時間：2022-10-25 04:55:56
導(dǎo)語：在土地承包合同范本的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
近年來，隨著國家各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，土地的價值開始上升，農(nóng)民對土地的關(guān)注增加，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛隨之增多。那么你知道土地承包合同應(yīng)該怎么寫嗎?一般要注意些什么?不清楚的話，下面是小編為大家準(zhǔn)備的土地承包合同范本，僅供參考!
土地承包經(jīng)營合同范文1發(fā)包方：(以下簡稱甲方)
承包方：(以下簡稱乙方)
訂立本合同的背景：
______年，由______鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同，實際上由乙方承包經(jīng)營，并且得到了發(fā)包方及其村民(代表)的一致同意，同時也取得了______鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)。現(xiàn)根據(jù)我國農(nóng)村土地承包法及相關(guān)法律政策之規(guī)定，并經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就乙方承包經(jīng)營甲方所有的土地一事達(dá)成如下一致協(xié)議，望雙方共同遵守：
一、承包標(biāo)的、數(shù)量及四至范圍
乙方承包的土地為甲方擁有的______畝土地，其四至范圍詳見附圖。
二、承包期限
承包期限為______年，但因乙方已于______年實際上已承包了本合同項下土地，故本合同的承包期限為本合同生效之日起至______年______月______日止。
三、承包土地的用途：
本合同項下的土地用于種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農(nóng)作物。
四、甲方的權(quán)利、義務(wù)
1.權(quán)利
(1)監(jiān)督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護(hù)土地;
(2)制止乙方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;
2.義務(wù)
(1)維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除本合同;
(2)不得干涉乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(3)為乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供方便;
(4)依據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，組織、安排本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、乙方的權(quán)利、義務(wù)
1.權(quán)利
(1)依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)
經(jīng)營和處置產(chǎn)品;
(2)在取得土地承包經(jīng)營權(quán)證后，乙方擁有的土地承包經(jīng)營
權(quán)可以依法采取承包、出租、入股、抵押或其他方法流轉(zhuǎn)。
2.義務(wù)
(1)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);
(2)依法合理利用土地，不得給承包地造成永久性損害。
六、承包金的數(shù)量及其支付期限
承包金為每年______萬元，在每年______月______日之前付清。
七、違約責(zé)任
1、甲方不得違反本合同第四條約定的義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制 性規(guī)定，否則，乙方有權(quán)單方?jīng)Q定是否解除本合同，并要求甲方賠償乙方所有的投入和違約金______萬元。
2.乙方如違反了本合同第五條約定的義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，則甲方有權(quán)收回土地，并要求乙方賠償給土地造成的損失;
乙方超出合同規(guī)定付款期限的，則按每天萬分之二支付未付部分的違約金。
八、其他約定
1、在承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害或其他不可抗力嚴(yán)重毀損承包地的，在取得甲方、甲方村民代表及______鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門同意后，甲方同意對乙方承包的土地進(jìn)行調(diào)整，或按毀損土地面積在承包金中予以扣減，直至土地恢復(fù)種植能力;
2.甲方保證甲方村民不得在合同承包期內(nèi)無故干擾、侵犯乙方的自主經(jīng)營活動，如對乙方造成損害的，甲方必須予以賠償。
3.承包期內(nèi)，乙方交回承包地或者甲方依法收回承包地時，乙方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
4.承包期內(nèi)，甲方不得單方面解除本合同，不得以任何借口或理由強(qiáng)迫乙方放棄或變更土地承包經(jīng)營權(quán)，更不得以劃分
5.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、租金、承包費等，歸乙方所有，甲方不得擅自截留，且必須配合乙方土地流轉(zhuǎn)事項，但采取承包方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得甲方的同意。
6.承包期內(nèi)若遇政府征用，則除土地補(bǔ)償金歸甲方外，其余款項一律歸乙方所有，未征用部分則繼續(xù)承包，承包金也按比例調(diào)整。
九、爭議的解決
在履行本合同過程中，若有爭議，首先由甲、乙雙方協(xié)商解決;若協(xié)商未果，任何一方都可以向人民法院起訴。
十、本合同一式柒份，在雙方簽字蓋章后生效，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，壹份用于向有關(guān)部門申領(lǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)證，另貳份分別報南潯鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門備案。
十一、特別條款：
在簽訂本合同時，乙方有充分理由相信甲方對本合同項下的土地發(fā)包已取得了甲方的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，且已報請南潯鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如甲方未履行以上義務(wù)導(dǎo)致本合同無效，則乙方有權(quán)要求甲方賠償乙方所有投入和違約金______萬元訂約人：
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
土地承包經(jīng)營合同范文2承包方(以下簡稱甲方)： 身份證：
受讓方(以下簡稱乙方)： 身份證：
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)承包事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、承包標(biāo)的
甲方將其______承包經(jīng)營的位于__________________，土地位置：_________________________東臨_________，南臨_________，西臨_______北臨_________，東西長______米，南北長_______米，合計_____畝的承包經(jīng)營權(quán)承包給乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營。
二、承包期限
承包的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為長期承包，甲方永久喪失對該土地享有的任何權(quán)益。
三、承包價格
承包的土地承包經(jīng)營權(quán)的承包金為________元(大寫______________)。
四、支付方式和時間
全部承包金________元(大寫____________)在簽訂本合同時由乙方一次性付清，并在本協(xié)議下方由甲方為乙方出具收據(jù)。
五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時間和方式
甲方應(yīng)于本合同簽訂之日將承包承包經(jīng)營權(quán)的土地交付乙方。交付方式為實地一次性全部交付。
六、承包經(jīng)營權(quán)承包和使用的特別約定
1、承包土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在合同生效后甲
方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、甲方必須配合乙方與承包方確立新的承包關(guān)系，變更土地經(jīng)營權(quán)證書，簽訂新土地承包經(jīng)營合同。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。
如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金，違約金的數(shù)額為_________。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。
賠償金的數(shù)額依具損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
八、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
九、本合同一式三份，由甲乙雙方、發(fā)包方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
土地承包經(jīng)營合同范文3甲方(出讓方)：
乙方(受讓方)：
為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，切實維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式及用途
甲方采用出租方式將其承包經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)給乙方用于種植。
二、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的起止日期
合同雙方約定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限從 年 月 日起至
三、流轉(zhuǎn)土地的種類、位置、面積
四、流轉(zhuǎn)價款及支付方式、時間
租金支付方式：在本協(xié)議簽訂生效當(dāng)天，乙方將次年租金一次性支付甲方，由甲方支付農(nóng)戶，此后從 年開始在本協(xié)議有效期內(nèi)，每年 月日之前乙方一次性將次年租金支付給甲方代表同意的委托單位，由委托單位支付給甲方及農(nóng)戶或直接支付給甲方。若乙方超過約定時間15日沒有支付次年
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利。
按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費。
2、義務(wù)。
協(xié)助乙方按合同行使土地使用權(quán)，幫助調(diào)解本村組和其它承包戶與乙方之間發(fā)生的用水、用電、用地等方面的糾紛，不得干預(yù)乙方正常的使用。甲方無償提供現(xiàn)有的機(jī)耕道、公路、電力設(shè)施、溝渠設(shè)施等基礎(chǔ)給乙方使用。
六、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利。
在受讓的土地上，具有使用權(quán)、收益權(quán)。乙方在承包期限內(nèi)，由乙方自由種植經(jīng)營，甲方無權(quán)干涉。
2、義務(wù)。
按照合同規(guī)定按時足額交納土地流轉(zhuǎn)費，按相關(guān)規(guī)定交納合同信用保證金。
七、合同的變更和解除
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。①經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個人利益的;②訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;③一方違約，使合同無法履行的;④因不可抗力使合同無法履行的。
八、違約責(zé)任
1、甲方非法干預(yù)乙方使用，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán)：
①不按合同規(guī)定用途使用土地的;②不按時交納土地流轉(zhuǎn)費的。
九、合同糾紛的解決方式
甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決。不同意調(diào)解或調(diào)解無效的，雙方協(xié)商向縣級農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。不服仲裁決定的，可在收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。
十、其他約定事項：
1、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，所在地村民委員會一份，鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)一份，自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
2、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見，形成書面補(bǔ)充協(xié)議。
補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
承租方(以下簡稱乙方)：
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，本著平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)
營權(quán)出租事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、出租面積
甲方將其承包經(jīng)營的村民小組畝土地(詳情見下表)出租給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
出租土地詳細(xì)情況
總面積：畝，其中：田畝，土畝;
村社
姓名
面積
田
土
二、出租期限
出租期限為22年，即自2015年12月30日起至2037年12月30日止。最長不得超過土地承包期的剩余期限。
三、出租價格與支付方式
以現(xiàn)金方式支付。即每畝每年按斤黃谷，并參照當(dāng)?shù)厣夏曛械仁袌鰞r格折算為現(xiàn)金(按江津市糧食主管部門書面證明或協(xié)商價格計算),20xx年按0.7元/斤計算支付)，由乙方交給甲方作為下一年租金。
四、支付時間
提前1年支付，即于上年12月26日之前支付下一年租金。
五、交付土地的時間
甲方應(yīng)于2015年12月26日之前將擬出租的土地交付乙方。
六、權(quán)利和義務(wù)的特別約定
1.甲方有權(quán)按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費;按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
2.甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍應(yīng)由甲方承擔(dān)。
3.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。
4.甲方在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，應(yīng)報發(fā)包方(集體土地所有者)備案。
5、甲方應(yīng)協(xié)助乙方按合同規(guī)定行使土地使用權(quán)，幫助協(xié)調(diào)本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)與其他承包戶之間發(fā)生的用水、用電、治安等方面的糾紛;不干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6.乙方有權(quán)要求甲方按合同的約定交付出租土地并要求甲方全面履行合同義務(wù)。
7.乙方在受讓地塊上具有使用權(quán)、收益權(quán)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
8.乙方在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;依照合同規(guī)定按時足額支付土地流轉(zhuǎn)費。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，造成損失的，乙方自行承擔(dān)責(zé)任。
9.乙方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地，應(yīng)增加投入以保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得從事掠奪性經(jīng)營，不得擅自改變土地用途，不得給土地造成永久性損害。
10.其他約定：乙方簽訂協(xié)議之日提前支付復(fù)耕費(按2007年租金等額支付給甲方)。今后合同解除或到期后，不再另行支付違約金及復(fù)耕費。
七、流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施全部無償歸甲方所有。
八、合同的變更或解除
(一)有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：
1.經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的;
2.訂立的本合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大變化的;
3.一方違約，使合同無法履行的;
4.乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;
5.因不可抗力(重大自然災(zāi)害)使合同無法履行的。
(二)乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)。
1.不按合同規(guī)定用途使用土地的;
2.荒蕪?fù)恋氐?，破壞土地上的附著物的，破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施的;
3.不按時限交納土地流轉(zhuǎn)費的。
九、違約責(zé)任
甲、乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。.甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，甲方賠償乙方全部損失。乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，乙方賠償全部損失。賠償金的數(shù)額依具體損失情況而定，可由甲、乙雙方協(xié)商或農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
十、解決爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時，甲、乙雙方可以通過協(xié)商解決，也可以提請村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解解決。
不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成時，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可直接向人民法院提起訴訟。
十一、生效條件
甲、乙雙方約定，本合同經(jīng)雙方簽字后立即生效。
十二、其他條款
1.在合同期內(nèi)，乙方有權(quán)轉(zhuǎn)包該土地，但必須提前15天通知甲方，并將轉(zhuǎn)包合同送甲方備存;在本合同期滿后，若甲方需繼
續(xù)流轉(zhuǎn)該土地，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)。
2.本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
3.本合同一式伍份，由甲、乙雙方和發(fā)包方各執(zhí)一份，一份送村委會，一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)。
甲方代表人(簽章)：乙方代表人(簽章)：
身份證號：身份證號：xxxxxxxxxxxxxxxxx 住址：住址：
簽約日期：年月日
鑒證意見：
鑒證人：
負(fù)責(zé)人：
種植即植物栽培，包括各種農(nóng)作物、林木、果樹、藥用和觀賞等植物的栽培，那么樹木種植承包合同又是怎么一回事呢?以下是小編為大家整理的樹木種植承包合同范文，感謝您的欣賞。
樹木種植承包合同范本1發(fā)包方(甲方)：
法定代表人：
承包方(乙方)：
為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提高綠化水平，甲方將轄區(qū)一定范圍內(nèi)的楊樹栽植工作承包給乙方。為明確責(zé)任，特訂立如下合同：
一、栽植范圍及要求
1、栽植范圍為甲方境內(nèi)302省道南北兩側(cè)和靈雙路北段東西兩側(cè)的土地。
株行距為4米，3米。
2、楊樹苗高度不得低于3·5米.成活率需達(dá)到85%以上，如因人為破壞，燒麥桿等原因造成的成活率降低，乙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
3、乙方需在20_年3月31日前栽植完畢，如因群眾妨礙施工，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任，甲方應(yīng)予以排除。
栽植完畢后，由甲乙雙方共同進(jìn)行清點株數(shù)。
二、栽植價格及付款方式
1、栽植價格為10元每株。
2、付款方式：前期苗木及栽植等一切費用由乙方自行墊付，甲方須在20_年縣林業(yè)部門秋季驗收后，一次性向乙方付清承包款。
三、違約責(zé)任：
1、如乙方不履行此合同規(guī)定，要向甲方賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失(。
2、如甲方違約，乙方可以解除合同并要求甲方賠償所有損失。
四、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲 方：(蓋章)
法定代表人：(簽字)
乙 方：(簽字)
年 日 月
樹木種植承包合同范本2發(fā)包方(甲方)：
承包方(乙方)：
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成以下土地承包協(xié)議：
一、甲方將位于 土地 畝承包給乙方，承包期限為三年(自 年 月 日—— 年 月 日止)。
二、乙方責(zé)任：
1、乙方對所承包的土地必須按有關(guān)法規(guī)和甲方的要求，栽種樹木，田間耕作，在保證條田內(nèi)林木種植面積，林木株數(shù)的前提下，在林間可套種其它作物。
2、甲方土地按要求全面栽種樹木，乙方承包后，要對所有承包條田進(jìn)行平整土地，治草治堿，治蟲害，對條田內(nèi)未成活的樹木要重新補(bǔ)栽，并保證林木的成活率和覆蓋率。
(條田內(nèi)每畝樹木成活率達(dá)85%以上，每畝覆蓋率達(dá)85%以上，即每畝樹木株數(shù)不少于110-120株，樹木的保存率達(dá)100%)，每年春季栽種的樹苗，經(jīng)春夏生長期未成活者，乙方需在秋季進(jìn)行補(bǔ)栽，至達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方所栽的樹木樹種為白楊或青楊。
4、乙方在承包地內(nèi)種植樹木、作物、田間管理、林間耕作中的一切費用(人工、水、電、農(nóng)藥等)均由乙方承擔(dān)。
5、乙方因田間耕作管理不當(dāng)?shù)仍蛟斐蓸淠舅劳?，乙方要承?dān)賠償損失。
6、甲方有責(zé)任對乙方承包條田內(nèi)土地平整，樹木栽種，田間管理，病蟲防治，防火防盜等實施監(jiān)督，乙方需接受甲方提出的合理性建議和意見，并付諸實施。
7、乙方對甲方所提供的電力設(shè)備、設(shè)施、圍欄設(shè)施、農(nóng)機(jī)具、用具要精心保管、維護(hù)使用，如管理使用不當(dāng)發(fā)生被盜，損壞，均由乙方承擔(dān)賠償，承包期間的各種險種、保險由乙方承擔(dān)，做到合法經(jīng)營，安全生產(chǎn)。
三、甲方責(zé)任：
1、三年(20_-20_年度)內(nèi)不收取土地承包費。
2、甲方將房屋、拖拉機(jī)、電機(jī)、水泵等物品(詳見清單)交于乙方使用，乙方應(yīng)妥善管理并維修，確保甲方交管物品完好無損。
3、甲方不得干涉乙方正常經(jīng)營活動。
四、解除合同責(zé)任：
1、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意后，可以解除合同。
2、如果乙方不按甲方要求栽種樹木，及保證樹木的成活率，甲方有權(quán)解除合同。
五、違約責(zé)任：
1、如乙方不履行此合同規(guī)定，要向甲方賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失(
元人民幣)。
2、如甲方嚴(yán)重違約，乙方可以解除合同。
甲方： 年 月 日
乙方： 年 月 日
樹木種植承包合同范本3甲方： (以上簡稱甲方)
乙方： (以上簡稱乙方)
經(jīng)甲方同意將位于 樹木種植工作交由乙方承包。為明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，現(xiàn)經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成以下條款：
一、乙方責(zé)任
(1) 樹木種植要求：
①種植樹名： ;
②種植前要將種植范圍內(nèi)的的雜草、雜樹清除干凈;
③挖樹坑要求：長 ×寬 ×深 ;
④樹坑間距：直 , 橫 ;
⑤施肥要求：每棵樹要投放 后，再將泥土翻平;
⑥種樹時，樹頭的膠紙必須撕掉，否則罰款 元/棵;
⑦樹種植后由于以下原因造成樹種死亡的，乙方必須無條件給予及時補(bǔ)種，補(bǔ)種的樹木不另計人工費：
a.屬雙方非故意原因造成樹種死亡;
b.自然原因造成樹木死亡;
c.由于其他人為原因或非相關(guān)物體原因造成樹種有所損傷但找不到肇事者且無法追究責(zé)任。
二、款項結(jié)算及付款方式
(1) 種植樹木人工：按人民幣 元/棵結(jié)算，此價包括以上所列事項。
(2)付款方式：按種植進(jìn)度 %付款，種植工作完成后，經(jīng)甲方驗收合格后, 內(nèi)付清。
三、在承包期內(nèi)，乙方要遵守國家的法律、法規(guī)，搞好防火、治安等工作，因乙方原因出現(xiàn)的一切安全意外事故由乙方負(fù)全責(zé)。
四、若本合同其中條款與實際情況矛盾并有欠合理處，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致后作出修改。
五、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，本合同自簽訂之日起生效。
出租方(以下簡稱甲方)：
承租方(以下簡稱乙方)：
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，本著平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)
營權(quán)出租事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、出租面積
甲方將其承包經(jīng)營的村民小組畝土地(詳情見下表)出租給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
出租土地詳細(xì)情況
總面積：x畝，其中：x田畝，x土畝;
二、出租期限
出租期限為22年，即自20xx年12月30日起至2037年12月30日止。最長不得超過土地承包期的剩余期限。
三、出租價格與支付方式
以現(xiàn)金方式支付。即每畝每年按斤黃谷，并參照當(dāng)?shù)厣夏曛械仁袌鰞r格折算為現(xiàn)金(按江津市糧食主管部門書面證明或協(xié)商價格計算),20xx年按0、7元/斤計算支付)，由乙方交給甲方作為下一年租金。
四、支付時間
提前1年支付，即于上年12月26日之前支付下一年租金。
五、交付土地的時間
甲方應(yīng)于20xx年12月26日之前將擬出租的土地交付乙方。
六、權(quán)利和義務(wù)的特別約定
1、甲方有權(quán)按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費;按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
2、甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍應(yīng)由甲方承擔(dān)。
3、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。
4、甲方在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，應(yīng)報發(fā)包方(集體土地所有者)備案。
5、甲方應(yīng)協(xié)助乙方按合同規(guī)定行使土地使用權(quán)，幫助協(xié)調(diào)本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)與其他承包戶之間發(fā)生的用水、用電、治安等方面的糾紛;不干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6、乙方有權(quán)要求甲方按合同的約定交付出租土地并要求甲方全面履行合同義務(wù)。
7、乙方在受讓地塊上具有使用權(quán)、收益權(quán)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
8、乙方在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;依照合同規(guī)定按時足額支付土地流轉(zhuǎn)費。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，造成損失的，乙方自行承擔(dān)責(zé)任。
9、乙方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地，應(yīng)增加投入以保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得從事掠奪性經(jīng)營，不得擅自改變土地用途，不得給土地造成永久性損害。
10、其他約定：乙方簽訂協(xié)議之日提前支付復(fù)耕費(按20xx年租金等額支付給甲方)。今后合同解除或到期后，不再另行支付違約金及復(fù)耕費。
七、流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施全部無償歸甲方所有。
八、合同的變更或解除
(一)有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：
1、經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的;
2、訂立的本合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大變化的;
3、一方違約，使合同無法履行的;
4、乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;
5、因不可抗力(重大自然災(zāi)害)使合同無法履行的。
(二)乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)。
1、不按合同規(guī)定用途使用土地的;
2、荒蕪?fù)恋氐?，破壞土地上的附著物的，破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施的;
3、不按時限交納土地流轉(zhuǎn)費的。
九、違約責(zé)任
甲、乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，甲方賠償乙方全部損失。乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，乙方賠償全部損失。賠償金的數(shù)額依具體損失情況而定，可由甲、乙雙方協(xié)商或農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
十、解決爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時，甲、乙雙方可以通過協(xié)商解決，也可以提請村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解解決。不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成時，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可直接向人民法院提起訴訟。
十一、生效條件
甲、乙雙方約定，本合同經(jīng)雙方簽字后立即生效。
十二、其他條款
1、在合同期內(nèi)，乙方有權(quán)轉(zhuǎn)包該土地，但必須提前15天通知甲方，并將轉(zhuǎn)包合同送甲方備存;在本合同期滿后，若甲方需繼
續(xù)流轉(zhuǎn)該土地，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)。
2、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
3、本合同一式伍份，由甲、乙雙方和發(fā)包方各執(zhí)一份，一份送村委會，一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)。
甲方代表人(簽章)：乙方代表人(簽章)：
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，當(dāng)前我國通用說法是“三權(quán)分置”，具體含義是包含農(nóng)民集體的土地所有權(quán)、農(nóng)戶的土地承包權(quán)及經(jīng)營權(quán)。中央層面對農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”狀態(tài)也是持肯定態(tài)度，把土地流轉(zhuǎn)作為中心環(huán)節(jié)一起實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的目的。如何深化農(nóng)村土地制度改革、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等一系列問題在黨的十八屆三中全會上也被提上日程。2014年初，中央文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》中指出：“鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)，加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場?！薄稗r(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”作為農(nóng)地流轉(zhuǎn)的概念首次出現(xiàn)在人們的視線中。隨后在《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》中主要表明堅持農(nóng)村土地集體所有，在實現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置的前提下穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系并在5年左右的時間內(nèi)基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)登記頒證工作。國家鼓勵創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式、嚴(yán)格規(guī)定土地流轉(zhuǎn)行為，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)以及土地流轉(zhuǎn)用途管制等方面規(guī)范，從而引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。從上述文件中可以看出，國家對引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)是持鼓勵認(rèn)可的態(tài)度，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大力發(fā)展。對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的含義迄今學(xué)者并沒有統(tǒng)一認(rèn)識，有著各種不同的觀點。比較流行的觀點認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)即土地所有權(quán)或使用權(quán)在不同的經(jīng)濟(jì)實體（企業(yè)或農(nóng)戶）之間的流動和轉(zhuǎn)讓[1];一般情形下對于“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”的解釋也集中在農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的出現(xiàn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，主要類型是土地互換、出租、入股合作等。我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以農(nóng)戶自愿為前提，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門備案后，簽訂轉(zhuǎn)讓合同。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實質(zhì)是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，即擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶在保留土地所有權(quán)的前提下轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)給其他農(nóng)戶或者經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)后，其后果直接體現(xiàn)在兩個方面：一是其不直接從事土地經(jīng)營而由受讓人來經(jīng)營；二是一般情況下受讓人需要向出讓人支付對價，出讓人不直接經(jīng)營而以流轉(zhuǎn)的方式取得收益。[2]需指出的是，盡管國家政策層面、地方政府方面都充分重視且積極規(guī)范相關(guān)土地流轉(zhuǎn)，但是當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依然存在各種風(fēng)險，面臨各種現(xiàn)實困境，亟待理論完善以及制度保障。農(nóng)村土地承包法規(guī)定，家庭承包形式的承包方享有在承包地被征用時依法獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，而其他形式的承包則沒有這方面的規(guī)定。①可以看出，在“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”概念推動農(nóng)村土地制度深化改革的同時，仍然有大量的工作要做，才可真正實現(xiàn)規(guī)范有序的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。限于本文論述主旨需要，作者僅對農(nóng)村土地初次流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的投資賠償問題進(jìn)行研究。主要內(nèi)容有投資賠償請求權(quán)的學(xué)理分析、國外相關(guān)法律制度具體規(guī)定的比較分析，以及如何實現(xiàn)該權(quán)利保障流轉(zhuǎn)雙方利益等，以期通過研究，對完善我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度有所裨益。
二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的投資賠償請求權(quán)的概念界定及法律屬性分析
（一）土地流轉(zhuǎn)過程中的投資賠償請求權(quán)的概念界定
我國物權(quán)法與農(nóng)村土地承包法對土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)地流轉(zhuǎn)方面有相關(guān)規(guī)定，但對投資賠償請求權(quán)無明確界定。目前，我國關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的投資賠償請求權(quán)的界定仍然停留在學(xué)術(shù)層面。家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。孟勤國教授指出，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實質(zhì)是為了解決人多地少矛盾的土地承包經(jīng)營權(quán)的非永久性流轉(zhuǎn)。[3]土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方，在土地流轉(zhuǎn)過程中，土地承包經(jīng)營權(quán)人通過簽訂土地承包合同并支付對價的形式獲得原土地承包人的土地使用權(quán)，基于合同可信賴性和對承包地的可期待性，對承包地進(jìn)行合理的投資、使用，以期通過正常使用獲得投資回報。可實踐中往往出現(xiàn)土地承包人在約定的承包期限屆滿前收回土地致使承包經(jīng)營權(quán)人的利益受到損害，那么土地承包人是否應(yīng)當(dāng)就土地承包經(jīng)營權(quán)人的合理投資進(jìn)行賠償即是本文所探討的投資賠償請求權(quán)的問題。國家鼓勵支持引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，對于土地承包人的土地承包權(quán)以及土地承包經(jīng)營權(quán)人的合法利益同時予以保護(hù)。由此，我們在界定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的投資賠償請求權(quán)的概念時一定要與土地承包經(jīng)營權(quán)相聯(lián)系。即農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的投資賠償請求權(quán)的概念應(yīng)放在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度體系中加以界定。作者認(rèn)為，所謂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的投資補(bǔ)償請求權(quán)，是指土地經(jīng)營權(quán)人在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，對其所享有的就承包地的合理投入在遭受不法侵害時得以獲得賠償或因國家征收而獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的投資賠償請求權(quán)的法律屬性
如果權(quán)利得受法律保護(hù)是我們公認(rèn)的前提，那么，就物權(quán)而言，如何保護(hù)其完滿狀態(tài)便成為我們所要討論的問題的關(guān)鍵所在。物權(quán)請求權(quán)作為法律制度，毋庸置疑的是德國民法典的貢獻(xiàn)。遺憾的是，從立法技術(shù)角度看，德國并未規(guī)定一般物權(quán)請求權(quán)，所以物權(quán)請求權(quán)的概念是學(xué)者根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定所概括出來的民法學(xué)理論概念，盡管不同學(xué)者的表述存在一定差距，但在根本問題上并無多大分歧。學(xué)界的通常觀點是：物權(quán)請求權(quán)是基于物權(quán)而生的請求權(quán)，是為維持物權(quán)的圓滿狀態(tài)的權(quán)利。[4]126《德國民法典》第985條規(guī)定，即“所有人得向占有人請求權(quán)返還其物”，為用益權(quán)人、質(zhì)權(quán)人以及地上權(quán)人之利益，均得適用。[5]換句話說，只要某種物權(quán)的內(nèi)容包含有對物之占有之意是可以適用該規(guī)定的。是故在后文關(guān)于投資賠償請求權(quán)的研究分析中此原則應(yīng)得以貫徹?；貧w到投資賠償請求權(quán)的性質(zhì)分析上，該權(quán)利是土地承包經(jīng)營權(quán)人的請求權(quán)之一，是基于他物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)。自古至今，各國民法物權(quán)制度幾乎都是圍繞財產(chǎn)權(quán)利的核心——所有權(quán)保護(hù)為中心來設(shè)計的，清楚的是財產(chǎn)權(quán)利種類多樣不僅僅只有所有權(quán)，尤其伴隨著近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的權(quán)利義務(wù)意識漸濃，更加重視維護(hù)財產(chǎn)的重要性，當(dāng)財產(chǎn)的多極利用成為不可阻擋的潮流時，他物權(quán)就是解決財產(chǎn)多極利用和權(quán)利多極秩序的重要制度安排。[6]更進(jìn)一步來說，投資賠償請求權(quán)建立在土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)之上，土地承包權(quán)屬于用益物權(quán)范疇，因而有學(xué)者認(rèn)為，“承包經(jīng)營權(quán)人享有物權(quán)請求權(quán)，以維護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)的圓滿狀態(tài)。”[7]如此看來，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的投資賠償請求權(quán)是該土地經(jīng)營權(quán)人在受到妨害時所享有的一項物權(quán)請求權(quán)。之所以設(shè)定投資賠償請求權(quán)具有與所有權(quán)的物權(quán)請求權(quán)相同的權(quán)能，主要是出于該請求權(quán)基于土地承包經(jīng)營權(quán)，依據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)的相關(guān)內(nèi)容的考量。具體分述，基于上述對投資賠償請求權(quán)法律屬性的分析，基于土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)請求權(quán)的基本內(nèi)容和特點應(yīng)著重把握如下：權(quán)利人占有土地是基本前提，土地流轉(zhuǎn)的目的在于提高土地利用效益，土地承包經(jīng)營權(quán)人自然會在其承包地上投入生產(chǎn)，所以在其標(biāo)的物被侵奪占有即現(xiàn)實妨害存在時會直接危及其利益，或是在有妨害之虞時經(jīng)營權(quán)人所享有的在該土地上的種植、養(yǎng)殖或畜牧等權(quán)利自然會受到侵害。因此，如果投資賠償請求權(quán)缺乏任意物權(quán)請求權(quán)權(quán)利，都會妨礙其功能實現(xiàn)與權(quán)利保障。當(dāng)然，投資賠償請求權(quán)的構(gòu)成條件與內(nèi)容可以準(zhǔn)用基于所有權(quán)的物權(quán)請求權(quán)。作者認(rèn)為，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的投資賠償請求權(quán)的法律屬性主要有：學(xué)報1.投資賠償請求權(quán)的物權(quán)請求權(quán)主體為土地經(jīng)營權(quán)人，其相對人為侵害土地使用權(quán)人投資賠償請求權(quán)是在土地流轉(zhuǎn)過程中當(dāng)土地經(jīng)營權(quán)人的合理投入遭到不法侵害時得以救濟(jì)的一項權(quán)利。土地經(jīng)營權(quán)人基于其所享有的物權(quán)請求權(quán)可以對所有侵害主體行使。因此之故，投資賠償請求權(quán)的權(quán)利主體為土地經(jīng)營權(quán)人，在其土地經(jīng)營權(quán)之圓滿狀態(tài)受到妨害時，當(dāng)然合邏輯地行使基于土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)請求權(quán)，以維護(hù)其合法利益不受侵害。2.投資賠償請求權(quán)在權(quán)利構(gòu)成上得包括標(biāo)的物返還、妨害排除請求權(quán)與妨害防止請求權(quán)等物權(quán)請求權(quán)的全部內(nèi)容誠如前述，土地承包經(jīng)營權(quán)人占有土地是其經(jīng)營的基本前提，土地流轉(zhuǎn)的目的在于提高土地利用效益，土地承包經(jīng)營權(quán)人基于可信賴?yán)孀匀粫谄渌邪牡厣贤度胭Y金、勞力、物力即進(jìn)行合理投資，那么一旦其土地或地上標(biāo)的物被侵奪占有時即現(xiàn)實妨害存在時會直接危及其利益，或是在有妨害之虞時，經(jīng)營權(quán)人所享有的在該土地上的種植、畜牧等合法權(quán)利自然會受到侵害。因此，投資賠償請求權(quán)若缺乏任意物權(quán)請求權(quán)權(quán)能，都會妨礙其功能實現(xiàn)與權(quán)利保障。由是之故，投資賠償請求權(quán)包含于所有權(quán)相同的物權(quán)請求權(quán)也是可以理解的。3.投資賠償請求權(quán)之排除妨害請求權(quán)與妨害預(yù)防請求權(quán)重點分析土地承包經(jīng)營權(quán)包括經(jīng)營人的自我耕作經(jīng)營權(quán)和承包人經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)之權(quán)利。[4]310依據(jù)前文中對投資賠償請求權(quán)性質(zhì)分析，本文所要論及的排除妨害請求權(quán)與妨害預(yù)防請求權(quán)主要針對的是土地流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的權(quán)利侵害救濟(jì)手段。這里有兩種情況要分析：一是土地被依法征收、征用，或出現(xiàn)《農(nóng)村土地承包法》中規(guī)定的發(fā)包方依法提前終止或解除合同時，土地承包經(jīng)營權(quán)人就其所受損害，具體包括土地承包期間對土地的合理收入、土地上之標(biāo)的物成熟時預(yù)期可得利益等的請求賠償或合理補(bǔ)償；二是以非法占有的方式侵害土地，如工廠排污或排放有毒物質(zhì)致使土地受污染，使土地地力下降嚴(yán)重可造成無法耕作，如此一來，土地所有權(quán)以及土地經(jīng)營權(quán)受到雙重侵害，此時土地承包經(jīng)營權(quán)人基于土地承包經(jīng)營權(quán)所享有的排除妨害請求權(quán)即可得到認(rèn)定。當(dāng)然，土地所有人可以準(zhǔn)用基于所有的排除妨害請求權(quán)的基本規(guī)則行使該權(quán)利以得權(quán)利救濟(jì)。妨害預(yù)防請求權(quán)與此同理，不再贅論。
三、國內(nèi)外農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度例析及啟示
在農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度的比較與借鑒方面，作者選取了日本、美國與我國浙江、成都地區(qū)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行比較分析。原因在于美、日土地所有權(quán)的私有性、獨立性而促進(jìn)了土地的流轉(zhuǎn)性、多樣性；同樣我國浙江、成都地區(qū)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)方面起步較早，制度及體系建設(shè)較完整，也重視對土地流轉(zhuǎn)的規(guī)劃。所以我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度的完善制度應(yīng)綜合借鑒上述國家及我國部分地區(qū)的豐富經(jīng)驗，以期對我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的投資賠償請求權(quán)問題有所裨益。
（一）國外農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度——日本、美國例
1.日本1952年日本制定的土地法，在經(jīng)過1962年的第一次修改及1970年的第二次修改后，終于確定“以土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)為中心內(nèi)容，鼓勵土地的租界和流轉(zhuǎn)”這種制度，此后日本在市場發(fā)展、政府宏觀調(diào)控和民間中介組織的共同努力下，大力推動本國農(nóng)地流轉(zhuǎn)，至今已形成較為完備的農(nóng)地流轉(zhuǎn)系列制度。日本在堅持“農(nóng)地農(nóng)用”的前提下，建立認(rèn)定農(nóng)業(yè)者①制度以此保證農(nóng)地流轉(zhuǎn)的方向。與此同時，日本政府也在積極調(diào)控，消除農(nóng)民顧慮，促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。這里必須要提及的是促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的日本民間中介組織。①在相關(guān)政府扶持和培育下，這些中介機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)過程中也發(fā)揮了連接作用，致力于解決農(nóng)地資金流轉(zhuǎn)的問題，從而保障農(nóng)地流轉(zhuǎn)的有序流轉(zhuǎn)。2.美國美國的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度建立在家庭農(nóng)場制度基礎(chǔ)上，產(chǎn)權(quán)邊界清晰，土地私有所有權(quán)穩(wěn)定而有保障，買賣出租有很大的自由度，靠市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。[4]310-311盡管美國的農(nóng)地屬于農(nóng)場主私有，產(chǎn)權(quán)邊界明晰，但是美國農(nóng)場主僅獲得具有產(chǎn)權(quán)保障的土地使用權(quán)，這一土地使用權(quán)實質(zhì)是不完全的土地所有權(quán)，因為聯(lián)邦和州政府對土地保留有三項權(quán)利：一是土地征用權(quán)，二是土地管理的規(guī)劃權(quán)，三是征收足額的土地稅。[8]但此三項權(quán)利行使是有限制的。盡管如此，農(nóng)場主因其享有穩(wěn)定且有保障的土地私有權(quán)而享有土地收益和處分權(quán)利，因而其對土地的利用可以達(dá)到最大化，最終促使農(nóng)場土地規(guī)模在有序流轉(zhuǎn)過程中不斷擴(kuò)大，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）國內(nèi)部分省市農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策實踐——浙江、成都例
浙江省是我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展較好的地區(qū)，自然是離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化率的影響。究其原因，一方面浙江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式具有多樣性。比如土地反租倒包、土地有償轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓、土地投資入股等，且交易對象也具有多樣性，比如農(nóng)戶之間或各類承包者之間。另一方面值得一提的是土地信托服務(wù)。②其實土地信托服務(wù)類似于上文提到的日本的農(nóng)地保，土地信托服務(wù)組織本身作為一種中介組織，其不僅搞活了農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場，優(yōu)化配置了土地資源，而且也對農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的土地糾紛問題作了很好的處理，給農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的雙方提供了良好的溝通和解決平臺。成都市的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實踐同樣是有條不紊地進(jìn)行，在理清農(nóng)村集體土地的前提下進(jìn)行確權(quán)、登記和頒證，為后續(xù)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)打下堅實基礎(chǔ)，減少或避免不必要的產(chǎn)權(quán)糾紛問題。值得一提的是，成都市在實踐中探索出的4種土地流轉(zhuǎn)模式，充分顯示“典型帶動”作用，加速推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。成都市一方面大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過程中的保障建設(shè)，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。首先建立健全了市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。成都市農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心于2006年成立，是全國首家副省級城市建立的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨后，縣、鄉(xiāng)兩級的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心也相繼成立，形成了自上而下的三級監(jiān)督管理、指導(dǎo)服務(wù)體制和機(jī)制，規(guī)范了農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)行為。[9]成都市形成的規(guī)范有序的有形農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場，不僅為農(nóng)戶提供了良好的平臺，也為日后農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題提供了解決思路。
（三）國內(nèi)外農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實踐例的啟示
綜合國內(nèi)外土地流轉(zhuǎn)的政策和實踐，不難發(fā)現(xiàn)無論是國家層面還是地區(qū)發(fā)展層面，良好的政府宏觀調(diào)控是農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)展穩(wěn)定的基本前提。國家因享有對土地的管理權(quán)和支配權(quán)，因而在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中可以發(fā)揮主導(dǎo)作用。但是要注意充分尊重農(nóng)民意愿，做到以自愿為前提促進(jìn)農(nóng)地有序流轉(zhuǎn)，從國家制度層面規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，避免或減少相關(guān)土地糾紛。此外，系統(tǒng)完整的社會服務(wù)體系也可以保障農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，如前文所述，日本的農(nóng)地保、浙江的“土地銀行”、成都的“三級農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”都是從財政、信貸等多種角度來促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，這是從社會保障層面規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。當(dāng)然，建立健全完善的法律規(guī)范學(xué)報制度體系可為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的規(guī)范保障，無論是在規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)的程序方面，還是在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中的糾紛解決方面都大有裨益。
四、保障農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的投資賠償請求權(quán)的具體建議
（一）充分發(fā)揮國家對土地管理的宏觀調(diào)控作用
有些地方，發(fā)包方未遵守土地承包經(jīng)營權(quán)“三十年不變”原則，土地承包期短于三十年；在承包期內(nèi)又以行政權(quán)力調(diào)整土地，土地承包經(jīng)營權(quán)的長期穩(wěn)定是土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)的前提，承包期限短于法定期限和以行政手段調(diào)整土地都會影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)[10]。發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控作用并非強(qiáng)調(diào)運用行政手段去干預(yù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，而是應(yīng)該從宏觀層面調(diào)控農(nóng)地流轉(zhuǎn)。就投資賠償請求權(quán)問題分析，土地經(jīng)營權(quán)人在其承包的土地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是基于對承包合同的信賴，只因原承包人自身的土地承包經(jīng)營權(quán)期限變動就要被收回土地，那么土地經(jīng)營權(quán)人的合法利益又該如何得到保障。問題的關(guān)鍵在于政府運用行政手段不應(yīng)該過多干預(yù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，而應(yīng)該保障農(nóng)地流轉(zhuǎn)，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。作者認(rèn)為，國家發(fā)揮土地管理的宏觀調(diào)控作用可以從以下幾個方面入手：1.制定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基本政策必須對多方利益綜合考量近年來，國家出臺有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的直接目的是充分保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，換言之，給農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)，以增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，最終實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)收入差距的目標(biāo)。出發(fā)點是值得肯定的，但由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的一種方式，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大經(jīng)濟(jì)模式下，農(nóng)地流轉(zhuǎn)更多要依靠市場機(jī)制，市場主體是多元的，因而國家在其后制定的相關(guān)農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策就應(yīng)平衡各方市場主體的利益，維護(hù)農(nóng)民（承包權(quán)人）的利益是一方面，維護(hù)土地經(jīng)營權(quán)人參與土地承包經(jīng)營權(quán)的另一方利益也是尤為重要的。2.《農(nóng)村土地承包法》條文明確表示國家保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)的有序、自愿流轉(zhuǎn)，任何組織和個人不得侵害承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)這是中央在立法層面的規(guī)劃，現(xiàn)實存在的問題是中央政府規(guī)劃與地方政府規(guī)劃的矛盾突出，即使是在聯(lián)邦制的美國，基于聯(lián)邦制度的屬性，中央政府可能并不干預(yù)地方政府的土地利用規(guī)劃，但是，美國聯(lián)邦政府對于土地利用規(guī)劃具有十足的影響力，甚至細(xì)化到環(huán)保這一部分，而我國則不是如此。作者認(rèn)為，宏觀調(diào)控的存在是必要的，但是其生命力及影響力是模糊的。對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)民意愿，政府職能應(yīng)界定“為土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓提供管理規(guī)范和糾紛解決服務(wù)”。因此，政府或是鄉(xiāng)村組織不能過分干預(yù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。所以，中央政府應(yīng)在規(guī)劃制定階段做到充分溝通，在實施過程中對地方政府的具體做法加大監(jiān)督檢查力度，從而有力地保障土地經(jīng)營權(quán)自愿有序地流轉(zhuǎn)。
（二）發(fā)展中介組織，搭建農(nóng)地流轉(zhuǎn)自由和保障的平臺
如前文所述的浙江地區(qū)、成都市都已經(jīng)建立起了相關(guān)中介服務(wù)組織，近年來這些地區(qū)的中介服務(wù)組織雖然發(fā)展迅速，但從整體情況來看，土地流轉(zhuǎn)市場的不規(guī)范性、流轉(zhuǎn)中介組織的地區(qū)發(fā)展不平衡性都是我國目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實狀況。良好的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場自然離不開中介組織的溝通和保障作用：一方面，土地中介服務(wù)組織可以打開農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)所需要的信息渠道，流轉(zhuǎn)雙方可以在這個平臺上進(jìn)行溝通合作，從而在促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也可以為在后續(xù)土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題提供解決思路，雙方利益受損時可以由中介組織介入?yún)f(xié)調(diào)。土地流轉(zhuǎn)過程的運作較為復(fù)雜，涉及到評估、談判、合同簽訂、登記等方面，所以有必要由具有專業(yè)知識的中介機(jī)構(gòu)參與進(jìn)行規(guī)范運作。就建立和規(guī)范中介組織而言，作者認(rèn)為，一般來說，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與當(dāng)?shù)赝恋爻邪?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)速度是成正比關(guān)系的，即在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人均收入水平高的地區(qū)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的速度快，相應(yīng)地當(dāng)?shù)卮蟛糠洲r(nóng)業(yè)大戶希望通過中介機(jī)構(gòu)來集中更多單個農(nóng)戶的土地；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為欠缺的地區(qū)，農(nóng)民的思想比較落后，對于中介組織的接受需要的時間較長，因此，各地區(qū)政府應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)具體實際情況，撥款建立不同層次的中介組織。如在浙江、成都、重慶這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，可以搭建市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村中介組織交易平臺，同時利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)來收集、分析土地有關(guān)數(shù)量、價格等信息并定期公開，為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的雙方提供咨詢服務(wù)、交易服務(wù)及糾紛解決服務(wù)。土地服務(wù)中介組織不僅要負(fù)責(zé)土地交易，更需要保護(hù)農(nóng)民及流轉(zhuǎn)方的利益，當(dāng)遇到土地糾紛時，要及時出面調(diào)解。因為土地中介組織參與到流轉(zhuǎn)雙方土地交易的全過程中，更能提供有力的、可信的證據(jù)來權(quán)衡是非，如是看來，完備的土地服務(wù)中介組織平臺的建立是十分必要的。此外仍需強(qiáng)調(diào)的是，土地服務(wù)中介組織機(jī)構(gòu)中還需有土地評估部門的參與，一方面可以完善價格機(jī)制，另一方面當(dāng)土地流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛時，土地評估部門可以估價雙方利益得失，從而提供較為公正的投資賠償數(shù)額信息。
（三）規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)
實踐中，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的雙方多是農(nóng)戶。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，他們基本上都沒有按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定去簽訂流轉(zhuǎn)承包合同，大多停留在雙方當(dāng)事人口頭協(xié)商階段，更沒有進(jìn)行備案，這樣一來，流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利、義務(wù)不明確會導(dǎo)致未來糾紛發(fā)生的可能性之大以及解決糾紛的難度之大。因為無憑無據(jù)，導(dǎo)致在后期發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛時，投資方想要尋求救濟(jì)以維護(hù)自身合法利益時都沒有依據(jù)，所以國家一方面在對農(nóng)地流轉(zhuǎn)方面加強(qiáng)宏觀調(diào)控的同時也要注重提高農(nóng)民自我維權(quán)的法律意識，具體落實到流轉(zhuǎn)雙方時，即要將土地流轉(zhuǎn)手續(xù)完善化、流轉(zhuǎn)過程規(guī)范化。作者就如何規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)提出如下建議：第一、政府從思想上高度重視農(nóng)戶有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作。針對現(xiàn)實生活中大量存在的農(nóng)戶未按相關(guān)規(guī)定簽訂流轉(zhuǎn)合同等問題，政府應(yīng)加大相關(guān)方面的宣傳教育工作力度，可以采取座談會或是基層宣傳欄公告的方式，深入到農(nóng)民群眾之中，讓農(nóng)民真正了解土地政策、農(nóng)地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)，了解農(nóng)地流轉(zhuǎn)的正確程序和合同簽訂應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)，樹立權(quán)利義務(wù)意識，為今后農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)做好思想準(zhǔn)備。第二、針對土地流轉(zhuǎn)的雙方在流轉(zhuǎn)過程中未簽訂土地流轉(zhuǎn)承包合同，且大都未進(jìn)行備案的現(xiàn)狀，可由當(dāng)?shù)卣孪劝凑瘴覈掇r(nóng)村土地承包法》中對流轉(zhuǎn)合同的具體規(guī)定擬定流轉(zhuǎn)合同范本，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)提供便利，更為日后發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛提供有力憑證。第三、完備的土地流轉(zhuǎn)程序也是相對而言的，可以借鑒前文所述的國家和我國部分地區(qū)成熟的農(nóng)地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗。作者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)至少應(yīng)有以下幾點：一是清理和核實農(nóng)民所擁有的具體土地，以防止出現(xiàn)承包面積與實際擁有土地面積不符的尷尬局面，同時也為下一步的確權(quán)登記工作順利展開奠定基礎(chǔ)；二是確權(quán)登記工作，由之前的理清土地工作進(jìn)一步理順農(nóng)戶與土地的關(guān)系，明晰產(chǎn)權(quán)界限，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；三是由中介組織搭建的平臺為農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方提供交易平臺，簽訂其草擬的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。至此，基本上農(nóng)地流轉(zhuǎn)準(zhǔn)備程序已結(jié)束，接下來便是流轉(zhuǎn)雙方按照合同履行各自的權(quán)利義務(wù)，這樣規(guī)范有序的土地承包經(jīng)營權(quán)程序就為后來糾紛的有效解決提供可能。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法，健全相關(guān)法規(guī)保障
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)國家之所以重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的直接原因，在于之前保障農(nóng)民基本生存需要的土地價值理念已無法與現(xiàn)代社會效率價值評價理念相適應(yīng)，直接動力在于提高農(nóng)民收益，改善人民生活水平?？蓡栴}在于，農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中的不規(guī)范、學(xué)報承包土地期限不穩(wěn)定、相關(guān)法律制度不健全帶來兩種不同價值目標(biāo)的沖突：市場效率價值評價目標(biāo)的基本要求是促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民生存基本保障價值目標(biāo)的核心在于提高農(nóng)民收益。國家一方面大力提倡農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，另一方面由于法律的滯后性突顯，使得二者之間出現(xiàn)沖突往往導(dǎo)致流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益不能得到很好的保障。我國《農(nóng)村土地承包法》對土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)集中規(guī)定在第26條至第31條，綜觀其內(nèi)容，主要集中在承包期內(nèi)承包地的調(diào)整、交回和收回等相關(guān)問題的規(guī)定；在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范方面，主要集中規(guī)定在第32條至第43條，主要圍繞流轉(zhuǎn)方式、主體、義務(wù)、收益及其歸屬、流轉(zhuǎn)合同及流轉(zhuǎn)方式的相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)定。針對土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)的爭議的解決則集中規(guī)定在第51條至第61條，主要在于規(guī)范爭議解決途徑及違反流轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的方式。不難發(fā)現(xiàn)，在法律層面，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中相關(guān)投資賠償問題仍存在立法空白。為此，完善我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)，作者提出如下建議：第一、法律上擬制關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中投資賠償請求權(quán)制度，平等民事主體在市場資源配置下自愿進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易，雙方的權(quán)利義務(wù)都受到法律保護(hù)。我國相關(guān)法律法規(guī)只間接保護(hù)流轉(zhuǎn)關(guān)系中承包方的利益，現(xiàn)隨著農(nóng)地經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，越來越多復(fù)雜類型的流轉(zhuǎn)糾紛出現(xiàn)，對作為經(jīng)營方的投資收益往往保護(hù)不周。所以，應(yīng)當(dāng)賦予投資經(jīng)營人有投資賠償請求權(quán)，以期公平有序促進(jìn)發(fā)展農(nóng)地流轉(zhuǎn)。第二、完善土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度。農(nóng)業(yè)部宣布，中央決定用大約5年時間在全國范圍內(nèi)推廣土地承包經(jīng)營權(quán)的土地登記發(fā)證試點工作，這是我國土地產(chǎn)權(quán)明晰制度邁出的重要一步。前文中所述的美國、日本甚至我國的浙江、成都地區(qū)，無一例外都十分重視土地權(quán)屬的明晰、完整。由此看來，完善土地承包經(jīng)營權(quán)的登記制度，依據(jù)物權(quán)法公示公信原則，社會就有了知悉該土地承包經(jīng)營權(quán)的合法渠道，他人就會在取得該不動產(chǎn)物權(quán)時合理避免風(fēng)險。如果法律沒有土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，其流轉(zhuǎn)中的安全性就無法保障。所以，建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，對建立公正而有序的土地承包經(jīng)營權(quán)交易機(jī)制非常必要。第三、完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)保險法律制度。2016年2月，中國保監(jiān)會在保險服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化座談會上提出進(jìn)一步推動完善農(nóng)業(yè)保險制度的具體思路。農(nóng)民在參與土地流轉(zhuǎn)過程中的弱勢地位是顯而易見的，如何在規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)程序的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中的財產(chǎn)權(quán)益不受巨大沖擊，作者認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)保險制度是規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)風(fēng)險的重要保障。實踐中，一些省份已經(jīng)開始嘗試開展“農(nóng)地流轉(zhuǎn)保險”的試點工作，但是范圍主要限定在如耽誤農(nóng)耕播種時間、損害農(nóng)戶利益等常規(guī)問題上的補(bǔ)償及賠償問題。作者認(rèn)為在創(chuàng)建我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)保險法律制度的具體措施方面，首先，規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)保險的投保對象，主要針對的是參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中的農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)企，如果有農(nóng)民以個人名義參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的，也可納入；其次，農(nóng)地流轉(zhuǎn)保險合同樣式的規(guī)范化以及合同簽訂后向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林部門備案的程序規(guī)范要遵守，包括保險范圍除了自然災(zāi)害險外，合理考量制定人為風(fēng)險的類別，本文所探討的范圍應(yīng)予納入；最后，在如何全面有效地在農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社以及農(nóng)企之間推廣此類農(nóng)地流轉(zhuǎn)保險服務(wù)，政府作為宏觀調(diào)控的角色，應(yīng)該為了充分調(diào)動農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方參與保險服務(wù)，適當(dāng)針對保險雙方主體加大財政補(bǔ)貼力度是必不可少的。[11]五、結(jié)語近年以來，以人和土地、利益之間的矛盾不斷激化為外在表現(xiàn)形式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題在本質(zhì)上反映的是不同身份的交易主體在謀求自身利益最大化過程中所產(chǎn)生的矛盾對應(yīng)關(guān)系。為緩解和調(diào)節(jié)矛盾氛圍，國家一方面在借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗，一方面自身也發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、法律等方面的宏觀調(diào)控作用，以期完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化問題。本文的切入視角為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的土地經(jīng)營權(quán)人在投資土地過程中的權(quán)益保障問題，創(chuàng)造性地提出投資賠償請求權(quán)的概念，以期通過權(quán)利義務(wù)之間的平衡設(shè)置來維護(hù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的當(dāng)事人的合法權(quán)益。
作者:方印 陶文娟 單位:貴州大學(xué)
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