時(shí)間：2023-01-21 04:03:32
導(dǎo)語(yǔ)：在安全隱患排查工作方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)和基層組織主體作用，全面排查治理火災(zāi)隱患，落實(shí)火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，為2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和建設(shè)全省“首善之區(qū)”營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府和部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)消防聯(lián)席會(huì)議制度的作用。市消防聯(lián)席會(huì)議成員單位要按各自分工抓好消防安全隱患的排查治理工作，并組成排查治理工作督導(dǎo)組，指導(dǎo)和督查全市火災(zāi)隱患排查治理工作的開展。各區(qū)、縣級(jí)市政府和各鎮(zhèn)(街)要參照成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)消防安全隱患排查整治工作的開展和落實(shí)。
三、治理的重點(diǎn)和內(nèi)容
(一)治理重點(diǎn)
1．“三小”場(chǎng)所(指小檔口、小作坊、小娛樂場(chǎng)所)；
2．人員密集場(chǎng)所；
3．易燃易爆單位(指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所)；
4．“城中村”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋和消防基礎(chǔ)設(shè)施；
5．高層建筑(指10層及10層以上的居住建筑，包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅；建筑高度超過24米的公共建筑)；
6．地下空間場(chǎng)所(指使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租屋、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、庫(kù)房、汽車庫(kù)等的地下空間)；
7．廢品回收加工場(chǎng)所；
8．文物古建筑(指列入國(guó)家、省、市、區(qū)政府保護(hù)的文物古建筑)。
(二)治理內(nèi)容
1．消防法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況；
2．消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的建立及落實(shí)情況；
3．單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；
4．單位滅火和應(yīng)急疏散的預(yù)案及演練情況；
5．建筑的防火間距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；
6．消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火器材配置等情況；
7．電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況；
8．建筑室內(nèi)的裝修、裝飾材料防火性能情況；
9．生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所設(shè)置情況；
10．“三合一”場(chǎng)所消防安全措施落實(shí)等情況；
11．新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收情況；
12．銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量情況；
13．《*市“一暢兩會(huì)”消防安全專項(xiàng)整治工作方案》中“三小”場(chǎng)所和出租屋整治10項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)情況。
四、工作步驟
治理工作從6月下旬至今年年底，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段(6月下旬至7月底)
各級(jí)政府和部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案。在動(dòng)員部署的同時(shí)，要對(duì)所有列入整治范圍的場(chǎng)所進(jìn)行分類普查，全面排查火災(zāi)隱患，摸清底數(shù)，逐一登記造冊(cè)。要充分調(diào)動(dòng)公安、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢、財(cái)政、供水、供電等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門的積極性，按照各自職責(zé)，分類、分片、分區(qū)落實(shí)。
(二)集中整治階段(8月上旬至10月底)
各級(jí)政府和部門要及時(shí)分析火災(zāi)隱患排查情況，對(duì)應(yīng)當(dāng)立即整改的一般火災(zāi)隱患，要督促當(dāng)場(chǎng)整改；對(duì)需要限期整改的火災(zāi)隱患要下發(fā)限期改正通知書，并督促落實(shí)防火應(yīng)急措施；對(duì)人員密集場(chǎng)所存在的重大火災(zāi)隱患，要掛牌督促整改；對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要督促隱患單位作出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)于危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。
在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和國(guó)慶黃金周期間，要加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施，加大錯(cuò)時(shí)檢查的力度，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。從10月中旬開始，要針對(duì)冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，風(fēng)干物燥極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)檢查驗(yàn)收階段(11月上旬至12月中旬)
各地組織對(duì)本地區(qū)開展排查治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)火災(zāi)隱患整改不落實(shí)、不到位的單位責(zé)任人要給予相應(yīng)處理。各鎮(zhèn)(街)要建立排查治理工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三小”場(chǎng)所、出租屋及人員密集場(chǎng)所的消防安全工作巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，防止出現(xiàn)監(jiān)管疏漏或隱患反復(fù)現(xiàn)象。市政府將組織相關(guān)單位進(jìn)行綜合驗(yàn)收，公布驗(yàn)收結(jié)果，制定有關(guān)措施，鞏固火災(zāi)隱患排查治理工作成果。
各級(jí)政府和部門要及時(shí)分析火災(zāi)隱患排查情況，對(duì)應(yīng)當(dāng)立即整改的一般火災(zāi)隱患，要督促當(dāng)場(chǎng)整改；對(duì)需要限期整改的火災(zāi)隱患要下發(fā)限期改正通知書，并督促落實(shí)防火應(yīng)急措施；對(duì)人員密集場(chǎng)所存在的重大火災(zāi)隱患，要掛牌督促整改；對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要督促隱患單位作出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)于危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。
在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和國(guó)慶黃金周期間，要加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施，加大錯(cuò)時(shí)檢查的力度，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。從10月中旬開始，要針對(duì)冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，風(fēng)干物燥極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
各科、室，局屬各單位：
根據(jù)《XX省委辦公廳、XX省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知》、《XX省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展全省化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》、《XX省政府辦公廳關(guān)于XX省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實(shí)施意見》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省沿海化工園區(qū)（集中區(qū)）整治工作方案的通知》等要求，決定自即日起至5月底，在全市范圍內(nèi)開展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下工作方案：
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。
二、排查整治重點(diǎn)
㈠化工企業(yè)排查整治重點(diǎn)
1、企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，檢查是否存在未批先建、未驗(yàn)先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問題。
2、廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況，檢查是否按環(huán)評(píng)和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施，是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標(biāo)排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況，檢查是否存在廢水進(jìn)入清下水管網(wǎng)偷排、清下水進(jìn)入廢水處理設(shè)施稀釋排放等環(huán)境問題。
4、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況，檢查危險(xiǎn)廢物是否全部落實(shí)有效處置途徑；是否存在未按規(guī)定申報(bào)、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境問題；廢氣及危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施是否符合安全管理要求。
5、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況，檢查自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施是否按要求實(shí)現(xiàn)廢水、清下水、廢氣的全覆蓋，是否全部按要求與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；運(yùn)行維護(hù)記錄是否符合規(guī)范要求；是否存在弄虛作假、故意擾亂自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行等環(huán)境問題。
6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案編制情況，檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學(xué)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，是否及時(shí)修編環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案，是否按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，是否組織應(yīng)急管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
7、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警措施落實(shí)情況，檢查是否按照要求在風(fēng)險(xiǎn)單元安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置，并保持運(yùn)行情況良好。
8、環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實(shí)情況，檢查是否科學(xué)合理設(shè)置圍堰、應(yīng)急池等防范設(shè)施，是否在罐區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安裝自動(dòng)噴淋設(shè)施，是否配備足夠的應(yīng)急處置物資并確?？捎煤糜谩?/p>
㈡化工園區(qū)排查整治重點(diǎn)
1、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求落實(shí)情況，檢查園區(qū)跟蹤環(huán)評(píng)是否通過審查；園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否采納規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目是否與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評(píng)產(chǎn)業(yè)定位相符；檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個(gè)一批”的開展落實(shí)情況。
2、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，檢查園區(qū)污水處理廠、集中供熱、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等公用工程是否與園區(qū)需求相匹配，園區(qū)廢水、危險(xiǎn)廢物是否得到有效收集和處理處置，集中供熱是否全覆蓋。
3、園區(qū)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況，檢查園區(qū)環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)是否仍存在敏感目標(biāo)；是否完成園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患清單；是否建立專門應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)；是否依托消防隊(duì)伍建立專職應(yīng)急處置隊(duì)伍；是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案；是否建立化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)測(cè)預(yù)警體系；是否在化工園區(qū)周邊設(shè)置大氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)并實(shí)時(shí)傳輸；是否設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)。
三、實(shí)施安排
㈠全面排查階段。3月底前對(duì)全市化工企業(yè)和園區(qū)開展全面排查，列出問題清單，對(duì)存在的違法行為依法實(shí)施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區(qū)和化工企業(yè)編制問題整改方案并開展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前，園區(qū)及相關(guān)化工企業(yè)對(duì)整改的問題進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，確保整改工作取得實(shí)效
㈣總結(jié)上報(bào)階段。5月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等形成工作總結(jié)上報(bào)。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區(qū)分局牽頭負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他分局及監(jiān)測(cè)站部分人員參與（具體名單見附件1）。
五、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)工作責(zé)任感、敏感性和主動(dòng)意識(shí)，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，壓緊壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，堅(jiān)決避免形式主義和官僚主義，防止走過場(chǎng)。
㈡加大整治力度。本次專項(xiàng)行動(dòng)建立問題清單（見附件2）和整改銷號(hào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，要現(xiàn)場(chǎng)交辦責(zé)任主體（見附件3）。要堅(jiān)持立行立改，短期不能整治到位的，要盡快制定科學(xué)整改方案并迅速實(shí)施，必要時(shí)停產(chǎn)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，要依法依規(guī)查處到位；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
在年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面排查治理事故隱患。以屬地化管理和條塊結(jié)合為原則，各村、實(shí)業(yè)公司、區(qū)租賃公司要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合、扎實(shí)推進(jìn)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極行動(dòng)，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實(shí)消除事故隱患。要繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。要建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，有效防范各類事故的發(fā)生，促進(jìn)我鎮(zhèn)區(qū)域安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查治理內(nèi)容
結(jié)合國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門下發(fā)的指導(dǎo)意見，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況、責(zé)任制建立與落實(shí)情況；二是重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；三是危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；四是對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；五是事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；六是教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)等情況；七是應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況；八是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；九是道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；十是對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí)，鎮(zhèn)安全辦將組織有關(guān)部門對(duì)各責(zé)任單位及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)管和督查。督查主要內(nèi)容包括：一是貫徹執(zhí)行國(guó)家、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和“隱患治理年”的各項(xiàng)工作落實(shí)情況；二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；三是檢查各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的落實(shí)情況；四是隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況；五是全國(guó)、本市重要會(huì)議活動(dòng)，汛期，“奧運(yùn)會(huì)”等重要時(shí)段各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。
三、工作要求
1、高度重視，精心組織。各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)提高對(duì)開展此次專項(xiàng)治理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，精心組織，周密部署。要把本次專項(xiàng)治理工作作為貫徹落實(shí)黨的十精神、做好年北京奧運(yùn)會(huì)保衛(wèi)、維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建全國(guó)文明鎮(zhèn)的一項(xiàng)重大任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好，確保一方平安。
2、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分利用媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度；以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患；建立檢查和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光，通報(bào)批評(píng)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)持“三個(gè)全程”。要加強(qiáng)對(duì)事故隱患的監(jiān)督檢查，對(duì)集中排查出的突出問題，要實(shí)施“全程跟蹤”，督促企業(yè)加大投入、落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，確保隱患整改到位；對(duì)隱患治理，要實(shí)施“全程指導(dǎo)”，嚴(yán)格督促整改；對(duì)隱患整改，要實(shí)施“全程督查”，做到隱患不整改不放過、隱患整改不達(dá)標(biāo)不放過，并加大“回頭看”力度，對(duì)逾期不整改或整改不力的，依法給予行政處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至報(bào)鎮(zhèn)政府提請(qǐng)有關(guān)部門予以關(guān)閉、取締。
4、夯實(shí)雙基，做好“四個(gè)結(jié)合”。一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與年度工作結(jié)合起來；二是堅(jiān)持與檢查落實(shí)安全生產(chǎn)逐級(jí)責(zé)任制結(jié)合起來；三是堅(jiān)持與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來；四是堅(jiān)持與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力結(jié)合起來。
5、標(biāo)本兼治，構(gòu)建“三大機(jī)制”。一是建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。請(qǐng)各單位于每月28日前將隱患排查治理情況及措施以書面形式報(bào)鎮(zhèn)安全辦。二是建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，按照各自職責(zé)，實(shí)施分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保隱患登記、整改、銷號(hào)全過程受控。三是建立安全隱患排查措施落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)隱患排查治理工作中整改措施不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅處理。
根據(jù)上級(jí)文件精神，我校從11月開始對(duì)校園消防安全隱患作了多次排查及整改，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視消防安全工作，制訂了學(xué)校消防安全工作職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照上級(jí)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，我校成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由校長(zhǎng)米娜瓦爾擔(dān)任，組員由各部門負(fù)責(zé)人以及各班班主任，小組制訂了學(xué)校消防安全工作職責(zé)，做到責(zé)任到人，加強(qiáng)自身消防安全管理，共同做好學(xué)校消防安全工作，不斷提高自防自救能力，杜絕事故發(fā)生。
二、大力宣傳《中華人民共和國(guó)消防法》，使消防安全工作做到家喻戶曉。為了做好消防安全工作，我校集中了全體師生召開校會(huì)，對(duì)師生進(jìn)行消防安全教育，強(qiáng)調(diào)消防安全的重要性，通過廣播、板報(bào)、廚窗等，大力宣傳消防安全的法律法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理，并要求每個(gè)師生員工都要熟悉消防安全職責(zé)。共同做好學(xué)校的消防安全工作。
三、組織班主任參加縣的消防安全學(xué)習(xí)班，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，特別是消防安全制度、消防安全操作規(guī)程方面。對(duì)學(xué)生普及用火、用電、用氣以及防火、滅火、火場(chǎng)逃生自救常識(shí)，努力提高學(xué)生自防自救能力。
四、做好消防安全檢查工作，杜絕火災(zāi)隱患。為了做到防患于未然，我校組織定期的有關(guān)人員進(jìn)行了消防安全大檢查，組織完善消防設(shè)施，杜絕火災(zāi)隱患。通過這次消防安全檢查，增強(qiáng)了師生的消防安全意識(shí)，提高了師生的消防法律觀念。
五、消防安全小組還對(duì)重點(diǎn)地方進(jìn)行定期檢查和監(jiān)察，以減少不必要事故的發(fā)生。
按照上級(jí)的要求，我校對(duì)校園消防安全的自查情況如下：
(1)學(xué)校對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行了檢查，按規(guī)定配齊消防栓、滅火器，對(duì)消防重點(diǎn)部位，作到專人管理，專人負(fù)責(zé)。
(2)決定在教師、學(xué)生中廣泛開展消防知識(shí)教育活動(dòng)，將學(xué)校的消防工作納入學(xué)校常規(guī)工作之中；學(xué)校的消防安全自查也由領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生共同參加，發(fā)現(xiàn)問題要求及時(shí)糾正。
(3)學(xué)校還要嚴(yán)禁學(xué)生點(diǎn)蠟燭，防止火災(zāi)發(fā)生；同時(shí)班主任要及時(shí)教育，將防火、防盜的意識(shí)貫穿到平時(shí)的常規(guī)教育之中。
(4)學(xué)校為響應(yīng)上級(jí)的“創(chuàng)建平安學(xué)?！币螅^續(xù)對(duì)“四防”工作更加重視，為使我校成為最平安學(xué)校，更新藥房器材，加強(qiáng)消防管理，請(qǐng)公安消防部門進(jìn)行一次卓有成效的消防知識(shí)講座，開展一次消防知識(shí)競(jìng)賽。
關(guān)鍵詞：鐵路防護(hù) 設(shè)施 安全隱患 排查與整治 工作 思考和建議
中圖分類號(hào)：U298 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（c）-0156-01
歷年來，我段不斷致力于在制度、措施、管理和方法等方面積極探索和創(chuàng)新，一方面全力、全方位地抓好安防設(shè)施隱患的排查和整治工作；另一方面，認(rèn)真查找和分析以往安防設(shè)施隱患排查整治工作中存在的問題和不足，并有針對(duì)性的采取改進(jìn)措施。因此，如何做到各類安全隱患處所應(yīng)防盡防、安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，就成為鐵路安防設(shè)施日常管理工作中亟需思考和解決的問題。
1 在安防設(shè)施隱患排查和整治工作中好的做法
1.1 重視程度高
我段高度重視安防設(shè)施隱患排查和整治工作，并作為全段安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，嚴(yán)格落實(shí)路局路外安全工作總體部署，制定切實(shí)可行的排查措施和推進(jìn)計(jì)劃，定檢查項(xiàng)目、檢查時(shí)間、檢查責(zé)任、考核辦法。由橋路科牽頭，科室全員分片督導(dǎo)檢查，以“排查全面、徹底整治”為目標(biāo)，著眼于發(fā)現(xiàn)和解決安防設(shè)施隱患和管理等存在的問題，提升設(shè)備安全防護(hù)能力。
1.2 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)
我段將安防設(shè)施隱患排查和整治工作作為一項(xiàng)全年性工作來抓。從年初就下發(fā)專項(xiàng)通知，本著“早準(zhǔn)備、早動(dòng)手、早發(fā)現(xiàn)、早整治”的原則，大力開展安防設(shè)施隱患排查整治活動(dòng)，全面提高安防設(shè)備的安全防護(hù)能力。
1.3 檢查項(xiàng)目全
我段管轄有隴海、寧西、西康、太西、鄭西、北環(huán)等線，管內(nèi)既有高鐵、動(dòng)車組運(yùn)行，又有秦嶺山區(qū)復(fù)雜區(qū)段和隴海繁忙干線，點(diǎn)多線長(zhǎng)，鐵路周邊路外環(huán)境尤為復(fù)雜，地方新修公路、路外人員破壞和沿線周邊環(huán)境變化等帶來的問題日益突出，各類路外安全隱患層出不窮。針對(duì)此現(xiàn)狀，我段制定了詳細(xì)的檢查項(xiàng)目，除公鐵并行防護(hù)、防牛柵欄、橋涵限高防護(hù)架和封閉柵欄外，還將鐵路周邊可能影響路外人員人身及財(cái)產(chǎn)安全的防拋網(wǎng)、擋碴網(wǎng)、廣告標(biāo)識(shí)等問題以及公路上跨立交車速較快，橋梁振幅較大、梁體擦掛掉塊等可能影響到鐵路行車安全的隱患納入排查范圍，排查項(xiàng)目幾乎含蓋所有對(duì)運(yùn)輸安全造成威脅的安防設(shè)施隱患。
1.4 投資力度大
依照路局對(duì)安防設(shè)施隱患“應(yīng)防盡防、安全有效”的管理理念，我段由橋路科牽頭，組織各車間全力、全方位的開展安防設(shè)施隱患排查整治工作。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的安防設(shè)施隱患：一是我段不等不靠，積極安排人員、資金進(jìn)行工程整治；二是鐵路局給予了高度重視和大力支持，投入大量人力、物力和財(cái)力到安防設(shè)施隱患整治工程中，極大程度上提升了安防設(shè)備的防護(hù)能力。
2 在安防設(shè)施隱患排查和整治工作中存在的不足
2.1 排查工作不夠深入細(xì)致
在安防設(shè)施隱患的排查中，雖然投入的人力、物力充裕，確定的排查項(xiàng)目全面，但檢查人員僅對(duì)安防設(shè)施外部結(jié)構(gòu)進(jìn)行肉眼觀察和主觀臆測(cè)，未對(duì)設(shè)備進(jìn)行深入檢查，致使許多關(guān)鍵、潛在的隱患被漏檢。例如，檢查橋涵限高防護(hù)架設(shè)備時(shí)，檢查人員僅關(guān)注設(shè)備結(jié)構(gòu)是否完整，焊接點(diǎn)是否牢固及有無(wú)嚴(yán)重銹蝕等表層現(xiàn)象。一是忽略了對(duì)橋涵限高防護(hù)架標(biāo)記限制高度與橋涵實(shí)際凈空的復(fù)核，致使限高防護(hù)架失去了限高作用；二是忽略了對(duì)橋涵限高防護(hù)架設(shè)置距離的檢測(cè)，無(wú)法滿足“距離橋涵主體外部邊緣≥20 m”的規(guī)定。
2.2 對(duì)部分安防設(shè)施隱患重視不足
在設(shè)備檢查過程中，往往只注重重大隱患和病害，而忽視了對(duì)小型病害的檢查。如檢查橋涵限高防護(hù)架時(shí)，重點(diǎn)僅限于橋涵凈空是否≤5 m、限高架是否安設(shè)等，忽視了既有限高架限高標(biāo)志模糊、不準(zhǔn)確和斜撐缺失等問題；檢查防牛柵欄時(shí)，重點(diǎn)只關(guān)注線路周邊是否有耕牛養(yǎng)殖戶、是否按規(guī)定設(shè)置了防牛柵欄，忽視了既有防牛柵欄鐵蒺藜松動(dòng)、人行過道鐵蒺藜破壞后形成缺口等安全隱患，以致修補(bǔ)不及時(shí)，破損加重導(dǎo)致路外事故的發(fā)生。
2.3 對(duì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不牢
部分檢查人員在將檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)給責(zé)任車間時(shí)，只提整改要求和期限，卻對(duì)整改落實(shí)情況未進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，導(dǎo)致個(gè)別車間心存僥幸，存在整改不及時(shí)、不徹底甚至不整改的現(xiàn)象。
2.4 對(duì)工程質(zhì)量控制不嚴(yán)
個(gè)別承建安防設(shè)施隱患整治工程的施工單位為了趕施工進(jìn)度，輕視施工質(zhì)量，再加之現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員監(jiān)管不力、標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán)，致使工程質(zhì)量不合格，防護(hù)能力不足，造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)，為安防設(shè)施使用安全埋下了重大隱患。
3 建議及措施。
3.1 積累嚴(yán)謹(jǐn)有效的排查方法
在排查安防設(shè)施隱患時(shí)，應(yīng)積極采用嚴(yán)謹(jǐn)、有效的方式方法、利用專業(yè)知識(shí)和管理辦法來準(zhǔn)確判定病害類型，評(píng)估病害可能會(huì)產(chǎn)生的不良后果，采取行之有效的保安措施，努力使安防設(shè)施隱患排查工作更加深入細(xì)致。
一是要重視分析總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。主管部門定期對(duì)排查工作分析總結(jié)，完善好的方式方法，以備后用。同時(shí)對(duì)存在的問題、漏洞，制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施，通過不斷嘗試、總結(jié)和改進(jìn)，積累更多嚴(yán)謹(jǐn)、有效的方式和方法。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，借鑒他人之長(zhǎng)。加強(qiáng)與兄弟單位、部門的學(xué)習(xí)與交流，引鑒他人在安防設(shè)施隱患排查和整治工作中的好的做法，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，使我段安防設(shè)施隱患排查整治的方法不斷向著多樣化、專業(yè)化的方向發(fā)展。
3.2 強(qiáng)化一線職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)
安防設(shè)施隱患排查的主力軍是一線職工，主管科室應(yīng)積極聯(lián)系職教科加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一是要及時(shí)傳授和普及安防設(shè)施管理辦法和檢點(diǎn)，從整體上提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平；二是要提升職工對(duì)安防設(shè)施隱患排查工作的重視程度，同時(shí)將各車間班組隱患排查效果納入相關(guān)考核制度，充分調(diào)動(dòng)一線職工的積極性，促使全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平得到穩(wěn)步提升。
3.3 查找和彌補(bǔ)管理漏洞
排查、整治、驗(yàn)收是消除安防設(shè)施隱患的三個(gè)缺一不可的環(huán)節(jié)，缺失任何環(huán)節(jié)都會(huì)造成管理的漏洞。要確保排查和整治工作取得實(shí)效。首先，要完善病害管理制度，建立安防設(shè)施病害庫(kù)，病害庫(kù)中除了病害描述、整改措施、保安措施、整改要求及整改期限外，要明確檢查、整治、驗(yàn)收責(zé)任人，并簽字確認(rèn)以備查。其次，要完善日?？己酥贫?，將安防設(shè)施隱患排查和整治工作納入月度考核，提升全員責(zé)任感，同時(shí)有效彌補(bǔ)管理漏洞，提高管理水平。
3.4 嚴(yán)抓整治工程的施工管理。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和檢查驗(yàn)收人員標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán)，是造成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的重要原因。為確保安防設(shè)施隱患整治工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，必須嚴(yán)抓施工管理：一是各車間要選派技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的職工擔(dān)任施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，全程監(jiān)督施工過程，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量；二是在驗(yàn)收過程中，要由表及里，采取破檢、錘擊和專業(yè)探測(cè)儀等手段檢查工程內(nèi)部質(zhì)量，對(duì)質(zhì)量不合格的工程要堅(jiān)決要求整改。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)督責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育為保障，強(qiáng)化和落實(shí)安全責(zé)任制，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，為全縣人社事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全、健康的環(huán)境。
二、建設(shè)目標(biāo)
堅(jiān)持“自下而上、循序漸進(jìn)、突出試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的原則，把安全隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，利用3年時(shí)間，2012年主要抓重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的安全隱患排查治理體系建立工作，2013年進(jìn)行全面推廣，2014年開展鞏固提高，建立覆蓋全局的安全隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
三、工作步驟
2012年：重點(diǎn)推進(jìn)階段，在全局范圍開展安全隱患排查治理體系建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、明細(xì)監(jiān)管責(zé)任和摸底調(diào)查工作。重點(diǎn)股室、單位，全面建立安全隱患自查自報(bào)、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)和動(dòng)態(tài)化考核機(jī)制。
2013年：全面推廣階段，進(jìn)一步規(guī)范完善，建立起先進(jìn)適應(yīng)的安全隱患排查治理體系。
四、工作要求
（一）穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)一部署。研究制定安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，集中力量開展工作。按照“自上而下、循序漸進(jìn)、突出試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的原則，從基層抓起，逐級(jí)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大覆蓋面，最終形成健全完善的安全隱患排查治理體系。
（二）突出重點(diǎn)，典型示范。加強(qiáng)對(duì)安全隱患重點(diǎn)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在系統(tǒng)建設(shè)、安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管方法創(chuàng)新、考核機(jī)制完善、技術(shù)資金安排等方面給予重點(diǎn)支持，確保安全隱患排查治理體系建設(shè)取得實(shí)效。
（三）完善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)。結(jié)合推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，梳理完善行業(yè)安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，為建立安全隱患排查治理體系提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)安全隱患自查自報(bào)管理方法、安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面培訓(xùn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)檢查督導(dǎo)工作，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
按照深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和《省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、運(yùn)行安全主體責(zé)任和排查安全隱患為重點(diǎn)，以防范重特大安全事故、切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。
通過開展安全隱患排查工作，全面排大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)施工、維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估以及監(jiān)督管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，建立健全重大基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管機(jī)制和分級(jí)管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促使我區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施順利建設(shè)、安全運(yùn)行。
二、重點(diǎn)排查對(duì)象和職責(zé)分工
各地、各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、密切配合的原則，堅(jiān)持重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患專業(yè)排查與群防群治相結(jié)合、集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合、全面普查與分類抽查相結(jié)合、政府督查與單位自查相結(jié)合，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的排查工作：
（一）公路交通設(shè)施。以橋梁為重點(diǎn)的所有在建和投入使用的公路、橋梁和隧道工程，包括：（1）隧道、跨河橋梁以及其他中型以上橋梁；（2）新建和在建砌體橋梁；（3）地質(zhì)、地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道；（4）交通繁忙特別是超限超載車輛較為集中的橋梁；（5）高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的公路和橋梁。排查工作由區(qū)交通局牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實(shí)施。
（二）水運(yùn)交通設(shè)施。以河等有客貨運(yùn)輸碼頭為重點(diǎn)，排查工作由區(qū)交通局牽頭，會(huì)同區(qū)地方海事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。
（三）中小型水利設(shè)施。（1）中型以上水庫(kù)、水電站（裝機(jī)為300KV以上），由區(qū)水利局會(huì)同區(qū)發(fā)改局組織實(shí)施；（2）小型水庫(kù)（含?。ㄒ唬┬秃托。ǘ┬退畮?kù)），重要的河壩、塘堰及裝機(jī)155KW-300KW的泵站、水電站，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)村組織實(shí)施。
（四）重要電力設(shè)施。包括：（1）火力發(fā)電廠；（2）工礦企業(yè)自備電廠；（3）變電站；（4）輸電線路大跨越塔；（5）不得中斷的電力系統(tǒng)通信設(shè)施。排查工作由區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)國(guó)資局、東寶供電公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實(shí)施。
（五）石油天然氣設(shè)施。重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)液化氣站，排查工作由區(qū)建管局牽頭組織落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極配合。
（六）工商貿(mào)企業(yè)在建設(shè)施。重點(diǎn)是子陵葛洲壩新型干法水泥、眾和紡織、荊門新合作東方超市連鎖配送中心、聚合鋰電池等投資過千萬(wàn)元的在建重點(diǎn)項(xiàng)目，由區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局牽頭，會(huì)同區(qū)建管局、東寶公安消防大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實(shí)施。
三、排查主要內(nèi)容
（一）使用中的重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估等日常管理的單位是否履行了職責(zé)，設(shè)施狀況記錄是否健全。
（二）在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的立項(xiàng)審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)理單位是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)，是否履行了職責(zé)，工程質(zhì)量是否存在問題，質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位。重大基礎(chǔ)設(shè)施是否按要求完成“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“安全評(píng)價(jià)”、“職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)”，是否按要求進(jìn)行了“三同時(shí)”驗(yàn)收，是否取得了安全生產(chǎn)許可證。
（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及安全的重要參數(shù)是否長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)測(cè)跟蹤和定期分析；對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論；對(duì)存在的重大隱患是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，是否采取了有效防范、補(bǔ)救措施。
（四）重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)依據(jù)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，與當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀況是否存在明顯的差異，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否嚴(yán)格執(zhí)行。
（五）重大基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。
四、實(shí)施步驟
此次排查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月30日—11月3日）。各地、各有關(guān)部門在學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公室、區(qū)政府辦公室有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，研究制定安全隱患排查工作方案，層層宣傳發(fā)動(dòng)，安排部署重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。
一、工作目標(biāo)
在**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，全面排查各建筑施工工地存在的安全隱患，狠抓治理整改，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，落實(shí)安全管理責(zé)任，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要內(nèi)容
在繼續(xù)貫徹落實(shí)**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各開發(fā)、施工企業(yè)、各工程項(xiàng)目部在建筑安全生產(chǎn)工作方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：
（一）貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)以及市政府、市建委和縣政府近期有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和文件精神情況。建筑施工企業(yè)施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證取得情況；工程建設(shè)手續(xù)辦理情況。
（二）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及監(jiān)理單位等企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定實(shí)施和監(jiān)管情況。
（三）建設(shè)單位按照《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定》（**建發(fā)[2006]177號(hào)）支付施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)情況；施工單位把安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)?？钣糜诎踩雷o(hù)用品的購(gòu)置和安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)等情況。
（四）按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99），施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、龍門吊、塔吊及卸料平臺(tái)等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況；施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。
（五）對(duì)容易導(dǎo)致事故的重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行分類建檔、制定處置方案、落實(shí)防范措施等情況。
（六）基坑支護(hù)、土方開挖、模板支撐、起重機(jī)械安裝和拆除、腳手架搭設(shè)、爆破施工等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案以及方案審查論證、執(zhí)行情況。
（七）事故報(bào)告制度建立落實(shí)情況，有無(wú)漏報(bào)和謊報(bào)瞞報(bào)情況；對(duì)已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
（八）企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人的崗前培訓(xùn)和三級(jí)安全教育情況；三類人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（九）建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援的人員、措施、物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂完善及演練情況。
三、實(shí)施步驟
（一）**年2月至4月為第一階段。結(jié)合正在開展的建筑安全檢查督查工作，圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。一是研究制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)工作方案，并嚴(yán)格實(shí)施，及時(shí)查找隱患、消除隱患。對(duì)暫時(shí)難以完成整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控；二是針對(duì)低溫雨雪冰凍天氣及節(jié)后建筑施工特點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，切實(shí)把好建筑工地恢復(fù)生產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，將安全事故消除在萌芽狀態(tài)，為廣泛深入開展安全隱患排查治理工作打下良好基礎(chǔ)。
（二）5月至9月為第二階段。結(jié)合建筑工地文明施工專項(xiàng)整治工作，圍繞汛期和北京奧運(yùn)會(huì)安全隱患排查整治。一是針對(duì)汛期、高溫天氣建筑安全生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)排查存在滑坡、塌方、泥石流威脅的建筑工地，建立完善災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項(xiàng)措施。同時(shí)，做好建筑工地防暑降溫工作，努力改善一線施工人員的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保安全；二是以迎接北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，深入開展建筑工地安全隱患排查治理，督促工程項(xiàng)目參建各方健全安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)控制度、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、安全生產(chǎn)隱患排查整改制度等，對(duì)本工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真排查、反復(fù)巡查，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
（三）10月至12月為第三階段。針對(duì)四季度施工高峰期及冬季氣候特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理。一是堅(jiān)決查處違法建設(shè)、違規(guī)操作、違章指揮等行為，加大行政處罰力度，切實(shí)起到震懾作用；二是督促各單位做好冬季施工安全管理工作，落實(shí)防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施，確保冬季施工安全；三是認(rèn)真開展建筑安全隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作措施，建立健全政府、企業(yè)兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。
四、總體要求
（一）為切實(shí)加強(qiáng)我縣建筑施工安全生產(chǎn)治理專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我委成立以建委主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建委安管站。各開發(fā)、施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)、各工程項(xiàng)目部要高度重視隱患排查治理工作，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作小組，精心組織、周密部署，制定隱患排查治理工作方案，層層落實(shí)工作責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)建筑安全隱患排查治理專項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。
（二）大力開展宣傳活動(dòng)。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題，加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛宣傳隱患排查治理工作的重要性和必要性，做到專項(xiàng)工作在全行業(yè)深入人心，最大限度地鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)廣大企業(yè)員工積極參與?？h建委要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)專項(xiàng)工作做得好的大力宣傳，對(duì)存在問題較多或存在重大隱患的通過新聞媒體予以曝光。
（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各企業(yè)從開始階段就要按照有關(guān)要求，認(rèn)真檢查、仔細(xì)排查和認(rèn)真治理，確保專項(xiàng)工作不走過場(chǎng)。各開發(fā)、施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)巡查，特別在全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、四季度等重要時(shí)段，要切實(shí)加大工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位?？h建委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查不落實(shí)，整改不徹底，存在安全隱患的單位進(jìn)行督促整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行處罰。
一、普遍存在的安全隱患
1.安全知識(shí)和操作規(guī)范未上墻。具體表現(xiàn)：公共場(chǎng)所未設(shè)置安全逃生圖；消防器材未張貼操作使用方法；主要設(shè)備未張貼操作規(guī)程與安全警示牌，缺少使用、檢修記錄；木工機(jī)械旋轉(zhuǎn)、切割等設(shè)備未獨(dú)立空間安裝，缺少操作說明和安全警示標(biāo)識(shí)；實(shí)驗(yàn)室門口/大門未張貼針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的警示標(biāo)識(shí)；室內(nèi)柜門上無(wú)風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志或未按規(guī)定張貼警示圖標(biāo)，未落實(shí)雙人雙鎖制度。
2.實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施欠完善。具體表現(xiàn)：電器插線板不符合現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未安裝漏電或接地保護(hù)設(shè)備；化學(xué)實(shí)驗(yàn)室無(wú)廢棄物容器，生物準(zhǔn)備室架柜混亂；燃?xì)庖妆O(shè)備未與實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)物理隔離，未設(shè)置報(bào)警裝置。
3.個(gè)人防護(hù)物品欠齊備。具體表現(xiàn)：實(shí)驗(yàn)間未配置相應(yīng)的防護(hù)用品（如手套、醫(yī)療箱等）。
4.其他。具體表現(xiàn)：化學(xué)品庫(kù)房未分類存放，藥品現(xiàn)在標(biāo)識(shí)不清晰或標(biāo)識(shí)不規(guī)范，存在藥品過期情況。
二、工作目標(biāo)
以《高校實(shí)驗(yàn)室安全工作參考手冊(cè)》《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表（2021）》為依據(jù)，全面查清實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)源，及時(shí)整改安全隱患，全面提升我校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作水平，全方位保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為建黨100周年獻(xiàn)禮。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保安全隱患得到迅速整改，學(xué)院2021年上半年實(shí)驗(yàn)室安全隱患工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤基建處等相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各教學(xué)單位負(fù)責(zé)人任成員。進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全隱患的排查，督促各單位及時(shí)、按要求完成整改，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的安全管理。
四、工作步驟
（一）整改方案制訂階段（2021年6月6日前完成）。各單位根據(jù)歷次實(shí)驗(yàn)室安全檢查所發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合《高校實(shí)驗(yàn)室安全工作參考手冊(cè)》《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表（2021）》和教務(wù)處下達(dá)的《實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改通知單》，再次對(duì)本單位負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查，逐條登記，形成隱患清單，逐條形成整改計(jì)劃。
（二）整體推進(jìn)階段（2021年6月20日前完成）。根據(jù)整改工作方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、列清經(jīng)費(fèi)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)來源，按照整改要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成集中整改。在開展安全隱患整改工作的同時(shí)，建立健全整改工作臺(tái)賬，做好隱患整改統(tǒng)計(jì)工作。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各單位要明確工作目標(biāo)，切實(shí)把安全隱患排查落實(shí)到實(shí)處。明確分工和責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)事求是、依章依規(guī)辦事，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)安全隱患排查整改工作。
2.全面排查隱患，及時(shí)治理整改。各單位要堅(jiān)持集中排查與日常監(jiān)督相結(jié)合的原則，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患認(rèn)真進(jìn)行梳理，能立即整改的必須要立即整改，不能立即整改的，采取有效辦法加以防范。對(duì)隱患的整改不能流于形式，必須依照規(guī)定來執(zhí)行，單位要對(duì)整改前、整改后進(jìn)行拍照，建立隱患整改庫(kù)。