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關(guān)鍵詞：哲學;建構(gòu)主義;國際關(guān)系
20世紀70年代以來,西方國際關(guān)系理論開始突破了現(xiàn)實主義一統(tǒng)天下的局面,朝多元化、跨學科、交叉性的方向發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后,這種多元競爭的局面更加活躍。這一時期興起和逐步完善的以亞歷山大·溫特(AlexanderWendt)為突出代表的國際政治社會建構(gòu)主義理論日益受到人們重視,成長為勢頭強勁的理論學派。它與現(xiàn)實主義、新現(xiàn)實主義和新自由(制度)主義一起,成為了當代最有影響的西方國際關(guān)系理論,且漸有后來居上之勢。建構(gòu)主義的理論基礎(chǔ),探討的主題,考察問題的角度、方法和思路都與哲學有著緊密的關(guān)聯(lián),或者說有著鮮明的哲學特征。
一、建構(gòu)主義的哲學基礎(chǔ)
建構(gòu)主義原本并不是國際關(guān)系學界的概念。它最初被用于教育心理學領(lǐng)域,曾經(jīng)出現(xiàn)在瑞士心理學家讓·皮亞杰論述心理發(fā)生發(fā)展及認識形成的著作《發(fā)生認識論原理》當中。在這一領(lǐng)域,“建構(gòu)主義”被用來說明兒童在與周圍環(huán)境相互作用的過程中,通過“同化”與“順應”兩個基本過程,逐步建立起關(guān)于外部世界的知識,從而發(fā)展自身的認識結(jié)構(gòu)。這一心理學基礎(chǔ)應用于教育學中,即演化為以學生為主體,教師、學生、教材(知識)、媒介四要素相互作用的建構(gòu)主義教學模式。[1](P58-60)
對建構(gòu)主義使用最廣泛、最深刻的是社會學領(lǐng)域,建構(gòu)主義被人們公認為社會學領(lǐng)域內(nèi)的概念或方法。這也是國際關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的建構(gòu)主義被稱為“國際政治社會學”的原因。在這一領(lǐng)域,建構(gòu)主義主要是指一種系統(tǒng)的社會學方法論,即從社會化、規(guī)范化的宏觀整體出發(fā),研究社會體系、構(gòu)成這一體系的個體及其觀念、身份和行為實踐。
國際關(guān)系社會建構(gòu)主義理論可以從法蘭克福學派的批判社會理論、吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論、韋伯的政治社會學、米德的符號互動理論等找到其深厚的社會學淵源。[2](P1)然而,作為一種足以挑戰(zhàn)國際關(guān)系主流理性主義學派的全新理論,建構(gòu)主義首先要做的就是夯實它整個理論大廈的根基,建立與之相聯(lián)系的深厚哲學基礎(chǔ)。
哲學是什么?形而上地說,“哲學是指導人們生活的藝術(shù)或智慧”。形而下地說,哲學是人們理解世界和人自身的一系列基本觀點和方法,是系統(tǒng)化、理論化的世界觀、價值觀。哲學源于人類好奇的本能和對美好生活的渴望,它的永恒主題是人。[3](P4)
亞歷山大·溫特的《國際政治社會理論》是全面提出和闡述國際關(guān)系建構(gòu)主義理論的代表作,著作的第一部分基本上是社會理論和哲學理論。[4](P3)溫特從本體論、認識論、方法論等各個方面討論了社會建構(gòu)問題,同時建構(gòu)了他“溫和建構(gòu)主義”理論的哲學基礎(chǔ):“一是基礎(chǔ)性層面,即第二層面問題,涉及有什么內(nèi)容以及我們怎樣解釋和理解建構(gòu)主義”。[4](P5)建構(gòu)主義在其理論部分的中心詞語是:社會結(jié)構(gòu),施動者,共有觀念,建構(gòu)。即認為:國際社會的結(jié)構(gòu)是由國際體系的施動者通過其共有觀念來建構(gòu)的社會性結(jié)構(gòu),而非純粹的物質(zhì)性結(jié)構(gòu);即使是行為體自身的身份和利益也不是天然固有的,而是由共有觀念和與之相應的社會性結(jié)構(gòu)來建構(gòu)的。這是國際關(guān)系幾大要素的基本關(guān)系問題。
從哲學的角度來理解,建構(gòu)主義承認社會結(jié)構(gòu)和行為者身份是一種存在,觀念屬于思維范疇,但是這一存在并不是先驗的、絕對的存在,而是物質(zhì)因素和思維共同建構(gòu)的存在。它們的聯(lián)系就在于思維在一定程度上反映了存在,同時建構(gòu)了存在。而存在既是已有的物質(zhì)存在,同時也是受思維影響的存在。因為世界畢竟只是人們所認知的世界。(比如,我們現(xiàn)在看到的太陽,其實只是感受到了它在幾分鐘以前放射出的光芒,而不是此刻真正的太陽的狀態(tài)。)這也就是說,建構(gòu)主義并不否認理性主義所討論的世界具有客觀性,并且可以認識,但是這種客觀性只有在認識的主體間才能得到體現(xiàn)。因為認識客觀世界必須在認知實踐中才能實現(xiàn)。[5](P30)
建構(gòu)主義試圖以整體主義和觀念主義的方法,詮釋國際政治的體系和個體及其相互作用,對觀念的建構(gòu)作用、社會結(jié)構(gòu)和行為體的相互作用的闡發(fā)帶有明顯的黑格爾辯證唯心主義哲學的痕跡。它所宣稱的“探求國際政治環(huán)境從洛克文化到康德文化的過渡”,追尋國際社會的和平與友誼的目標取向,則更鮮明地展現(xiàn)了建構(gòu)主義類似哲學的價值追求。
二、建構(gòu)主義與人、社會、觀念
在國際關(guān)系的動力和構(gòu)成問題上,建構(gòu)主義認為,國際社會的主要施動者“國家”實際上是無法看到的,國家行動依賴于個人活動,個人的共有知識再造了國家作為團體人或團體自我的觀念,“國家也是人”[4](P272-278)。實際上,相對于理性主義把國家設(shè)定為“理性經(jīng)濟人”的那種人格化來說,建構(gòu)主義更加深刻地分析了個體主義的人和人性,它揭示出,施動者(國家)是由個人組成的,個人意愿的多元化作用建構(gòu)了國家的共同觀念,從而影響國際政治。它甚至把國家比擬為人,但它是一個有觀念和主觀性的“人”,而不是一個客觀的符號。從這一點來說,建構(gòu)主義可以稱得上是人本主義。
而人恰恰是哲學的主題。哲學探討人的肉體與靈魂、生存與毀滅、精神與價值以及人與他人、人與社會的關(guān)系。建構(gòu)主義從具有主觀觀念和主體認識功能的“人”的角度來觀察世界,考察國際關(guān)系,實質(zhì)上是在闡述關(guān)于人、人的觀念、人與社會(國家層次和國際層次的)相互關(guān)系的建構(gòu)主義主張。
建構(gòu)主義認為,人是社會的人,社會關(guān)系規(guī)定了人的存在,而社會的人及其觀念共同建構(gòu)國家,從而建構(gòu)整個世界。建構(gòu)主義從它的角度揭示了人存在的意義以及國際關(guān)系的實質(zhì):即國際關(guān)系從根本上說是人與人的關(guān)系,從特征上看是擴大了的人際關(guān)系,是人以及人們的共有觀念建構(gòu)起來的一種社會關(guān)系。由此,國際社會與國際關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展不是憑空的,不是先驗的,而是人與人之間、國家與國家之間互動的結(jié)果;不是不包含人的觀念與價值的“冰冷的機器”,而是能夠體現(xiàn)人的主體性、社會實踐性和主觀能動性的政治現(xiàn)象。它跟國內(nèi)政治一樣,是公民的意愿與選擇的多元化作用的結(jié)果。建構(gòu)主義發(fā)掘人,人的觀念和國際社會與國際關(guān)系的聯(lián)系,把三者有機地統(tǒng)一了起來。它拉近了個人與國際關(guān)系的距離,使國際關(guān)系變得人性化,使國際關(guān)系不再是實質(zhì)上只作為概念存在的“國家”之間的事,使人性回歸國際政治。[4](P31)這不能不說是建構(gòu)主義對國際關(guān)系理論的重要貢獻。
三、建構(gòu)主義的世界觀與價值觀
所謂世界觀,通常是指人們對世界的總的看法和根本觀點,而價值觀則反映人們的需要、取舍、傾向和意愿。哲學是“關(guān)于世界觀的學說”,注重價值觀,世界觀與價值觀反映哲學的特性。
建構(gòu)主義的世界觀是明確的。它認為,“世界無政府狀態(tài)”是一種特定事實,但是它不是先驗的、自在的。它是世界體系的施動者及其共有觀念建構(gòu)的,因而也是可變的。這在哲學上就是說,世界是我們所認識的世界,也是我們的世界,人對世界來說不是無為的。這樣,建構(gòu)主義既肯定了現(xiàn)實主義關(guān)于世界無政府狀態(tài)的實在性,肯定了新現(xiàn)實主義關(guān)于世界體系的結(jié)構(gòu)性,又修正了這兩者的觀點,把這兩種理論避而不談的“世界無政府狀態(tài)到底是怎么來的”這個問題提了出來,并且深入研究,進而提出了自己革命性的理念主義觀點:“人類關(guān)系的結(jié)構(gòu)主要是由共有觀念而不是由物質(zhì)力量決定的”[4](P1)。與此同時,建構(gòu)主義用辯證主義哲學的方法,把新現(xiàn)實主義體系理論所忽略的單位層次因素對體系的建構(gòu)作用,作為建構(gòu)主義所要解決的另一個中心問題。而它的答案就是:“結(jié)構(gòu)引導角色在相互作用的過程中重新界定它們的利益和認同甚至角色自身?！盵6](P380)簡言之,這個國際關(guān)系的世界,實質(zhì)上是體系和施動者(包括共有觀念)之間的相互建構(gòu)。這是國際關(guān)系的基本狀態(tài)問題。
與此相應的,在國際關(guān)系的發(fā)展趨勢和方向問題上,建構(gòu)主義堅決摒棄了科學行為主義的所謂價值中立,在現(xiàn)實的基礎(chǔ)上提出了國際關(guān)系研究的價值觀問題,提出了理性的“理想主義”。它認為,既然國際體系的施動者國家是個體人共有觀念的集合,世界體系是由施動者及其共有觀念建構(gòu)的,體系也建構(gòu)了施動者的身份和利益,而和平、幸福與友誼是正常的個人的需要,那么也就有理由相信,國際社會可以堅決地拋棄“一切人反對一切人”的霍布斯式無政府文化,從競爭對手式的當代洛克文化狀態(tài)走向相互友愛的康德文化,從而確保世界的和平和人類的福祉。建構(gòu)主義認為,國際體系結(jié)構(gòu)可以變化,變化的方向是向前的、進步的、樂觀的,從而國際關(guān)系也將向著和解與和平的方向發(fā)展。它斷然拒絕了現(xiàn)實主義關(guān)于國家的自私本能導致國際關(guān)系悲劇循環(huán)的理論,在肯定由于國家的選擇和實踐的消極和失誤有導致國際社會“依然陷于洛克文化之中不能自拔”[4](P42)的可能性的同時,展望了國際社會的光明前途,并對有實力的大國以及它們的選擇和努力寄予厚望。這一點與哲學中關(guān)于社會發(fā)展的螺旋式上升理論殊途同歸。四、建構(gòu)主義的方法論
建構(gòu)主義成型于舊的國際格局解體、新的格局尚未形成的國際關(guān)系大變革時代,實踐的需要呼喚理論的創(chuàng)新,建構(gòu)主義國際政治理論由此應運而生。但是,理性主義方法統(tǒng)治國際關(guān)系理論界已有多年,建構(gòu)主義如何引導人們擺脫絕對理性主義的束縛,從一個嶄新的視角來分析和研究國際關(guān)系呢?
建構(gòu)主義的方法論特征是整體主義,它從國際體系結(jié)構(gòu)的總體出發(fā),強調(diào)體系對國家的建構(gòu)作用,特別是國際體系文化對國家身份和利益的建構(gòu)。首先,它引導人們懷疑理性主義關(guān)于行為體身份不變的假定前提,通過兩個相同國家在不同時期的不同關(guān)系和觀念,[4](P40)輕而易舉地對理性主義理論的這一固有缺陷進行證偽。國家間關(guān)系是變化的,國家之間彼此的看法也不是一成不變的,這一點人人皆知,因而理性主義理論派別對此根本無從反駁。然后,進一步歸納得出:建立在實證主義和因果性解釋基礎(chǔ)上的理論假定———國際關(guān)系是一個外在的客觀現(xiàn)實,可以通過自然科學方法加以證實的觀念———是錯誤的。因為社會歷史事件是不可逆轉(zhuǎn)、不可還原的,它只能由我們,站在各自不同的位置,帶著各自特有的知識、經(jīng)驗、價值和道德觀念去認知。進一步說,完全客觀的現(xiàn)象即使存在,對于人來說也是沒有意義的,理論研究者詮釋的所有事件都是人們主觀認知的現(xiàn)象,它不能脫離物質(zhì)因素的作用,但觀念的作用更是不容忽視的。而國際關(guān)系的實質(zhì),就是結(jié)構(gòu)、施動者和共有觀念的互相建構(gòu)。建構(gòu)主義用普通的哲學邏輯方法,向人展示了一個建構(gòu)主義的國際關(guān)系世界。
但是,如果我們追問,建構(gòu)主義最初是何以發(fā)現(xiàn)和斷言國際關(guān)系的這種建構(gòu)主義特征的?因為觀念建構(gòu)體系,體系與施動者互構(gòu)本身也是不能由科學加以證實的,恐怕這只能歸功于建構(gòu)主義的最初創(chuàng)立者們所謂“智的直覺”了。
五、結(jié)語
從哲學視角考察和分析建構(gòu)主義,無疑會讓對這種理論更加充滿期待。溫特的建構(gòu)主義理論是辯證的,它重視理念的作用,又不否定物質(zhì);它是實踐的,它把國際關(guān)系中問題的最終解決出路放在國家的實踐上;在分析體系結(jié)構(gòu)和國家時,它實際上是真正承認現(xiàn)實的理性主張,卻又對國際社會達到互相友愛的康德文化狀態(tài)充滿理想主義的激情;它把國家比擬為人,從人本、人性來考察國際關(guān)系的真實屬性。溫特“溫和建構(gòu)主義”的本意是要在傳統(tǒng)理性主義與反思主義之間找到一條中間道路[4](P2),卻開辟了一方研究國際關(guān)系理論的全新領(lǐng)域。
[參考文獻]
[1]何克抗建構(gòu)主義革新傳統(tǒng)教學的理論基礎(chǔ)[J]中學語文教學,2002(8)
[2]郭樹勇,葉凡美試論建構(gòu)主義國關(guān)理論及其社會學淵源[J]國際觀察,2002(1)
[3]胡軍哲學是什么[M]北京:北京大學出版社,2002
[4][美]溫特國際政治社會理論[M]秦亞青上海:上海人民出版社,2000
文化是人類在改造自然，社會和人本身的歷史過程中，賦予物質(zhì)和精神產(chǎn)品的全部總和。文化體現(xiàn)在人類生活的各個方面，如人類所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品上；人類與其他個體或群體的關(guān)系上，包括社會的政治法律制度，經(jīng)濟制度，婚姻制度，家族制度以及人的行為方式等；文化還體現(xiàn)在意識形態(tài)上，通過宗教，哲學，道德，藝術(shù)等來表現(xiàn)，體現(xiàn)出不同民族的價值觀念，思維方式，審美情趣和民族性情等。
文化的民族性和時代性是文化的兩大特征。①文化的民族性。任何文化的產(chǎn)生與發(fā)展，都離不開特定的地理環(huán)境，經(jīng)濟條件和社會結(jié)構(gòu)。不同的國家和民族生成并發(fā)展了具有本土特色的差異文化。②文化的時代性。任何文化都反映了時代的精神，時代的內(nèi)容，時代的審美要求和審美情趣，都具有明顯的時代特征。正是文化的民族性和時代性創(chuàng)造的文化差異為文化和國際貿(mào)易的契合提供了理論上的依據(jù)。
2 國際貿(mào)易的理論基礎(chǔ)——比較優(yōu)勢
自從國與國開展貿(mào)易以來，通過深入的研究，經(jīng)濟學家們提出了許多貿(mào)易理論。其中，比較優(yōu)勢論一直占據(jù)著主導地位。建立在亞當斯密“絕對利益”學說的基礎(chǔ)上，大衛(wèi)•李嘉圖提出了“比較利益”學說。自從誕生之日起，“比較優(yōu)勢”始終是理論發(fā)展的線索。究其原因，“比較優(yōu)勢”，這四個字本身就蘊涵了深刻的理論內(nèi)核，它包含兩個內(nèi)容：一是“比較”，比較就是差異性，是獨特性，是對兩個或兩個以上的客體在某一層面進行的對比。有了差異性或獨特性，客體之間才有可比之處。二是“優(yōu)勢”，其核心在于“優(yōu)”字。它說明比較客體在該對比層面上的強勢地位。正是因為國與國之間（比較主體）在可比內(nèi)容（比較客體）上存在的我有你無，你有我優(yōu)的差異，才使得交換成為必然，對外貿(mào)易得以產(chǎn)生。
3 文化與國際貿(mào)易的關(guān)系
從國際貿(mào)易理論上看，由文化的民族性和時代性推導出的文化差異性恰好在國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢中找到了生存的空間。
在國際貿(mào)易實踐中，文化較為普遍地存在于傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易領(lǐng)域和新興的服務貿(mào)易領(lǐng)域。
（1）在傳統(tǒng)的國際貨物貿(mào)易領(lǐng)域，文化商品一直是貿(mào)易的主要內(nèi)容之一。眾所周知，早在西漢時期，大量的絲綢，瓷器和茶葉從中國被運往地中海沿岸的國家。20世紀80年代以來，隨著文化產(chǎn)業(yè)的興起和蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)品更是鋪天蓋地。在追逐降低產(chǎn)品成本的競賽已經(jīng)窮途末路的情況下，人們開始普遍地在商品中加入文化的因素，以獲取新的超值。
（2）在新興的服務貿(mào)易領(lǐng)域，文化包含的附加值更高。例如基于傳統(tǒng)文化之上的文學，戲劇，電影，音樂以及收藏和展覽等，其貿(mào)易的主要內(nèi)容就是我們在前面所說的精神文化和行為文化。還有旅游服務，作為一項集觀光、餐飲、住宿以及游樂為一體的綜合項目，其獨具特色的文化內(nèi)容和形式就是吸引國際消費者的重要條件。
4 國際貿(mào)易中文化差異的思考及啟示
每一種文化都會產(chǎn)生自己的價值體系，只有尊重并深入研究不同文化，才能更好地開拓國際貿(mào)易市場。
關(guān)鍵詞：文化；國際貿(mào)易；比較優(yōu)勢；差異性；互補性
1文化及其特征
文化是人類在改造自然，社會和人本身的歷史過程中，賦予物質(zhì)和精神產(chǎn)品的全部總和。文化體現(xiàn)在人類生活的各個方面，如人類所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品上；人類與其他個體或群體的關(guān)系上，包括社會的政治法律制度，經(jīng)濟制度，婚姻制度，家族制度以及人的行為方式等；文化還體現(xiàn)在意識形態(tài)上，通過宗教，哲學，道德，藝術(shù)等來表現(xiàn)，體現(xiàn)出不同民族的價值觀念，思維方式，審美情趣和民族性情等。
文化的民族性和時代性是文化的兩大特征。①文化的民族性。任何文化的產(chǎn)生與發(fā)展，都離不開特定的地理環(huán)境，經(jīng)濟條件和社會結(jié)構(gòu)。不同的國家和民族生成并發(fā)展了具有本土特色的差異文化。②文化的時代性。任何文化都反映了時代的精神，時代的內(nèi)容，時代的審美要求和審美情趣，都具有明顯的時代特征。正是文化的民族性和時代性創(chuàng)造的文化差異為文化和國際貿(mào)易的契合提供了理論上的依據(jù)。
2國際貿(mào)易的理論基礎(chǔ)——比較優(yōu)勢
自從國與國開展貿(mào)易以來，通過深入的研究，經(jīng)濟學家們提出了許多貿(mào)易理論。其中，比較優(yōu)勢論一直占據(jù)著主導地位。建立在亞當斯密“絕對利益”學說的基礎(chǔ)上，大衛(wèi)•李嘉圖提出了“比較利益”學說。自從誕生之日起，“比較優(yōu)勢”始終是理論發(fā)展的線索。究其原因，“比較優(yōu)勢”，這四個字本身就蘊涵了深刻的理論內(nèi)核，它包含兩個內(nèi)容：一是“比較”，比較就是差異性，是獨特性，是對兩個或兩個以上的客體在某一層面進行的對比。有了差異性或獨特性，客體之間才有可比之處。二是“優(yōu)勢”，其核心在于“優(yōu)”字。它說明比較客體在該對比層面上的強勢地位。正是因為國與國之間（比較主體）在可比內(nèi)容（比較客體）上存在的我有你無，你有我優(yōu)的差異，才使得交換成為必然，對外貿(mào)易得以產(chǎn)生。
3文化與國際貿(mào)易的關(guān)系
從國際貿(mào)易理論上看，由文化的民族性和時代性推導出的文化差異性恰好在國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢中找到了生存的空間。
在國際貿(mào)易實踐中，文化較為普遍地存在于傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易領(lǐng)域和新興的服務貿(mào)易領(lǐng)域。
（1）在傳統(tǒng)的國際貨物貿(mào)易領(lǐng)域，文化商品一直是貿(mào)易的主要內(nèi)容之一。眾所周知，早在西漢時期，大量的絲綢，瓷器和茶葉從中國被運往地中海沿岸的國家。20世紀80年代以來，隨著文化產(chǎn)業(yè)的興起和蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)品更是鋪天蓋地。在追逐降低產(chǎn)品成本的競賽已經(jīng)窮途末路的情況下，人們開始普遍地在商品中加入文化的因素，以獲取新的超值。
（2）在新興的服務貿(mào)易領(lǐng)域，文化包含的附加值更高。例如基于傳統(tǒng)文化之上的文學，戲劇，電影，音樂以及收藏和展覽等，其貿(mào)易的主要內(nèi)容就是我們在前面所說的精神文化和行為文化。還有旅游服務，作為一項集觀光、餐飲、住宿以及游樂為一體的綜合項目，其獨具特色的文化內(nèi)容和形式就是吸引國際消費者的重要條件。
4國際貿(mào)易中文化差異的思考及啟示
每一種文化都會產(chǎn)生自己的價值體系，只有尊重并深入研究不同文化，才能更好地開拓國際貿(mào)易市場。
一、管理會計在我國應用現(xiàn)狀的研究
我國對管理會計的系統(tǒng)研究，從1982年左右開始起步。與此同時，對中國管理會計實務研究，也引起了會計界的重視。1984年，中央廣播電視大學出版社出版了李天民教授所編的《管理會計學參考資料》一書，輯入了介紹我國第四砂輪廠、山西機器廠、南京第二機床廠等單位應用管理會計方面的文章。之后，《會計研究》、《財務與會計》等國內(nèi)權(quán)威的會計刊物，經(jīng)常刊登一些我國企業(yè)應用管理會計效果較好的典型案例或經(jīng)驗介紹。及至1995年，暨南大學成立管理會計課題組，就我國管理會計的教學和應用情況作了問卷調(diào)查，《會計研究》1995年第11期發(fā)表了該項研究報告。得出的結(jié)論是：在我國，管理會計不論在教學，還是在理論研究或?qū)嵺`上，均取得了一定的成績，但學校教學大多停留在翻譯介紹，管理會計理論隊伍單薄、缺乏組織，重技術(shù)方法研究忽視基本理論探討，教學內(nèi)容與成本會計、財務管理重復，管理會計推廣應用成效不大。為此《會計研究》雜志就曾于1997年以“管理會計在我國企業(yè)中的應用與發(fā)展”為題組織過一次有獎征文活動。而《會計研究》目前正在進行的新一輪征文，則是在前一輪活動基礎(chǔ)上的進一步深化。相信中國會計學會在這一領(lǐng)域所作的全面而系統(tǒng)的研究，將為中國管理會計的應用和發(fā)展作出重要貢獻。在1997年的征文活動中，《會計研究》雜志先后發(fā)表了18篇論文，從多種角度研究了中國管理會計的應用與發(fā)展問題，尤其是山東經(jīng)濟學院、杭州商學院、南京大學課題組的專題調(diào)查報告，較為全面地介紹、分析了我國管理會計的現(xiàn)狀及問題，結(jié)論是：
1、我國管理會計的應用狀況較前雖有進步，但實務與書本介紹的差距較大，應用現(xiàn)狀與實際需要很不適應；
2、我國管理會計應用狀況與企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營狀況有一定相關(guān)性；
3、會計人員素質(zhì)與管理會計應用的要求有距離。最后，形成了提高我國管理會計應用實效的一些共識。這些研究成果，對深化人們對我國管理會計實務的認識起到了積極作用。
有關(guān)管理會計實務研究，值得一提的是日本九州大學西村明教授1999年初發(fā)表于臺灣《管理會計》雜志“亞洲的經(jīng)濟成長與管理會計”一文。該文主要以日本管理會計實務為背景，先把管理會計發(fā)展劃分為成形型、傳統(tǒng)型、數(shù)理信息型、綜合型四個階段，這四個階段運用的技術(shù)方法分別是：
1、財務比率分析、財務比較分析；
2、標準成本計算、預算控制、本量利分析、成本差異分析；
3、庫存管理模式、線性規(guī)劃、行為科學、機會成本分析；
4、成本企劃、成本改善、作業(yè)成本制度、運用計劃消滅成本差異。
文章用相當篇幅分別介紹了除日本外的中國臺灣、韓國、新加坡、中國大陸管理會計技術(shù)方法應用的狀況，認為：中國的管理會計主要處于成形型管理會計與傳統(tǒng)型管理會計階段。這代表了國外學者對中國管理會計發(fā)展水平的一種判斷，與前面介紹的中國會計界所持的觀點基本一致。
以上介紹，雖不足以囊括有關(guān)我國管理會計實務研究的全部成果，但大體上能說明這方面的研究進展。不難看出，現(xiàn)有的研究主要依據(jù)管理會計技術(shù)方法在實務界應用的程度而得出了有關(guān)結(jié)論，這種研究固然直觀，但明顯的不足是偏離了研究目標。據(jù)我看來，研究管理會計實務，主要研究管理會計在實務界的應用效果，或者說是要研究管理會計的實際作用。但是，管理會計技術(shù)方法的應用，與管理會計實際發(fā)揮作用不是一回事。當技術(shù)方法應用流于形式時，實際作用就等于零。因此，已有的有關(guān)管理會計實務研究，在研究方法上尚有值得商榷之處，所得出的一些結(jié)論很難說正確地反映了管理會計實務現(xiàn)狀。
本文試圖對我國管理會計作用在總體上作一判斷。我們并不否認，在我國一些企業(yè)，管理會計確實發(fā)揮了非常明顯的作用，但這并不代表我國管理會計作用的總體狀況。為此，筆者認為，通過下列指標可為判斷我國企業(yè)管理會計作用的總體狀態(tài)提供依據(jù)。（參看《財務與會計》2000年第3期第20頁）
由上述指標不難看出，我國企業(yè)這幾年經(jīng)營狀況不佳，而且呈惡化趨勢。造成這種局面的原因是多方面的，但管理會計作用不力應該是原因之一。因此，就企業(yè)經(jīng)營效果而言，我國企業(yè)管理會計作用的總體狀況并不理想。這種判斷，比單純從管理會計技術(shù)方法應用層面研究我國管理會計實務現(xiàn)狀所得出的結(jié)論，似乎更有說服力。因此，如何提高中國管理會計的實效，已成為我國會計研究的重大迫切而非常現(xiàn)實的課題。
提高我國企業(yè)應用管理會計的實效，有多種方法可供選擇。比如，總結(jié)具有推廣意義的成功案例，以達到迅速普及之效。但應用管理會計往往來自企業(yè)自身需要，若企業(yè)無此動力而強行推行某一種管理會計方法只能流于形式。這方面，我們過去推行現(xiàn)代管理十八法、企業(yè)管理達標升級、滿負荷工作法等，已有深刻的教訓。又如，通過培訓，強化企業(yè)經(jīng)理與會計的管理會計知識，使之自覺地應用管理會計方法改善經(jīng)營管理。但是，管理會計方法是中性的，利用得好能加強經(jīng)營管理；利用得不好，會誤導經(jīng)營決策（例如不恰當?shù)厥褂脭?shù)量分析），反而帶來更大的經(jīng)營失誤。當然，加強管理會計基本理論的研究與宣傳，在一定程度上也能起到推動管理會計實務的作用。但過去的實踐表明，這種作用是非常有限的?？傊谖覈鉀Q管理會計應用問題，既不能停留在一般理論研究上，也不能滿足于成功案例的推廣，更不是通過知識普及就能奏效的，而應從基本理念上為提高管理會計應用實效理出一條清晰的工作思路。
正視我國管理會計研究現(xiàn)實，人們要么探討一些所謂的基本理論，給人以隔靴抓癢的感覺；要么介紹一些所謂前沿，使人感到“可望不可及”；要么羅列一些具體問題，找出一些眾所周知的原因，再提出一些原則性的改進建議，只能供人“一次性消費”；要么沉溺于數(shù)量分析技術(shù)，在一些不切實際的假定下，構(gòu)造了幾個“貌若天仙”但不食“人間煙火”的模型。這些雖然也是我國管理研究不可忽視的方面，但僅滿足于這些方面而遠離如何提高我國管理會計實效這一現(xiàn)實課題，結(jié)果必然使管理會計研究不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。筆者認為，我國管理會計研究若不改弦易轍，不認真地面對中國企業(yè)現(xiàn)實這一問題，那么，其發(fā)展恐怕是不能持久的。
二、提高中國管理會計實效的基本途徑
管理會計必須融合于日常經(jīng)營管理活動中，才能發(fā)揮積極作用。這是管理會計與發(fā)展至今所表現(xiàn)出的一種規(guī)律。在中國，如何做到這一點，我們認為可從三個方面人手。
（一）培植永久性的企業(yè)文化
眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)的目標是價值最大化。正如《創(chuàng)造永恒》一書作者所言：“綜觀那些有遠見的公司的歷史，股東財富最大化或利潤最大化并不是最主要的推動力和首要目標。”①企業(yè)利潤增長和股東財富的擴大，只是市場考核企業(yè)的記分卡。企業(yè)要想在這張記分卡上獲得高分，必須始終不懈地提高自身價值。按現(xiàn)代觀點，企業(yè)價值包括三個方面：
1、人力資產(chǎn)的價值，具體是指職員安全與發(fā)展需要滿足而作出最佳工作；
2、生產(chǎn)價值，表現(xiàn)為質(zhì)量、服務和生產(chǎn)率的高水平；
3、財務價值，通過銷售、支出、市場份額、股東權(quán)益、股票價格等表現(xiàn)。
企業(yè)在增加人的價值和生產(chǎn)價值方面表現(xiàn)出色，自然會得到財務價值的回報。企業(yè)追求價值，必須借助于一個有效的價值測量系統(tǒng)，這個系統(tǒng)就是管理會計。具體過程如下：（參看《財務與會計》2000年第3期第22頁）
由此可見，企業(yè)實現(xiàn)價值，離不開管理會計的價值計量。而實現(xiàn)價值最大化，則有賴于塑造相應的企業(yè)文化，使價值觀念深入全體職員之心。為此，必須培植企業(yè)文化。反觀我國企業(yè)，之所以管理會計應用乏力，關(guān)鍵在于缺乏相應的企業(yè)文化?，F(xiàn)在我們所要解決的，就是如何通過管理會計應用來培植永久性的企業(yè)文化。
過去我們也研究過文化與管理及其會計的關(guān)系，不過這種研究僅停留于一般文化層次上，對理解會計發(fā)展的時間性和空間性有一定幫助，但無助于解決中國企業(yè)應用管理會計這一現(xiàn)實問題。按西方權(quán)威定義，企業(yè)文化包括三種類型：正式文化，通過規(guī)章制度體現(xiàn)，告訴人們正確和錯誤，是與否的行為標準；非正式文化，職員之間互相模仿學習的現(xiàn)象，對職員行為有潛移默化的影響；技術(shù)文化，來自于經(jīng)營技術(shù)和方法，通過人們的解釋和理性分析發(fā)揮導向作用。無疑，管理會計在這里塑造的文化，是指一種技術(shù)文化，通過這種技術(shù)文化的作用，逐步引導非正式文化，轉(zhuǎn)變最終形成追求企業(yè)價值最大的正式文化。概言之，一個嚴格有效的管理會計制度，必定會培養(yǎng)企業(yè)合理的基本價值觀。盡管良好的企業(yè)文化是推行管理會計的基礎(chǔ)，但管理會計的嚴格實施，必然會促進現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)。關(guān)鍵在于，企業(yè)經(jīng)營管理必須建立在管理會計信息基礎(chǔ)上，而管理會計必須圍繞成本、時間、數(shù)量、差錯、員工滿意度五個方面測定價值業(yè)績，力求反映員工滿意與顧客滿意的程度，實現(xiàn)雙重滿意，提高企業(yè)競爭能力。最終通過資產(chǎn)收益、市場份額、邊際收益、利潤、銷售額等方面綜合反映企業(yè)財務價值的現(xiàn)狀及變化趨勢，以逐步營造不斷追求企業(yè)價值最大化的企業(yè)文化體系。這里，企業(yè)領(lǐng)導對管理會計的重視顯得非常重要。若一個企業(yè)領(lǐng)導缺乏追求價值最大化的動力，那么，管理會計就失去了發(fā)揮作用的基本前提。當然，若一個企業(yè)領(lǐng)導想塑造一種追求價值最大化的企業(yè)文化，那么，管理會計就成為其實現(xiàn)目標不可缺少的工具而得到高度重視并充分發(fā)揮作用。
（二）成為經(jīng)營管理的中樞神經(jīng)
管理會計必須在塑造現(xiàn)代企業(yè)文化中發(fā)揮關(guān)鍵性作用，這是管理會計的一種發(fā)展戰(zhàn)略。一旦企業(yè)具備了追求價值最大化的文化系統(tǒng)，那么，管理會計如何進一步發(fā)揮作用呢？
美國尼古拉斯。伊姆派拉多和奧林。哈拉里，1994年出了一本頗有影響的書——《越過曲線》，其中告訴經(jīng)理們，世界正變得和他們過去熟悉并賴以生存的世界完全不同。對此，經(jīng)理們有三種選擇：
1、躲藏起來直至退休；
2、培養(yǎng)新的技能和新的態(tài)度；
3、退出不干。
他們要求經(jīng)理作第二種選擇，從過去工作指導者變成變化的促進者，實現(xiàn)職能的再塑造。這種職能再塑造的核心，是價值觀念、策略、企業(yè)文化的徹底更新，其集中表現(xiàn)就是由過去單純地追求財務價值，變成崇尚并實踐平衡人的價值和財務價值。按現(xiàn)代的觀點，獲得很多同時充滿人道的企業(yè)才會有發(fā)展前景。實現(xiàn)這一點，必須注重管理會計的作用。而管理會計的最新發(fā)展——平衡記分卡，恰在這一方面有效地滿足了企業(yè)發(fā)展的這種內(nèi)在需要。作為測算公司業(yè)績的最新形式，平衡記分卡充分肯定人的能力、學問和堅持不懈的努力以及對企業(yè)的忠誠，是業(yè)績指標的重要內(nèi)容。平衡記分卡的重要作用，就是通過充分的信息交流與共享，有效地建立起企業(yè)信任，包括企業(yè)員工之間、領(lǐng)導與員工之間、管理層次之間、顧客與企業(yè)之間的信任?，F(xiàn)代企業(yè)的一大標志是，人和信息相互作用，以及對這一智力資本的有效應用。②對此，CE公司的杰克。韋爾奇有過這樣的感慨，任何想在90年代以及此后獲得成功的公司必須找到一種方法，使每一個職工能投入其全部的才智。如果你不是時刻考慮著要使每個人都更有價值，你就沒有成功的機會廣平衡記分卡，正是解決這一問題的理想方法。它克服了傳統(tǒng)管理會計業(yè)績衡量僅滿足于貨幣計量的不足，把除財務之外的顧客、內(nèi)部因素和革新與學習，這些對企業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的因素，納入了業(yè)績評估系統(tǒng)內(nèi)，每個方面都提出了設(shè)想，比如，財務方面，應向股東表明什么？內(nèi)部經(jīng)營過程，發(fā)展哪些業(yè)務才能使股東和客戶滿意？學習與成長，我們?nèi)绾胃淖兒吞岣吣芰?？客戶方面，需要什么？每一個評估項下都明確目標、評估內(nèi)容、指標、計劃四點，形成了企業(yè)完整的發(fā)展戰(zhàn)略。這種平衡記分卡，企業(yè)各管理層次和部門都要編制，從而形成上下配合、左右協(xié)調(diào)的經(jīng)營戰(zhàn)略和行動體系，把會計與財務、戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源管理有機地結(jié)合起來，使企業(yè)與外界保持動態(tài)適應，最終贏得企業(yè)的競爭優(yōu)勢，不斷擴大企業(yè)財務價值。我們認為，平衡記分卡的思想，對于我國管理會計發(fā)揮經(jīng)營管理中樞神經(jīng)作用，極具啟發(fā)價值。
退一步講，即使平衡記分卡目前尚難在我國企業(yè)中普遍推行，那么，扎扎實實地實行全面預算制度，同樣可以使管理會計成為經(jīng)營管理的中樞神經(jīng)。這里，預算的起點是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；基礎(chǔ)是準確可靠的市場與內(nèi)部預測；過程必須全員參與，大家算帳，既算自己的目標，也要算他人的目標，以保證責任指標的公平；內(nèi)容必須包括項目預算、業(yè)務預算、分級歸口的責任預算和行動預算；時間分為年度、季度、月度預算。同時，要把預算與日常的核算、考評、獎懲及計算機網(wǎng)絡(luò)管理緊密結(jié)合。這樣，預算編制、執(zhí)行、考評、獎懲過程也是調(diào)動全體員工積極性的過程，起到十分明顯的溝通企業(yè)內(nèi)外的作用，同時能塑造全員追求企業(yè)價值最大化的企業(yè)文化。由此，管理會計對企業(yè)經(jīng)營管理，不只是動態(tài)反映，將主要發(fā)揮著引導作用。
（三）正確認識兩種S曲線
現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟的快速增長和強勁發(fā)展，主要取決于新技術(shù)的成功開發(fā)。技術(shù)變化速度的日益加快，使技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出越來越明顯的不連續(xù)性，這決定著企業(yè)必須快速變化，否則就將被淘汰。現(xiàn)代企業(yè)只有正確地把握了技術(shù)生命周期、技術(shù)發(fā)展權(quán)限以及可能發(fā)生的不連續(xù)性，才能生存下來并快速發(fā)展，管理會計在這一領(lǐng)域恰能大顯身手。目前，我國企業(yè)之所以不重視管理會計，一則企業(yè)對技術(shù)變化敏感性不強，二則我國管理會計對技術(shù)發(fā)展趨勢缺乏正確把握的本領(lǐng)。在這方面，世界一些著名公司的發(fā)展已提供了生動的案例。IBM公司1993年49.7億美元的巨額虧損，主要就在于忽視微機技術(shù)的興起，而死抱390大型機技術(shù)（曾給IBM帶來70％的投資回報，每年利潤40億美元）的緣故。而一開始作為芬蘭一家紙漿和紙張生產(chǎn)商的諾基亞，盡管80年代在電視機生產(chǎn)上遭慘敗，但由于及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展了新一代數(shù)字技術(shù)蜂窩式電話，后成為歐洲第一，在美國僅次于摩托羅拉，世界排名第12位的遠程通信設(shè)備制造商，其關(guān)鍵在于找準了袖珍型移動電話這一技術(shù)。由此可見，企業(yè)發(fā)展若不能正確地把握技術(shù)變化趨勢，則必然前景不妙。這決定了現(xiàn)代企業(yè)必須把研究與開發(fā)當作發(fā)展經(jīng)濟的首要任務來抓。
按西方流行的S曲線理論，技術(shù)發(fā)展的一般模式如下：
按這樣的S曲線，新技術(shù)B首批產(chǎn)品支付的費用特別大，但改進老技術(shù)A并不需要很多的費用，于是許多企業(yè)熱衷于改進老技術(shù)，而不愿意開發(fā)新技術(shù)。因此在技術(shù)A上投入大量資金往往會使企業(yè)感到有可靠的報酬。但在技術(shù)B上投資存在雙重風險，一是從現(xiàn)行業(yè)務上轉(zhuǎn)走了資源，從而影響現(xiàn)行業(yè)務；二是轉(zhuǎn)移的資源使用效益不得而知。麥金西公司（Mckinsey＆Co.）的理查德。N.福斯特提醒企業(yè)：投資在技術(shù)B上的投資回報通常是技術(shù)A上投資回報的5倍，例如藥品，研究與開發(fā)（R＆D）基金10％投入到技術(shù)B，但在增加利潤中占了50％的份額。不過一般企業(yè)都會把80％的努力及資金投入技術(shù)地管理會計的重要使命就是要畫出企業(yè)的S曲線，改變企業(yè)因循守舊的經(jīng)營觀。實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵在于企業(yè)價值流的正確設(shè)計。
管理會計對S曲線的正確描述，通常借助于企業(yè)核心能力與戰(zhàn)略價值流規(guī)劃。所謂核心能力，是企業(yè)能用于許多產(chǎn)品、具有關(guān)鍵性技術(shù)或技能的能力，實質(zhì)上是企業(yè)創(chuàng)新能力，即競爭對手難以復制或模仿的技能，是企業(yè)市場競爭能力的基礎(chǔ)。而戰(zhàn)略價值值流，是企業(yè)對核心能力的開發(fā)投資流程，包括戰(zhàn)略素質(zhì)的確定與再建，戰(zhàn)略素質(zhì)的塑造和整合，以及關(guān)鍵價值流的維護和改造。管理會計所能做的，是將核心能力、戰(zhàn)略關(guān)鍵價值流與技術(shù)S曲線相結(jié)合，為經(jīng)理作出正確的R＆D決策提供信息支持。就具體方法而言，管理會計對企業(yè)現(xiàn)有的或正開發(fā)的產(chǎn)品或技術(shù)、運用價值轉(zhuǎn)移分析方法，認識各產(chǎn)品、技術(shù)價值流入期、價值穩(wěn)定期和價值流出期的特點及進程，這種認識隨著技術(shù)發(fā)展趨勢和顧客偏好變化而及時調(diào)整，從而保證能為企業(yè)正確、及時地指明戰(zhàn)略素質(zhì)、關(guān)鍵價值流和戰(zhàn)略價值流，便于作出恰當?shù)腞＆D決策。管理會計這項工作的開展，有助于經(jīng)營者熟悉顧客偏好，了解富于競爭力的經(jīng)營策略，知道外部環(huán)境劇烈變動在其他行業(yè)和本行業(yè)引發(fā)的價值轉(zhuǎn)移，從而更清楚、更恰當?shù)夭煊X出自己所處環(huán)境中有利與不利因素，進而作出明智的經(jīng)營決策。
我國企業(yè)在這方面要做的工作很多，首先，各個企業(yè)對國內(nèi)外市場和消費偏好研究并不重視，有些企業(yè)根本無力關(guān)心這些，經(jīng)營管理隨心所欲。其次，對企業(yè)價值流缺乏正確分析，現(xiàn)有的會計核算尚無法提供這方面的正確數(shù)據(jù)，不少會計人員并不熟悉核心能力和關(guān)鍵、戰(zhàn)略價值流分析方法。再次，企業(yè)R＆D的積極性不高。據(jù)有關(guān)資料，我國企業(yè)技術(shù)開發(fā)費占銷售額的比例：總體為3.37％，國有企業(yè)為2.87％，集體企業(yè)3.71％，股份制企業(yè)4.1％，外商投資企業(yè)4.82％，私營企業(yè)7.43％；東部企業(yè)3.63％，中部企業(yè)3.23％，西部企業(yè)2.99％。與發(fā)達國家企業(yè)10％左右的比例相差很大，若考慮銷售規(guī)模的差異，我國企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入更顯不足。④中國企業(yè)技術(shù)開發(fā)積極性不高，就國有企業(yè)而言，與1993年財務制度改革有直接關(guān)系。按新的財務制度，原來按銷售收入一定比例（3％）計提企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的做法被取消，企業(yè)技術(shù)開發(fā)費作為期間費用計入當期損益。從理論上講，這是一種促進企業(yè)技術(shù)進步的制度，但這幾年執(zhí)行效果表明，這一制度目標遠未實現(xiàn)。其根本原因在于，現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新與企業(yè)評價標準和領(lǐng)導作用機制存在著明顯的沖突。首先，以“利潤”為評價企業(yè)的主要甚至是唯一標準，企業(yè)必然格外關(guān)注當期利潤，任何減少當期利潤的費用包括技術(shù)開發(fā)費，企業(yè)必定會能少開就少開，最好不開支。其次，企業(yè)領(lǐng)導任期制。技術(shù)開發(fā)往往減少本期利潤，但不一定能增加經(jīng)理任期內(nèi)利潤，指望經(jīng)理們接受一種減少其任期內(nèi)業(yè)績而可能提高繼任者業(yè)績的制度是很不現(xiàn)實的。因此，中國企業(yè)技術(shù)開發(fā)，尚需政府在制度上提出硬性要求（比如，規(guī)定必須按銷售收入或生產(chǎn)價值的一定比例計提技術(shù)開發(fā)資），并建立嚴格財務約束機制，以確保中國企業(yè)研究與開發(fā)活動的有效開展。這個問題解決好了，管理會計也就有了促進企業(yè)R＆D的作用空間。
上述三個問題不解決，管理會計任何制度及方法在中國企業(yè)的應用，都不會產(chǎn)生明顯的效果。
注釋：
①[美]杰克。費茨、思茲《績優(yōu)公司的最佳做法》，上海人民出版社，1998年出版，第58—59頁。
②西方管理界有這樣一條公式：價值=信息×行為動機×技能×資本，信息為價值創(chuàng)造的首要因素。
③[美]杰克。費茨、恩茲《績優(yōu)公司的最佳做法》，上海人民出版社，1998年出版，第137
頁。
④《管理世界》，1998年第2期，第126頁。［德］布朗（Braum）《創(chuàng)新之戰(zhàn)》，機械工業(yè)出版社，1999年出版，第31頁。
參考文獻：
1、[美]羅伯特。S.卡普蘭、戴維。P.諾頓《綜合記分卡》，新華出版社，1998年版。
2、[美]詹姆斯。邁天《大轉(zhuǎn)變》、《生存之路》，清華大學出版社，1999年、1997年出版。
一般認為,經(jīng)濟效果是在社會經(jīng)濟活動中投入的勞動消耗同所得到的勞動成果之間的數(shù)量比例關(guān)系。所以我們可以說行政管理經(jīng)濟效果實際上就是行政管理的投入與勞動成果(或產(chǎn)出)之間的一種特殊數(shù)量比例關(guān)系。如果用F表示行政管理的勞動成果,用C表示對行政管理的投入,用V表示行政管理的經(jīng)濟效果,那么就有下式:
V=F/C(1—1)
行政管理的作用具有“國家目的的行政作用”和“社會目的的行政作用”。從這個意義上來說,行政管理的效果也就可以歸納為兩大類:一類是社會效果;另一類是經(jīng)濟效果。而行政管理的耗費則是指產(chǎn)出這兩類效果所消耗的一切人力、物力和財力。所以分析行政管理經(jīng)濟效果主要是結(jié)合國家的政治體制和經(jīng)濟體制等分析行政管理的產(chǎn)出和消耗之間的關(guān)系,以及怎樣提高產(chǎn)出、降低消耗,并對產(chǎn)出和消耗作出一套評價的標準和考核的辦法。本文將主要從經(jīng)濟效果并輔助社會效果兩方面來重點分析行政管理的經(jīng)濟性。
二、行政管理經(jīng)濟效果的評價標準和考核辦法
行政管理的勞動成果是一種與投入或消耗不同質(zhì)的東西,一般來說,具有直接不可比的性質(zhì)。從現(xiàn)行的評價方法來看,往往是采取定性評價,這種評價屬于語言闡述,有相當大的隨意性和不準確性。但是任何相關(guān)事物,總是有一定程度的同質(zhì)性,現(xiàn)代應用數(shù)學和其它分析方法為我們把具有一定同質(zhì)性的事物通過某種特殊的方法轉(zhuǎn)換為定量的表述提供了可能性,這為我們建立定量評價行政管理的經(jīng)濟效果創(chuàng)造了前提條件。
如果我們舍去行政管理產(chǎn)出的其它一些效果,直接用財政收入來作為行政管理的間接產(chǎn)出并以其來作出評價其經(jīng)濟性的依據(jù),在理論上會存在一定的誤差,但它可以提供一種評價的思路。從財政支出的各項目來看,它不僅對經(jīng)濟效果有直接的作用,而且也是取得的社會效果好壞的最重要的經(jīng)濟來源。因此,對行政管理產(chǎn)出的評價和考核,用財政收入來作為評判依據(jù)是比較合理的。因此,對行政管理經(jīng)濟性的評價標準和考核辦法就可以利用其與財政的相關(guān)性轉(zhuǎn)化為定量的評價方法。具體的評價指標也完全可以借用現(xiàn)行我國財政分項目收入情況和國家財政分費用類別支出情況的指標。(見表2—1、2—2。②資料來源于1996年中國統(tǒng)計年鑒)
1.財政指標的評價標準:從表2—1、2—1可見,我國財政收入和來源指標為各項稅收、能源交通重點基金、預算調(diào)節(jié)基金收入、教育費和其它收入。作為分費用類別支出的各項指標為經(jīng)濟建設(shè)費、社會文教費、國防費、行政管理費、其它支出等。由于他們都是數(shù)字指標,其評價標準就可以從其絕對數(shù)量的大小或一些相對指標進行評價。
2.財政指標的考核:在上述財政收入的實現(xiàn)中,起直接作用或是較大作用的是來自社會的各項稅收,它占了整個稅收的96.73%,其余部分僅為3.27%。而創(chuàng)造這些稅收的起最根本作用的是各類企業(yè)及其它經(jīng)濟組織,這類因素在我們的評價方法中被稱之為直接作用因素;而起著控制、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務的行政管理,稱之為間接作用因素。其考核也可以通過以下指標進行:①財政在國家宏觀調(diào)控體系中的地位和作用;②財政在經(jīng)濟建設(shè)中的作用;③財政在對社會文教事業(yè)方面的作用;④財政在國防、其它領(lǐng)域的作用。鑒于篇幅關(guān)系,這里不一一贅述。
三、行政管理經(jīng)濟效果的評價方法
以上分析為我們建立一種特殊的行政管理經(jīng)濟效果評價方法打下了基礎(chǔ)。下面我們從編制定量的方法來對行政經(jīng)濟效果進行分析評價,建立這種方法的步驟如下:
(一)建立表格
1.按現(xiàn)行的部門分類標志將行政管理的產(chǎn)出的類別分為1、2.……n種,每一種產(chǎn)出的類別所對應的細分類數(shù)目為d1、d2……dn,而為了解決各種性質(zhì)的產(chǎn)出不均等的情況,我們用k1、k2……kn來表示行政管理產(chǎn)出的均衡系數(shù)。最后,每一種產(chǎn)出的效果我們都以社會效果(用T表示)和經(jīng)濟效果(用V來表示)這兩個指標來衡量。
2.將行政管理這類間接作用系統(tǒng)分為若干小的組成單元,并用s1、s2……sm來表示其細分類,用p1、p2……pm來表示對間接作用系統(tǒng)的人數(shù),再用a1、a2……am來表示投入在對最終產(chǎn)出起直接作用上的資金,用b1、b2……bm來表示分配到對產(chǎn)出起間接作用因素上的投入情況。最后就得到一張表格(見表3—1)。
(二)評價各間接作用子系統(tǒng)的產(chǎn)出效果
根據(jù)間接作用因素對產(chǎn)出的作用再考慮到實際情況予以評價出各組成間接作用系統(tǒng)的子系統(tǒng)的效果(包括社會效果和經(jīng)濟效果)。對社會效果的評價可以通過間接作用系統(tǒng)的各子系統(tǒng)對產(chǎn)出所起的作用大小來評判。一般可以從社會效果的主要指標來進行(在下例中我們用財政收入來代替作為評判標準)。對經(jīng)濟效果的評價則可以根據(jù)間接作用系統(tǒng)各子系統(tǒng)對經(jīng)濟效果所起的作用即財政收入指標來進行相關(guān)性評價。
我們在表3—1中用xijyij來分別表示行政管理這類間接作用系統(tǒng)各子系統(tǒng)對所產(chǎn)出的社會效果和經(jīng)濟效果的定量評價值,它們可以用下列矩陣來表示:
從每一個橫行中,我們可以得到對組成某一行政管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)的間接作用的因素的評價值,令它為ei,那么ei可以用下式表示:
全部行政管理子系統(tǒng)的評價值為:mmn
在每一縱行中,可以得到行政管理子系統(tǒng)的每一個子系統(tǒng)所產(chǎn)出的社會效果和經(jīng)濟效果的評價值。用rj來表示:
行政管理的系統(tǒng)的產(chǎn)出所得到的總評價值為
(三)求產(chǎn)出系數(shù)和消耗系數(shù)
1.產(chǎn)出系數(shù)。產(chǎn)出系數(shù)是指每一種間接作用子系統(tǒng)的評價值在全部間接作用系統(tǒng)的總評值中所占的比重,如果用fi表示產(chǎn)出系數(shù),按1—1式所設(shè),則:
2.消耗系數(shù)全部投入所起作用包括兩部分,一部分是在間接作用系統(tǒng)的各子系統(tǒng)因素上分別投入的資金bi,另一部分是投入到直接作用系統(tǒng)各子系統(tǒng)因素上的資金ai。所以全部作用因素的總投入為hi=ai+bi,總投入則為:
按1—1式所設(shè),消耗系數(shù)應為ci,則:
i=1
(四)求行政管理經(jīng)濟效果系數(shù)
根據(jù)1—1式,行政管理經(jīng)濟效果系數(shù)可以用下式來表示:
從上式可以看出,行政管理效果系數(shù)有如下幾個特點:
1.當0≤vi<1:在一般情況下的行政管理中,產(chǎn)出總是大于零,極限情況是等于零,即有fi≥0,而消耗系數(shù)總是為ci>0,所以一般情況下,總有vi≥0。這種情況可以說明不管在任何行政管理的過程中,總會取得一定的效果,但效果的大小程度如何,就有極大的區(qū)別。
一般來說,0≤vi<1這種情況的出現(xiàn)可以反映行政管理經(jīng)濟效果如下幾個問題:
(1)行政管理的效率特別低下。在理論上可以說明該地區(qū)或部門的投入與產(chǎn)出大大背離,直接反映出了行政管理工作的低效性;
(2)該地區(qū)或部門的行政管理組織機構(gòu)配置極不合理,出現(xiàn)了機構(gòu)臃腫,人浮于事,甚至特別嚴重;
(3)該地區(qū)或部門的行政管理人員大大超過了按效率配置的原則;
(4)某種程序上也可以說明行政工作人員的積極性未得到充分發(fā)揮或行政管理人員的素質(zhì)極其低下。
2.vi=1:即fi=ci,這是現(xiàn)實中的產(chǎn)出與投入在“價值”上相等的情況。從經(jīng)濟效果的情況來看,這相當于生產(chǎn)企業(yè)的盈虧平衡點,即在此點出現(xiàn)了行政管理這種投入與產(chǎn)出不同質(zhì)的兩類事物間接出現(xiàn)了平衡,但并未取得良好的經(jīng)濟效果。
在行政管理系統(tǒng)中,我們可以看到這一現(xiàn)象的重要意義:
(1)眾所周知,在行政管理系統(tǒng)中,考核其效果的一個重要指標就是高效率,但是究竟如何才算是高效率,卻無定量的標準。而這種評價方法間接地給高效率提供了一個定量的在投入與產(chǎn)出相對平衡時的標準。
(2)這種評價方法不但可以指出工作效率的數(shù)量程度,從某種意義上來說,也可以指出行政管理組織結(jié)構(gòu)的定量分析問題。
(3)它有較合適的可比性。從上述分析中可以看出,在任何一個系統(tǒng)中,只有在一定相似或相同的條件下,進行比較才是有價值的。3.當vi>1時。這種情況說明該地區(qū)或部門的行政管理效果與其它地區(qū)或部門相比取得了好的經(jīng)濟效果和社會效果。并且可以反映出其工作效率或社會、經(jīng)濟效果從量的方面高于其它部門的程度。一般來說,當vi>2時,就可以說明其工作效率、人員配置、行政管理組織結(jié)構(gòu)等趨于合理和有效,同時也可以說明他們的工作積極性得到了較好的發(fā)揮。
四、幾點啟示
1.我們可以根據(jù)各地方政府的行政管理經(jīng)濟效果系數(shù)的大小標準,按照市場配置行政管理資源和履行國家行政管理職能的計劃配置資源相結(jié)合的原則,提出調(diào)整或改革行政管理的組織結(jié)構(gòu),按照保證能夠使市場經(jīng)濟有秩序的正常合理運行及行政管理的高效率來促使行政管理這種特殊資源實現(xiàn)優(yōu)化配置,從而保證行政管理機構(gòu)結(jié)構(gòu)合理化;
2.在行政管理部門的設(shè)置中,應擯棄那種在計劃經(jīng)濟模式下形成的專業(yè)式的行政管理機構(gòu)設(shè)置原則,將現(xiàn)存的“產(chǎn)品控制型”的地方行政管理機構(gòu)按vi系數(shù)應等于或大于2的原則進行重組,形成綜合管理型的行政管理部門機構(gòu),使我國行政管理盡快走出條塊分割、互相排擠的格局;
3.調(diào)整中央政府和地方政府的關(guān)系,適當擴大地方行政管理的權(quán)限。根據(jù)行政管理經(jīng)濟效果系數(shù)調(diào)整地方政府與中央各部、委下屬機構(gòu)的權(quán)力關(guān)系,隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,中央應主要根據(jù)制訂相應的法律和從宏觀調(diào)控來履行政府的各項管理職能,縮小乃至撤消在地方上設(shè)置的不必要的條條機構(gòu),只要地方政府能夠決策、組織、監(jiān)督、控制和服務的事務,就應由地方政府來辦;
4.要加強對行政管理人員的科學化、規(guī)范化和合理化的管理,逐步提高行政管理人員的素質(zhì)。嚴格實行“定編定員”的總控制,從我國的實際情況來看,行政管理人員的工作強度遠遠未能達到國際上發(fā)達國家的較低標準,人浮于事現(xiàn)象處處可見,工作效率極其低下。另一方面行政管理人員的素質(zhì)也比較差,提高行政管理人員的綜合素質(zhì)已成為當前行政管理改革的一項重要任務。
（一）國防建設(shè)必須依賴于經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)是國防建設(shè)的前提
認為，戰(zhàn)爭是政治通過暴力手段的繼續(xù)，而政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，經(jīng)濟則是政治作為階級之間、國家之間、民族之間關(guān)系的根源。高度發(fā)達的經(jīng)濟水平需要有相應的基礎(chǔ)設(shè)施，較完備的基礎(chǔ)設(shè)施也是國防建設(shè)的一個重要組成部分。強大的國民經(jīng)濟能夠為國防建設(shè)提供大量的資金、物資和優(yōu)秀人才，能夠有效地改善國防設(shè)施，更新武器裝備，加大國防科技投入，從根本上提高國防力量。
（二）經(jīng)濟建設(shè)所必須的安定的國內(nèi)外環(huán)境來自國防實力的增強和發(fā)展，國防建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的保證
國家是階級斗爭的產(chǎn)物，有國家就要有國防。同志曾說：“一個鞏固的國防是經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的基本保障”?？v觀歷史，一國的強盛莫過于一個強大的國防力量作后盾。如果國家的國防實力不強，其安全就會受到威脅，經(jīng)濟建設(shè)就無從談起。每個國家無論大小都把國家的獨立自主、和經(jīng)濟建設(shè)視為國家的基本利益，而國防建設(shè)是保障三者的先決條件。
（三）國防建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)起著先導作用
馬克思說過，軍隊在經(jīng)濟的發(fā)展中起著重要作用，它能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展，而且在生產(chǎn)力的發(fā)展中起開路先鋒作用，對經(jīng)濟建設(shè)起著先導作用。加強國防建設(shè)能夠促進科技的進步。國防建設(shè)分娩出來的高新技術(shù)能促進經(jīng)濟革命。
可見，經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)是對立統(tǒng)一、相互制約的辯證關(guān)系。在服從國家整體發(fā)展目標的前提下，根據(jù)國情需要，正確處理二者關(guān)系，選擇適當?shù)谋壤齾f(xié)調(diào)發(fā)展是十分必要的。
二、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)關(guān)系的創(chuàng)新
（一）定位創(chuàng)新：富國和強軍統(tǒng)一
正確認識和處理富國與強軍的關(guān)系是我國社會主義建設(shè)中帶有全局性的重大問題。在經(jīng)濟建設(shè)為中心初期，強調(diào)軍隊建設(shè)服從經(jīng)濟建設(shè)；在經(jīng)濟高速發(fā)展之后，“加快中國特色軍革”寫入了十七大報告，標志著追求“富國”和“強軍”新目標的統(tǒng)一。
“富國”與“強軍”二者不可偏廢的定位創(chuàng)新的提出，繼承和發(fā)展了我們黨一貫堅持的有關(guān)原則和方針，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的基本要求，進一步突出了國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)兩者均衡發(fā)展在中國特色社會主義事業(yè)中的重要性，體現(xiàn)了統(tǒng)籌和發(fā)展的有機統(tǒng)一。在具備了強軍的經(jīng)濟基礎(chǔ)后，需要擁有一支強大的軍事力量作經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是保持經(jīng)濟建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進的重要保證。“做好軍事斗爭準備”作為一種和平年代的常態(tài)表達，被寫入十七大報告并非空穴來風。
（二）成效創(chuàng)新：質(zhì)量與效益統(tǒng)一
十七大報告，第一次提出積極推進“加快中國特色軍革”，適應世界軍事發(fā)展趨勢，打贏高技術(shù)含量的現(xiàn)代戰(zhàn)爭。我國軍革的成效要實現(xiàn)質(zhì)量與效益相統(tǒng)一。
成效創(chuàng)新來自于國防科技工業(yè)體制改革，尤其是武器裝備采購體制的變革。從改革開放之初到1986年為軍品市場探索階段，確認了軍品作為市場客體的商品屬性問題；從1987—1997年為軍品市場的初步建立階段，確立了軍品研制者和軍品使用者作為市場供求主體的地位；從1998年后為軍品市場逐步發(fā)育走向完善階段，逐步確認總裝部的統(tǒng)一規(guī)劃和集中管理。1999年，國防科技工業(yè)五大總公司改組為十大集團公司，完全按照企業(yè)方式運作，逐步形成了國防科技工業(yè)既有壟斷又有競爭的有效市場供給主體。所以，十七大報告提出“調(diào)整改革國防科技工業(yè)體制和武器裝備采購體制，提高武器裝備研制的自主創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益?！睆奈淦鞑少忬w制來說，形成買方市場和賣方市場的有效分割，提高資源使用效率，最大限度地節(jié)約軍費。國防科技工業(yè)也躋身市場化的行列，武器采購體制的發(fā)展順應了市場體制的要求。
（三）科技創(chuàng)新：軍用與民用統(tǒng)一
十七大報告提出，“建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系，堅持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。”軍用與民用統(tǒng)一是國防科技工業(yè)的一種國際化的趨勢。軍用與民用統(tǒng)一的實質(zhì)，在于將軍事工業(yè)內(nèi)部剩余產(chǎn)能在民用領(lǐng)域充分釋放，將領(lǐng)先技術(shù)向民用領(lǐng)域合理轉(zhuǎn)移。
1.軍用與民用統(tǒng)一要完善寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系。相對于軍工市場有限份額，民品市場空間巨大，二者結(jié)合可以更加合理的利用和配置我國的生產(chǎn)和技術(shù)資源，增強軍事工業(yè)和民用工業(yè)在國際市場的競爭力。從科技創(chuàng)新的角度來講，軍民統(tǒng)一是實現(xiàn)軍用和民用兩個領(lǐng)域相得益彰的有效手段。
2.軍用與民用統(tǒng)一要走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。在國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中統(tǒng)籌考慮軍需民用、平戰(zhàn)銜接，可以使平時的國防經(jīng)濟與民用經(jīng)濟的發(fā)展比例保持在合理的水平上。
3.軍用與民用統(tǒng)一要建立和完善軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系。實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)又好又快發(fā)展，要求積極探索新形勢下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑新方法，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，全面推進經(jīng)
濟、科技、教育、人才等各個領(lǐng)域的軍民融合。
三、科學統(tǒng)籌，確保經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求
黨的十七大報告指出：“國防和軍隊建設(shè)，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一?！边@一論述在充分肯定國防和軍隊建設(shè)重要戰(zhàn)略地位的基礎(chǔ)上，明確了新世紀新階段處理經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)關(guān)系應該遵循的指導方針。
（一）要謀求經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一
經(jīng)濟是國防的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，只有國民經(jīng)濟發(fā)展了，才能為國防現(xiàn)代化提供必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國防現(xiàn)代化是我國社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分，加強國防建設(shè)，增強國防實力，是確保國家安全與經(jīng)濟發(fā)展的重要基石。
（二）要促進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
十七大報告中提出，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。從國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略全局來看，堅持經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是富國之策，也是強軍之道。加強國防和軍隊建設(shè)，構(gòu)筑國家的安全盾牌，建立起強大的軍隊和鞏固的國防，是維護國家安全穩(wěn)定、保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的正確選擇。
（三）要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的資源配置
富國和強軍是發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興的兩大基石。經(jīng)濟建設(shè)是國防建設(shè)的重要依托，國防實力是綜合國力的重要體現(xiàn)。當今時代，只有經(jīng)濟獲得空前的發(fā)展，強軍才有可靠的支撐。
總之，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)是關(guān)系國家安全和發(fā)展全局的重大問題，必須從這一高度深刻領(lǐng)會十七大報告關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的決策部署，進一步統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)，在繼續(xù)推進經(jīng)濟社會全面進步的同時，加快建設(shè)一支能夠有效地應對危機、維護和平，遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的強大國防力量。
現(xiàn)代國際快遞企業(yè)更加重視為客戶提供個性化的服務，針對不同客戶的需求提供更加具有針對性的服務，這對于更好的進行客戶關(guān)系管理和優(yōu)化客戶關(guān)系有著重要作用。然而應當看到，當前很多國際快遞企業(yè)并不重視為用戶提供個性化的服務，沒有對客戶需求進行詳盡、科學的分析，這也就在一定程度上降低了其核心競爭力。當前國際快遞企業(yè)所面臨的市場競爭程度逐漸增大，對于我國國際快遞企業(yè)而言，在我國加入WTO之后，也就破除了一些國際快遞企業(yè)的壟斷地位，在市場競爭的環(huán)境下，對于國際快遞企業(yè)的服務質(zhì)量提出了更高的要求。如果沒有較好的分析客戶需求并且提供相應服務，是很難獲得長遠、穩(wěn)定發(fā)展的。
2國際快遞企業(yè)客戶關(guān)系優(yōu)化措施
2.1提高對于客戶關(guān)系管理的重視首先，對于國際快遞企業(yè)而言，應當提高對于客戶關(guān)系和客戶關(guān)系管理的重視，正確認識到客戶關(guān)系管理對于促進國際快遞企業(yè)發(fā)展的作用。特別是在當前國際快遞企業(yè)市場競爭日趨激烈的情況下，重視客戶關(guān)系管理也是國際快遞企業(yè)經(jīng)營管理改革的重要趨勢。對于我國的一些國際快遞企業(yè)來說，應當轉(zhuǎn)變觀念，樹立起較好的客戶服務意識，從為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)服務的角度，建立客戶管理體系[3]。成立由專人組成的客戶關(guān)系管理團隊和部門，開展相應的客戶關(guān)系管理工作，及時進行客戶回訪并且邀請客戶進行服務評價，形成完善的問題反饋機制，即使解決客戶反映的問題。
2.2建立完善的各個部門之間協(xié)調(diào)溝通協(xié)調(diào)機制建立完善的協(xié)調(diào)溝通機制主要是指在國際快遞企業(yè)的客戶關(guān)系管理中，作為客戶關(guān)系管理部門，應當承擔起協(xié)調(diào)溝通各個部門的責任，從優(yōu)化客戶關(guān)系的角度建立相應的協(xié)調(diào)溝通機制。例如對于客戶的投訴，從投訴受理到相應的處理，應當即使同其他部門進行協(xié)調(diào)溝通，為了使得其他部門能夠更好的配合客戶關(guān)系管理工作，在協(xié)調(diào)溝通機制中也應當納入企業(yè)的高層管理部門。制定相應的協(xié)調(diào)溝通制度，明確各個部門的責任，如業(yè)務部門、管理部門、快遞信息管部門等，以此提高客戶關(guān)系管理工作的效率，為客戶樹立起更好的企業(yè)形象。
2.3積極進行客戶需求分析并且提供相應服務為了給客戶提供更好的服務，應當積極進行客戶需求分析，通過這種科學的客戶學校分析機制了解當前客戶市場的需求，并且提供相應的服務，并且應當對于客戶需求進行細化，為客戶提供更具個性化的快遞服務。在分析客戶需求中，靈活使用各種方法，如市場調(diào)研、文件調(diào)查、客戶回訪的方式，建立相應的客戶需求分析標準，明確一系列的指標，對于客戶需求進行數(shù)據(jù)量化，以提高客戶需求分析結(jié)構(gòu)的可靠性和真實性。將客戶需求分析結(jié)構(gòu)進行分類，結(jié)合企業(yè)的自身情況積極開發(fā)相應的服務，以滿足不同類型客戶的需求。通過為客戶提供更加細化的服務，對于提高服務質(zhì)量和優(yōu)化客戶關(guān)系有著重要作用。
3結(jié)論
摘要:近年來隨著我國外貿(mào)出口的進一步加快發(fā)展,外貿(mào)客戶信用風險問題日益凸顯。我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險管理上的欠缺造成的債務拖欠等問題已成為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。本文首先對我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險的特征進行結(jié)構(gòu)分析,然后剖析其成因,進而從新的視角為我國外貿(mào)企業(yè)防范客戶信用風險提出對策建議。
關(guān)鍵詞:外貿(mào)客戶；信用風險；風險管理；外貿(mào)企業(yè)；客戶信用風險
1前言
加入WTO和世界經(jīng)濟一體化,給我國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。與之相伴隨的卻是,中國出口企業(yè)日益陷入海外應收賬款“黑洞”。相關(guān)統(tǒng)計資料顯示,中國出口企業(yè)的海外應收賬款累計至少超過1000億美元,相當于中國2004年總出口額的五分之一,而且這種海外呆壞賬正在以每年150億美元的速度增加。外貿(mào)企業(yè)的很多利潤被壞賬所吞噬,許多外貿(mào)企業(yè)不堪重負,甚至破產(chǎn)倒閉,有的即使能夠維持經(jīng)營,在經(jīng)營中也常常進退維谷,阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展。另一種極端情況就是部分外貿(mào)企業(yè)由于懼怕壞賬風險采取非常謹慎的信用政策,甚至宣稱對非信用證業(yè)務一律不做,結(jié)果限制了業(yè)務的發(fā)展。
在與各國經(jīng)貿(mào)往來中我國外貿(mào)企業(yè)并未充分重視客戶信用風險的管理,在對外貿(mào)易客戶信用風險管理上的欠缺造成的債務拖欠和應收賬款問題已成為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險特征
下面筆者結(jié)合美國鄧白氏公司中國代表對我國外貿(mào)企業(yè)大量逾期應收賬款問題的調(diào)查報告數(shù)據(jù),對我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險的特征進行結(jié)構(gòu)分析,從更深層次上理解我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險的現(xiàn)狀。
從來源結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風險的來源以海外華人公司為主。從我國國際貿(mào)易拖欠案件所涉及的海外公司性質(zhì)看,我國的外貿(mào)信用風險主要是由海外華人客戶帶來的。筆者認為這些為數(shù)不多的海外華人,包括港、澳、臺地區(qū)的華人以及少數(shù)原籍中國大陸后來移居海外的華人具有與中國同族同種和語言相通的優(yōu)勢,他們對中國的國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境比較熟悉,了解到我國處于由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中,各方面的管理仍不完善,存在著各種法律、管理漏洞,外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部的信用風險防范意識和信用風險管理能力薄弱。同時他們又抓住我國部分外貿(mào)企業(yè)領(lǐng)導存在著的一定急功近利和或多或少的崇洋的心態(tài),使得部分海外華人進口商可以肆意拖欠我國外貿(mào)企業(yè)貨款,或詐騙屢屢得手,詐騙成功率要高于一般外國進口商。
從起因結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風險的直接起因以惡意欺詐為主。具體結(jié)構(gòu)為:有意欺詐的拖欠款占60%;產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量或交貨期有爭議的占25%;屬于我方外貿(mào)企業(yè)交易嚴重失當及管理失誤的占15%;交易人員私下默契臺底交易占2.5%;其他性質(zhì)占2.5%。我國對外貿(mào)易的過半貨款拖欠是由客戶的惡意欺詐引起,而非人們通常理解的主要是由諸如產(chǎn)品質(zhì)量或貨期等貿(mào)易糾紛引起。
從外貿(mào)企業(yè)性質(zhì)結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風險導致的國際拖欠所涉及的企業(yè)以國內(nèi)的全資中資企業(yè)為主體。具體結(jié)構(gòu)為:80%來自國內(nèi)的企業(yè),其中的50%為國有外貿(mào)企業(yè),30%為私營外貿(mào)企業(yè);另外20%來自三資企業(yè)。從企業(yè)結(jié)構(gòu)中,我們可以明顯了解到我國外資外貿(mào)企業(yè)的信用風險管理意識和水平相對要優(yōu)于中資的外貿(mào)企業(yè)。
從客戶新舊特征看,過半數(shù)的國際貨款拖欠由老客戶造成。根據(jù)鄧白氏國際(上海)信息咨詢公司1997年度受理的我國398件國際應收賬款追討案件的統(tǒng)計顯示,其中的200個案件是由老客戶產(chǎn)生的,而非人們通常理解的國際貨款拖欠主要由資信不良的新客戶造成。
3外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險的成因分析
透過以上表面數(shù)據(jù),我們可以看出造成我國外貿(mào)企業(yè)風險損失的原因除了企業(yè)主體信用管理觀念的嚴重缺乏外,來自企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的影響也是至關(guān)重要的。具體來說,我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險成因主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1相關(guān)部門缺乏信用風險管理意識
由于從政府到企業(yè)信用風險管理意識都比較淡漠,對信用管理工作重視不夠,導致政府對企業(yè)缺乏政策引導和有效支持;有的企業(yè)雖然感到信用風險管理需要,但苦于所知不多無從下手,且成本較高,在本來利潤率不高的情況下不愿為此支付費用,進而產(chǎn)生畏難情緒,甚至干脆漠視不管。目前中國出口企業(yè)的壞賬率超過5%,而發(fā)達國家企業(yè)卻只有0.25%至0.5%的水平,國際平均水平也只在1%左右。中國企業(yè)出口中遇到的很多困難,一開始并不是對方存心拖欠,而是中國企業(yè)自己出現(xiàn)制度和管理失誤。
2企業(yè)內(nèi)部職責不明確
在我國外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)有的管理職能中,應收賬款的管理職能基本上是由銷售部和財務部這兩個部門承擔的。然而在實踐中這兩個部門卻常常職責分工不清,不能形成協(xié)調(diào)與制約機制,容易造成外貿(mào)企業(yè)在客戶開發(fā)、信用評估、合約簽訂、資金安排、組織貨源、品質(zhì)監(jiān)督、租船訂艙、制單結(jié)匯等諸多貿(mào)易環(huán)節(jié)出現(xiàn)決策失誤并導致信用損失。外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部職責不明確已成為企業(yè)賬款拖欠趨勢得不到有效抑制的根本原因。
3外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰
產(chǎn)權(quán)不明晰使得很多國有外貿(mào)企業(yè)管理者為了應付上級主管部門業(yè)績考核,不顧企業(yè)長遠利益,盲目賒銷;有的企業(yè)迫于市場競爭壓力,單純追求銷售額增長,盲目打價格戰(zhàn)。這些行為導致了企業(yè)應收
賬款上升,銷售費用上升、負債增加,呆賬壞賬增加,效益下降,偏離了最終利潤這一企業(yè)最主要的目標。強化企業(yè)信用管理,就是要在銷售收入增長和風險控制這兩個目標之間尋求協(xié)調(diào)一致,保證最終利潤這一根本目標的實現(xiàn)。
4信用管理方法落后
目前我國外貿(mào)企業(yè)業(yè)務人員信用風險防范意識薄弱,信用風險防范手段單一,沒能掌握或運用現(xiàn)代先進的信用管理技術(shù)和方法。對客戶的信用風險缺少評估和預測,交易中往往是憑主觀判斷作決策,缺少科學的決策依據(jù)。在銷售業(yè)務管理上,由于缺少信用額度控制,在一定程度上給企業(yè)銷售人員違規(guī)經(jīng)營、違章操作,甚至與客戶勾結(jié)留下可乘之機。在賬款回收工作上更是缺少專業(yè)化的方法。
4加強外貿(mào)客戶信用風險管理的對策建議
通過以上分析,我們清晰地看出現(xiàn)今我國外貿(mào)企業(yè)已不是單純的信用管理技術(shù)、手段的缺失,還包括有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),和相應企業(yè)文化落后等諸多因素制約外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險管理的建立和實施。
我國外貿(mào)企業(yè)可依據(jù)自身條件選擇實施以下的對策:大型外貿(mào)企業(yè)可成立客戶信用風險管理專職機構(gòu)來建立健全并貫徹實施科學的客戶信用風險管理制度;中小型外貿(mào)企業(yè)可考慮實施信用管理委托制。中小型外貿(mào)企業(yè),尤其是我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)下放以后初次涉足外貿(mào)領(lǐng)域的為數(shù)眾多的私營企業(yè),可考慮直接將客戶信用風險管理工作“外包”給信用管理咨詢公司。與企業(yè)自己設(shè)立專門的管理部門相比,實行信用管理委托制可以節(jié)省大量的人力、物力和財力,降低企業(yè)的管理成本,具有快速性、專門性和靈活性等優(yōu)點;借鑒國際通行的信用風險管理手段降低外貿(mào)信用風險。我國外貿(mào)企業(yè)在建立起信用風險管理制度的基礎(chǔ)上,在對外貿(mào)易的實踐中應該學會借鑒國際通行的信用風險管理的先進做法和手段,諸如國際保理、福費廷和出口信用保險等。這些在西方國家中相當成熟并行之有效的信用風險管理做法雖然在我國正逐漸得到應用,但還遠遠沒有普及,因此我國商務部應大力推廣。
參考文獻:
【摘要】文章在提出管理會計的定義和職能基礎(chǔ)上，分析了管理會計在企業(yè)中應用及存在的問題，并提出相應對策。
【關(guān)鍵詞】管理會計；應用；職能；對策
一、管理會計的定義及職能
（一）管理會計的涵義
管理會計即在一個組織內(nèi)部對管理當局用于規(guī)劃、評價和控制的信息進行確認、計量、積累、分析、處理和傳遞的過程，以確保其資源的利用并對他們承擔經(jīng)濟責任。管理會計形成和發(fā)展是以適應市場競爭、滿足經(jīng)濟組織內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益為目的。它是從傳統(tǒng)會計中分離并發(fā)展起來的現(xiàn)代會計的一個分支，對會計學的發(fā)展做出了巨大的貢獻。從管理會計的內(nèi)容看，他完全沖破了傳統(tǒng)會計的束縛，廣泛吸收了現(xiàn)代行為科學、管理科學和系統(tǒng)理論，形成了一門綜合了多學科的科學。它既是會計的一個分支，同時也是企業(yè)管理的組成部分。
（二）管理會計的職能
管理會計的主要職能是為了提高企業(yè)經(jīng)濟效率和效益而建立的各種會計控制制度.編制提供企業(yè)內(nèi)部管理會計需要的各種數(shù)據(jù)、資料等，也就是說，管理會計是運用適當?shù)挠^念和技術(shù)來處理企業(yè)個體的歷史或預測性的經(jīng)濟資料，已達到預期經(jīng)濟前景、參與經(jīng)濟決策、規(guī)劃經(jīng)營目標、控制經(jīng)濟過程、考評經(jīng)營業(yè)績的目的。目前，管理會計在我國企業(yè)管理中的應用正處在一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點上，急需將以往的經(jīng)驗加以總結(jié)和提高，形成有中國特色的管理會計理論和方法體系。
二、管理會計在企業(yè)中的作用
（一）管理會計的主要作用
1．成本性態(tài)分析。所謂成本性態(tài)，是指在業(yè)務量變動的情況下，某一類成本的變化形態(tài).按成本性態(tài)分類，可將成本劃分為固定成本、變動成本和混合成本。成本性態(tài)分析，是研究成本與業(yè)務量之間的依存性(即成本性態(tài))，考察不同類別的成本與業(yè)務量之間的特定數(shù)量關(guān)系，把握業(yè)務量的變動對各類成本變動的影響.由此可見，成本性態(tài)問題，實際上就是將成本按其同業(yè)務量的相互關(guān)系，進行適當?shù)姆诸?。研究成本性態(tài)，主要是處于兩個方面的需要:一是成本控制需要.二是計劃編制工作的需要。進行成本性態(tài)分析，有助于企業(yè)從數(shù)量上具體掌握成本與業(yè)務量之間的規(guī)律性聯(lián)系，為充分挖掘內(nèi)部潛力、實現(xiàn)最優(yōu)管理、提高經(jīng)濟效益提供有價值的資料。
2．CVP分析。CVP分析，是在成本性態(tài)分析和變動成本計算法的基礎(chǔ)上進一步展開的一種分析方法。CVP分析，全稱為：成本一業(yè)務量一利潤分析，是研究企業(yè)內(nèi)的成本、業(yè)務量和利潤三者之間變量關(guān)系的一種數(shù)學分析方法。具體地說，它是建立在成本性態(tài)分析的基礎(chǔ)上，以數(shù)學化的會計模型與圖示，來揭示固定成本、變動成本、銷售量、單價、銷售額、利潤等變量之間的內(nèi)在規(guī)律聯(lián)系，為會計預測、決策、和規(guī)劃提供必要的財務信息的一種定量分析方法。
CVP分析是管理會計中一項重要分析法，其對于正確進行決策分析和有效控制等方面具有廣闊用途，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：預測盈虧臨界點；規(guī)劃目標利潤，編制利潤預算；預測保證目標利潤實現(xiàn)所需要的目標銷售量和目標銷售額；為生產(chǎn)決策和定價決策做出最優(yōu)選擇；通過對利潤的敏感分析，估量售價、銷售量和成本水平的變動對目標的影響，并可據(jù)以進一步控制目標成本；可以應用于企業(yè)的全面預算、成本控制和責任會計等方面。
3．投資決策。投資決策需要考慮的重要因素：貨幣的時間價值；投資的風險價值。資金在不同的時點上，其價值是不同的，由于不同時間的資金價值不同，所以，在進行價值大小對比是，必須將不同時間的資金折算為統(tǒng)一時間的資金價值不同，所以，在進行價值大小對比時，必須將不同時間的資金折算為統(tǒng)一時間后才能進行大小的比較。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，企業(yè)投人生產(chǎn)活動的資金，經(jīng)過一定時間的運轉(zhuǎn)，其數(shù)額會隨著時間不斷增長。企業(yè)將籌資的資金用于構(gòu)建勞動資料和勞動對象，勞動者借以進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移和價值創(chuàng)造，帶來貨幣的增值。除了包含時間價值因素以外，還包括通貨膨脹等因素。
（二）我國企業(yè)中的管理會計的特點
1．受地域經(jīng)濟影響較大。沿海開放和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于受外部環(huán)境沖擊較大，經(jīng)濟發(fā)展較快，管理要求迫切，管理會計方法應用較多，如上海、深圳、珠江三角洲地區(qū)等；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于基礎(chǔ)較差，內(nèi)部組織機構(gòu)不健全，缺乏科學的管理經(jīng)驗，應用管理會計的觀念較淡薄。
2．上市公司、外商投資企業(yè)比較重視管理會計的應用。這類公司和企業(yè)管理人員素質(zhì)較高，管理手段新，比較注重管理會計的應用；而其他中小企業(yè)，由于受地理環(huán)境、傳統(tǒng)觀念和人員素質(zhì)的影響，則很少意識到管理會計的作用，有的就根本未涉及管理會計這個領(lǐng)域。但即便在應用比較好的企業(yè)，管理會計也只注重短期經(jīng)營考核和歷史性后顧信息的傳遞，而忽視了長期戰(zhàn)略決策和前瞻性預測信息的提供。
3．我國管理會計方法與國外先進管理會計方法有一定的差距。企業(yè)現(xiàn)在多沿用一些傳統(tǒng)的管理會計方法，如各種預算方法、本量利分析。而國外新興的先進的管理會計方法在我國的運用程度太低，并且與其他國家的差距甚大。但在全球競爭市場上，這些國家亦是我們的競爭對手。如此大的管理會計實踐差距，必將影響我國企業(yè)的管理效率，進而影響我國企業(yè)的國際競爭力。
三、管理會計在我國企業(yè)中遇到的問題及對策
（一）管理會計在我國應用中存在的主要問題
1．管理會計缺乏嚴密、完整、有效的理論體系。缺乏堅實的理論基礎(chǔ),缺乏可靠的理論依據(jù)。相關(guān)學科的引入并不全面系統(tǒng)，只是對管理會計某些假設(shè)進行個別修改，許多只是處于定性的分析階段，缺乏實際應用價值。
2．會計理論研究與實踐脫節(jié)，可操作性差。目前我國管理會計的理論研究在很大程度上還局限于對國外著述的翻譯介紹，在理論與實踐相結(jié)合的研究方面還做得很不夠，沒有總結(jié)出適合我國國情的方法、體系。
3．管理會計的發(fā)展難以適應知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，行業(yè)類型的多樣、企業(yè)形式的演變、經(jīng)營狀況的不定，要求管理會計提供的信息更加全面、及時。但我國現(xiàn)行的管理會計教材中，大都是以工業(yè)企業(yè)為例講解的，研究領(lǐng)域比較狹隘，理論創(chuàng)新沒有跟上經(jīng)濟環(huán)境的變化。
4．會計人員素質(zhì)與管理會計要求有一定差距。會計人員對管理會計的影響主要是通過會計人員的素質(zhì)來體現(xiàn)的。但我國現(xiàn)階段會計人員的總體素質(zhì)還比較低，突出表現(xiàn)為會計人員的知識層次低，知識結(jié)構(gòu)不合理，在專業(yè)教育方面水平低。
5．經(jīng)營決策者的管理意識有待提高。企業(yè)經(jīng)營決策者的重視程度已成為能否提高管理會計應用水平的關(guān)鍵因素，這實際上反映的是企業(yè)經(jīng)營決策者的素質(zhì)問題。但目前有相當多的企業(yè)經(jīng)營決策者不懂財務和會計，更不用說管理會計，其結(jié)果直接影響了管理會計在企業(yè)中的應用。
（二）解決問題的對策
1．從企業(yè)管理角度出發(fā)，改變傳統(tǒng)觀念。努力提高企業(yè)管理者和會計人員的素質(zhì)。企業(yè)的管理者對管理會計的重視程度直接影響到管理會計在企業(yè)中的應用程度和應用范圍，所以企業(yè)的管理者注意學習現(xiàn)代管理知識，了解管理會計的理論和作用，加強對管理會計課的教學和進行管理會計培訓。
2．管理會計系統(tǒng)研究。推廣管理會計，首先應該建立有中國特色的管理會計體系。我國的管理會計應定位在建立社會主義市場經(jīng)濟，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，密切結(jié)合中國企業(yè)實際情況，加強對現(xiàn)有的理論體系重新評價。應該設(shè)立一個專門機構(gòu)來研究和指導管理會計工作，展開管理會計的系統(tǒng)研究；創(chuàng)辦專門的管理會計刊物，促進學術(shù)交流；拓展管理會計的研究領(lǐng)域，加強有針對性的系統(tǒng)研究，建立有中國特色的管理會計體系。
3．加強典型案例研究，促使理論與實務緊密結(jié)合。管理會計能否在實踐中得到有效的推廣和使用，在很大程度上取決于如何及時地將實踐中得到的成功經(jīng)驗進行歸納總結(jié)、整理推廣，形成示范效應，使一些實用、有效的方法很快得到推廣和應用，以收到事半功倍的效果。
4．改革現(xiàn)階段會計教育，提高會計人員素質(zhì)。改革現(xiàn)有的管理會計教材，解決成本會計、管理會計、財務管理內(nèi)容重復的問題，引入案例教學方法，增強所學模型的實用性。
5．將管理會計推向職業(yè)化。管理會計實現(xiàn)職業(yè)化，首先需要一個專業(yè)機構(gòu)來引導和管理?，F(xiàn)代西方發(fā)達國家一般有管理會計師協(xié)會，作為管理會計師的專業(yè)組織。這些專業(yè)組織的成立不僅推動管理會計在企業(yè)中的應用發(fā)展而且加強了管理會計的社會地位和作用。我國應根據(jù)實際情況并借鑒國外的做法，創(chuàng)建管理會計學術(shù)和職業(yè)組織。
【參考文獻】
[1]阿布來提·阿不都熱西提．淺議管理會計在企業(yè)管理中的作用[J]．新疆職業(yè)技術(shù)教育，2006，（3）.