時間：2023-01-13 05:24:42
導(dǎo)語：在農(nóng)村計生辦工作計劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、上半年工作總結(jié)：
（一）統(tǒng)計年度平臺數(shù)據(jù)指標(biāo)情況（截至2020年5月31日）
1、出生人口194人，其中：一孩75人（男45人、女30人），二多孩119人（男62人、女57人），無政策外多孩出生；死亡人口116人；新婚56例。
2、總性別比123。其中：一孩性別150，二多孩性別比108.7。
3、政策內(nèi)二多孩孕情異常數(shù)22（孕情消失等），占期內(nèi)出生比例18.96%。
4、補(bǔ)報往年出生比例3.6%。
5、綜合節(jié)育情況。二多孩出生綜合節(jié)育率100%，已婚育婦綜合節(jié)育率91.17%。
（二）健康脫貧工作全面實施
一是開展健康教育宣傳活動。針對建檔立卡貧困戶有針對性的開展健康教育活動，鎮(zhèn)計生辦、衛(wèi)生院結(jié)合重大節(jié)日集中開展宣傳活動，同時，結(jié)合日常走訪，免費發(fā)放健康宣傳手冊、健康教育處方、健康教育物品等。二是聯(lián)合衛(wèi)生院開展重點貧困村義診宣教活動，義診以送醫(yī)送藥為主要方式開展。
（三）全面兩孩政策繼續(xù)落實
一是繼續(xù)加大宣傳工作力度，為全面兩孩政策落實創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二是全面落實一、二孩生育服務(wù)登記制度，促進(jìn)服務(wù)規(guī)范。三是利用報表和全員數(shù)據(jù)對幾項主要指標(biāo)進(jìn)行月分析、月排名、月積分、月通報。
（四）計劃生育利益導(dǎo)向體系不斷健全
截至2019年度我鎮(zhèn)共有獎扶人員414人，擴(kuò)面人員531人，特扶人員19人。2020年度我鎮(zhèn)新增獎扶69人，退出5人；新增擴(kuò)面人員132人，退出16人；新增特扶7人，退出2人。截至目前，我鎮(zhèn)為17名節(jié)育獎對象發(fā)放資金22100元。落實城鎮(zhèn)無工作單位居民計劃生育一次性獎勵9人，發(fā)放資金14500元，并為14名村專干、24名特扶對象購買相應(yīng)險種的保險。為了確保資金準(zhǔn)確及時的發(fā)放到對象戶手中，我鎮(zhèn)組織專人通過財政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放給對象戶，確保不錯不漏一人，同時打卡造冊完成后通過發(fā)放資金告知書、短信、微信群、電話提醒等多種方式，及時告知群眾，提高了群眾對計劃生育利益導(dǎo)向工作的滿意度。
（五）流動人口服務(wù)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)
做到宣傳倡導(dǎo)服務(wù)均等化，計生技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)均等化。開展留守兒童清理摸底調(diào)查工作，與學(xué)校、婦聯(lián)、團(tuán)委、衛(wèi)生院等部門共同開展活動關(guān)愛留守兒童健康，并精心挑選、編制關(guān)愛留守兒童為主題的宣傳品，融入到扶貧、扶助、幫扶農(nóng)村家庭的活動中，共同促進(jìn)留守兒童健康成長成才。
（六）計劃生育協(xié)會工作有聲有色
鎮(zhèn)計生協(xié)發(fā)揮會員多、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展豐富多彩紀(jì)念活動，宣傳計劃生育政策、健康素養(yǎng)知識，增強(qiáng)了計生協(xié)會的影響力和凝聚力，促進(jìn)計生協(xié)會自身發(fā)展。利用計生協(xié)會"5.29"和會員日活動契機(jī)，充分發(fā)揮了協(xié)會成員帶頭、宣傳、服務(wù)、交流的職能作用，體現(xiàn)了"協(xié)會生命力在于活動，協(xié)會的凝聚力在于服務(wù)"，把"關(guān)愛女孩"、"關(guān)注健康"，送到了百姓心中，得到群眾一致好評，收到了滿意的效果，為人口計劃生育事業(yè)營造了良好的社會環(huán)境。
（七）努力樹立良好工作形象
一是著力提升計劃生育和健康服務(wù)工作群眾滿意度。印制、發(fā)放、張貼印有計生政策和健康服務(wù)等內(nèi)容的《公開信》、《宣傳年畫》和健康素養(yǎng)66條等宣傳品2萬份。二是積極組織開展社會公益活動，聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村街衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行義診活動40余場次。
二、下一步重點工作安排
（一）密切關(guān)注各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，以提高群眾對人口計生工作滿意度為出發(fā)點，提升我鎮(zhèn)計劃生育工作質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策，強(qiáng)化基層計劃生育工作管理。
（二）繼續(xù)抓好特殊人群和流動人口的計生管理與服務(wù)。強(qiáng)化流動人口管理工作，堅持以人為本，以政策法規(guī)為準(zhǔn)繩，重點強(qiáng)化流動人口中重點對象戶的管理工作。
（三）加強(qiáng)宣傳教育工作。進(jìn)一步深入宣傳全面二孩政策、關(guān)愛女孩行動、健康素養(yǎng)知識等，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計生科普知識，切實提高群眾滿意度。
（四）繼續(xù)做好全員人口信息數(shù)據(jù)庫維護(hù)工作，確保信息的準(zhǔn)確性、實用性，做到不重、不漏、不錯。加強(qiáng)對村級軟件的規(guī)范化管理，清理、整理各種卡冊爭取做到準(zhǔn)確率100%。
近日河北省肅寧縣付佐鄉(xiāng)計生協(xié)、鄉(xiāng)婦聯(lián)在協(xié)會會員中招聘有愛心、有責(zé)任感的婦女成為留守兒童的“媽媽”，為他們的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。（宮樹桐 王勝）
金水區(qū)農(nóng)村片醫(yī)扮靚金水新農(nóng)家
河南省鄭州市金水區(qū)今年初從關(guān)注民生、關(guān)愛計生家庭的目的出發(fā)，由衛(wèi)生局、人口計生委聯(lián)手打造的河南省第一家農(nóng)村片醫(yī)進(jìn)農(nóng)家的為民服務(wù)的品牌。
在實施新農(nóng)村新家庭計劃中，金水區(qū)利用衛(wèi)生部門的技術(shù)力量和計生部門的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)村片醫(yī)，把健康送到農(nóng)民手中。他們以原有的村衛(wèi)生室和村計生室為依托，發(fā)揮衛(wèi)生室的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢和計生室宣傳教育優(yōu)勢，從醫(yī)院抽調(diào)75名技術(shù)骨干，利用新型農(nóng)村合作醫(yī)療的資源，在全區(qū)35個行政村建立了融健康教育、健康咨詢、疾病防治、急診急救、計劃免疫、常見病普查、治療康復(fù)、生殖保健、計劃生育、避孕節(jié)育、知識普及、政策宣傳等為一體的片醫(yī)制度。
他們首先以村育齡婦女檔案為基礎(chǔ)，對全村常住人口及流動人口進(jìn)行健康普查。其次，根據(jù)每個人的健康狀況及年齡段進(jìn)行分類服務(wù)，對孕婦、老年人、長期病人和生活不能自理者每天隨訪一次，并為每戶發(fā)放一張聯(lián)系卡，片醫(yī)們24小時為群眾提供服務(wù)，變原來的坐診等人為上門找人。
這樣，既可隨時掌握各家各戶的生育節(jié)育情況，人口流動情況，身體健康狀況等，又能及時把黨和國家的方針政策，群眾對黨委政府的意見收集上來，促進(jìn)了家庭發(fā)展能力的提高，拓寬了計劃生育的服務(wù)空間，成為黨委政府聯(lián)系群眾的又一橋梁和紐帶。（劉潔 陳曉清）
睢寧縣：滿意計生在“三夏 ”
江蘇省睢寧縣人口計生局黨組開展“下基層、助三夏、送真情、辦實事”活動，要求全縣人口計生干部職工助三夏、訪民情、解民憂、釋民惑，在全縣開展“計生干部走進(jìn)田間地頭、把法律政策送到群眾門頭、把計生關(guān)懷植入人民心頭”，推進(jìn)人民滿意計生建設(shè)。（劉煒）
鼎城區(qū)“三個結(jié)合”促“新風(fēng)”
湖南省常德市鼎城區(qū)實行“三個結(jié)合”，加強(qiáng)婚育新風(fēng)宣傳教育。一是“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動與農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助政策宣傳相結(jié)合；二是“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動與兌現(xiàn)計生優(yōu)惠政策相結(jié)合；三是“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。（曾文杰）
睢寧縣臨空產(chǎn)業(yè)園積極推進(jìn)計生宣教工作
睢寧縣臨空產(chǎn)業(yè)園計生辦積極推進(jìn)計生宣教工作。計生辦制作計生宣傳橫幅懸掛在主要干道上，同時租用宣傳車深入村組宣傳計生知識，在園區(qū)形成了有聲有色的宣傳氣氛。（王玉松）
確山縣“計生書屋”為群眾架起“幸福橋”
為了幫助群眾了解計生知識，掌握實用技術(shù)，河南省確山縣在全縣建立起了“計生書屋”?！坝嬌鷷荨崩锎娣庞杏嬌煞ㄒ?guī)、生殖保健光碟；種植、養(yǎng)殖科技書籍等致富資料，深受群眾的歡迎。（尤國勝）
付佐鄉(xiāng)加大計生宣教力度
河北省肅寧縣付佐鄉(xiāng)今年以來通過趕大集、進(jìn)村莊，向育齡群眾宣傳計生政策，發(fā)放計生政策手冊，出動宣傳車宣傳、廣播，營造出了濃厚的計劃生育氛圍。（宮樹桐 王勝）
珠江社區(qū)開展創(chuàng)建幸福家庭活動
如今，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處珠江社區(qū)開展了以“提高家庭發(fā)展能力”為主題的創(chuàng)建幸福家庭活動，使轄區(qū)100多戶計生家庭受益。（徐達(dá)）
肅寧鎮(zhèn)：結(jié)對幫扶留守兒童
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計生協(xié)積極開展結(jié)對幫扶留守兒童活動，計生協(xié)理事、部分會員每人負(fù)責(zé)幫扶一名留守兒童，簽訂幫扶責(zé)任書，明確幫扶內(nèi)容、責(zé)任和義務(wù)。（宮樹桐 李志）
姚集鎮(zhèn)：“三情”服務(wù)暖民心
江蘇省睢寧縣姚集鎮(zhèn)以育齡婦女健康檢查活動為載體，“三情”推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心。主動服務(wù)送溫情，上門服務(wù)送親情，超前服務(wù)送真情，引導(dǎo)育齡群眾樹立科學(xué)文明的婚育觀念。（張連平）
二七區(qū)：系列保險讓計生戶享受無限關(guān)懷
今年，河南省鄭州市二七區(qū)把為計生家庭免費購買生育關(guān)懷系列保險，作為為民辦十件實事之一，全區(qū)近5000個計生家庭將享受到計劃生育的無限關(guān)懷。
生育關(guān)懷系列保險主要包括計劃生育家庭意外傷害保險、計劃生育獨生子女疾病保險、計劃生育節(jié)育手術(shù)保險、農(nóng)村計劃生育獨女家庭養(yǎng)老保險、計劃生育母嬰安康保險和關(guān)愛計生流動人口意外傷害保險等6個險種。為符合國家計劃生育政策、需實施計劃生育四項節(jié)育手術(shù)育齡夫婦辦理計劃生育手術(shù)保險。
截至目前，計劃生育節(jié)育手術(shù)保險已經(jīng)辦理253人，投保資金954元；為女方戶籍在二七區(qū)轄區(qū)且在二七轄區(qū)長期居住的符合計劃生育政策已領(lǐng)取生育證且妊娠的健康女性辦理計劃生育母嬰安康保險，母嬰安康保險在辦理生育證時辦理。目前，已辦理24人，投保資金960元。
為2000戶農(nóng)村已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭以及農(nóng)村計劃生育雙女家庭辦理計劃生育家庭意外傷害保險；為1700戶農(nóng)村已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭辦理計劃生育獨生子女疾病保險；為500戶已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨女家庭辦理農(nóng)村計劃生育獨女家庭養(yǎng)老保險；為流入二七區(qū)居住一年以上且納入管理的已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭和雙女結(jié)扎家庭辦理關(guān)愛計生流動人口意外傷害保險，預(yù)計全區(qū)全年100人。（蔡建峰 熊建國）
肅寧鎮(zhèn)：依托人口文化大院 促進(jìn)生育文化建設(shè)
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)把人口計生工作融入新農(nóng)村建設(shè)，建立了人口文化大院，增設(shè)了圖書閱覽室，組建了新型生育文化宣傳隊，營造出了濃厚的新型生育文化氛圍。（宮樹桐 李志）
常德市舉行“5?29”宣傳一條街活動
近日，常德市在市城區(qū)步行街舉行了豐富多彩的宣傳活動，隆重紀(jì)念“5?29”第十三個全國計生協(xié)“會員活動日”。（曾文杰）
肅寧鎮(zhèn)舉辦校園主題故事報告會
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計生協(xié)聯(lián)合育英中學(xué)近日舉辦“成才先成人，愛國先愛?！敝黝}故事報告會，邀請縣“十佳道德模范”作報告，幫助青少年解除困惑，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。（宮樹桐 李志）
宏鑫社區(qū)開展計生宣傳活動
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處宏鑫社區(qū)在計生知識宣傳咨詢活動中，向群眾發(fā)放宣傳資料、避孕藥具等。（張崔）
肅寧鎮(zhèn)計生“三夏”幫扶隊暖民心
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計生協(xié)組建“三夏”計生幫扶隊，為計生女孩戶、計生外出打工和貧困戶聯(lián)系收割機(jī)、化肥、種子等，解決他們生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。（宮樹桐 李志）
姚集鎮(zhèn)全面加強(qiáng)生育文化建設(shè)
江蘇省睢寧縣姚集鎮(zhèn)以創(chuàng)建新型生育文化建設(shè)示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，打造宣傳品牌，加大經(jīng)費投入，全面加強(qiáng)生育文化建設(shè)。（張連平 高飛）
二七區(qū)：“四心”服務(wù)助推計生工作上臺階
如今，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處亞星社區(qū)開展“四心”服務(wù)，助推計生工作上臺階。一是宣傳教育“醒民心”；二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)“暖民心”；三是維權(quán)服務(wù)“安民心”；四是利益導(dǎo)向“得民心”。（周彥紅）
肅寧鎮(zhèn)：“三幫扶” 助推計生戶致富
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)大力開展計生惠民“三幫扶”活動，生產(chǎn)上實行惠民幫扶，生活上實行惠民幫助，生育上實行惠民關(guān)愛，幫助計生戶實現(xiàn)少生快富奔小康目標(biāo)。（宮樹桐 李志）
常德市鼎城區(qū)計生協(xié)突出三個互動促進(jìn)計生工作
常德市鼎城區(qū)計生協(xié)突出三個互動，一是在深化宣傳上互動；二是在拓展服務(wù)上互動；三是在破解難題上互動，促進(jìn)計生工作。（曾文杰）
確山縣開展“計生國策進(jìn)校園”宣傳活動
今年以來，確山縣人口計生委聯(lián)合縣教育部門開展了“計生國策進(jìn)校園”宣傳活動。在實施課堂教學(xué)、專題講座等宣傳載體的基礎(chǔ)上，舉辦以“人口與計劃生育”為主題的征文及主題班會。（尤國勝）
付佐鄉(xiāng)：“五公開”推進(jìn)人口計生群眾自治
河北省肅寧縣付佐鄉(xiāng)在推進(jìn)人口計生基層群眾自治村（居）示范活動過程中，實行五個公開：即公開計劃生育政策、公開獎勵扶助政策、公開計劃生育處罰政策、公開各項辦事程序、公開計劃生育服務(wù)內(nèi)容。（宮樹桐 王勝）
二七區(qū)：關(guān)愛女孩，為她們營造有利環(huán)境
河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處鄭飛社區(qū)在開展“關(guān)愛女孩”活動中，進(jìn)一步豐富活動內(nèi)涵，兌現(xiàn)對計生家庭的獎勵優(yōu)惠政策，營造有利于女孩生存與發(fā)展的良好環(huán)境。（王超）
付佐鄉(xiāng)：出臺新舉措 關(guān)愛計生獎勵扶助家庭
河北省肅寧縣付佐鄉(xiāng)計生協(xié)積極創(chuàng)新計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，近日出臺規(guī)定，凡享受國家農(nóng)村計劃生育獎勵扶助的老人去世后，其家屬每戶將得到300元撫慰金。（宮樹桐 王鵬）
二七區(qū)：真誠關(guān)愛，優(yōu)質(zhì)服務(wù)
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處王胡砦社區(qū)舉行了以“真誠關(guān)愛，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的流動人口座談會，邀請外來流動人口代表參加座談，拉近了群眾與干部之間的距離。（王愛蓮）
肅寧縣邵莊鄉(xiāng)扎實開展計生服務(wù)“四到家”活動
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)計生辦、計生協(xié)扎實開展計生服務(wù)“四到家”活動，婚前教育做到家，生殖健康知識教到家，優(yōu)惠待遇送到家，致富技術(shù)傳到家。（宮樹桐 齊士奎）
睢寧縣：用民意鞭策計生干部
睢寧縣人口計生局注重用民意鞭策人口計生干部，根據(jù)人民滿意度調(diào)查結(jié)果，鞭策人口計生干部職工，以民意民情為出發(fā)點，全面打造人民滿意計生、人民滿意機(jī)關(guān)。（劉煒）
二七區(qū)：綜合治理嚴(yán)厲打擊“兩非”行為
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處與二七區(qū)人口計生委聯(lián)合藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、執(zhí)法局等嚴(yán)厲打擊“兩非”頂風(fēng)作案行為，遏制出生人口性別比升高勢頭，規(guī)范我轄區(qū)的藥械市場。（彭躍元）
邵莊鄉(xiāng)“四送”活動 關(guān)懷計生家庭
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)日前組織全鄉(xiāng)干部開展“生育關(guān)懷”活動，通過送政策、送資金、送技術(shù)、送項目，幫助156戶計生家庭解決了生產(chǎn)、生活中遇到的困難。（宮樹桐 齊士奎）
鼎城區(qū)重拳治理計劃生育“重管村”
為鞏固“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”工作成果，鼎城區(qū)委、區(qū)政府重拳出擊治理計劃生育“重管村”。一是與省《條例》相結(jié)合，降低 “重管村”的門檻；二是職責(zé)細(xì)化，明確第一責(zé)任人；三是獎懲分明，實行責(zé)任追究。（曾文杰）
嵩山路街道關(guān)懷計生貧困家庭兒童
日前，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道黨工委不忘轄區(qū)貧困獨生子女家庭兒童，籌集資金近萬元購買學(xué)習(xí)、生活用品，對貧困兒童進(jìn)行幫扶慰問。（楊陽）
確山縣積極打造“陽光計生”
近年來，確山縣在實行計劃生育村（居）民自治過程中，堅持計劃生育村務(wù)公開制度，保障人民群眾對人口計生工作享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全力打造“陽光計生”。（尤國勝）
萬里鎮(zhèn)：加大投入，推進(jìn)新型生育文化大院建設(shè)
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)幾年來先后投資80多萬元用于新型生育文化大院建設(shè)，使其成為集培訓(xùn)教育、健身娛樂等功能于一體的綜合場所，推動了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的開展。（宮樹桐 劉劍飛）
鼎城區(qū)切實開展計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助工作
為切實維護(hù)計生家庭的合法權(quán)益，鼎城區(qū)制定了《鼎城區(qū)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度實施方案》。對本區(qū)三級以上各等次的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，除享受免費定點對癥治療外，每年還由區(qū)財政按不同等級安排生活扶助金。（曾文杰）
邵莊鄉(xiāng)：經(jīng)合組織助計生家庭致富
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)計生協(xié)在推進(jìn)計劃生育群眾自治工作中發(fā)揮村經(jīng)濟(jì)合作組織的優(yōu)勢，在資金、技術(shù)、信息、用工等方面向計生家庭傾斜，使很多計生困難家庭走上了富裕之路。（宮樹桐 焦純樸）
確山縣組建“少生快富”聯(lián)合體
為進(jìn)一步推進(jìn)計生家庭幫扶工作，確山縣計生協(xié)組建“少生快富”聯(lián)合體。在聯(lián)合體內(nèi)，計生戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、資金等方面實現(xiàn)資源共享，實行資金互助、技術(shù)互助、農(nóng)機(jī)互助。（尤國勝）
萬里鎮(zhèn) ：蔬菜視頻醫(yī)院 服務(wù)計生菜農(nóng)
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)計生協(xié)籌資幫助蔬菜種植專業(yè)村購買電腦、攝像頭等，開通了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)系統(tǒng)，免費為計生蔬菜專業(yè)戶提供病蟲害的快速診斷與防治。（宮樹桐 劉劍飛）
登封市多措并舉加強(qiáng)計生宣教工作
今年以來，河南省登封市借助環(huán)境、陣地、活動、入戶、媒體等宣傳形式，投資近百萬元，為提高出生人口素質(zhì)、傳播新型婚育觀念營造良好的輿論氛圍。一是加強(qiáng)環(huán)境宣傳。在登封市區(qū)高速公路下站口、市中心人口集聚地和少林路沿線更新中英雙語圖文并茂的大型立體計劃生育宣傳標(biāo)牌23座，面積達(dá)三千多平方米；利用公交站牌，新建宣傳“關(guān)愛女孩行動”一條街噴繪21座，新建宣傳“幸福家庭行動”一條街宣傳噴繪11座；利用公交車體10臺，移動宣傳計劃生育獎扶、優(yōu)惠政策；全市325個行政村新刷寫溫馨悅目的計劃生育宣傳標(biāo)語2460幅。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。對人口學(xué)校、人口文化大院、圖書室進(jìn)行再投入，增添教學(xué)設(shè)備、書籍、報刊等，使20%的人口文化大院達(dá)到三星級，60%達(dá)到二星級，100%達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)。三是開展集中宣傳。在“雙節(jié)”、“5?29”節(jié)日活動期間，市、鄉(xiāng)兩級組織計劃生育集中宣傳教育活動30余次。四是開展入戶宣傳。利用生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動，攜帶宣傳資料，進(jìn)門宣傳，面對面講解計劃生育服務(wù)項目、各種計劃生育政策等。五是借助媒體宣傳。利用登封電視臺的《人口和計劃生育》欄目，每日滾動播放計生標(biāo)語口號及計劃生育工作動態(tài)新聞。（景瑞芳）
河北鄉(xiāng)：評選“好婆婆 好媳婦” 倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
肅寧縣河北鄉(xiāng)近日開展以“傳承婚育文明，構(gòu)建和諧計生”為主題的“好婆婆 好媳婦”評選活動，社會效果良好。（宮樹桐 解紅圖）
睢寧縣：“四個加強(qiáng)”推進(jìn)機(jī)關(guān)單位服務(wù)管理
日前，睢城鎮(zhèn)“四個加強(qiáng)”落實機(jī)關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)管理契機(jī)，“四個加強(qiáng)”分別為：加強(qiáng)信息采集制度；加強(qiáng)信息通報制度；加強(qiáng)職工請假管理；加強(qiáng)工作督查推進(jìn)。（徐嵐 陳尚）
肅寧鎮(zhèn)開展“關(guān)愛母親，共享幸?！敝黝}宣傳服務(wù)活動，
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計生辦、計生協(xié)開展以“關(guān)愛母親，共享幸?！睘橹黝}的宣傳服務(wù)活動，開展生殖健康咨詢活動，為貧困母親每人發(fā)放救助金及生活用品。（宮樹桐 李志）
二七區(qū)：“三進(jìn)家庭”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處賈砦社區(qū)積極開展“三進(jìn)家庭”活動，促進(jìn)了計生工作的開展。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)家庭；二是婚育新風(fēng)進(jìn)家庭；三是計生政策進(jìn)家庭。（牛桂菊）
萬里鎮(zhèn)：深化計生群眾自治 完善利益導(dǎo)向機(jī)制
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)在推進(jìn)人口計生群眾自治過程中，以維護(hù)計生家庭合法權(quán)益為目標(biāo)，在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面給予計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵激勵。（宮樹桐 劉劍飛）
多措并舉 扎實推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
今年以來，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處在總結(jié)多年計劃生育工作實踐的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新思路，全面提高計劃生育服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人口和社會的和諧發(fā)展。（彭躍元）
萬里鎮(zhèn)抓“三環(huán)節(jié)” 推動關(guān)愛女孩行動
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)今年以來突出抓好宣傳教育、出生人口性別比綜合治理、優(yōu)惠政策落實三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。（宮樹桐 劉劍飛）
確山縣計生協(xié)為計生家庭搭起“致富橋”
今年來，確山縣計生協(xié)大力實施“幫農(nóng)、惠家”工程，幫助計生戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、蔬菜大棚等養(yǎng)殖和種植業(yè)?？茖W(xué)養(yǎng)種殖的開展，加快了計劃生育家庭脫貧致富的進(jìn)程。（尤國勝）
劉砦社區(qū)抓好文明拆遷
眼下，鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處劉砦社區(qū)在城中村改造中，對需拆遷的群眾進(jìn)行宣傳教育，做到文明拆遷。（史春蓮）
邵莊鄉(xiāng)對計生專干進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)為了提高計生專干業(yè)務(wù)水平，近日對全鄉(xiāng)28名計生專干進(jìn)行了專業(yè)知識的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，包括計生信息的采集、核對、變更和上門隨訪技巧等。（宮樹桐 齊士奎）
確山縣積極為計生干部“充電”
近日，確山縣人口計生委舉辦了“信息化知識”大比武，為計生干部“充電”。此次“大比武”主要就計算機(jī)系統(tǒng)知識、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)及運用、常用辦公軟件、人口信息管理軟件進(jìn)行考試及現(xiàn)場操作。（尤國勝）
邵莊鄉(xiāng)：開展“貧困、留守計生母親溫情援助行動”
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)近日開展“貧困、留守計生母親溫情援助行動”，由鄉(xiāng)計生辦、河北華斯共同捐贈的愛心款送到了貧困、留守計生母親手中。（宮樹桐 于東來）
睢寧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)人口文化陣地全履蓋
睢寧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高度重視人口文化陣地建設(shè)，加大投入，積極開展人口文化陣地建設(shè)，力爭實現(xiàn)人口文化陣地全覆蓋。（丁義威）
萬里鎮(zhèn)“生育關(guān)懷 優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動進(jìn)農(nóng)家
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)計生辦積極開展“生育關(guān)懷 優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，組織計生干部和醫(yī)務(wù)人員深入農(nóng)戶為育齡群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等相關(guān)知識，免費為育齡群眾進(jìn)行身體健康檢查。（宮樹桐 劉劍飛）
二七區(qū)：利用手機(jī)短信宣傳計劃生育
今年來，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處航海社區(qū)為進(jìn)一步提升對轄區(qū)育齡群眾的計劃生育服務(wù)，將轄區(qū)所有育齡婦女手機(jī)號碼均輸入電腦，組建手機(jī)信息平臺進(jìn)行計劃生育宣傳。（張振杰）
河北鄉(xiāng)“五心”服務(wù)暖人心
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)開展舒心、耐心、知心、愛心、真心“五心”服務(wù)，積極幫助他們解決生活、生育方面的實際困難，受到育齡群眾的歡迎。（宮樹桐 解紅圖）
二七區(qū)：遠(yuǎn)離出生缺陷開展關(guān)愛行動
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處工人路社區(qū)邀請專家對轄區(qū)育齡婦女進(jìn)行孕育知識和生理生殖健康講座，并免費發(fā)放防止胎兒出生缺陷藥品。（陳靜）
河北鄉(xiāng)：強(qiáng)化村級計生隊伍建設(shè)
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)從“強(qiáng)基固本、夯實基礎(chǔ)”做起，堅持人口計生工作重心下移，力爭打造高素質(zhì)、專業(yè)化的村級人口計生隊伍，為人口計生工作的深入開展提供了隊伍保障。（宮樹桐 解紅圖）
二七區(qū)：開展心理陽光關(guān)愛行動
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處蔚藍(lán)社區(qū)開展了“心理陽關(guān)關(guān)愛行動”，把內(nèi)裝有 “心理健康知識小冊”的計生宣傳袋送到轄區(qū)育齡婦女家中，同時開通了家庭心理咨詢熱線電話。（周春峰）
河北鄉(xiāng)三項措施打造和諧計生
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)堅持以人為本，抓好計生宣傳，實行陽光計生，通過公開計生獎勵標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立舉報箱等，公開接受社會監(jiān)督，保證計生工作公正、透明，推進(jìn)和諧計生發(fā)展。（宮樹桐 解紅圖）
嵩山路辦事處為孤寡老人送關(guān)懷
鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處黃崗寺社區(qū)籌措資金，為轄區(qū)孤寡老人送去白糖、飲料等防暑降溫物品，受到群眾的歡迎。（郭彥松）
嵐山鎮(zhèn)：開展關(guān)愛女孩活動
睢寧縣嵐山鎮(zhèn)計生辦深入開展關(guān)愛女孩活動，強(qiáng)化“三個到位”：宣傳到位；組織到位；政策到位。（沙龍 孫波）
確山縣留莊鎮(zhèn)組建計生流動辦公室
日前,確山縣留莊鎮(zhèn)計生辦組建了“計生流動辦公室”，深入到群眾家門口辦理計劃生育證件和手續(xù)，深受群眾歡迎。（尤國勝）
肅寧縣肅寧鎮(zhèn)三措施推進(jìn)“陽光計生行動”
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計生辦堅持“統(tǒng)籌人口發(fā)展，構(gòu)建和諧計生”理念，開展以政務(wù)公開帶動“陽光管理”、以民主評議推動“陽光服務(wù)”、以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”的陽光計生行動。（宮樹桐 李志）
嵩山路辦事處“7?11”宣傳突出“四個結(jié)合”
為紀(jì)念“7?11”世界人口日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處突出“四個結(jié)合”，即與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合、與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家相結(jié)合、與幸福家庭行動相結(jié)合、與生育關(guān)懷相結(jié)合。（李小麗）
睢城鎮(zhèn)：開展流動人口專項清理
近日，睢寧縣睢城鎮(zhèn)被國家計生委流動人口司列為流入人口監(jiān)測鎮(zhèn)。睢城鎮(zhèn)召開專題會，要求各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)單位嚴(yán)格按照流入人口專項清理工作計劃，切實做好流入人口專項清理工作。（陳尚）
河北鄉(xiāng)：營造關(guān)愛女孩社會氛圍
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)充分利用婚育新風(fēng)宣傳欄、人口學(xué)校等宣傳陣地，宣傳男女平等的婚育觀念，加大對“兩非”行為的查處力度，營造有利于女孩健康成長的良好環(huán)境。（宮樹桐 解紅圖）
嵩山路公開招聘社區(qū)計生干部
近日，鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處逸園社區(qū)、珠江社區(qū)等社區(qū)開展新一輪計生干部招聘工作。此次招聘突出三個特點：招聘條件貼近計生工作實際，考試內(nèi)容緊跟新形勢，錄用機(jī)制更公正。（趙向文）
河北鄉(xiāng)：三結(jié)合助推婚育新風(fēng)進(jìn)萬家
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)在開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動中與計生利益導(dǎo)向機(jī)制相結(jié)合，與移風(fēng)易俗活動結(jié)合，與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的開展。（宮樹桐 解紅圖）
嵩山路街道開展計生業(yè)務(wù)知識考試
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處組織開展計生業(yè)務(wù)知識測試，進(jìn)提高轄區(qū)基層計生干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為今后的計生工作打下堅實的基礎(chǔ)。（荊志濤）
確山縣留莊鎮(zhèn)“一村一課”普及計生知識
為了普及計生業(yè)務(wù)知識，近日，確山縣留莊鎮(zhèn)開展了“一村一課”活動，把人口計生專題知識通過“一村一課”的形式送到所有行政村，力爭讓廣大群眾進(jìn)一步了解當(dāng)前的人口和計劃生育形勢及政策。（尤國勝）
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標(biāo)題含有半年工作總結(jié)的范文
1.[工作計劃]客運部門上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
2.[工作計劃]縣水務(wù)局半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
3.[工作計劃]計生辦上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
4.[工作計劃]鎮(zhèn)黨委半年工作總結(jié)暨下半年工作計劃
5.[工作計劃]學(xué)校上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
6.[工作計劃]市殘聯(lián)上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃
7.[工作計劃]自治州上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
8.[工作計劃]高速公路上半年工作總結(jié)、二階段會戰(zhàn)情況及第三季度計劃
9.[工作計劃]供電局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
10.[農(nóng)林牧漁]市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心上半年工作總結(jié)
11.[半年總結(jié)]（農(nóng)機(jī)水利局）半年工作總結(jié)及下半年工作打算
12.[半年總結(jié)]農(nóng)村水利局半年工作總結(jié)
13.[半年總結(jié)]市水利局半年工作總結(jié)
14.[半年總結(jié)]水利局半年工作總結(jié)及下半年工作計劃2
15.[半年總結(jié)]水利局半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
16.[半年總結(jié)]水利局半年工作總結(jié)
17.[半年總結(jié)]區(qū)水利局半年工作總結(jié)及下半年計劃
18.[半年總結(jié)]工業(yè)園區(qū)試用期半年工作總結(jié)
19.[半年總結(jié)]鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)半年工作總結(jié)
20.[半年總結(jié)]工業(yè)園半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
21.[半年總結(jié)]中國飼料工業(yè)半年工作總結(jié)和下半年工作重點
22.[半年總結(jié)]全市工業(yè)半年工作總結(jié)暨下半年工作安排
23.[半年總結(jié)]水利局軟環(huán)境建設(shè)半年工作總結(jié)
24.[半年總結(jié)]水利局半年工作總結(jié)2
25.[半年總結(jié)]社科勞資統(tǒng)計局半年工作總結(jié)
26.[半年總結(jié)]食堂職工半年工作總結(jié)
27.[半年總結(jié)]紅旗信用職工半年工作總結(jié)
28.[半年總結(jié)]報社新職工半年工作總結(jié)
29.[半年總結(jié)]市總工會女職工半年工作總結(jié)及下半年重點工作安排
30.[半年總結(jié)]機(jī)關(guān)職工半年工作總結(jié)上半年工作計劃
31.[半年總結(jié)]超市生鮮組職工半年工作總結(jié)
32.[半年總結(jié)]市場營銷半年工作總結(jié)
33.[半年總結(jié)]酒店營銷半年工作總結(jié)
34.[半年總結(jié)]營銷策劃機(jī)構(gòu)財務(wù)部半年工作總結(jié)
35.[半年總結(jié)]區(qū)農(nóng)林水利局半年工作總結(jié)和下半年工作安排
36.[半年總結(jié)]統(tǒng)計局半年工作總結(jié)材料
標(biāo)題含有個人半年工作總結(jié)的范文
37.[半年總結(jié)]部隊個人半年工作總結(jié)
38.[半年總結(jié)]辦公室秘書個人半年工作總結(jié)
39.[半年總結(jié)]房產(chǎn)公司辦公室主任個人半年工作總結(jié)
40.[半年總結(jié)]民政局副職個人半年工作總結(jié)
41.[半年總結(jié)]辦公室主任個人半年工作總結(jié)
42.[半年總結(jié)]質(zhì)檢所宣傳文秘個人半年工作總結(jié)
43.[半年總結(jié)]法院個人半年工作總結(jié)
44.[半年總結(jié)]公司個人半年工作總結(jié)
45.[半年總結(jié)]個人半年工作總結(jié)范文
46.[半年總結(jié)]個人半年工作總結(jié)
47.[半年總結(jié)]企業(yè)個人半年工作總結(jié)
48.[半年總結(jié)]辦公室個人半年工作總結(jié)
今天把大家召集回來開這樣一個會議，主要出發(fā)點有兩個：一是在全縣計劃生育系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全面開展省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作。在1月18日全市計生系統(tǒng)工作會議上，市人口計生委明確提出了全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建規(guī)劃，即“省優(yōu)創(chuàng)國優(yōu)、一類創(chuàng)省優(yōu)、二類創(chuàng)一類、三類創(chuàng)二類、全市創(chuàng)一流”的口號，做為連續(xù)多年省、市一類縣的我們，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作已經(jīng)沒有退路，刻不容緩。二是認(rèn)真總結(jié)、深入分析2004年度全縣人口和計劃生育工作的成績和問題，全面部署2005年度全縣人口和計劃生育工作。
下面，我講兩個問題：
一、2004年度全縣人口和計劃生育工作回顧
2004年度，縣委、縣政府高度重視人口和計劃生育工作，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉(xiāng)計劃生育部門理清了工作思路、突出了工作重點、強(qiáng)化了保證措施，使我縣人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭。根據(jù)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查結(jié)果，預(yù)計全年人口出生率為8.36‰，自然增長率為3.47‰，計劃生育率為99.39%，綜合節(jié)育率為94.81%，國家、省結(jié)案率為100%，穩(wěn)定低生育水平工作取得了一定成效。主要做了以下幾個方面的工作：
〈一〉狠抓計劃生育宣傳教育工作
一是突出抓了“雙節(jié)”期間的宣傳教育活動?！半p節(jié)”期間，縣計生委聘請高翹隊、鑼鼓隊、銅器隊、離退休干部秧歌隊等進(jìn)行了游行踩街活動，在縣城體育場舉辦了計劃生育文藝專場演出；組織民間藝術(shù)表演隊在縣城和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出，組織民間藝人組成兩個演出小分隊、排練涉及計劃生育的文藝節(jié)目到八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行了巡回演出。雙節(jié)宣傳期間，城關(guān)、閆莊、紙房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作。
二是加大了環(huán)境宣傳和生育文化大院建設(shè)力度。全年建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌37個、面積近3000平方米，新刷、刷新標(biāo)語口號2168條，建成生育文化大院37個，初步形成了內(nèi)外（內(nèi)：生育文化大院和人口學(xué)校建設(shè)；外：戶外環(huán)境宣傳）結(jié)合的宣傳教育新格局。特別是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健、科技知識、致富信息于一體，融趣味性、知識性、大眾化為一院，使群眾在培訓(xùn)、康檢、開會的空閑時間能夠接受到新型婚育觀念、生殖健康知識、科技致富信息的教育。這方面，紙房、大章、舊縣、木植街、車村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我縣爭了光，省、市計生委領(lǐng)導(dǎo)多次到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察，并給予了高度評價。
〈二〉召開工作會議，理清工作思路，強(qiáng)化工作措施
縣計生委于2004年2月23日提前召開系統(tǒng)工作會議，縣委、縣政府于3月3日召開年度工作會議，理清了工作思路、明確了工作任務(wù)、強(qiáng)化了工作措施，并對有關(guān)單位和個人進(jìn)行了獎懲兌現(xiàn)。根據(jù)全市2004年“四抓四強(qiáng)化五突破”的工作思路，縣計生委把我縣2004年人口和計劃生育工作思路確定為“叫響三大主題、狠抓十項工作、實現(xiàn)一個目標(biāo)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞既定的工作思路抓重點、舉亮點，做了大量工作。城關(guān)、紙房狠抓了宣傳教育工作；木植街、紙房、大章、舊縣的環(huán)境宣傳和生育文化大院建設(shè)搞的有聲有色；舊縣、車村鎮(zhèn)的村級計劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、內(nèi)容全、作用發(fā)揮好；田湖鎮(zhèn)在兩次集中服務(wù)活動中聲勢大、效果好；飯坡、舊縣、白河的技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作腳踏實地，受到群眾好評；紙房、大章、飯坡的計算機(jī)信息臺帳成為我縣的亮點等。
〈三〉大張旗鼓地開展了春、秋計劃生育集中服務(wù)活動
在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大員上陣，強(qiáng)化措施；計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極參與，大力配合。全年共完成四項手術(shù)6504例，其中引產(chǎn)993例，流產(chǎn)1324例，結(jié)扎2348例（其中純女戶結(jié)扎221例），上環(huán)1839例，有效地提高了避孕措施落實率，確保了低生育水平的穩(wěn)定。兩次集中服務(wù)活動直接減少計劃外出生2317人，相當(dāng)于一個較大規(guī)模的行政村，其具體概念就是能夠讓我縣2004年度人口出生率和自然增長率下降4.3個千分點，這是一個來之不易的數(shù)字，也是2004年度計劃生育系統(tǒng)做的最實、效果最好的一件事情，這里面凝聚著在座各位的心血和汗水。
〈四〉建成新計劃生育服務(wù)大樓，在全縣公開招錄了14名計劃生育技術(shù)服務(wù)人員
投資280萬元建成計劃生育技術(shù)服務(wù)站新辦公樓，并于2005年3月1日正式投入使用。同時，根據(jù)我縣縣站技術(shù)服務(wù)人員少、素質(zhì)低、年齡偏大的狀況，報請縣委、縣政府同意，縣人事局、計生委聯(lián)合在全縣公開招錄了14名計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，充實了縣站技術(shù)服務(wù)隊伍。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)隊伍的加強(qiáng)，初步形成了以“縣站為龍頭、鄉(xiāng)所為依托、村室為網(wǎng)底、育齡群眾為重點”的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具備了為廣大育齡婦女提供全方位避孕節(jié)育、生殖健康、咨詢服務(wù)的能力。
〈五〉深入開展了技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
為搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動，我們于年初提出了“人性化服務(wù)、零距離接觸”的工作理念，在搞好“三大工程”的同時，扎實推進(jìn)婦女病普查普治活動，深入開展隨訪服務(wù)，有效地推動了人口和計劃生育工作的深入開展，拉近了與群眾的距離。全年共對107個行政村的28418名已婚育齡婦女進(jìn)行了婦女病普查，普查率達(dá)到88%，共查出患子宮肌瘤（癌）等重大疾病497人，其它疾病14061人，患病率為55.07%。
〈六〉在全市率先啟動計劃生育計算機(jī)信息臺帳
為充分利用計算機(jī)信息為人口和計劃生育管理和服務(wù)工作服務(wù)，提高計算機(jī)應(yīng)用水平和工作效率，于3月份啟動了計劃生育計算機(jī)信息臺帳。把信息臺帳分為管理類（避孕節(jié)育措施管理臺帳、康檢工作管理臺帳、人口計劃管理臺帳、流動人口管理臺帳、三結(jié)合管理臺帳、報表管理臺帳）和服務(wù)類（“五期教育”信息服務(wù)臺帳、婦科病普查信息服務(wù)臺帳、隨訪人員信息服務(wù)臺帳）兩類，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)管理員按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式）的要求每月按時打印輸出有關(guān)人口信息，反饋到有關(guān)人員和行政村開展管理和服務(wù)，定期將管理和服務(wù)結(jié)果輸入計算機(jī)，并規(guī)定所有輸出、輸入信息分類保存兩年。計算機(jī)信息臺帳的啟動，提高了工作效率、保證了管理和服務(wù)質(zhì)量，使基層有更多的時間去進(jìn)行管理和服務(wù)，效果十分明顯。并于7月份一次性順利通過了省計劃生育信息化建設(shè)甲級縣的檢查驗收，這方面紙房、城關(guān)、大坪、閆莊四個被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、管理規(guī)范，受到省驗收組的充分肯定，在此提出表揚(yáng)。
〈七〉圍繞四個一工程，大興調(diào)查研究之風(fēng)
為落實分類指導(dǎo)的方針，繼續(xù)實施三年調(diào)查規(guī)劃，開展“四個一”工程，大興調(diào)查研究之風(fēng)。全年對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的118個行政村進(jìn)行了調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果和工作建進(jìn)行反饋，引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視，從而有針對性地采取措施，及時解決存在問題，收到了較好效果。
〈八〉強(qiáng)力推進(jìn)依法行政、村民自治、政務(wù)公開
一是強(qiáng)化依法行政。充分發(fā)揮計劃生育法庭的作用，全年共受理計劃生育行政非訴案件32起，強(qiáng)制執(zhí)行17起。2004年有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請了強(qiáng)制執(zhí)行案件，分別是田湖、庫區(qū)、何村、黃莊、車村、白河，其中車村鎮(zhèn)最多，達(dá)到了6起；繼續(xù)實行計劃生育行政案件集中評審制度，規(guī)劃了具體行政行為；全年共查處黨員干部職工違反計生政策案件107起，基本上做到了經(jīng)濟(jì)處罰、黨政紀(jì)處理、節(jié)育措施“三到位”，凈化了生育環(huán)境。二是指導(dǎo)基層實行計劃生育村民自治。目前全縣有三分之一的行政村基本上做到了計劃生育村民自治，實現(xiàn)了自我管理、自我教育、自我服務(wù)，群眾參與計劃生育的積極性有了很大提高。三是按照省市要求的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，縣鄉(xiāng)村統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制版在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、317個行政村制作了計劃生育政務(wù)公開噴繪版面，在全市較早地開展了政務(wù)公開工作。四是縣計生委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后投入20多萬元，相繼建成了縣計劃生育便民服務(wù)中心和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育便民服務(wù)大廳，一個以人為本、服務(wù)群眾的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
〈九〉狠抓了計劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)
按照省市要求，我們于8月份開展了計劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)活動月，于9月底前90%行政村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化計劃生育宣傳技術(shù)室。根據(jù)《河南省村級計劃生育宣傳技術(shù)管理規(guī)范》，規(guī)范了計生戶口冊等17種資料，使各項工作有記錄、有資料，統(tǒng)一了村室應(yīng)建立的9項基本工作制度，為村級計生管理員履行職責(zé)、作用發(fā)揮提供了明確的制度保障。10月12日，全市計劃生育基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場會在我縣車村鎮(zhèn)召開，與會市計生委領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的同仁們對我縣的鄉(xiāng)所、村室建設(shè)給予了高度評價。
〈十〉計劃生育政務(wù)信息工作取得了新進(jìn)展
2004年，縣計生委編寫《計生信息》61期，有7個信息被縣委、縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，兩個信息被省計生委轉(zhuǎn)發(fā)，一個信息在網(wǎng)上轉(zhuǎn)載，3個信息被省級報刊采用，1個信息被市級報紙采用，17個信息被市計生委轉(zhuǎn)發(fā)，總排名位居全市第二名，有力地宣傳了我縣人口和計劃生育工作。
在肯定成績的同時，必須保持清醒的頭腦，充分估計我們所面臨的困難，找到工作中的問題和不足。在1月13-15日全省計生委主任培訓(xùn)會議上孟主任提醒我們應(yīng)該注意的三個問題，必須引起高度重視。第一，在主觀認(rèn)識上，存在三個認(rèn)識不足：一是相當(dāng)一部分同志對人口多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認(rèn)識不足；二是對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問題是關(guān)鍵認(rèn)識不足；三是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人口和計劃生育工作訴長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。第二，在工作進(jìn)展上，有四個不能估計過高；一是對新時期領(lǐng)導(dǎo)抓人口和計劃生育工作的自覺性不能估計過高；二是對部門綜合治理人口問題的積極性不能估計過高；三是對人口計劃生育基層基礎(chǔ)工作水平和控制能力不能估計過高；四是對人民群眾的生育觀念的轉(zhuǎn)變程度不能估計過高。第三，在客觀環(huán)境上，必須牢記四個沒有根本改變：一是我國人口多、底子薄、人均資源相對不足的基本國情沒有改變；二是計劃生育作為基本國策的地位沒有根本改變；三是嚴(yán)格的生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾沒有根本改變；四是計劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)沒有根本改變。
以上孟主任講的這些，在我們縣同樣存在，個別方面甚至表現(xiàn)的更為突出。3月7日全縣人口和計劃生育工作暨春季計劃生育集中服務(wù)活動動員會議上，梁縣長講的當(dāng)前我縣人口和計劃生育工作存在的“一大挑戰(zhàn)，三大問題”，全面、深刻地分析了當(dāng)前全縣的人口形勢，在坐的大多數(shù)同志沒有參加會議，我覺得有必要在這里重復(fù)一下。
一大挑戰(zhàn)
全面建設(shè)小康社會對人口計生工作的巨大挑戰(zhàn)?？h委、縣政府提出的實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，為嵩縣振興和美好未來勾畫出了宏偉藍(lán)圖，也給人口計生工作提出了新的挑戰(zhàn)。因為這一宏偉藍(lán)圖是以人口控制目標(biāo)完全實現(xiàn)為前提的，如果人口控制目標(biāo)不能完成或者突破了既定目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就會落空或者推遲，這就是我們的挑戰(zhàn)所在、壓力所在、動力所在。就我縣目前的情況看，這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在三個方面：一是低生育水平的不穩(wěn)定性。眾所周知，人口控制工作主要依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、宣傳等手段來實現(xiàn)。在目前法制建設(shè)尚未健全、利益導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)制約尚未落實和完善、技術(shù)服務(wù)尚未完全普及、群眾生育觀念尚無根本轉(zhuǎn)變的情況下，業(yè)已實現(xiàn)的低生育水平是靠強(qiáng)有力的行政手段取得的。如果稍有松懈和放松，低生育水平就會反彈，人口控制目標(biāo)就難以實現(xiàn)。二是人口增長的一貫性。未來一個較長時期，受人口發(fā)展的慣性影響，我縣人口總量將繼續(xù)保持“低增長率、高增長量”的強(qiáng)勁態(tài)勢，這也是我縣今后一個時期人口數(shù)量變化的主要特點?！笆濉逼陂g我縣平均每年出生人口5690人，今后將逐年遞增，2010年前后總?cè)丝趯⑼黄?5.5萬人。出生人數(shù)和人口出生率在2007年前后將出現(xiàn)大幅度反彈，2018年前平均每年出生人口將達(dá)到7250人左右，因此完成人口控制目標(biāo)的難度無疑將大大增加。三是第四次人口出生高峰的強(qiáng)大性、持久性。由于我縣80年代中期出現(xiàn)了第三次人口出生高峰，出生的人口將在2005年以后陸續(xù)進(jìn)入婚育期，第四次人口出生高峰將在2008年左右如期到來并一直持續(xù)10年左右的時間。因此，我縣育齡婦女人數(shù)在2011年前將一直呈增長態(tài)勢，平均每年增加660人，2011年達(dá)到峰值15.5萬。從人口結(jié)構(gòu)上看，2010年前20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)的比例將一直保持在25%以上，而到2015年將達(dá)到37%，維持在5萬左右的20-29歲的育齡婦女中，無孩和一孩婦女采取的均是非絕育措施，隨著優(yōu)質(zhì)服務(wù)和知情選擇的深入開展，采取絕育措施的育齡婦女比例會進(jìn)一步下降，給計劃生育管理和服務(wù)提出了更高的要求。
三大問題
人口計生工作環(huán)境需要進(jìn)一步改善和優(yōu)化的問題。主要表現(xiàn)為七個需要加強(qiáng)。一是各級領(lǐng)導(dǎo)對人口和計生工作的認(rèn)識需要加強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)對人口過多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認(rèn)識不足，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問題是關(guān)鍵問題認(rèn)識不足，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，從而盲目樂觀，滿足現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，放松了對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，表現(xiàn)為平時不過問、不重視，檢查時搞應(yīng)付、弄虛作假。二是計生工作的措施和政策需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，有些地方對計生工作的獎懲表現(xiàn)在文件上、對工作目標(biāo)的落實突出在總結(jié)上、對有關(guān)政策的兌現(xiàn)落腳在口號上，沒有突出“落實”二字。當(dāng)前人口和計生工作在個別地方、個別方面有所滑坡，最重要的原因就是獎懲沒有真正落實到位，只重視獎不重視懲，一票否決權(quán)沒有充分使用。三是有關(guān)部門的齊抓共管、責(zé)任落實需要加強(qiáng)。人口計生工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級、各部門、各單位的配合，需要全社會共同參與。對人口計生工作實行齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制已經(jīng)實施好多年了，但個別單位、個別部門的積極性沒有真正調(diào)動起來，沒有按照法律法規(guī)和文件履行職責(zé)。四是經(jīng)費投入力度需要加強(qiáng)。從每年“三到位”的檢查考核看，絕大多數(shù)地方經(jīng)費投入都按照要求投入到位了，但這只是表面現(xiàn)象，具體投入情況我不說大家都心知肚明。可以說投入不到位已經(jīng)是一個不爭的事實，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入嚴(yán)重不足，個別地方根本就沒有投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的正常運轉(zhuǎn)靠的就是征收社會撫養(yǎng)費。這種情況的存在，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦成了事實上的“經(jīng)濟(jì)實體”，其直接后果就是放水養(yǎng)魚、以罰放生，這是個別地方工作滑坡、人口失控的主要原因，也是人口計生工作的癥結(jié)所在。五是利益導(dǎo)向機(jī)制需要加強(qiáng)。有些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將國家制定的獎勵優(yōu)惠政策束之高閣，沒有很好落實；有些相關(guān)部門出臺的優(yōu)惠優(yōu)先政策只是為了應(yīng)付檢查考核，根本就沒有落實。六是宣傳教育工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。最突出的表現(xiàn)是只重視了環(huán)境宣傳和活動宣傳，和群眾面對面的宣傳不夠，宣傳品進(jìn)村入戶普及率不高，少數(shù)地方婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動流于形式。七是“關(guān)愛女孩行動”需要要進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣從去年開始啟動“關(guān)愛女孩行動”，從實施一年來的情況看效果并不明顯，沒有達(dá)到創(chuàng)造亮點和品牌戰(zhàn)略這個目的。
人口計生工作質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提高的問題。從全縣2004年三分之一村的調(diào)查結(jié)果分析全縣人口計生工作質(zhì)量，主要存在三個問題。一是人口計劃的主要指標(biāo)完成得不夠好。調(diào)查政策生育率為84.54%，出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率為82.67%，出生二孩率為43.84%，措施落實率為95.68%，措施及時率為84.15%，流動人口《婚育證明》辦證率為64.32%，獨生子女父母獎勵費落實率為74.8%，計劃生育手術(shù)免費率為88.74%，以上指標(biāo)均與工作目標(biāo)均有不同程度差距，個別指標(biāo)差距相當(dāng)大。因此，確保人口計劃主要指標(biāo)的完成是我們2005年工作和重點和難點，解決的好壞將直接關(guān)系到明年4月份全省監(jiān)控調(diào)查我市的成績，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務(wù)必引起高度重視。二是已婚育齡婦女漏管現(xiàn)象不同程度的存在。根據(jù)計劃生育統(tǒng)計報表，2004年度我縣已婚育齡婦女?dāng)?shù)為10.05萬人，人口總數(shù)按照目前通用的54.2萬計算，已婚育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤秊?8.54%，如果已婚育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤词∫活惪h的標(biāo)準(zhǔn)不低于20%計算，目前我縣的已婚育齡婦女應(yīng)為11.08萬人，漏統(tǒng)近8千人。以“四普”資料推算2004年底我縣23歲—49歲女性為11.8萬人，而目前我縣已婚育齡婦女?dāng)?shù)為10.05萬人，相差1.78萬人。三是存在女性新婚漏報現(xiàn)象。從2000年以來計生統(tǒng)計報表數(shù)字來看，新婚對數(shù)由2000年的2189對逐年減少至2004年的1195對。而以“四普”資料推算，每年進(jìn)入婚期人數(shù)卻逐年增多，2004年計生統(tǒng)計報表新婚對數(shù)1195人，民政局統(tǒng)計新婚對數(shù)為1820人，二者相差625人，而與2004年進(jìn)入婚期人數(shù)3804人相比，則相差2609人，若以新婚人數(shù)占總?cè)丝?0‰左右推算，則我縣應(yīng)新婚人數(shù)與上報人數(shù)相差3973人。四是已婚育齡婦女孩次構(gòu)成與控制二孩生育政策的要求有差距。已婚育齡婦女孩次構(gòu)成是一個時期指標(biāo)，它用以衡量一段時期以來該地的計劃生育狀況。從統(tǒng)計報表數(shù)字分析，我縣已婚未育婦女呈逐年下降趨勢，由2000年的4076人，下降到2004年的2987人，一孩婦女比例2002年以來亦呈逐年下降態(tài)勢，與此相對應(yīng)的是二孩及以上婦女比例由2002年以來呈逐年上升趨勢，這種現(xiàn)象與我省控制二孩率政策相矛盾，連年來報表上報二孩出生逐年減少，而二孩及以上婦女比例卻逐年升高，說明相當(dāng)一部分婦女已不符合政策生育了二孩甚至多孩，這些出生事實上根本就沒有上報。五是康檢質(zhì)量不高，個別地方流于形式，四項手術(shù)任務(wù)還比較大。去年春、秋兩次計劃生育集中服務(wù)流動，全縣共完成四項手術(shù)6504例，其中引產(chǎn)993例、流產(chǎn)1324例，結(jié)扎2348例。2000多例引流產(chǎn)，一方面說明去年我們工作力度比較大，另一方面也說明康檢質(zhì)量還存在一定問題。一年6次康檢，如果康檢質(zhì)量高的話，不可能出現(xiàn)這么多的引流產(chǎn)。
計生工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改變和改進(jìn)的問題。主要表現(xiàn)有三：一是法律法制意識不高，依法行政能力需要加強(qiáng)。從反饋的情況看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)侵害群眾合法權(quán)益的事件、違反“七個不準(zhǔn)”的現(xiàn)象仍然存在。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識不高，計生技術(shù)服務(wù)水平需要加強(qiáng)。表現(xiàn)在只重視管理，忽視服務(wù)，對穩(wěn)定低生育水平新形勢下的人口和計劃生育工作思路理得不清，工作方法過于單一。三是說實話、報實數(shù)的意識不高，求真務(wù)實的作風(fēng)需要加強(qiáng)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不實，玩數(shù)字游戲，搞弄虛作假，使報表數(shù)據(jù)的參考價值大大縮水，失去了應(yīng)有作用。
二、2005年度的主要工作
2005年是“十五”計劃的最后一年，也是我縣實施“工業(yè)興縣、旅游帶動、民營強(qiáng)縣、科教興嵩”四大戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，更是人口和計劃生育工作深化改革，加快發(fā)展的重要一年。
2005年人口和計劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)是：出生率控制在11.8‰以內(nèi)；自然增長率控制在6‰以內(nèi)，確保低于全市平均水平；政策生育率達(dá)到93.1%以上；出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；出生二孩率控制在43.16%以內(nèi)；出生性別比控制在110：100以內(nèi)；避孕措施落實率達(dá)到96%以上；避孕措施及時率達(dá)到80%以上；社會撫養(yǎng)費首征到位率達(dá)到65%以上；流出人口《婚育證明》辦證率達(dá)到95%以上；獨生子女領(lǐng)證率達(dá)到10.04%以上，其中深山村達(dá)到4%以上；國家、省結(jié)案率達(dá)到98%以上；保持全省“一類縣”的位次，全面開展省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣創(chuàng)建活動。以上這些目標(biāo)只是我們的工作目標(biāo)，而要創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，僅僅完成這些目標(biāo)是不行的，必須按照計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的標(biāo)準(zhǔn)去工作，具體標(biāo)準(zhǔn)要參考兩個文件：《河南省計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)〈河南省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)）評估標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（豫計生〔2002〕79號）、《河南省人口和計劃生育委員會2004年創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動工作意見》（豫人口〔2004〕10號）。
2005年人口和計劃生育工作的工作思路是：以十六屆四中全會精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，實干干實，與時俱進(jìn)，強(qiáng)化三大舉措，創(chuàng)新四種機(jī)制，開展五項活動，實現(xiàn)一個目標(biāo)。三大舉措：一是法制化管理。充分發(fā)揮人口和計劃生育法庭的作用，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，全面實現(xiàn)依法行政、依法管理，文明執(zhí)法，科學(xué)管理。二是人性化服務(wù)。強(qiáng)調(diào)“以人為本”的工作理念，全面推行免費落實避孕節(jié)育措施、為育齡婦女提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公開為群眾服務(wù)的承諾內(nèi)容和保證措施、密切黨群干群關(guān)系，為創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣創(chuàng)造條件。三是信息化管理與服務(wù)。完全實現(xiàn)人口和計劃生育信息、數(shù)據(jù)、資料的微機(jī)化管理，通過微機(jī)提供信息為計生工作服務(wù)、為社會服務(wù)。四種機(jī)制：一是創(chuàng)新經(jīng)費投入機(jī)制，為人口和計劃生育工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費支持；二是創(chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實對廣大計劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，特別是強(qiáng)化獨生子女10元保健費的落實，引導(dǎo)群眾走少生快富之路；三是創(chuàng)新村級計劃生育管理員竟聘上崗機(jī)制，力促工作重心下移，全面推行“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實、群眾參與”的管理模式；四是創(chuàng)新依法管理工作機(jī)制，大力宣傳“一法三規(guī)一條例”，繼續(xù)開展好計生系統(tǒng)依法行政集中教育流動，強(qiáng)化依法行政，依法管理，努力創(chuàng)建“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的人口與計劃生育工作新機(jī)制。五項活動：一是開展好“關(guān)愛女孩”行動，綜合治理出生人口性別比，在全社會努力營造“男女平等”、“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”的輿論氛圍，大力弘揚(yáng)關(guān)愛女孩、關(guān)愛婦女、關(guān)愛老人行為；二是開展二孩生育秩序整頓活動，穩(wěn)定低生育水平；三是強(qiáng)力推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，以環(huán)境宣傳、生育文化大院建設(shè)、宣傳品進(jìn)村入戶為突破口，努力轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念；四是不斷強(qiáng)化村級計劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)活動和作用發(fā)揮，引導(dǎo)村級實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，全面實現(xiàn)計劃生育村民自治。五是以查處黨員干部職工違反計生政策為突破口，開展政策外生育專項治理活動，凈化生育環(huán)境。一個目標(biāo)：繼續(xù)保持全省人口和計劃生育工作一類縣，積極創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年要著重做好以下幾個方面的工作：
〈一〉統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的創(chuàng)建活動
剛才我已經(jīng)講到，今年市里確定的工作口號是：“省優(yōu)創(chuàng)國優(yōu)、一類創(chuàng)省優(yōu)、二類創(chuàng)一類、三類創(chuàng)二類、全市創(chuàng)一流”。因此計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣不是創(chuàng)不創(chuàng)、何時創(chuàng)的問題，而是必須創(chuàng)、盡快創(chuàng)、一次性創(chuàng)好的問題。創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣是當(dāng)前計生工作的大形勢，晚創(chuàng)不如早創(chuàng)，對此委黨組已經(jīng)統(tǒng)一了思想認(rèn)識，希望委機(jī)關(guān)各股室長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計劃生育系統(tǒng)的全體干部職工要盡快統(tǒng)一思想，理清思路，加壓緊逼，負(fù)重奮進(jìn)，開創(chuàng)性地做好各項工作。如果省、市驗收時，哪個環(huán)節(jié)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)問題，影響了全縣創(chuàng)建工作，股室長、計生辦主任要嚴(yán)肅處理。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作要叫響“縣創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)村、整體工作創(chuàng)一流”的口號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，制定創(chuàng)建規(guī)劃，細(xì)化創(chuàng)建措施，分層組織實施。創(chuàng)優(yōu)工作要從村級優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓起，在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以有優(yōu)質(zhì)服務(wù)薄弱的村，但所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不允許沒有優(yōu)質(zhì)服務(wù)村。
計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的創(chuàng)建工作內(nèi)容更全、標(biāo)準(zhǔn)更高，這就要求我們在2005年度必須以改革創(chuàng)新的精神、扎實苦干的行動、爭創(chuàng)一流的姿態(tài)做好創(chuàng)建工作。各個股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的標(biāo)準(zhǔn)開展工作，具體地說要做到三點：一是2004年的各項工作要“抓重點、舉亮點”，要“走新路、出新招、求實效、爭先進(jìn)、出經(jīng)驗”，、統(tǒng)計、技術(shù)、宣傳、流動人口、藥具、縣站、財務(wù)、協(xié)會、政務(wù)信息等各項工作都要力爭在全市處于先進(jìn)位次，做到百舸爭流、百花齊放、全面發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各股室要通過實施亮點工程、品牌戰(zhàn)略，不斷提高管理和服務(wù)水平，為創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣創(chuàng)造條件。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一至二項亮點工作，實施亮點工程，創(chuàng)建品牌效應(yīng)，在全縣、全市、甚至全省引起一定影響。二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)各自的實際情況，制定出一個長期工作規(guī)劃，一年抓住一個中心，重點做好幾項工作，年年如此，并不斷加以創(chuàng)新和保持，要不了幾年工作就會有大變樣。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的標(biāo)準(zhǔn)擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2005年度工作計劃或者叫要點，今年你準(zhǔn)備重點做好哪幾項工作、如何做好、具體措施等都要清清楚楚，可操作性要強(qiáng)、要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后于一周內(nèi)上報計生委辦公室，辦公室要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報計劃和要點組織編寫一期計生信息。三是工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上水平，出經(jīng)驗；工作基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在一年抓基層、打基礎(chǔ)，二年上水平、上臺階，三年打一個翻身仗、進(jìn)入一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。技術(shù)股要牽頭盡快研究制定《計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作實施方案》，對每個單項工作進(jìn)行細(xì)化，具體到項目和股室，以指導(dǎo)鄉(xiāng)、村的創(chuàng)建工作。4-5月份請省、市計生委的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，到我縣為計劃生育系統(tǒng)干部職工進(jìn)行一次創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的專題培訓(xùn)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，今年省、市計生委下達(dá)的人口計劃和工作目標(biāo)與往年相比，在人口出生率、政策生育率、出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率、二孩率、措施落實率、措施及時率等目標(biāo)有一定下降，有的同志可能會感覺到任務(wù)小了、擔(dān)子輕了，從而在思想認(rèn)識上、工作措施上有所松動。如果真是這樣想的話，就錯了。一是我們今年要創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣的標(biāo)準(zhǔn)仍然還是原來的標(biāo)準(zhǔn)，可以說內(nèi)容多、涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)高，不能有絲毫放松和松懈情緒。二是這些指標(biāo)的下降不是計劃生育工作壓力的下降，相反正表明了省、市求真務(wù)實的決心。2003年以來，省、市進(jìn)行的經(jīng)常性監(jiān)控調(diào)查正好說明了這一點，因此我們只有堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持“摸實情、說實話、報實數(shù)”的工作要求，堅持腳踏實地，堅持把工作做在平時，才有可能取得好的成績，創(chuàng)建省優(yōu)的目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。省里已經(jīng)明確4月份要組織對去年各地目標(biāo)完成情況的抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起高度重視?？h計生委也要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況的監(jiān)督檢查，一個村一個村地查，一個鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)地查，查一個鄉(xiāng)寫出一個調(diào)查通報，到時候請梁縣長和計生委班子成員一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行反饋。
〈二〉徹底澄清人口與計劃生育工作底子，嚴(yán)格控制計劃外出生和出生二孩率
正如以上我分析的那樣，當(dāng)前計生工作取得的成績是應(yīng)該肯定的，但存在的問題也是嚴(yán)重的。最應(yīng)該引起我們重視的問題就是工作質(zhì)量不高的問題。反映在報表上的數(shù)字倒也樂觀，但實際情況真是這樣嗎？我想在座的大家心里都有一本帳，特別是我們的計生辦主任和包村工作人員心里最清楚。大量的計劃外出生和出生漏統(tǒng)、過高的二孩率、超出常值的出生人口性別比、育齡婦女漏統(tǒng)、一孩婦女比例過低、新婚率過低、措施難以落實更談不上及時、流動人口管理滯后、優(yōu)惠政策基本上沒有落實、社會撫養(yǎng)費征收到位率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到上級要求等等這些問題難道不是現(xiàn)實情況？面對這樣的工作現(xiàn)狀，有的同志會說：經(jīng)費不落實不放生怎么辦？那我問大家：縣委、縣政府要我們這支隊伍干什么？我希望一個理智、聰明的計生辦主任能夠做到兩點：一是在今年創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的關(guān)鍵時刻，考慮一下如何盡可能地控制計劃外出生，解決以罰放生的問題。這一點學(xué)一下白河鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任李長庚同志，他們是如何控制計劃外出生的？又是怎樣想這個問題的。我記得白河的一個領(lǐng)導(dǎo)說過大意是這樣的話：經(jīng)費再困難我們也不能放生，當(dāng)前來之不易的工作環(huán)境、工作質(zhì)量不能毀在我們手里。為什么他們能這樣想，而我們卻不能這樣想？這不僅是一個觀念問題，更是一個工作姿態(tài)、工作責(zé)任心的問題。以罰放生的現(xiàn)狀必須加以扭轉(zhuǎn)。我側(cè)面了解了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中一個鄉(xiāng)還是我們的好鄉(xiāng)，近幾年來計生辦的正常運轉(zhuǎn)靠的是計劃外懷孕對象上繳的罰款，1000-2000不等，這些對象出生以后就不再征收社會撫養(yǎng)費，造成目前這個鄉(xiāng)只要計劃外出生已經(jīng)形成事實的，就很難再征收到社會撫養(yǎng)費。在此我提醒這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也借此提醒有同樣情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要盡快改變這種現(xiàn)狀。否則，你這個計生辦主任就不要當(dāng)了，我們讓你來做計生辦主任是讓你控制人口的，不是讓你去放生的。今天全縣計生系統(tǒng)的干部職工都參加了會議，在此我強(qiáng)調(diào)一點：對于明知計劃懷孕而故意放生的，發(fā)現(xiàn)一例查處一例，情況嚴(yán)重的堅決清理出計生隊伍。當(dāng)前計生經(jīng)費不足難道非要靠放生去兌現(xiàn)嗎？大家可以想一想，你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這么多年的計劃外出生人員都按照條例征收到位了嗎？個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞的所謂一次性征收、甚至還有個別人自以為是不知從哪里弄來的《終結(jié)證》，是誰給你這樣的權(quán)利？今年一定要在過去的計劃外出生人員身上做文章，想方設(shè)法提高社會撫養(yǎng)費征收到位率，以此彌補(bǔ)經(jīng)費不足的問題。同時，也給違反計生政策的人員一個信息，違反了就年年過不上好日子，計生辦的人員會定期不定期地上門征收社會撫養(yǎng)費。我建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對多年來違反計生政策的人員造一個冊，一年兩次或者一次征收不等的社會撫養(yǎng)費，直到按照條例處收到位為止。二是針對目前工作質(zhì)量低的現(xiàn)狀，考慮一下如何澄清人口和計劃生育工作底子的問題。底子不清造成育齡婦女漏統(tǒng)，育齡婦女漏統(tǒng)造成計劃外出生、大量的計劃外出生影響目標(biāo)考核成績，這是一個鏈條。今年必須下大決心解決底子不清的問題。已婚育齡婦女占總?cè)丝诒壤?、新婚上報率低、一孩婦女比例低的問題必須引起重視，必須加以解決，必須有所改變。這一點做為今年工作的一個重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實有效的措施徹底加以扭轉(zhuǎn)。要加大這些比率在目標(biāo)考核中的份量，辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)澄清底子的做法要經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)，要多發(fā)一些有關(guān)的信息和簡報，推廣典型經(jīng)驗，督促后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
〈三〉積極推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
要建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、會管理、會服務(wù)的高素質(zhì)技術(shù)服務(wù)隊伍。大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員的再學(xué)習(xí)和深造，為她們提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和氛圍。技術(shù)股負(fù)責(zé)制定一個輪訓(xùn)計劃，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員每月輪流到縣計劃生育服務(wù)站進(jìn)行短期強(qiáng)化培訓(xùn)，年底前輪訓(xùn)一遍。計劃生育服務(wù)站要對參加輪訓(xùn)人員指定指導(dǎo)老師，制定培訓(xùn)計劃，劃定學(xué)習(xí)重點，讓技術(shù)服務(wù)人員通過輪訓(xùn)實實在在學(xué)習(xí)到新的知識、掌握操作規(guī)程、熟悉咨詢技巧、提高隨訪能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級計生管理員進(jìn)行一次再排查、再摸底，把那些不符合上級要求的人從現(xiàn)在崗位上換下來，嚴(yán)格按照省要求的“年齡35歲以下、文化程度初中以上、性別為女性”的硬性標(biāo)準(zhǔn)配備村級管理員。人事股要開展針對性的調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村配好、配強(qiáng)村級計生管理員隊伍。
扎實開展以“三大工程”為主導(dǎo)的生殖健康系列化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程要落實“四個規(guī)范”，建立“四項制度”。一是規(guī)范術(shù)前知情，嚴(yán)格實行避孕節(jié)育手術(shù)術(shù)前同意書制度；二是規(guī)范手術(shù)規(guī)程，建立事故追究制度，確保手術(shù)安全；三是規(guī)范術(shù)后指導(dǎo)，建立生殖健康教育處方制度；四是規(guī)范術(shù)后隨訪，建立術(shù)后隨訪責(zé)任制度。要按照縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)人員隨訪的有關(guān)要求，確保隨訪率100%的落實，并不斷提高隨訪效果和水平，提高育齡群眾對計生工作的滿意度。
生殖道感染干預(yù)工程要重點做好婦女病普查普治工作。要按照《婦女病普查普治三年規(guī)劃》，由縣站牽頭、鄉(xiāng)所協(xié)助，組成醫(yī)療小分隊、專家普查組，常年巡回各村開展婦女病普查普治。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在婦女病普查普治工作上嚴(yán)禁搞形式、走過場，讓普查切實起到查病、治病的作用，通過普查提高廣大育齡婦女的參檢意識。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)普查搞不好時往往說群眾組織不起來，我看主要是你沒有認(rèn)真搞，參加普查的技術(shù)服務(wù)人員醫(yī)療水平太低。技術(shù)股要按照規(guī)劃的普查時間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作進(jìn)行全方位督促檢查，結(jié)果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核。白河鄉(xiāng)在普查普治工作中認(rèn)真堅持“一看二查三驗四治”的工作流程，效果就非常好，我看值得其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的推廣。一看：就是對普治對象全部進(jìn)行B超查看；二查：對每一名育齡婦女進(jìn)行婦科檢查；三驗：對認(rèn)為需要做化驗確診的進(jìn)行化驗確診；四治：對查出患各種疾病病情較輕的給予免費藥物治療，較重的建議到相關(guān)醫(yī)院治療。
出生缺陷干預(yù)工程著重要建立和完善出生缺陷干預(yù)體系。孕前：開展優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)，堅持對新婚夫婦進(jìn)行生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識的培訓(xùn)制度。普及宮內(nèi)感染監(jiān)測，特別是持二孩生育證人員宮測率要達(dá)到100%。孕期：結(jié)合單月健康檢查，對孕婦進(jìn)行免費孕期保健檢查，并建檔立卡，同時采取多種有效措施提高住院分娩率；積極推廣“斯利安”、“孕泰寶”、“福施?！薄ⅰ案８裆钡仍袐D營養(yǎng)素。
切實搞好不育不孕育齡人員的診治工作。計劃生育服務(wù)站要派出醫(yī)生到上級大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)不孕不育癥治療技術(shù)，設(shè)置“不育癥?？啤保⑶袑嵃l(fā)揮作用，打造特色科室、品牌科室。
全面推進(jìn)避孕方法知情選擇。技術(shù)股近期要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞一批避孕節(jié)育知情選擇試點，創(chuàng)新機(jī)制，探索經(jīng)驗，上半年召開一次現(xiàn)場會議進(jìn)行全面推廣，確保年底前90%以上的行政村開展避孕方法知情選擇。這方面要避免走進(jìn)認(rèn)為搞了知情選擇，育齡婦女想采取什么措施就采取什么措施，計劃生育工作就更難搞了的誤區(qū)。知情選擇是通過技術(shù)服務(wù)人員的術(shù)前宣教，讓育齡人員選擇最適宜自己的避孕節(jié)育措施，并非想采取什么措施就采取什么措施。相反，為了育齡人員的身心健康，避免出現(xiàn)避孕失敗，要通過宣教讓育齡人員盡可能地選擇長效避孕節(jié)育措施。當(dāng)然，這是在對育齡人員做了充分術(shù)前宣教并同意的前提之下，如果育齡人員的選擇和我們的建議不一致，就要充分尊重育齡人員的選擇。在知情選擇的過程中，要提高男方的參與比例，這也是創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的要求，知情選擇同意書上要讓夫婦雙方盡可能地都簽上字，提高男性參與的比例。
〈四〉落實一法三規(guī)一條例，強(qiáng)化依法行政和政策推動
從前幾天選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任的情況看，目前計生隊伍中不懂法、不學(xué)法、不會執(zhí)法的人還不少。有些連計劃生育一法三規(guī)一條例是什么都不知道，最簡單的人口出生率、自然增長率、避孕措施落實率都不會計算，有好幾個同志得分為零。我不知道這些同志平時在基層是怎么工作的，也不知道這些同志中的部分人憑什么要競聘計生辦主任、副主任。這些只能進(jìn)行粗放式管理、不懂業(yè)務(wù)的同志不是讓你當(dāng)不當(dāng)計生辦主任、副主任的事，而是還讓你在計生系統(tǒng)干不干的問題。因此，在計生系統(tǒng)開展學(xué)法、用法、守法教育活動迫在眉睫。法制股要加大對計生系統(tǒng)干部職工的培訓(xùn)教育力度，深入學(xué)習(xí)和貫徹“一法三規(guī)一條例”，認(rèn)真落實“七個不準(zhǔn)”規(guī)定，堅決制止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象。落實好行政執(zhí)法責(zé)任制的過錯責(zé)任追究制。把計劃生育非訴案件的執(zhí)行作為一項重要工作來抓，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，確保首征到位率，提高累計征收率。去年只有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請了強(qiáng)制執(zhí)行案件，其它的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起也沒有申請。在當(dāng)前經(jīng)費十分緊張的情況下，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是你的執(zhí)法力度沒有上去，還是你的工作思路、依法行政意識沒有上去？這個問題值得這10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)思考。要加大對黨員干部職工違反計生政策案件的查處力度，對查實的堅決做到經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施、黨政紀(jì)處理“三到位”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查處這些案件時，事先一定要進(jìn)行立登記，否則不得進(jìn)行調(diào)查和處理。對只管罰款，而不落實節(jié)育措施和黨政紀(jì)處理的，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是計劃生育稽查大隊，要追究負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員的責(zé)任。法制股要繼續(xù)實行案件評審制度，指導(dǎo)基層依法行政、文明執(zhí)法。
對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的調(diào)查摸底工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上報的名單進(jìn)一步調(diào)查核實，計生辦主任是第一責(zé)任人，出了問題要首先追究計生辦主任的責(zé)任。對領(lǐng)證獨生子女父母、退回二孩生育指標(biāo)的夫婦和雙女結(jié)扎戶嚴(yán)格按照洛人口組〔2004〕16號文件執(zhí)行，堅決實行“資金來源縣鄉(xiāng)兩級、發(fā)放時間一月一次、發(fā)放形式存在兌付”三個“一刀切”，確保100%落實。這方面，財務(wù)股、計生協(xié)要搞好調(diào)查研究，進(jìn)行認(rèn)真研究和測算，盡快拿出一個切實可行的方案，待研究后落實。繼續(xù)推進(jìn)計劃生育村民自治工作，抓好試點，制訂規(guī)范，推廣經(jīng)驗，全面實施，要制訂計劃生育村民自治章程及民主議事制度，指導(dǎo)基層穩(wěn)步推進(jìn)計劃生育村民自治，提升自治水平，實現(xiàn)民主管理。
〈五〉加大宣傳力度，營造輿論氛圍，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”行動
創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，考核時占比例最重的三大塊分別是：技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、法制和宣傳教育。宣傳教育工作要在以下幾個方面下功夫。一是在環(huán)境宣傳上下功夫。不斷強(qiáng)化環(huán)境宣傳，再上一批內(nèi)容新穎、形式美觀、感染力強(qiáng)的公益廣告和計生標(biāo)牌，使環(huán)境宣傳再上新臺階。二是在宣傳品進(jìn)村入戶上下功夫。要通過縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)隊伍，強(qiáng)化和群眾面對面的宣傳，強(qiáng)化宣傳品的進(jìn)村入戶，力求在宣傳效果上取得突破。三是在人口學(xué)校作用發(fā)揮上下功夫。嚴(yán)格按照《河南省基層人口學(xué)校工作規(guī)范》要求，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)級人口學(xué)?；顒樱欣镆凑?0%左右的比例對鄉(xiāng)級人口學(xué)校進(jìn)行評估驗收，對驗收合格的給予補(bǔ)助獎勵。宣傳股要和市計生委多溝通，多驗收我們一些人口學(xué)校，爭取盡可能多的鄉(xiāng)級人口學(xué)校進(jìn)入市級先進(jìn)人口學(xué)校行列。要重視人口學(xué)校作用的發(fā)揮，堅持對育齡人員進(jìn)行分門別類的培訓(xùn)和教育，使人口和計劃生育法律法規(guī)、生殖健康知識等走進(jìn)千家萬戶。四是在“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動上下功夫。把計劃生育文化大院建設(shè)列入宣傳教育的重點，按照市計生委《關(guān)于搞好生育文化大院建設(shè)工作的通知》要求抓好落實，要利用生育文化大院開展豐富多采的活動，重視活動陣地作用的發(fā)揮。五是在政務(wù)信息上下功夫。多宣傳報道我縣創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的成績和做法，力爭政務(wù)信息工作進(jìn)入全省前20名。
做為全市“關(guān)愛女孩行動”試點縣，宣傳股要認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，加大綜合治理力度，盡快改變出生人口性別比偏高的現(xiàn)狀，在全社會營造關(guān)愛女孩的強(qiáng)大輿論氛圍，推動關(guān)愛女孩行動向縱深發(fā)展。大力宣傳保護(hù)婦女兒童的法律法規(guī)，宣傳女子成才、巾幗建功等先進(jìn)模范人物，提高女孩及其家庭的社會地位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“關(guān)愛女孩”行動上，要多做一些群眾看得見、摸得著的實事、好事，如舉辦女孩演講大賽、開展手拉手活動等，營造男女平等、少生優(yōu)生的輿論環(huán)境。
要探索綜合治理出生人口性別比升高問題的有效措施，切實控制出生人口性別比升高的勢頭。技術(shù)股要同衛(wèi)生、藥檢、公安等部門積極協(xié)作，開展一到兩次專項治理活動，嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法行為，堅決制止胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的行為。
〈六〉進(jìn)一步做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作
流動人口管理上要做到三個突破。一是在提高流動人口《婚育證明》辦證率上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流動人口管理辦公室要簡化辦證程序、免費辦證，使群眾就近能夠辦到流動人口婚育證明，如在康檢日到村現(xiàn)場辦證、實行24小時值班、上門服務(wù)等上下一點功夫。平時要注重排查摸底，跟蹤服務(wù)。二是在城區(qū)流動人口管理上取得突破。組織一到兩次大規(guī)模的清理清查活動，對查處的計劃外懷孕人員堅決落實補(bǔ)救措施；對查處的違反計生政策人員，按照政策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。同時，要通知其戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)上檔上冊，納入管理。三是在流動人口平臺運轉(zhuǎn)上取得突破，力爭進(jìn)入全市前三名。
〈七〉加快信息化和電子政務(wù)建設(shè)步伐，提高管理和服務(wù)水平
加快信息化建設(shè)是提升人口和計劃生育管理水平的重要手段，堅持走以信息化推動人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的新路子，加快推動信息化和電子政務(wù)，是新時期人口和計劃生育事業(yè)的必由之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計員配備上要有長遠(yuǎn)眼光，把那些中專以上學(xué)歷、能夠熟練操作計算機(jī)、年富力強(qiáng)、有責(zé)任感和事業(yè)心的同志充實到統(tǒng)計隊伍中來。由于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計調(diào)整的面比較大，因此統(tǒng)計股要加大培訓(xùn)力度，使這部分新同志能夠盡快適應(yīng)當(dāng)前工作需要。同時，在去年成功啟動計算機(jī)信息臺帳的基礎(chǔ)上，今年要在計算機(jī)應(yīng)用上再一個新臺階，組織編寫《已婚育齡婦女管理和服務(wù)信息臺帳》一書，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞幾個能夠通過計算機(jī)自動識別參加康檢人員身份的試點，力爭這項工作繼續(xù)走在全市先進(jìn)行列，成為亮點。要提高已婚育齡婦女信息管理系統(tǒng)信息庫質(zhì)量和各種數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，減少漏冊率、漏管率和已婚育齡婦女信息錄入的差錯率，確保計算機(jī)提供管理和服務(wù)信息的可靠性。
〈八〉繼續(xù)搞好工作，確保大局穩(wěn)定
強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪、閱信、包案制度，落實工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。完善初信初訪處理、排查消除不安定因素、問題查處和工作考核四項工作機(jī)制。加大重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行政村、重要問題的專項治力度，解決好群眾反映的問題和困難，努力減少和控制越級上訪、重復(fù)上訪和集體上訪。
股要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，著力解決好管理不規(guī)范、制度不落實、責(zé)任不明確的問題，切實提高基層消化解決問題的能力。加大案件查辦、督辦力度，落實首辦責(zé)任制、公示制、回訪制和錯案追究制。要堅持逐級排查、逐級上報、逐級落實、定期通報和報告制度，建立健全排查不安定因素的長效機(jī)制。對于反映干部職工違反生育政策的，態(tài)度要明朗，查處要堅決，處理要到位；對于反映計生干部作風(fēng)霸道，違反“七個不準(zhǔn)”的，不要護(hù)短，不怕揭丑，秉公辦理；對于反映手術(shù)后遺癥的問題，要弄清情況，耐心工作，依據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論合理解決。
〈九〉繼續(xù)打好春季計劃生育集中服務(wù)活動攻堅戰(zhàn)，為完成全年人口計劃奠定堅實基礎(chǔ)
從昨天計劃生育服務(wù)站提供的數(shù)字看，目前引產(chǎn)、結(jié)扎完成情況不是很理想。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，集中服務(wù)活動已經(jīng)到了掃尾階段，但目前只引產(chǎn)做了153例，僅占分配任務(wù)的34%；結(jié)扎做了482例，占分配任務(wù)的60.25%。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)字引產(chǎn)做了231例，與實際數(shù)相差78例；結(jié)扎做了733例，與實際數(shù)相差251例。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)與實際數(shù)相差較小，這與統(tǒng)計口徑有關(guān)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報數(shù)字根本就是在憑空想象，某種程度上也反映了你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、你這個計生辦主任的工作作風(fēng)。今天我在這里強(qiáng)調(diào)兩點：一是不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配任務(wù)完不成，集中服務(wù)活動不能結(jié)束，工作重心不能轉(zhuǎn)移，直到全面完成分配任務(wù)為止；二是所有數(shù)字以計劃生育服務(wù)站提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，半年、年終檢查考核時堅決納入目標(biāo)考核。當(dāng)然，這次集中服務(wù)活動之所以沒有真正形成，原因是方方面面的，有村民委員會換屆的原因，有科局級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整的原因，有計生辦主任不到位的原因。但是目前村民委員會換屆已近尾聲，干部調(diào)整已經(jīng)到位，就沒有完不成任務(wù)的理由了。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議之后向黨委、政府進(jìn)行專題匯報，制定切實有效的措施，大干半個月，再動員、再掀活動，全面完成分配四項手術(shù)任務(wù)，為完成全年人口計劃和各項責(zé)任目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
前一段，由于縣委、縣政府對科局級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任被提拔，縣計生委也對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生辦主任進(jìn)行了公開選聘，調(diào)整了一批計生辦主任和副主任。在春季計劃生育集中服務(wù)活動的關(guān)鍵時期，也是看這些同志能力和水平的時候，希望這些同志在新的工作崗位上能夠倍加珍惜，努力工作，為我縣人口和計劃生育工作再上新臺階做出新貢獻(xiàn)。同時，也希望我們的主抓領(lǐng)導(dǎo)多給他們一些支持和幫助，為他們做好工作多爭取一些政策和措施，為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和氛圍。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳培訓(xùn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立清理核查農(nóng)業(yè)人口專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記、區(qū)長任組長，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長、區(qū)委常委、政法委書記、副區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理、區(qū)公安分局局長任副組長，環(huán)科園、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人口和計劃生育局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)征地辦、亭街道辦事處、街道辦事處、街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。環(huán)科園及亭等5個轄農(nóng)業(yè)人口的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實施本次清理核查農(nóng)業(yè)人口專項行動。區(qū)公安分局戶政科及亭等5個轄農(nóng)業(yè)人口的派出所為專項行動具體責(zé)任單位。
（二）部署落實。各有關(guān)單位要制定工作計劃和實施辦法，將任務(wù)分解落實到各責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)干部要分工聯(lián)點負(fù)責(zé)。派出所要積極向所在地街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和環(huán)科園管委會匯報工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。
（三）宣傳發(fā)動。要層層召開動員會，使各村、組負(fù)責(zé)人、各戶戶主知曉本次專項行動，積極配合做好有關(guān)工作。要采取印發(fā)宣傳單、廣播、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、村組宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動。
（四）逐級培訓(xùn)。公安分局負(fù)責(zé)培訓(xùn)環(huán)科園及相關(guān)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員，各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)各村、組工作人員，務(wù)必使培訓(xùn)對象熟練掌握清理核查要求和技能，認(rèn)真做好清理核查。
二、充實管理隊伍，完善管理制度
（一）配齊核查人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核。環(huán)科園及相關(guān)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要抽調(diào)政治可靠、業(yè)務(wù)精通的工作人員專門負(fù)責(zé)此次清理核查工作。社區(qū)民警要全程指導(dǎo)，各村聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)、村民小組長、婦女組長要配合工作人員逐戶上門核對，保證做到不漏一戶、不漏一人、不錯一項，身份證、戶口簿、常登表、微機(jī)信息四一致。負(fù)責(zé)此次清理核查的工作人員必須具有高度的責(zé)任心，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面熟練掌握本實施方案規(guī)定的“六大要求”、“五項區(qū)別”，做到一次上門一次全面核準(zhǔn)。
（二）建立健全管理制度，確保工作有章可循。環(huán)科園及相關(guān)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要制定清理核查工作流程、工作人員組織紀(jì)律、考核驗收辦法和獎罰標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度。清理核查以村民小組為單位，每清核完一個小組，清核表上由清核人、社區(qū)民警、村民小組長、婦女組長、聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)會審簽字后報所在派出所、區(qū)征地辦存檔。清核的結(jié)果要張榜公示，對公示期間村民提出的所有問題均應(yīng)記錄在冊，逐一調(diào)查核實，依法依規(guī)辦理。
三、明確清理核查要求，加強(qiáng)農(nóng)村常住人口管理
（一）全面清理核對，澄清人口底數(shù)。環(huán)科園及相關(guān)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要將派出所微機(jī)內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口按村、組打印出來，社區(qū)民警和村、組抽調(diào)的工作人員要與每戶戶主或該戶主要成員見面，并由戶主或該戶成員核實情況后，在常登表上簽名認(rèn)可。對因整戶外出不能當(dāng)面核對情況的，要摸清去向，采用電話、函調(diào)等形式進(jìn)行核對。
（二）完善人口信息，提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。對計算機(jī)內(nèi)人口信息數(shù)據(jù)要進(jìn)行一次全面核準(zhǔn)，特別是“姓名”、“性別”、“民族”、“出生日期”、“住址”、“公民身份證號碼”等六個主要項目加“戶口性質(zhì)”及“入戶時間及原因”要核對準(zhǔn)確。對年底以前落戶或上戶的所有農(nóng)業(yè)人口，除要核準(zhǔn)其入戶時間及原因，并在常登表、戶口簿和微機(jī)內(nèi)注明外，如發(fā)現(xiàn)之前該欄為空白或登記不詳?shù)?，要先用鉛筆登記，再按村、組造冊，報派出所戶口內(nèi)勤室，由公安分局戶政科統(tǒng)一指導(dǎo)在微機(jī)內(nèi)修改或補(bǔ)充。其他人口信息項目要求當(dāng)場核準(zhǔn)，用黑色簽字（水）筆在戶口簿內(nèi)頁上更改，再加蓋社區(qū)民警條章，核查人員將更改的項目按戶頭登記造表報派出所戶口內(nèi)勤室，由派出所戶口內(nèi)勤在微機(jī)內(nèi)修正。
（三）摸清“世屬戶”、“半邊戶”底數(shù)。對清理核查中發(fā)現(xiàn)的“世屬戶”、“半邊戶”，除核準(zhǔn)家庭成員的農(nóng)業(yè)人口情況外，對家庭成員的非農(nóng)業(yè)人口，也要造表登記“姓名”、“性別”、“民族”、“出生日期”、“住址”、“公民身份證號碼”等六個主要項目情況，并注明“與農(nóng)業(yè)人口家庭成員之間的關(guān)系”，“現(xiàn)是否有工作單位（或退休單位）”，“在城內(nèi)是否有住房”。
（四）督促辦理二代居民身份證。對未辦理二代居民身份證的農(nóng)村16周歲以上人員，要督促其迅速辦理二代居民身份證，辦理時收取近期免冠1寸相片2張交派出所戶口內(nèi)勤室掃描。
（五）規(guī)范居民戶口簿、常登表管理，落實門、棟牌編制管理。對村、組已開發(fā)入住安置房的人員，在常登表和戶口簿上要注明現(xiàn)住址，并按照區(qū)里統(tǒng)一布署，適時辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)。
（六）區(qū)別不同情況，認(rèn)真解決各類戶口問題。
1、對超生、非婚生小孩和其他違反計劃生育出生的小孩，要準(zhǔn)予登記上戶，不得以任何理由拒絕上戶，但要履行報批手續(xù)并通報計生辦。
2、對因婚嫁等非法注銷的戶口，該戶口當(dāng)事人持有戶口遷移證未在對方上戶的，也應(yīng)準(zhǔn)予在原籍落戶，但要申報補(bǔ)錄手續(xù)。
3、對“口袋”戶口和歷史原因遺留下來的戶口待定人員，要摸清底數(shù)及當(dāng)事人具體情況報公安分局戶政科研究解決。特別對“兩勞”釋放人員未上戶的，社區(qū)民警要及時傳喚談話、建檔列重，再予上戶。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重保障
鎮(zhèn)黨委書記劉鳳勇經(jīng)常親自到惠民幫扶中心檢查工作并提出要求，同時鎮(zhèn)紀(jì)委委員輪流每天對幫扶中心工作人員上班情況進(jìn)行檢查，并建立臺賬，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也經(jīng)常到惠民幫扶中心各窗口現(xiàn)場辦公，為扎實開展惠民幫扶工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二、狠抓建設(shè)重陣地
今年，鎮(zhèn)惠民幫扶中心根據(jù)實際，對惠民幫扶窗口重新進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)置，將原來的9個幫扶窗口調(diào)整為3大幫扶功能區(qū)。同時各窗口單位嚴(yán)格按照上級要求足額配備人力，各相關(guān)部門均選派政策水平高、工作能力強(qiáng)的同志到相應(yīng)窗口工作。在硬件設(shè)施上，實現(xiàn)了“五有”目標(biāo)，即“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有陣地、有人員、有經(jīng)費”，配置了公示欄、服務(wù)牌、制度框、辦公桌椅、電腦、電話、傳真機(jī)等硬件設(shè)施，安裝相關(guān)管理軟件，為扎實開展惠民幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)，實施的幫扶內(nèi)容也不斷擴(kuò)大到為困難群眾提供政策宣傳和咨詢、困難群眾生活救助幫扶、法律援助幫扶、就業(yè)再就業(yè)幫扶、應(yīng)急幫扶救助、社會募捐救助、就醫(yī)服務(wù)幫扶、教育助學(xué)幫扶等20余項。除鎮(zhèn)設(shè)有惠民幫扶中心外，各村（居）也設(shè)立了惠民幫扶站點，對行動不便、離場鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的群眾提供適時幫扶，形成上下聯(lián)動的惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)體系。
三、健全制度重規(guī)范
一是建立了首問責(zé)任制度，全力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高了惠民幫扶效能。首問責(zé)任人對群眾提出的問題或要求，無論是否屬于自己職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的事，都要給群眾一個滿意答復(fù)；二是建立了限時辦結(jié)制度，切實增強(qiáng)全體工作人員的服務(wù)意識和責(zé)任意識；三是建立了責(zé)任追究制度，更好地規(guī)范惠民幫扶工作行為，加強(qiáng)了對惠民幫扶事項的監(jiān)督；四是建立了評比制度，每月對各窗口工作人員進(jìn)行評比，對優(yōu)秀工作者在以表彰鼓勵。
四、加強(qiáng)管理重效率
一是嚴(yán)格作息紀(jì)律，一律實行了大廳窗口工作人員上班在去向牌上簽到，按時上下班，有事外出必須請假。二是強(qiáng)化文明服務(wù)，制定了文明服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化工作人員微笑優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀念，改善服務(wù)態(tài)度，樹立良好的窗口形象。三是加強(qiáng)日常巡查，鎮(zhèn)紀(jì)委每天不定時對窗口進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象立即制止，并視情節(jié)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰。四是嚴(yán)格目標(biāo)管理。采取量化考核與定性考核相結(jié)合，平時考核與年度考核相結(jié)合，制定了幫扶工作相關(guān)考核辦法，對全鎮(zhèn)各部門幫扶工作及工作人員實行考核評優(yōu)。
五、多方聯(lián)動重幫扶
半年來，全鎮(zhèn)上下多方聯(lián)動，大力開展惠民幫扶活動，讓全鎮(zhèn)老百姓切實感受到了黨和政府的關(guān)懷，享受到了改革發(fā)展的成果和各類惠農(nóng)政策，幫扶效果顯著。鎮(zhèn)惠民幫扶中心和各村（居）幫扶站點半年來共接待群眾4846人，民政所、計生辦、經(jīng)發(fā)辦、便民服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、中小學(xué)等各單位、部門為民辦實事累積達(dá)2352件，幫扶人數(shù)達(dá)3478人，累積投入幫扶資金50余萬元，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。
一是積極開展日常募捐活動。利用干部職工和村（居）三職干部大會，逢場天等組織廣大黨員干部職工、村（居）干部、鎮(zhèn)屬企業(yè)、愛心群眾為鎮(zhèn)貧困家庭進(jìn)行捐款捐物，半年來，共籌集物資合計約2.8萬元，全部用于幫助貧困家庭生產(chǎn)生活。
二是廣泛開展?jié)头龌顒?。?53戶貧困家庭發(fā)放救助資金53400元，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)各自幫扶一名在校學(xué)生，每學(xué)期每人幫扶200元，縣政協(xié)主席劉樸經(jīng)常到我鎮(zhèn)對貧困家庭進(jìn)行走訪慰問，共為困難群眾送去大米12袋、食用油12桶、奶粉14罐、現(xiàn)金3000元，5月4日劉樸主席還帶領(lǐng)縣政協(xié)一行，連同我鎮(zhèn)干部職工，幫助我鎮(zhèn)天寶村、六合寨村貧困家庭收割油菜、挖地、除草，切實幫助困難群眾進(jìn)行生產(chǎn)。
三是大力進(jìn)行生產(chǎn)扶持。政府財政補(bǔ)貼園區(qū)農(nóng)戶臍橙春管肥料費75000元。鎮(zhèn)農(nóng)技站為群眾免費發(fā)放水稻種子120公斤、玉米種子120公斤、豇豆種子120包、番茄、黃瓜種子各80包、南瓜種子40包，共計1萬元。同時組織技術(shù)人員深入田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)種植技術(shù)、講解種植要點，免費對3000余名群眾進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。
四是認(rèn)真實施百姓安居工程。幫助農(nóng)村困難群眾新（改）建危房20戶。
五是積極開展惠民醫(yī)療活動。對貧困低收入人群采取減免掛號費、藥品零利潤等形式，切實解決他們的“就醫(yī)難”問題，對敬老院及低保、五保老年人看病實行全部免費，對175名貧困老年人進(jìn)行免費醫(yī)療救助，鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用周末組織人員深入16個村（居）對700余名65歲以上老年人進(jìn)行免費體檢，并建立健康檔案。
六是積極開展法律援助和司法救助。法律援助中心、司法救助窗口先后接待來訪群眾200余人次，提供法律援助30人次，實施司法救助8次。
六、工作中存在的問題和困難
我鎮(zhèn)惠民幫扶工作半年來雖然取得了一定成績，但也面臨不少問題，突出有以下方面：
（一）我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)底子薄，需要幫扶救助的困難群眾很多，幫扶資源缺口較大，幫扶形式較為單一，幫扶覆蓋面不廣，還需進(jìn)一步開展慰問活動和專項幫扶，才能切實解決困難群眾的實際問題。
（二）由于編制空缺、人員不夠，許多工作是由干部一人兼多職完成，鎮(zhèn)上、村上、縣城三方面跑，導(dǎo)致中心值班人員少，間接導(dǎo)致中心規(guī)范化管理困難。
七、下半年工作計劃
一是強(qiáng)化管理。進(jìn)一步加大對各窗口在幫扶業(yè)務(wù)辦理的監(jiān)督管理力度，對業(yè)務(wù)開展差、工作紀(jì)律性不強(qiáng)的窗口將按程序嚴(yán)肅處理，確?；菝駧头龉ぷ髀涞綄嵦帯?/p>