、施工信息管理、與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。
三、道路排水施工方項(xiàng)目管理的環(huán)境分析
一項(xiàng)城市道路建設(shè)項(xiàng)目往往尚未開工即已限定了完工時(shí)間。一條路的建設(shè)施工也不僅僅是埋埋雨污水管道、鋪鋪機(jī)動(dòng)車道非機(jī)動(dòng)車道路面就可以的，自來水、熱力、燃?xì)狻㈦娏?、通信、路燈、交警等部門的管線、設(shè)施都要擠進(jìn)路里來。雖然各家的工程建設(shè)資金絕大部分都來源于政府投資，但大多數(shù)時(shí)候卻是由不同的政府部門來具體運(yùn)用實(shí)施。采用類似于設(shè)計(jì)、施工階段平行承發(fā)包的模式，各部門各找各的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍，只等待市政施工隊(duì)伍將施工現(xiàn)場封閉、原有道路掘開就蜂擁而入，各自選擇有利于自己的施工時(shí)機(jī)，各自想著自家的利益。于是造成開工后施工現(xiàn)場有各行各業(yè)大混戰(zhàn)的局面，就那么一點(diǎn)地方，大家各自為戰(zhàn)，必然導(dǎo)致?lián)p失的產(chǎn)生。而作為一條路的道路排水工程的建設(shè)單位往往只是政府的一個(gè)職能部門，只對道路排水工程范圍內(nèi)的相關(guān)事宜有一定的控制權(quán)，名義上對整個(gè)道路施工現(xiàn)場擁有管理權(quán)，實(shí)際上無權(quán)管理控制進(jìn)入施工現(xiàn)場的非市政專業(yè)的眾多施工單位。只是與道路排水工程施工承包隊(duì)伍和對應(yīng)的監(jiān)理公司有合同關(guān)系，所以對現(xiàn)場管理、監(jiān)督的力度就非常弱甚至沒有，往往成為損失的承擔(dān)者。按照道路施工原則，一般情況下污水管道埋設(shè)最深，必須最先施工，路基路面必須排在所有地下管線、設(shè)施施工結(jié)束后。于是道路排水施工隊(duì)伍最早進(jìn)入施工現(xiàn)場，負(fù)責(zé)封閉施工現(xiàn)場，按照規(guī)定設(shè)置各種公告牌和示意圖，其內(nèi)容只顯示與道路排水施工有關(guān)的信息。其他隨后進(jìn)場的施工隊(duì)伍不聲不響只管干自己的，哪里管是否會(huì)對道路排水施工隊(duì)伍的項(xiàng)目管理目標(biāo)造成不良影響； 是否會(huì)攪亂道路排水施工隊(duì)伍對現(xiàn)場的安全、文明施工管理工作的安排。由于市政府當(dāng)時(shí)缺乏相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理人員，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就要求道路排水施工隊(duì)伍臨時(shí)充當(dāng)施工總承包單位的角色，把施工現(xiàn)場管理工作承擔(dān)起來，實(shí)際上主要是把安全文明施工方面的管理工作承擔(dān)起來。幾年來，許多人只記住了道路排水施工隊(duì)伍應(yīng)該承擔(dān)施工總承包單位的職責(zé)，卻不去管他們當(dāng)時(shí)為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖而付出的沉重代價(jià)。在施工合同內(nèi)容沒有包含、與其他專業(yè)施工單位互不統(tǒng)屬、相互沒有合同關(guān)系、有合同關(guān)系的建設(shè)單位協(xié)調(diào)力度嚴(yán)重不足、此種狀況又無力改變的情況下，如何做好項(xiàng)目管理工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的項(xiàng)目管理目標(biāo)，確保自身利益少損失或不損失，是對道路排水施工項(xiàng)目部項(xiàng)目管理能力的重大考驗(yàn)。
四、當(dāng)前項(xiàng)目管理工作中的難點(diǎn)問題分析
1、轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理工作的思路。想要實(shí)現(xiàn)自身項(xiàng)目管理目標(biāo)，保證自身利益不被損害，必須正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)場管理混亂對自身的危害是無法回避的，造成損失的結(jié)果是必然的； 必須舍棄整個(gè)現(xiàn)場不全由我，遇事必須先找甲方，過分依靠甲方在施工現(xiàn)場每周例會(huì)上協(xié)調(diào)解決問題的老觀念； 必須牢固樹立我封閉起來的施工現(xiàn)場必須由我，未經(jīng)我同意，任何人不能妨礙我項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我就是整個(gè)封閉的施工現(xiàn)場的掌控者的觀念。
2、夯實(shí)自身項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)。施工項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是建成質(zhì)量高、工期短、安全好、成本低的工程產(chǎn)品。當(dāng)前形勢下道路排水施工項(xiàng)目部想要實(shí)現(xiàn)自身項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)，就必須組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確每個(gè)項(xiàng)目管理班子成員的職責(zé)、權(quán)限，確保每個(gè)成員對工作的正確理解，形成合適的團(tuán)隊(duì)機(jī)制，提高工作效率，對施工現(xiàn)場全局要有科學(xué)合理的認(rèn)識(shí)和安排。所謂“打鐵還得自身硬”，只有自身的各項(xiàng)工作都做好了，要求起別人來才會(huì)有底氣。
3、真正實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場的控制。以“我的地盤我做主”的觀念，把整個(gè)施工現(xiàn)場的控制權(quán)把握在自己手中，每個(gè)專業(yè)施工隊(duì)伍要進(jìn)場施工都要處于道路排水施工項(xiàng)目部的管控之下。建立自己出面組織、邀請甲方、監(jiān)理參加，各專業(yè)施工隊(duì)必須到會(huì)的每周施工現(xiàn)場管理例會(huì)制度，在重點(diǎn)介紹自身施工進(jìn)度計(jì)劃，要求各方配合的同時(shí)，了解各個(gè)專業(yè)施工的目標(biāo)任務(wù)后，將所有專業(yè)的施工進(jìn)度計(jì)劃納入自己的總進(jìn)度計(jì)劃中，統(tǒng)籌安排。防止各專業(yè)工程質(zhì)量相互干擾、互為質(zhì)量優(yōu)劣的因果，質(zhì)量目標(biāo)受到影響； 防止各專業(yè)施工隊(duì)伍不按照道路施工原則肆意施工，現(xiàn)場進(jìn)入無序施工狀態(tài)，進(jìn)度目標(biāo)受到影響； 防止各專業(yè)施工隊(duì)伍各打各的小算盤占了便宜就跑，成本目標(biāo)受到影響； 防止各專業(yè)施工隊(duì)伍在施工現(xiàn)場不按施工安全控制的要求和現(xiàn)場文明施工的基本要求行事，安全、文明施工管理目標(biāo)受到影響。
4、充分發(fā)揮自身人員機(jī)械作用。道路排水施工是需要大量人力和機(jī)械的，最先進(jìn)場施工還得最后退場的道路排水施工隊(duì)伍不可避免的會(huì)在施工過程中為了給其他專業(yè)留出施工時(shí)間，從而出現(xiàn)人員機(jī)械窩工的局面，損失就會(huì)發(fā)生。此時(shí)不妨將現(xiàn)場內(nèi)其他專業(yè)需要人力、機(jī)械的活計(jì)承攬一些，既可以促進(jìn)其他專業(yè)的施工進(jìn)度，又可以減少自身損失，還利于對整個(gè)施工現(xiàn)場人員、機(jī)械的安全管理、文明施工管理的控制。
5、努力提高現(xiàn)場各方的責(zé)任心。道路排水施工項(xiàng)目部應(yīng)以例會(huì)形式經(jīng)常性組織各專業(yè)施工隊(duì)伍通報(bào)全場的進(jìn)度情況和對各方的要求、安排，充分做好組織協(xié)調(diào)工作，使大家有“一損俱損”的思想認(rèn)識(shí)，從而提高各方的工作責(zé)任心，進(jìn)而達(dá)到合作共贏的目的。
五、結(jié)語
近年來，隨著一條條城市道路或新建或拓寬改造，作為整個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目中負(fù)責(zé)道路路基、路面和雨污水管道鋪設(shè)的施工承包隊(duì)伍，其施工項(xiàng)目部項(xiàng)目管理的難度越來越大，最為突出的困難就是項(xiàng)目管理目標(biāo)受到其他專業(yè)的施工影響太大。道路排水施工項(xiàng)目部必須主動(dòng)做好，不能指望建設(shè)單位和監(jiān)理單位，否則自身項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)必將受到影響，直接導(dǎo)致自身經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益受到損害， 面對當(dāng)前的施工環(huán)境，道路排水施工承包隊(duì)伍必須有所應(yīng)對。期待著政府對建設(shè)工程項(xiàng)目管理的模式能向國際通行的組織實(shí)施方式盡快轉(zhuǎn)變，也希望各施工企業(yè)向一專多能發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力，在城市道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中早日實(shí)現(xiàn)施工階段的總承包。到那時(shí)，當(dāng)前道路排水施工項(xiàng)目管理的難題將不復(fù)存在。本文就此提出了自己的一些看法。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：人力資源管理教學(xué)模式教學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新
一、教學(xué)理念
堅(jiān)持以人力資源管理技能培養(yǎng)為中心，結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)，注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望；以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，營造人力資源管理的職業(yè)情境，課堂與實(shí)訓(xùn)一體化，實(shí)現(xiàn)課堂職業(yè)化。同時(shí)創(chuàng)造條件將課程融入企業(yè)，將企業(yè)人力資源管理崗位課堂化。構(gòu)建能力培養(yǎng)與綜合素質(zhì)訓(xùn)練并重的教學(xué)模式。
二、教學(xué)設(shè)計(jì)
本課程教學(xué)以人力資源管理助理和人力資源管理文員等職業(yè)崗位能力培養(yǎng)為主線，以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，在教學(xué)中工學(xué)交替，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目教學(xué)，工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)，教學(xué)情境設(shè)計(jì)，自主學(xué)習(xí)，課堂與實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)一體化及過程評價(jià)，針對不同的教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)了不同的教學(xué)方法，堅(jiān)持把職業(yè)核心能力與綜合素質(zhì)的培養(yǎng)貫穿于整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中。
1、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)
根據(jù)人力資源管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位的需要，統(tǒng)籌考慮前后續(xù)課程的銜接，圍繞人力資源管理助理和人力資源管理文員崗位工作中資料的收集與整理能力、人力資源管理日常事務(wù)處理能力、專項(xiàng)職能管理能力來設(shè)計(jì)課程的理論與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。
本課程采用項(xiàng)目化結(jié)構(gòu)和工作任務(wù)結(jié)構(gòu)構(gòu)建課程內(nèi)容體系，共有6個(gè)教學(xué)項(xiàng)目和6個(gè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作任務(wù)，其中理論課學(xué)時(shí)數(shù)48學(xué)時(shí)（包括現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)教學(xué)22學(xué)時(shí)）；實(shí)踐教學(xué)：1周，26學(xué)時(shí)。 理論與實(shí)踐內(nèi)容的比例為5:5.??????
2、教學(xué)過程設(shè)計(jì)
以真實(shí)人力資源管理流程組織教學(xué)，以項(xiàng)目進(jìn)展引導(dǎo)知識(shí)擴(kuò)展，按人力資源原理基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)——人力資源管理能力訓(xùn)練——人力資源管理方案制定能力訓(xùn)練層層展開。教、學(xué)、做相結(jié)合，以真實(shí)的工作任務(wù)組織實(shí)訓(xùn)教學(xué)，將教學(xué)內(nèi)容置于真實(shí)的職業(yè)崗位實(shí)踐情境中，進(jìn)行工學(xué)結(jié)合、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。
(1) 以人力資源各模塊管理制度的制定這一工作為課程主線，以真實(shí)的人力資源管理項(xiàng)目為載體，以項(xiàng)目進(jìn)展引導(dǎo)知識(shí)擴(kuò)展，系統(tǒng)地介紹經(jīng)典的各模塊工作的流程和工作要點(diǎn)，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)交互進(jìn)行。如：人力資源計(jì)劃的制定、模擬招聘、培訓(xùn)需求調(diào)查和培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)、績效管理方案設(shè)計(jì)、薪酬管理方案設(shè)計(jì)和勞動(dòng)合同管理等理論教學(xué)內(nèi)容在模擬的企業(yè)背景下，通過教師邊講、學(xué)生邊看邊學(xué)邊練邊改來完成。
在學(xué)習(xí)過程中，結(jié)合具體項(xiàng)目要求，以小組為學(xué)習(xí)單位完成給出的工作項(xiàng)目。包括
(2)? 以人力資源日常管理這一工作過程為實(shí)踐主體。1）在校內(nèi)以人力資源協(xié)會(huì)和系部組織的各項(xiàng)技能大賽為平臺(tái)，模擬各項(xiàng)工作內(nèi)容與工作流程，并請企業(yè)兼職教師來校進(jìn)行操作訓(xùn)練；2）到企業(yè)工作現(xiàn)場，進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。
三、教學(xué)模式設(shè)計(jì)
依據(jù)人力資源管理工作主要涉及的日常人事管理、人力資源規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、績效、薪酬、勞動(dòng)關(guān)系管理等業(yè)務(wù)工作來設(shè)計(jì)課程的教學(xué)，包括現(xiàn)場教學(xué)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)、工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)，進(jìn)行了相關(guān)考試改革，重視課程過程性考核，重點(diǎn)強(qiáng)化技能考核加大技能考核的比重。
1. 工學(xué)交替
“工學(xué)交替”的教學(xué)模式，本課程一直在大膽嘗試，并進(jìn)行了有效的運(yùn)作。本課程中比較成功的工學(xué)交替教學(xué)模式案例有：專業(yè)學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)完勞動(dòng)關(guān)系部分的相關(guān)知識(shí)后，專業(yè)為學(xué)生提供中國勞動(dòng)爭議網(wǎng)這一企業(yè)平臺(tái)，分散性的派出學(xué)生進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)場的實(shí)訓(xùn)，直接獲取企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理工作的第一手信息以及現(xiàn)場學(xué)習(xí)處理員工關(guān)系的相應(yīng)技能等。
2.? 任務(wù)驅(qū)動(dòng)
任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)就是在課程教學(xué)中，將學(xué)生分成小組協(xié)作學(xué)習(xí)，通過教師引入任務(wù)，學(xué)生在教師的幫助下，緊緊圍繞任務(wù)，通過親身體驗(yàn)、自主探索、互動(dòng)協(xié)助，從學(xué)習(xí)中完成任務(wù)的實(shí)踐性學(xué)習(xí)過程。以真實(shí)的工作任務(wù)開展教學(xué)活動(dòng)，要求學(xué)生分成實(shí)習(xí)小組進(jìn)行分工協(xié)作進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)，過程的組織，資料的查閱，最后共同完成工作報(bào)告。使學(xué)生既鞏固了理論知識(shí)，培養(yǎng)了實(shí)際動(dòng)手能力，又培養(yǎng)了合作精神和合作能力。同時(shí)，要求學(xué)生根據(jù)工作報(bào)告的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、探討，找出存在的問題，并在教師的引導(dǎo)下查找資料，進(jìn)一步制定更加可行的方案，找出解決辦法。培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析問題、解決問題的能力，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和職業(yè)道德。
面試環(huán)節(jié)任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)
在本課程教學(xué)模式設(shè)計(jì)中，采用了講授、互動(dòng)、討論、項(xiàng)目教學(xué)、觀看視頻錄像、教學(xué)案例、摸擬實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、課程大作業(yè)、實(shí)習(xí)參觀、網(wǎng)上互動(dòng)交流與課后答疑等靈活多樣的教學(xué)方法，以此來提高課程教學(xué)的生動(dòng)性、師生的互動(dòng)性，啟迪學(xué)生思維，融會(huì)貫通所學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生應(yīng)用能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)，有助于進(jìn)一步提高教學(xué)效果。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：幕墻；專項(xiàng)設(shè)計(jì)；造價(jià)管理；招標(biāo)文件；變更管理；合同洽商；竣工結(jié)算
Abstract: This paper, from Perspective of the curtain wall construction cost management. This paper relates to the design, construction, bidding and settlement control usually management practices and management suggestions of curtain wall, and cost control are emphatically introduced.
Keywords: curtain wall; special design; cost management; bidding documents; change management; contract negotiation; completion settlement
中圖分類號(hào)：TQ639.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近十幾年，建筑幕墻發(fā)展很快。由于多數(shù)業(yè)主及政府規(guī)劃的青睞，現(xiàn)代建筑幾乎都應(yīng)用了玻璃、石材或金屬等幕墻。隨著市場需求增大，從業(yè)隊(duì)伍（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料商甚至廠家等）重視程度加強(qiáng)，有關(guān)材料、設(shè)計(jì)、施工規(guī)程規(guī)范及專業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)日趨完善，總包及專業(yè)分包施工管理水平也穩(wěn)步提高，業(yè)主經(jīng)驗(yàn)積累足以使得對幕墻造價(jià)管理的工作在項(xiàng)目建設(shè)過程中規(guī)范有序地開展實(shí)施。以下就業(yè)主在設(shè)計(jì)、招標(biāo)發(fā)包、施工及結(jié)算過程中實(shí)施幕墻造價(jià)管理的工作要點(diǎn)進(jìn)行闡述和分析（其中招標(biāo)與控制現(xiàn)場變更又是工作重點(diǎn)）。
1、主動(dòng)進(jìn)行設(shè)計(jì)管理
幕墻專項(xiàng)設(shè)計(jì)是遵循原建筑立面效果要求而進(jìn)行與之相符的幕墻體系設(shè)計(jì)。此階段，業(yè)主應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行設(shè)計(jì)管理，做好相關(guān)工作。
1.1 優(yōu)選設(shè)計(jì)主體。設(shè)計(jì)主體是設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量保證。幕墻設(shè)計(jì)單位有兩類，一類是設(shè)計(jì)施工一體化的以承包施工為主的單位；另一類是純設(shè)計(jì)單位（包括具有綜合資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司同時(shí)具有幕墻設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)）。相對來說，純設(shè)計(jì)單位會(huì)更精心于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、強(qiáng)調(diào)維護(hù)建筑外觀效果，在確定幕墻體系和合理選材上會(huì)更側(cè)重，對施工工藝會(huì)更多考慮通用性等。設(shè)計(jì)施工一體化的單位從事設(shè)計(jì)則會(huì)更注重施工因素、重視自有技術(shù)的發(fā)揮，選取“多快好省”的幕墻體系等。因此，業(yè)主可視工程實(shí)際需要并結(jié)合設(shè)計(jì)側(cè)重面來進(jìn)行選擇、決定。
1.2 組織專家進(jìn)行方案會(huì)審。除建筑立面符合性評審?fù)?，方案評審就是對幕墻設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的評審。一方面，業(yè)主組織專家在集中時(shí)間與地點(diǎn)召開方案評審會(huì)議，提出相關(guān)修改意見會(huì)對設(shè)計(jì)非常有益；另一方面，幕墻占建安工程造價(jià)比例大，設(shè)計(jì)階段又是造價(jià)預(yù)控的最佳環(huán)節(jié)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析委托專家來進(jìn)行也是有必要的。通過專家對幕墻體系、結(jié)構(gòu)型式、施工做法、選材選型、結(jié)構(gòu)安全、功能實(shí)現(xiàn)程度等分析，并結(jié)合市場對其經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評審后提出的優(yōu)化建議會(huì)取得很好經(jīng)濟(jì)效果。例如，上萬平米的干掛石材幕墻中，若不銹鋼掛件從設(shè)計(jì)5mm厚優(yōu)化至4mm厚，所省下的價(jià)格就幾萬元；上千平米的鋁板從3 mm厚優(yōu)化至2.5mm厚，僅按鋁錠價(jià)就可省下2～3萬元。
1.3 重視多方多專業(yè)審圖。設(shè)計(jì)施工圖完成后，還應(yīng)組織多方審圖。審圖包括內(nèi)外審。外審指專業(yè)審圖公司對施工圖組織系統(tǒng)審查。內(nèi)審主要是業(yè)主或其委托的咨詢單位對施工圖審閱，主要是提出圖紙疑問需設(shè)計(jì)明確、解答、補(bǔ)充等。審圖中還需多專業(yè)審查比對與設(shè)計(jì)溝通。業(yè)主須完成①重視外觀效果符合性審查，征得原主設(shè)計(jì)單位對幕墻施工圖確認(rèn)，對支點(diǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)復(fù)核；②督促設(shè)計(jì)落實(shí)審圖意見；③組織項(xiàng)目管理（或監(jiān)理）從造價(jià)與施工的角度進(jìn)行審查，且對使用功能進(jìn)行審查，如保證外墻節(jié)能、防水、外立面照明節(jié)點(diǎn)及空調(diào)風(fēng)口收口等；④收集幕墻預(yù)算編制中的疑問反饋設(shè)計(jì)等。設(shè)計(jì)施工圖深度滿足要求是合理確定造價(jià)的基礎(chǔ)。
2、精心組織招標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)文件及標(biāo)底編制
幕墻施工圖完成后，業(yè)主緊接著要做的工作就是幕墻施工招標(biāo)（多數(shù)工程特別是高層有地下室的工程，總承包已經(jīng)開始施工，地面結(jié)構(gòu)一上來就需要幕墻施工預(yù)埋的同步跟進(jìn)）。招投標(biāo)是業(yè)主發(fā)包最主要的工作，包括選定招標(biāo)機(jī)構(gòu)、確定發(fā)包模式、關(guān)注招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制及招投標(biāo)組織實(shí)施等。
2.1委托招標(biāo)、選擇招標(biāo)方式并做好招標(biāo)工作分解。
為保持招標(biāo)連續(xù)性，原則上幕墻施工招標(biāo)應(yīng)委托本項(xiàng)目總承包招標(biāo)的同一機(jī)構(gòu)實(shí)施。針對建設(shè)施工總承包，結(jié)合工期、專業(yè)分包幕墻管理配合的要求，提倡總承包與業(yè)主共同招標(biāo)來選擇幕墻施工分包的形式（業(yè)主直接發(fā)包或單獨(dú)招標(biāo)會(huì)導(dǎo)致幕墻施工與建安施工平行承包，施工配合協(xié)調(diào)量多難度大的現(xiàn)象產(chǎn)生，不利于工程質(zhì)量及進(jìn)度控制等），強(qiáng)調(diào)總包的管理地位和作用。招標(biāo)過程中程序化操作均事關(guān)招標(biāo)成敗。招標(biāo)環(huán)節(jié)如現(xiàn)場考察、招標(biāo)答疑、開標(biāo)、評標(biāo)等都是必須的。由此，業(yè)主需要強(qiáng)調(diào)招標(biāo)計(jì)劃管理，實(shí)施招標(biāo)工作分解，包括編制招標(biāo)文件及標(biāo)底的工作也要納入計(jì)劃管理。
2.2關(guān)注招標(biāo)文件編制，實(shí)施要點(diǎn)分析。
編制招標(biāo)文件是一項(xiàng)核心工作。業(yè)主委托招標(biāo)應(yīng)強(qiáng)調(diào)招標(biāo)文件編制須由有經(jīng)驗(yàn)的工程師主持完成。招標(biāo)文件編制要點(diǎn)包括設(shè)定評標(biāo)方法、約定招標(biāo)范圍和計(jì)價(jià)形式、材料定牌定型、設(shè)置合同主要條款等。除評標(biāo)方法外，其余要點(diǎn)分述如下：①招標(biāo)范圍劃分要有利施工過程控制，按通常工藝等來區(qū)別幕墻與總包（或內(nèi)裝修施工單位）的重疊交叉界限等。一般按區(qū)域或體系劃分，如鋁門窗可并入幕墻一塊招標(biāo)，外墻涂料必須由總包施工，廊橋、景觀臺(tái)劃入幕墻。針對同區(qū)域中要結(jié)合工藝劃分，如幕墻防雷、防水節(jié)點(diǎn)劃入幕墻，而外墻保溫由總包完成。②計(jì)價(jià)方式應(yīng)提倡多種選擇，放開計(jì)價(jià)。傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式包括兩種，一是工程量清單綜合單價(jià)法計(jì)價(jià),依據(jù)《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505000-2008及省市相關(guān)規(guī)定；二是工料單價(jià)法計(jì)價(jià),依據(jù)預(yù)算定額及相關(guān)規(guī)定。兩者均依據(jù)少且無針對性，定額中只有幾個(gè)幕墻子目，GB50500-2008也僅幾個(gè)條目且無針對性，都需要在報(bào)價(jià)編制中自行加以補(bǔ)充。因此，計(jì)價(jià)方式選擇要結(jié)合市場行情放開（除政府投資項(xiàng)目中招標(biāo)必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方法外），甚至在傳統(tǒng)方式外可選擇“實(shí)物”估價(jià)法（指投標(biāo)報(bào)價(jià)中以不同的幕墻實(shí)物形式按單位進(jìn)行組價(jià)的計(jì)價(jià)方式，如欄桿按其延米，分析扶手、桿件及埋件等材料組成，估算通常用工時(shí)及機(jī)械耗用等直接費(fèi)用，再取管理費(fèi)、利潤、稅金等）?！皩?shí)物”估價(jià)法特點(diǎn)是實(shí)用直觀。③材料決定幕墻品質(zhì)。其方式一是暫定價(jià)，如天然石材在招標(biāo)中暫定單價(jià)計(jì)入，在施工過程中由業(yè)主和設(shè)計(jì)選樣后定再實(shí)際簽證補(bǔ)差；二是定品牌，大面大量使用的如玻璃、鋁材等要定品牌范圍；三是定方式，一般均由承包商供料，也有改變供料方式的甲供材料或項(xiàng)目（適用于業(yè)主專用材料如防彈膜或另行分包項(xiàng)目如電動(dòng)感應(yīng)門等）。④合同主要條款最應(yīng)關(guān)注的是調(diào)價(jià)條款，在變更調(diào)價(jià)參考投標(biāo)價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)上，明確“工程量改變只調(diào)量差，用材改變只調(diào)主材費(fèi)，當(dāng)量及用材同時(shí)改變則調(diào)量及主材并加補(bǔ)正常計(jì)費(fèi)”這些經(jīng)典條款。還要結(jié)合施工動(dòng)態(tài)調(diào)整材料漲價(jià)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。因?yàn)槟粔て陂L（大面施工與預(yù)埋期都很長），在合同中約定材料水平差補(bǔ)償方式是很有必要的。因幕墻料大多沒有政府信息指導(dǎo)價(jià)來動(dòng)態(tài)反映主材的時(shí)間差，建議調(diào)整主材的原材價(jià)格差來間接調(diào)差，如鋁形材（包括鋁板），按鋁錠的價(jià)格比例進(jìn)行補(bǔ)差。
2.3 關(guān)注標(biāo)底編制，進(jìn)行預(yù)算綜合審查。
在招標(biāo)過程中，業(yè)主需特別關(guān)注施工圖預(yù)算（標(biāo)底）的編制。首先，對參與編標(biāo)的咨詢單位要求有實(shí)力且確有幕墻標(biāo)底編制案例并投入有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員。其次，進(jìn)行標(biāo)底編制的配合工作，如材料詢價(jià)及設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)配合。在幕墻主料上，政府造價(jià)管理提供的材料指導(dǎo)價(jià)缺系統(tǒng)性，動(dòng)態(tài)管理不足、類型品種不全。因此，造價(jià)編制中對主要材料詢價(jià)成為關(guān)鍵工作。有的需要向廠家詢價(jià)，有的可以從典型案例中分析取價(jià)。對預(yù)算疑問要及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)，并形成招標(biāo)設(shè)計(jì)答疑文件。再者，對標(biāo)底報(bào)告進(jìn)行復(fù)查。造價(jià)編制的已建成是招標(biāo)文件及施工圖紙。復(fù)核的依據(jù)也是結(jié)合招標(biāo)文件及施工圖紙，對預(yù)算咨詢成果要進(jìn)行綜合審閱，查找錯(cuò)漏（如幕墻材料檢測費(fèi)、總包管理配合費(fèi)及專業(yè)分包工程費(fèi)的計(jì)取等等）。
3、重視合同控制、現(xiàn)場變更管理、做好竣工結(jié)算管理
3.1主動(dòng)進(jìn)行合同洽商，充分履行合同義務(wù)。
招標(biāo)完成后要與承包商進(jìn)行合同洽商，訂立合同是依據(jù)招投標(biāo)文件來進(jìn)行的，并按GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同》（示范文本）進(jìn)行洽商，在質(zhì)量、工期、階段節(jié)點(diǎn)進(jìn)度要求以及合同調(diào)價(jià)、支付、簽證處理等條款上要重點(diǎn)協(xié)商。工程如實(shí)施監(jiān)理，則監(jiān)理應(yīng)參與洽商。在合同管理中要明確各方責(zé)任和義務(wù)，業(yè)主須切實(shí)履行支付義務(wù)。發(fā)包方式、招標(biāo)方式?jīng)Q定了合同形式。業(yè)主采用平行發(fā)包的方式實(shí)施幕墻招標(biāo)，則商簽雙方合同；如招標(biāo)是以總承包及業(yè)主方共同組織的，就要涉及三方商簽合同。常見的三方合同中總承包為發(fā)包人，幕墻分包為承包人，業(yè)主為相關(guān)方。總承包以管理、配合為主；業(yè)主以價(jià)款支付控制為主，且實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理控制；而幕墻分包方則是以保質(zhì)保量按期完成交付合同標(biāo)的為主。對于涉及責(zé)任獎(jiǎng)懲的條款中，總分包間承擔(dān)連帶（關(guān)聯(lián)）責(zé)任。而業(yè)主的主要義務(wù)是支付管理。幕墻支付應(yīng)有針對性，一是備料款數(shù)額大，因?yàn)槟粔α希ㄐ筒摹⒚姘澹┯嗀浕旧鲜且淮涡缘模ɑ蛞淮斡嗀浄峙截洠﹤淞峡钤O(shè)置應(yīng)適應(yīng)此特點(diǎn)；二是埋件施工期限長，一般結(jié)構(gòu)施工要半年或更長，此期間幕墻完成的工程量價(jià)均很小，可以不考慮支付，或者是埋件全部完成后再支付，不適合按期平均支付等。在合同義務(wù)上，業(yè)主還需進(jìn)行總包與各分包之間的協(xié)調(diào)，包括水、電、臨設(shè)、外架共用等，這些也是合同履行的保證，在造價(jià)控制上也將減少索賠。
3.2 積極做好施工現(xiàn)場變更管理，包括簽證與索賠處理。
首先要對幕墻變更有前瞻性，控制設(shè)計(jì)與施工變更，重點(diǎn)關(guān)注施工變更，防范索賠。施工中幕墻體系和型式切勿變更，否則工期費(fèi)用都有索賠；如局限在設(shè)計(jì)對板塊分割、立柱縱橫梁變更，也盡量在訂貨前落實(shí)；施工變更應(yīng)控制在移動(dòng)位置、修改節(jié)點(diǎn)、處理交接收頭等小調(diào)整；如果是簽證（施工、業(yè)主原因而提出的，不涉及設(shè)計(jì)內(nèi)容）大多則是現(xiàn)場可控的，較易處理。
其次是要控制變更源，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)監(jiān)理的管理職能。一般來說，變更由設(shè)計(jì)出單，施工多以簽證出現(xiàn)，但因施工原因而涉及結(jié)構(gòu)變動(dòng)又是要由設(shè)計(jì)出具聯(lián)系單的，所以設(shè)計(jì)變更是變更源頭。調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)控制變更的本位管理職能是必須的。在現(xiàn)場對進(jìn)度要合理控制以減少相關(guān)費(fèi)用索賠發(fā)生，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理對現(xiàn)場變更控制的主動(dòng)性、積極性?，F(xiàn)場監(jiān)理人員有一定經(jīng)驗(yàn)，又從結(jié)構(gòu)主體到幕墻施工，從讀圖、圖審到施工全程跟蹤，是最了解實(shí)際的，對變更有充分認(rèn)識(shí)（應(yīng)不應(yīng)變更，由誰來支付施工費(fèi)用，變更是否合理，施工操作是否有難度，甚至大概需多少錢都心中有數(shù)）。
再就是變更處理要有靈活性。依據(jù)合同原則，從業(yè)主控制造價(jià)角度出發(fā)，從嚴(yán)簽價(jià)無可厚非。但幕墻工程中，合同是主體結(jié)構(gòu)剛出地面時(shí)簽的，到幕墻大面施工時(shí)，結(jié)構(gòu)施工已經(jīng)一年半載了，對變更按投標(biāo)價(jià)執(zhí)行會(huì)難以操作。人工、材料上漲或下調(diào)都是簽價(jià)應(yīng)考慮的因素。結(jié)合價(jià)格下調(diào)或上漲的具體情況，還會(huì)引發(fā)不同的處理方式。
最后要堅(jiān)持簽證、索賠及時(shí)形成記錄。在簽證、索賠的處理中還有一項(xiàng)工作是合同考核。業(yè)主在施工合同中一般都設(shè)置了對質(zhì)量，承包項(xiàng)目經(jīng)理到位率、安全、文明施工等方面的考核條款?？⒐ず?，處理起來很棘手，須以事實(shí)為依據(jù)。要求現(xiàn)場管理和監(jiān)理來核實(shí)或?qū)徲?jì)確認(rèn)都只是程序，其關(guān)鍵是業(yè)主須組織會(huì)議協(xié)商確定。
3.3 做好竣工結(jié)算管理。