時間：2023-02-27 11:09:11
導語：在健康扶貧工作措施的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、深入貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想
全面研學把握深刻內(nèi)涵。黨的十以來，就脫貧攻堅作出了一系列重大部署，在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上，對脫貧攻堅工作提出了明確要求，要把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措；要瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力；要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有機銜接起來。各地要認真學習，深刻領會，自覺用扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
全面貫徹黨的精神。黨的將打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，作出重大部署，提出明確要求。我們要以高度的歷史使命感和責任感，全面貫徹黨的精神，扎扎實實做好殘疾人脫貧攻堅各項工作。
二、堅持精準施策，務實求效
認真開展殘疾人就業(yè)扶貧。實施《市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動計劃》（2016-2020）。積極推動殘疾人輔就業(yè)工作的開展，力爭早日建立一所輔就業(yè)機構。2020年確保建成規(guī)范達標的殘疾人就業(yè)服務機構。
穩(wěn)步實施殘疾人健康扶貧。精心組織實施殘疾人康復民生工程，主動參與精神殘疾人救治救助服務管理工作。宣傳落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》，深入開展“殘疾預防日”宣傳教育活動。大力推進殘疾人精準康復服務，積極推動衛(wèi)生計生部門加強醫(yī)療康復機構和服務能力建設，不斷提高基層醫(yī)療康復服務能力，優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理、醫(yī)療康復等簽約服務，逐步形成穩(wěn)定的殘疾人康復工作機制，確保有需求的殘疾兒童和持證殘疾人獲得基本康復服務的比例達到70%以上。
全面落實殘疾人兜底保障扶貧。積極配合民政部門實施好殘疾人兩項補貼，做好救助對象的殘疾人證和殘疾等級審核工作。主動對接人社部門，掌握重度殘疾人參加社會養(yǎng)老保險政策代繳落實情況。認真貫徹落實《市“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務工作實施方案》，全力推動為殘疾人提供托養(yǎng)服務的社會機構任務的早日完成。完成年度“陽光家園計劃”，做好信息錄入工作。
扎實推進教育扶貧。抓好適齡殘疾兒童少年受教育情況定期核查工作的貫徹落實。配合教育、衛(wèi)生部門開展殘疾考生高考便利申請，協(xié)助做好2020年殘疾考生高考招錄工作。繼續(xù)開展家庭經(jīng)濟困難殘疾學生資助政策落實情況自評工作。完成省殘聯(lián)下達的農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓和殘疾青壯年文盲掃盲工作。
認真配合扶貧部門做好相關工作。配合縣扶貧辦做好貧困縣摘帽涉及殘疾人基本公共服務事項核查工作，及時掌握建檔立卡貧困殘疾人數(shù)、未脫貧、已脫貧、新識別和返貧情況，在脫貧攻堅中發(fā)揮殘聯(lián)組織作用。
認真落實脫貧幫扶工作。認真做好縣殘聯(lián)選派幫扶干部的保障工作。積極推動支部共建和在定點幫扶村開展各項扶貧活動。扎實開展黨員干部結(jié)對幫扶工作。
加大殘疾人脫貧攻堅典型宣傳力度。遴選一批有示范引領作用的殘疾人脫貧典型，發(fā)揮殘疾人脫貧典型帶動作用。聯(lián)系電視臺、報社等媒體對脫貧典型進行宣傳，利用網(wǎng)站、微信、微博等媒體進行宣傳。
在全面落實義務教育普惠政策的同時，全力做好困難幼兒補助、義務教育困難寄宿生補助、中等職業(yè)教育助學金和免學費、貧困高中生補助以及貧困準大學生補助等工作，確保貧困家族子女有學上、不失學。工作中堅持做到三到位：一是政策宣傳到位，二是幫扶措施到位，三是資金落實到位，確保每一名家庭貧困子女都能享受到國家的資助政策。截至目前，2015年已發(fā)放各類助學資金700余萬元，受惠學生5萬人次，有力地解決了眾多貧困學生讀書難問題。
我們在全市構建了學校、家庭和社會各界廣泛參與的關愛網(wǎng)絡，實行了貧困學生登記制度和社會結(jié)對幫扶制度，優(yōu)先滿足貧困學生進入寄宿制學校的需求。深入開展學校、家庭、社會三結(jié)合教育活動，加強對貧困家庭子女心理健康教育，建立貧困家庭子女安全保護預警與應急機制，保障他們平等地接受義務教育。
貧困家族大多集中在農(nóng)村，所以提升農(nóng)村教育質(zhì)量對于教育扶貧具有重要意義。近幾年來，我們以推進城鄉(xiāng)義務教育均衡為抓手，充分利用國家實施“校安工程”“薄改工程”機遇，不斷加大對農(nóng)村學校資金投入力度，重點搞好農(nóng)村學校標準化建設，全市農(nóng)村學校的硬件建設水平得到了極大提升。同時，我們在全市校際間實行了“不同法人單位，聯(lián)校協(xié)調(diào)管理”的管理機制，聯(lián)合校實行“一聯(lián)席、一共享、五統(tǒng)一、一交流”的運作方式，讓薄弱學校與優(yōu)質(zhì)學校組成聯(lián)合體，結(jié)成幫扶對子，使全市各義務教育階段學校在學校管理、師資水平、教育教學質(zhì)量等方面基本達到均衡，保證貧困家庭子女也能和普通家庭子女一樣接受到良好的義務教育，不讓他們輸?shù)狡鹋芫€上。
一、日常工作推進情況
（一）日常工作有序推進。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度，緊緊圍繞國家“三落實”“三精準”“三保障”要求，及時制定了《縣2020年16個扶貧專項實施方案》《縣2020年脫貧攻堅工作實施方案》，進一步細化量化全年脫貧攻堅各項目標任務，做到謀劃不漏項、標準不降低、目標不動搖。二是組織召開脫貧攻堅領導小組會議2次，研究審議了階段性重點工作、資金項目等，并對下一步工作做了全面安排部署。
（二）扶貧項目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，及時開展年度扶貧項目評審和論證，經(jīng)脫貧攻堅領導小組會議研究通過，及時下達2020年度項目資金10335.6萬元，安排實施項目39個。對已安排的項目倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保項目推進有序有力，并加大對資金和項目監(jiān)測力度，定期通報項目實施和資金支出進度，實施扶貧資金項目全過程績效管理，做到精準資金使用，切實提高扶貧資金項目管理水平。
（三）問題整改有力。一是對照國家成效考核反饋問題自查發(fā)現(xiàn)問題8條，省級交叉成效考核反饋問題9條，針對存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅2019年各級督導考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的方案》，并在縣第二次脫貧攻堅領導小組會上要求，各級、各部門壓實責任、主動認領，扎實開展整改，目前，已完成國家成效考核自查問題整改4條，省級成效考核反饋問題5條，剩余問題正在抓緊整改中。二是對照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅方面自查，共計查找問題9條，針對存在問題制定措施，壓實責任，明確時限，截止目前，完成整改5條，剩余4條正在整改。
二、重點工作推進情況
（一）準確核實手機app數(shù)據(jù)。及時按照省攻堅辦《關于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運用信息化手段做好扶貧對象信息數(shù)據(jù)核實核準工作的通知》要求，組織全體幫扶干部，及時下載國扶子系統(tǒng)手機app，注冊登記后，核實核準幫扶戶家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù)，并及時在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。
（二）認真開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。縣攻堅辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》，并迅速行動，組織相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工作組開展了督戰(zhàn)，深入實地逐村逐戶解剖篩查，并安排五大片區(qū)督導組開展了“回頭看”督導，已全面完成督查核查工作，共計查找出“賬賬相符、賬實相符”問題23條，已完成整改23條，排查出脫貧監(jiān)測戶1戶、邊緣戶3戶，現(xiàn)正組織相關部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定下步幫扶措施，確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對貧困。
（三）及時實施“帳帳相符、賬實相符”核查。為迎接全國核查普查工作，確保我縣脫貧攻堅信息數(shù)據(jù)真實性、準確性，特制定《縣“賬賬相符賬實相符”核查工作方案》，并于4月9日召開領導小組會安排部署“帳帳相符、賬實相符”核查工作，進行了業(yè)務培訓，會后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實地開展相關工作，截止目前，以全面完成核查工作，共計查找個性問題1886條，共性問題108條，正在制定下步整改措施。
（三）扎實整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題，認真制定整改臺賬，嚴格按照整改“措施、責任、時限”要求扎實整改，截止目前，“三落實”“三精準”“三保障”回頭看查找問題10條，已全面完成整改，“兩不愁三保障”大排查查找問題106條，已完成整改92條，剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災導致安全隱患，納入避險搬遷救助，正在實施建設中，計劃6月前全面完成建設。
（四）做好全國核查普查準備。按照中央、省、州要求，及時成立了核查普查工作領導小組，并指定辦公場所，明確責任分工，目前，初步確定組織抽調(diào)56人組成國家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進情況。
（一）落實“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅持摘帽縣“四不摘”要求，鞏固提升脫貧成效，持續(xù)實行“雙組長”制，強化組織隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動、齊抓共管格局，持續(xù)強化工作措施，常態(tài)化推進“兩不愁三保障”鞏固提升、18個扶貧專項、“五個一幫扶”等日常工作，并圍繞脫貧攻堅項目庫建設、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點任務，集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)扶持，提高村集體經(jīng)濟收入，保障貧困戶收入穩(wěn)定，努力增強脫貧群眾致富能力，提升幸福感和滿意度，確保順利完成脫貧攻堅目標任務、堅決打贏“收官戰(zhàn)”。
（二）扶貧項目開工復工、資金支出等情況。3月受疫情影響，導致部分項目無法施工，按照縣委、縣政府的要求，積極消除疫情帶來困難，縣攻堅辦組織相關行業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取措施，及時推進扶貧項目開工復工，截止目前，2019年續(xù)建項目24個投資4722.7萬元，其中開工建設16個、完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%；2020年新建項目39個投資10335.6萬元，其中未開工12個、開工建設19個、已完工8個，共計撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。
（三）脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達標、鞏固情況和惠民政策落實情況。目前，我縣19個已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達標，后續(xù)重點圍繞“鞏固脫貧成效”目標任務，在村集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、基礎設施、惠民政策等方面下大力氣，制定鞏固提升方案，一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和非貧困村50萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，入股隆之匯公司，實現(xiàn)全縣63個行政村全部股權量化、保底分紅，在全州率先實現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟。二是2019年共計整合涉農(nóng)資金10778.7964萬元，實施項目86個，其中，實施基礎設施建設類項目58個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目16個，其他項目12個。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類民生政策，2019年，完成技能培訓270人、開發(fā)公益性崗位1095人、轉(zhuǎn)移就業(yè)280人；撥付兩免資金171.5萬元、發(fā)放貧困戶中職學生特別資助136人6.8萬元，全縣輟學率為0；落實醫(yī)療健康扶貧十免四補補助政策，建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院治療個人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達標。
（二）非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結(jié)合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況，今年4月又全覆蓋開展了進一步排查，并組織五大片區(qū)督導組深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展實地復核，摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況，2019年和2020年共計排查出邊緣戶20戶，其中因殘、因病有致貧風險的13戶、因?qū)W有致貧風險的3戶、因災有致貧風險的2戶，其他原因有致貧分險的2戶，下步將組織相關行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分戶分類制定幫扶整改措施，確保“兩不愁三保障”達標。
1、調(diào)查研究，傾聽民意。一是按照市委要求，與市委組織部
領導一起，去掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)梁湖鎮(zhèn)進行蹲點調(diào)查，了解群眾想什么，需要什么，并以結(jié)對村倪家堡村為重點，深入實際，“解剖麻雀”，通過調(diào)查研究，形成新的工作思路。二是對全市村級領導班子換屆后女性進班子情況進行調(diào)查，了解和掌握村級婦女骨干、婦代會主任進班子情況，為兩個“規(guī)劃”的監(jiān)測評估做好基礎工作。三是開展對全市婦女手工來料加工點的調(diào)查，及時更新手工來料加工數(shù)據(jù)庫，更好地為婦女群眾提供服務。
2、開展結(jié)對，搞好幫扶。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，搭建城鄉(xiāng)對接幫扶的平臺，在全市開展“姐妹牽手”工程，切實關注婦女兒童的生產(chǎn)生活，通過全市各級“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、女企業(yè)家與貧困地區(qū)婦女兒童結(jié)對開展幫扶活動，以點帶面，實現(xiàn)資源、技術、智力支持，帶動貧困婦女盡快致富奔小康。依托婦女發(fā)展基金，積極開展對貧困婦女兒童的幫扶工作，通過城鄉(xiāng)結(jié)對、社區(qū)共建，進行科技扶貧、智力扶貧，幫助就業(yè)就學，提高整體素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、誠送服務，促進發(fā)展。按照市委、市政府辦公室關于開展“兩創(chuàng)兩優(yōu)”下基層十送服務活動的統(tǒng)一安排，市婦聯(lián)重點從弘揚創(chuàng)新精神，倡導文明新風方面入手，做好宣傳服務工作。主要開展以下的宣傳服務活動，一是繼續(xù)開展崗村結(jié)對活動，實施巾幗文明社區(qū)工程，推動婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是舉辦家政服務培訓班，實施“姐妹幫扶”工程。三是發(fā)展家庭工業(yè)，建立互通信息、互補互助平臺，為城鄉(xiāng)閑散婦女從事來料加工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。召開發(fā)展來料加工、促進婦女就業(yè)推動會，實施來料加工“124”工程，即培育1支女經(jīng)紀人隊伍，建立200個加工基地，帶動4萬名婦女參與創(chuàng)業(yè)。建立手工來料加工經(jīng)紀人協(xié)會，推動手工來料加工業(yè)的發(fā)展。
4、破解難題，關注民情。大力宣傳和貫徹實施《*市“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃》、《*市“十一五”兒童發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮婦兒工委的作用，組織開展“十一五”婦女兒童兩個規(guī)劃的中期監(jiān)測評估，積極推動“兩規(guī)”的扎實實施，督促“實事工程”的落實。繼續(xù)實施婦女健康工程，推動政府有關部門對全市婦女進行一次健康普查。關愛留守兒童和流動兒童，組織開展“春蕾兒童”愛心之旅活動。抓住慶“六一”契機，做好兒童少年和學校幼兒園的慰問看望工作。
5、搭建平臺，營造環(huán)境。大力宣傳家庭美德，宣傳和表彰文明家庭、道德楷模。舉辦鄰里節(jié)，創(chuàng)建鄰里互助之家，簽訂鄰里互助公約。積極倡導“節(jié)約型”社會建設，引導婦女關心環(huán)保、美化環(huán)境、愛護家園，嘗試創(chuàng)辦社區(qū)網(wǎng)絡學校，搭建鄰里互助的信息交流平臺，組織志愿者隊伍、社區(qū)服務隊、鄰里互助組等形式，開展互助活動。開展“關愛母親（父親）行動，組織“我愛母親（父親）”征文評比活動，弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。開展平安家庭創(chuàng)建活動，做好家庭防毒防艾防盜宣傳，促進建設文明和諧社區(qū)。
工作措施和具體要求
1、精心組織，加強領導。落實領導責任，建立活動領導小組，由分管副主席具體負責主題實踐活動的開展，由辦公室負責制訂、實施活動計劃。
2、設計載體，抓好落實。結(jié)合市婦聯(lián)20*年的工作任務，設
2012年，為了推進“三化”統(tǒng)籌發(fā)展，加快民生工程建設，提高農(nóng)村社區(qū)服務功能，按照省、市關于社會主義新農(nóng)村建設的工作要求，結(jié)合農(nóng)村工作實際，圍繞“千村示范、萬村提升”工程的實施，深入推進農(nóng)村社區(qū)建設。在以前工作基礎上，2012年繼續(xù)加強了農(nóng)村新型社區(qū)建設，為此專門下發(fā)了《關于繼續(xù)推進試點社區(qū)建設的通知》（松新農(nóng)村辦[2012]6號）文件，對農(nóng)村示范社區(qū)建設工作進行了專門部署，一年來，在市、縣（區(qū)）相關部門的共同努力下，試點社區(qū)建設達59個，全市農(nóng)村社區(qū)總量達到186個，2012年年社區(qū)建設總投資達4740萬元，使農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設又取得了較好成果。
（一）抓好社區(qū)基礎設施建設
隨著“千村示范、萬村提升”工程的實施，各地加大了對社區(qū)建設資金支持力度，社區(qū)基礎設施建設明顯加強。2012年農(nóng)村新型示范社區(qū)建設文化廣場73100平方米，硬化道路62.9公里，排水排污工程25850延長米，建設垃圾站56個，信息網(wǎng)絡49個。
（二）加強農(nóng)村社區(qū)公共服務設施建設
為強化社區(qū)服務功能，加強了社區(qū)站所室的完善和建設。截至今年12月，全市農(nóng)村示范社區(qū)建設社區(qū)辦公室59個，社區(qū)衛(wèi)生室60個，社區(qū)警務室72個，圖書閱覽室77個，文體活動室75個，計生服務站48個，政務公開欄72個，信息宣傳欄85個。提升了農(nóng)村精神文明建設水平，促進了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、主要工作措施
通過社區(qū)圖書室、文體活動室、學習園地、文化廣場、農(nóng)村文化大院等建設，農(nóng)村社區(qū)服務功能有所加強，村民可以開展各類文化、體育活動，陶冶村民情操，推動社區(qū)精神文明建設，但是社區(qū)的服務功能還很不完備。主要采取的措施是建設好“四大網(wǎng)絡”：
一是文化服務網(wǎng)絡 通過舉辦各種文化活動，在文化服務上追求文娛活動的品味性，讓社會主義先進文化進入農(nóng)村社區(qū)的文化陣地。倡導科學、文明、健康的生活方式，建立農(nóng)村社區(qū)的新文明、新風尚。提倡推廣扶余縣精神文明志愿者協(xié)會的做法和經(jīng)驗，讓文明之花開遍全市，結(jié)出碩果，突出農(nóng)民的主體作用，構建和諧的社會主義新農(nóng)村。
關鍵詞：試驗區(qū)建設；農(nóng)村資金投入；創(chuàng)新體制機制
中圖分類號：F323 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0020(C)-0138-01
作為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的信陽，在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機制、創(chuàng)新農(nóng)村資金投入的體制機制、創(chuàng)新農(nóng)村社會化服務的體制機制、創(chuàng)新農(nóng)村社會保障的體制機制、創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機制、創(chuàng)新文化引領社會經(jīng)濟發(fā)展的體制機制、創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制、創(chuàng)新農(nóng)村組織建設和民主管理的體制機制上，逐漸探索出一條消除制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的制度，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)村面貌大改變、農(nóng)民收入大提高，最終走向城鄉(xiāng)一體化的道路。
一、創(chuàng)新工作思路，加大農(nóng)村資金投入力度
（一）2009年度農(nóng)村資金投入情況。1、金融資金投入。目前，河區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營性銀行業(yè)金融機構8家，設有存貸款服務網(wǎng)點119家。2、財政涉農(nóng)資金投入。河區(qū)財政涉農(nóng)資金主要集中在直補資金、退耕還林資金和水庫移民安置資金以及農(nóng)、林、水、交通、文化、衛(wèi)生、計生、教育等基礎設施項目資金。3、社會資金投入。通過招商引資和政策性資金拉動，共吸引外地資金和民間資金約3000萬元，通過農(nóng)民資金互助組織融資投放資金420萬元。4、涉農(nóng)項目投資。2009年河區(qū)較大的涉農(nóng)項目19個，總投資27.75億元，全年計劃完成10.26億元，目前已累計完成3.62億元，占計劃的35.3%。
（二）主要做法。1、創(chuàng)新銀政、銀企合作模式。2、創(chuàng)新金融擔保體系。3、激活農(nóng)村資產(chǎn)市場。4、實施財稅扶持舉措。
（三）存在問題。雖然河區(qū)農(nóng)村資金投入工作取得了很大成績，但也存在和發(fā)現(xiàn)了不少問題。一是還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對金融服務工作不夠重視，觀念陳舊、方法簡單。二是部分金融機構過度注重眼前利益和風險控制，不愿發(fā)展和延伸業(yè)務。三是擔保機構設立分散、規(guī)模小、擔保能力弱，有效資產(chǎn)迫切需要整合。四是適應農(nóng)村的金融產(chǎn)品種類少，宣傳力度小，造成信息不對稱。五是農(nóng)民自己的資金互助組織發(fā)育遲緩，造成小額借貸成本高、周期長。六是農(nóng)村產(chǎn)權市場尚未形成，除了土地流轉(zhuǎn)和林權外，對農(nóng)戶的其它產(chǎn)權沒有專門的機構認證，難于達到虛錢變實錢，死錢變活錢。
（四）主要對策。1、解放思想，深入改革。2、明確任務，強化責任。3、強化考核，兌現(xiàn)獎懲。
二、創(chuàng)新工作機制，提升農(nóng)村社會保障水平
（一）農(nóng)村社會保障工作開展情況。1、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作有序開展。2、農(nóng)村基本醫(yī)療保障工作成效明顯。3、農(nóng)村低保工作再上臺階。4、創(chuàng)新扶貧開發(fā)成果豐碩。
（二）主要做法。1、積極做好準備，夯實開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎。2、突出工作重點，全力抓好農(nóng)村基本醫(yī)療保障工作。3、強化工作措施，逐步實現(xiàn)農(nóng)村低保工作的規(guī)范化。4、創(chuàng)新工作機制，促進扶貧工作快速發(fā)展。
（三）存在問題。一是農(nóng)村養(yǎng)老保險目前還沒有很完善、并且適合河區(qū)的制度模式來借鑒，農(nóng)民養(yǎng)老保險意識低。二是農(nóng)村醫(yī)療保障制度還不夠完善，定點醫(yī)院參合農(nóng)民住院比例過高，醫(yī)生處方用藥不規(guī)范，個別存在亂收費、高收費現(xiàn)象。三是農(nóng)村低保對象難以確定，工作動態(tài)管理難度大，低保范圍窄、標準低。四是農(nóng)開扶貧資金作用發(fā)揮欠佳，扶貧效果不太理想。
（四）主要對策。1、強化宣傳，確保農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作順利推進。廣泛宣傳《河區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法》，組織鄉(xiāng)、村干部群眾進行培訓，使其了解和熟悉農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、繳費標準、補助政策及保險待遇等，以便幫助農(nóng)民算清交費與存款賬、交費與解除自身養(yǎng)老后顧之憂賬、交費與減輕自身負擔賬、交費與自己最終受益賬、養(yǎng)老保險與一般性保險賬，從而打消農(nóng)民群眾的一些顧慮，提高自愿參保的積極性。2、提升水平，力爭農(nóng)村醫(yī)療保障更加完善。一是積極搞好宣傳服務。二是進一步加大督查力度。三是切實規(guī)范新農(nóng)合籌資。四是加大村醫(yī)培訓和指導力度，提高村醫(yī)的醫(yī)療技術水平。3、完善機制，實現(xiàn)農(nóng)村低保工作的新突破。建立農(nóng)村低保的增長和退出機制。使之與農(nóng)村居民人均純收入增長幅度相適應，使那些通過社會幫助、自身努力，生活水平提高的低保對象，能夠適時“脫?！?。強化農(nóng)民低保的民主公開。要按程序操作，強化群眾監(jiān)督，做到公平公正。4、找準抓手，推進扶貧開發(fā)工作的創(chuàng)新。一是以扶貧開發(fā)整村推進村為抓手，進一步拓展整合資金渠道，匯聚社會多方力量，提高項目建設標準。二是以河區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為抓手，充分利用上級財政扶貧資金、補貼信貸扶持和科技扶貧項目支持等優(yōu)惠政策，大力培育、扶持和壯大河區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是加大扶貧培訓“雨露計劃”工作力度，努力培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、有修養(yǎng)、通技術、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)村有用人才，為河區(qū)農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設持續(xù)健康快速發(fā)展輸送生力軍。
作者單位：信陽廣播電視大學
信陽師范學院政法學院09級研究生
參考文獻：
[1]《建設中國特色農(nóng)村社會保障體系》.人保.2010年.
社會公益事業(yè)
新希望：投身“光彩事業(yè)”
1994年4月，時任全國工商聯(lián)副主席的劉永好先生在中國民間商會會議上提出一項建議：希望發(fā)揮民營企業(yè)的優(yōu)勢為貧困地區(qū)做點實實在在的事情。與會的9位民營企業(yè)家一致贊同，聯(lián)名發(fā)出了《讓我們投身于扶貧的光彩事業(yè)中來》的倡議。中國光彩事業(yè)的序幕由此拉開。此后10余年，新希望集團采用同樣的方式先后投資40多億元，在新疆、甘肅、寧夏、四川、重慶、貴州、湖北、湖南、云南、江西、海南、河南、山西、山東等地建造了40余家同類型光彩事業(yè)扶貧工廠。中國“光彩事業(yè)”如星火燎原，吸引了越來越多的民營企業(yè)家投身其中。16年來，參加“光彩事業(yè)”的中國民營企業(yè)家已有16500人，總投資達70億美元，幫助300多萬農(nóng)民走上了脫貧致富之路。
光彩事業(yè)，助困濟貧
光彩事業(yè)已成為民營企業(yè)承擔社會責任重要平臺，2011年以來，以四川民營企業(yè)家為主體的非公有制經(jīng)濟人士秉承“致富思源、富而思進，扶危濟困、回饋社會”的光彩理念，積極參與“同心”實踐活動，在服務科學發(fā)展、促進社會和諧方面取得顯著成績。據(jù)統(tǒng)計，全省共實施以扶貧濟困為宗旨的光彩項目50個，撥付捐贈資金一億余元，資助困難群眾上萬人。
希望工程，支教助學
十年樹木，百年樹人，百年大計，教育為本。四川民營企業(yè)一直非常重視教育事業(yè)，歷來把支教助學作為奉獻愛心、回饋社會的重要舉措，把捐資助學作為承擔企業(yè)社會責任的重要內(nèi)容，捐助了大批學生，援建了大量學校，資助了不少貧困教師。
修橋筑路，投身基礎設施建設
長期以來，為民族地區(qū)、困難群眾筑路建房、投資公益性基礎設施建設都是四川民營企業(yè)的重要社會責任。近年來，四川民營企業(yè)在這方面做了大量工作，通過項目投資，將改善民生的社會責任履行得有聲有色，為四川尤其是貧困地區(qū)基礎設施建設貢獻了力量，得到較高的社會評價。
參與新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要調(diào)動社會各方面的力量積極參與。民營企業(yè)作為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的主體之一，是建設社會主義新農(nóng)村的一支不可忽視的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，由四川民營企業(yè)直接帶動的農(nóng)戶增收額比一般農(nóng)戶高50%以上。
就業(yè)與職工權益保護
華為成研所：關注職工身體健康
作為IT公司員工，由于普遍面臨競爭激烈的環(huán)境，員工往往工作時間長、強度大，華為公司非常重視員工的身體健康。華為成都研究所為員工免費提供體檢，包括新員工入職體檢、員工年度體檢、職業(yè)健康體檢以及海外員工體檢等，并提供專業(yè)通道為員工解讀體檢報告，對體檢中發(fā)現(xiàn)的健康問題進行跟蹤和指導。
就業(yè)是民生之本，千方百計擴大就業(yè)是中國保障和改善民生的頭等大事。當前，民營企業(yè)已成為解決社會就業(yè)的減壓器。據(jù)統(tǒng)計，中國民營企業(yè)吸納了75%以上的社會就業(yè)人口和90%的新增就業(yè)人口。在四川，民營經(jīng)濟不僅是四川經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和推動四川社會經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，而且在解決就業(yè)方面的四川民營企業(yè)的重要性也愈發(fā)凸顯出來。據(jù)統(tǒng)計，2013年全省個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員達955.02萬人，比2007年增長57.3%，新增就業(yè)人數(shù)347.9萬人，以民營企業(yè)為主體的非公有制經(jīng)濟提供了新增就業(yè)崗位的約90%。
依法納稅
四川富臨：10多年納稅近14億元
隨著四川民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，民營企業(yè)中涌現(xiàn)了一些納稅大戶。如四川富臨集團始終堅持“以人為本，誠信敬業(yè)”的企業(yè)理念和“發(fā)展實業(yè)，造福社會”的企業(yè)宗旨。10多年來，年均經(jīng)濟增長率保持在48%以上，截止2011年9月累計繳納稅金已達13.66億元，年均增長53.5%（其中2010年實現(xiàn)銷售收入近50億元、納稅2.5億元）。
依法納稅既是企業(yè)的法定義務，又是企業(yè)對社會應盡的首要經(jīng)濟責任。任何企業(yè)的第一要義是搞好生產(chǎn)，創(chuàng)造出市場效益，爭取為社會多繳稅，實現(xiàn)它對社會的經(jīng)濟責任。企業(yè)納稅往往被作為企業(yè)社會價值、責任意識的硬指標來看。
2013年全省非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造稅收收入（含國稅和地稅）達1752.41億元，比2007年增長335.7%；受“營改增”等因素的影響，2013年民營經(jīng)濟稅收收入占總稅收收入的比重為46.8%，比上年回落1個百分點。其中，個體經(jīng)濟實現(xiàn)稅收292.38億元，增長22.0%；私營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收1116.71億元，增長7.7%，成為四川財政收入的重要組成部分，為四川社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻。
抗震救災與災后重建
四川藍光：積極投身災后重建事業(yè)
在大地震發(fā)生后，四川藍光集團立刻向災區(qū)捐贈1000萬善款及價值100萬元的瓶裝水，隨后又組織員工捐贈180余萬元愛心款，更身體力行派遣100余名藍光志愿者深入救災第一線。同年11月，藍光再次聯(lián)合華西都市報，發(fā)起了“2008幸福藍光溫暖全川行”活動，為地震災區(qū)34所小學17000名災區(qū)兒童送去冬衣，用實際行動溫暖和鼓勵災區(qū)人民。2009年5月9日，藍光集團再次發(fā)起“幸福藍光溫暖全川行”災區(qū)關愛活動，將面向全川范圍投入百萬以上，陸續(xù)興建50所“心靈家園”，為災區(qū)和貧困地區(qū)的孩子，創(chuàng)造一個能夠健康成長、放松心情的溫暖家園。
民營企業(yè)的社會責任還體現(xiàn)在面臨大災大難時的擔當與行動?！??12”汶川大地震后，眾多四川民營企業(yè)表現(xiàn)出了前所未有的責任意識，從大地震發(fā)生后的迅速反應、慷慨解囊，到投入災后重建的如火戰(zhàn)役，四川民營企業(yè)都以社會責任為己任，以飽滿的工作熱情，合力同心，積極向災區(qū)捐款捐物，投入大量資金進行災后重建。
環(huán)境保護
四川宏達：樂于環(huán)保的化工企業(yè)
四川宏達集團作為化工和礦山企業(yè)，環(huán)境保護是企業(yè)最為重要的社會責任。在冶金、化工項目上，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保政策法規(guī)，按照要求執(zhí)行環(huán)保評審，環(huán)保驗收，堅持并做到了新裝置的建設充分注重污水、廢氣、廢渣、余熱的綜合處理與利用。對舊設備產(chǎn)生的“三廢”采取以新帶老、新老兼治的原則，已完成舊設備的改造、更新和“三廢”設施建設，宏達股份上市的一大核心技術就是實現(xiàn)了對廢渣、廢氣的綜合利用（煙氣回收生產(chǎn)硫酸，廢渣先提煉稀有貴重金屬、再生產(chǎn)建筑材料）。經(jīng)環(huán)保部門驗收，宏達化工、冶煉的循環(huán)用水均達3類標準（可養(yǎng)魚），“三廢”達到了零排放。
近年來，四川民營企業(yè)在環(huán)境保護方面的責任意識不斷強化，治理污染的力度不斷加大，取得明顯成效。
鏈接：2014年成都出臺了31條舉措促進“非公”經(jīng)濟發(fā)展
2014年2月27日，成都市人民政府新聞辦公室舉行2014年第7次專題新聞會，正式公布《2014年成都市促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作措施》有關內(nèi)容。
__縣位于__之濱，緊鄰__市區(qū)，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個開發(fā)區(qū)管理處，是一個擁有67萬人的農(nóng)業(yè)大縣，人口與計劃生育工作任務重，壓力大。面對新形勢，我們必須迎難而上，強化工作措施，抓住重點，攻克難點，不斷開創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問題的新局面。
一、要立足全局抓計生，確保認識、措施、投入、責任到位
人口問題仍是影響當前經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素，因此，我們必須按照“抓計劃生育就是抓發(fā)展，控制人口就是快發(fā)展”的理念，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的高度，把人口計生工作擺上重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。一要認識到位?？h委常委會、縣政府常務會要定期人口計生工作專題匯報，研究部署重點工作，解決實際問題。各級黨政領導要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，為正確決策提供依據(jù)。二要措施到位。各級黨政領導要將人口計劃生育的各個環(huán)節(jié)、各個方面納入中心工作，不斷強化工作措施，明確各部門職責，形成齊抓共管人口計生工作格局，共同破解人口計生工作難題。三要投入到位。我們必須始終給予人口計生工作重點保障，嚴格執(zhí)行上級關于逐年增加人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費預算優(yōu)先投入到位，并對純女戶養(yǎng)老保險、關愛女孩、愛心保險、流動人口計劃生育管理與服務、信息化建設等單項工作明確專項經(jīng)費，確保人口計生各項工作順利開展。三是責任追究到位。要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位主要負責人簽訂計生目標管理責任書，把人口控制的力度、效果、經(jīng)費投入是否到位等情況納入目標管理考核內(nèi)容，把領導干部履行人口計生工作職責情況作為衡量政績和提拔、獎懲的重要內(nèi)容，對工作失職而導致人口失控的堅決追究責任。
二、要抓住重點熱點，提高統(tǒng)籌解決人口問題的能力
__市開展的“紅五月”計劃生育服務活動月從時間上講已經(jīng)結(jié)束，但人口計生工作的長期性、復雜性、艱巨性的特點，以及群眾傳統(tǒng)的婚育觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變、社會保障體系還不夠健全、基層村專干工作積極性不高、管理方式陳舊等一系列原因仍然是我們開展人口計生工作的阻力，為此，我們必須善于抓住主要矛盾，抓住工作重點，捕捉群眾關心的熱點，不斷提高統(tǒng)籌解決人口問題的能力和水平。
（一）千方百計穩(wěn)定低生育水平
中央《決定》要求“千方百計穩(wěn)定低生育水平”。計劃生育歸根到底是靠落實避孕措施實現(xiàn)的，而“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”是目前落實長效避孕措施的最好方法，是育齡群眾既實行計劃生育，又是保證身體健康和生活質(zhì)量的最有效措施。在實際工作中，我們必須堅持對象就是任務的原則，以環(huán)孕檢為突破口，強化孕前管理，扎實推進長效節(jié)育措施的落實工作。
（二）深入推進婚育新風進萬家活動
要配合__市婚育新風進萬家示范市建設，我們就必須堅持以“倡導婚育文明，構建和諧家庭”為核心，以“婚育新風進萬家”活動為載體，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)職能部門作用，實現(xiàn)大聯(lián)合、大宣傳，發(fā)揮環(huán)境宣傳和宣傳品的作用，將新型生育文化滲透到每個角落，發(fā)揮文藝骨干作用，使新型生育文化的宣傳形式豐富多彩，讓廣大育齡群眾接受先進生育文化，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的婚育觀念，樹立“生男生女一樣好、女兒也是傳后人”等新型婚育觀念。
（三）逐步完善計劃生育利益導向機制
計劃生育利益導向政策一直是群眾普遍關心和關注的熱點問題，是一項惠民利民的民心工程，我們必須堅持“政府為主，部門參與”相結(jié)合的原則，建立和完善“獎、扶、救、免、優(yōu)”的政策體系，協(xié)調(diào)相關部門出臺和落實對計劃生育家庭的各種獎勵優(yōu)惠政策，全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、獨生子女父母獎勵政策。在制定最低生活保障、新型合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)等各項惠民政策時，要注重與計劃生育政策協(xié)調(diào)配套，構筑“少生獎勵、困難救助、服務免費、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的人口計生利益導向機制，為群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變起到催化作用。
三、要攻克難點焦點，堅決維護人口計生國策的權威性
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人口計生工作又面臨著新情況，新難題，流動人口日趨增加造成“空白”管理現(xiàn)象多，極少部分黨員、干部帶頭超生造成黨群、干群關系緊張，部分群眾依然存在喜好“生男孩”觀念造成出生人口性別比升高問題嚴重。要解決這一系列問題，我們必須依靠法制的力量，發(fā)揮群眾輿論的監(jiān)督作用，攻克難點焦點，維護人口計生國策的權威性。
（一）推行依法行政，解決社會撫養(yǎng)費征收難的問題
社會撫養(yǎng)費的征收涉及群眾的切身利益，如執(zhí)法稍有不慎，閃失公平，就有可能引發(fā)矛盾，激化矛盾。為此，應該堅持以計劃生育依法行政為抓手，嚴格執(zhí)行《江西省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，在征收工作中，做到征收主體合法，程序規(guī)范，標準統(tǒng)一，管理規(guī)范，杜絕因人而異的彈性執(zhí)法、差別執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生，嚴禁“以罰代征”、“以罰代管”等行為，解決社會撫養(yǎng)費征收
困難的問題。
（二）實現(xiàn)資源共享，解決流動人口計劃生育難管理的問題
流動人口計劃生育的管理和服務已成為當前人口計生管理工作中的重點和難點，要堅持“流動人口一盤棋”的工作思路，按照“屬地化管理、市民化服務”的要求，加強對出租房、店鋪、工地等流動人口的計劃生育管理與服務，并在社會保障、子女教育、健康服務等方面，加大對流動人口的服務力度，保障流動人口的合法權益。針對外流人口，要積極完善流動人口信息平臺，加強了公安、衛(wèi)生、民政、人口計生等部門的資源共享，信息互通，及時跟蹤了解外流人口計劃生育基本情況，切實解決流動人口難管理的問題。
（三）嚴厲打擊“兩非”，解決出生人口性別比升高問題
保持合理的人口性別結(jié)構，不是單純的人口問題，而是關系經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的大問題。為進一步加大出生人口性別比治理力度，要一方面做好正面宣傳引導工作，運用電視、廣播、有獎舉報等方式，大力宣傳從事“兩非”行為的危害性，從而教育廣大群眾。另一方面堅決做好“兩非”案件查處工作，抽調(diào)相關單位人員組成“兩非”專案組，加大打擊力度,對使用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的行為予以嚴厲打擊，建立嚴格的管理制度，對存在違規(guī)鑒定問題的，一查到底，嚴肅追究相關責任人的責任。
二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建設，房屋面積 標準按建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過 20平方米的原則 建設。
三、 丙方符合國家易地扶貧搬遷政策， 自愿搬遷到 置點，房號 ，安置房面積為 平方米。
安四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案，在入住前交納自1 籌資金元，且十年內(nèi)房屋不得買賣。五、丙方在實施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假，冒 名頂替，違反本協(xié)議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧 政策，并依法追究相應的法律責任。
六、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，甲乙丙三方必須嚴格遵守執(zhí)行，雙 方未盡事宜，另行協(xié)議補充。本協(xié)議一式肆份，甲乙丙三方各 執(zhí)一份，縣脫貧攻堅領導小組辦公室一份。本協(xié)議書自三方 簽字蓋章之日起生效。甲方（公章） ： 法定代表人（簽字） ： 委托人（簽字） ： 丙方（簽字、手印） ：乙方（公章） ： 法定代表人（簽字） ：協(xié)議簽訂時間：年月日2
易地搬遷安置工作管理方案_全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實施方案(最新)全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實施方案(最新) 為深入貫徹落實中央、 自治區(qū)和 x 市關于易地扶貧搬遷工作的決 策部署，根據(jù)《x 族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)易地扶貧搬 遷就業(yè)扶持工作實施方案的通知》 （x 政辦發(fā)〔x〕90 號）文件精神， 促進我市易地扶貧搬遷勞動力（以下簡稱搬遷勞動力）就業(yè)，現(xiàn)結(jié)合 我市實際，制定本方案。
一、工作目標 通過摸清底數(shù)、建立臺賬、開展職業(yè)培訓、開發(fā)就業(yè)崗位、組織 勞務輸出、提供就業(yè)服務、扶持創(chuàng)業(yè)、加強權益保障等多種渠道，引 導和促進 x—x 年已實施搬遷或計劃搬遷的 4.13 萬名搬遷移民中 0.94 萬戶易地扶貧搬遷家庭（以下簡稱搬遷家庭）的勞動力就業(yè)，確保每 個搬遷家庭有 1 人以上有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷勞動力實現(xiàn) 穩(wěn)定就業(yè)。
二、工作措施 （一）摸底調(diào)查，建立健全搬遷勞動力就業(yè)精準臺賬。
一是周密準備，落實經(jīng)費。各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)易地扶 貧搬遷集中安置點情況， 組織相關職能部門， 開展各類要素調(diào)查論證， 制定工作方案，落實人員力量和相關工作經(jīng)費，印制調(diào)查表格，做好 調(diào)查前的各項準備工作。二是組織開展摸底調(diào)查。組織開展搬遷勞動 力情況摸底調(diào)查，全面摸清每個搬遷家庭的基本情況，包括姓名、性 別、年齡、居民身份證號碼、文化程度、技能水平、健康狀況、聯(lián)系 電話以及簽訂易地扶貧搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、 培訓協(xié)議 等情況。對已實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的搬遷勞動力，要摸清就業(yè)創(chuàng)業(yè)地點、從 事行業(yè)類別、 薪酬待遇、 創(chuàng)業(yè)項目、 帶動就業(yè)情況； 尚未就業(yè)創(chuàng)業(yè)的， 要掌握其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞務輸出意愿、 培訓和就業(yè)服務需求等， 做到 “調(diào) 查一戶、登記一戶、不漏一人、不漏一項” 。三是做好信息錄入。要 及時將調(diào)查采集的相關信息錄入廣西公共就業(yè)服務平臺系統(tǒng)， 建立已 就業(yè)和未就業(yè)人員電子化動態(tài)臺賬，并及時進行動態(tài)更新，為開展精 準培訓、 就業(yè)幫扶提供決策依據(jù)。
四是制定集中安置點就業(yè)工作方案。
各縣（市、區(qū)）人民政府組織人力資源社會保障、移民工作管理、扶 貧、農(nóng)業(yè)、財政等部門，做好資源要素、產(chǎn)業(yè)要素、就業(yè)要素的調(diào)查 論證工作，逐個編制集中安置點的搬遷勞動力就業(yè)工作方案，把搬遷 勞動力就業(yè)落實到具體崗位、具體項目和具體搬遷家庭，于 x 年 12 月底前將工作方案報自治區(qū)、 市兩級人力資源社會保障部門備案。
〔責 任部門：市人力資源社會保障局、扶貧辦、發(fā)展改革委、移民工作管 理局、各縣（市、區(qū)）人民政府。排在首位的為牽頭單位，下同。完 成期限：x 年 9 月底前完成首次調(diào)查摸底〕 （二）開展搬遷勞動力職業(yè)技術技能培訓。
1．培訓目標。組織開展搬遷勞動力專項培訓，確保有培訓意愿 的搬遷勞動力能夠享受至少 1 次免費職業(yè)技術技能培訓。
2．組織實施。各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門負責統(tǒng)籌 組織實施面向搬遷勞動力的就業(yè)技能培訓。以職業(yè)大典為依據(jù)，鼓勵 通過項目制方式，在市場有明確需求、參加培訓人員有明確就業(yè)方向 或人力資源社會保障部門有明確就業(yè)項目的條件下， 可不受職業(yè)資格、 職業(yè)技能等級、專項職業(yè)能力等限制，在全區(qū)及結(jié)對幫扶的廣東江門 市中選擇職業(yè)技能培訓機構，為搬遷勞動力提供免費就業(yè)技能培訓。
對符合條件且有培訓意愿的搬遷家庭子女，可按“兩后生”（初、高 中畢業(yè)未能繼續(xù)升學的貧困家庭中的富余勞動力） 中期就業(yè)技能培訓 專項計劃接受為期 1 年的中期就業(yè)技能培訓。
農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先選擇一批 專業(yè)大戶、 農(nóng)民合作社負責人、 返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等作為培訓重點對象， 定點定向培育一批新型職業(yè)農(nóng)民； 優(yōu)先在易地扶貧搬遷集中安置點附 近發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 為搬遷勞動力提供 就業(yè)崗位。
扶貧部門負責對搬遷貧困勞動力開展短期技能培訓和農(nóng)村 實用技術培訓。教育部門負責通過幫助搬遷家庭初中、高中畢業(yè)生接 受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移就業(yè)。
科技部門負責在易地扶貧搬遷 集中安置點附近開展科技下鄉(xiāng)促生產(chǎn)活動等專項培訓活動。
3．經(jīng)費保障。由人社部門組織的搬遷勞動力就業(yè)技能培訓所需 資金從就業(yè)補助資金中列支。
培訓期間可給予參加培訓人員適當食宿、 交通等補助，所需資金由參加培訓人員所在縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng) 籌安排。
〔責任部門：市人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、教 育局、科學技術和知識產(chǎn)權局、發(fā)展改革委、移民工作管理局、財政 局、各縣（市、區(qū)）人民政府。完成期限：x—X 年〕 （三）多渠道促進搬遷勞動力就業(yè)。
一是大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間。
各縣 （市、 區(qū)） 人力資源社會保障、 扶貧、財政部門要按照《x 市人力資源和社會保障局 x 市扶貧開發(fā) 辦公室 x 市財政局關于進一步加快就業(yè)扶貧車間認定工作的通知》 （崇人社發(fā)〔x〕65 號）文件要求，加快就業(yè)扶貧車間的認定掛牌工 作，落實相關補貼。要在易地扶貧搬遷集中安置點附近預留一定場所 支持企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間。
對與搬遷勞動力簽訂勞務協(xié)議或承攬合 同， 且搬遷勞動力在 1 年內(nèi)累計工作不少于 6 個月并給付不低于 6000 元勞動報酬的就業(yè)扶貧車間， 按 1000 元/人的標準給予生產(chǎn)經(jīng)營主體 一次性帶動就業(yè)獎補，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。對達不到 x 人社發(fā)〔2017〕82 號文件要求的各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村合作 社等，但已被扶貧部門認定的扶貧車間，各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地 實際，確定縣（市、區(qū)）級就業(yè)扶貧車間認定范圍和條件，并做好縣 （市、區(qū)）級就業(yè)扶貧車間的認定掛牌工作。二是鼓勵企業(yè)和社會組 織吸納就業(yè)。
對吸納搬遷勞動力就業(yè)并與搬遷勞動力簽訂 1 年以上勞 動合同、 連續(xù)工作 6 個月以上且依法繳納社會保險費的企業(yè)或社會組 織，給予不超過 3 年的社會保險補貼，并按標準給予企業(yè)或社會組織 一次性帶動就業(yè)獎補。其中，對吸納搬遷勞動力就業(yè) 10 人以下的， 按 1000 元/人的標準給予獎補；對吸納就業(yè) 10 人（含本數(shù)）以上、 20 人以下的，按 1200 元/人的標準給予獎補；對吸納就業(yè) 20 人（含 本數(shù)）以
易地搬遷安置工作管理方案_全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實施方案(最新)全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實施方案（最新） 為深入貫徹落實中央及省市關于易地扶貧搬遷工作各項決策部 署，促進易地扶貧搬遷家庭勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保易地扶貧搬遷對象 搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、有保障、可致富，根據(jù)我縣實際，制定本 方案。
一、目標任務 全縣實施易地扶貧搬遷 2399 戶 10239 人，其中建檔立卡貧困戶 2014 戶 9117 人。搬遷至縣城 X 鎮(zhèn)安置點 1134 戶 4634 人、X 鄉(xiāng)安置 點 1164 戶 5204 人。X 年，實現(xiàn)易地扶貧搬遷勞動力技能培訓 3000 人以上，就業(yè) 2700 人以上。通過實施技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，多渠道 開辟就業(yè)崗位，確保全縣易地扶貧搬遷家庭實現(xiàn)至少“一戶一人”以 上就業(yè)。
二、工作步驟 (一)第一階段(X 年 3 月 15 日至 4 月 28 日) 1.組織領導。成立以縣政府常務副縣長任組長，縣移民局局長和 縣人社局局長任副組長， 其他相關單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領導為 成員的縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作領導小組,做好統(tǒng)籌部署。
2.摸清底數(shù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對搬遷至縣城的易地扶貧搬遷勞動力就業(yè) 創(chuàng)業(yè)情況進行調(diào)查統(tǒng)計，精準摸清易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信 息，建立易地扶貧搬遷家庭檔案，做到一戶一檔，于 4 月 28 日前將 調(diào)查核實的《易地搬遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬》經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導 簽字后報縣就業(yè)局。
3.強化宣傳。
縣易地扶貧搬遷指揮部召集各用工單位和企業(yè)研究 落實用工人數(shù)、用工標準、待遇等相關事項，制定并發(fā)放縣內(nèi)企事業(yè) 單位用工宣傳手冊。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部進村入戶宣傳就業(yè)培訓相關 政策，確保群眾政策知曉率。
(二)第二階段(X 年 4 月 28 日至 12 月 30 日) 1.做好就業(yè)跟蹤服務。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對易地搬遷家庭勞動力就業(yè)情 況進行動態(tài)管理，及時了解勞動力就業(yè)失業(yè)狀況，按月更新《易地搬 遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬》 。對已就業(yè)勞動力做好跟蹤管理，對未 就業(yè)勞動力進行崗位推薦， 確保向每個易地扶貧搬遷未就業(yè)勞動力推 薦就業(yè)崗位 3 個以上，并將就業(yè)服務全過程錄入《易地搬遷勞動力培 訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)全程服務卡》 ，確保一戶至少有一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
2.開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和用工需求，針對 性地對易地扶貧搬遷家庭未就業(yè)勞動力免費開展家政護工、挖掘機、 電工、廚師等技能培訓；縣上玉工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)要對新招用 易地扶貧搬遷勞動力開展崗前培訓和“師帶徒”培訓，對有創(chuàng)業(yè)愿望 人員開展創(chuàng)業(yè)培訓和電商培訓等， 切實提高易地扶貧搬遷家庭勞動力 就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，確保“培訓一人、就業(yè)一人” 。X 年計劃開展家政護 工培訓 300 人，挖掘機、電工、焊工、廚師等培訓 600 人，企業(yè)崗前 培訓 1400 人，鄉(xiāng)村特色旅游從業(yè)人員培訓 500 人，創(chuàng)業(yè)電子商務培 訓 200 人。
3.加強勞務合作，推薦輸出就業(yè)。加大與勞務協(xié)作幫扶地區(qū)溝通 協(xié)調(diào)，通過用工信息，舉辦易地搬遷專場招聘會等形式，組織縣 外和勞務協(xié)作幫扶地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進場招聘， 提供適合易地搬遷群 眾的就業(yè)崗位，努力向縣外以及幫扶勞務協(xié)作地區(qū)輸送 1500 名以上 勞動力外出就業(yè)。
4.建立易地搬遷扶貧車間、扶貧點、扶貧基地并組建扶貧就業(yè)專 班，吸納就業(yè)?？h上玉園區(qū)管委會、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會要引導貴旺 生物科技有限公司、同輝公司等企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，力爭吸納 500 人以上搬遷對象就業(yè)；縣投促局要積極引進 1-2 家企業(yè)在易地扶 貧搬遷居住點創(chuàng)建就業(yè)扶貧加工點， 力爭吸納 200 人以上搬遷對象就 業(yè)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依托專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地等建立 2-3 個就業(yè)扶貧示 范基地，力爭吸納 200 人以上搬遷對象就業(yè)。
5.扶持鼓勵創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置點以及縣城集中安置點，要利用 臨街門面等優(yōu)勢，積極出臺優(yōu)惠政策，鼓勵 200 名以上搬遷勞動者就 近創(chuàng)業(yè)，并帶動其他搬遷對象實現(xiàn)就業(yè)。
6.適度開發(fā)公益性崗位。按照“控制總量、適度開發(fā)”的原則， 合理安置符合條件的易地扶貧搬遷就業(yè)困難勞動力到公益性崗位就 業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機關企事業(yè)單位新增公益性崗位要優(yōu)先安置符合 條件的易地扶貧搬遷對象。公益性崗位補貼由就業(yè)資金承擔 60%，用 人單位承擔 40%。(安置期限除聘用時距法定退休年齡不足 5 年的可 延長至退休外，其余人員最長不超過 3 年)。
7.組建就業(yè)扶貧施工隊?？h住建局、交通局、水務局等單位發(fā)包 的重點工程，要督促施工企業(yè)組建就業(yè)扶貧施工隊，力爭全縣組建就 業(yè)扶貧施工隊 10 個以上，吸納易地扶貧搬遷貧困勞動力就業(yè)達 150 名以上。
8.實行就業(yè)服務窗口前移。X 鎮(zhèn)、X 鄉(xiāng)要在易地搬遷安置點分別 設立就業(yè)服務窗口， 每個窗口至少安置 2-3 名公益性崗位人員從事相 關就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。
9.建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。建立完善企業(yè)與求職人員的有效銜接機 制?？h上玉工業(yè)園區(qū)管委會、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會、經(jīng)貿(mào)局、市場監(jiān) 管局、工商聯(lián)、人社局要加強與縣內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，積極建立道真自治縣 就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，開發(fā)網(wǎng)絡服務平臺(微信公眾號等)，時時就業(yè)相 關優(yōu)惠政策和提供相關就業(yè)服務。對收集到的各類用工信息，各掛幫 干部要及時對有就業(yè)愿望的貧困戶勞動者進行宣傳推薦， 確保實現(xiàn)信 息及時共享。
10.加大資金投入。整合縣扶貧辦、人社局等部門就業(yè)扶貧資金 1000 萬元，用于易地扶貧搬遷群眾就業(yè)培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策兌 現(xiàn)。同時，縣人社局、扶貧辦要加強資金管理，確保?？顚Ｓ眉百Y金 使用效率，促進搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。
三、優(yōu)惠政策 1.鼓勵易地扶貧搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。