時間：2022-05-15 11:26:34
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一、財務管理存在的問題分析
1.1財務管理的重視程度不夠
中小企業(yè)由于生存的壓力，往往把大部分的精力都投入到企業(yè)產(chǎn)品的銷售之中，只要產(chǎn)品銷路暢通，銷售收入在不斷增長，企業(yè)領導者就不太重視財務管理的建設，更多的是把會計作為一種信息披露的需要或是記賬的手段，而沒有把它視為一種管理工具。大多數(shù)中小企業(yè)沒有把財務管理放在企業(yè)管理的中心地位，而只是簡單地追求產(chǎn)品銷售的增長和市場份額的擴大。這樣的狀況在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還算順暢的情況下還不是很大的問題，而一旦企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或利潤大幅下降甚至嚴重虧損、企業(yè)無法正常運營等重大問題的時候，就會因為平時財務管理的工作不到位而不能立即做出正確的補救措施，從而使企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的危機，危及到企業(yè)的生存。
1.2缺乏完善的財務管理制度
一些企業(yè)根本沒有設置相應的財務管理制度，使企業(yè)財務人員進行財務工作沒有具體的制度可遵循，也沒有任何的約束，容易使企業(yè)出現(xiàn)各種管理漏洞，不利于企業(yè)的健康發(fā)展；另一些企業(yè)雖然制定了相應的財務管理制度，但是由于中小企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關系這個特征，使得制度的約束力不強，執(zhí)行起來非常困難。
另外，由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)員工少，組織結(jié)構(gòu)相對簡單，于是對財務部門設置簡單，財務崗位分工不明，一人兼任多項職務的現(xiàn)象非常普遍，使得會計核算的崗位分工制度無法實施，也無法起到相互的監(jiān)督制約作用；中小企業(yè)會計賬目設置混亂，會計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象普遍存在，財產(chǎn)賬實不符，甚至為了應付銀行、稅務、工商等部門的檢查，設置幾套帳；對企業(yè)資產(chǎn)缺乏科學的管理控制，容易造成企業(yè)資產(chǎn)的流失。
造成這種混亂狀況的原因，主要是中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者就是經(jīng)營者，缺乏有效的制約措施；中小企業(yè)的管理者的管理思想落后，管理能力較差，忽視財務制度的嚴肅性和強制性，普遍缺乏高素質(zhì)的財務管理人員，企業(yè)財務基礎薄弱，使得企業(yè)的財務報表和財務分析不具有可信度，失去了財務管理的意義和作用，既不利于企業(yè)在籌資活動中取得銀行等金融機構(gòu)或其他投資機構(gòu)的信任，獲得資金的支持，也不利于企業(yè)在投資活動中根據(jù)企業(yè)真實的財務狀況作出正確的投資分析和決策，獲得投資收益，更不利于企業(yè)對日常營運資金的嚴格管理，總的來說，就不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
1.3資金短缺現(xiàn)象十分嚴重目前，中小企業(yè)發(fā)展的絕大部分資金都是來自于自有資本和內(nèi)部留存收益，近年來一直保持在50%-60%以上的比例，而公司債券和外部股權(quán)融資等直接融資則占不到1%，銀行貸款大約只占20%左右。這突出顯示了中小企業(yè)融資渠道單一，直接融資渠道狹窄，而以銀行貸款為主的間接融資也存在很大的融資障礙，這樣的狀況不僅抑制了中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展，而且也延緩了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。
中小企業(yè)自身也存在很多問題，導致籌集資金的困難。首先是企業(yè)的信用障礙問題。從經(jīng)濟交易角度來看，良好的信用是經(jīng)濟交易順利進行的基礎，也是一個社會經(jīng)濟賴以繁榮發(fā)展的基礎。經(jīng)濟交易過程中信用的缺失，一方面源于我國長期公有制條件下的計劃經(jīng)濟體制淡化了人們之間進行經(jīng)濟交易所必須具有的信用意識；另一方面，在進行市場經(jīng)濟體制改革的初期，又忽視了信用問題對整個經(jīng)濟發(fā)展的重要性，至今還沒有形成一種完善的、適合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的社會信用制度。這樣，在整個社會都缺乏完善的信用制度的情況下，我國中小企業(yè)的信用問題也比較嚴重。一些企業(yè)信用觀念不強，誠信度不夠，有些企業(yè)想方設法懸空和逃廢債務，造成銀行對中小企業(yè)貸款的信心下降。部分中小企業(yè)在執(zhí)行國家財務會計制度方面不到位，財務透明度低，財務管理制度不健全，財務報告的隨意性大、真實性差、財務資料不齊全，有些企業(yè)甚至設置幾套賬、賬外賬，財務報表可信度差，信息不對稱的現(xiàn)象比較嚴重，銀行就很難準確把握其真實情況，致使銀企之間難以建立起相互信任，貸款也就無從談起。另外，處于發(fā)展和創(chuàng)業(yè)中的中小企業(yè)，通常不具備較大資產(chǎn)規(guī)模，也不具備良好的歷史經(jīng)營業(yè)績記錄和銀行認可的擔保和抵押，在資信評級中一般不能獲得較高的資信等級。而且由于銀行要求抵押的資產(chǎn)是房屋、土地或者是大型固定資產(chǎn)，而中小企業(yè)受規(guī)模的限制，又往往缺乏可抵押的資產(chǎn)，從而造成貸款數(shù)額不足或根本不能得到銀行的貸款支持。
其次，我國的中小企業(yè)存在一定的產(chǎn)權(quán)障礙，像城鎮(zhèn)國有中小企業(yè)和集體中小企業(yè)，這些企業(yè)多數(shù)是由地方政府出面，以財政出一點、主管部門出一點、地方上效益好的企業(yè)出一點等所謂出資入股的方式建立起來的，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦企業(yè)是通過農(nóng)民集資的方式建立起來的。這些企業(yè)在建立的初期并沒有確立明確的產(chǎn)權(quán)關系。在經(jīng)營一段時間缺乏資金的情況下，地方政府便以行政方式強制命令地方中小金融機構(gòu)或國有銀行的分支機構(gòu)給予資金支持，這樣的貸款是具有一定的風險的，到期無法收回或者找不到真正的責任人。隨著金融機構(gòu)的改革，對那些產(chǎn)權(quán)不清、責任不明的中小企業(yè)銀行不再盲目貸款，這就加劇了整個中小企業(yè)的融資困難。另外，對于民營或私營的許多中小企業(yè)來說，它們在創(chuàng)立的初期出于某種利益上的考慮，往往采取掛靠集體、合資合作或投資入股等方式，與當?shù)卣块T存在著千絲萬縷的聯(lián)系，不同程度地存在著機器設備等固定資產(chǎn)的所有權(quán)、房屋等不動產(chǎn)以及土地使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)不明晰的問題，使這類企業(yè)無法將產(chǎn)權(quán)進行抵押，從而獲得銀行的資金支持。
二、解決財務管理問題的對策分析
既然財務管理對于中小企業(yè)來說有很重要的意義，是企業(yè)管理的核心問題，因此中小企業(yè)要想獲得長足的發(fā)展，必須要研究對策，對企業(yè)的財務管理作出適當?shù)母倪M，這樣才能充分發(fā)揮財務管理對企業(yè)的資源分配和財務監(jiān)督的職能，幫助中小企業(yè)快速發(fā)展。通過分析實習企業(yè)財務管理的問題，發(fā)現(xiàn)目前我國中小企業(yè)財務管理存在的一些主要問題，筆者提出以下一些改進的建議：
2.1量體裁衣，選擇合適的財務管理目標
中小企業(yè)在進行具體的財務管理操作之前，其經(jīng)營者與財務負責人應該首先為企業(yè)制定合理的財務管理目標，因為財務管理目標具有導向約束和評價的功能，有了明確的目標以后，企業(yè)可以有明確的前進方向，能夠制定具體的實施計劃，去實現(xiàn)這樣的目標，最后通過一個個目標的實現(xiàn)，來促進整個企業(yè)的快速、健康和長遠的發(fā)展。
財務管理目標是在特定的理財環(huán)境中，通過組織財務活動，處理財務關系所要達到的目的。從根本上說，財務目標取決于企業(yè)生存目的或企業(yè)目標，取決于特定的社會經(jīng)濟模式。一般情況下，企業(yè)都會以企業(yè)價值最大化作為財務管理的目標，但是，中小企業(yè)有著不同于其他大型企業(yè)的特點，因此在財務管理目標的選擇和確定上，必須要根據(jù)企業(yè)自身的需要和發(fā)展要求來制定，這樣才可以充分發(fā)揮財務管理目標導向、約束和評價的功能，才可以指導企業(yè)向著科學的方向前進。
2.2加強財務管理意識，重視財務管理
首先，企業(yè)領導者首先要具有創(chuàng)新精神，積極轉(zhuǎn)變觀念。中小企業(yè)領導者首先就要提高財務管理的自覺性，勇于突破“家庭式”的、傳統(tǒng)的管理思想和管理方法，敢于接受先進的、科學的管理理念，并致力于企業(yè)的經(jīng)營活動中加以實施，結(jié)合企業(yè)實際，制定更合理的完善的管理制度，重視人才在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用，努力引進高級人才。其次，努力提高企業(yè)財務人員的專業(yè)素質(zhì)。當今世界，人才對企業(yè)的影響是深遠而重大的，有高級人才的加入，會給企業(yè)帶來先進的管理思想和方法，促進企業(yè)的改革和發(fā)展。最后，中小企業(yè)可以選擇適合自己的財務管理方式。ERP軟件已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一種趨勢，如果企業(yè)具備了一定的經(jīng)濟實力，那么中小企業(yè)可以運用計算機網(wǎng)絡和企業(yè)ERP軟件來對企業(yè)財務進行科學的管理。如果企業(yè)規(guī)模較小，沒有實現(xiàn)會計電算化的實力，企業(yè)領導者可以考慮充分利用現(xiàn)在的社會資源，如聘請“公共財務總監(jiān)”來幫助企業(yè)有效快速地提高財務管理水平。，
2.3建立完善的財務管理制度
中小企業(yè)要改善企業(yè)的財務管理狀況，除了堅持以觀念創(chuàng)新為基礎外，同時要堅持以制度創(chuàng)新為保證。所以中小企業(yè)在財務管理制度方面要建立起一套完整的制度措施，使財務人員的財務工作有章可循，并具備一定的約束力，具體來講，中小企業(yè)可以從以下幾個方面來構(gòu)建和完善財務管理制度：
首先，樹立財務管理制度的意識，并使制度具有約束力。中小企業(yè)領導者首先應當重視加強財務管理制度的建設，明確一個完整的財務制度體系可以幫助企業(yè)規(guī)范各項財務操作，減少人為因素使管理出現(xiàn)問題，加強企業(yè)對各項資產(chǎn)特別是重要資產(chǎn)的管理和控制，降低企業(yè)的風險（中國學術期刊物大拇指中心）。
其次，建立各種具體的財務制度。要建立起崗位分工制和輪換制，特別對于不相容的崗位，如會計和出納，不能讓一個人擔任，而且對于同一個崗位，同一個人擔任的時間應有一
定的期限，到了這個期限，就應當實行輪換，這非常有利于不同崗位之間的互相監(jiān)督，而且也在一定程度上保障了企業(yè)的資金和其他財產(chǎn)的安全。
最后，規(guī)范會計核算，提高會計基礎工作的水平。會計科目的使用，要符合相關法律的規(guī)定，各個總賬、明細賬、流水賬等會計賬目之間要相互勾稽，內(nèi)容清楚，能真實反映企業(yè)的財務狀況，會計報表等資料也要根據(jù)相關規(guī)定來制作，符合《會計法》、《稅法》等法律法規(guī)的要求，使企業(yè)的會計資料能夠真正為企業(yè)各項財務分析和決策提供真實、完整的財務數(shù)據(jù)。
2.4擴大資金來源
如前所述，融資渠道單一是我國中小企業(yè)籌集資金的主要問題之一，制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展，因此在現(xiàn)有理財環(huán)境下，中小企業(yè)要想獲得充足的資金來支持企業(yè)的發(fā)展，就必須盡可能地擴大自己的融資渠道，增加資金的來源。筆者分析了所實習企業(yè)的資金狀況，認為可以從完善自身和增多渠道兩方面來擴大資金來源。
2.4.1提高企業(yè)自身素質(zhì)，積極解決貸款難題
從目前來看，從銀行獲得貸款支持仍是我國大部分中小企業(yè)的主要資金來源渠道，但是由于中小企業(yè)的經(jīng)營范圍和規(guī)模較小，與其有關的供給、客戶、財務、經(jīng)營者的經(jīng)營能力等信息一般不在媒體上公布，同時沒有權(quán)威的信用評級機構(gòu)對其進行評級，也不能向投資者提供審計的財務報表，這樣，中小企業(yè)的信息不對稱的程度及潛在的逆向選擇和道德風險問題都比大企業(yè)要嚴重。因此中小企業(yè)要解決貸款的問題，就要著重降低企業(yè)與銀行之間信息不對稱的程度，才能取得銀行的信任，獲得貸款支持。
1、企業(yè)應經(jīng)常主動地向銀行通報公司的經(jīng)營情況，使銀行對中小企業(yè)的具體生產(chǎn)情況和經(jīng)營活動盡可能有更透徹的了解，改變對中小企業(yè)的種種偏見和不信任，逐步建立起與企業(yè)的良好關系。企業(yè)向銀行提出貸款申請時，要多角度地展示企業(yè)的實力和前景，重點向銀行表達企業(yè)有充足的還款來源，增加銀行對企業(yè)能按時償還貸款本息的信心。如果企業(yè)領導層描繪的企業(yè)實力和前景能“打動銀行的心”，那么銀行貸款一事已經(jīng)成功一半，當銀行方面認為該筆貸款很有把握收回并獲利時，銀行還會主動與企業(yè)聯(lián)系，向企業(yè)提供可能的優(yōu)惠條件和便利，積極配合企業(yè)加速貸款進程。
2、應當努力爭取現(xiàn)有中小企業(yè)擔保機構(gòu)的支持。銀行出于對自身信貸資金安全性的考慮，在向企業(yè)貸款時要求企業(yè)能提供良好的貸款擔?；虻盅海行∑髽I(yè)出于自身規(guī)模和資金的限制，往往難以向銀行提供抵押，也難以取得第三方的信用擔保，這時如能獲取中小企業(yè)擔保機構(gòu)的支持，那么企業(yè)獲得銀行貸款就基本成為定局。
3、企業(yè)要不斷提高資信狀況。銀行之所以不愿意給中小企業(yè)提供貸款，其中很重要的一個原因就是中小企業(yè)的信用狀況太差，其提供的會計報表等資料不值得銀行信任，貸款不能償還的風險太大。所以，要打開銀行這扇資金來源的大門，中小企業(yè)必須從各個方面不斷地提高自己的資信狀況，改變在銀行眼中的差的印象。通過及時歸還貸款、提供可靠的擔保、壯大企業(yè)資產(chǎn)以提供可抵押的資產(chǎn)等措施，樹立良好的信用狀況，以后再向銀行貸款，應該就是比較容易的事情。
2.4.2爭取從社會多方面籌集資金
通過從社會其他渠道募集資金，可以有效緩解中小企業(yè)資金缺口問題，促進中小企業(yè)快速發(fā)展。在目前的金融環(huán)境下，供小企業(yè)選擇的幾種融資渠道主要有：一是風險投資，風險投資是政府或民間設立的為高新技術企業(yè)創(chuàng)新活動提供的具有高風險和高回報的專項投資基金。它是市場經(jīng)濟條件下促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要資金支持途徑之一，在美國，有90%的高新技術企業(yè)是在風險投資的幫助下成長起來的。二是創(chuàng)業(yè)板市場，創(chuàng)業(yè)板市場又叫“二板市場”，是相對于主板市場而言的，主要以新興中小企業(yè)特別是高新技術中小企業(yè)為主要上市對象，使其通過資本市場籌集資金，幫助其發(fā)展或拓展業(yè)務。創(chuàng)業(yè)板市場最大的特點就是降低了企業(yè)上市的門檻，不設立最低盈利的要求，沒有凈資產(chǎn)的要求。三是民間金融，民間金融是與正規(guī)金融相對應的，它與正規(guī)金融的根本區(qū)別，在于交易是否在國家金融法律法規(guī)的保護和規(guī)范之下進行，以及金融機構(gòu)是否處于政府的監(jiān)管之下。它的特點就是能夠最大限度地了解和掌握中小企業(yè)的各方面信息。四是國家財政資金，近年來，中小企業(yè)的重要作用和發(fā)展狀況越來越被政府重視，為了鼓勵和支持中小企業(yè)的發(fā)展，國家從財政上大力支持，集中表現(xiàn)在稅收扶持體系和基金扶持體系上。
2.5投資管理要科學化
投資的正確與否，直接關系到中小企業(yè)的生死存亡，因此中小企業(yè)在進行投資的過程當中，應著重從以下方面進行改進：
2.5.1提高投資能力
中小企業(yè)決策者應當摒棄憑經(jīng)驗或主觀感覺、靠拍腦門定決策的舊的管理模式，而要重視對投資的科學論證和分析，注重充實自己的財務管理知識，提高投資決策的水平，提高投資項目的成功率。
同時，中小企業(yè)領導者要重視提高財務人員的專業(yè)水平，規(guī)范財務操作，規(guī)范會計核算，要鼓勵財務人員積極更新自己的專業(yè)知識，這樣才能幫助企業(yè)搜集準確、可靠的投資信息，作出科學的分析論證，在盡量規(guī)避風險的情況下獲得最大的效益，做出正確的投資決策。
2.5.2以對內(nèi)投資為主
對于中小企業(yè)來說，企業(yè)對自身的情況相對而言了解得總是多一些，而外部的情況不確定性總是多一些，另外對內(nèi)投資的目的是為了維持和擴大企業(yè)的再生產(chǎn)，而對外投資的目的要么是獲得高額短期收益，要么是想去影響、控制對方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，為己所用。這兩種情況的風險都較大，而且第二種情況的對外投資目的，對中小企業(yè)而言，還比較難以實現(xiàn)。作為中小企業(yè)，在投資方面更應該穩(wěn)扎穩(wěn)打，在搞好企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，如果還有余力，再搞些對外投資，賺些外快，也未嘗不可。因此，眼睛要向內(nèi)。為了搞好內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營，除了維持簡單再生產(chǎn)的資金投入外，中小企業(yè)也應想辦法擴大再生產(chǎn)。
2.5.3避免盲目擴大規(guī)模
中小企業(yè)資金規(guī)模有限，精力也有限，因此鼓勵中小企業(yè)走“小而專”的道路，穩(wěn)健、謹慎地進行投資，反對中小企業(yè)“大而全、小而全”式的盲目多元化經(jīng)營。同時，中小企業(yè)在決定投資項目大小的時候，要依據(jù)自己的資金實力情況而定，要“以籌定投”，充分考慮企業(yè)的籌資能力再作決定，不能超出自己能承受的范圍去投資，否則會因為資金鏈的斷裂、資金供應不足而使自己的主營業(yè)務都受到牽連而不能正常運轉(zhuǎn)，使企業(yè)陷入破產(chǎn)的危機。
2.5.4規(guī)范項目投資程序
項目投資的成功與否，很大程度上取決于項目決策程序是否科學、合理。因此，當中小企業(yè)在資金、技術操作、管理能力等方面具備一定的實力之后，就可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，建立科學的決策機制，采用科學的計算方法，認真進行項目的可行性分析，并對投資活動的各個階段精心設計和實施，在項目投資過程中進行全程的風險控制和跟蹤監(jiān)控，以降低風險，提高收益。
2.6中小企業(yè)應注重積累，合理分配資金
中小企業(yè)經(jīng)營者首先要明白，企業(yè)的留存收益也是企業(yè)所需資金的一種來源，而且這種籌資方式要比從企業(yè)外部籌集資金成本低、股權(quán)分散風險小，比較容易操作，所以經(jīng)營者一定要注重對利潤的積累，通過努力降低成本、嚴格控制業(yè)務招待費、差旅費、廣告費、辦公費等費用，來提高利潤水平，從而增大留存收益的規(guī)模，為企業(yè)的長足發(fā)展提供強有力的后勁支持；同時，要審批企業(yè)稅后利潤分配方案，監(jiān)督企業(yè)利潤分配的去向，防止將利潤分配于非生產(chǎn)領域，還要嚴格按照法律的規(guī)定，提取法定盈余公積金、公益金，公益金要按規(guī)定用于職工集體福利設施方面的支出，不得用于職工消費性支出或挪用于彌補企業(yè)虧損和增加注冊資本，等等。
結(jié)論
隨著經(jīng)濟的日趨全球化，中國的加入WTO，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著越來越大的競爭壓力和生存壓力，中小企業(yè)必須要具有國際化的戰(zhàn)略眼光，積極進行企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新，才能在激烈的競爭中走得長遠。而財務管理是企業(yè)管理的核心，只有財務管理搞好了，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能順利進行。所以中小企業(yè)對財務管理必須要有清醒的認識，并積極進行革新，這樣才能令企業(yè)立于不敗之地。
0．引言
一般而言，財務管理目標是指在特定的體制和財務管理環(huán)境中，通過對財務工作的組織和對資源的合理配置所要達到的具體標準。有關財務管理目標的主要有二個學派：一是以新古典產(chǎn)權(quán)學派，主張企業(yè)的剩余索取和剩余控制權(quán)應當由出資者單方面享有，另一種是利益相關者學派，主張企業(yè)所有權(quán)應當由出資者、債權(quán)人、員工、消費者、供應商、政府等眾多的利益相關者分享。與前者相對應的、有代表性的財務管理目標有企業(yè)價值最大化、股東財富最大化或每股收益最大化，與后者相對應的主要是利益相關者利益最大化。而企業(yè)財務管理目標的選擇是基于企業(yè)的選擇，同企業(yè)目標多元化一樣，受企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)的，企業(yè)是一個多元利益的組合體，其本質(zhì)是利益相關者的契約集合體，這就決定了財務管理目標應該是一個多元化協(xié)調(diào)、多層次結(jié)合的有機體系。如果僅僅因為股東是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的所有者，而提出股東財富最大化的財務管理目標，顯然已經(jīng)不能適應企業(yè)制度的要求。筆者認為，應以利益相關者理論為基礎，確立多元化協(xié)調(diào)、多層次結(jié)合的企業(yè)財務管理目標。
1．利益相關者理論的回顧
利益相關者理論是20世紀60年代左右，在美國、英國等長期奉行外部控制型公司治理模式的國家中逐步起來的。與傳統(tǒng)的股東至上的企業(yè)理論主要區(qū)別在于，該理論認為任何一個公司的發(fā)展都離不開各種利益相關者的投入或參與，比如股東、政府、債權(quán)人、雇員、消費者、供應商，甚至是社區(qū)居民，企業(yè)不僅要為股東利益服務，同時也要保護其他利益相關者的利益。
西方學者真正給出利益相關者的定義是20世紀60年代的事情。1963年，美國上演了一出名叫“股東”的戲，斯坦佛大學研究小組受此啟發(fā)，利用另外一個與之對應的詞“利益相關者”來表示與企業(yè)密切關聯(lián)的所有人。他們給出的利益相關者的定義是：對企業(yè)來說存在這樣一些利益群體，如果沒有他們的支持，企業(yè)就無法生存。雖然這樣的界定是非常狹義的，但畢竟使人們認識到，企業(yè)存在的目的并非就是為了股東服務，在企業(yè)的周圍還存在許多關乎企業(yè)生存的利益群體。
進入20世紀80年代以后，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展以及企業(yè)間競爭的日趨激烈，人們逐漸意識到經(jīng)濟學家早期從“是否影響企業(yè)生存”的角度界定利益相關者的有很大的局限性。弗里曼對利益相關者理論做了較詳細的研究，他認為“利益相關者是能夠影響一個組織目標的實現(xiàn)或者能夠被組織實現(xiàn)目標過程影響的人”。這個定義不僅將影響企業(yè)目標的個人和群體也看作是利益相關者，同時還將受企業(yè)目標實現(xiàn)過程中所采取的行動影響的個人和群體也看作是利益相關者，正式將當?shù)厣鐓^(qū)、政府部門等實體納入利益相關者管理的研究范疇，大大拓寬了利益相關者的內(nèi)涵。
然而，弗里曼的利益相關者解釋無法得到實證研究或者是令人信服的結(jié)論。布萊爾把利益相關者定義為“所有那些向企業(yè)貢獻了專用性資產(chǎn)，以及作為既成結(jié)果已經(jīng)處于風險投資狀況的人或集團”。并在其《面向21世紀的公司治理探索所有權(quán)與控制》一書中指出，公司應該為所有利益相關者的利益服務，而不應該僅僅是股東的利益服務，股東只是擁有有限的責任，一部分剩余風險已經(jīng)轉(zhuǎn)移給了債權(quán)人和其他人，而且股東所承擔的這種風險可以普遍通過投資的多樣化來化解。布萊爾認為因為利益相關者專用性資產(chǎn)的存在，利益相關者也就可以根據(jù)其資產(chǎn)的多少和它們所承擔的風險來獲得企業(yè)對其利益的保護，這樣利益相關者參與公司治理、分享公司利益也就有了依據(jù)。
2．利益相關者的要求權(quán)
2．1責權(quán)人的要求權(quán)
債權(quán)人是公司借入資本即債權(quán)的所有者。債權(quán)與股權(quán)不同：第一，債權(quán)的義務人（即債務人）必須是特定的；第二，債權(quán)必須要由特定的義務人協(xié)助才能實現(xiàn)。公司債權(quán)主要通過以下三條渠道形成：第一，公司貸款。這種債權(quán)要求公司按期還本付息，并履行貸款合同中規(guī)定的義務，如擔保、抵押、接受貸款機構(gòu)監(jiān)督等等。第二，公司發(fā)行公司債券。這種債權(quán)享有利息請求權(quán)和償還請求權(quán)，即公司必須按一定利率償付公司債券的利息和按期償還公司債權(quán)。第三，商業(yè)經(jīng)濟活動的賒欠。這種債權(quán)要求公司必須履行交易合同中規(guī)定的義務。
公司貸款是公司為彌補自有資本的不足而向銀行等機構(gòu)進行的借款，具有有償性和限定性的特點。所謂有償性是指公司只能在一個限定時間內(nèi)支配這筆資金，到期不僅要如數(shù)償還，而且不論公司經(jīng)營狀況如何，都必須按事先規(guī)定的利息率支付利息。限定性是指貸款只能用于特定的用途，公司不能任意支配挪用。如果債權(quán)人發(fā)現(xiàn)公司有不按規(guī)定用途使用這筆資金的情況，有權(quán)收回貸款。各國公司法都規(guī)定，公司利潤要首先償還貸款，公司利潤只有在償還應付貸款后才能用于償還公司債、發(fā)放股息和紅利等。公司如到期不能償還貸款，債權(quán)人有權(quán)按合同規(guī)定要求對公司資產(chǎn)進行清理變現(xiàn)或展期。公司通過發(fā)行公司債券而形成的債務叫做公司債。公司債和股份一樣，都是公司籌資的方式，所不同的是：第一，公司債所表示的只是一種債權(quán)，債權(quán)人無權(quán)過問發(fā)行者的業(yè)務；第二，公司債收取利息，是公司的固定支出，應在股利之前支付，當公司破產(chǎn)清算時，必須首先償還公司債；第三，公司債券的持有者（債權(quán)人）風險較小，除了獲得固定的利息外，到期還可以收回本金；第四，公司債的利息可以進入費用，從而沖減利潤而少交所得稅。總的說來，債權(quán)人和公司是一種合同關系，包括正式合同和非正式合同。由于債權(quán)人要承擔本息到期無法收回或不能全部收回的風險，債權(quán)人和股東一樣，擁有監(jiān)督權(quán)，并在非常情況下?lián)碛锌刂茩?quán)，如在破產(chǎn)清算時。
2．2雇員的要求權(quán)
公司員工作為公司人力資產(chǎn)的所有者，在現(xiàn)代公司中的地位和作用越來越重要：首先，現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭最終都歸結(jié)為人力資源的競爭，擁有知識和技能的員工是公司競爭致勝的決定性因素。無論產(chǎn)品的開發(fā)研制也好，還是生產(chǎn)銷售也好，都需要依靠員工的智慧和經(jīng)驗。脫離了員工，企業(yè)寸步難行。其次，員工的知識和技能只是一種潛在的生產(chǎn)力，要將這種潛力發(fā)揮出來，必須給以一定的誘導和刺激，創(chuàng)造適宜的環(huán)境和條件。否則會影響公司的利潤流量，甚至會使公司陷入深淵。再次，公司員工作為一種人力資產(chǎn)，具有一定的專用性。這種專用性將員工個人的命運與公司的命運緊密聯(lián)系起來。他們與公司共榮辱，同患難，具有強烈的責任感和參與意識。只有保護和利用好這種熱情，才能使企業(yè)充滿活力。最后，隨著科學技術的進步和知識經(jīng)濟的發(fā)展，將會涌現(xiàn)出越來越多的知識型公司，在這些公司中，員工不僅成為人力資產(chǎn)的所有者，而且成為物質(zhì)資產(chǎn)的所有者，即公司的所有者。員工作為公司重要的資源和人力資產(chǎn)的所有者，應享有所有權(quán)。具體地說，應有以下權(quán)利：（1）剩余索取權(quán)。公司員工在按勞動合同和其他規(guī)定得到工薪報酬的同時，有權(quán)以獎金或其他形式參與公司稅后利潤的分配；（2）剩余控制權(quán)。公司決策對公司員工的切身利益有重大影響，因此員工應享有一部分剩余控制權(quán)，一旦某些決策損害自身利益便于及時采取對策。不能背著員工搞暗箱操作；（3）監(jiān)督權(quán)。公司員工作為內(nèi)部所有者（人力資產(chǎn)所有者），了解公司真實情況，掌握真實信息，能有效行使監(jiān)督職能。（4）管理權(quán)。從人力資產(chǎn)所有者的意義上說，員工是公司的主人之一。因此應享有一定的管理權(quán)，如提供合理化建議，自主管理，共同決策等等。
2．3客戶的要求權(quán)
客戶是公司產(chǎn)品或服務的消費者。公司價值和利潤能否實現(xiàn)，在很大程度上取決于客戶的選擇，這在買方市場的情況下尤其如此。另一方面，客戶選擇公司的產(chǎn)品或服務，同時也就獲得了一組權(quán)利，這些權(quán)利包括：第一、安全權(quán)。消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利，消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品或服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。安全權(quán)是消費者應享有的最重要的權(quán)利，在許多國家的立法中得到體現(xiàn)。第二，知情權(quán)。消費決策的作出，一方面取決于其需要，另一方面依賴于其對商品或服務狀況的了解，兩方面因素的結(jié)合，才使消費者與經(jīng)營者進行交易活動。在現(xiàn)實生活中，消費者的消費需求是千差萬別的，可滿足某需求的商品或服務也是多種多樣的，消費者往往是根據(jù)自己的需要、偏好、消費知識等，做出對自己最有利的選擇。消費者要做出最有利于自己的選擇，必須對有關商品或服務的真實情況有所了解，為此需要享有知情權(quán)。從保護消費者的一般利益出發(fā)，規(guī)定消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效日期、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務等有關情況，或者要求經(jīng)營者提供服務的、規(guī)格、費用等情況。第三，自主選擇權(quán)。消費者享有自主選擇商品或服務的權(quán)利，也就是說，可以根據(jù)自己的需要和意愿選擇商品或服務。具體包括以下幾個方面：（1）消費者有權(quán)自主選擇商品或者服務的經(jīng)營者。（2）消費者有權(quán)自主選擇商品品種或者服務方式。（3）消費者有權(quán)自主決定購買或者不購買任何一種商品，接受或者不接受任何一項服務。（4）消費者在自主選擇商品時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。第四，求償權(quán)。消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利，等等。從另一方面看，如果公司產(chǎn)品和服務令消費者滿意，通常消費者會形成一種對公司產(chǎn)品的較強的偏好，要改變或取消這種偏好往往會給消費者帶來負效用。為了切實保護消費者的權(quán)利和利益不受侵害，消費者應擁有對公司的監(jiān)督權(quán)。
2．4供應商的要求權(quán)
供應商是公司生產(chǎn)經(jīng)營所需勞動資料和勞動對象即生產(chǎn)資料的供給者，這些生產(chǎn)資料包括：機器設備和工具；廠房、倉庫、道路等基礎設施；原材料、燃料、動力；等等。供應商是引致投資者，即他們的投資是由公司的產(chǎn)量或規(guī)模決定的，因而與公司休戚相關。供應商與公司利益相關的程度，取決于以下三個維度：第一、交易規(guī)模，包括交易額度和交易頻率；第二、合同期限；第三、資產(chǎn)專用性程度，一般說來，交易規(guī)模越大，交易合同期限越長，供應商資產(chǎn)專用性程度越高，供應商就越是與公司休戚相關。公司運營良好，產(chǎn)量增加，規(guī)模擴大，對供應商產(chǎn)品的需求就會增加，供應商的日子就好過。反之，公司減產(chǎn)，停產(chǎn)或破產(chǎn)，對供應商會產(chǎn)生聯(lián)鎖反應，直接損害其經(jīng)濟利益，如生產(chǎn)線閑置、人員過剩、產(chǎn)品積壓、貨款收不回來等等。特別是對那些做了專用性投資的，與公司簽訂了長期合同的大宗供應商來說尤其如此。因此，供應商為維護自己的利益，應當享有對公司營運的監(jiān)督權(quán)。
2．5社區(qū)居民的要求權(quán)
公司的經(jīng)營不僅直接影響到所有者、交易者的利益，而且對公司所在社區(qū)的居民亦有重大影響：第一，公司為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會，增加居民收入。公司經(jīng)營好，當?shù)鼐涂梢杂休^多的就業(yè)崗位，居民收入會增加，福利會提高；公司經(jīng)營不好，當?shù)鼐用竦纳钏骄蜁陆?；第二，公司的生產(chǎn)經(jīng)營直接影響當?shù)氐沫h(huán)境，對居民的身心健康產(chǎn)生影響。如有的企業(yè)單純追求盈利，忽視環(huán)境保護，大量排放廢水、廢氣、廢物，產(chǎn)生各種噪音；有的企業(yè)管理不嚴，跑、冒、滴、漏各種有害物質(zhì)，對當?shù)鼐用駱?gòu)成威脅；第三，公司的擴張亦會對社區(qū)居民帶來影響。譬如公司擴建可能要動遷居民，上新項目或許會帶來污染，大量招雇外地工人會加劇當?shù)毓?、、住房、用水、用電、飲食等方面的矛盾，給居民生活帶來不便；諸如此類。所以，社區(qū)居民為維護自身利益，應享有監(jiān)督公司活動的權(quán)利。
2．6政府的要求權(quán)
嚴格說來，政府與其他利益相關者的地位不可同日而語。從經(jīng)濟方面看，政府的主要職能是：運用經(jīng)濟、法律等政策和手段調(diào)控國民經(jīng)濟運行，維護正常的交易秩序，并站在公正的立場上，調(diào)解不同所有者、經(jīng)營者、管理者、勞動者之間以及相互之間的矛盾和沖突。之所以把政府看作公司的利益相關者，除了上述原因之外，還因為：第一，政府的目標之一是促進就業(yè)，而公司是吸納就業(yè)人員的主要部門，公司景氣與否直接關系到“產(chǎn)業(yè)后備軍”的多寡，從而關系到和政局的穩(wěn)定；第二，維持政府這架機器運轉(zhuǎn)的主要“燃料和動力”是稅收，而來自公司的各項稅是政府稅收收入的主要源泉之一，公司經(jīng)營不善或偷稅漏稅都會減少政府的收入流，從而使政府的運轉(zhuǎn)失靈；第三，政府龐大的購買清單和公共工程開支計劃也需要公司來滿足或?qū)崿F(xiàn)，如何保證質(zhì)量并按期交貨是政府所關心的。如果公司出了“大麻煩”，勢必影響政府的“政績”。
3．以利益相關者利益最大化作為財務管理目標是的必然選擇
3．1股東財富最大化目標的缺陷愈加明顯
一是受產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)所決定，企業(yè)是一個多元利益的共同體，這使得以“股東至上”為基礎確立的“股東財富最大化”目標的缺陷愈加明顯。股東作為物質(zhì)資本所有者，其地位是至上的，而人力資本則利小勢微，獲得授權(quán)的經(jīng)營者只有按照股東的利益行使控制權(quán)才是企業(yè)有效率的保證。因而這種治理結(jié)構(gòu)的出發(fā)點是，作為委托人的股東，如何設置一個最優(yōu)的可以對經(jīng)營者行為進行激勵和約束的機制，使其為實現(xiàn)股東財富最大化而努力工作。但是，由于經(jīng)營者有著不同于所有者的獨立利益目標，在所有權(quán)與控制權(quán)分離的條件下，經(jīng)營者在獲取企業(yè)控制權(quán)方面處于有利地位，在信息非對稱的條件下，其自由處置行為往往有損于股東利益。至于債權(quán)人、雇員、客商、政府等其他利益相關者則因在企業(yè)中的“聲音”弱小，相應的權(quán)益也難以得到保護，這樣就為經(jīng)營者謀取自身利益最大化創(chuàng)造了有利的生存環(huán)境。為了克服這種財務管理目標的內(nèi)在缺陷，就需要揚棄“股東至上”的公司治理邏輯，揚棄“股東財富最大化”這一財務管理目標。二是企業(yè)利益相關者要求的多元化決定了企業(yè)財務管理目標的多元性。任何一個企業(yè)僅僅有股東是遠遠不夠的，必然要由眾多的利益相關者參與，而不同利益相關者的要求是不一樣的。如投資者要求的是權(quán)益資金利潤率最大化，經(jīng)營者要求得到提升加薪，雇員要求工作穩(wěn)定，工資水平高，等等。任何一個企業(yè)要生存和，就必須兼顧好利益相關者的利益，否則是“死路一條”。而股東財富最大化目標只唯股東利益而不兼顧相關者利益是其最大的缺陷。
3．2企業(yè)所有者范圍的擴大為利益相關者利益最大化目標奠定了現(xiàn)實基礎
迄今為止，幾乎世界各國的公司法都認定，股東是公司的所有者，且是唯一的所有者，擁有至高無上的權(quán)力。他們可以親自參加公司經(jīng)營，也可以委托他人經(jīng)營；他們擁有選舉權(quán)——選舉董事會及公司其他高級官員的權(quán)力；也擁有被選舉權(quán)——被推選為董事會成員或其他高級官員的權(quán)力；他們可以就公司重大事項進行表決，并檢查監(jiān)督公司經(jīng)營活動，包括查閱賬薄等，還可以彈劾或起訴不稱職或違法的公司領導人；他們既擁有初始所有權(quán)，又擁有剩余控制權(quán)。然而所有者的范圍擴大使得和現(xiàn)實的發(fā)展超出了當初的預料：公司的所有者不僅包括物質(zhì)資本所有者——股東和債權(quán)人，而且包括人力資本所有者——勞動者，并且隨著知識的發(fā)展和技術的進步，人力資本的作用越來越重要，公司運營不僅到在公司做了各種專用性或通用性投資的所有者利益，而且影響到其他利益相關者的利益，如顧客、供應商、當?shù)厣鐓^(qū)居民、政府等等。正是由于各利益相關者的共同參與，構(gòu)成了企業(yè)的利益制衡機制，如果試圖通過損害一方利益而使另一方獲利，結(jié)果就會導致矛盾沖突，出現(xiàn)諸如股東拋售股票、債權(quán)人拒絕貸款、職工怠工、政府罰稅等不利現(xiàn)象，從而影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終損害了企業(yè)的價值。
3．3知識經(jīng)濟的到來為企業(yè)相關者利益最大化目標創(chuàng)造了客觀環(huán)境
按照經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)于1996年提出的定義，知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配、傳播和使用基礎上的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟替代經(jīng)濟是一次劃時代的革命，對的影響比工業(yè)經(jīng)濟替代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更深遠、意義更重大。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，形成并發(fā)展于工業(yè)經(jīng)濟時代的財務管理在許多方面顯示其不適應性，因而必須考慮其創(chuàng)新與發(fā)展，而泛財務資源觀念的提出和利益相關者作為泛財務資源配置的主體正是適應了這一需要而產(chǎn)生。
泛財務資源是指對企業(yè)有用或有價值的所有部分的集合。從形態(tài)上劃分，泛財務資源可以分為硬財務資源和軟財務資源兩大類。其中，硬財務資源是指客觀存在的、在一定技術、經(jīng)濟和社會條件下能被企業(yè)利用的有形資源，其構(gòu)成主體是自然資源和傳統(tǒng)的財務資源;軟財務資源是以智力為基礎的或無形的資源，包括知識資源和時間資源等。根據(jù)現(xiàn)有的，知識資源通常被劃分為四類:(1)市場資源，即企業(yè)通過其所擁有的與市場相關聯(lián)的無形資產(chǎn)而獲得的潛在利益的總和，包括企業(yè)品牌、商譽、顧客信賴度、營銷與渠道等;(2)知識產(chǎn)權(quán)，包括生產(chǎn)技術原理、專利權(quán)、商標和服務標識、版權(quán)、土地使用權(quán)、技術訣竅和商業(yè)秘密等;(3)人力資源，即企業(yè)中每個人優(yōu)秀品德和能力的總和，包括領導和職員的技術專長、創(chuàng)造性解決問題的能力、領導能力、開拓能力、管理技巧及團隊精神等;(4)組織管理資源，指企業(yè)采用的技術、工藝、生產(chǎn)流程和管理等，用以保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的基本的知識因素，如企業(yè)文化、管理和管理方法、信息技術系統(tǒng)和網(wǎng)絡體系、財務結(jié)構(gòu)和融資關系等。
在知識經(jīng)濟時代，泛財務資源配置的主體是企業(yè)的所有利益相關者而不僅僅是股東。在產(chǎn)權(quán)理論的研究中，將企業(yè)視為一種治理和管理著專業(yè)化投資的制度安排和利益相關者締結(jié)的一組合約，利益相關者向企業(yè)投入專用性資本(包括人力資本)，這些專用性資本構(gòu)成企業(yè)剩余生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，而任何控制著這些專用性資本中任何一種的一方，必然會要求獲得由整個企業(yè)所創(chuàng)造財富中的剩余，從而成為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體。換句話說，企業(yè)在配置財務資源時，必須考慮其全部利益相關者的利益要求，這就必然從“股東至上”向“利益相關者”轉(zhuǎn)變，利益相關者成為泛財務資源的配置主體，而作為配置主體也就擁有了剩余的索取權(quán)與控制權(quán)，追求利益相關者利益最大化也就成為必然。
4.結(jié)論
現(xiàn)代企業(yè)理論越來越重視利益相關者的利益，企業(yè)存在的目的并非就是為了股東服務，在企業(yè)的周圍還存在許多關乎企業(yè)生存的利益群體。正是由于各利益相關者的共同參與，構(gòu)成了企業(yè)的利益制衡機制，才使得企業(yè)健康發(fā)展。特別是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和知識經(jīng)濟的來臨，傳統(tǒng)財務管理出現(xiàn)了許多不適應，財務管理目標不能再唯“股東利益最大化”為目標了，必須轉(zhuǎn)向“利益相關者利益最大化”為目標。
一、地勘單位財務管理的現(xiàn)狀
1.重視投入，忽視決策與管理
在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，部分地勘單位為了追求經(jīng)濟效益，一味的想要做大做強，在項目開展的過程中缺乏一定的針對性。項目決策的過程中并沒有依據(jù)實際情況進行決策研究，項目論證不夠充分，同時對項目資金的安排缺乏一定的計劃性。在地勘單位開展各項事務的過程中，對資金的支出沒有進行嚴格的監(jiān)督管理與控制，進而造成浪費嚴重的情況。這種現(xiàn)象將直接造成地勘單位投入與產(chǎn)出不成正比，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低下，甚至出現(xiàn)虧損的情形[1]。并且由于在資金管理內(nèi)控體系方面存在一定的不足之處，存在不相離職務分離的現(xiàn)象。長期以往給地勘單位資金安全帶來一定的隱患。如果在此環(huán)節(jié)中地勘單位的會計人員與出納人員由一人擔任，將會造成內(nèi)控無力，賬目容易出現(xiàn)混亂，公款容易被挪用，進而滋生出腐敗等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)就是資金管理存在的弊端，給地勘單位財務管理帶來一定的負擔，影響了地勘單位的正常運營，難以有效提高地勘單位的經(jīng)濟效益。
2.賬目設置不合理
目前有不少的企事業(yè)單位財務手續(xù)具有不健全的現(xiàn)象。地勘單位也不例外。地勘單位財務手續(xù)不健全，在財務處理方面不夠仔細。不少的地勘單位在賬目設置方面只設置總賬目，對明細賬目的設立不夠具體明確。即使有的地勘單位設置了明細賬目，但是其設置的明細賬目與經(jīng)濟業(yè)務之間的關系不夠緊密，明細賬目流于形式。在此種情形下的財務管理賬目就導致了債務債權(quán)出現(xiàn)不夠明晰，財務資產(chǎn)狀況不清晰的現(xiàn)象。在地勘單位經(jīng)濟決策的過程中，不能提供有效的數(shù)據(jù)與信息，進一步影響地勘單位的競技項目的決策，造成地勘單位經(jīng)濟方面的損失。賬目設置不合理給地勘單位的發(fā)展帶來一定的影響。
3.成本控制能力不強
在財務管理的過程中地勘單位的成本控制是其中一項重要的內(nèi)容，同時不少的地勘單位常常出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與單位粗放經(jīng)營模式具有緊密的聯(lián)系。在項目預算的過程中過多依賴于單位領導的經(jīng)驗，沒有專門預算的人給予配合。這樣就導致地勘單位在財務管理支出方面沒有相應的計劃，僅僅依靠單位領導有限的項目管理經(jīng)驗與財務費用方面的報銷標準。對處理事務中的浪費現(xiàn)象難以控制與把握。同時一些不相關的項目支出較多，項目開展過程中的利潤較小，進而造成地勘單位的整體經(jīng)濟效益下降。
二、創(chuàng)新地勘單位財務管理模式的措施
1.將資金作為管理中心
加強地勘單位的財務管理，以此來提高地勘單位的經(jīng)濟效益方式就是將資金作為財務管理的中心內(nèi)容。將資金作為管理的主要內(nèi)容就包括了降低融資的成本，進一步控制負債的比例，依據(jù)地勘單位經(jīng)營的現(xiàn)狀制定有效的策略加快資金回籠。在財務管理的過程中通過這種方法能夠有效保證資金的安全性，合理配資地勘單位的各項有效資源。地勘單位依據(jù)其實際情況進行穩(wěn)定投資，減少資金量。地勘單位要想提高資金的使用效益，就應當加快資金周轉(zhuǎn)，重視資金的時間價值，做好相應的配置工作。這樣在不影響資金投資的情況下，還能夠減少閑置資金的浪費。當然，在將資金作為財務管理中心內(nèi)容的過程中應當成立核算中心集中財務核算。經(jīng)濟實體單位在資金核算方面能夠保持相對獨立的核算位置。在資金管理方面能夠統(tǒng)一實施，對大額資金能夠進行有效的調(diào)度。這樣對保持單位經(jīng)濟經(jīng)營活力具有重要的影響，保障地勘單位在經(jīng)營方面不會產(chǎn)生資金缺口，有效提高地勘單位的經(jīng)濟效益。
2.完善成本控制管理
現(xiàn)如今，在信息社會快速發(fā)展的過程中，能夠創(chuàng)造出較多經(jīng)濟效益的通常都是具有創(chuàng)新能力的企事業(yè)單位。同時實踐也證明了，在經(jīng)濟市場入圍人員不斷增加的過程中，企業(yè)要想在其中獲得長期的發(fā)展，就應當控制好成本?？刂坪贸杀静⒉皇瞧髽I(yè)一朝一夕就能夠完成的。只憑管理人員的管理經(jīng)驗是遠遠不夠的。在企業(yè)發(fā)展的過程中需要依據(jù)市場的發(fā)展制定相應的唱本管理體制。依據(jù)管理體制明確項目資金的支出情況與使用情況。同時依據(jù)市場的變化進行相應的調(diào)整。這樣才能夠?qū)Φ乜眴挝婚L期的發(fā)展具有現(xiàn)實性的意義。在此環(huán)節(jié)中還應當加強成本分析，盡可能以最小的成本創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益。
3.加強財務審計
對地勘單位的資產(chǎn)管理進行審計，就能夠?qū)ζ涔芾淼男Ч⑿б孢M行合理的評價。同時還能夠?qū)?jīng)濟業(yè)務的合法性與合理性進行有效的監(jiān)督，進而針對財務管理中出現(xiàn)的問題采取具有針對性的措施。地勘單位在此種審計措施下，就能夠,做到防微杜漸，以此來提高地勘單位財務管理水平。如果地勘單位沒有實施有效的審計與監(jiān)督，對財務管理的科學性與有效性就不能做出正確的評價。甚至是在財務管理中出現(xiàn)問題時，還不能及時有效的發(fā)現(xiàn)。這樣不僅會影響地勘單位財務管理工作有效的實施，還會影響整個財務管理的效益，給地勘單位經(jīng)濟效益造成較為嚴重的影響[2]。因而，加強財務審計工作，對保障地勘單位經(jīng)濟效益的提高具有重要的意義。
三、結(jié)語
總而言之，當前我國經(jīng)濟發(fā)展的較為迅速，為適應經(jīng)濟市場的變化各企事業(yè)單位就應當采取有效的措施，針對其實際情況，創(chuàng)新財務管理模式，進一步提高地勘位的經(jīng)濟效益。
作者：姚玉春 單位：河南省地礦局第四地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院
一、大學院校管理財務管理概述
新形勢要求大學院校深化財務管理對綜合水平提升重要性的認識，并將大學院校財務管理作為嚴肅執(zhí)行國家財經(jīng)紀律的一項重要內(nèi)容，作為大學院校是從制度層面、從源頭上，預防經(jīng)濟犯罪、避免財產(chǎn)損失的一項重要環(huán)節(jié)。大學院校領導不能簡單把財務管理工作理解為單純的后勤服務，也不能把財務工作理解為簡單的記賬報賬，而是要視為是整個大學院校教學科研工作的保證，是重大經(jīng)濟事項決策的基礎，財務管理是在大學院校資源配置中起決定性作用的工作，是保護國有資產(chǎn)安全的守護者。
二、確立大學院校財務管理目標與職能的依據(jù)與重要性
近年來我國大學院校不斷進行體制改革，其獨立法人的地位得到確立。通過體制改革的深入，現(xiàn)階段大學院校逐步由原來的政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷W校自主辦學，政府宏觀管理，大學院?？梢愿鶕?jù)具體情況進行教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還可以改革學校的內(nèi)部管理體制。大學院校的各種教學、科研活動都要依靠資金來正常進行，因此資金對于大學院校的正常運行及長遠發(fā)展是不可缺少的部分?，F(xiàn)階段，大學院校在財務管理方面普遍存在一些問題，譬如風險防范意識薄弱，忽略財務分析與預算，監(jiān)管部門力度不夠，財務管理人員綜合能力不高等問題，這些在大學院校財務管理中都應該重點解決，以確保財務得到科學合理的使用。
三、財務管理在大學院校管理中存在的問題
1．資金來源途徑單一，財務管理觀念滯后。長期以來，受傳統(tǒng)財政經(jīng)費分配格局的影響，大學院校的辦學經(jīng)費基本上是靠國家財政包攬，沒有從多方面來籌集資金，有的學校把目標鎖定在學生身上，部分學校甚至還存在著違規(guī)和不規(guī)范收費的現(xiàn)象。
2．組織機構(gòu)設置不合理，會計核算方式不恰當。首先，許多高職學校都設有財務會計工作機構(gòu)，財務人員只能簡單處理學校一些費用報銷業(yè)務。其次，大學院校的會計核算方法是收付實現(xiàn)制，無法計算和統(tǒng)計事業(yè)成本，也無法評價資金的使用效益。再次，高職院不對固定資產(chǎn)計提折舊，容易導致資產(chǎn)信息的失真，不利于固定資產(chǎn)的日常管理。
3．財務管理的制度不健全，財務管理水平不高。首先，部分高職學校缺乏有效的約束機制，財務制度松散，收支管理不到位。其次，缺乏對資金的統(tǒng)籌安排，經(jīng)費開支無計劃，少分析。再次，許多學校對資產(chǎn)的管理缺乏有力措施，花費大量經(jīng)費購置各種教學科研儀器設備和辦公設備。
四、提高大學院校財務管理水平的有效途徑
1．學院發(fā)展的重要作用，為貫徹黨十八大會議精神，身為社會公共教育與經(jīng)濟發(fā)展推手的高等學校應響應號召，不僅要運用科學發(fā)展的方法編制預算，還要嚴格控制經(jīng)費的支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)“勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的原則，提高資金使用效益;全面實行精細化預算管理模式，增強透明度，提高管理效益，給當下預算管理注入新活力。
2．結(jié)合學校實際情況，在充分調(diào)研、民主討論基礎上思考如何規(guī)避財務風險，提高管理效率，促進學院教學改革與發(fā)展等，制訂新制度，彌補相關內(nèi)容的空白。同時，還要主動修訂已有的財務管理制度，以滿足不斷變化的環(huán)境需求。
3．改進會計核算內(nèi)容。明確收支分類，加強收支管理。新《高等學校財務制度》中對收入及支出的定義，內(nèi)容與管理都進行了明確的規(guī)定，特別是收入與支出的分類與口徑，較舊的財務制度比有了很大變化，財務人員在認真學習掌握的基礎上，明確收入與支出的分類與口徑，準確做好收入與支出的確認與計量。
通過對財務管理在大學院校管理中的重要地位及作用的相關研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在當前條件下大學院校財務管理還存在著多方面的問題，有關人員應該充分認識大學院校財務管理的重要性，從實際出發(fā)，研究制定最為科學合理的財務管理水平提升策略。
作者：徐藝 單位：公安邊防部隊廣州指揮學校校務部財務處
一、安裝公司企業(yè)財務管理的理念
（一）財務管理的特征
隨著我國市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，我國企業(yè)的財務管理模式也得到了很大的發(fā)展。相對于傳統(tǒng)的財務管理來說，現(xiàn)代化的財務管理在許多方面得到了改進，如將人力資本納入到了資本的范圍內(nèi)，而且還將企業(yè)的無形資產(chǎn)作為企業(yè)財務管理的重要內(nèi)容進行管理。傳統(tǒng)財務管理模式下財務管理的主要管理對象是資本的籌集、投入及受益，而未將人力資本納入其中?，F(xiàn)代化的財務管理將人力資本納入到了企業(yè)資本管理的范圍內(nèi)，這樣就使企業(yè)知識和勞動力的投入者與物質(zhì)的投入者共同成為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體，對企業(yè)的管理都具有控制權(quán)。企業(yè)才能從資本的范圍擴大到財務和人力資本的范圍，加大了企業(yè)對人力、物力、財力的利用和分配力度，對企業(yè)的財務管理起到了積極作用。在現(xiàn)代化企業(yè)財務管理當中，無形資產(chǎn)越來越處于主導地位。在現(xiàn)代化的企業(yè)建設當中，人員的素質(zhì)、產(chǎn)品的創(chuàng)新及企業(yè)商品的專利權(quán)所占的比重也在不斷提高，無形資產(chǎn)成為了企業(yè)財務管理的重要對象。
（二）企業(yè)財務管理的目標
現(xiàn)代化的企業(yè)注重的是知識技能和資產(chǎn)的積累，對于現(xiàn)代化的安裝公司來說也是一樣。知識技能對于企業(yè)來說也不再是簡單的影響企業(yè)經(jīng)濟增長的外部因素，而應該視為企業(yè)經(jīng)濟增長的核心因素。對于現(xiàn)代化的企業(yè)所具有的高風險、高回報的特征來說，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化已是企業(yè)財務管理所必須實現(xiàn)的重要目標。
二、安裝公司財務管理存在的問題
（一）對安裝企業(yè)財務管理實物管理上存在的漏洞一是在資金管理方面，對于安裝現(xiàn)場資金活動的管理要求不夠嚴格，導致企業(yè)資金被挪用、侵占、抽逃等現(xiàn)象發(fā)生，此為資金活動的高風險領域。二是在實物管理方面，項目現(xiàn)場所需材料種類繁多，公司對其基本上處于失控狀況，對于企業(yè)專項資金使用情況的管理工作還有待提高。三是在工程招投標管理方面，不具備投標所必須條件，《投標書》不夠規(guī)范，而且對項目投標未能進行合理的考核。四是在物料采購管理方面，現(xiàn)場所需日常辦公用品設備、日常生活開支及現(xiàn)場項目設備安裝所需零部件等的采購程序不完善、不規(guī)范。
（二）財務管理水平有待提高
現(xiàn)階段很多企業(yè)只注重企業(yè)的經(jīng)濟效益，而對企業(yè)的財務管理工作缺乏重視，導致了很多管理工作方面的問題發(fā)生。例如，財務管理人員對財務管理的工作不夠認真，而且可能還會由于管理方式的不正確導致企業(yè)經(jīng)濟損失。在安裝工程實施過程中，由于財務管理水平不高，財務管理人員雖然做好了記賬、報稅、做報表的本職工作，卻未能夠認真地對企業(yè)財務數(shù)據(jù)進行分析和審查，導致財務管理不善。先進可靠的財務管理理念能夠為企業(yè)指引一個有效的管理方向。對于安裝工程項目的財務管理人員來說，如果其對財務管理知識不能進行全面的掌握，就會導致在成本核算、現(xiàn)金流控制、驗工計價等財務管理過程中出現(xiàn)漏洞，降低成本管理在節(jié)約企業(yè)成本方面的作用，造成企業(yè)的成本控制不當，收益效果不明顯。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，安裝工程項目財務管理人員的管理水平有了一定的提高，但是與安裝項目要求管理者所具備的能力還有一定的差距，很多財務管理者的工作還僅僅停留在管理企業(yè)工程的資金、票據(jù)的進出，而沒有把數(shù)據(jù)分析和管理對策作為工作重點。這將導致整個項目的資金規(guī)劃不合理，最終降低項目收益。
（三）財務管理制度不夠完善
所謂沒有規(guī)矩不成方圓，沒有一個好的制度對于企業(yè)的財務管理來說是一個重大缺陷。由于盈利而忽視了對企業(yè)財務管理的建設，是企業(yè)財務管理制度的不完善的根本原因。很多安裝公司由于缺乏嚴格的監(jiān)督管理，導致了企業(yè)財務管理的漏洞比比皆是。企業(yè)的財務管理制度問題還會使企業(yè)的財務管理工作中出現(xiàn)很多問題，使企業(yè)資產(chǎn)的管理和財務的核算工作都得不到準確的落實，出現(xiàn)許多錯賬和資金流失等現(xiàn)象。所以，企業(yè)要加強對企業(yè)財務管理制度的建設，加強對財務管理人員的監(jiān)督，通過制度來嚴格要求他們的工作質(zhì)量，對其工作進行合理的約束。
（四）安裝公司對發(fā)票的管理問題
增值稅發(fā)票是指納稅人通過銷售貨物或提供應稅勞務開具的發(fā)票，這是保證購買方能夠通過增值稅發(fā)票并且按照相關規(guī)定來抵扣一些稅款的憑證。目前，我國的安裝企業(yè)一般在地稅開取營業(yè)稅發(fā)票，對于增值稅發(fā)票用于工程項目的開支，增值稅專用發(fā)票要做進項稅額的轉(zhuǎn)出，不能用做進項稅的抵扣。企業(yè)要對成本進行合理的控制，對發(fā)票的控制也是保證企業(yè)成本的重要內(nèi)容之一。
首先，由于許多中小規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟成分的限制，開具增值稅發(fā)票對于其經(jīng)濟利益的作用較大，致使很多企業(yè)違反《增值稅條例》不給購買方開具發(fā)票，或者是通過提高成本來代替發(fā)票，這種行為損害了購買企業(yè)的利益。其次，增值稅發(fā)票不合格導致企業(yè)無法通過抵扣來降低企業(yè)的成本。很多企業(yè)開具的發(fā)票不夠規(guī)范，而且分類不夠清晰，導致了在抵扣稅款時出現(xiàn)很多問題。最后，對稅務發(fā)票的管理工作不當。很多企業(yè)未能對企業(yè)的發(fā)票進行合理的管理，致使企業(yè)的發(fā)票遺失。缺少專業(yè)的管理人員或管理人員的頻繁換崗都會導致發(fā)票信息的不準確現(xiàn)象發(fā)生。
本文根據(jù)企業(yè)增值稅發(fā)票的管理問題，提出了一些相關的建議。一是安裝企業(yè)要維護自身的利益，杜絕與此類企業(yè)進行經(jīng)濟交易，防止因收不到發(fā)票而造成的成本增加。二是有關稅務部門要加強對稅務發(fā)票的管理，加大稅收征管力度，防止稅款流失的現(xiàn)象發(fā)生，為企業(yè)提供良好的稅收環(huán)境，并且要對嚴格違反稅務規(guī)定的行為進行懲治。三是加強對相關人員稅務知識的培訓，確保能夠正確有效地對稅票進行審核和辨別。四是企業(yè)應當采用專門的管理人員對增值稅發(fā)票進行妥善的管理，對不慎發(fā)生的丟失現(xiàn)象，要采取相應有效的措施來進行補救，防止企業(yè)的財產(chǎn)和信息受到損害。
三、對安裝企業(yè)財務管理提出的建議
（一）提高安裝公司財務管理的水平
對于安裝公司來說，企業(yè)的財務管理水平較為落后。提高企業(yè)的財務管理水平，對于控制企業(yè)的成本、減少企業(yè)資金的流失具有重要作用。企業(yè)應該加大對財務管理的監(jiān)督作用，加強對財務管理人員的專業(yè)技能的培養(yǎng)。采用先進的電算化管理模式和系統(tǒng)化的專業(yè)軟件來對企業(yè)的財務管理進行更加準確高效的管理。
（二）加強安裝公司財務管理制度的建設
建立一個完善的制度對于控制企業(yè)的財務狀況具有至關重要的作用。加強財務管理制度的建設，不僅能夠明確企業(yè)財務管理工作的任務，還能夠?qū)ω攧展芾砉ぷ鬟M行合理的約束。并且企業(yè)的負責人還要根據(jù)企業(yè)的實際情況對企業(yè)財務管理制度進行修改和完善，定期對財務管理部門進行審查，對表現(xiàn)突出的員工進行嘉獎，做到合理的約束和激勵，促進員工的工作熱情，提高工作效率。
（三）建立完善的內(nèi)部控制和監(jiān)督機制
國家需要法律，公司需要制度來對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營合理地管理。建立一個完善的內(nèi)部控制機制能夠有效地約束和規(guī)范企業(yè)中的經(jīng)營活動及員工的工作情況。企業(yè)的財務部門也需要進行檢查和督促，這樣才能保證財務內(nèi)部控制的順利進行，而不是簡單的形式化。加強對財務內(nèi)部控制部門員工的管理力度，使他們以企業(yè)的目的為主，不要為了個人的利益而放松財務內(nèi)部控制的力度，致使內(nèi)部控制無法發(fā)揮它的本質(zhì)作用。
對于安裝公司這類以施工工程項目為主的企業(yè)，本身企業(yè)的財務管理建設就落后，所以更是要注重提高企業(yè)財務管理水平。加強對企業(yè)財務管理制度的改革及對企業(yè)財務管理人員、財務管理理念的全面提高，從各方面加強對安裝企業(yè)的財務管理，降低企業(yè)的成本，對企業(yè)的財務管理進行規(guī)范和落實。
作者：唐潔瓊 單位：郴州郴能電力有限公司蘇仙分公司2015年3月26日
一、財務管理工作在施工企業(yè)的重要性
尤其在目前項目工程法全面推行的情況下，工程項目的財務管理工作無論從方式還是從要求上都具有自身特點。所以，施工企業(yè)要想提高企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，必須做好財務工作。但是，目前我國建筑行業(yè)的發(fā)展并不順利，尤其是財務管理工作并不令人樂觀，在這個背景下分析財務管理工作在我國施工企業(yè)中的現(xiàn)狀并找出問題提出對策具有了重要的現(xiàn)實意義。
二、我國施工企業(yè)的財務管理現(xiàn)狀
1.施工企業(yè)會計基礎工作薄弱以及會計信息失真
會計基礎工作薄弱的問題存在于我國很多施工企業(yè)當中。這些企業(yè)的會計基礎工作基本上不符合我國的一般企業(yè)規(guī)范標準。這些企業(yè)的會計基礎工作中存在著各式各樣的問題。有些嚴重的問題影響到了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。除此之外，企業(yè)中負責財會工作的人員素質(zhì)差，職業(yè)道德素質(zhì)低，一些施工單位的會計核算工作不規(guī)范，缺乏有效的內(nèi)部控制制度，先進的理財觀念，甚至是工作中不遵循工作章程，一切唯領導是從，負責財會工作的人員對經(jīng)濟事項的真實性，合法性不進行監(jiān)督，更有甚者，一些企業(yè)的工作人員法制觀念淡薄，無視國家財經(jīng)紀律，發(fā)生了觸犯法律底線的事件，擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，也給企業(yè)帶來了無可估量的損失。
2.我國施工企業(yè)中有效預算控制體系的欠缺
目前各公司雖然明確了預算管理體制，但是各類建筑業(yè)集團公司預算管理現(xiàn)狀并不樂觀，雖然企業(yè)的預算管理機構(gòu)每年都會編制年度預算，但預算編制質(zhì)量有待提高，同時，所編制預算執(zhí)行的實際效果難以檢驗，預算淪落為實際生產(chǎn)經(jīng)營計劃的參照，預算工作更大的成本控制作用難以真正實現(xiàn)。例如，在金融危機之后隨著建筑市場競爭的日趨激烈，中鐵b局由于未能做好成本預算控制，造成了最后的成本超支，給企業(yè)財務帶來了巨大負擔。
3.施工企業(yè)欠缺健全的管理體制及領導層財務管理觀念的淡薄
一般我國大部分施工企業(yè)相對于財務管理工作來說更加看重施工任務的承攬，工程質(zhì)量的提高和施工進度的完成。企業(yè)管理層淡薄的企業(yè)財務管理觀念，使得財務管理工作的很多重要作用難以發(fā)揮，從而形成一種惡性循環(huán)，越不重視越無法發(fā)揮作用，越發(fā)揮不出作用越不重視。而企業(yè)財務管理工作作為強綜合性、作為關系到企業(yè)各項管理優(yōu)劣成敗的一項重要工作，如果做不好，會影響企業(yè)的經(jīng)營成敗。
4.建筑行業(yè)普遍資金難以周轉(zhuǎn)，融資困難
施工企業(yè)作為一個高杠桿率的企業(yè)，融資的效率一定程度上關系到企業(yè)的生存發(fā)展。目前，從整個行業(yè)來看各企業(yè)普遍存在資金周轉(zhuǎn)困難和融資困難的問題。從債權(quán)融資途徑來看，因為當下下游建設單位普遍存在拖欠工程款的現(xiàn)象，這直接導致了施工企業(yè)的債務不斷增大，資產(chǎn)負債率越來越高，直接結(jié)果就是各家銀行都不愿意向施工企業(yè)發(fā)放過多的信貸資金。從股權(quán)融資途徑來看，吸納股權(quán)投資要受到國家法律法規(guī)和企業(yè)經(jīng)濟效益等很多綜合因素的影響，所以，外部股權(quán)融資很難成為施工企業(yè)融資的一個主要途徑。隨著行業(yè)競爭的加劇，建筑行業(yè)的行業(yè)利潤率越來越低，企業(yè)的資金需求很難通過稅后利潤留存來滿足。這樣一來，施工企業(yè)一方面，很難在金融市場上融資；另一方面，又得不到銀行貸款，融資難便成為了施工企業(yè)的普遍存在的難題。
三、施工企業(yè)強化財務管理工作的對策
1.加強財務管理基礎工作
要解決企業(yè)的財務基礎薄弱的問題，首先要從領導層做起。領導層要重視財務管理工作，要強化意識，要配合企業(yè)財務工作人員的財務管理工作，要充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的監(jiān)督作用。如果有必要的話，在企業(yè)內(nèi)部還應成立以一把手為主要責任人的財務工作領導小組，小組成員的設置應該包含各個職能部門負責人。小組內(nèi)的工作人員必須具備基本的財務管理工作的知識，監(jiān)督配合財會人員做好基礎的預算編制工作。有條件的應該建立配套的財務信息管理系統(tǒng)，將企業(yè)會計控制與信息系統(tǒng)有機融合起來，共享企業(yè)的財務運營信息。另外，施工企業(yè)也要注重提高對財會人員的日常教育，從而提高員工的業(yè)務水平。
2.建立有效的預算控制體系
建立有效的預算控制體系，要將成本控制貫穿到項目工程的各個階段。這些階段包括決策、招標、施工和竣工四個階段。將有效的預算管理制度建設成為企業(yè)基本管理制度，將預算控制標準作為企業(yè)日常經(jīng)營活動的標準。對于具體的業(yè)務項目，應當根據(jù)業(yè)務不同特點來引導和制約預算信息，真正讓有效的預算控制體系成為經(jīng)濟業(yè)務順利流轉(zhuǎn)的重要指導。
3.健全施工企業(yè)的內(nèi)部控制體系與財務組織結(jié)構(gòu)
當下企業(yè)信息化潮流不可阻擋，作為建筑行業(yè)更應該緊隨潮流，實現(xiàn)企業(yè)的信息化，尤其是財務管理系統(tǒng)的信息化發(fā)展。信息化發(fā)展的潮流隨著網(wǎng)絡信息技術的出現(xiàn)越加勢不可擋。信息作為企業(yè)的一項重要無形資源越來越是受到企業(yè)的重視。信息傳遞和信息處理的形式也和之前發(fā)生了很大的變化，這對于企業(yè)人員的信息化理念的轉(zhuǎn)變是一項重大挑戰(zhàn)。企業(yè)應該重視員工信息意識的培養(yǎng)和企業(yè)信息系統(tǒng)的建設。讓信息成為企業(yè)發(fā)展的基因，成為企業(yè)成長的催化劑，成為企業(yè)自身的有機組成部分。只有建立健全企業(yè)的財務管理體制，才能發(fā)揮財務管理工作的核心作用，從而提高企業(yè)財務管理水平。所謂的財務管理活動，就是對企業(yè)資金進行有效的組織，調(diào)配和管理。組織和管理貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，其目標與企業(yè)的總目標應該相輔相成。這就要求施工企業(yè)要重視財務管理工作，建立行之有效的財務組織結(jié)構(gòu)，并將管理工作轉(zhuǎn)化為切實有效的實際行動，從而強化企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)價值。
4.企業(yè)應該保證資金的有效周轉(zhuǎn)及安全
在上述分析中，我們看到建筑行業(yè)目前在融資方面內(nèi)外交困，針對這個問題企業(yè)集中企業(yè)資金的管理權(quán)，建立一整套資金使用標準，按照標準調(diào)配資金，把控好企業(yè)的財務風險，提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。對于資金的管理，最重要的就是確定工程會計師、主任會計師、總會計師的職權(quán)，做到每個人為自己的工作負責，同時確保職工的權(quán)限得到保障。除此之外，存量資產(chǎn)的盤活也是企業(yè)要重視的一個環(huán)節(jié)。對于這個問題首先要摸清家底。這個工作需要企業(yè)有專門的財務管理人員來負責，用好增量，盤活存量，使得企業(yè)在增量有限的情況下，發(fā)揮存量資金的保險作用。另外，企業(yè)還要借助信息技術，利用信息資源，掌握資本市場的產(chǎn)品供求情況，收集和整理市場信息，利用相應的計算機模型進行資金狀況的敏感分析，相應地調(diào)控企業(yè)的財務風險和調(diào)整投資決策，從而提前識別出新環(huán)境下可能出現(xiàn)的資金風險，做出相應的控制措施來降低風險。
四、結(jié)語
財務管理作為企業(yè)的一項重要的日常管理工作，關系到企業(yè)運行的方方面面。企業(yè)領導應該以身作則，用好管好財務工作，通過財務約束帶動企業(yè)的經(jīng)營水平，從而控制施工項目的成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。雖然在我國各施工企業(yè)中仍然存在一些問題，但只要施工企業(yè)能夠?qū)ΠY下藥，企業(yè)的財務問題就能夠迎刃而解，將企業(yè)相關利益實現(xiàn)最大化。
作者：顧榮權(quán) 單位：中國華冶科工集團有限公司
一、有利于提高資金使用效益，促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展
隨著我國公共財政體系的不斷完善和財政預算管理體系的不斷健全，公共財政管理和財政預算管理改革成為高校不斷完善財務管理的重要議題。新的《高等學校財務制度》是新財務制度下高校財務管理的重要的產(chǎn)物，有利于高校合理管理財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理等項目，滿足了高校項目開展的資金需要;同時滿足了高校的預決算、收支余和資產(chǎn)負債等日常會計核算與管理工作的需要，不僅有利于高校更好地適應公共財政改革與財務管理的需要，且在一定程度上提高了高校資金使用效率。
二、目前我國高校財務管理中存在的主要問題
(一)財務管理體制不科學
過去高校的資金主要來源于國家的投資、財政撥款，實行以收付實現(xiàn)制為主的會計制度，在會計核算上成本核算不作為核算的范疇。隨著高校教育體制的改革以及我國公共財政制度的不斷健全完善，高校的規(guī)模不斷擴大，教育的經(jīng)費來源多樣化，會計核算科目不斷細化，高校所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大的變化。如:在辦學收入方面，發(fā)展成了國家財政撥款、銀行貸款以及學校收入和社會投資等方式相結(jié)合的狀況。此外，由于國家重視教育的發(fā)展，使高校教學科研得到了長足的發(fā)展，同時也帶動了高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，大部分高校并沒有意識到原有的財務管理體制已經(jīng)不能夠適應高校所面臨的迅速發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境的變化，在部門預算、基建工程建設及資產(chǎn)管理等核心業(yè)務管理方面仍停留在原有的財務管理體制內(nèi)，缺乏科學有效的財務管理活動。
(二)財務預算管理不全面
財務預算管理是高校內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)，是高校財務管理制度得以完善的重要基礎和保證。然而，部分高校的財務預算管理在體制上并不健全，預算編制不合理，缺乏科學性，使高校財務預算缺乏活力，主要表現(xiàn)為:第一，財務預算內(nèi)容不全面:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，高校財務預算管理內(nèi)容出現(xiàn)了一些新的變化，但部分高校仍停留在原有的預算管理體制內(nèi)，忽略了諸如由于學校規(guī)模擴大而帶來的項目貸款等預算外資金的管理;第二，財務預算編制方法缺乏科學性。部分高校財務預算編制沒有按照實際情況結(jié)合具體會計科目采取合理的預算編制方法，如在教育事業(yè)經(jīng)費預算編制上并沒有得到高校充分的重視，導致財務預算偏差;第三，財務預算執(zhí)行力度不夠。雖然財務預算已被大部分高校納入財務管理工作議程，但是部分高校的財務預算工作并沒有得到有效執(zhí)行，僅僅只是停留在表面的預算，完全忽略了預算的控制執(zhí)行的重要性，致使財務預算編制和財務預算執(zhí)行相互獨立，制約了高校財務管理的有效運行。
(三)成本控制機制不完善
部分高校將財務管理簡單地理解為財務指標的完成狀況，過多地追求經(jīng)濟利益，而忽視了成本控制的經(jīng)濟責任與財務管理的長遠發(fā)展目標。許多高校成本控制意識較為薄弱，在成本管理方面也存在許多缺陷。如在高校經(jīng)費的使用方面，沒有嚴格的成本控制流程，無法對各部門及院系專業(yè)的差異性進行有效地資源配置，浪費了大量的經(jīng)費［2］。另外，由于高校招生規(guī)模的不斷擴大，收付實現(xiàn)制的會計核算制度不能夠真正地反映高校的成本費用和收入問題，不能夠滿足新財務會計制度背景下的成本管理的需要。在成本管理方面，目前，大部分高校沒有意識到固定資產(chǎn)計提折舊的必要性和重要性，往往是采取固定資產(chǎn)不計提折舊的做法。資產(chǎn)不計提折舊會帶來許多不利影響:首先，違背了會計核算的客觀性的原則。對于固定資產(chǎn)如未計提折舊會導致固定資產(chǎn)的賬面價值與實際凈值存在較大缺口，無法客觀地體現(xiàn)會計信息的真實性;其次，無法落實固定資產(chǎn)的價值補償。目前大部分高校對于固定資產(chǎn)的核算采用的是與收入掛鉤的提取一定比例的修購基金實現(xiàn)的，收入越多計提修購基金就越多，反之同理。這將導致高校固定資產(chǎn)價值補償機制的不穩(wěn)定性，無法落實固定資產(chǎn)的價值補償;最后，不利于資金的日常管理。由于大部分高校未將計提折舊納入成本核算的范疇，導致固定資產(chǎn)的原值直接反映固定資產(chǎn)現(xiàn)有的價值，忽略了固定資產(chǎn)的折舊耗損，使得固定資產(chǎn)的保值與增值無法得到有效地考核，導致部門高校固定資產(chǎn)重復購置［3］，大大降低了高校資金的使用效率。此外，由于高校教育經(jīng)費的投入與學生培養(yǎng)的進度在時間上不具有同步性，存在一定的時間差，如高校教育投入所包含的教學樓、教學設備和基礎設施是一次性的，而對于學生的培養(yǎng)則是一個緩慢的過程。在這種情況下原有的收付實現(xiàn)制無法滿足高校成本控制的預測、計劃、控制、分析和考核等成本管理運行機制的需要。
(四)財務風險意識薄弱
高校的經(jīng)濟活動伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與社會的聯(lián)系更為密切，與此同時，高校的財務活動面臨著來自內(nèi)外部不同程度的風險。為進一步增加高校收入，近幾年大部分高校通過擴大招生來實現(xiàn)。因此，各大高校進行了不同程度的校區(qū)擴建。由于資金的有限性，大部分高校的資金主要來源于銀行貸款，負債經(jīng)營為高校帶來了不可避免的財務風險。過度貸款經(jīng)營行為為高校的財務風險埋下了隱患，也暴露了高校薄弱的經(jīng)營責任和財務風險意識。
三、新財務會計制度背景下強化我國高校財務管理的建議
(一)建立健全財務管理制度
高校要依據(jù)新的《高等學校財務制度》和《高等學校會計制度(試行)》等相關規(guī)章制度的要求，實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制，建立健全與高校財務活動相適應的財務管理制度，從而有效地規(guī)范高校財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展。
(二)加強財務預算管理
高校應根據(jù)新《高等學校財務制度》第三章“預算管理”的相關要求，加強對財務預算管理工作的重視。首先，高校要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時更新和完善預算管理內(nèi)容，如將由于學校規(guī)模擴大而帶來的貸款項目及時納入到財務預算管理體系中，以保證財務預算能夠全面開展;其次，注重預算編制方法的科學性。科學的預算編制方法有利于保證高校有重點地支出，同時也能夠有效地運用高校的資源。如針對規(guī)模較大的基建工程項目，不僅要有總體的預算目標，在預算方法上，可以運用“零基預算”的編制法則，進一步細化該項目的預算支出;最后，高校還應強化財務預算執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理。高校審計部門應對高校財務預算編制內(nèi)容、預算方法、預算過程等環(huán)節(jié)的合理性進行有效監(jiān)督，尤其是對于規(guī)模較大，涉及資金較多的項目進行審查監(jiān)督，避免預算編制和執(zhí)行相互分離導致高校財務管理執(zhí)行力缺乏。
(三)推行成本核算與成本控制
隨著中國事業(yè)單位會計事業(yè)的發(fā)展，權(quán)責發(fā)生制越來越受到重視，使用范圍也越來越廣。新《高等學校財務制度》第十章“成本費用管理”明確提出“高等學校應當根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實行內(nèi)部成本費用管理?！贬槍δ壳案咝３杀究刂拼嬖诘膯栴}，應做到如下兩點:首先，堅持權(quán)責發(fā)生制的會計核算原則，進行成本核算。權(quán)責發(fā)生制又稱應收應付制，以權(quán)利或者義務(責任)已經(jīng)發(fā)生為標準。高校各會計期間所實現(xiàn)收入和為實現(xiàn)收入所應負擔的費用及其他成本的比較，能正確的確定各期收益情況。權(quán)責發(fā)生制原則下的核算體系使與經(jīng)濟活動有關的成本和利潤記錄與現(xiàn)金實際收支區(qū)分開，能夠確認高校當期收入和費用及債權(quán)和債務，客觀地反映高校資產(chǎn)負責狀況及面臨的財務風險［2］;其次，權(quán)責發(fā)生制能使高校賬項調(diào)整更加及時、準確，如高校日常現(xiàn)金收支活動發(fā)生時記錄在賬簿上，期末即按賬簿記錄進行賬項調(diào)整，使本期應收未收收入和應付未付費用記入賬簿，也能使本期已收取現(xiàn)金的預收收入和已付出的預付費用在本期及以下各期之間進行分攤轉(zhuǎn)賬;最后，高校還應不斷完善成本預算標準和加強成本控制與考核，用以規(guī)范各項成本費用的支出，使高校成本控制的經(jīng)濟責任與財務管理的長遠發(fā)展目標掛鉤，避免部分高校財務管理人員只顧眼前利益而忽視成本管理。此外，高校應根據(jù)其運行狀況界定成本控制警戒線，建立完善的審批制度。固定資產(chǎn)計提折舊是加強高校成本核算的重要舉措，是防止高校資產(chǎn)流失的有利保證。針對高校固定資產(chǎn)不計提折舊的問題，高校應切實做到如下兩點:首先，采取科學的計提折舊方法。提取一定比例的修購基金方式的折舊方式已不能適應高校成本核算的要求，高校應根據(jù)固定資產(chǎn)的實際狀況，正確分析固定資產(chǎn)的類型與耗損方式，科學地確定固定資產(chǎn)的折舊方法，以保證高校的成本核算信息客觀真實，使固定資產(chǎn)的價值補償?shù)玫接行У匕l(fā)揮，從而切實完善固定資產(chǎn)的價值補償機制;其次，針對固定資產(chǎn)來源不同，規(guī)范固定資產(chǎn)的日常管理。由于固定資產(chǎn)的來源和用途具有一定的差異性，高校在落實固定資產(chǎn)計提折舊時一定要根據(jù)固定資產(chǎn)的來源不同進行有針對性地處理。針對自籌資產(chǎn)，高校應根據(jù)自籌資金對相應的固定資產(chǎn)的計提折舊。對于財政部門以及上級部門撥入的資金，就必須為財政部門以及上級部門設立專有的固定資產(chǎn)基金賬戶，將當月提取的固定資產(chǎn)折舊分別轉(zhuǎn)入相應的基金賬戶。針對高校購置或更新固定資產(chǎn)，高校應向財政部門或上級部門提出申請，待財政部門以及上級主管部門審核批準后，由其根據(jù)情況撥付資金給各高校，再由高校使用所撥付的資金［3］。
(四)提升管理人員的財務風險理念
近幾年，高校基建項目的盲目擴大為其帶來了嚴峻的財務風險。新的《高等學校財務制度》規(guī)定高校要有健全的財務風險控制機制，規(guī)范借入款項的管理，由高校主管部門與同級財政部門制定審批程序，高校必須嚴格按照審批程序和規(guī)定對舉借債務提供擔保［4］。這就要求高校對擴建引起的貸款需要根據(jù)其自身的成本狀況確定貸款額度，選擇合理的貸款模式。同時，高校應根據(jù)自身的財務狀況，設置財務管理的“警戒線”，將財務成本與貸款額度控制在合理范圍內(nèi)，必要時應配以相應的風險防范應急機制，避免高校過度貸款而帶來的負債經(jīng)營風險，保證高校能夠償還貸款從而通暢資金運作與籌措。此外，高校還應及時更新財務風險管理信息，將財務經(jīng)營化理念普及各個部門，使成本效益、現(xiàn)代金融知識與風險防范與控制理念深入人心，使高校財務管理能夠真正實現(xiàn)全方位、全員參與，提高員工的風險防范意識，實現(xiàn)高校財務管理成本與效益的平衡。
(五)重視高校財務管理人才隊伍建設
財務管理人員是高校財務管理的執(zhí)行主體，其業(yè)務水平及素質(zhì)的高低直接制約著高校財務管理的成效。因此，高校要重視高校財務管理人才隊伍的建設，不斷加強對高校財務管理人員的業(yè)務培訓。高校要為財務人員提供各種形式的講座、培訓課程等培訓方式，提高他們成本控制和資金管理的管理意識和風險預防能力。隨著我國教育制度的改善以及公共財政體系的建立，高校的規(guī)模呈現(xiàn)擴大的趨勢，涉及的會計業(yè)務范圍也在擴大，高校面臨的責任也越來越大，因此，對于高校而言設置總會計師崗位顯得尤為必要?？倳嫀煃徫坏脑O置，能夠在政策上對高校的財務工作進行總體把關，同時協(xié)助學校領導正確地進行財務會計管理和經(jīng)濟核算，參與高校的重大經(jīng)營決策活動。通過總會計師崗位的設置，保證教育經(jīng)費合理有效地使用，同時落實了高校財務管理工作。
四、結(jié)語
近年來，高校財務管理面臨著來自內(nèi)外部環(huán)境不斷變化的新形勢，以往的高校財務管理已不能適應公共財政改革與財務管理發(fā)展的需要。新形勢下，越來越多的高校意識到完善財務管理的重要性，只有做好財務管理才能真正地做好高校的內(nèi)部控制工作。健全的財務管理體系，不斷創(chuàng)新的高校財務管理理念，有利于高校資源得到優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)高校辦學效益最大化的戰(zhàn)略目標。
作者：黃宏勤 單位：廈門醫(yī)學高等?？茖W校財務處
一、縣級供電企業(yè)進行財務管理創(chuàng)新的內(nèi)容
（一）基礎成本管理的創(chuàng)新
成本管理在整個財務管理活動中占著很重要的位置。在縣級供電企業(yè)中，購電成本是最主要的成本部分，主要包括購電成本、稅費支出、人工費用和機電設備的維護保養(yǎng)費用等，對于財務管理的創(chuàng)新，就要從成本入手，全面科學的改動，從而促進企業(yè)成本管理質(zhì)量的提高，完善財務管理，有效降低企業(yè)的成本費用。
（二）利潤管理的創(chuàng)新
供電企業(yè)作為特殊的商品交易，具有一定的特殊性，其利潤來源主要是日常收取的電費費用，隨著我國企業(yè)改革的不斷深化，供電企業(yè)應該加強對用電用戶的合理管控，通過制度控制和核算管理進行利潤的控制，另外，在國家相關政策的引導下，供電企業(yè)要在與成本相適應的基礎上，做好企業(yè)的各項核算審計工作，盡量使利潤管理呈現(xiàn)出多層次多樣化狀態(tài)，有明顯的階梯分布，供電企業(yè)經(jīng)營思路的改變，對于管理部門制定相關規(guī)劃政策也是很有利的，方便了利潤管理創(chuàng)新。
（三）資金管理的創(chuàng)新
從近幾年我國縣級供電企業(yè)的發(fā)展來看，供電企業(yè)的基礎設施得到了不斷的完善，有了大量的資金投入，實行了很多有助于改革發(fā)展的政策，這些都為資金管理活動的開展奠定了很好的環(huán)境基礎。對于資金管理的創(chuàng)新，可以從以下幾方面著手：1.縣級供電企業(yè)要在國家總的法律法規(guī)要求下，并根據(jù)自身企業(yè)的規(guī)章制度結(jié)合發(fā)展實際，確定所需的資金量，以及對于資金的具體安排和使用有一個明確的方案設計，要有目的性、針對性。2.縣級供電企業(yè)要在確定資金的需求量的基礎上，對資金的籌集規(guī)模和方式有一個科學的管理控制，對于籌集的資金有嚴格的構(gòu)成分布體系，確定最終的還款方式。3.在企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動資金方面，要有合理的分配和管理，最終目的是保障國有資產(chǎn)的價值不變。4.財務管理人員的綜合素質(zhì)要與時展相適應，提高資金管理的水平和質(zhì)量，加大對資金運作方面的學習和研究，完善自身素質(zhì)，不斷提升思維能力和靈活反應能力，保持企業(yè)資金的流動性和效益性。
二、縣級供電企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀分析
（一）財務管理體系的不健全
現(xiàn)在很多縣級供電企業(yè)仍然采用的是過去舊的財務管理模式，這對于新時期的市場環(huán)境是不相適應的。第一，時代的發(fā)展，使供電企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了改變，面對的市場競爭更加激烈，內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)更加復雜，增加了財務管理的難度；其次，財務管理體制在長期的發(fā)展中都沒有得到很好的改善和創(chuàng)新，形成了很多管理漏洞，不利于資金活動的有效開展。
（二）風險意識的缺乏
經(jīng)濟的快速發(fā)展導致供電企業(yè)面臨的各種風險也逐漸增多且日益復雜，雖然在政策的支持下有了一些補足完善，但是由于其自身性質(zhì)的原因，在實質(zhì)上并沒有很大的創(chuàng)新性改動，風險理念并沒有樹立，對于新形勢下的財務風險缺乏足夠的認知，沒有科學的預知和評估，導致風險的不斷累積，影響到企業(yè)發(fā)展。
（三）管理的方式落后
財務管理工作的復雜化造成很多企業(yè)的管理方式跟不上形勢的變化發(fā)展，使得財務資源的利用率非常低，很多資金無形的流失。很多縣級供電在系統(tǒng)的改善，設備的引進上投入了巨大的資金支持，采用最先進的管理系統(tǒng)，雖然在一定程度上提高了財務管理水平，但是由于供電企業(yè)的屬性，很多的新技術新設備在應用中并不能得到最大化的發(fā)揮，對于新系統(tǒng)的使用還做不到完全的適應，因此，財務管理的成效還是不高。
三、縣級供電企業(yè)財務管理創(chuàng)新的對策
（一）改變傳統(tǒng)觀念，樹立財務管理的意識
供電企業(yè)要把財務管理的意識貫徹于企業(yè)各項活動，從上到下有層次的加強宣傳指導，改變傳統(tǒng)的財務觀念，建立起全面系統(tǒng)的管理體系，另外，要及時掌握最新的市場信息，把最新的財務管理知識根據(jù)實際應用于自身，從而提高企業(yè)的整體財務管理水平。
（二）強化風險管理，建立風險管理體制
我國電力市場的不斷開放，一方面加劇了供電企業(yè)的競爭壓力，另一方面也增加了供電企業(yè)的風險發(fā)生可能性，供電企業(yè)要充分做好對風險的預知和防范措施，提高風險管理意識，建立專門的風險管理系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的財務風險，對企業(yè)的資金以及固定資產(chǎn)價值進行科學的評估，嚴格管理財務信息，把財務管理的創(chuàng)新工作系統(tǒng)化模式化。
（三）創(chuàng)新財務管理方式
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展對電力需求的不斷增加，縣級供電企業(yè)的規(guī)模和業(yè)務逐漸擴大化，規(guī)定企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，積極引進先進的管理方式，對財務信息進行科學系統(tǒng)的整合，建立起協(xié)調(diào)合理的內(nèi)部財務信息管理平臺，加強信息交流的完整及時性，做好預算管理方案的設計，從而確保財務管理的科學有效性。
四、結(jié)語
經(jīng)濟的快速發(fā)展，對供電企業(yè)的財務管理有了更高的要求，特別是對于縣級供電企業(yè)來說，在市場環(huán)境的推動下，供電企業(yè)要根據(jù)自身實際，改變傳統(tǒng)的財務管理模式，不斷創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化財務管理的體制，促進供電企業(yè)競爭力的提高，實現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。
作者：完顏 張杰
1財務管理內(nèi)控制度及機制不健全
財務管理內(nèi)控制度及機制不健全，是這一制度存在的又一問題。①財務管理內(nèi)控制度不夠完善，很多預算部門并沒有完整的內(nèi)控制度，僅僅用一般的規(guī)章制度來代替，對很多業(yè)務流程沒有詳細而準確的控制，僅僅是評價經(jīng)驗來處理問題；②沒有健全的內(nèi)部控制機構(gòu)，由于很多領導的內(nèi)部控制意識不足，對內(nèi)部控制的重要性不夠了解，從而導致對內(nèi)部控制機構(gòu)的作用認識的比較模糊，導致人員的配備不夠合理，進而出現(xiàn)機構(gòu)人員缺位現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2財務管理內(nèi)控制度的執(zhí)行缺乏人才支持
①預算部門的人員崗位不足，導致很多單位存在一人多崗的問題，分工不合理且工作節(jié)奏密集，從而影響了部門預算及執(zhí)行等工作的有效開展；②預算部門的專業(yè)人才缺乏，不能夠有效掌握財務管理內(nèi)控制度的執(zhí)行要點，從而影響這一制度的開展效果；③缺乏對相關人員的培訓及考核，往往存在財務管理內(nèi)控制度執(zhí)行的過程中敷衍了事的情況，達不到這一制度應有的效果。
3完善預算部門財務管理內(nèi)控制度的措施探討
3.1加強對預算部門財務管理的控制
加強對預算部門財務管理的控制是保障這一制度完善的重要基礎。①要加強對部門預算的控制，預算是一個全局性的觀念，包含了企事業(yè)單位全年的收支計劃。因此，在進行預算編制的過程中，要做到零基礎預算及細化預算，并對具體的收支標準進行核定，進而對支出的方向及用途進行明確，避免在預算過程中隨意夸大支出范圍以及沒有預算情況的出現(xiàn)；②對資產(chǎn)管理進行內(nèi)部控制，在資產(chǎn)管理中進行授權(quán)批準制度的建立，每項經(jīng)濟業(yè)務需要按照相應的程序進行授權(quán)批準，并對相關人員的責任及義務進行明確，對各項財產(chǎn)的清點及保管按相關的制度進行。如果出現(xiàn)資產(chǎn)賬實不符現(xiàn)象，則需要分析查找原因以避免資產(chǎn)的流失，一旦出現(xiàn)資產(chǎn)損壞，則需要按規(guī)定的程序在批準之后進行核銷；③對不相容職務進行分離控制，實現(xiàn)內(nèi)部各職務之間的相互控制，形成合力的制衡機制，促進各個職能功能的有效發(fā)揮；④要制定內(nèi)控制度相關的發(fā)展制度，為了避免各部門之間控制力的喪失，需要對內(nèi)控制度進行必要的測試，并將測試中的盲點進行有效的挖掘，進而不斷適應環(huán)境的變化，及時有效的應對新情況及新問題的出現(xiàn)，從而保障財務管理內(nèi)控制度的有效發(fā)揮。
3.2建立完善的財務管理內(nèi)控制度及機構(gòu)建立
完善的財務管理內(nèi)控制度及機制是保證財務管理內(nèi)控制度有效實施的保障。①要對預算部門財務管理內(nèi)控制度的內(nèi)容進行深刻的領悟，并使其不斷的進行完善，以保障實際問題的有效解決。其主要制度包括授權(quán)批準制度、預算控制制度等等，建立健全的內(nèi)控制度是促進相應問題得到解決的關鍵；②建立完善的組織機構(gòu)，明確機構(gòu)中各級人員的責任及義務，并設立監(jiān)督及考核崗位，進而對內(nèi)部審計的作用進行強化，以保障內(nèi)控制度的有效落實；③處理好內(nèi)控效益及控制成本之間的關系，并在實施財務管理內(nèi)控制度的同時，維系職業(yè)道德及自律意識，建立完善的內(nèi)部控制制度并正確處理相應的關系，以有效保障財政資金的使用效率及經(jīng)濟效益；④要建立內(nèi)部審計制度，明確相應的規(guī)章及程序，促進內(nèi)部審計人員責任的落實，并建立內(nèi)審復查制度，保障財務管理內(nèi)控制度的有效實施。
3.3加強對財務管理內(nèi)控人才的培養(yǎng)
加強對財務管理內(nèi)控人才的培養(yǎng)：①要培養(yǎng)專業(yè)的財務管理人才，使得相應崗位的人員能夠勝任這一工作，并具備良好的職業(yè)素養(yǎng)；②加強對相關人員的培訓及考核，通過培訓及考核使相關人員能夠明確這一制度建立及執(zhí)行中應該注意的問題，從而保障其有效落實；③加強對管理人員法律法規(guī)的培訓，使得財務管理人員能夠具備管理基礎知識，從而及時的發(fā)現(xiàn)及解決問題，進而全面提高內(nèi)控人員的素質(zhì)，使內(nèi)控人員具備應有的管理能力，促進內(nèi)控制度的有效落實。
4結(jié)束語
預算部門財務管理內(nèi)控制度是保障財務信息真實及提高財務管理工作效率的基礎，通過本文的分析，明確了這一制度建立的必要性及原則，了解了在當前狀況下這一制度建立及執(zhí)行過程中所存在的問題，并針對相關的問題探討了相應的解決及完善措施。為進一步保障這一制度的執(zhí)行，促進財務管理工作效率的提升，具有重要意義。
作者：趙其峰 單位：周口市南水北調(diào)工程建設管理領導小組辦公室
一、財務管理監(jiān)督力度不夠
私營企業(yè)在財務管理的監(jiān)督上也存在諸多的問題。在企業(yè)內(nèi)部對財務管理人員的監(jiān)督上，其監(jiān)督人員往往也是由財務部門的工作人員組成，就形成了一種自我監(jiān)督、同事監(jiān)督的模式，并不能從根本上解決財務管理中所遇到的問題。更有甚者，一些企業(yè)根本沒有設置監(jiān)督管理的人員職位，使得企業(yè)內(nèi)部的財務管理非常混亂。由于監(jiān)督不到位，出現(xiàn)了很多企業(yè)信息失真的案例，對企業(yè)的健康發(fā)展帶來了承重的打擊。除此之外，在外部監(jiān)督上，政府監(jiān)督和社會監(jiān)督對私營企業(yè)的約束度并不高，主要是由于我國還沒有相關的管理條例來對此進行深化，這也是擺在我國政府部門和經(jīng)濟部門對私營企業(yè)財務監(jiān)督面前的一個難題?，F(xiàn)在更多的監(jiān)督是在事情發(fā)生后，相關部門才去處理。在社會監(jiān)督方面，由于目前的社會審計并不涉及私營企業(yè)，再加上私營企業(yè)本身的財務管理比較混亂，就會使得社會監(jiān)督無從著手。種種原因就導致了目前我國私營企業(yè)財務管理的監(jiān)督力度小，監(jiān)督力度低。
二、私營企業(yè)財務管理存在問題的對策
1.強化人員的崗位素質(zhì)培訓。私營企業(yè)應該對企業(yè)財務管理人員的專業(yè)素質(zhì)更加注重，加強對管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，完善對管理人員的考核制度。規(guī)范工作過程中的獎賞機制，調(diào)動管理人員的工作積極性，從而提高財務財務管理的工作效率和規(guī)范化程度。讓財務管理在合理的秩序中順利的運行，提高管理人員的業(yè)務處理能力，也能保證私營企業(yè)財務管理信息的客觀真實。
2.培養(yǎng)企業(yè)財務管理意識。對企業(yè)人員財務意識的培養(yǎng)是解決私營企業(yè)財務問題的重要基礎，只有企業(yè)相關人員具備了這樣的意識，才能在企業(yè)以后的管理工作中能夠更加用心和謹慎。鑒于此，企業(yè)領導財務管理意識的提升對整個企業(yè)財務管理水平的提高是至關重要的，對財務管理的培養(yǎng)是一個循序漸進的過程，往往需要企業(yè)領導在長期的工作過程中，通過不斷的總結(jié)才能達到。由于現(xiàn)階段私營企業(yè)的領導大都出生在上世紀八九十年代，在財務管理方面的意識還不能完全適應當今的市場經(jīng)濟環(huán)境，所以，開設相關的培訓課程，讓領導和員工共同學習，共同進步，對企業(yè)財務管理工作具有非常大的意義，對企業(yè)能夠進行科學化的財務管理具有非常大的意義。
3.完善企業(yè)的財務管理制度。完善的財務管理制度是保障私營企業(yè)財務管理工作高效順利完成的重要組成部分。企業(yè)應該健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全完善的崗位責任制，在合理分工的情況下，明確各個崗位人員的具體職責，讓執(zhí)行者、審核者和決策者之間的關系變得明晰，杜絕出現(xiàn)在崗人員泄工的狀況。除此之外，對企業(yè)工作制度的完善方面，也要制定相應的管理條例來規(guī)范工作行為。例如，完善現(xiàn)金和存款的管理制度，可以讓私營企業(yè)規(guī)范現(xiàn)金和支票的領用；完善企業(yè)的賒賬制度，可以讓企業(yè)避免由于資金周轉(zhuǎn)不靈、流動呆滯等帶來的風險；完善報銷制度，可以規(guī)范項目費用報銷過程中出現(xiàn)的的混亂，讓資金的報銷更加合理，也能減少較多的額外開支。
4.加大財務管理的監(jiān)督力度。加大對企業(yè)財務信息分析工作的執(zhí)行力度，建立更加合理、規(guī)范的監(jiān)督體系，保證企業(yè)制定的各項財務決策都能順利的執(zhí)行，同時也保證了企業(yè)資金的合理運用，杜絕貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)。在對財務管理的監(jiān)督體制完善上，必須從企業(yè)內(nèi)部和外部兩方面進行著手。在企業(yè)內(nèi)部，設立專門的監(jiān)督人員，相關領導對監(jiān)督人員的監(jiān)督水平進行直接考核，可以鞭策監(jiān)督人員能夠公平、公正的去對財務管理人員工作進行全方位的監(jiān)督；在企業(yè)外部，要充分發(fā)揮會計事務部門的作用，加強各方面的核算與服務水平，從而全方位的提高企業(yè)的監(jiān)督水平，保障企業(yè)財務管理工作能夠健康的發(fā)展。
三、結(jié)語
發(fā)現(xiàn)私營企業(yè)財務管理中易出現(xiàn)的問題并及時進行解決對私營企業(yè)財務的發(fā)展是很有必要的，不僅可以有效的增強企業(yè)的競爭力，讓企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭如此激烈的狀況下繼續(xù)發(fā)展，還可以讓我國企業(yè)在經(jīng)濟全球化的格局下保持足夠的競爭力。做好私營企業(yè)的財務管理工作，解決財務管理工作中出現(xiàn)的問題，是私營企業(yè)每個工作人員刻不容緩的責任與任務，這是企業(yè)發(fā)展的機遇，也是一個挑戰(zhàn)，改變落后的財務管理狀況，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
作者：魏倩 單位：浦發(fā)銀行揚州分行
1.預算管理
1.1預算編制。1.1.1支出預算編制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中對于人員支出，應參照年度平均職工數(shù)量、社會保障以及薪資政策等編制計算。對于藥品與材料的支出參照總業(yè)務量、工作計劃等編制計算。對于其它經(jīng)費支出應參照年度平均職工數(shù)量、平均支出標準、總業(yè)務量等編制計算，在這一過程中，應遵循借助收入評判支出、收入和支出平衡的原則。對于財政補貼基礎建設支出應參照相關文件和資料編制計算。1.1.2收入預算編制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，醫(yī)療收入在總收入中占據(jù)著重要的比重，因此，核算醫(yī)療收入的過程中，應全面考慮功能定位、服務范疇、社會經(jīng)濟條件、人們看病需求、技術與服務水平等多種因素，系統(tǒng)考慮醫(yī)療服務價格政策，實時關注藥品作價政策?？蓞⒄找酝T診業(yè)務量、住院業(yè)務量和增長率，科學預算本年各項收入，還可依據(jù)計劃門診數(shù)量、計劃人均收費水平，合理預算門診收入，依據(jù)計劃病床所用天數(shù)、計劃人均收費水平，科學預算計算收入。
1.2預算執(zhí)行。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，審批后的預算是評判核算工作效果的主要參考依據(jù)，也是履行基本醫(yī)療服務職能的重要保障。因此，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應全面落實預算工作，制定針對性的措施增加收入，降低支出，增強預算束縛力，掌控預算實施情況，科學分析預算收入實施率以及支出執(zhí)行率，加大對實施過程中的監(jiān)控力度。在年終應科學分析預算實施情況，對比預算收支和實際收支，合理評判預算實施效果，提升預算管理水平。
2.資產(chǎn)負債管理
2.1凈資產(chǎn)管理。固定基金、專項基金、國家財政補貼剩余、事業(yè)基金以及沒有填補的虧損構(gòu)成了凈資產(chǎn)，加強凈資產(chǎn)管理，全面協(xié)調(diào)安排，充分利用，有效提高資金利用率。
2.2資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等構(gòu)成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的資產(chǎn)，其中流動資產(chǎn)又包含貨幣資金、日常存貨、代收款額、預付款額等多項內(nèi)容。日常存貨是指低值易耗品、藥品等，它是具體的事物，可為醫(yī)療衛(wèi)生活動的開展提供物質(zhì)保障，并在流動資產(chǎn)中的比重較大。2.2.1在日常存貨管理中，應堅持計劃采購、靈活周轉(zhuǎn)、供需結(jié)合、定額管理的原則，核實物資數(shù)量和金額，保證充足的儲備數(shù)量，避免不必要的閑置，充分利用庫存資產(chǎn)，減小庫存定額，縮減資金占用率，增加資金的使用效益。2.2.2加強待收款額、預付款額管理，構(gòu)建科學的管理制度，嚴格控制待收款額，縮減收款時間，針對代收款額開展合理的賬齡分析，有效催收，降低壞賬損失程度。2.2.3特定設備、一般設備、建筑物和其余公共構(gòu)成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的固定資產(chǎn)。在新財務會計制度背景下，固定資產(chǎn)的單位價值有所提升，其中特定資產(chǎn)提升幅度較大。加強固定資產(chǎn)管理，科學分配固定資產(chǎn)，協(xié)同財務部門針對固定資產(chǎn)開展清查工作，切實保障固定資產(chǎn)的安全性和健全性，并科學分析固定資產(chǎn)使用，規(guī)避限制現(xiàn)象，最大限度地利用固定資產(chǎn)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效益的最大化。
3.收支結(jié)余管理
3.1支出管理。醫(yī)療衛(wèi)生服務活動支出、財政基礎設施建設補貼支出和其它構(gòu)成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)支出。在支出管理中，應堅持科學開支、認真核算的原則。在支出活動中應嚴格參照相應標準，加強成本管理意識?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)肩負著衛(wèi)生服務的重擔，其中衛(wèi)生服務主要包含基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生，在原有的財務會計制度中，并沒有進行明確的界定。在新財務會計制度中，要求針對這兩種服務進行相應核算，對于不屬于這兩種服務支出的，可將其列入到待攤支出行列中，再參照科學的標準將其分解到以上兩種服務支出的具體科目中，攤銷時遵循關聯(lián)性、經(jīng)濟成本效益關聯(lián)以及重要性原則。
3.2收入管理。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，收入主要包含醫(yī)療服務收入、財政補貼收入、上級部門資助收入和其它。在收入管理過程中，應堅持及時收繳、嚴格合算的原則。伴隨著基本藥物制度的不斷推進，基本藥物采用零差率銷售，這在很大程度上降低了藥品收入，且動搖了藥品收入在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的主要收入來源的地位，新財務會計制度，撤消了藥品收入一級具體科目，并將其列入到醫(yī)療收入中來核算。醫(yī)療衛(wèi)生收入作為其收入來源的主要構(gòu)成部分，應嚴格遵循國家物價政策開展醫(yī)療衛(wèi)生服務活動，參照相關標準收取看病費用，并按時結(jié)算，堅持今日發(fā)生，今日入賬的原則。財政補貼包含基礎設施建設補貼、設備采購補貼、人力補貼、公共衛(wèi)生服務補貼，在接受財政補貼時，確定補貼事項，清晰界定基本與項目支出補貼，并認真開展會計核算。
3.3收支結(jié)余管理。收支結(jié)余從字面上來理解便是日常支出與收入抵消后的剩余額項，主要包含日常業(yè)務結(jié)余以及政府補貼結(jié)余，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的結(jié)余應參照相關規(guī)定列入單位預算。在這一過程應注意，對于結(jié)余中規(guī)定某種用途的不對其進行結(jié)余，而沒有規(guī)定用途的部分在為正數(shù)時，參照國家相關規(guī)定用作事業(yè)和專項基金，若為負數(shù)，則應從事業(yè)基金中挪用進行補充，不再分配。
4.結(jié)語
伴隨著醫(yī)療體制改革的全面推進，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的財會工作日益凸顯，并在新財務會計制度下，其工作重心已經(jīng)從原來的會計核算逐漸轉(zhuǎn)向財務管理。為滿足新的時展需求，我們應創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務管理模式，加強分析和監(jiān)控，科學分析，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的穩(wěn)步、健康發(fā)展，真正實現(xiàn)新醫(yī)改目標。
作者：玄玉粉 單位：延吉市社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心
一、會計管理以及成本核算不統(tǒng)一
在我國，大部分高校校辦產(chǎn)業(yè)的會計制度和核算沒有統(tǒng)一的管理規(guī)范，在會計報表以及賬目的設置上存在著不合理的現(xiàn)象，在校辦產(chǎn)業(yè)改制之前，會計核算的缺失會導致產(chǎn)業(yè)利潤不能夠核實，影響到人員經(jīng)費核實的準確性。在校辦產(chǎn)業(yè)之中，職員的工資大多是由學校來進行支付的，沒有算入企業(yè)的成本之中，這就會導致企業(yè)的利潤問題，有的校辦產(chǎn)業(yè)還存在著承包的現(xiàn)象，在承包的過程中卻沒有合理的財務管理機制，偷稅漏稅的現(xiàn)象頻發(fā)。此外，在高校校辦產(chǎn)業(yè)之中，財務人員的素質(zhì)普遍不高，人員更換也是比較頻繁，在經(jīng)營管理中很可能出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況，造成高校校辦產(chǎn)業(yè)的賬目混亂，影響校辦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理。
二、關于加強高校校辦產(chǎn)業(yè)財務管理的建議
1、建立資產(chǎn)經(jīng)營公司
要提高校辦產(chǎn)業(yè)的財務管理水平，首先就是要加強對財務管理的重要性認識，高校的領導要重視校辦產(chǎn)業(yè)的財務管理。在提升財務管理水平的過程中，可以建立資產(chǎn)經(jīng)營公司，將經(jīng)營公司作為學校對外投資股權(quán)的代表，代表學校對校辦資產(chǎn)進行經(jīng)營管理，承擔對資產(chǎn)的相關責任。在建立資產(chǎn)經(jīng)營公司的過程中，一定要注意資產(chǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的科學性，要充分結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度對公司的法人治理結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)權(quán)關系進行合理設置。在資產(chǎn)公司建立之后，高校必須將企業(yè)與公司的關系劃分開來，明晰高校與公司見的權(quán)責，使資產(chǎn)、業(yè)務以及管理相互獨立，提高校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的抗風險能力。
2、明晰產(chǎn)權(quán)關系
高校的快速發(fā)展不可避免地帶來一些問題，在校辦產(chǎn)業(yè)之中，有很大一部分產(chǎn)業(yè)的全資股東是高校，承擔著校辦產(chǎn)業(yè)的全部風險。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家教育部對校辦產(chǎn)業(yè)提出了規(guī)范建設的要求，要對高校的校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)進行清查，在這樣的條件下，高校必須對現(xiàn)有資產(chǎn)進行全面評估，將資產(chǎn)的來源查清楚，對高校的資產(chǎn)進行科學的產(chǎn)權(quán)界定。
3、強化內(nèi)控制度
內(nèi)控制度是保障企業(yè)正常發(fā)展的必要機制，在校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，一定要加強對內(nèi)控機制建設的重要性認識，要在產(chǎn)業(yè)中全面實行自主經(jīng)營，不斷加強對財務管理的約束。首先，高校要加強內(nèi)部控制制度的建設，嚴格的規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。其次，高校要加強對企業(yè)組織的約束，強化對校辦產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督，從而加強校辦產(chǎn)業(yè)的內(nèi)控力度，促進產(chǎn)業(yè)財務管理水平的提高，從而提高產(chǎn)業(yè)利潤。
4、加強審計監(jiān)督
在現(xiàn)今的高校校辦產(chǎn)業(yè)之中，財務人員的素質(zhì)還是存在著一些欠缺，高校必須要強化審計監(jiān)督的約束。首先，高校校辦產(chǎn)業(yè)應該加強對會計的監(jiān)督機制，在內(nèi)控制度的基礎上不斷加強對企業(yè)的經(jīng)濟活動監(jiān)控。其次，高校的校辦產(chǎn)業(yè)還要加強對財務資料的分析整理，及時地掌握產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，要善于發(fā)現(xiàn)校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理之中出現(xiàn)的問題，在做出分析之后為決策者提出建議。最后，高校的審計必須加強對財會資料的審計，可以邀請相關的會計事務所對學校的審計部門進行相關的審計報告分析，保證校辦產(chǎn)業(yè)的財務監(jiān)督力度。
5、完善激勵機制
校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能夠光靠約束機制，還必須有激勵機制作為輔助。高校校辦產(chǎn)業(yè)要充分地結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度，加強激勵機制的建設。在建設激勵機制的過程中，企業(yè)可以根據(jù)收益與風險責任對等的原則來設置激勵機制，將年薪制、持股、期權(quán)獎勵機制完善，充分地將企業(yè)利益與員工利益聯(lián)系起來，形成較為完善的利益共同體，促使管理效率的提高。結(jié)語:高校校辦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理存在著許多特點，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及資金規(guī)模上競爭力較小，同時，因為高校與高校校辦產(chǎn)業(yè)之間的特殊關系，財務管理上會存在較多問題。因此，高校必須加強對校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特點的了解，結(jié)合實際情況制定出符合自身的財務管理制度，從而促進校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
作者：黃甜源
1、以計算機軟件管理為主、健全完善內(nèi)部控制制度
考慮到燃氣銷售企業(yè)采取預存氣費的方式，本企業(yè)在全面實現(xiàn)會計電算化的基礎上采用軟件管理，達到了統(tǒng)一信息、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督的財務與業(yè)務管理一體化的要求，做到當天業(yè)務當天匯總，日結(jié)點可精確到秒，匯總到各個客服點，精確到每一個充值員帳戶，有效保障了每日資金全額到帳，杜絕先充值后收款等“人情氣”現(xiàn)象發(fā)生，防止資產(chǎn)流失，同時實現(xiàn)資源共享，讓每一個業(yè)務需要者能隨時登陸客服系統(tǒng)查詢業(yè)務，讓不同工作人員具有不同權(quán)限，查詢不同業(yè)務，客服充值系統(tǒng)與財務軟件聯(lián)網(wǎng)，自動生成憑證，做到充值一筆，上帳一筆，真正做到了日清月結(jié)，在嚴密的內(nèi)控機制下，保證了會計信息的真實可靠，大大降低了財務風險。
2、深化和拓展財務風險預警功能，及時分析和控制運營中的變化
本企業(yè)燃氣運輸由高壓、次高壓、中壓到低壓以及最后供應到用戶端口，每一個環(huán)節(jié)全由燃氣表來計量，管道運輸中每一個計量工具都要定期校驗，特別各自門站的計量表具，更是不可忽視，一旦有問題，論萬方的燃氣損失揮指間就沒有了。因此財務部門進一步拓展財務風險預警功能的廣度和深度，和計量部門一起通過做往年同期比較、月度比較等數(shù)字分析，加上實地考查，檢驗用戶的用氣量變化是否正常，通過用戶預存款的變化來監(jiān)督燃氣表及抄表的誰確可靠性，深入開展財務風險成因分析，把問題解決在萌芽之中，減少不必要的損失，建立定期財務風險報告制度，及時跟蹤風險應對措施的落實情況，并逐步推進全面風險管理。
3、加強資金集中管理，提高資金集中度
本企業(yè)在資金集中管理方面積極探索，提高資金集中管控能力。根據(jù)企業(yè)自身實際情況，進一步優(yōu)化完善資金集中管理工作方案，并加快推進方案實施，使企業(yè)總體資金管理集中度有較大提升;根據(jù)運營資金流動情況，加快推動資金結(jié)算中心平臺建設，為資金集中管理提供有效保障，根據(jù)資金需求，妥善安排融資結(jié)構(gòu)，合理利用市場各種融資手段，有效降低融資成本。
4、深化完善財務評價體系，推動分析評價在提升企業(yè)價值中的支撐作用
本企業(yè)進一步完善分析評價體系，深化財務分析評價的內(nèi)容，加強分析成果的運用，充分發(fā)揮財務在戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、資源配置和風險管理等方面的支撐作用。加強同行業(yè)對標，橫向上與央企、行業(yè)龍頭企業(yè)比，縱向上與歷史成績比，對比經(jīng)濟數(shù)據(jù)等硬指標，分析數(shù)據(jù)背后的理念、方法等軟實力;及時開展宏觀經(jīng)濟形勢對企業(yè)運營的影響及趨勢分析，并提出合理化的對策建議，對企業(yè)經(jīng)營中的重點情況和問題進行專題分析;改進分析方法與手段，積極探索EVA、績效評價、杜邦分析等方法在財務分析評價中的運用。企業(yè)財務管理是一種方法，更是一個系統(tǒng)建設，僅僅通過完善幾個辦法和制度，是很難畢其功于一役的。加強企業(yè)財務管理需要包括領導層、管理層在內(nèi)的全體員工的共同努力，在提升理念的同時，切實的把財務管理的可行性辦法納入實踐中去，嚴格執(zhí)行成本費用的預算管理和控制，加強成本核算和成本分析，重點關注材料成本、人工成本、管理費用等項目，從管理中要效益，降低成本，縮小費用開支，真正做到增收節(jié)余，不斷提升企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，在瞬息萬變的市場中謀求生存和發(fā)展。
作者：孫艷艷 單位：北燃山東天然氣榮成有限公司
一、企業(yè)管理觀念陳舊，缺乏財務管理意識
企業(yè)缺乏財務管理意識，對企業(yè)財務管理的必要性認識不到位，也未能意識到企業(yè)財務管理對其發(fā)展的積極作用。實踐工作中，企業(yè)各層級對財務管理工作未能予以足夠的重視，易使其喪失核心地位及作用，財務人員及財務工作邊緣化問題突出，尤其是一些中小企業(yè)，由于其采用家族管理模式，使得管理者往往憑借經(jīng)驗來進行財務管理，財務管理環(huán)境較差。企業(yè)財務管理理念陳舊則表現(xiàn)為雖然能夠意識到財務管理的必要性，但由于受企業(yè)領導者自身局限、企業(yè)性質(zhì)、客觀條件限制等，因而難以引進專業(yè)的財務管理人才和先進的財務管理理論，導致企業(yè)觀念陳舊，無法適用市場經(jīng)濟下企業(yè)的發(fā)展。
二、財務管理相關人員綜合素質(zhì)低下
在我國，大部分企業(yè)缺乏高素質(zhì)的財務管理人員，很多財務管理工作者缺乏良好的業(yè)務技能，專業(yè)水平有待提高，再加上管理經(jīng)驗不夠豐富，導致企業(yè)財務管理工作效率以及質(zhì)量得不到有效保障。部分財務管理人員錯誤地認為財務管理工作就是單純的記賬和管賬工作，對于資金的優(yōu)化配置工作則不夠重視，也未能開展科學的財務體制革新工作，不利于企業(yè)財務管理水平的提高。
三、加強企業(yè)財務管理的措施
（一）不斷完善企業(yè)財務管理機制
企業(yè)必須不斷完善財務管理機制，才能保證財務管理工作的順利開展，有效提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。企業(yè)管理人員必須要綜合分析財務管理與會計管理工作之間的關系，促使雙方工作協(xié)調(diào)開展。通過不斷完善現(xiàn)代化企業(yè)的財務管理體制，促進企業(yè)財務管理工作逐步向規(guī)范化，制度化方向發(fā)展。企業(yè)還應構(gòu)建科學的財務結(jié)算中心，并建立相應的會計核算中心，同時對相關人員進行分流，對原有財務機構(gòu)進行重新劃分，明確財務人員以及會計人員的具體職責權(quán)限，集中雙方力量，開展有效的資金管理工作，提高資金使用效率。
（二）重視投資決策，減少財務風險
企業(yè)要想不斷提高自己的市場競爭力，在激烈的市場競爭環(huán)境中占據(jù)主動地位，就一定要重視企業(yè)的市場定位。首先，企業(yè)必須分析和明確自身的優(yōu)勢，深入了解本行業(yè)的發(fā)展狀況以及本企業(yè)的發(fā)展情況，為做好投資決策奠定基礎。其次，企業(yè)應不斷強化財務管理工作，提升企業(yè)管理水平，增強企業(yè)投資決策能力。財務管理是一項長期工作，不可能一蹴而就，企業(yè)必須要步步為營，制定科學的財務管理計劃，并根據(jù)計劃嚴格貫徹執(zhí)行，穩(wěn)中求勝。最后，在企業(yè)已經(jīng)具備較強綜合實力的前提下，應該把握機會，學習國內(nèi)外先進投資管理理念，掌握豐富的企業(yè)投資管理知識，主動借鑒其成功的管理案例和經(jīng)驗，制定出可行性較高的投資決策方案，同時促進投資流程的規(guī)范化，優(yōu)化企業(yè)資源配置。
（三）加強企業(yè)財務管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
企業(yè)要想在激烈的競爭環(huán)境中求得穩(wěn)定發(fā)展，就必須要不斷強化企業(yè)財務管理，加強對相關人員的培訓，提高其財務管理專業(yè)知識水平和執(zhí)業(yè)技能，從而提升其綜合素質(zhì)。企業(yè)應通過組織培訓的方式結(jié)合財務管理人員自學等方式，普及法律知識，并使其掌握經(jīng)濟、政治、管理等多方面知識，引導其樹立良好的法制觀念，提高企業(yè)員工的紀律性，改變過去企業(yè)財務工作人員法律意識淡薄的狀況。此外，在人才引進方面，必須投入更多的人力、物力、財力資源，改善財務崗位工作待遇水平，吸引更多優(yōu)秀財務管理人才，引入各種高級財務管理精英，從而壯大企業(yè)的財務管理人才隊伍，提升企業(yè)財務團隊的整體素質(zhì)。
（四）建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度
企業(yè)在生存發(fā)展過程中必須要不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，確保財務工作順利開展。設計人員要綜合考慮企業(yè)內(nèi)控工作具體需求，盡可能設計出與企業(yè)經(jīng)營管理要求相符的內(nèi)部控制制度。企業(yè)要高度重視內(nèi)部控制制度的貫徹與執(zhí)行，在制定科學的管理制度之后，應要求相關人員認真對待、嚴格執(zhí)行制度，以免內(nèi)控制度流于形式，充分發(fā)揮內(nèi)控制度的積極作用。積極引進FRP系統(tǒng)等信息化技術和系統(tǒng)，為企業(yè)財務管理工作的開展提供良好的技術支撐，以此提高財務管理效率和質(zhì)量。
作者：魏小麗 單位：中煤集團山西華昱能源有限公司
一、我國財務管理的特征
（一）財務管理在各方面的投入
企業(yè)的財務管理是一個企業(yè)價值的集中體現(xiàn)，它不僅包含了企業(yè)在成本資金的管理，還有企業(yè)項目的管理、經(jīng)濟效益的管理等?？傮w上說，這是一種綜合性較高的價值管理。不管是在人才的使用上還是在資金的投入上投入都是巨大的。因此，這也是財務管理模式與其他管理模式的重要區(qū)別之處，新的管理模式也是從這里產(chǎn)生的。
（二）財務管理所涉及的范圍
財務管理的所涉及的范圍較廣主要體現(xiàn)在，由財務管理所引導的活動較為豐富，需要企業(yè)各部門之間的相互合作。從一方面講，不管是怎樣管理模式，企業(yè)中各部門都需要與財務部門有一定的聯(lián)系，而財務部門與財務管理之間有著重要的關系。如財務管理的重要內(nèi)容有企業(yè)的收益，企業(yè)的運營方案；而企業(yè)的成本集資管理則是企業(yè)的重要工作。另一方面，財務管理本身就涉及到很多方面的管理，與資金相關的一切都與財務管理有著一定的關系，所以，可以認為財務管理所涉及的范圍較廣。
（三）財務管理的綜合性
現(xiàn)在的企業(yè)管理是一個綜合性較強的集中管理系統(tǒng)，主要包括人事管理、財務管理、生產(chǎn)管理、設備管理、生產(chǎn)管理等。而隨著管理模式的不斷變化，在財務管理中財務預算的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的管理模式，財務預算可以通過各方面因素的考慮，再結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀，可以制定出一份企業(yè)的發(fā)展計劃，同時還可以為企業(yè)的發(fā)展降低一定的金融風險。財務管理同時是一種價值的管理，它不僅包括對企業(yè)成本資金管理，還包括投資管理、權(quán)益分配管理等，因此，可以說財務管理是一種綜合性較強的管理活動。也正是因為財務管理的本質(zhì)是價值的管理，所以財務管理對企業(yè)資金流動狀態(tài)分析，可以得到企業(yè)的發(fā)展與預期計劃之間的差距，并通過數(shù)據(jù)之間的對比，對企業(yè)下一步計劃做出相應的改善，以此來降低企業(yè)投資的金融風險?？偟膩碚f，財務管理在企業(yè)管理模式的發(fā)展中，已經(jīng)逐漸的滲透到企業(yè)的各個部門，涉及的范圍十分廣泛，不僅包括產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、銷售，還包括對應各環(huán)節(jié)中人物的安排，資金的流動等。
二、企業(yè)財務管理的創(chuàng)新目標和內(nèi)容
（一）對財務管理人才隊伍的創(chuàng)新
對于企業(yè)的財務管理而言，人才隊伍的創(chuàng)新是重要的創(chuàng)新內(nèi)容。企業(yè)的發(fā)展需要具備一個創(chuàng)新型的財務管理建設團隊。企業(yè)需要提高培養(yǎng)創(chuàng)新型財務管理人才的意識，進一步提高其人員管理的方式和工具，促進財務管理水平的提升。
（二）對企業(yè)投資收益分配的創(chuàng)新
企業(yè)流轉(zhuǎn)資金和企業(yè)投資收益的分配管理水平?jīng)Q定了企業(yè)資產(chǎn)以及資源的使用效率，所以，提高企業(yè)流轉(zhuǎn)資產(chǎn)和資產(chǎn)投資收益的分配的創(chuàng)新，可以極好地提高企業(yè)資產(chǎn)使用的增長率，因此，有效地增強企業(yè)的財務管理的綜合水平，使企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)利益最大化。
（三）對企業(yè)財務風險管理方面的創(chuàng)新
企業(yè)只要產(chǎn)生經(jīng)濟活動就會產(chǎn)生財務風險，企業(yè)在進行資金籌集和項目投資時，應該根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟狀況以及生產(chǎn)狀況，通過對財務信息的全面分析，嚴格控制籌資和投資的財務風險，在全面分析市場外匯、經(jīng)濟以及通貨膨脹等因素的基礎上，不斷提高企業(yè)的財務管理風險意識的控制水平，減少企業(yè)出現(xiàn)籌資短缺或者投資失利的現(xiàn)象，最大程度上減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。
（四）對企業(yè)非物質(zhì)資產(chǎn)管理的創(chuàng)新
一般會認為，一個企業(yè)的重要財產(chǎn)基礎是固定的財產(chǎn)，這是決定一個企業(yè)未來發(fā)展的重要影響因素，固定資產(chǎn)的多少將直接決定一個企業(yè)的生產(chǎn)模式，也影響著企業(yè)的投資的收益能力。所以在財務管理中，財產(chǎn)投資管理占有十分重要的位置。財產(chǎn)投資的選擇決定著企業(yè)在下一個階段中發(fā)展的狀況。隨著時代的發(fā)展，依靠苦力打拼的時代已經(jīng)不復存在，現(xiàn)在是知識時代，將知識運用于經(jīng)濟管理中已經(jīng)較為普遍，所以現(xiàn)在科技開發(fā)，科技研究已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的一種方式，成為企業(yè)競爭中必備的能力之一，同時也是企業(yè)發(fā)展動力和收益動力的標志。隨著知識、技術的介入，經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出無形資本和有形資本兩種不同的形式，而在經(jīng)濟的發(fā)展中，無形資本有超過有形資本成為新的重要資本的趨勢。美國一家公司開發(fā)的領導者瀏覽器被譽為可與IE瀏覽器相媲美，因此，成為了瀏覽器市場上與微軟公司唯一的競爭對手，這家公司的全部資產(chǎn)就是領導者瀏覽器軟件。在運動鞋制作領域也有類似的案例，我們知道全球著名的耐克牌運動鞋，但是耐克公司卻沒有自己獨立的運動鞋制造廠，它所依靠的是對運動鞋的創(chuàng)新設計而馳名于世界，因此，對于耐克鞋業(yè)而言，它所擁有的資產(chǎn)就是耐克的商標，品牌的設計能力，市場營銷能力等。
結(jié)合以上案例，可以知道，對于企業(yè)而言，不能只是一味的將企業(yè)的中心放在生產(chǎn)方面的投入，應該根據(jù)時勢，適當?shù)恼{(diào)節(jié)有形資本與無形資本投資所占的比重，因此，財務管理可以將無形資本的投資作為重點建設項目。在加強企業(yè)的無形財產(chǎn)的投資方面，應該注意以下幾點，首先，在企業(yè)的管理層應該提高無形財產(chǎn)的認識，強化意識，同時也需要通過適當?shù)姆墒侄螌ζ溥M行保護；在實際的投入建設中，應該成立無形財產(chǎn)的專屬研究機構(gòu)，主要負責市場定位、產(chǎn)品設計、產(chǎn)品創(chuàng)新、應用等多方面的投入。其次，對無形財產(chǎn)進行公正的、科學的、正確的價值評估，為其交易或共享資源提供重要的依據(jù)，同時也為企業(yè)的資產(chǎn)的動態(tài)變化創(chuàng)造了產(chǎn)權(quán)量化的條件。最后，企業(yè)要加大在無形資產(chǎn)上的投入，應該判斷市場的需求，以及這種資產(chǎn)所能帶來的經(jīng)濟效益，衡量投入與回報之間的關系，從而可以降低在無形資產(chǎn)投入方面所帶來的金融風險，此外，還應該注意對無形資產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)，促使無形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化?？偟膩砜矗瑢o形資產(chǎn)的投入需要考慮市場發(fā)展的需要以及科學研究成果的開發(fā)周期等。
三、我國企業(yè)財務管理存在的問題
（一）創(chuàng)新意識不高
企業(yè)財務管理的創(chuàng)新是需要所有員工共同合作來完成的，因此，對于工作者的創(chuàng)作者的素質(zhì)和創(chuàng)作意識有很高的要求。但是我國財務管理的創(chuàng)新意識不高，缺乏創(chuàng)新的積極性等問題，給相關的工作帶來了消極的影響，可能給企業(yè)的運行造成嚴重的經(jīng)濟損失。
（二）資料不系統(tǒng)
曾有人說：“在完善系統(tǒng)的工作條件下，更易于創(chuàng)新意識的挖掘”，由此可以看出資料系統(tǒng)的重要作用。在財務管理開發(fā)過程中，員工對資料的查閱，將直接影響到提交創(chuàng)新方案的創(chuàng)意程度。如果在開發(fā)過程中存在資料不完整等問題，對財務管理開發(fā)的后期方案的形成有很大的阻礙性，會嚴重影響到管理者下一階段對企業(yè)的有效管理。
（三）財務管理制度不完善，監(jiān)督機制不科學
一個企業(yè)的財務管理制度是企業(yè)財務的“監(jiān)護人”，也是他們的保護者。管理者的角度來說，如果在財務管理過程中出現(xiàn)了問題，則輕影響企業(yè)的經(jīng)濟收益，重則會影響企業(yè)的投資計劃，會相對增加企業(yè)的金融風險。我國財務管理中出現(xiàn)了各種管理制度上引起的問題，如：財務會計做假賬、報假帳；不按照程序進行財務預算等，因為這些原因給企業(yè)帶來了很大的經(jīng)濟損失及相關人才的流失等。這些問題的產(chǎn)生是由于財務管理監(jiān)督機制上存在的不足，因此，這是我國企業(yè)財務管理中亟需解決的重要問題之一。
（四）企業(yè)不重視財務分析
隨著市場競爭激烈化加劇，提高對財務分析的重視度對企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用。但是在實際工作中，大部分企業(yè)的財務分析質(zhì)量偏低。不少企業(yè)簡化財務分析，甚至沒有進行財務分析工作。根據(jù)有關資料顯示，我國有65%的企業(yè)基本沒有進行財務分析，大約有50%的企業(yè)一年只進行一次財務分析。另外，企業(yè)的管理者缺乏對財務分析重要性的認識，不善于通過財務分析全面加強企業(yè)的經(jīng)營管理。有的企業(yè)財務分析質(zhì)量偏低，財務分析反映的情況少，注重事后分析，忽視事前預測，分析內(nèi)容淺顯。財務分析人員的專業(yè)程度不高，不熟悉財務分析的基本計算方法，導致財務分析不僅沒有為企業(yè)管理者制定經(jīng)濟決策提供可靠依據(jù)，甚至嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
（五）財務管理理論不適應投資決策需要
在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟時代，主要是依靠廠房擴建、機器設備以及資金等方式推動經(jīng)濟增長。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，以知識為基礎的專利權(quán)、計算機軟件、人才質(zhì)量、商標權(quán)等無形資產(chǎn)逐漸在企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)較大的比重，無形資產(chǎn)已經(jīng)決定著企業(yè)的發(fā)展和投資對象。但在現(xiàn)階段，企業(yè)的財務管理涉及無形資產(chǎn)內(nèi)容不多，許多企業(yè)管理者沒有意識到無形資產(chǎn)的重要性，不善于利用無形資產(chǎn)進行資本運營。傳統(tǒng)的財務管理理論已經(jīng)不適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展。
（六）現(xiàn)有的財務機構(gòu)設置不合理、財務人員素質(zhì)偏低
我國企業(yè)的財務機構(gòu)設置主要是金字塔型，中間層次多，缺乏有效性和靈活性。財務管理人員的素質(zhì)偏低，對相關的法律法規(guī)缺乏全面的了解，實際工作經(jīng)驗不足，辦事效率偏低。財務管理方式落后，缺乏創(chuàng)新，與知識經(jīng)濟時代的要求有一定的差距，這些實際狀況嚴重妨礙了信息化、知識化理財?shù)倪M程。
四、加強企業(yè)財務管理的建議
（一）增加企業(yè)財務管理人員的創(chuàng)新意識，吸納和培養(yǎng)
新型的財務管理工作者積極的工作意識是財務管理創(chuàng)新的前提，企業(yè)給予員工的不同理念能夠促使其產(chǎn)生不一樣的工作效應。所以在工作過程中，企業(yè)管理者應該主動的培養(yǎng)員工對工作的積極性，通過開展活動來培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識，同時還應該加強員工企業(yè)文化的學習，培養(yǎng)員工主動學習新知識的能力。此外，企業(yè)在招聘員工時，應該將創(chuàng)新意識作為重要的參考因素。
（二）完善財務資料
企業(yè)管理的資料是員工進行創(chuàng)新設計的準則，財務資料的不足容易阻止財務管理創(chuàng)新工作的進行，因此，財務管理部門及時的收集整理財務資料，可以確保財務研究的資料的完善性。對資料的保存上應該采取電子資料和紙質(zhì)資料，雙重保存模式，避免因為一方資料的丟失，而阻礙財務管理創(chuàng)新工作的進程。
（三）完善管理機制和激勵機制
完善企業(yè)財務管理的監(jiān)督機制，能夠有效地規(guī)范員工的工作，同時可以有效地減少資金的流失，是創(chuàng)新管理進行的重要保障。在財務管理中，應該建立完善的員工激勵機制，對于工作中表現(xiàn)突出的員工進行肯定，給予一定的獎勵，同時對優(yōu)秀員工的先進事跡進行適當?shù)男麄鳎l(fā)揮激勵員工的作用。同時對員工采取懲罰措施，根據(jù)員工在財務管理中出現(xiàn)失誤的進行懲罰，這樣可以確保員工保持認真、負責、積極向上的工作態(tài)度。
（四）提高企業(yè)的建設隊伍水平
首先，加強對財務人員的素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培訓。財務人員只有具備豐富的經(jīng)濟和財會理論基礎，良好的數(shù)學和網(wǎng)絡技術基礎，才能在面對知識快速發(fā)展、金融活動靈活多變的情況下，從多個角度分析和制定理財策略。財務人員自身也需要不斷更新專業(yè)知識，并根據(jù)實際變化的理財環(huán)境，對企業(yè)的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)狀況以及業(yè)務范圍的變化進行全面評估和風險分析。其次，轉(zhuǎn)變企業(yè)理財觀念。深入了解知識資本的構(gòu)成、來源、表現(xiàn)形式等，承認知識資本，重視以及合理利用知識資本，促進企業(yè)的發(fā)展。
（五）提高財務管理理論水平
提高我國財務理論建設主要做到以下幾個方面：由國家建立一支穩(wěn)定、高質(zhì)量的財務管理研究建設隊伍，創(chuàng)辦專門的財務管理刊物；強化高校的財務管理教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的財務管理人才；理論界與實務界開展交流與合作?？梢蚤_展財務管理業(yè)務調(diào)查、案列分析等活動；進行科研攻關，加強對企業(yè)改制、公司改組、兼并與收購、跨國經(jīng)營等財務管理專題研究。
（六）加強企業(yè)財務資金的預算管理體系的建設
強化預算管理，建立健全預算管理體系，設置專業(yè)機構(gòu)負責預算的制定和執(zhí)行工作。對生產(chǎn)和經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)的資金使用和資源耗費進行全程監(jiān)控，保障企業(yè)資源以及資金的使用落實到實處。同時，根據(jù)資金的實際情況，在全面分析企業(yè)項目的進度以及市場需求的基礎上，調(diào)整企業(yè)項目的實施計劃，保證企業(yè)以最少的成本獲取最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
（七）建立資金補償積累機制，抓好資金的后續(xù)管理
財務管理部門對資金的管理應該采取科學的管理模式，對企業(yè)的流動資金進行集中管理，防止短時間內(nèi)資金大部分流向非無形資產(chǎn)或有形財產(chǎn)的投資等方面。同時企業(yè)也應該建立完善的員工獎勵機制和高層的分紅機制，一方面可以肯定員工的工作能力；另一方面還可以刺激員工工作的積極性，可以間接地提高企業(yè)的生產(chǎn)效益。
五、結(jié)語
對于企業(yè)的長久發(fā)展而言，企業(yè)的財務創(chuàng)新管理占有十分重要的位置，因此，財務管理人員的首要任務是把握好財務創(chuàng)新管理。作為財務管理者應該在努力的提高財務創(chuàng)新的同時，學習借鑒其他企業(yè)成功的財務管理創(chuàng)新的案例，以此來強化自我的創(chuàng)新意識，優(yōu)化管理模式，完善監(jiān)督機制，完備財務管理系統(tǒng)資料等。為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高水準的綜合型人才做準備。本文對企業(yè)的財務管理方式、內(nèi)容以及企業(yè)在財務管理過程中產(chǎn)生的問題和解決措施進行了全面闡述，可以看出，只有不斷創(chuàng)新財務管理方式，才能適應不斷變化的市場經(jīng)濟。
作者：郎瑩瑩 單位：渤海大學
一、國有糧食企業(yè)集團財務管理中存在的問題
(一)國有糧食企業(yè)集團在財務的分配以及權(quán)限設置
上存在一定的問題當前，我國一般的國有糧食企業(yè)集團在權(quán)限設置以及資源分配上存在過度集權(quán)和過度放權(quán)兩種問題。過度集權(quán)的企業(yè)集團往往會忽略旗下的企業(yè)的獨立法人的權(quán)益，對旗下的企業(yè)完全約束，缺乏自主性。過度放權(quán)是另一種治理體制是把企業(yè)治理的權(quán)力盡可能地分散在下級治理層,有可能十分輕易產(chǎn)生偏離企業(yè)目標的本位主義傾向，使旗下企業(yè)之間協(xié)調(diào)困難。德州糧油集團由于是一家國有企業(yè)集團，因此，存在較為嚴重的過度放權(quán)，只是通過類似政府干預的形式加強對旗下的企業(yè)監(jiān)督管理。德州糧油集團也擬定了多種規(guī)章制度、文件加強對旗下的企業(yè)和員工進行管理。其決策幾乎是由高層的管理人員的行政命令，不少的財務管理工作都受到了各企業(yè)的干擾，導致企業(yè)的財務人員在工作的過程中缺乏必要的整體性和大局觀。德州糧油集團的不少的決策者是政府相關人員，政治色彩過于濃重，由于企業(yè)集團的高層管理人員一般不會親自參與企業(yè)的集成工作，導致企業(yè)決策的信息不全或者滯后，容易導致信息傳遞以及決策下達的滯后，最終導致貽誤戰(zhàn)機。
(二)國有糧食企業(yè)集團缺乏完善的財務控制制度
雖然德州糧油集團在企業(yè)財務管理上實行分權(quán)制管理的方式，但是，由于缺乏必要的財務控制制度，導致企業(yè)集團的財務管理工作變成零散的工作片段。表面上看，集團總公司對旗下的企業(yè)財務管理有著嚴格的控制，但是實際上，并沒有形成完善健全的閉合的管理閉環(huán)。集團總公司無法對整個集團進行財務控制，很容易導致企業(yè)集團內(nèi)部財務管理混亂。此外，由于集團總公司財務管理往往會將工作的核心放在對資金的控制管理之中，但是，因為缺乏有效的財務控制制度，最終容易導致企業(yè)資金管理出現(xiàn)問題。集團總公司往往僅僅對企業(yè)的資金進行籠統(tǒng)的管理，但是，對資金的運轉(zhuǎn)的管理不足，企業(yè)很可能存在擅自挪用資金，甚至是侵占國有資產(chǎn)的情況。另外，由于集團總公司缺乏有效的資金控制制度和措施，導致集團總公司的資金很難統(tǒng)一的調(diào)配，企業(yè)資源分配也不夠科學化，導致企業(yè)機會成本過高。
(三)國有糧食企業(yè)集團缺乏全局的預算工作以及預算執(zhí)行工作
不少的糧食企業(yè)集團在集團財務管理的過程中缺乏必要的預算工作，即使有些企業(yè)集團用于簡單的財務預算，也沒有對企業(yè)的預算進行必要的事中控制。德州糧油集團的財務管理存在雖有事前審批，但主要還是集中于事后控制的問題。集團總公司缺乏必要的財務預算工作，對集團總公司的財務沒有進行必要的營業(yè)收入、成本以及利潤的預算，并且在企業(yè)的日常經(jīng)營的過程中，由于缺乏科學可行的預算，導致集團總公司無法對企業(yè)日常財務工作進行監(jiān)督。我國絕大多數(shù)的國有糧食企業(yè)對企業(yè)的年終考核較為重視，所以，集團總公司較為重視企業(yè)的事后控制以及年終審計考核，但是沒有必要的事前預算以及事中控制，導致企業(yè)的事后控制以及年終考核缺乏一定的數(shù)據(jù)依據(jù)，從而缺乏準確性。
(四)國有糧食企業(yè)集團財務管理工作缺乏必要的監(jiān)督
對于國有糧食企業(yè)集團來說，企業(yè)集團的財務監(jiān)督主要是來自于政府部門的監(jiān)督、會計事務所的審計監(jiān)督以及企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督等等。政府部門的監(jiān)督以及會計事務所的監(jiān)督有著較強的監(jiān)督能力，但是，由于政府部門的監(jiān)督以及會計事務所的審計工作并沒有貫穿企業(yè)集團的日常經(jīng)營，存在一定的監(jiān)督的漏洞，因此較為重要的還是企業(yè)集團自身的內(nèi)部審計監(jiān)督工作。但是，我國不少的國有糧食企業(yè)集團的內(nèi)部審計工作較為散漫，內(nèi)部審計流于形式。這些企業(yè)集團將內(nèi)部審計僅僅作為國家要求的一項任務來進行，缺乏審計的嚴肅性。此外，企業(yè)集團的財務監(jiān)督?jīng)]有做到貫穿企業(yè)子公司和母公司之間的財務管理，企業(yè)母公司對子公司的監(jiān)督缺乏力度。
二、對國有糧食企業(yè)集團財務管理目標的建議
(一)實現(xiàn)國有糧食企業(yè)集團的財務權(quán)責管理
企業(yè)集團財務管理的目的是為了對企業(yè)集團旗下的各個子公司的財務進行管理，以便于能夠?qū)φ麄€企業(yè)財務內(nèi)容進行了解，以便于有效的進行資源配置，達到促進企業(yè)集團共同持續(xù)發(fā)展的目的。有效的企業(yè)集團財務管理必須要控制好集團母公司對子公司的監(jiān)控力度，不僅要保證企業(yè)集團母公司對子公司的監(jiān)管，又要保證子公司對自身經(jīng)營的決策能夠有足夠的獨立自主性。糧油集團總公司為了能夠充分發(fā)揮四家企業(yè)的自主優(yōu)勢，選擇了分權(quán)制的管理模式。分權(quán)制管理的模式極端化可能出現(xiàn)過度分散的行為，因此，可以選擇針對糧食行業(yè)特點的集團集中式權(quán)限管理，在保障糧油集團總公司與旗下四個企業(yè)的統(tǒng)一性的同時，又不干擾德州市糧油購銷儲運公司、德州市第五糧油倉庫、德州市德城糧食收儲中心、德州鵬達糧食物流有限公司四家國有糧食企業(yè)日常糧食經(jīng)營。在企業(yè)權(quán)益的基礎上，明確產(chǎn)權(quán)管理，在給予子公司足夠的自助權(quán)限的前提下，母公司擁有一定的監(jiān)控權(quán)限和措施。
(二)實現(xiàn)國有糧食企業(yè)集團的財務控制制度
企業(yè)集團財務管理的非常重要的一個目的就是實現(xiàn)企業(yè)集團母公司對子公司的現(xiàn)金流的監(jiān)督控制，包括庫存現(xiàn)金、銀行貸款等，并且能夠保障企業(yè)集團內(nèi)部成本費用的有效控制，因此，必須要完善國有糧食企業(yè)集團的財務控制制度。首先，集團總公司必須要有合理的資本結(jié)構(gòu)，并且建立專業(yè)化的企業(yè)集團財務中心。將企業(yè)集團的財務中心作為整個企業(yè)集團的財務核心控制部門，負責整個集團的財務結(jié)算、融資以及企業(yè)集團的資金調(diào)配工作，提高整個集團的資金使用效率，降低企業(yè)的融資風險。借助計算機高速發(fā)展的成果，采用網(wǎng)絡化的計算機財務管理手段。例如，集團總公司可以采用“用友U871”來進行聯(lián)網(wǎng)財務管理。確保企業(yè)集團之間的財務信息能夠迅速、準確的進行傳遞。
(三)實現(xiàn)國有糧食企業(yè)集團的系統(tǒng)化預算機制
雖然，現(xiàn)階段不少的企業(yè)集團逐漸的對企業(yè)的預算管理加深了重視，但是在進行集團管理的過程中，企業(yè)集團的預算管理工作還存在一定的問題，首先，我國不少的國有糧食企業(yè)并沒有做到預算集中管理。各個子公司的獨立預算內(nèi)容并沒有統(tǒng)籌到企業(yè)集團的預算之中，企業(yè)集團母公司對子公司的預算內(nèi)容不了解或者是了解的不夠細致，導致企業(yè)集團在日常預算監(jiān)督的過程中無法對子公司的預算執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督。因此，集團總公司應該建立系統(tǒng)化的預算機制，集團母公司應該將各個子公司編制的獨立的預算內(nèi)容集中管理，將各個子公司的預算融入到集團經(jīng)營預算之中，并且根據(jù)整個集團的發(fā)展戰(zhàn)略對各個子公司的預算進行調(diào)控和修改，并依此為標準對各個子公司的日常預算執(zhí)行情況進行控制。年終考核的過程中，將預算執(zhí)行情況作為考核的重點內(nèi)容，以提高企業(yè)集團上下執(zhí)行預算的積極性。
(四)實現(xiàn)國有糧食企業(yè)集團的內(nèi)部監(jiān)督職能
我國國有糧食企業(yè)現(xiàn)有的財務監(jiān)督機制較為多元化，但是，還是存在一定的不足，尤其是在國有糧食企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)督方面，還有待改進。為了保障企業(yè)母公司對子公司的內(nèi)部監(jiān)督，提高國有糧食企業(yè)的內(nèi)部審計的獨立以及有效性。可以選取專業(yè)的審計人員成立審計部，專門負責集團和各個子公司的財務審計工作，并與社會中介審計相結(jié)合。定期或者不定期的對各個子公司進行財務檢查，規(guī)范企業(yè)集團上下財務工作。加強集團總公司的財務披露工作，保障國有企業(yè)財務透明，確保國有企業(yè)內(nèi)部利益分配能夠更加的合理、公平。
三、結(jié)論
國有糧食企業(yè)集團財務管理的目標就是通過有效的管理機制來強化對四家企業(yè)的財務管理，一是實現(xiàn)現(xiàn)金流的監(jiān)督控制，包括庫存現(xiàn)金、銀行貸款等；二是費用方面，主要針對三重一大事項執(zhí)行情況進行監(jiān)督。因此，采用分權(quán)式和集中化相結(jié)合的財務管理模式，加強國有糧食企業(yè)的財務控制、財務預算管理、以及財務監(jiān)督是提高國有糧食企業(yè)集團財務管理力度，達到國有糧食企業(yè)資產(chǎn)保值增值管理目標的重要手段。
作者：郭東良 單位：德州糧油集團總公司
一、財務管理促進家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)發(fā)展的制約因素分析
盡管從總體上來看,我國大中型家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)都高度重視財務管理工作,特別是財務管理在促進企業(yè)發(fā)展方面的作用都能夠得到一定程度的發(fā)揮,但仍然有很多中小型家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)在財務管理方面缺乏足夠的重視,因而無法更好的發(fā)揮促進企業(yè)發(fā)展的作用。通過深入分析當前我國家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)財務管理工作,在促進企業(yè)發(fā)展方面還存在很多制約因素,具體體現(xiàn)在四個方面:
一是財務管理理念制約。盡管從總體上來看,我國家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)都對財務管理工作給予了高度重視,但仍然存在著財務管理理念比較落后的問題。比如,我國家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)普遍都屬于民營企業(yè),因而很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)對財務管理重視不夠,突出表現(xiàn)為財務管理方面的投入不足,特別是管理體系不夠完善,而且在管理人員配置方面也不到位;再比如,我國一些家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)法人代表在財務方面缺乏法律意識和信用意識,直接導致企業(yè)內(nèi)部財務制度不夠健全和完善,制約了企業(yè)財務管理工作的深入開展,因而不利于推動企業(yè)發(fā)展。
二是財務管理手段制約。隨著全球科技信息化的快速發(fā)展,財務管理信息化越來越成為提升管理效益的重要戰(zhàn)略性舉措,盡管目前我國家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)在財務管理方面都朝著信息化的方向發(fā)展,但仍然存在很多制約因素。比如,隨著財務管理軟件的廣泛應用,對于降低企業(yè)財務管理成本和優(yōu)化企業(yè)財務管理效能至關重要,但目前我國很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)在應用財務管理軟件方面還不到位,很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)都沒有應用正版軟件,極易出現(xiàn)財務問題;再比如,目前很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)還沒有建立專用財務管理數(shù)據(jù)庫,因而無法發(fā)揮財務管理的綜合職能,在決策、咨詢、處理等方面的職能比較薄弱。
三是財務管理風險制約。盡管我國家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)都高度重視財務風險控制工作,但仍然存在很多不足之處。比如,目前很多中小型家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)對財務風險控制工作認識不到位,認為只要抓好財務管理工作就不會出現(xiàn)財務風險,因而沒有建立有效的監(jiān)督和控制體系;再比如,目前很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)在開展財務管理過程中,對于財務風險缺乏評估、調(diào)查、分析和判斷,因而無法有效的控制財務風險,導致個別家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)財務風險較大。
四是財務管理體系制約。對于家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)來說,最為重要的就是建立“垂直化”的財務人員管理體系,這樣有利于更好的抓好財務管理特別是財務控制工作,位目前我國很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)在這方面做到的很不到位,還沒有形成健全和完善的財務管理體系,進而對企業(yè)發(fā)展造成了重要的影響。比如,目前我國很多家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)在財務管理體系建設方面,并沒有實現(xiàn)財務管理人員“上下一條線”,只是總部財務中心對各分支機構(gòu)財務部門的業(yè)務指導,而財務人員的招聘、錄用、薪酬、考核、獎懲、晉升等核心權(quán)益卻歸屬于分支機構(gòu),這實際上不是嚴格意義上的垂直管理,因而對財務管理造成了重要制約。
二、發(fā)揮財務管理在家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)發(fā)展中作用的有效對策
一是創(chuàng)新財務管理理念。理念是行動的先導,有什么樣的理念就會起到什么樣的作用,家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)要想更好的發(fā)揮財務管理在促進企業(yè)發(fā)展方面的重要作用,就必須首先創(chuàng)新財務管理理念。這就需要家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)適應我國新一輪市場化改革需要,特別是要著眼于提升企業(yè)的整體競爭力,及時轉(zhuǎn)變財務管理理念,給予財務管理更高的重要,進一步加大人力、物力、財力投入力度,從家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)財力管理實際情況出發(fā),積極推動財務管理方式、管理內(nèi)容、管理模式、管理體系等各個方面的改革與創(chuàng)新。
二是優(yōu)化財務管理手段。伴隨著電子科技的廣泛應用和新經(jīng)濟的高速發(fā)展,對于家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)而言,目前現(xiàn)代網(wǎng)絡式的財務管理已經(jīng)逐漸取代了過去傳統(tǒng)的桌面式財務管理,這樣就能夠進一步加強數(shù)字化和信息化。家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)必須以財務管理信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化為方向,比如在遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計等方面要給予更多的投入,這將有利于更好的加強財務管理;再比如,企業(yè)要建立價值鏈財務管理模式,將財務管理滲透到企業(yè)管理的方方面面,這將有利于提升財務管理效能。
三是控制財務管理風險。對于家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)來說,財務風險始終存在,因而必須通過強化財務監(jiān)督和控制來最大限度的規(guī)避和化解財務風險。這就需要家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)建立財務總監(jiān)制度,由企業(yè)最高領導直接任命,代表企業(yè)所有者對企業(yè)的一切財務積極活動都能夠自由地行使管理和監(jiān)督的職責;還要加強對企業(yè)財務活動的監(jiān)督和控制,特別是要積極推動財務管理與業(yè)務管理的“協(xié)同性”,使企業(yè)財務風險能夠得到更加有效的控制,進而推動企業(yè)發(fā)展,提高企業(yè)效益,降低企業(yè)風險。四是完善財務管理體系。家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)要高度重視財務管理體系建設,重點在兩個方面下功夫:一方面,要對財務人員實行“垂直化”管理,財務人員的編制隸屬于總部財務中心,他們的招聘、錄用、培訓、薪酬、考核、獎懲、晉升等等都由總部財務中心決定,分支機構(gòu)負責人的意見僅作參考;另一方面,要對企業(yè)資金實行“封閉化”統(tǒng)一高度,這將有利于家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)的各項資金不被挪用、擠占、截留和貪污,最大限度的提升財務管理效能。
綜上所述,盡管隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善,連鎖企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面,但目前我國連鎖企業(yè)普遍存在著財務管理不到位的問題,特別是財務管理在促進家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)發(fā)展方面的作用還存在很多制約因素,特別是存在著管理理念、管理手段、管理方法、管理模式等方面的制約因素,這在很大程度上制約了家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)的發(fā)展。在我國大力實施新一輪市場化改革的歷史條件下,我國各級各類家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)必須從更好的發(fā)揮財務管理在家用電器商業(yè)連鎖企業(yè)發(fā)展中的重要作用出發(fā),大力加強財務管理工作,使財務管理工作步入更加科學化、規(guī)范化、制度化、效能化軌道。
作者：蓋秀峰 單位：吉林省華生交電集團有限公司