時間：2022-10-14 08:30:09
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【關(guān)鍵詞】安全管理 反恐維穩(wěn) 信息化 標準化 動態(tài)管理 齊抓共管 安保網(wǎng)絡
在人民銀行深化體制機制改革的進程中，央行推出了安全管理的全新理念。安全管理，是著眼于全局的大安全思維，縣支行的安全管理工作怎么抓，抓什么，已經(jīng)成為縣支行熱議的話題。從縣支行的現(xiàn)狀出發(fā)，當前安全管理工作應該著重做好三個轉(zhuǎn)變。
一、由傳統(tǒng)概念的思維模式向新理念的思維模式轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代的支行安全管理體系
縣支行在發(fā)行庫撤并之后，安全保衛(wèi)工作在認知上一度出現(xiàn)茫然，個別人認為發(fā)行庫撤了，保衛(wèi)工作失去了實質(zhì)性，可有可無，或者說無關(guān)緊要了。發(fā)行庫存在期間，當時縣支行安全保衛(wèi)工作的中心就是發(fā)行基金的安全，一切圍繞這一中心開展工作，保衛(wèi)工作具有很強的針對性、量化性和單一性。工作基本是看得見、摸得著的物理指標，便于操作。幾十年形成的思維定式，如今一旦改變，員工在思想上明顯地感覺不適應，甚至無所適從，不得要領(lǐng)。
十以來，針對安全生產(chǎn)的問題做出了一系列重要論述，明確了安全管理工作的定位。當前國內(nèi)外安全形勢正在經(jīng)歷深刻的變化，央行的安全管理工作面臨著諸多的風險、困難和挑戰(zhàn)，作為基層窗口的縣支行，要及時更新觀念，隨機應變，迎接考驗。
首先，縣支行要盡快建立起反恐維穩(wěn)的工作機制，認真落實反恐工作責任制。這是全新的課題，縣支行要研究制定出針對重點目標和要害部位的反恐防范措施，加強與縣域反恐維穩(wěn)機構(gòu)的溝通、協(xié)作，做好自身和轄區(qū)金融系統(tǒng)的風險預警和風險提示工作。建立健全反恐應急處置機制，抓緊制定出應急處置預案，并且扎扎實實地組織應急演練，不走過場，確保演練的實效。
其次，推進信息化和標準化建設，提升安全管理的現(xiàn)代化水平。按照總行新的統(tǒng)一標準升級改造安全技術(shù)防范設施，落實總行的《安全技術(shù)防范管理規(guī)定》，在統(tǒng)一完善的安全技術(shù)防范管理體系下，實現(xiàn)規(guī)范管理。積極配合上級行建設機關(guān)安全管理信息化平臺，利用信息化手段提高縣支行安全管理的水平。
二、由靜態(tài)的工作方式向動態(tài)的工作方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建大安全的工作格局
縣支行的安全保衛(wèi)工作，過去側(cè)重于物化的具象管理，如出入庫區(qū)的登記，值班值宿的檢查，槍支彈藥的管理，監(jiān)控設備的檢查保養(yǎng)等，傳統(tǒng)的工作模式總是和門衛(wèi)、守衛(wèi)、看家護院等有形的工作聯(lián)系在一起，思想觀念停留在靜態(tài)管理的方式上。
安全管理的新體系，要求縣支行的安全保衛(wèi)工作向多元化、動態(tài)管理遞進。在日常運行中，實現(xiàn)機關(guān)的日常管理，消防安全管理，計算機及信息安全管理，業(yè)務操作流程的風險監(jiān)控等。工作性質(zhì)變了，這些領(lǐng)域的安全管理工作如何界定規(guī)范，如何確定工作標準，如何開展工作，對縣支行來說，既是新課題，也是新領(lǐng)域，同時也是以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
由此說來，縣支行構(gòu)建大安全的工作格局，涉及的范圍更寬，科技含量更高，責任更重。全新的工作模式，對承擔安全管理工作的部門來說，考驗著他們的應變能力、專業(yè)能力和綜合協(xié)調(diào)能力，縣支行的安全管理工作任重而道遠。
作為安全管理的支行辦公室，當務之急，就是要將縣支行安保方面的規(guī)章制度重新梳理，將安保和防范風險的各項要求，融入到支行各項工作之中，融入各部室的各項制度和操作流程之中，明確責任主體，細化操作崗位的責權(quán)，規(guī)矩要更新、要健全、要完善。
其次，科學規(guī)范的規(guī)章制度制定出來后，強化執(zhí)行力就是安全管理工作的切入點和關(guān)鍵所在了，當是體現(xiàn)管理者身份的“校場”。辦公室要盡快實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換，由運動員向教練員、裁判員轉(zhuǎn)變，加強支行安保工作的檢查和問責，建設一支講政治、知規(guī)矩、懂業(yè)務的安全管理隊伍。
其三，縣支行要實現(xiàn)安全保衛(wèi)工作的動態(tài)管理，還要在提高員工的崗位風險防范意識上下功夫，每個員工要變被約束為自覺行為，變被限制為主動參與。
縣支行的各個業(yè)務崗位，都伴生著從業(yè)風險，以往發(fā)生的案件就是鮮活的佐證?？傂兄贫ň幇l(fā)的崗位風險防范指引，已經(jīng)指明了各種崗位的風險點，縣支行也因地制宜制定了各個崗位的職責和風險防范措施，紙質(zhì)的文字如何轉(zhuǎn)化成行為規(guī)范，主觀意識起到主導的作用。對計算機安全、資金運行安全、信息數(shù)據(jù)安全，卡住各個關(guān)鍵的節(jié)點，實施事前和事中的監(jiān)督檢查，加大自查、互查的密度和力度，防患未然，消除隱患，鏟除滋生風險的土壤。
三、由單一部門主管向全行齊抓共管轉(zhuǎn)變，形成全覆蓋的風險防范安保網(wǎng)
推行大安全的安全管理格局和協(xié)調(diào)機制，縣支行要理順安全管理和業(yè)務職責的關(guān)系，做到職責清晰、責任落實，各部室形成合力。
第一，作為縣支行安全管理工作的第一責任人，縣支行行長和分管副行長，職責進一步明確，責權(quán)進一步明晰，而且安全和防范工作的范疇更寬泛了，要求的標準更高了。這就要求行長和分管副行長，要把更多的精力投入到安全管理工作上來，切實加強領(lǐng)導，加大檢查監(jiān)督的力度，確?？h支行在安全防范工作上，不出現(xiàn)任何隱患和疏漏。
第二，支行辦公室作為支行安全管理的主管部門，更多的要承擔起協(xié)調(diào)、指導和綜合的責任。辦公室不僅要做好份內(nèi)的機關(guān)安全、消防安全、綜合治理、技防物防建設和值班值宿等常規(guī)工作，還要監(jiān)督指導業(yè)務科室，落實好各科室承擔的安全防范職責，及時發(fā)現(xiàn)隱患和漏洞，采取補救措施。適時總結(jié)經(jīng)驗，改進支行的安全保衛(wèi)工作。
2012年底，鄒奕泊從街道辦調(diào)到縣機關(guān)。一天下午他收到一份上級下達的“八項規(guī)定”的文件，中央要求“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”。
鄒奕泊平日常給領(lǐng)導轉(zhuǎn)送文件，而開明務實的講話風格，給他留下深刻的印象。他想，有的地方太過火，看來這回中央對端正黨風政風下了大決心。不過，再想想以往大大小小的規(guī)定，上有政策，下有對策，這“八項規(guī)定”前景會如何？
他很快把文件送到隔壁領(lǐng)導的桌子上，次日，單位組織了一場學習討論會。
令鄒奕泊驚訝的是，20多天后，他月薪只剩下2000多元，以往每月上千元的補貼統(tǒng)統(tǒng)被取消了。
之后節(jié)假日的過節(jié)費、粽子、月餅等等也不見了蹤影，而且據(jù)說年終獎也要一并取消。這意味著，他每年只有3萬元的死工資，不及在街道辦時收入的一半。
三年前，大學畢業(yè)前夕，鄒奕泊曾放棄父母進企業(yè)和銀行的安排，一心一意考公務員。
他曾對同學滿懷理想地說：“考公務員不會局限于小公司老板的一己私利，如果能有升職空間，還可以為民為己，學而優(yōu)則仕嘛?！?/p>
“其實也考慮到一些小利益，至少生活體面些，只是沒想到現(xiàn)在收不抵支?！编u奕泊說。
房貸月供2000元、租房700元、還助學貸款400元、吃飯500元、話費100元，與女友相處的開銷……鄒奕泊開始計算著一筆筆剛性支出。
面對現(xiàn)實的收支壓力，鄒奕泊一看見網(wǎng)上有人罵公務員就覺得憋屈。他說：“那些網(wǎng)民眼里公務員的灰色收入、公款報銷之類的，我是一次也沒見過?！?/p>
工作三年了，為維持目前的開支，他每月要從60多歲的父母處借1500元。
“現(xiàn)在最怕的就是回鄉(xiāng)，別人在父母面前夸我有出息?！痹卩u奕泊老家的小鄉(xiāng)村，考中公務員依然是一件十分榮耀的事。
女友勸他考慮換工作，“觀念該變了，別抱著小縣城的封建思想了”?！翱稍跄苷f辭就辭呢，辭了又干嘛去呢？”鄒奕泊又有些留戀體制內(nèi)的安穩(wěn)。
4個月前，到沿海的一次學習經(jīng)歷，讓鄒奕泊心中多了幾分不平衡。他聽當?shù)匾幻麢C關(guān)科員說，對方的收入是他的三四倍。
“雖說沿海消費水平高，可同樣的部門，干的活差不多，我們不見得就不辛苦?？墒俏覀兏蓭啄陹瓴贿^他們一年。”鄒奕泊回重慶后，四處跟公務員同學朋友們打探虛實。
“各地各部門情況不盡相同，職能部門要比機關(guān)好不少，自己在同學朋友中算是最潦倒的?！边@是他的結(jié)論。
不過，讓鄒奕泊感到欣喜的是，酒局少了，以前每周都要醉酒嘔吐眩暈幾次。
領(lǐng)導們以前搞接待一桌飯菜有時一兩萬元。而這次市財政局的人過來，十個人才吃了七八個菜。飯桌上，有領(lǐng)導說，當官風險越來越高，風聲鶴唳，好多認識的人都被抓了。
鄒奕泊的領(lǐng)導也表示，國家以前默許地方調(diào)控收入，現(xiàn)在空間小了，很多人不適應。
似乎，市場形勢對貨幣基金有利。然而，《投資者報》對Wind分類下的貨幣型基金（T+0）（指支持T+0贖回的貨幣基金，以下簡稱“T+0貨基”）進行的統(tǒng)計顯示，在2014年年末，基金規(guī)模超50億元的38只T+0貨基中，有18只T+0貨基在今年上半年出現(xiàn)了不同程度的規(guī)模縮水，占比高達47%。其中，規(guī)模過百億的T+0貨基中，縮水幅度最大的分別是銀河銀富貨幣B和農(nóng)銀匯理貨幣A。前者由2014年年末的100.77億元縮水至2015年6月30日的11.44億元，縮水幅度高達88.65%，后者由2014年年末的140.06億元縮水至2015年6月30日的74.57億元，縮水幅度高達46.76%。
那么，T+0貨基規(guī)模漲跌不一的差異化原因究竟何在？《投資者報》記者對上述兩家基金公司進行了采訪。
“截至2015年二季度，農(nóng)銀匯理旗下股票型和混合型基金份額較2014年底分別增加53.3億份和30.6億份，公司總規(guī)模占比分別上升12.58%和9.01%，同期貨幣基金A份額規(guī)模下降。我們判斷是由于市場行情節(jié)節(jié)攀升，中小投資者紛紛轉(zhuǎn)出貨幣基金，轉(zhuǎn)入更為積極的權(quán)益類基金所致。這是由于不同投資者對后市的判斷不同的原因造成的。明顯的例證是，機構(gòu)投資者等申購農(nóng)銀貨幣基金的規(guī)模有所上升。截至2015年二季度，農(nóng)銀貨幣B較去年年底的規(guī)模所有上升，從112.1億份上升至133.6億份。”農(nóng)銀匯理基金公司負責人在回復《投資者報》的采訪函中如是解釋說。
與此不同，截至本文發(fā)稿，銀河基金方面對于采訪卻未能給出合理的解釋。
18只去年年末過50億貨基規(guī)?？s水
對于基金公司來說，今年上半年T+0貨基規(guī)模的縮水并不全是壞事。畢竟作為現(xiàn)金管理工具，在股市向好的時候，資金自然會涌向股基等權(quán)益類產(chǎn)品。怕的是資金一去不復返，在股市表現(xiàn)不佳時規(guī)模仍然做不大。
據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，截至6月30日，去年年末規(guī)模過50億的T+0貨基中，共有18只出現(xiàn)了不同程度的規(guī)?？s水，其中，銀河銀富貨幣B、長盛貨幣、長盛添利寶B、農(nóng)銀匯理貨幣A、易方達貨幣A分別以-88.65%、-81.69%、-74.8%、 -46.76%和-46.54%的縮水幅度排在前五。
對于縮水的原因，各家公司解釋不一，有的認為是因為上半年股市行情“節(jié)節(jié)攀升”所致，有的認為是貨基收益率大幅下滑造成，還有的則緘口不語，無法做出合理的解釋。對于給予及時回復者，《投資者報》忠實地采用了相關(guān)基金公司的回復理由，供讀者自行判斷。對于三緘其口者，我們也只能從公開資料中去尋找蛛絲螞馬跡，供讀者參考。
銀河銀富貨幣B同類排名大幅下滑
據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，2014年銀河銀富貨幣B的業(yè)績與同類排名比較靠前，2014年的年度回報為5.33%，在具可比性的249只T+0貨基中排名第27名。較好的業(yè)績自然也容易受到機構(gòu)投資者的追捧，其規(guī)模由2013年末的22.24億元迅速攀升至2014年末的100.77億元。然而，進入2015年以來，業(yè)績滑落較為厲害，今年以來的業(yè)績回報率僅為2.74%，在402只可比的貨基中排名第256位。業(yè)績回報與排名的大幅下滑，自然也就難以留住持有人，僅僅一個季度的時間，截至2015年3月31日，銀河銀富貨幣B的規(guī)模就迅速回落到12.2億元。此后的一個季度，再度回落至11.44億元。
值得一提的是，從銀河銀富貨幣B披露的重倉證券表現(xiàn)來看，截至6月30日，占凈值比上升的重倉證券中，有4只近3月漲跌為負值，分別是10國開36近3月下跌0.45%、13國開33近3月下跌0.6%、09國開05近3月下跌0.55%、14南平高速CP002近3月下跌0.11%。還有一只15國藥控股SCP002近3月漲跌幅度為零。8只增倉的重倉證券中一半表現(xiàn)不佳，顯然，從某個層面上說明了銀河銀富貨幣B背后投研能力的薄弱，也間接解釋了機構(gòu)持有人（相對散戶投資者具有更強研究能力）為何如此迅速地“用腳投票”。
6月兩位老基金經(jīng)理相繼離開
機構(gòu)投資者由于資金量大，因此在挑選基金公司產(chǎn)品時，除了看業(yè)績和排名外，旗下基金經(jīng)理的穩(wěn)定性也是必不可少的考慮因素。這恰恰也擊中銀河基金近年來的短板。
公開資料顯示，6月12日，素有銀河基金“一哥”之稱的成勝正式辭職。之后僅僅過了11天，被喻為“銀河藍籌基金經(jīng)理”的徐小勇也正式離職。而這兩人，前者在銀河基金擔任基金經(jīng)理的年限也有4.74年，后者在銀河基金擔任基金經(jīng)理將近7年。
需要強調(diào)的是，這兩位基金經(jīng)理不但在銀河基金服務的時間長，而且業(yè)績也不錯。據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，成勝2007年5月加入銀河基金，擔任了3年多的行業(yè)研究員與基金經(jīng)理助理，從2010年9月16日起開始管理銀河行業(yè)優(yōu)選股票，并兼任股票投資部總監(jiān)助理。期間累計取得了331%的任職回報，在256只可比基金經(jīng)理中排名亞軍。不僅如此，自2012年9月開始，他管理的銀河主題策略更是取得了475%的回報，在343只同類基金中排名第一，職務也提升至股票投資部副總監(jiān)。
徐小勇的業(yè)績表現(xiàn)同樣不俗。這位2002年6月就加入銀河基金公司的碩士研究生，先后在銀河基金管理過4只基金產(chǎn)品。其自2010年開始管理的銀河藍籌精選股票累計任職回報超150%，在同類基金經(jīng)理中排名也較為靠前。
當然，基金經(jīng)理的流動在業(yè)內(nèi)來說較為正常，但是，服務公司多年并對公司產(chǎn)品業(yè)績做出卓越貢獻的老員工的相繼離去，其背后不排除有值得公司管理層反思的地方。
總經(jīng)理尤象都8月18日離職
如果說基金經(jīng)理的出走還只是對局部產(chǎn)品有影響的話，那么尤象都8月18日因個人原因離職，則更應該引起投資人重視。
公開資料顯示，尤象都于1989年1月至1997年8月任國家經(jīng)濟體制改革委員規(guī)劃會宏觀司科員、副處長;1997年8月至2001年8月任中信實業(yè)銀行北京分行（現(xiàn)總營業(yè)部）部門負責人、支行負責人;2001年8月至2008年5月先后在財政部綜合司和興業(yè)銀行北京分行月壇支行工作過。
2008年5月至2010年6月，尤象都任中國銀河金融控股有限責任公司部門負責人;2010年7月至2011年12月任銀河基金管理公司副總經(jīng)理。2011年12月至今年8月，任銀河基金公司總經(jīng)理。
銀河基金8月21日的公告還顯示，目前公司總經(jīng)理一職由公司副總經(jīng)理陳勇暫代。從其簡歷來看，陳勇2000年6月加入中國銀河證券公司投資銀行總部，曾擔任過公司總裁辦公室、秘書處副主任、秘書處副處長、處長等職務;2007年9月至2010年6月?lián)沃袊y河金融控股公司戰(zhàn)略發(fā)展部執(zhí)行總經(jīng)理;2011年2月至今，任銀河基金管理公司副總經(jīng)理。
張道華 梁平縣委書記
盛小明 四川石油管理局川東鉆探公司50506隊指導員
唐云 梁平縣人民醫(yī)院醫(yī)教科科長
鄭許東 黔江區(qū)地震監(jiān)測站站長
曹勇 涪陵區(qū)疾病預防控制中心副主任
戚麟 重慶市公安局渝中區(qū)分局黨委委員、副局長
曹宏 大渡口區(qū)九宮廟街道黨工委副處級組織員
陳宏崗 江北區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所所長
何長華 沙坪壩區(qū)疾病預防控制中心副主任
楊以平（女） 九龍坡區(qū)疾病預防控制中心黨支部書記
鄢慶波 南岸區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長助理、公共衛(wèi)生主管醫(yī)師
項中寧（女） 重慶德莊集團成都分公司黨支部書記、總經(jīng)理
徐定國 萬盛區(qū)人民醫(yī)院退休醫(yī)生
胡偉 渝北區(qū)衛(wèi)生局黨委副書記、局長
周于祥 長壽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所副所長、副主任醫(yī)師
吳小宏 江津區(qū)公安局民警
劉同理 江津區(qū)師范進修校退休職工
黃新 合川區(qū)疾病預防控制中心副主任
聶世昌 重慶市公安局永川區(qū)分局刑警支隊三大隊大隊長
袁志華 重慶市博賽礦業(yè)（集團）有限公司總經(jīng)理
王春生 雙橋區(qū)疾病預防控制中心副主任
霍大慶 綦江縣交管所辦公室秘書
陳順才 潼南縣人民醫(yī)院黨委書記、院長
戴新民（女） 潼南縣郵政局退休職工
張隆云 銅梁縣疾病預防控制中心副主任
曾紀紅（女） 大足縣鐵山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
唐懷彬 璧山縣疾病預防控制中心主任
萬力 城口縣疾病預防控制中心醫(yī)生
畢守盈 墊江縣人民醫(yī)院院長助理、醫(yī)務科長
賽斌 武隆縣疾病預防控制中心副主任
吳大才 開縣關(guān)面鄉(xiāng)火焰村原黨支部書記
李明 云陽縣疾病預防控制中心副主任、主治醫(yī)師
廖和平 奉節(jié)縣疾病預防控制中心副主任
譚成勇 巫山縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
何偉 巫溪縣疾病預防控制中心副主任
楊帆 石柱縣疾病預防控制中心副主任
何德志 秀山縣疾病預防控制中心黨支部書記
鄧鴻（土家族） 酉陽縣衛(wèi)生局黨組成員、副局長
蘇勇 彭水縣疾病預防控制中心副主任醫(yī)師
王敏 重慶市委機要局副主任科員
馬開宇 重慶市人民政府駐四川辦事處主任
羅世友 重慶市人民政府應急辦應急處置處副處長
邱振邦 重慶市委宣傳部新聞出版處副處長、主任編輯
匡麗娜（女） 《重慶日報》記者
穆克非 重慶廣電集團廣播新聞頻率二級播音員
楊磊 新華社重慶分社記者
侯露露（女） 《人民日報》重慶記者站記者
岑遠定 重慶陶然居集團廚師培訓學校校長
張大志 重慶醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院感染科主任、教授
范豐慧 西南大學心理學院副教授
蔣樹屏 重慶交通設計院院長
高曉東 重慶市公安局副局長
丁敏生 重慶市公安局特警總隊總隊長
白笙學 重慶市公安局刑警總隊總工程師
彭濱鴻 重慶市公安局科技通信處副處長
黎功清 重慶市公安局交警總隊政治處副主任
桂選民 重慶市公安局后勤處處長
沈科樺 重慶市公安局政治部宣傳處民警
陳景松 重慶市公安局裝備財務處計劃科科長
陶慶斌 重慶市公安局特警總隊勤務訓練指導科副科長
楊鳴 重慶市公安局刑警總隊技術(shù)處痕跡科高級工程師
朱鳴俊 重慶市公安局特警總隊后勤保障科民警
趙德明 重慶市民政局離退休人員工作處調(diào)研員
吳小斌（苗族） 石橋鋪殯儀館火化車間火化工
周時洪 重慶市國土房管局黨組成員、副局長
叢鋼 重慶市建委黨組成員、副主任
周祖懷 重慶市建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站黨支部書記、站長
劉征 重慶市西郊醫(yī)院創(chuàng)傷外科主任
丁金堂 重慶市建筑科學研究院加固所主任工程師
劉創(chuàng) 朝天門大橋項目辦公室主任
何宗海 重慶市道路運輸管理局黨委委員、副局長
彭畢忠 重慶市公路養(yǎng)護管理段黨總支書記
吳長春 重慶市交通行政執(zhí)法總隊高速公路支隊第十大隊副大隊長
劉昕 重慶市成渝高速公路有限公司救援一隊隊長
張其德 重慶市冠忠（第三）公共交通有限公司346線駕駛員
唐尚福 重慶長途汽車運輸（集團）有限公司永北分公司駕駛員
楊燕山 重慶市水利局黨組成員、副局長
孫華培 重慶市商委黨組成員、主任助理、重慶市支援四川災區(qū)
餐飲服務隊隊長、臨時黨支部書記
任開慶 重慶市商委離退休人員工作處處長、重慶市支援四川災區(qū)
餐飲服務隊臨時黨支部宣傳委員、江油分隊隊長
張書成 重慶市商委餐飲服務處副處長、重慶市支援四川災區(qū)
餐飲服務隊臨時黨支部組織委員、安縣分隊隊長
李巡府 重慶市商委監(jiān)測調(diào)控處處長
劉克佳 重慶市衛(wèi)生局黨組成員、副局長
馮連貴 重慶市疾病預防控制中心副主任
戴曉穩(wěn) 梁平縣衛(wèi)生局黨組書記、局長
楊榮剛 重慶市衛(wèi)生局應急辦常務副主任
王仁忠 重慶市第三人民醫(yī)院骨科主任
張正洪 重慶市第二人民醫(yī)院副院長
軒若亮 重慶市中山醫(yī)院副院長
唐邦富 重慶市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
崔小勇 萬州區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
程運進 重慶市公路運輸（集團）危險品公司副經(jīng)理
張雄 重慶能源集團南桐礦業(yè)公司總醫(yī)院副院長、副主任醫(yī)師
方學文 重慶公交控股一公司維修一廠廠長
納新 重慶水務集團自來水公司創(chuàng)新機械化公司經(jīng)理、高級工程師
李文 重慶通信產(chǎn)業(yè)服務有限公司主城分公司員工
張俊 中國聯(lián)通重慶分公司部門副總監(jiān)、高級工程師
孫健 重慶鋼鐵（集團）有限責任公司總醫(yī)院骨科主任、副主任醫(yī)師
劉偉 化醫(yī)控股重慶醫(yī)藥和平物流中心常務副經(jīng)理
肖黎（女）重慶商社新世紀百貨連鎖經(jīng)營有限公司遂寧新都總經(jīng)理
林杰 渝惠集團副總經(jīng)理，重客隆超市連鎖有限公司黨總支書記、
董事長
蔣敬旗 西南計算機有限責任公司總經(jīng)理、高級工程師
康厚明 重慶建工集團市政一公司路面處農(nóng)民工班長
郭平 重慶市環(huán)境監(jiān)測中心副總工程師、應急監(jiān)測室主任
盧華 重慶市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)監(jiān)處處長
楊世秀（女） 重慶互邦實業(yè)有限公司總經(jīng)理
劉樹生 渝江森林集團公司黨委書記、董事長
蔣暹 建設銀行重慶分行企業(yè)與文化部副部長
王建 重慶市志愿服務工作指導中心干部
葛平 成鐵重慶辦事處工務段換軌隊隊長
李強 重慶市地震監(jiān)測預報中心助理工程師
張航 渝能建設集團副總工程師
幸云吉 南川區(qū)人武部軍事科參謀
時天聃 77136部隊政治委員
李懿 第三軍醫(yī)大學訓練部教保處處長
余槐林 第三軍醫(yī)大學校務部財務軍需處副處長
謝昌華 后勤工程學院信息工程系副教授
潘昌林 武警重慶市總隊七支隊一大隊大隊長
楊尚秉 武警重慶市總隊七支隊后勤處處長
黃世鎳 重慶市公安消防總隊政治部組教處副處長
關(guān)鍵詞：政府立法意見征集管理信息系統(tǒng)電子政務
一、政府立法網(wǎng)上征求意見工作開展的現(xiàn)實背景
隨著我國依法治國進程的推進，國務院每年都要制定幾十件行政法規(guī)。關(guān)于立法，于2002年1月1日開始實施的《行政法規(guī)制定程序條例》規(guī)定：“起草行政法規(guī)，應當深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見?！薄爸匾男姓ㄒ?guī)送審稿，經(jīng)報國務院同意，向社會公布，征求意見。”2004年3月22日國務院的《全面推進依法行政實施綱要》進一步明確要求：“改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度”。
我國正處于社會轉(zhuǎn)型的重要階段，隨著社會利益主體的多元化，社會利益急劇分化。利益的差異導致人們迫切要求參與制定利益分配規(guī)則，最大程度地保護和滿足自己的利益需求。因此，公眾參與政府立法以充分表達利益訴求的要求越來越強烈。
網(wǎng)絡接入的開放性和參與的低成本性，促使其成為公眾表達意見的最佳渠道。2008年1月17日中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）在京的《第21次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》的數(shù)據(jù)表明，截止2007年12月31日，我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達2.1億人，中國網(wǎng)民數(shù)量僅以500萬人之差次于美國，居世界第二。CNNIC預計，在2008年初中國將成為全球網(wǎng)民規(guī)模最大的國家。這說明，網(wǎng)絡已經(jīng)逐步成為人們表達意見和獲取信息的重要渠道。通過互聯(lián)網(wǎng)征求公眾立法意見已經(jīng)成為政府法制工作的重要內(nèi)容。
國務院除了涉及國家秘密、國家安全的文件外，原則上都要在官方網(wǎng)站上公布草案，向社會公開征求意見。由于公眾意見數(shù)量較大，需要花費大量的人力進行整理、分析，對社會公眾意見的處理能力和效率直接關(guān)系到行政立法草案公開征集意見工作的可行性和質(zhì)量。因此，開發(fā)一套行政立法草案意見征集管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“系
統(tǒng)”），充分利用信息技術(shù)來提高行政立法草案公開征集意見的效率和質(zhì)量，就顯得非常必要。
二、行政立法草案意見征集工作的特點
具體來說，行政立法草案意見征集工作具有以下四個特點：
⑴需要征求意見的行政立法 草案數(shù)量多。國務院法制辦每年需要征求意見的草案數(shù)量就達四五十件，完全依靠傳統(tǒng)方式收集公眾意見，難以滿足行政立法草案意見征集工作的需要。應用信息技術(shù)手段征求公眾立法意見成為提高立法效率和質(zhì)量的有效方式之一。
⑵行政立法草案征求意見的范圍廣。國務院征求意見的對象既有國內(nèi)的機構(gòu)、組織和公民，也包括國外的相關(guān)利益群體，具體包括：國務院各部委、地方政府法制機構(gòu)、專家學者、社會團體組織機構(gòu)和公民，以及國外的團體組織機構(gòu)和公民五大類。
⑶行政立法草案條文大多涉及公眾的實際利益，其內(nèi)容往往成為公眾關(guān)心的焦點。因而，公眾針對這些條文提出的意見也相對較為集中。
⑷對意見整理分析的要求高。為了在立法時能充分考慮各方面的意見，平衡社會不同利益主體之間的利益關(guān)系，保證行政法規(guī)制定的科學性和合理性，要求對意見進行及時、有效的統(tǒng)計和分析，力求從廣度和深度上充分挖掘意見中所包含的各類信息。
三、系統(tǒng)建設的目標、任務及其設計重點
充分利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，根據(jù)行政立法草案意見征集工作流程，建立一個科學、有效、便捷的行政立法草案意見收集、處理和反饋平臺，在政府立法工作人員和社會公眾之間架起一座信息橋梁是系統(tǒng)建設的主要目標。系統(tǒng)建設的主要任務是實現(xiàn)對行政立法草案網(wǎng)上征求意見的收集、存儲和管理，其服務對象有2個方面：一是為社會公眾服務，為大家發(fā)表意見提供一個方便、快捷、有效的途徑和方式；二是為政府立法機構(gòu)和立法工作人員服務，方便立法工作人員收集、處理公眾意見，從而提高工作效率和立法質(zhì)量，有利于立法工作人員準確收集公眾意見，科學分析公眾訴求。
針對行政立法草案意見征集工作的特點，系統(tǒng)設計要著重考慮以下五個方面：
⑴提供多種提交意見的方式。既可以對草案全文發(fā)表意見，也可以對草案中的某個章節(jié)發(fā)表意見，還可以針對具體某一項條款發(fā)表意見，使網(wǎng)民提交的意見更具針對性和較強的可操作性。
⑵提供導向性問題定制功能。針對草案條文中那些較明確、可量化的內(nèi)容增設一些導向性問題，以使征求的意見更為集中，便于分類管理。
⑶提供法律法規(guī)信息檢索功能。該功能的實現(xiàn)，可以使網(wǎng)民在提交意見時，能夠方便、快捷、準確地獲取相關(guān)法律法規(guī)信息；同時提供了法律知識宣傳和學習的平臺，極大地促進了法律知識在全社會的普及和推廣。
⑷提供公眾意見的統(tǒng)計分析功能。不同行政法規(guī)涉及的利益主體不同，因此有必要對提交意見者的相關(guān)信息進行分析，科學評價網(wǎng)民提交意見的參考價值。系統(tǒng)既能對意見內(nèi)容和來源進行分類統(tǒng)計，也可以對草案整體意見和章節(jié)條款意見進行分類統(tǒng)計。
⑸提供對信息的安全管理功能。一是要保證網(wǎng)民在網(wǎng)上提交的意見不會被他人所修改；二是要保證網(wǎng)民的個人信息不會被盜取和泄露；三是系統(tǒng)對不健康信息要能夠進行有效處理，從而保證信息的完整、準確、安全和有效。
四、系統(tǒng)的業(yè)務流程和功能結(jié)構(gòu)
行政立法草案網(wǎng)上征求社會公眾意見的業(yè)務工作流程主要劃分為三個階段：第一，草案信息。立法工作人員要進行征求意見前的準備工作，即在整理規(guī)范草案全文的格式，準備好草案說明等立法依據(jù)和相關(guān)參考資料后，將其上傳到系統(tǒng)中。第二，征集公眾意見。網(wǎng)民在登錄系統(tǒng)后，在線發(fā)表自己的意見。第三，公眾意見的整理分析。立法工作人員根據(jù)工作的實際需要，對公眾意見進行查詢、統(tǒng)計、分析與匯總，選出其中有價值的意見內(nèi)容作為立法決策參考的依據(jù)。
系統(tǒng)主要實現(xiàn)以下三方面功能：
⑴立法草案。主要完成草案網(wǎng)上和在線征集意見前的準備工作。具體功能是：實現(xiàn)對草案全文和相關(guān)資料的上載；草案征集狀態(tài)和征集起止時間的設定；對意見提交人信息填寫項的設置；針對某一條文設置問題項，裝配導向性問題。同時，還可以實現(xiàn)對草案全文按章、節(jié)、條進行自動拆分，顯示生成的目錄。
⑵立法意見征集。主要實現(xiàn)網(wǎng)民對在線征集的草案進行網(wǎng)上提交意見的過程。具體功能是：實現(xiàn)新網(wǎng)民的注冊和網(wǎng)民對注冊信息的修改；網(wǎng)民對征求意見草案的選擇和相關(guān)個人信息的填寫；查看和下載草案全文和相關(guān)資料；針對整部草案或分章節(jié)條款提交意見（可分為無意見、反對和修改三類）。網(wǎng)民如果不填寫意見，就表示無意見；如果選擇反對，則必須填寫詳細意見；如果選擇修改，在該條文裝配有導向性問題的情況下，則將出現(xiàn)問題項，網(wǎng)民需要對每一個問題項填寫詳細意見。
⑶意見統(tǒng)計分析。主要完成對征集的意見的查詢、分類統(tǒng)計和分析工作。具體功能是：實現(xiàn)對無效意見的過濾；根據(jù)檢索條件實現(xiàn)對意見數(shù)量、意見詳細內(nèi)容、意見來源、意見的具體提交者等信息的查詢；對整部草案和章節(jié)的意見按無意見、反對和修改進行分類統(tǒng)計；對條文的意見則可實現(xiàn)二維組合統(tǒng)計分析，即在按無意見、反對、修改及各問題項進行分類統(tǒng)計的同時，也按意見提交者填寫的信息項進行分類統(tǒng)計；可自由選擇統(tǒng)計結(jié)果的輸出方式，既可顯示為數(shù)字，也可表現(xiàn)為圖形，詳細內(nèi)容還可看文字部分；可選擇按全文或章節(jié)條款輸出詳細意見，并將這些意見匯總生成報表導出到Word中供查看、下載和打印。
五、系統(tǒng)應用效果和應用優(yōu)勢
經(jīng)過一年半的問題研究、軟件開發(fā)和試點，系統(tǒng)達到了預期的目標。從2007年下半年，先后有13部草案通過該系統(tǒng)向社會征集意見，共有12000多人次參與，提出了45000多條意見。尤其是2007年11月6日－16日，《職工帶薪年休假條例（草案）》通過該系統(tǒng)向社會公開征集意見，共有8387人次參與，征集了14000多條意見，對完善該條例發(fā)揮了很好的作用。
系統(tǒng)的應用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下五個方面：
⑴公眾提交意見更加便利。在開通系統(tǒng)征集意見后，大量公眾意見是通過系統(tǒng)提交的，書面意見和電子郵件明顯減少。這表明通過系統(tǒng)提交意見的方式已逐漸被社會公眾所接受，系統(tǒng)為社會公眾參與立法提供了便利的渠道。
⑵收集意見更加快捷。負責收集意見的立法工作人員可以通過系統(tǒng)適時查詢、統(tǒng)計公眾意見，相比紙質(zhì)征集意見方式具有很強的時效性。
⑶統(tǒng)計分析更加科學。系統(tǒng)可實現(xiàn)對各種意見的自動分類，并具有一定的統(tǒng)計分析功能，便于立法工作人員對意見進行匯總和整理，為科學決策提供依據(jù)，提高工作效率和立法質(zhì)量。對意見的自動分類有如下幾種：按照意見來源分為部門意見、地方意見、專家意見和網(wǎng)民意見；按照意見類型分為整體意見和條文意見；按照意見性質(zhì)分為修改意見、不同意意見。
⑷處理意見更加靈活。通過系統(tǒng)中設置的檢索條件，立法工作人員可以快速檢索出相關(guān)的意見，增強了對意見處理的自由度和靈活性。此外，系統(tǒng)可將征集來的意見直接導入到word中進行編輯，而且提供了多種意見導出的格式，可以滿足立法工作人員不同的編輯和處理需求。
⑸意見內(nèi)容更加有效。以往公開征集意見的電子郵箱收到的郵件中常常有85%以上的垃圾郵件，而由于該系統(tǒng)具有對垃圾信息的過濾和處理功能，因此基本不存在垃圾信息的問題。
六、進一步完善系統(tǒng)的幾點思考
從現(xiàn)階段來看，該系統(tǒng)功能實用，操作簡單，基本能夠滿足行政立法草案征集意見工作的需要。但隨著政府法制工作的要求越來越高，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，必然要求提供功能更加全面、信息更為有效、管理更具智能化、與公眾交互性更強的行政立法草案意見征集與管理服務。為此，筆者特提出進一步完善系統(tǒng)功能的以下幾點意見：
⑴增強公眾與立法工作人員之間的互動功能。在系統(tǒng)中增加信息反饋服務功能，即通過手機短信，將意見接收和采納情況及時反饋給那些提出有效意見的公眾。有了這種交流和互動，公眾參與政府立法的熱情將大大提高。
⑵增強統(tǒng)計分析功能。一方面，要在統(tǒng)計分析對象上多做思考，開闊思路，不斷豐富加工處理信息的內(nèi)容；另一方面，還可考慮應用先進的人工智能分析處理技術(shù)提高信息處理效率和信息挖掘的深度，從而更加有效地輔助立法決策。
⑶增強法規(guī)公布后的評論收集功能。今后不僅要對草案征求意見，還要對行政法規(guī)公布實施后公眾反饋的評論意見進行收集、存儲和分類管理，將信息處理范圍逐步擴大。
作者簡介：
侯婷，女，1980年生，國務院法制辦公室信息中心應用開發(fā)處副主任科員，兩篇。
孔祥清，男，1957年生，國務院發(fā)展辦公室信息中心主任（正司局級）、研究員，曾組織世界銀行貸款項目“中國政府法制信息網(wǎng)絡系統(tǒng)”的建設工作和政府法制信息系統(tǒng)的建設工作。
閆光永，男，1969年生，國務院法制辦公室信息中心應用開發(fā)處處長（正處級），發(fā)表《公眾網(wǎng)絡參與政府立法的研究》等多篇文章。
1. 頁眉部分 (Heading)
1)名字
有7種寫法,但標準的、外資公司流行的、大家約定俗成的簡歷中的名字寫法,則是這一種:YANG LI。 大量中國人的英文簡歷,有人用粵語拼寫自己的姓氏。比如,王寫成 Wong,李寫成 Lee。這里要告訴大家兩點:一個是這只是香港人的拼法,并不是國際的拼法;第二是將 來您辦護照準備出國時,公安局是不會批準您用粵語拼音的。我們建議不用漢語拼音以外的寫法。
另外,也發(fā)現(xiàn)有少量一部分人用外國人的姓,如 Mary Smith,也是非常不可取的。因 為如果你用外國人的姓,別人會認為你是外國人,或者你父親是外國人,或者你嫁給了 外國人。
名字用英文是很常見的,也是很方便的,尤其是名字拼音的第一個字母是q、x或z,老 外們很難發(fā)出正確讀音的字母。有個叫王強的先生,名片上印著 John Wang,這樣,中 外人士叫起來都很方便。
名和姓之間,如果有英文名,中文名可以加,也可以不加,或者用拼音的第一個字母 簡稱。 雙字名,也有四種寫法,我們建議用這種:Xiaofeng,最簡單方便。大家一看就 知是名而不是姓,要不然,大家有可能會誤認為你是姓肖的。
2)地址
北京以后要寫中國。很多人說:"誰不知道北京呀!"但一個完整的地址、全球暢通的 郵址應該是加國名的,但不必用 PRC 等,因為用 China 簡單清楚。郵編的標準寫法是 放在省市名與國名之間,起碼放在 China 之前,因為是中國境內(nèi)的郵編。
3)聯(lián)系方式 前面一定加地區(qū)號,如(86-10)。
8個號碼之間加一個“-”,如 6505-2266。這樣,認讀撥打起來比較容易。 區(qū)號后的括號和號碼間加空格,如(86-10)6505-2266。這是英文寫作格式的規(guī)定。 機或者向別人通報手機時,要用“3-3-4原則”,如“138-135-1234”。這是國際規(guī)范。
傳真號千萬不要留辦公室的,免得辦公室的同事都知道你想跳槽。如果家里有傳真號 ,最好告訴對方,萬一他找不到你,可以發(fā)幾個字,比較快;將來對方發(fā)聘書或材料時 ,比較方便。不要等到將來再給,我們應該從現(xiàn)在起就培養(yǎng)“user friendly” 的意識 ,處處方便對方。
國外很流行留言電話,有人為找工作,專門去買留言電話。這里順帶講一下留言文化 ,中國人甚至包括很多亞洲人,都不習慣使用留言電話,但隨著國際間商業(yè)文化交往的 增多,愿意在電話中留言的人越來越多了,留言技巧也越來越高了。
家中老人試寫留言條。經(jīng)常會出現(xiàn)這么一種情況:您出門了,朋友打來電話,回來時 ,媽媽告訴你:“今天有人來電話找你”。但沒有留下他的電話。這里我們要說兩點: 一是要跟家長交流一下寫留言條的方式,就是怎么接聽電話及寫留言條;第二,務必熱 情對待每一個電話。
2. 教育背景 Education
1)時間要倒序。 最近的學歷情況要放在最前面。
2)學校名要大寫并加粗。
3)信頭地名右對齊,首字母大寫。 地名后一定寫中國。例如,?？?Haikou)的拼寫與日本北海道(Hokaido)的拼寫很相 近。讀簡歷的有可能是外國人,不知道的會搞不清楚是哪個國家?？赡苣愠鲞^國,這是 件好事,但如果去的地方并不太出名,沒加國名,大家也意識不到?？傊窃斐闪艘恍?不方便,效率不高。我們應該一切從最完善的角度出發(fā)。如果是大城市,如廣州、大連 等,則城市后面不必加省名,因為如果不知道這些城市的老外,也很難對它們所屬的省 份有什么概念。而象黃石、邯鄲這樣的城市,后面還是加上省名為好,但 province 一 詞可以省略。 如果地名的字數(shù)過多,甚至公司名的字數(shù)也不少,不妨將所有公司名、學 校名及地名都改成只第一個字母大寫,這樣就騰出地兒了。
4)學歷 如果正在學習,用 Candidate for 開頭比較嚴謹;如果已經(jīng)畢業(yè),可以把學歷 名稱放在最前。
5)社會工作 擔任班干部 只寫職務就可以了,參加過社團協(xié)會,寫明職務和社團名, 如果什么職務都沒有,寫"member of club(s)"。社團協(xié)會,國外一般都用club。不必寫 年月和工作詳情,有些可留待工作經(jīng)歷中寫。順便講一下幾個職稱的譯法:
班長。國內(nèi)很流行用 Monitor,但國外常見的是 Class President,這樣顯得更國際 化。
團支部書記。用 Secretary 也可以,但在與外國人打交道時,如果參加的是純商業(yè)機 構(gòu),背景中政治色彩越少越好。經(jīng)常一個班就是一個支部,我們可以用class表示支部, 那么class用 Secretary 不合適,不妨用 President。在某種意義上,班長和團支部書 記二者的角色是相同的。但如果二者是并駕齊驅(qū)的,不妨用 Co-president。再有,如果 你寫了President,當有人問班長時,他可能會不高興,為處理好關(guān)系,你不妨謙虛一下 ,用Vice President。這樣,發(fā)生副作用的可能性就會很小。
副會長。用Vice President 是最合適的,在國外也很常見。
6)獎學金 一般用一句話概括。如果有多個,也爭取用一句話概括。但如果是在校生, 則參見學生簡歷。 7)成績 如果不是前五名,建議不寫。因為如果排在五名之外,感覺您不是一個優(yōu)秀的 學生。一旦寫上,有些人會窮追不舍地猛問,讓你尷尬。
3. 個人資料(Personal)
1)名稱 有四種寫法:Personal, Personal Information, Other Information, Additional Information 。 無論是教育背景、工作經(jīng)歷,還是個人資料,既可以首字母大寫,也可 以全部字母大寫,還可以全部字母小寫。哈佛商學院的標準格式卻是全部字母小寫,這 在主流商業(yè)社會中已沿用多年。另外,名稱可以寫在最左側(cè),也可居中。
2)語言 有幾個層次。Native speaker of 指母語;從嚴謹?shù)慕嵌戎v,Fluent in 顯得更流利; English as working language 顯得不非常流利,但可靠性更強; Some knowledge of 會一些,沒有把握的千萬別寫。在面試中,語言是最輕松的,一旦被考倒,他會認為你 在撒謊,甚至認為通篇簡歷都有很多撒謊的地方。
3)電腦 中國人最愛用“熟悉”(familiar),無論中文還是英文簡歷。 “熟悉”是一個很弱的 字眼,說明你不熟練,不常用。如果幾個軟件,有的熟練,有的不熟悉,建議只寫軟件名 。完全沒把握的,一點兒不熟悉的,千萬不要寫。不要以為沒有電腦,就不會考你,他也會考你一兩個關(guān)鍵用法。如果真的用的很多,不妨用“Frequent user of”。
4)資格證書
最需要注意的是,有些人將注冊會計師籠統(tǒng)地翻譯成 CPA,但全世界各國都有自己的 CPA,有些是互不承認的,所以一定要寫上國別,寫明考取年份。
有一些業(yè)余愛好,能顯示出一定素養(yǎng)的內(nèi)容,也可以寫上,如鋼琴考級。
TOEFL、GRE 和 GMAT,最好哪個都不寫,因為外資公司一般都希望新聘雇員不要很快 就離開,如果他們知道您要出國的話,當然不愿充當無謂的跳板。但也有例外,如一些美國的大型咨詢公司,如 McKinsey, BCG, Bain, A T Kearney, Booz Allen 等,以及 華爾街的投資銀行。他們會在北大清華這類學校招聘應屆畢業(yè)生作 Analyst(級別相當 于科員),三年之后自動期滿,一般都會去美國讀MBA,若知道您已把 TOEFL 與 GMAT 考完,他們就不再擔心您會在工作期間,利用業(yè)余時間去聽課了。要知道,這類公司每周平均要工作100小時左右。
5)愛好與特長
寫強項。弱的一定不要寫,面試人員不定對哪個項目感興趣,有時會跟你聊兩句,尤 其是接連幾個、十幾個面試之后,有些招聘人員愛聊一些輕松的話題,一旦是你的弱項 ,絕大部分人會很尷尬的,顯出窘態(tài),喪失自信,這對你是很不利的。更重要的是,他 會覺得你在撒謊。
關(guān)鍵詞 勞務派遣 同工同酬 職業(yè)保障
一、勞務派遣的概念及主要特征
勞務派遣是指派遣單位招聘勞動者并與之簽訂勞動合同，然后根據(jù)勞務派遣協(xié)議把勞動者派遣到用工單位工作的用工形式。其中，勞動者的工資由派遣單位發(fā)放，勞動者加班費、獎金等相關(guān)福利發(fā)放和日常管理考核由用人單位負責。
勞務派遣最主要的特征：一是勞動者的雇傭與使用分離，即勞動者是由派遣公司雇傭，但具體使用勞動者的卻是派遣單位以外的其他單位；二是存在兩個法律關(guān)系，即派遣單位和用人單位之間的勞務派遣協(xié)議與派遣單位和勞動者之間的勞動合同關(guān)系。
二、勞務派遣勞動者權(quán)益保障存在的問題
現(xiàn)實中，勞務派遣勞動者權(quán)益受到侵犯并難以得到救濟的問題并不少見，主要有：
（一）勞務派遣勞動者同工同酬的權(quán)利得不到保障
根據(jù)《勞動合同法》《勞務派遣暫行規(guī)定》等，勞務派遣勞動者擁有與用人單位相同崗位勞動者獲得相同工資獎金、保險、加班費、高溫補貼及年休假等薪酬待遇的權(quán)利，但現(xiàn)實中，勞務派遣勞動者與國有企業(yè)甚至機關(guān)事業(yè)單位的“在編”人員相比，工資相差很大，甚至連高溫補貼都不享受。至于帶薪年休假、職業(yè)年金等則更是勞務派遣勞動者不敢奢求的。
（二）勞務派遣勞動者的工作條件得不到保障
由于勞動者的具體使用管理是由用人單位負責，因此勞動者的工作條件也主要是由用人單位提供。但是現(xiàn)實中，用人單位由于壓縮成本或者管理混亂等原因，往往不能為派遣勞動者完成工作提供有效的人力、物力和財力的支持，且常見于機關(guān)事業(yè)單位用人單位。例如，工作于機關(guān)事業(yè)單位的勞務派遣勞動者，往往因為勞動合同規(guī)定的具體工作內(nèi)容不詳或有“完成領(lǐng)導交辦的其他工作”類似兜底條款，導致勞動者在單位中的具體崗位時常發(fā)生變化，這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的機關(guān)事業(yè)單位尤為突出，勞務派遣員工也往往像正式干部一樣臨時被抽調(diào)從事諸如脫貧攻堅、村級組織換屆這類“中心”工作，與其勞動合同中規(guī)定的工作內(nèi)容相差甚遠，至于勞動者完成工作所需要的其他人員支持更無從可談。
（三）勞務派遣勞動者職業(yè)規(guī)劃發(fā)展不明朗、保障無力
根據(jù)西方發(fā)達國家經(jīng)驗，勞務派遣這一用工形式應當是正式用工（勞動合同、事業(yè)單位聘用合同）等的過渡，多作為經(jīng)濟不景氣或勞動者失業(yè)后的權(quán)宜之一。但我國的勞務派遣并未體現(xiàn)這一特征。例如，銀行等國有企業(yè)存在以勞務派遣用工形式使用同一位勞動者達數(shù)年（往往把勞動者分期派遣至不同的分支機構(gòu)，避免同一分支機構(gòu)常年使用同一勞動者），而最終依然沒有直接與該勞動者簽訂勞動合同。這就使得勞務派遣勞動對于“轉(zhuǎn)正”沒有預期，甚至派遣單位和用人單位也都視之為“外人”，沒有歸屬感。這也往往最終會影響勞動者的工作積極性和熱情。
（四）勞務派遣勞動者權(quán)益救濟渠道不暢
由于派遣單位和用人單位責任分配不明確，勞動者自身法律知識和能力有限及維權(quán)的金錢時間等成本過高，導致勞務派遣勞動者權(quán)利救濟困難。例如，勞動仲裁是勞動糾紛訴訟的前置程序，這也意味著勞務派遣勞動者需要支付更多的時間、交通誤工等金錢成本才能維權(quán)。還有勞務派遣者參加工會的權(quán)利難以得到保障，無法享受到工會會員才能享受到的中秋節(jié)發(fā)月餅等福利。
三、勞務派遣勞動者權(quán)益保障完善路徑
要想完善對勞務派遣勞動者權(quán)益的保障，離不開法律法規(guī)完善、勞動者自身維權(quán)素質(zhì)提升、政府監(jiān)督管理加強、工會充分發(fā)揮維權(quán)作用及社會誠信體系建設等。
（一）完善勞務派遣法律法規(guī)
在明確勞務派遣勞動者工傷、被第三人侵權(quán)或侵權(quán)第三人等各種情形下的責任承擔主體，明確勞務派遣單位與用人單位兜底連帶承擔責任，不易主要由勞務派遣單位或用人單位單方承擔，但可允許勞務派遣單位與用人單位內(nèi)部約定各自承擔的比例?？梢酝晟屏⒎?，要求勞務派遣單位在向人力資源社會保障部門辦理勞務派遣許可證的同時，交納一定數(shù)額的保證金或預付金，避免或減少勞動者工資拖欠及工傷等各類事件因責任主體不明或推卸責任遭受損失，勞動監(jiān)察部門還要加強對勞務派遣用工的日常檢查并加強法律宣傳。
（二）完善勞動合同及勞務派遣協(xié)議示范文本，明確用人單位保障工作條件責任
尤其是對于機關(guān)事業(yè)單位用人單位，要出臺專門的文件明確勞務派遣勞動者的工作崗位、內(nèi)容及其工作所需要配合或支持的部門及人員，甚至還要明確到勞務派遣勞動者訂書機等辦公用品的申領(lǐng)，緊急情形下需要其他部門協(xié)助的申請程序，防止勞務派遣勞動者因身份“臨時”而無法正常協(xié)調(diào)與機關(guān)事業(yè)單位在職干部的業(yè)務關(guān)系，因推諉扯皮而影響勞務派遣勞動者工作效率。同時，派遣單位還要在勞動合同中明確用人單位加班費的標準并協(xié)調(diào)及時支付給勞動者。對于用人單位克扣勞動者加班費等薪金待遇的，派遣單位有義務予以解決并進行墊付。
（三）加強職業(yè)培訓、心理輔導等，助力勞務派遣勞動者職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
派遣單位不能僅把勞務派遣勞動者看做“賺錢的工具”，而是要從公司長遠發(fā)展的角度，把勞務派遣勞動者真正當做“自己人”和“寶貴財富”（品牌），可以利用工會組織為勞動者提供入職培訓及日常培訓，并采取激勵措施鼓勵勞務派遣勞動者在職進修及考取各類相關(guān)資格證書。還要及時與用人單位協(xié)調(diào)，對于通過連續(xù)兩次簽訂勞動合同、在同一家用人工作的勞動者，可以讓用人單位與勞務派遣勞動者直接簽訂勞動合同，否則有違勞務派遣的“臨時性”即“存續(xù)時間不超過6個月的崗位”。
（四）提升勞務派遣勞動者的法律知識水平與依法維權(quán)能力
權(quán)利往往是要靠自己爭取，勞務派遣勞動者要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、書籍等提升自己的法律知識，并在工作中注意收集保存勞動合同原件及關(guān)于勞動時間（含加班）、勞動條件、工資發(fā)放及保險繳納等各類證據(jù)，依法通過工會調(diào)解、勞動仲裁直至訴訟解決勞動糾紛，而避免采用越級上訪甚至“跳樓”等極端非理性方式維權(quán)。勞務派遣單位還有依法及時成立工會組織并保障勞務派遣勞動者參加工會的權(quán)利，通過組織業(yè)務競賽、中秋晚會等活動增強勞動者的團結(jié)，緩解工作壓力。
（黃穎單位為海南省儋州市雅星鎮(zhèn)人民政府；黃薈單位為四川外國語大學國際關(guān)系學院；劉蓓單位為海南省儋州市人民檢察院雅星檢察室）
[作者簡介：黃穎（1989―），女，廣東信宜人，專科，畢業(yè)于海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院報關(guān)與國際貨運專業(yè)，海南省儋州市雅星鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計辦公室職員，研究方向：法哲學。黃薈（1997―），女，廣東信宜人，四川外國語大學國際關(guān)系學院2015級英語本科在讀，共青團員，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)法。劉蓓（1987―），男，山東龍口人，山東中醫(yī)藥大學法學學士，海南省儋州市人民檢察院雅星檢察室科員，研究方向：憲法與行政法學。]
參考文獻
一直以來，很多人都認為《富爸爸，窮爸爸》是羅伯特?清崎臆造出來的一個神話：觀念的差異真能導致截然不同的人生么？相同背景，一個住別墅，一個住貧民區(qū)的故事，應該只會發(fā)生在美國。但如果仔細環(huán)顧我們周圍，類似的“窮爸爸”和“富爸爸”其實并不少見，只是我們沒有注意罷了。
李楠最近接到的幾個電話，引起了她對觀念差異的思考――在這個轉(zhuǎn)型時代的中國，如何避免讓自己成為窮人？
一個電話是二舅打來的，他開口說的第一句話是：“二舅最近手頭比較緊，想炒股又缺點兒錢，你借我1萬元吧?！绷硪粋€電話則來自小叔：“侄女兒，你手頭兒缺不缺錢？住房貸款利率一直在漲，干脆小叔借錢給你吧?！?/p>
兩個叔叔輩的，一個伸手，一個主動予以援手，一正一反，天差地別。之所以這樣，就因為他們的經(jīng)濟條件與對自身的定位不一樣：盡管工作多年，二舅的積蓄從未超過1萬元，他認定自己屬于應該被社會（親人）支援的那一群；小叔卻在辛苦奮斗10年后，擁有百萬身家。
為什么會這樣？要知道20多年前，二舅與小叔處于完全相同的起點上，都是普通工薪家庭的子弟。
也許因為某些重大節(jié)點上，他們做出的選擇不一樣：18歲，小叔決定無論如何也要考上大學，便每天在路燈下溫書。為省下錢買英漢詞典，他能步行20多里地去上學；二舅不著急，還有外公的班可以接呢，他優(yōu)哉游哉地叼根筆，一邊聽廣播一邊做練習題。結(jié)果是小叔順利考上了北京的重點大學，而二舅則留在了那個小城市，進工廠當了普通工人。教育是一項有著長遠收益的投資，投資的最大股東不是家長而是受教育者本人，一個人的努力程度就是他為自己傾注的第一桶金。
25歲，該結(jié)婚買房了。二舅天天哭訴，外公、姨媽們無奈，攢齊6萬元幫他在市里添置了小二居。二舅一直沒還錢，因為需要用錢的地方太多，買家具、生孩子、孩子上幼兒園，實在沒錢的時候，就伸手跟父母要，并不覺得有什么不妥。而小叔卻不想靠家里，他和女朋友都爭氣，各自找到一份穩(wěn)定工作，3年后拿積攢的錢，漂漂亮亮地辦了結(jié)婚酒席。子女結(jié)婚買房，被許多父母看作是自己天經(jīng)地義的任務。殊不知，對子女的責任，18歲即告終止。子女攢錢買房的過程，是一個很好的成長過程，綜合鍛煉理財能力、工作能力、堅忍與決心……能通過這些考驗的年輕人，再不會害怕任何難關(guān)。
30歲時，二舅廠里的效益開始下滑，他才不擔心呢，天塌下來有廠長！業(yè)余時間，他最會享受人生，每天借一本小說來看，金庸、古龍、梁羽生……周末打一些不大不小的麻將，掙點兒菜錢；而小叔則已經(jīng)思考起未來10年的問題。新鮮的事物陸續(xù)躍入他的視野，大學收費要并軌了，北京的房價流露升溫的跡象，周圍有人開始用起手機……他敏銳地把握時代的腳步。聽說有個叫張朝陽的年輕人，才30歲出頭就獲得了數(shù)千萬元的風險投資。他也不想一輩子做小科員，開始尋找投資項目，讓財富增值。窮人的慣常思維是“小富即安”，拋棄眼前的穩(wěn)定生活，他不愿意；對潛伏的危機，他看不見；國家大事、經(jīng)濟趨勢，與我何干？富人的思維方式是居安思危，關(guān)注大環(huán)境，在變數(shù)來臨之前把握先機。
2002年，二舅本來可以不下崗的，但他受不了新來的小組長：憑什么呀，遲到5分鐘你就敢訓我？大丈夫可殺不可辱。二舅陸續(xù)換過許多工種，推銷水龍頭，聽不得別人說產(chǎn)品不好；做大廚，天哪，悶死了熱死了；開出租車他老與顧客抬杠：“我是司機不比你熟？”小叔這時已經(jīng)拿攢下的7萬元錢開了家小小的書店。他沒有貿(mào)然辭去公職，在書店沒有盈利之前，他選擇忍氣吞聲，對顧客的挑三揀四，領(lǐng)導的吆五喝六，一律笑瞇瞇。做人的原則誰沒有，但在抵達遠大的目標之前，和氣生財為第一。
二舅越來越?jīng)]錢，但有些錢，他認為是一定要花的。他堅信，衣服一定要穿品牌，有時候，他寧可3個月不沾葷腥，也要拎一雙皮鞋回來：“嘖嘖嘖，老人頭的，名牌就是好啊?！庇靡荒甑娜糠e蓄，換了部電腦：“有用有用，上網(wǎng)炒股用?！笨珊髞?，電腦成了小表弟的游戲機，以及這屋里最昂貴的擺設。
小叔的“摳門兒”有目共睹。他賺得第一個10萬元時，居然不去買車?！百I車代步，出門有空調(diào)，走幾十公里一踩油門就到了。越有錢越小氣，有福不會享?！边@讓二舅憤憤然。他不知道，小叔每進行一次大額投資時，都會計算成本與回報：養(yǎng)車的成本一年2萬元，打車多說也就是1萬元，哪個合算一目了然。不趕時間，他就坐公共汽車。美國暢銷書《格調(diào)》對底層人士的心態(tài)分析得很透徹，他們之所以喜歡把名牌披掛在身上，T恤上、皮包上、手腕上，無處不見晃眼的logo，是為了獲得自信，真正有底氣的人，越來越熱愛內(nèi)心的自由，吃什么、穿什么，不是為了博得旁人的驚嘆與目光的，是為了自己可感知的舒適度，是不役于物的瀟灑，是輕盈與坦然。
二舅討厭有錢人。他的口頭禪是“富人沒幾個好東西”。無論什么樣的社會新聞，總能從其中找出罵點：社會不公，，惡人當?shù)溃∪说脛荨矚g與比他更窮的人交朋友。聽說親戚家有人頓頓吃肉，他忍不住忿忿地罵娘：哼，有肉也不分給我們吃！回頭看另一位親戚天天喝粥，二舅笑了，從此心理平衡。
小叔也每天看新聞，看到“寶馬車撞人案”、“500萬元天價醫(yī)療案”也義憤填膺。但他篤定地認為，沉溺于罵聲中無濟于事，理性地投入工作、生活，進而創(chuàng)造美好的環(huán)境，才是該切實努力的方向。更多時候，他熱衷于從新聞中獲得資訊。他從不羞于與比自己厲害的人交朋友，交友的過程，就是提升自己的過程。
二舅在乎很多東西，最不在乎的是時間，他花一個小時逛超市，為了淘得一桶便宜5塊錢的油；小叔不在乎很多東西，最在乎的是時間。他每次出門之前，都會上網(wǎng)查好地圖，如何坐車、倒地鐵，如何避免無意義的時間浪費。每天要做什么事，都規(guī)規(guī)整整列一張表，1、2、3、4，以杜絕心血來潮盲目行事。對未來的計劃，他是采取倒計時的方式，為了2008年擴大書店規(guī)模，2007年需要做到利潤額多少，2008年又要做到多少……
人生必須精打細算，因為生命比任何消耗品都容易匆匆流逝，經(jīng)不起蹉跎。貧與富不是絕對的，永恒對立的是觀念本身。我們需要思索的，是如何讓自己的生命邁入良性循環(huán)的軌道，而不是在抱怨、依賴、等待與無所事事中，周而復始地度過貧瘠的人生。
理財就是理人生
隨著時間的推移，很多人生設計和理財觀念都要隨之改變。隨著社會改革的不斷深入，人們的生活不知不覺起了重大變化，無論在收入分配、醫(yī)療保障、退休規(guī)劃都與以前大不相同，從前認為理所當然的，今日面目全非。20世紀90年代以前，大學畢業(yè)輕易就能找到工作，而且只要工作出色，就可以迅速升職，取得高工資。而現(xiàn)在，大學畢業(yè)能找到一份工作就算很不錯了，如果經(jīng)驗和專業(yè)能力弱一些，就很難在公司中立足。在社會處于轉(zhuǎn)型期時，每一代人都有可能成為政策轉(zhuǎn)型的犧牲品，無論是當初的上山下鄉(xiāng)，20世紀90年代的下崗分流，還是如今的畢業(yè)分配，如果不能盡快在時代這輛飛馳的列車上找到位子，就很有可能被甩到社會的最底層。因此，單憑知識與技能，年輕時缺乏正確的人生規(guī)劃和理財投資觀念，未來生活就很難得到保障。
無論在任何條件下，人都不能總是處于被動地位而被社會洪流所左右。隨著時代的進步，人們對自己的人生有著越來越大的選擇權(quán)和自由空間，因而能夠基本把握自己的人生。
37歲的蔣穎從小就有著與眾不同的一面。跟其他懵懵懂懂成長起來的同齡人不同，她從小就對自己的未來有著清晰的規(guī)劃。這與她的性格有很大關(guān)系，她喜歡迎接挑戰(zhàn)，易接受新鮮事物，善于把握機會，因此人生現(xiàn)在更加豐富多彩。
1988年，在高三同齡女生正勾畫大學校園美夢時，蔣穎心中已經(jīng)為她的將來畫了一個圈。18歲的蔣穎以上海文科前20名的驕人成績考上了復旦大學英美文學專業(yè)，這個專業(yè)是當年復旦大學錄取分數(shù)線最高的專業(yè)之一，英語當時也被認為是最容易找到好工作的一個專業(yè)。
可是，大三時，20歲的蔣穎開始內(nèi)心悵然，聽寫、朗讀、練口語，每天讀著莎士比亞的英文版小說，學習如此純粹的英文，讓她覺得看不到自己的未來，她開始憧憬并制定計劃――出國求學。于是，考托福、找學校、辦簽證，1991年的一天，蔣穎拖著兩個箱子、帶著幾千元學費只身前往紐約。
在美國，蔣穎完成了影響她人生的一次重大轉(zhuǎn)變――轉(zhuǎn)讀會計學。這是她第一次如此明確地確定個人近期目標。為此，她在美國拼命選課，用兩年多的時間就獲得了常人需修讀4年的會計專業(yè)的大學文憑。1993年中旬，蔣穎大學畢業(yè)，那時的美國尚未擺脫經(jīng)濟大蕭條的陰霾。她很幸運，找到了一份在當?shù)匾患夜咀鰰嫷墓ぷ鳌２痪?，她轉(zhuǎn)投位于美國亞特蘭大的一家有一定規(guī)模的會計事務所。
在這里任職期間，她為企業(yè)稅務籌劃市場的魅力所吸引，并就此開始一個稅務籌劃者的生涯。這份工作蔣穎干了兩年，對于總是在與時間賽跑的她來說，這是一段影響她未來工作方向的特殊經(jīng)歷。在這家事務所里，蔣穎什么都能接觸到，做了審計，也接觸了很多稅務工作。她很快意識到更適合自己的是什么。
蔣穎當時的想法是：審計并不適合她。她也不希望因為個稅將工作范疇固定在當?shù)鬲M小的富人圈子，進而限制了自己未來發(fā)展的內(nèi)容。她想要接觸大企業(yè)的稅務籌劃業(yè)務，她認為自己最終還是應該在與中國密切相關(guān)的領(lǐng)域里才能有所發(fā)揮。
機會總是垂青于有準備的人。有了這樣的想法沒多久，正好這時全球領(lǐng)先的專業(yè)服務事務所之一的德勤會計師行，由于業(yè)務擴張的關(guān)系，打破德勤以往“重點栽培畢業(yè)生”的慣例，在社會上大量招聘有工作經(jīng)驗的人加盟。經(jīng)過層層選拔，她最終如愿加入了德勤。國際稅法難，是業(yè)內(nèi)的共識。從事國際稅法的人多出身于法學院或稅法專業(yè)。然而，這對花兩年時間讀完4年大學的蔣穎來說，并不是一件難事。工作之余，她還讀完了稅務學碩士。
接下來就是蔣穎人生中最重要的一個轉(zhuǎn)折――回國發(fā)展。當時的德勤中國規(guī)模并不大，這給蔣穎的發(fā)展與提升提供了一個空間，她很快晉升為稅務合伙人，真正發(fā)揮其所長。她與同事一起建立了公司稅務部門的內(nèi)部培訓系統(tǒng)，開始給每個級別、每個職位設置系統(tǒng)的培訓目標，組編美國、加拿大的稅務籌劃案例作為培訓教材。當系統(tǒng)成型時，他們開始迅速擴建團隊，部門每年人數(shù)以翻倍的速度擴大。
從表面上看，蔣穎的人生似乎與理財沒有什么關(guān)系，但對職業(yè)生涯的規(guī)劃，會對理財人生產(chǎn)生重要的影響。人生路上，真正意義的理財應當說是從有了個人收入開始。理財首先需要有財可理，而最大限度地擴大收入水平，則是理財?shù)幕厩疤?。難怪有人形象地說，會賺錢的人是印鈔機，會花錢的人是提款機，會存錢的人是點鈔機。懂得“三機一體”的人，才是理財高手。因此在進行自己的人生規(guī)劃時，一定要盡量往高處走。不要被一些善意的規(guī)勸所迷惑，或者被一些所謂人力資源專家的“看長遠發(fā)展”的說法弄糊涂。站得越高，看得就越遠，這一點務必要牢記。
人生路上的理財加減法
有了收入之后，多數(shù)人會沉浸在積累財富的喜悅中，雖然手中的現(xiàn)金數(shù)額可能很小，但還是要興沖沖地將它逐月存入銀行。如果用四則運算來比喻，這個時期運用的是加法：1月份的工資是被加數(shù)，2月份的是加數(shù)，相加后產(chǎn)生一個“和”；第3個月，“和”又成了被加數(shù)，新的工資結(jié)余成了加數(shù)，依此類推。經(jīng)過日積月累，這個“和”會不斷增大，達到一定數(shù)額后，你可能到了結(jié)婚的年齡，對于不能依靠父母的人來說，這筆因“加”而來的積蓄會派上大用場；家庭經(jīng)濟條件好的，這筆錢則會成為婚后小家庭的第一筆財產(chǎn)積累。
成家之后的理財不再是一個人的事，而是兩個人、四雙手在共同堆積家庭財富的“金字塔”。這時，兩人正年富力強，收入會穩(wěn)步增長，不知不覺間存折上已經(jīng)過了5位數(shù)甚至6位數(shù)。并且，隨著人生閱歷的增長，理財觀念也會發(fā)生很大的變化，收益最大化成為家庭理財?shù)牡谝荒繕?。于是許多人逐漸對收益高的投資方式感興趣，往往不看風險只認收益，炒股、企業(yè)集資、民間借貸等讓人趨之若鶩，其間可能有人炒股賠錢，有人集資被騙……經(jīng)過這些投資失敗的教訓，許多人冷靜了許多。這時減法派上了用場，一些風險大的投資方式被逐個減少，炒股、集資等都成為“減數(shù)”，最后的結(jié)果可能是只留了開放式基金、國債或銀行儲蓄。
不知不覺步入了中年門檻，這時已經(jīng)是三口之家，理財智慧也達到了最高境界，并積累了很多“實戰(zhàn)”經(jīng)驗。雖說經(jīng)歷減法之后，投資渠道不是很多，但這都是根據(jù)個人實際而“濃縮的精華”，并且會“一條道走到黑”。炒匯、買基金有了經(jīng)驗，肯定會傾其所有而“不浪費一分錢的資源”；認準了比較穩(wěn)妥的儲蓄、國債，會“翻著跟頭往銀行存錢”，這實際上是運用了乘法，這條適合你的投資渠道會呈現(xiàn)裂變式的發(fā)展――在經(jīng)歷加、減兩種運算之后，乘法將你帶入了人生理財最輝煌的時期。
到了老年之后，雖然能按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險，但獎金、提成、各種補貼已經(jīng)與你無緣，你的實際收入可能只有壯年時的三分之二。對這些養(yǎng)老、保命錢就要非常謹慎，不容有半點風險，所以一些投機性質(zhì)的理財方式逐漸淡出，這時除法便進入了你的生活。因為多數(shù)老年人會選擇銀行儲蓄作為理財?shù)闹髑?，所以理財收益頂多能達到炒股、炒匯時的三分之一；雖然你的積累不算少，但一場大病就可能使你的資產(chǎn)被“除”去一半。如果說，退休前是財富的積累期，退休后就是財富的消費期，也可以說是被“除”期。由此也讓我們明白一個道理：加、減、乘法是人生理財?shù)年P(guān)鍵時期，這時運算的結(jié)果直接關(guān)系到晚年幸福，運算的數(shù)額大了，即使被“除”去一半你可能還很有實力，但如果本來積累就少，除不了幾次就會兩手空空了。
項建庭的財富故事
在上海，有個叫項建庭的年輕人，今年剛剛26歲，但他從月薪800元起步，到如今短短5年間，項建庭已經(jīng)擁有3套房產(chǎn)，凈資產(chǎn)超過200萬元，引起了媒體的關(guān)注。顯然，項建亭從零開始的理財之路讓同齡的年輕人望塵莫及。在26歲這個年紀，有的人還在繼續(xù)研究生的課程，有些已經(jīng)工作的年輕白領(lǐng)，大都還在依靠信用卡透支揮霍人生，看著日益高漲的房價感嘆生不逢時。而當許多同齡人剛剛開始了解什么是基金的時候，項建庭已是市場中的“老將”了，他在房產(chǎn)、股票、基金、外匯、黃金等各個領(lǐng)域收放自如，A股、B股、H股無一不精，理財觸角也從中國拓展至美國、歐洲。人和人的財富差距也許就是這樣在無形中越拉越大的。難怪項建庭說，差距不過在于面對金錢的態(tài)度，理財可以改變?nèi)松?/p>
面對這樣傳奇式的財富故事，很多人首先會流露出嫉妒和不平的情緒，認為是項建庭的運氣太好了。事實上，財富的機會對于每一個人都是平等的，關(guān)鍵是你能不能在每一次機遇來臨的時候伸手抓住。而其中的核心便是投資理財?shù)囊庾R，以及對市場敏銳的判斷。
2003年，當意識到房價上漲加速的時候，項建庭一下買了兩套房子，盡管當時面臨著巨大的財務壓力。這個舉動在幾年后的今天，顯示無與倫比的智慧。隨著房價的上漲，項建庭一躍成為城市中的“有房一族”，資產(chǎn)也因此快速膨脹。
當然，項建庭也不是一出生就是理財神童。他的第一套房是父母資助的，53平米的房子，當時只花了10萬多元。到2003年，他發(fā)現(xiàn)房價依然不斷上漲，而且不太可能有下降的趨勢。于是剛剛工作1年的項建庭和女朋友一起湊了8萬元，買了第2套房子。也是一套二手房，和第一套房的面積接近，而價格已然翻了一倍多――總價24萬元，首付款30%，剩下的依靠貸款。幸好有第一套房子做基礎，租金正好能用來歸還一部分貸款，兩個人的收入應付還貸綽綽有余。
幸運的是，在這之后的半年中，項建庭的工作逐漸步入軌道。在房產(chǎn)公司從事辦公樓業(yè)務，項建庭因為工作業(yè)績出色，拿到一筆可觀的業(yè)績提成。目睹繼續(xù)攀升的房價，項建庭立即決定把錢花在“刀刃”上――買下第3套房。
和購買第2套只相隔半年，即2003年底，項建庭以80萬元的總價，買了一套130平米的期房。首付30%，剩下的貸款，這令項建庭立即感到還款的壓力，每月的還款陡然增加到6000多元，財務鏈條被繃的很緊。好在項建庭生活消費并不奢侈，每有閑錢就提前還貸，再加上一些獎金收入，3年多下來，貸款總額如今已剩下不到30萬元，前兩套房的租金收入2500元，每月用來還貸正好滿打滿算。
項建庭說，目前他手中的3套房產(chǎn)總值已經(jīng)占到總資產(chǎn)的2/3。2007年他還有投資房產(chǎn)的打算，只是限于資金實力，只能投資那些房齡較長的小房子，只要租金回報率可以超過5%就值得投資。
也許是從事房地產(chǎn)行業(yè)，項建庭對房產(chǎn)特別有感情。以2003年的收入水平，項建庭決定買房，而且一年內(nèi)買了2套房確實是非常大膽的決定。他自己也坦言，當時的還貸壓力非常大。不過值得借鑒的是，他當時是和女朋友兩人一起做出買房的決定，這樣就降低了不少財務上的風險。一個人不可能的事情，兩個人也許就可能了。
26歲，擁有3套房，同時又趕上了房價大漲的黃金年代，項建庭由此一躍成為大都會中的“有產(chǎn)階級”。而很多和他年齡一樣的辦公室白領(lǐng)，卻還過著“月光”的無資產(chǎn)生活――差距在此時悄悄拉開。
雖然在房產(chǎn)上投入了大量的資金，但項建庭的投資并不僅局限于房產(chǎn)，他的基金理財同樣可圈可點。為了考察不同基金的收益情況，他先后選了50多只基金。這讓他對挑選基金公司有了更直接的感受。
從2003年開始投資開放式基金，項建庭已經(jīng)算得上老基民了。目前為止，項建庭先后買過的基金超過50個，每有余錢，他總是將其分散投資于不同的基金。其中一部分基金，項建庭開通了定期定額，每個月投資200元到500元不等。這筆錢，項建庭自稱是為養(yǎng)老做準備的。
“對于我們這一代來說，養(yǎng)老是不得不考慮的問題。政府提供的養(yǎng)老福利正在逐步削減，據(jù)說目前每月交納的養(yǎng)老金，以后大致只能滿足我們退休后生活支出的三分之一。以后該如何建立年老后的財務尊嚴，我覺得這是我們這一代不能回避的現(xiàn)實問題?！?/p>
項建庭說，他粗略計算了一下，如果以普通的月消費支出1500元計算，假如保持這個消費水準不變，那么按照通貨膨脹3%計算，在60歲退休的時候，大致每月消費水準應該是4478元。如果預期人類平均壽命為85歲，那么就需要儲備退休后25年的消費支出，大約需要134.3萬元。
“這筆錢聽上去是個很大的數(shù)字，但是我算了一下，只要每個月存200元，每年的投資回報率可以達到10%到15%，那么養(yǎng)老問題就能解決了。政府支付的養(yǎng)老金大概可以達到三分之一，自己要解決的是89.5萬元。從23歲起，起初投資700元，然后每月增加投資200元，即每年投資2400元，年平均回報率10%，到60歲的時候就能存下89.7萬元了?！?/p>
除了基金，項建庭對股票投資也頗有心得。盡管從時間跨度上看，他頂多只算是“稍有經(jīng)驗”的股民，但他的投資橫跨A、B、H股市場，這讓他能夠用更低廉的價格和更國際化的視野，分享中國經(jīng)濟增長的成果。去年五一長假，趁著去香港旅游的機會，項建庭開了個新賬戶，開始了海外基金定期定額投資。他選了一只富達（Fidelity）的環(huán)球基金，大半年下來，不僅把高額的交易費（手續(xù)費5%）賺了出來，還小有收益，項建庭自己覺得還挺滿意。
最近看到歐洲經(jīng)濟頗有起色，項建庭打算在2007年增加投資一只歐洲基金，用歐元投資，順便提高家庭歐元資產(chǎn)比例，分散投資風險。
美國股票也是項建庭關(guān)注的目標。2007年，他不僅打算繼續(xù)加大H股的投資，同時還希望將股票的“地盤”擴大到美國。
通常貧窮人家對于富人之所以能夠致富，較負面的想法是認為他們運氣好或從事不正當?shù)男袠I(yè)，較正面的想法是認為他們更努力或克勤克儉。但實際上，真正的原因在于他們的理財習慣不同。投資致富的先決條件是將資產(chǎn)投資于高報酬率的投資品上，例如股票或房地產(chǎn)。而存放在銀行無異于虛耗光陰，浪費資源。改革開放以來我們說得最多的就是轉(zhuǎn)變觀念，“怎樣的思想，就有怎樣的生活”。個人的貧富，企業(yè)的發(fā)展，國家的進步，首先取決于思想理念，貧富、成敗的差距是由理念、而不僅僅是勞動和聰明創(chuàng)造的。