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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境保護;“三農(nóng)”問題
農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞,會制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、威脅農(nóng)民生命安全、影響農(nóng)村的穩(wěn)定和諧,加劇“三農(nóng)”矛盾。因此,在剖析農(nóng)村環(huán)境問題加劇“三農(nóng)”矛盾根源的基礎(chǔ)上,探尋改善農(nóng)村環(huán)境問題的現(xiàn)實路徑,具有積極的現(xiàn)實指導意義。
一、農(nóng)村環(huán)境問題加劇“三農(nóng)”矛盾的根源追溯
農(nóng)村環(huán)境問題加劇“三農(nóng)”矛盾的根源,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是,農(nóng)村人口基數(shù)大,環(huán)保素養(yǎng)偏低。近年來,我國農(nóng)村地區(qū)人口迅速增長和需求急劇膨脹,加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力。二是,過度開發(fā)現(xiàn)象嚴重。人們在資源需求的過程中,由于使用規(guī)劃不當,很容易加劇生態(tài)環(huán)境的污染,導致過度的砍伐、畜牧等,造成水土流失,土地迅速沙化,陷入過度使用的惡性循環(huán)。其中,“五濫”指的是濫伐、濫牧、濫墾、濫采、濫用水資源,這些都給農(nóng)村造成了嚴重的生態(tài)破壞。三是,粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導致農(nóng)村污染現(xiàn)象加重。近年來,農(nóng)藥化肥的使用量逐年增加,化肥、農(nóng)藥過度使用帶來的農(nóng)業(yè)污染問題也日趨嚴峻,給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了不利影響。四是,畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水已成重要污染源。農(nóng)村地區(qū)大都建有畜禽養(yǎng)殖基地,大部分養(yǎng)殖基地沒有專門的牲畜排泄物處理系統(tǒng),都是直接排入河流中,導致水源遭受污染。同時,我國農(nóng)民的教育水平普遍不高,環(huán)保意識也很薄弱,生活污水和固體垃圾都是隨意處理,極易造成環(huán)境污染。五是,城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)村企業(yè)污染加劇。近年來,隨著城市污染的加劇,城區(qū)生活污染開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,大量的生活垃圾不經(jīng)處理就被運輸?shù)浇紖^(qū)或農(nóng)村,隨意傾倒或者就地掩埋,導致郊區(qū)農(nóng)村地區(qū)遭受污染。此外,隨著城市用地的日趨緊張,許多鄉(xiāng)村企業(yè)開始興起,其中不乏很多技術(shù)落后、裝備陳舊、污染嚴重的小企業(yè)。
二、改善農(nóng)村環(huán)境問題的現(xiàn)實路徑
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營
傳統(tǒng)追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營,已然不在適應新時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營是新形勢下農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展的客觀需求。要想發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要想有長遠的發(fā)展,就要將土地集中起來,進行規(guī)模化經(jīng)營。這就需要政府的支持,進行農(nóng)村土地確權(quán),讓農(nóng)民手中的土地流轉(zhuǎn)起來,讓想發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的人有土地來種植或是養(yǎng)殖。具體而言,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要挖掘資源優(yōu)勢,巧打生態(tài)牌,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);要統(tǒng)籌考慮地形地貌、耕地資源、水溫氣象和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,因地制宜,科學規(guī)劃布局;要逐步形成特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、持續(xù)增長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;要進一步推進農(nóng)、游結(jié)合,推廣生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)模式。
2.控制鄉(xiāng)村企業(yè)污染,加強污染防治
針對鄉(xiāng)村企業(yè)的污染問題,必須要從多方面進行防治。首先,要加強鄉(xiāng)村企業(yè)環(huán)境綜合整治規(guī)劃,合理布局,以利于污染集中控制;其次,要強化中小企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,堅決淘汰污染嚴重和技術(shù)落后的生產(chǎn)項目、工藝和設(shè)備,防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。第三,要因地制宜,從企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)利用、建立企業(yè)之間物質(zhì)循環(huán)鏈、發(fā)展行業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟鏈等方面出發(fā),大力發(fā)展鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)物質(zhì)、能源的良性循環(huán)和多層次利用。第四,要加快鄉(xiāng)村企業(yè)設(shè)備與工藝的淘汰和升級改造,大力推行清潔生產(chǎn)。第五,要擴大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保人員編制,增加農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的布點。具體,可以采取增加補貼的方式鼓勵在農(nóng)村地區(qū)工作的環(huán)保人員,提高其工作積極性,對有一定文化層次的農(nóng)民進行環(huán)境保護專業(yè)知識培訓,使其兼職成為農(nóng)村的環(huán)保人員,從而培養(yǎng)出一批有責任心、有素質(zhì)的環(huán)保人員,以加強污染的監(jiān)管與控制。
3.加強宣傳教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識
針對農(nóng)村村民環(huán)保意識不高的情況,在推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中,應建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動機制,形成工作合力;采取村民喜聞樂見的方式來宣傳環(huán)境綜合整治意義,避免生硬的灌輸,真正地讓農(nóng)民了解生態(tài)環(huán)境污染的嚴重性及其帶來的危害,從而增強村民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約意識,調(diào)動村民參與的主動性、積極性。例如,可以通過印發(fā)“致農(nóng)民的一封信”、簽訂門前三包責任書、播放音頻宣傳資料等方式,把深入開展環(huán)境整治的重要性、維護環(huán)境整治成果的緊迫性、持續(xù)開展環(huán)境整治的必要性傳達給每一位群眾。此外,還應建立日常督查、協(xié)調(diào)調(diào)度、考核評比等工作機制,定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進行檢查指導,對工作滯后、進展緩慢的,及時通報,限期整改。
三、結(jié)語
農(nóng)村環(huán)境污染會制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,對農(nóng)民的身體健康以及經(jīng)濟收入造成影響,阻礙農(nóng)村進步的腳步,破壞農(nóng)村的穩(wěn)定和諧。而要想解決“三農(nóng)”問題,必須要從避免粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式、多途徑有效控制農(nóng)村企業(yè)污染、加強農(nóng)村各項污染的治理、加強農(nóng)民環(huán)保教育等多方面著手,以促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,保障農(nóng)民財產(chǎn),加快新農(nóng)村的建設(shè)。
作者:張亮 江海洋 單位:連云港輻射環(huán)境監(jiān)測管理站 連云港市輻射環(huán)境監(jiān)督站
參考文獻:
[1]黃曉麗,馬洪林.加強農(nóng)村環(huán)境保護有效解決“三農(nóng)”問題——天津市大港區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護工作現(xiàn)狀與建議[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2009(5):69-71.
農(nóng)村承載著我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要任務,農(nóng)村環(huán)境的好壞反映著環(huán)境友好型社會建設(shè)的成功與否。然而,隨著我國經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化,這種急劇惡化的農(nóng)村環(huán)境狀況,嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟乃至國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的健康。因此,搞好農(nóng)村的環(huán)境保護工作,對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)民群眾的身體健康具有重要意義。
一、農(nóng)村環(huán)境的主要污染源
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)化用品的殘留。我國農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)化用品嚴重超標:化肥施用量超過400千克/公頃,部分地區(qū)甚至超過600千克/公頃,遠遠超過發(fā)達國家單位面積施用量的安全上限225千克/公頃;農(nóng)藥的投入水平也超出了世界平均水平,達到10千克/公頃。而且化肥、農(nóng)藥利用率低、流失率高,導致了農(nóng)田土壤污染、水體的有機污染與富營養(yǎng)化污染以及地下水污染與空氣污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的塑料薄膜也給農(nóng)村帶來了嚴重的“白色污染”。
2.農(nóng)村生產(chǎn)生活中的廢棄物。我國每年各類農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約6.5億噸,其中約40%未被有效利用;全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約1.2億噸,幾乎未作任何處理,全部露天堆放;每年畜禽糞便排放總量達25億噸,而農(nóng)村糞便無害化處理率平均不到3%,不經(jīng)處理的糞便直接排入水體,造成地表水有機污染、富營養(yǎng)化、大氣惡臭甚至地下水污染,對人類健康造成極大威脅。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物。長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多且工藝、設(shè)備、技術(shù)均相對落后,大部分企業(yè)規(guī)模小,沒有污染防治設(shè)施,造成嚴重的污染。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水、廢氣、廢渣超標排放,嚴重污染了農(nóng)村的水體、大氣和環(huán)境。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護存在的主要問題
1.環(huán)境保護意識淡薄。在相當長的時間內(nèi), 人們生態(tài)環(huán)境保護意識不強,只片面追求經(jīng)濟效益。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展的過程中, 沒有把環(huán)境和生態(tài)因素優(yōu)先考慮,給當?shù)氐沫h(huán)境帶來了嚴重污染, 破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。
2.農(nóng)民生產(chǎn)、生活習慣落后。長期以來,農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后,農(nóng)民科學文化素質(zhì)不高,使得農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良習慣。
3.環(huán)保資金投入不足。目前,環(huán)保投入嚴重不足仍是各地普遍存在的問題。環(huán)保投入不足導致環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,環(huán)保隊伍自身建設(shè)難以跟上形勢需要,環(huán)保機構(gòu)設(shè)置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。由于工作經(jīng)費緊張,一些基層環(huán)保局沒有財政撥款,環(huán)境監(jiān)測設(shè)備老化,環(huán)保執(zhí)法手段和裝備落后。嚴重制約了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善,影響了農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的進程。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保力量薄弱。一是“兼”多“?!鄙佟6菢I(yè)務不精。三是人員常變。因此,當前農(nóng)村環(huán)保隊伍建設(shè)難以適應日益繁重的環(huán)保任務,很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。
5.環(huán)境規(guī)劃的制定和實施難以到位。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展缺乏科學系統(tǒng)的環(huán)保規(guī)劃,在對農(nóng)村經(jīng)濟體制進行改革的同時,沒有考慮到環(huán)境因素。一些小作坊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨意“入住”農(nóng)村,造成嚴重的農(nóng)業(yè)資源浪費和環(huán)境污染。另外,許多地方的生態(tài)環(huán)境保護雖然有規(guī)劃目標,但是一旦考慮經(jīng)濟發(fā)展,那些破壞環(huán)境的項目出現(xiàn)在經(jīng)濟規(guī)劃中,就全然不受環(huán)保規(guī)劃的影響;或一旦注意到資金、人力、物力的實際流向時,就會注重經(jīng)濟增長計劃,而非環(huán)保計劃。
三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的對策措施
1.加強宣傳教育, 提高民眾的生態(tài)環(huán)境意識。要把加強農(nóng)村環(huán)境保護的重要性以及有關(guān)政策法規(guī)的普及宣傳作為政府行為,在充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)抓好宣傳引導的同時,把環(huán)境保護的宣傳納入文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)等公益活動中,使環(huán)境保護有關(guān)知識和保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要性深入人心,提高人民群眾的環(huán)保意識。
2.建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護責任制。加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),實行年度和任期目標管理。根據(jù)實際情況制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評價指標體系和考核辦法,開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境質(zhì)量考核,定期公布考核結(jié)果。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu),配備環(huán)保專職人員及時傳達政策,反饋信息。對在農(nóng)村環(huán)境保護中做出突出貢獻的單位和個人,予以表彰和獎勵。
3.切實加強農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。要在各地區(qū)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃框架內(nèi),認真制定和實施農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃,并讓這一規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,從決策源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。要通過環(huán)境保護規(guī)劃,合理安排項目,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,加快推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出飲用水水源保護,確保群眾生產(chǎn)和生活用水安全。
4.采取綜合措施治理農(nóng)村環(huán)境污染。一方面采用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施,降低農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染。大力推廣增施有機肥、氮、磷、鉀復合肥,科學配方施肥,以控制化肥用量的過快增長。重視畜禽糞便的綜合治理。另一方面抓好秸稈綜合利用工作。一是秸稈可直接還田或經(jīng)高溫堆肥還田;二是秸稈除直接飼喂牛羊,還可加工成青貯飼料、氨化飼料、堿性顆粒飼料等;三是可氣化后集中供氣。
5.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理。制定出符合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特點的環(huán)境政策和法規(guī),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展。將已成熟的環(huán)境管理制度應用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理。如實行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度、排污許可證制度等,防止資源開發(fā)型生態(tài)破壞。
關(guān)鍵詞:滑縣;新農(nóng)村建設(shè);生態(tài)環(huán)境保護;對策
一、滑縣基本簡介
河南省是我國僅次于黑龍江省的產(chǎn)糧大省,凈耕地面積達到688萬公頃,年產(chǎn)糧量高達到1128億斤,其中滑縣是河南省第一產(chǎn)糧大縣?;h位于豫北平原,全縣面積1814平方公里,耕地面積1953萬畝,總?cè)丝?411萬人,其中農(nóng)業(yè)人口1035萬人。
滑縣是中原經(jīng)濟區(qū)糧食種植的重點區(qū)域,在河南省糧食產(chǎn)量名列第一,連續(xù)十次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵”,被稱為“豫北糧倉”?;h氣候濕潤,雨水豐沛,年均氣溫137度,年均降水6344毫米,日照23656小時,無霜期203天,適宜種植小麥、玉米、金銀花,大豆、花生、棉花、紅薯等。近年來,滑縣工業(yè)也得到迅猛的發(fā)展,已形成食品加工、紡織印染、醫(yī)藥化工、電線電纜、電子產(chǎn)品、塑料制品、木材加工等工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。
滑縣在大面積進行農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)的同時,不可避免要破壞生態(tài)環(huán)境。那么,在推進新農(nóng)村建設(shè)的過程中,如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,就成為了亟待解決的問題。
二、滑縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理面臨的問題
(一)農(nóng)業(yè)蔬菜業(yè)存在的問題
滑縣村民為提高土地糧食產(chǎn)量,普遍濫用或多用化肥、農(nóng)藥,造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞,致使土地鹽堿化。而多施用的化肥、農(nóng)藥又使地表氮、磷元素增加,使之進入地下,造成水體的富營養(yǎng)化,嚴重污染了地表水和淺層地下水。
(二)畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的問題
滑縣農(nóng)村有大量的剩余勞力,多數(shù)農(nóng)村居民家中都有因年齡原因而無法外出務工的人員,都是靠家庭養(yǎng)殖業(yè)賺錢。散養(yǎng)戶將糞便、沖圈水亂排亂放,養(yǎng)殖糞便直接堆積在院中或路上。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問題
據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計,河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)90%以上分布在農(nóng)村,而滑縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已達500多家。一方面,這些企業(yè)中大多數(shù)是高污染、高能耗、資源依賴型的企業(yè),科技含量不高,多數(shù)是水泥、造紙、紡織等高污染企業(yè)。另一方面,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導干部沒有環(huán)境保護意識,企業(yè)環(huán)境管理水平滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局混亂分散,缺乏污染防治設(shè)施,且企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、排污口與耕地、村民聚集區(qū)在一起,更有可能造成直接污染,而且?guī)砦廴痉秶鷱V泛、污染類型復雜、污染物種類繁多、污染治理難和廢棄物綜合利用率低的后果。
(四)農(nóng)村建房中存在的問題
在滑縣新農(nóng)村建設(shè)的過程中,最先發(fā)展的往往是住宅、商業(yè)、服務業(yè),老百姓經(jīng)濟富足了,主要用于房屋改造、房屋翻新、重建建房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要進行道路修建、供水供電等方面的改造;農(nóng)村土地的出讓,取而代之的是拔地而起的高樓大廈、機器廠房。村內(nèi)道路、排水系統(tǒng)未進行建設(shè)。人和禽畜共居一院,環(huán)境衛(wèi)生狀況不佳,村內(nèi)道路狹窄,道路堵塞嚴重,村民生產(chǎn)、生活環(huán)境低下。
三、滑縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護對策措施
(一)垃圾集中收集、無害化處理
滑縣相關(guān)部門要加大投入,目光長遠,結(jié)合具體實際,積極修建沼氣池、沉淀池、化類池等設(shè)施的措施以治理畜禽養(yǎng)殖場污染,推廣稻稈綜合利用,從飼料、燃料和工業(yè)原材料等為出發(fā)點,研究秸稈氣化技術(shù),綜合利用和開發(fā)秸稈,使其變廢為寶。實現(xiàn)污水處理達到排放標準,建立污水處理廠,建立畜禽養(yǎng)殖排污處理廠,以改善農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量。禁止污染物在公路、鐵路、機場、風景區(qū)和人口集中地區(qū)轉(zhuǎn)播。
(二)加強農(nóng)村無公害示范區(qū)建設(shè)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,要控制嚴重破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的農(nóng)藥,化肥,地膜,獸藥等使用。減少化學農(nóng)藥的應用,大力發(fā)展生物控制技術(shù),減少無機肥料的使用比例,采用可降解的地膜,防止塑料地膜所造成的“白色污染”。建立省市級無公害綠色農(nóng)業(yè)示范園區(qū),主要研究無公害畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、無公害飼料、無公害農(nóng)作物種植技術(shù)和替代抗生素的中草藥、微生物復合添加劑、疫苗獸藥的推廣,無公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地、商標認證申報,無公害農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基地組建。面向河南省乃至全國提供技術(shù)服務和技術(shù)交流,大力宣傳、推廣無公害農(nóng)業(yè)技術(shù),傳播綠色環(huán)保的畜禽養(yǎng)殖方式。全方位、積極、有效、廣泛地將無公害技術(shù)產(chǎn)品推廣到每一個基層村民。
(三)合理規(guī)劃布局、建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)一體化機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散,顯著地降低了企業(yè)效益,增加了污染危害。因此,政府部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要進行合理規(guī)劃建設(shè),合理布局。要嚴格按照國家“雙重標準”控制企業(yè),限期責令企業(yè)整頓,促進污染物排放標準實施。對于大型能源消耗、污染嚴重和低效率企業(yè)應堅決關(guān)閉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的環(huán)境污染,是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個新問題。解決環(huán)境問題,既不能禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,也不能放任自流。積極的方法是加強領(lǐng)導、計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展符合法律監(jiān)督機制,符合生態(tài)規(guī)律,實現(xiàn)與環(huán)境的和諧發(fā)展,經(jīng)濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明
近年來,隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴大,土地養(yǎng)分逐漸匱乏,農(nóng)藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民的生活質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
針對這一問題,為了響應中國科學學會的號召,在校團委以及老師的與鼓勵下,我們自發(fā)組織了一個6人的大學生志愿行動小組。在當?shù)卣闹С窒律钊肓诉|寧省撫順市新民村進行了走訪調(diào)查。以問卷的形式對農(nóng)民的環(huán)保知識與環(huán)保意識進行了一次調(diào)查。同時,再輔以走訪的形式,進一步了解情況,以提高調(diào)查的準確性。同時,我們還對農(nóng)藥的使用,化肥的使用以及一些科學的耕作方法對村民進行了講解與宣傳。通過此次問卷調(diào)查結(jié)果的分析與整理,我們志愿小組對農(nóng)村的環(huán)保意識與環(huán)保知識的掌握程度有了較深層次的了解。
二、調(diào)查準備工作及流程
(1)前期準備工作
1、7月2日~7月16日通過網(wǎng)絡(luò)、圖書館以及請教相關(guān)專業(yè)人士,對調(diào)查內(nèi)容有了較為全面較為正確的認知。
2、7月17日~7月20日,小組成員以討論交流的形式,設(shè)計問卷內(nèi)容確定問卷題目,并請教老師以確定問卷的科學性,合理性以及普遍性、適用性。
3、7月21日下午4時出發(fā)到達了遼寧省撫順市新民村,準備實地調(diào)查。
(2)開展實習活動
1、7月22日~7月25日,進行問卷調(diào)查。
2、7月26日~7月27日以走訪交談的形式與當?shù)剞r(nóng)民溝通,進一步了解情況。
3、7月28日召集村民,進行環(huán)保知識科普工作。
(3)后期總結(jié)工作
1、7月30日~8月17日,進行資料整理,數(shù)據(jù)分析。
2、8月18日~8月30日,對調(diào)查情況進行組內(nèi)交流,分析并確定調(diào)查結(jié)論。
三、調(diào)查內(nèi)容及基本情況
調(diào)查問卷共設(shè)置25道題目,內(nèi)容涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農(nóng)藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染,以及農(nóng)村居民環(huán)保意識情況等內(nèi)容。旨在了解農(nóng)村食品質(zhì)量安全問題以及農(nóng)村居民的環(huán)保意識。
新民村位于離清源縣清原鎮(zhèn)約10公里處,人口約1830人,耕地面積5400多畝。
四、調(diào)查結(jié)果以及結(jié)論分析
通過問卷調(diào)查以及走訪交談,經(jīng)過分析整理,我們總結(jié)當?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下:
現(xiàn)狀一:當?shù)卮迕褚庾R到污染問題,但素手無策。
通過多問卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析,我們發(fā)現(xiàn)當?shù)卮迕裼?7.5%的人對蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問題處于擔心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對于長期使用農(nóng)藥等化學殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時在調(diào)查中,有近97.5%得饒人認為使用農(nóng)藥會對土壤和水源產(chǎn)生污染??梢娫诋?shù)兀写蟛糠值拇迕褚呀?jīng)意識到環(huán)境污染問題的存在,但苦于并沒有明確的辦法可以解決,所以也只能任由其發(fā)展。
現(xiàn)狀二:缺乏科學的農(nóng)業(yè)知識,接受科普教育程度不深刻。
通過對問卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面,有42.5%的人并沒有接受過有機食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時,幾乎近99%的村民認為自己需要進行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓并認為農(nóng)村很有必要進行環(huán)保工作的宣傳,這表明,現(xiàn)如今農(nóng)村村民對環(huán)保意識有較高的需求渴望得到相關(guān)機構(gòu)的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位,從而導致農(nóng)民環(huán)保知識的匱乏。
現(xiàn)狀三:污染源比較廣泛,村民并沒有引起足夠的重視。
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學。大部分都是直接進入村里的排水溝。同時,農(nóng)民在進行農(nóng)藥的配制時,取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡,同時,村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設(shè)或者自家土地擴建時肆意砍伐樹木,導致村子周圍的樹木破壞嚴重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意,多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴重這些并沒有引起村民的重視。
現(xiàn)狀四:村民施用化肥并不科學,同時有機化肥與無機化肥比例失衡。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有近75%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無機肥,而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪中,我們了解到村民對農(nóng)藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高,施用過量的現(xiàn)象。而我們知道過量使用農(nóng)藥化肥會導致土壤結(jié)構(gòu)被破壞,甚至是地下水污染而村民對農(nóng)藥的使用標準也更偏向效果為主。對污染問題并沒有給予足夠重視。
現(xiàn)狀五:面對農(nóng)業(yè)污染,相關(guān)部門投入不夠也沒有引起足夠重視。
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn),村委會對環(huán)保的重視程度不夠,往深了說,這也是上級領(lǐng)導對環(huán)保問題的忽視。一直以來,農(nóng)村的建設(shè)都以“增收”為主,而對環(huán)保并不十分重視。同時,近幾年來,我國的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染,對農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。
五、農(nóng)業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀的改變策略
對策一:政府牽頭,帶動村民解決污染治理問題,化束手無策為治理有方。
在政府的推動下,解決村民在面對污染問題上的難題,投入資金,推動農(nóng)村環(huán)?,F(xiàn)狀的建設(shè),加強人才投入,鼓勵現(xiàn)代科技大學生投入到農(nóng)村建設(shè)中去??茖W種田,從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無策”說白了,無非是知識不夠,資金不足,只有政府出頭,才能更徹底的解決問題。
對策二:加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識的宣傳力度,調(diào)動農(nóng)業(yè)人才積極參與,全民環(huán)保。
村委會應聯(lián)系有關(guān)部門,加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識下鄉(xiāng)的力度,是科普知識得到更廣泛的普及,同時,加大教育力度,注重青年人才的培養(yǎng),同時引進農(nóng)業(yè)人才,在人才上“引進來,走出去”相結(jié)合,同時鼓勵引導村民有關(guān)部門進行咨詢學習農(nóng)業(yè)環(huán)保知識,只有政府社會村民三方共同努力,這一問題才可得到更好地解決。
對策三:建立村民自治體系,規(guī)范各類污染源的治理方法。
村委會應建立相關(guān)制度,對生活垃圾進行分離處理,分區(qū)域管理,加強監(jiān)管力度,對破壞植被的村民給予批評管理。同時,鼓勵村民自我監(jiān)督,相互監(jiān)督,從根本上解決生活垃圾處理的問題。
對策四:統(tǒng)一規(guī)范村民農(nóng)藥,化肥使用比例引導村民科學施肥。
村委會每年開根據(jù)本地區(qū)土地狀況,生產(chǎn)狀況。統(tǒng)一計算出各種肥料在不同作物中的使用比例,也可引導村民進行集體大型機械化統(tǒng)一施肥撒藥,這樣既可以避免農(nóng)藥化肥的濫用現(xiàn)象,又能節(jié)約耕地成本。
對策五:政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度。
資金是解決農(nóng)業(yè)污染問題的重要保障。政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度,只有這樣才能有效解決農(nóng)業(yè)污染問題。
六、調(diào)查過程中的收獲與反思
論文摘要:農(nóng)村作為社會的結(jié)構(gòu),總是隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活的需要,以能源為動力作為物質(zhì)基礎(chǔ)的。因此,開展以農(nóng)村為主的農(nóng)村能源綜合建設(shè),特別是把農(nóng)村節(jié)能工作列入到規(guī)劃中,加強節(jié)能管理和提高能源的利用率,使萬元產(chǎn)值能耗達到同行業(yè)的先進水平,是一項非常重要的工作。農(nóng)村能源的綜合建設(shè),一定要全面貫徹落實國家的能源建設(shè)方針:“因地制宜,多能互補,綜合利用,講求效益”、“開發(fā)與節(jié)約并重”。充分依靠科技進步,把農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務體系建設(shè)作為重要的工作內(nèi)容。特別是對新能源的開發(fā)利用抓緊抓實,因為它是一項功在當代,利在千秋的大事。具有十分重要的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。因此,農(nóng)村能源建設(shè)是一項偉大的事業(yè),具有光輝的發(fā)展前景。
搞好農(nóng)村能源綜合建設(shè):一是建立建全組織機構(gòu);二是加強對農(nóng)村能源綜合建設(shè)的領(lǐng)導;三是加大對農(nóng)村能源建設(shè)的資金投入;四是充分依靠科技進步;五是加強農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)和服務體系建設(shè),適應市場經(jīng)濟的需求;六是加大對科技、管理和服務人才的培訓;七是不斷地深化改革,端正指導思想,加強法制建設(shè)方向;八是抓點帶面不斷開拓新領(lǐng)域,使新能源和農(nóng)村能源的建設(shè)工作向高層次發(fā)展。
1 農(nóng)村能源環(huán)境保護與農(nóng)村能源建設(shè)
農(nóng)村環(huán)境問題,是當今農(nóng)村發(fā)展面臨的重大問題,環(huán)境質(zhì)量的惡化,對農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民構(gòu)成了嚴重的威脅。環(huán)境問題可分為生態(tài)破壞和環(huán)境污染兩大類,農(nóng)村地區(qū)能源的開發(fā)利用與這兩類環(huán)境問題都有密切的關(guān)系。能源不但給農(nóng)村提供了動力,而且?guī)砹松畹奈拿骱蜕鐣倪M步,但也影響了農(nóng)村的環(huán)境。如新柴的消耗量方面,19世紀以前,由于需求量不大,砍伐情況并不嚴重,保持了生態(tài)的平衡,沒有產(chǎn)生污染現(xiàn)象。而在最近的百多年來,由于人口的急劇增加,使得生物質(zhì)能源供不應求,使生態(tài)和污染方面都出現(xiàn)了問題。由于礦物能源的大量開發(fā)和使用,也為農(nóng)村帶來了嚴重的能源環(huán)境問題。由于能源廢棄物的大量排放,對農(nóng)村和能源經(jīng)濟的發(fā)展以及人們的健康等都造成嚴重的危害和重大的損失。
2 礦物能源的開發(fā)利用對農(nóng)村環(huán)境的重要影響
礦物能源的開發(fā),包含了開采、貯運、加工、轉(zhuǎn)換到消費。在這全過程中,都會對環(huán)境造成污染和危害。如煤在開采過程中,首先是開采占地,它破壞了地表的生態(tài)系統(tǒng),影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外井工開采易造成地表的沉降或裂縫并改變水體形態(tài)及滲漏而影響農(nóng)田灌溉,同時也破壞了地下水資源。另一方面開采時的排污以液體、氣體、固體同時存在,如酸性礦井水、泥漿、瓦斯、煤矸石等。在運輸和貯存過程中,特別經(jīng)數(shù)次堆放,會造成自燃、流失等大氣污染,在煤炭的燃燒利用過程中,又會排放大量的二氧化碳、二氧化硫、粉塵和灰渣,造成了嚴重的環(huán)境污染等。又如水陸石油的開發(fā)會造成海水域的嚴重污染,影響水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和造成農(nóng)田的污染。石油在燃燒時也會排放大量的有害氣體,對環(huán)境造成一定的影響。
3 可再生能源的開發(fā)利用對環(huán)境造成的影響
(1)生物質(zhì)能源開發(fā)利用對環(huán)境的影響是:采伐對環(huán)境的影響,如導致資源的枯竭,植被破壞,水土流失和破壞生態(tài)平衡;秸桿等大量燃燒,導致土壤肥力減退、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)等。如木柴在燃燒時會排出一氧化碳、二氧化碳,不充分時會排放大量塵煙和顆粒造成嚴重的大氣污染。
(2)自然能源開發(fā)利用對環(huán)境的影響是:自然能源如水能、太陽能、風能、地熱能、潮汐能、海洋能等。由于不同的能源各自的物理化學性質(zhì)開發(fā)利用的方式不同,也會造成不同程度的環(huán)境影響,如水能在開發(fā)利用發(fā)電時造成的河川自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)變化的影響。庫區(qū)大面積淹沒及周圍生態(tài)、自然環(huán)境、地表、土質(zhì)、農(nóng)業(yè)生物等影響。地熱能的開發(fā)利用,在用地熱發(fā)電時,由于開發(fā)利用過程中廢熱污染和排放的硫化氫、二氧化碳、甲烷、汞等。特別是其中的硫化氫在高濃度時會致人死亡。利用潮汐能發(fā)電時會造成海域的污染等。在太陽能大規(guī)模集中開發(fā)利用的地區(qū),可能會造成太陽能的回流,影響局部環(huán)境的變化,如氣候變化和生態(tài)失衡。太陽能電池在生產(chǎn)過程中,需要采用大量的有毒和可燃性氣體,如三氫四磷、四硫化硅等。會對居民帶來危害。開發(fā)利用風能發(fā)電時,會造成噪聲的危害等。
因此,在開發(fā)利用自然能源時,必須充分考慮對局部環(huán)境的危害,并制訂出預防措施。
4 幾個重要的能源環(huán)境問題
(1)氣候變化。近百年來,地球氣候已發(fā)生明顯變化,主要是全球變暖,其原因就是溫室效應。而二氧化碳是引起溫室效應的主要氣體。溫室效應帶來的對環(huán)境的影響主要是極地冰雪的部分融化、海水變暖和膨脹,海平面上升使沿海居民的安全受到危協(xié)。另外帶來的是干旱和沙漠化的擴大、旱澇頻率上升和蟲害增加等。
(2)酸雨的出現(xiàn)。
(3)主要是大氣中的二氧化硫和氮氧化合物造成的。酸雨的出現(xiàn),造成土壤酸化,肥力減退,農(nóng)作物減產(chǎn),森林衰亡,植被枯死,水體酸化和水產(chǎn)的影響等。
(4)臭氧層破壞。主要原因是氟里昂的大量使用,礦物能源的消費和生產(chǎn)化肥產(chǎn)生的氧化氮造成的可導致過量輻射的影響。
(5)煙霧。煙霧是燃燒含碳量高的燃料造成的煙霧污染,主要是煤的礦物能源消費排放的影響污染物占百分之八十,煙霧能反射和吸收太陽輻射,嚴重時會影響農(nóng)作物的生長造成減產(chǎn),也直接危害人的身體健康。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)新農(nóng)村;環(huán)境問題;保護措施
新環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中五大建設(shè)內(nèi)容之一。因而處理好新農(nóng)村建設(shè)過程中的環(huán)境問題已成為建設(shè)新農(nóng)村的當務之急,分析產(chǎn)生環(huán)境問題的原因,并針對原因采取相應的保護措施,才能更好更快的促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。基于此,筆者結(jié)合自身工作實踐,做出以下幾點分析和探討。
一、建設(shè)新農(nóng)村過程中存在的環(huán)境問題及形成原因
在新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是當前很多農(nóng)村的水體正遭受嚴重的污染,大量化肥和農(nóng)藥的使用,導致農(nóng)藥和肥料的殘留物滲入地下水,從而使其硝酸鹽含量大大增加,進行污染水質(zhì),導致水質(zhì)難以凈化。二是碳銨和尿素的使用,導致水體中的氮含量增加,進而導致耕地退化,加上一些毒害性強的農(nóng)藥的使用導致植物與土壤的品質(zhì)受到破壞;三是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程加快,農(nóng)村中的生活污染問題也正逐步凸顯出來,例如生活垃圾量的不斷增長,城市垃圾向農(nóng)村蔓延,加上農(nóng)村缺乏相應的處理措施,使得農(nóng)村的生活污染問題日益加劇。
上述三點是新農(nóng)村建設(shè)過程中最為常見的環(huán)境問題,也是最難治理的問題,要想徹底根治這些環(huán)境問題,促進新農(nóng)村的建設(shè)又快又好的發(fā)展,就必須分析導致這些問題的形成原因,就筆者經(jīng)驗來看,導致這些環(huán)境問題的主要原因有以下幾點:一是因受傳統(tǒng)思想的影響,相應考核機制的不完善,廣大農(nóng)民朋友的環(huán)保意識較低和法制觀念的淡薄,以犧牲環(huán)境而換取經(jīng)濟利益的情況還較為普遍,亟需進一步加強;二是當前我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展模式還較為粗放,雖然我國加大了新農(nóng)村建設(shè)力度,但很多地方還沒有高效的運行現(xiàn)代科技信息技術(shù),使得當前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式仍屬于資源消耗型和粗放型的經(jīng)營模式,各種破壞環(huán)境而謀求經(jīng)濟效益的現(xiàn)象的發(fā)生也就在所難免;三是缺乏相應的環(huán)境保護體系和組織機構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層,環(huán)境保護大都缺乏機構(gòu)與人員,職能缺位、管理弱化的問題十分突出,加上農(nóng)村環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)不完善,對破壞環(huán)境的行為缺乏必要的監(jiān)管和適當?shù)奶幜P措施,基本沒有形成環(huán)境監(jiān)控和管理懲治體系;四是農(nóng)村環(huán)境保護科技支撐較為薄弱。國家對農(nóng)村環(huán)保適應技術(shù)研究和推廣較少,在畜禽污染、生活垃圾污染、水污染等非常嚴峻的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)上尚無認定的成熟技術(shù)和治理模式。適用性和實效性技術(shù)的缺失,嚴重制約著農(nóng)村環(huán)保工作的順利開展及其成效。
二、建設(shè)新農(nóng)村過程中應對環(huán)境問題的幾點保護措施
(一)不斷健全農(nóng)村環(huán)境保護部門的職能
為更好的促進新農(nóng)村的建設(shè),在處理環(huán)境問題時,應不斷健全農(nóng)村環(huán)境保護部門的職能。農(nóng)村環(huán)境保護部門主要有林業(yè)、農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門,這些部門都具有一定的審批與調(diào)配資源的權(quán)利,因而必須對這些部門科學的劃定職責,實現(xiàn)權(quán)責利統(tǒng)一,并建立相應的具有強制性質(zhì)的協(xié)調(diào)機制,例如,可以由農(nóng)村所在縣市的環(huán)保部門帶頭擬定相關(guān)的農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃,并對涉及農(nóng)村環(huán)保相關(guān)的部門審批必須實行環(huán)保備案機制。這樣就能從根本上確保環(huán)境問題得到有效的解決。
(二)加快農(nóng)村基層環(huán)保團隊的建設(shè)
為加快新農(nóng)的建設(shè),將各種環(huán)境問題盡快的解決,應在健全農(nóng)村環(huán)境保護部門職能的同時還應加快農(nóng)村基層環(huán)保團隊的建設(shè),例如可以在中心鎮(zhèn)區(qū)建立農(nóng)村環(huán)保站,若條件允許,也可以一鎮(zhèn)一站,并根據(jù)農(nóng)村實際情況,聘請有經(jīng)驗的環(huán)保人士為環(huán)保協(xié)管員,與當?shù)氐纳绻F體聯(lián)系,宣傳環(huán)保知識,開展相關(guān)環(huán)保知識講座,將環(huán)保知識宣傳進農(nóng)村,以不斷提高農(nóng)民的環(huán)保意識。
(三)健全農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法,確保農(nóng)民環(huán)境權(quán)益
作為直接管轄農(nóng)村環(huán)境的縣市環(huán)保部門,應把農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法作為主要的工作內(nèi)容,調(diào)配人力物力財力,加大執(zhí)法力度,亦可與具有審批、執(zhí)法、調(diào)配資金權(quán)利的相關(guān)部門進行聯(lián)合綜合執(zhí)法,加大對農(nóng)村飲用水資源保護、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、自然保護區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度,在確保農(nóng)民環(huán)境權(quán)益的同時保證農(nóng)村人畜的飲用水安全。
(四)加大農(nóng)村環(huán)保宣教力度
環(huán)保部門應結(jié)合農(nóng)村特點與需求,制定針對性宣傳培訓計劃,加強農(nóng)村環(huán)保知識義務教育,不斷創(chuàng)新宣傳方式和工作方法,力求在宣傳的廣度和深度上有所突破,切實提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和環(huán)境保護意識,真正讓環(huán)保知識和環(huán)保法律法規(guī)進村入戶,讓廣大群眾參與到環(huán)境保護中來,變被動為主動,積極維護自身的環(huán)境權(quán)益,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的工作,并對政府工作進行監(jiān)督,以不斷加快新農(nóng)村環(huán)境保護的步伐。
三、結(jié)束語
總之,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中必須加強環(huán)境問題的分析,不斷健全農(nóng)村環(huán)境保護部門的職能,加快農(nóng)村基層環(huán)保團隊的建設(shè),健全農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法,確保農(nóng)民環(huán)境權(quán)益,加大農(nóng)村環(huán)保宣教力度,確保環(huán)境問題在新農(nóng)村建設(shè)過程中得到及時有效的處理,為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐而不懈努力。
參考文獻
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0引言
農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展對我國整體的經(jīng)濟發(fā)展都有著很大的影響,保障農(nóng)村的環(huán)境要從多方面進行加強。在當前的可持續(xù)發(fā)展理念進一步深化下,農(nóng)村的環(huán)境保護工作就愈來愈重要,只有從環(huán)境的問題上得到了有效解決,才能更好的促進“三農(nóng)”問題的有效解決。
1 農(nóng)村環(huán)境保護的重要性以及影響“三農(nóng)”發(fā)展的問題
1.1農(nóng)村環(huán)境保護的重要性分析
“三農(nóng)”的發(fā)展是促進農(nóng)村經(jīng)濟水平提升的重要基礎(chǔ),在農(nóng)村的環(huán)境保護方面的加強就比較重要。農(nóng)村的環(huán)境主要是農(nóng)村居民為中心的人工改造自然因素的整體,其中有諸多的因素,例如大氣以及土壤等層面,在這些方面進行加強,就比較有助于“三農(nóng)”問題的有效解決。對農(nóng)村的環(huán)境加強保護,能夠促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,這也是新農(nóng)村建設(shè)的重要發(fā)展要求,在農(nóng)村的環(huán)境方面得到了保護對整個農(nóng)村的風貌優(yōu)化就有著積極作用[1]。
再者,農(nóng)村的環(huán)境保護有助于促進新農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展,新農(nóng)村的建設(shè)和環(huán)境保護兩者的和諧發(fā)展是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需求,只有將兩者得到有效的結(jié)合,統(tǒng)一化的發(fā)展,才能真正保障農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展水平的提升。對農(nóng)村環(huán)境加強保護,是農(nóng)村村容整潔的一個重要內(nèi)容,所以在這些方面要能得到有效加強。
1.2農(nóng)村環(huán)境保護和“三農(nóng)”發(fā)展的問題分析
從當前我國的農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀來看,在諸多方面還需要進一步解決,環(huán)境問題對“三農(nóng)”問題的解決也有著很大的影響,所以要注重對農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化解決。當前農(nóng)村的環(huán)境字各個方面都正在進一步的惡化,其中的水污染現(xiàn)象比較嚴重,對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)有了很大的影響。水污染的嚴重性對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量會造成很大的影響,甚至會造成農(nóng)作物自身含有有毒元素,對人們的身體健康造成了直接的威脅[2]。
再者,農(nóng)村環(huán)境污染中的土壤污染也比較嚴重,以及草地的污染也比較突出。其中的土壤污染是對農(nóng)作物有著直接作用的,由于農(nóng)作物是依靠著土壤生長的,如果土壤的破壞比較嚴重,或者是土壤當中存在著有毒物質(zhì),就會直接作用于農(nóng)作物上。還有是草地方面的破壞也比價嚴重,這樣就會對畜牧業(yè)的發(fā)展帶負面影響。
除此之外,農(nóng)村的環(huán)境問題還體現(xiàn)在土地的沙漠化以及水土流失等方面,這就會造成耕地面積的減少。這些層面的環(huán)境問題,對農(nóng)民的經(jīng)濟收入就會造成直接的影響。并且對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也會帶來很大的危害。所以對這些方面要能得到充分重視,要能充分重視,并要找到針對性應對的策略加以解決。
2 農(nóng)村環(huán)境保護促進“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)化策略探究
對農(nóng)村環(huán)境的保護加強促進“三農(nóng)”的優(yōu)化發(fā)展,在策略的實施要從多方面充分考慮,要在環(huán)境保護的宣傳工作上進行加強。各地的領(lǐng)導干部要能充分重視農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳工作,并要能夠?qū)ь^作用得以體現(xiàn),主動的對環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容深入到基層進行宣傳。在宣傳的方式上也要能夠多方面的加以體現(xiàn),可以通過廣播以及電視和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應用,讓農(nóng)民能夠在環(huán)境保護的相關(guān)知識技術(shù)的學習上有更深的認識[3]。
再者,農(nóng)村的環(huán)境保護工作的優(yōu)化實施,還要能夠充分證實環(huán)境保護的監(jiān)督機制的完善。從制度上進行規(guī)范,讓每個農(nóng)民都能夠在環(huán)境保護的工作上做出自己的努力。還要能實現(xiàn)新農(nóng)村和新環(huán)境的發(fā)展目標,構(gòu)建環(huán)境保護的完善體系,將環(huán)境保護衛(wèi)生以及綜合管理等系統(tǒng)得到有機的整合發(fā)展。
另外,對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行有效優(yōu)化發(fā)展,這就需要能夠?qū)π罗r(nóng)村建設(shè)的資源開發(fā)和環(huán)境容量兩者得到有機的結(jié)合,將生態(tài)平衡這一問題得到充分的重視。再有就是要能夠?qū)r(nóng)村的生態(tài)配置得到優(yōu)化體現(xiàn),要能將環(huán)境保護作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),如此才能真正的保障農(nóng)村環(huán)境的良好發(fā)展[4]。要能對農(nóng)民生態(tài)權(quán)益方面進行改善,加強其對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的深化認識,政府的職能作用發(fā)揮要充分,并要能在環(huán)境保護的資金以及技術(shù)的投入上要能得到充分。這樣才能真正的保障農(nóng)村環(huán)境的良好發(fā)展。
3 結(jié)語
總而言之,對農(nóng)村的環(huán)境保護的措施實施,要能從多方面得到有效加強,只有從環(huán)境上得到了有效保障,才能有利于農(nóng)村的“三農(nóng)”問題有效解決。此次主要從農(nóng)村的環(huán)境保護的問題以及重要性等層面進行的分析,然后結(jié)合實際探究了問題的應對策略,希望對實際的發(fā)展起到積極作用。
1.1 研究背景與研究意義
1.1.1 研究背景
改革開放以來,我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,國內(nèi)生產(chǎn)總值已躍居世界第二。但驕人成績的背后卻是對環(huán)境的過度破壞,嚴重影響著社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境是整個社會環(huán)境的重要組成部分,然而受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟增長模式的影響,長期處于監(jiān)管的盲區(qū),遭受著嚴重的破壞。特別是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的迅速推進,一些大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的涌入和規(guī)?;B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,又進一步增加了農(nóng)村環(huán)境的負擔,使本已污染嚴重的農(nóng)村環(huán)境雪上加霜。
近些年來,黨和國家政府采取了多項農(nóng)村環(huán)境保護措施,加大了對農(nóng)村環(huán)境的保護力度,為促進農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出了重要貢獻。2007年,黨的十七大報告提出建設(shè)生態(tài)文明,保護和改善農(nóng)村環(huán)境的目標和任務;特別是 2012 年,黨的十報告中提出“美麗中國”的概念,并將“環(huán)境之美”視為建設(shè)美麗中國的基礎(chǔ),而農(nóng)村環(huán)境又是整個社會環(huán)境的重要組成部分,所以新一輪的農(nóng)村環(huán)境整治工作正在有序進行。
隨著人們對農(nóng)村環(huán)境的普遍重視,如何保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境成為當前解決“三農(nóng)”問題的首要問題。然而我國雖制定了大量的關(guān)于推進農(nóng)村環(huán)境的政策與制度,但是在實施過程中卻往往很難達到政策規(guī)劃的預期,被經(jīng)濟或其他利益所支配,不利于農(nóng)村環(huán)境的保護。鑒于此,建立健全專門的農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)勢在必行,加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的法制化建設(shè)迫在眉睫。
1.1.2 研究意義
農(nóng)村環(huán)境與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān),有效保護和治理農(nóng)村環(huán)境是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。對農(nóng)村環(huán)境保護法制建設(shè)課題的研究,在理論上和實踐上都具有重要的意義,具體表現(xiàn)如下:
第一,有利于豐富社會主義和諧社會理論。農(nóng)村的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會重要組成部分,只有不斷縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)農(nóng)村與城市的相互協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)民和市民共享發(fā)展成果,才能從根本上貫徹和落實科學發(fā)展觀,體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。從總體來看,當前我國的農(nóng)村環(huán)境是基本健康和穩(wěn)定和諧的,但是一些局部地區(qū)破壞嚴重,已成為影響地方經(jīng)濟發(fā)展的不利因素,甚至還嚴重威脅著農(nóng)民的身體健康。在這種環(huán)境背景下,從法制建設(shè)的角度來探索實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護的目的,實現(xiàn)人與自然的和諧相處是具有重要意義的。
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
隨著國家對“三農(nóng)”問題的普遍重視,農(nóng)村環(huán)境問題也成為國內(nèi)學術(shù)界探討的焦點話題,在關(guān)于農(nóng)村環(huán)境的法制建設(shè)問題上也進行了一定的理論探索。
唐剛的《我國農(nóng)村環(huán)境保護的法律問題》,在分析現(xiàn)行農(nóng)村環(huán)境保護制度所存在的問題以及產(chǎn)生緣由的基礎(chǔ)上,從健全政府管理體制與環(huán)境監(jiān)督機制、完善法律和法規(guī)體系、保障農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)與參與權(quán)、完善法律援助體系以及建立政府驅(qū)動與公眾參與相結(jié)合農(nóng)村環(huán)境保護機制五個方面提出了農(nóng)村環(huán)境保護法制建設(shè)的途徑;鄒榮在《健全完善環(huán)境保護制度研究》,從現(xiàn)階段環(huán)境保護規(guī)劃理念、國家環(huán)境保護體制、環(huán)境保護地方制度以及公民參與狀況四個方面進行分析,提出了健全和完善社會保障制度的建議對策。李彥玲和李延華在《農(nóng)村環(huán)境保護與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)機制探索》一文中,針對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的嚴峻問題,從建立農(nóng)村環(huán)境保護與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)機制進行探索,提出了建立和完善關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護的法律體系、加強政府對農(nóng)村環(huán)境的綜合治理、多渠道增加對農(nóng)村環(huán)境保護的資源投入、加大文明生態(tài)村建設(shè)的投入與普及力度等方面的建議。楊永芳的《解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的法制對策》等文章也從如何加強農(nóng)村環(huán)境保護治理工作提出了各自的觀點,為本文的深入研究提供了大量的可借鑒性資料。吉林大學碩士研究生王迪新的碩士論文《我國農(nóng)村環(huán)境保護法制建設(shè)問題研究》中,結(jié)合當前我國農(nóng)村環(huán)境保護制度中的《中華人民共和國環(huán)境保護法》的實施狀況,從四個方面提出了完善我國農(nóng)村環(huán)境保護法制建設(shè)的構(gòu)想與建議。此外,還有部分學者專門從經(jīng)濟手段、行政監(jiān)管、立法執(zhí)行等視角提出了健全我國農(nóng)村環(huán)境保護法律體系建設(shè)的主張,對本文深入探討農(nóng)村環(huán)境保護的法制建設(shè)提供了有價值的理論參考。
1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
國外關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護問題的研究,大多是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起的,從國外經(jīng)驗來看,美國聯(lián)邦政府較早的將重視農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護結(jié)合在一起,較好的保護了農(nóng)村環(huán)境。與之相對應的,國外關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護法制建設(shè)的相關(guān)研究也主要體現(xiàn)在加強對農(nóng)村環(huán)境的管理、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟與完善基本的農(nóng)村生態(tài)安全法律制度體系方面。第一,對農(nóng)村環(huán)境的管理。德國部分學者認為,中央和地方政府肩負著環(huán)境管理的重任,以環(huán)境因子外部性的特點,要合理劃分環(huán)境政策的制定標準和實施方案,以此為農(nóng)村環(huán)境保護提供法律保障。第二,在發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟上。韓國學者從國家新村建設(shè)的視角出發(fā),提出通過加快新村建設(shè)的途徑促進農(nóng)村環(huán)境保護法制建設(shè)的建議,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)的同步進行,此外,韓國學者還主張通過環(huán)境相關(guān)政策與經(jīng)濟政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、資源開發(fā)政策共同作用,推動農(nóng)村經(jīng)濟的循環(huán)模式。第三,在完善基本的農(nóng)村生態(tài)安全法律制度體系上,日本學者從日本較為完善的環(huán)境保護法律制度出發(fā),對健全農(nóng)村環(huán)境的侵權(quán)損害賠償制度和環(huán)境公益訴訟制度進行了深刻剖析,構(gòu)建以《環(huán)境基本法》為核心的農(nóng)村生態(tài)安全法律制度體系??傊?由于各個國家的學者根據(jù)各自不同的農(nóng)村環(huán)境的狀況,從國家的發(fā)展實際提出了相應的農(nóng)村環(huán)境保護的法制建設(shè)的建議,為各國的農(nóng)村環(huán)境的治理與維護提供了堅實的法律保障。
第 2 章
農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)的一般概述
加快農(nóng)村環(huán)境的法制建設(shè),只有明確涉及農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)的一般含義和主要內(nèi)容,并從加強農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)的重要性出發(fā),才能有針對性地提出加強農(nóng)村環(huán)境法制化建設(shè)的建議。本章主要對本研究涉及的農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)的理論基礎(chǔ)與重要性進行系統(tǒng)闡述。
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文明施工改變施工現(xiàn)場面貌,改善職工勞動條件,提高工作效率,始終保持良好的精神狀態(tài)。不僅可以促質(zhì)量,保安全,而且能夠提高經(jīng)濟效益;注重規(guī)范,各項目施工管理工作較嚴謹,減少了工、料、機無效投入的浪費。講究工藝,開挖規(guī)范,控制嚴格,超挖較少,減少了大量原材料的消耗??梢蕴岣吖こ添椖抗芾硭?,促進企業(yè)施工水平發(fā)展,增強企業(yè)競爭能力,逐步和國際接軌,盡快實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。
一、文明具體措施
1.建立及健全安全文明生產(chǎn)保證體系和安全文明生產(chǎn)監(jiān)督體系。由總經(jīng)理、總工、安全工程師、各施工作業(yè)隊負責人、專職安檢員組成安全文明生產(chǎn)管理委員會??偨?jīng)理是安全文明的第一責任人,設(shè)安全管理委員會,專職安全文明生產(chǎn)管理,并配備數(shù)量足夠的安全工程師和專職安全員。結(jié)合實際情況,制訂切實可行的安全管理制度和規(guī)定,在執(zhí)行過程中不斷完善并在實施過程中認真執(zhí)行。
2.根據(jù)國家頒布的各項安全規(guī)程,及時編印一套適合于工程的安全防護規(guī)程手冊。本項目的所有進場人員均需通過本手冊的學習與考試,考試不合格者一律不準上崗。實施安全文明生產(chǎn)目標管理。部門和作業(yè)隊,作業(yè)隊與班組層層簽訂安全文明生產(chǎn)責任書,一年一次考核,獎懲及時兌現(xiàn)。
3.堅持在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全文明生產(chǎn)工作。經(jīng)常性地認真開展三級安全教育和技術(shù)培訓,轉(zhuǎn)崗輪訓,保證特殊工種人員持證上崗。嚴格現(xiàn)場安全管理。每周進行一次安全檢查,及時整改安全隱患,不斷完善和規(guī)范安全防護設(shè)施。
4.認真做好、夜間照明工作,保證夜間施工安全。做好電器設(shè)備和建筑物的防雷、接地設(shè)計與安裝工作,并定期進行檢查,確保系統(tǒng)防雷安全。
5.從爆破人員的資質(zhì)管理與安全教育和民用爆炸品的管理到爆破作業(yè)的全過程,都將建立健全的管理制度,并嚴格執(zhí)行。爆破作業(yè)現(xiàn)場設(shè)專人指揮,并根據(jù)技術(shù)要求,設(shè)置明確的安全警戒區(qū)和數(shù)量足夠的專門警戒人員。認真貫徹執(zhí)行《消防法》,配備專業(yè)消防隊伍,結(jié)合工程特點認真編制消防措施計劃,并報監(jiān)理工程師審批。在施工現(xiàn)場,倉庫、生活區(qū)、修理車間等配置適量的消防和滅火設(shè)備器材并明確責任人,定期進行檢查保養(yǎng),確保本標消防安全。
6.對于危險作業(yè)或操作,設(shè)立專門安全監(jiān)督崗,在危險地點附近設(shè)置醒目的標志,提醒工作人員注意。每個月舉行一次有聯(lián)營體總經(jīng)理、聯(lián)營體總工、主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工程部、物供部、質(zhì)安部、安全工程師、作業(yè)隊負責人、專兼職安全員等參加的安全文明生產(chǎn)工作會,檢查安全文明生產(chǎn)情況,討論決定安全文明生產(chǎn)的重大事項。
二、文明施工的組織機構(gòu)
文明施工領(lǐng)導小組,下設(shè)文明環(huán)保施工辦公室,配備專職文明施工檢查人員。在文明環(huán)保施工領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,具體負責文明施工的各項管理工作。
組織機構(gòu)的職責:建立文明施工的各項規(guī)章制度,保證文明施工的各項制度的落實,負責宣傳教育檢查監(jiān)督制度落實情況,負責對文明施工過程中出現(xiàn)的各類問題進行處理和改進,負責對各作業(yè)隊提出的合理化建議進行篩選、采納并根據(jù)實際情況加以完善和落實。
三、環(huán)境保護
創(chuàng)造一個舒適、安全、清潔、無污染的施工生產(chǎn)與生活環(huán)境是我們的目標,減少因工程施工對環(huán)境的破壞是我們義不容辭的責任。
1.認真貫徹落實國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章及本合同的有關(guān)規(guī)定,做好施工區(qū)域的環(huán)境保護工作,對施工區(qū)域外的植物、樹木盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染、大面積沖刷和水土流失。積極開展塵、毒、噪音治理,合理排放廢渣、污水。積極配合當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門對施工區(qū)和生活營地進行的定期或不定期的專項環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測。
2.編制施工總布置設(shè)計文件的同時,編制一份施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護和水土保持措施計劃,報監(jiān)理人審批。施工棄渣的利用和堆放,施工場地開挖的邊坡保護和水土流失防治措施。施工飲用水防污措施,施工活動中的噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等環(huán)境保護措施,施工區(qū)和生活區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施以及糞便、垃圾的治理措施,完工后的場地清理。
3.加強水質(zhì)保護
施工場地修建截排水溝,減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施,做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中,保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。 機械、車輛定時集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放?;炷梁退嗌皾{產(chǎn)生的堿性廢水,加酸中和處理后再向外排放。
生產(chǎn)生活污水采取治理措施,對生產(chǎn)污水按要求設(shè)置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設(shè)施,保證排水達標。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后,按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
4.棄渣和固體廢棄物處理
施工棄渣和固體廢棄物以國家《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》為依據(jù),按設(shè)計和合同文件要求送至指定棄渣場。做好棄渣場的綜合治理,按照設(shè)計要求采取工程保護措施,避免邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在施工區(qū)和生活營地設(shè)置足夠數(shù)量的臨時垃圾貯存設(shè)施,防止垃圾流失,定期將垃圾送至指定垃圾場,按要求進行填埋。
5. 搞好空氣質(zhì)量的保護
在水泥、煤灰裝卸運輸過程中,保持良好的密封狀態(tài)?;炷涟韬舷到y(tǒng)安裝除塵設(shè)備。機械車輛使用過程中,加強維修和保養(yǎng),防止汽油、柴油、機油的泄露,保證進氣、排氣系統(tǒng)暢通。運輸車輛及施工機械,使用0#柴油和無鉛汽油等優(yōu)質(zhì)燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。對施工道路及場內(nèi)公路上撒落的砂石、混凝土、石渣等廢渣及時進行清掃。場內(nèi)施工道路保持路面平整,排水暢通,晴天灑水除塵,并經(jīng)常檢查、維護及保養(yǎng)。不在施工區(qū)內(nèi)焚燒會產(chǎn)生有毒或惡臭氣體的物質(zhì)。因工作確需要焚燒時,報請當?shù)丨h(huán)境行政主管部門同意,采取防治措施,在環(huán)境監(jiān)理人監(jiān)督下實施。
6.加強噪聲控制
加強交通噪聲的控制和管理。合理安排運輸時間,避免車輛噪聲污染對敏感區(qū)影響。合理布置混凝土及砂漿攪拌機等機械的位置,盡量遠離居民區(qū)。調(diào)整施工時段:晚間控制高噪聲機械的設(shè)備運行、作業(yè),空壓機、混凝土拌合機等噪聲較大的施工機械設(shè)備操作人員實行輪班制,控制工作時間;并為相應機械設(shè)備操作人員配發(fā)噪聲防護用品。選用低噪聲設(shè)備,加強機械設(shè)備的維護和保養(yǎng),盡可能降低施工噪聲。
衛(wèi)生防疫:所有施工人員到環(huán)管辦公室認可的衛(wèi)生防疫部門進行傳染病檢查,合格后方可入場;施工人員每年進行一次體檢,食品從業(yè)人員有按《食品衛(wèi)生法》要求的上崗證書,持證上崗;密切監(jiān)視傳染病疫情情況,發(fā)現(xiàn)疫情,按《傳染病防治法》立即報告當?shù)匦l(wèi)生防疫部門和環(huán)境監(jiān)理人,采取適當緊急控制措施。滅鼠,每天對居住和工作環(huán)境進行衛(wèi)生清掃和消毒,施工區(qū)集中滅鼠二次,食堂、糧倉、垃圾箱等場所經(jīng)常投放鼠藥。
預防蟲媒傳染?。翰扇〈胧缥谩缦壱苑乐汞懠?、乙型腦炎及食品污染疾病發(fā)生,施工區(qū)和生活營地內(nèi),集中滅蚊、滅蠅二次糞便管理:糞便處理執(zhí)行《糞便無害化衛(wèi)生標準》。在有自來水的地方建設(shè)水沖廁所和高效化糞池,對分散人群,建設(shè)無蠅、蛆、無臭、無污染的“三無”公廁,定期將糞便收集至化糞池處理。