時(shí)間：2022-10-09 19:53:46
導(dǎo)語：在科學(xué)研究報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
環(huán)境影響評價(jià)制度指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前，對其活動(dòng)可能造成的周圍地區(qū)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價(jià)，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對策，以及制定相應(yīng)方案。
環(huán)境影響評價(jià)在進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)之前，對建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和建成投產(chǎn)使用后可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評定，提出防治措施，并按照法定程序進(jìn)行報(bào)批的法律制度。環(huán)境影響評價(jià)制度，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要法律手段。建設(shè)項(xiàng)目不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，而且要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，并提出防治措施。通過環(huán)境影響評價(jià)，可以為建設(shè)項(xiàng)目合理選址提供依據(jù)，防止由于布局不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害；通過環(huán)境影響評價(jià)，可以調(diào)查清楚周圍環(huán)境的現(xiàn)狀，預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的范圍、程度和趨勢，提出有針對性的環(huán)境保護(hù)措施；環(huán)境影響評價(jià)還可以為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境影響評價(jià)的目的就是要保證我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可持續(xù)的，發(fā)展是科學(xué)的，對人類生存環(huán)境不產(chǎn)生大的負(fù)責(zé)影響。作為環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)和環(huán)評人員，在環(huán)境影響評價(jià)工作工程中必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求去，科學(xué)、客觀、公正地對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，切實(shí)把好環(huán)境保護(hù)的第一道關(guān)口，防止環(huán)境影響評價(jià)工作的失誤。
一、環(huán)境影響評價(jià)是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)
從科學(xué)發(fā)展觀與環(huán)保的歷史淵源看，幾十年前的世界環(huán)保主義思潮產(chǎn)生了國際三大可持續(xù)發(fā)展理念，而國際可持續(xù)發(fā)展理念正是中國科學(xué)發(fā)展觀的依據(jù)之一。
環(huán)境影響評價(jià)制度從最初的項(xiàng)目環(huán)評到區(qū)域環(huán)評，再到現(xiàn)階段的規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評，充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和環(huán)保意識的轉(zhuǎn)變過程，從局部到區(qū)域，從近期到戰(zhàn)略，從科學(xué)到更科學(xué)，環(huán)境影響評價(jià)制度已成功我國項(xiàng)目審批的一項(xiàng)目重要的和基本的依據(jù)。
中國的環(huán)境問題從一定程度來講更是一個(gè)大結(jié)構(gòu)和大布局問題。單個(gè)項(xiàng)目的工藝技術(shù)都比過去更先進(jìn)、更環(huán)保，但擠在一起是否合理？生態(tài)環(huán)境是否承載得了？這是規(guī)劃環(huán)評要回答的問題，而我們現(xiàn)在的單個(gè)項(xiàng)目環(huán)評沒有這個(gè)能力。為了從國家發(fā)展戰(zhàn)略上推行科學(xué)發(fā)展觀，我們正在積極爭取規(guī)劃環(huán)評的法規(guī)。
科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保的社會(huì)關(guān)系社會(huì)公平正義是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。環(huán)境公平和社會(huì)公平密切相關(guān)，環(huán)境的不公平必然加重社會(huì)的不公平。馬克思說：“物與物關(guān)系的背后從來就是人與人的關(guān)系?！庇弥袊軐W(xué)來說，人與自然的和諧直接影響到人與人，人與社會(huì)的和諧。因此，環(huán)保事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。
二、公眾參與是環(huán)境科學(xué)決策的重要依據(jù)
我國環(huán)保領(lǐng)域第一部有關(guān)公眾參與的規(guī)范性文件《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》(以下簡稱暫行辦法)，不僅從多個(gè)方面明確了公眾參與環(huán)評的權(quán)利，而且規(guī)定了參與環(huán)評的具體范圍、程序、方式和期限，這一制度的建立不僅充分體現(xiàn)了決策的民主性，更重要的是充分體現(xiàn)的決策的科學(xué)性，有利于保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和決策的正確性。
公眾參與是建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)階段或前期準(zhǔn)備中的一項(xiàng)重要工作，我國目前已將之納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中。公眾參與程序可使環(huán)境影響評價(jià)制定的環(huán)保措施更具合理性、實(shí)用性和可操作性；公眾參與過程也體現(xiàn)了環(huán)境影響評價(jià)工作和有關(guān)部門對公眾利益和權(quán)利（如居住權(quán)）的尊重，有利于提高人民群眾的環(huán)境意識。然而，盡管我國對響評價(jià)工作中公眾參與一直在進(jìn)行研究并不斷實(shí)踐，但對于具體操作卻沒有詳細(xì)規(guī)定，使得公眾參與在實(shí)踐中存在一定的局限性。因此，如何有效實(shí)施公眾參與，即提高環(huán)境影響評價(jià)中公眾參與的有效性顯得十分必要。
“公眾參與”從社會(huì)學(xué)角度講，是指社會(huì)群眾、社會(huì)組織、單位或個(gè)人作為主體，在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會(huì)行動(dòng)。環(huán)評中的公眾參與是項(xiàng)目方或者環(huán)評工作組同公眾之間的一種雙向交流，其目的是使項(xiàng)目能夠被公眾充分認(rèn)可并在項(xiàng)目實(shí)施過程中不對公眾利益構(gòu)成危害或威脅，以取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這里的公眾系指一個(gè)或更多的自然人或法人。因此，境影響評價(jià)工作中，應(yīng)充分考慮到：l、大多位于項(xiàng)目范圍或位于項(xiàng)目的影響范圍內(nèi)直接受影響的人群，即預(yù)期要獲得收益的人、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的團(tuán)體、利益相關(guān)團(tuán)體；2、受影響團(tuán)體的公共代表：國家和省政府的代表、地方官員、傳統(tǒng)的當(dāng)局人員、地方機(jī)構(gòu)、私有行業(yè)代表；3、其他感興趣的團(tuán)體：環(huán)評中公眾參與包括聽取項(xiàng)目所在地區(qū)人民代表、政協(xié)委員、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體或居委會(huì)代表。征詢受影響他們的意見，采納他們的合理建議，重視公眾參與的質(zhì)量，提高公眾參與的有效性。
【關(guān)鍵詞】報(bào)告分析方法 建構(gòu)
【中圖分類號】G623.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）06-0146-02
在小學(xué)科學(xué)課堂上，我們經(jīng)常會(huì)看到老師給予學(xué)生充分的時(shí)間進(jìn)行探究活動(dòng)，但在關(guān)鍵的交流和結(jié)果分析的過程中，往往由于時(shí)間關(guān)系或老師主觀的原因，出現(xiàn)一些這樣的現(xiàn)象：（1）實(shí)驗(yàn)結(jié)果交流不全面，只有一、兩個(gè)小組的匯報(bào)；（2）分析不深入，沒有對結(jié)果進(jìn)行細(xì)致的分析；（3）忽視學(xué)生豐富的發(fā)現(xiàn)，對學(xué)生發(fā)現(xiàn)的一些意料之外的現(xiàn)象，由于擔(dān)心影響正常教學(xué)視而不見。
根據(jù)構(gòu)建主義理論，學(xué)生對知識的構(gòu)建，必須是學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體，對所呈現(xiàn)的信息進(jìn)行思考分析，表達(dá)自己的看法，對他人的結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑，相互間形成思維的碰撞，從而形成一個(gè)完整的概念。學(xué)生在進(jìn)行探究活動(dòng)后，得到了親身體驗(yàn)的、豐富的信息，如果此時(shí)學(xué)生能對實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行一個(gè)全面的、深入的探討分析，那么，不僅對學(xué)生構(gòu)建科學(xué)概念功不可沒，對于學(xué)生科學(xué)思維的發(fā)展也有著重大的意義。所以，作為科學(xué)老師，我們要抓住結(jié)論形成這個(gè)契機(jī)，根據(jù)不同形式的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，采用不同的分析方法，促進(jìn)學(xué)生科學(xué)思維的發(fā)展。
一、利用現(xiàn)象觀察型結(jié)果分析，培養(yǎng)學(xué)生比較、分類、歸納推理及分析能力
在小學(xué)科學(xué)課程里，許多科學(xué)探究的結(jié)果是以某一種現(xiàn)象呈現(xiàn)出來，尤其是三、四年級的科學(xué)課程。例如在探究“種子的萌發(fā)的條件”實(shí)驗(yàn)中，學(xué)生提出了“水分、光線、溫度、養(yǎng)分、合適的溫度、空氣都是種子萌發(fā)的條件。”通過協(xié)調(diào)，12小組分組進(jìn)行某一個(gè)條件的研究，最后各小組學(xué)生匯報(bào)匯總實(shí)驗(yàn)結(jié)果，全班一起討論思考、比較分析推理，最后得出“水分、合適的溫度、空氣是種子萌發(fā)的必要條件，而光線、養(yǎng)分并不是種子萌發(fā)的必要條件。”在相互的匯報(bào)和共同分析的過程中，學(xué)生的比較分析能力得到了提高。
二、做好實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理，促進(jìn)學(xué)生推理能力和抽象概括能力
路培琦老師說過“科學(xué)既強(qiáng)調(diào)學(xué)生親歷探究的過程，還重視在實(shí)驗(yàn)過程中搜集和積累數(shù)據(jù)，強(qiáng)調(diào)對事物的認(rèn)識不僅要在質(zhì)上認(rèn)識，更要從量的分析中得出結(jié)論。
在小學(xué)科學(xué)課程中，小學(xué)高年段的數(shù)據(jù)收集比較常見，在實(shí)驗(yàn)中搜集了許多數(shù)據(jù)，如何處理，如何理解，就需要老師因勢利導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生思維。例如三年級《空氣的壓縮》，學(xué)生在壓縮空氣前，針筒里的空氣讀數(shù)為5毫升，堵住針筒口，用力推活塞后，空氣讀數(shù)為2毫升，學(xué)生就會(huì)很興奮地說：“空氣少了！”老師可以順勢問：“真的少了？從哪里漏走的？如果繼續(xù)用力壓，空氣還會(huì)少嗎？”讓學(xué)生意識到自己的想法不對，再思考空氣的讀數(shù)為什么由5毫升變成了2毫升，由于繼續(xù)學(xué)生繼續(xù)用力推針筒后，空氣的讀數(shù)并沒有減少，從而想到是因?yàn)榭諝獗粔嚎s而體積減少。在這個(gè)過程中，學(xué)生的頭腦經(jīng)歷了一個(gè)這樣的推理：假如空氣是從某個(gè)地方漏走的，我一直壓，它會(huì)一直少至0毫升。可是，我壓到后來，讀數(shù)并不是0毫升，還是2毫升?？梢姡諝獠皇锹┳叨兩俚?，是被我擠壓縮小的。經(jīng)過這一過程，學(xué)生就會(huì)對“空氣可以被壓縮”由感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識。學(xué)生的認(rèn)識從表象提升到了本質(zhì)，學(xué)會(huì)了抽象概括這種思維方式。
三、重視實(shí)驗(yàn)結(jié)果的偏差分析，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維
【關(guān)鍵詞】虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)；大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；應(yīng)用
1 課題的背景研究
課題的提出是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)方面利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)，在虛擬教學(xué)情景、分析情景和實(shí)踐教學(xué)環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，引入虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，構(gòu)建虛擬的教學(xué)情景和教學(xué)實(shí)踐環(huán)境，用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)之“長”彌補(bǔ)現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)之“短”，以達(dá)到提高教學(xué)效率、培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的目的。引入虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，構(gòu)建虛擬實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)之“長”彌補(bǔ)現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)環(huán)境之“短”，以達(dá)到提高教學(xué)效率、培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才`的目的。課題在于解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中，教學(xué)實(shí)踐環(huán)境不能滿足人才培養(yǎng)需求之間矛盾，加強(qiáng)先進(jìn)信息技術(shù)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中的運(yùn)用。
2 課題的研究思路、方法及過程
2.1課題研究思路
本課題的研究思路：提出問題――理論綜述，分析問題――引入技術(shù)，模型構(gòu)建――實(shí)證研究，提出方案――驗(yàn)證總結(jié)。
2.1.1引出問題從目前大的社會(huì)環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)的不足以及教學(xué)環(huán)境不能滿足崗位任職需求的現(xiàn)狀入手，找準(zhǔn)矛盾所在，引出關(guān)鍵問題。
2.1.2分析問題通過總結(jié)和明確實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵和地位，分析實(shí)踐教學(xué)環(huán)境存在的主要問題，論證構(gòu)建虛擬實(shí)踐教學(xué)環(huán)境的重要性和必要性，為課題研究工作奠定基礎(chǔ)。
2.1.3引入技術(shù)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)作為當(dāng)前最具代表性的信息技術(shù)，其沉浸性強(qiáng)、交互性好、效果逼真等優(yōu)勢，可以很好地彌補(bǔ)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境中存在的不足，有效提高教學(xué)質(zhì)量和效率。
2.1.4提出解決方案，分析對比多種構(gòu)建虛擬實(shí)踐教學(xué)環(huán)境的技術(shù)平臺，選取最適合創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的教育實(shí)踐教學(xué)的構(gòu)建方法。
2.1.5驗(yàn)證總結(jié)通過開發(fā)運(yùn)用創(chuàng)業(yè)綜合演練虛擬教學(xué)環(huán)境，一方面驗(yàn)證課題所研究方法的可行性和實(shí)用性另一方面改善院校在綜合演練教學(xué)環(huán)境中的不足。
2.2研究方法
2.2.1文獻(xiàn)資料查閱法
通過閱讀大量國內(nèi)外有關(guān)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的研究文獻(xiàn)，了解和借鑒這些領(lǐng)域的基本理論、科學(xué)研究思路和研究方法及最新研究成果。
2.2.2問卷調(diào)查與專家訪談
對武漢市高校實(shí)地調(diào)查，訪談在校大學(xué)生、高校教師和相關(guān)組織，了解大學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的認(rèn)知、響應(yīng)程度，響應(yīng)的驅(qū)動(dòng)因素、障礙因素等。數(shù)據(jù)采集經(jīng)歷訪談?wù){(diào)查、試調(diào)查及問卷調(diào)查三個(gè)階段，預(yù)計(jì)共發(fā)放問卷500份。
2.2.3比按分析法
課題進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ?，分別從空間和時(shí)間角度出發(fā)，比較分析同一支持體系關(guān)鍵要素在不同情境下大學(xué)生響應(yīng)程度的差異。
2.3實(shí)施過程
2.3.1實(shí)施的步驟
文獻(xiàn)梳理+問卷調(diào)查+專家訪談――研究課題、分析框架――相關(guān)文獻(xiàn)綜述――創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐+教學(xué)課程設(shè)計(jì)+實(shí)踐教學(xué)環(huán)境設(shè)計(jì)――基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程構(gòu)建。
2.3.2實(shí)施步驟
2.3.2.1本課題組成員，從課題立項(xiàng)初，2016年5月份左右就開始著手進(jìn)行調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)，并于2016年9月開學(xué)時(shí)開展調(diào)查問題，歷經(jīng)2月份的調(diào)查及分析，形成了調(diào)查報(bào)告――《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查研究》。
本次調(diào)查共發(fā)放問卷150份，其中回收140份，有效問卷131份，問卷有效比率為93.57%。所有的分析都是基于有效問卷的分析。由于湖北工業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院屬于理工類院校，男生所占比例較大，其中男女比例分析見表1。
2.3.2.22016年10月份至今，課題組成員按照預(yù)定目標(biāo)，進(jìn)行課題各部分的研究，形成最終研究成果――《“基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中的應(yīng)用研究”課題研究報(bào)告》，并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中組織學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)之星的比賽。
3 虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)應(yīng)用在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上的理論依據(jù)
3.1知識的正向遷移在傳統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境中難以促進(jìn)大學(xué)生學(xué)習(xí)
在傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生通過進(jìn)行討論或閱讀的方式學(xué)習(xí)被認(rèn)為是在頭腦中進(jìn)行的同化作用。在特定的條件下，有些學(xué)者認(rèn)為這種學(xué)習(xí)方式并不是積極有效的學(xué)習(xí)方式。Dede et.al（1997）認(rèn)為抽象科學(xué)概念的掌握需要學(xué)習(xí)者建構(gòu)關(guān)于現(xiàn)象的智力模型，而這種模型經(jīng)?；旌狭穗y以理解的抽象性概念等不可見因素。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)世界中沒有實(shí)際的物體能夠被感知，學(xué)生學(xué)習(xí)起這些概念的時(shí)候就不能進(jìn)行類推，從而不能在頭腦中建構(gòu)相應(yīng)的認(rèn)知結(jié)構(gòu)模型，學(xué)生也就不能夠在頭腦中形成知識的正向遷移。例如創(chuàng)業(yè)中，企業(yè)的成立，及財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)，通過抽象的知識很難讓學(xué)生掌握。
而在F實(shí)生活中，又會(huì)發(fā)生了許多現(xiàn)象，有時(shí)是會(huì)扭曲科學(xué)原理甚至和科學(xué)原理相矛盾。例如Dede et.al[1997]提到：現(xiàn)實(shí)世界中的摩擦力的存在會(huì)使正在移動(dòng)的物體的運(yùn)動(dòng)速度減慢而最終停下，這就和牛頓的第一運(yùn)動(dòng)定律相矛盾。在學(xué)生學(xué)習(xí)這個(gè)物理知識的時(shí)候就會(huì)在頭腦中產(chǎn)生錯(cuò)誤的概念，形成錯(cuò)誤的認(rèn)知結(jié)構(gòu)：物體的移動(dòng)本身需要力；而不是正確的概念：物體的改變需要力?，F(xiàn)實(shí)世界中的現(xiàn)象經(jīng)常是被扭曲的，是與客觀實(shí)在不相符合的。如何正確的認(rèn)識世界，如何把現(xiàn)象與本質(zhì)區(qū)別開來并通過現(xiàn)象揭示本質(zhì)。在這方面，我認(rèn)為，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)會(huì)是一個(gè)很好的認(rèn)知工具。
3.2建構(gòu)主義是虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中應(yīng)用的理論依據(jù)
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論是認(rèn)知學(xué)理論中的一個(gè)重要分支。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為知識不是通過教師傳授得到，而是在一定的情景下即社會(huì)文化背景下，學(xué)習(xí)者借助其他人，以及利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過有意義的建構(gòu)方式去獲得。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為學(xué)習(xí)環(huán)境中的四大要素是“協(xié)作”、“情景”、“意義建構(gòu)”、“會(huì)話”。從行為理論到認(rèn)知理論，再到建構(gòu)主義，情景化的學(xué)習(xí)是適應(yīng)時(shí)展需求的，并在“以人為本”的教育理念下的一個(gè)重要學(xué)習(xí)理論。倡導(dǎo)情景化學(xué)習(xí)的專家認(rèn)為：只有把學(xué)習(xí)置于物理和社會(huì)的情境中，并使學(xué)習(xí)者能夠運(yùn)用具體所學(xué)到的知識，這才是有意義的學(xué)習(xí)。
在傳授知識的過程中，情景創(chuàng)設(shè)需要發(fā)揮一定的技巧。在多數(shù)教學(xué)中，學(xué)習(xí)的情景創(chuàng)立需要真實(shí)的教學(xué)情景。事實(shí)上，很多場景是難以在現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行真實(shí)場景的創(chuàng)建，而通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，學(xué)習(xí)者就可以通過在預(yù)先設(shè)計(jì)好的場景中，利用真實(shí)的觸覺、聽覺、嗅覺等感覺器官的刺激，進(jìn)行交互式學(xué)習(xí)體驗(yàn)。這樣學(xué)生的反饋信息，以及對其進(jìn)行的控制信息都可以跟蹤學(xué)習(xí)者的進(jìn)程，使教育者能夠及時(shí)對學(xué)生的學(xué)習(xí)和行為情況進(jìn)行必要的干預(yù)，達(dá)到建構(gòu)主義所倡導(dǎo)的教師作為引導(dǎo)者的身份指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的作用。
4 虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育訓(xùn)練中的應(yīng)用
需求是推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)迅猛發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＤ壳?，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在教育訓(xùn)練中已經(jīng)得到共識，它在提高教學(xué)質(zhì)量、節(jié)省教育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，提升學(xué)生實(shí)操，降低創(chuàng)業(yè)失敗率方面有重要作用。
4.1教學(xué)與訓(xùn)練
利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬企業(yè)進(jìn)行操作訓(xùn)練，開發(fā)虛擬現(xiàn)實(shí)輔助教學(xué)軟件，例如“創(chuàng)業(yè)之星”，以提高大學(xué)生的能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)與崗位無縫鏈接的有效手段。學(xué)生需要肩負(fù)著為企業(yè)制定產(chǎn)品的研發(fā)任務(wù)，為了更快的適應(yīng)市場，引入虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，進(jìn)行模擬，達(dá)到了很好的教學(xué)效果。
4.2虛擬實(shí)際環(huán)境
利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)生成相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)庫，包括工商部門注冊、廠址的租賃、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、營銷渠道的開發(fā)等，并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為大學(xué)生創(chuàng)造一種逼真的立體職場，以增強(qiáng)身歷其境的感覺，提高初創(chuàng)企業(yè)的成活率。
5 課題研究價(jià)值
利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)作為實(shí)踐教學(xué)模擬實(shí)際職場環(huán)境并應(yīng)用于教學(xué)，除了可以很好地解決院校經(jīng)費(fèi)有限、時(shí)間有限、有此實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)性高、硬件設(shè)備磨損嚴(yán)重等問題外，還可以逼真地模擬各種教學(xué)所需的市場情景，進(jìn)行多種形式的教學(xué)訓(xùn)練，這是傳統(tǒng)教學(xué)所o法比擬的。
將虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)引入教學(xué)，有利于深化院校教學(xué)改革，促進(jìn)院校信息化建設(shè)；有利于改善院校教學(xué)條件，創(chuàng)造接近實(shí)際的專業(yè)技能訓(xùn)練環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與崗位的接軌，提高培訓(xùn)學(xué)生的崗位任職能力；有利于教師合理地進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)一，更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，靈活有效地開展教學(xué)活動(dòng)；有利于學(xué)生自主創(chuàng)新地進(jìn)行體驗(yàn)、探索學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)潛力，集中精力，提高能力。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理下科專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)，通過了解實(shí)驗(yàn)儀器的結(jié)構(gòu)、原理及使用，科學(xué)驗(yàn)證或展開演繹課程的理論，從而加深學(xué)生對理淪的認(rèn)識。而對于一專業(yè)方面的實(shí)踐課程，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力是十分重要的。
例如利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在模擬環(huán)境中，建立了諸如財(cái)務(wù)、商場、銀行、股市、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、旅游場景、人力資源開發(fā)等虛擬經(jīng)濟(jì)環(huán)境。為此，可以建立各種虛擬實(shí)口環(huán)境，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)展現(xiàn)那些在傳統(tǒng)教學(xué)模式中無法實(shí)現(xiàn)的教學(xué)過程及效果。
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關(guān)鍵詞 高職 學(xué)報(bào) 教學(xué)科研 作用 發(fā)展策略
中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
The Promotion Role of Vocational College Journal
to College Teaching and Research
ZENG Xiangqi， ZHOU Qin
（Leshan Vocational and Technical College， Leshan， Sichuan 614000）
Abstract With the progress of China's economic development and social development， China's education has also been a rapid development， with the development of vocational education in colleges， vocational colleges Journal also will develop for vocational colleges offer academic exchange exchange window， but also for the majority of teachers demonstrate technological innovation and scientific research to provide an effective platform. Published in the Journal or academic exchanges， help improve the professional level of teachers， and to further enhance the research and teaching in schools， and to form a good academic atmosphere conducive to promoting the development of higher vocational colleges. Articles for the Journal will be analyzed to explore the role of institutions in order to promote development.
Key words higher vocational； journal； teaching and research； role； development strategy
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高職院校得到了飛速的發(fā)展。2012年，全國具有高考招生資格的高職?？圃盒９灿?288所，在校生人數(shù)已達(dá)1000萬，在校學(xué)生規(guī)模已經(jīng)成為高校學(xué)生總?cè)藬?shù)的重要組成部分。隨著高職院校的發(fā)展，其學(xué)報(bào)也發(fā)揮著重要作用。高職院校的學(xué)報(bào)承擔(dān)著展示教學(xué)及科研成果、提升學(xué)校的整體教研水平、提高學(xué)校教師的科研能力、展示學(xué)校最新科研成果、引領(lǐng)學(xué)?？蒲蟹较蛞约按龠M(jìn)教學(xué)科研發(fā)展等重要任務(wù)。因此，高職高專院校的學(xué)報(bào)，對于促進(jìn)院校的發(fā)展、提升院校的形象有著重要作用。但目前，由于我國的高職高專院校在學(xué)報(bào)和科研工作上起步較晚，并且起點(diǎn)相對較低，學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)水平和辦刊質(zhì)量有限，高職高專院校在學(xué)報(bào)與科研的發(fā)展上，發(fā)揮的作用相對有限，不利于高職高專院校的發(fā)展。
1 高職高專院?？蒲信c學(xué)報(bào)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 學(xué)報(bào)和科研的關(guān)系
從學(xué)報(bào)的屬性來探討學(xué)報(bào)和科研的關(guān)系。我國的高校學(xué)報(bào)一般都是將展示高校教學(xué)研究和學(xué)術(shù)研究的成果和發(fā)展作為辦刊宗旨。教育部和新聞出版總署對學(xué)報(bào)的屬性也了相關(guān)文件，規(guī)定了學(xué)報(bào)的刊名、刊號以及管理方式、方法等，將教學(xué)與科研成果作為學(xué)報(bào)的辦刊宗旨。因此，學(xué)報(bào)的基本屬性就是，學(xué)術(shù)性、學(xué)校性、綜合性。從其屬性可看出，學(xué)報(bào)是為科研而生，展示科研的工具，可以說，沒有科研就沒有學(xué)報(bào)。但事實(shí)上，物質(zhì)之間的作用是相互的，學(xué)報(bào)在依附于科研的同時(shí)，也對科研產(chǎn)生了影響。
1.2 教學(xué)科研發(fā)展現(xiàn)狀
高等院校承擔(dān)著科學(xué)研究、培養(yǎng)專業(yè)人才、社會(huì)服務(wù)和傳承文化的職能，以及承擔(dān)各類科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究的重要任務(wù)。因此，所有的高校都應(yīng)該加大開展科學(xué)研究、教學(xué)研究和改革的力度，深入進(jìn)行教學(xué)科研理論的研究工作。但是，我國的許多高職院校，普遍存在著科研能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于教學(xué)能力的情況，并且，只有少部分的高職院校教師，參與過國家及省部級的教學(xué)科研課題的研究工作。而且，高職院校在教學(xué)科研期刊上的數(shù)量非常少，產(chǎn)生的影響也很小。高職院校的教學(xué)理論研究已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其教學(xué)發(fā)展水平。
1.3 學(xué)報(bào)發(fā)展受到制約
學(xué)報(bào)承擔(dān)著促進(jìn)教學(xué)科研發(fā)展、展示教學(xué)科研成果的重要任務(wù)。但是，我國許多高職院校的教學(xué)科研工作進(jìn)展并不順利，大多數(shù)院校還存在著學(xué)報(bào)稿件質(zhì)量較低、稿源短缺、期刊的特色定位、辦刊理念以及欄目設(shè)置等都無從談起的情況，不能起到促進(jìn)教學(xué)科研發(fā)展、展示教學(xué)科研成果的作用。其原因主要是：我國高職院校的學(xué)報(bào)板塊起步較晚，并且規(guī)模很小，大多數(shù)院校的學(xué)報(bào)沒有國家統(tǒng)一的刊號，不能夠得到社會(huì)的認(rèn)可。據(jù)2011年12月出版的《中文核心期刊要目總覽（2011年版）》統(tǒng)計(jì)，由新聞出版總局批準(zhǔn)公開發(fā)行的高職學(xué)院學(xué)報(bào)有240余種，約占高職學(xué)院總數(shù)的20%，其余院校多為所在省市新聞出版局批準(zhǔn)發(fā)行的連續(xù)出版的內(nèi)部刊物，個(gè)別高職院校尚未舉辦學(xué)報(bào)。我省2012年52所高職高專院校中，有公開發(fā)行刊號的學(xué)報(bào)僅有8所。
對于學(xué)報(bào)的編輯部門來說，沒有根據(jù)院校的科研發(fā)展來辦學(xué)報(bào)，而是一味地模仿其他院校的編輯模式，被動(dòng)地出版學(xué)報(bào)，沒有做到主動(dòng)尋求教學(xué)科研成果、創(chuàng)新辦刊思路等。這就導(dǎo)致了許多高職院校的學(xué)報(bào)發(fā)展受到制約，難以做大做強(qiáng)。
2 學(xué)報(bào)對高職高專院校教學(xué)科研工作的積極影響
2.1 為教學(xué)科研提供學(xué)術(shù)交流平臺
高職院校作為科研學(xué)術(shù)研究以及實(shí)踐教學(xué)的組織者，其學(xué)術(shù)、科研成果不斷涌現(xiàn)。高職院校在學(xué)科、專業(yè)方面都有自己的特色學(xué)科和優(yōu)勢，而這些特色學(xué)科的教師的研究成果一般較多，如果將其合理地組織起來，那么，學(xué)報(bào)就有了自己穩(wěn)定的稿源，然后，可通過這些教師向其他知名教師、專家約稿，增加稿件的來源，建設(shè)一流的學(xué)術(shù)交流平臺，從而帶動(dòng)學(xué)校的科研水平發(fā)展，提高學(xué)校的總體競爭力，有利于促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。
2.2 推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國許多的中小型企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)呈迅猛發(fā)展的態(tài)勢，而這些都離不開科學(xué)研究的成果?？蒲谐晒耐茝V與應(yīng)用，與高職院校雙師素質(zhì)教師能力和培養(yǎng)技術(shù)型人才密切相關(guān)。高職院校以培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才作為基本目標(biāo)，應(yīng)該加強(qiáng)在應(yīng)用科學(xué)研究方面與企業(yè)的合作關(guān)系。這就使得學(xué)報(bào)特色應(yīng)運(yùn)而生，其主動(dòng)選題編輯策劃學(xué)報(bào)欄目以及對科研成果的展示等功能，實(shí)現(xiàn)高職院校的教育科研成果向企業(yè)現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化，有力地推動(dòng)高職院校的發(fā)展。
2.3 有利于建設(shè)新學(xué)科以及重點(diǎn)學(xué)科
目前，我國的高職高專院校在教育事業(yè)上已經(jīng)取得了飛速的發(fā)展。但從整體來看，我國高職院校的教育工作與企業(yè)的聯(lián)系、結(jié)合還不完善，仍然處于初級階段，辦學(xué)效益以及教學(xué)質(zhì)量還有待提高。這主要是由于，我國高職院校的教育理念相對落后，教學(xué)理論研究落后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就導(dǎo)致了教育的盲目性。因此，高職院校應(yīng)該引導(dǎo)并營造良好的教育環(huán)境，建立特色理論體系，從而保證高職院校教育教學(xué)的良性發(fā)展，提高其生存發(fā)展的空間。
2.4 有利于發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)新人才
高職高專院校的學(xué)報(bào)板塊的開設(shè)，為培養(yǎng)院校的科研新秀提供了基礎(chǔ)。通過學(xué)報(bào)刊登的具有較高教學(xué)科研水平的學(xué)術(shù)論文，為青年學(xué)者的科學(xué)研究樹立良好的榜樣，能夠直接、有效地提升青年學(xué)者的學(xué)術(shù)視野。學(xué)報(bào)的內(nèi)容在選材時(shí)，要具有一定的學(xué)術(shù)深度，學(xué)報(bào)的編輯部門要及時(shí)關(guān)注作者所研究的學(xué)科及其相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)，并做到對該學(xué)科有比較全面的認(rèn)知和了解，從而更好地指導(dǎo)并幫助他們找準(zhǔn)切入點(diǎn)，達(dá)到事半功倍的效果。
3 提高學(xué)報(bào)對教學(xué)科研促進(jìn)作用的方法
3.1 做好學(xué)報(bào)的工作定位
教育部明確指出：學(xué)報(bào)要以反映院校的教學(xué)科研成果為主。因此，在進(jìn)行學(xué)報(bào)的編輯工作之前，編輯部門應(yīng)該找準(zhǔn)自己的位置，重新定位，將編輯和科研有機(jī)結(jié)合起來，編輯從最根本上來說，主要是保證學(xué)報(bào)的正常出版，并且提高學(xué)報(bào)的質(zhì)量；科研則是提出專家辦刊、鼓勵(lì)編輯人員從事科學(xué)研究。學(xué)報(bào)不僅是廣大科研工作者以及教師發(fā)表教學(xué)科研成果的平臺，同時(shí)也很好地反映學(xué)校的教學(xué)科研水平。因此，學(xué)報(bào)應(yīng)該成為高職院?？茖W(xué)研究的組織者、引導(dǎo)者、傳播者以及評價(jià)者。
在傳統(tǒng)的學(xué)報(bào)編輯工作中，學(xué)報(bào)的編輯并不是專門從事科研工作的，而是通過欄目設(shè)計(jì)、組織稿源、評審稿件以及規(guī)范出版等行為，對教學(xué)科研成果進(jìn)行組織、引導(dǎo)、傳播及評價(jià)等，從而促進(jìn)科研的發(fā)展。作為一般的編輯人員，不可能做到對所要編輯的每一個(gè)專業(yè)課題或是每一個(gè)學(xué)科，都有深入的了解和認(rèn)識。但是高職院校的學(xué)報(bào)，要促進(jìn)教學(xué)科研的繁榮、發(fā)展，就必須要掌握每一個(gè)科研的基本情況，因此，必須加強(qiáng)對學(xué)報(bào)編輯隊(duì)伍的培養(yǎng)工作，并聘請各學(xué)科的專家進(jìn)入學(xué)報(bào)編委會(huì)或兼職編輯，創(chuàng)建一批具有高業(yè)務(wù)水平的編輯隊(duì)伍，為其提供堅(jiān)實(shí)有力的后盾。
3.3 從學(xué)報(bào)服務(wù)于科研出發(fā)改變期刊組稿方式
高職院校學(xué)報(bào)的辦刊宗旨是體現(xiàn)院校的學(xué)術(shù)水平、營造學(xué)術(shù)氛圍、引導(dǎo)院校的科研方向以及促進(jìn)科研活動(dòng)的進(jìn)行等。對于學(xué)報(bào)出版稿件不足的情況，編輯部門應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，改變原有的等待投稿的方式，編輯人員應(yīng)該深入到教職工當(dāng)中，主動(dòng)幫助教育科研工作者，解決論文在撰寫、發(fā)表中遇到的困難，并且，要利用學(xué)報(bào)的交流渠道，幫助教育科研工作者向正式的刊物投稿。
3.4 加強(qiáng)與外界的聯(lián)系發(fā)掘新資源
學(xué)報(bào)是教育科研工作者進(jìn)行科研成果展示和交流的平臺，編輯部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)報(bào)對培養(yǎng)科研人才方面的重視，在精心培養(yǎng)、熱情扶植本校內(nèi)的青年教學(xué)科研骨干的同時(shí)，還應(yīng)該努力聯(lián)系外部作者投入到學(xué)報(bào)的出版工作中來，形成一批具有高業(yè)務(wù)水平的作者隊(duì)伍。學(xué)報(bào)可以利用自己學(xué)術(shù)交流平臺的優(yōu)勢，定期與相關(guān)科研單位進(jìn)行聯(lián)系，預(yù)約他們高水平、高質(zhì)量的稿件，而這些稿件往往更能夠展現(xiàn)科技水平，從而提高學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)水平，擴(kuò)大學(xué)報(bào)的影響力。
3.5 服務(wù)于企業(yè)宣傳其成果
針對高職院校的學(xué)報(bào)難以做大做強(qiáng)問題，學(xué)報(bào)應(yīng)充分認(rèn)識到學(xué)校面向社會(huì)、依托行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的宗旨，并將其作為發(fā)揮學(xué)校的學(xué)科專業(yè)特長和優(yōu)勢，創(chuàng)辦具有本地特色的技術(shù)專欄，將緊密合作的行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)成果，并加以重點(diǎn)宣傳。通過提供學(xué)術(shù)交流的平臺，從整體上提高校企合作的深度。
3.6 連通企業(yè)培養(yǎng)科技人才
學(xué)報(bào)應(yīng)該努力成為企業(yè)和學(xué)校之間進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的紐帶，加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)在技術(shù)開發(fā)以及人才培養(yǎng)方面的合作。本著工學(xué)結(jié)合的高職教育理念，將教育通過企業(yè)與社會(huì)結(jié)合，通過與企業(yè)共同開展科學(xué)技術(shù)的研究工作，組織企業(yè)員工和教師的聯(lián)合，充分發(fā)揮高職院校教師較強(qiáng)的理論知識，并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)員工，共同合作，撰寫出更加優(yōu)秀的教學(xué)科研論文，同時(shí)可使得學(xué)校的教師及時(shí)了解最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)，從而提高教師的教育科研水平。在為企業(yè)提供教學(xué)資源的同時(shí)，也提高了高職院校學(xué)報(bào)的質(zhì)量，從整體上提高了高職院校的教育科研水平，有利于其向更高的層次發(fā)展。因此，高職院校的學(xué)報(bào)編輯部門，應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的科技交流，實(shí)現(xiàn)互利雙贏的局勢。
4 結(jié)語
對于高職高專院校來說，要想提高其學(xué)報(bào)的辦刊質(zhì)量，提高學(xué)報(bào)的影響力，真正發(fā)揮學(xué)報(bào)的作用，就必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的辦刊理念，加強(qiáng)學(xué)報(bào)服務(wù)于院校教育科研工作的認(rèn)識，不能只是被動(dòng)地作為教師交流、傳播教學(xué)科研成果的平臺，必須要主動(dòng)出擊，以促進(jìn)院校的教學(xué)科研發(fā)展；要明確定位，打造特色的辦刊欄目，努力提升辦刊水平，將高職院校教育科研工作的發(fā)展與學(xué)報(bào)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)高職院校綜合能力的發(fā)展。
基金項(xiàng)目：本文為四川省高校學(xué)報(bào)研究會(huì)立項(xiàng)課題（編號201106）研究成果
參考文獻(xiàn)
[1] 陸穎，祝西瑩.高職院校學(xué)報(bào)促進(jìn)學(xué)院教科研發(fā)展的對策探討[J].延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（1）：92-93.
關(guān)鍵詞: 大學(xué)弱勢群體體育教育體育保健課改革實(shí)踐
2002年教育部頒布的《全國普通高校體育課程教學(xué)綱要》明確指出:“保健課,系為個(gè)別身體異常和病、弱學(xué)生開設(shè)的必修課或選修課,應(yīng)有針對性地組織康復(fù)、保健教學(xué)。”教材內(nèi)容與要求雖與正常班體育課不同,但總的教學(xué)目的是一致的,即通過體育保健課的教學(xué),改善學(xué)生的身體機(jī)能,增進(jìn)其身心健康,增強(qiáng)其體質(zhì),逐步使身體康復(fù)。隨著我國高等教育改革的不斷深入,近年來,有越來越多的殘疾學(xué)生走進(jìn)了大學(xué)校園。我校自2006年起開設(shè)體育保健課,3年來結(jié)合我校的實(shí)際與學(xué)生的具體情況,對體育保健課教學(xué)進(jìn)行了大膽的改革實(shí)踐與探索,收到了良好的效果。
1.人文價(jià)值下的大學(xué)弱勢群體體育教育理念構(gòu)建
1.1大學(xué)弱勢群體體育教育的身體及心理接受與價(jià)值引導(dǎo)。
對于大學(xué)弱勢群體來說,當(dāng)他們面對充滿歡樂的體育場域,面對體育運(yùn)動(dòng)器械,必須直面自身的身體缺陷,其內(nèi)心體驗(yàn)尤其酸澀、痛苦,因而產(chǎn)生回避體育的意識?？陀^地認(rèn)識自己身體局限,鼓起體育鍛煉的勇氣,追求體育運(yùn)動(dòng)的快樂,對每個(gè)身體有缺限的大學(xué)生都將是心理大于身體的挑戰(zhàn)。為此,大學(xué)體育要在課程及評價(jià)上最大限度地體現(xiàn)出對大學(xué)生生命的關(guān)懷及終身體育的教育引導(dǎo)。對大學(xué)弱勢群體體育教育的人生價(jià)值遷移教育及心理疏導(dǎo)體現(xiàn)了大學(xué)教育的人文價(jià)值與對大學(xué)生的生命關(guān)懷。
1.2大學(xué)校園人文教育氛圍及對大學(xué)弱勢群體的生命呵護(hù)。
當(dāng)代大學(xué)都比較重視校園文化的建設(shè),但大多只關(guān)照正常的普通學(xué)生,對大學(xué)中的弱勢群體還沒有給予生命的關(guān)懷。沒有人文關(guān)懷的大學(xué)教育是一種缺憾的教育,它從根本上忽視了對個(gè)體生命力的呵護(hù)與關(guān)照,忘記了對生命的完善和價(jià)值的提升。
大學(xué)校園對弱勢群體的人文關(guān)懷,首先要營造出“有身心障礙的學(xué)生的存在是理所當(dāng)然的”校園文化氛圍,普通學(xué)生要培養(yǎng)學(xué)會(huì)關(guān)心他人的精神,把大學(xué)校園營造成適合身體障礙者生存環(huán)境的土壤。另外,為提高全校師生對大學(xué)弱勢群體的認(rèn)識,大學(xué)要加強(qiáng)對這些弱勢群體的宣傳報(bào)道,有意識經(jīng)常組織播放有關(guān)殘疾(障)人的電影,促進(jìn)正常學(xué)生和殘障學(xué)生的相互交流,大學(xué)的公共建筑設(shè)計(jì)要充分考慮到學(xué)生尤其是這些弱勢群體需要,體現(xiàn)大學(xué)教育的人文關(guān)懷無處不在。
2.體育保健課的基本特點(diǎn)與教學(xué)措施
2.1基本特點(diǎn)。
體育保健課采用運(yùn)動(dòng)手段進(jìn)行治療、康復(fù)和預(yù)防身心疾病,從而提高學(xué)生身心健康水平和改善運(yùn)動(dòng)功能,達(dá)到恢復(fù)自信及增強(qiáng)體質(zhì)的目的。在教學(xué)中要特別注意不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、練習(xí)強(qiáng)度、幅度、時(shí)間等的選擇,注重教學(xué)對象的針對性、個(gè)別化、具體化等問題,因人而異,區(qū)別對待,有的放矢,科學(xué)、合理而有效地進(jìn)行教學(xué),力爭用有限的時(shí)間獲取較佳的效果。
2.2教學(xué)措施。
2.2.1使學(xué)生掌握有關(guān)體育運(yùn)動(dòng)、身心保健、康復(fù)的基本知識、技術(shù)、技能與方法,自我監(jiān)督與醫(yī)務(wù)監(jiān)督密切配合定期進(jìn)行定量測驗(yàn)對照(成績、心率)。注意保持合理、科學(xué)的運(yùn)動(dòng)量。對健康逐步好轉(zhuǎn),體質(zhì)逐漸增強(qiáng)的學(xué)生,可適當(dāng)增加運(yùn)動(dòng)量,以提高進(jìn)入?yún)⒓诱ｓw育鍛煉的適應(yīng)力,運(yùn)動(dòng)時(shí)心率可保持在120―170次/min之間;但以無不良反應(yīng)為度。健康情況較差的,運(yùn)動(dòng)時(shí)心率可保持在110―140次/min之間。對患有心率失常的學(xué)生除定期檢查外,應(yīng)注意有否出現(xiàn)心率失?，F(xiàn)象。進(jìn)行功能鍛煉要根據(jù)負(fù)荷,承受力來決定,肌力鍛煉一般感到有脹、酸感為度。
2.2.2集中教學(xué)、分組進(jìn)行與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合,課堂教學(xué)與課外鍛煉相結(jié)合,傳統(tǒng)講授與多媒體講授相結(jié)合。要貫徹量力性、啟發(fā)誘導(dǎo)性的原則,積極采取多種教學(xué)形式與手段提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使其逐步掌握一些行之有效的體育基本理論、運(yùn)動(dòng)、康復(fù)、保健的基本知識、技術(shù)、技能、方法,養(yǎng)成終身自覺鍛煉的習(xí)慣。
3.體育保健課的考核與成績評定的科學(xué)化及標(biāo)準(zhǔn)化改革實(shí)踐
3.1體育保健班學(xué)生上課管理要求。
患急性肝炎臨床治愈后,肝功能3次檢查正常后可上體育保健課;乙肝病毒攜帶者(大三陽、小三陽)在肝功能恢復(fù)正常后可上體育保健課,在上課其間,兩個(gè)月復(fù)查肝功能一次,以便任課老師掌握運(yùn)動(dòng)量。心肌炎恢復(fù)期和心率失常在觀察期間可上體育保健課,在此期間,應(yīng)每月復(fù)查心電圖。運(yùn)動(dòng)外傷、骨折或大手術(shù)后體弱,根據(jù)醫(yī)院病假標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)延長2倍時(shí)間,可上體育保健課。所有參加體育保健課的學(xué)生,每學(xué)期開學(xué)后2周內(nèi),應(yīng)集中到校醫(yī)院保健科進(jìn)行檢查,符合規(guī)定者,由校醫(yī)院保健科開出證明,交體育教研部,以便統(tǒng)一安排教學(xué)。
3.2體育保健課考試項(xiàng)目、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.1考試基本要求
體育保健課考試是檢查康復(fù)和體育保健教學(xué)是否完成了大綱規(guī)定內(nèi)容、要求的一種手段。考試的內(nèi)容應(yīng)全面反映高等學(xué)?？祻?fù)、體育保健教學(xué)的效果,反映學(xué)生對體育基本理論、康復(fù)、保健的基本知識、技術(shù)、技能、方法的掌握和身體健康、心理健康水平及康復(fù)效果。
3.2.2教學(xué)實(shí)踐
根據(jù)“高等學(xué)校普通體育課教學(xué)大綱”規(guī)定的教學(xué)任務(wù),從我校的具體情況與學(xué)生的實(shí)際出發(fā),我校3年來進(jìn)行了如下改革實(shí)踐與探索?？己隧?xiàng)目、內(nèi)容:體育理論,基本理論,保健理論。實(shí)踐部分:徒手操、太極拳、太極劍、五禽戲、推拿按摩點(diǎn)穴法、常見疾病防治法,毽球、乒乓球、羽毛球、籃球、跳繩等。每學(xué)期酌情選擇以上考試項(xiàng)目、內(nèi)容。
考核方法、標(biāo)準(zhǔn)與成績評定:體育保健課每學(xué)期都進(jìn)行考試,或單學(xué)期考查、雙學(xué)期(學(xué)年)考試。每學(xué)期的考試或考查項(xiàng)目,以1―2個(gè)項(xiàng)目為宜。體育保健課采用100分制計(jì)入成績,同時(shí)套入“良好、中等、及格、不及格”四級評分。體育理論(基本理論、保健理論),每學(xué)年考試一次。以全國普通高等學(xué)校體育教材《理論教程》為主要內(nèi)容,結(jié)合我校教學(xué)的實(shí)際情況統(tǒng)一命題、開卷考試,以一次考試的成績記分。體育理論考試成績在體育保健課總評成績中所占的比例不低于20%。實(shí)踐部分的考試項(xiàng)目可進(jìn)行兩次考試,以最佳一次的成績計(jì)入總分。學(xué)生康復(fù)效果如何確認(rèn),每學(xué)期根據(jù)醫(yī)院保健科出示的證明、教師觀察考核認(rèn)定、學(xué)生本人的自我評價(jià)來綜合打分。學(xué)生康復(fù)效果在體育保健課總評成績中所占的比例不低于20%。學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、鍛煉意識、課堂表現(xiàn)占體育保健課總評成績的10%。出勤情況評定占體育保健課總評成績的10%。
每遲到、早退一次,扣1分;有齊全的病、事假手續(xù),每次扣2分;無故缺席、曠課一次扣5分;一學(xué)期缺課、曠課1/3以上者(含1/3),體育保健課不予評定總成績,必須重修課程。體育保健課的考查、考試嚴(yán)格遵守國家教育部頒布的《學(xué)生學(xué)籍管理?xiàng)l例》中有關(guān)體育課的條款執(zhí)行。每學(xué)期體育保健課總評成績?yōu)椴患案裾弑仨氝M(jìn)行補(bǔ)考。
4.提高體育保健課教學(xué)質(zhì)量的對策研究
4.1轉(zhuǎn)變思想,更新觀念。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視是體育保健課程發(fā)展的基本前提,也是加快體育保健課程建設(shè)的重要保證。因此,高校各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對體育保健課程的建設(shè),為體育保健課程提供教學(xué)設(shè)備、教學(xué)場所、專業(yè)的體育保健教師,保證保健課程實(shí)驗(yàn)科學(xué)研究資金。
4.2加快普通高校體育保健課教材建設(shè)。
高校體育保健課教材體系應(yīng)以“健康第一”、“終身體育”的思想為中心,圍繞課程目標(biāo)而構(gòu)建。加強(qiáng)對實(shí)踐教材體系的改革與建設(shè),新的教材內(nèi)容要體現(xiàn)科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。以民族傳統(tǒng)健身內(nèi)容為主,吸取國外娛樂性、趣味性強(qiáng)的內(nèi)容。在組織教學(xué)上,要輕松、活潑、靈活、多樣,貫徹以學(xué)生為主的思想。重視對學(xué)生保健健身意識和能力的培養(yǎng),讓學(xué)生了解自己的健康狀況,掌握康復(fù)體育保健的運(yùn)動(dòng)處方,學(xué)會(huì)在鍛煉中的自我醫(yī)務(wù)監(jiān)督和康復(fù)健身評價(jià)等方面的基本知識和方法。
4.3全面提高普通高校體育保健課教師的業(yè)務(wù)能力。
應(yīng)重視體育保健教師的再教育,培養(yǎng)具有專業(yè)的康復(fù)醫(yī)療體育保健知識和技能的合格體育保健教師。同時(shí)應(yīng)多開展有關(guān)課題的研討會(huì),探討科學(xué)、系統(tǒng)、合理的教材建設(shè)、教學(xué)教法,提高體育保健教師的專業(yè)知識水平和技術(shù)技能,提高教學(xué)質(zhì)量。
4.4建立普通高校體育保健課程的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
建立客觀合理的教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是推動(dòng)體育保健課程朝著正規(guī)化、科學(xué)化方向前進(jìn)的必要手段,也是反映教與學(xué)過程效果的重要依據(jù)。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從健康教育和健康意識的養(yǎng)成入手,從掌握康復(fù)保健知識和運(yùn)用這些知識的能力,制訂適合自己康復(fù)的保健運(yùn)動(dòng)處方和執(zhí)行運(yùn)動(dòng)處方能力,以及身體功能恢復(fù)狀況、學(xué)習(xí)過程主動(dòng)參與度等方面來綜合考評。這不僅僅是對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的體育保健效果的評價(jià),更主要的是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中體驗(yàn)到樂趣與收獲,從而激發(fā)學(xué)生積極主動(dòng)參與教學(xué)過程和自覺參與課余健身活動(dòng)的興趣和熱情,同時(shí)也是對教學(xué)質(zhì)量的檢驗(yàn),并為調(diào)整教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法提供有效的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 水利水電 工程 施工 技術(shù)
1前言
建國以來，福建省進(jìn)行了大規(guī)模的水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2007年末，福建省已建成的以防洪、灌溉為主的水庫2948座，水閘3724座，有效灌溉面積952.91千公頃，機(jī)電排灌面積153.21千公頃，水利工程供水總量157.56億m3，農(nóng)村小水電總裝機(jī)632.4萬千瓦，修建圍墾灘涂造地128.58萬畝，江海堤防5825.68km[1]；截止2008年8月，全省水電總裝機(jī)達(dá)1025萬千瓦[2]，占全省電源總裝機(jī)2502萬千瓦的40.7%。
建國以后頭30年，即上世紀(jì)50年代初到70年代末，福建大興水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，同時(shí)大辦小水電，這個(gè)階段的生產(chǎn)力水平較低，施工設(shè)備簡陋，主要靠人海戰(zhàn)術(shù)，水利工程施工技術(shù)落后。改革開放以后，特別是“七五”到“九五”期間，福建省迎來水利水電建設(shè)的高峰，全省集中力量構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)五大防御體系，完成了千公里海堤、千公里江堤、千座險(xiǎn)庫除險(xiǎn)加固，建成了大批水利水電工程。近30年來，福建廣泛推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，所以水利工程施工技術(shù)得到長足的發(fā)展，已逐步形成比較完整的技術(shù)體系，在筑壩技術(shù)、堤防與圍墾工程施工技術(shù)、深軟基礎(chǔ)處理技術(shù)、地下工程施工技術(shù)、土工合成材料的應(yīng)用技術(shù)、水利工程除險(xiǎn)加固、機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu)制造安裝技術(shù)、工程施工組織與管理等均提高到一個(gè)新的水平，砌石壩、碾壓混凝土壩等施工技術(shù)均在國內(nèi)處較高水平，貧膠凝粗粒料筑壩新技術(shù)在施工圍堰中的應(yīng)用為國內(nèi)首創(chuàng)[3]。
2我國水利工程施工學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀與目標(biāo)
2.1 我國水利工程施工學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1 導(dǎo)截流工程。我國導(dǎo)流工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研、施工方面已處于國際先進(jìn)水平。三峽工程三期碾壓混凝土圍堰最高124m，總方量168萬m3，月澆筑強(qiáng)度達(dá)47.6萬m3，建成后蓄水總庫容達(dá)147億m3，堪稱世界之最[4]。
2.1.2 地下工程。隨著我國一大批大型水電站、長距離跨流域調(diào)水工程的建設(shè)，我國地下工程的開挖技術(shù)、長隧洞掘進(jìn)機(jī)開挖技術(shù)和極軟巖中的長隧洞施工技術(shù)在理論和實(shí)踐方面均有很大發(fā)展與突破，其施工技術(shù)水平和科技成果均進(jìn)入世界先進(jìn)水平，某些領(lǐng)域已處世界領(lǐng)先地位。溪洛渡水電站地下廠房斷面尺寸為444.0m×31.8m×76.0m(長×寬×高)，總開挖量為500萬m3，是當(dāng)今世界上最大的地下洞庫之一。
2.1.3 土石方（壩）工程。自20世紀(jì)90年代，我國土石壩工程建設(shè)就呈現(xiàn)出很快的發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)入21世紀(jì)后建設(shè)步伐明顯加快。在建的清江水布埡混凝土面板堆石壩壩高233.0m，是世界上最高的混凝土面板堆石壩，擬建世紀(jì)第二高的礫石土心墻壩，在科研、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測等方面均積累了許多成熟的經(jīng)驗(yàn)。
2.1.4 混凝土工程。通過三峽、小浪底、二灘和萬家寨等工程實(shí)踐，在混凝土骨料、外加劑、補(bǔ)償收縮混凝土、抗沖磨蝕混凝土、塔帶機(jī)混凝土筑壩等方面，技術(shù)上取得創(chuàng)新性的突破，形成了較系統(tǒng)的理論、技術(shù)專著和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過近20年的研究和實(shí)踐，我國碾壓混凝土筑壩技術(shù)已達(dá)世界先進(jìn)水平，在某些領(lǐng)域已處國際領(lǐng)先地位。
2.1.5 地基與基礎(chǔ)工程。我國水利水電建設(shè)地基與基礎(chǔ)工程技術(shù)水平總體上已達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，但在一些重要方面與發(fā)達(dá)國家甚至國內(nèi)其他行業(yè)相比還有差距，這是我們今后努力的方向。主要包括：各種地基的基礎(chǔ)處理的基礎(chǔ)工程工法都要向“更高、更難、更好、更快”的方向發(fā)展；應(yīng)加強(qiáng)理論研究，爭取在地基與基礎(chǔ)工程理論上取得突破性成果；大力研制開發(fā)先進(jìn)的地基處理和基礎(chǔ)工程機(jī)械，提高施工的機(jī)械化和自動(dòng)化水平；努力開發(fā)新的工藝方法，降低物耗，提高生產(chǎn)效率；注重施工環(huán)保問題等。
* 第一執(zhí)筆人：曾金水，福建省水利學(xué)會(huì)施工專委會(huì)副主任，福建省水利水電工程局有限公司副總經(jīng)理兼總工程師，教授級高工。
2.1.6 施工組織設(shè)計(jì)。大規(guī)模的水利建設(shè)實(shí)踐，極大地提升我國的施工組織設(shè)計(jì)水平，現(xiàn)在的施工組織設(shè)計(jì)正朝著數(shù)字化、可視化、仿真化方向發(fā)展，數(shù)字化設(shè)計(jì)和可視化施工管理也將廣泛應(yīng)用于現(xiàn)場施工。
2.1.7 施工管理。目前我國已全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制；水利水電工程質(zhì)量逐步提高，質(zhì)量管理系統(tǒng)有一定的發(fā)展；水利水電工程的安全管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家和群眾監(jiān)督的施工安全管理體系。但與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國工程施工管理水平還有一定的差距。
2.2 我國水利工程施工學(xué)科發(fā)展目標(biāo)
我國水利工程施工學(xué)科的發(fā)展目標(biāo)是：提高我國整體施工技術(shù)和管理水平，開展和倡導(dǎo)水利工程施工技術(shù)、工藝、處理措施以及施工設(shè)備的研究，促進(jìn)水利工程施工新技術(shù)、新工藝和新材料在本行業(yè)的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)施工管理體制方面的研究，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)和管理體制的創(chuàng)新，促進(jìn)我國水利工程施工技術(shù)的發(fā)展。
3福建水利工程施工學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀與主要成就
3.1 導(dǎo)截流工程
3.1.1 圍堰工程。上世紀(jì)70年代以前，古田溪梯級、安砂等工程的施工圍堰采用填石木籠圍堰，上部采用漿砌石或混凝土混合結(jié)構(gòu)允許汛期過水。上世紀(jì)80年代，水東水電站采用低流態(tài)高摻粉煤灰的混凝土拱圍堰；水口二期圍堰采用心墻式土石圍堰，堰體防滲采用塑性混凝土防滲墻和土工膜，水口三期圍堰采用碾壓混凝土新技術(shù)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，圍堰防滲技術(shù)又有新發(fā)展，金雞攔河閘重建工程采用沖灌袋護(hù)坡的吹砂圍堰，堰體采用高壓擺噴防滲技術(shù)；尤溪街面下游量水堰（堰高13.54m，總方量0.42萬m3），以及寧德洪口大壩的上游圍堰（堰高35.5m，總方量3.2萬m3）采用貧膠凝粗粒料筑壩新技術(shù)填筑施工圍堰，成功建成中國第一座高35.5m的貧膠凝粗粒料主圍堰，圍堰建成后經(jīng)受50年一遇超標(biāo)洪水考驗(yàn)（Q=5400m3/s，水位超壩頂8m），圍堰運(yùn)行正常,安全可靠[5]。貧膠粗粒料筑壩新技術(shù)的研究，獲2005年度福建省水利科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。
3.1.2 大江截流工程。早在上世紀(jì)70年代，施工能力低，處于半機(jī)械化狀態(tài)下，我省在九龍江北溪引水橋閘施工中截流設(shè)計(jì)流量為1660 m3／s，采用民船拋投條石及填筑砂堤圍堰閉氣的方法截流，截流堵口時(shí)，流量1200 m3／s、龍口水位差1.33 m、流速4.88 m3/ s，斷流一舉成功，在當(dāng)時(shí)是一大壯舉。進(jìn)入80年代，隨著機(jī)械化水平的不斷提高，我省的截流施工技術(shù)也隨之提高。1989年9月，水口水電站二期圍堰截流，設(shè)計(jì)截流量為1620 m3/ s，采用單戧堤雙向進(jìn)占立堵法，最高拋投強(qiáng)度為3158 m3/h，順利實(shí)現(xiàn)閩江干流大江截流[6]。
3.1.3 圍墾工程堵口截流。長樂外文武圍墾工程堵口段處于開敞式海域，風(fēng)浪大、水流急、潮差大，為解決粉細(xì)沙地基、大水位差、大庫容量、高速急流、深水條件下的堵口閉氣難題，改變過去貫用的山土閉氣方法，采用充灌袋吹填沙技術(shù)應(yīng)用于堵口截流閉氣，同時(shí)比傳統(tǒng)的堵口閉氣方案縮短了施工工期45天。充灌袋吹填砂堵口截流閉氣新技術(shù)應(yīng)用，獲2003年度福建省水利科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。
3.2 地下工程
3.2.1 地下廠房。21世紀(jì)以來，福建先后建成了棉花灘、周寧、街面等大型水電站的地下廠房。采用了巖壁吊車梁、系統(tǒng)噴錨支護(hù)等新技術(shù)。棉花灘水電站地下廠房主要洞室尺寸為：主廠房129.5m×21.9m×52.08m(長×寬×高) ，主變室137m×16m×20.1m，尾水調(diào)壓室87.3m×12.0m×50m，采用預(yù)裂爆破技術(shù)進(jìn)行開挖，施工質(zhì)量好、速度快(主廠房開挖只用16.5個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)當(dāng)時(shí)同類規(guī)模主廠房開挖的國內(nèi)記錄)。
3.2.2 水工隧洞、豎井。福州市第二水源供水工程跨流域引水隧洞控制段，單頭掘進(jìn)長度達(dá)3.7km，是國內(nèi)罕見的小洞徑超長隧洞，工期緊、強(qiáng)度高、難度大。因有效解決了供氣、光面爆破、通風(fēng)排煙、排水、洞內(nèi)高壓送電、循環(huán)進(jìn)尺等一系列技術(shù)難題，如采用水幕降塵和多級串接的混合式長柔性管通風(fēng)技術(shù)，成功解決了超長單頭掘進(jìn)隧洞的通風(fēng)排煙技術(shù)難題，在單頭掘進(jìn)長度3.5km時(shí)，月進(jìn)尺仍達(dá)到150m，創(chuàng)造了國內(nèi)同規(guī)模工程的施工記錄，超長隧洞高強(qiáng)度施工技術(shù)研究獲2004年度福建省科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。穆陽溪梯級周寧水電站，是一個(gè)高水頭（最大水頭437.2m）、高豎井（高453.25m）、長隧洞（長12.352km）、深埋式地下廠房洞室群，地下工程施工難度大，其中豎井總高453.25m，為國內(nèi)已建同類工程之最[7]，豎井開挖采用LM-200型反井鉆機(jī)進(jìn)行反導(dǎo)井施工技術(shù)，簡化了施工工藝，掘進(jìn)快、施工安全、開挖質(zhì)量好。
3.3 土石方（壩）工程
3.3.1 吹砂筑堤。福建省在千公里海堤、千公里江堤及圍墾工程的建設(shè)中，在天然砂豐富的個(gè)別地段，采用吹砂筑堤技術(shù)，就地取材，成本低、速度快，又起到疏浚河道的效果。如桔園洲防洪堤、龍洲防洪堤等工程均采用吹砂筑堤技術(shù)。
3.2.2 土石壩施工。上世紀(jì)50年代到80年代，福建省修建的各類大壩中，碾壓式土石壩的數(shù)量最多，以灌溉為主的土石壩數(shù)量超過1900座，主要有均質(zhì)土壩、土石混合壩。土石混合壩的代表作為1973年建成的山美水庫，壩高76.5m，庫容6.56億m3，大壩填筑量為160萬m3，因機(jī)械化水平低，主要靠人海戰(zhàn)術(shù)，施工高峰期總?cè)藬?shù)達(dá)2萬多人，經(jīng)歷3年9個(gè)月建成。
3.3.3 混凝土面板堆石壩施工?；炷撩姘宥咽瘔危–FRD）是當(dāng)今世界上壩工發(fā)展的主流之一?！鞍宋濉币詠?，福建省已建和在建的面板堆石壩共有7座，壩高超過100m的有3座，其中街面大壩的堆石體330萬m3，最大壩高126m，大壩填筑工期僅用16個(gè)月[8]，最高月填筑量達(dá)42萬m3?；炷撩姘宸懒鸭夹g(shù)是混凝土面板堆石壩的關(guān)鍵技術(shù)， 1995年萬安溪的混凝土面板防裂技術(shù)獲水利部科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，經(jīng)專家鑒定處當(dāng)時(shí)國內(nèi)的最高水平。結(jié)合芹山水電站混凝土面板堆石壩建設(shè)，福建省成功研究應(yīng)用了新型復(fù)合GB銅止水結(jié)構(gòu)，取得了良好的效果，總體技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，獲得2001年度福建省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
3.4 混凝土工程
3.4.1砂石料生產(chǎn)
（1）天然砂石料生產(chǎn)。我省大中型水電站多數(shù)使用天然砂石料，經(jīng)篩分加工成級配料，如水口、洪口、沙溪口、水東、高砂等。毛料開采采用大斗容挖掘機(jī)，配大噸位自卸車運(yùn)輸，或采用具有較高生產(chǎn)能力的采砂船配自航式駁船運(yùn)輸。如沙溪口水電站所需砂石料采用全盤機(jī)械化，設(shè)計(jì)砂石料系統(tǒng)生產(chǎn)能力為360 t／h，可滿足混凝土月澆筑量5.5萬m3,的要求。水口水電站砂石系統(tǒng)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為750 t／h，可滿足高峰期月澆筑混凝土12.4萬m3的需要。
（2）人工砂石料生產(chǎn)。我省人工砂普遍采用干制法生產(chǎn)，大型工程（如棉花灘）采用巴馬克破碎機(jī)(B-9000) 制砂，如坑口、涌溪三級電站也采用干制法生產(chǎn)人工砂。人工碎石生產(chǎn)系統(tǒng)普遍采用PEF600×900顎式破碎機(jī)初碎、PEF400×600顎式破碎機(jī)中碎，然后用篩分機(jī)篩分成不同粒徑的骨科，生產(chǎn)能力根據(jù)工程需要進(jìn)行配置。如棉花灘水電站大壩混凝土工程量為611550 m3 ，根據(jù)混凝土月高峰澆筑強(qiáng)度為6.0萬m3的需要,選擇生產(chǎn)能力為500 t／h的破碎篩分系統(tǒng)。
3.4.2模板工程
我省混凝土壩施工的模板技術(shù)，在近20年有較快的發(fā)展，鋼模板、竹木膠合板已大量取代木模板，模板的型式也大量采用大型組合模板、滑升模板、翻升模板、懸臂模板及預(yù)制混凝土模板等。如水口水電站大規(guī)模采用輕型組合鋼模板，鋼模板立模率達(dá)95%以上，廣泛采用2.3m×3.0 m的懸臂模板,這種模板使用次數(shù)可達(dá)50次以上，每塊模板吊裝只配4～5人，僅10 min可完成拆裝工序，施工工效高，經(jīng)濟(jì)效益顯著，而且混凝土表面整齊美觀。棉花灘碾壓混凝土壩施工中，采用斜面可調(diào)式翻升鋼模板，不但解決連續(xù)澆筑、快速上升的問題，還具有懸臂、可微調(diào)傾角、翻升、裝飾等功能，取得較好的效果。
3.4.3混凝土澆筑
（1）混凝土施工機(jī)械化水平。近十幾年來，我省大中型水電工程普遍采用先進(jìn)的混凝土拌和設(shè)備和與之相配套的混凝土運(yùn)輸、澆筑設(shè)備、使混凝土施工達(dá)到較高的機(jī)械化水平。如水口水電站采用3座自動(dòng)化混凝土拌和樓（其生產(chǎn)能力分別為150 m3／h、300 m3／h、112.5 m3／h）, 混凝土運(yùn)輸采用2臺起重量為30T平移式纜機(jī)配9m3蓄能式混凝土罐(主要用于大壩)及一臺起重量20T平移式纜機(jī)配6m3蓄能式混凝土罐(主要用于廠房子)，采用CAT38LCP65HP和D31P63平倉機(jī)，五棒高頻振搗機(jī)等配套設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了綜合配套機(jī)械化作業(yè)，創(chuàng)造月澆筑混凝土量12.4萬m3、年澆筑混凝土量118萬m3的較好水平, 工程質(zhì)量達(dá)我國上世紀(jì)90年代建設(shè)的5個(gè)百萬千瓦級大型水電站的最好水平。
（2） “雙摻”技術(shù)。
① 混凝土的摻合料。壩體混凝土摻粉煤灰，可大量節(jié)約水泥，改善混凝土和易性，增強(qiáng)混凝土密實(shí)性，降低混凝土絕熱溫升，提高抗裂性能等。自1978年以來，我省在大中型水電站施工中大力推廣摻粉煤灰，在常態(tài)混凝土中的摻灰率一般為20%～30%，個(gè)別工程如南一水庫大壩常規(guī)混凝土中摻灰率達(dá)30%～40%；在碾壓混凝土中摻灰率達(dá)50%～70%，其中：坑口大壩R90100碾壓混凝土的摻灰率達(dá)57.1%，棉花灘大壩R180100碾壓混凝土的摻灰率達(dá)64.7%。
② 混凝土的外加劑。壩體混凝土摻不同類型的外加劑是改善混凝土質(zhì)量和性能、節(jié)約水泥用量和降低成本的有效措施，我省不論是常規(guī)混凝土壩還是碾壓混凝土壩都根據(jù)不同工程項(xiàng)目的不同要求，普遍采用合適的外加劑，如減水劑、緩凝劑、防裂膨脹劑、脫模劑、泵送劑等。
3.4.4碾壓混凝土筑壩
福建的碾壓混凝土筑壩技術(shù)行動(dòng)早、推廣快、技術(shù)領(lǐng)先，經(jīng)過20多年大膽的研究和實(shí)踐，福建碾壓混凝土壩的施工，已形成了較成熟的技術(shù)體系，從砂石料生產(chǎn)到碾壓混凝土配料、拌和、入倉方式、碾壓、倉面養(yǎng)護(hù)，已形成配套技術(shù)，在國內(nèi)知名度較高。1986年，福建省建成全國第一座碾壓混凝土壩――大田坑口，采用高摻粉煤灰，全斷面輾壓，連續(xù)澆筑等工藝，從混凝土開盤算起只花6個(gè)月時(shí)間，建成一座高56.8m的大壩，在當(dāng)時(shí)達(dá)國際先進(jìn)水平, 1988年“福建坑口碾壓混凝土筑壩技術(shù)”榮獲“國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”，1990年“福建坑口碾壓混凝土壩施工工藝”榮獲“全國施工新技術(shù)優(yōu)秀項(xiàng)目”。2000年建成的永定棉花灘2003年榮獲“魯班獎(jiǎng)”。
3.5 砌石壩工程
砌石壩，是采用膠結(jié)材料（主要指砂漿或混凝土），把單個(gè)的石塊砌筑聯(lián)結(jié)在一起而成的一種擋水建筑物。過去，砌石壩的膠結(jié)材料是水泥砂漿，采用人工插搗砌筑；20世紀(jì)60、70年代，在閩、浙兩省砌石壩率先采用一級配混凝土作為膠結(jié)材料，80年代推廣到二級配混凝土，并采用機(jī)械振搗。目前，福建省已建的壩高15m以上的各類砌石壩總數(shù)約600座，數(shù)量居全國之首[9]，其中砌石拱壩的數(shù)量最多，占砌石壩總數(shù)的70%以上，經(jīng)過幾十年的不斷探索與創(chuàng)新，福建省砌石壩設(shè)計(jì)與施工技術(shù)（特別是砌石拱壩）逐漸形成自己的特色，施工技術(shù)在國內(nèi)處領(lǐng)先地位。自1972年首次采用壩體自身防滲技術(shù)，成功建成仙游東溪砌石雙曲拱壩（壩高57m）以來，福建砌石拱壩的防滲方面一律不設(shè)混凝土防滲面板或心墻，只靠迎水面的深勾縫及砌石體自身防滲[10]。目前，福建已建成并投入使用的壩高大于80m的砌石拱壩有9座（其中黛溪最高，為96.3m），全部采用自身防滲技術(shù)，全部運(yùn)行良好、不滲不漏。
3.6 地基與基礎(chǔ)
3.6.1 基礎(chǔ)灌漿。目前，我省已建壩高超百米大壩有7座，在各種復(fù)雜地基處理過程中，我省的基礎(chǔ)灌漿技術(shù)也得到快速的提高。我省鉆孔設(shè)備從70年代以后使用液壓式回轉(zhuǎn)鉆機(jī)到80年代小口徑鉆機(jī)，鉆具方面以合金及金剛石鉆頭取代鋼砂鉆頭，機(jī)械的自動(dòng)化程度、工作效率和鉆孔質(zhì)量大為提高。灌漿機(jī)也不斷更新?lián)Q代，已能滿足高、中、低壓力的灌漿要求。灌材料主要有水泥、粘土及各種化學(xué)材料（如丙凝、聚脂、水玻璃等）。近十幾年來，灌漿方法主要采用小口徑鉆孔、自上而下分段灌漿法或孔口封閉法；高壓灌漿法；以及GIN灌漿法新技術(shù)；大工程已使用自動(dòng)記錄儀，實(shí)現(xiàn)灌漿施工機(jī)械化、自動(dòng)化。如水口水電站基礎(chǔ)灌漿采用小口徑鉆進(jìn)，孔內(nèi)循環(huán)灌漿技術(shù)；雷公口（壩高86.3m）砌石拱壩巖基復(fù)雜，采用高壓帷幕與固結(jié)灌漿技術(shù)；街面面板壩址基采用GIN灌漿法[11]，解決址基斷層、裂隙發(fā)育，以及存在軟弱夾層的特殊地質(zhì)的防滲問題。
3.6.2 混凝土防滲墻。為解決堤壩基礎(chǔ)的防滲問題，近年來，福建采用了形式多樣的造墻的技術(shù) ，如采用沖擊及反循環(huán)鉆機(jī)配合抓斗造墻，射水法造墻，高噴（旋噴、定噴、擺噴）造墻，深層攪拌樁造墻等施工技術(shù)，采用剛?cè)嵝韵嘟Y(jié)合的新型防滲技術(shù)（即采用單管高壓旋噴防滲墻或射水法防滲墻和鋪土工膜防滲相結(jié)合的新型防滲技術(shù)）。其中最具福建特色的混凝土地下防滲墻施工技術(shù)是射水法造墻技術(shù)，該技術(shù)是福建水利水電科研院自行研制的，目前投入使用的為射水法“三代機(jī)”，可適用于純土質(zhì)、砂質(zhì)、砂土質(zhì)以及粒徑小于100mm的砂卵石地層，最大墻深可達(dá)30m。
3.6.3 深軟地基處理。福建省地處東南沿海地區(qū)，城市防洪工程及圍墾工程大都建在砂基及軟弱基礎(chǔ)上，隨著技術(shù)的發(fā)展，福建江海堤防的基礎(chǔ)處理，廣泛采用深攪法、爆破擠淤置換法、擠壓法、高噴法等方法；圍墾工程的深軟基礎(chǔ)處理，廣泛采用打設(shè)塑料排水板等土工合成材料應(yīng)用的新技術(shù)。如泉州晉江下游岸線整治的堤防工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同地段的地質(zhì)條件，分別采用高壓旋噴樁、振沖碎石樁、沉管灌注樁、錨桿靜壓樁（大淮水閘軟基）對基礎(chǔ)進(jìn)行處理。如過橋山和白水等大中型圍墾工程軟基處理中采用多項(xiàng)新技術(shù)，即海堤基礎(chǔ)水下插設(shè)塑料排水板；海堤基礎(chǔ)水下鋪設(shè)土工織物和加筋軟體排；實(shí)施海堤施工過程加荷監(jiān)測和控制，較好地解決了圍墾工程深軟基礎(chǔ)處理的技術(shù)難題，取得良好的效果，其中過橋山圍墾工程已被編錄“中國圍海工程”工程實(shí)例。圍墾工程深軟基礎(chǔ)處理應(yīng)用研究，獲2003年度福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。
3.7 施工組織設(shè)計(jì)
福建省自1988年在水口工程引進(jìn)項(xiàng)目管理軟件P3以來，在一些大中型水利水電工程項(xiàng)目中，逐步推廣應(yīng)用項(xiàng)目管理軟件，以優(yōu)化施工方案，提高了施工組織設(shè)計(jì)水平。目前福建省水利施工中應(yīng)用較多的還有夢龍項(xiàng)目管理系統(tǒng)、微軟的project等。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度計(jì)劃、資源平衡、網(wǎng)絡(luò)繪圖、成本分析、項(xiàng)目跟蹤等全方位動(dòng)態(tài)管理，能方便地進(jìn)行工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的修改、調(diào)整和工程成本的控制、管理，大大提高大中型工程施工組織與施工管理水平。
3.8 施工管理
福建省水利工程施工質(zhì)量管理水平總體較高，上世紀(jì)70年代的華安水電站、80年代的池潭水電站、90年代的桑園水庫均獲水利部優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，萬安溪混凝土面板堆石壩及水口水電站工程的施工質(zhì)量均處國內(nèi)最好水平，2000年建成的永定棉花灘榮獲“魯班獎(jiǎng)”。隨著中國加入WTO，福建省各水利施工單位陸續(xù)進(jìn)行了ISO9001質(zhì)量管理體系的認(rèn)證；進(jìn)入新世紀(jì)，福建省水利水電工程局有限公司、中國水利水電第十六工程局有限公司等施工一級總承包單位，還進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系的認(rèn)證，不斷提高工程施工質(zhì)量、安全、環(huán)境管理的總體水平。
4學(xué)科發(fā)展的目標(biāo)與方向
4.1 學(xué)科發(fā)展的目標(biāo)
福建水利工程施工學(xué)科的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)以我國水利工程施工學(xué)科的發(fā)展目標(biāo)為中心，根據(jù)福建省的具體情況，努力在“四新技術(shù)”的研究、推廣、應(yīng)用方面有新突破，提高我省水利工程施工技術(shù)和管理的整體水平。
4.2 學(xué)科發(fā)展的方向
根據(jù)福建水利工程施工學(xué)科發(fā)展在國內(nèi)所處的水平，結(jié)合福建省水利“十一五”科技專項(xiàng)規(guī)劃[12]，學(xué)科發(fā)展的方向是：
4.2.1 研究貧膠凝粗粒料筑壩新技術(shù)與新工藝。貧膠凝粗粒料壩是介于混凝土面板堆石壩(CFRD)和碾壓混凝土重力壩(RCC)之間的一種新壩型，具有廣闊的應(yīng)用前景。其顯著的特點(diǎn)是：膠凝材料用量少，對筑壩材料要求低，壩體和地基受力條件好，是一種環(huán)保性能、力學(xué)和大壩安全性能都很有競爭力的新筑壩技術(shù)。近年來，福建省分別在龍巖白沙大壩、寧德洪口大壩及尤溪街面大壩3個(gè)工程的圍堰施工中進(jìn)行生產(chǎn)性試驗(yàn)，已取得初步的技術(shù)成果，但該技術(shù)在大壩主體工程的應(yīng)用有待進(jìn)一步研究。
4.2.2 研究長距跨流域調(diào)水工程關(guān)鍵技術(shù)。閩江“北水南調(diào)”工程長距離輸水、輸水防滲等方面關(guān)鍵施工技術(shù)問題的研究。
4.2.3 研究海堤堤身、堤基滲漏除險(xiǎn)技術(shù)。根據(jù)福建省千公里海堤不同的地質(zhì)條件及堤身結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，分析堤身滲漏病險(xiǎn)原因，在總結(jié)海堤除險(xiǎn)加固經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究提出適用我省不同類型海堤的可靠、實(shí)用的滲漏除險(xiǎn)技術(shù)，建立我省海堤滲漏除險(xiǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化系列模式。
4.2.4 研究深軟淤泥海堤新堤型關(guān)鍵技術(shù)。針對深軟淤泥常規(guī)方法筑堤工期長、投資大、堤身變位大、抗風(fēng)浪能力低等問題，研究一種全新的堤型，即施打兩道預(yù)制混凝土連續(xù)墻，墻頂設(shè)拉結(jié)梁，中央填充土料，形成抗風(fēng)浪強(qiáng)、可快速施工的直立式墻中填土新堤型。重點(diǎn)研究新堤型受力機(jī)理、預(yù)制混凝土墻體結(jié)構(gòu)和施工方法等。
4.2.5 研究爆炸擠淤軟基處理技術(shù)應(yīng)用。爆炸法處理水下軟基技術(shù)在我省海堤、防波堤、護(hù)岸等水利工程中已陸續(xù)采用，研究爆炸擠淤法在圍墾工程軟基處理中的應(yīng)用，重點(diǎn)分析研究其適用條件、施工工藝、質(zhì)量檢測措施、工程造價(jià)等，以確保工程設(shè)計(jì)、施工順利進(jìn)展。
4.2.6 研究砌石拱壩裂縫成因分析及處理技術(shù)。福建省石料豐富，砌石拱壩一直是我省經(jīng)濟(jì)實(shí)用的主流壩型，建設(shè)的數(shù)量多，壩高也不斷向百米級突破，但不少砌石拱壩出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象，研究砌石拱壩裂縫成因、分布規(guī)律、對大壩安全運(yùn)行的影響以及裂縫處理技術(shù)措施。
4.2.7 加強(qiáng)工法的開發(fā)創(chuàng)新。工法是以工程為對象，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來，經(jīng)過工程實(shí)踐形成的綜合配套的先進(jìn)施工方法，服務(wù)對象是工程，核心是工藝，具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)用性，它不單純是施工技術(shù)，是企業(yè)管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分。加強(qiáng)工法的開發(fā)創(chuàng)新，圍繞工程項(xiàng)目的核心工藝，針對關(guān)鍵技術(shù)，不斷革新施工方法，并搞好先進(jìn)工法的推廣和應(yīng)用，以提高施工企業(yè)整體技術(shù)和管理水平 。
5存在問題與建議
5.1 存在問題
自建國以來，福建省在水利工程施工學(xué)科盡管取得了長足的發(fā)展，一些施工技術(shù)達(dá)到國內(nèi)較好水平，但與國內(nèi)其他的水利大省、建筑大省相比仍有較大的差距。具體表現(xiàn)在：
（1）水利工程施工自動(dòng)化、信息化、智能化的水平較低；
（2）新型材料研究少，新型材料推廣與應(yīng)用技術(shù)落后；
（3）原創(chuàng)性新工藝的研究較少；
（4）水利工程施工質(zhì)量、安全、環(huán)境管理的總體水平不高；
（5）水利工程施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，專業(yè)化、機(jī)械化水平低，施工技術(shù)積累少，施工工法的開發(fā)創(chuàng)新落后于福建省的其他行業(yè)。
5.2 建議
當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期，確保福建省的防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全，著力改善民生，促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，已經(jīng)對福建水利建設(shè)提出新的要求。為促進(jìn)福建省水利工程施工學(xué)科的發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)建議：
（1）加強(qiáng)水利工程施工自動(dòng)化、信息化、智能化管理的軟硬件建設(shè)。如水利施工企業(yè)必須建立信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部辦公、信息、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化，大力推廣應(yīng)用項(xiàng)目管理軟件等。
（2）加大科技投入，結(jié)合項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)新型材料研究與施工的應(yīng)用。
（3）結(jié)合福建省情，重點(diǎn)推進(jìn)貧膠凝粗粒料筑壩新技術(shù)與新工藝的研究，以及深軟淤泥海堤新堤型關(guān)鍵施工技術(shù)的研究。
（4）借鑒其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，鼓勵(lì)施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系的認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高水利工程施工質(zhì)量、安全、環(huán)境管理水平。
（5）加強(qiáng)水利施工隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，引導(dǎo)現(xiàn)有二、三級水利水電施工隊(duì)伍向?qū)I(yè)化隊(duì)伍方向發(fā)展，加強(qiáng)水利工程施工工法的開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)積累。
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課題組成員：
1、曾金水，福建省水利學(xué)會(huì)施工專委會(huì)副主任，福建省水利水電工程局有限公司副總經(jīng)理兼總工程師，教授級高工。
2、涂啟龍，福建省水利水電工程局有限公司副總工程師，高工。
果蔗是一種供生吃的食用甘蔗，屬禾本科甘蔗屬熱帶種，主要在熱帶、亞熱帶高溫多雨地區(qū)栽培種植。它皮薄、莖脆、汁多、味甜，具有水分多（75%～80%）、糖分高（11%～15%）、纖維含量低（6%～8%）等特點(diǎn)，還含有人體所需的多種氨基酸，其中天門冬氨酸、蘇氨酸、絲氨酸和谷氨酸的含量較多，占到氨基酸總量的68.8%，同時(shí)，富含鈣、磷、鐵等多種礦物質(zhì)和維生素B1、B2、B6、維生素c等多種維生素，其中每千克蔗莖中含鈣80毫克、磷40毫克、鐵13毫克。它可以解渴、充饑、消除疲勞，在藥用上還有清痰止咳、清涼解毒的功效。據(jù)《本草綱目》記載，主治下氣和中，助脾氣，利大小腸，清痰止咳，除胸?zé)?，解灑毒，止嘔噦等?，F(xiàn)代研究也證明，蔗汁可充饑解渴、有醒腦提神等功效。
同時(shí)，果蔗也是一種單產(chǎn)高、經(jīng)濟(jì)價(jià)值多的農(nóng)作物，上市時(shí)間長，銷量大，在我國22個(gè)省市都有廣泛種植。據(jù)測算，每種植1畝的果蔗，除農(nóng)藥肥料等生產(chǎn)物質(zhì)投入，每畝蔗農(nóng)純收入一般4000～5000元左右，特別在海南、廣西、廣東、福建等省種植效益更好，因此，蔗農(nóng)的種蔗積極性較高，種植面積占到全國面積的70%以上。
2 我國果蔗生產(chǎn)概況
2.1我國果蔗生產(chǎn)的發(fā)展歷史
果蔗最早種于何時(shí)，已無從考查，但《離騷》、《漢書》上就有蔗盼記載，記作柘。晉朝已有“糖房”生產(chǎn)紅糖，按常理，直接生吃的果蔗種植歷史應(yīng)早于糖蔗，據(jù)此推斷，我國果蔗栽培歷史至少已有2000年以上。
在制糖技術(shù)未發(fā)明和應(yīng)用前，甘蔗基本是作果蔗用的，制糖業(yè)發(fā)展后，一些原來作果蔗用的甘蔗品種也用于制糖，如竹蔗、蘆蔗等。此后，出現(xiàn)了一些專用的果蔗品種，這些品種解放前種植較多，以后因種植量少、種性退化等原因逐漸減少，目前大多數(shù)品種已基本絕跡，只有少部分作為地方品種保留下來，多為零散、小規(guī)模的種植。上述地方果蔗品種種類繁多，不同地域有不同的品種，同一地域也有多個(gè)品種，這些果蔗品種的莖色、莖粗、口味、甜度、株型、葉型等各不相同，品種名稱也是由當(dāng)?shù)厝罕姼鶕?jù)其主要特點(diǎn)取的俗名或土名。故同一稱呼的可能為不同品種，不同稱呼的也可能是同一品種。
2.2我國果蔗生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
建國后，尤其是改革開放以來，在市場需求和效益的拉動(dòng)下，我國果蔗得到迅速發(fā)展，農(nóng)民種果蔗的積極性空前高漲。截止到現(xiàn)在，全國共有22個(gè)?。ㄊ小^(qū)）種植果蔗，品種多達(dá)幾百種，面積達(dá)到375萬畝以上，總產(chǎn)量不少于2000萬噸，平均單產(chǎn)不低于5噸廠畝。主要品種為上世紀(jì)三四十年代從國外引進(jìn)的黑皮果蔗（badila），果蔗種植產(chǎn)區(qū)主要分布在福建、浙江、廣東、廣西、江西和四川等省。
2.3果蔗的主要品種
2.3.1拔地拉
即黑皮果蔗，是我國果蔗的主栽品種，20世紀(jì)30～40年代由國外的熱帶型果蔗品種。近十幾年來，在南方各省，如廣東、廣西、福建、浙江、江西種植面積大，已占果蔗栽培面積的70%。該品種纖維高、多達(dá)8%，抗風(fēng)抗倒伏能力強(qiáng)，高產(chǎn)穩(wěn)定，蔗糖分高。黑皮果蔗因普遍感染花葉病、宿根矮化病等，造成蔗莖節(jié)間變短、品質(zhì)變劣。而近年來研究較多的采用莖尖脫毒組織培養(yǎng)技術(shù)獲得健康種苗供種，可使其品質(zhì)提高，產(chǎn)量提高15%～30%左右。
2.3.2閩引黃皮果蔗
原產(chǎn)于臺灣，2003年福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所、福建省種植業(yè)技術(shù)推廣總站從廣東引進(jìn)，經(jīng)多年多點(diǎn)試驗(yàn)示范，表現(xiàn)出早生快發(fā)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、品質(zhì)好、適口性好的特點(diǎn)，畝產(chǎn)量達(dá)到10噸以上，2010年，通過福建省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)認(rèn)定。2003年以來，“閩引黃皮果蔗”已累計(jì)推廣面積近3000hm2，得到廣大蔗農(nóng)的歡迎。
2.3.3同安果蔗
主產(chǎn)于廈門市郊及同安縣。該品種的莖色黃綠，節(jié)間倒圓錐形，蔗莖粗大，節(jié)間較長，莖皮薄，水裂少，芽三角形，芽溝深，葉鞘背無茸毛。蔗肉松脆、充實(shí)，纖維含量低，適口性佳。蔗莖產(chǎn)量較高，含糖份較低些。缺點(diǎn)是在生長后期，即越冬時(shí)節(jié)，蔗梢側(cè)芽容易萌發(fā)。
2.3.4大田雪蔗
主要在福建的大田、永華、南安等縣種植。莖皮綠色，節(jié)間圓錐形、粗大，葉鞘背無毛。莖皮軟，纖維含量較低，含糖分較高，食用時(shí)松脆清甜，口感佳。它生長快，蔗莖產(chǎn)量高。
2.3.5白玉蜜蔗
在廣西的桂東南有較大面積栽培。該品種生長很快，蔗株高，中莖，莖徑未能達(dá)30m。未剝?nèi)~的蔗莖呈淡黃綠色，剝?nèi)~見光后，莖色變綠，且多水裂。節(jié)間長、圓筒形，有芽溝，芽較大。含糖分高，含纖維分低，松脆爽口，口感佳。生長前期的分蘗苗很多，結(jié)果有效莖也多，產(chǎn)量很高。由于生長快，莖較細(xì)，后期易倒伏，宜采取穴叢植，叢中插入支柱，逐步把枯老葉片捆成束，以防倒伏保持較佳的莖色。
2.3.6羅漢蔗
在云南、貴州及四川部分地區(qū)有栽培。該品種莖經(jīng)色略帶紫，節(jié)間圓筒形，蠟粉帶明顯，芽圓形，有芽溝，葉鞘背毛少。蔗莖含糖分高，纖維份低，松脆爽口。它在生長前期分蘗莆特多，作為上市果蔗，品質(zhì)欠佳，栽培上要及時(shí)間苗。
2.3.7溫嶺果蔗
產(chǎn)于浙江溫嶺，但目前很少栽培。該品種莖色深綠，節(jié)間呈腰鼓形。生長很快，莖也粗大，節(jié)間長，有效莖數(shù)多，產(chǎn)量高，汁多、清甜，只因含纖維分較高，達(dá)9%以上，因此口感差。
2.3.8潭州白蔗
原產(chǎn)于廣東珠江三角洲番禺市潭洲及江門市郊一帶。蔗莖粗，莖綠色或綠中略帶黃，蠟粉多，節(jié)間圓筒形至紡錘形，節(jié)間長。皮肉松脆，清甜，纖維細(xì)。高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，畝產(chǎn)達(dá)到7—8噸，高的達(dá)到10噸以上，蔗糖分一般，纖維份低。
2.3.9東鄉(xiāng)果蔗
產(chǎn)于江西東鄉(xiāng)。該品種莖綠色，節(jié)間腰鼓形，葉背茸毛少。莖粗大，皮薄，纖維份低，僅6%，酥脆爽口。生長快，株形微散，較易倒伏。
2.3.10上湖青
產(chǎn)于杭州市郊區(qū)，又稱杭州青皮蔗。蔗莖綠色，粗大，節(jié)間圓筒形，蠟粉不明顯，莖皮薄，質(zhì)脆，汁多味甜，品質(zhì)較好。
2.3.11華南54-1l（沱江紅）
該品種是由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院華南農(nóng)業(yè)科學(xué)所培育的雜交品種。親本為臺糖10×臺糖134。該品種中大莖，節(jié)間圓筒形，紅皮微紫色，節(jié)間長，蔗株高，葉青綠而長，它比一般糖蔗松脆，、爽口，品質(zhì)不及果蔗，纖維粗糙些，鮮味略差，但高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，較耐粗放栽培，市場銷路好，頗受蔗農(nóng)歡迎。
2.3.12雷州果蔗
雷州果蔗產(chǎn)于廣東雷州半島。蔗株直立，特高大，莖徑3.8～4.0厘米，莖色綠帶紫，節(jié)間長，圓筒形，芽溝不明顯。蔗莖產(chǎn)量很高，蔗糖分略低，纖維分較高，達(dá)到8%左右，酥脆爽口性較差。
2.3.13閩選703
該品種1975年由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所選育而成，近年在福建漳州郊區(qū)以秋植栽培供作果蔗，它的特點(diǎn)是生長快，產(chǎn)量高，節(jié)間長，糖分較高，每年7—8月份就可上市供應(yīng)，汁多清甜，纖維分較高，高達(dá)11.20%，缺乏松脆感，但供小型榨汁機(jī)壓榨，蔗汁清鮮可口，確是酷暑的上佳飲品。
2.3.14川蔗14號
該品種是由四川省糖料研究所選育的一個(gè)甘蔗品種，該品種莖色淡紫色，節(jié)間扁圓形，植株直立。蔗肉松脆，汁多味甜，口感較好，耐寒耐旱，在四川、江西和湖南等省有一定的面積。
2.4果蔗主要蔗區(qū)
廣西境內(nèi)沿鐵路兩側(cè)的地方果蔗種植面積較大，如崇左市、南寧市、玉林市、柳州市、貴港等，總面積有35萬畝，產(chǎn)品除部分自銷外，大部分運(yùn)往其它地區(qū)銷售，主要品種有黑皮果蔗、白玉蜜蔗、荔蒲果蔗等。
廣東省原有的蔗區(qū)如粵北的翁源、英德、珠江三角洲的番禺現(xiàn)大部分改植果蔗，面積有12畝以上。另外，廣東徐聞縣既是糖蔗主產(chǎn)區(qū)，又是果蔗產(chǎn)區(qū)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有栽培果蔗。廣東省的果蔗主要銷往華中地區(qū)，以鐵路運(yùn)輸為主，主要品種有黑皮果蔗、廣東黃皮蔗、雷州果蔗等。
近年來，浙江的果蔗生產(chǎn)已具有一定的規(guī)模，形成了產(chǎn)、供、銷相結(jié)合的趨勢?！傲x紅”果蔗、“溫聯(lián)”果蔗已形成品牌并以優(yōu)良的品質(zhì)而大量銷往華東、華北等??；溫嶺縣還成立了專門的果蔗經(jīng)營機(jī)構(gòu)——_果蔗合作社，義烏市成立了果蔗專門研究機(jī)構(gòu)——果蔗研究所。目前，這兩個(gè)主產(chǎn)區(qū)種植的果蔗面積達(dá)7.5萬畝。
江西省果蔗產(chǎn)區(qū)主要分布在豐城、崇仁、余江、上高、峽江、樂平等地，2002年種植面積達(dá)到33萬畝。主要品種是黑皮果蔗，少部分樂平皇后、瑞金果蔗。江西果蔗產(chǎn)品除自銷外，一部分銷往安徽、江蘇、山東等地。
四川省果蔗主要種植在地處西南金沙江、安寧河中下游的攀西地區(qū)，面積有25萬畝左右，主要種植的果蔗品種是一些較耐寒的糖果兼用蔗，如華南54-11、川蔗14號等。產(chǎn)品大部分內(nèi)銷，少部分銷往省外。
另外，云南、海南、貴州、湖南、江蘇、安徽、河北、河南、遼寧等地也有一定的栽培面積。
3 福建省果蔗生產(chǎn)概況
3.1福建省果蔗生產(chǎn)現(xiàn)狀
福建省是全國果蔗主產(chǎn)區(qū)之一。由于在福建糖蔗生產(chǎn)面積大幅度滑坡的形勢下，果蔗作為一種天然的綠色食品，且種植果蔗的效益較高，每畝年收入達(dá)4000—5000元，蔗農(nóng)種蔗的積極性很高，果蔗種植面積發(fā)展很快，在福建省各地市都有發(fā)展。福建省果蔗種植面積從上世紀(jì)90年代初的6萬多畝發(fā)展到1998年的近10萬畝，2010年接近15萬畝，產(chǎn)量達(dá)到100萬噸以上，每年的產(chǎn)值在10億元以上。各地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)果蔗產(chǎn)品除本省自銷外，主要銷往浙江、上海、江蘇、廣東等省市，受到消費(fèi)者的歡迎。
3.2福建省果蔗主要品種
福建省的主栽品種黑皮果蔗（又稱拔地拉）是20世紀(jì)30～40年代由國外的熱帶型果蔗品種，種植面積占到總種植面積的80%以上，其它品種主要是一些地方品種，如閩引黃皮果蔗、同安果蔗和大田雪蔗等。其中閩引黃皮果蔗2010年通過福建省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)認(rèn)定，2003年以來從廣東引進(jìn)后，“閩引黃皮果蔗”已累計(jì)在福建省推廣面積近4.5萬畝，已經(jīng)成為福建省第二大果蔗品種，受到廣大蔗農(nóng)和消費(fèi)者的歡迎。同安果蔗主要在廈門市郊及同安縣種植，大田雪蔗主要分布福建的大田、南安等縣。
3.3福建省果蔗產(chǎn)區(qū)
由于福建大部分屬于中南亞熱帶氣候，年均氣溫在17℃～2l℃，雨量充沛；氣候溫和，各項(xiàng)條件都非常適宜種植果蔗，又加上種植果蔗比其它經(jīng)濟(jì)作物的效益來得高，因此福建蔗農(nóng)的積極性都比較高。由原來的零星種植，發(fā)展到現(xiàn)在規(guī)模種植，重點(diǎn)集中在我省南平建甌市、建陽市、三明大田縣、寧德蕉城區(qū)、福安市、漳州長泰縣、龍海市、漳浦縣、泉州永春縣、洛江區(qū)、莆田仙游縣、龍巖市新羅區(qū)等地區(qū)，其它地區(qū)也有少量種植。
3.4福建省果蔗主要病害
3.4.1花葉病
花葉病是福建省果蔗生產(chǎn)最常見的一種病害，同時(shí)，全國各地果蔗種植區(qū)都不同程度地感染此病，通常會(huì)造成果蔗植株矮化、節(jié)間變短、產(chǎn)量降低、品質(zhì)變劣，商品性變差。全省各地果蔗種植區(qū)都不同程度的感染此病，花葉病通過蚜蟲進(jìn)行傳播，機(jī)械摩擦也可傳染，斬過的病蔗的蔗刀也可將病毒傳染給健康的種蔗，較高的溫度和較少的降雨，有利于蚜蟲的發(fā)生和活動(dòng)，促進(jìn)病害的傳播、蔓延，可加速病害的傳播。特別是主栽品種黑皮果蔗是易感染品種，有些地區(qū)的花葉病感染率高達(dá)100%，產(chǎn)量下降15%～30%左右，嚴(yán)重制約福建省果蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.4.2梢腐病
梢腐病也是福建省果蔗生產(chǎn)重要的一種病害。主要發(fā)生在梢頭的嫩葉部，會(huì)使嫩葉基部產(chǎn)生退綠，并呈現(xiàn)黃綠色斑塊，葉片皺縮并發(fā)生畸形或纏結(jié)在一起，不能展示，嚴(yán)重時(shí)引起梢頭腐爛死亡。特別在每年的6～7月份，天氣高溫高濕，易發(fā)生此病。由于許多蔗農(nóng)認(rèn)識不夠或預(yù)防措施不力，往往對福建的果蔗造成嚴(yán)重的影響。
3.4.3赤腐病
赤腐病也是福建省果蔗生產(chǎn)的重要病害之一，此病屬于世界性病害，分布很廣。此病在果蔗上造成為害通常在三個(gè)方面：危害種苗，造成種蔗腐爛，造成缺株；危害蔗株葉片，影響產(chǎn)量和糖分；危害蔗莖，造成果蔗品質(zhì)差，易造成儲(chǔ)運(yùn)期腐爛。此病以為害蔗莖和葉片中脈為主。蔗莖被害后，內(nèi)部組織變紅，并向上下擴(kuò)展，可貫穿幾個(gè)節(jié)間，變色部位夾雜圓形或長圓形的白色班塊，長圓形的白斑與蔗莖垂直，白斑是赤腐病的主要特征。
3.4.4線蟲病
線蟲病在我國大部分植蔗區(qū)都有發(fā)生，由于蔗地的長期連作，導(dǎo)致此病在南方蔗區(qū)發(fā)展迅速，給果蔗生產(chǎn)和品質(zhì)造成一定的損失。據(jù)廣東、廣西、福建和臺灣等省的調(diào)查，為害蔗地的線蟲主要有8個(gè)大類，主要癥狀是地上和地下部分的癥狀，一是失綠。在病害后期，葉尖干枯，葉片變黃色，植物的黃化是由于營養(yǎng)不良引起的。二是矮化。受線蟲為害的植株，葉片變細(xì)，植株矮小，整塊蔗田植株大小參差不齊，這種情況在苗期尤其明顯。三是凋萎。在當(dāng)蒸騰高峰期或長期缺水期間可觀察到此癥狀。
3.4.5其它病害
果蔗的風(fēng)梨病、黑穗病、虎斑病等病害不是福建省的主要病害，但是在有些地區(qū)也有少量發(fā)生，但一般不造成嚴(yán)重影響。
3.5福建省果蔗主要蟲害
3.5.1螟蟲
螟蟲是福建省果蔗生產(chǎn)危害最為嚴(yán)重的害蟲之一。螟蟲在我省的果蔗種植區(qū)域普遍發(fā)生，果蔗從苗期至收獲的整個(gè)生長期間，都不斷受到蔗螟的為害。苗期被幼蟲侵入為害生長點(diǎn)造成心葉枯死，形成枯心苗；蔗螟如在果蔗萌芽或分蘗期為害，通常會(huì)造成果蔗枯心，則會(huì)造成缺株，減少有效莖數(shù)；在生長中期后期為害，破壞莖內(nèi)組織，鉆孔為害莖部，造成蟲蛀節(jié)，遇到大風(fēng)，常在蟲口外折斷，而且傷口常引起赤腐病菌侵入，影響果蔗的品質(zhì)和外觀，造成果蔗不同程度的減產(chǎn)。主要危害螟蟲種類有大螟、二點(diǎn)螟、條螟、黃螟等。
3.5.2蚜蟲
蚜蟲也是福建省果蔗生產(chǎn)危害最為嚴(yán)重的害蟲之一。蚜蟲通常為害蔗葉，群集在蔗葉的背面中脈兩側(cè)，以刺吸式口器刺入葉肉中吸食汁液，受害葉片枯黃萎縮，同時(shí)排泄蜜露引發(fā)煤煙病，降低光合作用，受害嚴(yán)重的果蔗生長萎縮，導(dǎo)致產(chǎn)量、品質(zhì)下降。主要有綿蚜和黃蚜等。發(fā)生程度受氣候、天敵、寄主因素的影響。
3.5.3蔗龜
蔗龜也是福建省果蔗的一種重要的地下害蟲。幼蟲稱為蠐螬。蔗龜在各蔗區(qū)的發(fā)生種類和為害損失程度不盡相同。對果蔗的為害有兩種情況，一是幼蟲或成蟲在土壤中嚙食地下部；二是成蟲咬食果蔗地上部蔗葉。主要危害種類有突背蔗龜和光背蔗龜。在福建主要發(fā)生在南部的洲地和水田蔗區(qū)。蔗龜絕大多數(shù)是以幼蟲在地下部為害果蔗的根和莖，使果蔗的產(chǎn)量和品質(zhì)受到損失，有些種類還會(huì)為害幼苗和葉片，由于成蟲發(fā)生期正好是果蔗苗期，成蟲咬食蔗苗基部，其食口常超過幼苗直徑的一半以上，蔗苗受害后便成枯心苗，造成缺株斷壟。
3.5.4薊馬
薊馬是一種體形細(xì)小的昆蟲，據(jù)目前所知，其寄主為果蔗和甘蔗，成若蟲喜歡背光環(huán)境，通常主要棲息在沿未展開的果蔗心葉內(nèi)，以銼吸式口器銼破葉片的表皮組織，然后吸吮葉汁。南于吸汁破壞葉綠素，故當(dāng)心葉展開后，葉片呈現(xiàn)大小不一、不規(guī)則的水漬狀淡共同斑塊；為害嚴(yán)重的果蔗葉尖減縮枯黃，甚至纏繞打結(jié)，呈現(xiàn)黃褐色或紫赤色，影響葉片的光合作用，妨礙果蔗正常生長，造成減產(chǎn)。
3.5.5其它蟲害
果蔗的蔗粉蚧、白蟻等蟲害在一些地區(qū)少量發(fā)生，但一般不造成嚴(yán)重影響。
4 福建省果蔗生產(chǎn)存在的問題
4.1品種單一，種性退化
在果蔗生產(chǎn)過程中，我省果蔗生產(chǎn)發(fā)展最主要的問題是果蔗品種結(jié)構(gòu)單一、種性退化嚴(yán)重。目前，我省果蔗主栽品種仍是黑皮果蔗，該品種具有皮薄、莖脆、汁多、味甜，高糖分、低纖維量等特點(diǎn)，受到廣大消費(fèi)者和蔗農(nóng)的歡迎，種植面積迅速擴(kuò)大，目前已占我省果蔗種植面積的80%以上。但由于該品種種植時(shí)間長，種性退化嚴(yán)重，田間病毒?。ɑㄈ~病、矮化?。┌l(fā)生嚴(yán)重，尤其是果蔗花葉病發(fā)病率已達(dá)到95%以上，造成果蔗植株矮化、節(jié)間變短、產(chǎn)量降低、品質(zhì)變劣，商品性變差，嚴(yán)重制約我省果蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。果蔗品種更新?lián)Q代，品種多樣化是我省果蔗生產(chǎn)急需解決的問題。
4.2栽培管理水平不高
4.2.1種苗選擇不當(dāng)
南于果蔗留種都是采用蔗梢和全莖留種，部分蔗農(nóng)由于貪圖眼前利益，將好的果蔗當(dāng)商品蔗出售，剩下的差、劣、病的果蔗當(dāng)做蔗種，這些果蔗帶有嚴(yán)重的病蟲害，造成果蔗的品種種性一年比一年退化，產(chǎn)量和品質(zhì)也隨之下降，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但近年來，隨著科技知識的普及，蔗農(nóng)開始意識到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，逐步摒棄這個(gè)觀念。
4.2.2病蟲害防治不及時(shí)
果蔗的產(chǎn)量和品質(zhì)跟果蔗病蟲害病的防治息息相關(guān)，如果防治不及時(shí)，會(huì)造成嚴(yán)重的危害。由于蔗農(nóng)缺乏果蔗的病蟲害防治知識，特別對果蔗的病蟲害發(fā)生高峰把握不準(zhǔn)，不能在病蟲害發(fā)生之前進(jìn)行防治，往往等到病蟲害大量發(fā)生才進(jìn)行防治，為時(shí)已晚。
4.2.3肥料偏施濫施
蔗農(nóng)為了追求高產(chǎn)，造成濫施、偏施肥料的嚴(yán)重現(xiàn)象，不僅生產(chǎn)成本居高不下，還造成土壤酸化、板結(jié)、地力退化和環(huán)境污染等問題。同時(shí)，蔗農(nóng)不用或少用有機(jī)肥，也造成地力退化，土壤保水保肥能力降低。
4.2.4輪作嚴(yán)重
果蔗屬熱帶種，對土壤條件要求比較高，特別忌輪作。但一些蔗區(qū)農(nóng)民由于當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源緊張，且種植果蔗效益較高，同一塊地常年種植果蔗，連作加劇果蔗的病蟲害發(fā)生，使得果蔗的產(chǎn)量和品質(zhì)下降。
4.3政府投入不足，產(chǎn)業(yè)化程度不高
由于果蔗屬于小作物，又加上特別的身份，在定位上既不是屬于甘蔗范疇也不是水果范疇，沒有納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，很難像大宗作物得到經(jīng)費(fèi)的支持。特別在政府科技部門的科研經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)部門推廣經(jīng)費(fèi)投入不足的情況下，果蔗的產(chǎn)業(yè)舉步為艱，果蔗的品種選育和改良的工作難以開展。
果蔗生產(chǎn)基本還停留在農(nóng)民一家一戶的零星種植，栽培水平較低，管理方式比較粗放，以致生產(chǎn)出來的果蔗產(chǎn)量較低，品質(zhì)較差，不能滿足廣大消費(fèi)者的需要，極大地影響果蔗的市場銷售價(jià)格和市場競爭力。急需建立科技含量高、栽培管理水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的果蔗產(chǎn)業(yè)化示范基地。加強(qiáng)對農(nóng)民示范引導(dǎo)作用。
4.4果蔗種植綜合利用效益低
在果蔗地里套種其他作物，不僅可提高單位土地的總體經(jīng)濟(jì)效益，而且能增加蔗地復(fù)種指數(shù)和植被的覆蓋率，增強(qiáng)土壤的肥力，抑制行間雜草生長，減少土壤水分蒸發(fā)和沖蝕，起到很好的保護(hù)作用。由于本地蔗農(nóng)沒有套種其它農(nóng)作物的習(xí)慣，造成行間雜草生長，還要進(jìn)行除草，增加生產(chǎn)成本。
4.5果蔗市場銷售不暢，產(chǎn)品附加值不高
近年來，由于果蔗的綜合效益較好，福建省果蔗面積發(fā)展很快，造成果蔗供過于求，加上廣西等省果蔗對我省果蔗市場沖擊，使我省的果蔗價(jià)格下降，農(nóng)民收入降低。同時(shí)，果蔗銷售靠外地客商采購，以鮮食為主，沒有任何的加工技術(shù)及保鮮技術(shù)，一般只能進(jìn)入低產(chǎn)值的小型果品交易市場，無法進(jìn)入大型超市和農(nóng)貿(mào)市場，附加值很低，大大影響了果蔗經(jīng)濟(jì)效益。
5 福建省果蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
5.1自然條件優(yōu)越
福建地處于我國的東南沿海，屬于亞熱帶海洋性氣候，終年高溫多雨，光照充足、水分充沛，無霜期平均在330天以上，有豐富而肥沃的土地資源和良好的水利灌溉設(shè)施，特別在東南沿海的幾個(gè)地市，非常適合大面積發(fā)展果蔗。
5.2交通運(yùn)輸條件便利
從2000年以來，福建的交通運(yùn)輸條件得到了較大的改善，福建省的多條高速公路、高鐵運(yùn)輸也陸續(xù)建成投入使用，大大提高福建省的運(yùn)營能力，形成了快速、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，福建還具有其他內(nèi)陸省份沒有的、費(fèi)用較低的海上運(yùn)輸，這些都為果蔗的運(yùn)輸提供極大的方便，對發(fā)展果蔗產(chǎn)業(yè)化提供便利的交通條件。
5.3農(nóng)業(yè)政策優(yōu)惠
隨著果蔗的經(jīng)濟(jì)效益提高，果蔗的種植面積不斷擴(kuò)大，福建各地政府相繼出臺許多優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)政策，鼓勵(lì)蔗農(nóng)擴(kuò)大生產(chǎn)，特別在果蔗的產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)對蔗農(nóng)進(jìn)行直接補(bǔ)貼，給農(nóng)產(chǎn)品開通‘綠色通道”等優(yōu)惠政策，大大減輕蔗農(nóng)的負(fù)擔(dān)，降低果蔗的種植生產(chǎn)成本。
6 我省果蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)
6.1發(fā)展思路
按照積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步穩(wěn)定果蔗生產(chǎn)面積，優(yōu)化區(qū)域布局，改善生產(chǎn)條件，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，促進(jìn)果蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要因地制宜，有選擇性地在各地市適宜的地方重點(diǎn)發(fā)展，特別在建立有規(guī)?；氖痉痘兀龑?dǎo)蔗農(nóng)向?qū)I(yè)合作社的模式，形成統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的方式，促進(jìn)果蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
6.2發(fā)展目標(biāo)
到2015年，我省優(yōu)勢區(qū)域果蔗種植面積從2011年的12萬畝發(fā)展到15萬畝，平均畝產(chǎn)從7.0噸提高到8.0噸，甘蔗總產(chǎn)從84萬噸增加到120萬噸。
7 我省果蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策
7.1品種良種化
7.1.1品種引進(jìn)與創(chuàng)新
針對我省果蔗的品種單一現(xiàn)狀，通過引進(jìn)外來的果蔗品種，并進(jìn)行改良創(chuàng)新利用，是一個(gè)行之有效的途徑。由福建省農(nóng)科院甘蔗研究所和福建省種植業(yè)技術(shù)推廣總站共同引進(jìn)的閩引黃皮果蔗也是廣東引進(jìn)，經(jīng)過多年多點(diǎn)試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)良特性，已在我省各地區(qū)進(jìn)行一定面積的推廣。因此，要大力引進(jìn)省外甚至國外一些產(chǎn)量高、品質(zhì)好、適應(yīng)性廣的果蔗品種資源，建立果蔗資源圃，觀察其特征特性，為以后品種的改良創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7.1.2提高種苗純度
種苗質(zhì)量好壞決定了產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，果蔗也一樣，因此，果蔗種苗質(zhì)量十分重要。因此，為了提高種苗純度，首先，對果蔗種苗進(jìn)行提純復(fù)壯，加強(qiáng)與科研單位和高等院所等進(jìn)行合作，通過組培脫毒方式，生產(chǎn)脫毒組培種苗，提高種苗種性；第二，在當(dāng)?shù)仉x果蔗產(chǎn)區(qū)一定距離的地方建立果蔗種苗異地繁殖基地，對提純復(fù)壯后的組培苗進(jìn)行加繁，擴(kuò)大種苗數(shù)量。從而既能防止病蟲害的互相傳播，又能解決無法自我留種的問題，降低果蔗種苗的成本。
7.2栽培管理標(biāo)準(zhǔn)化
按照果蔗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)的要求，對果蔗種苗處理、種植，水肥管理、病蟲害防治、砍收等一系列過程實(shí)施全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，特別要大力發(fā)展果蔗無公害生產(chǎn)，推進(jìn)果蔗綠色產(chǎn)品的發(fā)展。要按照無公害果蔗產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定的生產(chǎn)方式生產(chǎn)無污染、安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，配套一系列與之相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)。
7.2.1無公害果蔗的生產(chǎn)基地選擇
生產(chǎn)基地建設(shè)要遠(yuǎn)離城市廢水、廢氣、廢棄物的污染，保證灌溉水清潔無污染，土壤土層深厚，肥力高，質(zhì)地松碎，土壤無病蟲害感染的輪作地。
7.2.2肥料使用
提倡使用天然能源，培肥地力，以有機(jī)肥為主，化肥為輔，有機(jī)肥、微生物肥、化學(xué)肥料相配合?；室杂袡C(jī)肥（如蘑菇土、花生餅、豆餅）為主，分蘗前期可適當(dāng)施些化肥，分蘗盛期重施有機(jī)肥和礦物肥料，生長后期適施經(jīng)腐熟的有機(jī)肥。
7.2.3病蟲害防治
貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，堅(jiān)持“以農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為主，化學(xué)防治為輔”的無害化防治原則。因地制宜選用高抗、多抗或耐病蟲害優(yōu)良品種；做好品種區(qū)域化布局，根據(jù)不同生態(tài)環(huán)境選擇適宜品種；營造有利于果蔗生產(chǎn)和天敵生存而不利于病蟲生存的生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)水肥管理，合理輪作，適時(shí)灌水；增施生態(tài)有機(jī)復(fù)合肥或充分腐熟的有機(jī)肥，少施化肥，創(chuàng)造良好的土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)植物營養(yǎng)，提高抗病蟲害的能力；及時(shí)剝除蔗葉，使蔗田通風(fēng)透氣，把剝下的蔗葉集中堆放，減少傳染源。
要應(yīng)用物理防治和生物防治，用誘蟲燈殺害蟲；優(yōu)先選用微生物源、植物源生物農(nóng)藥、不施用毒性強(qiáng)、殘留期長的藥物防治地下害蟲；采用釋放赤眼蜂、紅螞蟻、寄生蠅及施用電蟲性引誘劑防治螟蟲；蚜蟲的防治則可釋放瓢蟲、食蠅蟻、草嶺或施用蚜霉素。禁捕田間的鳥、蛇、蛙和捕食性昆蟲，維護(hù)農(nóng)田生物多樣性。
7.3科技培訓(xùn)普及化
鑒于當(dāng)?shù)卣徂r(nóng)整體栽培管理不高，管理水平參差不齊，種蔗歷史短，生產(chǎn)技能低，接受新技術(shù)、新知識能力差等情況，當(dāng)?shù)卣仨氃谶@方面起牽線搭橋的作用，有計(jì)劃地組織科研單位、農(nóng)技部門的專家學(xué)者，針對果蔗的生長、發(fā)育規(guī)律和存在問題等，不定期開展短期蔗農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，通過現(xiàn)場與室內(nèi)教學(xué)相結(jié)合的辦法，傳授果蔗栽培、植保、綜合利用等方面的新技術(shù)及新成果，研討生產(chǎn)實(shí)際存在的問題，以提高蔗農(nóng)的生產(chǎn)技能，促進(jìn)果蔗生產(chǎn)發(fā)展。
7.4銷售加工市場化
在我省的部分地區(qū)，果蔗極易受到霜凍的影響，果蔗短時(shí)間必須砍收，因此，造成產(chǎn)品上市集中，供大于求，這就必須對果蔗的銷售、保鮮及深加工提出更高的要求。目前。我們的銷售還是保持傳統(tǒng)的小販采購，銷量不大，價(jià)格不高，因此，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展當(dāng)?shù)毓釥I銷專業(yè)戶，加大果蔗的營銷力度，促進(jìn)果蔗的銷售，提高果蔗的價(jià)格；同時(shí)，要加大果蔗的保鮮與深加工研究，探索蔗汁飲料、菜用蔗梢、真空保鮮等研究。通過對果蔗進(jìn)行加工，加工成罐裝果蔗汁，福建廈門同安個(gè)別罐頭廠從事這方面加工，產(chǎn)品風(fēng)味獨(dú)特，但規(guī)模較小，主要是一些技術(shù)性問題還沒有解決。另外，果蔗蔗梢富含多種氨基酸和礦物質(zhì)，具有營養(yǎng)保健功能，可以開發(fā)利用，生產(chǎn)蔗梢飲料；蔗梢心葉也是高營養(yǎng)物質(zhì)，作為蔬菜，價(jià)格很好，臺灣在蔗梢飲料和蔗梢作為蔬菜用已開發(fā)出較多產(chǎn)品。也可以通過對果蔗進(jìn)行包裝保鮮，提高果蔗品質(zhì)，延長果蔗的貯藏期，從而提升果蔗的附加值，最終達(dá)到提高果蔗市場競爭力和占有率的目的。比如，浙江省溫嶺市把果蔗削成后砍成一節(jié)一節(jié)，用真空袋包裝上超市，擴(kuò)大果蔗的銷售。
一、主要做法
（一）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。成都、重慶把推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中作為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要措施，有序地組織實(shí)施，取得了明顯成效。
1、以土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新為抓手，因地制宜推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。成都市以農(nóng)村土地股份化改革為突破點(diǎn)，因地制宜，招法靈活，探索符合各地實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)新模式，推進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營。邛崍市羊安鎮(zhèn)20__年在湯營村推行了以“村企合一”為依托的農(nóng)村土地股份合作。農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，村集體以土地整理新增的部分耕地入股，市興農(nóng)公司為新型集體經(jīng)濟(jì)組織投入100萬元風(fēng)險(xiǎn)股金，成立湯營農(nóng)業(yè)公司。湯營農(nóng)業(yè)公司對入股土地每畝每年按800斤黃谷對入股農(nóng)戶進(jìn)行保底，到年底還可分取紅利。同時(shí)，農(nóng)民也得到了“薪金收入”。20__年，村集體收入新增近20萬元，農(nóng)民人均純收入由20__年的4320元增長到6303元。目前，羊安鎮(zhèn)巳創(chuàng)辦了類似“湯營公司”的12家農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(協(xié)會(huì))達(dá)到6個(gè)，全鎮(zhèn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)1.8萬余畝。
溫江區(qū)在農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營中，實(shí)施了“兩股一改”，即：農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化、集體經(jīng)濟(jì)股份制改造。將原村集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、集體土地所有權(quán)量化確權(quán)到個(gè)人，合作社將農(nóng)民入股的土地采取出租方式，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給企業(yè)經(jīng)營。成都置信集團(tuán)國色天香樂園項(xiàng)目是溫江區(qū)土地流轉(zhuǎn)的特色和亮點(diǎn)。這個(gè)項(xiàng)目以旅游休閑為主題，以房地產(chǎn)開發(fā)為依托，總規(guī)模6000畝。項(xiàng)目一期租用天鄉(xiāng)路社區(qū)土地1000余畝，用于項(xiàng)目區(qū)綠化、景觀用地，且不改變土地的農(nóng)業(yè)用途，租期24年。土地流轉(zhuǎn)金以每年每畝土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為當(dāng)年1200斤大米的相應(yīng)資金。項(xiàng)目不僅使農(nóng)民有了穩(wěn)定的租金、股金收入，更有效解決了當(dāng)?shù)?0%以上農(nóng)民的就業(yè)問題。20__年，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入由20__年的30萬元增加到111.3萬元，增長3.71倍；集體資產(chǎn)由16.58萬元增加到3633萬元，增長219倍。農(nóng)民人均純收入也有了大幅度提高。
2、以土地流轉(zhuǎn)交易所為平臺，健全完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制。成都市、重慶市都建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在區(qū)縣設(shè)立分所，鎮(zhèn)村設(shè)立信息點(diǎn)，形成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市、區(qū)縣、鎮(zhèn)村三級服務(wù)平臺。交易所設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)信息觸摸屏、土地流轉(zhuǎn)電子顯示屏，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息載體土地流轉(zhuǎn)信息，組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)掛牌出讓。同時(shí)，還規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)合同，建立了專家咨詢機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市場化運(yùn)作。目前，成都、重慶已與全國50多家土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了固定的業(yè)務(wù)關(guān)系，與北京、上海、四川、貴州等省市的90多家企業(yè)達(dá)成投資發(fā)展意向。土地流轉(zhuǎn)交易所作為土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為土地流轉(zhuǎn)搭建了信息服務(wù)平臺，使土地流轉(zhuǎn)由原來自發(fā)無序流轉(zhuǎn)、自上而下推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蛄鬓D(zhuǎn)、自下而上的運(yùn)作，激發(fā)了土地流轉(zhuǎn)的活力。
3、以各項(xiàng)優(yōu)惠政策為激勵(lì)手段，激發(fā)投資主體開展土地規(guī)模經(jīng)營的積極性。一是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展土地規(guī)模經(jīng)營。成片集中并在同一縣域范圍內(nèi)從事土地規(guī)模經(jīng)營開發(fā)，建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化原材料生產(chǎn)基地的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)業(yè)主在其獲得使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，修建直接用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)和管理、服務(wù)的非永久性固定建筑物，其占地不視為建設(shè)用地，免相關(guān)手續(xù)和收費(fèi)。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目優(yōu)先支持，享受與民營企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。
4、以農(nóng)村金融機(jī)制改革為動(dòng)力，突破規(guī)模經(jīng)營的資金瓶頸。一是建立健全了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保機(jī)制。成都市建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保股份有限公司，由成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)起，成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流公司、成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司、18家區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司參股。擔(dān)保公司對土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等流轉(zhuǎn)、利用宅基地、農(nóng)村房屋、新居工程等抵押融資進(jìn)行擔(dān)保。其中，以農(nóng)村宅基地上建成的農(nóng)戶住房所有權(quán)作為反擔(dān)保手段，已實(shí)施擔(dān)保2198戶，擔(dān)保金額9381.2萬元。二是建立了小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。面對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)匱乏、農(nóng)業(yè)貸款融資困難等問題，成都市積極探索金融機(jī)構(gòu)改革新途徑。富登小額貸款公司、邛崍國民村鎮(zhèn)銀行、彭州民生村鎮(zhèn)銀行、大邑交銀興民村鎮(zhèn)銀行相繼成立，運(yùn)作情況良好。他們通過銀保合作銀企合作、銀政合作，積極拓展業(yè)務(wù)空間，緩解了農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)資金難題。
（二）采取有效措施機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。實(shí)施農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，是涉及農(nóng)民切身利益的工程。不僅要解決好“人往哪里去”的問題，更要注重從保障農(nóng)民安居樂業(yè)上提高質(zhì)量和水平。成都市的具體措施是：
1、建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度，保障農(nóng)民長遠(yuǎn)利益。加快戶籍
制度改革，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，是推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中必須首先解決的問題。從20__年開始，成都市先后兩次進(jìn)行戶籍制度改革。他們在實(shí)行一元化戶籍制度的同時(shí)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化要求，積極調(diào)整戶口遷移政策。農(nóng)民在中心城區(qū)、區(qū)(市)縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)同一住房居住1年以上的,可在實(shí)際居住地辦理常住戶口。在此基礎(chǔ)上，還全力解決農(nóng)民遷往城鎮(zhèn)后的就業(yè)、社保、醫(yī)保和子女上學(xué)等問題，使附著在戶口上的二元差別和利益關(guān)系逐步剝離，為促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了重要條件。2、建立跨區(qū)域轉(zhuǎn)移安置機(jī)制，使農(nóng)民放心大膽離土離鄉(xiāng)。成都市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中，積極鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民離土離鄉(xiāng)、舉家向城鎮(zhèn)遷移，鼓勵(lì)農(nóng)民打破區(qū)域界限，跨區(qū)域向城鎮(zhèn)集中。凡愿向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，可選擇跨區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向市域范圍內(nèi)任何一個(gè)城鎮(zhèn)遷移。進(jìn)入城鎮(zhèn)新型社區(qū)集中居住的農(nóng)民，可依據(jù)宅基地及房屋置換城鎮(zhèn)住房，置換面積人均35平方米，有條件的地方還可匹配一定面積商業(yè)用房。自愿放棄原宅基地自行到城鎮(zhèn)購房入戶的，給予一次性貨幣補(bǔ)償，土地被正式征用時(shí)，再按征地補(bǔ)償政策給予補(bǔ)差。自愿并永久放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的，還可申請?jiān)倬蜆I(yè)優(yōu)惠證，享受失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)和社會(huì)保障優(yōu)惠政策。目前，溫江、雙流、邛崍、金堂等地正在積極實(shí)行“兩放棄、一退出”（放棄宅基地使用權(quán)、放棄土地承包經(jīng)營權(quán)、退出集體經(jīng)濟(jì)組織）的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移政策，一些具有條件、愿意到城鎮(zhèn)入戶的農(nóng)民過上了城里人的生活，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。
3、通過土地整理引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中。他們積極依托土地整理和拆院并院，引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中居住。一是改變傳統(tǒng)的零星整理辦法，實(shí)行以村為單位統(tǒng)一整理，成片實(shí)施土地整理和開發(fā)。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建相結(jié)合方式，靈活進(jìn)行。三是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的試點(diǎn)。四是創(chuàng)新了就業(yè)安置機(jī)制。建立以“圖強(qiáng)公司”為代表的非營利性組織服務(wù)公司。公司以社區(qū)集體資產(chǎn)入股，為失地農(nóng)民提供就業(yè)、維權(quán)等綜合服務(wù)。農(nóng)民自愿申請并通過公司培訓(xùn)，成為公司“員工”，按意愿推薦或派遣“員工”到企業(yè)上班，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民上班有工資、失業(yè)有社保。目前，全市通過土地整理，共整合土地135．49萬畝，啟動(dòng)農(nóng)民新型社區(qū)近60個(gè)。
（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。成都市按照產(chǎn)業(yè)空間布局“區(qū)位尋優(yōu)”和“一區(qū)一片”的原則，將全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為“三個(gè)圈層”，并因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色突出的項(xiàng)目。主要措施是：
1、建立了工業(yè)集中發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制。為了保證工業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行，成都市相繼出臺了一系列配套政策，形成了工業(yè)集中發(fā)展政策引導(dǎo)機(jī)制。他們整合了5個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦及商務(wù)局招商引資職能和資源，組建了投資促進(jìn)委員會(huì)。負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資促進(jìn)工作的議事協(xié)調(diào)，避免了投資發(fā)展中的無序競爭，形成了招商引資的巨大合力。
2、實(shí)行“產(chǎn)業(yè)飛地”，有效破解發(fā)展中的土地制約。成都市各區(qū)(市)縣區(qū)位條件、資源稟賦不盡一致，區(qū)域發(fā)展很不協(xié)調(diào)。他們突破行政區(qū)劃界限，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)诤献?，?lián)辦工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。錦江區(qū)和金堂縣簽訂了一體化合作協(xié)議。他們采取“2+1”的合作模式，由錦江、金堂兩地政府和九龍集團(tuán)，合作三方共同組建九龍服裝委員會(huì)。利益分配上“三方”利益共享。九龍集團(tuán)通過投資，獲得“九龍服裝工業(yè)園”特許經(jīng)營權(quán)，園區(qū)入駐企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，兩地政府按3：7分成。在此基礎(chǔ)上，兩地又共建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)示范帶，建設(shè)1000畝錦金“新希望”農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目，大力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛地”工程。
3、保障地區(qū)利益均衡，激發(fā)非工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展積極性。為搞好工業(yè)發(fā)展中地區(qū)利益分配，重點(diǎn)解決好不發(fā)展工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資積極性問題，成都市創(chuàng)新了引薦地與工業(yè)園區(qū)“三分”政策。按一定比例分配招商引資任務(wù)數(shù)、項(xiàng)目稅收、社會(huì)固定資產(chǎn)投入，個(gè)別地區(qū)還按一定比例解決非工業(yè)集中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民就業(yè)。這一政策的實(shí)施，有效地調(diào)動(dòng)了不發(fā)展工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，形成了全縣上下聯(lián)動(dòng)招商的整體合力。成都市21個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)從規(guī)劃、建設(shè)到項(xiàng)目引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)集中度達(dá)到了59.9%，在全國首屈一指。其中，郫縣創(chuàng)造了“三天引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目”的工業(yè)發(fā)展速度。
4、應(yīng)用直接融資方式籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。在加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)中，郫縣、新津縣、大邑縣等地積極引入bot融資方式，由私人機(jī)構(gòu)籌資建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，待園區(qū)建成后，通過給予投資企業(yè)特許經(jīng)營授權(quán)等方式作為補(bǔ)償，收到了很好的效果。大邑縣、新津縣采用bot方式籌集建設(shè)資金4000萬元以上。郫縣在現(xiàn)代工業(yè)港的建設(shè)中，僅有20__多萬元是財(cái)政給予的啟動(dòng)資金，其余都通過市場配置資源、資源換取資金等辦法籌集，成功實(shí)現(xiàn)了“小投入撬動(dòng)市場大資金”的目標(biāo)。
二、主要啟示
主要有三點(diǎn)啟示：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)力度大、系統(tǒng)性強(qiáng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成都、重慶專門從各部門抽調(diào)人員，由市委辦公廳牽頭，成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展委員會(huì)（統(tǒng)籌委）。區(qū)（市）縣設(shè)立了統(tǒng)籌辦，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體運(yùn)作和綜合協(xié)調(diào)。特別是20__年以來，成都市謀劃并實(shí)施了“以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為核心、以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、‘四位一體’科學(xué)發(fā)展”總體戰(zhàn)略。他們堅(jiān)持“大統(tǒng)籌、大集中”的理念，以實(shí)現(xiàn)“全域成都”和“三大圈層”特色產(chǎn)業(yè)布局為目標(biāo)，以“三個(gè)集中”（即：工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中）為基本措施，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
（二）改革嘗試思路寬、層面廣。成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、在多層次多領(lǐng)域開展探索實(shí)踐，不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，而且初步建立起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。如：通過大力實(shí)施“三個(gè)集中”，以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制；通過全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，從市到村初步形成了比較規(guī)范的政府服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制；通過推進(jìn)行政管理體制改革，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和村組管理體制改革，初步形成了城鄉(xiāng)一體、高效規(guī)范的管理體制；通過積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，形成了加強(qiáng)基層干部、有效管理的長效機(jī)制；通過大力實(shí)施城市經(jīng)營，自上而下建立了政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的投資機(jī)制，形成了推進(jìn)城鄉(xiāng)快速發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，等等。為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了體制機(jī)制和制度保障。
（三）創(chuàng)新招法靈活多樣、因地制宜。成都市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中，注重因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。他們以地區(qū)區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為依據(jù)，科學(xué)劃分 “三個(gè)圈層”，分別制定不同的發(fā)展目標(biāo)和模式，在具備條件的地區(qū)大力推進(jìn)實(shí)施“三個(gè)集中”，在暫不具備條件的地區(qū)實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“農(nóng)
村發(fā)展環(huán)境建設(shè)”、“ 農(nóng)村扶貧開發(fā)”三大工程。在這個(gè)大的思路框架下，他們積極鼓勵(lì)各地區(qū)遵照規(guī)劃、依據(jù)實(shí)際大膽開拓創(chuàng)新，靈活發(fā)展。形成了在整體發(fā)展中各具特色、風(fēng)格各異的經(jīng)驗(yàn)典型。如：錦江區(qū)、金堂縣跨區(qū)域“飛地”合作，溫江區(qū)、邛崍市各具特色的農(nóng)村股份制改革，等等。三、對推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和研究。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立區(qū)統(tǒng)籌委，深入研究探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略措施，在土地制度、社會(huì)保障、政府職能轉(zhuǎn)變、產(chǎn)權(quán)制度改革、戶籍制度改革等方面先行先試，率先突破。
（二）成立__區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易所，搭建全區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。建立農(nóng)村土地交易的市場化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，通過市場機(jī)制，公司運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的資本運(yùn)營。
一、科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵立足于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、環(huán)境、生態(tài)等各方面的發(fā)展，又著眼于發(fā)展各要素之間的協(xié)調(diào)促進(jìn)，銜接互動(dòng)，既反映當(dāng)前發(fā)展的要求，又反映未來發(fā)展的需要，而統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容和要求就是如何科學(xué)反映科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵各要素的變動(dòng)規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)一切社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的理論思維，全面地回答了在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)日益發(fā)展的今天，統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的具體內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確地破解了統(tǒng)計(jì)如何又好又快發(fā)展的難題，為現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展指明了方向和道路，特別是當(dāng)統(tǒng)計(jì)工作在市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的過程中，要充分發(fā)揮和彰顯其在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)中的作用和地位，就離不開科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，將科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)計(jì)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想更是開創(chuàng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作新局面的重要理論保障，因此，基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性，把統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐的內(nèi)容與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求結(jié)合起來，積極探索并建立統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的制度體制和機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的全過程和推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)步的各環(huán)節(jié)。
二、當(dāng)前推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的有利條件
1、各級黨委政府對統(tǒng)計(jì)工作重視程度和依賴程度不斷加強(qiáng)，是快速推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的重要前提。
經(jīng)過中國幾代統(tǒng)計(jì)人的不懈努力，反映統(tǒng)計(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的統(tǒng)計(jì)方法制度逐步確立，統(tǒng)計(jì)的信息產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)變化，增長方式轉(zhuǎn)變，人與環(huán)境的統(tǒng)一等的聯(lián)系程度更加緊密，更能從多角度多方位滿足各級黨委政府及社會(huì)公眾對統(tǒng)計(jì)信息的需求，黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重視程度和支持力度，也隨之提高，統(tǒng)計(jì)發(fā)展的環(huán)境更加寬松和和諧，尤其是近幾年來各級黨政領(lǐng)導(dǎo)不斷深入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)研視察，既是對統(tǒng)計(jì)工作取得成績的充分肯定，也給統(tǒng)計(jì)參與政府決策提供了重大機(jī)遇，同時(shí)也解決了統(tǒng)計(jì)發(fā)展過程中的許多現(xiàn)實(shí)問題和困難。
2、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展為推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展提供了重要的環(huán)境條件。
統(tǒng)計(jì)對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要監(jiān)測預(yù)警功能，是認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的重要方法和工具，是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)變化的晴雨表和報(bào)警器；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的深入持續(xù)發(fā)展也越來越需要統(tǒng)計(jì)提供強(qiáng)有力的監(jiān)測、評價(jià)和服務(wù)能力；同時(shí)，統(tǒng)計(jì)的發(fā)展更需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來支撐，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的變化和工作方法的創(chuàng)新因循著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化和進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的騰飛又為統(tǒng)計(jì)發(fā)展提供了更多調(diào)查制度需求，豐富了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)涵；社會(huì)的進(jìn)步為統(tǒng)計(jì)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的人為環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境，提供了持續(xù)永久的發(fā)展動(dòng)力。
3、統(tǒng)計(jì)事業(yè)新局面的不斷開拓為推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。
隨著統(tǒng)計(jì)改革的不斷深化，統(tǒng)計(jì)內(nèi)部的管理體制不斷健全，統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新理念不斷改進(jìn)，統(tǒng)計(jì)的方法制度日趨完善。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策需求，建立起來的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，使統(tǒng)計(jì)工作更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、適應(yīng)性，更能有效地監(jiān)控地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在新形勢下，黨政領(lǐng)導(dǎo)中心工作開展到哪里，統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測工作就延伸到哪里，經(jīng)濟(jì)形勢有什么變化，統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)報(bào)表就反映什么，社會(huì)公眾需要什么統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)工作就設(shè)計(jì)提供什么產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)的主動(dòng)性和能動(dòng)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，隨著統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)文化的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵和發(fā)展空間不斷開拓，統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展日趨成熟。
4、社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求是基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的客觀需求條件。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，居民生活水平越提高，社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)的客觀需求越強(qiáng)烈。要滿足社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的不斷增強(qiáng)需求，就必須更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行更全面、準(zhǔn)確的分析與監(jiān)測，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行過程中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行及時(shí)剖析；要滿足社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品不斷增強(qiáng)的需求，就必須努力拓展統(tǒng)計(jì)的服務(wù)職能、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)的預(yù)警作用，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作沿著科學(xué)的發(fā)展軌道前進(jìn)。
三、影響基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的制約因素
1、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計(jì)的職能難以得到有效的發(fā)揮。
從中國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制和實(shí)際情況看，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)呈倒掛“金字塔”的特點(diǎn)十分明顯：上層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、人員多力量相對較強(qiáng)，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)）尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置單一、人員少力量相對較弱；目前，市級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員大都在80人左右，縣級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員大都在30人左右，而鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員近2—3人，村級統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)則出現(xiàn)了嚴(yán)重的斷層。這樣的人員規(guī)模，既要完成國家、省局的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，又要完成正常的業(yè)務(wù)報(bào)表和當(dāng)?shù)卣贾玫慕y(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，更要高質(zhì)量地完成跨度大、時(shí)間長的大型普查，統(tǒng)計(jì)人員常常是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，可謂是上面千條線下面一根針，這種“上強(qiáng)下弱”是影響統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的主要因素?；鶎踊A(chǔ)工作也相對薄弱，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)資料不完整、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全、統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位、統(tǒng)計(jì)制度不科學(xué)等問題較為突出。同時(shí)統(tǒng)計(jì)任務(wù)和統(tǒng)計(jì)力量不匹配的矛盾凸顯，周期性的統(tǒng)計(jì)普查和定期性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查相互交織，任務(wù)重、范圍廣，基層統(tǒng)計(jì)站（所）條件簡陋、辦公經(jīng)費(fèi)短缺，統(tǒng)計(jì)人員兼職過多、待遇差、素質(zhì)參差不齊、工作流動(dòng)頻繁，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料管理混亂、殘缺不全，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等因素在一定程度上也制約著統(tǒng)計(jì)職能的有效發(fā)展。
2、統(tǒng)計(jì)管理體制改革滯后，統(tǒng)計(jì)的工作質(zhì)量難以得到有效保障。
首先政府綜合統(tǒng)計(jì)管理體制實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的管理模式，統(tǒng)計(jì)部門的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)都由本級地方政府管理和撥付，同級政府對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)具有人、財(cái)、物權(quán)的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，上級統(tǒng)計(jì)局對下級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)僅有業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，這樣給統(tǒng)計(jì)政令的上下暢通增加了一定阻力，不但弱化了上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對下級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的管理職能，同時(shí)也加劇了地方政府和統(tǒng)計(jì)主管部門在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估監(jiān)測等意識領(lǐng)域的矛盾，特別是下算一級制度和地方行政絕對領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的矛盾沖突，使地方綜合統(tǒng)計(jì)部門上下都難做人；這種管理體制最大的弊端是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員無法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證增加了難度，嚴(yán)重約束了統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立自主性。其次政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)之間的職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不緊，政府綜合統(tǒng)計(jì)干了許多本應(yīng)由部門統(tǒng)計(jì)干的事，但缺乏對部門統(tǒng)計(jì)強(qiáng)有力的管理和協(xié)調(diào)手段，導(dǎo)致數(shù)出多門、相互矛盾等現(xiàn)象，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。第三目前推行的國家調(diào)查與地方調(diào)查雙軌制管理模式，由于局隊(duì)之間職責(zé)交叉、權(quán)限不明、配合不力，使局隊(duì)在數(shù)據(jù)匯總、使用上的矛盾沖突時(shí)有發(fā)生，統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾日益突出。同時(shí)雙方各自為政，重復(fù)調(diào)查，不僅導(dǎo)致了調(diào)查資源的浪費(fèi)，而且也影響了統(tǒng)計(jì)在社會(huì)和公眾中的形象。
3、現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，統(tǒng)計(jì)的服務(wù)質(zhì)量難以有效提升。
現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系基本上還是屬于物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)容、口徑、范圍、計(jì)算方法還不能完全反映包括一、二、三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。統(tǒng)計(jì)方法制度滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。如環(huán)境資源、生態(tài)以及社會(huì)發(fā)展等方面活動(dòng)，在統(tǒng)計(jì)上還沒有形成完整規(guī)范的指標(biāo)體系。抽樣調(diào)查雖然在許多領(lǐng)域得到應(yīng)用和推廣，但由于不能很好地解決代表性以及數(shù)據(jù)分層使用的問題，還不能滿足目前各級政府管理的需要，在一定程度上造成了統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的雙軌制運(yùn)行，加重了基層統(tǒng)計(jì)的負(fù)擔(dān)，使得統(tǒng)計(jì)工作越到基層，頭緒越多，任務(wù)越重，壓力越大。統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系的不完善，在一定程度上也制約著統(tǒng)計(jì)工作的正常開展和統(tǒng)計(jì)職能的充分發(fā)揮。指標(biāo)體系不完備、數(shù)出多門、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象負(fù)擔(dān)過重等現(xiàn)象依然存在。同樣，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法主要是由層層匯總、機(jī)械求全的全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度組成。這是在國民經(jīng)濟(jì)基本上處于單一的公有制和實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下所采用的一種調(diào)查方法。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面情況發(fā)生了很大變化，全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象屢有發(fā)生。全面報(bào)表的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系已經(jīng)難以為繼。
4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，兼容性能差，統(tǒng)計(jì)的工作效率難以明顯提高。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的終端，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生成都要通過成千上萬個(gè)終端進(jìn)行搜集、整理最后匯總形成完整的數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過20多年的統(tǒng)計(jì)建設(shè)和發(fā)展，基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了很大的成績，從城市到鄉(xiāng)村、從企業(yè)到住戶，都建立了較為完備的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，這些調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系的形成，為地方國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)在運(yùn)行過程中，也存在一些問題：一是現(xiàn)有調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)功能單一，工業(yè)調(diào)查點(diǎn)、服務(wù)業(yè)調(diào)查點(diǎn)、貿(mào)易業(yè)調(diào)查點(diǎn)、城市住戶點(diǎn)、農(nóng)村住戶點(diǎn)、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查點(diǎn)等專業(yè)調(diào)查點(diǎn)同時(shí)交替設(shè)立，星羅棋布，且專點(diǎn)專用，互不干涉，調(diào)查點(diǎn)的兼容性能差，使調(diào)查員跑了東村跑西村，出了南村進(jìn)北村；二是現(xiàn)有調(diào)查點(diǎn)由于受經(jīng)費(fèi)、被調(diào)查人員素質(zhì)（記帳戶）等諸多方面的影響，調(diào)查點(diǎn)的配合程度差，調(diào)查質(zhì)量不高；三是各種類型（級別）的調(diào)查點(diǎn)數(shù)量龐大，調(diào)查成本高，加大了基層統(tǒng)計(jì)工作人員的負(fù)擔(dān)；四是調(diào)查點(diǎn)的設(shè)立缺乏系統(tǒng)性，重復(fù)調(diào)查，造成了統(tǒng)計(jì)資源的極大浪費(fèi)，使本來人員緊張的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)更是舉步維艱、疲于應(yīng)付。統(tǒng)計(jì)的工作效率和質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。