時(shí)間：2023-02-27 11:09:08
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甲方： 村民委員會(huì)
乙方：
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過(guò) 方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于 村民委員會(huì)(組)所有的， 以北、現(xiàn) 以西與 毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：現(xiàn) 西邊;
南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路;
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;
北至：從南側(cè)數(shù)第二個(gè)山頭與第三個(gè)山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從二oo 年 月 日起至二o五 年 月 日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣 元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹(shù)、種草或搞多種經(jīng)營(yíng);經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。
五、乙方對(duì)所承包的荒灘荒山有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，對(duì)荒山的開(kāi)發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負(fù)責(zé)其他任何名目的費(fèi)用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)書(shū)面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無(wú)任何爭(zhēng)議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬(wàn)元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部?jī)r(jià)款，同時(shí)對(duì)乙方的治理投入和治理成果合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國(guó)家建設(shè)或進(jìn)行其它開(kāi)發(fā)建設(shè)需征用土地時(shí)，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營(yíng)，甲方對(duì)乙方的治理成果、經(jīng)濟(jì)投入合理作價(jià)歸甲方，作價(jià)款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部?jī)r(jià)款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價(jià)款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，其結(jié)果對(duì)雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
甲方(蓋章)： 乙方(簽字)：
法定代表人(簽字)：
二oo 年 月 日
土地承包合同協(xié)議書(shū)閱讀
甲方： 村民委員會(huì)
乙方：
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過(guò) 方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于 村民委員會(huì)(組)所有的， 以北、現(xiàn) 以西與 毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：現(xiàn) 西邊;
南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路;
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;
北至：從南側(cè)數(shù)第二個(gè)山頭與第三個(gè)山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從二oo 年 月 日起至二o五 年 月 日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣 元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹(shù)、種草或搞多種經(jīng)營(yíng);經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。
五、乙方對(duì)所承包的荒灘荒山有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，對(duì)荒山的開(kāi)發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負(fù)責(zé)其他任何名目的費(fèi)用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)書(shū)面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無(wú)任何爭(zhēng)議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬(wàn)元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部?jī)r(jià)款，同時(shí)對(duì)乙方的治理投入和治理成果合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國(guó)家建設(shè)或進(jìn)行其它開(kāi)發(fā)建設(shè)需征用土地時(shí)，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營(yíng)，甲方對(duì)乙方的治理成果、經(jīng)濟(jì)投入合理作價(jià)歸甲方，作價(jià)款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部?jī)r(jià)款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價(jià)款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，其結(jié)果對(duì)雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
甲方(蓋章) 乙方(簽字)
法定代表人(簽字)
二o 年 月 日
土地承包合同協(xié)議書(shū)范本
發(fā)包方： (以下簡(jiǎn)稱甲方) 承包方：____________________ _(以下簡(jiǎn)稱乙方)
為了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，培育和合理使用林木資源，加快荒山綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)公開(kāi)協(xié)商討論同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經(jīng)村民會(huì)議同意并報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，將位于____________面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn)) (土地類型)承包給乙方使用。土地方位如下： 東起：___ ______， 西至：___ ___ _________， 北至：_____ _________， 南至：____ __ _________. 附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。
二、土地用途及承包形式
1.土地用途為經(jīng)果林種植和養(yǎng)殖及相關(guān)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)。 2.承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。
三、土地的承包經(jīng)營(yíng)期限
該地承包經(jīng)營(yíng)期限為 年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、承包金及交付方式
1.該土地的承包金為每畝每年人民幣 元，承包金每年共計(jì)人民幣 元。 2.乙方向甲方一次性全額交納承包經(jīng)營(yíng)期限承包金合計(jì)人民幣 元(大寫(xiě)人民幣 元)，上述承包費(fèi)已含原荒山雜樹(shù)補(bǔ)償款。
五、 地上物的處置
乙方有權(quán)處理承包區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存地上物及其他植被，在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)乙方所建設(shè)、種植之地上物所有權(quán)亦為乙方所有。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù) 1.對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 2.按照合同約定收取承包金，在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。
3.保障乙方自主經(jīng)營(yíng)，不侵犯乙方的合法權(quán)益，承包期間，如乙方需砍伐樹(shù)木，甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方向有關(guān)主管部門申請(qǐng)辦理采伐許可證。
4.協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。
5.按照合同約定，保證電路暢通，并無(wú)償提供通往承包地的道路。
6.按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。
7.為乙方提供所在地村民的其他同等待遇。
8.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊， 在承包期限內(nèi)，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負(fù)責(zé)解決，若致使乙方遭受經(jīng)濟(jì)損失，由甲方按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。甲方必須確保乙方在承包期內(nèi)不受任何干擾。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù) 1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營(yíng)所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
3.乙方在承包地范圍內(nèi)可以種植速生樹(shù)種和其他林木、果樹(shù)，并可以養(yǎng)殖家禽、家畜及魚(yú)類等動(dòng)物，但不得污染飲食水源和村民的住宿環(huán)境。
4.乙方對(duì)承包地有獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、林木處分權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。承包經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨(dú)自享有和承擔(dān)，與甲方無(wú)關(guān)。
5.乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
6.在承包期內(nèi)，乙方須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，并有權(quán)拒絕交納除合同規(guī)定承包款外的任何其他非國(guó)家規(guī)定之費(fèi)用。
7.保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的轉(zhuǎn)包
在本合同有效期內(nèi)，乙方在不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對(duì)此主張任何權(quán)利。本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
八、合同的變更和解除
1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書(shū)面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，雙方均不能追究對(duì)方的責(zé)任，但乙方必須及時(shí)將情況報(bào)告甲方，甲方應(yīng)及早采取措施盡量減少損失，協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)，并根據(jù)乙方的損失情況協(xié)商減免承包款。
4.本合同履行期間，如遇國(guó)家建設(shè)(或其他原因)征用該土地，征用相關(guān)賠償費(fèi)用為乙方所有，同時(shí)對(duì)于乙方所承包征用地上建物、樹(shù)木及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為人民幣十萬(wàn)元。
5.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無(wú)法經(jīng)營(yíng)時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。
6.本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來(lái)承包合同。如乙方不再繼續(xù)承包，乙方必須將承包地的林木等砍伐處理完畢。在合同期滿后90天內(nèi)將原承包地交還給甲方。如合同期滿時(shí)，承包地內(nèi)的林木若因未達(dá)到經(jīng)濟(jì)采伐期、或因采伐指標(biāo)等限制未能采伐，乙方可向甲方申請(qǐng)有限度延長(zhǎng)承包期至林木采伐完畢，甲方應(yīng)該適當(dāng)給予延長(zhǎng)承包期，延長(zhǎng)期的承包費(fèi)由雙方另行商定，但不得超過(guò)本和約承包費(fèi)用之二倍。
7.本合同履行期間，即使下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應(yīng)按本合同約定內(nèi)容履行各自義務(wù)：
(1)甲方的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人變更;
(2)甲方的名稱改變、甲方分離或甲方與他方合并。
8.承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員及繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。
九、違約責(zé)任
1.在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣十萬(wàn)元、并退還乙方所付的全額承包費(fèi);如乙方違約，甲方不予退還乙方的承包費(fèi)，并且解除此合同。
2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如超期繳交承包款，則按應(yīng)付未付部分的日萬(wàn)分之四交付逾期付款違約金給甲方，直至付清應(yīng)交的承包款為止。如超過(guò)6個(gè)月尚未付清應(yīng)交的承包款，則視為乙方違約;如因甲方發(fā)包地手續(xù)不合法或因甲方發(fā)包地權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約。
3.因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，無(wú)論甲方在合同到期前以任何理由收回該承包土地，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為人民幣十萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)于乙方所承包地上的建物、樹(shù)木及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向遼源市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或依法向人民法院起訴。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。
附 土地平面圖 發(fā)包方(甲方)(蓋章)_____________ 承包方(乙方)(簽字)_____________ 簽約日期：_______年___月___日 簽約地點(diǎn)：__________
二、簽訂農(nóng)村土地承包合同的注意事項(xiàng)
簽訂農(nóng)村土地承包合同的注意事項(xiàng)有哪些?下面土流網(wǎng)小編為大家介紹一下：
一、土地糾紛必須處理到位，嚴(yán)禁回避矛盾。在土地承包糾紛未徹底處理前，存在土地承包糾紛的村民小組的所有農(nóng)戶都不能簽訂合同，以免堵死土地承包糾紛調(diào)處的空間。
二、簽訂合同必須陽(yáng)光操作，嚴(yán)禁閉門造車。凡是農(nóng)戶耕地臺(tái)帳登記沒(méi)有入戶核實(shí)并經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)的村組，簽訂合同要一律登門入戶。
三、農(nóng)戶簽字必須真實(shí)可靠，嚴(yán)禁隨意代簽。在簽訂合同過(guò)程中，要充分宣傳依法完善農(nóng)村土地二輪延包政策，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，使農(nóng)戶簽字代表農(nóng)戶的真實(shí)意愿。
四、合同填寫(xiě)必須整潔規(guī)范，嚴(yán)禁自作主張。下列內(nèi)容必須統(tǒng)一規(guī)范：
1、合同封面上的“合同編號(hào)”和“鑒證編號(hào)”為同一編號(hào);
2、“承包方代表姓名”要與身份證一致;
3、“承包土地人口”為農(nóng)戶現(xiàn)有人口;
4、“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人”與“承包方代表關(guān)系”要明確;
5、“承包期限”起始日期為簽訂合同的現(xiàn)時(shí)日期;
6、“承包方簽章”如無(wú)私章的，應(yīng)由承包方簽名并按手印確認(rèn);
7、“承包土地地塊情況”長(zhǎng)、寬可以不填，面積一定要填，地塊“田界”必須準(zhǔn)確具體，臺(tái)賬登記不準(zhǔn)確具體的應(yīng)予糾正;
8、“地塊地類”只分水田、旱地兩類;
20xx年荒山開(kāi)發(fā)承包合同范本(一)
甲方：__________________
法定代表人：____________
乙方：__________________
負(fù)責(zé)人：________________
為發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，培育和合理使用林木資源，加快荒山綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境作用，促進(jìn)魯山經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)開(kāi)發(fā)荒山精神，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
一、乙方將自己所有的坐落在__________的荒山_____________畝發(fā)包給甲方從業(yè)種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，地塊南北長(zhǎng)__________米，東西長(zhǎng)__________米，四至為南至__________，北至__________ ，東至__________，西至__________(__________畝除外，土地示意圖見(jiàn)本合同書(shū)附件一)。
二、承包期限為_(kāi)_____年，自______年______月______日起至______年______月______日止。
三、承包費(fèi)用為每畝每年______元，共計(jì)______元(大寫(xiě)：__________________)。
四、合同簽字當(dāng)日甲方向乙方預(yù)付______年承包費(fèi)用______元(含其中一次性補(bǔ)償毀掉原荒山雜樹(shù)款)，以后每年12月31日前付清當(dāng)年承包款項(xiàng)。
五、對(duì)本合同條款，乙方已于______年______月______日召集村民代表會(huì)議討論，獲得村民代表會(huì)議全票通過(guò)(村民代表會(huì)議決議見(jiàn)本合同書(shū)附件二)。乙方依據(jù)該決議并根據(jù)該次村民代表會(huì)議的授權(quán)與甲方簽訂本合同書(shū)。
六、甲方在開(kāi)發(fā)承包荒山期間，在同等條件下優(yōu)先使用乙方所屬村民，報(bào)酬由甲方承擔(dān)。
七、甲方因植樹(shù)需架設(shè)管道從河中取水，乙方不得干涉及收取任何款項(xiàng)，發(fā)生糾紛由乙方負(fù)責(zé)解決。
八、甲方在荒山承包荒山期間，所規(guī)劃樹(shù)木株距之間原先種植的樹(shù)木，可隨時(shí)采伐;行距之間原先種植的樹(shù)木在新栽樹(shù)木成活率達(dá)到60%以上后再采伐，所采伐樹(shù)木由甲方自行處理。
九、乙方人員在采摘大南溝、小南溝堰灘栗子時(shí)，不得破壞甲方承包范圍內(nèi)的樹(shù)木，造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
十、甲方取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，只能用于國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許的農(nóng)業(yè)用途;在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，甲方擁有原承包荒山范圍內(nèi)的一切使用權(quán)，乙方不得干涉。
十一、乙方同意甲方在不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸甲方享有，乙方不得對(duì)此主張任何權(quán)利。
十二、在本合同有效期間，甲乙任何一方不經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，不得擅自變更或解除本合同。
十三、本合同履行期間，不因下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應(yīng)按本合同書(shū)約定內(nèi)容履行各自義務(wù)：
1.甲方或乙方的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人變更;
2.甲乙雙方名稱改變;
3.乙方分離為兩個(gè)或兩個(gè)以上的村民委員會(huì)，或者乙方與其他村民委員會(huì)合并為一個(gè)村民委員會(huì)。
十四、本合同書(shū)未盡事宜，由甲乙雙方友好協(xié)商予以補(bǔ)充;補(bǔ)充合同視為本合同書(shū)的有機(jī)組成部分。
十五、如因本合同發(fā)生糾紛，由甲乙雙方友好協(xié)商予以解決;協(xié)商不成或者不愿協(xié)商的，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起訴訟。
十六、本合同書(shū)自雙方當(dāng)事人簽章之日起生效。
十七、本合同書(shū)一式兩份，甲乙雙方各持一份。
甲方：________________(蓋章)
法定代表人(簽章) ：_________
乙方：________________(簽章)
負(fù)責(zé)人(簽章)：______________
____________年______月______日
20xx年荒山開(kāi)發(fā)承包合同范本(二)
甲方：
乙方：
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過(guò) 方式取得甲方 荒山的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于 村民委員會(huì)(組)所有的荒山發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：
南至：
西至：
北至：
二、乙方承包后，承包使用期 年，即從 年 月 日起至 年 月 日終止。
三、乙方所承包的土地使用權(quán)承包款為人民幣 元整，付款方式為：
四、乙方承包荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹(shù)、種草或搞多種經(jīng)營(yíng);經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。
五、乙方對(duì)所承包的荒灘荒山有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒山的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，對(duì)荒山的開(kāi)發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負(fù)責(zé)其他任何名目的費(fèi)用。
八、乙方將荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒山資源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)書(shū)面通知乙方。
九、甲方保證該荒山界線、四至與他人無(wú)任何爭(zhēng)議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬(wàn)元、退還乙方承包荒山所付的全部?jī)r(jià)款，同時(shí)對(duì)乙方的治理投入和治理成果合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國(guó)家建設(shè)或進(jìn)行其它開(kāi)發(fā)建設(shè)需征用土地時(shí)，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營(yíng)，甲方對(duì)乙方的治理成果、經(jīng)濟(jì)投入合理作價(jià)歸甲方，作價(jià)款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部?jī)r(jià)款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價(jià)款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，其結(jié)果對(duì)雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
甲方(蓋章)：
乙方(簽字)：
法定代表人(簽字)：
年 月 日
20xx年荒山開(kāi)發(fā)承包合同范本(三)
甲方(單位或個(gè)人名稱)：_________
乙方(單位或個(gè)人名稱)：_________
因_________需要，甲、乙雙方協(xié)商，依據(jù)農(nóng)村土地承包合同和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》所取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換及相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、互換標(biāo)的
1、甲方調(diào)換給乙方的地塊面積為_(kāi)________畝，坐落于_________(地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后)。
2、乙方調(diào)換給甲方的地塊面積為_(kāi)________畝，坐落于_________(地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后)。
二、互換土地期限
甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營(yíng)期限為_(kāi)________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
三、互換雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換不改變土地的用途及承包義務(wù)。土地互換后，互換雙方均取得對(duì)方的互換地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，喪失自己原有的地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。甲乙雙方仍然要按照發(fā)包時(shí)確定的該土地的用途使用土地、履行該地塊原來(lái)負(fù)擔(dān)的義務(wù)，雙方享有互換前原承包合同規(guī)定的權(quán)利。如在互換過(guò)程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事項(xiàng)的，可在本合同中明確約定。
土地互換后，甲乙雙方應(yīng)變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)登記，并與發(fā)包方簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同。
四、交付方式和時(shí)間
互換土地的交付方式為_(kāi)________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
交付的時(shí)間為_(kāi)________年_________月_________日。
五、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)________.
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲、乙雙方協(xié)商，或由農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)裁定，也可由人民法院判決。
六、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決：
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請(qǐng)_________仲裁委員會(huì)仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、生效條款
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
八、其他條款
1、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
住址：_________住址：_________
20xx年荒山開(kāi)發(fā)承包合同范本(四)
發(fā)包方： (以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
為提高荒山土地利用，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，甲方愿意把大坡頂集體荒山承包給乙方開(kāi)發(fā)，具體條款規(guī)定如下：
一、該幅集體荒山東面 為界，南面 為界，西面 為界，北面 為界。
二、承包年限為叁拾年，從 年 月 日，至 年 月 日止。
三、承包價(jià)款叁拾年共計(jì) 萬(wàn) 仟元整( 元整)，簽字后一次性付清。
四、乙方開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目不能有污染土地的項(xiàng)目，除此之外，乙方自主選擇開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，甲方不得干涉。
五、甲乙雙方簽字后，甲方自行處理群眾工作，如有阻攔等矛盾影響乙方利益，甲方負(fù)責(zé)減低損失。
六、乙方在開(kāi)發(fā)中，如修建項(xiàng)目公路及其他臨時(shí)用地，所占用的土地，由乙方進(jìn)行施工開(kāi)發(fā)，所遇群眾工作由甲方負(fù)責(zé)同樣給予解決，不準(zhǔn)任何人阻攔，甲方必須無(wú)償讓出修建土地。
七、到期后，如甲方繼續(xù)愿意承包出去，同等條件必須先等乙方承包，承包款另議，如協(xié)商不一致，甲方無(wú)償收回。
八、所承包的荒山所有林木歸乙方管理并受益，即所有權(quán)歸乙方，甲方不得有爭(zhēng)議。
九、如本寨有老人過(guò)逝選重乙方包的土地，可以使用，但面積在寬6米，長(zhǎng)6米，多出的土地按市場(chǎng)折價(jià)。
十、本協(xié)議簽字后發(fā)生法律效力，任何方不得違約，如違約付違約金拾萬(wàn)元。
十一、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，甲方村委會(huì)保留一份。
甲方：
乙方：
簽約日期：_______年___月___日
20xx年荒山開(kāi)發(fā)承包合同范本(五)
甲方：XXX村委
村委主任：XXX
乙方：XXX，男，現(xiàn)年XX歲，住XXXXXX，身份證號(hào)XXXXXXXX。
甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，商定租賃承包位于XXX地的荒山XX畝，為保護(hù)雙方的合法權(quán)益，防止產(chǎn)生糾紛，現(xiàn)制定具體條款如下：
一、
二、.......
此協(xié)議一式三份，甲乙雙方各一份，另一份交土地部門辦理相關(guān)手續(xù)存檔。
甲方：(蓋章) 村委主任：(簽字)
荒地承包合同范文一發(fā)包方:天子溝村村委會(huì) 以下簡(jiǎn)稱甲方
承包人: 以下簡(jiǎn)稱乙方
為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，挖掘我村部分閑置荒地，充分帶動(dòng)農(nóng)村的生產(chǎn)積極性。根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)兩委會(huì)和各種會(huì)議反復(fù)討論同意，甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同。
一、甲方將自己坐落在村____ 荒地承包給乙方
二、承包年限為_(kāi)___ 年，自____年__月__日起至___ 年__月__日止。
三、承包費(fèi)用為每年___________元(大寫(xiě))。
四、合同簽字起乙方向甲方繳納每年承包費(fèi)用______ 元，以后每年繳納一次。
五、乙方在開(kāi)發(fā)承包荒地期間，在同等條件下優(yōu)先使用甲方所屬村民。
六、甲方應(yīng)積極協(xié)調(diào)村民之間的其他事宜，在業(yè)務(wù)上給予大力的幫助。乙方有權(quán)獲得國(guó)家用于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
七、甲方同意乙方在不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，有權(quán)在承包的荒地范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)。甲方不得對(duì)此主張任何權(quán)利。
八、本合同有效期間，甲乙任何一方不經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，不得擅自變更或解除本合同。
九、本合同書(shū)自雙方當(dāng)事人簽章之日起生效。
十、本合同書(shū)一式參份。
甲 方(蓋章)： 乙方(簽章)：
負(fù)責(zé)人(簽章)：
________年____月____日
荒地承包合同范文二負(fù)責(zé)人： 住所：
承包方：重慶市渝北區(qū)
承包方代表 住所：
為了穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，經(jīng)發(fā)包方、承包方充分協(xié)商，特訂立本合同。
一、承包土地的基本狀況
1、土地屬性：荒山
1、總面積約：荒地500畝(具體面積以四至界限為準(zhǔn))。
2、承包土地的四至界限：東至__ ，南至__，西至__北至__。
二、承包期限、價(jià)款及付款方式
1、承包期共計(jì) 43 年，自20xx年 10月 1 日起至 2055年 12月 31日 止。
2、承包費(fèi)共計(jì)：人民幣_(tái)_萬(wàn)元。
3、付款方式：一次性付清承包款。
三、承包土地的用途
承包農(nóng)戶可以用于種植糧食、經(jīng)濟(jì)作物等，也可以用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、旅游觀光等(含用途相關(guān)配套設(shè)施)。
四、發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利：依法擁有土地所有權(quán);監(jiān)督承包方依照合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地;制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
2、義務(wù)：維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同;尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);為承包方提供必要的生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù);執(zhí)行區(qū)、鎮(zhèn)(街道)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);督促承包方履行耕作義務(wù)，確保土地不撂荒;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
五、承包方的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利：依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品;承包地被依法征收、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
2、義務(wù)：維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害;珍惜土地資源，不得荒蕪?fù)恋?法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
六、違約責(zé)任
當(dāng)事人一方不履行義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
七、承包雙方當(dāng)事人因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
八、本合同未盡事宜，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
九、本合同一式三份，發(fā)包方、承包方各執(zhí)一份，一份報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，具有同等法律效力，經(jīng)雙方簽章后立即生效。
發(fā)包方：(印章) 承包方：(印章)
主要負(fù)責(zé)人： 承包方代表：
簽訂時(shí)間： 年 月 日
荒地承包合同范文三發(fā)包方(甲方)：
法定代表人：
委托人：
承包方(乙方)：
為加快我團(tuán)發(fā)展壯大，完善土地依法承包，致富職工群眾，甲、乙雙方根據(jù)《合同法》經(jīng)平等協(xié)商，簽訂本合同，甲乙雙方必須共同遵守。
一、 甲方的權(quán)利和義務(wù)：
1、甲方為乙方提供九連現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的荒地，承包期為6年。
2、甲方與乙方簽訂本合同時(shí)，甲方一次性收取乙方團(tuán)六年的土地承包費(fèi)每畝400元，團(tuán)一定六年不變。(不含連隊(duì)每年收取的連管費(fèi))
3、甲方為乙方提供必要的住房，合同外的人甲方不提供住房。
4、甲方為乙方提供有償?shù)纳a(chǎn)資料和服務(wù)，提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。
5、甲方有權(quán)按照?qǐng)F(tuán)生產(chǎn)管理辦法和有關(guān)規(guī)定要求，督促、檢查、指導(dǎo)、管理乙方的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。
6、合同到期后，甲方將對(duì)該土地從新發(fā)包，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。
二、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、乙方與甲方簽定合同后，必須按甲方經(jīng)營(yíng)管理辦法和規(guī)定，足額向甲方交納生產(chǎn)自理金，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
2、乙方在合同期內(nèi)，必須按46團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理辦法，與甲方簽定當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包合同，農(nóng)產(chǎn)品訂單合同。如乙方不與甲方簽定相關(guān)合同，甲方將視為乙方自動(dòng)放棄該土地的承包權(quán)。甲方有權(quán)無(wú)償收回乙方該土地的承包權(quán)。
3、乙方在承包期內(nèi)，不得私自將該承包的土地進(jìn)行買賣，流轉(zhuǎn)。乙方承包的土地如要進(jìn)行買賣、流轉(zhuǎn)必須由乙方以書(shū)面的形式向甲方提出申請(qǐng)，必須在得到甲方的書(shū)面同意方可，否則，甲方視乙方違約，甲方有權(quán)取消乙方的承包權(quán)。
4、乙方在承包期內(nèi)，不得改變土地種植作物。乙方需改變承包土地的種植作物，需提前一個(gè)月以書(shū)面的形式向甲方提出申請(qǐng)。經(jīng)甲方書(shū)面審定同意方可。否則甲方視乙方違約，甲方有權(quán)無(wú)償收回乙方的承包權(quán)，所造成的一切責(zé)任由乙方負(fù)全責(zé)。
5、乙方在承包期內(nèi)，不得無(wú)故將所承包的土地撂荒，否則甲方將無(wú)償收回承包的土地。
6、乙方在承包期內(nèi)，必須自覺(jué)遵紀(jì)守法，自覺(jué)遵守46團(tuán)和連隊(duì)的各項(xiàng)管理制度。
7、乙方在承包期內(nèi)子女上學(xué)，享受團(tuán)職工子女同等待遇。
三、甲、乙雙方商議的土地承包期： 年 月 日 - 年 月 日。
四、乙方承包甲方連，地號(hào)畝。
五、乙方在承包期內(nèi)，主栽作物為棉花，沒(méi)有團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批示不得改種其他作物，否則視為乙方違約。
六、本合同爭(zhēng)議的解決方式 和途徑：如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的任何一方可以向司法行政部門申請(qǐng)調(diào)解或向人民法院提出訴訟。
七、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)行一份。
八、本合同由雙方簽字(蓋章)起生效。
甲方： 乙方(承包方)：
法人代表：
農(nóng)村土地個(gè)人轉(zhuǎn)讓合同書(shū)范文1轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：
甲乙雙方按照《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。
一、 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于巫溪縣鎮(zhèn)村組小地名叫 的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)永久轉(zhuǎn)讓給乙方。
2.地塊四至：
東齊：西齊：
南齊：北齊：
3.面積：
二、轉(zhuǎn)讓期限：永久。
三、轉(zhuǎn)讓費(fèi)：共計(jì)人民幣大寫(xiě)： (￥： )
四、支付方式和時(shí)間： 年 月 日前一次性付清。以甲方收據(jù)為證。
五、雙方約定
1.本協(xié)議自雙方簽字(印)之日甲方收款后即生效。2.自協(xié)議生效之日起，該地塊的管理權(quán)及使用權(quán)完全歸乙方所有，甲、乙方及其家屬、親屬人等不得以任何借口反悔，否則，視為違約。違約者，按該地塊轉(zhuǎn)讓費(fèi)的三倍價(jià)付給對(duì)方。
3.乙方在使用該地塊的過(guò)程中，如出現(xiàn)與該地塊的爭(zhēng)端問(wèn)題或受到外人干涉阻礙等事端，甲方應(yīng)立即出面排解，直至平息糾紛，排除障礙為止，為乙方順利使用該地創(chuàng)造有利條件。若因甲方化解無(wú)效導(dǎo)致乙方不能順利使用該地或因貽誤時(shí)間所造成的損失，應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)。
六、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。 本合同一式三份，由甲乙雙方和村委會(huì)各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村土地個(gè)人轉(zhuǎn)讓合同書(shū)范文2原承包方： (以下稱甲方)
接受轉(zhuǎn)讓方：(以下稱乙方)
甲、乙雙方本著誠(chéng)實(shí)信用、公平、合法原則，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，自愿就甲方從本集體承包的土地向乙方轉(zhuǎn)讓事宜，達(dá)成如下協(xié)議，共同遵守：
一、甲方將自己承包土地 塊，地名四至界線分別為共計(jì) 畝非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)讓給乙方經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓費(fèi)為每年每畝 元，合計(jì) 元，十年共計(jì) 元。大寫(xiě) 元。乙方于二0一年月一次性支付全部轉(zhuǎn)讓費(fèi)
三、轉(zhuǎn)讓期限為，從 年 月 日至 年 月 日止。
四、因國(guó)家的惠農(nóng)政策，發(fā)放的補(bǔ)貼(包括糧食直補(bǔ)款)及其它優(yōu)惠歸乙方所有。
五、乙方對(duì)轉(zhuǎn)讓土地?fù)碛型耆?dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)，有權(quán)自主決定種植安排，甲方不得干涉乙方正常生產(chǎn)活動(dòng)。乙方不得在土地內(nèi)搞建筑。
六、乙方因經(jīng)營(yíng)需要，可以對(duì)土地進(jìn)行合法平整、開(kāi)發(fā)、利用并取得收益。
七、轉(zhuǎn)讓期滿后，按國(guó)家的農(nóng)村土地政策甲方繼續(xù)承包該土地，乙方無(wú)條件退出。因轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)屬發(fā)生糾紛，或他人非法干涉由甲方負(fù)責(zé)處理。
八、乙方轉(zhuǎn)讓土地后如遇政府征收、征用土地，征地補(bǔ)償款歸甲方所有，因征地產(chǎn)生的優(yōu)惠政策及待遇也由甲方享有。
九、甲、乙雙方不得擅自解除本合同，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以書(shū)面解除。一方違約向守約方承擔(dān)責(zé)任 。
十、甲、乙雙方簽字按手印生效，一式三份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，證明人執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村土地個(gè)人轉(zhuǎn)讓合同書(shū)范文3轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：_________
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：_________
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓簽訂本合同以供遵守。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_________村_________組_________畝土地(地塊名稱、等級(jí)、四至、土地用途附后)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事_________(主營(yíng)項(xiàng)目)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為_(kāi)________年，即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_(kāi)________元人民幣。甲方承包經(jīng)營(yíng)相關(guān)地塊時(shí)對(duì)該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的，可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為_(kāi)________元(沒(méi)有補(bǔ)償金時(shí)可填寫(xiě)為零元)。兩項(xiàng)合計(jì)總金額為_(kāi)________元人民幣。
四、支付方式和時(shí)間
乙方采取下列第_________種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金：
1、現(xiàn)金方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去)，支付的時(shí)間為_(kāi)________。
2、實(shí)物方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去)，實(shí)物為_(kāi)________(具體內(nèi)容見(jiàn)附件)。時(shí)間為_(kāi)________。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間和方式
甲方應(yīng)于_________年_________月_________日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地交付乙方。
六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，變更土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，方能獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國(guó)家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6、乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地，不得掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得給土地造成永久性損害，并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8、其他約定：_________。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)________。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
八、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決：
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請(qǐng)_________仲裁委員會(huì)仲裁;
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；技術(shù)方案；實(shí)例介紹
中圖分類號(hào) F301.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）20-0003-03
A Brief Technical Analysis of Mountain County Rural Land Contractual Management Right
Wang Yupei
（Fujian Geologic Surveying and Mapping Institute，F(xiàn)uzhou 350011，China）
Abstract：A scientific and effective way of mountain County rural land contractual management right is especially important in order to protect peasants interest and promote the market circulation. The paper introduces the technical content with the Luoyuan County，and it has a reference function to the similar projects.
Key words：Rural land contractual management right；Technical scheme；The example
1 引言
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，在此期間如何有效、可控地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，從而更好地維護(hù)廣大農(nóng)民土地承包權(quán)益，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。
福建省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作的整體進(jìn)度按照“兩年擴(kuò)大試點(diǎn)，三年全面推開(kāi)，五年基本完成”的要求，將于2017年底基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作工期緊、任務(wù)重，“性價(jià)比”高的技術(shù)方案在該項(xiàng)工作中發(fā)揮重要作用。
2 主要內(nèi)容
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證主要是在完善現(xiàn)有土地承包關(guān)系，解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度的基礎(chǔ)上，建立集影像、圖形、權(quán)屬為一體的農(nóng)村土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)，并確保能與省、市農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)相兼容。
3 技術(shù)路線
由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組來(lái)配合作業(yè)單位完成確權(quán)登記工作。首先，進(jìn)行宣傳培訓(xùn)和資料收集工作；其次，由村、組入戶完善登記信息摸底表，以已簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)（或土地承包臺(tái)賬）和集體土地所有權(quán)登記發(fā)證結(jié)果為依據(jù)，利用土地權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)疊加1∶1 000或1∶2 000正射影像制作外業(yè)調(diào)查工作底圖，采用“圖解+個(gè)別實(shí)測(cè)”的組合法進(jìn)行權(quán)屬界線指認(rèn)和權(quán)屬核實(shí)，形成調(diào)查草圖和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表格；再次，整理調(diào)查圖表、面積計(jì)算并檢查確認(rèn)，編制地塊分布圖和公示資料進(jìn)行審核公示；最后，調(diào)查和公示結(jié)果無(wú)異議后，建立集影像、圖形、權(quán)屬為一體的農(nóng)村土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)[2]。
4 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)
平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)；調(diào)查底圖比例尺采用1∶1 000或1∶2 000的線化圖（或正射影像圖）；地圖投影采用3°分帶的高斯-克呂格投影；計(jì)量長(zhǎng)度單位采用米（m），面積單位采用平方米（m2），面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃（hm2）；土地利用分類參照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）。
5 精度指標(biāo)
因福建省進(jìn)行了全省全區(qū)域的分辨率為0.16m的航空攝影測(cè)量工作，其正射影像圖可作為工作底圖，比例尺為1∶2 000。
5.1 界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差 按照?qǐng)D解法界址點(diǎn)精度指標(biāo)，不超過(guò)表1的規(guī)定。兩倍中誤差為其限差，特殊困難地區(qū)放寬50%。局部地區(qū)利用二調(diào)工作底圖確定承包地塊，圖解法界址點(diǎn)精度指標(biāo)以底圖為基礎(chǔ)參照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》（NY/T2537-2014）確定。
5.2 面積精度 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按農(nóng)業(yè)部規(guī)定編制地塊分布圖，確保能準(zhǔn)確反映承包地塊空間位置、四至、權(quán)屬、編碼等信息，并逐塊計(jì)算出地塊面積，其面積計(jì)算的相對(duì)誤差（計(jì)算地塊面積和實(shí)測(cè)地塊面積的較差與實(shí)測(cè)面積的比值）不應(yīng)超過(guò)5%。
6 實(shí)例分析
以福建羅源縣為實(shí)例敘述整個(gè)項(xiàng)目具體的生產(chǎn)流程。羅源縣位于福建省東北沿海，通行閩東方言福州話，行政屬福州市。全縣轄6個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)，地貌以山地、丘陵為主，平原狹小。
6.1 準(zhǔn)備工作
6.1.1 宣傳工作 主要包括實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級(jí)組織實(shí)施宣傳動(dòng)員培訓(xùn)的方式，即縣培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村，采取多種形式、利用各種媒介（廣播、電視、報(bào)紙、宣傳單、橫幅和《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》）等方式，對(duì)農(nóng)民群眾做深入細(xì)致的宣傳、動(dòng)員和解釋工作。
6.1.2 資料整理工作 以第二次全國(guó)土地調(diào)查的延包檔案為基礎(chǔ)，以村（居）、組為單位，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案清理，包括承包合同、土地臺(tái)賬、登記簿、承包戶信息（身份證號(hào)碼等）、承包戶成員信息等資料，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的電子化錄入、整理，并根據(jù)農(nóng)業(yè)部的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化處理，形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記基本信息表。
6.2 權(quán)屬調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查是農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證的核心環(huán)節(jié)，也是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記法律行為的重要程序，權(quán)屬調(diào)查的主體為具有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或農(nóng)村土地承包合同書(shū)或農(nóng)村土地承包方案所登記的地塊；土地登記以戶為單位，對(duì)于承包后又分戶的原則上以承包時(shí)為準(zhǔn)；土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的不予登記。
6.3 調(diào)查結(jié)果上圖和面積計(jì)算 根據(jù)外業(yè)調(diào)查工作底圖調(diào)繪的實(shí)際情況，對(duì)承包地塊以及與地塊相近且相關(guān)的主要道路、水系、獨(dú)立地物等其他地物進(jìn)行矢量化，生成數(shù)字線劃圖，并對(duì)承包地塊進(jìn)行逐個(gè)編號(hào)上圖；同時(shí)將登記信息摸底表屬性錄入，形成宗地屬性信息，并分別以戶、組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）為單位進(jìn)行地塊承包面積計(jì)算的匯總。
6.4 調(diào)查成果檢查和確認(rèn)
6.4.1 檢查 主要檢查地塊的空間位置是否準(zhǔn)確、邊界是否正確、權(quán)利人是否正確、圖面是否整潔、調(diào)查要素是否齊全、調(diào)查信息填寫(xiě)是否規(guī)范等。
6.4.2 確認(rèn) 以村民小組為單位，將調(diào)查草圖、外業(yè)調(diào)查表格等外業(yè)調(diào)查成果，交給村組和農(nóng)戶確認(rèn)。農(nóng)戶確認(rèn)無(wú)誤后在調(diào)查草圖（電子調(diào)查草圖可不蓋章）和相應(yīng)外業(yè)調(diào)查表上簽字并摁手印表示確認(rèn)，然后蓋村委公章。
6.5 承包地塊分布圖制作 地塊分布圖是反映承包地塊空間位置，四至、面積、權(quán)屬、編碼等信息的圖件，由調(diào)查員根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果編制。地塊分布圖（公示圖）的內(nèi)容包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬要素、承包地塊、輔助地物以及圖廓要素等。地塊分布圖要求主次分明，清晰易讀，重點(diǎn)表達(dá)地塊的承包方（代表）、四至、面積、地塊編碼（縮略碼）等信息，如果發(fā)包方地塊面積過(guò)大或過(guò)于分散可分為多幅圖。
6.6 承包地塊示意圖制作 承包地塊示意圖由專業(yè)軟件輸出，用于經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的附圖。承包地塊示意圖是制作單戶單宗或單戶多宗承包地地塊示意圖，詳細(xì)描述地塊位置、四至關(guān)系、承包方名稱、地塊名稱、地塊面積等的重要圖件。
6.7 審核公示 審核公示是權(quán)屬調(diào)查完成之后必須開(kāi)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。包括：調(diào)查信息公示表制作、村組審核、張榜公示、勘誤修正、簽訂公示結(jié)果歸戶表等幾個(gè)主要內(nèi)容。
6.8 數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)建設(shè) 按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)以及省級(jí)相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際需求，根據(jù)基礎(chǔ)地理要素、承包地塊要素、柵格數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)[3]。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)主要包括了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)的整合、建庫(kù)、更新和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息的共享服務(wù)與系統(tǒng)。
6.9 成果整理歸檔 需要?dú)w檔的資料主要包含以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)調(diào)查的農(nóng)戶戶籍信息表和二輪土地承包臺(tái)賬以組為單位進(jìn)行整理歸檔；（2）對(duì)權(quán)屬調(diào)查指認(rèn)階段的勘界調(diào)查工作底圖、勘界調(diào)查表原始調(diào)查數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理并歸檔；（3）對(duì)公示圖、公示表、簽字表資料進(jìn)行整理保留進(jìn)行歸檔；⑷對(duì)簽字圖、簽字冊(cè)、頒證清冊(cè)等資料進(jìn)行簽字畫(huà)押后進(jìn)行整理進(jìn)行歸檔。
6.10 登記頒證 首先，根據(jù)此次農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記調(diào)查的結(jié)果，補(bǔ)充完善農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同，由農(nóng)戶提出登記申請(qǐng)，與發(fā)包方簽訂承包合同，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證登記簿。其次，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳提供的樣式及相關(guān)印刷要求，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)主管部門審核，印制并打印農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證以承包方為單位，注明土地承包方式，主要包括發(fā)包方名稱、承包方代表姓名、地址、承包期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況、承包地塊名稱、四至、面積、編碼等內(nèi)容，并加蓋人民政府的印章。
7 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作是一項(xiàng)繁瑣細(xì)致的工作，需要工作人員耐心的做好前期宣傳與準(zhǔn)備工作，并在確權(quán)登記過(guò)程中協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，盡量減少確權(quán)糾紛，以保證工作的順利開(kāi)展。本項(xiàng)目位于福建山區(qū)，土地帶來(lái)收益較小，很多農(nóng)民外出務(wù)工，使得確權(quán)工作中簽字確認(rèn)工作開(kāi)展較為困難；農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證是地方農(nóng)業(yè)工作中的重中之重，是利民立國(guó)的大事[4]。本文通過(guò)實(shí)際案例提供了較為詳細(xì)的技術(shù)路線，以期為類似項(xiàng)目的推進(jìn)提供一定的借鑒作用。
參考文獻(xiàn)
[1]佚名.承包地和住房抵押貸款基本原則[J].農(nóng)家顧問(wèn)，2015（9）：8-9.
[2]李衡軍.對(duì)某縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記技術(shù)方案的淺析[J].地球，2015（7）：422-423.
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同范文一
依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及《第二輪農(nóng)村土地承包》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定及有嘗土地轉(zhuǎn)讓條款，經(jīng)丙方協(xié)商促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，甲方將閑置承包地轉(zhuǎn)讓乙方使用為了保護(hù)雙方利益，經(jīng)丙方出面協(xié)商甲乙雙方同意簽訂本合同。
一、甲方轉(zhuǎn)讓位于三和鄉(xiāng)南側(cè)屬村民 的承包土地給乙方從事節(jié)能保溫建材廠生產(chǎn)加工使用。
二 、轉(zhuǎn)讓地界
三、轉(zhuǎn)讓期限、金額及支付辦法。
1、轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為乙方永久性擁有本土地的使用權(quán)及所有權(quán)。
2、轉(zhuǎn)讓該地的金額：水泥路南側(cè)3.6畝價(jià)格35800?畝，后面6.5畝28500/畝，合計(jì)人民幣：314130元，大寫(xiě)：叁拾壹萬(wàn)肆仟壹佰叁拾元整
3、付款辦法：乙方簽合同時(shí)一次付清給甲方。
四、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定：
1、乙方獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后， 承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。乙方生產(chǎn)所需要的人員必須從四店村聘用60%。
2、合同簽訂后，五天內(nèi)要將乙方租用地的界址范圍處理清楚，以利于乙方使用。
3、若國(guó)家及其他單位將該地開(kāi)發(fā)占用，土地的一切賠償屬乙方所有，與甲方無(wú)關(guān)。
4、若國(guó)家及其他單位將該地開(kāi)發(fā)占用，乙方所建設(shè)的廠房及附屬建筑物等設(shè)施設(shè)備的賠償屬乙方所有，與甲方無(wú)關(guān)。
5、乙方獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后，如國(guó)家對(duì)該租用土地以及廠房出售的貨物、產(chǎn)品收取各種稅款，一切由乙方負(fù)擔(dān)。
五、違約責(zé)任
本合同簽定生效后雙方應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行相關(guān)義務(wù)。如有一方當(dāng)事人違約，向守約方支付違約金，造成的一切損失由違約方賠償。
六、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商積極，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解。
2、提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁。
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式三份，由甲乙雙方、鑒證方各執(zhí)一份。
甲方：(簽章)
甲方代表簽字：
乙方：(簽章)
乙方代表簽字：
鑒證方：(簽章)
簽約日期： 年 月 日
簽約地點(diǎn)：
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同范文二
轉(zhuǎn)讓方：(三人) (簡(jiǎn)稱甲方)
受讓方：(二人) (簡(jiǎn)稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物：甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于敦煌市轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)鹽茶村二組的承包地(面積： 四址界限： )的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓與乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為一次性長(zhǎng)期。國(guó)家二輪土地承包期限屆至后如果不進(jìn)行調(diào)整為永久長(zhǎng)期，如果進(jìn)行調(diào)整按照調(diào)整后的期限順延。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為 元人民幣。包括甲方承包經(jīng)營(yíng)該地塊時(shí)對(duì)該地塊的改良投入資金。
四、轉(zhuǎn)讓金的給付方式及給付時(shí)間：本合同生效后五日內(nèi)乙方一次性以現(xiàn)金方式給付。甲方收到轉(zhuǎn)讓金時(shí)須向乙方出具收款收據(jù)。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間及方式：本合同生效后五日內(nèi)甲方將所轉(zhuǎn)讓的土地交付于乙方。
六、用途：乙方轉(zhuǎn)讓土地后有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修建臨時(shí)房屋、圈舍等，乙方不得干涉。
七、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在發(fā)包方及村民小組處備案登記，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系，乙方與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。
八、特別約定：本合同生效后，由該土地所產(chǎn)生的一切權(quán)利、義務(wù)都由乙方承擔(dān)和享有。涉及村、鎮(zhèn)、企業(yè)、國(guó)家等對(duì)該土地進(jìn)行征用、征收、拆遷等，所給付的土地及地上附著物的補(bǔ)償均歸乙方所有，與甲方無(wú)任何關(guān)
九、違約責(zé)任：本合同是甲、乙雙方的真實(shí)意思表示，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守恪行。如果違約，違約方給付守約方違約金人民幣伍萬(wàn)元，如果違約金不足以彌補(bǔ)損失時(shí)還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
十、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商。
十一、本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)發(fā)包方及村民小組登記備案后生效。壹式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，發(fā)包方壹份，村民小組壹分。
(此頁(yè)無(wú)正文)
甲方簽字： 身份證號(hào)：
甲方簽字： 身份證號(hào)：
甲方簽字： 身份證號(hào)：
甲方住址：
乙方簽字： 身份證號(hào)：
乙方簽字： 身份證號(hào)：
乙方住址：
發(fā)包方代表(簽章)
年 月 日
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同范文三
甲方(出讓方)：
家庭地址：
乙方(受讓方)：
家庭地址：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)+++村第 村民小組同意，本著自愿、平等、有償、誠(chéng)信的原則，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，就承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，并訂立以下條款。
一、流轉(zhuǎn)地塊：甲方將位于 的承包土地 畝，位于 的柴山地 畝，位于 的綠化林 畝的經(jīng)營(yíng)權(quán) 流轉(zhuǎn)給乙方使用;四至界限見(jiàn)附圖。
二、流轉(zhuǎn)時(shí)限及用途：甲方于XX年 月 日起將上述土地和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)讓給乙方，并按有關(guān)規(guī)定協(xié)助乙方辦理土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，乙方將承包地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，柴山地用于采集家庭燃料之用，綠化林地用于自用材采集。
三、流轉(zhuǎn)價(jià)格及付費(fèi)事宜：上述承包地、柴山地及綠化林地轉(zhuǎn)讓費(fèi)為 元，大寫(xiě) 萬(wàn) 元整;乙方于XX年 月 日現(xiàn)金支付經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，甲方另立收據(jù)。
四、甲方向乙方移交流轉(zhuǎn)證件：1.《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》(編號(hào)： )一本;2.《林權(quán)證書(shū)》(編號(hào)： )一本;3.《退耕還林合同書(shū)》(編號(hào)： )一本;4.《財(cái)政補(bǔ)貼一折通》(編號(hào)： )(糧食直補(bǔ)貼金)一本。
五、其他約定：1.甲方若對(duì)承包地界指界有誤而造成的乙方經(jīng)濟(jì)損失的由甲方承擔(dān)全部責(zé)任;2.流轉(zhuǎn)合同生效后因國(guó)家對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)政策進(jìn)行調(diào)整的，乙方享有優(yōu)先承包權(quán);3.國(guó)家給予的各種政策性補(bǔ)貼由 方享受,相關(guān)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)由乙方繳納，并享受保險(xiǎn)賠償款項(xiàng)。4.合同未盡事宜，由甲、乙雙方共同協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，形成書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。5.合同自雙方簽字之日起生效;6.合同一式五份，甲方、乙方、村民小組、鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局備案一份。
六、合同糾紛處理:若雙方發(fā)生合同糾紛，甲、乙雙方應(yīng)共同協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按《合同法》、《民法通則》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)和有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理政策執(zhí)行。首先請(qǐng)求村民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解解決;調(diào)解不成的，向縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或直接向縣人民法院提起訴訟。
七、違約責(zé)任：1.甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，甲方賠償乙方全部損失;2.乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，乙方賠償全部損失。
特此訂立合同
附：轉(zhuǎn)讓地界四至界限圖。
甲方(簽字)：
年 月 日
乙方(簽字)：
年 月 日
2003年初，青石溝村村委會(huì)召開(kāi)兩委
班子會(huì)議，制定退耕還林土地承包方案為：
土地承包價(jià)格40元／畝，承包期30年，暫
交10年承包費(fèi)。如果3年內(nèi)不栽樹(shù)，土地
由村里收回。
2003年2月1日，青石溝村村委會(huì)以
抓鬮形式將村內(nèi)200余畝退耕還林地向村
民發(fā)包。村民曹某抓到31畝坡地，但因其
與妻子已承包大片果園，沒(méi)時(shí)間和精力擴(kuò)
大經(jīng)營(yíng)種植，便未與村委會(huì)簽訂合同。2個(gè)
月后，村民劉某找到村委主任趙世元，要求
承包這3l畝坡地，并當(dāng)即將承包費(fèi)交給村
委會(huì)，村委會(huì)出具了收據(jù)，收據(jù)上寫(xiě)明“人
民幣捌仟叁佰伍拾元整，此款系包31畝地
10年承包款，承包期30年，先預(yù)交10年
款”，并加蓋了村委會(huì)公章。劉某在取得承
包權(quán)后開(kāi)始經(jīng)營(yíng)該地塊，但在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中
并未種植樹(shù)木。
2010年8月21日，青石溝村村委會(huì)
召開(kāi)村民代表會(huì)議，一致同意收回劉某7
年來(lái)沒(méi)有種植樹(shù)木的31畝承包地，另行發(fā)
包給曹某。村委會(huì)與曹某簽訂了正式的書(shū)
面承包合同。劉某得知后，與村委會(huì)協(xié)商未
果，到鄉(xiāng)司法所請(qǐng)求解決。調(diào)解過(guò)程中，青
石溝村委會(huì)認(rèn)為，村委會(huì)和劉某達(dá)成的口
頭合同屬于無(wú)效合同，村委會(huì)完全有權(quán)對(duì)
外正式發(fā)包。同時(shí)，還認(rèn)為，劉某實(shí)際經(jīng)營(yíng)
該地塊后，沒(méi)有落實(shí)退耕還林政策，村委會(huì)
有權(quán)依據(jù)兩委班子研究制定的“3年內(nèi)不
栽樹(shù)，土地由村里收回”的決議，將劉某承
包的退耕還林地收回。劉某則認(rèn)為，雙方雖
然只是口頭合同，但村委會(huì)既然收取了承
包費(fèi)，就是對(duì)他承包該地塊的認(rèn)可，而且已
經(jīng)實(shí)際承包經(jīng)營(yíng)了7年多時(shí)間，是合法有
效的。
司法所工作人員在充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)
后，否定了村委會(huì)的主張與意見(jiàn)，并要求劉
某立即采取補(bǔ)救措施，抓緊栽樹(shù)，全面落實(shí)
退耕還林政策。而村委會(huì)因已經(jīng)與曹某另
行簽訂了新的承包合同，并收取了承包費(fèi)，
處于兩難境地。如果村委會(huì)不接受鄉(xiāng)司法
所的調(diào)解，訴諸法律，會(huì)得到法律的支持
嗎?
檢察官點(diǎn)評(píng)
村委會(huì)的主張不會(huì)得到法律的支持。
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要有二：一是未
簽訂書(shū)面承包合同書(shū)，沒(méi)得到縣、鄉(xiāng)有關(guān)
部門批準(zhǔn)備案，口頭合同是否具有法律
效力?二是村委會(huì)可否以兩委班子制定
的“3年內(nèi)不栽樹(shù)，土地由襯里收回”的
決議，以劉某違約為由而收回其承包地?
一、已經(jīng)實(shí)際履行的口頭承包合同
同樣具有法律效力。我國(guó)《農(nóng)村土地承包
法》第21務(wù)、第22條明確規(guī)定了發(fā)包方
應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書(shū)面承包合同；承包
合同自成立之日起生效。承包方自承包
合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。但這
并非說(shuō)未簽訂書(shū)面合同的就不受法律保
護(hù)?！逗贤ā返?6條規(guī)定：“法律、行政
法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式
訂立合同，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式的，但
一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該
合同成立。”可見(jiàn)，口頭合同經(jīng)雙方同意
并實(shí)際履行的，同樣受法律保護(hù)。在本案
中，雙方當(dāng)事人雖然來(lái)簽訂書(shū)面承包合
同書(shū)，但村委會(huì)收取了承包費(fèi)并出具了
收款收據(jù)，就是以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)可了將該
地塊承包給了劉某，而且劉某在交款后
已經(jīng)實(shí)際承包經(jīng)營(yíng)7年多時(shí)間，那么“一
方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合
同成立”，這種實(shí)際履行的口頭承包合同
同樣具有法律效力，是合法有效的。至于
承包合同需要鄉(xiāng)有關(guān)部門備案，并由縣
有關(guān)部門發(fā)土地承包證書(shū)，并非是合同
生效后的必備要件。
二、即使劉某因“3年內(nèi)不栽樹(shù)”違
約，村委會(huì)獲得了合同解除權(quán)，其解除權(quán)
也是有一定期限的，如果在一定期限內(nèi)
未行使則歸于消滅。當(dāng)劉某“3年內(nèi)不栽
樹(shù)”違約后，村委會(huì)只能在解除合同與繼
續(xù)履行之間擇其一行使。若在相當(dāng)長(zhǎng)的
時(shí)間無(wú)明確相反的意思表示，則表明解
除權(quán)人默示接受對(duì)方的履行，可椎定解
除權(quán)人默示放棄解除權(quán)。若允許解除權(quán)
人無(wú)限期地享有解除權(quán)，無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重?fù)p
害相對(duì)人的利益。村委會(huì)作為解除權(quán)人
在對(duì)方違約后的合理期限內(nèi)，有合理的
時(shí)間來(lái)選擇是否解除并及時(shí)向違約方發(fā)
出解除通知，若在此合理期限內(nèi)未行使
解除權(quán)，即表明其不愿意解除或放棄解
除權(quán)。因此，在雙方未約定合同解除權(quán)行
使期限且相對(duì)人未予催告的情形下，解
除權(quán)人在合理期限內(nèi)未行使合同解除
權(quán)，合理期限屆滿后解除權(quán)消滅。
關(guān)于“合理期限”的長(zhǎng)短如何認(rèn)定。
《合同法》第95條的規(guī)定在很大程度上
為合同約定的解除提供了指導(dǎo)。為了當(dāng)
事人的合法權(quán)益，為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的
穩(wěn)定，任何合同關(guān)系都不應(yīng)處于長(zhǎng)期的
不穩(wěn)定狀態(tài)。也就是說(shuō)，解除權(quán)人享有的
解除權(quán)必須得有一個(gè)期限，而不是無(wú)期
限地享有，否則會(huì)縱容權(quán)利人怠于行使，
致使雙方的法律關(guān)系長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定的
狀態(tài)。讓解除權(quán)人的解除權(quán)在合理的行
使期限過(guò)后歸于消滅，這樣的處理方式
既可以避免當(dāng)事人雙方的法律關(guān)系長(zhǎng)期
處于不穩(wěn)定狀態(tài)，又能夠使糾紛得到靈
活合理的處理，最大限度地體現(xiàn)合同法
鼓勵(lì)交易的原則和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)
益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的立法宗旨。
解除權(quán)屬于形成權(quán)，適用“除斥期間
為1年”的法律規(guī)定(除斥期間通常理解
為不可變期間。期限內(nèi)不行使，權(quán)利歸于
滅失)。那么，“1年期限”內(nèi)不行使就自
然歸于消滅。在本案中，村委會(huì)兩委班子
于2003年做出“3年內(nèi)不栽樹(shù)收回”的
決定，由于劉某的違約，村委會(huì)于2007
年初就已經(jīng)獲得了合同解除權(quán)，卻一直
來(lái)行使，直到3年后的2010年8月才行
[關(guān)鍵詞]土地流轉(zhuǎn)土地確權(quán)土地糾紛
[中圖分類號(hào)]F321.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650（2015）02-0053-02
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，發(fā)展的核心一直以來(lái)都是土地，無(wú)論是民生，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都離不開(kāi)土地，這也就關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益。而且，在國(guó)家實(shí)施惠農(nóng)政策之后，土地所展現(xiàn)的價(jià)值也隨之增加。因此，明確土地流轉(zhuǎn)和土地確權(quán)的概念與意義，減少土地糾紛的出現(xiàn)，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展和民生的穩(wěn)定。
1土地流轉(zhuǎn)和土地確權(quán)概述
1.1土地流轉(zhuǎn)
在2004年，隨著《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的頒布，土地流轉(zhuǎn)開(kāi)始實(shí)行，該決策指出“農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”。
土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，即是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，可以將其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)也就是使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，但自身保留承包權(quán)。轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的方式有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等?，F(xiàn)如今，國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民將自己擁有承包權(quán)的土地轉(zhuǎn)讓給專業(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展更具規(guī)模更加現(xiàn)代化。
1.2土地確權(quán)
土地確權(quán)則是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和其他權(quán)利的確認(rèn)、確定。每宗地的土地權(quán)都需要經(jīng)過(guò)多重土地登記程序，最后才能得到確認(rèn)和確定。
然而近些年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，政府開(kāi)始實(shí)施一系列的惠農(nóng)利農(nóng)政策，如取消農(nóng)業(yè)稅等。這些措施加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)存儲(chǔ)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也使得農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值逐漸提高，相應(yīng)的，土地的價(jià)值也隨之上升，土地也越來(lái)越受到重視，作為農(nóng)民獲取利益的主要依賴。然而這種現(xiàn)象也漸漸帶來(lái)了不小的負(fù)面影響，即土地糾紛的產(chǎn)生。
2土地糾紛產(chǎn)生的原因
2.1根本原因――社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和土地效益的大幅提升
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的提升，另外還有農(nóng)業(yè)稅的減免與取消，都使得農(nóng)村土地越來(lái)越備受青睞。過(guò)去一些年里由于農(nóng)村向城鎮(zhèn)涌入大量務(wù)工人員而荒廢已久的土地，現(xiàn)在也重新獲得了重視，再次得到試用和開(kāi)發(fā)。受到利益的驅(qū)使，往往會(huì)有協(xié)商不理想的情況發(fā)生，這時(shí)通常就需要用到訴訟的方式解決問(wèn)題。
2.2地籍管理的不規(guī)范和界樁埋設(shè)的不統(tǒng)一
利益為上，在承包土地的過(guò)程中，為減少成本，即少交農(nóng)業(yè)稅與公糧，出現(xiàn)了兩本賬策略，一本帳主要保管在村干部那里，上面記下村民分配所得土地的數(shù)量，另一本用來(lái)上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，上面記錄的土地?cái)?shù)和承包合同書(shū)以及土地承包證書(shū)上的記錄一致，但通常與農(nóng)民實(shí)際分到的土地?cái)?shù)量相比要少很多。另外，界樁對(duì)于農(nóng)民劃分土地而言是十分重要的界定憑據(jù)。但就是這樣的重要憑據(jù)，卻依然存在埋設(shè)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。埋設(shè)的過(guò)程主要是在丈量土地后，找一塊石頭在兩塊地之間埋設(shè)，即便更規(guī)范一些，也只是在石頭下加一個(gè)石灰樁。正是因?yàn)檫@樣的隨意和不規(guī)范，當(dāng)有土地糾紛時(shí)，辦案人員往往會(huì)在勘探界樁時(shí)發(fā)現(xiàn)多塊類似的石頭，無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的界定。因此，管理和實(shí)施上的不規(guī)范，都可能為將來(lái)的土地糾紛埋下隱患。
2.3農(nóng)民法律意識(shí)的淡薄
現(xiàn)如今越來(lái)越多土地承包商會(huì)擅自更改土地用途，也就是違反了土地合同的內(nèi)容，也導(dǎo)致土地以及相關(guān)的林業(yè)資源遭到破壞，損害了集體利益。還有些種植戶交付一定費(fèi)用就長(zhǎng)期使用承包田，擅自經(jīng)營(yíng)土地，卻往往不辦理相關(guān)的土地使用手續(xù)，這種情況就會(huì)被否認(rèn)土地使用權(quán)。并且，由于很多農(nóng)民缺乏法律知識(shí)，去法院進(jìn)行起訴，而不是向上級(jí)申請(qǐng)仲裁，最終就會(huì)無(wú)功而返。
3土地糾紛的特點(diǎn)
3.1土地流轉(zhuǎn)操作不規(guī)范
部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件缺乏，法律意識(shí)也較為淡薄，在土地確權(quán)過(guò)程中往往不經(jīng)過(guò)書(shū)面合同的流程，直接自主性轉(zhuǎn)讓，也沒(méi)有得到發(fā)包方的同意；同樣的，部分農(nóng)村，即使簽訂了書(shū)面的流轉(zhuǎn)合同，在相關(guān)條款和內(nèi)容上也并不十分規(guī)范和明確，存在許多隱患。
3.2土地糾紛涉及人員較多，具有群體化的特征
土地糾紛，往往都牽扯雙方很多村民，也關(guān)系到他們的切身利益，民生和經(jīng)濟(jì)，這些矛盾一旦被激化，就會(huì)演變成群體矛盾，產(chǎn)生不可調(diào)和的事件，很可能嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
3.3爭(zhēng)搶現(xiàn)象嚴(yán)重
經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，新農(nóng)村建設(shè)力度加大，政府實(shí)行的一系列優(yōu)惠政策，也讓土地利益受到越來(lái)越多農(nóng)民的關(guān)注，爭(zhēng)搶土地權(quán)益的事件也隨之發(fā)生，矛盾不可避免。。
4土地糾紛的解決對(duì)策
4.1規(guī)范管理地籍，保證一致性
管理上的規(guī)范是首要且必須的，由相關(guān)職能部門組織，并且需要農(nóng)村村干部的密切配合，對(duì)各農(nóng)戶的土地進(jìn)行重新丈量、登記造冊(cè)以及權(quán)屬證書(shū)的發(fā)放，確保權(quán)屬書(shū)上所記錄的土地?cái)?shù)與農(nóng)民實(shí)際擁有的土地?cái)?shù)的一致性。
4.2統(tǒng)一界樁制作與埋設(shè)方式
規(guī)范化界樁的埋設(shè)，是對(duì)以后產(chǎn)生糾紛了調(diào)解的重要手段，避免隱患的發(fā)生，保障農(nóng)民合理的土地權(quán)益，讓界樁能真正起到界定的作用。
4.3加強(qiáng)訴訟調(diào)解
發(fā)生土地糾紛時(shí)，村民往往由于法律意識(shí)的缺乏，而求訴無(wú)門，這種情況下，更需要加強(qiáng)法律意識(shí)的宣傳，加強(qiáng)村民本身的訴訟調(diào)解意識(shí)。訴訟調(diào)解是解決土地糾紛的重要手段，也可以更好的維護(hù)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的穩(wěn)定，確保良好和諧的土地關(guān)系。
4.4落實(shí)土地管理制度
現(xiàn)如今的土地狀況，如果要解決土地糾紛，則需要落實(shí)幾個(gè)制度：a.鑒證制度；b.公開(kāi)制度；c.回訪與檢查制度；d.調(diào)解仲裁制度。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理與監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)行為，增加財(cái)務(wù)工作透明度，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《**省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》、《**市村組集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度適用于本鎮(zhèn)按村或村民小組設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱集體經(jīng)濟(jì)組織)，代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)執(zhí)行本制度。
第三條集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、勤儉節(jié)約和科學(xué)預(yù)算的原則，遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。保障成員(股東)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二章預(yù)(決)算制度
第四條集體經(jīng)濟(jì)組織必須按照量入為出、高度節(jié)約的原則，根據(jù)本單位當(dāng)年的實(shí)際，按照全年總體的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃和各項(xiàng)具體工作任務(wù)，在新一會(huì)計(jì)年度前，科學(xué)合理安排本集體經(jīng)濟(jì)組織全年的財(cái)務(wù)收支預(yù)算，具體包括：經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、其他收入，經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作費(fèi)用、福利費(fèi)用、固定資產(chǎn)購(gòu)置、工程(含裝修、水電安裝等)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地資源開(kāi)發(fā)使用、收益分配、籌資或投資等各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支。
第五條集體經(jīng)濟(jì)組織在制定財(cái)務(wù)預(yù)算前，必須廣泛征詢意見(jiàn)和充分論證，由村兩委會(huì)制定初步方案，經(jīng)黨員及成員(股東)代表會(huì)議討論通過(guò)后，向成員(股東)公布，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案后實(shí)施，并由監(jiān)事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)通過(guò)，應(yīng)嚴(yán)格控制，不得隨意追加、修改或超預(yù)算開(kāi)支。如在實(shí)施過(guò)程中確實(shí)需要修改或追加，超出本制度規(guī)定限額的，應(yīng)按照“一事一議”的決策制度，提交給成員(股東)代表會(huì)議討論通過(guò)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明原因。
第六條年終決算時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合年初的預(yù)算進(jìn)行比較，查找節(jié)支、超支或計(jì)劃外開(kāi)支的原因。特別是對(duì)超支較大的開(kāi)支項(xiàng)目要進(jìn)行深入的分析，找出造成超支的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或追究責(zé)任，并在年終黨員及成員(股東)代表會(huì)議上作決算匯報(bào)時(shí)逐項(xiàng)解釋。
收支預(yù)算方案及決算結(jié)果向成員（股東）公布。
第三章投資決策制度
第七條對(duì)于集體土地規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用，工程建設(shè)（含裝修、水電安裝等）和基礎(chǔ)設(shè)施投入，集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、農(nóng)業(yè)承包、借款等發(fā)展經(jīng)濟(jì)和行政性、公益福利事業(yè)性的投資或籌資計(jì)劃，事前必須要認(rèn)真調(diào)查研究，作出書(shū)面的可行性分析，在充分進(jìn)行績(jī)效比較評(píng)估和論證后制訂方案，并根據(jù)有關(guān)部門的要求進(jìn)行立項(xiàng)。
第八條凡在集體用地規(guī)劃開(kāi)發(fā)，工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入，集體資產(chǎn)的購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、出租、農(nóng)業(yè)承包、貸款、借款，以集體資產(chǎn)賠償或補(bǔ)償?shù)劝l(fā)展經(jīng)濟(jì)和行政、公益性事項(xiàng)的民主決策活動(dòng)中，不能由個(gè)別成員擅自決策。涉及集體經(jīng)濟(jì)組織重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策，必須提交有關(guān)方案，經(jīng)黨員和成員（股東）代表聯(lián)席會(huì)議表決通過(guò)后方能實(shí)施。操作中若有違反投資決策活動(dòng)管理規(guī)定的行為，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
第九條屬福利性投資的，不準(zhǔn)舉債投入。屬經(jīng)營(yíng)性投資，需要籌集資金的，必須由理事會(huì)提出方案，經(jīng)村兩委會(huì)同意后，由黨員及成員（股東）代表會(huì)議表決通過(guò)才予實(shí)施。
第十條凡由集體經(jīng)濟(jì)組織支付的各種賠償、補(bǔ)償、捐獻(xiàn)、贊助、無(wú)償支付等或各種減免款，涉及總標(biāo)的金額在1萬(wàn)元以下的，由村兩委會(huì)研究決定；涉及總標(biāo)的金額在1萬(wàn)元以上的，由理事會(huì)提出方案，由成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)才予實(shí)施。涉及到利息賠（補(bǔ)）付的，按同期銀行貸款利率計(jì)算。
第四章建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)及結(jié)算管理制度
第十一條村組集體經(jīng)濟(jì)組織的大小建設(shè)工程項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，個(gè)別特殊工程確需實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門同意后方可實(shí)施。
村成立“招標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組，村書(shū)記和村主任任正副組長(zhǎng)，成員由村兩委成員、村民小組長(zhǎng)及村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組代表等組成，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目和土地發(fā)包、物業(yè)出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的招投標(biāo)工作。
工程招投標(biāo)信息要在投標(biāo)前向群眾公布，采用押標(biāo)金進(jìn)行投標(biāo)，工程10萬(wàn)元以下押標(biāo)金壹仟元，每超10萬(wàn)元增加壹仟元，棄標(biāo)沒(méi)收押標(biāo)金。中標(biāo)后由雙方及時(shí)簽定施工合同，明確有關(guān)工程施工造價(jià)、期限、質(zhì)量、安全和文明施工等指標(biāo)要求，投標(biāo)結(jié)果要張榜公布。
承建單位應(yīng)具有符合相關(guān)規(guī)定的承建資質(zhì)。
第十二條集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目合同造價(jià)在10萬(wàn)元以下的，由村兩委會(huì)研究決定后，按照規(guī)定辦理相關(guān)程序后方能實(shí)施招投標(biāo)。
合同造價(jià)在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須由理事會(huì)提出方案，經(jīng)村兩委會(huì)同意，由成員（股東）代表會(huì)議討論表決通過(guò)，并按照規(guī)定以書(shū)面形式向有關(guān)部門申請(qǐng)立項(xiàng)審批后方可實(shí)施招投標(biāo)。
50萬(wàn)元以下（不含50萬(wàn)元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，由村委會(huì)自行組織，投標(biāo)前15天在鎮(zhèn)內(nèi)通過(guò)電視媒體或公布欄公開(kāi)招標(biāo)信息，并由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室指導(dǎo)招標(biāo)工作和監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程，工程招標(biāo)資料必須含有建設(shè)工程報(bào)建所需資料；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室，由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室組織進(jìn)行招投標(biāo)。嚴(yán)禁分拆工程規(guī)避招投標(biāo)。
評(píng)標(biāo)辦法：建筑工程項(xiàng)目采用次低價(jià)中標(biāo)，其他工程項(xiàng)目采用最低價(jià)中標(biāo)。
第十三條所有建設(shè)工程必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及各級(jí)政府關(guān)于建設(shè)工程的管理規(guī)定，并推選3-5名與施工方無(wú)利益關(guān)系或密切關(guān)系的人員負(fù)責(zé)施工中的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作。工程合同、驗(yàn)收結(jié)果必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第十四條支付建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度款時(shí)，必須依據(jù)工程合同、招投標(biāo)會(huì)議資料、工程預(yù)算表及監(jiān)理單位的確認(rèn)等手續(xù)，按工程進(jìn)度，憑施工單位開(kāi)具的發(fā)票進(jìn)行支付，進(jìn)度款不能超過(guò)工程總價(jià)的80%。
竣工時(shí)，要組織質(zhì)監(jiān)部門、村兩委會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)、工程監(jiān)理等進(jìn)行驗(yàn)收，由承建單位開(kāi)出結(jié)算發(fā)票，驗(yàn)收人、審批人簽名，并附上工程結(jié)算驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和以上有關(guān)資料進(jìn)行結(jié)算。驗(yàn)收前，支付工程款不能超過(guò)總工程款的80%。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，可結(jié)算支付總工程款為95%，余下5%作為工程的保修金(依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》)，待工程保修期滿后(依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》)方可支付。
所有招投標(biāo)的工程，無(wú)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)及工程結(jié)算書(shū)的，不得結(jié)算工程款。
第十五條建設(shè)工程項(xiàng)目的其它有關(guān)要求及程序按照《**鎮(zhèn)非招標(biāo)建設(shè)工程管理辦法》及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章現(xiàn)金銀行存款管理制度
第十六條根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織支出的各種款項(xiàng)中可用現(xiàn)金支付的有以下內(nèi)容：工資、津貼；個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；根據(jù)國(guó)家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎(jiǎng)金；各種勞保、福利費(fèi)用以及國(guó)家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出；向個(gè)人收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的款項(xiàng)；出差人員必需隨身攜帶的差旅費(fèi)；結(jié)算起點(diǎn)（1000元人民幣）以下的零星支出；中國(guó)人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。
屬于上述范圍內(nèi)的支出，集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)需要，從開(kāi)戶銀行或信用社提取現(xiàn)金支付，不屬于上述結(jié)算現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的其他款項(xiàng)的支出，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)通過(guò)銀行或信用社轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
第十七條庫(kù)存現(xiàn)金的限額。嚴(yán)格遵守庫(kù)存現(xiàn)金制度，庫(kù)存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定限額，收入現(xiàn)金須于當(dāng)日送存開(kāi)戶銀行，出納人員允許留存現(xiàn)金（過(guò)夜庫(kù)存現(xiàn)金）的最高限額不得超過(guò)2000元人民幣。
第十八條集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格執(zhí)行帳款分開(kāi)管理制度。配備出納員，負(fù)責(zé)辦理庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款的收支和保管工作，并建立崗位責(zé)任制，出納員不得保管或暫時(shí)保管會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)專用章。新開(kāi)立帳戶及原有帳戶的銷戶須經(jīng)鎮(zhèn)主管部門及財(cái)政部門審核。一切現(xiàn)金收付必須由出納負(fù)責(zé)辦理，做到日清月結(jié)，帳款相符，每月定期與會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金及銀行存款帳，并登記好核對(duì)清冊(cè)。
銀行帳戶管理必須嚴(yán)格按照《銀行帳戶管理辦法》的規(guī)定開(kāi)設(shè)和使用，一般只能選擇一家銀行的一個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)立一個(gè)基本存款帳戶。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁出借帳戶供外單位或個(gè)人使用，嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。銀行帳戶的帳號(hào)必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。任何單位和個(gè)人不得將集體經(jīng)濟(jì)組織的資金以個(gè)人名義開(kāi)立帳戶存儲(chǔ)。
第十九條集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)章及空白支票由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管，并辦理領(lǐng)用登記。私人印章由個(gè)人自行妥善保管，嚴(yán)禁由一個(gè)人保管簽發(fā)有效支票的全部印章。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織銀行印鑒卡必須“三章”齊全，即財(cái)務(wù)公章、出納私章、村主任（或財(cái)經(jīng)支委）私章，組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織銀行印鑒卡可增加村民小組長(zhǎng)私章。
第二十條集體經(jīng)濟(jì)組織向單位和成員（股東）收取現(xiàn)金、銀行存款時(shí)，手續(xù)要完備，及時(shí)入帳，統(tǒng)一使用“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理單據(jù)系統(tǒng)”電子版進(jìn)行核算；所有業(yè)務(wù)發(fā)生的收支單據(jù)必須使用“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理單據(jù)系統(tǒng)”進(jìn)行開(kāi)單，開(kāi)單員打單后，由出納負(fù)責(zé)收付；只有經(jīng)打單系統(tǒng)開(kāi)具的單據(jù)方能入帳，不打單不能入帳。所有業(yè)務(wù)發(fā)生的收支單據(jù)統(tǒng)一使用正式發(fā)票或由市級(jí)以上財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門監(jiān)制的收付款票據(jù)，其他均為無(wú)效票據(jù)，不準(zhǔn)以白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)以白單入帳。現(xiàn)金支出必須取得內(nèi)容真實(shí)完整、審批手續(xù)完備的原始憑證才可以支付。出納要嚴(yán)格做到“四不付款”，即：用途不明不付款，手續(xù)不全不付款、開(kāi)支不符不付款、審批越權(quán)不付款。
第二十一條集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)銀行存款的管理，支票、存折和印鑒分別妥善保管，出納員每隔10天應(yīng)當(dāng)與銀行或信用社核對(duì)帳目，填制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。每月5日前將上個(gè)月發(fā)生的各種單據(jù)、報(bào)廢單據(jù)和銀行存款余額調(diào)節(jié)表上交會(huì)計(jì)，由會(huì)計(jì)員核算無(wú)誤后接管。
第六章財(cái)務(wù)收支審批制度
第二十二條集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，保持“三權(quán)不變”的原則，即集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金審批使用權(quán)不變、收益分配權(quán)不變。集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全開(kāi)支審批制度，完善開(kāi)支審批手續(xù)。一切財(cái)務(wù)收支必須取得符合法定的原始收付憑證及相關(guān)資料的原件，所有經(jīng)濟(jì)開(kāi)支實(shí)行分級(jí)限額審批制度，嚴(yán)格控制開(kāi)支，杜絕不合理開(kāi)支，切實(shí)執(zhí)行“四有”制度，即：有支付用途、有經(jīng)手人、有證明人、有審批人（村書(shū)記或村主任）。對(duì)手續(xù)不完備的開(kāi)支，出納員不得付款，會(huì)計(jì)不予核銷入帳；對(duì)不合理的開(kāi)支，經(jīng)辦人有權(quán)向上級(jí)主管部門反映。
收入（款）業(yè)務(wù)必須根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同或其他依據(jù)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算，統(tǒng)一用上級(jí)規(guī)定的票據(jù)進(jìn)行收取，并要有經(jīng)手人、收款人、村書(shū)記或村主任簽名。
第二十三條非經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支審批制度：
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織1000元以下開(kāi)支由村書(shū)記或村主任審批；1000元以上5000元以下開(kāi)支由村主任審核后，報(bào)村書(shū)記審批（若村書(shū)記和村主任為同一人，則由副書(shū)記或副主任審核后，報(bào)村書(shū)記審批）；5000元以上50000元以下開(kāi)支由村兩委會(huì)集體討論決定，50000元以上開(kāi)支必須由成員(股東)代表會(huì)議討論通過(guò)，形成集體簽名的書(shū)面決議，由村書(shū)記審批。
2、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有開(kāi)支必須按以下規(guī)定進(jìn)行審批：
1000元以下開(kāi)支由村民小組長(zhǎng)審批；1000元以上10000元以下開(kāi)支由成員（股東）代表會(huì)議集體討論決定，由成員（股東）代表聯(lián)合審批；10000元以上開(kāi)支必須召開(kāi)成員（股東）大會(huì)集體討論決定。
3、業(yè)務(wù)費(fèi)的使用。業(yè)務(wù)費(fèi)是集體經(jīng)濟(jì)組織用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及公務(wù)的費(fèi)用，列入管理費(fèi)用?？刂茦?biāo)準(zhǔn)：總額不超過(guò)上年度村集體純收入的5%，年初將業(yè)務(wù)費(fèi)總額列入財(cái)務(wù)收支預(yù)算。業(yè)務(wù)費(fèi)的使用實(shí)行年度結(jié)算，往年節(jié)余部分轉(zhuǎn)入公積公益金。若費(fèi)用超支，需作書(shū)面報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）審批，才能開(kāi)支。
4、集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)會(huì)議應(yīng)本著節(jié)儉的原則，一般情況下，不發(fā)放會(huì)議費(fèi)。如確須發(fā)放會(huì)議費(fèi)的，村組集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)議費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)最高不能超過(guò)50元/人·天。
5、除市鎮(zhèn)規(guī)定外，不得用集體資金為村兩委成員、管理人員及其他工作人員辦理其他私人福利。
第二十四條村兩委干部的工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范村級(jí)干部工作報(bào)酬的實(shí)施辦法（試行）》（**府［20**］61號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，不得以任何形式和借口巧立名目擅自發(fā)放獎(jiǎng)金和提取其他報(bào)酬收入。集體經(jīng)濟(jì)組織其他工作人員或管理人員的待遇和有關(guān)補(bǔ)貼由村兩委會(huì)或理事會(huì)提出方案，交成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案后實(shí)施。其他工作人員或管理人員的待遇及補(bǔ)貼不得高于村兩委成員。凡村兩委成員及管理或其他工作人員的工資待遇，必須經(jīng)會(huì)計(jì)復(fù)核簽名確認(rèn)才予支付。
第二十五條經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支的審批制度：
（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的投資，按以下規(guī)定進(jìn)行審批：
1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)投資在30萬(wàn)元以下的，由村兩委會(huì)集體討論決定；投資在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的，必須召開(kāi)成員（股東）代表會(huì)議討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施，立項(xiàng)審批情況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(農(nóng)辦)備案。
2、興辦公益福利事業(yè)投資在30萬(wàn)元以下的，由村兩委會(huì)集體討論決定；投資在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的，必須召開(kāi)成員（股東）代表會(huì)議討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施。
3、土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的投資在30萬(wàn)元以下的，由村兩委會(huì)集體討論決定；投資在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的，必須召開(kāi)成員（股東）代表會(huì)議討論決定。土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的投資不論金額多少，均必須報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施，立項(xiàng)審批情況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案。
（二）組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的所有投資，必須先請(qǐng)示村委會(huì)審核同意后，再按以下規(guī)定進(jìn)行審批：
1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)的投資在2000元以下（含2000元）的，由村民小組長(zhǎng)審批；2000元-10000元（含10000元）的，由成員（股東）代表會(huì)議集體討論決定，由成員（股東）代表聯(lián)合審批；投資在1萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的，必須召開(kāi)成員（股東）大會(huì)集體討論決定；投資在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的，除須執(zhí)行1萬(wàn)元-30萬(wàn)元投資的審批手續(xù)外，還須由村委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門按本條（一）款的第1、第2小款規(guī)定立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施。
2、土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的投資不論金額多少，必須召開(kāi)成員（股東）大會(huì)討論決定，也須報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施，立項(xiàng)審批情況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案。
（三）集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)投資必須要充分調(diào)研，擬出可行性報(bào)告，有預(yù)算，有實(shí)施方案，并按制度討論審批后方可實(shí)施，不得盲目投資。
第二十六條集體經(jīng)濟(jì)組織需要借貸款的，必須擬出借貸款方案，內(nèi)容應(yīng)包括債權(quán)人（單位）、金額、用途、利率、還款計(jì)劃等，并按以下程序?qū)徟?/p>
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織借貸款的，必須召開(kāi)村兩委會(huì)、成員（股東）代表會(huì)議討論決定，并根據(jù)借貸款用途（發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)）報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門立項(xiàng)，審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
2、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織借貸款的，必須召開(kāi)成員（股東）大會(huì)討論決定，并報(bào)村委會(huì)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十七條壞帳核銷審批制度：
對(duì)債務(wù)單位撤消，確實(shí)無(wú)法追還，或債務(wù)人死亡，既無(wú)遺產(chǎn)可以清償，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，或債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)超過(guò)三年，經(jīng)核查確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款，應(yīng)按以下規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并計(jì)入其它支出。
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，應(yīng)書(shū)面詳細(xì)說(shuō)明情況，并附相關(guān)原始資料（復(fù)印件），由村兩委會(huì)及成員（股東）代表會(huì)議集體討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦、農(nóng)辦等部門審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
2、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，應(yīng)書(shū)面詳細(xì)說(shuō)明情況，并附相關(guān)原始資料（復(fù)印件），由成員（股東）大會(huì)討論決定，并報(bào)村委會(huì)、鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦、農(nóng)辦等部門審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第七章固定資產(chǎn)管理制度
第二十八條集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)存和新購(gòu)置的（含捐贈(zèng)物資）單位價(jià)值在500元以上，使用期限一年以上屬本單位所有的物品，都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理和核算。
第二十九條下列固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊：房屋和建筑物；在用的機(jī)械、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸車輛、工具器具；季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn)；融資租入和以經(jīng)營(yíng)租賃方式出租的固定資產(chǎn)。
第三十條下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)；已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；國(guó)家規(guī)定不提折舊的其他固定資產(chǎn)。
第三十一條固定資產(chǎn)的購(gòu)置必須納入年初的財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃，防止盲目購(gòu)買。集體經(jīng)濟(jì)組織凡預(yù)算外購(gòu)置價(jià)值在2000元以上、10000元以下的非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，由村兩委會(huì)討論決定；集體經(jīng)濟(jì)組織凡預(yù)算外購(gòu)置價(jià)值在5000元以上、20000元以下的經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，由理事會(huì)討論提出方案，村兩委會(huì)審批。超出以上限額的預(yù)算外固定資產(chǎn)購(gòu)置按照第二章第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立采購(gòu)小組，參照鎮(zhèn)采購(gòu)實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)，簽訂采購(gòu)合同，并保留有關(guān)采購(gòu)資料。不準(zhǔn)公款為個(gè)人購(gòu)置通訊設(shè)備、摩托車（治安執(zhí)勤用具除外）、小汽車或公務(wù)車。
第三十三條固定資產(chǎn)必須由專人管理，要設(shè)立專帳及臺(tái)帳，?？ǖ怯?，并按照有關(guān)規(guī)定，分不同性質(zhì)采用不同的方法計(jì)價(jià)入帳。定期對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查，做到帳實(shí)相符，年度終了前必須進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)清查，并向成員（股東）張榜公布，遺失的要查明原因，作出處理意見(jiàn)，如人為因素造成固定資產(chǎn)損壞或遺失的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。屬基建工程的，完工時(shí)要及時(shí)驗(yàn)收，并把驗(yàn)收手續(xù)齊全和依據(jù)齊全的會(huì)計(jì)原始資料交由財(cái)會(huì)人員作帳務(wù)處理，并在一個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)帳。凡已投入使用的在建工程，必須轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，未驗(yàn)收的要及時(shí)補(bǔ)辦完工驗(yàn)收手續(xù)。
第三十四條集體的工商業(yè)用地（含外購(gòu)的）和房產(chǎn)（物業(yè)）應(yīng)于購(gòu)置或建成的一年內(nèi)及時(shí)辦理土地證和房產(chǎn)證。對(duì)歷史遺留無(wú)產(chǎn)權(quán)證件的土地物業(yè)，應(yīng)逐步理順，完善證件，明晰產(chǎn)權(quán)。
第三十五條集體土地和房產(chǎn)物業(yè)的出租必須設(shè)專人管理，及時(shí)追收租金。并按照物業(yè)名稱、地理位置、租賃人、合同期、租賃面積、單價(jià)、年（月）租金、押金、租金交付情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記。集體物業(yè)要經(jīng)常檢查、維護(hù)，防止人為損壞。
第三十六條固定資產(chǎn)的清理、變賣和報(bào)廢處理，必須經(jīng)成員（股東）代表會(huì)議表決通過(guò)后執(zhí)行。
第三十七條固定資產(chǎn)（特別是非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)）必須專人保管，責(zé)任到人。保管人員退休或工作變動(dòng)前應(yīng)及時(shí)辦好移交手續(xù)；損失、損壞的應(yīng)查明原因，作出處理。
第三十八條固定資產(chǎn)必須按規(guī)定提取折舊，并采用“年限平均法”提取。
第八章借款及應(yīng)收款管理制度
第三十九條集體經(jīng)濟(jì)組織的資金嚴(yán)禁借給私營(yíng)企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的私人使用，嚴(yán)禁把集體的土地使用證和房產(chǎn)所有權(quán)證借給私人或私營(yíng)企業(yè)作抵押。
第四十條嚴(yán)禁干部、工作人員因私借款。凡因公暫借款必須填寫(xiě)借款單，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后才能借取。借款2000元以下，經(jīng)主管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)（村主任）審批后才能借取；借款2000元以上10000元以下，須經(jīng)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)（村書(shū)記和村主任或副書(shū)記或副主任，下同）審批；借款10000元以上50000元以下，由村兩委集體審批；借款50000元以上，經(jīng)成員（股東）代表會(huì)議表決通過(guò)。借用期限一般不得超過(guò)2個(gè)月。
第四十一條凡因公借款，業(yè)務(wù)終結(jié)后要及時(shí)清還款項(xiàng)，最遲不能超過(guò)10天，有特殊情況的，必須辦理審批手續(xù)，但不得超過(guò)2個(gè)月。
第四十二條集體資金原則上不得借給非本集體經(jīng)濟(jì)組織的單位、個(gè)人。對(duì)于以往的外借款應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)抵押手續(xù)，到期的必須要全部歸還，不得續(xù)期。
第四十三條集體經(jīng)濟(jì)組織每季度進(jìn)行一次債權(quán)債務(wù)的全面清理和財(cái)務(wù)自查。積極追收債權(quán)，對(duì)逾期未收的應(yīng)收款應(yīng)組織專人追討，追收無(wú)效的必須通過(guò)法律途徑予以追索。對(duì)逾期兩年以上、已通過(guò)上列追收途徑后，確實(shí)難以收回的應(yīng)收款，應(yīng)經(jīng)村兩委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、成員（股東）代表會(huì)議表決通過(guò)才予沖帳；若屬違規(guī)或失職而造成集體應(yīng)收帳款損失的，要追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第九章土地基金管理制度
第四十四條凡國(guó)家征用征收土地、集體土地轉(zhuǎn)讓或鎮(zhèn)批準(zhǔn)同意開(kāi)發(fā)使用土地，必須按照市、鎮(zhèn)文件規(guī)定執(zhí)行。征用土地的補(bǔ)償款或集體土地轉(zhuǎn)讓收入必須要根據(jù)征用或轉(zhuǎn)讓土地的合同（或協(xié)議）進(jìn)行掛帳，不得以土地款未收到為借口而不予掛帳。征用或轉(zhuǎn)讓土地合同（或協(xié)議）必須標(biāo)明征用或轉(zhuǎn)讓土地的位置、面積、單價(jià)和總金額、付款限期以及付款方式等。征地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)作出分項(xiàng)使用管理方案，必須經(jīng)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)村委會(huì)審核，鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，分配方案和執(zhí)行情況要在公布欄上公布。還要對(duì)征地補(bǔ)償款的使用管理情況進(jìn)行造冊(cè)登記。
第四十五條集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于征用土地的補(bǔ)償費(fèi)或土地轉(zhuǎn)讓收入，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理分配使用，按市鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條開(kāi)投出租工業(yè)（或商業(yè)）用地的使用權(quán)，所收取的使用權(quán)費(fèi)在扣除前期土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用后，計(jì)入土地基金；一次性收取多年工業(yè)（或商業(yè)）的集體用地租金的按年限逐年分?jǐn)傆?jì)入當(dāng)年租金收益；一次性收取長(zhǎng)租（5年以上）集體用地租金的，在扣減前期土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用后，計(jì)入土地基金。
第四十七條集體經(jīng)濟(jì)組織可將土地基金投入到生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資或開(kāi)發(fā)性支出等，確保保值增值。具體參照本制度的第三、第四章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條不準(zhǔn)弄虛作假、變換手法處理土地基金，嚴(yán)禁將土地基金用光花光。否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理，追究經(jīng)辦人員及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十章收益分配制度
第四十九條集體經(jīng)濟(jì)組織在年終進(jìn)行收益分配前，要準(zhǔn)確核算全年的收支，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算，積極追收各種應(yīng)收款項(xiàng)，在當(dāng)年會(huì)計(jì)年度內(nèi)未收到的應(yīng)收款，不列入當(dāng)年收益分配。
第五十條集體經(jīng)濟(jì)組織必須在每年的收益中提留10-20%的公積公益金，用于發(fā)展生產(chǎn)，包括轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損，也可用于集體福利等公益設(shè)施建設(shè)。
第五十一條集體經(jīng)濟(jì)組織公積公益金的審批手續(xù)和程序參照“經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支審批制度”的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條村干部報(bào)酬必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。組級(jí)干部報(bào)酬方案必須在組級(jí)干部換屆選舉前確定，由各村委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)有關(guān)文件精神及各村實(shí)際制定方案，經(jīng)成員（股東）大會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。
第五十三條收益分配必須按成本會(huì)計(jì)核算、量入而出為原則，不準(zhǔn)互相攀比，主觀定斷。由理事會(huì)制訂分配方案，經(jīng)村兩委會(huì)討論，以及上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）審核后才可進(jìn)行分配。集體經(jīng)濟(jì)組織的收益按照“大部分用于生產(chǎn)發(fā)展、小部分用于集體福利”的原則，按下列順序進(jìn)行分配：1、彌補(bǔ)虧損；2、提取公積公益金；3、提取福利費(fèi)；4、農(nóng)戶分配。福利費(fèi)要堅(jiān)持先提后用的原則，福利費(fèi)用于集體福利、文教、衛(wèi)生及公益事業(yè)建設(shè)等方面的支出，用于成員（股東）社會(huì)保障支出，也可以適當(dāng)補(bǔ)助村民生活、補(bǔ)貼老人、學(xué)生學(xué)費(fèi)和特殊困難戶等。各項(xiàng)收益分配方案，必須經(jīng)成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)村委會(huì)審核，鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）批準(zhǔn)后執(zhí)行，分配方案和執(zhí)行情況要在公布欄上公布。
第十一章土地承包及合同管理制度
第五十四條農(nóng)村土地承包管理按照《農(nóng)村土地承包法》、《**市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》（*府［20**］123號(hào)文）、《**鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖管理規(guī)定》(**府［20**］101號(hào)文)以及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條集體經(jīng)濟(jì)組織土地（含魚(yú)塘）發(fā)包、土地及物業(yè)出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包(或出租)。
土地(含魚(yú)塘)發(fā)包經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)5年(納入鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃用地范圍的不能超過(guò)1年)，且不能超過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)期限或家庭承包經(jīng)營(yíng)期限的調(diào)整期，發(fā)包的土地必須用于種植短期農(nóng)作物，不得用于種植苗圃、林木、果樹(shù)等生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的植物。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)包和合同簽訂的程序是：由合同發(fā)包方（或出租方）提出項(xiàng)目發(fā)包(或出租)的方案，經(jīng)村兩委會(huì)同意，由成員（股東）代表會(huì)議討論表決通過(guò)。嚴(yán)禁村組干部和工作人員未經(jīng)村兩委集體決定和成員(股東)代表會(huì)議通過(guò)私自發(fā)包集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和簽訂（含續(xù)簽）經(jīng)濟(jì)合同。公開(kāi)招投標(biāo)的具體工作由“招標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組主持，鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）派人監(jiān)督招投標(biāo)工作。在投標(biāo)前15天張榜公布發(fā)包信息(包括發(fā)包項(xiàng)目的地理位置、面積、期限、底價(jià)以及允許經(jīng)營(yíng)范圍等等)，采用押標(biāo)金進(jìn)行公開(kāi)投標(biāo)，任何人不得以權(quán)壓價(jià)和壟斷承包。中標(biāo)后發(fā)包方(出租方)和承包方(承租方)必須以書(shū)面形式簽訂合同。評(píng)標(biāo)辦法采用最高價(jià)中標(biāo)。
所有經(jīng)濟(jì)合同簽訂后必須在三天內(nèi)交一份復(fù)印件到鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，會(huì)計(jì)員要按合同內(nèi)容記帳，并對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行編號(hào)造冊(cè)，歸檔管理。
第五十六條農(nóng)業(yè)承包合同可以到鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同管理部門(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)辦理鑒證手續(xù)，也可以到司法部門辦理見(jiàn)證手續(xù)。農(nóng)業(yè)承包合同統(tǒng)一使用農(nóng)村承包合同管理部門制作的條款齊全、格式規(guī)范的承包合同書(shū)或示范文本，承包合同應(yīng)具有以下主要條款：①合同的名稱、雙方當(dāng)事人的單位、姓名和住所；②承包項(xiàng)目的名稱、面積、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)和坐落（位置）；③承包項(xiàng)目的期限和起止日期；④承包土地的用途；⑤發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；⑥承包款的數(shù)額及支付方式；⑦違約責(zé)任；⑧解決爭(zhēng)議的方式；⑨履約保證金；⑩雙方約定的其他條款。
承包合同鑒證的程序是：①由合同發(fā)包方（或當(dāng)事人）提供合同文本和有關(guān)資料（包括村兩委會(huì)會(huì)議決議、成員或股東代表會(huì)議書(shū)面表決決議、承包方的資格證明和身份證明以及其他有效證明材料）；②由承包合同管理部門對(duì)所提供的合同文本和有關(guān)資料進(jìn)行審查，詢問(wèn)當(dāng)事人，必要時(shí)對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘查；③對(duì)已審查符合規(guī)定和要求的合同文本提供給鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃部門進(jìn)行審核；④審核通過(guò)后，承包合同管理部門對(duì)符合鑒證條件和要求的承包合同出具鑒證證明，并按規(guī)定收取鑒證費(fèi)。
所有經(jīng)濟(jì)合同以及鑒證書(shū)或見(jiàn)證書(shū)必須及時(shí)在村務(wù)公布欄上公布。
第五十七條健全集體經(jīng)濟(jì)組織的合同管理責(zé)任制度，設(shè)合同專管人員，職責(zé)是：及時(shí)將合同送達(dá)會(huì)計(jì)員，協(xié)同會(huì)計(jì)員處理相關(guān)業(yè)務(wù)，確保對(duì)所簽訂合同及時(shí)掛帳；對(duì)本單位的合同分類造冊(cè)，建立完整檔案，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理，具體要求和有關(guān)規(guī)定按《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<土地管理文件材料立卷歸檔制度>執(zhí)行；每月檢查合同的履行情況，定期公布，接受群眾監(jiān)督。
第五十八條健全建筑工程和經(jīng)營(yíng)發(fā)包制度，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)就各種項(xiàng)目公平公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)，并將中標(biāo)書(shū)復(fù)印件交會(huì)計(jì)員存檔，作為記帳憑證附件。
第五十九條有下列情況之一者，視該項(xiàng)目發(fā)包無(wú)效：①按規(guī)定必須簽訂經(jīng)濟(jì)合同而沒(méi)有簽訂的；②經(jīng)濟(jì)合同簽訂過(guò)程中，因負(fù)責(zé)人失職、瀆職或其他行為導(dǎo)致沒(méi)有執(zhí)行本管理制度的；③沒(méi)有依法辦理有關(guān)手續(xù)的；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況的。
有以上情形之一造成經(jīng)濟(jì)損失的，追究直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及相關(guān)其他責(zé)任。
第六十條經(jīng)濟(jì)合同在履行過(guò)程中發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)先協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，可向鎮(zhèn)司法所申請(qǐng)調(diào)解或向人民法院。
第十二章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員管理制度
第六十一條鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，配備專職會(huì)計(jì)員；村應(yīng)配備村報(bào)帳員（開(kāi)單員）和出納員、組會(huì)計(jì)員和出納員，村報(bào)帳員（開(kāi)單員）和組會(huì)計(jì)員可兼任，村出納員和組出納員也可兼任。
第六十二條村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行會(huì)計(jì)委托制，委托鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心記帳、核算。
第六十三條農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)村組集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算；做好村級(jí)核算單位合同的監(jiān)管工作；開(kāi)展對(duì)村組核算單位的財(cái)務(wù)檢查、分析和評(píng)估；做好對(duì)村組財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位職責(zé)測(cè)評(píng)和考核；村組財(cái)務(wù)人員的其它管理工作。
第六十四條村組負(fù)責(zé)人擔(dān)任財(cái)經(jīng)主管，負(fù)責(zé)管理本集體經(jīng)濟(jì)組織及下屬單位的財(cái)經(jīng)工作，對(duì)本組織的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、合法性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。
第六十五條會(huì)計(jì)員職責(zé)：認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、完整性、合法性和規(guī)范性；落實(shí)崗位責(zé)任制；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)信息的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)資料管理和合同管理；負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)的維護(hù)管理，做好本中心電算化硬件設(shè)備保養(yǎng)；做好系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和保密工作，負(fù)責(zé)保管計(jì)算機(jī)的移動(dòng)硬盤、磁盤、光盤等磁性介質(zhì)檔案，并按有關(guān)規(guī)定辦理；嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理會(huì)計(jì)檔案的整理、保管、查閱等具體工作；及時(shí)做好民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查工作。
第六十六條報(bào)帳員（開(kāi)單員）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位收支單據(jù)的開(kāi)單工作；負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)收支報(bào)帳工作，每月或每半個(gè)月報(bào)帳一次；負(fù)責(zé)申領(lǐng)、保管本單位的收付專用憑證等票據(jù)和保管本單位財(cái)務(wù)專用章；負(fù)責(zé)將本單位每月所開(kāi)立的各項(xiàng)收支報(bào)銷單據(jù)明細(xì)，月底與農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心核對(duì)；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)信息的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的資料管理和合同管理。
第六十七條出納員職責(zé)：辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；不簽發(fā)空頭支票，不得出租出借銀行帳號(hào)，管理好銀行帳戶，嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度；審核收付款原始憑證，登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳；保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券；保管空白支票；每月與會(huì)計(jì)盤點(diǎn)清查現(xiàn)金和銀行存款。
第六十八條會(huì)計(jì)(報(bào)帳員)、出納分別由不同人員擔(dān)任，不得兼任。村兩委干部不能兼任會(huì)計(jì)、出納，村干部直系親屬不能在同一組織擔(dān)任財(cái)務(wù)人員。
第六十九條會(huì)計(jì)(報(bào)帳員)、出納必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，并有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）考核合格的上崗證書(shū)。
第七十條會(huì)計(jì)人員因工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須提前一個(gè)月申請(qǐng)。會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必須先向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）報(bào)告，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）派人監(jiān)交。
第七十一條村組會(huì)計(jì)人員的任免、調(diào)整、處分必須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七十二條鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心每年組織對(duì)村組會(huì)計(jì)人員考核一次，也可根據(jù)需要作不定期考核，考核結(jié)果作為村組會(huì)計(jì)人員的連任、解聘、調(diào)崗、獎(jiǎng)勵(lì)和處分的條件之一。
第七十三條鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)人員的任免、調(diào)整、處分、工作考核和報(bào)酬按照鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三章會(huì)計(jì)檔案管理制度
第七十四條集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度。嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<會(huì)計(jì)文件材料立卷歸檔制度>以及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理。保證會(huì)計(jì)檔案的妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)檔案包括農(nóng)業(yè)承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議，各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃及收益分配方案，各種會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)人員交接清單、會(huì)計(jì)檔案銷毀清單等材料。會(huì)計(jì)檔案不得借出。不接受個(gè)人或外單位的查閱或復(fù)制。但如有特殊需要，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。
第七十五條集體經(jīng)濟(jì)組織每年形成的會(huì)計(jì)檔案，由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)整理暫時(shí)保管。當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心保管一年。期滿之后，由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心編造清冊(cè)移交村檔案室，由村檔案管理人員按照歸檔有關(guān)規(guī)定和要求立卷歸檔保管。采用移動(dòng)硬盤、光盤保存的會(huì)計(jì)檔案，由村系統(tǒng)管理員保管，其中光盤保存的會(huì)計(jì)檔案須一式二份，分別存放在不同的地點(diǎn)。
第七十六條會(huì)計(jì)人員調(diào)離崗位，須辦理會(huì)計(jì)檔案移交手續(xù)。移交人先制好移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容，由接收人逐項(xiàng)清點(diǎn)無(wú)誤后，移交人、接收人和監(jiān)督移交人三方簽名或蓋章后生效。
第七十七條會(huì)計(jì)檔案資料保管期限按<**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)檔案保管期限表>的規(guī)定執(zhí)行，會(huì)計(jì)檔案的保管期限從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。
第七十八條保管期滿的會(huì)計(jì)檔案，可以按下列程序進(jìn)行銷毀：
1、由會(huì)計(jì)或檔案主管機(jī)構(gòu)提出銷毀意見(jiàn)，編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容。
2、保管期限已滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)為止。單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。
3、單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。
4、銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同審計(jì)機(jī)構(gòu)共同監(jiān)銷。
5、銷毀檔案的其它有關(guān)要求及程序按照《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<檔案鑒定銷毀制度>執(zhí)行。
第十四章監(jiān)事會(huì)工作制度
第七十九條集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立監(jiān)事會(huì)（民主理財(cái)監(jiān)督小組，下同）。監(jiān)事會(huì)由3－7人組成，負(fù)責(zé)民主理財(cái)及村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作。監(jiān)事會(huì)每三年改選一次，與村民委員會(huì)換屆同步進(jìn)行，可連選連任。監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)在黨員、成員（股東）代表中推薦，具備以下基本條件：
1、具有一定的文化水平，懂基本的財(cái)會(huì)知識(shí)。
2、非村、組主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其直系親屬。
3、有群眾威信、秉公辦事、作風(fēng)正派。
監(jiān)事會(huì)必須由成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案。監(jiān)事會(huì)成員的報(bào)酬，采用誤工補(bǔ)助的辦法，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各村、組確定，按實(shí)際參加工作天數(shù)計(jì)發(fā)，不得巧立名目擅自發(fā)補(bǔ)貼，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案。
第八十條監(jiān)事會(huì)成員的工作是代表成員（股東）參與集體經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，村兩委成員或理事會(huì)要積極支持和配合，如實(shí)解答監(jiān)事會(huì)提出的問(wèn)題，在理財(cái)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)事會(huì)有權(quán)督促理事會(huì)(村委會(huì))成員及時(shí)糾正。
第八十一條每月的1－5日（遇節(jié)假日順延）為民主理財(cái)活動(dòng)日，監(jiān)事會(huì)審查財(cái)務(wù)收支憑證及出納帳，收支憑證經(jīng)審查后才能交由會(huì)計(jì)入帳。每月10日－15日為財(cái)務(wù)公布日，公布的財(cái)務(wù)報(bào)表必須有監(jiān)事會(huì)成員簽名。集體經(jīng)濟(jì)組織指定會(huì)議召集人，開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)，做好會(huì)議記錄，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、理財(cái)監(jiān)督的主要內(nèi)容、結(jié)果。記錄條理要清晰，表達(dá)要明確，會(huì)計(jì)、出納必須參加，全體人員簽名，并妥善保管好會(huì)議記錄。此外，監(jiān)事會(huì)還有如下權(quán)利和職責(zé)：
1、有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)收支的原始憑證及有關(guān)資料、實(shí)物進(jìn)行逐單、逐項(xiàng)審核、簽字。
2、有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)制度、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查、監(jiān)督。
3、有權(quán)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、物資、固定資產(chǎn)存量等進(jìn)行不定期的盤查、核實(shí)。
4、有權(quán)監(jiān)督張榜公布的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)內(nèi)容是否及時(shí)、真實(shí)、完整。未經(jīng)民主理財(cái)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核蓋章或成員共同簽字的財(cái)務(wù)公布表不得上墻公布。
5、有權(quán)要求集體經(jīng)濟(jì)組織糾正審核中發(fā)現(xiàn)或財(cái)務(wù)公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并向上級(jí)主管部門反映有關(guān)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和提出處理建議。
6、自覺(jué)接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，處理事情公平、公正。聽(tīng)取和反映成員（股東）對(duì)集體財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)工作的意見(jiàn)和建議，按時(shí)開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)，定期向成員（股東）匯報(bào)民主理財(cái)工作及集體經(jīng)濟(jì)情況。
7、依照第四章、第八章的有關(guān)規(guī)定參與工程投標(biāo)、驗(yàn)收。
8、參與土地轉(zhuǎn)讓底價(jià)的確定、土地面積的丈量。
9、參與監(jiān)督本組織的土地基金開(kāi)支使用。
10、參與本組織投資項(xiàng)目的研究和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第八十二條因監(jiān)事會(huì)成員沒(méi)有履行職責(zé)等失職行為造成財(cái)務(wù)收支憑證、財(cái)務(wù)公布資料等沒(méi)有監(jiān)事會(huì)成員簽字的，由村兩委會(huì)以書(shū)面形式說(shuō)明情況，允許入帳及張榜公布。監(jiān)事會(huì)成員連續(xù)三次不參加民主理財(cái)活動(dòng)的，其監(jiān)事會(huì)成員資格自動(dòng)撤消，并由村委會(huì)重新組織補(bǔ)選或根據(jù)當(dāng)屆監(jiān)事會(huì)成員選舉得票情況由高至低順序確定新任監(jiān)事會(huì)成員，變更監(jiān)事會(huì)成員的原因、程序、結(jié)果等情況要張榜公布。
第八十三條集體經(jīng)濟(jì)組織要設(shè)立財(cái)務(wù)公布欄及意見(jiàn)箱，接受群眾監(jiān)督。財(cái)務(wù)公布要做到“公布地點(diǎn)公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)化”。并通過(guò)公布欄、各類型會(huì)議等形式向成員（股東）公布。
第八十四條財(cái)務(wù)公開(kāi)的格式、內(nèi)容和要求按市鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，統(tǒng)一使用農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)軟件的公布表格和內(nèi)容。財(cái)務(wù)公布的主要內(nèi)容包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、損益性收支、非損益性收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)、收益分配等。財(cái)務(wù)公布時(shí)間要求每月10-15日前公布上月的財(cái)務(wù)資料，每年年度終了后15-20日內(nèi)公布上年度財(cái)務(wù)資料及當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃。其它需及時(shí)公布的項(xiàng)目如工程建設(shè)、征地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)等要及時(shí)公布。
第十五章罰則
第八十五條村組干部、財(cái)務(wù)人員及有關(guān)人員違反本財(cái)務(wù)管理制度，視其情節(jié)輕重及造成危害的大小，給予以下處罰：
1、情節(jié)較輕，沒(méi)有造成村組集體經(jīng)濟(jì)損失的，由村委會(huì)及鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；
2、情節(jié)較重，并給村組集體造成經(jīng)濟(jì)損失的，由村委會(huì)及鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）酌情給予警告、嚴(yán)重警告、留用察看、開(kāi)除的處分，并追究當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3、情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第十六章附則
第八十六條社區(qū)居民委員會(huì)和居民小組的集體經(jīng)濟(jì)組織適用本制度。