時(shí)間：2022-02-05 16:55:04
導(dǎo)語(yǔ)：在食品藥品安全論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為深入宣傳、貫徹新修訂的《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》、《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法》，擴(kuò)大我省藥械安全性監(jiān)測(cè)學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)理論研究，提高分析評(píng)價(jià)和預(yù)警預(yù)測(cè)能力，促進(jìn)全省藥械安全性監(jiān)測(cè)工作向深層次發(fā)展，決定舉辦2011年全省藥械安全性監(jiān)測(cè)征文比賽，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、征文比賽主題
本次征文的主題是“加強(qiáng)評(píng)價(jià)預(yù)警，維護(hù)公眾健康”。
二、參賽對(duì)象
藥械安全性監(jiān)測(cè)管理部門、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校等從事藥械安全性監(jiān)測(cè)或研究的人員。
三、征文時(shí)間
征文截止至2011年11月底。
四、征文內(nèi)容和要求
1.征文內(nèi)容
藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的分析評(píng)價(jià)研究；藥械安全性監(jiān)測(cè)信息分析評(píng)價(jià)的方法學(xué)研究；藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的預(yù)防和治療；國(guó)內(nèi)外藥械安全性監(jiān)測(cè)技術(shù)新進(jìn)展；藥械安全性監(jiān)測(cè)在臨床安全用藥用械的作用及其應(yīng)用；典型案例及突發(fā)事件的分析評(píng)價(jià)及處置；藥械安全性監(jiān)測(cè)工作思路、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)；其他與藥械安全性監(jiān)測(cè)工作有關(guān)的內(nèi)容。
2.征文要求
（1）參賽論文應(yīng)為參賽者本人或與他人合作完成，參賽者不得抄襲他人文章；
（2）已在專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表或已投稿的論文不參與征文活動(dòng)；
（3）研究性論文不超過(guò)6000字，經(jīng)驗(yàn)介紹、工作體會(huì)類論文不超過(guò)3000字；
（4）參賽論文要包括中文摘要（150字左右）、英文摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)和作者信息（包括姓名、性別、聯(lián)系電話、電子郵箱、通訊地址、郵編、所在單位等）。
五、征文評(píng)比
本次征文比賽設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)若干，對(duì)獲獎(jiǎng)作者，將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
六、工作安排
1.各市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心要做好轄區(qū)內(nèi)論文征集的宣傳、組織工作，并于11月25日前匯總本市征文，將電子版發(fā)送至，聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。
社會(huì)藥房是藥品零售企業(yè)，須經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。我國(guó)于2000年始實(shí)行處方藥和非處方藥分類管理制度。處方藥須憑醫(yī)師處方購(gòu)買，非處方藥則不需要憑醫(yī)師處方，消費(fèi)者可自行判斷、購(gòu)買和使用。其中，非處方藥分為甲類和乙類，乙類非處方藥安全性比甲類更好。甲類非處方藥，須從食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的具有合法資質(zhì)的零售藥店購(gòu)買；乙類非處方藥，則可到超市、賓館等設(shè)立的非處方藥柜臺(tái)購(gòu)買。
哪些是小??？
目前認(rèn)為，適合選用非處方藥進(jìn)行自我藥療的病癥主要是一般病人能夠判別的常見(jiàn)疾病和癥狀，也包括一些常見(jiàn)的復(fù)發(fā)性疾病及某些常見(jiàn)且病情平穩(wěn)的慢性病，主要表現(xiàn)癥狀相對(duì)明顯，但不重，病情相對(duì)平穩(wěn)，用藥時(shí)間較短（一般在2周以內(nèi)，慢性病一般不超過(guò)1個(gè)月），不需要進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)測(cè)和調(diào)整劑量。此外，還包括日常營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充類、某些中醫(yī)調(diào)養(yǎng)類等。
常見(jiàn)非處方藥的病癥如：感冒、咳嗽、鼻炎、咽炎、扁桃體炎、消化不良、便秘、腹瀉、失眠、頭痛、偏頭痛、關(guān)節(jié)痛、肌肉痛、神經(jīng)痛、痛經(jīng)、輕度小面積燙傷、淺表小創(chuàng)傷、痔瘡、軟組織扭傷、牙周炎、牙齦炎、口瘡、視疲勞、白內(nèi)障、外陰陰道炎、更年期綜合征、痤瘡、蕁麻疹、濕疹、淺部真菌感染（癬）、蚊蟲(chóng)叮咬、痱子等。此外，營(yíng)養(yǎng)類如維生素和礦物質(zhì)的補(bǔ)充、某些中醫(yī)虛證、某些輔助治療的病證等。
如需了解更多非處方藥品的適應(yīng)癥信息，也可向藥店藥師咨詢。
選用非處方藥5注意
1.需尋找非處方藥標(biāo)識(shí) 非處方藥包裝盒及說(shuō)明書(shū)中都有國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的橢圓形背景的OTC標(biāo)識(shí)（甲類OTC背景是紅色，乙類OTC背景是綠色，配圖）。注意，沒(méi)有OTC標(biāo)識(shí)的是處方藥。
2.仔細(xì)閱讀非處方藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū) 在閱讀藥品說(shuō)明書(shū)時(shí)，需重點(diǎn)關(guān)注以下信息：了解處方中有無(wú)自身過(guò)敏的成分？了解是否對(duì)癥？了解是否屬禁忌證或不宜使用的人群范圍？了解可能發(fā)生的不良反應(yīng)？了解藥物的相互作用情況？
3.用藥過(guò)程中學(xué)會(huì)自我監(jiān)護(hù) 按非處方藥說(shuō)明書(shū)用藥，或在藥師指導(dǎo)下用藥。切記：不可禁忌證用藥；不可超適應(yīng)證服用；不可擅自改變用法；不可超劑量或長(zhǎng)期服用。
4.知道何時(shí)需去醫(yī)院就診 如果發(fā)生不良反應(yīng)或其他不適首先應(yīng)停藥觀察，癥狀嚴(yán)重者應(yīng)去醫(yī)院就診；如果出現(xiàn)原有癥狀加重、發(fā)展較快，或出現(xiàn)新的不適，以及說(shuō)明書(shū)中標(biāo)注需去醫(yī)院就診的其他情況，需及時(shí)去醫(yī)院就診。
5.保存好藥品包裝和說(shuō)明書(shū) 使用非處方藥需保存好藥品包裝盒和藥品說(shuō)明書(shū)。如果用藥過(guò)程中發(fā)生不良反應(yīng)或發(fā)現(xiàn)藥品有其他問(wèn)題，可按照包裝或說(shuō)明書(shū)中生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系方式與企業(yè)聯(lián)系。
專家忠告
在1978至2004的26年中，中國(guó)法學(xué)在取得很大成就的同時(shí)也暴露出了它的問(wèn)題，而它的根本問(wèn)題就是未能為評(píng)價(jià)、批判和指引中國(guó)法制發(fā)展提供作為理論判斷和方向的“中國(guó)法律理想圖景”。
于是，我在《中國(guó)法學(xué)向何處去》一文中，對(duì)“中國(guó)為什么會(huì)缺失中國(guó)自己的法律理想圖景”這個(gè)理論問(wèn)題進(jìn)行了回答，并對(duì)中國(guó)法學(xué)這個(gè)“時(shí)代”做出了“總體性”的反思和批判。具體而言，我采用經(jīng)過(guò)界定的“范式”分析概念，對(duì)中國(guó)法學(xué)中四種不同甚或存有沖突的理論模式即“權(quán)利本位論”、“法條主義”、“本土資源論”和“法律文化論”進(jìn)行了深入探究。最終我得出結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)法學(xué)之所以無(wú)力引領(lǐng)中國(guó)法制發(fā)展，實(shí)是因?yàn)檫@四種理論模式都受一種“現(xiàn)代化范式”的支配，而這種“范式”不僅間接地為中國(guó)法制發(fā)展提供了一幅“西方法律理想圖景”，而且還使中國(guó)法學(xué)論者意識(shí)不到他們所提供的不是中國(guó)自己的“法律理想圖景”。與此同時(shí)，這種占支配地位的“現(xiàn)代化范式”因無(wú)力解釋和解決因其自身的作用而產(chǎn)生的各種問(wèn)題，最終導(dǎo)致了所謂的“范式”危機(jī)。正是在批判“現(xiàn)代化范式”的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為，我們必須結(jié)束這個(gè)受“西方現(xiàn)代性范式”支配的法學(xué)舊時(shí)代，開(kāi)啟一個(gè)自覺(jué)研究“中國(guó)法律理想圖景”的法學(xué)新時(shí)代。
據(jù)此，我們需要思考和追問(wèn)的是，那種“現(xiàn)代化范式”具體以什么樣的方式支配了中國(guó)法學(xué)的研究，甚至使中國(guó)法學(xué)的研究意識(shí)不到這種支配？或者說(shuō)，“西方法律理想圖景”在中國(guó)法學(xué)研究中究竟是如何不加反思和批判地被誤置為中國(guó)自己的“法律理想圖景”的？在本文中，我將以 “消費(fèi)者權(quán)利”的法學(xué)研究為個(gè)案，對(duì)此做出比較具體的考察和說(shuō)明。
我之所以認(rèn)為“消費(fèi)者權(quán)利”與針對(duì)中國(guó)法學(xué)研究的討論具有相關(guān)性，從根本上說(shuō)是因?yàn)?，我認(rèn)為中國(guó)法學(xué)研究與中國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中切實(shí)面對(duì)的“消費(fèi)者權(quán)利”保護(hù)問(wèn)題之間的關(guān)系，可以典型地說(shuō)明中國(guó)法學(xué)所陷入的困境。我們將看到，一方面，中國(guó)法學(xué)對(duì)于關(guān)乎人之身體健康和生命安全的 “消費(fèi)者權(quán)利”保護(hù)這個(gè)日益突顯的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并沒(méi)有給予應(yīng)有的關(guān)注；另一方面，即使是那些有限的圍繞“消費(fèi)者權(quán)利”問(wèn)題所進(jìn)行的討論，也都帶有嚴(yán)重的“都市化趨向”和“部門法學(xué)科趨向”，以西方法律中的概念或法條來(lái)“裁量”或“量度”中國(guó)“消費(fèi)者權(quán)利”問(wèn)題上的具體現(xiàn)實(shí)。也就是說(shuō)，在中國(guó)法學(xué)關(guān)于“消費(fèi)者權(quán)利”的研究中，作為研究出發(fā)點(diǎn)和依憑所在、并賦予它以根本意義的“中國(guó)”這一特定時(shí)空的要素，不知不覺(jué)中被消解掉了，中國(guó)法學(xué)研究中的“中國(guó)”因此而嚴(yán)重缺位。
為什么“打假法律越‘完善’，造假案件越泛濫”
就“消費(fèi)者權(quán)利”在中國(guó)體制方面所受關(guān)注的程度而言，我們大體上可以指出：
第一，自1983年國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟把每年的3月15日確定為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”始，廣州于1984年9月便成立了在當(dāng)時(shí)中國(guó)影響最大的廣州市消費(fèi)者委員會(huì)，同年12月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)也正式成立。1987年9月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)被國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟接納為正式會(huì)員。在中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織不斷發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)也在不斷完善。當(dāng)然，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不僅包括1994年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、一些相關(guān)的法律法規(guī)，甚至還包括分散在民事、經(jīng)濟(jì)、行政、刑事等法律、法規(guī)中相關(guān)的規(guī)定或條款。再者，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，相關(guān)法律對(duì)消費(fèi)者所享有的下述九項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，即安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲知權(quán)、受尊重和監(jiān)督權(quán)。
第二，更為重要的是，中國(guó)通過(guò)每年3月15日展開(kāi)的“消費(fèi)者權(quán)益日”運(yùn)動(dòng)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的聯(lián)合行動(dòng)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭并由公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署共同制定《食品藥品放心工程實(shí)施方案》以及展開(kāi)的各種嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的行動(dòng)，最高人民法院和最高人民檢察院所頒布的一批有關(guān)打假的司法解釋，各省市持續(xù)開(kāi)展的“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”和“清柜臺(tái)”等活動(dòng)，以及創(chuàng)建“購(gòu)物放心店”、“放心街”、“放心市場(chǎng)”等活動(dòng)，“消費(fèi)者權(quán)益”保護(hù)的問(wèn)題可以說(shuō)是得到了中國(guó)各階層應(yīng)有的關(guān)注。
但是與此同時(shí)，制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)也不見(jiàn)收斂，反而呈現(xiàn)出了日益猖獗之勢(shì)。一如我們所知，衛(wèi)生部于2002年底公布了當(dāng)年的十大食品制假售假案，國(guó)家工商行政管理總局又于2003年公布了當(dāng)年的造假案例。近來(lái)，關(guān)于假冒偽劣食品的新聞，更是越來(lái)越直逼人類生存的安全底線：藏著吊白塊的米粉、飽含生長(zhǎng)素的豆芽、劣質(zhì)嬰兒奶粉、氨水泡制的粉絲、敵敵畏浸泡的火腿、死豬肉制作的肉松、添加工業(yè)冰醋酸的老陳醋、“福爾馬林”浸泡的水發(fā)食品、工業(yè)鹽腌制的泡菜、用色素養(yǎng)出來(lái)的紅心雞蛋，乃至韭菜、香腸、肉丸、餃子、竹筍、醬油、瓜子、果丹皮、黃花菜、飲料、煙酒等日常食品都可能含有不同程度的毒物質(zhì)。
面對(duì)這種逆向發(fā)展的情勢(shì)，亦即我所謂的“打假法律越‘完善’，造假案件越泛濫”的情勢(shì)，我們必須做出直接且嚴(yán)肅的追問(wèn)：為什么在打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)之法律法規(guī)越來(lái)越“完善”的情況下，為什么在打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)之運(yùn)動(dòng)越來(lái)越“徹底”的情況下，制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)在中國(guó)卻反而呈現(xiàn)出日益猖獗之勢(shì)？
顯而易見(jiàn)，這是一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)意義的中國(guó)法律問(wèn)題和中國(guó)法學(xué)問(wèn)題，或者說(shuō)，這既是一個(gè)極具中國(guó)性的“問(wèn)題束”，也是“消費(fèi)者權(quán)利”保護(hù)問(wèn)題之所以能夠成為中國(guó)法學(xué)因受“現(xiàn)代化范式”的支配而不關(guān)注中國(guó)現(xiàn)實(shí)生活的典型性之所在，因?yàn)閺睦碚撋现v，其間還隱含有至少這樣幾個(gè)我們不得不直面的問(wèn)題：
第一，制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)在中國(guó)屢禁不止并嚴(yán)重侵害“消費(fèi)者權(quán)利”的情勢(shì)，在我看來(lái)，乃是與作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，在當(dāng)下世界結(jié)構(gòu)之政治、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)等因素的沖擊下所必須面對(duì)的一種困境緊密相關(guān)的。這是中國(guó)在當(dāng)下世界結(jié)構(gòu)中的特有問(wèn)題，因?yàn)樵谖鞣浆F(xiàn)代社會(huì)影響下的中國(guó)，一方面，那些以西方現(xiàn)代化社會(huì)之景象為基礎(chǔ)的各種新的預(yù)期和希望；而另一方面，由這些景象而形成的對(duì)貧困和低水平生活的強(qiáng)烈意識(shí)，都經(jīng)由現(xiàn)代大眾傳播媒介的廣泛渲染和強(qiáng)調(diào)而變得更加突顯了。這些新的預(yù)期和希望以及這種強(qiáng)烈的貧困意識(shí)，在既有的政治經(jīng)濟(jì)制度安排不可能急速擴(kuò)大財(cái)富以滿足大眾需求的情形下，除了導(dǎo)致廣大民眾竭力想摧毀或改革那些造成匱乏的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以外，在無(wú)法以合法的方式迅速致富的情勢(shì)下，還會(huì)轉(zhuǎn)換成另外一種趨勢(shì)，即以“低成本”的制售假冒偽劣商品方式達(dá)致迅速致富的目的。
第二，制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)在中國(guó)的日益猖獗，在我看來(lái)，主要有這樣兩大趨勢(shì)：一是迎合中國(guó)“都市化”和“現(xiàn)代化”進(jìn)程而主要制售“假冒偽”的中高檔時(shí)髦產(chǎn)品，二是抓住中國(guó)依舊是一個(gè)以農(nóng)民和貧困人員為主要人口的社會(huì)而主要制售廉價(jià)的“劣”質(zhì)產(chǎn)品，而其間則以食品和藥品為重。必須承認(rèn)，上述第二種趨勢(shì)更是“中國(guó)”的，而且也是對(duì)消費(fèi)者生命權(quán)利侵害更大的，因?yàn)槲艺J(rèn)為：
首先，中國(guó)迄今為止的消費(fèi)者組織或機(jī)構(gòu)都有明顯的“都市化”趨向。法律法規(guī)或相關(guān)的打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)也都有著明顯的“都市化”趨向。因此，無(wú)論是在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上，還是在法律法規(guī)的針對(duì)性上，它們也主要是與中國(guó)的“都市化”相應(yīng)和的。顯而易見(jiàn)，這種“都市化”的趨向，在很大程度上遺忘了中國(guó)的農(nóng)村和農(nóng)民，歸根結(jié)底中國(guó)即是由傳統(tǒng)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”和新興的“貧富差距結(jié)構(gòu)”構(gòu)成的真實(shí)社會(huì)。
其次，與上述構(gòu)成鮮明對(duì)照的是，“劣”質(zhì)食品和藥品正在大規(guī)模地流向貧困的地區(qū)和農(nóng)村。一如我們所知，“劣”質(zhì)食品和藥品的特征不僅是廉價(jià)，而且這些“劣”質(zhì)食品和藥品往往不會(huì)馬上表現(xiàn)出它們所具有的毒害，而等到人們發(fā)現(xiàn)這些毒害結(jié)果時(shí)，已經(jīng)對(duì)人的生命和健康造成了重大傷害。這里的要害之處在于：這些“劣”質(zhì)食品和藥品不僅會(huì)極容易侵害到每個(gè)正在食用食品和服用藥品的中國(guó)人的身體健康和生命安全，而且更會(huì)因其價(jià)格低廉而流向低收入階層，尤其是流向貧困的中國(guó)農(nóng)民階層。
第三，制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)在中國(guó)屢禁不止并嚴(yán)重侵害“消費(fèi)者權(quán)利”的情勢(shì)，在我看來(lái)，還涉及到中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型階段地方保護(hù)主義和地方政府監(jiān)管和地方司法機(jī)構(gòu)執(zhí)法缺位的問(wèn)題。我們可以肯定地指出，大規(guī)模的惡性食品或藥品安全事件的背后，往往是相關(guān)地方政府部門在某個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管出了問(wèn)題。在眾所周知的山西白酒中毒事件中，無(wú)疑表明了地方政府部門對(duì)工業(yè)酒精銷售監(jiān)管的缺位：不法商販勾結(jié)地方政府個(gè)別官員，致使工業(yè)酒精隨便售賣，然后一兌水就變成了侵害人命的散裝“白酒”。這里的關(guān)鍵點(diǎn)在于：一、大規(guī)模的、專業(yè)化的、災(zāi)難性的假冒偽劣商品生產(chǎn)活動(dòng)往往是在相關(guān)地方政府部門保護(hù)下形成的；二、售賣假冒偽劣商品的活動(dòng)也往往能夠得到當(dāng)?shù)毓ど痰仁袌?chǎng)監(jiān)管部門所提供的各種形式的保護(hù)（比如王海發(fā)現(xiàn)的大連銷售偽劣電纜電線的公司正是被相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授予的“質(zhì)量信得過(guò)單位”稱號(hào)者）；三、地方政府部門以行政處罰代替刑事處罰，以罰代刑（比如2003年全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)共查處制售假冒偽劣商品案件16.14萬(wàn)件，案值18.86億元，但是移送司法機(jī)關(guān)的案件僅有191件），而這實(shí)際上是在與制假售假者進(jìn)行“共謀”，縱容制假售假者在罰款的“制裁”下繼續(xù)制假售假，甚至為地方部門或政府官員個(gè)人謀利益。
所有上述現(xiàn)象都表明，在中國(guó)保護(hù)“消費(fèi)者權(quán)利”方面，一個(gè)核心的維度是中國(guó)地方政府的執(zhí)法質(zhì)量以及相關(guān)法律法規(guī)的針對(duì)性：這里不僅涉及到地方政府部門監(jiān)管力度的問(wèn)題，更重要的是如何對(duì)地方政府部門的權(quán)力本身進(jìn)行制約，以及如何對(duì)地方政府部門濫用權(quán)力的做法進(jìn)行追究和制裁的問(wèn)題。
法學(xué)家們的“空中樓閣”
顯而易見(jiàn)，“消費(fèi)者權(quán)利”保護(hù)的問(wèn)題，或者說(shuō)，食品和藥品安全問(wèn)題，乃是中國(guó)當(dāng)下所面臨的一種 “活的”、日常的、每時(shí)每刻都關(guān)乎人之身體健康和生命安全的問(wèn)題，更是關(guān)涉到中國(guó)在當(dāng)下的特定時(shí)空中所不得不直面的一個(gè)具有中國(guó)性的“問(wèn)題束”。面對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為，我們確實(shí)有必要對(duì)中國(guó)法學(xué)在這個(gè)領(lǐng)域中的研究狀況做一番分析和檢討。根據(jù)本文的論旨及結(jié)構(gòu)安排，我選擇分析和檢討的，乃是CSSCI即“中文社會(huì)科學(xué)引文索引”所收錄的中國(guó)法學(xué)期刊中所發(fā)表的有關(guān)消費(fèi)者權(quán)利的論文。
就CSSCI歷年收錄的中國(guó)法學(xué)期刊而言，1994年至1998年共收錄17種法學(xué)期刊：《中國(guó)法學(xué)》、《法學(xué)研究》、《中外法學(xué)》。1999年又增加4種法學(xué)期刊，2000年再增加1種。至此，CSSCI共收錄了22種中國(guó)法學(xué)期刊。
在對(duì)這22種中國(guó)法學(xué)期刊進(jìn)行檢索以后，我們可以發(fā)現(xiàn)：第一，這些法學(xué)期刊（其中的18種）在這個(gè)期間共發(fā)表文章3245篇，而在篇名中直接表明討論和研究“消費(fèi)者權(quán)利”問(wèn)題的論文僅有25篇。即使在這僅有的25篇文章中，在筆者看來(lái)，還有6篇論文與中國(guó)“消費(fèi)者權(quán)利”保護(hù)的問(wèn)題無(wú)甚關(guān)聯(lián)，即《關(guān)于啟動(dòng)消費(fèi)需求的稅法思考》、《試論消費(fèi)信用合同的“冷卻期”制度》、《大力培育我國(guó)的教育消費(fèi)市場(chǎng)》、《歐盟消費(fèi)者銷售法指令與聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約之比較》、《歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)中的消費(fèi)者保護(hù)一體化研究》和《論西方消費(fèi)者保護(hù)法的歷史演進(jìn)》等論文。在這個(gè)意義上，我們基本上可以認(rèn)為，中國(guó)法學(xué)論者對(duì)中國(guó)人時(shí)刻面臨著的關(guān)乎人之身體健康和生命安全的“消費(fèi)者權(quán)利”保護(hù)這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并沒(méi)有給予應(yīng)有的關(guān)注。
第二，再就CSSCI所收錄的中國(guó)法學(xué)期刊發(fā)表的那些討論“消費(fèi)者權(quán)利”問(wèn)題的論文來(lái)看，我認(rèn)為，它們主要是圍繞著這樣幾個(gè)問(wèn)題展開(kāi)其論述的，即如何理解“消費(fèi)者”、如何界定“生活消費(fèi)”、單位是否為“消費(fèi)者”、“知假買假”是否可以適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的規(guī)定等問(wèn)題。因此，從這些論文討論的重點(diǎn)來(lái)看，我們大體上也可以認(rèn)為：
首先，這些法學(xué)論文表現(xiàn)出了一種與消費(fèi)者組織、有關(guān)消費(fèi)法律法規(guī)或打假運(yùn)動(dòng)相同的明顯的“都市化”趨向，亦即在“現(xiàn)代化范式”支配下把原本復(fù)雜的中國(guó)“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”與“貧富差距結(jié)構(gòu)”重合的社會(huì)做了一種盲目比照西方現(xiàn)代社會(huì)的“都市化”同質(zhì)處理；從本文所選擇的這一具體個(gè)案來(lái)看，那些信奉“現(xiàn)代化范式”的中國(guó)法學(xué)研究者實(shí)際上是把“消費(fèi)者權(quán)利”當(dāng)成了一個(gè)“同質(zhì)”的現(xiàn)代性問(wèn)題，進(jìn)而把“消費(fèi)者”視作一個(gè)“同質(zhì)”的現(xiàn)代主體。因?yàn)闊o(wú)論是在案例的選擇上（比如“王海打假案”、“薛萍訴北京燕莎友誼商城案”、“何山訴樂(lè)萬(wàn)達(dá)商行案”、“耿某訴南京中央商場(chǎng)案”等），還是在論題題域的限定上（比如“定式合同”、“房地產(chǎn)”、“電子商務(wù)”、“知假打假”等），他們都在很程度上遺忘了“消費(fèi)者權(quán)利”的保護(hù)問(wèn)題在中國(guó)的農(nóng)村或貧困地區(qū)與在中國(guó)的發(fā)達(dá)都市或地區(qū)是截然不同的，他們?cè)诟旧虾雎粤恕跋M(fèi)者權(quán)利”的保護(hù)問(wèn)題實(shí)際是在中國(guó)的農(nóng)村或貧困地區(qū)――歸根結(jié)底是在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中――的重大困境。
其次，這些法學(xué)論文大都出自部門法論者（尤其是民商法論者）之手，然而值得我們注意的是，這不僅在較深的層面上表現(xiàn)出了中國(guó)法學(xué)在對(duì)待具體論題（比如說(shuō)“消費(fèi)者權(quán)利”）時(shí)往往具有的狹隘的“部門法學(xué)科趨向”（在這一方面，中國(guó)法學(xué)中的“法條主義”論者之所以研究“消費(fèi)者權(quán)利”的問(wèn)題，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這個(gè)問(wèn)題是其部門法所處理的問(wèn)題；而類似于“權(quán)利本位論”的論者之所以不研究這個(gè)問(wèn)題，在一定意義上也是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這個(gè)問(wèn)題屬于部門法），而且還在更深刻的層面上突顯出了中國(guó)法學(xué)對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的淡漠。
再次，這些法學(xué)論文所關(guān)注的在很大程度上是有關(guān)“消費(fèi)者”概念的明確性、有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)法律法規(guī)體系在邏輯上的自恰性、在調(diào)整范圍上的確定性、以及消費(fèi)者權(quán)利在種類上的完善，而不是中國(guó)農(nóng)民乃至中國(guó)人所經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)而具體的問(wèn)題，更奢談去研究和追問(wèn)“消費(fèi)者權(quán)利”在中國(guó)當(dāng)下的政治經(jīng)濟(jì)安排或地方政府制度中，為什么總是不能得到很好保護(hù)這樣的“問(wèn)題束”了。
最后，這些法學(xué)論文基本上都以一種籠而統(tǒng)之的方式對(duì)待制售“假冒偽劣”商品這些侵害消費(fèi)者權(quán)利的違法活動(dòng)，而根本意識(shí)不到制售“劣”質(zhì)食品和藥品要比制售“假冒偽”商品更是中國(guó)人在現(xiàn)實(shí)生活中的“大惡”，對(duì)于廣大只能消費(fèi)廉價(jià)食品和藥品的貧困農(nóng)民來(lái)說(shuō)，尤其如此。
從以上分析我們可以看出：在“現(xiàn)代化范式”的支配下，中國(guó)論者所關(guān)注的更可能是宏大的、民主和法治，而不太可能是與中國(guó)農(nóng)民乃至中國(guó)人的生活緊密相關(guān)的地方政府和司法的品質(zhì)；更可能是中國(guó)“都市化”浪潮中的城市居民的利益或中國(guó)受全球化浪潮的沖擊而生成的各種新型權(quán)利，而不太可能是中國(guó)“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”和“貧富差距結(jié)構(gòu)”下的廣大中國(guó)農(nóng)民或貧困者之身體健康和生命安全的切實(shí)權(quán)利；更可能是“大寫(xiě)”的人權(quán)，而不太可能是 “活的”、日常的、每時(shí)每刻都關(guān)乎到人之身體健康和生命安全的具體權(quán)利；更可能是西方式的“陌生人社會(huì)”預(yù)設(shè)下對(duì)法律的配置和普遍運(yùn)用，而不太可能是中國(guó)“陌生人社會(huì)”和“熟人社會(huì)”同時(shí)共存的情形下所導(dǎo)致的更為復(fù)雜的問(wèn)題；更可能是法律體系的邏輯和注釋，而不太可能是賦予這種邏輯或注釋以生命力的中國(guó)農(nóng)民乃至中國(guó)人所經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)且具體的生活。
關(guān)鍵詞： 藥學(xué)專業(yè)學(xué)生 藥學(xué)信息資源 獲取方法
在信息時(shí)代，物質(zhì)、能量和信息資源是構(gòu)成社會(huì)發(fā)展的三大要素。信息滲透到社會(huì)的各個(gè)角落，起著越來(lái)越重要的作用［1］。各類信息的采集、傳輸、共享、分析、利用對(duì)社會(huì)發(fā)展起了如虎添翼的作用。藥學(xué)信息（Pharmaceutical Information），也稱藥物信息或藥品信息（Drug Information，DI），其包含的內(nèi)容非常廣泛，廣義的藥學(xué)信息包括藥學(xué)學(xué)科所有方面的信息，甚至還涉及大量的醫(yī)學(xué)學(xué)科的信息［2，3］。藥學(xué)信息包含藥學(xué)領(lǐng)域所有知識(shí)數(shù)據(jù)，既包括與藥物直接相關(guān)的藥物信息，如藥物作用機(jī)制、藥動(dòng)學(xué)、藥物不良反應(yīng)、藥物相互作用、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)等，又包括與藥物間接相關(guān)的信息、如疾病變化、耐藥性、生理病理狀態(tài)等，還包括藥品流通信息、藥政信息。藥學(xué)研究的每個(gè)階段都離不開(kāi)藥學(xué)信息，藥學(xué)信息貫穿于藥學(xué)研究的全過(guò)程。隨著互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源日趨豐富，電腦的普及和上網(wǎng)費(fèi)用的下降，高校學(xué)生獲取網(wǎng)上信息資源更加方便快捷和可行。我在此對(duì)高校學(xué)生如何利用互聯(lián)網(wǎng)獲取藥學(xué)信息資源等問(wèn)題加以探討。
1.利用搜索引擎獲取藥學(xué)信息
1.1常用的醫(yī)藥學(xué)專業(yè)搜索引擎
1.1.1Medical Matrix（http：//省略）。該引擎收錄醫(yī)學(xué)專業(yè)網(wǎng)站，提供分類檢索和關(guān)鍵詞檢索兩種查詢方式。
1.1.2PharmWeb（http：//省略）。這是Internet上第一個(gè)專門提供藥學(xué)信息的搜索網(wǎng)站。PharmWeb將信息按不同類別進(jìn)行分類，包括藥學(xué)最新動(dòng)態(tài)、藥學(xué)論壇、虛擬圖書(shū)館、病人信息、世界藥物警告、藥學(xué)院校、藥學(xué)政府及管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、新聞組、繼續(xù)教育等。主頁(yè)中還設(shè)有MEDLINE、Merck Manual（默克手冊(cè)）、Internet常用搜索引擎等。
1.1.3中文醫(yī)學(xué)專業(yè)型引擎。主要有中國(guó)醫(yī)學(xué)生物信息網(wǎng)（http：//cmbi.bjmu.省略）和復(fù)旦大學(xué)生物醫(yī)學(xué)導(dǎo)航系統(tǒng)（http：//202.120.76.227/mednav）。
1.2其他的搜索引擎
利用檢索引擎，在不需要確切網(wǎng)址的情況下，可用關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，從中選擇需要的信息，常用的檢索引擎如下。
1.2.1雅虎（http：//省略/）。一個(gè)非常優(yōu)秀的Internet搜索工具。提供免費(fèi)查詢服務(wù)，具有中文版和英文版。
1.2.2Lycos（http：//省略/）。全球最大的網(wǎng)絡(luò)資源的索引數(shù)據(jù)庫(kù)，也是一種有效而方便的Web搜尋工具，但更新速度較慢。
1.2.3谷歌（http：//省略/）。具有強(qiáng)大的搜索功能，搜索的材料大量、全面。不足之處是條理性較差，逐項(xiàng)尋找有些繁瑣。
1.2.4搜狐（http：//省略/）。中國(guó)影響力最大的分類搜索引擎。可搜索網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、類目、新聞、網(wǎng)址等信息。
1.2.5網(wǎng)易（http：//省略/）。全球最大的中文搜索引擎，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)網(wǎng)易開(kāi)放式管理目錄，提供網(wǎng)頁(yè)搜索，分類搜索的網(wǎng)站。
1.2.6新浪（http：//省略/）。面向全球華人的的互聯(lián)網(wǎng)信息查詢系統(tǒng)。擁有廣大用戶群，是被使用率最高的搜索引擎。
2.瀏覽網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)
網(wǎng)址是訪問(wèn)網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)的最基本途徑，平時(shí)可根據(jù)自己的專業(yè)需求搜集藥學(xué)信息網(wǎng)址，保存在瀏覽器的收藏夾中，下次再查詢類似信息就很方便了。對(duì)有參考保存價(jià)值的內(nèi)容，如政策法規(guī)，專業(yè)相關(guān)資訊，實(shí)用軟件可下載保存在硬盤上，類似于自己的專業(yè)資料庫(kù)。并對(duì)這些信息整理加工，以便學(xué)習(xí)和研究之用。
2.1常用的中文藥學(xué)網(wǎng)站
2.1.1國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）（http：//sda.省略/）。提供國(guó)家有關(guān)食品藥品管理的重要新聞、政策法規(guī)、數(shù)據(jù)查詢等權(quán)威信息。
2.1.2國(guó)家中醫(yī)藥管理局（http：//setcm.省略/）。內(nèi)有大量關(guān)于我國(guó)內(nèi)地中醫(yī)藥、港澳臺(tái)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥及國(guó)際交流方面的信息，還有相關(guān)的政策法規(guī)等。
2.1.3國(guó)家新藥篩選中心（http：//screen.省略）?！?035”計(jì)劃（“九五”期間國(guó)家科技部推出了新藥研究與開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化工程）的重要內(nèi)容之一，涉及分子藥理學(xué)、分子生物學(xué)、藥物化學(xué)、植物化學(xué)及計(jì)算機(jī)管理等多種學(xué)科，篩選范圍基本覆蓋了目前臨床常見(jiàn)的主要疾病，初步形成了我國(guó)自主的藥物篩選體系。
2.1.4國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品認(rèn)證管理中心（http：//ocd.省略/default.htm）。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的直屬機(jī)構(gòu)。通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站，可以了解到《藥品非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》（GLP），《藥品臨床試驗(yàn)管理規(guī)范》（GCP），《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP），《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GAP），《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑質(zhì)量管理規(guī)范》（GUP）六個(gè)規(guī)章及其相應(yīng)的管理辦法，（藥品認(rèn)證公告）情況和國(guó)際間藥品認(rèn)證互認(rèn)的情況。
2.1.5中國(guó)藥品生物制品檢定所（http：//省略.cn）。提供藥品質(zhì)量公告藥學(xué)文獻(xiàn)資料檢索等信息。
2.1.6三九健康網(wǎng)（http：//省略）。內(nèi)容以保健、生活、醫(yī)藥、互動(dòng)、綜合五個(gè)板塊為主體，為公眾健康提供全面信息服務(wù)，打造理想生活空間，是一個(gè)通俗的醫(yī)藥健康網(wǎng)站。
2.1.7中國(guó)醫(yī)藥信息網(wǎng)（http：//cpi.省略）。是具有權(quán)威性的科技信息、經(jīng)貿(mào)信息、藥品監(jiān)督管理信息服務(wù)系統(tǒng)，內(nèi)容豐富，具有時(shí)效性
2.1.8中國(guó)中醫(yī)藥信息網(wǎng)（http：//Cintcm.省略）。主要設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)、中醫(yī)藥刊物、中醫(yī)藥成果、中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥百科、各科疾病和艾滋病研究等欄目。
2.1.9中國(guó)醫(yī)藥經(jīng)貿(mào)網(wǎng)（http：//省略）。主要設(shè)置政策法規(guī)、行業(yè)管理、行業(yè)動(dòng)態(tài)、醫(yī)藥市場(chǎng)、信息化建設(shè)、機(jī)構(gòu)信息、商情信息、重要會(huì)議、企業(yè)改革和科技興藥等欄目。
2.2常用的國(guó)外藥學(xué)網(wǎng)站
2.2.1美國(guó)食品藥品管理局（http：//Fda.gov）。提供生物制品、食品、藥品、化妝品及醫(yī)療器械等方面的最新信息。
2.2.2PharmWeb網(wǎng)（http：//省略）。第一個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)上提供藥學(xué)信息服務(wù)的網(wǎng)站，按字索引列出有關(guān)生物學(xué)、藥學(xué)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)、制藥公司及世界各國(guó)的藥學(xué)網(wǎng)，出版物，藥學(xué)院校等近百個(gè)相關(guān)網(wǎng)站，還可檢索所需信息。
2.2.3WHO（http：//who.int），可以找到大量的藥學(xué)方面的信息。
3.藥學(xué)專業(yè)相關(guān)論壇
以論壇的形式開(kāi)展藥學(xué)知識(shí)和信息交流，學(xué)術(shù)專題實(shí)時(shí)討論，學(xué)生的學(xué)習(xí)和科研中遇到的疑難問(wèn)題解答等。主要有以下論壇。
3.1丁香園（http：//省略/bbs/）
3.2中國(guó)生命科學(xué)論壇（http：//bbs.省略/index.asp）
3.3中國(guó)色譜網(wǎng)論壇（http：//省略/dvbbs/index.asp）
3.省略/bbs/）
4.常用的藥學(xué)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)站
4.省略/index.htm）。中國(guó)知識(shí)工程中心網(wǎng)站的欄目之一，有醫(yī)藥期刊、學(xué)位論文、會(huì)議論文等數(shù)據(jù)庫(kù)。以中國(guó)學(xué)術(shù)期刊電子雜志社編輯出版的《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》全文數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，共收錄有1994年以后國(guó)內(nèi)6600余種期刊的題錄、摘要以及3500種期刊的全文。每日更新，已經(jīng)形成世界上最大的期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。題錄摘要與“知網(wǎng)節(jié)”免費(fèi)使用。使用全文收費(fèi)：一般按下載量計(jì)費(fèi)；訂購(gòu)包庫(kù)服務(wù)的會(huì)員單位，個(gè)人可免費(fèi)使用。有些高校若購(gòu)買了該數(shù)據(jù)庫(kù)，在校園網(wǎng)的范圍內(nèi)就可以免費(fèi)下載全文。
4.省略/）。該數(shù)據(jù)庫(kù)由中國(guó)科技信息研究所建立，是國(guó)內(nèi)較早開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)，包含科技信息系統(tǒng)，數(shù)字化期刊，企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、醫(yī)藥信息系統(tǒng)，內(nèi)容豐富。萬(wàn)方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)中數(shù)字化期刊子系統(tǒng)收集了共八個(gè)類的近4000種核心期刊的全文，該庫(kù)優(yōu)勢(shì)在于查找中文文獻(xiàn)速度較快，操作簡(jiǎn)單，具有很高的利用價(jià)值。學(xué)校如果購(gòu)買了該數(shù)據(jù)庫(kù)，就可以在校園網(wǎng)內(nèi)免費(fèi)下載全文。
4.3維普醫(yī)藥信息資源系統(tǒng)（http：//vmis.省略/）。重慶維普資訊公司制作，提供醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)文獻(xiàn)資料、相關(guān)產(chǎn)品資訊信息，相關(guān)政策法規(guī)，共收錄了9000余種期刊。學(xué)校如果購(gòu)買了該數(shù)據(jù)庫(kù)，就可以在校園網(wǎng)內(nèi)免費(fèi)下載全文。
5.查詢藥學(xué)信息的作用
5.1藥物查尋。如要查找某一藥物的作用用途、劑量、價(jià)格、不良反應(yīng)、禁忌癥、中毒癥狀、藥物相互作用、優(yōu)缺點(diǎn)等資料，通過(guò)Google或Baidu網(wǎng)站輸人藥品名稱即可查詢到該藥品的說(shuō)明書(shū)，及相關(guān)資料。
5.2藥學(xué)文獻(xiàn)查尋。它可以從題目、作者姓名、單位、雜志、化合物結(jié)構(gòu)名稱、藥理作用等各方面進(jìn)行檢索。隨著多媒體和網(wǎng)絡(luò)的普及，醫(yī)院藥學(xué)的大量信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息高速公路進(jìn)行交流，藥學(xué)人員可以更多更快地獲取藥學(xué)信息，為臨床安全、合理用藥提供強(qiáng)有力的保證。
5.3批準(zhǔn)文號(hào)查尋。要查尋某一藥物的真?zhèn)渭此幤肥欠裼袊?guó)家的批準(zhǔn)文號(hào)，可進(jìn)入http：//fsda.省略（國(guó)家食況藥品監(jiān)督管理局節(jié)點(diǎn)）或http：//cp.省略（中國(guó)醫(yī)藥信息網(wǎng)節(jié)點(diǎn)），輸入藥品名稱、規(guī)格、劑型、產(chǎn)地、廠牌即可查到該藥品的批準(zhǔn)文號(hào)。
互聯(lián)網(wǎng)信息世界像大海，自由、開(kāi)放、沒(méi)有統(tǒng)一的組織和規(guī)劃，信息量大，更新速度快，信息資源良莠不齊，因此我們?cè)诶脮r(shí)要善于總結(jié)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)獲取所需要的藥學(xué)信息，為學(xué)習(xí)、科研工作服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
［1］湯韌，易濤，張宜主編.現(xiàn)代藥學(xué)信息技術(shù)［M］.北京：人民軍醫(yī)出版，2003：7.
一、基本情況
1.生產(chǎn)企業(yè)。目前全省共有保健食品生產(chǎn)企業(yè)47家，其中西安20家，占全省的42.55%；其次咸陽(yáng)10家，占21.28%；楊凌7家，占14.89%；寶雞2家，占4.26%，以上整個(gè)關(guān)中地區(qū)占82.98%，陜南地區(qū)漢中6家，安康和商洛各1家，陜北地區(qū)空白；涉及藥品生產(chǎn)企業(yè)12家，占25.53%。
2.品種。目前陜西擁有保健食品品種369個(gè)，涵蓋了所有26類功能。其中在產(chǎn)品種172個(gè)。
3.銷售狀況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：2014年保健食品全省銷售額為71304.45萬(wàn)元，平均每個(gè)在產(chǎn)品種銷售414.56萬(wàn)元，平均每個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1517.12萬(wàn)元，其中銷售過(guò)千萬(wàn)元的品種有3個(gè)，目前陜西省沒(méi)有產(chǎn)值過(guò)億元的保健食品生產(chǎn)企業(yè)。
4.監(jiān)管情況。2013年開(kāi)始，陜西省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省藥監(jiān)局）開(kāi)展了保健食品清理?yè)Q證工作，通過(guò)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，在全國(guó)率先實(shí)施生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢查、產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)抽檢、停止保健食品GMP證書(shū)發(fā)放等措施，得到了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的認(rèn)可，并在國(guó)家總局制定的《保健食品生產(chǎn)許可審查通則》中予以采用。通過(guò)清理?yè)Q證，淘汰生產(chǎn)管理能力低劣的企業(yè)，有效提高了行業(yè)質(zhì)量管理水平；2014年省藥監(jiān)局建成了全省保健食品生產(chǎn)流通許可系統(tǒng)和保健品監(jiān)管信息系統(tǒng)。生產(chǎn)許可系統(tǒng)的使用，促進(jìn)了許可工作的透明、公開(kāi)。保健品監(jiān)管信息系統(tǒng)建立了企業(yè)基本信息檔案、日常監(jiān)督檔案、監(jiān)督抽檢信息檔案、企業(yè)失信情況檔案，為下一步實(shí)施分級(jí)分類管理奠定了良好基礎(chǔ)；2015年，省藥監(jiān)局加強(qiáng)了飛行檢查的力度，飛行檢查以監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品、存在夸大宣傳違法廣告的企業(yè)為檢查對(duì)象，全面檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)的人員、物料、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝的管理制度、記錄，查找產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因。督促企業(yè)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改，防止問(wèn)題的再次發(fā)生。
5.其他。目前全省共有保健食品研發(fā)機(jī)構(gòu)約10家，近年來(lái)，每年申報(bào)品種約50―60個(gè)。有注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2家，其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2家。
二、存在的問(wèn)題
1.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)投入均少于1000萬(wàn)，規(guī)模較小，僅有一條生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力有限，自動(dòng)化或產(chǎn)業(yè)化程度較低。
2.經(jīng)營(yíng)狀況差，市場(chǎng)認(rèn)可度低。陜西擁有保健食品的品種不少，380余個(gè)，但至今沒(méi)有一個(gè)品種在全國(guó)叫的響，成為名優(yōu)產(chǎn)品，著名商標(biāo)。營(yíng)銷模式單一，觀念陳舊，管理水平低，銷路不暢，從而導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)停滯或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.研發(fā)能力弱，產(chǎn)品科技含量低。陜西具有較強(qiáng)的人才、科技優(yōu)勢(shì)和豐富的自然資源，有西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西科技大學(xué)、第四軍醫(yī)大學(xué)、陜西中醫(yī)藥大學(xué)和陜西省中醫(yī)藥研究院等數(shù)十所專門從事食品和植物科學(xué)研究和教學(xué)機(jī)構(gòu)及大專院校，每年承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科研項(xiàng)目多項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)百篇，取得科研成果多項(xiàng)；再加上陜特的地理環(huán)境，秦巴山區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的動(dòng)植物資源，這些都沒(méi)有充分得到利用和開(kāi)發(fā)。雖也有近10所研究機(jī)構(gòu)，每年申報(bào)50-60個(gè)品種，但這些品種申報(bào)功能雷同，重復(fù)開(kāi)發(fā)多；一般產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少；普通產(chǎn)品多，高科技產(chǎn)品少。科技含量高，具有特色，特別是具有明顯地域特色的產(chǎn)品幾乎沒(méi)有。生產(chǎn)品種的劑型以口服劑常用劑型（膠囊、片劑、顆粒劑、口服液）為主，難見(jiàn)其他口服制劑類型和食品類口服類型。
4.觀念落后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。思想僵化、固步自封，接受消化新事物能力差，對(duì)國(guó)家和行業(yè)政策和法規(guī)重視和學(xué)習(xí)不夠，對(duì)其變化更是缺乏應(yīng)變能力。缺少創(chuàng)勁，遇到問(wèn)題和困難，不愿積極想辦法解決，而是瞻前顧后，觀望等待，因此喪失了許多機(jī)遇，才形成今天行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
5.從業(yè)人員素質(zhì)低，人員流動(dòng)大。由于整個(gè)行業(yè)不景氣，待遇不高，從而導(dǎo)致留不住人，技術(shù)人員流動(dòng)較大，從業(yè)人員素質(zhì)較差，并形成了一種惡性循環(huán)。
三、發(fā)展對(duì)策
1.政策支持，將其產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著國(guó)家“十三五”規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施，健康中國(guó)建設(shè)的全面推進(jìn)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和CFDA等出臺(tái)了一系列政策，國(guó)家已將大健康產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略，首次將“營(yíng)養(yǎng)和保健食品制造業(yè)”列為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)其發(fā)展進(jìn)行了全面部署。這樣有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)；解決國(guó)民健康問(wèn)題，降低醫(yī)藥費(fèi)用；有利于拉動(dòng)內(nèi)需和解決就業(yè)，有利于中國(guó)傳統(tǒng)文化向世界傳播，其重要性不言而喻。陜西應(yīng)根據(jù)本省的實(shí)際、因勢(shì)利導(dǎo)，充分利用好政策、制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別應(yīng)做好大健康產(chǎn)業(yè)（包括保健食品產(chǎn)業(yè)）“十三五”規(guī)劃，并像“t藥產(chǎn)業(yè)”一樣，列入全省的新興戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)資金予以扶持。
2.創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，把研發(fā)工作作為工作重中之重。（1）加強(qiáng)保健食品基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣。將食品科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、藥學(xué)、生理學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、生物工程、免疫學(xué)、生物化學(xué)等學(xué)科的理論與技術(shù)協(xié)同運(yùn)用，進(jìn)一步深入研究其功能因子和生理機(jī)能，對(duì)其開(kāi)展全方位的循證醫(yī)學(xué)研究，驗(yàn)證保健食品的安全性和有效性以及對(duì)改善消費(fèi)者健康的價(jià)值。（2）加強(qiáng)高新技術(shù)的應(yīng)用，運(yùn)用現(xiàn)代分離、提取、培植、穩(wěn)定、評(píng)價(jià)及制造技術(shù)，如膜分離技術(shù)、微膠囊技術(shù)，超臨界流體萃取技術(shù)、生物技術(shù)、無(wú)菌包裝技術(shù)、干燥技術(shù)等實(shí)現(xiàn)從原料中提取有效成分，剔除有害物，根據(jù)不同的配方和產(chǎn)品要求，確定合理的加工工藝，進(jìn)行科學(xué)配置、重組、調(diào)味等加工處理，生產(chǎn)出名副其實(shí)的具有科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)、健康、方便的保健食品。（3）加強(qiáng)多學(xué)科的基礎(chǔ)研究開(kāi)發(fā)創(chuàng)新性產(chǎn)品。保健食品的應(yīng)用基礎(chǔ)研究應(yīng)是多學(xué)科的交叉，因此應(yīng)用多學(xué)科的知識(shí)，采用現(xiàn)代科學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)手段，從分子、細(xì)胞、器官等分子生物學(xué)水平上對(duì)其功效及功能因子進(jìn)行研究，開(kāi)發(fā)出具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，并從根本上解決保健食品同類不同質(zhì)的問(wèn)題。（4）多元化發(fā)展，隨著生命科學(xué)和食品加工技術(shù)的進(jìn)步，未來(lái)保健食品的加工更精細(xì)、配方更科學(xué)，功能更明確，效果更顯著，食用更方便。產(chǎn)品形式除目前的口服液、膠囊、飲料、顆粒劑、片劑外，一些新形成的食品，如烘培、膨化、擠壓類等也已上市?！吨袊?guó)藥典》收載的口服制劑類型有16種之多，而食品形式更是豐富多彩，這些都是保健食品產(chǎn)品形式的選擇來(lái)源。（5）重視傳統(tǒng)文化研究。醫(yī)食同源、藥食同根、藥補(bǔ)不如食補(bǔ)等觀念，在我國(guó)傳統(tǒng)飲食文化中根深蒂固，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。翻開(kāi)我國(guó)的歷史，在許多本草和藥典中都記載有關(guān)飲食保健方面的理論，同時(shí)，我國(guó)還有豐富的保健食品原料。有理論指導(dǎo)，有原料利用，才真正是我國(guó)保健食品領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)所在，即具有濃厚的“中國(guó)特色”。藥食同源可以發(fā)揮中醫(yī)上工治未病的優(yōu)勢(shì)，是大健康事業(yè)的基本要求。
3.創(chuàng)新思維，做好銷售工作。銷售工作是龍頭，企業(yè)要發(fā)展，做大做強(qiáng)首行要做好銷售工作。新的《食品安全法》實(shí)施后，保健食品市場(chǎng)竟?fàn)帉⒏鼮榧ち摇Ｆ髽I(yè)有生存發(fā)展，必須通過(guò)創(chuàng)新和實(shí)踐，找到適合情、符合法規(guī)要求的銷售模式和方法，打破傳統(tǒng)的銷售思維，由自銷，包銷等方式逐步向電子商務(wù)、直銷等模式轉(zhuǎn)變。目前，盡管互聯(lián)網(wǎng)還不是保健食品主流銷售渠道，但它正在崛起，必將成為未來(lái)銷售主體。同時(shí)還應(yīng)注意做好營(yíng)銷戰(zhàn)略工作，根據(jù)不同的消費(fèi)群體挖掘自身產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)消費(fèi)者教育，做好現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷，不斷鑄造自己的品牌等等。
4.實(shí)施人才戰(zhàn)略，不斷提高管理水平。人才興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)一直是我國(guó)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的基本國(guó)策，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的根本保障。一個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)、發(fā)展更是如此，人才是第一要素，是決定因素和基石。企業(yè)發(fā)展壯大，離不開(kāi)人才的作用和貢獻(xiàn)，實(shí)踐證明，企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力其實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此必須愛(ài)惜人才、重視人才，并對(duì)其成長(zhǎng)創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員整體素質(zhì)；建立健全人才管理制度，保障企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
5.科學(xué)管理，不斷創(chuàng)新。新頒布的《食品安全法》強(qiáng)調(diào)“寬進(jìn)”、“巧管”、“共治”、“重罰”的立法理念，為保健食品行業(yè)治理和監(jiān)管開(kāi)拓了新視野。最終結(jié)果是讓企業(yè)真正成為第一責(zé)任人，讓市場(chǎng)決定資源配置。新的《食品安全法》關(guān)于保健食品的最大變化，即產(chǎn)品上市由“單軌制”變?yōu)椤半p軌制”，即注冊(cè)制和備案制共存的監(jiān)管模式，顯然這是政府新一輪簡(jiǎn)政放權(quán)大幅度削減行政許可事項(xiàng)等改革的一部分。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求修訂的《食品安全法》以及同時(shí)修訂的《廣告法》等一系列配套法規(guī)，將影響并逐漸引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者真正肩負(fù)起食品安全的第一責(zé)任。同時(shí)，實(shí)施“雙軌制”，不是放松監(jiān)管，而是把監(jiān)管重心從審批轉(zhuǎn)移到過(guò)程監(jiān)管，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政許可事項(xiàng)，強(qiáng)化企業(yè)首要責(zé)任，促進(jìn)自律。
1．1科技成果查新
申請(qǐng)科技成果鑒定之前需要進(jìn)行科技成果查新。查新的內(nèi)容包括科技成果的創(chuàng)新性，主要是提供該成果相關(guān)的事實(shí)依據(jù)，因此，科技成果查新是申報(bào)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的必備條件，是成果鑒定和評(píng)審的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。專家依據(jù)科技成果查新，能客觀公正地評(píng)價(jià)研究成果，從而減少評(píng)審失誤，同時(shí)保證實(shí)事求是地反映科研水平。科技成果查新的委托人除需提供本項(xiàng)成果的主要研究?jī)?nèi)容外，還需要提供其科技成果申報(bào)書(shū)的各項(xiàng)內(nèi)容，如本項(xiàng)成果主要技術(shù)指標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)方法、主要特點(diǎn)和技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)要提供論著被引用的證明、專利證書(shū)、國(guó)內(nèi)外發(fā)表論著、科研合作單位及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的證明材料等。
1．2專利申報(bào)查新
專利申報(bào)查新要求國(guó)內(nèi)沒(méi)有公用，國(guó)內(nèi)外未公知。檢索時(shí)間限制為申請(qǐng)?jiān)禄騼?yōu)先權(quán)日之前15－20年，所以其新穎性是混合性的。專利申報(bào)查新要求委托人根據(jù)具體申報(bào)專利的類型提供申請(qǐng)的全部資料，然后委托查新機(jī)構(gòu)對(duì)專利在相應(yīng)范圍的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢索，對(duì)檢索結(jié)果出具查新證明。
2最常用的檢索系統(tǒng)
食品科學(xué)科技查新實(shí)質(zhì)是通過(guò)科技文獻(xiàn)檢索和對(duì)比分析，對(duì)食品科學(xué)研究項(xiàng)目的新穎程度做出判斷。因此，信息資源或檢索系統(tǒng)的選擇，即確定數(shù)據(jù)庫(kù)集合，篩選密切相關(guān)的文獻(xiàn)是至關(guān)重要的。
隨著目前信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的數(shù)字化信息資源形成了信息海洋。進(jìn)行檢索時(shí)，如果沒(méi)有針對(duì)性地選擇數(shù)據(jù)庫(kù)資源，就有陷入信息黑洞而盲目探索的可能。因此，為避免重復(fù)勞動(dòng)和漏查密切相關(guān)文獻(xiàn)信息，必須確定最基本的科技查新信息資源。雖然政府管理部門的政策、科技查新行業(yè)組織的共識(shí)規(guī)定了文獻(xiàn)檢索范圍大的框架，但仍需要根據(jù)具體科技查新項(xiàng)目具體選定實(shí)際使用的信息資源。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于食品科學(xué)相關(guān)的基礎(chǔ)理論類、應(yīng)用基礎(chǔ)研究類科技查新項(xiàng)目可以選擇以期刊文獻(xiàn)類數(shù)據(jù)庫(kù)為主的信息資源。
2．1中文數(shù)據(jù)庫(kù)
食品科學(xué)科技查新，筆者認(rèn)為可以選擇以下幾種中文數(shù)據(jù)庫(kù)：①期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)：《中國(guó)食品安全資源數(shù)據(jù)庫(kù)》（中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院）、《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)》（重慶維普資訊有限公司）、《中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)》（清華同方股份有限公司）、《萬(wàn)方期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)》（萬(wàn)方數(shù)據(jù)股份有限公司）。②學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)：《中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》等。③會(huì)議論文數(shù)據(jù)庫(kù)：《中國(guó)學(xué)術(shù)會(huì)議論文文摘數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》等。④報(bào)刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)：《中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)科技經(jīng)濟(jì)新聞數(shù)據(jù)庫(kù)》等。⑤科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)：《科技成果庫(kù)》（國(guó)家科技成果網(wǎng)）、《中國(guó)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)》（萬(wàn)方數(shù)據(jù)股份有限公司）等。⑥標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。⑦專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。⑧產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)。
2．2外文數(shù)據(jù)庫(kù)
食品科學(xué)科技查新選擇的外文數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括：科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫(kù)（SCI），由ElsevierScience公司出版的ScienceDirect電子期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)，EBSCO食品科學(xué)全文數(shù)據(jù)庫(kù)，美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)主辦的ACS電子期刊數(shù)據(jù)庫(kù)，由美國(guó)斯坦福大學(xué)圖書(shū)館創(chuàng)立全球最大的提供部分免費(fèi)全文的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)HighWirePress電子期刊數(shù)據(jù)庫(kù)，美國(guó)JohnWiley＆SonsInc．創(chuàng)建的WileyOnlineLibrary電子期刊和在線圖書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)。藥食同源，除參考食品相關(guān)的外文數(shù)據(jù)庫(kù)外，還可以參考醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，如：NTIS美國(guó)政府研究報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù)，EMBASE荷蘭生物醫(yī)學(xué)文摘數(shù)據(jù)庫(kù)，BIOSISPreviews美國(guó)生物學(xué)文摘數(shù)據(jù)庫(kù)，INSPEC科學(xué)文摘數(shù)據(jù)庫(kù)，MED－LINE美國(guó)醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)聯(lián)機(jī)分析與控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)等。
2．3其它檢索方式
上述數(shù)據(jù)庫(kù)是食品科學(xué)科技查新最基本的信息資源。另外，查新工作還要充分利用食品生產(chǎn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上的認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，政府網(wǎng)站上的食品產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)等網(wǎng)上Web產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)。例如：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站的《保健食品數(shù)據(jù)庫(kù)》、《餐飲服務(wù)食品數(shù)據(jù)庫(kù)》；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的《中國(guó)專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)》。另外，應(yīng)以包括百度文庫(kù)、谷歌學(xué)術(shù)搜索等在內(nèi)的Web搜索引擎檢索為主，還可以參考食品伙伴網(wǎng)食品數(shù)據(jù)庫(kù)查詢。
3檢索策略的制定
為更好地選擇檢索系統(tǒng)、設(shè)計(jì)檢索結(jié)構(gòu)式、考察檢索結(jié)果相關(guān)性，檢索策略的制定需要不斷調(diào)整檢索式進(jìn)行擴(kuò)檢、縮檢，這是反復(fù)循環(huán)的過(guò)程。5檢索式是理解項(xiàng)目?jī)?nèi)容檢索策略的具體體現(xiàn)，它關(guān)系到信息查詢速度和工作效率、查全率和查準(zhǔn)率，控制著檢索過(guò)程，因此，控制和提高檢索質(zhì)量的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)合理的檢索式。不同的檢索策略對(duì)應(yīng)著不同的搜索引擎、數(shù)據(jù)庫(kù)，不同的信息需求，其檢索式的構(gòu)造也各有不同。
文獻(xiàn)型數(shù)據(jù)庫(kù)檢索系統(tǒng)在基礎(chǔ)理論類、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的食品科學(xué)科技查新中使用。因?yàn)橐话阏J(rèn)為大型期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)具備完善的檢索功能。檢索應(yīng)充分利用布爾邏輯檢索功能，組合各種檢索途徑，設(shè)計(jì)合理完善的檢索式。例如“紅棗濃縮汁加工和貯藏過(guò)程中非酶褐變的研究”這一課題的查新點(diǎn)包括：紅棗濃縮汁的制作過(guò)程非酶褐變的研究和紅棗濃縮汁的貯藏非酶褐變的研究。這是一項(xiàng)食品的加工和食品的化學(xué)變化相結(jié)合的研究課題，應(yīng)選用期刊文獻(xiàn)型數(shù)據(jù)庫(kù)作為主要檢索系統(tǒng)。因?yàn)椤吨袊?guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)》有全文字段，國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)的檢索應(yīng)重點(diǎn)使用。
4結(jié)語(yǔ)
論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)品召回 信息披露 政府部門
近年來(lái)，由產(chǎn)品召回信息的引發(fā)的消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題吸引著人們的廣泛關(guān)注。從“三鹿奶粉事件”中未銷毀的問(wèn)題奶粉作為原料的“毒奶粉”重現(xiàn)市場(chǎng)，金浩茶油含超標(biāo)致癌物，產(chǎn)品召回信息不向公眾公布，錦湖輪胎召回公告的召回輪胎數(shù)量與產(chǎn)量不成正比，這些都折射出我國(guó)產(chǎn)品召回信息披露制度方面的有待完善之處。為此，本文探討產(chǎn)品召回信息披露制度的不足，提出完善之對(duì)策。
一、產(chǎn)品召回信息披露制度概述
（一）產(chǎn)品召回信息概述
產(chǎn)品召回或缺陷產(chǎn)品召回，是指按照規(guī)定程序和要求，對(duì)缺陷產(chǎn)品，由生產(chǎn)者通過(guò)警示、補(bǔ)充或者修正消費(fèi)說(shuō)明、撤回、退貨、換貨、修理、銷毀等方式，有效預(yù)防、控制和消除缺陷產(chǎn)品可能導(dǎo)致?lián)p害的行為。這里的“生產(chǎn)者”，是指從事產(chǎn)品加工、制作的單位和個(gè)人。通常，進(jìn)口商品的進(jìn)口商或者商被視為生產(chǎn)者。豍筆者認(rèn)為，從狹義的角度，產(chǎn)品召回信息是指僅在產(chǎn)品召回正在進(jìn)行的環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)者披露的信息。一般而言，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)披露的信息包括：（1）缺陷產(chǎn)品的名稱、結(jié)構(gòu)、樣式、序列號(hào)、外觀照片或簡(jiǎn)圖等；（2）有關(guān)缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售方面的信息，如缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者、主要銷售者、銷售數(shù)量、各地區(qū)市場(chǎng)銷售數(shù)量等；（3）產(chǎn)品的具體缺陷狀況以及可能給消費(fèi)者帶來(lái)的具體危險(xiǎn)；（4）生產(chǎn)者為防止缺陷產(chǎn)品侵害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全而計(jì)劃采取和已經(jīng)采取的措施和步驟，以及消費(fèi)者為了防止損害發(fā)生而應(yīng)當(dāng)采取的措施等。豎從廣義的角度，產(chǎn)品召回信息是指在產(chǎn)品召回的整個(gè)上述過(guò)程中，生產(chǎn)者和政府主管部門應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者及社會(huì)公眾做出解釋和說(shuō)明的全部信息。
（二）產(chǎn)品召回信息披露制度概述
產(chǎn)品召回信息披露對(duì)保護(hù)消費(fèi)者利益及保障缺陷產(chǎn)品的召回順利進(jìn)行起著關(guān)鍵性作用。因此，實(shí)行產(chǎn)品召回制度的國(guó)家普遍都建立了產(chǎn)品召回信息披露制度。
從各國(guó)的實(shí)踐情況來(lái)看，信息披露的主要方式包括新聞會(huì)、海報(bào)、新聞或雜志廣告、視頻信息、信函、免費(fèi)電話、傳真等。為了促使企業(yè)及時(shí)、充分、準(zhǔn)確的披露產(chǎn)品召回信息，各國(guó)法律以及主管機(jī)構(gòu)制定的文件通常會(huì)對(duì)信息披露的期間、方式、范圍等做出詳細(xì)的規(guī)定。
以產(chǎn)品召回發(fā)源地、產(chǎn)品召回制度發(fā)達(dá)的美國(guó)為例。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)一般消費(fèi)品的召回，按照其召回規(guī)則，廠商進(jìn)行報(bào)告是產(chǎn)品召回程序的第一步。依照《消費(fèi)品安全法》第15（b）節(jié)的規(guī)定，制造商、分銷商、零售商應(yīng)該立即將產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，缺陷的情況或者相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的情況告知消費(fèi)者安全委員會(huì)。而消費(fèi)品安全委員會(huì)對(duì)“立即”的解釋是24小時(shí)之內(nèi)。如果不能確定是否應(yīng)該報(bào)告某些信息，可以花一定時(shí)間來(lái)進(jìn)行調(diào)查，該調(diào)查時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日。如果知曉此產(chǎn)品安全相關(guān)信息的是公司ceo或其他負(fù)責(zé)向委員會(huì)報(bào)告的相關(guān)行政人員，并且能理解信息的重要性，委員會(huì)認(rèn)為公司已經(jīng)知道了有關(guān)產(chǎn)品安全的相關(guān)信息，正常情況下，上述兩類人員獲知此類信息的最長(zhǎng)合理時(shí)間是5個(gè)工作日。豏又如澳大利亞1974年《聯(lián)邦貿(mào)易實(shí)踐法》中規(guī)定實(shí)施了產(chǎn)品召回的生產(chǎn)者或產(chǎn)品提供者要在實(shí)施了召回行為后2天內(nèi)應(yīng)依法書(shū)面通知主管機(jī)構(gòu)。通知的內(nèi)容主要包括：（1）產(chǎn)品的詳細(xì)情況，如：名稱，型號(hào)，編號(hào)，圖片等。（2）產(chǎn)品提供者的詳細(xì)聯(lián)系方式：公司名稱、地址、郵政地址、e-mail地址、網(wǎng)址、電話號(hào)碼、傳真。（3）對(duì)產(chǎn)品危險(xiǎn)的聲明。（4）產(chǎn)品投入流通的時(shí)間。（5）產(chǎn)品在何處分派或出口。（6）提供者所擬采取的措施。（7）其他提供者和消費(fèi)者應(yīng)采取的措施。（8）使用或儲(chǔ)存該產(chǎn)品的詳細(xì)信息。此外，規(guī)定了對(duì)銷售到國(guó)外的產(chǎn)品，一旦生產(chǎn)者或產(chǎn)品提供者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品具有導(dǎo)致危險(xiǎn)的缺陷，就應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)通知貨物進(jìn)口人，并將該通知的復(fù)印件在10天內(nèi)提交給主管者。豐
對(duì)于產(chǎn)品召回信息披露的方式，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)制作的產(chǎn)品召回手冊(cè)列舉了一些方式。公布召回信息的方式有：以電視新聞方式公布；召開(kāi)全國(guó)性新聞會(huì)，在電視、廣播上宣布；通過(guò)全國(guó)性報(bào)刊雜志公布；通過(guò)區(qū)域性媒體公布；在企業(yè)網(wǎng)址上公布；通過(guò)產(chǎn)品銷售記錄、登記卡等途徑尋找購(gòu)買者，并直接告知其召回信息；通知與產(chǎn)品相關(guān)的批發(fā)商、商、零售商、維修人員、安裝人員等；在銷售點(diǎn)招貼公告；在企業(yè)商品名錄、業(yè)務(wù)通訊和其他市場(chǎng)資料上公布；在產(chǎn)品使用者最可能造訪的地方招貼，如醫(yī)院、商店、兒科醫(yī)生診所、托兒所、修理店、設(shè)備租賃店等；直接通知維修點(diǎn)、零部件供應(yīng)點(diǎn)、舊貨店，等等。企業(yè)可視實(shí)際情況選擇以上方式。企業(yè)在產(chǎn)品召回過(guò)程中使用的每一份公告都應(yīng)經(jīng)過(guò)美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)審查(除非企業(yè)能辨認(rèn)出所有購(gòu)買召回產(chǎn)品的客戶并直接通知他們)，之后會(huì)聯(lián)合新聞稿。新聞稿采用的語(yǔ)句措詞成為其他召回信息公布方式的依據(jù)。企業(yè)以其他方式召回信息時(shí)，在內(nèi)容上不得與新聞稿抵觸，以免引起誤解和混亂。每一份召回公告都經(jīng)過(guò)消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)的審核，以確定生產(chǎn)者采取了最充分適合該產(chǎn)品的召回信息公告方式。豑美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)以主管一般消費(fèi)品召回機(jī)構(gòu)的身份制定產(chǎn)品召回手冊(cè)，指導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)品召回。
二、我國(guó)產(chǎn)品召回信息披露相關(guān)立法及存在問(wèn)題
（一）我國(guó)產(chǎn)品召回信息披露相關(guān)立法
我國(guó)產(chǎn)品召回信息披露相關(guān)立法是伴隨著我國(guó)產(chǎn)品召回制度在部分領(lǐng)域的建立而產(chǎn)生的。
在《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》（以下稱侵權(quán)責(zé)任法）頒布實(shí)施之前，根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，《兒童玩具召回管理規(guī)定》和《食品召回管理規(guī)定》，《藥品召回管理辦法》，我國(guó)在四個(gè)領(lǐng)域：即汽車、兒童玩具、食品和藥品領(lǐng)域建立了缺陷產(chǎn)品召回管理制度。與之相適應(yīng)，關(guān)于產(chǎn)品召回信息披露方面的行政法規(guī)有兩部：《缺陷汽車產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)管理辦法》和《兒童玩具召回信息與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》。其它有關(guān)法律條文散見(jiàn)于《食品召回管理規(guī)定》、《藥品召回管理辦法》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》、《兒童玩具召回管理規(guī)定》之中。侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施以后，從第四十六條可以看出，我國(guó)已將可召回產(chǎn)品的范圍擴(kuò)展到全部產(chǎn)品的范圍。
（二）我國(guó)產(chǎn)品召回信息披露存在的問(wèn)題
1．產(chǎn)品召回信息的信息化管理范圍有待擴(kuò)大。根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的要求，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局建立國(guó)家缺陷汽車產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)，此信息系統(tǒng)根據(jù)質(zhì)檢總局的委托，在缺陷產(chǎn)品召回管理中心的組織下，完成有關(guān)缺陷汽車產(chǎn)品召回的日常信息管理工作。在《食品召回管理規(guī)定》、《兒童玩具召回管理規(guī)定》也有召回信息系統(tǒng)建設(shè)的類似規(guī)定。產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)有關(guān)產(chǎn)品信息的統(tǒng)一收集、分析、處理，產(chǎn)品召回信息的。目前，我國(guó)只在汽車、食品、兒童玩具領(lǐng)域等有限的產(chǎn)品領(lǐng)域建立了產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)，覆蓋面狹窄不能適應(yīng)產(chǎn)品召回的范圍日益擴(kuò)大。
2．產(chǎn)品召回信息的公開(kāi)化程度有待提高。
2010年3月8日，公民劉文俊向國(guó)家質(zhì)檢總局提交申請(qǐng)，要求公開(kāi)包括豐田在內(nèi)的汽車質(zhì)量投訴的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查結(jié)果和處理方法。這些信息屬于政府信息公開(kāi)條例第九條（十一）項(xiàng)，政府主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，召回事件的發(fā)生更使得這些數(shù)據(jù)和資料屬于應(yīng)當(dāng)披露的產(chǎn)品召回信息的一部分。
政府主管部門對(duì)召回計(jì)劃實(shí)施效果的評(píng)估、對(duì)所召回的缺陷產(chǎn)品的處理結(jié)果都屬于應(yīng)披露的產(chǎn)品召回信息，公眾有權(quán)知道召回的缺陷產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管與處理的情況。披露產(chǎn)品召回信息既是政府主管部門履行召回監(jiān)督職責(zé)的體現(xiàn)，也是公民實(shí)現(xiàn)知情權(quán)、消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的要求。
3．產(chǎn)品召回信息的缺乏細(xì)致統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?！端幤氛倩毓芾磙k法》中第九條規(guī)定：“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門建立藥品召回信息公開(kāi)制度，采用有效途徑向社會(huì)公布存在安全隱患的藥品信息和召回情況?！钡遣](méi)有對(duì)藥品召回信息的范圍、內(nèi)容、的程序、形式、時(shí)限做出規(guī)定，使得我國(guó)藥品召回信息的沒(méi)有細(xì)致統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可供執(zhí)行。目前，我國(guó)藥品召回信息的公開(kāi)主要是采取召開(kāi)新聞會(huì)的形式召回信息，這種形式不能全面有效地將藥品召回信息告知公眾。此外，由于缺少官方召回信息的，一些媒體為達(dá)到新聞效果，一些夸大的、負(fù)面的、不實(shí)的信息，從而影響藥品召回的順利進(jìn)行。
三、對(duì)完善我國(guó)產(chǎn)品召回信息披露制度的建議
（一）建立除藥品、食品產(chǎn)品外的產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)
產(chǎn)品召回的成功與否在很大程度上依賴于有效的信息收集與。目前，我國(guó)只在有限的領(lǐng)域如汽車、兒童玩具領(lǐng)域建立了產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)并出臺(tái)了相應(yīng)的信息系統(tǒng)管理辦法。現(xiàn)有的產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)使用范圍的有限性不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)產(chǎn)品召回范圍日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。鑒于藥品、食品本身具有的特殊性，建議我國(guó)建立一個(gè)適用于除藥品、食品范圍外的產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)信息和產(chǎn)品缺陷投訴信息的收集、分析、處理與，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品召回的有效監(jiān)控。產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)還應(yīng)該具有歐共體快速信息系統(tǒng)的功能，即其設(shè)立的主要目的是“在缺陷產(chǎn)品危害嚴(yán)重的情況下實(shí)現(xiàn)信息的快速交換”。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)品召回網(wǎng)站的建設(shè)
消費(fèi)者遇到缺陷產(chǎn)品時(shí)需要將問(wèn)題反映給主管部門或者生產(chǎn)者，經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后需要召回信息，政府的主管部門需要匯總信息，這些行為的有效實(shí)施都需要建立強(qiáng)大的信息系統(tǒng)。統(tǒng)一的產(chǎn)品召回信息網(wǎng)站有利于各方主體信息的順暢交換，因此，建議建立我國(guó)產(chǎn)品召回信息的專門網(wǎng)站，在此網(wǎng)站上，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布消費(fèi)者投訴、舉報(bào)的方式，并健全投訴、舉報(bào)的受理、處理、反饋、公示程序，建立和各相關(guān)機(jī)構(gòu)如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、質(zhì)檢部門投訴系統(tǒng)等的信息交換和共享機(jī)制。
今年27歲的吳恒，出生于湖荊門小鎮(zhèn)上一個(gè)普通家庭，是復(fù)旦大學(xué)歷史地理系一位碩士生。
讀研究生二年級(jí)時(shí)，他選擇到寧夏西海固貧困地區(qū)支教一年。先斬后奏是吳恒的慣用伎倆，電話通知父母時(shí)，他已經(jīng)整裝待發(fā)。盡管父母很生氣，但米已成炊，只好作罷。
在西吉縣三合村支教時(shí)，吳恒發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾⒆訒?shū)包里裝的，竟是便宜卻漏洞百出的盜版字典，這可是他們識(shí)字的基本工具??！他覺(jué)得自己應(yīng)該做點(diǎn)什么，于是就在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)起了名為“一本正經(jīng)”的公益募捐活動(dòng)。
前后不到一個(gè)月，7萬(wàn)多元捐款匯聚學(xué)校?！凹幢阄乙荒旰箅x開(kāi)，也足夠這所學(xué)校的孩子們一直用正版書(shū)了?！惫娛录系陌l(fā)聲練習(xí)在此告捷，吳恒備受鼓舞，原本只是“思考派”的他不知不覺(jué)地衍化成了“行動(dòng)派”。
吳恒渴望擁有一段不易被復(fù)制的經(jīng)歷，“那些經(jīng)歷才是我的ID，才是我之所以是我而不是其他人的理由?！碑?dāng)年暑假，他決定獨(dú)自騎著一輛山地車去遠(yuǎn)行。出發(fā)前，他把所有簽名檔都改成了How many roads must a man walk down before we can call him a man？（行路幾何，方可為士？）
一路騎行，一路記錄，到達(dá)拉薩的時(shí)候，GPS顯示5003公里。站在布達(dá)拉宮廣場(chǎng)，吳恒才打電話給父母，告知自己的位置。隨后，遠(yuǎn)在德國(guó)的哥哥收到了他從寄來(lái)的明信片。
歷時(shí)59天實(shí)現(xiàn)了自己“騎車進(jìn)藏”的夢(mèng)想后，吳恒感嘆：“有時(shí)候人們往往會(huì)被自己的害怕打倒，凡事只要勇敢地跨出第一步，就簡(jiǎn)單多了?！?/p>
吳恒曾和普通大眾一樣，每每看到食品安全方面的負(fù)面新聞后，會(huì)惡心憤怒，怒斥無(wú)良商販，但同時(shí)又寬慰自己離有毒食品還遠(yuǎn)。正如他后來(lái)在自己網(wǎng)站上寫(xiě)的那樣“起初他們?cè)趮雰耗谭劾飺饺矍璋罚疫€沒(méi)有養(yǎng)孩子，我不說(shuō)話；接著他們?cè)诨鹜饶c里摻瘦肉精，我不怎么吃火腿腸，我仍不說(shuō)話；此后他們使用地溝油，我很少在外吃飯，我繼續(xù)不說(shuō)話……最后，我依然被毒著了，但沒(méi)人能告訴我是什么原因?！?/p>
恍悟自己也會(huì)被“毒死”，緣于2011年4月的一天，吳恒看到了一則題為《多地曝用牛肉膏制造假牛肉，多吃致癌》的報(bào)道。回想起研二時(shí)在寢室趕論文常叫的鐵板牛肉蓋澆飯，他感到一陣惡心。當(dāng)時(shí)吳恒覺(jué)得學(xué)校附近小餐館的飯性價(jià)比高，牛肉很大塊，價(jià)格還不到十元，所以連著吃了好長(zhǎng)一段時(shí)間。室友曾不止一次地勸阻他：“這牛肉味道很假?！眳呛銋s瞥瞥他，不以為然：“又不是魚(yú)翅燕窩，有什么好造假的！”
一向注重飲食衛(wèi)生的自己，竟在不知不覺(jué)中也淪為了有毒食品的受害者，吳恒被徹底激怒了。想到許多人面對(duì)類似情況都是自認(rèn)倒霉或小心規(guī)避，他決定挺身而出，因?yàn)槌聊褪强v容犯罪。
2011年5月11日，吳恒在人人網(wǎng)上了一條“召集令”，號(hào)召志同道合者，共建一個(gè)“中國(guó)食品安全網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)”，旨在以新聞報(bào)道為原材料，做一個(gè)近10年來(lái)的有害食品紀(jì)錄，將其發(fā)到網(wǎng)上，讓更多人意識(shí)到食品安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，拿出該有的態(tài)度。沒(méi)想到，短短幾天內(nèi)他就招募到34名志愿者，其中以大學(xué)生居多，所學(xué)專業(yè)包括食品安全、法律和新聞等。
為了全身心運(yùn)作網(wǎng)站，吳恒決定推遲一年再讀博士。接下來(lái)的一個(gè)多月里，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員共查閱相關(guān)報(bào)道17268篇，約1000多萬(wàn)字，從中篩選出有明確來(lái)源、有受害者的2107篇報(bào)道，并提取出不良食品的種類、名稱、產(chǎn)地以及對(duì)人體的危害等在內(nèi)的關(guān)鍵詞，制作了3000多條“不良記錄”。去年6月17日，國(guó)內(nèi)首個(gè)有毒食品警告網(wǎng)站“擲出窗外”正式上線。
戰(zhàn)勝職業(yè)病，隨“良心網(wǎng)站”一夜躥紅
通曉世界史的吳恒說(shuō)，之所以取“擲出窗外”這個(gè)名字，是因?yàn)樗鼇?lái)源于美國(guó)的食品安全史。1906年的一天，美國(guó)第26任總統(tǒng)羅斯福邊吃早餐邊翻書(shū)，那本名為《叢林》的紀(jì)實(shí)小說(shuō)，是根據(jù)作家辛克萊在芝加哥一家肉食加工廠的生活體驗(yàn)創(chuàng)作的。當(dāng)讀到“員工們將過(guò)了期的肉切成塊制作成火腿腸”時(shí)，羅斯福惡心得大叫一聲，將盤中剩下的一截香腸用力擲出窗外。隨后，他約見(jiàn)辛克萊，推動(dòng)通過(guò)了《純凈食品與藥品法》，并創(chuàng)建了美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局。100多年后，吳恒從中獲得靈感，認(rèn)為“擲出窗外”是每個(gè)人面對(duì)有毒食品時(shí)應(yīng)有的態(tài)度，于是就給自己創(chuàng)建的網(wǎng)站取了這個(gè)名字。
有趣的是，“擲出窗外”還帶著戲謔的意味進(jìn)行了“中國(guó)食品達(dá)爾文獎(jiǎng)”的評(píng)選。提名欄中，地溝油、三鹿奶粉、毒豬腸等都在列?！霸摢?jiǎng)旨在紀(jì)念這樣一些人：他們通過(guò)各種各樣在食物中添加化學(xué)藥劑的方法，對(duì)中華民族的基因庫(kù)進(jìn)行‘人工選擇’，為了自己的生存空間，他們毫不留情地抹去了同類的基因。遺憾的是，他們并不知道自己也是多米諾骨牌中的一張?！痹摢?jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)金是一塊四，諧音為“一塊死”。
吳恒將有害食品分為“造假、過(guò)期、添加劑、混有異物、包裝材料有問(wèn)題、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品不合格、檢疫不合格、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、其他”等10種。為了保證信息來(lái)源的權(quán)威和真實(shí)性，“擲出窗外”上的資料與數(shù)據(jù)，均采集自新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊四大門戶網(wǎng)站以及人民網(wǎng)、新華社和各大報(bào)紙。
34名志愿者中，只有5人是吳恒的同學(xué)和朋友，其余均是來(lái)自網(wǎng)上的熱心人。團(tuán)隊(duì)成員間的所有交流，都通過(guò)電子郵件、MSN或QQ來(lái)完成。本科時(shí)期的理工科與計(jì)算機(jī)訓(xùn)練，使吳恒具備了用軟件制作圖表的能力，而身為歷史專業(yè)的碩士生，提取和整理這些海量信息，也是他的本行。但即便如此，上百頁(yè)的《中國(guó)食品安全問(wèn)題新聞資料庫(kù)（2004-2011）》在網(wǎng)站上推出后，已經(jīng)連續(xù)多日沒(méi)有睡過(guò)5小時(shí)覺(jué)的吳恒，還是累得病了一場(chǎng)。
關(guān)鍵詞：公安院校；食品安全概論；教學(xué)探討
隨著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和生活水平的不斷提高，人們不僅僅限于“吃飽”，而是更加注重“吃好”，也就是不僅要求食品要滿足人類必須的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，而且對(duì)食品的適口性、安全性提出了更高的要求，但與社會(huì)大眾的期望有所不符的是目前越來(lái)越因起關(guān)注和重視的危害食品安全問(wèn)題，這不僅關(guān)系到人們的健康和生命安全，更事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家目前已將危害食品安全問(wèn)題提高到危害公共安全的高度，采取了一系列措施，如重新組建了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，從而希望改變以往相關(guān)部門在整個(gè)食品生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)“分段管理”所導(dǎo)致的“九龍治水”問(wèn)題；通過(guò)《食品安全法》及相關(guān)司法解釋對(duì)危害食品安全犯罪進(jìn)行定罪量刑，并從嚴(yán)從重打擊等。
作為大學(xué)生，不管從自身、家人健康的角度還是從關(guān)注社會(huì)時(shí)事熱點(diǎn)、未來(lái)從業(yè)等角度考慮，都應(yīng)具備基本的食品安全專業(yè)知識(shí)，而食品安全概論課程內(nèi)容兼具理論性和實(shí)踐性，涉及多個(gè)學(xué)科的內(nèi)容，知識(shí)點(diǎn)多，非食品專業(yè)學(xué)生在理解方面存在一定難度，如果沒(méi)有合理的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段的引導(dǎo)，就很容易失去對(duì)該門課程的學(xué)習(xí)興趣，因此，作者建議在課程開(kāi)設(shè)過(guò)程中應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行思考。
一 定位課程屬性、選擇合適教材，合理組織教學(xué)內(nèi)容
食品行業(yè)具有專業(yè)性強(qiáng)、涉及內(nèi)容龐雜等特點(diǎn)（如食品添加劑目前有23個(gè)類別，2000多個(gè)品種，包括酸度調(diào)節(jié)劑、抗結(jié)劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、著色劑、護(hù)色劑、酶制劑、增味劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、防腐劑、甜味劑、增稠劑、香料等），大學(xué)生不論從自身、家人健康、未來(lái)可能從業(yè)方向等角度，都應(yīng)具備基本的食品安全知識(shí)，但目前大學(xué)采取“厚基礎(chǔ) 寬口徑”的大背景，同時(shí)，食品安全概論作為一門課程沒(méi)有其它相關(guān)課程的職稱，因此除食品相關(guān)專業(yè)的學(xué)生以外，其它專業(yè)作為專業(yè)課或?qū)I(yè)基礎(chǔ)課都是不合適的，建議先作為專業(yè)選修課或公共選修課開(kāi)設(shè)。
目前，食品安全概論課程可選擇的教材版本較多，主要有張建新等主編的《食品安全概論》（普通高等教育食品類專業(yè)“十二五”規(guī)劃教材、高等學(xué)校食品類國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)教材）；謝明勇等編寫(xiě)的《食品安全導(dǎo)論》（普通高等教育“十一五”精品課程建設(shè)教材）等。其共同特點(diǎn)為供食品類專業(yè)學(xué)生必修課使用，教材的內(nèi)容是以總論的方式對(duì)食品安全相關(guān)知識(shí)進(jìn)行闡述，并有食品專業(yè)其它課程可以相互支撐，從而成為食品安全專業(yè)整體知識(shí)體系。
而在除食品專業(yè)的學(xué)生中，學(xué)習(xí)的目的是為了解食品安全基本相關(guān)知識(shí)，重視自身、家人的健康，并可能在未來(lái)工作中排上用場(chǎng)，側(cè)重點(diǎn)和落腳點(diǎn)與食品類專業(yè)的學(xué)生是有所不同的?；诂F(xiàn)階段沒(méi)有符合此目的的教材，教師在上課的時(shí)候，應(yīng)結(jié)合實(shí)際的案例對(duì)課本進(jìn)行補(bǔ)充，有重點(diǎn)地進(jìn)行講授。
二 教學(xué)方法的改革
1.激發(fā)學(xué)生興趣，引導(dǎo)師生互動(dòng)。
作為任何一門課程，都需要使學(xué)生們從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。在公安院校中，如何使學(xué)生對(duì)這門課程感興趣，活躍起課堂氣氛，調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性，學(xué)到有用的知識(shí)是至為關(guān)鍵的。作者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)本課程的特點(diǎn)以及學(xué)生未來(lái)工作的實(shí)際需要，采用問(wèn)題啟發(fā)式、討論式、案例分析式等多種教學(xué)手段，將未來(lái)工作中常用的知識(shí)點(diǎn)分成不同模塊，以問(wèn)題或案例為先導(dǎo)，采取“觀看案例或提出問(wèn)題——講授理論知識(shí)——師生討論學(xué)生——得出答案”的教學(xué)流程。通過(guò)這種教學(xué)方法，可以引發(fā)學(xué)生的思考、提高師生互動(dòng)、活躍課堂氣氛、知識(shí)與實(shí)踐直接對(duì)接等正面效果[1]。
在課堂討論環(huán)節(jié)，可以通過(guò)日常生活中食品安全的問(wèn)題作為引入點(diǎn)，比如講授“食品中獸藥殘留的問(wèn)題”，需要引導(dǎo)學(xué)生先通過(guò)商場(chǎng)、超市、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)查、圖書(shū)館查找資料等方式進(jìn)行準(zhǔn)備，在課堂上通過(guò)講座、討論、制作PPT輪流上講臺(tái)授課等方式對(duì)學(xué)生們講授知識(shí)，回答提出的問(wèn)題。從而拓寬學(xué)生的知識(shí)范圍、提高學(xué)生的自學(xué)能力、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2.充分運(yùn)用好多媒體、實(shí)驗(yàn)室等輔助教學(xué)工具進(jìn)行教學(xué)。
多媒體輔助教學(xué)作為課題教學(xué)的有益補(bǔ)充和實(shí)用工具，應(yīng)在課堂中起到重要作用。其中，教師應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，正確運(yùn)用多媒體課件中的視頻、圖片對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)講解，因?yàn)檎n程的課時(shí)、側(cè)重點(diǎn)等原因，在授課時(shí)應(yīng)注意不要面面俱到，而是在一堂課中通過(guò)“案例——獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)——應(yīng)學(xué)到的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)——此知識(shí)點(diǎn)的理論架構(gòu)——實(shí)踐操作”這樣的教學(xué)邏輯順序，通過(guò)PPT來(lái)講清楚幾個(gè)問(wèn)題，從而引導(dǎo)學(xué)生在未來(lái)工作中能夠?qū)W有所用并建立起正確的思考問(wèn)題的邏輯方式，使得學(xué)生在以后工作中即使沒(méi)有學(xué)到此知識(shí)點(diǎn)，也能通過(guò)正確的思考問(wèn)題的方式來(lái)進(jìn)行工作[2]。
食品安全的相關(guān)問(wèn)題均屬于理工科的范圍，在執(zhí)法中，不可避免的需要運(yùn)用相關(guān)食品安全檢測(cè)儀器來(lái)確定該食品是否違反了相關(guān)指標(biāo)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生學(xué)習(xí)此類知識(shí)對(duì)未來(lái)工作中涉及到的相關(guān)方面具有重要意義，而儀器分析技術(shù)水平日新月異、迅速發(fā)展，教材不可避免地會(huì)出現(xiàn)滯后性的問(wèn)題，因此，在課程講授中，教師應(yīng)特別注意查看最新的相關(guān)學(xué)術(shù)論文、收集最新的科技新聞、并注意培養(yǎng)學(xué)生的科研素質(zhì)和能力，“授之以魚(yú)不如授之以漁”，使得學(xué)生在未來(lái)工作中能夠具備應(yīng)有的科學(xué)素質(zhì)和能力來(lái)解決問(wèn)題。
三 結(jié)語(yǔ)
在大學(xué)中開(kāi)設(shè)實(shí)踐性很強(qiáng)的食品安全概論課程，在授課中要突出體現(xiàn)為實(shí)際服務(wù)這一重點(diǎn)，使學(xué)生們認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)本課程不管是從自身、家人健康還是未來(lái)可能從事的工作的角度都應(yīng)引起重視，作為教師還應(yīng)通過(guò)貼近現(xiàn)實(shí)的案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)方式等途徑啟發(fā)學(xué)生興趣、引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，使學(xué)生變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。最后能使學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性提高、實(shí)際分析、思考、解決問(wèn)題的能力、創(chuàng)新能力得以鍛煉，從而重視自身、家人的健康，增強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)后開(kāi)展工作的能力。因此，在大學(xué)中開(kāi)設(shè)食品安全概論課程是具有可行性和現(xiàn)實(shí)意義的。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭麗萍.食品營(yíng)養(yǎng)與功能性食品課程教學(xué)改革實(shí)踐與探索.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2012，40（5）