時(shí)間：2022-08-26 16:37:09
導(dǎo)語：在會(huì)計(jì)信息失真的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）企業(yè)管理制度不完善。由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些企業(yè)仍然存在著行政級別，政府會(huì)極力粉飾自己的企業(yè)，使企業(yè)不能成為真正的獨(dú)立經(jīng)營者，適應(yīng)不了市場經(jīng)濟(jì)的需要。一些私營企業(yè)中雖然不存在行政級別，但是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理仍然集中在政府部門，有著濃厚的政治色彩，政府要使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是一個(gè)企業(yè)家，更重要的是一個(gè)政治家。
（二）監(jiān)督機(jī)制不健全。一是企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營者直接聘任的，這就意味著企業(yè)的財(cái)務(wù)工作在某種意義隨著企業(yè)經(jīng)營者的意志而改變，作為財(cái)務(wù)人員本身的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職能就難以發(fā)揮。二是對集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等，注冊會(huì)計(jì)師法定審計(jì)還存有空白，其龐大會(huì)計(jì)隊(duì)伍的社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督管理方面仍存在很大的漏洞，外部監(jiān)督的制約作用難以湊效。三是由于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)之間有不正當(dāng)?shù)母偁幀F(xiàn)象和一些注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，使有些經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的會(huì)計(jì)信息有的仍缺乏可靠性。
（三）有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)?！稌?huì)計(jì)法》第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。盡管實(shí)施了《會(huì)計(jì)法》，但這把利劍卻始終懸而未落。事實(shí)證明，守信者不一定得到應(yīng)有的保護(hù)，失信者也未必得到適當(dāng)?shù)闹撇?。?jù)報(bào)載，絕大多數(shù)出現(xiàn)虛假會(huì)計(jì)信息的違規(guī)違法事件，盡管其中不乏性質(zhì)特別惡劣、后果特別嚴(yán)重者，但大多也只是受到行政處罰而已。
（四）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高。第一會(huì)計(jì)證的考核、年檢由各主管部門負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)技術(shù)資格只要通過業(yè)務(wù)考試就可取得，只要取得就能享用一生，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)大打折扣。第二當(dāng)前財(cái)務(wù)人員缺乏“爍金”的機(jī)會(huì)，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平不高。第三部分財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德觀念不強(qiáng)，大量的會(huì)計(jì)信息失真案件的發(fā)生，很多在于財(cái)會(huì)人員責(zé)任心不強(qiáng)或?yàn)榱双@取豐厚回報(bào)有意造假，沒有盡到應(yīng)該嚴(yán)格履行的核算和監(jiān)督兩大職能。第四部分財(cái)務(wù)人員進(jìn)行兼職，以致工作起來力不從心，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
（五）對財(cái)務(wù)人員的管理存有盲區(qū)。按照稅法規(guī)定，稅收征管法只對納稅企業(yè)及其法定代表人有約束力，對財(cái)會(huì)人員則沒有約束力。財(cái)務(wù)人員受會(huì)計(jì)法的約束，而會(huì)計(jì)法的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是財(cái)政部門。這樣，一方能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員的違法違規(guī)行為，卻沒有處理處罰權(quán)限；另一方有處理、處罰權(quán)限，卻無有效途徑及時(shí)獲得案件線索，造成了對企業(yè)財(cái)務(wù)人員監(jiān)管的盲區(qū)長期存在。
二、建議及對策
（一）完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快政府職能的轉(zhuǎn)變。應(yīng)盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明，政企業(yè)分開，管理科學(xué)的法人實(shí)體和市場競爭主體。應(yīng)通過機(jī)構(gòu)改革，徹底擺脫政府管理企業(yè)的泥潭，使企業(yè)學(xué)會(huì)運(yùn)用各種宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿管理經(jīng)濟(jì)，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
（二）建立完善監(jiān)督控制制度。應(yīng)強(qiáng)化《中國注冊會(huì)計(jì)師法》的全面貫徹執(zhí)行，整頓會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為，加大對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性社會(huì)公證和監(jiān)督作用。同時(shí)可規(guī)定在一定規(guī)模以上的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表必然經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)才有效，為促進(jìn)會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠提供條件。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，震懾違規(guī)。各有關(guān)部門要充實(shí)力量，建立和實(shí)施一整套監(jiān)控與懲戒機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，使提供虛假會(huì)計(jì)信息者得至法律的制裁。對于違法違規(guī)的納稅企業(yè)財(cái)會(huì)人員，實(shí)行污點(diǎn)記錄，通過媒體、公告等形式公之于眾。同時(shí)相應(yīng)加大對指使財(cái)會(huì)人員弄虛作假的納稅企業(yè)及其法定代表人的懲處力度，讓其無法指使或要挾財(cái)會(huì)人員作假。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息失真；監(jiān)督對策
所謂會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息沒有真實(shí)地反映企業(yè)客觀的經(jīng)營活動(dòng)，通過編制虛假的信息，給投資決策者及其他會(huì)計(jì)信息使用者帶來誤導(dǎo)性影響的一種現(xiàn)象。會(huì)計(jì)信息失真直接影響了投資者、債權(quán)人等會(huì)計(jì)信息使用者的微觀決策及政府的宏觀經(jīng)濟(jì)決策，減少了流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅等稅金的清繳，嚴(yán)重危害了國家、企業(yè)和社會(huì)公眾的利益，因而解決會(huì)計(jì)信息失真問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、會(huì)計(jì)信息失真的危害性
監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)的職能之一。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是能否正確反應(yīng)事實(shí)情況的依據(jù)。是企業(yè)公司監(jiān)督?jīng)Q策維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，是防范損失、管理風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)投資者、受益人利益的基本前提。虛假的會(huì)計(jì)信息不僅不僅提供了虛假的財(cái)務(wù)狀況和資金流動(dòng)傾向還會(huì)使會(huì)計(jì)喪失真實(shí)的監(jiān)督能力，而且成為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)發(fā)展的重要前途，會(huì)計(jì)信息失真問題早已引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。處理好會(huì)計(jì)信息失真問題，是一項(xiàng)關(guān)系到企業(yè)能否健康發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)能否有效增長大事。
二、會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式
會(huì)計(jì)信息失真即會(huì)計(jì)信息不能準(zhǔn)確完整及時(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，有兩類表現(xiàn)形式，即“假賬真算”和“真賬假算”。所謂“假賬真算”即經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，本身是虛假的，而會(huì)計(jì)處理是真實(shí)的，造成了會(huì)計(jì)信息失真，如虛開發(fā)票、編制虛假預(yù)算等。所謂“真賬假算”即經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身是真實(shí)的，會(huì)計(jì)處理方法是違規(guī)的，以致提供的會(huì)計(jì)信息失真，如不合理地利用會(huì)計(jì)政策等。
三、具體表現(xiàn)形式
1.會(huì)計(jì)憑證失真。會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。是記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面證據(jù)。也是登記帳簿、進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要依據(jù)。其失真主要表現(xiàn)形式為：某幾個(gè)單位或某幾個(gè)人相互串通，違反票據(jù)法虛開發(fā)票金額，甚至無中生有，謀取私利。對自制憑證失真而言，主要在于生產(chǎn)成本和產(chǎn)品銷售成本結(jié)算等方面虛報(bào)假報(bào)。會(huì)計(jì)人員依據(jù)此類原始憑證處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，就會(huì)使會(huì)計(jì)信息失真。
2.會(huì)計(jì)賬簿失真。會(huì)計(jì)賬簿簡稱賬簿，是由具有一定格式、相互聯(lián)系的賬頁所組成，用來序時(shí)、分類地全面記錄一個(gè)企業(yè)、單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)簿籍。會(huì)計(jì)賬薄是反應(yīng)每天發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。主要表現(xiàn)是為了完成某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，或?yàn)榱诉_(dá)到一定的目的。失真的表現(xiàn)是不按真實(shí)性原則或權(quán)責(zé)發(fā)生制原則處理業(yè)務(wù)。主要方式有：把本應(yīng)當(dāng)記入當(dāng)期間費(fèi)用轉(zhuǎn)入待攤費(fèi)用或遞延資產(chǎn)科目，把應(yīng)當(dāng)記入當(dāng)期損益的支出不入帳或少入賬，把應(yīng)當(dāng)處理的待處理財(cái)產(chǎn)損益長期掛帳，把已經(jīng)銷售的商品或產(chǎn)品成本高留低轉(zhuǎn)形成潛虧等通過改變會(huì)計(jì)科目來
改變資金的流動(dòng)。
3.會(huì)計(jì)報(bào)表失真。會(huì)計(jì)報(bào)表是根據(jù)日常會(huì)計(jì)核算資料定期編制的，綜合反映企業(yè)某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的總結(jié)性書面文件。它是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的主要部分，是企業(yè)向外傳遞會(huì)計(jì)信息的主要手段。就資產(chǎn)負(fù)債表而言，一些單位將預(yù)收（付）賬款歸入應(yīng)收（付）賬款科目反映，將一年內(nèi)到期的長期資產(chǎn)和長期負(fù)債不單獨(dú)列表示等。對利潤表而言，主要表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)利潤指標(biāo)失真。對現(xiàn)金流量表而言，由于其是一個(gè)新生事物，編制有一定的難度，加上我國會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，常常湊幾個(gè)數(shù)字來應(yīng)付差事，因而并不能真實(shí)地反映出企業(yè)的獲現(xiàn)能力和現(xiàn)金流量情況。
四、產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的原因
1.會(huì)計(jì)從業(yè)人員的個(gè)人綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)高低直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量?，F(xiàn)階段我國的會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低。有的只是經(jīng)過簡單的會(huì)計(jì)培訓(xùn)就開始從事會(huì)計(jì)行業(yè)，缺少對相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。他們經(jīng)過短期的培訓(xùn)而獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，并不具備系統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識，受知識水平的限制不能避免出現(xiàn)錯(cuò)誤從而使會(huì)計(jì)信息失真。
2.會(huì)計(jì)規(guī)則的發(fā)展落后于會(huì)計(jì)本身的發(fā)展
會(huì)計(jì)的發(fā)展是迅速的，尤其是隨著改革開放以來經(jīng)濟(jì)突飛猛烈的發(fā)展也帶動(dòng)了會(huì)計(jì)本身的迅速的發(fā)展。而有些會(huì)計(jì)的制度并沒有隨著會(huì)計(jì)本身迅速發(fā)展而迅速發(fā)展。這樣有的會(huì)計(jì)從業(yè)人員就還是按著原有處理方法來處理賬目。出現(xiàn)了不相符的情況，這樣就產(chǎn)生了會(huì)計(jì)信息的失真。
3.會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的落后
財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門都有權(quán)依照國家的法律法規(guī)對企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行外部監(jiān)督。而這些部門本身的體系落后于本生的發(fā)展。這樣在實(shí)施外部監(jiān)督時(shí)就產(chǎn)生的局限性。不能在內(nèi)部缺失后有一個(gè)積極的有效的外部監(jiān)督，也就失去了監(jiān)督的意義。從而產(chǎn)生了會(huì)計(jì)信息的失真。
4.利益的驅(qū)使
某些會(huì)計(jì)從業(yè)人員為了謀取個(gè)人利益或者受他人的驅(qū)使，未能按照事實(shí)依據(jù)，制作虛假的會(huì)計(jì)賬薄，從而造成會(huì)計(jì)信息失真帶來經(jīng)濟(jì)損失。
5.法律體系的不健全性
會(huì)計(jì)相關(guān)法律體系的不健全，有些法律都是當(dāng)出現(xiàn)了真實(shí)案例以后才制定的。對那些觸犯了相關(guān)會(huì)計(jì)法律的會(huì)計(jì)從業(yè)人員的處罰不夠嚴(yán)厲，從而沒讓犯罪人員感受到法律威懾性。在面對法律制裁與利益之間執(zhí)意選擇觸犯法律謀取私利。給公司企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
6.社會(huì)體經(jīng)濟(jì)系發(fā)展的不均衡
當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系迅速發(fā)展，但是總體來看經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不均衡，這就使那些越是發(fā)展蓬勃的體系就越健全的發(fā)展，相對而言那些在一定時(shí)期內(nèi)沒有能迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系就不能得到有效的發(fā)展。長期這樣就形成畸形，給那些處于畸形發(fā)展中企業(yè)里的會(huì)計(jì)行業(yè)帶來負(fù)面的影響，給會(huì)計(jì)行業(yè)帶來錯(cuò)誤信息從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
五、防范會(huì)計(jì)信息失真的對策
1.提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)
從會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)開始應(yīng)選擇優(yōu)秀的人才，在培訓(xùn)中注重基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)知識和法律的學(xué)習(xí)，定期對相關(guān)知識進(jìn)行復(fù)習(xí)。提高自己的個(gè)人素質(zhì)綜合能力。
2.會(huì)計(jì)相關(guān)法則的更新
對會(huì)計(jì)法規(guī)及時(shí)進(jìn)行更新，不能落后于會(huì)計(jì)自身的發(fā)展速度。當(dāng)出現(xiàn)相關(guān)法規(guī)的修改和制定時(shí)應(yīng)迅速全面的推廣實(shí)施。多從先進(jìn)國家的會(huì)計(jì)方法中找出適合我國會(huì)計(jì)的方法。
3.會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的的完善
會(huì)計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該健全和完善監(jiān)督體系，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性和權(quán)威性。建立與完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的監(jiān)督體系，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算基本程序。加強(qiáng)對注冊會(huì)計(jì)師的責(zé)任監(jiān)督，明確注冊會(huì)計(jì)師對會(huì)計(jì)信息審查鑒證的法律責(zé)任。國家財(cái)政、稅務(wù)、工商等行政部門，不僅是會(huì)計(jì)信息的使用者，而且也是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的監(jiān)督者，各部門應(yīng)結(jié)合各自專業(yè)職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)督職能。
4.加強(qiáng)完善法律意識
健全和完善會(huì)計(jì)相關(guān)法律以及法規(guī)，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)懂守法的意識。讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員將法律和法規(guī)銘記于心，防范于未然。嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)法規(guī)，加大執(zhí)法力度。特別是加大了對提供虛假會(huì)計(jì)信息的打擊力度。真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
5.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
隨著信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將傳統(tǒng)的企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)融入到現(xiàn)代科技當(dāng)中去，大力開辟計(jì)算機(jī)在企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用領(lǐng)域。選用最新應(yīng)用軟件，將信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用觸角伸入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的每一個(gè)領(lǐng)域，同規(guī)范、嚴(yán)密的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度緊密相連，消除在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息取得方面人為因素造成的隨意性，力爭將不確定的人為因素控制在最小的范圍之中。新晨
六、總結(jié)
會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。導(dǎo)致決策者做出錯(cuò)誤的決策從而使企業(yè)公司乃至國家經(jīng)濟(jì)不能健康有效的發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，現(xiàn)在我們?nèi)鐣?huì)都在關(guān)心會(huì)計(jì)信息的的質(zhì)量、努力提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。防止會(huì)計(jì)信息失真，需要我們社會(huì)的全體人員的共同努力。會(huì)計(jì)信息失真并不是不可避免的，只要我們不斷完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，提高全民法律意識，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識和職業(yè)道德，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。會(huì)計(jì)信息失真是可以有效抑制和避免的。只有從全局著手，進(jìn)一步深化改革和完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系才能從根本上解決問題，才能為建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。作為財(cái)政部門，要通過各種形式，將會(huì)計(jì)從業(yè)人員培訓(xùn)落實(shí)到位，提高他們的從業(yè)水平和職業(yè)道德，為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作奠定良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的培訓(xùn)。除業(yè)務(wù)知識外，還要注重培養(yǎng)他們強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，嚴(yán)格遵守監(jiān)督人員職業(yè)道德，樹立財(cái)政人的良好形象。
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2.尹勤英：《會(huì)計(jì)信息失真的原因及解決對策》山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007
3.戴蕾：《現(xiàn)代商業(yè)》同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院，2009.（09）
論文摘要：會(huì)計(jì)信息失真已成為我國經(jīng)濟(jì)生活中亟待克服的頑癥，需要從體制和機(jī)制上強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督兩大職能，從源頭上治理會(huì)計(jì)信息失真，對惡意造假者和直接責(zé)任人從嚴(yán)懲處，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的全面提高。在此，筆者結(jié)合多年從事治黃財(cái)務(wù)工作的實(shí)際，就會(huì)計(jì)信息失真的原因、危害及對策談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識：
一、會(huì)計(jì)信息失真的原因
（一）信息不對稱
信息不對稱是會(huì)計(jì)信息制造者提供虛假會(huì)計(jì)信息的前提。企業(yè)經(jīng)營者往往會(huì)從自身利益出發(fā)，隱瞞或虛報(bào)經(jīng)營成果；使會(huì)計(jì)主體不能真正按市場經(jīng)濟(jì)的要求走向科學(xué)化管理。
（二）會(huì)計(jì)體制不健全
會(huì)計(jì)管理體制存在弊端是會(huì)計(jì)信息失真的主要原因。會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的一員，受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約，須按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，做假帳，提供虛假會(huì)計(jì)信息，使會(huì)計(jì)信息不能真正反映企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。
（三）監(jiān)督體系不健全
監(jiān)督機(jī)制不完善，也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。由于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未建立健全，在許多方面與市場經(jīng)濟(jì)還不相適應(yīng)。從會(huì)計(jì)監(jiān)督來看，改革賦予了企業(yè)自和會(huì)計(jì)核算的靈活性，但錯(cuò)誤的思想認(rèn)識造成會(huì)計(jì)核算失真等問題日益嚴(yán)重。審計(jì)監(jiān)督由于面廣任務(wù)重，加之人員知識老化等問題，因而與承擔(dān)的任務(wù)和需要達(dá)到的目標(biāo)不相適應(yīng)，未能很好地保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
（四）懲治措施不到位
有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)也是會(huì)計(jì)信息失真的重要因素。我國為規(guī)范會(huì)計(jì)核算，制定了一系列的法律、法規(guī)，基本上已與國際接軌。但有些企業(yè)的經(jīng)營者和會(huì)計(jì)人員對法律孰視無睹，法律觀念極為淡薄，部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)有章不循，執(zhí)法時(shí)隨意性大，從而助長了經(jīng)營者的違法行為，對會(huì)計(jì)造假往往是“重經(jīng)濟(jì)處罰，輕行政、法律處罰；重對單位處罰，輕對個(gè)人處罰；重內(nèi)部處理，輕外部公開處理”，從而減弱了法律的效力。
（五）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)及職業(yè)判斷
會(huì)計(jì)人員本身素質(zhì)、職業(yè)判斷與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可靠性有很大的關(guān)系。一方面，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。另一方面，會(huì)計(jì)人員的管理日?；潭鹊?。日常考核和繼續(xù)學(xué)習(xí)、知識更新成為薄弱環(huán)節(jié)，使會(huì)計(jì)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)水平大打折扣。主管部門往往順從單位負(fù)責(zé)人的意見,出現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員“頂?shù)米〉恼静蛔?站得住的頂不住”,會(huì)計(jì)人員出于自我保護(hù),屈服于單位領(lǐng)導(dǎo),會(huì)計(jì)核算缺乏獨(dú)立性,內(nèi)部監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。
（六）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
有些單位無視《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,會(huì)計(jì)人員配備不合理,崗位責(zé)任制不明晰,會(huì)計(jì)交接手續(xù)不規(guī)范,缺乏有效的內(nèi)部管理制度,會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。
二、會(huì)計(jì)信息失真的危害
（一）危害市場經(jīng)濟(jì)秩序
失真的會(huì)計(jì)信息是傳遞錯(cuò)誤信息，誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為的導(dǎo)火索。從微觀角度看，會(huì)計(jì)信息的影響滲透于各項(xiàng)管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，包含投資、融資、利益分配的決策、計(jì)劃或控制等；失真的會(huì)計(jì)信息，直接影響國家稅收、導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離，引起錯(cuò)誤的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，并帶來嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾。
（二）損害各方利益
會(huì)計(jì)信息失真，其實(shí)質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配。此外，對產(chǎn)品銷售收入與成本的確認(rèn)，有的單位受隱瞞收入、降低利潤，減少稅金的利益驅(qū)動(dòng)，可能減少收入確認(rèn)數(shù)額，增加成本費(fèi)用數(shù)額；推遲確認(rèn)時(shí)間，反之，若經(jīng)營者想夸大經(jīng)營業(yè)績，也會(huì)相應(yīng)歪曲這一信息。
（三）誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪
假造會(huì)計(jì)票據(jù)、亂攤成本、設(shè)“兩本賬”、偷逃國家稅收、轉(zhuǎn)移國家資金搞“小金庫”等，這些行為會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無法科學(xué)化、制度化，削弱了國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性。造成秩序混亂，從而誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。
（四）危害會(huì)計(jì)人員
會(huì)計(jì)信息失真，實(shí)際上使操作人員在執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為上大打折扣，或者說是在實(shí)際操作中降低了執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的力度，在一定程度上是對國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的踐踏。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng)，不做假賬，誠信做好會(huì)計(jì)工作，否則，輕者調(diào)離會(huì)計(jì)工作崗位，重者受到法律制裁。
三、防范會(huì)計(jì)信息失真的建議與對策
（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)法規(guī)與準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)與運(yùn)用，減少會(huì)計(jì)虛假信息的施展空間
一是學(xué)習(xí)、完善、熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度，壓縮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的粉飾空間，適當(dāng)增加財(cái)務(wù)報(bào)表附注，合理披露非財(cái)務(wù)信息，進(jìn)一步完善與嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露事項(xiàng)。嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度，正確確認(rèn)收入、成本費(fèi)用和利潤，加強(qiáng)對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益；收入、支出、利潤和現(xiàn)金流量信息的呈報(bào)。
（二）建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度
只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明，政企分開，管理科學(xué)的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體，完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，才能使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)，自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)資料。
（三）從立法執(zhí)法的角度，加大處罰力度和造假成本
嚴(yán)格執(zhí)法，提高法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。新修改的《會(huì)計(jì)法》對違法行為的法律責(zé)任做出了明確規(guī)定，特別是加大了對提供虛假會(huì)計(jì)信息的打擊力度。但能否嚴(yán)格執(zhí)法成為重中之重，若執(zhí)法不嚴(yán)，法只能成為擺設(shè)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，雖然會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真無法完全杜絕，但必須制定切實(shí)可行的嚴(yán)厲處罰制度。對惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法執(zhí)法對造假單位和責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價(jià)，對造成嚴(yán)重后果的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人還要坐牢，使惡意造假者付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益。提高會(huì)計(jì)造假的成本，才能從根本上遏制會(huì)計(jì)造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。加強(qiáng)執(zhí)法力度，才能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
（四）增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)法律意識
強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的法律意識,加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。單位負(fù)責(zé)人的法律意識增強(qiáng)了,才能有效避免會(huì)計(jì)違紀(jì)、違法行為的發(fā)生,才能督促會(huì)計(jì)人員依法提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。在對會(huì)計(jì)工作的建設(shè)上,不能只把目標(biāo)局限在財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員上,應(yīng)把這項(xiàng)工作提升到整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理上來,標(biāo)本兼治,從根上消除會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。
（五）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”。完善內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵所在。建立健全監(jiān)督制度，制定切實(shí)可行的日常監(jiān)督，臨時(shí)監(jiān)督，事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求，并加以落實(shí)；完善會(huì)計(jì)信息監(jiān)管體系，加大會(huì)計(jì)監(jiān)管力度，遏制會(huì)計(jì)信息失真的蔓延；正確處理單位與國家利益的關(guān)系，單位負(fù)責(zé)人要積極支持會(huì)計(jì)人員行使監(jiān)督職責(zé)，以身作則，樹立會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)管理中的良好形象。
（六）發(fā)揮外部監(jiān)督的作用
強(qiáng)有力的外部監(jiān)督體系。對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證、檢查、監(jiān)督是國際通行的做法。各級財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，在對所屬單位的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，核算上進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對查出的問題予以糾正，對弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理，對有關(guān)人員予以行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
（七）加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)
集團(tuán)會(huì)計(jì)信息慣性失真主要體現(xiàn)在以下三個(gè)層面：
一、核算層面信息失真：集團(tuán)財(cái)務(wù)往往因集團(tuán)規(guī)模大、行業(yè)多元化、地域廣和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差等原因，造成集團(tuán)內(nèi)各成員單位在會(huì)計(jì)核算上不能做到統(tǒng)一、規(guī)范，時(shí)間上不能及時(shí)，在資金、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的核算與管理上和財(cái)務(wù)管理要求不符，造成核算層面的數(shù)據(jù)失真；
二、控制層面信息失真：集團(tuán)財(cái)務(wù)在資金管理、預(yù)算管理環(huán)節(jié)，在如何控制、監(jiān)督、反映資金和預(yù)算執(zhí)行情況方面，在分散管理模式下，根本無法快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得資金、預(yù)算的執(zhí)行情況信息，信息失真又怎可避免？
三、財(cái)務(wù)報(bào)告層面信息失真：在原有的財(cái)務(wù)報(bào)告編制體系中，數(shù)據(jù)采集方式、報(bào)告編制體系不規(guī)范、不統(tǒng)一、不及時(shí)，也會(huì)造成財(cái)務(wù)報(bào)告信息失真。
為防止、解決上面三個(gè)層面的會(huì)計(jì)信息失真，我們必須從問題的根源處找出解決問題的辦法，我們能否通過任何的方法或途徑去全面反映和實(shí)時(shí)控制集團(tuán)公司在會(huì)計(jì)核算、資金管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)報(bào)告編制等各方面信息，以求達(dá)到真實(shí)、及時(shí)、完整、準(zhǔn)確之目的？金蝶集團(tuán)財(cái)務(wù)管理解決方案能很好地、針對性地解決了這些問題。
在會(huì)計(jì)核算層面，金蝶集團(tuán)財(cái)務(wù)解決方案打破傳統(tǒng)分散式財(cái)務(wù)管理模式，順應(yīng)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理趨勢，在管理模式上支持在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)合并賬務(wù)，進(jìn)行統(tǒng)一集中的財(cái)務(wù)管理核算。金蝶集團(tuán)財(cái)務(wù)解決方案中的合并賬務(wù)首先從集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)科目、核算項(xiàng)目等基礎(chǔ)資料著手，通過合并賬務(wù)建立一套賬，執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策、核算與管理控制制度等方式來實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中，在集團(tuán)公司的合并賬套中，通過從最低層直接獲取數(shù)據(jù)來集中加工處理、合成賬套數(shù)據(jù)。合并賬務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流程模式和帶來的影響效果如下：
采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保證會(huì)計(jì)信息完整實(shí)時(shí)
采用WEB模式，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中存放、直接采集，集中處理整合；
支持集團(tuán)企業(yè)內(nèi)跨單位、合并查詢多單位數(shù)據(jù)，直接查到原始業(yè)務(wù)單據(jù)；
提供集團(tuán)級、公司級多種參數(shù)選擇控制，集中管理同時(shí)滿足個(gè)性化需求；
支持多幣種核算，支持單主幣、主輔幣兩種核算體系，滿足跨國經(jīng)營需要；
科學(xué)合理的核算數(shù)據(jù)流程，確保核算數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確
最低層會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)向上層直接匯總，數(shù)據(jù)信息不經(jīng)過任何中間層的加工處理；
自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證，減少人工干預(yù)，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，同時(shí)提高會(huì)計(jì)工作效率
建立完善的數(shù)據(jù)級別的內(nèi)控制度
會(huì)計(jì)信息、業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)查詢，便于及時(shí)監(jiān)控；
通過嚴(yán)格的權(quán)限管理及系統(tǒng)控制參數(shù)設(shè)置，界定操作員及下屬單位的操作權(quán)限和范圍，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控；
自定義審批流程，界定審批權(quán)限，明確崗位、人員的權(quán)責(zé)；
預(yù)警機(jī)制便于企業(yè)及時(shí)對關(guān)鍵業(yè)務(wù)做出響應(yīng)。
在集團(tuán)統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則下，同時(shí)加強(qiáng)對下級單位的約束，實(shí)現(xiàn)對下級單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，使集團(tuán)財(cái)務(wù)核算變得高度集成，可實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化，保證業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息的高度一致性、同步性和完整性，使得集團(tuán)會(huì)計(jì)核算信息無論是資金、債權(quán)債務(wù)核算，還是資產(chǎn)及其他環(huán)節(jié)的核算，都不會(huì)因地域、時(shí)空、行業(yè)多元化影響而造成數(shù)據(jù)失真。
在集團(tuán)資金執(zhí)行情況的反映與控制方面，金蝶集團(tuán)財(cái)務(wù)管理解決方案中的資金集中管理方案，可以滿足集團(tuán)企業(yè)資金集中管理的不同組織形式，報(bào)賬中心、結(jié)算中心、財(cái)務(wù)公司對資金管理的要求。根據(jù)集團(tuán)公司自身的實(shí)際情況，如行業(yè)架構(gòu)、地域因素等，度身訂做地設(shè)計(jì)集團(tuán)的內(nèi)部資金流程，集團(tuán)內(nèi)公司可統(tǒng)一賬戶、資金按“一個(gè)漏斗”支出，加強(qiáng)監(jiān)控，防止違規(guī)；統(tǒng)一對外結(jié)算，掌握資金的流量、流向；集團(tuán)公司統(tǒng)一進(jìn)行籌資、融資，統(tǒng)一進(jìn)行資金調(diào)劑和內(nèi)外投資；對集團(tuán)資金交易進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、檢查，監(jiān)督整個(gè)交易流程的完成情況，實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)對資金業(yè)務(wù)的統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)時(shí)的處理及資金運(yùn)作的統(tǒng)一高效管理，對集團(tuán)資金管理實(shí)現(xiàn)跨越時(shí)空的全面掌控，確保集團(tuán)資金在業(yè)務(wù)結(jié)算、融資及投資等各方面活動(dòng)的信息及時(shí)真實(shí)、完整準(zhǔn)確。
在預(yù)算執(zhí)行情況的反映與控制方面，金蝶集團(tuán)財(cái)務(wù)管理解決方案中的預(yù)算管理方案，可應(yīng)集團(tuán)管理要求建立集團(tuán)全面的預(yù)算管理體系，以滿足集團(tuán)企業(yè)多角度、多層次的、全面的預(yù)算管理的需要，提供全面、規(guī)范、科學(xué)、及時(shí)的預(yù)算方案，并在集團(tuán)的預(yù)算管理上提供流程控制。主要體現(xiàn)在：金蝶集團(tuán)財(cái)務(wù)解決方案全面預(yù)算管理涵蓋企業(yè)的投資、經(jīng)營和財(cái)務(wù)等企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，編制全面的銷售預(yù)算、采購預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算和損益預(yù)算，體現(xiàn)其全面性；預(yù)算管理工作始于預(yù)算的編制，結(jié)束于預(yù)算的執(zhí)行分析，預(yù)算管理系統(tǒng)為企業(yè)預(yù)算的事前編制、事中控制和事后分析提供了一個(gè)平臺(tái)；設(shè)置預(yù)警平臺(tái)，提供計(jì)劃預(yù)算的預(yù)警功能，自動(dòng)檢測，生成預(yù)警信息自動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)傳給相關(guān)負(fù)責(zé)人；進(jìn)行多角度、多層次的預(yù)算分析，提供了及時(shí)、靈活的預(yù)算分析，分析內(nèi)容包括預(yù)算數(shù)與執(zhí)行數(shù)比較分析，預(yù)算數(shù)多個(gè)版本之間的比較分析等，上級單位能夠及時(shí)了解到下級各單位預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行分析。從而有效促使集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)能沿著預(yù)算管理軌道科學(xué)合理地進(jìn)行，確保預(yù)算執(zhí)行情況信息質(zhì)量。
集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)現(xiàn)層面，金蝶集團(tuán)財(cái)務(wù)管理解決方案提供的合并報(bào)表方案，建立和完善了集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)告編制體系。
標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的合并報(bào)表處理流程，確保數(shù)據(jù)處理流程的一致性
金蝶集團(tuán)財(cái)務(wù)管理解決方案中的合并報(bào)表系統(tǒng)，按企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的合并報(bào)表處理準(zhǔn)則定義了標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的處理流程，從集團(tuán)組織架構(gòu)、股權(quán)關(guān)系、合并方案定義到數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)核對、抵銷調(diào)整、合并歸檔都已由系統(tǒng)明確地、規(guī)范地設(shè)定，任何合并報(bào)表執(zhí)行的處理流程都是標(biāo)準(zhǔn)的和一致的。
利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采集數(shù)據(jù)，確保報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)及時(shí)
合并報(bào)表系統(tǒng)通過系統(tǒng)客戶端，可直接從集團(tuán)公司中的子公司賬套采集數(shù)據(jù)，編制子公司的報(bào)表，使子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表信息不被篡改，保證報(bào)表信息的真實(shí)性。
統(tǒng)一的報(bào)表模板格式，保證報(bào)表信息采集的一致性
合并報(bào)表系統(tǒng)中對需上報(bào)合并的各子公司個(gè)別報(bào)表統(tǒng)一定義報(bào)表模板，各子公司只可按統(tǒng)一的報(bào)表模板編制財(cái)務(wù)報(bào)表，使集團(tuán)公司中所有個(gè)別報(bào)表上所表達(dá)的信息內(nèi)容保持一致，使編制的合并報(bào)表信息具有真實(shí)性。
完善的外幣折算功能，跨國數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集成為可能，保證數(shù)據(jù)采集的一致性
基于集團(tuán)存在跨國下屬公司的個(gè)別公司報(bào)表，在合并報(bào)表處理系統(tǒng)中，對外幣報(bào)表提供了完善的外幣折算功能，將外幣報(bào)表折為合并規(guī)定的統(tǒng)一的本位幣財(cái)務(wù)報(bào)表，或者將本位幣報(bào)表折成外幣報(bào)表，靈活輕松的折算功能，將原本煩雜的工作變得簡單化，提高了合并報(bào)表工作效率，使提供的財(cái)務(wù)報(bào)表信息變得及時(shí)、準(zhǔn)確。
內(nèi)部事項(xiàng)的自動(dòng)抵銷，完善的表間、表內(nèi)溝稽關(guān)系，高自動(dòng)性保證合并工作及時(shí)準(zhǔn)確
除了上述兩個(gè)項(xiàng)目所造成的虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表外造成虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表，以及以下內(nèi)容：（1）不值得。如果沒有實(shí)物資產(chǎn)或故意作出虛假數(shù)字的實(shí)物存量賬戶;債務(wù)加長期債務(wù)不清或量核實(shí)，故意使的真正原因不符的虛假賬戶。（2）不需要虧損報(bào)表，賬表不符，特別是在書本之外，該報(bào)告人為調(diào)整后的數(shù)字，以及兩份報(bào)告甚至是編譯。
2、會(huì)計(jì)信息失真危害及原因
同時(shí)在宏觀和微觀信息失真嚴(yán)重的危害，它體現(xiàn)在政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面。首先，會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重干擾正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序干擾，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成不必要的混亂給國家宏觀調(diào)控帶來一定的影響。二，會(huì)計(jì)信息失真也嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)預(yù)測和決策產(chǎn)生誤導(dǎo)指導(dǎo)投資者，造成了浪費(fèi)社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)資源，國有資產(chǎn)的流失，帶來巨大損失的狀態(tài)。同樣，雖然在政治和社會(huì)生活的各個(gè)方面的會(huì)計(jì)信息失真也造成了極為惡劣的影響，以貪污，受賄行為，并提供了溫床社會(huì)不良風(fēng)氣，甚至造成嚴(yán)重危害國家建設(shè)的制度，后果不堪設(shè)想。會(huì)計(jì)信息在以下幾個(gè)方面的扭曲：
2.1法律和激勵(lì)經(jīng)濟(jì)利益的意識
盡管在內(nèi)容和會(huì)計(jì)程序相對明確的會(huì)計(jì)規(guī)則及法規(guī)是必需的，但由于誰，在實(shí)際工作中，有罪不罰的執(zhí)法不嚴(yán)，許多企業(yè)采取斷章取義公司法律部門的意識，我們需要的實(shí)用主義指我行我素，篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)信息失真。由當(dāng)?shù)鼗蜃罱纳虡I(yè)利益，經(jīng)濟(jì)利益，為了追求不正當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)欺詐，自由調(diào)節(jié)人工利潤，損害了國家和社會(huì)的利益驅(qū)動(dòng)。
2.2制約監(jiān)督機(jī)制
隨著各種企業(yè)管理機(jī)制的實(shí)施，企業(yè)必須相當(dāng)獨(dú)立經(jīng)營權(quán)，以及如何有效地監(jiān)測和合理控制經(jīng)營者的行為還沒有得到解決。從內(nèi)部來看，雖然大部分企業(yè)都建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，而且還帶有專業(yè)的審計(jì)人員，但由于這些公司，這是密切相關(guān)的個(gè)人與企業(yè)利益的司法管轄區(qū)之核數(shù)師，也很難停止在獨(dú)立和公正行使其職能，并從審計(jì)機(jī)構(gòu)，由于較少的機(jī)構(gòu)，人才缺乏，以及對通過會(huì)計(jì)造假公司提供的信息質(zhì)量差，不能制度化的定期審計(jì)取證工作的現(xiàn)象，它是很難處理，及時(shí)反饋，往往流于形式后，作為檢查，大事化小，代表法律的懲罰現(xiàn)象將有助于會(huì)計(jì)信息失真。并有會(huì)計(jì)人員和企業(yè)之間的依賴關(guān)系，從而使監(jiān)督不玩了，造成會(huì)計(jì)信息失真。
2.3調(diào)查不嚴(yán)，助長了違法違紀(jì)
近年來，大檢查已經(jīng)“自我從寬”的政策，致使一些單位和個(gè)人敢于違法違紀(jì)，商檢困難的，更難以處理，并接觸往往使事情變得簡單。本機(jī)上的經(jīng)濟(jì)制裁，但個(gè)人大事化小，什么處罰都沒有。這樣的惡性循環(huán)，削弱法律的力量，助長單位和個(gè)人的不良風(fēng)氣。（本文來自于《財(cái)會(huì)研究》雜志?！敦?cái)會(huì)研究》雜志簡介詳見.）
3、管理會(huì)計(jì)信息失真的措施
3.1法律的加速，加大執(zhí)法力度
會(huì)計(jì)規(guī)則是規(guī)則和必須遵守的會(huì)計(jì)核算工作的指導(dǎo)方針。因此，只有加強(qiáng)對會(huì)計(jì)法，做了所有的工作，讓規(guī)則為基礎(chǔ)的，客觀的和現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，這樣才能真正維護(hù)各方的合法經(jīng)濟(jì)利益，從而使會(huì)計(jì)規(guī)范化，科學(xué)化，法制化。同時(shí)，要堅(jiān)持“會(huì)計(jì)法”的權(quán)威，加大執(zhí)法力度，對那些守法的人敲響了警鐘違反法律，以提高提供了法律保障真實(shí)性的會(huì)計(jì)信息。
3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，防止會(huì)計(jì)信息的重要保證失真。首先，會(huì)計(jì)師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)和更新自己的知識，并隨時(shí)不斷提高業(yè)務(wù)技能，國家主管部門了解新的政策，法規(guī)，制度，全面掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及理性的判斷和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的合法性企業(yè)建立計(jì)費(fèi)信息，提供真實(shí)情況。其次，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使會(huì)計(jì)人員，建立職業(yè)責(zé)任的高度，并嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)紀(jì)律和工作，會(huì)計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督黨和國家的法律法規(guī)，樹立大局企業(yè)的工作，自覺維護(hù)國家利益的概念，整體利益和長遠(yuǎn)利益，遵守法律，堅(jiān)持誠信，專業(yè)，真正的光榮職責(zé)《會(huì)計(jì)法》，以確保在法律會(huì)計(jì)信息的原則，真實(shí)，準(zhǔn)確。
3.3會(huì)計(jì)管理機(jī)制的改革，保護(hù)責(zé)任會(huì)計(jì)師的利益
會(huì)計(jì)監(jiān)督的組織和管理制度，部門和從裂縫的基本會(huì)計(jì)人員擁有權(quán)的單位，劃分為不同的子級財(cái)政和會(huì)計(jì)人員，建立勞動(dòng)，工資，人事管理改革。由政府或企業(yè)行政或指派人員直接任命，并制定激勵(lì)考核辦法，定期交流和評估。這可以改變負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)配件的企業(yè)，有關(guān)提高動(dòng)機(jī)的擔(dān)憂，功能和監(jiān)督作用職責(zé)的人，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，會(huì)計(jì)人員，提高財(cái)務(wù)管理，保證會(huì)計(jì)信息方面的質(zhì)量起到了很好的作用。
3.4加強(qiáng)主管的問責(zé)制
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì) 信息 真實(shí)性
1 造成會(huì)計(jì)信息失真原因綜述
會(huì)計(jì)信息是在一定規(guī)則的約束之下，真實(shí)、公允地反映一個(gè)會(huì)計(jì)主體經(jīng)營活動(dòng)的財(cái)務(wù)資料。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠是市場經(jīng)濟(jì)條件下對信息使用者投資、決策的根本保障。一個(gè)會(huì)計(jì)主體其從經(jīng)營活動(dòng)開始到會(huì)計(jì)的核算、反映，到cpa的審計(jì)，到公司董事會(huì)的對外公布。在會(huì)計(jì)信息的形成、傳輸?shù)牧魉€上，每一個(gè)角色都對會(huì)計(jì)信息的反映承擔(dān)著各自的責(zé)任。目前國際、國內(nèi)會(huì)計(jì)工作中，虛假、歪曲的會(huì)計(jì)信息已讓社會(huì)公眾觸目驚心。
造成會(huì)計(jì)信息失真的原因主要是：①信息的不對稱是會(huì)計(jì)信息制造者提供虛假信息的前提；②利益驅(qū)動(dòng)的低成本使會(huì)計(jì)誠信受到嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)；③改制不徹底是我國會(huì)計(jì)誠信度低的根本原因；④法律監(jiān)督機(jī)制不完備，會(huì)計(jì)規(guī)范體系不完善。
2 會(huì)計(jì)人員的原因
會(huì)計(jì)人員應(yīng)立足于本職工作，操守為重，堅(jiān)守準(zhǔn)則。同時(shí)，應(yīng)做到財(cái)務(wù)工作的合法、合理性，賬務(wù)核算工作的規(guī)范性，按時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)、真實(shí)、客觀的反映會(huì)計(jì)信息。但是，從會(huì)計(jì)人員手中出來的會(huì)計(jì)信息卻是失真的主要表現(xiàn)。會(huì)計(jì)人員就是這信息的操縱者嗎？肯定的回答是令人質(zhì)疑的，究其原因是多方面的：
2.1 屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力，被動(dòng)做假 這主要是受單位負(fù)責(zé)人的不良道德影響。單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到某種利益往往會(huì)向會(huì)計(jì)人員施壓，致使會(huì)計(jì)人員違背現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī)，在會(huì)計(jì)工作中弄虛作假。因?yàn)檫@種從屬性往往不以會(huì)計(jì)人員的主觀愿望為轉(zhuǎn)移，所以，要恪守職業(yè)道德，不少會(huì)計(jì)人員是很難做到的。調(diào)查顯示，當(dāng)前普遍發(fā)生的做假問題，大部分會(huì)計(jì)人員是沒有主觀故意的，如果他們沒有接到授意、指使、強(qiáng)令，那么自己是不會(huì)主動(dòng)造假的。雖然也有些會(huì)計(jì)人員因缺欠職業(yè)道德而造假，但究其根源還是手握大權(quán)的幕后指使人所造成的。如國內(nèi)聞名的“銀廣廈”案、“藍(lán)田股份”案等等，都是企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指使和策劃下造假的。這些曾號稱是中國績優(yōu)股的企業(yè)，竟然統(tǒng)統(tǒng)是造假大王。這些案例從表面上看是會(huì)計(jì)人員不良職業(yè)道德的表現(xiàn)，其實(shí)是單位負(fù)責(zé)人意志的體現(xiàn)，是單位負(fù)責(zé)人不良道德的直接結(jié)果。
2.2 政府管理部門觀念和管理上存在錯(cuò)位和缺位 一些地方政府為了出政績，搞花架子，盲目地下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，或者國有企業(yè)扭虧任務(wù)，或其他任務(wù)，逼著企業(yè)為了完成上級下達(dá)的任務(wù)而不得不編造虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表。
2.3 會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德 在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，社會(huì)不良風(fēng)氣給會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們在追求物質(zhì)利益時(shí)，個(gè)人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭，私欲不斷膨脹，削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想，部分會(huì)計(jì)人員不顧會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范。在個(gè)人利益的驅(qū)使下，不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料，他們利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜，大肆貪污、挪用公款，最終以身試法，甚至走向斷頭臺(tái)。
2.4 業(yè)務(wù)不精，法律意識不強(qiáng) 有的會(huì)計(jì)人員墨守陳規(guī)，不求上進(jìn)，缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神，缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化，專業(yè)技術(shù)水平低，無法按照新規(guī)定開展工作，同時(shí)，他們不學(xué)法，不懂法，對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度也知之甚少。他們既談不上遵紀(jì)守法，更不能依法辦事了。
從一起起令人瞠目結(jié)舌的造假案件中，不難發(fā)現(xiàn)，巨額的會(huì)計(jì)造假往往是單個(gè)的會(huì)計(jì)人員難以操縱和控制的。會(huì)計(jì)人員往往并非心甘情愿造假，而是由于其身份地位和權(quán)力的限制，依賴于單位負(fù)責(zé)人而不得不違心地制造、提供虛假的會(huì)計(jì)信息，形成了“站得住，頂不??；頂?shù)米。静蛔 钡木置?。像安然這只財(cái)務(wù)黑箱，為了虛造利潤、捉襟見肘地維持持續(xù)下跌的財(cái)務(wù)狀況，對巨額的關(guān)聯(lián)方交易遮遮掩掩，眾多的分析師和為之歡呼雀躍的人都搞不清其每年的財(cái)務(wù)利潤究竟是怎么一回事。被董事會(huì)或高級管理階層操縱和控制的財(cái)務(wù)信息代表并反映這一階層的意志。
當(dāng)然，作為一名會(huì)計(jì)人員，在這信息的反饋鏈上也有無可脫卸的責(zé)任。一個(gè)合格的會(huì)計(jì)人員除了要有過硬的業(yè)務(wù)技能之外，還必須有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，二者缺一不可，否則很難保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。以操守為重，堅(jiān)守準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)工作者的立業(yè)之本。
3 注冊會(huì)計(jì)師方面的原因
注冊會(huì)計(jì)師作為“經(jīng)濟(jì)警察”，其主要作用是提高財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量和可靠性，從而提高投資決策的可靠性，使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的有效健康發(fā)展。但由于審計(jì)工作難以避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，注冊會(huì)計(jì)師就難以確保管理當(dāng)局提供的財(cái)務(wù)信息就一定真實(shí)可靠。公眾的期望與注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)目標(biāo)之間的差距使注冊會(huì)計(jì)師承擔(dān)越來越大的風(fēng)險(xiǎn)。人們往往夸大了注冊會(huì)計(jì)師在經(jīng)濟(jì)生活中查錯(cuò)妨弊的作用，對他們的工作求全責(zé)備。
誠信是注冊會(huì)計(jì)師的立業(yè)之本。獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則要求注冊會(huì)計(jì)師遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。這要求注冊會(huì)計(jì)師誠實(shí)信用，在形式上和實(shí)質(zhì)上都保持其職業(yè)身份上的獨(dú)立性，這是其外在公信力的根本所在。然而，注冊會(huì)計(jì)師失去其獨(dú)立性的造成的慘痛教訓(xùn)已經(jīng)很多了。在“安然事件”中，安達(dá)信嚴(yán)重喪失了其應(yīng)有的獨(dú)立性和誠實(shí)信用，在安然神話的編制過程中扮演著極不光彩的角色，助吹了安然神話。獨(dú)立性是注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的靈魂，而誠信是獨(dú)立性的基石。
我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展相對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得落后，要使廣大執(zhí)業(yè)人員樹立起現(xiàn)代審計(jì)意識，學(xué)會(huì)現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德規(guī)范教育和后續(xù)教育，通過提高注冊會(huì)計(jì)師道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高其獨(dú)立性和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
4 公司管理層的原因
據(jù)coso的研究報(bào)告顯示：83%的會(huì)計(jì)報(bào)表舞弊涉及公司的ceo和cfo，大多數(shù)報(bào)表舞弊行為均有公司管理當(dāng)局的高管人員參與。“兩權(quán)分離”是會(huì)計(jì)造假的根本原因。在實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離的過程中，企業(yè)股東希望資本盈余的最大化和管理當(dāng)局希望得到最大的回報(bào)的矛盾難以調(diào)和。經(jīng)營管理者出于自身利益的考慮，虛列成本、虛計(jì)收入、虛報(bào)盈余，一系列企業(yè)的短期行為在不知不覺中產(chǎn)生。管理當(dāng)局應(yīng)對廣大股東負(fù)有誠信義務(wù)，而利益的沖突使經(jīng)營管理者的誠信水平難以提高。
5 公司董事會(huì)的原因
公司董事會(huì)作為企業(yè)的最高決策機(jī)構(gòu)，應(yīng)從公司長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，保證公司的財(cái)務(wù)信息披露真實(shí)、客觀，并建立一套有效的內(nèi)部控制機(jī)制，保證管理當(dāng)局的經(jīng)營效率，監(jiān)督、評估和審核其經(jīng)營績效，而不是為了少數(shù)幾個(gè)控股股東和董事會(huì)成員的利益，歪曲、虛報(bào)財(cái)務(wù)信息。上市公司的財(cái)務(wù)信息的透明度早已成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)?，F(xiàn)在我國證券市場上一片不景氣的狀況，最直接的原因還是其財(cái)務(wù)信息的不透明，引起的人們的憂慮。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息；合法會(huì)計(jì)信息；會(huì)計(jì)信息失真
會(huì)計(jì)信息失真是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)遇到的一大難題，是個(gè)世界性的大問題，也是會(huì)計(jì)學(xué)界恒久討論的熱點(diǎn)話題之一。但大多數(shù)人，其中也包括會(huì)計(jì)界的部分學(xué)者往往會(huì)把會(huì)計(jì)信息失真與會(huì)計(jì)作弊混為一談。事實(shí)上，會(huì)計(jì)信息失真的范圍比會(huì)計(jì)作弊更廣泛，只要出現(xiàn)與企業(yè)的實(shí)際情況不相符合的會(huì)計(jì)信息，就可以說是會(huì)計(jì)信息失真，它應(yīng)該包括合法會(huì)計(jì)信息失真和非法會(huì)計(jì)信息失真。
非法會(huì)計(jì)信息失真，是會(huì)計(jì)人員或其他人員指使、授予會(huì)計(jì)人員，采用非法的技術(shù)或手段，至使會(huì)計(jì)信息與企業(yè)的實(shí)際情況不相符合，一般通過加大執(zhí)法檢查力度、加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就可以減少或杜絕。
合法會(huì)計(jì)信息失真，是在遵守《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等會(huì)計(jì)法律法規(guī)的前提下，企業(yè)會(huì)計(jì)信息與企業(yè)實(shí)際情況不相符合，多數(shù)是由于會(huì)計(jì)的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)判斷水平的局限，與會(huì)計(jì)作弊無關(guān)，但如果是會(huì)計(jì)人員有意鉆法律的空子，故意造成會(huì)計(jì)信息與企業(yè)的實(shí)際情況不相符合，那就可以認(rèn)為是會(huì)計(jì)作弊。合法會(huì)計(jì)信息失真可以通過多種手段盡量減少，但很難杜絕。它的產(chǎn)生原因是多方面的，概括地說就是會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量具有不確定性，缺乏可靠性。具體可以從以下幾個(gè)方面分析。
A、從會(huì)計(jì)學(xué)的屬性來看。會(huì)計(jì)的理論屬性是研究企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一門社會(huì)科學(xué)。而會(huì)計(jì)的方法屬性是以嚴(yán)密的數(shù)學(xué)邏輯關(guān)系對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行精確計(jì)量的精密科學(xué)，它又是一門自然科學(xué)。當(dāng)我們把會(huì)計(jì)的理論屬性與會(huì)計(jì)的方法屬性結(jié)合起來考慮時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)兩者的沖突和矛盾。會(huì)計(jì)核算的每個(gè)數(shù)據(jù)的計(jì)算都是在嚴(yán)密的數(shù)學(xué)規(guī)則下進(jìn)行，而某些數(shù)據(jù)的來源卻往往是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些概念的貨幣化，其中可能經(jīng)歷過一系列的估計(jì)和判斷的過程，或者說有些數(shù)據(jù)的產(chǎn)生是來自于人的主觀意識和經(jīng)驗(yàn)判斷，這樣就很難保證與實(shí)際情況完全一致，由此產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息就有可能與企業(yè)的實(shí)際情況不相符合，從而產(chǎn)生合法會(huì)計(jì)信息失真。
B、從會(huì)計(jì)的計(jì)量基礎(chǔ)――貨幣計(jì)量來看。貨幣計(jì)量假說是以幣值穩(wěn)定為前提條件的，一旦發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹，會(huì)計(jì)所描述的財(cái)務(wù)成果及經(jīng)營業(yè)績就會(huì)被扭曲，不能反映企業(yè)的實(shí)際情況。其次，在經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)中，各種對外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)越來越多，而我們的會(huì)計(jì)信息又要求在某一時(shí)點(diǎn)換算成記賬本位幣來反映，但各種貨幣之間的換算比率受多種因素影響，處于經(jīng)常的變動(dòng)狀態(tài)，這樣的會(huì)計(jì)信息就不可能與實(shí)際情況絕對一致，也就可能產(chǎn)生合法會(huì)計(jì)信息失真。再次，有不少信息目前尚難以用貨幣計(jì)量，但卻對相關(guān)人員很有用，這些信息自然排除在財(cái)務(wù)報(bào)表甚至財(cái)務(wù)報(bào)告之外，如人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等。
C、從會(huì)計(jì)分期來看。會(huì)計(jì)分期是為了確定會(huì)計(jì)信息的時(shí)間范圍，為權(quán)責(zé)發(fā)生制、可比性原則、一貫性原則、相關(guān)性原則、配比原則、及時(shí)性原則、劃分收益性支出與資本性支出原則及謹(jǐn)慎原則奠定理論與實(shí)務(wù)基礎(chǔ)，將企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)人劃分成若干個(gè)相等的時(shí)間間隔。而這樣劃分的時(shí)間間隔是不可能與所有企業(yè)的生產(chǎn)周期、同一企業(yè)不同時(shí)期的生產(chǎn)周期相一致，對于跨會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營活動(dòng)，就必須通過人的意識、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識加以估計(jì)判斷、確認(rèn)和計(jì)量。這樣的會(huì)計(jì)信息也就可能與企業(yè)的實(shí)際情況不相符合。
D、從會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)基礎(chǔ)――權(quán)責(zé)發(fā)生制的兩面性來看。權(quán)責(zé)發(fā)生制雖然較好地解決了收入與費(fèi)用的配比問題，但在確認(rèn)過程卻必須加入人的主觀意識的判斷，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要這種判斷確認(rèn)“量”的機(jī)會(huì)越來越多，如無形資產(chǎn)的確認(rèn)及攤銷，金融資產(chǎn)、人力資源價(jià)值的確認(rèn)等，都需要主觀估計(jì)來確認(rèn)、計(jì)量，而這種主觀確認(rèn)勢必增加了合法會(huì)計(jì)信息失真的可能。
E、從會(huì)計(jì)的計(jì)量屬性――歷史成本計(jì)價(jià)來看。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第十九條規(guī)定，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。物價(jià)變動(dòng)時(shí)，除國家另有規(guī)定者外，不得調(diào)整其賬面價(jià)值。但會(huì)計(jì)信息的使用者大多數(shù)總是希望通過財(cái)務(wù)報(bào)告獲得更多面向未來的信息，以歷史成本計(jì)價(jià)的財(cái)務(wù)報(bào)告信息與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的企業(yè)實(shí)際情況無法不產(chǎn)生差距，從而就有了合法會(huì)計(jì)信息失真的可能性。
F、從會(huì)計(jì)信息的謹(jǐn)慎性原則看。謹(jǐn)慎原則要求不得多計(jì)資產(chǎn)或收益，不得少計(jì)負(fù)債或費(fèi)用，也不得計(jì)提秘密準(zhǔn)備。這種要求讓少計(jì)資產(chǎn)或收益、多計(jì)負(fù)債或費(fèi)用增加了可能性，使企業(yè)會(huì)計(jì)信息偏于保守，會(huì)計(jì)信息與企業(yè)的實(shí)際情況不相符合，產(chǎn)生了合法會(huì)計(jì)信息失真的可能。
G、從會(huì)計(jì)信息的重要性原則來看。重要性原則允許企業(yè)對不重要的事項(xiàng)可以作例外、簡化、靈活處理，但對哪些是重要的哪些是不重要的，會(huì)計(jì)制度只作了模糊處理，沒有從質(zhì)和量等方面作出明確的規(guī)定。這就需要會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷，如果企業(yè)將重要的事項(xiàng)按照不重要的事項(xiàng)處理，那么會(huì)計(jì)信息和企業(yè)的實(shí)際情況就會(huì)不相符合，就會(huì)產(chǎn)生合法會(huì)計(jì)信息失真。
H、從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度自身的不完善來看。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的制定過程具有很多的不確定因素，如制定機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成，定義、釋義的準(zhǔn)確性等?，F(xiàn)代企業(yè)有較大的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)，而這種選擇往往與企業(yè)的經(jīng)營者、會(huì)計(jì)有很大的關(guān)系。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度對表外業(yè)務(wù)在技術(shù)上規(guī)范得很少甚至沒有規(guī)范，對一些如企業(yè)的社會(huì)責(zé)任等非經(jīng)濟(jì)的信息沒有要求對其反映。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)修訂落后于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，造成對新的經(jīng)濟(jì)行為、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、新的市場工具，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法律法規(guī)缺位。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)制度與稅務(wù)制度、基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則間還存在某些不協(xié)調(diào)甚至矛盾。這就必然造成提供會(huì)計(jì)信息時(shí)，需要加入更多的人的主觀判斷，從而給合法會(huì)計(jì)信息失真以滋生的土壤。
I、從會(huì)計(jì)環(huán)境來看。我國的經(jīng)濟(jì)體制由實(shí)行了幾十年的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，會(huì)計(jì)的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。會(huì)計(jì)從改革開放前以滿足國家宏觀管理為目標(biāo)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)閲@企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以向外提供有用的會(huì)計(jì)信息為基本職能。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，新的經(jīng)濟(jì)情況不斷涌現(xiàn)，相關(guān)的法律法規(guī)、制度等尚未健全，會(huì)計(jì)對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理可能產(chǎn)生不確定性。即使在一個(gè)較為平穩(wěn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，也會(huì)有會(huì)計(jì)法律法規(guī)沒有規(guī)范的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出現(xiàn)，也會(huì)或多或少影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，產(chǎn)生合法會(huì)計(jì)信息失真。另外，科技的發(fā)展對會(huì)計(jì)也會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊??？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展及其在會(huì)計(jì)上的運(yùn)用，可能會(huì)直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。如會(huì)計(jì)信息在搜集整理、匯總加工、傳輸過程中，不僅依靠會(huì)計(jì)本身的有關(guān)資料，在很大程度上還依據(jù)統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等資料，科技的發(fā)展直接影響這些外部資料的精確性，從而影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。而我國的科學(xué)技術(shù)還不是特別發(fā)達(dá)，會(huì)計(jì)電算化也只開展了十幾年，所以會(huì)計(jì)工作中常常會(huì)碰到一些科學(xué)技術(shù)無法解決的問題，這些自然會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
認(rèn)識了合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生的主要原因，我們在思想上就有個(gè)準(zhǔn)備，對合法會(huì)計(jì)信息失真，只要不是會(huì)計(jì)人員惡意鉆法律的空子，就沒有什么值得可怕。我們只要從以下幾方面作出努力，就可以盡量減少合法會(huì)計(jì)信息失真。
（一）必須加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，以誠實(shí)信用為立企之本。企業(yè)、企業(yè)的主要經(jīng)營管理者、企業(yè)員工，如果沒有誠信，法律就失去了基礎(chǔ)。再完善的法律，只要你挖空心思去找空子，缺陷總可以找到。中國人太聰明，二十多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)確實(shí)取得了舉世矚目的成績，但傳統(tǒng)的道德卻沒有得到應(yīng)有繼承和發(fā)展。特別是誠信建設(shè)，以至在許多行業(yè)產(chǎn)生了信用危機(jī)。在開放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，會(huì)計(jì)作為企業(yè)對外提供信息的主渠道，其信息的質(zhì)量直接反映企業(yè)的誠信度。我們必須首先加強(qiáng)職業(yè)道德教育，讓企業(yè)的經(jīng)營者、會(huì)計(jì)明確他們的職業(yè)道德義務(wù)，喚醒他們的職業(yè)道德良心，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。其次，我們還要把職業(yè)道德納入企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者、會(huì)計(jì)等的考核范圍，同經(jīng)濟(jì)考核、能力考核同等對待。
（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)知識、職業(yè)技能培訓(xùn)。合法會(huì)計(jì)信息失真最根本的原因是越來越多的會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量要通過人的主觀意志估計(jì)判斷，因此，會(huì)計(jì)人員的知識水平、技術(shù)技能在其中起關(guān)鍵作用。在排除會(huì)計(jì)人員有意鉆法律空子的前提下，會(huì)計(jì)人員的知識水平越豐富，技術(shù)技能越高，其估計(jì)判斷的精確度就越高，會(huì)計(jì)信息與企業(yè)的實(shí)際情況越接近，會(huì)計(jì)信息失真的可能性越小。
（三）完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，盡量讓法律法規(guī)建設(shè)跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。能量化的就要定量規(guī)定，不能量化的，質(zhì)的方面的規(guī)范要盡量詳細(xì)，避免產(chǎn)生歧義。對新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要以最快的速度以法律制度加以規(guī)范。制定法律的人員構(gòu)成要多樣化，應(yīng)該包括學(xué)者、企業(yè)家、會(huì)計(jì)、政府管理部門人員、社會(huì)中介等。這樣制定的法律會(huì)更加實(shí)用，可操作性強(qiáng)。
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摘要:會(huì)計(jì)信息失真是長期困擾我國經(jīng)濟(jì)生活的問題之一,文章從會(huì)計(jì)信息相關(guān)權(quán)利的行使和相關(guān)責(zé)任的追究兩個(gè)方面,對治理會(huì)計(jì)信息失真進(jìn)行了探討。
相對于安然事件在美國引起的軒然大波,國內(nèi)的銀廣夏事件則顯得的過于平淡,安然事件或許比銀廣夏事件更復(fù)雜,其手法也更高明,但在會(huì)計(jì)信息失真的嚴(yán)重程度上兩者卻是一致的。同樣的情形為什么會(huì)導(dǎo)致兩種完全不同的結(jié)果,其原因是多方面的,對會(huì)計(jì)信息中相關(guān)主體的責(zé)任和權(quán)利的認(rèn)定是重要原因之一。
一、會(huì)計(jì)信息中的權(quán)利現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論是“以會(huì)計(jì)用戶為導(dǎo)向”構(gòu)建起來的,為相關(guān)的會(huì)計(jì)用戶提供有用的信息是會(huì)計(jì)的基本目標(biāo),相關(guān)用戶據(jù)此會(huì)計(jì)信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策。所以對于一項(xiàng)會(huì)計(jì)信息,它至少存在兩個(gè)主體:會(huì)計(jì)信息的提供者和使用者,他們之間就形成了會(huì)計(jì)信息的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
1.會(huì)計(jì)信息使用者的權(quán)利及相關(guān)權(quán)利的法律保護(hù)。會(huì)計(jì)信息的提供一般有兩種情形:一是法定的要求,二是公平交易的要求。法定的要求有:股票公開交易的公司必須向投資者、監(jiān)管部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)信息,需要納稅的企業(yè)必須向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)信息等;公平交易的情況有:信貸者應(yīng)該向金融機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)信息,被兼并方應(yīng)該向兼并方提供會(huì)計(jì)信息等。無論是哪種情況,獲得真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)信息,是會(huì)計(jì)信息使用者的基本權(quán)利。從法律上講,如果提供了虛假的會(huì)計(jì)信息,就意味著會(huì)計(jì)信息的使用者“獲得真實(shí)、完整會(huì)計(jì)信息的權(quán)利”受到了侵犯,就可以通過法律途徑尋求對“該種權(quán)利”的保護(hù)。
從經(jīng)濟(jì)利益上講,會(huì)計(jì)信息的使用者在會(huì)計(jì)信息失真中,其經(jīng)濟(jì)利益可能或已經(jīng)受到損失,他們是會(huì)計(jì)信息失真的直接受害者,因而也是會(huì)計(jì)信息失真的堅(jiān)決反對者。所以,在會(huì)計(jì)信息失真的治理過程中,應(yīng)該在法律上賦予會(huì)計(jì)信息使用者相應(yīng)的權(quán)利,在實(shí)際操作中設(shè)計(jì)出有利于會(huì)計(jì)信息使用者作用發(fā)揮的程序和制度。會(huì)計(jì)法已經(jīng)明確單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)信息的責(zé)任,在中國證監(jiān)會(huì)日前實(shí)施新修訂的《公開發(fā)行證券的公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(年度報(bào)告的內(nèi)容與格式)》中也明確表明董事個(gè)人應(yīng)保證年報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性并承擔(dān)法律責(zé)任,但我們翻遍目前的法律、法規(guī),卻見不到對利益損失者賦予什么樣的權(quán)利,這對于會(huì)計(jì)信息失真的治理非常不利,現(xiàn)實(shí)情況會(huì)計(jì)信息造假者的肆無忌憚就表明了這一點(diǎn)。所以,在法律上應(yīng)賦予會(huì)計(jì)信息使用者相應(yīng)的權(quán)利,以保證其獲得真實(shí)、完整、合法的會(huì)計(jì)信息。這些權(quán)利應(yīng)該包括:(1)有權(quán)利要求對方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供會(huì)計(jì)報(bào)告;(2)有權(quán)利聘請中介機(jī)構(gòu)對提供的會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì);(3)當(dāng)發(fā)現(xiàn)對方提供的會(huì)計(jì)信息存在虛假時(shí),有權(quán)利向?qū)Ψ?要求賠償經(jīng)濟(jì)利益的損失。
2.會(huì)計(jì)信息使用者相關(guān)權(quán)利的自我保護(hù)。從實(shí)際利益上會(huì)計(jì)信息的使用者是會(huì)計(jì)信息失真的堅(jiān)決反對者,但在制度安排上把他們作為治理會(huì)計(jì)信息失真的中堅(jiān)力量是否可行。這一問題的實(shí)質(zhì):一是會(huì)計(jì)信息的使用者如何對會(huì)計(jì)信息失真進(jìn)行判斷;二是他們是否具有會(huì)計(jì)信息真假的判斷的資格;三是有無能力和時(shí)間去對會(huì)計(jì)信息的真假進(jìn)行判斷。財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者和潛在用戶有業(yè)主、貸款者、供貨者、潛在投資者、職工、管理人員以及社會(huì)公眾。以上有些成員和潛在的成員對特定企業(yè)有直接的經(jīng)濟(jì)利益,有些成員,諸如財(cái)務(wù)分析和咨詢?nèi)藛T、管轄機(jī)構(gòu)以及工會(huì)等則又為向擁有或企圖擁有直接利益的人們提供咨詢或充當(dāng)他們的代表而得到利益,或擁有直接的利益。上述會(huì)計(jì)信息用戶的絕大部分既不具有判斷會(huì)計(jì)信息真假的能力,也不具備判斷會(huì)計(jì)信息真假的資格。
在實(shí)際中虛假的會(huì)計(jì)信息是如何發(fā)現(xiàn)的?一部分是由會(huì)計(jì)信息的用戶發(fā)現(xiàn)的,例如稅務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)兼并中的購買方、提供貸款的金融機(jī)構(gòu),這些發(fā)現(xiàn)者有的具有作出會(huì)計(jì)信息失真判斷的資格(稅務(wù)機(jī)構(gòu)),有的掌握充分的證據(jù),可以使司法機(jī)構(gòu)或行政機(jī)構(gòu)作出會(huì)計(jì)信息失真的判決。一部分是由會(huì)計(jì)信息管理機(jī)構(gòu)或公司企業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的,在我國主要是財(cái)政部和證券監(jiān)督管理委員會(huì),他們或者在例行的檢查中,或者經(jīng)過舉報(bào)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的。前一種情況主要是特定的用戶,后一種情況主要是廣大的投資者。但是,無論是哪一種情況,只要會(huì)計(jì)信息的使用者有充分的證據(jù)證明他進(jìn)行決策所依據(jù)的會(huì)計(jì)信息是虛假的,就有權(quán)利對會(huì)計(jì)信息的提供者,即使他沒有資格和能力對會(huì)計(jì)信息進(jìn)行判斷,也可以尋求具有資格和能力的機(jī)構(gòu)予以幫助。我們在制度上給予保證的是,使他們具有的權(quán)利和尋求幫助的權(quán)利。然而,在治理會(huì)計(jì)信息失真的實(shí)際工作中,我們只聽到政府有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聲音,卻幾乎聽不到會(huì)計(jì)信息使用者的聲音,一般公眾在遇到會(huì)計(jì)信息失真時(shí)也習(xí)慣于尋求政府的幫助。在司法實(shí)踐中,當(dāng)股民上市公司時(shí),也沒有立案的資格。政府可以充當(dāng)利益損失者的代言人,也可以承擔(dān)追究造假者的責(zé)任,但是相比而言,利益的損失者動(dòng)力卻更強(qiáng),他們所具有的能量更大。我們在制度上,應(yīng)該賦予會(huì)計(jì)信息使用者對會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力,同時(shí)要賦予他們當(dāng)其利益受到實(shí)際損害時(shí)要求賠償?shù)臋?quán)利,這樣對會(huì)計(jì)信息失真的治理才能落實(shí)到實(shí)處。
二、會(huì)計(jì)信息中的責(zé)任如前所述,基于法定的或公平交易的要求,一方有義務(wù)提供真實(shí)、完整、合法的會(huì)計(jì)信息,如果有義務(wù)的一方提供了虛假的會(huì)計(jì)信息,就有可能使另一方作出錯(cuò)誤的決策,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益受到損失,提供會(huì)計(jì)信息的一方就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國現(xiàn)行法律、法規(guī)對會(huì)計(jì)信息有關(guān)責(zé)任的認(rèn)定,主要體現(xiàn)在《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》和《中華人民共和國刑法》中。但從這幾部法律的有關(guān)條文看,現(xiàn)行的法律規(guī)定對會(huì)計(jì)信息中法律關(guān)系的認(rèn)定,存在許多值得商榷的地方。
現(xiàn)行的有關(guān)會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任,基本上是從對會(huì)計(jì)信息提供者的懲罰角度去規(guī)定的,而沒有體現(xiàn)對會(huì)計(jì)信息使用者權(quán)利的保護(hù),其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)對會(huì)計(jì)信息提供者法律責(zé)任的認(rèn)定,是根據(jù)違反法律規(guī)定情節(jié)的輕重,規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施,而沒有根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度規(guī)定相應(yīng)的處罰措施。(2)對違反法律規(guī)定的有關(guān)會(huì)計(jì)信息行為,只有行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰的規(guī)定,沒有民事賠償?shù)木唧w規(guī)定。
只是在《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》第四十二條中規(guī)定“會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”但依據(jù)什么法賠償,如何賠償?shù)冗€是空白。由于會(huì)計(jì)信息的使用會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)后果,所以在我們的法律規(guī)定中,不但要體現(xiàn)政府管理的職責(zé),還要保護(hù)會(huì)計(jì)信息中的民事關(guān)系,不但要打擊造假者(違法者),而且還要給予受害者(會(huì)計(jì)信息的使用者)法律救濟(jì)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,民事關(guān)系應(yīng)該受到足夠的重視。我們在確立會(huì)計(jì)信息中的有關(guān)責(zé)任時(shí),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.建立民事賠償制度。要根據(jù)虛假會(huì)計(jì)信息造成后果的嚴(yán)重程度建立相應(yīng)的民事賠償制度。對于沒有造成實(shí)際利益損失的虛假會(huì)計(jì)信息提供者可以只給予罰款的懲罰,對于那些已經(jīng)造成實(shí)際利益損失的虛假會(huì)計(jì)信息提供者應(yīng)作出民事賠償?shù)膽土P。民事賠償是民事關(guān)系中的一項(xiàng)基本制度,民事賠償既體現(xiàn)了對過錯(cuò)一方的懲罰,也體現(xiàn)了對受害一方的保護(hù)?；跁?huì)計(jì)信息的決策所造成的后果,和會(huì)計(jì)信息之間應(yīng)該推定為因果關(guān)系,民事賠償也就順理成章。由于會(huì)計(jì)信息的使用者多,虛假的會(huì)計(jì)信息會(huì)對很多人造成經(jīng)濟(jì)利益的損害,可能會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)訴訟,所以要制定出關(guān)于會(huì)計(jì)信息民事賠償?shù)脑V訟程序,包括訴訟主體、認(rèn)訟地點(diǎn)等,對其中的民事賠償?shù)慕痤~也要有原則性的規(guī)定。:
2.要有明確的關(guān)于會(huì)計(jì)信息的刑事責(zé)任。對當(dāng)事人追究刑事責(zé)任是非常嚴(yán)厲的懲罰,在《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》中雖然有相應(yīng)的條款規(guī)定在什么情況下追究和會(huì)計(jì)信息有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任,但在刑法中只有偷稅罪、公司提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告罪,應(yīng)該從會(huì)計(jì)信息提供的角度,制定全面的、明確的和會(huì)計(jì)信息相關(guān)的罪名。
3.對中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任要具體。在市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)分工中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在提高會(huì)計(jì)信息的可信度和治理會(huì)計(jì)信息失真方面起著非常重要的作用,其地位和作用決定了在確立會(huì)計(jì)信息的有關(guān)責(zé)任時(shí),必須對會(huì)計(jì)師事務(wù)所的責(zé)任加以明確。在《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》和《中華人民共和國刑法》中,對中介機(jī)構(gòu)有追究刑事責(zé)任和承擔(dān)賠償責(zé)任的條款,但過于簡單,缺乏相配套的條款和措施,應(yīng)該制定具體的、可操作的刑事責(zé)任和民事賠償條款。確立會(huì)計(jì)信息中的權(quán)利和責(zé)任只是治理會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)方面,會(huì)計(jì)信息失真的治理是多方面的,其最終目標(biāo)是使會(huì)計(jì)信息的提供者從主觀上不產(chǎn)生提供虛假會(huì)計(jì)信息的欲望。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高校;會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;問題;失真;原因;防范措施
中圖分類號:G47
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)09-0180-02
隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我國高校的會(huì)計(jì)信息失真問題日益突出,已經(jīng)不能全面、真實(shí)的反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況,嚴(yán)重影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
1 高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問題
高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量主要存在以下幾方面問題:高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)采用收付實(shí)現(xiàn)制,不能如實(shí)反映資產(chǎn)和負(fù)債情況;固定資產(chǎn)核算不合理,不能反映固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值;不重視無形資產(chǎn)的核算;基建財(cái)務(wù)分開核算,不能反映會(huì)計(jì)主體的整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表信息不足等。2 高校會(huì)計(jì)失真的原因
2.1 收付實(shí)現(xiàn)制具有一定的局限性
首先,收付實(shí)現(xiàn)制不能如實(shí)反映資產(chǎn)和負(fù)債情況?！皯?yīng)收及暫付款”不反映學(xué)生的欠費(fèi),少計(jì)了學(xué)校資產(chǎn);“應(yīng)付賬款”中不包括采購材料、設(shè)備、圖書、工程項(xiàng)目等欠款,“應(yīng)付貸款利息”在尚未支付前不確認(rèn),這些隱藏的債務(wù)夸大了學(xué)?？芍涞呢?cái)務(wù)資源,造成虛假現(xiàn)象,阻礙了學(xué)校的健康發(fā)展。其次,不能如實(shí)反映收入、支出和結(jié)余情況。應(yīng)收而未收的款項(xiàng)、應(yīng)由上級撥入或下級繳入而未撥入或未繳入的款項(xiàng),不予以確認(rèn);應(yīng)付而未付的款項(xiàng),應(yīng)上繳而未上繳的支出,不予以確認(rèn),造成收入、支出、結(jié)余不實(shí)。再次,不能全面反映單位資金運(yùn)動(dòng)。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)所提供的會(huì)計(jì)信息,反映的是現(xiàn)金的流動(dòng),而不是整個(gè)事業(yè)資金的流動(dòng)。如應(yīng)付而未付的工資、房屋折舊等實(shí)際已經(jīng)發(fā)生,但沒有現(xiàn)金流動(dòng),不能予以確認(rèn)。
2.2 固定資產(chǎn)核算不合理,不能反映固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值
(1)高校的固定資產(chǎn)在核算中入賬價(jià)值不準(zhǔn)確。例如,購買固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等不計(jì)入固定資產(chǎn),對原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改、擴(kuò)建,增加了支出,而沒有減少改、擴(kuò)建過程中的變價(jià)收入,造成固定資產(chǎn)虛增。
(2)固定資產(chǎn)按其購置時(shí)的原價(jià)值確認(rèn),不計(jì)提折舊。高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算只設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目,兩個(gè)對應(yīng)的會(huì)計(jì)科目核算固定資產(chǎn)的增減變動(dòng),賬面價(jià)值除了將固定資產(chǎn)清理報(bào)廢外,入賬后數(shù)據(jù)始終保持不變,造成了固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離。
2.3 不重視無形資產(chǎn)的核算
根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,無形資產(chǎn)核算的內(nèi)容包括專利權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。而目前,大多數(shù)高校僅僅對于土地使用權(quán)予以確認(rèn),對于其他的無形資產(chǎn)沒有予以確認(rèn)。從表1所示的數(shù)據(jù)來看,從2001年到2008年我國高校的專利授權(quán)量從1534項(xiàng)增長到19159項(xiàng),有了較大幅度的增長,但這些無形資產(chǎn)卻未核算在高校資產(chǎn)中。
資料來源:《中國高校知識產(chǎn)權(quán)報(bào)告(2008)》。
2.4 基建財(cái)務(wù)分開核算,不能反映會(huì)計(jì)主體的整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
(1)長期以來,受財(cái)政管理體制以及行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度和基建會(huì)計(jì)制度的制約,高校分別設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)兩套賬,前者核算高校日常業(yè)務(wù)過程中收入、支出的發(fā)生情況以及資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況,定期向主管部門報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表;后者核算高校基本建設(shè)過程中投資的取得、使用和完成情況,定期向主管部門報(bào)送資金平衡表、基建投資表,使得高校形成了兩個(gè)會(huì)計(jì)主體,任何一個(gè)會(huì)計(jì)主體都只是反映高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一方面。
(2)在現(xiàn)行的兩個(gè)體系中,基建項(xiàng)目以及用基建資金購置的固定資產(chǎn),在未辦理交付使用手續(xù)之前,學(xué)校事業(yè)財(cái)務(wù)不做固定資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理,導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬不及時(shí),甚至幾年不入賬的情況。
(3)用貸款資金建設(shè)的項(xiàng)目,建造支出在基建財(cái)務(wù)核算,建設(shè)期內(nèi)的貸款利息支出,卻由學(xué)校財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),使得“基建支出”賬面金額小于實(shí)際投資金額。
2.5 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表信息不足,無法滿足各類信息使用者的需要
隨著高等教育事業(yè)的改革,高校的業(yè)務(wù)活動(dòng)如投資、舉債等活動(dòng)不斷增加,財(cái)務(wù)信息無法滿足不同層次、不同目的的各類信息使用者的需要。
2.6 內(nèi)部控制、外部監(jiān)督存在問題
(1)對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識不足,制度執(zhí)行不得力。有人認(rèn)為,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下,高校是獨(dú)立的利益主體,追求利益最大化是各高校的“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心”,內(nèi)部控制職能可以弱化,甚至可以放棄。在這種思想的指導(dǎo)下,高校的管理層對建立內(nèi)部控制制度不重視。
(2)內(nèi)部控制制度不健全。對各部門的經(jīng)費(fèi)很難從微觀上去把握,各部門經(jīng)費(fèi)支出范圍有限,不屬于開支范圍內(nèi)的項(xiàng)目較多,又非開支不可,只能采用迂回的辦法,會(huì)計(jì)信息從一開始就失真。
(3)外部監(jiān)督力度不夠,往往只重形式,不重實(shí)質(zhì)。
2.7 高校會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高
有的會(huì)計(jì)人員只會(huì)進(jìn)行簡單的記賬工作,對財(cái)務(wù)分析、成本核算、增收節(jié)支和貸款風(fēng)險(xiǎn)研究不夠;有的會(huì)計(jì)人員缺少會(huì)計(jì)職業(yè)道德,篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、開假發(fā)票、造假賬、報(bào)假表。
3 高校會(huì)計(jì)信息失真的防范措施
3.1 部分實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的不足
根據(jù)高校的業(yè)務(wù)特點(diǎn),借鑒國外高校發(fā)展經(jīng)驗(yàn),建議高校實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制的同時(shí),根據(jù)內(nèi)部核算和管理需要,部分采用權(quán)責(zé)發(fā)生制來彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的不足。涉及收入支出、會(huì)計(jì)期間配比等相關(guān)的業(yè)務(wù)收入和支出,如學(xué)費(fèi)收入、利息支出、以及投資收益利用權(quán)責(zé)發(fā)生制予以確認(rèn),而其他收入和業(yè)務(wù)支出,如財(cái)政撥款、捐贈(zèng)收入、獎(jiǎng)勵(lì)支出、工資支出等采用收付實(shí)現(xiàn)制予以確認(rèn)。如在核算學(xué)費(fèi)收入時(shí),在“應(yīng)收賬款”下設(shè)“應(yīng)收學(xué)費(fèi)”明細(xì)科目,以權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。在每年年初,可根據(jù)錄取報(bào)到的學(xué)生數(shù)確定全部學(xué)費(fèi)收入,借記“應(yīng)收賬款――應(yīng)收學(xué)費(fèi)”,貸記“教育事業(yè)收入”。收到學(xué)費(fèi)時(shí),借記“銀行存款”,貸記“應(yīng)收賬款――應(yīng)收學(xué)費(fèi)”?！皯?yīng)收賬款――應(yīng)收學(xué)費(fèi)”借方累計(jì)發(fā)生額為應(yīng)收學(xué)費(fèi)數(shù)額,貸方累計(jì)發(fā)生額為已收學(xué)費(fèi)數(shù)額,累計(jì)余額為學(xué)生欠交學(xué)費(fèi)額。
3.2 增加“累計(jì)折舊”和“固定資產(chǎn)清理”科目,取消“固定基金”科目
固定資產(chǎn)的有關(guān)核算:固定資產(chǎn)增加,借記“固定資產(chǎn)”,貸記“銀行存款”;固定資產(chǎn)折舊,按月(季、年)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,借記相關(guān)支出科目,貸記“累計(jì)折舊”;固定資產(chǎn)的出售、報(bào)廢、毀損、捐贈(zèng)等,借記“固定資產(chǎn)清理”、“累計(jì)折舊”等科目,貸記“固定資產(chǎn)”、“銀行存款”;收回殘值或變價(jià)收入時(shí),借記“銀行存款”,貸記“固定資產(chǎn)清理”;固定資產(chǎn)清理科目期末余額,反映高校清理固定資產(chǎn)的凈損益,分別轉(zhuǎn)入其他支出和其他收入。取消“固定基金”科目后,以固定資產(chǎn)科目和累計(jì)折舊科目余額反映固定資產(chǎn)凈值,反映高校擁有固定資產(chǎn)所占用的資金。
3.3 高校應(yīng)當(dāng)重視無形資產(chǎn)的核算
對屬于高校的科研、教學(xué)成果,如專利、非專利技術(shù)、著作、商標(biāo)等由科研部門進(jìn)行統(tǒng)一登記管理,財(cái)務(wù)部門根據(jù)取得這些成果的實(shí)際成本作為入賬價(jià)值,并予以合理攤銷。
3.4 將基建賬納入高校統(tǒng)一賬簿核算,編報(bào)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表
增設(shè)“在建工程”、“基建投資撥款”科目。根據(jù)高?；üこ獭惭b工程、大修理工程、技術(shù)改造工程等發(fā)生的實(shí)際成本,借記“在建工程”,貸記“銀行存款”;工程完工時(shí),借記“固定資產(chǎn)”,貸記“在建工程”;收到基建撥款時(shí),借記“銀行存款”,貸記“基建投資撥款”。
3.5 完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系
高校應(yīng)根據(jù)自身情況完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng),補(bǔ)充財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容,增加現(xiàn)金流量表,以反映高?，F(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物的流入、流出和結(jié)余情況。對高校具有重大影響的債權(quán)債務(wù)、高校的資金借貸情況、對外投資及接受投資情況都應(yīng)及時(shí)予以披露,從而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,滿足不同使用者的需要。
3.6 健全高校財(cái)務(wù)內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制
(1)健全高校內(nèi)部財(cái)務(wù)牽制和監(jiān)督機(jī)制。由于我國高等學(xué)校的內(nèi)部控制制度還不非常完善,降低了會(huì)計(jì)信息的透明度,增加了審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)難度,給高等學(xué)校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下、高校會(huì)計(jì)信息失真提供了生存條件。因此必須強(qiáng)化內(nèi)部控制制度,從內(nèi)部保障會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
(2)加強(qiáng)外部監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門制定的有關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的法律法規(guī)對高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有著規(guī)范和指導(dǎo)作用,同時(shí),財(cái)政部門也應(yīng)該對其檢查和驗(yàn)收,從外部來有效的促進(jìn)對高校的監(jiān)督力度。
(3)完善法律制度,為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供保障。近年來,層出不窮的會(huì)計(jì)信息失真問題,反映了目前我國法律制度和社會(huì)誠信制度的不健全,使得會(huì)計(jì)造假者能鉆法律的空子,弄虛作假,為了自己的利益而損害廣大投資人的利益,因此,需要建立健全法律制度和社會(huì)誠信制度,以減少會(huì)計(jì)信息失真,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
3.7 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)建設(shè)
提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是提高高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的根本保障。在實(shí)際工作中,既要提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識和技術(shù)素質(zhì),使會(huì)計(jì)人員熟悉會(huì)計(jì)處理程序,精通會(huì)計(jì)法律法規(guī),又要提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,使會(huì)計(jì)人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任感,在履行職責(zé)中誠信為本、奉公守法,不喪失原則,不謀私利,能及時(shí)為單位領(lǐng)導(dǎo)及主管部門提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。
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