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可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)論文

一、綿陽(yáng)全市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

盡管綿陽(yáng)糧食生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“六連增”，但囿于各種客觀因素的制約，持續(xù)增產(chǎn)面臨一系列挑戰(zhàn)。

（一）糧食生產(chǎn)呈結(jié)構(gòu)性萎縮。由于抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力不足和比較效益的拉動(dòng)，全市10多年來(lái)通過(guò)“水改旱”、“糧改經(jīng)”種植，加劇了糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾。據(jù)資料分析，1999年糧食產(chǎn)量創(chuàng)下綿陽(yáng)歷史紀(jì)錄，達(dá)到246.28萬(wàn)噸的高位，隨后受農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，產(chǎn)量一路下挫，2001年創(chuàng)下新低，僅為181.5萬(wàn)噸，以后幾年呈“馬鞍型”變化，從2007年開始，糧食產(chǎn)量逐年上升，但稻谷產(chǎn)量從1999年的112萬(wàn)噸，跌至2012年的98.6萬(wàn)噸，下降12%，占總產(chǎn)量的41%，比10多年前凈減少13萬(wàn)噸（主要是播面下降）。數(shù)據(jù)顯示，全市10多年來(lái)糧食產(chǎn)量雖呈波浪式小幅增長(zhǎng)，但總播面下降，稻谷結(jié)構(gòu)性萎縮，這也表明了糧食生產(chǎn)的后續(xù)能力值得擔(dān)憂。

（二）生產(chǎn)環(huán)境已整體性變差。全市糧食生產(chǎn)因農(nóng)業(yè)用地面積不斷減少，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，城市化、工業(yè)化蠶食優(yōu)質(zhì)土地，形成土地資源存量質(zhì)差、生產(chǎn)成本上升、青壯勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)凈流出，從而使有效勞動(dòng)供給不足，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式難以維持，大量土地撂荒或粗放經(jīng)營(yíng)，使糧食單產(chǎn)下降，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，毀損嚴(yán)重，水資源枯竭，長(zhǎng)期濫施化肥農(nóng)藥，土壤板結(jié)，土地肥力透支的原因，產(chǎn)出商品糧食品質(zhì)不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年以來(lái)，在耕地面積基本不變的情況下，全市化肥施用量已增加了1.5萬(wàn)噸。在一些地方，由于擅自開采礦山導(dǎo)致水土大量流失，農(nóng)作物重金屬超標(biāo)，使“舌尖上”的污染加劇，不僅糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力降低，而且加快了各種生產(chǎn)要素從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域單向地向外流動(dòng)，從而將糧食生產(chǎn)逼入困境。

（三）糧經(jīng)比價(jià)現(xiàn)不合理因素。糧食商品作為農(nóng)戶的傳統(tǒng)收益項(xiàng)目，多年來(lái)一直以微利或虧損的方式存在，盡管糧食市場(chǎng)放開后國(guó)家采取了一些保護(hù)措施，如糧食補(bǔ)貼、最低收購(gòu)價(jià)政策等，但糧農(nóng)種植糧食作物的收入遠(yuǎn)不如外出打工、以及種經(jīng)濟(jì)作物和搞其他副業(yè)的收入。據(jù)對(duì)梓潼一些農(nóng)村的調(diào)查，近年來(lái)稻谷生產(chǎn)成本含薄膜、種子、化肥、農(nóng)藥、人工、機(jī)械等，每畝達(dá)到793元，而稻谷單產(chǎn)600公斤左右，按現(xiàn)在市場(chǎng)行情每公斤2.37元，每畝毛收入1422元，扣除成本，每畝獲利629元。小麥每畝生產(chǎn)成本620元，賣出毛收入927.2元，獲利307.2元。玉米每畝生產(chǎn)成本590元，賣出毛收入1013元，獲利423元。而種一畝花生可獲利約1100元，種一畝生姜可獲利2400多元，種一畝白菜可獲利860元，種一畝土豆可獲利900多元。由此可看出糧經(jīng)比價(jià)多年來(lái)仍維持在不合理水平，國(guó)家托市收購(gòu)雖提高了價(jià)格，但由于網(wǎng)點(diǎn)所限和水份、雜質(zhì)要求高，勞力不足等原因，不少農(nóng)戶就近出售糧販子，并未從該政策中受益。

二、糧食生產(chǎn)制約因素的形成

糧食是重要的戰(zhàn)略物質(zhì)和人民生活必需品，歷朝歷代都受到統(tǒng)治階級(jí)重視。盡管我國(guó)政府對(duì)刺激糧食生產(chǎn)在各個(gè)時(shí)期采取了不同對(duì)策，但受各種因素影響，目前生產(chǎn)發(fā)展仍受到以下因素制約。

（一）生產(chǎn)集約化形成緩慢。我國(guó)人均耕地面積為1.59畝，綿陽(yáng)人均耕地面積只占全國(guó)的81%，僅為1.29畝，加上山地、丘陵分布比例較大，糧食生產(chǎn)仍然在很大程度上“靠天吃飯”，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行40余年所取得的改革“紅利”殆盡，要保持糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須改革現(xiàn)有糧食生產(chǎn)模式，探索糧食集約化、規(guī)?；穆纷?。據(jù)調(diào)查，綿陽(yáng)農(nóng)村現(xiàn)有土地利用率并不高。一是土地基本上按農(nóng)村人口平均分配，把整塊土地分割成若干小塊分戶經(jīng)營(yíng)，這樣就使田埂、溝渠占了不少面積，導(dǎo)致了土地資源的浪費(fèi)。二是由于承包土地分散，對(duì)耕種、施肥、打藥等農(nóng)事活動(dòng)和收割很不利，不僅耽誤時(shí)間，而且增大了農(nóng)戶費(fèi)用支出。三是耕地切塊后面積狹小，形成的分戶“壁壘”不利于機(jī)械化耕作，只能由農(nóng)戶用傳統(tǒng)工具進(jìn)行生產(chǎn)，既不利于生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和專業(yè)化分工的形成，也阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。雖然，近年來(lái)城市周邊和自然條件較好的地方已經(jīng)在嘗試農(nóng)村“第二次改革”，但進(jìn)展不大，效果甚微，主要是有關(guān)政策、制度不配套，“大氣候”尚未形成。

（二）糧補(bǔ)簡(jiǎn)單化效果較差。糧食直補(bǔ)政策已經(jīng)推行10年，效果如何評(píng)價(jià)，受益農(nóng)戶最有發(fā)言權(quán)。當(dāng)初出臺(tái)這一政策是解決農(nóng)民種糧效益低、幫助農(nóng)民增收的積極舉措，但由于中央層面未深入調(diào)查，全國(guó)“一刀切”按土地面積進(jìn)行補(bǔ)貼，各地在操作中為方便省事，對(duì)土地面積不加核實(shí)，憑歷史資料進(jìn)行發(fā)放，使土地撂荒、溝渠占用等土地減量仍享受補(bǔ)貼，這種追求發(fā)放簡(jiǎn)單化、快捷化的“普惠制”方式，忽略了補(bǔ)貼的針對(duì)性特點(diǎn)和補(bǔ)償性原則，稀釋了種糧農(nóng)民的利益。這種“及時(shí)雨”的補(bǔ)貼雖然為農(nóng)戶所盼望，但下成了“毛毛雨”就使效果大打折扣，種糧和種菜、種其它經(jīng)濟(jì)作物都能享受糧食補(bǔ)貼，糧經(jīng)差不僅沒(méi)縮小，反而在加大。對(duì)此，糧農(nóng)既糾結(jié)又無(wú)奈。

（三）糧食優(yōu)質(zhì)化程度過(guò)低。2013年，同志在國(guó)家糧食局工作調(diào)研時(shí)指出：做好糧食工作要“廣積糧、積好糧、好積糧”。其中核心是要“積好糧”，也就是要適應(yīng)人民生活水平提高后對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食需求增大的現(xiàn)實(shí)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食品種的種植，改善現(xiàn)有糧食品種庫(kù)存結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)質(zhì)糧食品種的市場(chǎng)投放。從全市的情況來(lái)看，優(yōu)質(zhì)糧食種植面積不大，新品種引進(jìn)單一，示范效果較差。一是農(nóng)戶對(duì)種老品種經(jīng)驗(yàn)豐富，優(yōu)質(zhì)品種技術(shù)要求相對(duì)較高，從而有排斥心理；二是擔(dān)心種優(yōu)質(zhì)品種銷路問(wèn)題，價(jià)低不劃算，價(jià)高不好賣；三是現(xiàn)有成片種植的優(yōu)質(zhì)糧食，訂單均是較大的糧食加工廠簽定，還未普及到所有糧食收購(gòu)主體；四是目前糧科所提供的優(yōu)質(zhì)糧食種子較多，尚未培育出一個(gè)高產(chǎn)性能穩(wěn)定、優(yōu)良特性突出、地域性弱化的“當(dāng)家”品種。在農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)土地的情況下，糧食優(yōu)質(zhì)化的路子還很漫長(zhǎng)。

（四）農(nóng)村城市化勞力流失。隨著“兩化”互動(dòng)的進(jìn)程加快，以及戶籍制度改革的推動(dòng)，農(nóng)業(yè)人口“身份”變化帶來(lái)的一系列問(wèn)題，使糧食生產(chǎn)再入窘境。農(nóng)業(yè)人口與城市人口的此消彼長(zhǎng)，加上向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的滯后，糧食生產(chǎn)者后繼乏人已是不爭(zhēng)的事實(shí)。如果說(shuō)過(guò)去農(nóng)村留守人員為婦女、兒童和老人，那么，現(xiàn)在農(nóng)村留守人員僅剩下建國(guó)初出生的一代和兒童，因?yàn)榍鄩涯陭D女也涌入了打工潮，傳統(tǒng)意義上的“農(nóng)二代”、“農(nóng)三代”已不屑于“祖業(yè)”，想方設(shè)法要脫“農(nóng)皮”。除收種季節(jié)尚有少量農(nóng)民在田間從事農(nóng)事活動(dòng)外，其余時(shí)間“滿目青山不見丁”。

三、糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

要做到糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，必須保持生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的總體協(xié)調(diào)，形成各環(huán)節(jié)相互制約、相互促進(jìn)、相互調(diào)節(jié)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。糧食生產(chǎn)是糧食安全的保障，也是糧食產(chǎn)業(yè)鏈條的源頭，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钪芯哂兄陵P(guān)重要的作用。因此，探尋市場(chǎng)化條件下的糧食生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)我國(guó)糧食供求格局對(duì)區(qū)域糧食安全的影響，研究適合全市市情的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策，具有十分重要的意義。

（一）加快《糧食法》的立法進(jìn)程。在我國(guó)，有關(guān)“天下糧倉(cāng)”的事就是大事，糧食問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是政治問(wèn)題。從歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，國(guó)內(nèi)糧食自給率必須保持在95%以上，否則，在國(guó)際上將受制于人。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)渡期，我國(guó)糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了“賣糧難”、“收糧難”、“十連增”的起伏變化。據(jù)《糧油市場(chǎng)報(bào)》信息，全國(guó)糧食進(jìn)口從90年代的2000多萬(wàn)噸上升到了2013年的7000多萬(wàn)噸，10多年間上漲了3倍。而2013年國(guó)內(nèi)糧食自給率已下降到了87%，供求缺口主要來(lái)自工業(yè)用糧和養(yǎng)殖需求的增大，為解決供求矛盾，增大了對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)的依賴性。對(duì)于并不樂(lè)觀的糧食供求形勢(shì)，我們必須從法制上規(guī)范生產(chǎn)者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)者的行為，從穩(wěn)定生產(chǎn)、促進(jìn)流通、科學(xué)消費(fèi)上選擇突破口。目前，《糧食法》在征求各地意見后，已提交全國(guó)人大常委會(huì)，亟需由下而上推動(dòng)立法的盡快形成，以取代當(dāng)前糧食政策和法規(guī)碎片化、區(qū)域化、薄弱化的現(xiàn)狀，給糧食安全提供良好的環(huán)境保障。

（二）堅(jiān)守糧食區(qū)域安全的耕地“紅線”。我國(guó)雖地域廣大，但人均占有耕地面積少，良田沃土資源更稀有，近30年來(lái)隨著土地資源的過(guò)度開發(fā)利用，城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)擴(kuò)能和交通優(yōu)先發(fā)展，使糧食生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后面積減少，雖然目前趨于基本穩(wěn)定，但產(chǎn)量增加主要依賴追加化肥、技術(shù)和其它生產(chǎn)要素的投入。目前，土地的利用效能已經(jīng)達(dá)到“極致”，確保糧食安全的最后一道防線就是守住基本耕地這條“紅線”，各級(jí)政府不能以各種建設(shè)為借口擅越“雷區(qū)”，這要成為嚴(yán)格的任期考核內(nèi)容逗硬執(zhí)行。全國(guó)耕地面積穩(wěn)定在18億畝已成基本國(guó)策，而綿陽(yáng)耕地面積從社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的保障來(lái)看，必須穩(wěn)定在420萬(wàn)畝的水平上，這是不能逾越的“紅線”，否則，糧食區(qū)域安全將亮起“紅燈”。

（三）改革糧食補(bǔ)貼發(fā)放方式。糧食補(bǔ)貼是國(guó)家給予種糧農(nóng)民生產(chǎn)糧食后對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的一種補(bǔ)償方式，理應(yīng)按糧食商品貢獻(xiàn)率大小進(jìn)行補(bǔ)償。各級(jí)政府應(yīng)向中央提出建議，改革現(xiàn)有的糧食直補(bǔ)辦法，在主產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)后向全國(guó)推廣。一是可以采取統(tǒng)一的收購(gòu)票據(jù)，由有資質(zhì)的市場(chǎng)糧食收購(gòu)主體向農(nóng)戶收購(gòu)，收購(gòu)過(guò)程可借鑒托市收購(gòu)辦法，由糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)戶憑交售糧食票據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取糧食補(bǔ)貼，交售價(jià)格隨行就市（托市啟動(dòng)除外）。二是可以將糧食補(bǔ)貼款直接算進(jìn)糧食收購(gòu)價(jià)格，由收購(gòu)企業(yè)（個(gè)體）向當(dāng)?shù)刎?cái)政結(jié)算補(bǔ)貼。三是補(bǔ)貼款原則上當(dāng)年用完，確有結(jié)余的列入財(cái)政專戶第二年集中使用。無(wú)論哪種辦法，都有利弊，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)杜絕農(nóng)戶轉(zhuǎn)手購(gòu)入糧食套取補(bǔ)貼的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起。

（四）建立土地合理流轉(zhuǎn)機(jī)制。糧食生產(chǎn)要適應(yīng)科學(xué)種田生產(chǎn)社會(huì)化、規(guī)?；?、集約化的需要，在主產(chǎn)區(qū)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使糧田經(jīng)營(yíng)和管理集群化，專業(yè)化，促成糧食生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)聚合，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。實(shí)踐證明，土地規(guī)模種植和一家一戶分散經(jīng)營(yíng)相比，優(yōu)勢(shì)更為明顯。一是土地相對(duì)集中，小塊變大塊，原來(lái)過(guò)多的田埂、溝渠、路道被清理平整，減少了土地的損失浪費(fèi)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，10塊零星土地變1快整地，將至少多出600-700㎡。二是土地成片經(jīng)營(yíng)，可以使同量的化肥、農(nóng)藥、薄膜等生產(chǎn)資料發(fā)揮最大的效益，甚至還可以減少投入，節(jié)約成本。三是勞動(dòng)力成本可得到有效控制，機(jī)械化作業(yè)可無(wú)障礙開展，單位面積效益增加。四是有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果的推廣，適宜糧食新品種、特別是優(yōu)質(zhì)品種的成片示范，以及“訂單農(nóng)業(yè)”的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高土地的產(chǎn)出率和經(jīng)營(yíng)效益具有重要作用。實(shí)行土地流轉(zhuǎn)各地情況不同，采取的方式各異，關(guān)鍵是因地制宜，切實(shí)可行。綿陽(yáng)縣市區(qū)自然條件參差不齊，灌區(qū)受益不均衡，易旱、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)不在少數(shù)，采取流轉(zhuǎn)的模式必須具可操作性。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織活躍，農(nóng)戶對(duì)專業(yè)協(xié)會(huì)參與度高的地方，可以采用協(xié)會(huì)+農(nóng)戶或公司+農(nóng)戶的模式，實(shí)行集體化運(yùn)作，在機(jī)制上注入持續(xù)發(fā)展的活力，推動(dòng)土地有序組合，形成新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)格局。二是在糧田基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，嘗試土地入股分紅，由種糧大戶牽頭與農(nóng)戶簽定土地入股合約，村委會(huì)對(duì)合約監(jiān)證，明確農(nóng)戶的權(quán)利義務(wù)和分紅比例，糧食產(chǎn)品收入減去成本，按（種糧大戶）3:7（農(nóng)戶）或4：6進(jìn)行分紅，利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。三是在交通條件較好和水利設(shè)施齊全的地方，可實(shí)行土地租賃模式，由出資人向農(nóng)戶招租，農(nóng)戶按土地級(jí)差確定地租價(jià)格，租期至少10年以上，以利出資人對(duì)租賃土地追加投入和改善生產(chǎn)條件。四是在自然條件較差，種糧收益較低，撂荒又難舍棄的地方，可以較低的土地出讓價(jià)格，交與種糧能手代耕代種代管，農(nóng)戶還可季節(jié)性為其生產(chǎn)“打工”，也為就近勞務(wù)輸出創(chuàng)造了條件。

（五）適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)種糧面積。要保持糧食生產(chǎn)者有穩(wěn)定的收益，就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食供求動(dòng)態(tài)，利用發(fā)達(dá)的資訊手段，分析在一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)糧食價(jià)格的大致起落和走向，從而制定生產(chǎn)擴(kuò)能或調(diào)減的相應(yīng)對(duì)策，落實(shí)生產(chǎn)要素的分配比例，做到未雨綢繆，防止盲目生產(chǎn)帶來(lái)收益風(fēng)險(xiǎn)。以近幾年為例：本地大米市場(chǎng)價(jià)格一直維持在每50公斤180元-190元之間，主要是東南亞周邊國(guó)家低端大米，通過(guò)邊貿(mào)和走私大量涌進(jìn)我國(guó)，打亂了原本正常的國(guó)內(nèi)流通秩序。據(jù)一些加工企業(yè)透露，來(lái)自越南、巴基斯坦、緬甸的進(jìn)口大米價(jià)格是每百斤172元，加工企業(yè)要想從本地收購(gòu)中獲利，只有購(gòu)買這些低端大米與本地大米摻和出售。而國(guó)家推出的最低收購(gòu)價(jià)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)大米折合稻谷的價(jià)格，但因倉(cāng)容緊、庫(kù)點(diǎn)少的制約，農(nóng)戶受益面受到一定局限。盡管如此，表面上農(nóng)戶是增收了，但國(guó)家收儲(chǔ)兩年后吐庫(kù)，加上還有各級(jí)儲(chǔ)備糧輪換，不僅新陳價(jià)差損失巨大，而且市場(chǎng)糧價(jià)低迷惡性循環(huán)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有弊無(wú)利。解決以上難點(diǎn)，不僅要靠國(guó)家有關(guān)部門制定有效措施，強(qiáng)化邊貿(mào)食品檢驗(yàn)檢疫、稅收、通關(guān)等手段，還要對(duì)現(xiàn)行的最低收購(gòu)價(jià)政策和其他惠農(nóng)扶持政策進(jìn)行改革完善。我國(guó)人多地少，不可能實(shí)行土地休耕制度，但完全可視市場(chǎng)情況調(diào)減或調(diào)增種糧面積，用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)糧食供求的基本平衡，培育產(chǎn)銷順價(jià)的市場(chǎng)形態(tài)，保護(hù)糧食生產(chǎn)者豐歉收入穩(wěn)定，推動(dòng)綿陽(yáng)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

（六）逐步增加對(duì)轄區(qū)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入。生產(chǎn)與流通唇齒相依，在發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，各級(jí)政府須加大對(duì)糧食流通設(shè)施建設(shè)的財(cái)力投入，不能兩眼向上，撇清本級(jí)政府的糧食安全責(zé)任。應(yīng)嚴(yán)格“產(chǎn)糧”、“產(chǎn)油”大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金在生產(chǎn)、流通上的分配比例，財(cái)力相對(duì)較好的產(chǎn)區(qū)縣（市區(qū)）應(yīng)列出專項(xiàng)資金，用于解決糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于生產(chǎn)發(fā)展的問(wèn)題。只有做到了生產(chǎn)和流通的協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

作者：謝安忠單位：綿陽(yáng)市發(fā)改委

可持續(xù)發(fā)展論文:營(yíng)林造林可持續(xù)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

1我國(guó)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)的占地面積較為廣闊，因此涉及多個(gè)溫度帶，例如：溫帶、熱帶、亞熱帶等，造成我國(guó)氣候多樣化，生物種類豐富的特點(diǎn)，因此我國(guó)具有豐富的森林資源，為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了基本條件。在改革開放后，我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，就忽略了對(duì)我國(guó)森林的保護(hù)，為了促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一味的亂砍亂伐，造成我國(guó)的森林面積急劇減少，嚴(yán)重影響了我國(guó)林業(yè)的正常發(fā)展?，F(xiàn)階段，雖然我國(guó)認(rèn)識(shí)到森林保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的重要性，但是需要恢復(fù)遭受破壞的森林資源存在很大的難度，因此需要加大我國(guó)林業(yè)建設(shè)的力度與提高管理水平，在現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。我國(guó)目前人工造林面積達(dá)到了3300萬(wàn)hm2，但是迅速生長(zhǎng)與豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的面積卻僅有213萬(wàn)hm2，而蓄積量水量在33.3m3/hm2，約占1/3世界平均水平。雖然每年都在大面積植樹造林，但是成活與高產(chǎn)卻一直是一個(gè)難題，嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2營(yíng)林造林的重要性

2.1水土保持的效果良好隨著我國(guó)氣候變化多端，水土流失日漸尖銳，很多區(qū)域中的植被覆蓋率較低，遇到雨水的沖刷后，大量泥沙被沖入河中，極大的破壞了我國(guó)的田地，泥沙隨著河水的流動(dòng)而發(fā)生遷移，等到入?？谖恢茫捎诤哟草^高，泥沙被堵住，隨著時(shí)間的不斷推移，入?？诘暮哟灿捎谀嗌车某练e不斷的升高，埋下了很大的安全隱患，破壞了我國(guó)的生態(tài)平衡，造成極大的損失。而營(yíng)林造林是解決水土流失問(wèn)題的最有效方法。

2.2滿足人們的需求營(yíng)林造林不僅能夠保證我國(guó)林業(yè)的面積，而且能夠滿足人們的需求，為人類提供有用的物質(zhì)，減少噪音污染。例如馬尾松不僅在我國(guó)建筑、家具等行業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用，而且還能夠獲得松脂，在醫(yī)藥中得到廣泛的應(yīng)用，而且馬尾松的根部與樹干還可被用來(lái)進(jìn)行茯苓等品種的培養(yǎng)，在我國(guó)長(zhǎng)江流域中得到廣泛的種植，具有良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.3防風(fēng)固沙隨著我國(guó)植被破壞的日漸嚴(yán)重，沙塵暴在我國(guó)肆虐，嚴(yán)重影響我國(guó)的空氣質(zhì)量，破壞田園，如果以此速度發(fā)展下去的話，我國(guó)的城市勢(shì)必會(huì)被風(fēng)沙覆蓋，成為廢墟，而營(yíng)林造林能夠有效抵御風(fēng)沙的侵襲，改善我國(guó)的空氣質(zhì)量，打造適宜人類居住的環(huán)境。

2.4產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益營(yíng)林造林不僅能夠增加我國(guó)的綠化面積，而且能夠產(chǎn)生很大的林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上，林業(yè)資源的存在本身就具備很高的使用價(jià)值，能夠滿足人們對(duì)于林木原材料的需求，滿足人類正常生產(chǎn)生活的需求，同時(shí)還產(chǎn)生系列化的附加價(jià)值。例如觀光、林產(chǎn)品以及旅游等，屬于不可估量的一種財(cái)富。

2.5環(huán)境保護(hù)營(yíng)林造林最大的作用就是凈化空氣，利用樹木自身的光合作用，降低空氣中二氧化碳的含量，釋放氧氣，滿足人們維持生命體征的需求，減輕溫室效應(yīng)，同時(shí)又可以吸收人們生產(chǎn)生活排出的廢棄，減少空氣中的粉塵量。

3林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的營(yíng)林造林工作

3.1做好種苗的育種工作營(yíng)林造林是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而營(yíng)林造林中種苗生產(chǎn)工作又占據(jù)極為重要的位置，且種苗的質(zhì)量嚴(yán)重影響樹木的生長(zhǎng)情況，質(zhì)量好的種苗才能保證樹木的生長(zhǎng)速度。因此要重視種苗的生產(chǎn)，通過(guò)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行種苗的生產(chǎn)。嚴(yán)把種苗選擇的質(zhì)量關(guān)，重視種苗的繁育速度。充分利用我國(guó)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加快種苗的繁育過(guò)程中，以解決我國(guó)種苗質(zhì)量中存在的問(wèn)題。可根據(jù)林業(yè)生長(zhǎng)的需求，建設(shè)種苗繁育基地，保證種苗的質(zhì)量與基地的規(guī)范化發(fā)展，為我國(guó)林業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良的種苗。提高林業(yè)種苗重要性的宣傳力度，鼓勵(lì)使用良種，可通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)措施提高人們選擇良種的積極性與主動(dòng)性。

3.2大力發(fā)展森林后備資源在實(shí)際操作過(guò)程中，重視天然林的保護(hù)工程，以保護(hù)我國(guó)現(xiàn)有的森林資源，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格按照要求執(zhí)行天然林的砍伐，以對(duì)我國(guó)木材的產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，加大營(yíng)林造林的力度，以全面保護(hù)我國(guó)天然林，可采取封山育林等方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)天然林的目的。

3.3改革林業(yè)體制，提高林業(yè)發(fā)展速度對(duì)我國(guó)目前的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新，為我國(guó)林業(yè)的發(fā)展添加新的動(dòng)力。在林業(yè)體制改革過(guò)程中，可實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理制度，改變我國(guó)粗放經(jīng)營(yíng)的林業(yè)方式，可根據(jù)林業(yè)的作用分為兩大類：公益林與商品林，公益林主要是針對(duì)我國(guó)的社會(huì)服務(wù)與生態(tài)服務(wù)，是由我國(guó)政府負(fù)責(zé)，并依靠社會(huì)力量共同努力建設(shè)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，凡是屬于公益林范圍的森林資源，政府需要通過(guò)多種途徑給予經(jīng)營(yíng)者合理的補(bǔ)償，而經(jīng)營(yíng)者也放棄公益林的經(jīng)濟(jì)效益收益權(quán)與經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，若不按照規(guī)定要求執(zhí)行的話，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；而商品林范疇中的森林資源主要是為市場(chǎng)提供所需的木材與林產(chǎn)品，通過(guò)現(xiàn)代化手段，提高森林的生長(zhǎng)速度，政府需適當(dāng)?shù)姆艑捳?，滿足市場(chǎng)需求，采取自主經(jīng)營(yíng)模式，最終目標(biāo)是獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣才能在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的快速發(fā)展。

3.4明確營(yíng)林造林工作中重點(diǎn)林業(yè)嚴(yán)重影響我國(guó)的生態(tài)建設(shè)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之間存在密切關(guān)系，因此需要做好日常的營(yíng)林造林工作，以推動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源屬于可再生資源，只有重視林業(yè)資源的保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立林業(yè)質(zhì)量管理的意識(shí)，改變我國(guó)陳舊落后的重造林輕管理理念，好的林業(yè)質(zhì)量才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。提高林業(yè)質(zhì)量管理的力度，做好日常監(jiān)督工作，從而保證營(yíng)林造林的質(zhì)量，根據(jù)本區(qū)域中林業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)制定有針對(duì)性的管理措施，并建立詳細(xì)的檔案。

3.5增加營(yíng)林造林的資金成本投入自改革開放以來(lái)，我國(guó)的營(yíng)林造林觀念發(fā)生了很大的變化，重視林業(yè)的發(fā)展，并增加了資金成本的投入，我國(guó)各地中出現(xiàn)了很多重點(diǎn)項(xiàng)目，例如長(zhǎng)江防護(hù)林、西北防護(hù)林等，為我國(guó)林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件與機(jī)遇。在充分利用國(guó)家撥款的同時(shí)，積極鼓勵(lì)全社會(huì)參與生產(chǎn)建設(shè)，并為其提供優(yōu)惠的政策，擴(kuò)大林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.6改善營(yíng)林造林經(jīng)營(yíng)方式集約型經(jīng)營(yíng)方式是保證我國(guó)營(yíng)林造林質(zhì)量的主要手段，因此要改善粗放經(jīng)營(yíng)方式，使用集約型經(jīng)濟(jì)方式，徹底改變刀耕火種的耕作方法，使用機(jī)械整地、化學(xué)控草等方式，實(shí)施耕帶整地造林方式?？稍跔I(yíng)林造林的過(guò)程中，增加撫育間伐、修枝整形以及配方施肥等操作，做好森林資源的定向培育，提高營(yíng)林造林的產(chǎn)量與質(zhì)量。通過(guò)林下利用與復(fù)層林經(jīng)營(yíng)的方式提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在營(yíng)林造林的過(guò)程中，需要重視改善營(yíng)林造林的產(chǎn)量與質(zhì)量，并對(duì)現(xiàn)有的林業(yè)資源進(jìn)行完善與區(qū)分，以明確林業(yè)區(qū)域的目的，充分利用我國(guó)的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展，加大管理力度，通過(guò)多種方式與途徑提高我國(guó)林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：吳志欽單位：福建省明溪縣蓋洋林業(yè)站

可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展對(duì)策下的林業(yè)管理論文

1可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展其核心是謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

1.1建立土地管理新模式?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略包括了很多的內(nèi)容，其中最為重要的組成部分就是林業(yè)中土地資源的合理利用。首先應(yīng)該完善土地管理法制，健全土地管理法律體系，這是合理利用土地資源的基本前提。要想建立土地管理新模式，首要就要進(jìn)行深化體制改革，建立在國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)下的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，形成以“條條”為主的強(qiáng)有力的土地管理新模式，改變以“塊塊”為主的管理模式。

1.2依靠科技手段，使林業(yè)管理走向現(xiàn)代化。林業(yè)管理最重要的就是資源的可持續(xù)發(fā)展，其中最為主要的就是森林資源的可持續(xù)發(fā)展。在森林資源中，物種的保護(hù)離不開技術(shù)的支持。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是養(yǎng)護(hù)森林資源的關(guān)鍵。在林業(yè)管理中，要學(xué)會(huì)依靠科技與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于森林資源養(yǎng)護(hù)的手段也需要隨之完善和發(fā)展。比如，發(fā)展無(wú)性繁殖、濕地造林等林業(yè)種植技術(shù)，需要不斷的加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代科技的研究，才能更好更快地實(shí)施林業(yè)種植，使林業(yè)種植所需要達(dá)到的效果增強(qiáng)；在荒地等貧瘠地區(qū)，對(duì)優(yōu)良樹種的研究需要依靠大量的科技手段，才能保證其種植有效，使森林自然資源恢復(fù)速度加快，從而使得林業(yè)管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

1.3增創(chuàng)林地資源新優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)采取行之有效的措施，切實(shí)做好保護(hù)、整治和開發(fā)土地等工作。一要加強(qiáng)保護(hù)。林地保護(hù)是使森林資源得以永續(xù)利用的前提，對(duì)立國(guó)之本、生存之本的林地，全社會(huì)都有保護(hù)的責(zé)任。在使用林地的同時(shí)，保護(hù)和提高林地生產(chǎn)能力，防治水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以確保各種不同用途的林地得以持續(xù)利用。二是要強(qiáng)化整治，一方面要復(fù)墾被破壞的林地，另一方面要鼓勵(lì)開展林地整理。三是資源開發(fā)與節(jié)約并舉。要通過(guò)提高技術(shù)和增加勞力、資金投入，對(duì)未利用或難以利用的林地進(jìn)行開發(fā)和改造，為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展提供新的土地資源優(yōu)勢(shì)。

2總結(jié)

但事實(shí)上，自然資源有限，在目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技水平條件下，人類對(duì)于自然資源的利用能力和范疇也有限，林業(yè)資源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么，針對(duì)于林業(yè)資源的不合理利用，林業(yè)部門應(yīng)該基于“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略而對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行有效管理。

作者：姚衛(wèi)紅單位：河北省圍場(chǎng)縣木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)管理局

可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展生態(tài)旅游論文

1國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)

生態(tài)旅游區(qū)與社區(qū)的相關(guān)研究始于20世紀(jì)80年代初。克勞德?莫林提出將生態(tài)與文化旅游的概念和生態(tài)性旅游相聯(lián)系;謝貝洛斯?拉斯喀瑞首先使用了“生態(tài)旅游”一詞;墨菲在《旅游:社區(qū)方法》中首次正式將社區(qū)引入旅游發(fā)展的研究中。國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)認(rèn)為，“維系當(dāng)?shù)厝嗣裆睢焙汀柏?fù)責(zé)任的旅游”是生態(tài)旅游的兩大內(nèi)涵。CevatTosun就發(fā)展中國(guó)家社區(qū)參與的局限性進(jìn)行了探究，提出發(fā)展中國(guó)家社區(qū)參與的具體步驟。相較于國(guó)外，國(guó)內(nèi)對(duì)此類問(wèn)題的研究起步較遲，但很快成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。唐順鐵是國(guó)內(nèi)較早研究生態(tài)旅游區(qū)與社區(qū)關(guān)系問(wèn)題的學(xué)者之一。他認(rèn)為指導(dǎo)旅游開發(fā)應(yīng)從社區(qū)互動(dòng)、社區(qū)進(jìn)化和社區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化著手，指出社區(qū)參與對(duì)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著重大的積極作用。歐恒春認(rèn)為，社區(qū)的支持是各種旅游尤其是生態(tài)旅游成功的重要因素，而當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與是獲得并維持這種支持的最好方法。隨著宏觀指導(dǎo)生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展的理論體系逐漸完善，許多學(xué)者開始研究具體區(qū)域的社區(qū)參與問(wèn)題?？傮w來(lái)看，就社區(qū)參與生態(tài)旅游活動(dòng)是促進(jìn)利益相關(guān)者達(dá)到多贏局面的有效途徑方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者基本上已達(dá)成共識(shí)。相對(duì)國(guó)內(nèi)，國(guó)外此類問(wèn)題的研究較為系統(tǒng)深入，理論基礎(chǔ)夯實(shí)、實(shí)操案例較多。這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)后，人們的環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)，民間環(huán)保組織體系相對(duì)完善，政府也較重視，法律體系相對(duì)健全。在美國(guó)，環(huán)保是能夠和教育與醫(yī)療并列的三大議題，總統(tǒng)選舉和州長(zhǎng)選舉基本上都圍繞這三大議題做文章。國(guó)內(nèi)此類相關(guān)問(wèn)題的理論研究起步稍晚，較多地借鑒西方理論成果，宏觀論述較多，有一定數(shù)量對(duì)具體區(qū)域的模式研究，但實(shí)踐案例較少。

2生態(tài)旅游區(qū)與社區(qū)的內(nèi)涵及其關(guān)聯(lián)

2.1生態(tài)旅游區(qū)與社區(qū)的內(nèi)涵根據(jù)《國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范(GB/T26362－2010)》(簡(jiǎn)稱“國(guó)標(biāo)26362”)的定義，生態(tài)旅游示范區(qū)是“以獨(dú)特的自然生態(tài)、自然景觀和與之共生的人文生態(tài)為依托，以促進(jìn)旅游者對(duì)自然、生態(tài)的理解與學(xué)習(xí)為重要內(nèi)容，提高對(duì)生態(tài)環(huán)境與社區(qū)發(fā)展的責(zé)任感，形成可持續(xù)發(fā)展的旅游區(qū)域。”國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)是生態(tài)旅游區(qū)中管理規(guī)范、具有示范效應(yīng)的典型，是經(jīng)過(guò)GB26362確定的評(píng)定程序后獲得的稱號(hào)。梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)于2013年12月順利通過(guò)國(guó)家級(jí)專家組的評(píng)審，被列入全國(guó)首批國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)名單。一般認(rèn)為，社區(qū)是指由居住在某一地域里的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事各種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的相對(duì)完整的社會(huì)實(shí)體。本文所涉及的社區(qū)特指梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)邊沿和周邊的相關(guān)社區(qū)，具體為馬坊村、古爐村、梨嶺村、上福村、五龍村、溪背村、八甲村、賴坊村和步云鎮(zhèn)、古田鎮(zhèn)(簡(jiǎn)稱“八村兩鎮(zhèn)”)。

2.2生態(tài)旅游區(qū)與社區(qū)的關(guān)聯(lián)圍繞生態(tài)旅游區(qū)與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，本文主要從地理依存、經(jīng)濟(jì)依存和文化依存三方面來(lái)梳理梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)與社區(qū)的關(guān)聯(lián)。主要是:

①地理依存。八村分布在梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的邊沿，是生態(tài)區(qū)游客停車、餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物接待的主要場(chǎng)所;上杭縣步云鎮(zhèn)和古田鎮(zhèn)與梅花山國(guó)家生態(tài)旅游區(qū)相對(duì)分離，是游客聚集消費(fèi)的地方。自梅花山以旅游為契機(jī)開發(fā)建設(shè)以來(lái)，當(dāng)?shù)亟煌ê突A(chǔ)設(shè)施的改善給社區(qū)居民帶來(lái)了便利。就地理空間而言，梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)與以上相關(guān)社區(qū)既存在交集，又各自有自己的區(qū)域，各社區(qū)不同的服務(wù)功能與梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)共同構(gòu)成了一個(gè)面對(duì)游客的相對(duì)完整的系統(tǒng)。

②經(jīng)濟(jì)依存。歷史上，梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)相關(guān)社區(qū)與其他許多山區(qū)社區(qū)一樣，主要依賴山間的自然資源作為他們的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生活來(lái)源，如狩獵、林木采伐、采藥、放牧、采集薪材等。之后隨著改革開放的浪潮，社區(qū)中的青壯年大多外出務(wù)工，留守社區(qū)的多是老幼婦孺，生產(chǎn)能力較低。光陰荏苒，隨著梅花山自然保護(hù)區(qū)(1985年)、梅花山國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)(1988年)和梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)(2013年)相繼成立，原在外地務(wù)工的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民大量回歸尋找就業(yè)契機(jī)，目前當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民占梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)員工總數(shù)的2/3。此外，社區(qū)居民靠自主經(jīng)營(yíng)森林人家、農(nóng)家旅社、農(nóng)家飯店、旅游購(gòu)物商店等也取得了可觀的收益。成功的民營(yíng)企業(yè)不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的就業(yè)，增加收入，還能讓游客們更加鮮活地了解和體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情和文化積淀。

③文化依存。梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的特色文化主要有虎文化、紅色文化、宗教文化、客家文化、筍文化和竹文化等，也有相對(duì)應(yīng)的系列民俗節(jié)慶和活動(dòng)，如虎文化藝術(shù)節(jié)(每?jī)赡昱e行一次)、重走紅軍路活動(dòng)、宗教祈福和祭祀活動(dòng)(主要是龍巖市級(jí)鄰近的社區(qū)居民前來(lái)參拜)、客家民俗表演、參觀土樓、筍文化節(jié)等。社區(qū)居民和梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)之間的文化連接關(guān)系就像是鮮花和土地的關(guān)系，緊密依存，唇亡齒寒。社區(qū)居民是當(dāng)?shù)匚幕瘋鞒泻桶l(fā)揚(yáng)的最主要力量，而這些文化也深深地烙印在每個(gè)社區(qū)的脈搏里，你中有我，我中有你，不可分離。

3可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的有利條件和制約因素

3.1梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)概況梅花山國(guó)家生態(tài)旅游區(qū)地處上杭、連城、龍巖三縣(市)邊界，大部坐落在連城，由中國(guó)虎園(國(guó)家4A級(jí)景區(qū)華南虎野化豢養(yǎng)基地)、紅豆杉生態(tài)園(國(guó)家森林公園)、古田會(huì)議會(huì)址(全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū))、五龍村農(nóng)家樂(lè)(全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))四個(gè)核心主題景區(qū)構(gòu)成，總面積為224.7km2。其中，中國(guó)虎園生態(tài)旅游區(qū)于2009年啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作，先后投入2．3億元，建設(shè)旅游專線公路、游客接待中心、景觀亭等。梅花山是汀江、閩江、九龍江水系上游的主要發(fā)源地之一，歷來(lái)被稱為“水流三江地”和“八閩母親山”;梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)全區(qū)森林覆蓋率達(dá)89%，擁有豐富優(yōu)渥的生態(tài)資源，其中不乏國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物，素有“神奇的寶山”、“珍稀動(dòng)物的避難所”、“生物物種基因庫(kù)”、“北回歸線荒漠帶上的綠色翡翠”等美稱。

3.2可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的有利條件主要是:

①地理比鄰優(yōu)勢(shì)。八村兩鎮(zhèn)社區(qū)分布在梅花山生態(tài)旅游示范區(qū)的邊沿和周圍，是生態(tài)區(qū)游客聚集停車、餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物接待的主要場(chǎng)所。就地理空間而言，梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)與八村兩鎮(zhèn)社區(qū)既存在交集，各自又都有自己的區(qū)域。八村兩鎮(zhèn)與梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)同享一片土地的歷史悠久，鄰里關(guān)系基礎(chǔ)深厚。梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)與八村兩鎮(zhèn)的地理比鄰關(guān)系直接造就了兩者的資源共享關(guān)系，雙方在同一片土地上生活的長(zhǎng)久歷史沉淀成為不可分離的文化聯(lián)結(jié)。

②資源共享優(yōu)勢(shì)。梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)擁有經(jīng)典紅色旅游資源、客家文化資源和宗教旅游資源，如古田會(huì)議會(huì)址、《星星之火可以燎原》寫作地(協(xié)成店)、紅四軍政治部舊址(松蔭堂)、司令部舊址(中興堂)、中共閩西特委舊址(樹槐堂)、閩西一大舊址(文昌閣)、馬山頭寺、梨嶺步云書院等。得天獨(dú)厚的生態(tài)資源是社區(qū)世世代代的寶藏，前期為社區(qū)居民提供了生活生產(chǎn)的來(lái)源，后期為社區(qū)居民提供了清新康體的生活環(huán)境。具有特殊意義的建筑不僅是人們精神的寶貴財(cái)富，還是生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展的重要支撐。梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的建立更加全面地為當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)資源提供保障，這不僅有利于旅游區(qū)與社區(qū)關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展，還有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展。

③文化聯(lián)結(jié)優(yōu)勢(shì)。社區(qū)與梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的地理比鄰關(guān)系和資源共享關(guān)系造就了兩者同承一脈文化，擁有相同的文化認(rèn)知和文化習(xí)俗。就社區(qū)而言，當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗是社區(qū)居民日常生活的一部分，早已潛移默化在個(gè)人的生活習(xí)慣中。隨著梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建立，其知名度和美譽(yù)度逐漸提高，傳統(tǒng)的文化習(xí)俗成為當(dāng)?shù)氐奶厣幕渤蔀樯鐓^(qū)居民增加經(jīng)濟(jì)收入的內(nèi)在創(chuàng)造力。就梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)而言，當(dāng)?shù)氐奶厣幕锹糜文康牡刂匾奈蛩刂?，而?dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的風(fēng)俗習(xí)慣是特色文化的最好載體，雙方融洽的關(guān)系是旅游區(qū)順利發(fā)展的基本因素之一。

3.3可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的制約因素主要是:

①對(duì)外信息尚未統(tǒng)一。梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)尚未聯(lián)合八村兩鎮(zhèn)建立對(duì)外統(tǒng)一的信息交流平臺(tái)，這也是國(guó)內(nèi)許多其他旅游區(qū)和相關(guān)社區(qū)有待完善的地方。旅游業(yè)與其他行業(yè)不同，存在明顯的淡旺季。旅游旺季時(shí)，熱門旅游區(qū)的門票和酒店常常供不應(yīng)求，若景區(qū)管理不當(dāng)，往往讓“黃牛黨”有機(jī)可乘。沒(méi)有對(duì)外統(tǒng)一的信息平臺(tái)，擔(dān)心去了旅游區(qū)而沒(méi)有地方住的游客(尤其是自助游的游客)只能大海撈針?biāo)频卦诨ヂ?lián)網(wǎng)上尋找為數(shù)不多的下榻之所而無(wú)從比較，信息來(lái)源有限且分散。此外，沒(méi)有對(duì)外統(tǒng)一的信息平臺(tái)，游客的相關(guān)評(píng)論也無(wú)法集中，造成好評(píng)分布零散，差評(píng)無(wú)法及時(shí)補(bǔ)救。

②雇傭關(guān)系有待完善。梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，社區(qū)居民占了旅游區(qū)員工總數(shù)的2/3，但絕大多數(shù)的社區(qū)居民都在基層工作，真正參與到旅游區(qū)規(guī)劃、管理、營(yíng)銷等方面的尚無(wú)，這是許多山區(qū)旅游區(qū)常見的現(xiàn)象。土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)當(dāng)是旅游區(qū)制定相關(guān)戰(zhàn)略或決策過(guò)程中最有發(fā)言權(quán)的人群，而現(xiàn)狀卻是國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)旅游區(qū)的管理者、規(guī)劃者、決策者中極少有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民。造成此現(xiàn)象的原因大致可歸結(jié)于以下兩點(diǎn):一是當(dāng)?shù)貨](méi)有能勝任旅游區(qū)高層工作崗位的居民;二是旅游區(qū)承包商無(wú)意讓社區(qū)居民參與到高層工作中。旅游區(qū)尤其是像梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)這樣的生態(tài)旅游區(qū)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)久和世代的，在這樣長(zhǎng)的時(shí)間里，如何鼓勵(lì)、培養(yǎng)當(dāng)?shù)刂星嗔α砍蔀槁糜螀^(qū)的高級(jí)管理者、決策參與者是旅游區(qū)承包商和當(dāng)?shù)卣紤?yīng)當(dāng)慎重思考的問(wèn)題。

③文化挖掘不深入。梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)存在多個(gè)相關(guān)社區(qū)，“十里不同風(fēng)，百里不同俗”，一個(gè)村的村頭村尾的方言都存在差異，每個(gè)社區(qū)必然存在自己獨(dú)具特色的文化。但就八村兩鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，絕大多數(shù)的社區(qū)都尚未將自身的文化內(nèi)涵挖掘透徹，更不用說(shuō)將其與經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有機(jī)融合。旅游是一個(gè)造夢(mèng)的產(chǎn)業(yè)，想要游客留下美好的記憶就必須要有自身專屬的深刻鮮明的載體，五龍村“紅軍客?！钡某晒褪且粋€(gè)典型。梅花山自身的文化特色不少，被挖掘利用得當(dāng)?shù)膮s為數(shù)不多。作為知識(shí)力量相對(duì)強(qiáng)大的旅游區(qū)，有義務(wù)集結(jié)各方專家教授對(duì)社區(qū)進(jìn)行必要的引導(dǎo)。如若八村兩鎮(zhèn)都能成功找到特色文化載體，并將之成功運(yùn)營(yíng)，不僅會(huì)大大提高游客的滿意度，也將提高中短程游客的重游率。

4可持續(xù)發(fā)展關(guān)系對(duì)策

4.1共享空間資源，創(chuàng)建和諧關(guān)系主要是:①共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境，宣貫生態(tài)文明理念。由于旅游區(qū)的創(chuàng)立，社區(qū)原本的生活生產(chǎn)活動(dòng)空間變小，地理生活環(huán)境受到旅游區(qū)管理者行為和游客行為的影響，生活模式和生產(chǎn)方式也因當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化。相對(duì)于社區(qū)，旅游區(qū)應(yīng)發(fā)揮好生態(tài)文明的傳授者和踐行者的作用，通過(guò)開展各類講座、座談會(huì)、安全演練以及其他多元化的傳授方式向社區(qū)居民傳授生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的精神理念，讓社區(qū)明白愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境就是愛(ài)護(hù)自己的家園，維護(hù)好當(dāng)?shù)卣滟F的生態(tài)旅游資源就是維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)命脈，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)文明的踐行是旅游區(qū)和社區(qū)共同的責(zé)任。②建立健全通訊網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合建立信息平臺(tái)。21世紀(jì)，人們已習(xí)慣了指尖上的生活，有網(wǎng)友調(diào)侃中國(guó)現(xiàn)在已有了57個(gè)民族:56+低頭族。因此，如何建立一個(gè)功能完善的信息平臺(tái)得到旅游區(qū)和相關(guān)社區(qū)的重視。信息平臺(tái)應(yīng)包括兩個(gè)部分，即用于內(nèi)部交流的信息交流平臺(tái)和對(duì)外統(tǒng)一的官方信息平臺(tái)。內(nèi)部交流的信息交流平臺(tái)應(yīng)并聯(lián)八村兩鎮(zhèn)，用于資源分享、問(wèn)題討論、通知公告和其他;對(duì)外統(tǒng)一的官方信息平臺(tái)是與外界聯(lián)通的一個(gè)官方管道，用于資訊、交流討論和其他用途。

4.2挖掘特色文化，打造生態(tài)原脈特色文化是一個(gè)地方的名片，人們談到“媽祖”會(huì)想到湄洲島，談到“小吃”會(huì)想到沙縣，談到“鐵觀音”會(huì)想到安溪，談到“大紅袍”會(huì)想到武夷山，想在游客的印象里留有一席之地就必須要有自身的特色。梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)擁有全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)(古田會(huì)議舊址群)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)(五龍村農(nóng)家樂(lè))、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)華南虎野化豢養(yǎng)基地(中國(guó)虎園)和國(guó)家森林公園(紅豆杉生態(tài)園)四大主題景區(qū)，可謂紅色旅游資源獨(dú)特，綠色旅游資源充沛，是省內(nèi)僅此一家、無(wú)處可尋的寶地。我們應(yīng)利用這些優(yōu)勢(shì)，做好以下工作:

①創(chuàng)新多元表現(xiàn)渠道，發(fā)揚(yáng)紅色革命精神。梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)擁有得天獨(dú)厚的紅色旅游資源，如能充分挖掘并將其發(fā)揚(yáng)光大，不僅能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還能警示世人當(dāng)今幸福生活來(lái)之不易，理應(yīng)心懷感恩，且行且珍念。旅游區(qū)中的古田會(huì)議舊址群景區(qū)是全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，也是省內(nèi)紅色革命精神的集大成之地，在經(jīng)營(yíng)管理景區(qū)尤其是旅游高峰時(shí)應(yīng)注意合理限制游客數(shù)量，增設(shè)周邊活動(dòng)，如創(chuàng)造系列性、季節(jié)性的景觀，達(dá)到既能吸引游客前來(lái)觀賞游覽，又能有效分流游客的目的。各社區(qū)也應(yīng)積極開拓創(chuàng)新，尋找自身特色的紅色精神載體，開展別開生面、不失經(jīng)典莊重的體驗(yàn)活動(dòng)。旅游區(qū)和社區(qū)都應(yīng)積極聯(lián)合多方力量，挖掘自身特色，研究適當(dāng)?shù)?、多元化的表現(xiàn)形式展示給游客。

②充實(shí)生態(tài)文化內(nèi)涵，引領(lǐng)綠色旅游風(fēng)尚。在生態(tài)旅游全球熱的今天，充實(shí)生態(tài)文化內(nèi)涵，開發(fā)環(huán)保而多彩的旅游產(chǎn)品是生態(tài)旅游區(qū)和其利益相關(guān)者都應(yīng)考慮的問(wèn)題。梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)具有獨(dú)特、多樣、珍貴的生態(tài)旅游資源，旅游區(qū)應(yīng)深入研究資源的系統(tǒng)整合，深挖科學(xué)內(nèi)涵，研究開發(fā)多樣的生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)和教育活動(dòng)，推出別具一格、引人眼球的旅游產(chǎn)品。要想充實(shí)生態(tài)文化內(nèi)涵，引領(lǐng)綠色旅游風(fēng)尚，首先要做好生態(tài)理念的宣傳，讓所有人都成為生態(tài)環(huán)保的踐行者，共同保護(hù)大自然。其次，要形成系統(tǒng)具體的解說(shuō)系統(tǒng)，通過(guò)解說(shuō)員及其他解說(shuō)手段，為有意愿了解旅游區(qū)內(nèi)相關(guān)科學(xué)文化內(nèi)涵的游客提供服務(wù)。第三，要研究推出旅游產(chǎn)品，并不斷改進(jìn)完善，將其做成旅游精品，給游客最細(xì)膩的感觸、最周到的服務(wù)、最精致的回憶。

4.3健全合作體制，共創(chuàng)雙贏社區(qū)經(jīng)濟(jì)收益是社區(qū)支持和參與旅游活動(dòng)的最直接動(dòng)機(jī)之一。社區(qū)居民是受旅游活動(dòng)最直接的影響者。隨著旅游區(qū)的建立和游客的大量涌入，原本的生產(chǎn)方式受限，安逸祥和的生活環(huán)境被破壞，隨之而來(lái)的還有環(huán)境污染、物價(jià)上漲、治安問(wèn)題和其他影響。社區(qū)若不能從發(fā)展旅游中獲益，支持和參與旅游活動(dòng)無(wú)異于天方夜譚。梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的相關(guān)社區(qū)現(xiàn)已通過(guò)在旅游區(qū)工作和自主發(fā)展民營(yíng)企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)收益，但現(xiàn)有利益分配方式的公平性以及旅游區(qū)與社區(qū)雇傭關(guān)系的科學(xué)性都有待商榷。因此，我們必須抓好以下工作:

①引導(dǎo)教育社區(qū)居民，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在呼吁社區(qū)居民參與旅游活動(dòng)的同時(shí)，也該認(rèn)識(shí)到居民的參與意愿和參與能力。在社區(qū)參與旅游活動(dòng)的實(shí)際情況中，部分居民愿意參與旅游活動(dòng)，卻無(wú)從入手，捉襟見肘。此時(shí)若沒(méi)有相關(guān)部門介入引導(dǎo)教育和培訓(xùn)技能，便極有可能造成居民經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目高度同質(zhì)化、販?zhǔn)郛a(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、服務(wù)品質(zhì)低下、居民貧富差距拉大、秩序混亂等問(wèn)題，不僅影響旅游區(qū)整體形象，還造成居民經(jīng)濟(jì)來(lái)源脆弱等問(wèn)題。旅游區(qū)管理部門和當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)聯(lián)合相關(guān)專業(yè)力量，對(duì)社區(qū)中自主民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶進(jìn)行系統(tǒng)教育，培育生態(tài)環(huán)保意識(shí)，宣傳、貫徹標(biāo)準(zhǔn)化思想和可持續(xù)發(fā)展理念，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力和相關(guān)技能。同時(shí)，合理控制旅游區(qū)相關(guān)社區(qū)的戶口數(shù)，可用現(xiàn)金、基金、保險(xiǎn)或其他形式對(duì)相關(guān)社區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，對(duì)特別貧困的居民進(jìn)行補(bǔ)貼。此外，在旅游區(qū)對(duì)外招工和對(duì)內(nèi)提拔時(shí)，都應(yīng)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民。

②提高社區(qū)話語(yǔ)權(quán)利，培養(yǎng)當(dāng)?shù)貙I(yè)人才。提高社區(qū)話語(yǔ)權(quán)力除了開通多元征集信息渠道(如開聽證會(huì)、拜訪社區(qū)、民意調(diào)查、開通熱線電話等)外，更應(yīng)注重培養(yǎng)社區(qū)專業(yè)的能力。相對(duì)于旅游區(qū)的基層工作和自主民營(yíng)，旅游區(qū)的規(guī)劃、營(yíng)銷和管理等工作的技術(shù)含量較高，專業(yè)知識(shí)水平要求也較高，這也是大多旅游區(qū)的中高層工作者都是外聘人員的原因之一。然而，梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的發(fā)展應(yīng)是可持續(xù)的，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)有意識(shí)地培養(yǎng)人才，可考慮在高校開設(shè)專門的專業(yè)方向，為旅游區(qū)的中高層工作人群提供后備力量，同時(shí)提高社區(qū)居民在旅游區(qū)發(fā)展中的話語(yǔ)權(quán)。培養(yǎng)人才是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中旅游區(qū)的承包商可能會(huì)有更替，但這并不應(yīng)成為培養(yǎng)人的阻礙。政府部門和地方相關(guān)管理者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好從中協(xié)調(diào)的作用，保障社區(qū)居民接受專業(yè)培養(yǎng)不間斷，使梅花山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)在時(shí)間的長(zhǎng)河里綿延萬(wàn)里，福澤子孫后代。

作者：李泓氵云儲(chǔ)德平單位：福建師范大學(xué)浙江大學(xué)

可持續(xù)發(fā)展論文:生態(tài)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)論文

一、東北城市在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中的主要環(huán)境問(wèn)題

近年來(lái)，東北地區(qū)土地退化面積不斷擴(kuò)大，以水土流失、土地荒漠化、鹽漬化為主，耕地大量減少，人地矛盾突出。東北地區(qū)的部分城市在生態(tài)環(huán)境方面呈現(xiàn)出“邊建設(shè)，邊破壞”的特征，甚至建設(shè)趕不上破壞。

1.部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境退化難以遏止水生態(tài)平衡失調(diào)愈演愈烈，以江河斷流，湖泊干涸，區(qū)域性地下水位持續(xù)下降和濕地破壞最為典型，干旱地區(qū)綠洲和植被日趨萎縮，災(zāi)害日益頻繁。由于過(guò)度砍伐，可供開采的森林資源瀕臨枯竭，森林的生態(tài)功能受到嚴(yán)重影響；耕地資源的開發(fā)利用更是有增無(wú)減，部分城市已經(jīng)飽和，甚至黑土資源都受到侵蝕。部分區(qū)域的生物多樣性銳減，大量珍稀瀕危動(dòng)植物面臨滅絕的危險(xiǎn)。以黑龍江省大慶市為例，大慶市原來(lái)的濕地資源很豐富。由于油田的深度開發(fā)，范圍不斷向外延伸，大量的濕地被開發(fā)利用，許多濕地變成了泥漿地、排污池、廢水排放池，土壤、植被及濕地水體的污染加劇，使得生物多樣性遭到破壞，野生動(dòng)植物種類和數(shù)量在逐漸減少，濕地萎縮，功能喪失。

2.區(qū)域性水污染嚴(yán)重水污染程度加劇會(huì)導(dǎo)致水體中和周圍地區(qū)動(dòng)植物大量死亡，使水域生態(tài)物種退化，生物多樣性減少，進(jìn)一步降低水環(huán)境容量。水污染也直接減少了可供人類使用的水資源數(shù)量，導(dǎo)致水質(zhì)型缺少。有的地區(qū)河流嚴(yán)重污染，使流域附近居民陷入守著河流沒(méi)水吃的窘境。2010到2012年三年間，吉林省和黑龍江省地級(jí)及以上城市工業(yè)廢水持續(xù)增加，增加量都在2000萬(wàn)噸以上，黑龍江省2011年比2010年增加了5792萬(wàn)噸，增幅為16.6%；遼寧省2011年比2010年更是增加了16387萬(wàn)噸，增幅為23.2%，雖然在2012年有所下降，相比2011年的增加量16387萬(wàn)噸而言，降幅較小。2012年，東北三省地級(jí)及以上城市工業(yè)廢水排放總量為167663萬(wàn)噸，占全國(guó)工業(yè)廢水排放總量的7.6%。2012年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放量大于100萬(wàn)噸的省份有10個(gè)，黑龍江省排在第3位；全國(guó)氨氮排放量大于10萬(wàn)噸的省份有11個(gè)，遼寧省排在第10位，同時(shí)在石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)石油類排放量上，排在第3位。

3.城市空氣污染危害嚴(yán)重從總體上看，東北城市空氣污染屬煤煙型污染，以塵和酸雨污染危害最大，并呈發(fā)展趨勢(shì)。隨著人們生活水平的提高，東北地區(qū)城市機(jī)動(dòng)車保有量逐年上升，使得汽車尾氣正在成為城市空氣污染的新型“罪魁禍?zhǔn)住?，成為大氣污染的主要污染源?013年底，哈爾濱市民用車輛比上年增加12.4萬(wàn)輛，總量達(dá)到142.2萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)9.5%。其中，汽車總數(shù)突破百萬(wàn)輛，達(dá)到100.5萬(wàn)輛，同比增加11.2萬(wàn)輛，增長(zhǎng)12.6%。哈爾濱市整治大氣污染壓力最大，提出2017年的可吸入顆粒物濃度要在2012年基礎(chǔ)上下降10%。目前，哈爾濱市建成區(qū)將不再審批除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電、鋼鐵、建材、焦化、有色金屬冶煉、石化、化工等高污染項(xiàng)目，現(xiàn)有的項(xiàng)目也要逐步向外轉(zhuǎn)移。

4.工業(yè)固體廢物和生活垃圾越積越多2012年，吉林省地級(jí)及以上城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率差距明顯，一半城市的綜合利用率在90%以上，吉林市和白山市卻低于50%；遼寧省的鞍山、撫順、本溪和丹東更是低于30%，超過(guò)90%的只有沈陽(yáng)和大連；黑龍江省相對(duì)其他兩個(gè)省份要好一些，只有雙鴨山在50%以下，其他城市都在70%以上。除工業(yè)固體廢物外，生活垃圾也是固體廢物的一個(gè)重要來(lái)源。隨著城鎮(zhèn)化率的提高和人們生活水平的改善，東北城市垃圾產(chǎn)生量逐年增多，造成垃圾包圍城市的嚴(yán)重局面。由于處置能力有限，很多城市并非是對(duì)垃圾進(jìn)行處理，而是堆放垃圾。大量堆存的工業(yè)固體廢物和生活垃圾造成了嚴(yán)重的土壤、水體和大氣污染，這些廢物經(jīng)過(guò)雨雪淋溶，可溶成分會(huì)流入江河湖海，造成水體污染；或隨水從地表向下滲透，向土壤遷移轉(zhuǎn)化，富集有害物質(zhì)，使堆場(chǎng)附近土質(zhì)酸化、堿化、硬化，甚至發(fā)生重金屬型污染。這些有毒物質(zhì)在土壤中發(fā)生累積而被植物吸收，毒害農(nóng)作物，威脅人們的食品安全。

二、東北城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的政策建議

東北城市的生態(tài)環(huán)保建設(shè)原則是不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，既要實(shí)現(xiàn)社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)的整體和諧，又要實(shí)現(xiàn)社會(huì)文化生態(tài)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)生態(tài)和自然環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)城市的和諧。

1.加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，建立治理大氣污染的長(zhǎng)效機(jī)制要以增加城市綠地為主構(gòu)筑城市景觀，構(gòu)建自然生態(tài)體系，突出城市特色。綠色植被能夠很好地吸附灰塵，吸收有害氣體，平衡二氧化碳和氧氣的比例，起到凈化城市空氣的作用。城市公園、街道兩旁的樹木、草坪都可以通過(guò)葉片來(lái)吸納煙灰和粉塵。此外，修建屋頂花園不僅能夠使建筑物減少紫外線輻射，增加建筑物使用壽命，同樣能夠起到治理大氣污染的作用。依據(jù)城市總體規(guī)劃，對(duì)城市用地空間布局進(jìn)行合理調(diào)整，對(duì)城市中心區(qū)的人口密度進(jìn)行調(diào)整，對(duì)城市交通格局進(jìn)行調(diào)整。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系通過(guò)制度安排和政策引導(dǎo)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而降低能源資源的消耗。要處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行。改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度倚重第二產(chǎn)業(yè)的局面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，切實(shí)引導(dǎo)和限制那些能耗物耗高、污染重、產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。淘汰落后生產(chǎn)能力，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工格局；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用，在區(qū)域?qū)用嫔辖⒋笱h(huán)模式，即工業(yè)園區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把不同工廠連接起來(lái)，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環(huán)利用的同時(shí)，成為另一個(gè)企業(yè)的能源和原料。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，逐步由主要依靠化石燃料向主要依靠風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源轉(zhuǎn)變。

3.注重水資源保護(hù)和水生態(tài)安全從水量、生態(tài)棲息地、水質(zhì)恢復(fù)三方面構(gòu)建水生態(tài)安全體系。不僅考慮環(huán)境水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的限值，更強(qiáng)調(diào)從維系水生態(tài)安全出發(fā)，保障水生態(tài)系統(tǒng)的健康需求。從水源地保護(hù)區(qū)，城市景觀水區(qū)，水污染總量控制等方面進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，水資源的保護(hù)和開發(fā)要堅(jiān)持興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，治污為本，科學(xué)開源，綜合利用，防洪抗旱并舉，堅(jiān)持涵養(yǎng)水源、節(jié)約用水與防止水污染相結(jié)合，市區(qū)污水處理廠加大運(yùn)營(yíng)力度，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快城市的供排水、污水處理等設(shè)施建設(shè)，逐步解決城市公益設(shè)施的配套完善問(wèn)題。

4.加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力合理配置資源，禁止亂砍濫伐，不要為眼前利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，最大限度地使物質(zhì)、能源、信息得到高效利用，保持生態(tài)的良性循環(huán)，使其在相對(duì)平衡狀態(tài)下持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變城市管理模式，由管理型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變才能適應(yīng)時(shí)代的需要。加強(qiáng)東北城市生態(tài)系統(tǒng)的功能建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)，推行清潔生產(chǎn)，把相關(guān)的工業(yè)企業(yè)集中在工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，使物質(zhì)和能量得到充分利用。同時(shí)，厲行節(jié)約用水、用電，可以用自然能源的區(qū)域盡可能使用自然能，減少化石能源等不可再生資源的消耗，增強(qiáng)自然能源的利用效率，提高可持續(xù)發(fā)展能力。重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)要停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)，特別是城市建設(shè)和工業(yè)布局；嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)人口增長(zhǎng)，保護(hù)區(qū)內(nèi)人口在承載力之內(nèi)；改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路。

5.工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾的處理堅(jiān)持減量化、無(wú)害化工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾的處理應(yīng)堅(jiān)持減量化、無(wú)害化和資源化的原則，處理處置設(shè)施進(jìn)行短期和長(zhǎng)期規(guī)劃。在短期內(nèi)，使固體廢物和垃圾遠(yuǎn)離城市，進(jìn)行無(wú)害化處理；在長(zhǎng)期，使其遠(yuǎn)離生物圈，脫離物質(zhì)循環(huán)，堅(jiān)持永久安全的原則集中處置。對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行分類收集，通過(guò)各種方式宣傳垃圾分類、處置方式，使人們的觀念改變并付諸實(shí)踐。企業(yè)投入正常運(yùn)營(yíng)后，可實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城區(qū)生活垃圾的減量化、無(wú)害化處理，具有環(huán)境和經(jīng)濟(jì)雙重效益。

作者：姚震寰單位：吉林省社會(huì)科學(xué)院

可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)論文

一、綠色建筑經(jīng)濟(jì)本身的含義

綠色建筑是指在建筑使用期限內(nèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源最大化，減少環(huán)境污染，提高人們的生活質(zhì)量，為人們創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，降低環(huán)境破壞率，減少能源消耗，對(duì)建筑工程設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行完善和創(chuàng)新，提高建筑的品質(zhì)是綠色建筑的核心。綠色建筑可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，可以減少環(huán)境污染。是綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。關(guān)于綠色建筑經(jīng)濟(jì)，它是一種新的理念，其不但能夠給人們提供更好的居住環(huán)境，還能夠降低能耗，并且這種建筑在建設(shè)的時(shí)候，給生態(tài)環(huán)境造成的影響比較的小，想要更好地利用建筑資源，便必須發(fā)展綠色建筑，實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況

（一）政府對(duì)其不夠重視政府部門在認(rèn)識(shí)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，對(duì)其認(rèn)識(shí)還不夠深入，這便導(dǎo)致了政府進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候，力度存在一定的問(wèn)題，并且也沒(méi)有根據(jù)需要進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)機(jī)制的建立，這也導(dǎo)致了在綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，政府的束縛力不夠。

（二）人們對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠人是推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主體，也是綠色建筑發(fā)展的核心主體。然而在現(xiàn)代社會(huì)，人們并沒(méi)有真正地認(rèn)識(shí)到綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我們生活的重要性，甚至很多人并沒(méi)有把綠色建筑經(jīng)濟(jì)歸入到可持續(xù)發(fā)展中去，并沒(méi)有重視其發(fā)展前景。

（三）對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)扶持力度不夠在進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，還停留在嘴上說(shuō)說(shuō)的階段，并且，現(xiàn)在進(jìn)行綠色建筑建設(shè)的時(shí)候，原料成本比較的高，若是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)達(dá)不到要求，那么綠色建筑在發(fā)展的時(shí)候，受到的限制便會(huì)比較嚴(yán)重，所以必須提高對(duì)綠色建筑發(fā)展扶持的力度，才能幫助其更好地發(fā)展。

（四）依舊停留在理論方面，實(shí)踐比較的缺乏建筑企業(yè)是綠色建筑發(fā)展的主體，但是在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，綠色建筑僅僅靠先進(jìn)技術(shù)堆砌是不行的，必須對(duì)其進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，只有這樣才可能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。此外，在進(jìn)行綠色建筑發(fā)展的時(shí)候，有些企業(yè)僅僅將其作為一個(gè)宣傳手段，來(lái)進(jìn)行利潤(rùn)的獲取，并沒(méi)有真正重視綠色建筑的發(fā)展，其建設(shè)出來(lái)的建筑工程也不是真正的綠色建筑，無(wú)法真正達(dá)到建筑節(jié)能減排指標(biāo)。

三、推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一些措施

目前，在我國(guó)，綠色建筑經(jīng)濟(jì)還在初級(jí)的發(fā)展階段，在推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中遇到了很多問(wèn)題，必須通過(guò)以下措施，推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）對(duì)政府資金扶持的相關(guān)政策進(jìn)行完善在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府起到宏觀調(diào)控的作用，所以，在進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，政府必須將自己的作用充分地發(fā)揮出來(lái)，幫助綠色建筑經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定的發(fā)展。與此同時(shí)，政府應(yīng)該不斷提高綠色建筑經(jīng)濟(jì)資金補(bǔ)貼的水平，加大對(duì)綠色建筑的投入，這樣才能夠給其更好的發(fā)展提供一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，幫助其更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）做好宣傳教育方面的工作在進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，做好宣傳工作是非常重要的一個(gè)措施，這樣能夠很好地提高人民群眾綠色環(huán)保方面的意識(shí)，所以，應(yīng)該大力的進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)的宣傳。政府在宣傳的時(shí)候，應(yīng)該經(jīng)過(guò)調(diào)研，將媒體的力量利用起來(lái)，通過(guò)媒體來(lái)進(jìn)行綠色建筑觀念的宣傳，這樣全社會(huì)的綠色環(huán)保意識(shí)很容易提高，這也能夠給綠色建筑經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，只有人民群眾真正地認(rèn)識(shí)到其重要性，才會(huì)愿意支持綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能夠更好的實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)工作想要更好地推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅僅通過(guò)宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的需要做好培訓(xùn)方面的工作，在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，通過(guò)實(shí)體培訓(xùn)，能夠更好地落實(shí)綠色建筑經(jīng)濟(jì)思想。高校在進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候，可以加大對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的重視，在進(jìn)行教學(xué)的過(guò)程中，根據(jù)需要進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，確保自己培養(yǎng)出來(lái)的人才能夠真正的滿足綠色建筑可持續(xù)發(fā)展的需要。

（四）構(gòu)建綠色建筑評(píng)價(jià)體系想要推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期有效發(fā)展，必須構(gòu)建出完善的綠色建筑評(píng)價(jià)體系。綠色建筑評(píng)價(jià)體系主要包括建筑耗能認(rèn)證體系、建筑節(jié)能認(rèn)證體系、建筑能源消耗統(tǒng)計(jì)體系等。完善綠色建筑評(píng)價(jià)體系，可以調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，加快綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。相關(guān)部門要根據(jù)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，制定出科學(xué)合理的財(cái)政政策和稅收政策，加強(qiáng)綠色建筑產(chǎn)品的認(rèn)證，實(shí)施科學(xué)合理的綠色建筑評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)建筑的可持續(xù)發(fā)展。

（五）參與到國(guó)際交流合作中去，幫助我國(guó)綠色建筑更好的發(fā)展參與國(guó)際交流合作，能夠?qū)?guó)外的一些先進(jìn)技術(shù)引入進(jìn)來(lái)，這對(duì)我國(guó)綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有利的。我國(guó)在綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，要提高參與國(guó)際合作的主動(dòng)性和積極性，這里的國(guó)際組織指的是與綠色建筑經(jīng)濟(jì)有關(guān)的國(guó)際組織，要跟隨國(guó)際綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，善于借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)還應(yīng)該鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，重視相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，提高自主研發(fā)方面的能力，提高綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需的一切技術(shù)水平。此外，參與國(guó)際技術(shù)合作，還能夠?qū)κ袌?chǎng)的融合進(jìn)行推動(dòng)，提高我國(guó)綠色建筑的整體水平。

（六）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展我國(guó)建筑行業(yè)想要更好的發(fā)展，便必須真正地認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。首先應(yīng)該不斷的提高建筑行業(yè)的發(fā)展水平并將其和綠色建筑思想理念更好地結(jié)合在一起，不斷對(duì)建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化；其次，在貫徹綠色建筑經(jīng)濟(jì)理念的時(shí)候，還應(yīng)該重視建筑行業(yè)的投入和回報(bào)的比例，這樣能夠更好地提高建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的效益。只有這樣，我國(guó)的建筑經(jīng)濟(jì)效益才能夠提高，從而發(fā)生質(zhì)的變化，真正推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)也在不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，這給建筑行業(yè)更好的發(fā)展提供了非常好的機(jī)會(huì)。綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是符合我國(guó)建筑發(fā)展需要的，在其發(fā)展的過(guò)程中，我們不但應(yīng)該給其政策上的支持，還應(yīng)更加積極主動(dòng)地參與到國(guó)際交流和合作中去，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高科研方面的能力，不斷提高我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，推動(dòng)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，幫助我國(guó)建筑行業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

作者：程志雄單位：黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院

可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)在森林資源的總量方面非常欠缺，森林質(zhì)量有所降低。通過(guò)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織調(diào)查，當(dāng)前全球森林面積約為3454億m3。我國(guó)的森林面積占全球面積的3.9%，森林的蓄積量不足全球總蓄積量的3%，森林覆蓋率是13.92%，人平均森林面積以及人平均蓄積量比全球平均水平低很多，平均計(jì)算分別位于全球的第120位以及121位，森林覆蓋率位于142位。并且因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期來(lái)對(duì)森林超負(fù)荷砍伐，令木材的比率嚴(yán)重降低，中幼林的比例很大，并且進(jìn)行人工砍伐時(shí)，因?yàn)闃浞N相對(duì)單一，抗逆性較差，較易出現(xiàn)災(zāi)害性病蟲害，林木質(zhì)量較低，因此，我國(guó)森林資源整體上十分不足，并且呈現(xiàn)出低產(chǎn)、低效益的情況。

二、提高推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些思考

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育宣傳想要開展林業(yè)，符合建設(shè)要求，就要讓農(nóng)民們從本質(zhì)上改變觀念，意識(shí)到林業(yè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的意義，建立尊重多樣性以及將生態(tài)視為核心的價(jià)值觀。首先，與時(shí)俱進(jìn)。提升農(nóng)民總體素養(yǎng)。當(dāng)前時(shí)期的農(nóng)民正在積極學(xué)習(xí)農(nóng)林專業(yè)的相關(guān)技術(shù)知識(shí)，懂得經(jīng)營(yíng)管理。初級(jí)栽培撫育知識(shí)、生態(tài)體系功能科普知識(shí)以及專業(yè)化的拓展知識(shí)，都要普及到農(nóng)民當(dāng)中。林業(yè)的生物技術(shù)、生態(tài)體系功能知識(shí)只有讓廣大農(nóng)民真正了解才可以承擔(dān)起開展現(xiàn)代林業(yè)的重?fù)?dān)，讓知識(shí)由書本中走進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。其次，向農(nóng)民推廣專業(yè)技能以及成果。這也成為了廣大媒體、農(nóng)林院校乃至政府設(shè)立的種子站、林業(yè)站、果樹站的技術(shù)推廣部門必須承擔(dān)的責(zé)任。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因?yàn)橐酝馁Y源、資金乃至管理的模式都呈現(xiàn)出依賴型和粗放型，使得忽略了資源環(huán)境以及長(zhǎng)期利益。只有向資源節(jié)約型、管理集約型的可持續(xù)發(fā)展道路逐漸靠攏，才能從整體上進(jìn)行開放帶動(dòng)的方針，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理以及制度安排的創(chuàng)新理念。（三）提高基層林業(yè)工作站建設(shè)一定要提高基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)建設(shè)，引領(lǐng)林農(nóng)綜合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。提升森林經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)各個(gè)方面的積極性，逐漸實(shí)現(xiàn)致富、奔小康的目標(biāo)。（四）依靠科技發(fā)展林業(yè)想要讓林業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，一定要提高對(duì)林業(yè)的資金投放，提升林業(yè)的科技水準(zhǔn)。依靠科技進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變過(guò)去的用環(huán)境和自然資源為依托的粗放型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)方式。所以，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)行科技興林，持續(xù)提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。

三、完善林業(yè)發(fā)展法律機(jī)制

（一）法律在林業(yè)發(fā)展中的體現(xiàn)林業(yè)的發(fā)展需要具備相關(guān)的法律機(jī)制進(jìn)行束縛和保護(hù)，特別是在《中華人民共和國(guó)森林法》里，就有很多有關(guān)林業(yè)發(fā)展的思想體現(xiàn)。此項(xiàng)法律的建立是因?yàn)橐獙?duì)森林資源進(jìn)行有效的保護(hù)，合理利用以及合理培育，提升土地綠化面積，將森林儲(chǔ)水保土、調(diào)節(jié)氣候、提升環(huán)境乃至提供林產(chǎn)品的作用發(fā)揮出來(lái)。在這個(gè)法規(guī)當(dāng)中，十分明確的提出了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想，也體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)林業(yè)發(fā)展的思想體現(xiàn)，以及林業(yè)發(fā)展對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要作用，因此，一定要對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提高重視。

（二）完善林業(yè)法律制度

1.執(zhí)法方面一定要提高對(duì)森林林地的管理以及防范。針對(duì)損毀林地較為嚴(yán)重的執(zhí)法行為要給予嚴(yán)厲的懲處。針對(duì)經(jīng)營(yíng)木材的單位、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，通過(guò)相關(guān)手續(xù)、制度，依法執(zhí)行林業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，來(lái)保障林業(yè)管理的規(guī)范化。

2.監(jiān)測(cè)方面要不斷提高監(jiān)測(cè)綜合體系的建設(shè)。讓森林以及林業(yè)的現(xiàn)狀得到有效的監(jiān)測(cè)，通過(guò)科技方式，創(chuàng)建森林的管理信息，提升監(jiān)測(cè)的技術(shù)含量，而對(duì)造成森林嚴(yán)重破壞的大型事件，要立刻報(bào)警并執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，讓損壞森林資源的事情可以得到遏制以及必要的防范。

3.在訴訟上，要?jiǎng)?chuàng)建獨(dú)立的林業(yè)訴訟法院。當(dāng)前，我國(guó)已具備了土地法院等專業(yè)的法院，這對(duì)資源的訴訟有著非常積極的效果，因此，對(duì)于林業(yè)訴訟法院的設(shè)立，也可以參考一些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而保障林業(yè)資源能夠獲得更加有效的保護(hù)。

4.在法律責(zé)任方面，要?jiǎng)?chuàng)建完善的法律制度。法律責(zé)任制度對(duì)于我國(guó)當(dāng)前來(lái)講還不算健全，因此，對(duì)于林業(yè)的相應(yīng)法律制度而言，也要通過(guò)它的特殊性來(lái)創(chuàng)建相應(yīng)的法律責(zé)任制，讓法律制度在林業(yè)的發(fā)展過(guò)程里可以起到有效的保護(hù)作用，進(jìn)而讓我國(guó)的林業(yè)發(fā)展以及管理可以更加完善、更加專業(yè)。只有林業(yè)以及相關(guān)部門積極提高政策方面的宣傳，提高林業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣，給投資者創(chuàng)造良好的氛圍，拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力量，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式的發(fā)展，從本質(zhì)上更加積極的保護(hù)森林資源，才能維持和保護(hù)國(guó)土的生態(tài)安全。

作者：朱全營(yíng)趙寶林單位：內(nèi)蒙古烏爾旗漢林業(yè)局佰拉圖森林管護(hù)所旗漢林業(yè)局烏爾旗漢森林管護(hù)所

可持續(xù)發(fā)展論文:現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展林業(yè)管理論文

1我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1單一林權(quán)模式我國(guó)森林資源的控制權(quán)基本上屬于國(guó)有或集體所有，這種林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一性，造成了部分森林資源的低利用率。

1.2采育不平衡，利用率低近年來(lái)，我國(guó)雖在森林覆蓋率及森林積蓄量上采取多種措施,但我國(guó)的人均綠化面積還是低于世界平均水平，而且部分地區(qū)數(shù)據(jù)顯示森林的面積還在不斷減少。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因，一方面是年采伐量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于森林年更新量；另一方面是采伐森林的利用效率低下。

1.3缺乏有力監(jiān)管林業(yè)資源管理不夠和不到位，也造成了森林資源的浪費(fèi)。在林業(yè)資源的使用上，法律法規(guī)不夠完善，使得一些不法分子在森林使用上鉆了法律空子，造成大量的人為破壞。

2做好林業(yè)管理的措施

2.1轉(zhuǎn)變林業(yè)觀念，發(fā)展生態(tài)林業(yè)首先需要轉(zhuǎn)變舊的林業(yè)發(fā)展思想，把安全林業(yè)建設(shè)、文明林業(yè)建設(shè)和生態(tài)林業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌為發(fā)展林業(yè)的戰(zhàn)略思想。其次需要宣傳保護(hù)森林資源的法律法規(guī)、方針政策。改變傳統(tǒng)的“林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的舊思想，改變傳統(tǒng)的“靠山吃山”的陳舊觀念，全面樹立人類發(fā)展生態(tài)林業(yè)建設(shè)新觀念。

2.2增強(qiáng)監(jiān)護(hù)力度，完善監(jiān)管制度完善的林業(yè)建設(shè)監(jiān)管制度是實(shí)施可持續(xù)林業(yè)發(fā)展的有力保障。首先實(shí)行全面的管理責(zé)任制度，采取限額采伐管理責(zé)任制度,依靠憑證采伐，憑證運(yùn)輸，憑證加工，完善林業(yè)部門的監(jiān)管制度；其次依法嚴(yán)厲打擊非法占用林地、采伐超限額、毀林造房屋等行為，堅(jiān)決杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象，走林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展的道路。完善管護(hù)制度，明確管理人員的職責(zé),并且責(zé)任到人,達(dá)到對(duì)林區(qū)監(jiān)督和管理的目的。

2.3加強(qiáng)林業(yè)資源培育森林資源是發(fā)展當(dāng)代經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要資源。林木生產(chǎn)的周期長(zhǎng)、易破壞、恢復(fù)難的特點(diǎn)，對(duì)森林資源的管理和保護(hù)工作提出了更高的要求。森林資源是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，如果想要保證林業(yè)健康穩(wěn)定地進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，就必須及時(shí)對(duì)采伐后的林區(qū)進(jìn)行規(guī)范的林苗培育，及時(shí)擴(kuò)大森林資源的覆蓋率，并且提高林業(yè)的質(zhì)量。

3林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否優(yōu)化，極大關(guān)系著林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，它在滿足當(dāng)代人類林業(yè)資源需求的同時(shí)，也能保護(hù)好現(xiàn)有的森林生態(tài)系統(tǒng)，有針對(duì)性的開展林業(yè)工作。如采用科學(xué)管理模式，以林為主，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)，多種經(jīng)營(yíng)的林業(yè)發(fā)展管理模式。又如建立經(jīng)濟(jì)果林或苗木基地、采用林花結(jié)合、苗草結(jié)合和果林結(jié)合以及其他多種形式，使造林規(guī)?；投鄻踊?，同時(shí)有效提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2科技興林，提高林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的永續(xù)發(fā)展，就必須依靠高科技。利用高新科技，開展對(duì)良種壯苗和優(yōu)良樹種結(jié)構(gòu)培育，提高培育造林的質(zhì)量，以信息技術(shù)和現(xiàn)代的生物技術(shù)為主導(dǎo)，充分運(yùn)用先進(jìn)的高新技術(shù)，著重改善現(xiàn)有的林業(yè)資源技術(shù)，并且改進(jìn)與之相關(guān)的技術(shù)整合、集成和配套等。充分全面地利用科技的進(jìn)步，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的利用自然資源與環(huán)境，來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式觀念，提高林業(yè)科技總體水平和林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。依靠科技，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和環(huán)境再發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的目的。

3.3不斷深化林業(yè)的體制改革對(duì)林權(quán)制度進(jìn)行深化改革時(shí)，必須堅(jiān)持“誰(shuí)有、誰(shuí)造、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，制定一定的獎(jiǎng)懲制度，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)林權(quán)所有者的熱情和積極性，精簡(jiǎn)程序從而促進(jìn)林權(quán)證的辦理和發(fā)放工作。同時(shí)在林權(quán)明確的的基礎(chǔ)上，盡量地放寬樹木、森林和林地的使用權(quán)，允許人們依法進(jìn)行對(duì)其合理的轉(zhuǎn)讓和流轉(zhuǎn)。以科技為核心，通過(guò)實(shí)踐對(duì)舊林業(yè)體制進(jìn)行改革，并建立全新的林業(yè)科技體制，使林業(yè)的管理工作更合理、現(xiàn)代、精確和科學(xué)，不斷促進(jìn)林業(yè)工作的規(guī)范化進(jìn)行和順利開展，進(jìn)而不斷提高林業(yè)的生產(chǎn)力。

4結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展的時(shí)代，林業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，不可忽視的成為社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，但是面對(duì)我國(guó)林業(yè)資源覆蓋率低和日趨嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問(wèn)題，迫切需要做好林業(yè)的管理和建設(shè)工作，由此針對(duì)性地提出了林業(yè)資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展道路。

作者：張春海申成才單位：雙遼市永加鄉(xiāng)林業(yè)站

可持續(xù)發(fā)展論文:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)論文

1可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵

現(xiàn)代的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式主要是可以更好的建立相對(duì)來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，而且同時(shí)是以人工干預(yù)的方法來(lái)使得一定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有了一定程度的良性循環(huán)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源方面的高效的利用，這樣可以有效的使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式得到完善。現(xiàn)代可持續(xù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要是更好的成立相對(duì)而言比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，而且同時(shí)憑借人工干預(yù)的方法更好的保持小范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效化利用，這樣在一定的程度上對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)規(guī)?；约爱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展模式，而且同時(shí)其最大的目的是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下出現(xiàn)了耕地的資源有很多的荒漠化以及貧瘠化的問(wèn)題，這樣就能更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的可持續(xù)發(fā)展的根本就是在一定程度上滿足了人們對(duì)環(huán)境的需要以及占用后代生存環(huán)境的“可持續(xù)發(fā)展型模式”，可持續(xù)發(fā)展最重要的核心問(wèn)題就是通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置和利用的高效化，在一定程度上調(diào)整農(nóng)民的收入和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，慢慢的實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約型、環(huán)境的友好相處，這樣更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展模式的良性發(fā)展，更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。

2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義

2.1科技的進(jìn)步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源的充分利用，對(duì)環(huán)境的污染進(jìn)行降低，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代化科技技術(shù)成功和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)精華進(jìn)行有效的結(jié)合。它可以充分的重視生物的多樣性和生物的共生，將間作套中就似乎惡化立體技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有效的利用，并且將空間進(jìn)行多次多層的利用，降低系資源的有效投入；同時(shí)，還必須要將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等進(jìn)行有效的結(jié)合，充分的使用原料，并且有效的變廢為寶，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)廢棄的再生循環(huán)，有效的對(duì)資源的有效性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的需求的增加之間的矛盾有效的環(huán)節(jié)；對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展還必須要重視對(duì)新技術(shù)的改進(jìn)，通過(guò)使用生物肥料和化學(xué)、物理等病蟲害的綜合防治的技術(shù)的使用，減少農(nóng)藥的使用量，減少降低對(duì)環(huán)境造成的污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇就是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展國(guó)家的發(fā)展必然離不開對(duì)自然資源條件的依賴性，一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源的量直接決定了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，即使在科技技術(shù)較高的過(guò)程中也很難以改變這一事實(shí)。近年來(lái)，隨著工業(yè)用地和城市用地的資源不斷的對(duì)農(nóng)業(yè)用地的減少，使得我國(guó)人均的土地資源越來(lái)越少，而且人均的土地面積卻相對(duì)于較少，和世界的水平相比起來(lái)較少了很多。生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩者的不協(xié)調(diào)。矛盾的主要原因就是由于農(nóng)業(yè)的自然資源相對(duì)于較少。同時(shí)，人們的生活水平也在不斷的提升，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求也在不斷的擴(kuò)大，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的要求也是需要綠色安全無(wú)公害的產(chǎn)品。在這樣的情況之下，必須要不斷的推動(dòng)綠色發(fā)展和無(wú)公害產(chǎn)品的發(fā)展，并且不斷的走出一條公害相對(duì)于較少、效益較好，并且可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.3建設(shè)和發(fā)展和諧的社會(huì)就是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)前情況下，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅僅是科學(xué)發(fā)展觀的要求，同時(shí)也可以使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)得到一定的發(fā)展。城鄉(xiāng)之間的差別的存在和擴(kuò)大，一方面降低了政府的公信度，同時(shí)對(duì)農(nóng)村的發(fā)展也帶來(lái)了一定的制約的影響，如果一些問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)有效的解決，一旦出現(xiàn)矛盾那么就會(huì)出現(xiàn)很嚴(yán)重的后果，給農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)了不利的影響，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展注重的是科學(xué)發(fā)展觀，并且堅(jiān)持以人為本和因地制宜的原則，對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃，減少因?yàn)閺U棄物而導(dǎo)致的環(huán)境污染的現(xiàn)象，建設(shè)利于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的清潔化和無(wú)公害化，保證人們的身體健康。

3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1倡導(dǎo)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色的有機(jī)農(nóng)業(yè)是建立在循環(huán)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)且保持自身運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上的，據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)顯示，要選擇生態(tài)環(huán)境良好的種植基地，且在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中不使用任何化學(xué)合成的肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥以及畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，也不采用任何基因工程的方法產(chǎn)生的生物，通過(guò)實(shí)施一系列可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，經(jīng)過(guò)第三方嚴(yán)格的認(rèn)證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是其高水平的發(fā)展階段。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠降低目前你農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)壓力，還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠減少農(nóng)藥和化肥的使用量，減低因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)勞動(dòng)性密集的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村的的勞動(dòng)力長(zhǎng)夜就業(yè)帶來(lái)了新的希望；綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，更能滿足現(xiàn)在的國(guó)際化市場(chǎng)需求，能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力

3.2用科技引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依賴科學(xué)技術(shù)，而且生態(tài)農(nóng)業(yè)是由一定的系統(tǒng)研究工程的研究方法以及生態(tài)原理等方面的元素最終形成了一種比較新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因此，必須在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷的對(duì)以前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，從而使得技術(shù)之間有了一定的優(yōu)化、組合，并且從而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)得到大力推廣，就像對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大力的推廣使用，就像更好的開發(fā)清潔能源、農(nóng)業(yè)廢水分散治理及循環(huán)利用、綠色食品開發(fā)、廢棄地生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)復(fù)合肥料等，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在一定程度上更好的促進(jìn)我們現(xiàn)代科技的推動(dòng)。而且同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的文化知識(shí)水平、生態(tài)農(nóng)業(yè)人員的提高和發(fā)展，并且同時(shí)加強(qiáng)其文化素質(zhì)。對(duì)于那些高水平的、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人能夠更好的對(duì)其培養(yǎng)，形成優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.3加強(qiáng)政府對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)性作用在循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，發(fā)揮政府的帶頭作用，在發(fā)展過(guò)程中投入一定的資金，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。對(duì)于以點(diǎn)帶面形式的利用，從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量得到更好的提升，一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式的作用。以使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善為出發(fā)點(diǎn)，綠色環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得到更好的促進(jìn)。應(yīng)該根據(jù)綠色環(huán)保的發(fā)展理念，在發(fā)展過(guò)程中綠色環(huán)保理念的重要性有更好的意識(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境能夠保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支持來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康的發(fā)展，由此保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量滿足實(shí)際中的需要。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，農(nóng)業(yè)自古以來(lái)就是作為國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)業(yè)和其他的產(chǎn)業(yè)相比對(duì)自然的依賴性是很強(qiáng)的，而且是相當(dāng)嚴(yán)肅的問(wèn)題，因此，這就需要人們像愛(ài)護(hù)自己一樣去關(guān)注環(huán)境，關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展。在當(dāng)下，隨著世界生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境是相當(dāng)?shù)牡闹匾?，這不僅是因?yàn)榘l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)在一定程度上影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)劣，而且同時(shí)可以更好的促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展。

作者：王樹峰單位：內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣一肯中鄉(xiāng)人民政府

可持續(xù)發(fā)展論文:企業(yè)可持續(xù)發(fā)展人力資源開發(fā)論文

一、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)核心能力

（一）企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及其特征

1.企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展定義企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有不同的意義，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指的是在企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略指導(dǎo)下，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、制定組織目標(biāo)、實(shí)施組織戰(zhàn)略、達(dá)成企業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期的、持續(xù)的盈利和生存的一種發(fā)展模式。這是一種注重企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一種發(fā)展理念，企業(yè)的結(jié)構(gòu)、目標(biāo)完全圍繞長(zhǎng)期戰(zhàn)略來(lái)制定。據(jù)調(diào)查顯示，每年都有大量企業(yè)倒閉或面臨倒閉。黃小軍認(rèn)為，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指在一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，企業(yè)通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)和持續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)效益方面穩(wěn)步增長(zhǎng)，在運(yùn)行的效率上不斷提高。

2.企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特征企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)十分豐富的概念，它具有以下五個(gè)方面的主要特征：目標(biāo)的戰(zhàn)略性。所謂戰(zhàn)略性，即時(shí)間周期較長(zhǎng)，基于企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，分階段完成等一些特征。企業(yè)的使命、愿景和戰(zhàn)略共同形成了企業(yè)一整套時(shí)間跨度由長(zhǎng)到短的目標(biāo)體系，以及支撐這些目標(biāo)的策略體系。有了戰(zhàn)略企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展才能有長(zhǎng)期的價(jià)值取向，企業(yè)的各種愿景與使命才有了可落實(shí)的保證。發(fā)展的永續(xù)性。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在企業(yè)在時(shí)間上的持續(xù)性發(fā)展和空間上的存續(xù)性而不是企業(yè)規(guī)模上的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展不應(yīng)僅僅強(qiáng)調(diào)在量上的增長(zhǎng)，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展在質(zhì)上的飛躍。企業(yè)的創(chuàng)新性。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須適應(yīng)外界環(huán)境的變化，隨著中國(guó)改革開放程度的不斷加深和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)的生存環(huán)境是時(shí)刻在變化著的，顧客的要求也不是一成不變的。這就需要企業(yè)有一定的創(chuàng)新能力來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的變化和新要求。環(huán)境的應(yīng)變性。一個(gè)發(fā)展長(zhǎng)久的企業(yè)必然擁有良好的環(huán)境應(yīng)變能力。企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展不僅會(huì)受到國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的影響，在當(dāng)今社會(huì)，也會(huì)受到國(guó)際環(huán)境的影響，特別是一些對(duì)外貿(mào)易的公司。因此，環(huán)境應(yīng)變力是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展必不可少的能力。競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)性。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要以有效的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為依靠。只有在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷保持自身的優(yōu)勢(shì)，做行業(yè)中的佼佼者，企業(yè)才不至于在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

（二）企業(yè)的核心能力及其特征

1.企業(yè)的核心能力在全球化競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的可持續(xù)成長(zhǎng)與發(fā)展，從根本上來(lái)講取決于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只有具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)才能在市場(chǎng)中占據(jù)先機(jī)，在為顧客創(chuàng)造獨(dú)特價(jià)值的過(guò)程中找到自身存在和發(fā)展的理由和價(jià)值。核心能力又稱為核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)獨(dú)特的其他企業(yè)短時(shí)間內(nèi)無(wú)法模仿的，能夠?yàn)槠髽I(yè)和顧客雙方創(chuàng)造獨(dú)特價(jià)值的各種要素的總和。

2.企業(yè)核心能力的特征現(xiàn)在學(xué)術(shù)界公認(rèn)的核心能力的特征一般為以下四個(gè)：價(jià)值性。企業(yè)的核心能力必然是能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)價(jià)值的各種因素的總和，因此價(jià)值性是企業(yè)核心能力的首要特性。企業(yè)獲取和保有核心能力是需要投資的，而收益與投資之比也是衡量某項(xiàng)核心能力價(jià)值大小的重要指標(biāo)。獨(dú)特性。企業(yè)的核心能力應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)特性，即不是大眾化的能力。難模仿性。企業(yè)的核心能力應(yīng)具備一定的難模仿性，至少是在短時(shí)間內(nèi)其他企業(yè)無(wú)法模仿的。組織化。企業(yè)的核心能力并不是孤立于企業(yè)的組織系統(tǒng)之外的，它產(chǎn)生于企業(yè)組織的內(nèi)部，必然與組織有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此也就具備了組織化的特性。核心競(jìng)爭(zhēng)力的組織化特征應(yīng)成為一種特殊的內(nèi)部資源。

（三）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)的核心能力企業(yè)的核心能力的獲取有兩條途徑：一是從外部把握機(jī)會(huì),對(duì)行業(yè)進(jìn)行適當(dāng)選擇，著重對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要點(diǎn)的把握和對(duì)外部威脅等的正確處理；二是進(jìn)行內(nèi)部能力培養(yǎng)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，對(duì)能力進(jìn)行持續(xù)的培養(yǎng)和提升等。企業(yè)的核心能力的構(gòu)建要以企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為重要依托，企業(yè)核心能力的各個(gè)要素都要圍繞著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展展開。

二、企業(yè)人力資源與企業(yè)核心能力

當(dāng)今，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)、信息等往來(lái)的日益密切，人力資源正逐步成為企業(yè)的第一資源和核心能力的根本源泉。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)無(wú)非是經(jīng)營(yíng)客戶和經(jīng)營(yíng)人才，因此人力資源作為企業(yè)核心能力的根本源泉應(yīng)當(dāng)具備價(jià)值有效性、稀缺性與獨(dú)特性、難以模仿性、組織化特征，才成為企業(yè)的核心能力，成為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐力量。

（一）人力資源作為企業(yè)核心能力具有價(jià)值有效性人力資源的價(jià)值有效性是其成為企業(yè)核心能力的首要特征。優(yōu)秀的人力資源就是通過(guò)為企業(yè)不斷爭(zhēng)取忠誠(chéng)的客戶來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值有效性的?？蛻舻闹艺\(chéng)來(lái)自于客戶的滿意，客戶是否滿意來(lái)自于企業(yè)員工的工作效率與素質(zhì)。所以歸根結(jié)底企業(yè)要滿足不同層次、不同類型的員工的對(duì)人力資源服務(wù)與產(chǎn)品的生理、安全、尊重的不同層次的需求。從而提高員工的工作積極性，以良好的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量去贏得忠誠(chéng)的客戶，為企業(yè)帶來(lái)持續(xù)的利潤(rùn)，促成企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）人力資源具有稀缺性人力資源的稀缺性分為兩種：人力資源數(shù)量的絕對(duì)稀缺和人力資源分布的相對(duì)稀缺，即企業(yè)所需人力資源類型與市場(chǎng)所提供的人力資源的類型不匹配。人力資源的稀缺性是因?yàn)椴煌娜瞬艜?huì)給企業(yè)帶來(lái)不同的價(jià)值，企業(yè)因發(fā)展的需要對(duì)人才的需求是不同的。因此才有了市場(chǎng)上用工荒和找工作難同時(shí)并存的局面。（三）人力資源的作為核心能力具有難以模仿性人力資源的價(jià)值有效性體現(xiàn)在其對(duì)組織文化、價(jià)值觀及使命的認(rèn)同上，這種認(rèn)同本身就具有難以模仿性。不同的企業(yè)具有自己獨(dú)特的組織文化、價(jià)值觀和使命，它們蘊(yùn)含于企業(yè)文化中，融合在企業(yè)的日?；顒?dòng)之中。企業(yè)間、人與人之間的差異都為人力資源的模仿制造了難度。

（四）人力資源的組織化特征所謂組織化，即人力資源已經(jīng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)作流程、管理模式等融為一體了，而不再是游離于組織之外存在的資源了。企業(yè)的人力資源與影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能夠構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的各項(xiàng)元素進(jìn)行長(zhǎng)期交融與提煉，在外界環(huán)境的相互碰撞與交融的過(guò)程中形成的本企業(yè)不同于行業(yè)中的多數(shù)企業(yè)的各項(xiàng)元素，這些元素便是組織化了的人力資源優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)獨(dú)特的與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、人力資源對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展依賴于人力資源優(yōu)勢(shì)的持續(xù)性，而企業(yè)擁有連續(xù)的優(yōu)秀人力資源供應(yīng)鏈則有賴于企業(yè)對(duì)人力資源進(jìn)行的開發(fā)，人力資源開發(fā)需要企業(yè)進(jìn)行人力資源投資，產(chǎn)生的優(yōu)秀人力資源又會(huì)給企業(yè)帶來(lái)持續(xù)的盈利促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此這是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，企業(yè)只有高度重視、加大投入，才會(huì)在企業(yè)發(fā)展的路上不斷前進(jìn)。

（一）人力資源優(yōu)勢(shì)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本支撐人力資源是企業(yè)核心能力的根本源泉，是企業(yè)的第一資源。企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理活動(dòng)及其他日常運(yùn)作，都是由員工即人力資源來(lái)完成的。企業(yè)的優(yōu)秀人力資源是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分，而保持這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要前提是保證企業(yè)人力資源優(yōu)勢(shì)的持續(xù)性。美國(guó)鋼鐵大王卡耐基有句名言：“將我所有的工廠、設(shè)備、市場(chǎng)、資金全部奪去，只要留下我的員工，四年后，我將仍是一個(gè)鋼鐵大王。”短暫的人力資源優(yōu)勢(shì)可能會(huì)使企業(yè)出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但人力資源優(yōu)勢(shì)的持續(xù)并不是一勞永逸、一成不變的，如果企業(yè)不注重人力資源的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)新能力的開發(fā)等勢(shì)必會(huì)被高速發(fā)展的社會(huì)和嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所淘汰，從而也無(wú)從談起企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）人力資源開發(fā)是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的根本推動(dòng)力隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)人力資源的需求也不斷變化，因此企業(yè)需要有實(shí)時(shí)可用的人才作保障，這就需要針對(duì)人才的缺口進(jìn)行有效的預(yù)見和人力資源開發(fā)，除了進(jìn)行外部招聘以外，企業(yè)也可以通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)已有的人力資源進(jìn)行開發(fā)，從而保障企業(yè)有源源不斷的人才可用，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）人力資源投資是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最有力保證現(xiàn)代社會(huì)，任何企業(yè)的人力資源管理都不可能回避人力資源投資的問(wèn)題。人力資源的開發(fā)要求企業(yè)對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)外部的人力資源進(jìn)行全方位多層次的引進(jìn)，其中對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同類別的員工進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)是人力資源開發(fā)的重點(diǎn)。這離不開公司對(duì)人力資源的重視和投資。企業(yè)如果不對(duì)其員工進(jìn)行人力資源投資，則企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)才能便不會(huì)有所發(fā)展和延伸，企業(yè)就得不到日益發(fā)展并適合企業(yè)需求的人力資源，從而難以保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，人力資源投資是企業(yè)日常開銷中不可或缺的一部分。

作者：楊龍龍呂驪歌單位：西安財(cái)經(jīng)學(xué)院

可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

1現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

近年來(lái)，很多國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者依據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論將全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)看做是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的唯一方式，他們認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍舊是靠投入獲得的，是不可持續(xù)的。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了增加值56957億元，同比增幅達(dá)到4%，而增幅的回落則是在0.5%，而與2011年同期相比，下滑0.3%。雖然增長(zhǎng)勢(shì)頭有所放緩，但總體增幅還是喜人。

2制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的因素

1)體制性約。首先是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的體制性缺陷。其次是經(jīng)濟(jì)體制對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的約束。

2)資本約束。首先是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資金短缺。其次人力資源是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重要因素。其一人力資源的素質(zhì)低下大學(xué)生畢業(yè)后不愿回到農(nóng)村。其二是人數(shù)上的短缺在現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)民更愿意去打工而不是務(wù)農(nóng)。

3)技術(shù)約束?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，必須轉(zhuǎn)變到依靠提高生產(chǎn)效率和技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展方式上來(lái)。

3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三條路徑

3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)，技術(shù)與新農(nóng)業(yè)工具的應(yīng)用將受到種種限制。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；r(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。除此之外產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以突破市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)約束。目前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上應(yīng)從以下幾點(diǎn)來(lái)做：第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。重點(diǎn)是將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色做專做精；第二，抓好市場(chǎng)主體建設(shè)。培育帶頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大市場(chǎng)主體；第三，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；第四，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

3.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化信息化是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，農(nóng)業(yè)信息化也應(yīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化是德天應(yīng)人之舉。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化就必須經(jīng)由以下幾個(gè)步驟。首先，充分發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織與領(lǐng)導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)是一個(gè)涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程。政府必須高度重視并相應(yīng)的構(gòu)建起強(qiáng)有力的組織體系并明確職責(zé)分工，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)管理。其次通過(guò)制度建設(shè)加決農(nóng)業(yè)信息化復(fù)合型人才的培養(yǎng)步伐，要建立“政府花錢買培訓(xùn)、學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)、農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)”的機(jī)制，大力提高農(nóng)民的信息素質(zhì)，使他們具有信息收集、應(yīng)用和反饋能力，培養(yǎng)起農(nóng)業(yè)科技意識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)和信息意識(shí)，使他們成為有技能的人。最后加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科技信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的投入力度。我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)處于較低發(fā)展階段，以文獻(xiàn)、數(shù)值、事實(shí)為主，大多屬于單媒體產(chǎn)品，信息化發(fā)展所需軟硬件設(shè)施都缺乏甚至沒(méi)有。這就必須投入大量資金以建設(shè)農(nóng)業(yè)科技資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.3實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主要有以下三點(diǎn)途徑：首先是科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量與附加值。比如北京豐臺(tái)的南果北種。就是利用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，使北方人們能夠在當(dāng)?shù)爻缘侥戏剿，F(xiàn)在在許多地方都可以看到無(wú)土栽培、人工繁育、氣候調(diào)控等科技農(nóng)業(yè)。除此之外有科技創(chuàng)意也可以提高農(nóng)產(chǎn)品附。其次是文化創(chuàng)新，文化生產(chǎn)力這一重要引擎．可以極大地提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)完全可以通過(guò)運(yùn)用文化創(chuàng)意，讓文化在產(chǎn)品生產(chǎn)中充分發(fā)揮，滿足人們多樣的需求。浙江省天臺(tái)通過(guò)文化創(chuàng)新，大力發(fā)展創(chuàng)意意葫蘆，將葫蘆種成彌勒佛、濟(jì)公、圣誕老人等形態(tài)的藝術(shù)品，并建立“天臺(tái)山藝術(shù)葫蘆網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)了葫蘆的升華。最后服務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是通過(guò)提供創(chuàng)意性的服務(wù)體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。服務(wù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以將生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)業(yè)同時(shí)具有一、二、三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)特征，依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，提供多樣的服務(wù)。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期性，與對(duì)自然條件依賴性較高，是高風(fēng)險(xiǎn)、低效益的產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。實(shí)現(xiàn)能循環(huán)的集約型和內(nèi)涵型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，信息化，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)道路才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

作者：趙曉紅單位：內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗科爾沁鎮(zhèn)政府

可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展研究綠色建筑論文

1國(guó)內(nèi)外綠色建筑的政策與實(shí)踐

1.1國(guó)外綠色建筑激勵(lì)政策美國(guó)政府在出臺(tái)政策對(duì)節(jié)能建筑材料授予“能源之星”的基礎(chǔ)之上出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)，指定政府建筑使用的材料需要帶有“能源之星”的標(biāo)志。在很大程度上規(guī)范了各級(jí)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的建筑材料使用，同時(shí)也是國(guó)外建材產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)屏障。德國(guó)《能源節(jié)約法》規(guī)定，當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買房屋或租賃房屋時(shí)，建筑承包商須出具相應(yīng)的能耗證明，來(lái)反映其所居住的房屋每年的能耗情況。同時(shí)該法案還鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)以及個(gè)人對(duì)一些老舊建筑進(jìn)行改造，對(duì)一些破損相當(dāng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除。英國(guó)政府在綠色建筑可持續(xù)發(fā)展方面做了相當(dāng)多的工作，于2007年出臺(tái)《可持續(xù)住宅標(biāo)準(zhǔn)》，為綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展提供方向。同時(shí)，政府表示對(duì)所有住宅的能耗程度進(jìn)行評(píng)級(jí)，頒發(fā)相應(yīng)的節(jié)能等級(jí)證書。節(jié)能等級(jí)較低的住宅的居住者可以在當(dāng)?shù)卣O(shè)立的住宅綠色服務(wù)中心的幫助下對(duì)房屋進(jìn)行節(jié)能改造。

1.2國(guó)內(nèi)實(shí)踐與展望我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展歷史悠久，現(xiàn)存的許多古代建筑至今仍是世界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平不斷提高，人們對(duì)建筑環(huán)保的認(rèn)識(shí)也不斷深入，綠色建筑的理念日益深入人心。最近十年是我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的高峰期，現(xiàn)有建筑總面積約400億平方米，年建筑量居世界首位，但我國(guó)的建筑科技貢獻(xiàn)程度仍處于世界較低水平，一些項(xiàng)目所采用的建筑模式仍屬于高能耗、高污染的粗放建筑開發(fā)模式。自《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》頒布以來(lái)，截至2013年底，我國(guó)20多個(gè)省市自治區(qū)分別制定了“十二五”期間的新增綠色建筑面積，分別為1000萬(wàn)平方米至5000萬(wàn)平方米不等。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)的建筑能耗將占全國(guó)總能耗的35%左右。因此，我國(guó)對(duì)于綠色建筑的發(fā)展迫在眉睫，加強(qiáng)綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展是建筑業(yè)健康發(fā)展的重要方向。

近幾年來(lái)，我國(guó)部分地方對(duì)于綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了多方面的研究和實(shí)踐。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，先后在北京、遼寧、甘肅等地開展了節(jié)能型建筑試點(diǎn)工程，并逐步將節(jié)能建設(shè)理念融入到城鎮(zhèn)的小區(qū)建設(shè)中，帶動(dòng)我國(guó)綠色工程的發(fā)展。在農(nóng)村建設(shè)方面，綠色建筑可持續(xù)發(fā)展理念主要融入生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)中，先后建設(shè)了大批生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)園林。如著名的張家港生態(tài)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園，就是根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和建筑發(fā)展的特點(diǎn)，充分利用水土資源的自然條件，建立農(nóng)田種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、房屋種植等多方面結(jié)合的有機(jī)生態(tài)園區(qū)。園區(qū)居民的生產(chǎn)和生活形成統(tǒng)一的整體，并充分利用生活垃圾作為能源動(dòng)力，既節(jié)省了資源，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，又改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，降低污染，達(dá)到綠色建筑與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。在可持續(xù)發(fā)展的理念下，我國(guó)的建筑業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)綠色建筑的融入，大力發(fā)展綠色項(xiàng)目工程，建立我國(guó)的綠色建筑體系，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和建筑發(fā)展現(xiàn)狀，為我國(guó)的建筑發(fā)展開辟新的方向。

2我國(guó)綠色建筑可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展受到建筑行業(yè)、施工企業(yè)、建筑技術(shù)和政府制度等多方面因素的影響，不同利益群體之間的相互聯(lián)系和制約對(duì)我國(guó)綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展造成諸多阻礙。

2.1制度層面綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展要求制度創(chuàng)新。從可持續(xù)綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與可持續(xù)建筑的設(shè)計(jì)融合方面考慮，在制度層面上，我國(guó)現(xiàn)有的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了綠色建筑的具體含義，從而設(shè)定了綠色建筑的具體設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)依據(jù)，并根據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。但是由于各個(gè)地區(qū)的自然資源和經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不同，對(duì)于建筑的整體規(guī)劃和發(fā)展也存在差異，因此該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)面臨諸多問(wèn)題。2013年頒布的《綠色建筑行動(dòng)方案》將我國(guó)的綠色建筑發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面，但是該方案只是綱領(lǐng)性文件，需要各相關(guān)部門出臺(tái)細(xì)則才能實(shí)施。

2.2行業(yè)層面綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展與我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)而言，大部分房地產(chǎn)項(xiàng)目從策劃到實(shí)施要經(jīng)歷不同的利益群體，這就要求行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)變以往的利益分配方式，重新策劃、設(shè)計(jì)和建造適應(yīng)綠色建筑可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)目標(biāo)。2013年《綠色建筑行動(dòng)方案》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)綠色建筑的發(fā)展進(jìn)入了新的階段。在我國(guó)大力發(fā)展綠色建筑這一頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，按照可持續(xù)發(fā)展的思路進(jìn)行房地產(chǎn)行業(yè)的整體目標(biāo)和規(guī)劃，對(duì)傳統(tǒng)的建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行行業(yè)目標(biāo)和理念的轉(zhuǎn)換。為了促進(jìn)我國(guó)綠色建筑健康平穩(wěn)發(fā)展，房地產(chǎn)建設(shè)中需要引入大量新材料、新技術(shù)、新工藝，意味著整個(gè)建筑生命周期在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的指引下在短時(shí)間內(nèi)將增加房地產(chǎn)企業(yè)的成本，而不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益。這就使得房地產(chǎn)行業(yè)承擔(dān)了綠色建筑發(fā)展初期所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。此外，作為可持續(xù)發(fā)展理念下的綠色建筑的直接受益者，政府和使用者往往由于專業(yè)知識(shí)有限而無(wú)法直接參與到最初的決策中，無(wú)法承擔(dān)其決策初期所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。所以，很多房地產(chǎn)項(xiàng)目在這種多重關(guān)系的影響下，一般會(huì)采取包裝式的銷售策略，將支持可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)建筑高端化，最終以生態(tài)的妥協(xié)換取經(jīng)濟(jì)利益。

2.3企業(yè)層面從企業(yè)層面考慮，可持續(xù)發(fā)展的綠色建筑首先面臨的就是投資問(wèn)題。許多房地產(chǎn)公司在面臨不確定收益和風(fēng)險(xiǎn)的情況下不會(huì)選擇貿(mào)然投資，而可持續(xù)發(fā)展的綠色建筑本身對(duì)于企業(yè)而言的收益就相對(duì)較低。在這種情況下，許多房地產(chǎn)公司的建筑銷售公司采取短期的開發(fā)行為，在一定程度上體現(xiàn)不出可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和重要意義。綠色建筑與普通建筑相比，初投成本上升，投資回報(bào)周期延長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)綠色建筑的參與積極性不高。

2.4技術(shù)層面綠色建筑對(duì)建筑技術(shù)、材料、工藝均有較高要求，但我國(guó)的一些建筑技術(shù)仍停留在傳統(tǒng)的低質(zhì)量、高能耗、高污染的低水平上，迫切需要引入、開發(fā)和應(yīng)用新型的建筑節(jié)能技術(shù)、工藝和材料。在初始發(fā)展階段，技術(shù)的革新、工藝的改進(jìn)、新材料的開發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用將大大增加綠色建筑的初期投資成本，這是阻礙綠色建筑發(fā)展的主要因素之一。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必然以擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，在沒(méi)有國(guó)家相關(guān)激勵(lì)政策或優(yōu)惠政策的大力推動(dòng)下，單靠房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主引進(jìn)先進(jìn)的建筑節(jié)能技術(shù)來(lái)推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國(guó)家層面不近要制定綠色建筑發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，還需要各級(jí)相關(guān)部門逐步開發(fā)和落實(shí)建筑節(jié)能技術(shù)，以切實(shí)推進(jìn)綠色建筑的健康可持續(xù)發(fā)展。

3推進(jìn)綠色建筑可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1聚焦頂層設(shè)計(jì)要想使綠色建筑可持續(xù)、健康、快速發(fā)展，建筑業(yè)的總體規(guī)劃要體現(xiàn)貫徹落實(shí)綠色建筑的推廣?！毒G色建筑行動(dòng)方案》不但強(qiáng)調(diào)了綠色建筑的重要意義，更體現(xiàn)出綠色建筑行動(dòng)已經(jīng)受到國(guó)家的高度重視，并上升到戰(zhàn)略層面。各級(jí)地方政府均以整體的行動(dòng)方案為指導(dǎo)思想，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的地方特點(diǎn)，結(jié)合自身地區(qū)建筑發(fā)展需要，逐一細(xì)化并完善《綠色建筑行動(dòng)方案》，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，從制度和經(jīng)濟(jì)等方面入手，確定特色化的獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極推動(dòng)綠色建筑行動(dòng)的開展。同時(shí)，制度設(shè)計(jì)要注意相關(guān)領(lǐng)域的配合。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授江億認(rèn)為，建筑能源消耗量的控制要加強(qiáng)能源規(guī)劃，實(shí)行“頂層設(shè)計(jì)，總量控制”。江億教授認(rèn)為如果建筑量高速增長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致能源的大量消耗，同時(shí)不利于房地產(chǎn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以應(yīng)立足于可持續(xù)發(fā)展理念，從控制建筑總量入手，抑制建筑業(yè)的過(guò)速發(fā)展。在保護(hù)環(huán)境、尋求穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，保持整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

3.2優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)隨著建筑業(yè)的快速度發(fā)展，建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)不斷增多，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量，其中的民營(yíng)建筑企業(yè)異軍突起，為我國(guó)擴(kuò)大就業(yè)途徑、減緩就業(yè)壓力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面起到了積極的促進(jìn)作用。然而，建筑市場(chǎng)不規(guī)范、不公平競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象仍然存在。十八屆三中全會(huì)提出，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這為規(guī)范市場(chǎng)、優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)指明了方向。民營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展可以在很大程度上促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的整體發(fā)展，而民營(yíng)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必然要融入綠色建筑理念。相關(guān)管理部門應(yīng)該基于可持續(xù)發(fā)展理念，制訂包括民營(yíng)建筑企業(yè)的全行業(yè)綠色建筑發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，明確整體發(fā)展方向和趨勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)化手段引導(dǎo)私營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展綠色建筑，進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并促進(jìn)綠色建筑在我國(guó)建筑業(yè)的融入和完善。各類建筑企業(yè)應(yīng)注重合作發(fā)展，通過(guò)綠色建筑技術(shù)等方面的互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)共贏，同時(shí)要深化有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的制度改革，使各類企業(yè)積極投入到綠色建筑的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，從促進(jìn)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色建筑工程質(zhì)量的不斷提升。

3.3轉(zhuǎn)變施工模式施工模式是體現(xiàn)建筑行業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，綠色建筑的發(fā)展離不開施工模式的轉(zhuǎn)變。相關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，遵循節(jié)約型社會(huì)原則的發(fā)展方向，促進(jìn)我國(guó)建筑施工模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。我國(guó)施工模式應(yīng)在政府的指導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，突破施工建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的瓶頸，重點(diǎn)研究低碳環(huán)保的可持續(xù)施工模式。在建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指引下，我國(guó)建筑施工模式的轉(zhuǎn)變應(yīng)從施工方案入手，充分融入低碳環(huán)保理念，在選材方面傾向于可再生資源的利用，控制非再生資源的消耗。

3.4鼓勵(lì)新能源開發(fā)綠色建筑的建設(shè)要盡量采用環(huán)保型建材，最大程度地減少資源的浪費(fèi)，加大資源的循環(huán)使用。目前常見的能源開發(fā)方式是風(fēng)力發(fā)電與太陽(yáng)能發(fā)電，而通過(guò)沼氣作為燃料提供發(fā)電所需熱能更體現(xiàn)對(duì)資源的充分利用。這樣高效低耗的新能源對(duì)于綠色建筑的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。在此基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)減少自然資源的消耗和自然環(huán)境的破壞，大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材等有利于自然資源的建筑模式，鼓勵(lì)新能源利用和保護(hù)的開發(fā)利用，設(shè)計(jì)適應(yīng)自然環(huán)境發(fā)展和要求的建筑技術(shù)和產(chǎn)品。

作者：葉東杰單位：浙江同舟建設(shè)管理有限公司

可持續(xù)發(fā)展論文:城市可持續(xù)發(fā)展園林綠化論文

1城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模步調(diào)不一致從我國(guó)城市園林綠化人均公共綠地指標(biāo)看，目前僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10，甚至有很多城市還缺乏綠地系統(tǒng)。與國(guó)家規(guī)定的當(dāng)前應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)相比，大多數(shù)城市綠化覆蓋率完全不達(dá)標(biāo)，而城市植被覆蓋率只有超過(guò)35%時(shí)才能具有改變氣候的能力。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，我國(guó)城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模步伐很不一致，還無(wú)法從總體上滿足城市對(duì)生態(tài)的需求。其次，我國(guó)綠地結(jié)構(gòu)層次比較單一，為了追求空間結(jié)構(gòu)整齊劃一的人工美，城市綠化樹種往往比較單一，尤其全國(guó)大中城市近年來(lái)興起的草坪熱，就是綠地結(jié)構(gòu)單一的典型表現(xiàn)。

1.2城市園林綠化比較盲目，綠化發(fā)展不平衡城市園林綠化對(duì)外地樹種盲目引進(jìn)，重名貴品種、人工造景及重草情況嚴(yán)重，對(duì)一般品種、自然景觀及樹木則比較輕視。有些城市甚至不立足當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)和城市規(guī)模與綠化布局，片面追求草坪與廣場(chǎng)綠化建設(shè)的面積，違背城市綠化科學(xué)規(guī)律。另外，城市園林綠化無(wú)論是各城市之間、城市的區(qū)與區(qū)之間還是城市中心城區(qū)、老城區(qū)與新城區(qū)之間在發(fā)展上都存在不同程度的不平衡現(xiàn)象，且一些學(xué)校、醫(yī)院等園林綠化意識(shí)淡薄，綠化面積較小。

1.3侵占綠地等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，管理水平不高城市化進(jìn)程的不斷加快，使得城市改造工程越來(lái)越多，大規(guī)模的工程導(dǎo)致大量成年樹木被砍伐，同時(shí)使得一些城市原本規(guī)劃的綠化被其他城市建設(shè)挪用，各種侵占綠地、破壞綠地的現(xiàn)象層出不窮。其次，城市園林綠化的管理水平不高，尤其是法制觀念亟待提高。城市公用綠地的被侵占、花草樹木和景觀、草坪等遭到破壞的現(xiàn)象明明是違法的卻無(wú)人制止。這種現(xiàn)象凸顯了3個(gè)問(wèn)題，即城市園林執(zhí)法隊(duì)伍不夠健全、管理手段的滯后、管理水平低下，而這些都是阻礙我國(guó)城市園林綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要原因。

2城市園林綠化可持續(xù)性發(fā)展的建議

2.1轉(zhuǎn)變思想，將城市園林綠化列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃中現(xiàn)代城市園林綠化已經(jīng)不止于城市的點(diǎn)綴和人們的觀賞性，更多的是肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境的功能。一個(gè)城市的園林綠化與城市整體建設(shè)不可能脫離開來(lái)，其可持續(xù)發(fā)展必須以城市建設(shè)為依托。因此，在城市園林綠化中應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，把城市園林綠化建設(shè)規(guī)劃與整個(gè)城市發(fā)展建設(shè)主動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，將城市園林綠化列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃中，使兩者實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。統(tǒng)籌規(guī)劃城市園林綠化，即使城市綠化建設(shè)與城市總體建設(shè)始終保持一致，在城市建設(shè)規(guī)劃中對(duì)包括城市綠化建設(shè)的用地指標(biāo)、位置安排以及層次配置、品種選擇等各種問(wèn)題做出全面考慮和規(guī)劃安排。城市園林綠化實(shí)現(xiàn)與城市建設(shè)的總體規(guī)劃的統(tǒng)一，不僅能使得城市園林景觀更加優(yōu)美、和諧與豐富多彩，還能對(duì)城市居民生活質(zhì)量的提升有重要作用，除了滿足人們健康需求外，還能滿足人們的精神需求。因此，將城市園林綠化納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，能夠避免和緩解城市園林綠化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中可能出現(xiàn)的重大矛盾，是實(shí)現(xiàn)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2.2遵循城市園林綠化生態(tài)原則，開發(fā)園林綠化新技術(shù)針對(duì)城市園林綠化比較盲目，綠化發(fā)展不平衡的問(wèn)題，其根本的解決之策在于遵循城市園林綠化生態(tài)原則，開發(fā)園林綠化新技術(shù)。站在生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)理論的角度上，對(duì)城市園林綠化建設(shè)的研究本身就是對(duì)綠色植物生態(tài)功能的利用，通過(guò)植物的生態(tài)作用改善人與城市以及自然之間的關(guān)系。所以，要實(shí)現(xiàn)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展，首先必須根據(jù)城市環(huán)境和植物具體情況出發(fā)，遵循城市園林綠化生態(tài)原則。其次，科技進(jìn)步也是城市園林綠地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的手段之一。我國(guó)城市園林綠化成本目前還較高，要解決這個(gè)問(wèn)題就需要從高新技術(shù)入手，加強(qiáng)對(duì)園林綠化技術(shù)比如城市綠地節(jié)水技術(shù)、污水的凈化利用技術(shù)等的研究，能有效降低城市園林綠化的成本，提高城市對(duì)綠色生態(tài)植物資源的利用率，促進(jìn)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

2.3加強(qiáng)園林綠化管理，建立健全城市園林綠化法律法規(guī)從當(dāng)前園林綠化管理情況看，必須建立健全城市園林綠化法律法規(guī)，只有有了堅(jiān)實(shí)的后盾和保障，才能及時(shí)落實(shí)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)措施和各個(gè)環(huán)節(jié)的有效管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)園林綠化管理效果。加強(qiáng)園林綠化管理，建立健全城市園林綠化法律法規(guī),首先各省市地區(qū)應(yīng)在了解國(guó)家有關(guān)部門制定的各項(xiàng)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，對(duì)本地實(shí)際情況缺乏的各項(xiàng)地方性法規(guī)加以制定。與城市園林綠化有聯(lián)系的其他各部門也應(yīng)該在自身工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)于城市園林綠化的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行制定，使城市綠化的每一步都能實(shí)現(xiàn)有法可依。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)城市綠化管理，對(duì)各種違法現(xiàn)象必須嚴(yán)格執(zhí)法。在具體執(zhí)法過(guò)程中，城市園林綠化部門可以通過(guò)多種手段和方式完成執(zhí)法，以使各個(gè)部門的職能作用都能得到充分發(fā)揮，保證城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。

2.4加大宣傳力度，提高人們對(duì)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)城市園林綠化在當(dāng)今的發(fā)展之中作用越來(lái)越突出，但由于傳統(tǒng)觀念的影響，我國(guó)城市居民在城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展上并沒(méi)有太多和太深刻的認(rèn)識(shí)。絕大部分人在城市園林綠化意識(shí)方面還停留在觀賞性階段，在城市園林可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)和管理方面參與度和自覺(jué)性自然都不高。因此，要真正促進(jìn)城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展，還必須以人為本，加大宣傳，提高人們的認(rèn)識(shí)。城市園林綠化部門可以通過(guò)多種形式如廣播、電視媒體等大范圍地宣傳城市園林綠化對(duì)城市和人們生活的作用，使全社會(huì)都能對(duì)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展的重要性有一定認(rèn)識(shí)。

3、總結(jié)

城市環(huán)境對(duì)人們的至關(guān)重要性，要求我們必須重視城市園林綠化，針對(duì)我國(guó)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題，只有將城市園林綠化列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃中；遵循城市園林綠化生態(tài)原則，開發(fā)園林綠化新技術(shù)；建立健全城市園林綠化的法律法規(guī)；加大宣傳力度，提高人們對(duì)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，才能促進(jìn)我國(guó)城市園林綠化真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作者：劉建忠單位：河北藍(lán)都園林綠化工程有限公司

可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展林業(yè)管理論文

1林業(yè)的定義及我國(guó)林業(yè)的發(fā)展歷史

林業(yè)部門包含著很多部門，其中營(yíng)林和森林是其中最大的2個(gè)部門。2大部門的主要功能是有規(guī)劃的綠化現(xiàn)有的荒山沙地，擴(kuò)大森林的面積和資源；按照科學(xué)的方法管理好現(xiàn)有的天然森林以及每年不斷增加的人工森林，并合理的開發(fā)和利用；不斷的種植人工森林，提高我國(guó)的森林的覆蓋率，提高木材以及森林中副產(chǎn)品的產(chǎn)量，保證滿足平時(shí)國(guó)家人民平時(shí)的日常需求；通過(guò)植樹造林，充分發(fā)揮森林的作用，調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量、防止水土流失、減緩?fù)恋厣衬乃俣取⒈Ｗo(hù)環(huán)境等等，并對(duì)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)定而服務(wù)；其中森林的經(jīng)營(yíng)包括對(duì)森林的砍伐及種植、對(duì)森林的保護(hù)，防止亂砍亂伐，森林再造和城市森林的建造和經(jīng)營(yíng)管理等一系列的林事活動(dòng)。我國(guó)的林業(yè)發(fā)展可以分為3個(gè)歷史階段。林業(yè)的初期起步階段。新中國(guó)成立到1978年，也可以成為傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的林業(yè)主要是為我國(guó)的工業(yè)發(fā)展提供原料保障，大量的、無(wú)節(jié)制地砍伐森林。林業(yè)發(fā)展的探索時(shí)期。這個(gè)時(shí)期是從1978~1992年。這個(gè)階段的主要任務(wù)是對(duì)機(jī)體林業(yè)和其他非國(guó)家所有的林業(yè)進(jìn)行定性，也就是固定山權(quán)、林業(yè)權(quán)、劃分自留山，明晰林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。從1992年到現(xiàn)在，在全球林業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)的環(huán)境日益惡劣的影響下，我國(guó)林業(yè)步入了轉(zhuǎn)型期，也就是可持續(xù)發(fā)展階段。我國(guó)林業(yè)部已經(jīng)下發(fā)給各個(gè)林業(yè)下屬部門關(guān)于我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的整體規(guī)劃。

2我國(guó)林業(yè)管理措施

我國(guó)的各個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況有所差異，在對(duì)林業(yè)進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候，應(yīng)該遵循科學(xué)的、合理的、穩(wěn)定的原則，根據(jù)具體情況具體分析。例如，我國(guó)的南方，地形地貌以丘陵為主，應(yīng)該通過(guò)強(qiáng)化森林保護(hù)力度和綠化荒山、退耕還林等方式，并以保護(hù)和提高樹木覆蓋率為基礎(chǔ)，更多的應(yīng)該想到通過(guò)何種方式開展科學(xué)林業(yè)生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)收益；我國(guó)的大西北地區(qū)，因?yàn)槠錃夂蛱卣魇歉珊瞪儆?，所以林業(yè)的主要目標(biāo)就是保護(hù)自然環(huán)境，防止水土流失。我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)管理還存在很多不足。林業(yè)建設(shè)沒(méi)有進(jìn)行合理的開發(fā)計(jì)劃。我國(guó)的華北和南方地區(qū)，因?yàn)槿嗣襁€不夠重視植樹造林的重要，沒(méi)有制定科學(xué)合理的方案處理綠化荒山和退耕還林與暫時(shí)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系和矛盾。對(duì)于所出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，需要采取有效方案去發(fā)展林業(yè)。

2.1應(yīng)用人們可以接受的方式強(qiáng)化宣傳森林的保護(hù)和樹木的種植不能只依靠個(gè)別的幾個(gè)部門和有數(shù)的幾個(gè)人來(lái)實(shí)現(xiàn)。必須通過(guò)全民宣傳、全民行動(dòng)。宣傳的手段可以通過(guò)電視、媒體、廣播報(bào)紙等渠道廣泛宣傳教育，把森林的保護(hù)深深的印入人心。尤其是每年的3月12日植樹節(jié)的時(shí)候，進(jìn)行廣泛的宣傳，帶領(lǐng)群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的植樹，讓人人都能參與到保護(hù)樹木的行列中。

2.2制定嚴(yán)厲的法律法規(guī)，提高經(jīng)濟(jì)處罰數(shù)額會(huì)發(fā)生毀林事件主要還是經(jīng)濟(jì)利益的原因，很多人會(huì)在利益的驅(qū)使下去偷伐木材、毀林開地等。從這些年發(fā)生的毀林事件中可以吸取經(jīng)驗(yàn)，從而制定有效的方案。例如，20世紀(jì)90年代，我國(guó)實(shí)施的土地總體規(guī)劃，尤其是其中基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定取得了非常好的效果。森林的保護(hù)和綠化以這個(gè)事實(shí)為依據(jù)，也可以參照土地總體利用規(guī)劃制定出森林的規(guī)劃。為了確保制定出的規(guī)劃符合實(shí)際并能實(shí)施，規(guī)劃要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際調(diào)查匯總出可行性實(shí)施方案，并逐級(jí)提交到有關(guān)部門進(jìn)行研討，最后由國(guó)家制定出規(guī)劃方案。方案制定出之后要嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)區(qū)域，落實(shí)到個(gè)人。

2.3國(guó)家需要出臺(tái)相關(guān)政策林業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)體現(xiàn)為：生產(chǎn)周期長(zhǎng)，反本周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)低。根據(jù)這些特點(diǎn)應(yīng)該制定出相應(yīng)的政策才能激發(fā)人們的積極性。例如，建立退耕還林補(bǔ)償基金，對(duì)已經(jīng)開荒的山林，給予主動(dòng)退耕還林者經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償和其他發(fā)面的支持。加大對(duì)招商引資的力度，鼓勵(lì)和吸引投資者對(duì)森林的投資和開發(fā)，給予投資者一定的優(yōu)惠政策。

3林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

3.1建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障體系林業(yè)的發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展道路，任何以破壞而取得的成果都是不可取的。林業(yè)發(fā)展在看重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須注重生態(tài)效果，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府必須加強(qiáng)調(diào)控和出臺(tái)相應(yīng)的政策。要制定完善的產(chǎn)權(quán)制度，吸引投資商前來(lái)投資，比如保障森林、樹木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。出臺(tái)各種對(duì)林業(yè)投資者的扶持政策，保障投資者的經(jīng)濟(jì)利益。例如，建立生態(tài)效益補(bǔ)償基金；銀行機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人植樹造林放寬貸款條件；對(duì)林業(yè)投資者予以低利息，長(zhǎng)期限的貸款政策等。

3.2改變林業(yè)管理形式，實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的管理模式政府職能需要有所改變，林業(yè)資源管理職能應(yīng)該脫離出企業(yè)，促使企業(yè)能夠成為單獨(dú)的經(jīng)營(yíng)體，在市場(chǎng)環(huán)境中生存。還應(yīng)該持續(xù)加大對(duì)林業(yè)的技術(shù)支持，強(qiáng)化林業(yè)科技體制革新，實(shí)行生態(tài)技術(shù)更新，進(jìn)而提升林業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。不能閉門造車，應(yīng)該取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸取國(guó)際上先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和理念，不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地實(shí)施我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

4結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)管理對(duì)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響。將可持續(xù)性發(fā)展的理念植入到林業(yè)管理中,已是當(dāng)前迫切需要做的。通過(guò)對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展所存在的各類問(wèn)題的分析,探討我國(guó)林業(yè)管理以及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施與途徑。

作者：劉小龍單位：重慶市渝北區(qū)華鎣山林場(chǎng)

可持續(xù)發(fā)展論文:林業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理論文

一、我國(guó)林業(yè)的概況

我國(guó)幅員遼闊，是一個(gè)資源大國(guó)，林業(yè)資源極其豐富。然而由于人們的不合理利用，林業(yè)遭到了眾多的破壞。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”思想的指導(dǎo)下，我國(guó)林業(yè)資源的保護(hù)與發(fā)展取得了一定的成績(jī)。數(shù)據(jù)顯示：對(duì)比第5次全國(guó)森林資源清查結(jié)果，第6次全國(guó)森林資源清查結(jié)果表明：我國(guó)森林的覆蓋率由原來(lái)的16.55%增加到了18.21%，年均凈增長(zhǎng)達(dá)到1.779萬(wàn)hm2，并且這種增長(zhǎng)將持續(xù)下去，同時(shí)林業(yè)資源的結(jié)構(gòu)也在日趨合理化。

二、目前我國(guó)林業(yè)管理中存在的問(wèn)題

2.1采育失衡

采育失衡主要表現(xiàn)為樹木的采伐量遠(yuǎn)高于樹木的生長(zhǎng)量，十年樹木，一棵樹的采伐在一夕之間便可完成，然而一棵樹的成長(zhǎng)卻要花耗近十年的時(shí)間。同時(shí)，對(duì)于所采伐樹木的利用也不全面。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，僅有2/3的采伐木材作為原木運(yùn)出，其它均被丟棄，且作為原木運(yùn)出的木材加工率也僅為60%～80%。

2.2生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全

所謂的生態(tài)補(bǔ)償是指對(duì)自然資源的有償使用，林木作為自然資源，在被使用人合法利用的過(guò)程中，使用人應(yīng)向所有者支付一定的費(fèi)用或者對(duì)林業(yè)環(huán)境做出相應(yīng)的回報(bào)，目前這一制度并未法律健全化。

2.3林業(yè)保護(hù)缺乏監(jiān)管力度

目前，對(duì)于地方政府違法征地、毀林墾地等行為，地方性的監(jiān)管部門還缺乏監(jiān)管的力度，致使上述事件頻頻發(fā)生。

三、做好林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1加大宣傳，全民一起保護(hù)林業(yè)

林業(yè)的發(fā)展，單靠個(gè)人的力量是沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育力度，以提高公眾對(duì)林業(yè)的保護(hù)意識(shí)，破除他們“靠山吃山”等一些陳舊的觀念。對(duì)公眾的宣傳可以通過(guò)電視、報(bào)紙、舉辦活動(dòng)等方式實(shí)現(xiàn)。

3.2加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的監(jiān)管力度

做好林業(yè)的管理，監(jiān)督工作必不可少。建立起“多層保護(hù)”的監(jiān)管機(jī)制，既可以明確監(jiān)管人的權(quán)利和責(zé)任，同時(shí)也可以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

3.3加強(qiáng)法制方面的管理

許多破壞森林的舉動(dòng)都是在利益的驅(qū)使下進(jìn)行，在20世紀(jì)90年代，我國(guó)實(shí)施的土地利用總規(guī)劃對(duì)我們的土地資源起到了很好的保護(hù)作用，林業(yè)的管理可以參照這一方法，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)破壞森林資源的行為加以制約。

3.4走可持續(xù)發(fā)展的道路

可持續(xù)發(fā)展是指在不損害后代人利益的基礎(chǔ)上，滿足當(dāng)代人需求的發(fā)展方式?？沙掷m(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展觀，已經(jīng)深入到社會(huì)的各個(gè)方面，林業(yè)的管理也不例外。做好林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要有下面幾個(gè)方面的內(nèi)容：

3.4.1建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障的系統(tǒng)。系統(tǒng)首先要做到解放思想、與時(shí)俱進(jìn)；其次要對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行積極的探索，從林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行考慮；最后要不斷完善我國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度，明確林業(yè)產(chǎn)權(quán)人，切實(shí)保障產(chǎn)權(quán)人的利益。

3.4.2轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，讓市場(chǎng)參與進(jìn)來(lái)。除了國(guó)家的保護(hù)林區(qū)外，政府應(yīng)該逐漸從林業(yè)的管理中抽身出來(lái)，讓市場(chǎng)參與進(jìn)來(lái)，讓林業(yè)的管理在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下不斷創(chuàng)新，不斷向前發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.5林政管理方面

3.5.1加強(qiáng)對(duì)林業(yè)林權(quán)的管理，嚴(yán)禁林業(yè)資源的非法流失。為做好這項(xiàng)工作，一方面需要強(qiáng)化對(duì)占用征用林業(yè)用地的審核和審批，推動(dòng)林權(quán)登記的進(jìn)度；另一方面需要積極組織開展林業(yè)用地保護(hù)利用規(guī)劃的編制工作。

3.5.2加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。目前，公路運(yùn)輸“三亂”現(xiàn)象普遍存在，林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)該加大治理公路“三亂”的力度。

3.5.3加強(qiáng)林業(yè)資源林政管理的示范點(diǎn)工作，提高示范成效。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)、分類管理的示范力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)林權(quán)管理以及林業(yè)資源保護(hù)方面的示范。

四、結(jié)論

做好林業(yè)的管理及可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，對(duì)于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，各方專家也都給出了積極建議。本文是筆者個(gè)人對(duì)林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展的一些思考，希望能夠?qū)α謽I(yè)的管理起到一定的借鑒作用。

作者：梁茂輝單位：廣東省梅州市蕉嶺縣林業(yè)局廣福木材檢查站